稅務(wù)管理規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：稅務(wù)管理規(guī)劃范文

今天的會議，,是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是，分析研究全區(qū)礦山企業(yè)財務(wù)和稅收管理現(xiàn)狀，安排部署規(guī)范礦山企業(yè)財務(wù)和稅收管理工作任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范礦山企業(yè)開采秩序，推進(jìn)全區(qū)依法治稅進(jìn)程，促進(jìn)全區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。為開好這次會議，區(qū)長作了重要指示，4月5日下午，區(qū)委副書記、常務(wù)副區(qū)長張權(quán)發(fā)同志在區(qū)財政局又親自主持召開全區(qū)規(guī)范礦山企業(yè)財務(wù)和稅收管理工作專題會議，研究討論和安排部署規(guī)范礦山企業(yè)財務(wù)和稅收管理有關(guān)工作，這充分表明區(qū)委、區(qū)政府對這項工作的高度重視。剛才，會議傳達(dá)了區(qū)政府[2006]4號專題會議紀(jì)要精神，學(xué)習(xí)了《貴池區(qū)規(guī)范礦山企業(yè)財務(wù)和稅收管理辦法》，宣讀了示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)財務(wù)稅收指導(dǎo)監(jiān)督人員名單，希望各地、各部門嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我再講三點(diǎn)意見，供大家研究參考。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步明確規(guī)范礦山企業(yè)財務(wù)和稅收管理的重要意義

近年來，隨著強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，全區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全區(qū)共有各類礦山企業(yè)212家，去年共實(shí)現(xiàn)稅收3000多萬元，為完成全區(qū)財政收入目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)貴池經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，礦山企業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用也日益增強(qiáng)。與此同時，我們要清醒地看到，由于多方面的原因，大多數(shù)礦山企業(yè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)模經(jīng)營，存在著小、散、亂的問題，尤其是在財務(wù)管理和稅收征管方面存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞。如有的礦山企業(yè)管理體制以及組織機(jī)構(gòu)不健全，沒有固定的辦公場所，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生；有的礦山企業(yè)賬簿設(shè)置、項目成本核算等處理不夠規(guī)范，造成會計信息失真和計稅收入不實(shí)；有的礦山企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理不健全，仍存在隨意擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)，增加管理成本現(xiàn)象；有的礦山企業(yè)持一證搞多點(diǎn)承包、出租開采、以采代探，稅收存在“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。存在的這些問題，充分表明了我區(qū)的礦山企業(yè)財務(wù)管理和稅收征管亟待加強(qiáng)規(guī)范提高。對此，各地各部門務(wù)必要引起足夠重視，切實(shí)提高思想認(rèn)識。

規(guī)范礦山企業(yè)財務(wù)和稅收管理，建立良好的礦山企業(yè)財務(wù)和稅收管理秩序，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)和諧、健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求；是實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)公平，防止國家稅收流失，促進(jìn)稅收穩(wěn)步增長的重要舉措；是規(guī)范全區(qū)礦山企業(yè)開采秩序，加快礦山企業(yè)優(yōu)化整合，提升企業(yè)自身安全管理水平的迫切需要；是加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)競爭力的重要內(nèi)容。因此，各地、各部門務(wù)必要把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，充分認(rèn)識規(guī)范礦山企業(yè)財務(wù)和稅收管理的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，在思想上高度重視，在組織上周密部署，在行動上真抓實(shí)干，把規(guī)范全區(qū)礦山企業(yè)財務(wù)和稅收管理工作抓緊、抓實(shí)，抓出成效。

二、明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)規(guī)范礦山企業(yè)財務(wù)和稅收管理工作任務(wù)落到實(shí)處

一是規(guī)范管理要到位?！吨腥A人民共和國會計法》第三條規(guī)定，各單位必須依法設(shè)置會計帳簿，并保證其真實(shí)、完整；第九條規(guī)定，各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算，任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項或者資料進(jìn)行會計核算。因此，各礦山企業(yè)必須要依法加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理，規(guī)范企業(yè)財務(wù)核算。《貴池區(qū)規(guī)范礦山企業(yè)財務(wù)和稅收管理辦法》已制定出臺，財政部門作為政府主管會計工作的職能部門，要督促各礦山企業(yè)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，配備會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和必要的專業(yè)會計人員，同時，要加大對礦山企業(yè)財務(wù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，督促指導(dǎo)礦山企業(yè)建立完善內(nèi)部會計管理制度，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范地進(jìn)行會計核算，確保計稅依據(jù)準(zhǔn)確無誤。各礦山企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定，牢固樹立依法納稅意識，在規(guī)范會計核算的基礎(chǔ)上，做到按章納稅，依法納稅。

二是責(zé)任落實(shí)要到位。國土資源部門負(fù)責(zé)對全區(qū)礦山企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)工作，5月底以前要全面完成普查工作，并定期或不定期對礦山企業(yè)的開采量進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測；對礦產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的企業(yè)，要及時、科學(xué)核定礦山企業(yè)的占用儲量，為依法有序開采、依法征繳稅收提供科學(xué)的、合理的計稅依據(jù)，未核定占用儲量的不得辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對全區(qū)礦山企業(yè)的稅務(wù)稽查工作，防止各種偷稅漏稅和包稅定稅行為的發(fā)生。對依法應(yīng)予建帳，但未建帳建制的礦山企業(yè)，根據(jù)《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，依據(jù)國土部門核定的年開采規(guī)模，從高核定其應(yīng)納稅額，并依法進(jìn)行處罰；對已建帳企業(yè)，但不據(jù)實(shí)核算、帳目明顯不符、設(shè)置虛假帳簿的，一經(jīng)查實(shí)，根據(jù)國土部門測定的開采量，嚴(yán)格按《稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定，除補(bǔ)繳稅款外，按其情節(jié)給予從重處罰。財政部門負(fù)責(zé)對各礦山企業(yè)財務(wù)會計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，依法制止和查處違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要在加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的同時，協(xié)助有關(guān)部門做好企業(yè)財務(wù)和稅收管理工作，提升礦山企業(yè)各項管理水平，確保規(guī)范全區(qū)礦山企業(yè)財務(wù)和稅收管理工作順利開展。

三是方法措施要到位。我區(qū)的礦山企業(yè)點(diǎn)多面廣，分布較散，為實(shí)現(xiàn)稅收征管的精細(xì)化，稅務(wù)部門在稅收征管中，要通過“勤”、“查”、“比”的方法來強(qiáng)化稅收征管，堵塞稅收漏洞，努力做到應(yīng)收盡收。一要“勤”。廣大稅干要克服困難，勤于深入各礦山企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)的基本情況，建立各礦山企業(yè)的生產(chǎn)情況檔案，從而確定較為準(zhǔn)確的計稅依據(jù)。二要“查”。針對各礦山企業(yè)的特點(diǎn)，通過檢查財務(wù)核算資料，核實(shí)財務(wù)資料記載與實(shí)際生產(chǎn)情況的真實(shí)性，從而掌握較為準(zhǔn)確的計稅依據(jù)。同時，對其下屬的開采部門、銷售部門也要進(jìn)行檢查，防止稅收“跑、冒、滴、漏”，努力做到應(yīng)收盡收。三要“比”。將同等生產(chǎn)規(guī)模的礦山企業(yè)之間、同企業(yè)當(dāng)年與上年同期情況進(jìn)行對比分析，如發(fā)現(xiàn)有隱瞞計稅收入的依據(jù)或財務(wù)核算的漏洞，再重新計算，依率計征。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保規(guī)范礦山企業(yè)財務(wù)和稅收管理工作取得明顯成效

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。規(guī)范全區(qū)礦山企業(yè)財務(wù)和稅收管理工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門要結(jié)合各自的工作性質(zhì)，將規(guī)范礦山企業(yè)財務(wù)和稅收管理工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并制定有計劃、有步驟、有實(shí)效的工作措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，認(rèn)真安排，指定專人專抓此項工作；分管領(lǐng)導(dǎo)要深入工作一線，掌握工作動態(tài)，落實(shí)工作措施，做到親自部署、親自檢查、親自落實(shí)。為更好地推進(jìn)這項工作的順利開展，區(qū)里首批確定棠溪鄉(xiāng)、涓橋鎮(zhèn)和墩上鎮(zhèn)為規(guī)范礦山企業(yè)財務(wù)和稅收管理工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別由區(qū)財政局、區(qū)地稅局、區(qū)國稅局負(fù)責(zé)聯(lián)系，并抽調(diào)了17名同志組成貴池區(qū)礦山企業(yè)財務(wù)稅收指導(dǎo)監(jiān)督隊伍。希望區(qū)礦山企業(yè)財務(wù)稅收指導(dǎo)監(jiān)督人員要協(xié)助示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作，確保規(guī)范全區(qū)礦山企業(yè)財務(wù)和稅收管理工作有條不紊地進(jìn)行。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照《貴池區(qū)規(guī)范礦山企業(yè)財務(wù)和稅收管理辦法》的要求，各自負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域范圍內(nèi)礦山企業(yè)的財務(wù)和稅收管理工作，確保在6月底前完成任務(wù)，區(qū)政府將組織相關(guān)部門不定期進(jìn)行督查。

二要密切配合，齊抓共管。規(guī)范礦山企業(yè)財務(wù)和稅收管理工作是一項系統(tǒng)工程，僅僅依靠哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也是不現(xiàn)實(shí)的，必須在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門要牢固樹立一盤棋的思想，識大體、顧大局，把規(guī)范全區(qū)礦山企業(yè)財務(wù)和稅收管理工作作為經(jīng)常性工作，堅持不懈地抓下去，直至抓出成效。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和礦山企業(yè)要理解、支持、協(xié)助財稅部門的工作，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財稅增長的關(guān)系，正確處理好招商引資與加強(qiáng)財稅監(jiān)管的關(guān)系，正確處理好優(yōu)化環(huán)境與規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的關(guān)系，推動規(guī)范全區(qū)礦山企業(yè)財務(wù)和稅收管理工作步入法制化、規(guī)范化、經(jīng)?；壍?。

三要廣泛宣傳，營造氛圍。財稅部門要利用新聞媒體及政府、部門網(wǎng)站，不斷加強(qiáng)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》和《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)的宣傳，積極引導(dǎo)礦山企業(yè)加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營，依法納稅，切實(shí)優(yōu)化規(guī)范全區(qū)礦山企業(yè)財務(wù)和稅收管理的工作環(huán)境。同時，要不斷宣傳規(guī)范礦山企業(yè)財務(wù)和稅收管理工作的重要意義和有關(guān)政策，對各種違規(guī)違法行為及時予以公布、曝光，切實(shí)營造出良好的社會氛圍和工作環(huán)境。

第2篇：稅務(wù)管理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：規(guī)劃 布局 污水

隨著人們環(huán)境意識的提高，對于水污染的治理，越來越受到重視。城市污水處理廠在水污染治理中發(fā)揮著重要的作用。目前全國各城市都在加快污水處理廠的建設(shè)，我國將迎來一個城市污水處理廠建設(shè)快速發(fā)展的時期。

關(guān)于城市污水處理廠布局規(guī)劃的有關(guān)問題一直存在爭論，主要有處理廠建設(shè)集中與分散，處理廠規(guī)模的大與小，如何科學(xué)合理地確定污水處理廠布局方案等問題，本文將就污水處理廠布局的有關(guān)問題進(jìn)行探討。

一、大型集中污水處理廠在控制水環(huán)境污染中發(fā)揮著重要作用

1、大型集中污水處理廠具有較明顯的規(guī)模效益

大型污水處理廠在單位水量投資和運(yùn)行費(fèi)方面較小型污水處理廠有明顯的優(yōu)勢，北京市環(huán)科院曾總結(jié)污水處理廠費(fèi)用函數(shù)：

C = 5427.75 Q0.85

S = 514.23 Q0.71

其中：C-- 污水處理廠建設(shè)費(fèi)用

S-- 污水處理廠運(yùn)行費(fèi)用

Q-- 污水處理廠規(guī)模

該費(fèi)用函數(shù)表明，隨著污水處理廠規(guī)模的增加，單位污水量的建設(shè)費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用都會下降。當(dāng)費(fèi)用函數(shù)中處理廠規(guī)模Q的指數(shù)為1時，表示污水處理廠單位水量的建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用不隨處理廠的規(guī)模變化，而當(dāng)?shù)闹笖?shù)小于1時，表示污水處理廠單位水量的建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用將隨處理廠的規(guī)模的增大而減小。

此圖是污水處理廠規(guī)模與單位污水量建設(shè)費(fèi)用的曲線，表明污水處理廠單位污水量建設(shè)投資隨處理廠規(guī)模增大而減小。

2、大型集中污水處理廠在治理水環(huán)境污染方面發(fā)揮著重要作用

從國內(nèi)外大眾城市污水處理廠建設(shè)的歷史和經(jīng)驗(yàn)表明大型集中污水處理廠在治理水環(huán)境污染方面發(fā)揮著重要作用。

（1）北京市區(qū)是一個人口超過800萬人的特大城市，該市最大的污水處理廠為高碑店污水處理廠，規(guī)模為100萬立方米/日，占全市現(xiàn)狀污水量的40%。該污水處理廠建成后使市中心區(qū)和東部地區(qū)的污水得到凈化處理，市區(qū)四大河流之一的通惠河水質(zhì)得到明顯改善。

洛杉磯是美國第二大城市，人口約350萬人，市區(qū)面積為467平方英里。目前洛杉磯是共有4座污水處理和回用廠，分別為Hyperion污水處理廠、Tillman污水回用廠、Glendale污水回用廠和Terminal污水處理廠。其中最大的污水處理廠為Hyperion污水處理廠，該廠的服務(wù)人口為267萬人，占全市人口的76%。

（2）1999年上海市污水量達(dá)540萬立方米/日，上海市相繼建成12座污水廠（不含市郊）集中處理城市污水。

上海市污水系統(tǒng)分為五大部分：石洞口污水排放系統(tǒng)、竹園第一污水排放系統(tǒng)、竹園第二污水排放系統(tǒng)、白龍港污水排放系統(tǒng)、新和污水排放系統(tǒng)。其中竹園第一排放系統(tǒng)、白龍港污水排放系統(tǒng)、新和污水排放系統(tǒng)的污水處理廠的規(guī)劃規(guī)模均為140-150萬立方米/日。

（3）臺北市規(guī)劃面積272km2，城市化地區(qū)100.4km2，到1998年止有迪化、民生兩座污水廠，其中規(guī)模最大的處理廠是迪化污水處理廠，該處理廠始建于1980年7月，處理規(guī)模為平均日流量27.4萬立方米/日，最大污水量47.9萬立方米/日，占全市污水量的29%。

（4）東京是日本最大的城市，總?cè)丝跒?200多萬人，市區(qū)面積538.3km2，城市污水總處理量為433萬立方米/日。東京市區(qū)的23個行政區(qū)根據(jù)下水道的分布情況和污水在自然流狀態(tài)下容易集取的原則共分10個污水處理區(qū)域，分別為芝浦、三河島、砂町、小臺、落合、森崎、小營、葛西、新河岸和中川，并且每個區(qū)域都建有一套正規(guī)的二級污水處理廠。東京平均每個污水廠的服務(wù)面積53.83 km2，平均服務(wù)人口118.25萬人，平均處理量43.3萬立方米/日。其中最大的森崎處理廠規(guī)模為105萬立方米/日，占全市污水量的24%。

（5）洛杉磯是美國第二大城市，人口約350萬人，市區(qū)面積為467平方英里。目前洛杉磯是共有4座污水處理和回用廠，分別為Hyperion污水處理廠、Tillman污水回用廠、Glendale污水回用廠和Terminal污水處理廠。其中最大的污水處理廠為Hyperion污水處理廠，該廠的服務(wù)人口為267萬人，占全市人口的76%。

以上實(shí)例表明在國內(nèi)外大中城市中都會建設(shè)一些大型集中污水處理廠，在城市污水處理方面發(fā)揮重要作用。

二、污水處理廠建設(shè)有小型化的趨勢

從近幾年污水處理廠建設(shè)的情況來看，污水處理廠的建設(shè)有向小型化、分散化發(fā)展的趨勢，出現(xiàn)這樣的情況主要是由于兩個因素造成的，一是缺水城市和缺水地區(qū)越來越重視處理后污水的再生利用；另一個因素是隨著污水處理廠的普及，一些小城鎮(zhèn)和遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的別墅區(qū)和渡假村也都開始興建污水處理設(shè)施，進(jìn)一步促進(jìn)小型污水處理設(shè)施的建設(shè)。

1、污水資源化使污水處理廠向小型、分散化發(fā)展

從北京市區(qū)污水處理廠布局規(guī)劃的變化過程，可以看到處理廠的布局從比較集中向相對分散轉(zhuǎn)變。

（1）1957年規(guī)劃

1957年編制的“北京市污水排除規(guī)劃方案”提出，為節(jié)約稀釋用水、減少污水處理廠的造價和管理費(fèi)用，污水排除與處理系統(tǒng)為四個，污水處理廠分別位于通惠河、涼水河、清河和永定河附近，規(guī)劃為四大污水排除與處理系統(tǒng)。

（2）1958年的規(guī)劃調(diào)整

1958年，由于城市規(guī)劃布局的重大修改，對城市污水排除提出了就近利用灌溉農(nóng)田的方針。在該方針的指導(dǎo)下，對1957年制定的污水排除與處理規(guī)劃做了較大調(diào)整，尤其在近期規(guī)劃中提出基本利用已有污水管道，在其末端建造污水灌溉站，并配套建設(shè)污水灌渠，以便就近利用污水灌溉農(nóng)田。在此規(guī)劃指導(dǎo)下，以后幾年相繼建設(shè)了右安門污水泵站、吳家村污水泵站、蘇州街污水泵站、高碑店簡易污水處理廠、以及姚家井、左安門等污水泵站，并在各泵站下游配套建設(shè)了污水灌渠，有明渠、有暗管，使北京市的污水灌溉得到較大發(fā)展。

（3）1982年規(guī)劃方案

1982年北京市重新修訂了城市總體規(guī)劃，根據(jù)重新編制的北京市區(qū)總體規(guī)劃方案，并考慮河流分布、地形、環(huán)保、污水利用和工程經(jīng)濟(jì)等因素，將市區(qū)的污水排除與處理系統(tǒng)劃分為：高碑店污水處理系統(tǒng)，清河、北苑污水處理系統(tǒng)，鄭王墳、小紅門污水處理系統(tǒng)，蘆溝橋污水處理系統(tǒng)，酒仙橋污水處理系統(tǒng)，以及定福莊、垡頭、南苑等九個污水處理系統(tǒng)。

由于當(dāng)時對污水處理廠的布局是集中還是適當(dāng)分散意見不統(tǒng)一，因而對規(guī)劃中的清河一北苑、鄭王墳一小紅門兩個污水系統(tǒng)，每個系統(tǒng)是集中建一個污水處理廠，還是建兩個污水處理廠的問題未做定論，規(guī)劃提出在以后具體實(shí)施時再研究確定。

（4）1987年調(diào)整方案

自1983年重新編制北京市區(qū)污水排除與處理規(guī)劃后，在執(zhí)行過程中進(jìn)行了局部調(diào)整。例如1984年結(jié)合方莊居住區(qū)的建設(shè)，為解決方莊居住區(qū)的污水處理及試點(diǎn)研究建設(shè)“中水道”的可行性，增設(shè)了方莊污水處理與回用試點(diǎn)廠。1985年結(jié)合北郊亞運(yùn)村的建設(shè)，在對清河-北苑污水處理系統(tǒng)的污水處理廠進(jìn)行了分建與合建技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的基礎(chǔ)上，將該系統(tǒng)劃分為清河、北苑和北小河三個污水系統(tǒng)，繼而開始籌建北小河污水處理廠。

此外，自八十年代以來北京地區(qū)連年干旱少雨、水資源緊缺，而城市污水處理廠又遲遲不能上馬建設(shè)，污水得不到處理，難以利用。因而有關(guān)方面對北京市污水處理廠的布局問題提出了一些看法和建議，認(rèn)為北京市的污水處理廠大多設(shè)在城市下游，而且距城市較遠(yuǎn)，污水干管非常長，不僅建設(shè)費(fèi)用高，而且處理后的污水不利于城市利用。有些河流平時沒有清水水源，污水被截流后成為干河，影響城市景觀，如在城市上中游建設(shè)城市污水處理廠，可將處理過的污水補(bǔ)入河道作為河道水源。因而，北京城市規(guī)劃設(shè)計研究院對北京市污水處理廠布局規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。北京市區(qū)城市污水處理廠的個數(shù)由原規(guī)劃的9處，調(diào)整為15處，其中100萬m3/d的大型處理廠一處（高碑店），10～50萬m3/d的中型處理廠五處（清河、酒仙橋、小紅門、鄭王墳、盧溝橋），10萬m3/d以下的小型處理廠九處（北苑、北小河、垡頭、南苑、吳家村、東壩、肖家河、方莊、定福莊）。其中方莊和肖家河處理廠為“中水” 回用和河湖用水的試點(diǎn)廠。

該規(guī)劃經(jīng)向市政府及有關(guān)單位匯報后，納入了1992年修訂的北京城市總體規(guī)劃。

經(jīng)1987年調(diào)整的北京市區(qū)污水處理廠布局方案充分考慮了現(xiàn)有污水管道系統(tǒng)、污水回用、用地條件等因素，貫徹了污水處理廠集中與分散相結(jié)合、污水處理與回用相結(jié)合的原則，該布局方案是合理可行的，目前北京市區(qū)污水排處與處理設(shè)施的建設(shè)基本是按照這一方案實(shí)施的。

2、污水處理廠的普及促進(jìn)小型污水處理設(shè)施的建設(shè)

近幾年來我國城市污水處理廠建設(shè)步伐明顯加快，大中城市污水處理普及率逐步提高。一些小城鎮(zhèn)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、別墅區(qū)和度假村等也開始建設(shè)污水處理廠站。由于這些小城鎮(zhèn)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、別墅區(qū)和度假村相對獨(dú)立，規(guī)模不是很大，所建設(shè)的污水處理廠站規(guī)模都不大，從而促進(jìn)了小型、分散處理廠站的建設(shè)。

北京中關(guān)村海淀科技園發(fā)展區(qū)位于海淀山后地區(qū)，總面積約200平方公里，包括軟件園、永豐科技園、溫泉科技園等高科技園區(qū)。這些園區(qū)位置相對分散，園區(qū)之間有大面積的綠地分隔，因此在編制中關(guān)村海淀科技園發(fā)展區(qū)污水處理廠布局規(guī)劃時，考慮到各園區(qū)位置較分散，同時為了便于處理后的污水就近利用，采用每個科技園區(qū)安排一座污水處理廠的布局方案，共設(shè)置8座污水處理廠站，最大的污水處理廠規(guī)模為5萬立方米/日，小的污水處理廠規(guī)模只有幾千立方米/日。

北京市市政設(shè)計院在編制大興區(qū)污水處理廠布局規(guī)劃時，也采用了比較分散的處理廠布局方案，除大興區(qū)黃村衛(wèi)星城安排兩座規(guī)模較大集中污水處理廠外，中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)都設(shè)置了小型污水處理廠，最小的污水處理廠規(guī)模不到一萬立方米/日。

三、污水處理廠布局規(guī)劃應(yīng)考慮的主要因素

污水處理廠布局規(guī)劃是污水管道和污水處理廠建設(shè)的關(guān)鍵，科學(xué)合理的處理廠規(guī)劃方案，可以降低污水管道和處理廠的建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用，并有利于污水的回用和排放。在編制污水處理廠布局規(guī)劃應(yīng)考慮以下主要因素：

1、處理廠規(guī)模要考慮大中小相結(jié)合

如前所述，大型集中污水處理廠具有明顯的規(guī)模效益，且來水水質(zhì)穩(wěn)定，易于日常運(yùn)行管理。但處理廠過于集中，必然造成污水管道工程量加大，整個污水系統(tǒng)的初期投資較高，實(shí)施困難。因此，污水處理廠布局應(yīng)因地制宜，規(guī)模大、中、小相結(jié)合。

2、污水處理廠廠址的選擇上要考慮上中下游相結(jié)合

在傳統(tǒng)的處理廠布局規(guī)劃中，一般都將處理廠安排在城市的下游，這樣可以使盡可能多的污水自流進(jìn)入處理廠。另外，對于污水排放也比較有利，經(jīng)處理后的污水排入下游河道，避免造成對上游水系的污染。但是，將處理廠全部放在城市下游對于北方缺水城市利用處理后的污水是很不利的，這一做法正在逐步改變。例如北京市在清河和涼水河上游分別安排了兩座小型污水處理廠，為河道和城市雜用水提供水源。在城市上游設(shè)置污水處理廠需要非常慎重，要與處理廠退水的利用規(guī)劃相結(jié)合。

3、污水處理廠布局上要考慮集中與分散相結(jié)合

污水處理廠建設(shè)的集中與分散一直是關(guān)于處理廠布局爭論的焦點(diǎn)，著一問題并沒有絕對正確的答案，必須根據(jù)城市的特點(diǎn)綜合考慮現(xiàn)狀污水管道系統(tǒng)、處理廠用地條件、污水排放與回用情況等因素，綜合分析后確定。

4、應(yīng)充分考慮污水回用的需求

水資源短缺已經(jīng)成為我們面臨的一個重要問題，目前我國有300多個城市缺水，其中100多個城市嚴(yán)重缺水，污水資源化已成為解決水資源不足的一項有效措施。因此，北方缺水城市在編制污水處理廠布局規(guī)劃時一定要將污水回用作為一個重要因素加以考慮。

四、結(jié)論

城市污水處理廠布局規(guī)劃是處理廠建設(shè)的依據(jù)，規(guī)劃方案的合理與否直接影響處理廠的建設(shè)和運(yùn)行管理，在編制污水處理廠布局規(guī)劃時，要全面考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境影響、污水資源的綜合利用等諸多因素，綜合分析現(xiàn)狀污水管道系統(tǒng)、河湖水系規(guī)劃、城市建設(shè)區(qū)布局等條件，對多種可能的方案進(jìn)行比選，最終確定一個合理可行的方案作為實(shí)施方案。

2 北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院. 《中關(guān)村科技園區(qū)總體規(guī)劃》.2000年

3 北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院. 《北京城市總體規(guī)劃》.1992年

第3篇：稅務(wù)管理規(guī)劃范文

京秦高速公路玉田服務(wù)區(qū)，位于京、津、唐、秦中心地帶，每年不但要接待國內(nèi)外大批游客，還要接待國內(nèi)外要員和知名人士，地理位置十分顯要。建區(qū)營業(yè)四年來，我們堅持以“顧客滿意為中心”不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化質(zhì)量管理體系，尤其是20__年通過ISO9000認(rèn)證的貫標(biāo)和實(shí)施，打破了“官管、官辦”的舊傳統(tǒng)觀念和管理模式，向全新的現(xiàn)代化服務(wù)區(qū)管理軌道轉(zhuǎn)換，打造了京秦路服務(wù)區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象品牌。20__年以來，在全省“創(chuàng)建青年文明號通道”和“創(chuàng)建星級服務(wù)區(qū)”活動評比競爭中，先后被評為“五星級服務(wù)區(qū)”，省級青年文明號，為開拓服務(wù)區(qū)發(fā)展領(lǐng)域，走向全國，與國際接軌創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。一、樹立全新的行政、服務(wù)、經(jīng)營理念，實(shí)現(xiàn)由“官管、官辦”到法治程控的轉(zhuǎn)型

京秦高速服務(wù)區(qū)具備餐飲、加油、汽修、購物、停車等綜合功能。建區(qū)運(yùn)營以來，我們十分重視對服務(wù)區(qū)的嚴(yán)格管理，曾嘗試過“建章立制抓規(guī)范”、“記分考評抓星級”、“定額獎懲抓經(jīng)營”一系列經(jīng)營改革措施，并收到了明顯效果，但是在實(shí)施過程中，還是沒有擺脫“長官說了就是法”，“絞盡腦子堵漏洞”的“官管、官辦”的怪圈。20__年根據(jù)國內(nèi)外市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，京秦高速公路管理處在全線進(jìn)行了ISO9000認(rèn)證和PDCA過程管理，在實(shí)施過程中，從管理處上層機(jī)關(guān)到服務(wù)區(qū)基層干部舊的思想理念受到了沖擊，一種新的行政理念、服務(wù)理念，經(jīng)營理念開始發(fā)生了質(zhì)的變遷。各服務(wù)區(qū)普遍經(jīng)歷了由“符合標(biāo)準(zhǔn)”到“滿足顧客需求”，從“事后檢驗(yàn)”到“事前預(yù)防”，從“質(zhì)量目標(biāo)”到“過程控制”的理念更新和啟動，服務(wù)區(qū)內(nèi)的管理水準(zhǔn)得到了有效地提升。在具體實(shí)施過程中，我們主要采取了三項措施。一是大造輿論，培訓(xùn)骨干。ISO9000認(rèn)證是世界公認(rèn)的現(xiàn)代科學(xué)管理辦法，標(biāo)志著一個企業(yè)取得了國際市場準(zhǔn)入證。因此，沒有對質(zhì)量體系的認(rèn)知程度，貫標(biāo)的廣度和深度是不能保證體系的持續(xù)有效。為此，我們在職工中廣泛開展了貫標(biāo)的宣傳、輿論活動，并集中力量，集中時間，舉辦培訓(xùn)班，組織一支骨干力量，全面、系統(tǒng)、深刻地了解和掌握ISO9000認(rèn)證基本知識、基本內(nèi)容、實(shí)施辦法。我們除派員參加處舉辦的骨干培訓(xùn)班外，還通過請專家講課，到外地參觀學(xué)習(xí)等措施培訓(xùn)骨干達(dá)20多人，事實(shí)證明，這支骨干隊伍的培訓(xùn)對全面實(shí)施認(rèn)證工作起到了極大的推動作用。二是層層發(fā)動，全員參與。職工是ISO9000認(rèn)證貫標(biāo)的主體。沒有職工的共同參與和積極性是不可能收到預(yù)期的效果的。在骨干的帶動下，服務(wù)區(qū)層層進(jìn)行發(fā)動，提高職工的服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變觀念，由開始的灌輸和強(qiáng)制執(zhí)行逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N自覺行為。我們除確保已通過貫標(biāo)的加油站和汽修廠的實(shí)施外，還擴(kuò)展到了餐廳、商品部等其它部門，并按ISO9000認(rèn)證原則，制定標(biāo)準(zhǔn)和程序，統(tǒng)一實(shí)施和監(jiān)控收到了明顯效果。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織做保證。重視不重視干部是關(guān)鍵。在管理處貫標(biāo)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，服務(wù)區(qū)成立了認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本區(qū)認(rèn)證工作的指導(dǎo)和實(shí)施，同時，還成立了認(rèn)證監(jiān)察室，負(fù)責(zé)過程監(jiān)察、過錯糾正和信息反饋。由于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察力度，保證了服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理工作的健康發(fā)展。貫標(biāo)以來，服務(wù)區(qū)先后有百余名職工參加了培訓(xùn)，共編寫各種教材一萬多字，共組織職工考試百余人次，合格率達(dá)95。

二、實(shí)施顧客滿意工程，打造服務(wù)區(qū)優(yōu)質(zhì)形象品牌

創(chuàng)造“優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)品牌、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”是服務(wù)區(qū)的根本宗旨，也是貫標(biāo)認(rèn)證八項原則的重心。幾年來，我們緊緊圍繞“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這一主題，以開展“顧客滿意工程塑造優(yōu)質(zhì)品牌”活動為載體，不斷提高和改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，具體做法是：

1、培育職工強(qiáng)烈的商品意識。滿足顧客的需求是衡量服務(wù)優(yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)，只有把服務(wù)上升到商品理論的高度，才能擺正服務(wù)與顧客的關(guān)系，才能把服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)求高、服務(wù)速度求快，服務(wù)理念求新。為了澄清認(rèn)識，統(tǒng)一思想，我們在職工中展開了一場“服務(wù)就是商品”的大討論，擺表現(xiàn)查觀念，講原則、求效益，使大家清楚認(rèn)識到服務(wù)與被服務(wù)之間，不存在平等與不平等的道理之爭，服務(wù)就是商品，只有向顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能獲取商品效益，明白了道理，使職工真正從思想上視顧客為上帝的服務(wù)理念發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從而優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境。玉田服務(wù)區(qū)過去曾把委屈服務(wù)視為人格污辱，通過大討論，廣大職工把委屈服務(wù)做為衡量一個職工服務(wù)水平高低的重大考驗(yàn)，從而在輿論上形成了一股力量，營造了一種氣氛，服務(wù)環(huán)境大大改善。暑期，服務(wù)區(qū)日接待旅客萬余人次，遇到各種復(fù)雜情況，甚至受到各種刁難，挑剃，但廣大職工從容對待，耐心接待，堅持“委屈服務(wù)”，高效服務(wù)，從根本上解決了與顧客爭理，頂撞的事發(fā)生，出現(xiàn)了“份外份內(nèi)事，熱心辦、馬上辦”的助人為樂、濟(jì)人之困的社會風(fēng)氣，在顧客中留下了美好的印象。一位臺灣同胞春節(jié)回國觀光，在服務(wù)區(qū)與家人失散受到熱情接待，并幫助找到了親人，回臺后寄了一封感謝信寫道：“北京的冬天是寒冷的，但玉田服務(wù)區(qū)的熱情象春天般溫暖”。

2、建立和規(guī)范服務(wù)質(zhì)量控制程序

過程控制是確保質(zhì)量的基本法則，服務(wù)質(zhì)量好壞，光有主觀善意不夠，還必須有規(guī)范的服務(wù)章法和控制程序，為保證服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們從服務(wù)環(huán)境需要出發(fā)制定了一套比較系統(tǒng)的崗位職責(zé)，服務(wù)、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、操作程序，把服務(wù)納入規(guī)范化、程序化軌道，做到“五有”：崗位責(zé)任有目標(biāo)、服務(wù)操作有規(guī)程、督查有記錄，考核有標(biāo)準(zhǔn)，獎罰有依據(jù)，從而打破管理和服務(wù)中的隨意性，按章操作，依法辦事，行有規(guī)矩，干有尺度，保證了服務(wù)質(zhì)量體系運(yùn)行的有效性。過程控制不僅優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，滿足了顧客的需求，而且也把職工融入了“自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我爭光”的爭先創(chuàng)優(yōu)活動中，行業(yè)風(fēng)氣明顯改善。他們把“顧客在我心中”作為座右銘，全方位、高質(zhì)量地為顧客提供一流的服務(wù)，一流的安 全保障，一流的優(yōu)美環(huán)境，好人好事層出不窮，塑造了服務(wù)區(qū)優(yōu)質(zhì)形象品牌。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，在服務(wù)區(qū)內(nèi)共涌現(xiàn)好人好事千余人次，為顧客送還遺失物品三十多萬元，收到錦旗二十面，表揚(yáng)信200多封，各級媒體刊登表揚(yáng)稿件50多篇，這種崇高的社會風(fēng)尚已在廣大職工中形成了一股強(qiáng)大的潮流，變成了職工的自覺行動，不但培育了職工崇高的思想境界，也為京秦路增光添彩，名聲遠(yuǎn)揚(yáng)。

3、強(qiáng)化質(zhì)量動態(tài)監(jiān)察機(jī)制，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)。實(shí)踐告誡我們，質(zhì)量動態(tài)監(jiān)察是ISO9000認(rèn)證管理中重要的環(huán)節(jié)，沒有強(qiáng)有力的監(jiān)察，就不會達(dá)到質(zhì)量控制的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。為此，我們對質(zhì)量信息傳送及現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)察十分重視。一是建立強(qiáng)有力的監(jiān)察組織，明確一名副經(jīng)理專管，配合專職人員操作。二是制定質(zhì)量監(jiān)察管理規(guī)定，依據(jù)管理處ISO9000經(jīng)營文件要求，分為服務(wù)質(zhì)量、安全防火、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營分析，財務(wù)帳目、目標(biāo)運(yùn)行、預(yù)防改進(jìn)、顧客滿意等內(nèi)容和項目，采取“定期與不定期，專項與綜合、抽查與聯(lián)查”三結(jié)合的辦法，進(jìn)行規(guī)范而有效的監(jiān)察和考評。三是注重信息的收集和傳遞及數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)用，形成持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制。信息收集和數(shù)據(jù)分析是保證質(zhì)量活動處于受控狀態(tài)的重要工具和方法，目的在于持續(xù)改進(jìn)，我們按PDCA控制模式，開展監(jiān)察工作，并通過信息和數(shù)據(jù)的分析做出評價報告，制定過錯糾正措施和預(yù)防方案，控制并優(yōu)化質(zhì)量過程，促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)和質(zhì)量體系的有效運(yùn)行。四是開展顧客質(zhì)量問卷制度，不斷提高顧客滿意率。顧客質(zhì)量問卷調(diào)查是衡量產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量最直觀的指標(biāo)和信息。通過問卷調(diào)查予以傾聽顧客想什么、有什么新需求，新建議，從而采取有效措施，不斷改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。幾年來，服務(wù)區(qū)按認(rèn)證要求定期開展顧客問卷調(diào)查活動，共發(fā)放問卷五百多張，收到建議和有價值的信息30多條，我們通過信息分析和處理，采取了有效措施，改進(jìn)和提高了服務(wù)環(huán)境和質(zhì)量。比如：顧客反映暑期人流高峰期，公共廁所擁擠的問題，餐飲、商購不適應(yīng)的問題，停車廠路面破損的問題等，我們認(rèn)真聽取了這些建議，并采取了措施，先后投資百余萬元，擴(kuò)建了公廁、整修了路面，改進(jìn)了餐飲，建了商品超市，較好地解決了顧客入廁難，購物難、餐飲難等焦點(diǎn)問題，受到了顧客的歡迎。

“沒有最好，只有更好”，通過實(shí)施顧客滿意工程，不斷健全服務(wù)質(zhì)量體系，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)檔次，塑造了京秦服務(wù)區(qū)優(yōu)良的品牌形象。

三、創(chuàng)新文化，建立高素質(zhì)，高質(zhì)量的員工隊伍

一個充滿競爭活力，蓬勃向上的企業(yè)，需要完善的機(jī)制和完美的管理來保障，更需要一支具有政治成熟、業(yè)務(wù)純熟、技術(shù)過硬的員工隊伍。在工作中，我處堅持用先進(jìn)的企業(yè)文化拉動員工隊伍的建設(shè)，培育員工全新的企業(yè)精神，追求卓越品質(zhì)的職業(yè)理念，信心百倍地把崗位上的事情做硬、干好。

1、堅持“兩創(chuàng)”建隊，營造精神鮮明，形象突出，凝聚力強(qiáng)的政治環(huán)境

我們把創(chuàng)建青年文明號、創(chuàng)建星級服務(wù)區(qū)活動貫穿到ISO9000認(rèn)證過程中，通過豐富多彩的群眾活動，如演講會、知識競賽會、文藝晚會、技術(shù)比武、捐資助教、青年志愿者等，吸引員工共同參與，人人受教益。把熟練的文明用語，規(guī)范的操作規(guī)程，嫻熟的崗位技術(shù)技能融于活動之中，寓教于文化娛樂之中，增強(qiáng)了員工建設(shè)服務(wù)區(qū)，奉獻(xiàn)京秦路的向心力和凝聚力，提高滿意為顧客的服務(wù)意識，培育職工干一行愛一行、精一行的職業(yè)風(fēng)貌。

2、堅持激勵機(jī)制，營造“事爭一流”的競爭環(huán)境。強(qiáng)化職工隊伍建設(shè)，最終目的是強(qiáng)化人的質(zhì)量建設(shè)。首先是堅持用好人，嚴(yán)把用人關(guān)，我們通過競聘機(jī)制選拔了一批政治強(qiáng)，素質(zhì)高，形象好的人進(jìn)區(qū)，堅持做到“凡進(jìn)必考、凡崗必訓(xùn)、凡錯必糾、凡優(yōu)必獎、凡劣必退”。其次是堅持崗位競聘制，從領(lǐng)班到職員，一律實(shí)行公開競聘，把優(yōu)秀合格的人才選拔到崗位中來。由于實(shí)行競聘上崗，激發(fā)了職工競爭意識，使職工經(jīng)常保持一種責(zé)任意識，危機(jī)意識，“今日工作不努力，明日努力找工作”成為職工身邊警句，從而形成濃厚的職工學(xué)政治、爭先進(jìn)、學(xué)技術(shù)、爭第一、學(xué)業(yè)務(wù)、爭標(biāo)兵的競爭氣氛。

3、堅持以法治區(qū)，以德治人，創(chuàng)造和諧的人格化勞動環(huán)境

以法治區(qū)是服務(wù)區(qū)制度化、規(guī)范化管理的必由之路，在以法治區(qū)的同時，我們還堅持以德治人，以情感人，既要給顧客創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，也要給職工創(chuàng)造和諧的人格化勞動環(huán)境。一是堅持在生活上關(guān)心職工，努力解決職工的實(shí)際困難問題，為職工辦實(shí)事，辦好事，獻(xiàn)上一份愛心。二是在思想上融于職工，經(jīng)常了解他們在想什么、干什么、有什么要求，并有針對性的解決他們的思想和實(shí)際問題。比如：針對職工業(yè)余文化生活貧乏的問題，服務(wù)區(qū)內(nèi)建立了圖書室、業(yè)余籃球隊、乒乓球隊、舞蹈隊、民樂隊，職工參與十分涌躍。去年元旦，服務(wù)區(qū)自編、自導(dǎo)、自演了二十多個精彩紛呈、短小精悍的節(jié)目，并在全處文藝匯演中，還獲得了二等獎和三等獎，在籃球比賽中獲得了一等獎，不僅提高了職工業(yè)余生活質(zhì)量，還從娛樂中受到了教益。三是廣泛開展評先創(chuàng)優(yōu)活動。榜樣的力量無窮，通過評先進(jìn)，樹榜樣，帶動和激勵職工爭先創(chuàng)優(yōu)，事爭一流，為服務(wù)區(qū)的經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的人文環(huán)境。

玉田服務(wù)區(qū)經(jīng)理

第4篇：稅務(wù)管理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)稅務(wù)規(guī)劃;防范;稅務(wù)風(fēng)險

一、前言

企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)規(guī)劃的目的在于在合法范圍內(nèi)最大限度降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險，這有助于企業(yè)自身的健康發(fā)展，有助于確保市場的整體繁榮發(fā)展。在進(jìn)行企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的規(guī)避防范過程中，企業(yè)往往面臨諸多困難。這是因?yàn)樵谄髽I(yè)發(fā)展過程中，稅收風(fēng)險往往難以科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測，因此影響到相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險防范措施的制定和實(shí)施。基于此，企業(yè)有必要科學(xué)全面仔細(xì)分析企業(yè)面臨的各種稅務(wù)風(fēng)險，并分析相應(yīng)的原因和要素，進(jìn)而結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際做好稅務(wù)規(guī)劃，從而有效提高企業(yè)自身防范稅務(wù)風(fēng)險的能力和水平。

二、引發(fā)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的原因分析

(一)經(jīng)營管理者的管理理念分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前很多企業(yè)的經(jīng)營管理者往往注重開拓新的銷售市場或者開發(fā)新的生產(chǎn)技術(shù)，或者關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的管理優(yōu)化，但是對稅務(wù)風(fēng)險的重要性認(rèn)識不足，部分領(lǐng)導(dǎo)者甚至存在忽視企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的思想和行為。這種情況下，企業(yè)沒有及時采取科學(xué)有效的稅務(wù)風(fēng)險防范方法和措施，影響到企業(yè)自身的健康發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過程中容易產(chǎn)生各種稅務(wù)風(fēng)險。

(二)涉稅人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低企業(yè)的稅務(wù)工作一般由內(nèi)部的專業(yè)工作人員完成，他們的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐技能水平直接影響到企業(yè)的稅務(wù)工作效果。分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前很多企業(yè)的稅務(wù)工作人員一方面自身的專業(yè)知識和技能水平較低；另一方面對國家相關(guān)政策法規(guī)了解掌握不足，尤其是對與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的稅法認(rèn)知不足，同時在工作過程中缺乏與稅務(wù)機(jī)構(gòu)的有效溝通，因此導(dǎo)致他們在工作過程中很容易出現(xiàn)各種錯誤，部分情況下還會產(chǎn)生稅務(wù)違規(guī)操作，增加了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險。此外，還有部分稅務(wù)工作者，他們的專業(yè)能力很高，對相關(guān)的政策措施也很了解，但是他們沒有利用自身的能力為企業(yè)做好稅務(wù)工作，而是利用稅法等方面的漏洞進(jìn)行逃稅等違法行為，這種行為無疑嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的經(jīng)營合法性，也會大幅增加企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險。

(三)企業(yè)內(nèi)審制度的不健全企業(yè)的內(nèi)部審核制度對于預(yù)防企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險具有非常重要的作用和價值，當(dāng)前，很多企業(yè)沒有結(jié)合自身實(shí)際建立完善的內(nèi)部審核機(jī)制，導(dǎo)致在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中內(nèi)部審計工作沒有發(fā)揮出其應(yīng)有作用，這種情況下，企業(yè)經(jīng)營過程中的稅務(wù)風(fēng)險未能得到有效監(jiān)督，稅務(wù)工作過程中產(chǎn)生的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)和解決，因此增加了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險。

三、防范稅務(wù)風(fēng)險的方法

(一)專注企業(yè)內(nèi)部誠信文化建設(shè)企業(yè)要想做好稅務(wù)規(guī)劃，減少企業(yè)自身的稅務(wù)風(fēng)險，就需要在注重完善經(jīng)營發(fā)展策略提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的同時，注重做好內(nèi)部稅收誠信文化的建設(shè)。具體來講，要在企業(yè)內(nèi)部開展相應(yīng)的宣傳工作，引導(dǎo)企業(yè)全體人員深刻認(rèn)識到稅務(wù)工作的重要性，要培養(yǎng)每個員工形成健康的納稅意識和行為準(zhǔn)則，有效提高企業(yè)整體納稅誠信文化氛圍，從而為科學(xué)有效實(shí)現(xiàn)各項稅務(wù)工作打下基礎(chǔ)，推動企業(yè)有效提高自身預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險的能力。

(二)加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通企業(yè)的稅務(wù)工作必須在相關(guān)的政策法規(guī)范圍內(nèi)進(jìn)行，基于此，要想科學(xué)有效做好企業(yè)的稅務(wù)工作，有效控制企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險，就需要與相關(guān)的稅務(wù)機(jī)關(guān)做好溝通交流，及時全面準(zhǔn)確掌握相關(guān)的政策法規(guī)及其詳細(xì)內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況做好稅收工作。企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)工作人員要做好與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通交流的工作，并及時將相關(guān)信息與領(lǐng)導(dǎo)層分享，確保企業(yè)整體稅務(wù)工作的正確性。

(三)提高稅務(wù)會計專業(yè)技能水平企業(yè)的稅務(wù)規(guī)劃一般由相應(yīng)的稅務(wù)工作人員制定，他們的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐技能水平對于企業(yè)科學(xué)控制稅務(wù)風(fēng)險具有決定性作用。基于此，企業(yè)要針對性提高完善稅務(wù)會計工作人員的專業(yè)知識水平和實(shí)踐技能水平，從而有效提高企業(yè)自身的稅務(wù)工作水平。在實(shí)踐過程中，企業(yè)組織企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)工作人員開展相關(guān)的集中訓(xùn)練提高課程，幫助他們學(xué)習(xí)掌握最新的稅務(wù)規(guī)劃知識和技能，同時引導(dǎo)稅務(wù)工作人員有效學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的政策法規(guī)和法律知識，在此基礎(chǔ)上組織稅務(wù)工作人員開展相應(yīng)的實(shí)踐訓(xùn)練提高項目，幫助稅務(wù)工作人員有效完善自身的知識結(jié)構(gòu)和技能水平，為進(jìn)一步推動企業(yè)稅務(wù)工作打下基礎(chǔ)，順利落實(shí)稅務(wù)規(guī)劃，降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險。

(四)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的涉稅事務(wù)管理目前，企業(yè)內(nèi)部落實(shí)稅務(wù)規(guī)劃工作的部門主要是財務(wù)部，需要注意的是，如果單純依靠財政部門完成稅務(wù)規(guī)劃以及稅務(wù)風(fēng)險的控制工作，往往難以達(dá)到預(yù)期效果?；诖?，企業(yè)管理層有必要注重強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)事物管理。在實(shí)踐過程中，可以從以下幾個方面著手。一是建立完善的稅務(wù)風(fēng)險管理制度，利用制度的約束力對企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)工作進(jìn)行管理和控制；二是科學(xué)應(yīng)用相關(guān)的現(xiàn)代化管理手段如信息化、智能化等，有效提高稅務(wù)工作過程中數(shù)據(jù)收集能力、處理能力，進(jìn)而有效提高稅務(wù)規(guī)劃工作效率與質(zhì)量；三是科學(xué)管控企業(yè)稅務(wù)工作過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險，尤其是需要強(qiáng)化銷售、采購等環(huán)節(jié)涉稅條款的制定和控制。

(五)建立健全稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警報告機(jī)制企業(yè)在制定稅務(wù)規(guī)劃的同時，還要建立相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，利用這個機(jī)制對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中的稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警，通過定期評估企業(yè)自身的稅務(wù)風(fēng)險，在此基礎(chǔ)上科學(xué)制定相應(yīng)的稅務(wù)控制方法和措施，有助于有效預(yù)防各種稅務(wù)風(fēng)險，確保企業(yè)自身的健康發(fā)展。此外，還要定期開展稅務(wù)工作報告，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)工作的監(jiān)督管理，并與市場環(huán)境進(jìn)行結(jié)合，為制定科學(xué)有效的稅務(wù)規(guī)劃打下基礎(chǔ)，強(qiáng)化企業(yè)管控各種風(fēng)險的能力。此外，在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)問題以后，要及時組織工作人員進(jìn)行改正和完善，這個過程有助于企業(yè)科學(xué)有效控制各種稅務(wù)風(fēng)險。

(六)研究分析稅收政策企業(yè)的稅務(wù)規(guī)劃必須始終在相應(yīng)的稅收政策框架內(nèi)制定，基于此，企業(yè)有必要積極學(xué)習(xí)研究最新的稅收政策和相關(guān)的法律知識，在此基礎(chǔ)上對自身的稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)控制，改進(jìn)企業(yè)自身的稅收管理辦法，促進(jìn)企業(yè)自身的健康發(fā)展。

第5篇：稅務(wù)管理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：金稅三期；大數(shù)據(jù)；稅務(wù)風(fēng)險管理

2007年，國家發(fā)改委批準(zhǔn)了金稅三期工程的可研報告。2008年，金稅三期工程正式啟動。至今，金稅三期成為全社會推廣的主要稅收體系改革制度。這代表大數(shù)據(jù)與企業(yè)的稅收管理進(jìn)一步融合，使我國的稅收征管工作更具現(xiàn)代化特點(diǎn)。借助信息技術(shù)打造數(shù)字化管理時代已成為現(xiàn)在主要的發(fā)展趨勢。但是，從綜合實(shí)際情況來看，稅務(wù)風(fēng)險依舊是企業(yè)發(fā)展過程中面臨的主要風(fēng)險。在金稅三期的制度體系下，控制好企業(yè)稅收風(fēng)險，打造數(shù)字化的風(fēng)險控制體系勢在必行。

1基礎(chǔ)理論分析

1.1金稅三期的具體概念

從政策體系角度來看，金稅三期工程是建立在原有金稅二期的基礎(chǔ)上，結(jié)合大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展趨勢，將國家的稅收管理系統(tǒng)與信息技術(shù)相融合，打造多方兼容的數(shù)字化管理模式。從內(nèi)容來看，經(jīng)過拆解之后，可以分化為一個平臺、二級處理以及三個覆蓋，其中一個平臺指的是網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件基礎(chǔ)融合的統(tǒng)一平臺，二級處理是指建立在一個平臺的基礎(chǔ)上，結(jié)合涉稅信息和數(shù)據(jù)的省局處理以及總局處理體系，三個覆蓋指的是落實(shí)好全稅種覆蓋、實(shí)現(xiàn)國地稅局覆蓋、落實(shí)好相關(guān)部門的聯(lián)網(wǎng)覆蓋。同時涉及4個系統(tǒng)，主要指的是征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、外部信息管理系統(tǒng)、行政管理系統(tǒng)以及決策支持系統(tǒng)?？傮w來說，金稅三期工程確保實(shí)現(xiàn)國地稅與其他各部門以及組織之間的高密度連網(wǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化云計算功能和大數(shù)據(jù)評估能力，促使稅收體系一系列的工作可以通過計算機(jī)技術(shù)提升性能和效率，進(jìn)一步打造便捷化、智能化的稅收制度和工作模式。

1.2金稅三期背景下企業(yè)面臨的稅務(wù)變動

金稅三期工程的核心指導(dǎo)思想為以票控稅，打造全方位的大數(shù)據(jù)識別系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理模式的優(yōu)化升級。金稅三期系統(tǒng)構(gòu)建了針對所有增值稅發(fā)票的出口和入口，涵蓋了企業(yè)的銷項、進(jìn)項發(fā)票，并且能夠進(jìn)行自動匹配，例如對比納稅人的稅號和相關(guān)信息，分析同一法人相關(guān)性、數(shù)量相關(guān)性以及比例相關(guān)性等。這種稅改模式為當(dāng)前的企業(yè)稅收管理帶來了一系列的影響。首先，金稅三期系統(tǒng)本身與互聯(lián)網(wǎng)和計算機(jī)技術(shù)對接，能夠快速收集和分析企業(yè)的實(shí)際發(fā)展信息。例如，可以跟蹤票據(jù)流，處理虛假開票行為。其次，金稅三期系統(tǒng)可以結(jié)合商品編碼和單位編碼，分析企業(yè)的銷售情況并進(jìn)行監(jiān)管，確保企業(yè)能夠依規(guī)繳納增值稅。再次，金稅三期系統(tǒng)可以結(jié)合三個覆蓋落實(shí)好稅務(wù)、銀行、工商、海關(guān)以及相關(guān)組織的對接交流，通過數(shù)據(jù)共享，確保企業(yè)的多種經(jīng)濟(jì)行為能夠受到多方位的監(jiān)管。

2金稅三期大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險點(diǎn)

金稅三期大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠有效提升企業(yè)稅務(wù)管理的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性，但受傳統(tǒng)稅務(wù)管理模式的影響，部分企業(yè)在該環(huán)節(jié)下未能及時進(jìn)行轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致內(nèi)部的風(fēng)險管理意識不強(qiáng)，監(jiān)管體系和稅收籌劃不科學(xué)，直接導(dǎo)致企業(yè)陷入稅務(wù)風(fēng)險。

2.1對稅務(wù)風(fēng)險管理的認(rèn)知不足

在金稅三期大數(shù)據(jù)發(fā)展模式最初應(yīng)用的環(huán)境下，部分企業(yè)依舊缺乏科學(xué)的稅務(wù)風(fēng)險管控意識，在稅務(wù)管理工作方面投入的人員較少，且人員的專業(yè)素養(yǎng)不高，甚至?xí)嬖诤鲆暥悇?wù)管理規(guī)定的違規(guī)現(xiàn)象。此外，稅務(wù)風(fēng)險和社會整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及多方體系的發(fā)展行為有一定的關(guān)聯(lián)，因此，風(fēng)險因素較多。企業(yè)要具備敏銳的風(fēng)險意識，才可以有效定位風(fēng)險。但從實(shí)際情況來看，部分企業(yè)的風(fēng)險察覺本能不夠強(qiáng)，在日常運(yùn)維過程中存在虛假開票、轉(zhuǎn)移收入等違規(guī)涉稅行為，這將直接影響企業(yè)的信譽(yù)，同時也會對企業(yè)的正常發(fā)展造成影響。

2.2監(jiān)督管理體系不夠科學(xué)

企業(yè)的涉稅不當(dāng)行為類型主要分為非主觀和主觀兩種情況。其中，主觀情況是指管理者自身主動謀取不當(dāng)利益而出現(xiàn)的涉稅行為，而非主觀情況是指在企業(yè)日常運(yùn)維過程中，對部分細(xì)節(jié)把控不夠合理，出現(xiàn)了偷稅漏稅等情況。這其中非主觀意愿的產(chǎn)生存在一定的變動性，若企業(yè)未能及時察覺，會導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險。例如，在計算應(yīng)繳納稅額時，存在計算錯誤和標(biāo)準(zhǔn)把控不清等問題，導(dǎo)致繳納金額與實(shí)際應(yīng)繳納金額不符的情況。產(chǎn)生這種情況的因素不僅與外部影響因素有關(guān)，也與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管系統(tǒng)有一定的關(guān)系。內(nèi)部監(jiān)管體系不完善，未能結(jié)合實(shí)際情況落實(shí)全方位的監(jiān)管，細(xì)節(jié)把握不清，導(dǎo)致出現(xiàn)了漏項缺項的問題，直接影響企業(yè)的稅務(wù)工作。

2.3稅收規(guī)劃體系不完善

金稅三期大數(shù)據(jù)背景要求企業(yè)在落實(shí)銷售活動和日常生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，必須做好相關(guān)信息的統(tǒng)籌規(guī)劃，從而合理地組織稅務(wù)工作。但從綜合實(shí)際情況來看，當(dāng)前部分小型企業(yè)的日常運(yùn)維體系不夠完善，稅收規(guī)劃制度缺乏合理性，沒有多余的精力結(jié)合具體的涉稅事項落實(shí)好對前期生產(chǎn)和投資情況的規(guī)劃和安排，未能制定完善的稅務(wù)籌劃方案。而這種現(xiàn)狀會給企業(yè)造成一定的沖擊力，如未能提前規(guī)劃涉稅事項導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動存在滯后性，錯失了稅收優(yōu)惠政策。此外，納稅稅款時機(jī)的安排不夠合理，導(dǎo)致出現(xiàn)提前繳稅等情況，影響企業(yè)內(nèi)部資金的流通質(zhì)量，從而引發(fā)財務(wù)風(fēng)險。

2.4專業(yè)團(tuán)隊的能力不高

金稅三期工程是在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上構(gòu)建的全新稅收體系和管理模式，要求企業(yè)財務(wù)人員具備更高的信息技術(shù)使用能力和管理能力。但實(shí)際上，部分小型企業(yè)的財會稅務(wù)經(jīng)辦人員的綜合素養(yǎng)較差，未能經(jīng)過系統(tǒng)性的技能培訓(xùn)，對稅收政策不夠了解，對信息化的征管流程和辦公模式缺乏掌控，在日常的業(yè)務(wù)活動過程中缺乏敏銳的風(fēng)險感知能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)體系依舊沿用傳統(tǒng)的管理模式，或信息化的管控力度不夠深入，導(dǎo)致企業(yè)存在稅收風(fēng)險。

3金稅三期大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)應(yīng)對稅務(wù)風(fēng)險的對策

3.1強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險控制意識

在新的稅收管理體系下強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制，企業(yè)要提升自身的稅收遵從度，這樣才能夠有效化解部分稅收風(fēng)險。其中，云計算和大數(shù)據(jù)對企業(yè)的日常稅收管理提出了新的要求，同時也是提升企業(yè)稅收遵從度的主要技術(shù)。因此，在金稅三期大數(shù)據(jù)背景下，企業(yè)要強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險控制意識，并且認(rèn)識到當(dāng)前的稅收管理體系是透明化的，具備極強(qiáng)的多元性特點(diǎn)，能夠?qū)崟r監(jiān)控企業(yè)的日常涉稅行為。在追求日常稅后利潤的同時，還需要進(jìn)一步提升企業(yè)內(nèi)部稅收體系管理的科學(xué)性和標(biāo)準(zhǔn)性，防止?jié)撛诘亩悇?wù)風(fēng)險對企業(yè)發(fā)展帶來的不利影響，避免對企業(yè)稅收遵從度帶來沖擊。首先，企業(yè)要合理地分析金稅三期的具體內(nèi)涵和相關(guān)政策體系，要認(rèn)識到大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢，并且將其應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部日常運(yùn)維和稅務(wù)行為管理中，要打造完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而約束企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營行為。其次，構(gòu)建完善的內(nèi)部規(guī)章制度，利用制度體系引導(dǎo)日常涉稅行為。如此一來，能夠有效降低運(yùn)營風(fēng)險，讓企業(yè)的經(jīng)營管理進(jìn)一步滿足金稅三期大數(shù)據(jù)模式的實(shí)際發(fā)展需求。多元化的制度體系能夠避免企業(yè)在日常運(yùn)維過程中存在稅務(wù)盲區(qū)，避免漏交和多交等行為，同時能夠確保企業(yè)的合同簽訂和業(yè)務(wù)辦理具有良好的規(guī)劃，可以結(jié)合具體的稅收模式合理地調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營管理工作。最后，在財務(wù)管理過程中，企業(yè)要通過云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)做好財務(wù)信息的有效收集和保管工作，確保能夠?yàn)楹笃诘亩悇?wù)查詢工作提供完整的資料體系和可回溯的數(shù)據(jù)信息。在此基礎(chǔ)上，還需要利用互聯(lián)網(wǎng)制定相互監(jiān)督、相互制約的監(jiān)督管理平臺，有效強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部各部門之間的監(jiān)督力度，避免內(nèi)部出現(xiàn)混亂造成企業(yè)產(chǎn)生非主觀不良涉稅行為。

3.2落實(shí)好稅收規(guī)劃

金稅三期大數(shù)據(jù)背景下稅務(wù)稽查和監(jiān)控工作的開展，往往以大數(shù)據(jù)技術(shù)為依托。傳統(tǒng)的納稅方式存在較強(qiáng)的滯后性，無法滿足當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展需求，同時舊的財稅理念也存在較多的弊端，在此環(huán)境下，企業(yè)要落實(shí)好稅務(wù)成本、企業(yè)利潤以及稅務(wù)風(fēng)險的管控，要打造新的稅務(wù)管理格局，從而促使稅收籌劃工作成為提升企業(yè)稅務(wù)管理工作質(zhì)量的重要動力。稅收籌劃工作主要建立在相關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，是結(jié)合企業(yè)的日常經(jīng)營活動、投資活動以及理財活動落實(shí)全方位統(tǒng)籌安排和管理的預(yù)見。它能夠結(jié)合國家的稅收優(yōu)惠政策，及時調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)模式，確保稅后利潤最大化，同時也是降低企業(yè)賦稅的基礎(chǔ)舉措，是一種合法合規(guī)行為，與企業(yè)原本的偷稅漏稅和不正當(dāng)?shù)纳娑愋袨橛兄苯硬町?。良好的稅收?guī)劃可以進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)的納稅積極性，同時結(jié)合國家制定的稅收優(yōu)惠政策實(shí)現(xiàn)節(jié)稅的目的，促使納稅人在享受自身應(yīng)有權(quán)利的同時，改變傳統(tǒng)的納稅態(tài)度，打造積極的納稅環(huán)境，提升科學(xué)的管理認(rèn)知，促使各環(huán)節(jié)的信息收集和分析工作更加合理。其不僅能夠了解企業(yè)本身的稅收情況，也可以有效地把控稅收風(fēng)險，促使被動的稅收風(fēng)險控制轉(zhuǎn)化為主動的稅收風(fēng)險防御，以此增強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理工作的科學(xué)性。

3.3提高企業(yè)業(yè)務(wù)人員的綜合能力

財務(wù)人員必須要具備極高的綜合管理能力和業(yè)務(wù)水平，尤其是在金稅三期大數(shù)據(jù)背景下，信息技術(shù)與企業(yè)的財會管理工作緊密融合，相關(guān)人員必須具備完善的技術(shù)體系掌控能力和創(chuàng)新能力。同時稅務(wù)風(fēng)險意識也應(yīng)從原有的事后逐漸轉(zhuǎn)化到事前。

4結(jié)束語

企業(yè)要在內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上，落實(shí)好人員隊伍的優(yōu)化管理，通過日常的技能培訓(xùn)和對外交流提升其專業(yè)知識能力和綜合水平，尤其是要落實(shí)好營改增后的創(chuàng)新工作。結(jié)合不斷更新的稅收政策，落實(shí)好企業(yè)專業(yè)知識的更替和優(yōu)化，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)技術(shù)體系的升級，提高團(tuán)隊的計算機(jī)業(yè)務(wù)能力和大數(shù)據(jù)管理能力，構(gòu)建復(fù)合型的人才團(tuán)隊，以有效定位稅務(wù)風(fēng)險，并化解稅務(wù)風(fēng)險，為企業(yè)的稅務(wù)管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

［1］李娜.“金稅三期”大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理分析［J］.中國商論,2019(6):41-42.

［2］俞艷.“金稅三期”背景下的民辦幼兒園稅務(wù)風(fēng)險管理［J］.納稅,2019,13(21):1-2.

［3］周娥.金稅三期背景下企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的應(yīng)對［J］.稅收征納,2021(6):14-16.

第6篇：稅務(wù)管理規(guī)劃范文

Abstract: Because the socialism market's instability caused the entire economic environment to present many potential risks. This speaking of the enterprise is a huge challenge, adopts the strategy enhancement enterprise anti-risk ability, the optimized current management plan work, passed the crisis in the market risk is the tax affairs risk management basic goal. In view of this point, this article studied the enterprise to implement the tax affairs risk management with emphasis the related question.

關(guān)鍵詞:市場風(fēng)險 稅務(wù)管理 措施

key word: Market risk Tax administration Measure

企業(yè)運(yùn)作于市場經(jīng)濟(jì)就必須要面對來自各方的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,而稅務(wù)風(fēng)險管理則是企業(yè)在風(fēng)險下重要的應(yīng)對措施。因稅務(wù)造成的風(fēng)險主要是指企業(yè)涉稅行為因未能符合稅收法規(guī)規(guī)定,給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。稅務(wù)風(fēng)險對于企業(yè)經(jīng)營而言,是其市場經(jīng)營中無法避免的風(fēng)險,是客觀存在的。稅務(wù)風(fēng)險帶來的不利影響處理經(jīng)濟(jì)損失外,還能讓企業(yè)承擔(dān)較大的稅務(wù)責(zé)任,不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的形成因素

1、稅務(wù)籌劃因素

企業(yè)經(jīng)常為了減小自己的納稅金額而廣泛利用各種籌劃策略,但通常情況下,企業(yè)稅務(wù)的各種政策均是在某一經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期制定的,只使用在特定情況下。遇到不同的對象或標(biāo)準(zhǔn)時,這些稅務(wù)政策就無法起到理想的作用。但企業(yè)在制定稅務(wù)規(guī)劃時常從主觀角度考慮,導(dǎo)致了在對政策理解有誤或執(zhí)行上出現(xiàn)失誤,這就給企業(yè)因政策適用錯誤而帶來諸多稅務(wù)風(fēng)險。

2、管理制度因素

企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險必須依賴于內(nèi)控管理制度的更新,內(nèi)控管理制度的完整性直接決定了企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險的大小。當(dāng)企業(yè)的內(nèi)控管理制度殘缺,缺少全面的稅務(wù)管理體系時則難以在源頭上對稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行防范,這大大降低了企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險的效益。此外,業(yè)財務(wù)人員及管理對對稅務(wù)風(fēng)險的認(rèn)識水平不足,抗市場風(fēng)險的技術(shù)落后,企業(yè)自身的財務(wù)管理措施不當(dāng)時,都會造成稅務(wù)風(fēng)險防范措施不科學(xué),給企業(yè)造成過重的稅務(wù)壓力,帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3、稅法體系因素

當(dāng)前我國的稅法體系還處于完善階段,很多財稅法律、法規(guī)、規(guī)章都處在修改過程中,法律法規(guī)頻繁變動修改使得稅收法律出現(xiàn)了很大的差異性,彼此之間出現(xiàn)了矛盾。這類因素也會導(dǎo)致企業(yè)的涉稅行為違規(guī)操作,進(jìn)一步擴(kuò)大了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險。

二、企業(yè)完善稅務(wù)風(fēng)險管理的相關(guān)策略

1、增強(qiáng)意識,合理應(yīng)對

稅務(wù)風(fēng)險是市場經(jīng)濟(jì)中存在的客觀物質(zhì),其不會隨著人們的主觀意識變化而消失。而作為企業(yè)管理人員,只有不斷加強(qiáng)對稅務(wù)風(fēng)險的防范意識才能在稅務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)時制定有效的應(yīng)對政策。而增強(qiáng)風(fēng)險意識處理要做好稅務(wù)風(fēng)險的防范外,還需要在財務(wù)管理方面進(jìn)行完善,這是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要合理對待的經(jīng)營問題。除了財務(wù)人員對風(fēng)險重視外,還要引導(dǎo)企業(yè)全體職員的重視,在內(nèi)部形成上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),下至普通員工的全面的稅務(wù)風(fēng)險意識,認(rèn)真對待每一次重大業(yè)務(wù)的稅務(wù)風(fēng)險評估,在每個環(huán)節(jié)上把握好風(fēng)險防范工作,爭取把風(fēng)險“大事化小,小事化無”。

2、構(gòu)建體系,完善制度

企業(yè)要想有效地抵抗防范稅務(wù)風(fēng)險,就應(yīng)該結(jié)合自身的運(yùn)營狀況建立起立符合實(shí)際發(fā)展的稅務(wù)風(fēng)險管理體系。依據(jù)《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理指引(試行)》的相關(guān)內(nèi)容,不斷完善稅務(wù)風(fēng)險管理的信息及交流制度,弄清與稅務(wù)有關(guān)的信息情報,加快風(fēng)險信息的傳播輸送,讓企業(yè)在第一時間掌握市場行情,保證企業(yè)稅務(wù)管理部門能夠及時和董事會、監(jiān)事會等企業(yè)管理層展開交流,制定有效的風(fēng)險抵抗防范措施。而企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險責(zé)任制的構(gòu)建也是一項抗風(fēng)險策略,讓生產(chǎn)經(jīng)營中各環(huán)節(jié)的職員能做好風(fēng)險防范工作。

3、控制風(fēng)險,降低損失

風(fēng)險防范策略主要用于風(fēng)險發(fā)生前期,當(dāng)風(fēng)險真正到來時,企業(yè)必須要迅速分析且制定應(yīng)對措施,將損失控制在最小。主要工作包括:控制風(fēng)險損失,結(jié)合相應(yīng)的措施控制稅務(wù)風(fēng)險帶來的經(jīng)濟(jì)損失,將企業(yè)損失控制在最小范圍。調(diào)用資金,資金儲備優(yōu)勢是抵抗風(fēng)險的重要手段,企業(yè)需同銀行加強(qiáng)合作,在風(fēng)險中發(fā)生資金周轉(zhuǎn)困難時可立刻籌集資金緩解壓力。

4、依靠法律,加強(qiáng)聯(lián)系

企業(yè)必須要對稅務(wù)機(jī)關(guān)工作的運(yùn)行流程熟悉掌握,在日常交流中加強(qiáng)與法律部門之間的聯(lián)系,尤其是在遇到突發(fā)事件時必須在稅務(wù)機(jī)關(guān)的允許下才能實(shí)施處理措施。對于企業(yè)制定的稅收籌劃規(guī)劃,也只有在得到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的審批才能合理實(shí)施,這在防范稅務(wù)風(fēng)險中是很重要的。而作為法律部門也要對企業(yè)做好政策引導(dǎo),使其不斷完善稅務(wù)管理措施。

三、結(jié)語

綜上所述,企業(yè)在日常經(jīng)營中必須將稅務(wù)風(fēng)險控制作為重點(diǎn)內(nèi)容,通過多方面的規(guī)劃調(diào)整來制定適合市場發(fā)展的風(fēng)險防范策略,這是提高企業(yè)抗風(fēng)險能力,增加經(jīng)濟(jì)效益的重要方式。

參考文獻(xiàn):

[1]國家稅務(wù)總局.大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理指引(試行)[S].2009-5-5

第7篇：稅務(wù)管理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：新稅法；企業(yè)稅務(wù)籌劃；財務(wù)管理

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）01-0070-01

一、新稅法下的企業(yè)稅務(wù)籌劃的重要性

所謂企業(yè)稅務(wù)籌劃，是指在國家現(xiàn)行法律法規(guī)的背景下，遵照企業(yè)自身的發(fā)展情況，制定合理高效的稅務(wù)籌劃方案，從而保證企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)的正?；l(fā)展。由此可見，稅務(wù)籌劃需要以國家的法律法規(guī)為前提條件，一旦稅務(wù)方面的法律法規(guī)產(chǎn)生了變化，企業(yè)稅務(wù)籌劃就要做出相應(yīng)的調(diào)整和改善。從這個角度來講，企業(yè)稅務(wù)籌劃與國家法律法規(guī)之間的內(nèi)部聯(lián)系客觀決定了企業(yè)要與時俱進(jìn)，開展稅務(wù)籌劃工作。另外一方面，依據(jù)新稅法的相關(guān)內(nèi)容，企業(yè)征稅內(nèi)容出現(xiàn)了很大的調(diào)整。企業(yè)應(yīng)該以降低稅務(wù)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探析作為納稅人的權(quán)利與義務(wù)，積極開展稅務(wù)籌劃工作，以實(shí)現(xiàn)合理的避稅。

二、新稅法下的企業(yè)稅務(wù)籌劃工作存在的缺陷

（一）稅務(wù)籌劃意識不強(qiáng)，缺乏深刻的認(rèn)識

結(jié)合調(diào)查和訪談，我們發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)的財務(wù)人員不僅難以準(zhǔn)確的界定偷稅、漏稅和稅務(wù)籌劃之間的關(guān)系，而且對于新稅法的新內(nèi)容也沒有透徹的認(rèn)識。在這樣的情況下，其往往沿襲舊有的稅務(wù)籌劃方案，這顯然與現(xiàn)階段的市場環(huán)境不相符合，也與國家稅收精神不吻合的，難以有效地在新背景下實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)的緩解。如果企業(yè)的稅務(wù)籌劃難以做到與國家法律法規(guī)的同步，勢必將成為企業(yè)生存和發(fā)展的制約因素。

（二）稅務(wù)籌劃能力低下，缺乏競爭的意識

稅務(wù)籌劃是企業(yè)財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高有著很關(guān)鍵性的作用。但是現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)忽視稅務(wù)籌劃環(huán)節(jié)，整體稅務(wù)籌劃能力低下，財務(wù)管理人員的技能和素質(zhì)難以滿足新稅法的要求，也就難以在企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)減輕和經(jīng)濟(jì)效益提高上發(fā)揮作用。或者企業(yè)稅務(wù)籌劃工作開展不全面、不深刻，忽視了財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，使得其綜合素質(zhì)低下，難以在稅務(wù)籌劃過程中結(jié)合企業(yè)自身企業(yè)特點(diǎn)，制定合理的方案；或者企業(yè)忽視稅務(wù)籌劃，企業(yè)財務(wù)人員得過且過，缺乏競爭意識，以傳統(tǒng)的方式去處理各項稅務(wù)工作，使得企業(yè)遭受不必要的損失。

（三）稅務(wù)籌劃體系不全，缺乏有效的管理

完善的稅務(wù)籌劃體系，將有利于提高企業(yè)稅務(wù)籌劃能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)的環(huán)節(jié)，保證稅務(wù)籌劃效果的實(shí)現(xiàn)。但是結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，部分企業(yè)在稅務(wù)籌劃體系建設(shè)上存在很大的缺陷，管理缺失，控制不力，使得稅務(wù)籌劃體系難以健全。其主要表現(xiàn)在：其一，稅務(wù)籌劃的目的觀念不強(qiáng)，從理論上來講，稅務(wù)籌劃是一項目的性和整體性的工作。而現(xiàn)實(shí)是部分企業(yè)忽視稅收籌劃要符合生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，忽視成本收益探析，導(dǎo)致稅務(wù)籌劃目的本末倒置；其二，稅務(wù)籌劃的時間性，稅務(wù)籌劃屬于前瞻性工作，需要企業(yè)結(jié)合自身情況，制定合理的方案，但是現(xiàn)實(shí)是各項經(jīng)濟(jì)行為結(jié)束之后，才開展稅務(wù)籌劃，使得稅務(wù)籌劃失去了統(tǒng)籌規(guī)劃的作用；其三，稅務(wù)籌劃的方式單一，難以結(jié)合自身實(shí)際情況，由于自身企業(yè)稅務(wù)籌劃經(jīng)驗(yàn)不足，就忽視自身行業(yè)特點(diǎn)，擅自借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，使得其難以適應(yīng)新稅法的要求；其四，稅務(wù)籌劃的聯(lián)系性不強(qiáng)，忽視了與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的溝通，導(dǎo)致征管流程復(fù)雜化。

三、新稅法下的企業(yè)稅務(wù)籌劃策略

（一）不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高稅務(wù)規(guī)劃意識

作為納稅人的企業(yè)，應(yīng)該高度重視新稅法的貫徹執(zhí)行，這是尊重法律法規(guī)，完成社會責(zé)任的表現(xiàn)形式，同樣是企業(yè)緩解稅務(wù)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑。在學(xué)習(xí)和培訓(xùn)過程中，尤其要注重財務(wù)部門的財務(wù)籌劃意識的培養(yǎng)，使得其高度重視新稅法下的企業(yè)稅務(wù)籌劃工作，積極探析新稅法相對于舊稅法之間的變化，找到切合點(diǎn)為實(shí)現(xiàn)合理的避稅打下堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。

（二）高度重視財務(wù)人才培養(yǎng)，提高稅務(wù)籌劃能力

從本質(zhì)上來將，稅務(wù)籌劃工作是一項智力高，層次高的管理項目，需要經(jīng)驗(yàn)足，技能強(qiáng)，水平高的財務(wù)人才來組織實(shí)施。一方面，財務(wù)人員要清晰的了解企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的特點(diǎn)，明白在哪些環(huán)節(jié)可以實(shí)現(xiàn)合理的避稅，從而站在全局的角度上設(shè)計稅務(wù)籌劃方案，保證企業(yè)稅務(wù)管理水平的提高；另外一方面，財務(wù)管理人員能夠做到與時俱進(jìn)，不斷結(jié)合國家法律法規(guī)的新動態(tài)，研習(xí)新稅法在主體，范圍，內(nèi)容，義務(wù)上的調(diào)整和改善，找到與企業(yè)效益的切合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)籌劃的實(shí)時性。從這個角度上來講，我們需要不斷強(qiáng)化培訓(xùn)的強(qiáng)度，以稅務(wù)籌劃能力的培養(yǎng)為重點(diǎn)，開展財務(wù)人才隊伍的建設(shè)工作，保證企業(yè)稅務(wù)籌劃主體的高質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化稅務(wù)管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益

稅務(wù)籌劃體系的建立健全，需要我們充分探析稅務(wù)籌劃的特點(diǎn)。首先，尊重稅務(wù)籌劃的時間性特點(diǎn)，以崗位責(zé)任制來確保稅務(wù)籌劃方案在各項經(jīng)濟(jì)活動之間出臺，為企業(yè)開展各項工作設(shè)定財務(wù)格局；其二，尊重稅務(wù)籌劃的目的性，以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為主導(dǎo)，開展稅務(wù)籌劃工作，保證各項經(jīng)濟(jì)活動都是以經(jīng)濟(jì)效益的提高為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；其三，尊重稅務(wù)籌劃的實(shí)踐性，保證結(jié)合自身發(fā)展情況的前提下，尊重新稅法的改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與稅法之間的充分融合；其四，不斷建立健全相應(yīng)的配套設(shè)施，為稅務(wù)籌劃營造良好的環(huán)境。比如將稅務(wù)籌劃納入到財務(wù)人員績效考核和薪酬管理中去。

四、結(jié)束語

隨著市場競爭環(huán)境的不斷惡化，稅務(wù)籌劃工作成為企業(yè)開展財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，其不僅僅關(guān)系到企業(yè)能否有效的減輕負(fù)擔(dān)，還將牽涉到企業(yè)的生存和發(fā)展。新稅法，無論在納稅人主體，納稅內(nèi)容，還是稅前扣除，稅收優(yōu)惠都進(jìn)行了改革，這不僅僅將有利于規(guī)范企業(yè)的稅收行為，不斷提高企業(yè)稅務(wù)籌劃能力，而且將影響到企業(yè)的稅務(wù)籌劃行為和方式，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)。從這個角度上來講，在新稅法背景下的企業(yè)稅務(wù)籌劃將成為企業(yè)開展內(nèi)部管理的重點(diǎn)內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：稅務(wù)管理規(guī)劃范文

［關(guān)鍵詞］稅務(wù)會計師;企業(yè)稅務(wù);風(fēng)險管控體系

中國平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡稱中國平煤神馬集團(tuán))公司經(jīng)營范圍涵蓋資源采選、加工制造、建筑安裝、供水供電、醫(yī)療、學(xué)校事業(yè)單位等多行業(yè)經(jīng)營，年實(shí)現(xiàn)收入1000億元以上，企業(yè)涉及稅種多樣，業(yè)務(wù)形勢復(fù)雜，企業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易量大，在稅務(wù)核算及管理上有很大的難度。2010年集團(tuán)按照國家稅務(wù)總局的規(guī)定，開始建立全面企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險控制體系，在這個體系中如何充分發(fā)揮稅務(wù)會計師的作用需要在制度之外更多的研究。

1稅務(wù)會計核算工作

集團(tuán)公司每個單位根據(jù)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性，有單設(shè)稅務(wù)會計的也有其他會計兼稅務(wù)會計的，大的單位設(shè)置有稅價科。稅務(wù)會計的日常工作主要是發(fā)票管理、申報納稅等具體同稅務(wù)機(jī)關(guān)打交道的工作。稅務(wù)核算同財務(wù)會計核算緊密相連，不可能將稅收的核算分錄每筆都單摘出來，因此每個會計的核算工作中均包含有稅務(wù)會計工作，主管會計對每項核算進(jìn)行審核。集團(tuán)層面設(shè)置了稅價管理單元，負(fù)責(zé)集團(tuán)本部稅務(wù)核算及匯總納稅工作。每月對分公司增值稅、營業(yè)稅等稅金統(tǒng)一通過內(nèi)部銀行將稅金先收繳到母公司，由母公司匯總統(tǒng)算后再向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納，通過匯總繳納實(shí)現(xiàn)盈余補(bǔ)缺。集團(tuán)公司稅務(wù)管理上日常工作包括稅收政策的整理傳達(dá)，對集團(tuán)內(nèi)部涉稅問題進(jìn)行答疑，對疑難問題咨詢稅務(wù)機(jī)關(guān)。內(nèi)部管理上要求涉稅的共同事項的同稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理。對集團(tuán)成員單位涉稅中介業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，掌握內(nèi)部單位稅收稽查事項，對共性問題同稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行政策溝通。從中國平煤神馬集團(tuán)稅務(wù)會計核算上可以看出，稅務(wù)會計師主要的工作是圍繞納稅申報開展核算工作，沒有充分發(fā)揮稅務(wù)會計師的作用。稅務(wù)會計師的核算工作其實(shí)貫穿于企業(yè)的經(jīng)營活動之中，要將稅務(wù)會計師在核算中的指導(dǎo)作用發(fā)揮出來需在業(yè)務(wù)流程上作出規(guī)定，在經(jīng)營活動的過程中發(fā)揮作用。會計核算和稅務(wù)會計核算通過內(nèi)部工作程序的規(guī)定使之有機(jī)結(jié)合，在業(yè)務(wù)核算過程中，稅務(wù)會計人員對涉稅會計憑證、報表進(jìn)行審核，同時對企業(yè)會計人員組織培訓(xùn)，建立財務(wù)部門全員稅務(wù)風(fēng)險控制體系。在會計核算過程中稅務(wù)會計師應(yīng)加強(qiáng)對業(yè)務(wù)的審核，從以下幾個方面準(zhǔn)確運(yùn)用稅法避免企業(yè)額外稅收負(fù)擔(dān):一是避免與會計核算相關(guān)的非正常稅收負(fù)擔(dān)，如兼營業(yè)務(wù)單獨(dú)核算、會計資料的完整性等;二是依法履行扣繳義務(wù)人的責(zé)任;三是做好納稅申報工作，在扣除項目、調(diào)整項目、抵免項目等方面取得應(yīng)享有的權(quán)益。

2企業(yè)稅務(wù)籌劃

稅務(wù)籌劃和避稅在出發(fā)點(diǎn)上有本質(zhì)的區(qū)別，企業(yè)稅務(wù)籌劃出發(fā)點(diǎn)是在合法前提下，通過合理安排企業(yè)的活動降低納稅的成本，包括有形成本和無形成本。企業(yè)稅務(wù)籌劃首先依法原則，全員參與，全面整體規(guī)劃，充分考慮成本效益，不以降低稅負(fù)為目的。企業(yè)稅務(wù)籌劃應(yīng)服務(wù)與戰(zhàn)略規(guī)劃，要充分考慮社會效益和企業(yè)整體利益，建立良好的納稅記錄，創(chuàng)建良好的稅收環(huán)境。企業(yè)通過稅務(wù)籌劃達(dá)到最低稅收風(fēng)險目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)納稅綜合成本最優(yōu)狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)，維護(hù)企業(yè)的信譽(yù)。避稅的出發(fā)點(diǎn)是為了降低有形的納稅支出，以減少納稅為目的，有可能造成企業(yè)綜合成本的增加。中國平煤神馬集團(tuán)的稅務(wù)籌劃主要從以下幾個方面著手進(jìn)行。在籌劃的組織保障上，集團(tuán)大的決策上要經(jīng)過財務(wù)部門專業(yè)的稅收咨詢，充分論證是否符合稅法規(guī)定，計算納稅成本，選擇合理的納稅方案，積極合理運(yùn)用稅收優(yōu)惠。作為大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的稅務(wù)會計師人員，而不是將稅務(wù)核算人員等同于稅收籌劃人員，應(yīng)由專職人員進(jìn)行稅收籌劃工作，分析企業(yè)稅負(fù)產(chǎn)生的根源，從源頭做好稅務(wù)管控工作。在稅收籌劃工作中不但要節(jié)稅、利用優(yōu)惠政策，可以將工作更前移，研究稅法的基本精神去爭取專項的本企業(yè)的稅收優(yōu)惠。

3企業(yè)稅務(wù)管理

稅務(wù)管理包含于企業(yè)管理之中，首先遵循合法的原則，從企業(yè)開始到結(jié)束進(jìn)行全過程的管理，全員參與，事前規(guī)劃，通過稅務(wù)管理履行納稅義務(wù)，規(guī)避納稅風(fēng)險，控制納稅成本。按照管理的概念稅務(wù)管理其實(shí)就是對企業(yè)涉稅過程中涉及的人、財、物、信息等資源進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等活動。中國平煤神馬集團(tuán)作為國有大型企業(yè)，在稅務(wù)管理上應(yīng)更加將其系統(tǒng)化，建立稅收管理的組織結(jié)構(gòu)，將稅收管理從稅務(wù)管理制度、涉稅業(yè)務(wù)流程、稅務(wù)風(fēng)險評估、考核與激勵幾個方面從事前、事中、事后三個階段進(jìn)行。事前主要反映在稅收籌劃上，同時建立稅收管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。事中的管理師稅務(wù)管理的主要體現(xiàn)在日常性工作具體的納稅程序的工作上，建立崗位職責(zé)制約機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)的審核。統(tǒng)一稅務(wù)管理，對共同稅收事項統(tǒng)一稅務(wù)，統(tǒng)一溝通，在過程中全面掌握所屬單位情況;對涉稅事項的建立信息溝通機(jī)制。集團(tuán)公司將財務(wù)信息統(tǒng)一了平臺，通過信息系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)核算的異常，定期對成員單位進(jìn)行風(fēng)險自評和測評工作。所有的稅務(wù)管理工作最終都要落實(shí)到考核政策上，沒有監(jiān)督考核任何好的管理最終都會流于形式，在集團(tuán)層面通過監(jiān)督考核進(jìn)行反饋管理。在國有企業(yè)中最缺乏的就是激勵政策，在技術(shù)開發(fā)費(fèi)的歸集、專項設(shè)備稅收優(yōu)惠上都需要投入大量的精力，而這些工作應(yīng)將其納入對稅務(wù)會計師的激勵考核上，才能為企業(yè)創(chuàng)造納稅效益。在稅務(wù)管理中，除加強(qiáng)稅務(wù)會計師的作用外，還應(yīng)加強(qiáng)信息化的建設(shè)。隨著企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，信息化的管理手段將越來越重要，通過外部程序的開發(fā)同企業(yè)財務(wù)核算軟件實(shí)現(xiàn)對接，直接生成納稅申報已經(jīng)成為眾多企業(yè)的訴求。信息化手段的運(yùn)用也更有利于發(fā)現(xiàn)問題及改正錯誤。

4稅務(wù)稽查的應(yīng)對

稅務(wù)稽查對企業(yè)來說是一把雙刃劍，大部分的稽查工作會使企業(yè)補(bǔ)繳稅款，同時稅務(wù)稽查也不斷促使企業(yè)改進(jìn)核算，堵塞管理的漏洞。對企業(yè)集團(tuán)來說成員單位多，關(guān)聯(lián)交易大量存在，稅務(wù)稽查會牽一發(fā)而動全身，在稅務(wù)稽查選案、立項、進(jìn)駐、溝通、結(jié)案的全過程各環(huán)節(jié)都應(yīng)重視信息的溝通工作。在日常工作中為避免作為異常戶被選，要定期進(jìn)行自查，了解同行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率，同本企業(yè)進(jìn)行比較，出現(xiàn)差異要找出原因，并及時同主管稅務(wù)管理機(jī)關(guān)溝通。在自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題主動糾正，即時申報，及時清繳入庫。在涉稅資料的管理上企業(yè)要加強(qiáng)財務(wù)基礎(chǔ)工作，對會計憑證、會計賬簿、會計報表、申報納稅資料認(rèn)真整理、裝訂、標(biāo)識、保管。在接受檢查過程中，自覺接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查，積極配合。與稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時及時溝通，基層單位應(yīng)及時向上級單位反映，爭取更高層次的對接，對企業(yè)使用政策依據(jù)充分溝通達(dá)不到效果的，依法采取行政復(fù)議及法律訴訟手段。

5稅務(wù)會計師對企業(yè)的作用及意義

(1)稅務(wù)會計師從宏觀上能夠降低國家的征稅成本，保證稅收的應(yīng)收盡收，從微觀上在企業(yè)中可以對稅務(wù)會計核算起著指導(dǎo)和具體核算的作用，通過稅務(wù)管理工作，優(yōu)化企業(yè)資源的配置，提升財務(wù)管理水平，降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)納稅意愿，提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

(2)企業(yè)稅務(wù)會計師的定位。企業(yè)稅務(wù)會計師可以作為技術(shù)職務(wù)，最低應(yīng)作為企業(yè)中層管理人員，在企業(yè)決策程序中應(yīng)設(shè)計經(jīng)過稅務(wù)會計師審核意見的流程，其所發(fā)表的可能沒有權(quán)限對管理部門不直接指揮，但是通過其意見可以影響決策的科學(xué)性，對違法的行為應(yīng)具有否決權(quán)。

(3)堅持社會資格認(rèn)證體系。目前經(jīng)過國家專業(yè)權(quán)威部門組織培訓(xùn)、考試、認(rèn)證的稅務(wù)會計師填補(bǔ)了企業(yè)此類人才的空白，稅務(wù)會計師應(yīng)在推行的基礎(chǔ)上繼續(xù)開展后續(xù)教育及更高等級人才的認(rèn)證，通過公開、公正、嚴(yán)格的程序認(rèn)證的專業(yè)稅務(wù)人員彌補(bǔ)國內(nèi)此項企業(yè)專業(yè)人才的緊缺。通過稅務(wù)會計師的專業(yè)人員加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理對企業(yè)來說有著非常重要的意義，由稅務(wù)會計師進(jìn)行稅務(wù)規(guī)劃及稅務(wù)風(fēng)險控制，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)目標(biāo)，有助于企業(yè)優(yōu)化資源，提高獲利能力。企業(yè)有序的稅務(wù)管理能夠降低國家的征稅成本和企業(yè)的納稅成本，建立企業(yè)良好的外部形象，取得外部的信任，促進(jìn)企業(yè)的合作與發(fā)展。因此企業(yè)的稅務(wù)會計師不管是內(nèi)部管理，提高企業(yè)稅收遵從度，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險，降低稅負(fù)成本，還是對國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)、完善稅制、保證政府財政收入都有著重要的意義。

參考文獻(xiàn):

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第9篇：稅務(wù)管理規(guī)劃范文

以現(xiàn)行的稅法制度為主要參考依據(jù)，結(jié)合會計金融學(xué)的相關(guān)理論和分析方法，參照其他專業(yè)學(xué)科的研究模式，通過有效科學(xué)的綜合反映督促，保證納稅活動有效持續(xù)地開展，使納稅人自覺地按期繳納稅金的一門專業(yè)會計學(xué)科，稱為稅務(wù)會計。稅務(wù)會計通過自身的職能特點(diǎn)，可以客觀地反映和揭示市場環(huán)境的動態(tài)變化規(guī)律，對于相關(guān)的經(jīng)濟(jì)行業(yè)有著顯著的參考價值。財務(wù)會計主要是指通過對企業(yè)運(yùn)營完成的各種經(jīng)濟(jì)活動實(shí)施有效的監(jiān)督管理，并為與企業(yè)相關(guān)的投資人、借貸人以及行政管理機(jī)構(gòu)提供該企業(yè)實(shí)際的財務(wù)狀況和發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)的一種經(jīng)濟(jì)管理活動。在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展模式中，財務(wù)會計正在發(fā)揮著不可替代的主要作用。財務(wù)會計通過反映企業(yè)整體的經(jīng)營狀況、負(fù)債能力以及變現(xiàn)能力，從而使不同的投資者可以大致判斷出自己未來的股利分紅，做出相應(yīng)的投資。財務(wù)會計是企業(yè)與外部投資者交流的載體，它通過對企業(yè)已經(jīng)完成經(jīng)濟(jì)活動的記錄分析，以財務(wù)報表的形式向外界傳達(dá)企業(yè)的基本信息。這對企業(yè)未來投資市場的擴(kuò)大，提供了科學(xué)的指導(dǎo)思路。財務(wù)會計也為外界了解企業(yè)與投資者之間的合作利益關(guān)系提供的重要的參考信息，可以使更多的人全方位的關(guān)注企業(yè)今后的發(fā)展方向，帶來積極的社會效應(yīng)。深入了解財務(wù)會計的內(nèi)涵，有利于提升對于現(xiàn)代企業(yè)的認(rèn)知水平。

二、稅務(wù)會計原則和財務(wù)會計原則的對比

在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營過程中，稅務(wù)會計和財務(wù)會計的相互關(guān)聯(lián)和區(qū)別對于企業(yè)的發(fā)展思路有著重要的影響。由于二者最終的導(dǎo)向不同，仔細(xì)辨別它們之間的特點(diǎn)，就顯得尤為重要。

（一）原始成本原則的對比

原始成本原則主要是指過去已完成的成本投資，通過對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行中取得的成本作為參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行會計要素的記錄。采用原始成本的目的就是通過資產(chǎn)投入和取得效益后的資產(chǎn)價值相互比較，從而反映出企業(yè)整體的運(yùn)營狀況和綜合實(shí)力。這與市場價格的波動是無關(guān)的，企業(yè)的內(nèi)部因素才是重點(diǎn)。在稅務(wù)會計中，它比較認(rèn)可原始成本，對其原則也是一貫的堅持。當(dāng)發(fā)生違法的稅務(wù)行為時，稅務(wù)原則的執(zhí)行都是依靠稅法規(guī)定的相關(guān)條例展開的，而在財務(wù)會計中卻有不一樣的執(zhí)行辦法。如果企業(yè)的原始成本出現(xiàn)重大誤差時，它會通過其他的資產(chǎn)價值來彌補(bǔ)，不會對其報表的工作流程進(jìn)行太多的法律追責(zé)。

（二）權(quán)利與責(zé)任原則的對比

在自身的權(quán)利范圍和承擔(dān)責(zé)任在稅務(wù)會計的實(shí)踐中有兩個方面：一是企業(yè)收入與目標(biāo)的達(dá)成具有一定的相關(guān)性；二是充分考慮納稅人的實(shí)際支付能力。在財務(wù)會計方面，權(quán)利責(zé)任制的影響較為突出，它是其工作主要的指導(dǎo)原則。而在稅務(wù)會計中權(quán)利責(zé)任制是與效益實(shí)現(xiàn)制度相融合的。企業(yè)通過自身履行的義務(wù)來達(dá)到權(quán)利責(zé)任制的要求。

（三）聯(lián)系性原則的對比

聯(lián)系性原則主要是強(qiáng)調(diào)企業(yè)在財務(wù)會計方面提供的各種自身的相關(guān)信息必須是真實(shí)有效的，可以客觀地反映企業(yè)當(dāng)前的整體經(jīng)營狀況。這對企業(yè)今后的財務(wù)信息分析工作非常有利。而在稅務(wù)會計方面，這樣的原則一定程度上避免了企業(yè)違法行為的發(fā)生。

（四）同步性原則的對比

這項原則主要是強(qiáng)調(diào)企業(yè)的收益與成本的投入是有一定的同步性。相同時間內(nèi)的收益和投入成本必須在相同時間內(nèi)核對。在財務(wù)會計方面主要指的是企業(yè)自身，而在稅務(wù)會計方面是指與企業(yè)相關(guān)的所有個體。

（五）本質(zhì)性原則的對比

本質(zhì)性原則主要是指財務(wù)會計在最終的核算過程中，應(yīng)該是以企業(yè)在實(shí)際參與的活動中進(jìn)行的貿(mào)易，不能依照形式上規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行。但在稅務(wù)會計方面，法律的權(quán)威性在一定程度上決定了相關(guān)工作必須達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)，否則就是違法行為。

三、稅務(wù)會計原則和財務(wù)會計原則的思考

在當(dāng)今企業(yè)的擴(kuò)大自己經(jīng)營范圍的同時，科學(xué)化管理的模式越來越重要。這些管理方法的規(guī)范化，有利于企業(yè)提升自己綜合的競爭實(shí)力。在經(jīng)濟(jì)工作的各個方面，財務(wù)會計和稅務(wù)會計都有著自己特有的原則。這就使得企業(yè)在具體的工作中必須認(rèn)真處理好二者的關(guān)系，才能使存在的問題得到徹底地解決。

（一）強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展的意識

財務(wù)會計和稅務(wù)會計雖然都是會計學(xué)的衍生品，但二者的側(cè)重點(diǎn)是不相同的。只有強(qiáng)化財務(wù)會計和稅務(wù)會計協(xié)調(diào)發(fā)展的意識，才能使經(jīng)濟(jì)管理水平得到顯著的提高。首先，企業(yè)必須計算出財務(wù)會計和稅務(wù)會計在各自的工作范圍內(nèi)所產(chǎn)生的實(shí)際效益，找出相應(yīng)的調(diào)整方法，簡化復(fù)雜的稅款工作流程。對于大多數(shù)企業(yè)，一定要加強(qiáng)稅務(wù)工作的合法性，保證稅款的按時繳納。其次，稅務(wù)會計和財務(wù)會計在原則上盡量保持一致性。在稅務(wù)會計工作中，由于稅法的約束性，相關(guān)的監(jiān)管和執(zhí)法工作必定存在著眾多的挑戰(zhàn)。稅務(wù)會計應(yīng)積極地參考吸收財務(wù)會計方面的相關(guān)原則，將大大減輕自身的工作壓力，對于工作效率的提高，有著重要的意義。最后，在實(shí)際過程中針對出現(xiàn)的問題，結(jié)合財務(wù)會計和稅務(wù)會計的特點(diǎn)，尋找適合的解決方法。

（二）做好稅務(wù)工作的科學(xué)規(guī)劃

我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)行業(yè)種類繁多，造成了稅務(wù)工作執(zhí)行時的難度加大。面對這項關(guān)系國民生計的重大過程，必須要有科學(xué)合理的規(guī)劃，這樣才有利于稅務(wù)工作長期順利地開展下去。對于企業(yè)，也必須做好自身的納稅工作，合理的科學(xué)規(guī)劃有助于減少企業(yè)的納稅額度，并對自身的經(jīng)營狀況實(shí)行有效的監(jiān)管。在長期規(guī)范合理的指導(dǎo)規(guī)劃下，企業(yè)的結(jié)構(gòu)化調(diào)整工作必定會完成的更好，為以后的管理工作積累了經(jīng)驗(yàn)。稅務(wù)工作相對于財務(wù)工作更加復(fù)雜，它的涉及范圍很大，這就決定了稅務(wù)會計相對于財務(wù)會計必須承擔(dān)更多的責(zé)任，在自己的工作領(lǐng)域內(nèi)出色地達(dá)到各項要求。

四、結(jié)語