執(zhí)法規(guī)范化建設精選(九篇)

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第1篇：執(zhí)法規(guī)范化建設范文

加強公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設，是一項涉及統(tǒng)一執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督等內容的系統(tǒng)工程。必須立足當前、著眼長遠，通過深化社會主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、推進執(zhí)法信息化建設等措施，全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設。

一、必須大力加強執(zhí)法思想教育。正確的執(zhí)法思想是加強執(zhí)法規(guī)范化建設的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提。沒有正確的執(zhí)法理念，再好的制度也無法發(fā)揮其應有的作用。目前，少數(shù)民警還存在著執(zhí)法不嚴格、不公正、不文明和不作為、亂作為等影響公安機關執(zhí)法公信力現(xiàn)象，執(zhí)法思想、執(zhí)法理念不正確是根本原因。新時期、新形勢下，必須深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、深化社會主義法治理念教育等活動，通過深入開展社會主義法治理念教育，使每一個民警都要清楚 “權從何來”、“為誰執(zhí)法”、“如何執(zhí)法”等問題，切實打牢執(zhí)法為民的思想根基，始終帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，既是執(zhí)法的過程又是服務人民的過程，特別要正確處理好打擊和保護、管理和服務的關系，真正做到“嚴格執(zhí)法、熱情服務”，實現(xiàn)執(zhí)法的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

二、必須大力加強執(zhí)法主體建設。執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的保證，也是執(zhí)法隊伍建設的基礎。一是以執(zhí)法規(guī)范化推進年為契機，進一步規(guī)范我市協(xié)警管理。二是深入開展網(wǎng)上執(zhí)法辦案。以公安網(wǎng)絡為平臺，開展培訓，進一步規(guī)范案件辦理。三是應全面推行專制法制員制度，嚴格案件的審核把關，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督。四是應深入基層強化源頭管理。公安機關的大部分執(zhí)法活動都由基層部門實施完成，所以重點應以基層執(zhí)法質量建設為主線，在加大對基層部門人力、物力投入的同時，增加基層執(zhí)法人員的培訓時間和培訓次數(shù)尤為重要。

三、必須大力加強執(zhí)法制度建設。只有把公安執(zhí)法工作全部納入程序化、規(guī)范化、制度化軌道，嚴格制定獎懲措施，才能確保嚴格、公正、文明、理性執(zhí)法，使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習慣。一是大力加強執(zhí)法調研活動，對基層執(zhí)法活動中存在的疑難問題及時歸納整理，及時制定相應的規(guī)范性文件。二是創(chuàng)新執(zhí)法質量考評。明確執(zhí)法質量考評的標準、考評范圍、質量界定、結果運用等問題，將日常考評與季考評、年考評結合，將實地檢查與往上考評相結合，落實執(zhí)法辦案獎懲制度，將執(zhí)法質量同執(zhí)法民警自身利益的捆綁和統(tǒng)一。

第2篇：執(zhí)法規(guī)范化建設范文

關鍵詞：消防；監(jiān)督執(zhí)法；規(guī)范化

中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A 文章編號：1000－8136（2012）17－0121－02

1 消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題

1.1 社會環(huán)境因素對消防監(jiān)督執(zhí)法工作有一定的負面影響

近年來，各級黨委政府對消防工作愈來愈重視，普遍將消防工作納入到了當?shù)亟洕鐣l(fā)展計劃中，但政府負責、單位自管、全民參與的消防工作格局還未真正形成，公安消防機構唱獨角戲的情況在少數(shù)地方還很突出。一些地方政府未能真正履行好消防工作職責，還常常出現(xiàn)對消防監(jiān)督執(zhí)法工作重視不足、干預有余的現(xiàn)象，造成執(zhí)法工作難以順利開展，如停產停業(yè)、停止使用、停止施工等處罰措施得不到及時有效的實施，執(zhí)法行為被迫中斷，執(zhí)法效能大打折扣。

1.2 可進行執(zhí)法的力量和質量有待加強

一是消防監(jiān)督機構可進行消防行政執(zhí)法的人員數(shù)量很少，而且任務重，除了消防監(jiān)督外，還需要從事消防行政許可和消防宣傳、火災調查以及日常事務等各項工作，消防監(jiān)督執(zhí)法有時只能在日常空余的時間里搶時間突擊開展，這與消防監(jiān)督本身的任務和要求相比不相稱。二是消防監(jiān)督人員的業(yè)務素質不高。

1.3 治標不治本，監(jiān)督執(zhí)法效果不理想

實踐中，有的消防執(zhí)法單位在辦案時，只注重罰款，而對違法行為可能產生的嚴重后果及應當采取的有效措施重視不夠，查過隱患、發(fā)了通知書、罰過款后再無下文，很少采取傷筋動骨的做法，對火災隱患不能積極督促整改，時常走進“重罰輕糾、以罰代改”的誤區(qū)，執(zhí)法程序難以得到嚴格履行，監(jiān)督執(zhí)法實際效果不理想。這樣一來，只罰不糾、只罰不改，手段單一，致使某些違法人員誤認為消防執(zhí)法機關只要罰款，不管改正。即使違法違規(guī)行為被發(fā)現(xiàn)，許多單位、部門存在扯皮現(xiàn)象，對問題抱有“虛心接受、堅決不改”的僥幸心理，把隱患整改的責任往消防部門身上推，消防部門催一催，他們就動一動，使隱患整改過程變成一個耗費消防監(jiān)督部門大量人力、物力、精力的冗長過程。

2 如何改進消防監(jiān)督執(zhí)法工作中的問題

2.1 以執(zhí)法規(guī)范化建設為重點，強化業(yè)務培訓，全面提高消防監(jiān)督干部執(zhí)法素質

一要樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，要以深入實踐科學發(fā)展觀活動為契機，全面加強社會主義法治理念教育，把依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的理念貫穿于消防監(jiān)督干部的執(zhí)法過程，成為消防監(jiān)督干部的自覺行動；組織消防監(jiān)督干部深入到先進支隊學習參觀，支隊、總隊級組織消防監(jiān)督干部進行脫產培訓學習，不斷提高廣大消防監(jiān)督干部的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。

2.2 把握要點、突出重點、解決難點，規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法工作環(huán)節(jié)

一要規(guī)范監(jiān)督檢查程序。根據(jù)公安部第107號令的要求，在實施消防監(jiān)督檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應出示執(zhí)法身份證件。開展消防監(jiān)督檢查時應當填寫檢查記錄，如實記錄檢查情況，存在消防安全違法行為，應當及時受理，依法辦理。二要嚴格執(zhí)法辦案程序。在執(zhí)法活動中要嚴格按照《消防法》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》辦理案件，實行領導責任制，領導隨時掌握每起案件辦理進展情況，做到每次執(zhí)法心中有數(shù)，及時督促糾正不當執(zhí)法行為的苗頭隱患，杜絕立案不實、壓案不查、久拖不決與執(zhí)法程序不符和違反辦案程序等問題的發(fā)生。三要規(guī)范執(zhí)法行為。要積極推行消防警務公開制度，自覺接受社會各界監(jiān)督。各級消防部門應聘請政協(xié)委員、人大代表和社會各界人士擔任廉政監(jiān)督員，對消防監(jiān)督執(zhí)法工作進行監(jiān)督。同時，消防監(jiān)督干部開展消防監(jiān)督檢查，應當自覺接受單位和公民的監(jiān)督。

2.3 建立和完善執(zhí)法機制，加強隊伍建設

第3篇：執(zhí)法規(guī)范化建設范文

一、檢察機關執(zhí)法規(guī)范化建設存在的問題

1.思想觀念有偏差。少數(shù)干警執(zhí)法觀念陳舊，沒有樹立人權觀念，不重視法律的人權保障，不嚴格遵守各項執(zhí)法規(guī)定，超期羈押，刑訊逼供。沒有樹立辦案數(shù)量、質量、效果、效率、規(guī)范、安全相統(tǒng)一的觀念，重打擊輕保護，重實體輕程序，重口供輕證據(jù)，片面追求辦案數(shù)量、辦案力度，放松對規(guī)范執(zhí)法、辦案效果的要求。沒有樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，不能客觀公正地行使檢察權等等。

2.落實舉措不全面。部分干警對上級檢察機關出臺的促進規(guī)范執(zhí)法的舉措和要求不理解，認為會束縛辦案行為，影響辦案進程，是浪費人力財力沒有實際作用，所以對這些措施和要求滿足于表面上的應付，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，對上級提出的整改意見不全面落實，敷衍塞責。

3.監(jiān)督管理不到位。認識上，檢察機關領導不愿自我揭短，執(zhí)法干警對自己的監(jiān)督行為不理解、不支持，對各項監(jiān)督行為有抵抗情緒，從事監(jiān)督工作的人員，認為和同事低頭不見抬頭見，不愿得罪人，不敢監(jiān)督。方法上，缺乏那些真正管得住，使執(zhí)法干警對執(zhí)法不規(guī)范的行為不敢為、不能為、不愿為的辦法。

4.追究責任不嚴格。一些檢察機關的領導干部，疏于對執(zhí)法辦案干警的管理，對執(zhí)法辦案中出現(xiàn)的問題責任追究不嚴，該調查的不調查，該處分的不處分；有的隱瞞不報，壓案不查；有的避重就輕，遷就照顧；有的用組織處理代替紀律處分，以批評教育代替組織處理等，縱容和袒護違規(guī)辦案，使得執(zhí)法中存在的問題不能得到有效查處，培育了執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象的滋生土壤。

二、提高執(zhí)法規(guī)范化建設水平的對策建議

1.從人的角度出發(fā)，打造規(guī)范執(zhí)法隊伍。一是大力加強規(guī)范執(zhí)法觀念教育。要通過深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀主題教育活動，讓每位干警牢固樹立“人權”觀念、“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念、“三個效果”統(tǒng)一的觀念、在“鏡頭下”辦案的觀念，引導干警一步步打牢規(guī)范執(zhí)法的思想基礎，逐步實現(xiàn)由剛性執(zhí)法向理性執(zhí)法的轉變。二是大力加強規(guī)范執(zhí)法能力建設。要組織干警認真學習高檢院《檢察機關執(zhí)法工作基本規(guī)范》，同時組織和參加各類實務培訓、崗位練兵、技能競賽活動，突出抓好以執(zhí)法規(guī)范化建設為重點的教育培訓工作，促進他們熟練掌握執(zhí)法行為規(guī)范，提高規(guī)范執(zhí)法的能力。還可以開展檢察禮儀規(guī)范教育，邀請知名禮儀專家根據(jù)檢察實際主講禮儀課，使廣大干警掌握儀表禮儀規(guī)范、公務禮儀規(guī)范、接訪禮儀規(guī)范、案件受理禮儀規(guī)范、辦案禮儀規(guī)范等方面，使禮儀內化于心，外固于行，自覺遵守各項檢察規(guī)范。三是大力加強規(guī)范執(zhí)法引導。定期組織開展正反兩方面案例點評活動。選擇體現(xiàn)理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法要求的案例，從正面引導干警執(zhí)法；選擇因執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)輿論炒作或者等方面的案例，深刻剖析存在的問題、原因及危害，以典型案例警示干警規(guī)范執(zhí)法。通過以上措施，執(zhí)法規(guī)范化建設根植于干警腦中、融入到執(zhí)法實踐中，推動執(zhí)法辦案工作健康發(fā)展。

2.從執(zhí)行的角度出發(fā)，嚴格執(zhí)法過程控制。一是執(zhí)法過程實行流程控制。2007年，最高人民檢察院在部分檢察院試點推行檢察業(yè)務、隊伍與信息化建設“三位一體”規(guī)范化管理機制，通過在檢察工作中引入質量管理理論，精確規(guī)定每項檢察工作職責，以程序化的方式描述運作流程，工作的每一個步驟都清晰明確，這種流程化的方式對執(zhí)法過程起到指導、提醒和制約作用。目前，“三位一體”規(guī)范化管理機制可以在檢察機關推廣，以此強化對執(zhí)法各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)督，不斷提升執(zhí)法規(guī)范化科學管理水平。二是案件實行規(guī)范統(tǒng)一管理。在各地探索成立案件監(jiān)督管理機構的基礎上，高檢院案件管理辦公室也于今年1月1日成立，履行集中管理職責，對案件進行全程管理和動態(tài)監(jiān)督，這對強化內部監(jiān)督制約、規(guī)范執(zhí)法行為具有重要的意義。各地也應該增設案件管理辦公室，履行案件監(jiān)督管理職能，在辦案程序、案件質量上科學設置“把關點”，切實保證執(zhí)法辦案活動的嚴格、公正、規(guī)范、文明。三是執(zhí)法結果實行事后回訪。每年要開展一次案件大回訪活動，對當年辦理案件，采取電話回訪、信函回訪、直接回訪等方式，進行隨機回訪和重點回訪。重點回訪的案件包括上級院交辦、在本地有較大影響以及群眾關注的案件。回訪的目的主要是看執(zhí)法過程是否規(guī)范，執(zhí)法結果是否實現(xiàn)了“三個效果”的統(tǒng)一，同時主動聽取當事人對檢察執(zhí)法辦案工作的反饋。

3.從監(jiān)督的角度出發(fā)，加強規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督。一是強化內部監(jiān)督。一方面，要推行檢務督察工作機制，案件在辦理過程中，檢務督察小組和安全督察員作為“流動哨”，要隨時對案件進行“規(guī)范化掃描”，促使辦案干警時刻注意自身行為。對執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象進行有效監(jiān)督。另一方面，可以推行安全督察員制度，在檢察機關內部聘請安全督察員履行督查職責。安全督察員從四個方面進行督查:一查安全預案是否制定，避免時間緊急不制定預案，制定的安全預案是否有針對性，避免流于形式；二查手續(xù)是否到位，避免違反程序辦案；三查“一問兩告知”是否落實，即是否詢問犯罪嫌疑人身體健康狀況，是否告知犯罪嫌疑人的權利義務和同步錄音錄像情況；四查“一案三卡”是否制定，即監(jiān)督卡、告知卡和自律卡。同時對辦案過程進行重點督查，對發(fā)現(xiàn)辦案安全隱患的，立即向有關責任人提出糾正意見，并督促整改。二是接受外部監(jiān)督。要努力健全外部監(jiān)督網(wǎng)絡，主動爭取人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督，邀請人大代表和政協(xié)委員視察檢察工作，召開座談會，主動征詢對檢察工作的批評、意見和建議。要健全人民監(jiān)督員工作機制，“三類案件”、“五種情形”全部納入監(jiān)督范圍，保證執(zhí)法活動的公正與規(guī)范。三是深化檢務公開。要將訴訟程序、訴訟期限、辦案流程、案件處理、辦案紀律等信息通過檢務公開欄張貼、電子觸摸屏查詢等形式，供相關當事人查閱，接受群眾監(jiān)督，在便民、利民的同時提高執(zhí)法辦案的透明度。

第4篇：執(zhí)法規(guī)范化建設范文

近年來，交警大隊在分局黨委的正確指導下，在市局交警支隊的精心指導下的，堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領，加強隊伍建設，強化管理職能，創(chuàng)新服務舉措，為全區(qū)經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造了安全、暢通的交通環(huán)境。臺兒莊交警大隊現(xiàn)設有6個科室，4個執(zhí)勤中隊，1個事故處理中隊，共有民警39人，協(xié)警110人，轄區(qū)面積538.5平方公里，有206、244等多條國省道路穿境而過。多年來，大隊堅持“政治建警、科技強警、嚴以律警”方針，不斷改革勤務模式，完善道路交通安全設施，加大交通管理工作力度，全體民警以全心全意為人民服務和無私奉獻的精神，愛崗敬業(yè)、奮力爭先，維護了轄區(qū)政治穩(wěn)定、社會安定，保障了經濟社會的快速發(fā)展和人民生命財產安全，在道路交通管理和精神文明建設等方面做出了卓越的貢獻，先后被評為全國青年文明號；被省公安廳評為全省預防道路交通事故先進大隊；連續(xù)多年被棗莊市公安局評為全市公安交通管理工作先進大隊和全市公安機關110接處警十佳處警單位；多次被市公安局集體嘉獎；被臺兒莊區(qū)委、區(qū)政府評為人民滿意政法單位；其中有2名同志被公安部授予“全國優(yōu)秀人民警察”稱號，名同志被省公安廳榮記二等功，230多名同志受到個人嘉獎。

一、加強組織領導，建立、健全執(zhí)法制度，完善執(zhí)法責任制。多年來，交警大隊始終把加強領導班子建設、加強大隊執(zhí)法質量工作及提高民警執(zhí)法水平作為加強隊伍正規(guī)化建設的重要內容。尤其是將社會主義法治理念教育全部融入到一線公安交通管理執(zhí)法工作當中去，在實際的執(zhí)勤執(zhí)法中實現(xiàn)公平正義、服務大局等法治理念。

（一）成立執(zhí)法質量考評領導組，設立兼職法制員，加強大隊執(zhí)法質量工作。為切實加強大隊的執(zhí)法質量工作，提高行政效能，特制定執(zhí)法質量考評工作方案，成立了由大隊長任組長、教導員任副組長、各單位責任人為成員的執(zhí)法質量考評領導組，并抽調6名中層干部擔任大隊的法制員。具體對大隊事故處理、車管業(yè)務及路面執(zhí)勤執(zhí)法情況進行定期考評和不定期抽查，促進了大隊的執(zhí)法質量工作進一步提升。

（二）加強制度建設，完善執(zhí)法責任制加強執(zhí)法質量工作是公安機關維護社會穩(wěn)定，保障公民合法權益，維護法律權威，實現(xiàn)公平正義、服務大局等法治理念的有力保障。為此，大隊結合公安交通管理工作，制定了《執(zhí)法質量考評實施細則》《執(zhí)法質量監(jiān)督規(guī)定》《執(zhí)法監(jiān)督審核規(guī)定》《執(zhí)法監(jiān)督組管理制度》《及治理“公路”三亂工作措施，通過健全完善執(zhí)法質量制度，明確執(zhí)法崗位職責、細化工作任務，從而做到群眾辦事有制度、民警執(zhí)法有規(guī)定。在建立、健全規(guī)章制度的基礎上，大隊還在全體民警中推行錯案責任追究制度，對民警執(zhí)法過錯行為進行責任追究。與此同時，大隊每年還與每名民警簽定了《執(zhí)法責任書》，以切實增強民警防腐拒變的能力。

（三）建立、健全民警個人執(zhí)法檔案。在對民警進行執(zhí)法監(jiān)督的同時，大隊通過建立民警個人執(zhí)法檔案，對民警的執(zhí)法全過程進行全程跟蹤，詳細記錄民警的執(zhí)勤執(zhí)法情況和教育、培訓情況。

二、多渠道、全方位，加強民警的法制培訓教育，努力打造高素質公安執(zhí)法隊伍。近年來，大隊始終把法制培訓作為提高民警綜合業(yè)務的重要手段。為此，大隊通過聘請業(yè)務專家、業(yè)務骨干、執(zhí)法標兵對民警進行集中的業(yè)務培訓、經驗交流，并分期、分批參加了由支隊組織的事故處理、車管駕管及交通秩序管理等一系列綜合業(yè)務培訓。

（一）大隊自行組織民警進行學習、培訓。大隊通過制定學習計劃，建立民警法制教育培訓制度，對所有民警、協(xié)警每月集中進行一次法律培訓，每半年對民警的學習情況進行考核。與此

同時，大隊還充分利用周例會、崗前培訓的時間進行一次法律法規(guī)學習，主要學習《道路交通安全法》《道路交通安全法實施條例》《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》《人民警察法》《交通事故處理程序規(guī)定》《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》《機動車登記規(guī)定》《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》等一系列法律知識。在認真組織民警學習法律法規(guī)的過程中，大隊領導以身作則，輪流帶頭宣講，通過講認識和體會，與一線民警互相交流、共同提高；一線民警主動結合實際執(zhí)勤執(zhí)法工作進行相互比對學習，總結工作經驗、工作方法。通過這種行之有效的教育、培訓方法，使廣大民警在學習中總結工作方法、在工作中總結學習方法，將學習成果與實際工作有機地結合起來；尤其在認真學習、執(zhí)行《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法基本規(guī)范》過程中，大隊領導更是以身作則、活學活用、帶頭與一線民警認真執(zhí)行《基本規(guī)范》。（二）多渠道邀請業(yè)務專家、同行骨干講課。為提高民警業(yè)務水平及實戰(zhàn)技能，大隊每年定期邀請事故處理、車管業(yè)務、路面執(zhí)勤執(zhí)法業(yè)務標兵進行交通安全知識講座，具體解決民警在實際執(zhí)勤執(zhí)法中遇到的疑難問題。今年3月份，大隊邀請分局法制室主任講解公安機關辦理行政案件程序規(guī)定。4月份，大隊組織業(yè)務骨干集中學習危險駕駛案件相關基本知識；5月份，邀請武警戰(zhàn)士進行為期7天的隊列訓練，之后組織隊列指揮手勢匯報表演。與此同時，大隊還通過舉辦知識競賽等形式，為民警搭建交流工作經驗、互通執(zhí)法信息的工作平臺，并以傳幫帶結對子的形式，鼓勵先進，帶動后進，互補差異，最終達到共同提高的教育目的。一年來，大隊共集中組織民警進行法律培訓10次，邀請各類專家授課9次、92個課時，綜合法律知識測試4次，分期、分批參加由支隊組織的事故處理、車管業(yè)務、交通秩序管理等各類警體技能培訓3次、累計26人次。通過近幾年的教育培訓，大隊95%以上民警、協(xié)警達到大專以上學歷，其中有18名同志達到本科學歷，1名同志取得交通事故處理資格高級職稱、3名同志取得交通事故處理資格中級職稱。

三、多措并舉，注重實效，拓寬內外執(zhí)法監(jiān)督渠道，切實加強大隊的執(zhí)法質量工作。一年來，大隊在不斷健全、完善隊伍管理制度的同時，把執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法質量考評作為提升大隊整體執(zhí)法質量工作的主要舉措。

（一）采取不定期抽查和定期考評的形式，對民警的執(zhí)法全過程進行監(jiān)督考評。大隊兼職法制員與執(zhí)法質量考評組對民警的執(zhí)法考核，《大隊目標管理考核辦法》根據(jù)《道路交通勤務考核細則》《執(zhí)及法質量考評實施細則》，以大隊、中隊、班組三級查勤的方式對民警的現(xiàn)場執(zhí)法、法律文書進行檢查，檢查的內容主要有：認定交通違法行為是否準確、是否按照《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法基本規(guī)范》嚴格執(zhí)法，法律文書是否填寫準確、完整，是否存在執(zhí)法過錯和執(zhí)法隨意性等現(xiàn)象；每月大隊對事故處理、車管駕管業(yè)務、交通秩序管理等所有執(zhí)法工作進行系統(tǒng)的考評。對考評對結果大隊以警務通報或執(zhí)法質量檢查通報的形式下發(fā)各單位，并在全體民警大會進行公布。每次考評大隊將評出一個執(zhí)法示范中隊和一名執(zhí)法標兵。對連續(xù)兩次被考評為不合格的中隊、科、室，其主要負責人要停職檢查，情節(jié)嚴重者引咎辭職；對連續(xù)兩次被考評為不合格的民警，大隊將取消其年終評先資格，責令其自費參加培訓。

（二）定期聘請執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員，主動接受新聞媒體、社會各界群眾的監(jiān)督。為切實保障交通參與者的合法權益，實現(xiàn)公平公正、文明執(zhí)法，大隊每年定期在轄區(qū)聘請人大代表、政協(xié)委員、各大運輸單位負責人及社會各界群眾擔任大隊的執(zhí)法執(zhí)法紀監(jiān)督員，對民警的日常執(zhí)法、生活進行監(jiān)督，并以座談會的形式，廣泛征求他們的意見，虛心接受他們的建議。今年，大隊共聘請監(jiān)督員10名、征求意見30條、采納建議5條。與此同時，大隊還定期組織民警深入轄區(qū)各單位以發(fā)放征求意見卡的形式，傾心征求群眾的意見。對群眾提出的意見，大隊還派專人進行分類、匯總，對大隊能解決的進行及時解決；對大隊無權解決的，逐級上報上級部門。

（三）建立、完善交通事故回訪制度，實現(xiàn)事故上訪為主動撤訪、息訴。在交通事故處理工作中，交警大隊始終將“群眾利益無小事”作，為從嚴懲處事故肇事者，保障事故受害人的合法權益的基本原則。近年來，隨著道路交通事故的日益增多，事故上訪案件在整個公安行政執(zhí)法上訪案件中所占的比重越來越大。為此，通過推行陽光作業(yè)機制、實行限時辦案制度和辦案預約制度、建立事故回訪制度、發(fā)放印有交通安全知識的警民聯(lián)系卡、加強群眾來信來訪工作等有力措施，提高辦案質量，最大限度保障事故受害人的合法權益。對所有辦結的事故案件，辦案民警都將逐一以親自上門或者打電話的形式進行回訪；對重大事故案件及復雜疑難案件，大隊領導與辦案民警一起進行回訪。大隊從辦理事故案件以來，事故案件的回訪率得到95%以上，未發(fā)生一起事故上訪案件，更無一起因民警執(zhí)法過錯引起的敗訴案件，在一定程度上化解了社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定，為創(chuàng)建和諧平安長治做出了不懈努力。截至目前，臺兒莊大隊共查處各類交通違法86637起，查處酒后駕駛案件374起，查處涉牌涉證交通違法行為4892起，行政拘留41人，接處警1442起，抓獲交通肇事犯罪嫌疑人31人，維護了全區(qū)交通安全形勢穩(wěn)定，保護了人民群眾生命財產安全，受到社會各界的好評。

第5篇：執(zhí)法規(guī)范化建設范文

一、深入學習，領會精神，充分認識寬嚴相濟刑事司法政策的重要意義

為準確運用寬嚴相濟刑事司法政策，有效遏制、預防和減少犯罪，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，縣委政法委領導高度重視，及時組織政法各部門認真學習，深刻領會其精神實質，并在各項工作中得到嚴格的貫徹執(zhí)行。政法各部門緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標和任務全面總結近年來實施貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策的經驗，充分認識寬嚴相濟刑事司法政策精神實質和根本目的，通過正確適用法律，妥善處理社會矛盾，遏制和預防犯罪，維護法制的嚴肅性，最大限度地減少社會對立面，充分體現(xiàn)以人為本的執(zhí)法理念，對維護社會穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會具有重要意義。

二、統(tǒng)一執(zhí)法思想，準確把握寬嚴相濟刑事司法政策實質，找準工作切入點

我縣政法各部門以服務大局、化解社會矛盾為出發(fā)點，準確把握寬嚴相濟刑事司法政策實質，樹立依法辦事，公正執(zhí)法的思想，堅持罪刑罰定、罪刑相適應和適用法律人人平等的原則，根據(jù)社會治安形勢和犯罪分子的不同情況，在執(zhí)法過程中實行區(qū)別對待，注重“寬”與“嚴”的有機統(tǒng)一，做到當嚴則嚴，當寬則寬，寬嚴適度，在依法嚴厲懲罰犯罪的同時，對于犯罪情節(jié)輕微，主觀惡性不大、積極挽回損失等具有法定從輕情節(jié)的盡可能依法從寬處理，盡可能減少社會對抗，充分把握刑事立法的宗旨，把化解社會矛盾作為主線始終貫穿于政法工作全過程，不斷提高通過法律手段促進公平正義，切實提高司法效率，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

三、立足職能、正確行使職權，確保寬嚴相濟刑事司法政策落到實處

我縣政法各部門在貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策過程中始終堅持“嚴打”方針，在嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪的同時，堅持區(qū)別對待，對社會危害程度較低的犯罪行為和人身危險性較低的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯依法采取相對寬緩的處罰手段，給他們改過自新的機會，確保執(zhí)法活動的一致性和穩(wěn)定性，實現(xiàn)政策指導和嚴格執(zhí)法的有機統(tǒng)一。

政法各部門準確把握執(zhí)行法律與實施寬嚴相濟刑事司法政策的關系，切實把寬嚴相濟刑事司法政策落實到具體案件上，落實到偵查破案、批捕、定罪量刑、法律服務等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)，并形成長效機制。

（一）公安機關在貫徹和執(zhí)行寬嚴相濟刑事司法政策的過程中正確行使偵查權，轉變觀念，改進工作方式，不斷提高偵查水平和工作能力，注重提高證據(jù)收集水平，嚴格依法辦事，正確使用治安處罰、取保候審、行政處罰等措施，最大限度維護當事人合法權益。

（二）檢察機關在強化立案監(jiān)督的同時正確行使審查逮捕權、嚴格掌握條件。在辦理未成年人犯罪的案件中，堅持“教育為主、懲罰為輔”的原則，準確謹慎把握逮捕、的尺度，可判緩刑的，主動建議審判機關適用緩刑，給未成年犯罪嫌疑人一次改過自新的機會，對確有逮捕必要的未成年犯罪嫌疑人，在批捕的同時，盡力引導他們認識自己行為的危害性，使他們真正認罪服法。對于初犯、偶犯、從犯、過失犯等主觀惡性較小的案件以及由鄰里糾紛等引發(fā)的輕微刑事犯罪，可捕可不捕的盡量不捕，可訴可不訴依法不訴。在查辦職務犯罪案件中，既注重對有罪、罪重證據(jù)的審查，也注重對罪輕、無罪證據(jù)的審查，充分體現(xiàn)公平正義，寬嚴適度，努力做到法的公正與情的關懷相結合，促進社會和諧。

（三）審判機關在貫徹和執(zhí)行《實施意見》中結合刑事審判工作實際，按照寬嚴相濟刑事司法政策的指導思想和原則要求，依法履行審判職責，嚴格執(zhí)行法律規(guī)定，一是嚴格執(zhí)行從嚴從重和從寬從輕的法律適用范圍，保證刑罰的正確適用，按照寬嚴相濟的的刑事司法政策和相關法律規(guī)定，對搶劫、爆炸、等嚴重影響群眾安全的犯罪始終堅持嚴打方針，對輕微犯罪、過失犯、未成年人犯罪等，根據(jù)案件具體情況，依法進行從寬處理。二是進一步落實好辯護和法律援助制度，對未聘請辯護人的涉及未成年人犯罪案件，積極指定具有法律援助義務的律師或法律工作者為未成年被告人擔當辯護人，并對到審判機關開展工作的律師及時提供幫助和便利。三是進一步強化和建立案件調解工作機制，在刑事附帶民事訴訟案件中，發(fā)揮民事調解作用，對通過調解積極履行損害賠償義務且被告人真誠悔罪的，依法作為量刑情節(jié)給予考慮；建立了自訴案件和其它輕微刑事案件的調解工作機制，對案情簡單、社會危害不大的案件積極進行調解，力求案件實現(xiàn)調解結案，達到妥善化解案件當事人的對立情緒，促進和諧社會建設的目的。四是建立快速辦理輕微刑事案件工作機制，對案情簡單、事實清楚、證據(jù)確實充分，可能判處三年以下有期徒刑、犯罪嫌疑人認罪的案件，實行簡易程序進行審判，縮短辦案周期，提高了訴訟效率。

（四）司法行政機關在刑事執(zhí)法活動中按照寬嚴相濟

的的刑事司法政策的要求，充分發(fā)揮刑事辯護、人民調解、社區(qū)矯正三大職能，主動加強與法院、檢察院、公安局的聯(lián)系與協(xié)作，認真做好刑事案件的法律服務、認真做好調查取證工作，努力提高辯護質量，切實維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益，，維護法律的正確實施，法律服務工作者和人民調解員加強與公安派出所的協(xié)調配合，加大刑事自訴案件的庭前化解工作力度，最大限度減少對抗，消除矛盾，全力維護社會穩(wěn)定。

四、存在的困難及問題

寬嚴相濟刑事司法政策的實施，為有效遏制、預防和減少犯罪，化解社會矛盾、構建社會主義和諧社會提供了有力的司法保障。我縣政法各部門深刻地領會其精神實質，并進行了認真的貫徹執(zhí)行，取得了良好的社會效果，但在具體的刑事執(zhí)法活動中，還存在一定的困難及問題，主要表現(xiàn)在：

（一）、部分政法干警執(zhí)法理念尚未完全轉變。長期以來，人們對刑事執(zhí)法效果的的評價，就是看犯罪嫌疑人是否逮捕，是否被判實體刑，向來忽視不捕、不訴和緩刑的作用，如果不捕、不訴和緩刑的案件過多，政法機關不僅要承受來自社會的壓力，還要擔心受害方的上訪，部分不訴案件辦理程序繁瑣且有指標限定等因素直接影響辦案人員的辦案情緒，難于把握寬嚴適度，因此，執(zhí)法觀念完全轉變尚需一個過程。

（二）、相關法律法規(guī)、司法解釋滯后制約了寬嚴相濟的的刑事司法政策的貫徹實施。在司法實踐中，《刑法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)對有些犯罪及危害無明文規(guī)定、缺乏明確的判斷標準，影響了寬嚴相濟的的刑事司法政策的具體落實。

（三）、寬嚴相濟的的刑事司法政策目前尚缺乏可操作性，容易受人為因素影響?，F(xiàn)階段，寬嚴相濟的的刑事司法政策多是一些原則性的規(guī)定，缺乏指導性和可操作性。在是否適用以及如何適用的問題上，沒有統(tǒng)一的標準，而主要依賴于司法人員的主觀裁量，致使該政策的適用受人為因素影響較大，無形中影響了該政策在具體辦案過程中貫徹的效果。此外，受社會公眾可接受程度的影響，司法人員對輕緩刑事政策的適用在案件類型上多限于未成年人犯罪及輕傷害案件，寬嚴相濟的的刑事司法政策未能全面普及。

（四）、貫徹寬嚴相濟的的刑事司法政機制不健全。政法各部門在刑事執(zhí)法活動中尚未根據(jù)自己的職能統(tǒng)一建立相應的聯(lián)系協(xié)作制度，使寬嚴相濟的的刑事司法政策在貫徹執(zhí)行中受工作經費、人員素質等因素影響，工作開展不平衡，難于協(xié)調。

五、下步工作打算

（一）加強領導，正確把握刑事司法工作方向。為充分發(fā)揮刑事司法工作對構建社會主義和諧社會的保障作用和建設作用，縣委政法委員會要進一步切實履行領導和管理政法工作的職能作用，引導全縣政法機關運用和諧的理念和科學發(fā)展觀來分析當前的社會形勢，樹立社會主義法治理念，規(guī)范執(zhí)法行為注重文明執(zhí)法和執(zhí)法人性化，把刑事司法工作的重心放在準確適用法律，依法解決各種糾紛，有效協(xié)調各方利益關系，善于把各種消極因素轉化為促進社會和諧的積極因素。

（二）、加強執(zhí)法監(jiān)督，保證刑事司法工作的公正性、嚴肅性和統(tǒng)一性?？h委政法委員會和政法各部門要加強對刑事司法工作全過程的執(zhí)法監(jiān)督，密切關注執(zhí)行寬嚴相濟刑事司法政策過程中出現(xiàn)的各種情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結實踐中好的經驗和做法，防止和糾正執(zhí)行寬嚴相濟刑事司法政策過程中出現(xiàn)的偏差，確保執(zhí)法部門步調一致，確保刑事司法活動依法、有序進行，確保寬嚴得當，司法公正。

（三）、拓展刑事司法工作思路，建立健全機制，完善配套措施?？h委政法委員會和政法各部門要認真分析我縣社會治安狀況，研究執(zhí)行寬嚴相濟刑事司法政策的具體措施和方式，要把推動寬嚴相濟刑事司法政策的具體措施與社會治安綜合治理工作有效結合，整合各方資源，調動全社會力量，形成化解社會矛盾的合力，積極推進社區(qū)矯正試點工作，健全管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、回訪考察等制度，把對失足人員，特別是有輕微違法犯罪的未成年人的教育、感化挽救工作真正落到實處。

（四）、加強宣傳工作，擴大寬嚴相濟刑事司法政策的影響力。在執(zhí)行寬嚴相濟的的刑事司法政策過程中要加強法制宣傳，正確引導輿論，疏導公眾情緒，弘揚社會正氣，維護司法權威，營造和諧的社會氛圍。

六、政法部門執(zhí)法規(guī)范化制度建設情況

政法部門作為國家工具，承擔著打擊敵人，保護人民群眾生命財產安全，維護社會公平正義的重要職責。執(zhí)法是政法部門的生命線，執(zhí)法的好壞關系到社會的穩(wěn)定和諧、人民權利和公平正義的實現(xiàn)。制度建設是執(zhí)法規(guī)范化建設的核心和保障。我縣十分重視執(zhí)法規(guī)范化建設，始終將隊伍建設作為抓好政法綜治工作的永恒主題，認真貫徹落實中央和省委關于切實加強基層政法隊伍建設的總體部署和要求，切實加強對全縣政法隊伍建設工作的領導，以思想建設為基礎，公正執(zhí)法為核心，作風建設為重點，制度建設為保證，積極開展教育培訓，大力加強執(zhí)法監(jiān)督，與“社會主義法治理念教育”活動相結和，認真貫徹《中央政法委關于20__年執(zhí)法規(guī)范化建設的指導意見》，打牢公正執(zhí)法的制度基礎，進一步著力抓好執(zhí)法責任體系建設、執(zhí)法質量和效率考評體系建設、執(zhí)法監(jiān)督體系建設、執(zhí)法工作信息化建設和教育培訓長效機制建設。

在繼續(xù)鞏固“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動成果的的基礎上，我縣政法各部門統(tǒng)一思想，著力做好已經形成規(guī)章制度的整合完善工作，進一步健全、完善有關制度，規(guī)范執(zhí)法行為標準，嚴密辦案流程落實工作責任，健全監(jiān)督機制，并重點抓好落實；政法各部門緊緊抓住容易發(fā)生執(zhí)法問題的重點崗位和環(huán)節(jié)，按照“誰執(zhí)法”、誰負責”，“誰分管、誰負責”的原則，進一步細化執(zhí)法責任和責任追究倒查制度，明確主要領導、分管領導和執(zhí)法者個人的執(zhí)法工作責任，切實做到能夠根據(jù)執(zhí)法責任制和責任追究制追究到具體崗位、具體人。進一步落實執(zhí)法公開制，逐步修訂完善執(zhí)法公開制度，擴大執(zhí)法透明度，大力推行執(zhí)法告知、公開聽證等監(jiān)督措施，建立對對群眾投訴、舉報、涉法涉訴的受理、調查、處理、反饋的工作機制，確保群眾的監(jiān)

督落到實處。大力推進與司法體制和工作機制改革相結合，積極爭取縣委、政府的支持，使執(zhí)法保障工作得到加強，進一步解放思想，更新觀念，用社會主義法治理念指導和推進改革，與政法重點工作相結合，妥善處理人民內部矛盾，切實推進平安南華建設，打牢維護社會和諧穩(wěn)定的工作基礎。

規(guī)范執(zhí)法行為情況

自去年開展“社會主義法治理念”教育活動以來，針對在執(zhí)法規(guī)范化建設中的存在如：部分干警對一些制度的貫徹落實不到位等問題與不足，政法各部門從規(guī)范執(zhí)法行為入手，不斷總結經驗，積極探索“制度管人、制度管事、制度管案”的新機制，緊緊圍繞執(zhí)法責任制度、辦案辦事依法公開制度、責任追究制度、細化辦案流程制度、聯(lián)系群眾制度等五個方面，著重健全和完善了76個制度。

縣法院從提高案件質量入手，注重加強審判流程管理、審判質量管理、訴訟證據(jù)規(guī)范實施、崗位目標評價考核等方面健全完善制度，促進和規(guī)范執(zhí)法行為。

縣檢察院緊緊圍繞部門工作，重點規(guī)范辦案流程，在7個重點部門環(huán)節(jié)建立了流程化管理制度和責任追究制度，細化審查逮捕、審查、民行案件辦理、監(jiān)所檢察等各項工作的操作規(guī)程，減少了執(zhí)法隨意性，修訂完善了《檢委會議事規(guī)則》等制度，健全完善了執(zhí)法責任制、辦案辦事依法公開制、責任追究制、細化辦案流程制、聯(lián)系群眾制度等5項制度，從立案到結案各個環(huán)節(jié)的規(guī)范執(zhí)法行為作為規(guī)范制度的重點，把關鍵部門和容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)全部納入規(guī)范完善范圍，健全監(jiān)督制約機制，把責任明確到每個干警、每個崗位。

第6篇：執(zhí)法規(guī)范化建設范文

關鍵詞：城建檔案；法制建設；規(guī)范建設

中圖分類號：G271文獻標識碼： A

十把推進城鎮(zhèn)化列為當前的重要任務之一，近年來城市建設取得了重大進展，城市面貌日新月異，然而隨著城市建設的發(fā)展，城建檔案的管理卻嚴重滯后。城建檔案是城市建設歷史記憶，是城市可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，是建設行政主管部門依法實施行政管理、行政許可、市場監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督的重要依據(jù)，在為城市基礎設施建設、城市拆遷改造、工程房屋維修、編史修志、區(qū)域規(guī)劃、民事糾紛、應對突發(fā)事件等方面發(fā)揮了重要作用。城建檔案工作必須跟上快速發(fā)展的城市建設的步伐，否則，將制約城市建設和經濟發(fā)展。

一、完善法規(guī)，保障檔案事業(yè)順利開展

提高思想認識，加大依法建檔力度。要充分認識城建檔案法制化規(guī)范化管理的重要性和必要性，加強城建檔案管理已經刻不容緩。2001年國務院了《建設工程質量管理條例》，規(guī)定了建設單位在工程竣工后未將工程竣工檔案移交建設行政主管部門處以1萬至10萬元罰款，將工程檔案管理納入了工程質量管理體系，并首次以行政法規(guī)設定了違反工程檔案管理規(guī)定的處罰措施。2001年建設部修訂了《城市建設檔案管理規(guī)定》，規(guī)定了工程竣工驗收前申請工程檔案預驗收等制度，為我們城建檔案的立法提供了依據(jù)。2013年陜西省人大通過了陜西省地下管線管理條例》。從《檔案法》、《規(guī)劃法》，國務院的《建設工程質量管理條例》、建設部的《城市建設檔案管理規(guī)定》，省人大通過的《陜西省地下管線管理條例》，構成了城建檔案法規(guī)體系，為城建檔案事業(yè)的發(fā)展提供了法律依據(jù)。

然而， 任何一個法律都是在實踐中不斷完善的。隨著經濟社會的發(fā)展和環(huán)境的變化，我們有必要制定適合我省、我市實際情況的地方城建檔案管理規(guī)定，來保障我們的城建檔案工作的順利進行。長期以來我們對地下管線工程檔案的重視不夠，致使地下管線被破壞的事故時有發(fā)生，影響地下管線的正常運行，甚至威脅人民的生命和安全，所以也要加大對《地下管線條例》的實施力度，強化管理，推動我市城建檔案工作的開展。

二、多方聯(lián)動把關，確保檔案收集

建議市政府依法重點加強城建大工程兩個階段的把關：一是建設單位報建前必須到城建檔案館簽訂檔案報送責任書，規(guī)劃部門才能受理報建，二是竣工前必須對工程進行預驗收，未取得檔案預驗收合格的工程不得組織竣工驗收。城市規(guī)劃、土地、市政、勘察、人防等部門在制定本部門地方法規(guī)時，應有加強城建檔案管理、及時向城建檔案管理部門移交城建檔案等條款，加強法規(guī)之間的銜接，提高法規(guī)的可操作性。

三、依法行政，維護城建檔案法規(guī)的嚴肅性

城建檔案法規(guī)體系建設和城建檔案依法行政是城建檔案工作法治建設的兩個重要方面。目前，城建檔案法規(guī)框架基本形成，但行政執(zhí)法工作比較薄弱，在城建檔案工作中違法現(xiàn)象大量存在，而且得不到及時糾正，致使城建檔案進館率低，因此，城建檔案執(zhí)法尤顯重要，關系到城建檔案事業(yè)的健康發(fā)展。城建檔案執(zhí)法過程中應注意以下幾個問題：

一是明確執(zhí)法主體，《城市建設檔案管理規(guī)定》規(guī)定，城建檔案的執(zhí)法主體是建設行政管理部門。全國大部分的大中城市的城建檔案館，同時掛有城建檔案管理辦公室（處）的牌子，依據(jù)我國《憲法》、《組織法》規(guī)定，城建檔案管理辦公室（處）享有專門權限行政機關的職能。但我館現(xiàn)在只有城建檔案館的牌子，沒有城建檔案辦公室的牌子，建議我館向其他省市學習，成立城建檔案辦公室，使城建檔案館享有行政執(zhí)法職能。同時要注意的是我們只有行政執(zhí)法職能，但不是執(zhí)法主體，在執(zhí)法過程中如果遇到法律問題，應報執(zhí)法主體審核，由執(zhí)法主體作出裁決。

二是建立城建檔案執(zhí)法監(jiān)察隊伍。必須建立高素質的專業(yè)執(zhí)法監(jiān)察隊伍，開展城建檔案執(zhí)法監(jiān)督日常工作，對所屬范圍內的城建檔案工作進行監(jiān)督、檢查，使城建檔案管理工作走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。執(zhí)法人員必須經過專門培訓，取得執(zhí)法資格，有權依法對一定范圍內的公民，法人和其他組織實施城建檔案行政管理行為。

三是建立加強行政監(jiān)督，保障執(zhí)法檢查成效。有效的執(zhí)法監(jiān)督室提高執(zhí)法檢查成效的重要保證。執(zhí)法監(jiān)督是上級檔案行政部門對下級檔案行政部門的監(jiān)督，是執(zhí)法監(jiān)督人員對執(zhí)法檢查人員的監(jiān)督。執(zhí)法監(jiān)督室是實現(xiàn)法制化社會的重要條件，是維護法制統(tǒng)一與尊嚴的重要措施。如果機制不對，措施不力那也難以促進執(zhí)法檢查的實施和持久的開展。一項法律法規(guī)的有效貫徹實施，是執(zhí)法、守法和執(zhí)法監(jiān)督的統(tǒng)一體。建議政府建立督查激勵機制，對城建檔案移交情況定期清理，對及時移交檔案的予以通報表彰和獎勵。對未移交和未及時移交檔案的要追究建設單位領導的責任，同時，堅決不予支付工程款，不予審批該單位的其他報建工程，并按管家和省有關法規(guī)予以重罰。、

從當前檔案法律法規(guī)的配套體系看，檔案執(zhí)法監(jiān)督機制，無論是制度上還是實踐上，都未進入規(guī)范軌道。要使檔案執(zhí)法檢查真正取得成效，還需同時完善檔案執(zhí)法監(jiān)督的約束機制。

四是充分發(fā)揮權力機關的監(jiān)督作用。人大及其委員會應監(jiān)督政府及執(zhí)法部門嚴格執(zhí)行城建檔案法規(guī)，把城建檔案的執(zhí)行同其他法規(guī)執(zhí)行一樣對待。

第7篇：執(zhí)法規(guī)范化建設范文

【關鍵詞】法律援助制度；規(guī)范化；問題；前景

一、我國法律援助制度

我國的法律援助工作是政府為保障公民合法權益建立起來的必然制度，以政府法律援助機構為主導，以民間公益組織為補充，逐漸完善的法律援助體系。法律援助制度，是公民的獲取法律救助的基本依據(jù)。我國的法律援助制度相對來說起步比較晚，從2003年開始實施的《法律援助條例》才以立法的形式來保障這一制度的運行，使得我國的法律援助進入有法可依的法制范疇。具體來說，我國的法律援助制度包含以下幾個方面的內容：第一，我國的法律援助制度是為了維護公民的合法權益；第二，針對的對象主要是因經濟困難無法支付法律服務費用的當事人或者特殊案件的個人；第三，法律援助的內容主要是為援助對象提供刑事辯護、民事和公正咨詢等?！斗稍鷹l例》第5條第2款規(guī)定：“法律援助機構負責受理、審查法律援助申請，指派或者安排人員為符合本條例規(guī)定的公民提供法律援助?！北硎疚覈姆稍贫染哂薪y(tǒng)一性，進行統(tǒng)一的申請和審查。而從其援助的范圍來看具有廣泛性，不僅是經濟困難者可以得到法律的特別援助，在司法程序上的刑事訴訟中也有民事訴訟的。

二、我國法律援助制度在實踐中的問題分析

第一，投入缺陷。首先財政撥款是一個難題，根據(jù)2006年的調查統(tǒng)計，我國的財政撥款人均經費為0.24左右，相對來說比較低。其次，法律援助的工作人員不足，當前我國城市的最低生活保障人口達到了2000萬以上，農村3000萬以上，殘疾人6000萬左右，所以需要法律援助的對象是非常龐大的，但是救助機構的人員編制卻遠遠不足。第二，法律援助體系不夠完善。就目前來說，專門的法律援助法還是欠缺，在修改《刑事訴訟法》之后，《老年人權益保護法》、《律師法》、《未成年人保護法》、《殘疾人保障法》和《婦女權益保障法》都對法律援助起到了促進作用。但是并沒有一部專門的法律援助法，所以導致了具體實施過程中，確定援助條件、范圍及形式等問題必須通過立法程序上升到法律規(guī)定，才能有效的保障其應有地位。再加上民事法律的援助可訴性范圍較小，《法律援助條例》與法院受理援助案件的（可訴性）范圍不是完全協(xié)調，就不能較好的保障每一個人的平等訴訟程序。第三，法律援助服務體系有待加強。法律援助的服務服務人員主要由律師、公證員和基層法律工作者等構成。但是從目前來看，政府部門的職責還不到位，法律援助雖然在學理上視為政府部門的職責，但是在實際的實施過程中是由律師承擔，但是對律師的激勵措施還不夠，律師提供法律援助后得不到應有的回報，律師的積極性不高。

三、法律援助制度的未來發(fā)展探索

第一，完善的法律援助制度將建立起來，并提高其立法層次。未來的法律援助制度必定是以最高法律憲法中的“公民在法律面前一律平等”等為基本依據(jù)，努力提高其立法層次，并且制定配套的法律法規(guī)，使其更好的發(fā)揮實際效用。第二，建立完善的最低經費保障。在未來的發(fā)展趨勢中，建立和完善最低經費保障制度是法律援助制度的一個關鍵，能夠較好的促進經濟困難的公民獲得平等的法律保障，政府可根據(jù)當?shù)氐木唧w情況制定保障方案，設立一項基本的辦案經費。第三，利用網(wǎng)絡和社會資源，建立廣大社會共同參與的法律援助格局。首先，強化與各組織之間的聯(lián)系，與工會、婦聯(lián)和共青團等群體進行配合，發(fā)揮其職能優(yōu)勢，全面覆蓋法律援助范圍，減輕法律援助中心的工作壓力。利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡信息技術，及時對法律援助實施狀況進行反饋，加強民眾監(jiān)督。第四，引入合作機制，進行商業(yè)操作。一方面可以通過與當?shù)氐穆蓭熓聞账献?，進行共同約束，形成國家財政和律師回報的雙贏；另一方面，可以適當?shù)陌l(fā)行法律援助的福利彩票，在彰顯法律援助的公益性同時，也吸引公眾踴躍購買，保障法律援助的資金。

綜上所述，未來的法律援助制度將不斷完善，利用現(xiàn)代化的操作模式和實施方法，強化法律援助的立法層次，保障公民的基本權益。

參 考 文 獻

[1]張雪峰，李海明．論我國法律援助制度的發(fā)展態(tài)勢及其構建[J]．長春工業(yè)大學學報（社會科學版）．2008（5）

第8篇：執(zhí)法規(guī)范化建設范文

一、大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設。

局在自治區(qū)公安廳的統(tǒng)一部署下高度重視執(zhí)法規(guī)范化建設工作，全國公安廳局長會議以后。成立了市公安局執(zhí)法規(guī)范化建設領導小組，負責執(zhí)法規(guī)范化建設工作的規(guī)劃、組織、督導等工作。同時在法制科設立辦公室具體負責全市公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設的指導協(xié)調、情況掌握、綜合分析等工作，并制定了關于大力加強公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設實施方案》

大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設，全市法制部門依照《關于大力加強公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設實施方案》要求。進一步完善執(zhí)法制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，案件操持、審核、審議等環(huán)節(jié)中，對承辦人、審核人、審批人及其他參與研究人員提出的不同意見，如實記錄，作為落實責任追究的直接依據(jù)。今年是全國公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設的頭一年，局以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，以全面提高公安機關的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標，切實把執(zhí)法規(guī)范化建設放在各項工作的首位。各縣市區(qū)局（分局）均成立了執(zhí)法規(guī)范化建設工作領導小組，如公安分局還出臺了公安分局加強執(zhí)法規(guī)范化建設實施意見》并要求各執(zhí)法單位根據(jù)實際，制訂本單位的實施方案。

二、建立健全執(zhí)法制度。

不時創(chuàng)新執(zhí)法制度建設機制，全市法制部門積極推動公安執(zhí)法制度建設。規(guī)范執(zhí)法規(guī)范，嚴密辦案流程，切實解決執(zhí)法不規(guī)范的問題，積極協(xié)助基層辦案單位發(fā)現(xiàn)、總結、提煉、完善具有普遍意義的做法和制度，確立用制度規(guī)范行為、靠制度指導執(zhí)法辦案的有效機制。

促進執(zhí)法質量的提高。如公安分局實施兼職法制員制度、庭審旁聽制度。一是推行《公安分局規(guī)范執(zhí)法質量規(guī)定》規(guī)定明確了辦案民警、辦案單位及領導、審核案件的法制民警之間的責任，各基層法制部門通過抓好執(zhí)法制度的建設與落實。規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)督的順序。該規(guī)定推行以來，民警普遍感到有壓力，以往執(zhí)法中不夠負責任，辦案拖拉，收工不出力等問題基本得到解決。二是推行執(zhí)法質量“通行證”制。規(guī)定民警評先、評優(yōu)、晉職、提拔必需通過執(zhí)法質量考評領導小組的資格審查認定，取得“良好”以上執(zhí)法質量成果。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下，保證了案件的處置公開、公平、公正。

各級法制部門對有關法律法規(guī)提出修改意見。年市局法制科分別對《縣級公安機關執(zhí)法考評細則》征求意見稿、公安部《涉案財物管理意見》市人民政府的行政訴訟實施規(guī)則意見》和《公安機關執(zhí)法大綱》進行修改并提出了建設性意見。

規(guī)范和約束民警執(zhí)法行為。為規(guī)范對交通無證駕駛和醉酒駕駛的處分，各級法制部門制定執(zhí)法制度和執(zhí)法規(guī)范。市局法制科組織三個分局法制室民警與交警部門進行座談研討，出臺了無證及醉酒駕駛機動車適用行政拘留調查處理規(guī)范》交警支隊法制科制定了涉法事項法律審核審批制度》等五個制度，同時還編寫出版了現(xiàn)場執(zhí)勤執(zhí)法指導手冊》等3本書。分局針對刑事案件的情況制定了公安分局取保侯審案件操作規(guī)范》港南分局圍繞著接處警、立破案、案件審核、服務、監(jiān)督等工作，制定、修改了一批辦案制度和操作規(guī)范。桂平市局制定了行政復議工作制度》等8個制度。

各法制部門每月選擇典型案件，各級法制部門建立“以案析理、以案釋法”活動制度。市局法制科在全市公安機關法制部門組織開展“以案析理、以案釋法”活動。進行評析。通過定期點評案例，以案析理，剖析執(zhí)法問題，反思執(zhí)法教訓，以及疑難分析案例評析，供基層民警學習借鑒，以案例作為活教材，充分發(fā)揮教育警示作用，真正把理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的理念根植于警心，貫穿到每一項執(zhí)法工作、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)中。

三、完善執(zhí)法質量考評機制。進一步提高全市公安機關執(zhí)法質量。

進一步強化日常考評工作，為更好的促進執(zhí)法質量的提高。市局要求各縣市局（分局）制定執(zhí)法質量考評方案，并隨機確定接受考評的辦案部門，隨機抽取案卷，由辦案部門送案到法制科或直接到辦案部門進行考評，改變了以往由法制部門送案考評的做法，日?？荚u效果計入年度考評成果，實現(xiàn)考評工作的日常化、動態(tài)化和實時化，每次考評均發(fā)通報，指出存在問題，根據(jù)考評發(fā)現(xiàn)的突出問題，督促有關部門進行整改，通過日?？荚u，有效推進我市公安執(zhí)法規(guī)范化建設。各縣市局（分局）法制部門也按照市局的要求積極開展日常執(zhí)法質量考評，分局、港南分局、覃塘分局、桂平市公安局、平南縣公安局等單位多次組織對行政案件、刑事案件進行日?？荚u、季度考評、年中考評，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在突出問題，查找原因，研究分析并制定相應的整改措施，及時糾正執(zhí)法過程中存在違法現(xiàn)象。

四、充分發(fā)揮法制職能。

一是加強案件審核工作。著重從事實、證據(jù)、定性、量罰和順序等幾個方面進行審核，切實提高辦案水平和案件質量。為配合辦案單位及時執(zhí)法保證案件在法定時限內辦結，法制部門實行全天候備勤值班制度，為辦案單位審核案件提供法律指導，開具法律文書。年全市共刑拘2702人；逮捕1803人；作出行政處罰、行政強制措施等共7490人次。審核中，法制部門發(fā)現(xiàn)的問題，積極向辦案單位提出并進行跟蹤整改。如分局實行法制員分片審核，包干到人，落實責任，對審核中發(fā)現(xiàn)經常存在問題，包干單位進行點評、糾正，有效的堵塞了執(zhí)法上的漏洞，提高民警的執(zhí)法水平，有效地促進了執(zhí)法問題的整改與糾正。

二是加大監(jiān)督案件料理力度。做好事前監(jiān)督的同時。主動上門了解證據(jù)收集情況，要求辦案單位及時呈捕、移訴，對取保候審案件進行了全面的檢查，及時跟蹤處置。

三是日常工作中。依時參與局長接訪日、陽光熱線的接訪工作，協(xié)助部門料理案件等。全年市局法制科共辦理、監(jiān)督案件15起。

四是強化行政復議、行政訴訟和國家賠償工作。料理行政復議案件中。嚴格依法辦案，既堅決維護公安機關的執(zhí)法權威，又依法維護當事人的合法權益。年全市公安法制部門共料理行政復議案件7件，辦結7件，辦結率為100%其中復議維持原決定5起，占已辦結案件總數(shù)的71.4％；申請人撤回申請2起，占28.6％。年全市公安法制部門共料理行政訴訟案件1起，當事人已撤訴；國家賠償案件1起，已做出不予賠償決定。

五是加強公檢法聯(lián)系。各縣市局（分局）法制部門加強了和檢察院、法院等部門的聯(lián)系，對執(zhí)法突出問題和執(zhí)法存在疑難復雜問題進行探討解決。對公安機關操持的重特大案件或者有重大影響的案件實行三長聯(lián)審制和民警旁聽庭審制。

六是發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢。為辦案單位做好指導。年，法制部門圍繞維護穩(wěn)定、打擊涉惡涉槍犯罪、打盜搶抓逃犯等公安中心工作和專項行動，加強相關法律政策研究，及時提出有針對性的法律適用性指導意見，為基層執(zhí)法提供法律依據(jù)。法制部門遇重大、疑難案件主動提前介入指導辦案，加大對刑事案件審核力度，保證正確及時、從重從快打擊違法犯罪活動。法制民警在日常工作中耐心接受辦案民警的業(yè)務咨詢，解答執(zhí)法過程中遇到各種法律、政策問題，參與重大、疑難案件的討論，尤其為金融、土地等新型經濟犯罪、涉惡涉毒犯罪、網(wǎng)絡犯罪等案件定性、取證、法律適用提供意見和建議。法制部門還為相關部門提供法律援助，審核局民事合同5份。

深入基層公安機關和執(zhí)法單位，七是深入開展調研工作。全市法制部門結合執(zhí)法實際。開展執(zhí)法調研并撰寫專題調研演講，為領導決策提供顧問。

五、加強法制信息化建設。

局在全市公安機關全面推行警務綜合平臺和警務信息錄入工作，根據(jù)區(qū)廳部署。全市法制部門到各自聯(lián)系的派出所進行警務信息錄入工作指導。

六、加大教育培訓力度。

（一）年全市公安機關集中民警培訓28期。結業(yè)人數(shù)達778人次。5月上旬，市局法制科在訓練學校舉辦全市公安機關專職、兼職法制員培訓班，6月中旬，交警支隊也舉辦全市交警系統(tǒng)法制員業(yè)務培訓班。分局還以民警夜校的形式，對全體民警進行有針對性的學習培訓，這一點，得到區(qū)廳法制部門的肯定。港南分局共集中培訓2期，培訓民警290人次。覃塘分局舉辦為期四天的全警公安信息化和計算機應用技能培訓班。桂平市局分三期組織了全體民警共549人次進行培訓。

（二）開展執(zhí)法講座。解答執(zhí)法問題123個；收集、整理、剖析正面典型案（事）例22件，反面典型案（事）例15件，組織民警學習、討論15次2103人。市局法制科先后到訓練學校、分局、交警支隊及森林公安分局，舉辦《加強執(zhí)法規(guī)范化建設專題講座》6月12日，市局舉辦了執(zhí)法平安與黨風廉政》學習講座，紀委孔書記通報了全市、全區(qū)近年來所發(fā)生的一系列涉黑案件、監(jiān)管場所及執(zhí)法辦案非正常死亡案件，對案件進行剖析，汲取教訓，規(guī)范執(zhí)法行為，增強自我維護意識。港南分局開展4期有針對性的執(zhí)法知識宣講、7次講座，解答執(zhí)法問題51個，得到廣大一線民警的好評。其他局、分局也開展案例分析活動，組織民警觀看警示教育片，剖析了涉案民警違法犯罪的原因，思想根源，使民警受到深刻的教育。

七、全面加強法制隊伍建設。

以“問政于民、問需于民、問計于民”等多種形式的走訪活動為載體，年全市法制部門以科學發(fā)展觀為指導。集中開展“公安民警大走訪”愛民實踐活動，通過集中化解社會矛盾糾紛、整治社會治安熱點問題，協(xié)助企業(yè)、群眾解決生產生活困難，研究推出公安工作改革發(fā)展的新舉措和整頓公安隊伍存在突出問題。

全市法制部門認真開展學習實踐社會科學發(fā)展觀和“一教育三整頓”活動，根據(jù)上級安排。通過認真學習，深入查擺，切實整改，把科學發(fā)展觀貫徹落實到公安法制工作發(fā)展的各個方面，著力轉變不適應不符合公安法制工作科學發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約公安法制工作科學發(fā)展的突出問題黨員民警黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，進一步增強全體法制民警貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步促進全市法制工作又好又快發(fā)展。

八、存在問題：

（一）法制部門民警整體素質有待提高；

（二）警力、經費、裝備等問題始終制約著法制工作的進一步發(fā)展；法制信息化水平還有待加強；

（三）執(zhí)法監(jiān)督機制有待進一步健全。推諉扯皮、不作為等執(zhí)法頑疾仍然存在

（四）法制信息化水平和警綜信息系統(tǒng)的學習、推廣、應用水平有待提高；

（五）各地法制部門工作開展不平衡。

九、年公安法制工作計劃：

加大執(zhí)法指導檢查監(jiān)督力度，年法制部門將緊緊圍繞如何提高全市公安機關執(zhí)法質量的主題。嚴格實施執(zhí)法質量考評，加強警綜信息系統(tǒng)的學習、推廣和應用，實現(xiàn)全市公安法制工作有新突破。

（一）深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設。要組織專門力量。全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設。通過創(chuàng)新執(zhí)法理念、推進執(zhí)法信息化建設、改進執(zhí)法方式、完善執(zhí)法規(guī)范、加強執(zhí)法管理，實現(xiàn)執(zhí)法思想進一步端正、執(zhí)法信息化水平進一步提升、執(zhí)法主體進一步規(guī)范、執(zhí)法制度進一步健全、執(zhí)法行為進一步規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督進一步有效，確保嚴格、公正、文明、理性執(zhí)法。

（二）深化執(zhí)法質量考評工作。不時完善執(zhí)法質量考評制度。對日常考評的結果納入年度考評效果中，通過強化日常考評、動態(tài)考評和實時考評，實現(xiàn)執(zhí)法質量工作的動態(tài)化、經?；?；全面建立執(zhí)法檔案，把執(zhí)法考評結果納入對執(zhí)法單位及其領導和民警個人績效考核，并將考核結果與領導和民警的政治榮譽、經濟利益、職務升降掛鉤，從而把執(zhí)法單位的工作導向到重視執(zhí)法質量上來。年力爭實現(xiàn)區(qū)廳在全區(qū)推行的網(wǎng)上考評。

（三）完善基層所隊執(zhí)法示范單位培養(yǎng)機制。開展基層所隊執(zhí)法示范單位的培養(yǎng)、評選工作。營造你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，帶動提升全市公安機關整體的執(zhí)法水平和執(zhí)法質量。

（四）進一步推進法制信息化建設。依照區(qū)廳的要求。要充分利用信息化這一有效手段，積極推行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評，把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)，利用法制信息網(wǎng)站加強網(wǎng)上執(zhí)法指導和服務，提高執(zhí)法效率，節(jié)約執(zhí)法本錢。

第9篇：執(zhí)法規(guī)范化建設范文

公安分局法制大隊現(xiàn)有在職民警6人，肩負著全區(qū)每年5000余起治安、刑事案件的審核，年審核案件占全市的三分之一。通過狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設，分局執(zhí)法質量得到明顯提升，有責案件連年下降，未發(fā)生一起行政訴訟敗訴、國家賠償案件，連續(xù)七年被市公安局評為執(zhí)法質量優(yōu)秀單位。因執(zhí)法質量成績突出，法制大隊先后被省公安廳、市公安局榮記集體二等功兩次，榮記集體三等功兩次。

近年來，特別是公安部部署開展“三項建設”以來，公安分局法制大隊緊緊圍繞服務分局執(zhí)法規(guī)范化建設工作，充分發(fā)揮法制大隊組織、規(guī)劃、協(xié)調、推動、服務職能，起草制定了《ⅩⅩ分局執(zhí)法規(guī)范化建設三年規(guī)劃》等指導性文件，推動分局建立起“組織領導堅強有力，執(zhí)法主體常態(tài)有效，執(zhí)法標準系統(tǒng)完善，執(zhí)法管理標本兼治，網(wǎng)上執(zhí)法集約高效，執(zhí)法服務陽光透明”的執(zhí)法管理體系，有力地促進了分局執(zhí)法規(guī)范化建設全面持續(xù)發(fā)展。

堅持為警為民服務意識，提前介入服務

法制大隊實行一年365天每天24小時服務值班制度，隨叫隨到，保障執(zhí)法，另外，法制大隊在審核案件過程中主動與辦案單位的溝通，提高服務意識。今年以來，法制大隊把十安保工作作為各項工作的重中之重，積極配合基層單位對27名進京赴省到市非訪人員依法進行了行政拘留，收到了良好的效果。

堅持理念先行、素質保障，提升民警的執(zhí)法能力和水平

法制大隊將執(zhí)法主體常態(tài)教育管理作為第一要務，有針對性地開展執(zhí)法教育培訓，端正民警執(zhí)法思想，極大地提升了分局公安隊伍整體執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力。通過抓好社會主義法治理念和職業(yè)道德教育，教育廣大民警進一步轉變執(zhí)法理念，牢固樹立執(zhí)法為民思想，實現(xiàn)了執(zhí)法效率與執(zhí)法公正、執(zhí)法形式與執(zhí)法目的緊密結合。

堅持高標定位、強力推進，提高民警執(zhí)法的精細化水平

法制大隊通過制定執(zhí)法崗位標準、執(zhí)法行為標準、執(zhí)法語言標準，完善了各執(zhí)法部門以及民警的執(zhí)法崗位職責、崗位業(yè)務標準和崗位技能標準，對接處警、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法等執(zhí)法工作細化其基本要求和工作流程，制定了統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法操作指引。

堅持標本兼治、防范監(jiān)督并重，健全完善執(zhí)法監(jiān)督體系