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國際貿(mào)易環(huán)境論文精選(九篇)

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國際貿(mào)易環(huán)境論文

第1篇:國際貿(mào)易環(huán)境論文范文

近些年我國環(huán)境破壞已經(jīng)危機到外貿(mào)及整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展,環(huán)境貿(mào)易壁壘極大的影響著我國的外貿(mào)出口,如何跨越國際貿(mào)易領域中環(huán)境貿(mào)易壁壘這個障礙,確保我國外貿(mào)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,須探討有效的對策和措施,減少以環(huán)保為借口的環(huán)境貿(mào)易壁壘所帶來的影響。

2.國際貿(mào)易中的環(huán)保問題。

隨著資源短缺、生態(tài)破壞等全球化環(huán)境問題的不斷出現(xiàn),印證了環(huán)境污染無國界的說法,環(huán)境問題已經(jīng)成為人類共同關注的焦點。許多國際組織及社會團體發(fā)起了國際性環(huán)保運動,制定了各種規(guī)章、制度、標準,成立了相關的非政府組織來推動國際范圍內(nèi)的環(huán)保。

國際上對國際貿(mào)易中的環(huán)境問題最初是在關貿(mào)總協(xié)定時達成的決議,全球各國不同的環(huán)境標準存在的區(qū)域差異性導致了環(huán)境與貿(mào)易間的矛盾。環(huán)境與貿(mào)易矛盾在社會分工產(chǎn)生與交換活動伊始便存在,表現(xiàn)為具有增長機制的貿(mào)易活動對自然資源需求的無限性和具有穩(wěn)定性機制的生態(tài)環(huán)境對資源供給的有限性之間的矛盾,且在國際貿(mào)易活動的強化和環(huán)境與資源問題的惡化中被激化起來。各國為環(huán)保執(zhí)行的限制或禁止出口的環(huán)境貿(mào)易措施直接影響國際貿(mào)易的正常發(fā)展,尤其是對發(fā)展中國家影響更甚。

3.環(huán)境貿(mào)易壁壘。

3.1產(chǎn)生背景。

近年來,出于對生態(tài)環(huán)境的重視,各國政府進行環(huán)境立法,實施環(huán)保措施,倡導綠色消費,制定了分門別類的環(huán)境貿(mào)易壁壘,特別是發(fā)達國家出臺了一系列環(huán)境綠色法規(guī)法律,使得環(huán)境貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易中開始發(fā)揮其作用[1]。

環(huán)境貿(mào)易壁壘作為一種新型的非關稅壁壘形成于20世紀80年代后期,最典型的是1991年美國禁止進口墨西哥的金槍魚及其制品,其理由是為了保護海豚的生存。自此后許多國家開始仿效,環(huán)境貿(mào)易壁壘作為一種國際貿(mào)易手段正向法規(guī)化和國際化同步邁進[2]。

3.2概念及特征。

環(huán)境貿(mào)易壁壘又稱綠色壁壘,是一種新的非關稅貿(mào)易壁壘,是國際貿(mào)易中某些國家借保護有限資源、環(huán)境和人類健康所制定的一系列苛刻的、高于國際公認或絕大多數(shù)國家的環(huán)保標準,限制或禁止外國商品的進口,以達到貿(mào)易保護目的。

環(huán)境貿(mào)易壁壘具有如下特征:(1)表現(xiàn)內(nèi)容的合理性和表現(xiàn)形式的合法性;(2)涉及范圍的廣泛性和實施中的傳遞性;(3)保護方式的隱蔽性;(4)實施效果的歧視性[3]。

3.3內(nèi)容和形式。

3.3.1環(huán)境技術標準。

發(fā)達國家科技水平較高,嚴格的強制性技術標準均以發(fā)達國家生產(chǎn)和技術水平制定,較少或者基本不考慮發(fā)展中國家的實際情況,因此對發(fā)展中國家而言是難以企及的,進而輕易地將發(fā)展中國家的產(chǎn)品排斥在發(fā)達國家市場之外。

3.3.2環(huán)境標志。

環(huán)境標志也稱綠色標志或生態(tài)標志,是指認證機構依據(jù)一定的環(huán)保標準、指標或規(guī)定,且符合要求的一種特定標志,以向消費者證明該產(chǎn)品從研制、開發(fā)、生產(chǎn)、消費、回收處理的各個環(huán)節(jié)符合環(huán)保要求,對環(huán)境或健康的危害極小。環(huán)境標志易構成潛在的貿(mào)易歧視和現(xiàn)實的貿(mào)易沖突,能夠起到誘導消費者選擇的作用,且對出口產(chǎn)品的市場份額起到貿(mào)易壁壘作用。

3.3.3綠色包裝制度。

綠色包裝制度是指規(guī)范商品包裝(物),包裝材料要符合節(jié)約資源、減少廢棄物、易于回收使用或自然分解、不違反環(huán)境要求的有關包裝方面的法律、規(guī)章。

3.3.4綠色補貼。

指一些國家特別是發(fā)展中國家在財稅上補貼出口企業(yè),或在出口產(chǎn)品成本中補貼保護環(huán)境與資源消耗的成本,或在國際貿(mào)易中實行較低的環(huán)境標準,以使產(chǎn)品明顯低于進口國同類產(chǎn)品價格,影響進口國同類產(chǎn)品的市場競爭能力,招致進口國采取反綠色補貼的措施。

3.3.5衛(wèi)生檢驗制度。

《衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)議》中規(guī)定的有關衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生檢疫的國際標準,其中規(guī)定成員國人畜事務為免遭污染物、毒素、添加劑影響,確保人類健康免遭動植物攜帶疾病的傷害,有權采取相應的管制措施。

3.3.6綠色關稅和市場準入。

綠色關稅指進口國以環(huán)保和人類健康為由,對其認定的污染環(huán)境、危害健康的進口產(chǎn)品,除了繳納正常的關稅外,格外加征的環(huán)境進口附加稅。市場準入指進口國以污染環(huán)境、危害人類健康以及違反有關的國際環(huán)境公約或國內(nèi)環(huán)境法律、規(guī)章而采取的限制外國產(chǎn)品進口措施。

3.3.7環(huán)境貿(mào)易制裁。

指對違反國際環(huán)保、瀕臨絕種野生動植物國際貿(mào)易保護公約等,而導致環(huán)境污染、野生動植物多樣性缺失的行為所采取的一種貿(mào)易制裁措施。

4.環(huán)境貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響。

4.1對我國產(chǎn)品出口市場的影響。

我國外貿(mào)出口市場集中在歐美發(fā)達國家與韓國等新興工業(yè)化國家和地區(qū),其出口份額約占80%,這些國家和地區(qū)多數(shù)是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會成員,現(xiàn)已從環(huán)保立法階段轉向了環(huán)保執(zhí)法階段。這些國家和地區(qū)的環(huán)境技術標準比較高,如針對發(fā)展中國家實行苛刻的環(huán)境標準,這將使我國產(chǎn)品出口市場范圍面臨著縮小的危險。

4.2對我國產(chǎn)品出口增長速度的影響。

國際上針對工業(yè)品貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務貿(mào)易、知識產(chǎn)品和投資等提出了環(huán)境方面的規(guī)范,而這些貿(mào)易為我國外貿(mào)中比重較大的出口貿(mào)易,若發(fā)達國家對這些類的產(chǎn)品進口執(zhí)行嚴格的環(huán)保標準,其產(chǎn)生的環(huán)境貿(mào)易壁壘,將嚴重影響我國產(chǎn)品出口的增長速度。

4.3對我國出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響。

環(huán)境貿(mào)易壁壘的制定影響著產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報廢處理整個產(chǎn)品生命周期的各個環(huán)節(jié),要求其過程為無公害、無污染的環(huán)境管理體系。我國企業(yè)缺乏資金,環(huán)保技術落后,為了達到進口國家的環(huán)境標準,不得不增加有關環(huán)保的檢驗、測試、認證和簽訂等手續(xù)并支付相關費用,還需對產(chǎn)品外觀裝潢、出口標簽和商品廣告做大幅度的調(diào)整,這勢必將增加出口產(chǎn)品的各種中間費用及附加費,導致我國出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本提高,使出口產(chǎn)品的企業(yè)的經(jīng)濟效益受到影響。

4.4對雙邊或多邊貿(mào)易關系的影響。

發(fā)達國家以環(huán)保為名而采取單方面的貿(mào)易措施來限制外國產(chǎn)品的進口,由此引發(fā)的雙邊與多邊貿(mào)易摩擦日益增多,其中以低于區(qū)域環(huán)境標準為由抵制來自于區(qū)域以外的產(chǎn)品案例甚多,這樣便形成了只有發(fā)達國家存在的區(qū)域性經(jīng)濟組織的自由貿(mào)易區(qū),使我國無法介入。

4.5實例。

4.5.1包裝行業(yè)。

2006年1月開始執(zhí)行的環(huán)境包裝制品的回收率要達到85%以上這條標準,對發(fā)展中國家的包裝行業(yè)沖擊很大。我國的一次性餐具因沒有綠色標準而被禁止出口歐美市場,許多商品出口歐美還要支付高額的包裝廢棄物處理費用等。

4.5.2家電行業(yè)。

國際貿(mào)易中我國家電產(chǎn)品進口關稅被削減,國內(nèi)產(chǎn)品的價格優(yōu)勢降低,國外品牌在質量上的優(yōu)勢添補了價格上的差異,從而對我國家電產(chǎn)品構成了一定的威脅。受環(huán)境貿(mào)易壁壘影響,上海2006年8月份小家電出口歐盟呈明顯下降趨勢,在歐盟實施《廢舊電子電氣設備回收指令》后,上海小家電出口量降低到當年的最低水平。又如歐盟實施的《生態(tài)設計指令》的技術壁壘,進而對電氣電子產(chǎn)品設計、原材料采購到回收利用整個產(chǎn)品的生命周期突出了嚴格的環(huán)保要求,這也將對我國相關產(chǎn)品出口構成較大的影響。

4.5.3紡織服裝工業(yè)。

紡織服裝工業(yè)是我國出口創(chuàng)匯的支柱性產(chǎn)業(yè),也是外向依存度較高的行業(yè),我國加入WTO后,該行業(yè)受惠較大,但受環(huán)境貿(mào)易壁壘的影響,我國紡織行業(yè)也受到不同程度的限制。據(jù)案例了解,因服裝沒有達到生態(tài)紡織品標準而被處以罰款或被迫回銷等情況常有發(fā)生。例如歐盟有關國家通過的OKO-TES100紡織品環(huán)保標準,就對進口服裝的甲醛、重金屬、防腐劑等100多種有害物質含量進行限制,這些規(guī)定對中國服裝出口形成了技術性的環(huán)境貿(mào)易壁壘。

4.5.4農(nóng)業(yè)。

我國是農(nóng)業(yè)大國,受環(huán)境貿(mào)易壁壘影響較大的也是農(nóng)業(yè),我國農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)存問題很多,主要是國內(nèi)動植物疫情、農(nóng)畜藥殘留問題。近些年來,我國發(fā)生的涉及到植物及植物產(chǎn)品的技術貿(mào)易壁壘有40多項,其中涉及出口問題的有17項,80%的出口企業(yè)受到不同程度的影響。

日本是中國農(nóng)產(chǎn)品的第一大出口市場,日本政府實施了肯定列表制后,我國對日農(nóng)產(chǎn)品出口量大幅下滑,因該項檢測食品中農(nóng)業(yè)化學品殘留的制度涵蓋了302種食品、799種農(nóng)業(yè)化學品以及54 782個限量標準。而各項標準大約是現(xiàn)行全部規(guī)定的3~5倍,且限量指標更為嚴格。這份名單涵蓋了大部分我國的輸日農(nóng)產(chǎn)品。

4.5.5化學工業(yè)。

國際貿(mào)易中對化學工業(yè)中的化學產(chǎn)品與醫(yī)藥產(chǎn)品的出口有較嚴格的規(guī)定,此類產(chǎn)品的出口主要受到對危險化學品分類管理、嚴格的化學品管理、對進口新化學品的管理、對農(nóng)藥的管理、對合成洗滌劑的管理等規(guī)定的影響。例如美國在很早就開始限制和禁止中草藥的進口,進口藥品到美國必須經(jīng)過美國食品藥品管理局的檢查,而我國國內(nèi)單項品種能通過美國食品藥品管理局的檢查的生產(chǎn)廠家僅有20多個企業(yè),直接影響了該行業(yè)產(chǎn)品出口。

4.6可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在全球的經(jīng)濟中占有重要地位。國際貿(mào)易中的可持續(xù)發(fā)展,一是經(jīng)濟發(fā)展,因環(huán)境問題是在經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生,也只有在其中方可解決;二是經(jīng)濟發(fā)展過程必須考慮到來自環(huán)境與生態(tài)資源的支持與發(fā)展,中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略主要是在于謀求社會的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境與貿(mào)易的關系本質上就是環(huán)境與發(fā)展的關系,只有良好的貿(mào)易和環(huán)境政策才可促使環(huán)境資源有效的配置,使環(huán)境與貿(mào)易互惠互利。

5.對策與建議。

5.1提高環(huán)保意識,完善環(huán)保立法。

5.1.1加大宣傳教育力度,增強環(huán)保意識,樹立綠色觀念。

環(huán)境貿(mào)易壁壘多由發(fā)達國家制定,作用于發(fā)展中國家,這種行為能夠保證全球經(jīng)濟良性的持續(xù)發(fā)展。為了我國外貿(mào)事業(yè)與整體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,需對全民進行生態(tài)知識和環(huán)保的普及宣傳,使其認識到環(huán)境質量與自身的利益密切相關,從而提高全民的環(huán)保意識,積極地推進環(huán)保事業(yè)。

此外,我國應樹立正確的綠色觀念,引導大眾的綠色消費,為我國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓空間。尤其是我國的企業(yè)應投身到環(huán)保潮流中,積極自我完善,加強環(huán)境方面的技術研發(fā),以在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域占據(jù)優(yōu)勢,增強在國際貿(mào)易中的競爭力,打破環(huán)境貿(mào)易壁壘的局限[5]。

5.1.2加強環(huán)保立法完善環(huán)境法制體系。

我國近年頒布了一系列的環(huán)保法律、與環(huán)境有關的資源法律及多項環(huán)保法規(guī)和標準,基本上形成了法律、法規(guī)、規(guī)定和標準構成的法規(guī)體系。隨著環(huán)保問題的升溫及國際貿(mào)易形勢復雜化,我國應加強環(huán)保立法與環(huán)境法制體系的修改和完善,并加大執(zhí)法力度,為外貿(mào)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

5.1.3加強國際環(huán)保法規(guī)的研究和環(huán)保領域的國際合作。

國際貿(mào)易的環(huán)境貿(mào)易壁壘種類繁多,涉及環(huán)保立法分門別類,我國應建立專門的研究機構和外貿(mào)環(huán)境技術標準的信息系統(tǒng),了解主要貿(mào)易國的環(huán)保法規(guī)、技術與標準,維護自己的利益,避免貿(mào)易中的摩擦產(chǎn)生。

此外,作為WTO的成員,我國應積極參與到多邊貿(mào)易協(xié)定和多邊貿(mào)易體制中去,維護發(fā)展中國家的利益,并加強國際間的交流與協(xié)作,有利于我國突破各種形式的環(huán)境貿(mào)易壁壘[6]。

5.2積極推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并將環(huán)保納入外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠提高我國企業(yè)的污染防治能力,為其產(chǎn)品能夠沖破環(huán)境貿(mào)易壁壘提供強有力的支持,并帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外,還應制定適應形勢的技術標準與規(guī)定,將管理納入法律規(guī)程,并開展消除環(huán)境貿(mào)易壁壘影響的戰(zhàn)略謀劃,改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式,推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長模式,走可持續(xù)發(fā)展的道路。

5.3促進環(huán)境成本內(nèi)在化,推行企業(yè)清潔生產(chǎn)。

環(huán)境成本包括開發(fā)、生產(chǎn)、運輸、使用、回收和處理商品及所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源浪費所需費用,為減少與企業(yè)經(jīng)營有關的影響,外貿(mào)企業(yè)可將環(huán)境和資源費用計算在市場價格之內(nèi),使環(huán)境資源成本內(nèi)部化,這樣可實現(xiàn)貿(mào)易比較成本優(yōu)勢的產(chǎn)品生產(chǎn)和出口,有利于環(huán)保和公平競爭,并消除了環(huán)境所造成的貿(mào)易障礙,使企業(yè)從根本上能夠逾越環(huán)境貿(mào)易壁壘。

清潔生產(chǎn)有利于克服企業(yè)管理中生產(chǎn)與環(huán)保相脫離的問題,促使企業(yè)的技改具有針對性,即成為實施環(huán)境管理體系重要的基礎。通過實施清潔生產(chǎn),在資源利用上提高市場競爭力,接軌國際以便適應新的發(fā)展形勢,為突破環(huán)境貿(mào)易壁壘創(chuàng)造條件。

5.4加強與環(huán)境有關的認證工作。

國際環(huán)境管理體系系列標準的認證等對企業(yè)是非強制性的,但其具有公正性的特點,企業(yè)申請認證有利于企業(yè)利益和效率的提高,應重視并加強此類的認證。

5.5嚴禁洋垃圾的流入。

因經(jīng)濟利益的驅動和道德法制觀念的缺乏,我國曾發(fā)生多起進口工業(yè)垃圾和有害物質的事情,這嚴重的違背了《巴塞爾公約》等規(guī)定,還嚴重影響著生態(tài)環(huán)境,我國應提高警惕,采取有效的措施防止此類產(chǎn)品入境。

5.6充分發(fā)揮綠色營銷作用。

環(huán)保意識與市場營銷觀念共同形成了綠色市場營銷觀念,消費者對綠色產(chǎn)品的傾向,使綠色營銷成為企業(yè)競爭力的體現(xiàn)。綠色營銷在營銷策略上講究綠色化的組合,在產(chǎn)品策略、促銷策略、渠道策略和價格策略方面都體現(xiàn)了很強的綠色特性。我國綠色營銷發(fā)展具有極大的潛質,我國出口企業(yè)應借鑒國際綠色營銷戰(zhàn)略,以開辟增強競爭力的新途徑,從而打破環(huán)境貿(mào)易壁壘。

5.7注意國際動態(tài),打破環(huán)境貿(mào)易壁壘。

時刻注意國際貿(mào)易壁壘的動態(tài),把握發(fā)展趨勢和特點,采取有效的措施,打破環(huán)境貿(mào)易壁壘,擴大我國的出口創(chuàng)匯。需研究國外環(huán)境貿(mào)易壁壘,提高產(chǎn)品的質量,總結近年受阻經(jīng)驗,根據(jù)相關要求,制定有效對策,使我國產(chǎn)品順利打入國際市場。

第2篇:國際貿(mào)易環(huán)境論文范文

關鍵詞:國際投資與貿(mào)易,環(huán)境法律問題,環(huán)保標準,綠色壁壘

1引言

環(huán)境、資源和人口問題是當代人類面臨的三大社會問題。就投資與貿(mào)易領域的發(fā)展趨勢而言,無論是國際還是國內(nèi),環(huán)境指標都正在變成一個影響產(chǎn)品競爭力和進入市場的重要因素,環(huán)境問題日益成為國際經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容。世界貿(mào)易組織(WTO)的前身關貿(mào)總協(xié)定(GATT)也非常關注環(huán)境問題,將烏拉圭回合后的下一個回合確定為討論環(huán)境與貿(mào)易關系的“綠色回合”。因此,有必要對環(huán)境與國際投資、貿(mào)易的關系及有關法律問題進行探討。

2環(huán)境與國際經(jīng)濟貿(mào)易的關系

21自由貿(mào)易對環(huán)境的影響

自由貿(mào)易對環(huán)境的影響,猶如一把“雙刃劍”,既有有利的一面,也有不利的一面。積極、有利的影響在于:(1)、通過技術貿(mào)易帶動發(fā)展中國家的技術結構調(diào)整和整體技術水平的提高;(2)要求取消補貼,可以減少那些有害于環(huán)境的經(jīng)濟活動的數(shù)量。消極、不利的影響在于:(1)、通過促進經(jīng)濟發(fā)展而刺激土地、礦產(chǎn)、森林、水等資源以及能源的消耗,形成新的環(huán)境壓力;(2)、在現(xiàn)行條件下,自由貿(mào)易制度同樣存在忽視環(huán)境損失的“市場失靈”問題。

22環(huán)保標準對產(chǎn)品競爭力和國際資本流向的影響

各國生產(chǎn)力發(fā)展階段,環(huán)境問題的嚴重性及重要程度、環(huán)保資金和技術水平等的差異,決定了各國環(huán)保標準的參差不齊。而環(huán)保標準對產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、產(chǎn)品在國際市場上的競爭力以及國際資本流動的方向都會產(chǎn)生影響。可以說,各國間環(huán)保標準的不一致,會使那些投資于環(huán)境管理嚴格的國家或地區(qū)的企業(yè)的產(chǎn)品競爭力受到削弱,從而使工業(yè)遷移到那些環(huán)保標準較低的國家或地區(qū),甚至出現(xiàn)“生態(tài)殖民”。而在發(fā)達國家,產(chǎn)品制造商往往要求所在國的政府對來自環(huán)保標準較低的國家或地區(qū)的產(chǎn)品征收“污染傾銷稅”、“綠色關稅”等,以消除因環(huán)保標準的差異給產(chǎn)品競爭力帶來的不同影響。

23環(huán)境標準與非關銳貿(mào)易壁壘在逐步降低、直到取消多邊貿(mào)易中的關稅壁壘的情況下,具有合法身份的環(huán)境保護逐漸成為一種服務于各國貿(mào)易保護主義政策的武器。從烏拉圭回合“最后文件”的規(guī)定看,關稅水平進一步降低,傳統(tǒng)非關稅壁壘的活動余地明顯減少,“自愿出口限制”等灰色區(qū)域措施將被限制使用。因此,今后國際貿(mào)易中的保護主義將更多地使用環(huán)境保護名義,通過設定種種環(huán)境等方面的障礙即“綠色壁壘”,抵制外國商品的進口,形成國際貿(mào)易中的“綠色保護主義”。

3國際條約和公約有關環(huán)境與貿(mào)易的規(guī)定

31國際環(huán)境條約、公約中的貿(mào)易條款

為了控制跨國界的污染轉移,保護候鳥、魚、海洋動物以及瀕危物種,控制危險產(chǎn)品和物質的危害,保護全球生態(tài)環(huán)境,許多國際環(huán)境條約、公約規(guī)定了貿(mào)易條款,把貿(mào)易措施作為保護環(huán)境的一個重要手段。

(1)、規(guī)定許可證基礎上的進出口。如《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》規(guī)定:如果確認為是瀕臨滅亡物種的貿(mào)易,應全面禁止;對于有可能面臨滅亡威脅的物種,除非這些物種的貿(mào)易受到嚴格控制,應該在科學和管理當局批準承認的出口許可證的基礎上準許出口,同時規(guī)定進口國只能在出口國政府頒發(fā)許可證的前提下才允許進口。

(2)、禁止或限制進出口。如《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》、《控制危險物品越境轉移及其處置的巴塞爾公約》、《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》等,不僅要求締約國限制或禁止與其它締約國之間的貿(mào)易,還要求限制或禁止與其它非締約國間的貿(mào)易。

32關貿(mào)總協(xié)定(GATT)中的環(huán)境條款

GATT第20條允許國家采取“保護人類和動植物生命或健康所必需的措施,以及在與國內(nèi)生產(chǎn)和消費的措施相結合的情況下,采取有效保護可能用竭的天然資源的有關措施”;烏拉圭回合《貿(mào)易技術壁壘協(xié)議》規(guī)定:“任何國家可在其認為適當?shù)姆秶鷥?nèi)采取必要的措施保護環(huán)境,只要這些措施不致成為在具有同等條件的國家之間造成任何不合理的歧視,或成為對國際貿(mào)易產(chǎn)生隱蔽限制的一種手段?!钡趯嶋H上,該規(guī)定為發(fā)達國家的“綠色壁壘”提供了“依據(jù)”。

4環(huán)境問題對我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響

41環(huán)保標準差異對我國引進外資的影響

在投資方面,由于發(fā)達國家和地區(qū)的環(huán)保標準已相當嚴格,在這些國家或地區(qū)被限制或淘汰的重污染產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中國家轉移,而這種轉嫁污染的行為又使發(fā)展中國家的環(huán)境狀況更趨惡化,國家經(jīng)濟利益受到損害,在國際貿(mào)易中的地位受到不利影響。我國在利用外資過程中也存在上述現(xiàn)象,而目前在對外商投資項目進行審批的過程中缺乏對環(huán)境因素的適當考慮,對項目的環(huán)境影響評價制度也沒有得到嚴格的實施。

42綠色貿(mào)易壁壘及其對我國外貿(mào)出口的影響

國際貿(mào)易中的“綠色壁壘”,以一系列的國際條約、公約和國內(nèi)法律法規(guī)為根據(jù),以保護人體健康、環(huán)境與資源為表面目的,涉及與保護人類健康、生態(tài)環(huán)境和自然資源有關的各種產(chǎn)品,因而具有合法性、隱蔽性、廣泛性等特點。就實施效果而言,發(fā)達國家制定的較高環(huán)保標準和相應的限制措施絕大多數(shù)對來自環(huán)保水平較低的發(fā)展中國家的產(chǎn)品不利。

從目前國際貿(mào)易的實踐看,常見的綠色非關稅壁壘主要有下述幾種形式:(1)單邊主義,即一國對其內(nèi)部及外部的商務活動單方面制定法律、標準,并加以實施。(2)境外裁決權,即某一項法案,它有權對發(fā)生在本國之外的活動加以裁決。這方面最著名的案例就是美國與墨西哥之間的金槍魚-海豚事件。(3)國家環(huán)境管制法律法規(guī),即根據(jù)GATT第20條的規(guī)定,國家可以采取“必要的保護人類、動植物生命與健康”的環(huán)境措施。(4)多邊環(huán)境措施,即有些國家利用國家間締結的環(huán)境條約、公約的某些條款建立新的非關稅貿(mào)易壁壘。

我國外貿(mào)出口的主要市場是香港、日本、美國、歐盟、東南亞、韓國,以及我國的臺灣省等發(fā)達或較發(fā)達的國家和地區(qū),這些國家或地區(qū)的產(chǎn)口進口標準,大都包含我國產(chǎn)品在短期內(nèi)難以達到的嚴格的標準,如防污標準、噪聲標準、電磁輻射標準等。如果這些國家、地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢將貿(mào)易與環(huán)境緊密掛鉤,將使我國在產(chǎn)品出口范圍、出口速度上遭受打擊。在產(chǎn)品結構方面,綠色產(chǎn)品在國際貿(mào)易商品結構中的比重日益增大,而初級產(chǎn)品的比重將進一步下降,這對以初級產(chǎn)口出口為主的我國顯然不利。面對這一國際性趨勢,我國必須大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),進一步提高出口產(chǎn)品的技術含量,以優(yōu)化我國的出口產(chǎn)品結構。就對出口企業(yè)國際競爭力的影響而言,由于綠色壁壘的制定涉及從產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售到報廢處理的各個環(huán)節(jié),制造商、出口商為了達到進口國的環(huán)境標準,必須增加有關環(huán)境保護的檢驗、測試、認證、鑒定等手續(xù)及其相關費用,從而使企業(yè)生產(chǎn)成本進一步提高,影響到出口企業(yè)的國際競爭力。

5對策和建議

51完善環(huán)境法律和強化環(huán)境執(zhí)法

應當進一步完善環(huán)境資源法律法規(guī),特別是制定和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項法規(guī),促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保技術的發(fā)展,并強化環(huán)境影響評價制度在外商投資項目中的實施力度,防止發(fā)達國家通過污染轉嫁對我國進行“生態(tài)侵略”。

52利用雙邊或多邊貿(mào)易體系中的非歧視原則,抵制國際貿(mào)易中的“綠色保護主義”

如果發(fā)達國家或地區(qū)根據(jù)其環(huán)保標準對我國產(chǎn)品在當?shù)氐匿N售采取歧視性做法,我國一方面可以根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確認的相互給予非歧視待遇和國民待遇的規(guī)定和有關環(huán)境保護的國際條約、公約中對發(fā)展中國家給予特殊照顧的規(guī)定,向有關國家提出抗辯,力爭通過磋商、談判解決此類貿(mào)易糾紛,同時也可以向有關國際組織提出申訴;另一方面可依據(jù)《對外貿(mào)易法》的有關規(guī)定采取必要的反報復措施,維護我國在國際貿(mào)易中的合法權益。超級秘書網(wǎng)

53盡早推廣實施ISO14000環(huán)境體系國際標準并從法律上完善有關制度

國際標準化組織制定的ISO14000系列國際標準已于1996年正式公布。該標準以改善全球環(huán)境、促進國際貿(mào)易為目標,涉及從原材料的開發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品制造、使用及報廢處理的所有環(huán)節(jié)和活動。對于任何不符合該標準的產(chǎn)品,任何國家都可以拒絕進口。因此,為了適應國際市場對出口產(chǎn)品環(huán)保標準的要求,我國應制定和實施與ISO14000環(huán)境體系國際標準配套的國內(nèi)法律法規(guī)以及適合我國國情的環(huán)境標志法律法規(guī),通過立法程序把ISO14000環(huán)境體系國際標準轉化為國家標準,在全國范圍內(nèi)推廣實施。

54加強國際立法合作

應積極參與國際社會現(xiàn)在和將來環(huán)境與貿(mào)易所進行的討論和談判,表明我國在環(huán)境與貿(mào)易關系問題上的立場,為包括我國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家爭取公正、合理的地位。

參考文獻

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②王瑜,中國社會標志規(guī)劃,環(huán)境,1996(3)。

③孫昌華,國際貿(mào)易與環(huán)境保護,法學評論,1996(4)。

④曲小如,論多邊環(huán)境協(xié)定的貿(mào)易條款與關貿(mào)總協(xié)定條款的相容性,國際貿(mào)易問題,1996(7)。

⑤談臻,國際經(jīng)貿(mào)中的環(huán)境壁壘及其法律對策,國際貿(mào)易問題,1996(10)。