建筑法實(shí)施細(xì)則精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的建筑法實(shí)施細(xì)則主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：建筑法實(shí)施細(xì)則范文
一、申報(bào)主體
在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，并依法納稅的建筑業(yè)企業(yè)。
二、申報(bào)條件
（一）企業(yè)產(chǎn)值及納稅額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值首次超過20億元、10億元、5億元，且在本地年納稅額達(dá)到1000萬元的，分別給予企業(yè)20萬元、10萬元、5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。產(chǎn)值每提高一級(jí)可以獎(jiǎng)勵(lì)一次，不提高不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）企業(yè)資質(zhì)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)建筑施工總承包企業(yè)首次由一級(jí)升至特級(jí)、二級(jí)升為一級(jí)、三級(jí)升為二級(jí)的，分別給予企業(yè)100萬元、30萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。等級(jí)每提高一級(jí)可以獎(jiǎng)勵(lì)一次，已獲得高等級(jí)別總承包資質(zhì)的企業(yè)，升級(jí)其他同等級(jí)或低級(jí)別總承包資質(zhì)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
本政策與市財(cái)政其他獎(jiǎng)勵(lì)政策不重復(fù)享受。
三、申報(bào)、審核程序
項(xiàng)目申報(bào)和審核按“窗口申報(bào)、部門受理、聯(lián)合會(huì)審、媒體公示”的程序執(zhí)行。具體程序如下：
1、企業(yè)提交《淮北市建筑業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)審批表》至市城鄉(xiāng)建委窗口統(tǒng)一受理，市城鄉(xiāng)建委行政許可科會(huì)同市建管處建管科進(jìn)行初審；
2、需統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)部門確認(rèn)的，市城鄉(xiāng)建委提請(qǐng)市統(tǒng)計(jì)協(xié)助核實(shí)企業(yè)產(chǎn)值、稅務(wù)部門協(xié)助核實(shí)稅收；
3、審核結(jié)果在淮北建設(shè)網(wǎng)及《淮北日?qǐng)?bào)》上公示，公示內(nèi)容為申報(bào)企業(yè)名稱、項(xiàng)目、對(duì)應(yīng)條款、申報(bào)金額、審核金額等，公示期為5天；
4、公示無異議或?qū)Ξ愖h復(fù)核后，市城鄉(xiāng)建委上報(bào)市政府審批；
5、市政府批復(fù)后，市財(cái)政局將相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付市城鄉(xiāng)建委，市城鄉(xiāng)建委依據(jù)批復(fù)情況將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。
四、獎(jiǎng)勵(lì)資金來源
該獎(jiǎng)勵(lì)資金納入《扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法的通知》范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排。
五、申報(bào)材料
《淮北市建筑業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)審批表》（下載地址：淮北城鄉(xiāng)建委網(wǎng)站--表格下載），一式三份，并加蓋企業(yè)公章。
六、申報(bào)時(shí)限
淮北市建筑業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)一年申報(bào)一次，每年第一季度申報(bào)。
七、違規(guī)處罰措施
企業(yè)在申請(qǐng)獲得獎(jiǎng)勵(lì)后，在獎(jiǎng)勵(lì)之日起一年內(nèi)，有下列情形之一的，將收回獎(jiǎng)勵(lì)資金，并計(jì)入不良行為記錄：
（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得獎(jiǎng)勵(lì)的；
（二）發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生兩起以上一般質(zhì)量安全事故的；
（三）其它嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的行為，影響較為惡劣，經(jīng)行政主管部門認(rèn)定應(yīng)予以收回獎(jiǎng)勵(lì)的。
附件：1、淮北市建筑業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)審批表（產(chǎn)值及納稅類）
2、淮北市建筑業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)審批表（資質(zhì)升級(jí)類）
第2篇：建筑法實(shí)施細(xì)則范文
在幼兒園，區(qū)域游戲一直深受幼兒的喜愛，它是在教師創(chuàng)設(shè)的有利于幼兒成長(zhǎng)的環(huán)境中，讓幼兒自由選擇區(qū)域內(nèi)容，并在其中通過自主與環(huán)境、材料、伙伴的充分互動(dòng)，從而獲得學(xué)習(xí)與發(fā)展的一種游戲活動(dòng)。教師在幼兒區(qū)域游戲中幫助中班男孩建立適宜的規(guī)則，引導(dǎo)中班男孩自覺遵守，形成一種內(nèi)在的自主規(guī)則意識(shí)，從而保證游戲的順利開展和游戲水平的提升，促使游戲行為由自發(fā)性走向自主性。
一、小約定，大感受
“我們的約定”――教師和幼兒共同制訂規(guī)則，將商定的規(guī)則用圖文并茂的形式記錄下并形成約定在各區(qū)域展示。約定中的規(guī)則的內(nèi)容包括：
1.人數(shù)的規(guī)定
幼兒園區(qū)域活動(dòng)空間小，各個(gè)區(qū)域提供的材料比較有限，幼兒的興趣也各不相同，所以對(duì)每個(gè)活動(dòng)區(qū)域規(guī)定人數(shù)是有必要的。例如，教師和幼兒商定美工區(qū)進(jìn)6人，益智區(qū)進(jìn)5人，建構(gòu)區(qū)進(jìn)4人等。商定后的人數(shù)，教師和幼兒一起用圖文的形式記錄下來形成約定。
2.游戲的玩法
教師和幼兒一起商討各區(qū)域游戲的玩法，采用了圖文并茂的形式直觀地記錄游戲的玩法，最后將各種游戲的玩法示意圖在各區(qū)域游戲?qū)?yīng)的墻上張貼出來，幼兒游戲時(shí)能清晰明了地明白各個(gè)區(qū)域游戲的具體操作步驟。例如，美工區(qū)中圍繞主題“小鳥，你好”延伸出手工制作――小鳥，教師和幼兒一起將紙粘土制作小鳥的過程與步驟用繪畫的形式記錄下來，并分步驟展示在“我們的約定”中。
3.游戲中應(yīng)注意的事項(xiàng)
每個(gè)區(qū)域都會(huì)有不同的注意內(nèi)容，教師和幼兒一起協(xié)商，將注意事項(xiàng)的內(nèi)容用幼兒易懂的圖文形式體現(xiàn)出來。直觀的方法能吸引幼兒的眼光，促進(jìn)幼兒在區(qū)域游戲過程中自覺遵守，從而提升中班男孩自主規(guī)則意識(shí)的發(fā)展。例如，教師和幼兒討論閱讀區(qū)的注意事項(xiàng)時(shí)，幼兒提出“要看一本書拿一本書，不能撕書，一頁一頁地翻書，看完要放到書架上……”我們就將幼兒的建議制作成直觀的照片與圖示張貼在墻上，便于幼兒的記憶和遵守。在美工區(qū)，幼兒提出使用剪刀時(shí)不剪到手，紙屑要放入垃圾桶，不能扔地上；角色區(qū)中要愛護(hù)玩具，玩好玩具要?dú)w放原位等等。中班男孩參與制訂區(qū)域游戲的規(guī)則約定，感受到區(qū)域游戲中規(guī)則的重要性，在游戲過程中中班男孩更加能自覺地遵守，從而促進(jìn)了中班男孩自主規(guī)則意識(shí)的發(fā)展。另外，區(qū)域游戲規(guī)則的約定不是一成不變的，在動(dòng)態(tài)的活動(dòng)中，教師和幼兒可以不斷修改和完善。
二、小標(biāo)記，大作用
教師還根據(jù)中班男孩的特點(diǎn)，以各種標(biāo)記為媒介，讓幼兒與標(biāo)記的互動(dòng)中，以愉快自主的方式輕松地理解規(guī)則，從而發(fā)展中班男孩的自主規(guī)則意識(shí)。實(shí)踐證明，標(biāo)記在進(jìn)出區(qū)域、材料收放上都起到了很好的提示和規(guī)范作用。
1.進(jìn)出區(qū)域標(biāo)記
班級(jí)在設(shè)計(jì)進(jìn)出區(qū)域游戲標(biāo)記時(shí)，同時(shí)也設(shè)計(jì)了相應(yīng)人數(shù)的進(jìn)區(qū)標(biāo)志牌，幼兒拿進(jìn)區(qū)標(biāo)記牌選擇區(qū)域后，就可以進(jìn)區(qū)域進(jìn)行游戲了。進(jìn)區(qū)標(biāo)記提示區(qū)域游戲的人數(shù)，當(dāng)區(qū)域人滿時(shí)，后面的幼兒就要選擇其他區(qū)域進(jìn)行游戲。
2.材料收放標(biāo)記
教師和幼兒共同設(shè)計(jì)區(qū)域材料收放標(biāo)記，并貼在區(qū)域材料柜和對(duì)應(yīng)的材料收納盒上，便于幼兒玩取和歸還玩具。
例如，區(qū)域游戲開始了，小帥和小琦自主選擇了美工區(qū)，他們將進(jìn)區(qū)牌根據(jù)提示插入美工區(qū)，然后自主選擇各種彩色紙和雙面膠等材料準(zhǔn)備制作鳥窩的區(qū)域游戲，他們將彩色紙放入碎紙機(jī)，彩色紙變成了若干彩色紙條，他們又將彩色紙條編成了許多漂亮的鳥窩，鳥窩制作完成后他們根據(jù)標(biāo)記提示，將完成好的鳥窩放在了作品展示區(qū)。區(qū)域游戲結(jié)束后，小帥和小琦一起分類整理美工操作材料，根據(jù)材料柜上和材料收納盒上的標(biāo)記，將彩色紙盒和雙面膠等歸還回位。標(biāo)記可愛有趣，容易理解，中班男孩在小標(biāo)記的提醒下愉快地遵守著共同的約定，能夠幫助中班男孩樹立自主規(guī)則意識(shí)，并享受著規(guī)則帶來的有序生活。
三、小評(píng)價(jià)，大提升
區(qū)域游戲后的分享評(píng)價(jià)活動(dòng)，是幼兒間分享和交流游戲經(jīng)驗(yàn)、相互學(xué)習(xí)、提高游戲水平的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是幫助幼兒增強(qiáng)游戲規(guī)則意識(shí)的好時(shí)機(jī)。例如，在區(qū)域游戲中，教師將幼兒在游戲中獲得的成果或者有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)拍成照片或小視頻，區(qū)域游戲結(jié)束后，教師和幼兒一起分享與評(píng)價(jià)。通過引導(dǎo)幼兒聚焦問題，幫助幼兒深入討論，不僅能夠提高幼兒的合作意識(shí)，還能幫助幼兒養(yǎng)成自主遵守規(guī)則的意識(shí)，區(qū)域活動(dòng)也隨之更加有效。
第3篇：建筑法實(shí)施細(xì)則范文
摘要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最先進(jìn)的模式，它從根本上緩解和消除了環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾，緩解人類社會(huì)的資源矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。世界上先進(jìn)國家早在上世紀(jì)就開始對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行立法，并通過長(zhǎng)期的實(shí)踐，制訂了一整套較為完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系。我國與發(fā)達(dá)國家相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，目前還處在源頭防污的清潔生產(chǎn)階段，在法律體系上，只頒布施行了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，而且該部法律條文內(nèi)容較為原則，無實(shí)施細(xì)則。我國建筑業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方向還處于從末端治理向源頭防治的過渡階段，我國建筑業(yè)的現(xiàn)狀按清潔生產(chǎn)的要求還存在較多不完善，對(duì)人類健康和環(huán)境污染的現(xiàn)象也尚未完全得到有效控制，故在我國建筑業(yè)大力促進(jìn)清潔生產(chǎn)是十分緊迫且十分重要的。結(jié)合發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法和模式的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國建筑業(yè)促進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出了制訂《建筑業(yè)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，制訂和調(diào)整建筑業(yè)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)清潔生產(chǎn)要求修改《建筑法》，制訂相關(guān)的規(guī)章制度等法律建議，使我國建筑業(yè)真正做到清潔生產(chǎn)，快速實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
關(guān)鍵詞:建筑業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律思考
Abstract:Circulationeconomyisthemostadvancedeconomicdevelopmentmodelinthe21#century.Italleviatesandeliminatesthecontradictoryrelationshipbetweenenvironmentanddevelopment,alleviatingthescarcenessofresourcesinhumansociety,andachievingecologicaltransitionofeconomicactivities.Developedcountriesbegantolegislateforcirculationeconomyfromlastcentury,andhaveestablishedaperfectlegalsystemforitthroughlong-paredwiththecirculationeconomyindevelopedcountries,thecurrentsituationinChinaislessadvanced,andisstillatthestageofcleanproduction,whichonlyfunctionsasinitialprevention.Fromtheperspectiveoflegalsystem,ChinesegovernmentjustenactedtheLawofAdvancingCleanProduction,whichonlycontainsprincipledarticlesinsteadofdetailedaccountsforexecution.Fromtheviewpointofcirculationeconomy,constructionindustryinChinahasnotsurpassedthelevel,onwhichthefinalregulationoradministrationistransitingtowardstheinitialprevention.InaccordancewiththeLaw,thecurrentsituationofconstructionindustryinChinahasnotfulfilledthelegalrequirementsfully,andthephenomenaofhumanhealthandenvironmentalpollutionhavenotbeenundercontrolcompletelyyet,biningthesuccessfulexperiencesoflegislationandmodelsofcirculationeconomyindevelopedcountriesandthecurrentsituationsinChina,thisresearchproposestoestablishtheLawofAdvancingCleanProductioninConstructionIndustry,tosetupandadjuststandardsinconstructionindustry,toamendtheLawofConstruction,andtoestablishrelevantregulationsandpolicies,inordertoachievecleanproductioninconstructionindustryandacceleratetherealizationofcirculationeconomyinChina.
關(guān)鍵詞:ConstructionIndustry,circulationeconomy,consideringaboutlaw
第4篇：建筑法實(shí)施細(xì)則范文
為認(rèn)真貫徹落實(shí)貴科《關(guān)于XXX20XX年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作的通知》精神，我公司于近期按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令159號(hào))、《XXX建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)照檢查內(nèi)容認(rèn)真開展了企業(yè)資質(zhì)復(fù)查工作，現(xiàn)將公司具體情況匯報(bào)如下：
公司成立于XXXX年X月XX日，并于XXX年X月份取得了房屋建筑工程施工承包叁級(jí)資質(zhì)。公司現(xiàn)有職稱的工程技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)管理人員XX人，中級(jí)以上職稱人數(shù)為XX人，有一級(jí)建造師XX人，公司擁有注冊(cè)資本金XXX萬元，資產(chǎn)總額XXX萬元，凈資產(chǎn)XXX萬元。
公司自成立以來， 就貫徹和執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》及其他有關(guān)法律，嚴(yán)格按照建筑業(yè)企業(yè)壹級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)范圍進(jìn)行招投標(biāo)和專業(yè)承包。建立了以公司總經(jīng)理為首的質(zhì)量安全生產(chǎn)指揮保證體系和以部門負(fù)責(zé)人為首的專業(yè)質(zhì)量安全的保證檢查監(jiān)督體系，20XX年度，公司全年工程結(jié)算收入XX萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額XX萬元。公司還連續(xù)三年被評(píng)為XX省重合同守信用先進(jìn)單位。所建項(xiàng)目工程質(zhì)量均達(dá)到合格及以上標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)生一起嚴(yán)重質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故，未出現(xiàn)顧客對(duì)質(zhì)量的投訴現(xiàn)象，更沒受到過上級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門的糾正或處罰。
公司在內(nèi)部管理中，始終堅(jiān)持以為人本理念，嚴(yán)格遵守用工制度，與每一位職工簽訂了勞動(dòng)用工合同。切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，及時(shí)為他們辦理意外傷害保險(xiǎn)，且從不拖欠農(nóng)民工工資，積極配合地方政府對(duì)其進(jìn)行務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作，本著社會(huì)和諧的原則，公司對(duì)農(nóng)民工一視同仁，在勞動(dòng)保障和工資方面優(yōu)先照顧，工作時(shí)間清楚，勞動(dòng)報(bào)酬明確，工資按月足量發(fā)放，從未發(fā)生拖欠和克扣現(xiàn)象。工程所在地勞動(dòng)保障和建設(shè)行政主管部門未因本公司農(nóng)民工工資問題接收到舉報(bào)、申訴，并無勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理情況出現(xiàn)。
第5篇：建筑法實(shí)施細(xì)則范文
一、調(diào)研內(nèi)容：
1.工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等問題；
2.工程建設(shè)實(shí)施中質(zhì)量低劣、安全隱患問題嚴(yán)重等問題。
二、調(diào)研項(xiàng)目：
1.水利建筑，關(guān)系社會(huì)公共利益與公共安全的防洪、水庫除險(xiǎn)加固、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項(xiàng)目。
2.中央和地方投資項(xiàng)目。
3.擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目和地方重點(diǎn)工程項(xiàng)目。
4.其他建筑項(xiàng)目。
我市工程招投標(biāo)工作和質(zhì)量安全方面存在的問題
三、招投標(biāo)方面：
1.有的工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高
目前，我市上還存在一些招標(biāo)機(jī)構(gòu)為承擔(dān)項(xiàng)目而
無原則地遷就招標(biāo)人無理要求的現(xiàn)象，違反了招標(biāo)的公正性原則。據(jù)項(xiàng)目法人反映，有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)存在工作態(tài)度傲慢、工作不主動(dòng)，項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量不高，收費(fèi)偏高等不良現(xiàn)象。
2.招投標(biāo)工作與工程承包合同脫節(jié)
工程施工招投標(biāo)工作與工程施工承包合同的實(shí)施過程是工程建設(shè)階段不可分割的2部分，但二者在實(shí)踐操作中卻存在脫節(jié)問題。一方面，工程施工招標(biāo)文件的編制主要由招標(biāo)機(jī)構(gòu)完成，而招標(biāo)機(jī)構(gòu)缺乏施工整個(gè)管理過程的經(jīng)驗(yàn);另一方面，承包合同管理主要由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位又沒有參與招標(biāo)工作，造成了招標(biāo)工作與合同管理不同一個(gè)主體，沒有連續(xù)性，形成了脫節(jié)，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理是不利的。
3.存在掛、靠投標(biāo)的不良現(xiàn)象
目前，我市建筑市場(chǎng)還存在一些私人工頭靠掛靠公司，以公司名譽(yù)進(jìn)行參與工程投標(biāo)的現(xiàn)象。同時(shí)，也存在一些建筑公司，專門靠他人來掛靠，從中收取一定管理費(fèi)以賴生存的現(xiàn)象。由此衍生出的間題是:一旦中標(biāo)，原投標(biāo)書承諾的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、施工員、安全員等被偷偷更換，造成個(gè)別項(xiàng)目在施工過程中，施工單位主要管理人員不到位或遲遲不到位，不能有效地履行施工單位的工程施工質(zhì)量與安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時(shí)到位，將給項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位的工程管理工作造成很多麻煩和困難，讓保證工程施工質(zhì)量與安全打了折扣并存在隱患。
四、改進(jìn)建議
1.依法招標(biāo)。
為保證我市工程招標(biāo)工作公正、客觀、有效地進(jìn)行，行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)水利等工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，主要包括對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)業(yè)務(wù)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，以及工作開展情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、單位信譽(yù)等基本情況的跟蹤等。加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng)過程(包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo))的監(jiān)督，主要是對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)過程中泄露保密資料、串通招投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)、違規(guī)評(píng)標(biāo)等違法行為進(jìn)行監(jiān)借，督促和檢查工程各項(xiàng)目單位按時(shí)依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》完成施工招標(biāo)投標(biāo)工作。
2.熟悉文件合同。
項(xiàng)目法人及監(jiān)理單位有關(guān)管理人員要重視并及時(shí)熟悉招標(biāo)文件和施工有關(guān)合同，必要時(shí)專門成立合同管理小組，組織合同學(xué)習(xí)，才能在執(zhí)行合同過程中盡快地履行管理職責(zé)，
盡量減少合同管理工作的問題，減少因工程合同變更和索賠帶來的麻煩，使工程施工合同與原來招標(biāo)文件沒有實(shí)質(zhì)性差異，基本符合招標(biāo)階段要求達(dá)到的目的。
3.出臺(tái)政策。
建議行政主管部門及相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，采取切實(shí)有效的措施，整頓內(nèi)建筑市場(chǎng)，杜絕掛、靠投標(biāo)的不良現(xiàn)象。招標(biāo)投標(biāo)管理站將中標(biāo)的施工單位在投標(biāo)中承諾的施工主要管理人員在工程施工過程中是否及時(shí)到位作為一項(xiàng)重要的信用內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地考核，對(duì)原則上違反原投標(biāo)承諾的、沒有派遣施工主要管理人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)管理的、實(shí)際存在掛靠現(xiàn)象的施工單位采取限時(shí)限制參加投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)等處罰，并予以通報(bào)，以維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)工作的合法性和嚴(yán)肅性，為確保我市工程施工質(zhì)量與施工安全創(chuàng)造良好的條件。
五、質(zhì)量安全方面：
通過本次專項(xiàng)調(diào)研工作后我們認(rèn)為，建設(shè)工程項(xiàng)目是一種特殊產(chǎn)品，它的質(zhì)量水平高低事關(guān)社會(huì)公眾利益和公共安全，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制還處于破舊立新的發(fā)展過程中，必須從體制機(jī)制完善的角度進(jìn)行考量，正視建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作中存在的一些不足。
1.從政府監(jiān)管層面看，作用發(fā)揮尚不充分
我市建筑質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)權(quán)威性的不足對(duì)監(jiān)管職能的發(fā)揮造成一定影響。同時(shí)其編制、專業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備及對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容、方法、手段與當(dāng)前建設(shè)工程規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、分布散、專業(yè)性強(qiáng)的情況尚有一定距離。
2.從質(zhì)量安全責(zé)任主體看，責(zé)任意識(shí)需加強(qiáng)
建設(shè)工程質(zhì)量安全的責(zé)任主體主要包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理公司。建設(shè)單位是建設(shè)質(zhì)量安全的第一責(zé)任者，但少數(shù)建設(shè)單位考慮較多的是經(jīng)濟(jì)利益和工程進(jìn)度。個(gè)別單位“低價(jià)中標(biāo)”后，往往是盡可能的節(jié)省建設(shè)成本，忽視安全質(zhì)量投入、壓縮工程造價(jià)、降低使用建材的標(biāo)準(zhǔn)、隨意壓縮工期、分包轉(zhuǎn)包給施工單位時(shí)不注重對(duì)方的資質(zhì)等，在一定程度上影響了建設(shè)項(xiàng)目的安全和質(zhì)量。個(gè)別建設(shè)工程招投標(biāo)后不按有關(guān)價(jià)格規(guī)定簽訂監(jiān)理合同，不顧成本壓低監(jiān)理價(jià)格。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位應(yīng)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但由于監(jiān)理方受聘于建設(shè)單位，處于弱勢(shì)地位。同時(shí)監(jiān)理人員的待遇較低，人才流失嚴(yán)重，技術(shù)能力不強(qiáng)，造成一些建設(shè)項(xiàng)目中的監(jiān)理單位難以對(duì)工程實(shí)施有效的監(jiān)管，無法發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有作用。同時(shí)，現(xiàn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度由于缺乏統(tǒng)一的管理和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范操作，直接影響到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。
3.從關(guān)鍵環(huán)節(jié)看，竣工驗(yàn)收管理需完善
依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部第78號(hào)令《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》規(guī)定，全國建設(shè)工程于2000年4月開始實(shí)施備案管理，建設(shè)單位將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或其他部門備案。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位自行組織實(shí)施，不利于嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展此項(xiàng)工作。
六、改進(jìn)建議
進(jìn)一步提升建設(shè)工程質(zhì)量安全管理應(yīng)著力于抓源頭、抓事前、抓控制，在當(dāng)前城市建設(shè)大發(fā)展的背景下，須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體的監(jiān)管，建立責(zé)任追究制，同時(shí)積極探索建立完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理新的體制和機(jī)制。
（一）制定實(shí)施細(xì)則，增加法規(guī)執(zhí)行的操作性
改革開放以來，圍繞建設(shè)工程管理，我國已相繼制定并頒布了一系列法律、法規(guī)、規(guī)章和增補(bǔ)、修訂了大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但從實(shí)際情況看，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理法律還需要進(jìn)一步完善?！敖ㄖā钡牧⒎康氖羌訌?qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量與安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，建議有關(guān)方面根據(jù)“建筑法”，抓緊制訂有關(guān)工程質(zhì)量、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理等行政法規(guī)，以完善法律法規(guī)體系，使工程質(zhì)量行為責(zé)任制等納入法制軌道。同時(shí)完善現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)強(qiáng)制性條款和專門的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合”的體制。
（二）充實(shí)管理機(jī)構(gòu)，提升政府監(jiān)管的權(quán)威性
在當(dāng)前建設(shè)規(guī)模較大、項(xiàng)目較多、監(jiān)管程序較為復(fù)雜的大背景下，有關(guān)部門在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理上具有不可推卸的責(zé)任，政府的監(jiān)管職能只能加強(qiáng)而不能削弱。就我市而言，主管部門的工作地位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備應(yīng)與全市、我市的建設(shè)狀況相匹配。
（三）完善問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量安全主體的責(zé)任性
第6篇：建筑法實(shí)施細(xì)則范文
教育部：
學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐校長(zhǎng)要陪吃
日前，教育部等15部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等5個(gè)配套文件，以確保學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)餐”計(jì)劃有效實(shí)施。實(shí)施細(xì)則規(guī)定，學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)餐”應(yīng)以肉蛋奶為主要供餐內(nèi)容，供餐模式應(yīng)逐步以學(xué)校食堂供餐替代校外供餐。為確保食品安全，學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)陪餐，餐費(fèi)自理。
廣州：
行政單位筆記本電腦限價(jià)8000元
日前，廣州市財(cái)政局在其網(wǎng)站上掛出了《廣州市市屬行政單位常用公用設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，公開向市民征求意見。按照最新規(guī)定，臺(tái)式電腦將按編制內(nèi)實(shí)際人數(shù)每人1臺(tái)配置，另可按編制內(nèi)實(shí)際人數(shù)的30%配置單位專用電腦，價(jià)格上限為每臺(tái)6000元。筆記本電腦（含平板電腦）則可按不超過編制內(nèi)實(shí)際人數(shù)的60%配置，價(jià)格上限為每臺(tái)8000元。
北京：
中國首部官德叢書面世
北京市社科院成立“中國古今官德研究”課題組，組織骨干專家進(jìn)行專題研究，近日正式推出一套官德研究叢書，包括《史說官德》、《大道官德》、《為官史鑒》、《申論官德》四本，作為北京市黨員干部的反腐倡廉教材和教育讀本。
烏克蘭基輔：
允許外國球迷隨地小便
在本屆歐洲杯上，烏克蘭基輔市政府推出一項(xiàng)十分“人性化”的決定：允許外國球迷在公共場(chǎng)合小便，他們不會(huì)因此受到懲罰?；o長(zhǎng)官的解釋稱：“因?yàn)樗麄儊磉@里，是為了享受這座城市帶給他們的快樂?！钡隧?xiàng)規(guī)定只針對(duì)外國人，烏克蘭當(dāng)?shù)厝巳绻S地小便，會(huì)被處以119烏克蘭幣/次（約合人民幣140元）的罰款。
《廣州日?qǐng)?bào)》：挪用“洋貸援款”的動(dòng)機(jī)和膽量
這些資金被挪用、滯留后的去向如何，審計(jì)署的報(bào)告沒有披露，但我們從這些貸援款原定的投資項(xiàng)目上可以看出，這些資金的本來用途大都是環(huán)保、農(nóng)村教育、醫(yī)療等方面，而這正是我國在最近幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有所忽視的領(lǐng)域。
《人民日?qǐng)?bào)》：“壓縮工期”何以壓不住
趕工期行為屢禁不止的背后，說明壓縮工期的驅(qū)動(dòng)力和約束力出現(xiàn)嚴(yán)重失衡。一方面，一些主管部門想的是“大干快上”搞“獻(xiàn)禮工程”，不惜用領(lǐng)導(dǎo)意志要求質(zhì)量服從速度、科學(xué)施工服從自身需要。另一方面，我國《建筑法》等法律對(duì)合理工期、合同工期以及縮短合理工期的幅度和控制都未作規(guī)定，使得對(duì)盲目壓縮工期的定性成為一大難題。
《新京報(bào)》：“被畢業(yè)”的試點(diǎn)改革應(yīng)以學(xué)生為本
提前一年離校，然后到工廠企業(yè)甚至去國外實(shí)習(xí)或見習(xí)，這是一種應(yīng)用型取向的人才培養(yǎng)模式，并且這種聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，國內(nèi)外許多高校都進(jìn)行了試點(diǎn)。那么，為何獨(dú)獨(dú)這項(xiàng)政策在河北科技師范學(xué)院就招致如此多的反對(duì)聲音呢？筆者以為，這是該校在政策出臺(tái)、實(shí)施的過程中，并未真正做到以學(xué)生為中心；而且學(xué)校對(duì)于實(shí)踐教學(xué)的探索缺乏必要的自信。
第7篇：建筑法實(shí)施細(xì)則范文
第二條本市住宅工程質(zhì)量分戶檢驗(yàn)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條本辦法所稱住宅工程質(zhì)量分戶檢驗(yàn)（以下簡(jiǎn)稱分戶檢驗(yàn)），是指住宅工程在按照國家規(guī)范要求內(nèi)容進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位組織工程監(jiān)理和施工單位對(duì)每一戶及公共部分的走廊、樓梯間、電梯間等具有獨(dú)立使用功能的房間的幾何尺寸、觀感質(zhì)量、使用功能和使用安全等內(nèi)容進(jìn)行的專門檢驗(yàn)。
本辦法所稱住宅工程，是指供家庭居住使用的建筑（含與其他功能空間處于同一建筑中的住宅部分）。
本辦法所稱戶，是指由使用面積和居住空間組成的基本單元。
第四條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市分戶檢驗(yàn)工作實(shí)施統(tǒng)一管理，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站受市建設(shè)行政主管部門委托，負(fù)責(zé)對(duì)具體實(shí)施分戶檢驗(yàn)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)市管住宅工程分戶檢驗(yàn)的監(jiān)督管理。
區(qū)縣（自治縣）建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅工程分戶檢驗(yàn)的監(jiān)督管理。
第五條分戶檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和本市工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行。
分戶檢驗(yàn)的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范主要包括《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50204、《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50210、《建筑地面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50209、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50242、《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50303等標(biāo)準(zhǔn)。
第六條分戶檢驗(yàn)應(yīng)以每戶住宅和住宅公共部分的走廊、樓梯間、電梯間等具有獨(dú)立使用功能的房間為一個(gè)檢驗(yàn)單元進(jìn)行。
第七條分戶檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在確保工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全的基礎(chǔ)上，對(duì)以下項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行分戶檢驗(yàn)：
（一）房間及公共部分空間尺寸；
（二）建筑結(jié)構(gòu)外觀及尺寸；
（三）門窗安裝工程質(zhì)量；
（四）墻面、地面和頂棚面層質(zhì)量；
（五）防水工程質(zhì)量；
（六）給水、排水系統(tǒng)安裝工程質(zhì)量；
（七）電氣工程安裝工程質(zhì)量；
（八）其他規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)中要求分戶檢查的內(nèi)容。
分戶檢驗(yàn)的具體項(xiàng)目及實(shí)施細(xì)則由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站根據(jù)國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市一定時(shí)期內(nèi)住宅工程中常見的質(zhì)量缺陷適時(shí)確定，并統(tǒng)一制定分戶檢驗(yàn)表格。
第八條分戶檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行：
（一）建設(shè)單位組織監(jiān)理、施工單位確定分戶檢驗(yàn)小組人員。分戶檢驗(yàn)小組組長(zhǎng)為建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，副組長(zhǎng)為施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)，檢查人員由各單位相關(guān)工作人員組成。已選定物業(yè)公司的，物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)參加分戶檢驗(yàn)工作；
（二）分戶檢驗(yàn)小組應(yīng)根據(jù)房屋情況確定檢查部位和數(shù)量，并在施工圖紙上注明；
（三）分戶檢驗(yàn)小組按照國家有關(guān)規(guī)范和市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站確定的分戶檢驗(yàn)具體項(xiàng)目及實(shí)施細(xì)則，對(duì)本辦法要求的分戶檢驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行逐戶檢查；
（四）分戶檢驗(yàn)小組填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)工程幾何尺寸、觀感質(zhì)量、使用功能和使用安全不符合規(guī)范或設(shè)計(jì)文件要求的，書面責(zé)成施工單位整改并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，整改與復(fù)查情況應(yīng)記入檢驗(yàn)記錄；
（五）分戶檢驗(yàn)小組發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量問題的，應(yīng)書面通知設(shè)計(jì)單位提出方案并整改，整改與處理情況應(yīng)記入檢驗(yàn)記錄；
（六）分戶檢驗(yàn)合格后，必須按戶出具由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字和單位蓋章確認(rèn)的住宅工程質(zhì)量分戶檢驗(yàn)表。住宅工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)將分戶檢驗(yàn)的情況匯總后報(bào)負(fù)責(zé)該工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。住宅工程交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將住宅工程質(zhì)量分戶檢驗(yàn)表交給住戶。
第九條分戶檢驗(yàn)不合格的，建設(shè)單位不得組織工程竣工驗(yàn)收。
第十條住宅工程竣工驗(yàn)收時(shí)，工程竣工驗(yàn)收組（以下簡(jiǎn)稱驗(yàn)收組）應(yīng)當(dāng)對(duì)分戶檢驗(yàn)工作進(jìn)行隨機(jī)核查。核查工作應(yīng)包括分戶檢驗(yàn)小組是否按規(guī)定填寫分戶檢驗(yàn)記錄，分戶檢驗(yàn)的內(nèi)容是否存在缺漏、是否按規(guī)定整改，實(shí)物抽查的結(jié)果與分戶檢驗(yàn)記錄是否存在異常差異等內(nèi)容。核查工作對(duì)實(shí)物的抽查戶數(shù)應(yīng)不少于工程總戶數(shù)的1%，且不少于3戶。
第十一條驗(yàn)收組在對(duì)分戶檢驗(yàn)的核查中發(fā)現(xiàn)分戶檢驗(yàn)記錄內(nèi)容不真實(shí)或存在影響主要使用功能和使用安全的嚴(yán)重質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)終止驗(yàn)收，經(jīng)整改符合要求后方可重新組織驗(yàn)收。
第十二條建設(shè)單位應(yīng)在每棟住宅工程的顯著部位鑲刻包含工程名稱，開、竣工時(shí)間以及工程參建單位名稱及負(fù)責(zé)人姓名的銘牌。
第十三條分戶檢驗(yàn)中弄虛作假、降低標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒉缓细窆こ虣z驗(yàn)為合格工程的，應(yīng)按有關(guān)法規(guī)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人予以嚴(yán)肅查處，并納入不良行為記錄。
第8篇：建筑法實(shí)施細(xì)則范文
目前，我國建筑市場(chǎng)的管理存在的一些弊端，極大的制約了我國建筑業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)也造成了影響。建筑行業(yè)的管理理念和監(jiān)管方式亟待改進(jìn)和完善。
1)資質(zhì)管理思想僵化。第一，管理思想落后，還遵循計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的那些方法，用行政指令來進(jìn)行管理，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率不斷提高，以人為對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)期判斷很難在全國范圍內(nèi)用政策手段找到平衡。而實(shí)際上，在完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過競(jìng)爭(zhēng)使各種資源得到優(yōu)化配置，從而達(dá)到在動(dòng)態(tài)中平衡。第二，不合理地限制企業(yè)的升級(jí)。這樣的后果是有良好發(fā)展?jié)摿头€(wěn)定市場(chǎng)的企業(yè)不能得到較好的發(fā)展，而已評(píng)定為高資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)由于缺乏動(dòng)力和壓力，喪失了活力，以至于使少數(shù)企業(yè)不重視提高企業(yè)管理水平，用其資質(zhì)允許其他單位掛靠來獲得不當(dāng)收入。第三，市場(chǎng)化程度不高。行業(yè)壁壘把不少企業(yè)排除在外。應(yīng)加大削弱政策壁壘的力度，適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)，防止行業(yè)內(nèi)的壟斷。
2)資質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)滯后于當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。根據(jù)我國建筑法規(guī)的規(guī)定，施工總承包企業(yè)可以向建筑行政主管部門申請(qǐng)施工總承包序列下的各級(jí)別資質(zhì)，也可以申請(qǐng)不超過五項(xiàng)的專業(yè)承包類別資質(zhì)。獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。當(dāng)前，許多施工企業(yè)采用不正當(dāng)手段來提升其承包資質(zhì)。在建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度下，不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)，特別是一些新開設(shè)的企業(yè)、中小企業(yè)就利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程，或者采用掛靠在具有較高資質(zhì)的施工企業(yè)的方法來攬業(yè)務(wù)。這些現(xiàn)象，都嚴(yán)重?cái)_亂了我們建筑業(yè)的健康發(fā)展。
3)資質(zhì)管理的措施不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)律。建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年度檢查制度。建筑企業(yè)資質(zhì)管理措施的核心內(nèi)容是動(dòng)態(tài)管理法，即由嚴(yán)格的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定來辦理，其資質(zhì)該升的就升，該降的就一定要降。但在當(dāng)前資質(zhì)管理實(shí)際執(zhí)行過程中，企業(yè)資質(zhì)升級(jí)困難，降級(jí)也比較少見。規(guī)模較小的建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)或者主項(xiàng)資質(zhì)以外的資質(zhì)，即使符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不一定能夠升級(jí)。在年檢中，有些施工企業(yè)的資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，存在質(zhì)量、安全、市場(chǎng)行為等方面的違法違規(guī)行為，而建設(shè)行政主管部門沒有及時(shí)降低其資質(zhì)的現(xiàn)象很常見。所以，現(xiàn)狀基本是高級(jí)別施工企業(yè)降級(jí)難，低級(jí)別施工企業(yè)及中小企業(yè)降級(jí)易。造成這種現(xiàn)狀的重要原因是一些地方建筑行業(yè)主管部門為了維護(hù)地區(qū)利益、行業(yè)利益和部分企業(yè)，偏袒一些企業(yè)。資質(zhì)管理定級(jí)等操作中，考慮地區(qū)、部門平衡，也使得一些企業(yè)實(shí)際上達(dá)不到相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
2資質(zhì)管理應(yīng)堅(jiān)持的原則
資質(zhì)分類管理宜粗不宜細(xì)，要減少內(nèi)部障礙，給企業(yè)發(fā)展留有較大的空間，使之能夠充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和企業(yè)潛力，最終通過競(jìng)爭(zhēng)來誕生一批建筑業(yè)的航空母艦龍頭企業(yè)。首先，建筑企業(yè)資質(zhì)管理要大力引進(jìn)資金、人才和新技術(shù)及先進(jìn)的管理制度。我國工程建設(shè)領(lǐng)域與國際慣例接軌，適應(yīng)對(duì)外開放的需要。當(dāng)前世界大多數(shù)發(fā)達(dá)國家對(duì)從事涉及公眾生命和財(cái)產(chǎn)的建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員都制定了嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)資格制度，如美國、英國、日本、加拿大等。我國已經(jīng)加入WTO，我國的建筑企業(yè)要走向世界，其他國家和地區(qū)的建筑企業(yè)也要進(jìn)入中國建筑市場(chǎng)，要在與國際接軌中加快我國建筑業(yè)的發(fā)展，使我國的資質(zhì)管理工作更加規(guī)范化和制度化。其次，政府職能部門要加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)管理的監(jiān)管，資質(zhì)審查部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件和申請(qǐng)資質(zhì)提供的資料審查核實(shí)。縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。禁止任何部門采取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資信、許可等建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。
3比較與建議
經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的介入程度有關(guān)。歐美國家側(cè)重自由競(jìng)爭(zhēng)，沒有政府定級(jí)制度，主要靠市場(chǎng)交易主體的相互制約。日本是發(fā)達(dá)國家中政府對(duì)經(jīng)濟(jì)介入程度最深的國家，所以有了相對(duì)簡(jiǎn)單的建筑業(yè)資質(zhì)管理制度。新加坡、韓國及中國臺(tái)灣地區(qū)等長(zhǎng)期以來是政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，建筑業(yè)資質(zhì)管理更為復(fù)雜和嚴(yán)格。對(duì)我國的建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理，有以下建議:
1)加強(qiáng)建筑法規(guī)的實(shí)施和政府監(jiān)管力度。市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)改進(jìn)政府必須構(gòu)筑以質(zhì)量責(zé)任制為核心的由直接責(zé)任主體組成的質(zhì)量體系，構(gòu)筑以三項(xiàng)許可證制度(從業(yè)許可、施工許可、使用許可)為依托，以質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主要承擔(dān)者的質(zhì)量體系。
2)完善市場(chǎng)體制。明確建筑業(yè)主管部門管理權(quán)限和范圍，在充分發(fā)揮建筑市場(chǎng)交易主體的相互制約作用、中介組織作用、行業(yè)協(xié)會(huì)作用的基礎(chǔ)上，管好政府應(yīng)該管理的事項(xiàng)。
第9篇：建筑法實(shí)施細(xì)則范文
【關(guān)鍵詞】 施工現(xiàn)場(chǎng)；監(jiān)理工程師；工作
【中圖分類號(hào)】 TU716 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B 【文章編號(hào)】 1727-5123（2011）04-144-01
1 施工前控制
1.1 施工前的準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目監(jiān)理部組成后及時(shí)召開監(jiān)理工作準(zhǔn)備會(huì)。會(huì)議由監(jiān)理公司分管領(lǐng)導(dǎo)主持，宣讀總監(jiān)理工程師授權(quán)書；介紹工程概況和建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的要求，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)監(jiān)理人員崗位責(zé)任制和監(jiān)理工作人員守則，明確項(xiàng)目部各監(jiān)理人員的職務(wù)分工及崗位職責(zé)。
1.2 熟悉施工圖紙。施工圖紙是監(jiān)理工作的重要依據(jù)之一，細(xì)致地閱讀施工圖紙和設(shè)計(jì)說明文件，為監(jiān)理工作的實(shí)施作好充分的準(zhǔn)備。
2 編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
首先要在各種建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的支持下編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理工程師針對(duì)某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實(shí)施的操作性文件。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是指導(dǎo)本專業(yè)或本項(xiàng)目具體監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作行動(dòng)指南。
3 加強(qiáng)與各方建設(shè)主體間的溝通協(xié)調(diào)
3.1 加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主的溝通。取得項(xiàng)目業(yè)主的信任和支持，創(chuàng)造良好的監(jiān)理工作環(huán)境，對(duì)監(jiān)理工作中有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、費(fèi)用等五控制方面的想法和要求，以及監(jiān)理工作中存在的困難，應(yīng)經(jīng)常性地向業(yè)主匯報(bào)和商討，形成共識(shí)，這樣才有利于監(jiān)理工作的開展，有利于監(jiān)理威信的提高。
3.2 加強(qiáng)與施工單位工作聯(lián)系與溝通。監(jiān)理工程師的指令、要求和意見，都要通過承包人去實(shí)施，“想承包人所想、急承包人所急”，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)理的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與承包人的溝通，尋求承包人理解和支持，雖然監(jiān)理與承包人工作角色不一樣，但有一個(gè)共同的目標(biāo)，形成合力，這樣才能使監(jiān)理工程師價(jià)值得到體現(xiàn)。
3.3 加強(qiáng)與監(jiān)理內(nèi)部的溝通。各監(jiān)理人員之間本是一個(gè)工作團(tuán)體、更應(yīng)加強(qiáng)溝通，相互促進(jìn)，形成一個(gè)不怕苦、不怕累的工作團(tuán)隊(duì)，對(duì)提高監(jiān)理的威信，促進(jìn)監(jiān)理工作，減少監(jiān)理內(nèi)耗非常有必要。加強(qiáng)溝通，取得項(xiàng)目參建各方的理解和支持，創(chuàng)造良好的監(jiān)理工作環(huán)境，是監(jiān)理工程師重要工作之一。
4 在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理過程中充分使用法律、法規(guī)、和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求施工全過程
4.1 按《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的要求，規(guī)范施工單位在工程開工前上報(bào)施工組織設(shè)計(jì)、施工專項(xiàng)方案、工程項(xiàng)目進(jìn)度表―橫道圖、施工單位的質(zhì)保組織體系、對(duì)施工單位合法二次分包的施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查、檢驗(yàn)批的劃分是否合理，各項(xiàng)方案進(jìn)行到底審查，全部合格后方可開工。
4.2 嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)原材料、半成品質(zhì)量關(guān)（檢查進(jìn)場(chǎng)材料有無出廠合格證、質(zhì)保書、對(duì)有特殊要求的材料及設(shè)備必須具備備案證）
4.3 檢查施工單位測(cè)量器具是否在檢測(cè)的有效期限內(nèi)。
5 施工過程中的監(jiān)理工作
5.1 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理主要是對(duì)施工過程進(jìn)行巡視、旁站、平行檢查、抽檢、見證取樣送檢。
5.1.1 每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，檢查施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)口頭要求施工方整改，事后在24h內(nèi)補(bǔ)發(fā)監(jiān)理工程師通知單。經(jīng)再次檢查后發(fā)現(xiàn)施工方拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)方匯報(bào)，情況危及的應(yīng)及時(shí)要求總監(jiān)工程師簽發(fā)施工暫停令并上報(bào)建設(shè)行政主管部門。
5.1.2 對(duì)重要的分部分項(xiàng)工程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站。應(yīng)做好詳細(xì)旁站記錄，如砼澆筑旁站應(yīng)記錄配合比、坍落度、砼的強(qiáng)度級(jí)別等情況。砼試塊見證取樣數(shù)量必須嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，見證取樣送檢情況要在《監(jiān)理日記》和《材料、半成品取樣送檢臺(tái)帳》上做好記錄。發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量、進(jìn)度、安全問題，根據(jù)問題嚴(yán)重程度，責(zé)令整改，并在《監(jiān)理日記》上做好記錄。對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，并做好記錄。
5.1.3 平行檢查在施工方自檢、互檢、質(zhì)檢員檢查合格上報(bào)工序報(bào)驗(yàn)后，有監(jiān)理工程師獨(dú)立檢查、驗(yàn)收合格后簽收工序報(bào)驗(yàn)。
5.2 分項(xiàng)驗(yàn)收―分項(xiàng)中的檢驗(yàn)批必須全部合格、分部工程驗(yàn)收―分項(xiàng)工程必須全部合格、單位、子單位工程驗(yàn)收―分部工程必須全部合格。
6 督促施工單位提交詳細(xì)的月進(jìn)度計(jì)劃，并進(jìn)行審查
采用橫道圖統(tǒng)計(jì)法，定期編制實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)照表，編制形象進(jìn)度表，由于施工單位自身原因造成進(jìn)度嚴(yán)重滯后，應(yīng)發(fā)監(jiān)理通知，責(zé)成施工單位采取有效措施糾正。在監(jiān)理工程師批準(zhǔn)修改后進(jìn)度計(jì)劃乃不能滿足工期要求的后果乃有施工方負(fù)責(zé)。
7 召開會(huì)議，并記好監(jiān)理日記
每周至少召開一次工地監(jiān)理例會(huì)，針對(duì)重要的分部分項(xiàng)工程組織召開質(zhì)量工作會(huì)議，落實(shí)質(zhì)量控制點(diǎn)，進(jìn)行監(jiān)理交底。督促施工單位完善質(zhì)量保證體系。在基礎(chǔ)分部工程完工后，主體施工前及封頂后，分別召開質(zhì)量專題會(huì)議必須形成《會(huì)議紀(jì)要》。監(jiān)理日志是監(jiān)理信息管理的重要原始資料之一，是對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、信息控制過程的真實(shí)記錄，是考核監(jiān)理工程師工作依據(jù)之一。
8 監(jiān)理工程師應(yīng)重視工作總結(jié)
每個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)要求每位監(jiān)理人員提交本項(xiàng)目監(jiān)理工作的總結(jié)，這也是考核監(jiān)理工程師工作績(jī)效的依據(jù)之一。各監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，重點(diǎn)是在監(jiān)理工作中的具體做法、好的建議、心得體會(huì)等。監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、方法的經(jīng)驗(yàn)，也可以是采用某種經(jīng)濟(jì)措施、組織措施的經(jīng)驗(yàn)，以及監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗(yàn)，如何處理好與業(yè)主、承包商關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)理工作中存在的問題及改進(jìn)的建議等等。只有通過監(jiān)理工程師間的不斷交流、學(xué)習(xí)和總結(jié)，才能提高監(jiān)理工程師的水平，促進(jìn)監(jiān)理工作水平的提高。
