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單位安全履職報(bào)告精選(九篇)

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單位安全履職報(bào)告

第1篇:?jiǎn)挝话踩穆殘?bào)告范文

一、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制

(一)強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全安全管理責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。

(二)強(qiáng)化各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,切實(shí)履行屬地管理原則,嚴(yán)格落實(shí)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任;全面落實(shí)政府有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé);健全完善安全生產(chǎn)履職報(bào)告、約談和點(diǎn)評(píng)等制度。

(三)健全完善安全生產(chǎn)預(yù)警通報(bào)制度

1.預(yù)警通報(bào)制度。是指縣政府安委會(huì)為有效遏制生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生,對(duì)達(dá)到預(yù)警通報(bào)情形之一的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直有關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通報(bào),督促其認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢(shì),有針對(duì)性地查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),吸取事故教訓(xùn),采取有效措施,切實(shí)扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。

2.預(yù)警通報(bào)情形。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直有關(guān)部門(mén)有下列情形之一的,啟動(dòng)預(yù)警通報(bào)制度,預(yù)警通報(bào)由縣政府安委會(huì)辦公室直接審定實(shí)施。

(1)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生道路交通事故一次死亡2人的,或監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生除道路交通外其它生產(chǎn)安全事故3—5人重傷的;

(2)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,雖未造成人員傷亡,但造成較大財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)負(fù)面影響較大的;

(3)未貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)重要工作部署,被市級(jí)以上督查組發(fā)現(xiàn)并通報(bào)的;

(4)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大安全隱患未及時(shí)掛牌督辦,或已掛牌督辦但未按要求落實(shí)整改的;

(5)行政執(zhí)法部門(mén)下達(dá)責(zé)令整改指令書(shū),屢次未監(jiān)督整改到位的;

(6)縣安委會(huì)辦公室認(rèn)為需要預(yù)警通報(bào)的其它情形。

3.預(yù)警通報(bào)責(zé)任。生產(chǎn)安全事故預(yù)警通報(bào)納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直有關(guān)部門(mén)年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核范圍。凡受到安全生產(chǎn)預(yù)警通報(bào)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真制定整改措施,落實(shí)整改計(jì)劃,限期整改到位。整改期限到期后5日內(nèi),應(yīng)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)或縣直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)向縣政府安辦書(shū)面報(bào)送整改措施落實(shí)情況。逾期未報(bào)、未改或限期內(nèi)整改不到位的,縣政府安委會(huì)將對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

(四)健全完善事故查處掛牌督辦制度

1.各類(lèi)生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦工作按照上級(jí)關(guān)于各類(lèi)生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦的文件規(guī)定執(zhí)行,縣安委會(huì)辦公室承擔(dān)事故掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作??h安委辦應(yīng)根據(jù)上級(jí)事故查處掛牌督辦的要求,將工作責(zé)任分解下達(dá)到事故發(fā)生屬地單位和縣直有關(guān)單位,事故發(fā)生屬地單位和縣直有關(guān)單位要按照縣安委辦的要求,按時(shí)辦結(jié)有關(guān)督辦事項(xiàng),并向縣安委辦反饋。

2.掛牌督辦責(zé)任落實(shí)。承擔(dān)掛牌督辦具體事項(xiàng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直有關(guān)部門(mén)對(duì)掛牌督辦事項(xiàng)工作不落實(shí)、責(zé)任追究不到位、無(wú)故拖延、敷衍塞責(zé),由縣政府安委會(huì)通報(bào)批評(píng),并取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)在辦理掛牌督辦事項(xiàng)過(guò)程中弄虛作假、情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人評(píng)優(yōu)評(píng)先列入安全生產(chǎn)否決對(duì)象。

(五)完善安全生產(chǎn)約談制度

1.約談制度。是指縣政府或縣政府安委會(huì)對(duì)未履行或未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé),未及時(shí)排除、治理較大以上安全隱患,未按時(shí)完成安全生產(chǎn)重要工作任務(wù),生產(chǎn)安全事故多發(fā)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒、督促、警示、誡勉談話的制度。

2.約談組織。成立縣安全生產(chǎn)約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組,約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府縣長(zhǎng)、分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)及縣監(jiān)察局、安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)組成。約談對(duì)象由縣政府安委會(huì)發(fā)出約談通知,約談會(huì)由縣政府分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)主持。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人由縣政府縣長(zhǎng)約談或委托分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)約談;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直有關(guān)部門(mén)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)由縣政府分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)或縣政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

3.約談情形。有下列情形之一的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直有關(guān)部門(mén)由縣政府安委會(huì)啟動(dòng)約談制度:

(1)組織領(lǐng)導(dǎo)不力,未及時(shí)貫徹落實(shí)省、市、縣安全生產(chǎn)重大工作部署,未按時(shí)完成階段性安全生產(chǎn)重大專項(xiàng)工作任務(wù)的;

(2)對(duì)所轄地區(qū)、所管行業(yè)存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為打擊不力,情節(jié)嚴(yán)重的;

(3)被上級(jí)部門(mén)預(yù)警通報(bào)或掛牌督辦的安全事故,逾期未報(bào)、未改或未按時(shí)限要求進(jìn)行整改到位的;

(4)發(fā)生1起死亡1人安全責(zé)任事故,影響社會(huì)穩(wěn)定的;

(5)隱瞞事故、事故查處不力或事故處理責(zé)任追究不落實(shí)的;

(6)年度安全生產(chǎn)工作考核不達(dá)標(biāo),整改措施不到位的;

(7)不認(rèn)真對(duì)待、不依法依規(guī)及時(shí)組織調(diào)查處理有關(guān)安全生產(chǎn)方面的舉報(bào),造成群眾集體上訪或嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的;

(8)其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),造成嚴(yán)重不良后果,縣政府認(rèn)為有必要約談的。

4.責(zé)任追究。被約談對(duì)象應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加約談,不得委托他人。對(duì)無(wú)故不參加約談或不認(rèn)真落實(shí)約談要求的被約談單位和個(gè)人由縣政府安委會(huì)通報(bào)批評(píng),取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。因約談事項(xiàng)未落實(shí)或落實(shí)不到位而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,要按相關(guān)法律法規(guī)上限處理,依法依規(guī)追究被約談對(duì)象責(zé)任,并取消所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)或縣直有關(guān)部門(mén)當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先安全生產(chǎn)資格。

(六)健全完善安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度

1.履職報(bào)告對(duì)象:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直單列考核單位主要負(fù)責(zé)人。

2.履職報(bào)告主要內(nèi)容:

(1)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)情況。主要包括宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)安全生產(chǎn)重大工作部署與落實(shí)情況,研究制定實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃、政策和工作措施,健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制,加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等情況。

(2)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況。主要包括落實(shí)政府及部門(mén)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系,組織實(shí)施和落實(shí)安全生產(chǎn)年度控制目標(biāo)責(zé)任情況,建立情況通報(bào)、事故查處、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等制度情況。

(3)安全生產(chǎn)工作部署與落實(shí)情況。主要包括年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃的制定和實(shí)施情況,安全生產(chǎn)重大專項(xiàng)工作落實(shí)情況,安全監(jiān)管執(zhí)法、安全保障能力建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、打非治違、事故隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急管理等工作任務(wù)完成情況。

(4)安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題及下步打算。

(5)其他需要報(bào)告的內(nèi)容。

3.履職報(bào)告有關(guān)要求:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要負(fù)責(zé)人、縣直單列考核單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在次年的1月6日前書(shū)面向縣人民政府報(bào)告上年度安全生產(chǎn)工作履職情況,并抄送縣政府安委會(huì)辦公室備案;逾期未書(shū)面報(bào)告的,按考評(píng)獎(jiǎng)懲規(guī)定予以扣分;經(jīng)督促仍未按時(shí)限書(shū)面報(bào)告的,取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格??h政府安委會(huì)將履職報(bào)告情況作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的重要內(nèi)容。

二、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制

(一)完善安全生產(chǎn)“一票否決”制度

1.“一票否決”情形。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直有關(guān)單位有下列情形之一的,實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”,由縣安監(jiān)局提出初步意見(jiàn)報(bào)縣政府安委會(huì)審核,縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(1)年度轄區(qū)內(nèi)發(fā)生2起死亡1人的工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故或發(fā)生3起死亡1人的道路交通事故(每月由縣交巡警大隊(duì)提供數(shù)據(jù)及初步意見(jiàn)報(bào)縣政府安委會(huì)核實(shí)后實(shí)施);

(2)在工作中,對(duì)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題不及時(shí)協(xié)調(diào)解決,導(dǎo)致發(fā)生致人死亡生產(chǎn)安全事故或造成嚴(yán)重負(fù)面影響的;

(3)瞞報(bào)、謊報(bào)人員死亡生產(chǎn)安全事故的;

(4)縣政府認(rèn)為需要一票否決的其它情形。

2.“一票否決”責(zé)任。被安全生產(chǎn)“一票否決”的單位,取消當(dāng)年各類(lèi)表彰評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)資格。

(二)完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度

獎(jiǎng)懲辦法??h安委會(huì)辦公室組織成立綜合考評(píng)組,按鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直單列類(lèi)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)三個(gè)系列進(jìn)行考評(píng)。

第2篇:?jiǎn)挝话踩穆殘?bào)告范文

我局根據(jù)市局《關(guān)于開(kāi)展金融內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范剖析檢查的通知》的文件精神,成立了檢查小組,由***局長(zhǎng)為組長(zhǎng),***副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),成員有:安保干事、農(nóng)村郵政檢查員、儲(chǔ)匯管理員、儲(chǔ)匯稽查員和八個(gè)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的班長(zhǎng)、支局長(zhǎng),依據(jù)《**省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》、《**省郵政儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)稽查方案》(修改稿)和《**省郵政金融中間業(yè)務(wù)稽查方案(試行)》等相關(guān)規(guī)定,對(duì)郵政金融內(nèi)版權(quán)所有!控制度、相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章、操作規(guī)程、會(huì)計(jì)帳務(wù)處理和管理制度執(zhí)行,以及各類(lèi)人員履職和安全設(shè)施等情況進(jìn)行逐一剖析檢查,并在剖析檢查中堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則(即風(fēng)險(xiǎn)隱患不查清不放過(guò)、原因分析不透徹不放過(guò)、全體職工不受教育不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)),對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐一研究,以點(diǎn)帶面,逐一解決以此堵塞漏洞,消除隱患,提高全員防范郵政金融資金風(fēng)險(xiǎn)能力,確保郵政金融資金安全完整,促進(jìn)郵政金融業(yè)務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、基本情況

截止月日,全縣郵儲(chǔ)余額萬(wàn)元,凈增余額萬(wàn)元,

完成全年計(jì)劃的,點(diǎn)均余額萬(wàn)元活期比重;保費(fèi)萬(wàn)元,完成全年計(jì)劃的,每月工資多萬(wàn)元,每月代收稅多萬(wàn)元,月份無(wú)案件發(fā)生。

二、自查和剖析檢查

⒈綜合管理

()、縣局儲(chǔ)匯資金票款安全聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)重視,按期和定期召開(kāi),會(huì)議議題明確,經(jīng)營(yíng)思路清晰,措施要求具體。

()、局長(zhǎng)按期和定期召開(kāi)了儲(chǔ)匯資金票款安全聯(lián)席會(huì)議,對(duì)存在問(wèn)題有整改措施和要求。

()、分管局長(zhǎng)按月填報(bào)檢查報(bào)告書(shū),并按月對(duì)儲(chǔ)匯稽查員、農(nóng)村郵政檢查員、安全保衛(wèi)人員、儲(chǔ)蓄會(huì)計(jì)的檢查報(bào)告書(shū)均進(jìn)行了審簽,提出了建議意見(jiàn)及要求。

()、儲(chǔ)匯稽查員的履職情況:

按年制定了儲(chǔ)匯稽查計(jì)劃,認(rèn)真開(kāi)展了儲(chǔ)匯稽查工作,并認(rèn)真填寫(xiě)了原始稽查記錄、稽查記錄表按月填報(bào)了儲(chǔ)匯稽查報(bào)告書(shū),檢查網(wǎng)點(diǎn)有走訪用戶記錄。

()、安全保衛(wèi)的履職情況:

按月填寫(xiě)了安全保衛(wèi)檢查報(bào)告書(shū),檢查內(nèi)容齊全,檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題敢于逗硬考核;

()、農(nóng)村郵政檢查員的履職情況:

按月填寫(xiě)了農(nóng)村郵政檢查報(bào)告書(shū),檢查內(nèi)容較為全面,查賬記錄齊全,對(duì)代辦所、投遞人員的檢查較落實(shí),有走訪用戶記錄。

⒉檢查儲(chǔ)匯會(huì)計(jì)和儲(chǔ)匯出納的檢查:

()、核對(duì)月份郵儲(chǔ)、電子匯兌銀郵余額、月份郵儲(chǔ)、電子匯兌資產(chǎn)負(fù)債表銀行余額,銀行對(duì)帳單余額,出納銀行日記帳余額、出納收支日?qǐng)?bào)余額,帳帳相符。

()、檢查現(xiàn)金支票:轉(zhuǎn)賬支票。印鑒管理:現(xiàn)金支票,轉(zhuǎn)賬支票由儲(chǔ)匯出納保管,出納印鑒,會(huì)計(jì)印鑒由各自管理,財(cái)務(wù)提款專用章由局辦公室秘書(shū)保管;建立購(gòu)買(mǎi)支票登記簿,作廢支票及時(shí)上交會(huì)計(jì),現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬支票連號(hào)使用,儲(chǔ)匯出納賬簿無(wú)挖、刮、擦、補(bǔ),賬頁(yè)無(wú)撕毀現(xiàn)象,改賬符合要求。

()、會(huì)計(jì)每月到銀行領(lǐng)取對(duì)賬單,按月對(duì)銀行賬單進(jìn)行勾核。

()、會(huì)計(jì)未按頻次對(duì)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。

⒋金庫(kù)管理檢查:

()、現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)出納庫(kù)存現(xiàn)金賬實(shí)相符。

()、按規(guī)定建立了金庫(kù)“五大簿”,但金庫(kù)、票庫(kù)值守由于條件所限未落實(shí)雙人二十四小時(shí)值守。

()、儲(chǔ)匯出納和綜合出納輪崗,金庫(kù)內(nèi)鑄鐵保險(xiǎn)柜鑰匙交接未在鑰匙交接本上登記交接。

⒌儲(chǔ)蓄事后監(jiān)督,電子匯款事后檢查:

()、儲(chǔ)蓄事后監(jiān)督:盤(pán)點(diǎn)重要空白憑征管理賬實(shí)相符,密碼設(shè)置嚴(yán)密,管理完好,審核勾核不到位,報(bào)表有漏加蓋審核人員名章的情況。

()、電子匯款事后檢查:盤(pán)點(diǎn)重要空白憑證賬實(shí)相符,對(duì)手工網(wǎng)點(diǎn)收匯、兌付及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)錄,審核勾核不到位,報(bào)表有漏加蓋審核人員名章的情況。

⒍中間業(yè)務(wù)檢查:

()、養(yǎng)老金。工資由委托單位先將的資金轉(zhuǎn)入縣局指定的賬戶,出納收到進(jìn)賬單后,將單位的細(xì)表交給網(wǎng)點(diǎn),網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)中間業(yè)務(wù)平臺(tái)做代字業(yè)務(wù)處理。會(huì)計(jì)、出納做相應(yīng)賬務(wù)處理,每月工資多萬(wàn)元。

()、保險(xiǎn)業(yè)務(wù),各網(wǎng)點(diǎn)按天繳款,會(huì)計(jì)按天收款,憑證次日結(jié)清,截止月日共計(jì)保費(fèi)萬(wàn)元。

()、代收稅款,建立重要空白憑證登記簿,通過(guò)現(xiàn)金收繳和儲(chǔ)蓄代扣進(jìn)行,按月與稅務(wù)部門(mén)結(jié)清賬務(wù),每月代收和儲(chǔ)蓄代扣稅款多萬(wàn)元。

⒎押運(yùn)鈔管理:

()、現(xiàn)場(chǎng)檢查運(yùn)鈔車(chē)車(chē)況較好,運(yùn)鈔中嚴(yán)格執(zhí)行了規(guī)章制度未

搭載無(wú)關(guān)人員。

()、防爆槍、彈分管落實(shí)。

⒏縣局中心機(jī)房管理:

機(jī)房建立了設(shè)備管理制度、安全保密制度、系統(tǒng)維護(hù)管理制度、機(jī)房管理制度、監(jiān)控設(shè)備管理辦法等制度并上墻,嚴(yán)格執(zhí)行了無(wú)關(guān)人員不能進(jìn)入機(jī)房制度。

⒐儲(chǔ)蓄聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)的剖析檢查:

()、大石支局:

、銀行余額元,核對(duì)銀郵余額相符,支局無(wú)手工銀行日記賬。

、密碼管理:己按規(guī)定設(shè)置儲(chǔ)蓄臺(tái)席“三級(jí)”密碼和電子匯兌密碼,但執(zhí)行有一定差距,現(xiàn)場(chǎng)檢查儲(chǔ)蓄普柜、綜柜是普通柜員一個(gè)人掌握使用,三級(jí)密碼成了二級(jí)密碼,存在安全隱患。

、大額存取款預(yù)約登記不規(guī)范,無(wú)大額存取款登記,新開(kāi)卡登記簿月—月無(wú)記錄,現(xiàn)場(chǎng)檢查營(yíng)業(yè)情況處理業(yè)務(wù)質(zhì)量較差。

()、孔京支局:

、按月按頻次對(duì)支局進(jìn)行了安全防范設(shè)施檢查,按月召開(kāi)了內(nèi)控制度學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)記錄不全。

、金庫(kù)管理,己按規(guī)定建立了金庫(kù)“五簿”,但在執(zhí)行中有一定差距,經(jīng)手人姓名字跡潦草,金庫(kù)、票庫(kù)鑰匙交接登記不及時(shí)。

、支局長(zhǎng)履職情況,未按日及時(shí)審核繳撥款單、儲(chǔ)蓄日?qǐng)?bào)單和電子匯款日?qǐng)?bào)單,繳撥款版權(quán)所有!單簽字潦草,對(duì)盤(pán)點(diǎn)現(xiàn)金查賬節(jié)目不全,未對(duì)儲(chǔ)蓄查帳,鄉(xiāng)投員有時(shí)利用逢場(chǎng)天有坐堂收費(fèi)現(xiàn)象。

、大額存取款登記與大額預(yù)約登記不符,未嚴(yán)格按大額預(yù)約登記制度執(zhí)行,營(yíng)業(yè)室現(xiàn)金超限未放入鑄鐵保險(xiǎn)柜。

、執(zhí)行儲(chǔ)蓄“三級(jí)”密碼管理較差,普通柜員和綜合柜員是一個(gè)普通柜員保管使用,存在安全隱患。

()、吳東支局:

、儲(chǔ)蓄營(yíng)業(yè)員執(zhí)行離柜簽退或正式簽退制度較差。

、金庫(kù)管理,已按規(guī)定建立金庫(kù)“五大簿”,但在金庫(kù)、票庫(kù)出入庫(kù)人員登記方面不規(guī)范,經(jīng)手人姓名字跡潦草,出入時(shí)間不符。

()、雙福支局:

、金庫(kù)管理,已按規(guī)定建立了金庫(kù)“五大簿”,但執(zhí)行有一定

差距,現(xiàn)金出入庫(kù)登記簿未放入金庫(kù)內(nèi)的鑄鐵保險(xiǎn)柜,金庫(kù)內(nèi)的鑄鐵保險(xiǎn)柜未關(guān)鎖,金庫(kù)內(nèi)存放有包裹和分發(fā)的報(bào)刊雜志,造成有其他工作人員進(jìn)入金庫(kù)。

、大額存取款登記和預(yù)約登記不符,預(yù)約登記已按規(guī)定執(zhí)行,

但大額支付未登記。

()、清江支局:

、支局長(zhǎng)履職情況:支局長(zhǎng)未按頻次進(jìn)行履職檢查記錄,對(duì)

代辦所、投遞員未按頻次進(jìn)行檢查,無(wú)走訪用戶記錄。

、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報(bào)帳未將結(jié)存委托代存單帶到支局

銷(xiāo)號(hào)核對(duì)結(jié)存數(shù)。

、營(yíng)業(yè)室衛(wèi)生較差。

()、桂花支局:

、支局長(zhǎng)履職較差,未能規(guī)定檢查頻次對(duì)代辦所投遞員進(jìn)行檢

查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),未按日審核儲(chǔ)蓄和匯兌日?qǐng)?bào)表,對(duì)業(yè)務(wù)檢查頻次不夠。

、金庫(kù)管理:按規(guī)定建立了金庫(kù)“五大薄”等,但現(xiàn)金出入登

記未放入鑄鐵保險(xiǎn)柜。

、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報(bào)賬未將結(jié)存委托代存單帶到支局銷(xiāo)

號(hào)核對(duì)結(jié)存數(shù)。

()、新新支局:

、現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)金庫(kù)結(jié)存現(xiàn)金和營(yíng)業(yè)現(xiàn)金賬實(shí)相符。

、儲(chǔ)蓄、電子匯款、重要空白憑證賬實(shí)相符。

、支局長(zhǎng)履行檢查內(nèi)容不全,檢查頻次不夠。

、按規(guī)定建立了金庫(kù)“五大薄”,但執(zhí)行有一定差距,金庫(kù)進(jìn)

出入登記未按實(shí)際進(jìn)出入頻次登記。

()、縣局郵政班:

、班長(zhǎng)的履職情況:對(duì)儲(chǔ)蓄日?qǐng)?bào)表和電子匯兌日?qǐng)?bào)表,繳撥

款單審核不很落實(shí),對(duì)安防設(shè)施的檢查和查賬頻次不夠。

、營(yíng)業(yè)室內(nèi)的鑄鐵保險(xiǎn)柜未使用密碼。

、未嚴(yán)格執(zhí)行大額取款預(yù)約登記,大額預(yù)約登記與大額支付登

記不符。

三、整改要求及處理情況:

第3篇:?jiǎn)挝话踩穆殘?bào)告范文

目前,我國(guó)已建立起以“一個(gè)基本規(guī)范”為綱目,“三個(gè)配套指引”為支撐的企業(yè)內(nèi)部控制框架。財(cái)政部近期下發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制框架規(guī)范》,對(duì)改進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平,促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控發(fā)揮了積極作用,但并沒(méi)有徹底根治我國(guó)內(nèi)部控制“重企業(yè)輕公共部門(mén)”的失衡現(xiàn)狀。以我國(guó)公共部門(mén)職能性質(zhì)特點(diǎn)為切入,以統(tǒng)攬內(nèi)部控制全局的視角,提出了內(nèi)部控制“三類(lèi)并行”主體、“三層五類(lèi)”目標(biāo)、“五位一體”要素、“三點(diǎn)一線”評(píng)價(jià)、“一統(tǒng)三分”制度的具體內(nèi)容,為公共部門(mén)內(nèi)部控制理論研究、實(shí)踐探索及制度整合提供參考。

關(guān)鍵詞:

公共部門(mén);內(nèi)部控制;基本框架

中圖分類(lèi)號(hào):

F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):16723198(2014)23010702

按照公共部門(mén)內(nèi)部控制框架“五個(gè)體系”的構(gòu)建思路,我們分別每個(gè)體系的內(nèi)容進(jìn)行闡釋介紹。

1 主體界定:公共部門(mén)內(nèi)部控制的分類(lèi)體系

公共部門(mén)內(nèi)部控制的分類(lèi)體系,主要是解決公共部門(mén)內(nèi)部控制的主體標(biāo)準(zhǔn)、參與范圍和行為邊界三個(gè)問(wèn)題。我們認(rèn)為:公共部門(mén)內(nèi)部控制分類(lèi)體系以我國(guó)公共部門(mén)主體分類(lèi)為標(biāo)準(zhǔn),分三類(lèi)并行。

(1)公共部門(mén)內(nèi)部控制主體分三類(lèi)。按照國(guó)家學(xué)說(shuō)理論、我國(guó)法律規(guī)定的公共部門(mén)職能性質(zhì)及任務(wù),我國(guó)履行公共服務(wù)職能的公共部門(mén)可分為:國(guó)家及各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、各級(jí)行政單位、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位,公益性社會(huì)組織和司法執(zhí)法等機(jī)關(guān)。結(jié)合目前頒布的《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)內(nèi)容,可以將公共部門(mén)內(nèi)部控制的主體分三類(lèi):第一類(lèi)是政府部門(mén),包括立法單位、行政單位、司法單位,以及事業(yè)單位分類(lèi)改革后承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。這類(lèi)單位涉及到行政決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的內(nèi)部控制。第二類(lèi)是從事公益服務(wù)的事業(yè)單位,這類(lèi)單位主要由政府設(shè)立、監(jiān)管,履行基本及一般性公益職能。第三類(lèi)是社會(huì)公益組織及非營(yíng)利部門(mén),這類(lèi)單位主要由社會(huì)財(cái)力投入設(shè)立、自行管理,受政府監(jiān)督,包括各種社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

(2)公共部門(mén)內(nèi)部控制覆蓋全員,公共部門(mén)內(nèi)部控制也是全員參與的,除了包括政府部門(mén)、非營(yíng)利部門(mén)、從事公益服務(wù)事業(yè)單位等法人和非法人單位、部門(mén)、機(jī)構(gòu)、組織外,還包括在公共部門(mén)內(nèi)從事工作的自然人,如行政單位的黨委決策成員、單位內(nèi)各個(gè)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的管理人員以及部門(mén)、機(jī)構(gòu)內(nèi)的工作人員。

(3)公共部門(mén)內(nèi)部控制行為邊界。主要是指影響到公共利益及公共部門(mén)職能任務(wù)實(shí)現(xiàn)的公共部門(mén)行為對(duì)象、行為活動(dòng)和行為關(guān)系邊界,它們是內(nèi)部控制的對(duì)象。其中,行為對(duì)象是公共部門(mén)為實(shí)現(xiàn)職能任務(wù)所作用的人、財(cái)、物、組織機(jī)構(gòu)、信息資源等客體對(duì)象;行為活動(dòng)是公共部門(mén)發(fā)生的預(yù)算編制、資金收支、物資采購(gòu)、工程建設(shè)、債務(wù)償借、合同立廢、會(huì)計(jì)核算、決算報(bào)告等業(yè)務(wù)活動(dòng);行為關(guān)系指公共部門(mén)履職涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、人事關(guān)系、權(quán)責(zé)關(guān)系等。

2 三層五類(lèi):公共部門(mén)內(nèi)部控制的目標(biāo)體系

公共部門(mén)內(nèi)部控制絕不是單純地“為了控制而實(shí)施控制”,其目標(biāo)源起于公共部門(mén)受托履職目標(biāo),落腳于消除公共履職風(fēng)險(xiǎn),確保公共利益及公共部門(mén)職能目標(biāo)實(shí)現(xiàn),包括三個(gè)層次五類(lèi)。

(1)第一個(gè)層次初級(jí)目標(biāo),包括配置目標(biāo)、合規(guī)目標(biāo)和安全目標(biāo)三類(lèi)。初級(jí)目標(biāo)是確保公共部門(mén)正常運(yùn)作,并發(fā)揮應(yīng)有職能的內(nèi)部控制目標(biāo),適用于各個(gè)層級(jí)公共部門(mén)。包括三類(lèi):首先,配置目標(biāo)。是對(duì)公共資源配置的控制。是指通過(guò)控制措施,合理保證公共部門(mén)能夠公平、公正、公開(kāi)地科學(xué)配置公共資源,提供公共產(chǎn)品,做到權(quán)責(zé)對(duì)等,起點(diǎn)、過(guò)程和結(jié)果同步公平,決策、執(zhí)行、監(jiān)督合理公開(kāi)。這一目標(biāo)對(duì)于以行政指令方式配置資源的政府行政單位意義重大。其次,運(yùn)作目標(biāo)。是對(duì)公共部門(mén)運(yùn)行的控制。是指通過(guò)控制措施,合理保證公共部門(mén)的行為對(duì)象、行為活動(dòng)和行為關(guān)系符合法律法規(guī)的規(guī)定,做到有法必依、合法運(yùn)作。其三,安全目標(biāo)。是對(duì)公共資源保管使用的控制。是指通過(guò)控制措施,消除公共資源在保管使用中的不當(dāng)毀損、流失風(fēng)險(xiǎn),確保公共資源安全。

(2)第二個(gè)層次中級(jí)目標(biāo),具體指強(qiáng)制報(bào)告目標(biāo)。適用于中央、省、市等相應(yīng)層級(jí)公共部門(mén)。由于公共利益具有衡量標(biāo)準(zhǔn)多元模糊、涉及主體復(fù)雜分散,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)多樣綜合的等特點(diǎn),致使公共受托監(jiān)督非常困難。強(qiáng)制報(bào)告目標(biāo),是指通過(guò)控制措施,以法定方式要求公共部門(mén)強(qiáng)制披露履職情況,及時(shí)綜合地報(bào)告公共部門(mén)在運(yùn)行管理、履職盡責(zé),提供公共產(chǎn)品服務(wù)、配置公共資源等方面全過(guò)程、全內(nèi)容、全領(lǐng)域的受托責(zé)任信息,強(qiáng)化公共部門(mén)受托責(zé)任履行。

(3)第三個(gè)層次高級(jí)目標(biāo),具體指戰(zhàn)略保障目標(biāo)。適用于中央、省級(jí)公共部門(mén)。是指通過(guò)控制措施,為公共部門(mén)各個(gè)層級(jí)、各類(lèi)性質(zhì)主體有效實(shí)現(xiàn)公共部門(mén)整體層面、科層層面、個(gè)體層面、行業(yè)層面、項(xiàng)目層面等戰(zhàn)略目標(biāo)提供合理保證。確保公共利益實(shí)現(xiàn)和公共資源配置效益長(zhǎng)效提升。

3 五位一體:公共部門(mén)內(nèi)部控制的要素體系

按照內(nèi)部控制一般理論,結(jié)合公共部門(mén)職能特點(diǎn)及控制實(shí)施的特有規(guī)律,公共內(nèi)部控制要素包括公共部門(mén)內(nèi)部環(huán)境、公共履職風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公共部門(mén)控制措施、信息溝通和內(nèi)部監(jiān)督。這些要素五位一體,聯(lián)系緊密,是公共部門(mén)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和實(shí)施的對(duì)象。

(1)公共部門(mén)內(nèi)部環(huán)境。指公共部門(mén)內(nèi)各類(lèi)人員開(kāi)展工作的環(huán)境,包括組織體制、人力資源政策、公共部門(mén)文化等內(nèi)容。組織體制是關(guān)于公共部門(mén)決策治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能權(quán)責(zé)劃分的法定體制安排,包括各級(jí)政府部門(mén)的預(yù)算委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議,非營(yíng)利組織中的執(zhí)行委員會(huì)等機(jī)構(gòu)、相關(guān)管理部門(mén)及其權(quán)限劃分。人力資源政策是為實(shí)現(xiàn)公共職責(zé),對(duì)公共部門(mén)工作人員的聘用、培訓(xùn)、辭退與辭職;薪酬、考核、晉升與獎(jiǎng)懲;關(guān)鍵崗位的強(qiáng)制休假和定期崗位輪換;掌握秘密人員離崗限制等進(jìn)行的法定規(guī)定。公共部門(mén)文化,是指公共部門(mén)預(yù)期要達(dá)到的使命、遠(yuǎn)景、宗旨以及公職人員必須具備的價(jià)值觀、團(tuán)隊(duì)精神、管理意識(shí)和服務(wù)理念等。內(nèi)部環(huán)境是公共部門(mén)內(nèi)部控制的基礎(chǔ),決定了控制措施的有效性。必須注重內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化,是確保內(nèi)部控制措施更好落實(shí)的前提條件。

(2)公共履職風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。是指對(duì)公共部門(mén)履職中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理分層、分類(lèi)識(shí)別、系統(tǒng)分析和綜合評(píng)估的活動(dòng)。第一,公共部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)分宏觀和微觀兩個(gè)層次。宏觀層次風(fēng)險(xiǎn)主要是戰(zhàn)略發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、信息報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)、資源配置風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)等。微觀層次風(fēng)險(xiǎn)主要指預(yù)算管理、工程建設(shè)、集中采購(gòu)、基金運(yùn)營(yíng)、非稅資金收支等公共業(yè)務(wù)處理與流程運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。第二,風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)識(shí)別,主要指區(qū)分經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、行業(yè)政策、政治環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步、自然災(zāi)害等外部因素和編制調(diào)整、機(jī)構(gòu)人動(dòng)、管理創(chuàng)新等內(nèi)部因素,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)識(shí)別。第三,風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)分析,就是從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度兩個(gè)方面,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)所需的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治成本等,對(duì)公共部門(mén)整體層面風(fēng)險(xiǎn)承受能力和業(yè)務(wù)層面可接受風(fēng)險(xiǎn)水平等進(jìn)行分析衡量。第四,風(fēng)險(xiǎn)綜合應(yīng)對(duì)。就是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)成因、結(jié)合公共部門(mén)業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)重要性水平及其應(yīng)對(duì)策略等,通過(guò)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)清單,建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的方式,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)承受等應(yīng)對(duì)策略。

(3)公共部門(mén)控制措施。是公共部門(mén)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì)策略,采取一定的控制措施和方法,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍之內(nèi)的活動(dòng),包括授權(quán)審批、不相容職務(wù)分離、預(yù)算控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制和績(jī)效考評(píng)控制等方法。公共部門(mén)內(nèi)部控制應(yīng)以預(yù)算控制為主線,以資金資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)控制為核心,以會(huì)計(jì)控制為支撐,強(qiáng)化預(yù)算控制與會(huì)計(jì)控制的協(xié)調(diào)。其中,預(yù)算控制側(cè)重對(duì)公共資源配置使用等決策活動(dòng)實(shí)施控制,綜合采用授權(quán)審批、不相容職務(wù)分離、預(yù)算執(zhí)行控制等方法,力求決策與執(zhí)行、監(jiān)督既相互聯(lián)系又相互制約。會(huì)計(jì)控制側(cè)重對(duì)會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)工作等實(shí)施重點(diǎn)控制,包括對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表的登記編制等基礎(chǔ)工作實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化控制,對(duì)公共資源配置、變動(dòng)、使用和管理等核算信息實(shí)施跟蹤控制,對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表、專項(xiàng)報(bào)告等匯總信息實(shí)施綜合控制。

(4)信息溝通。就是通過(guò)文件化、數(shù)據(jù)化、制度化和流程化的溝通形式,通過(guò)建立常態(tài)化信息采集、傳輸、共享機(jī)制,全面收集、整理、共享公共部門(mén)組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)運(yùn)作等方面的內(nèi)外部信息,并對(duì)信息進(jìn)行篩選、核對(duì)和整合,提高信息的有用性,為內(nèi)部控制實(shí)施提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

(5)內(nèi)部監(jiān)督。就是通過(guò)內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、績(jī)效考核、內(nèi)部報(bào)告等方式,對(duì)公共部門(mén)內(nèi)部控制的健全性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查與評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷,形成書(shū)面報(bào)告并做出相應(yīng)處理,確保內(nèi)部控制體系有效運(yùn)行。其中,內(nèi)部審計(jì)以國(guó)家審計(jì)署、各省市審計(jì)廳局為主體,單位內(nèi)部審計(jì)為重要補(bǔ)充。紀(jì)檢監(jiān)察主要由相關(guān)職能部門(mén)定期對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員實(shí)施紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察???jī)效考核重點(diǎn)是依托政府績(jī)效考評(píng)指標(biāo),對(duì)履行公共職能的各級(jí)單位、部門(mén)、機(jī)構(gòu)和人員等工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),并將結(jié)果應(yīng)用于崗位責(zé)任管理。內(nèi)部報(bào)告主要是采用例行報(bào)告、實(shí)時(shí)報(bào)告、專題報(bào)告、綜合報(bào)告等方式,向公共部門(mén)主管單位和領(lǐng)導(dǎo)反映公共履職情況,增強(qiáng)內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對(duì)性。

4 三點(diǎn)一線:公共部門(mén)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)體系

公共部門(mén)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系是指公共部門(mén)相關(guān)職能部門(mén)、內(nèi)部管理層及負(fù)責(zé)人,圍繞統(tǒng)一的評(píng)價(jià)程序方法“這一線”,對(duì)單位、部門(mén)、機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的健全性、內(nèi)部控制實(shí)施的有效性和內(nèi)部控制的整體績(jī)效“這三點(diǎn)”進(jìn)行評(píng)價(jià),以此綜合判定內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

第一,內(nèi)部控制設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)。主要是評(píng)價(jià)公共部門(mén)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)階段,整體籌劃的科學(xué)性,要素設(shè)計(jì)的完整性、制度體系的完備性等,目的是看內(nèi)部控制設(shè)計(jì)思路是否貫徹了內(nèi)部控制的目標(biāo)要求。

第二,內(nèi)部控制實(shí)施評(píng)價(jià)。主要是評(píng)價(jià)內(nèi)部控制實(shí)施階段,單位組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工的健全狀況;各項(xiàng)內(nèi)部控制制度、業(yè)務(wù)處理、管理程序的落實(shí)情況;各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施中授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄、核對(duì)、報(bào)告等手續(xù)的完備程度;崗位職權(quán)劃分、責(zé)任管理和獎(jiǎng)懲落實(shí)程度等。

第三,內(nèi)部控制績(jī)效評(píng)價(jià)。就是利用政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),按照建立評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、開(kāi)展評(píng)價(jià)調(diào)查、實(shí)施評(píng)價(jià)測(cè)試、組織單位評(píng)價(jià)、編寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告等程序?qū)?nèi)部控制的整體運(yùn)作效益、效率和效果實(shí)施綜合評(píng)判,得出改進(jìn)和成果應(yīng)用結(jié)論。

5 一統(tǒng)三分:公共部門(mén)內(nèi)部控制的制度體系

著眼公共部門(mén)內(nèi)部控制與企業(yè)內(nèi)部控制的有機(jī)融合,趨于一體的發(fā)展趨勢(shì),應(yīng)按照企業(yè)內(nèi)部控制“一個(gè)基本規(guī)范+三個(gè)配套指引”的制度結(jié)構(gòu),參考《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》內(nèi)容,按照“一統(tǒng)三分”的體系結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌公共部門(mén)內(nèi)部控制制度,為內(nèi)部控制設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)價(jià)提供法律依據(jù)。

第一,《公共部門(mén)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,屬于內(nèi)部控制總綱和概念框架,在整個(gè)制度體系中起統(tǒng)馭作用。內(nèi)容包括公共部門(mén)內(nèi)部控制的概念原則、基本目標(biāo)、基本要素、總體程序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。是其他內(nèi)部控制法規(guī)制定的依據(jù)。

第二,《公共部門(mén)內(nèi)部控制部門(mén)規(guī)范》。主要以政府部門(mén)、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位、社會(huì)組織及非營(yíng)利機(jī)構(gòu)等三類(lèi)公共部門(mén)為對(duì)象,分別制定符合其職能特點(diǎn)、業(yè)務(wù)性質(zhì)、工作范圍、風(fēng)險(xiǎn)水平等實(shí)施細(xì)則,為三類(lèi)公共部門(mén)開(kāi)展內(nèi)部控制業(yè)務(wù)與事項(xiàng)提供規(guī)定指引。

第4篇:?jiǎn)挝话踩穆殘?bào)告范文

    為依法懲治危害生產(chǎn)安全犯罪,促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最高人民法院10日了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見(jiàn)》。

    危害生產(chǎn)安全犯罪,涉案人員往往較多,犯罪主體復(fù)雜,既包括直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員,也包括對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等等,有的還涉及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪,而且事故原因錯(cuò)綜復(fù)雜,有直接原因,又有間接原因,原因行為與危害后果之間的關(guān)聯(lián)程度又存在差異,如何堅(jiān)持實(shí)事求是,正確區(qū)分責(zé)任,確保罪責(zé)刑相適應(yīng),是審理此類(lèi)案件的難點(diǎn)。這次出臺(tái)的《意見(jiàn)》,首次明確審判危害生產(chǎn)安全犯罪案件的三項(xiàng)原則,即嚴(yán)格依法、從嚴(yán)懲處;區(qū)分責(zé)任、均衡量刑;主體平等、確保公正三項(xiàng)審判工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則。

    危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的三項(xiàng)原則被確定

    一是嚴(yán)格依法,從嚴(yán)懲處。對(duì)嚴(yán)重危害生產(chǎn)安全犯罪,尤其是相關(guān)職務(wù)犯罪,必須始終堅(jiān)持嚴(yán)格依法、從嚴(yán)懲處。對(duì)于人民群眾廣泛關(guān)注、社會(huì)反映強(qiáng)烈的案件要及時(shí)審結(jié),回應(yīng)人民群眾關(guān)切,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

    二是區(qū)分責(zé)任,均衡量刑。危害生產(chǎn)安全犯罪,往往涉案人員較多,犯罪主體復(fù)雜,既包括直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員,也包括對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等,有的還涉及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪。對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理,要根據(jù)事故原因、危害后果、主體職責(zé)、過(guò)錯(cuò)大小等因素,綜合考慮全案,正確劃分責(zé)任,做到罪責(zé)刑相適應(yīng)。

    三是主體平等,確保公正。審理危害生產(chǎn)安全刑事案件,對(duì)于所有責(zé)任主體,都必須嚴(yán)格落實(shí)法律面前人人平等的刑法原則,確保刑罰適用公正,確保裁判效果良好。

    高法《意見(jiàn)》要求正確確定危害生產(chǎn)安全責(zé)任

    審理危害生產(chǎn)安全刑事案件,政府或相關(guān)職能部門(mén)依法對(duì)事故原因、損失大小、責(zé)任劃分作出的調(diào)查認(rèn)定,經(jīng)庭審質(zhì)證后,結(jié)合其他證據(jù),可作為責(zé)任認(rèn)定的依據(jù)。認(rèn)定相關(guān)人員是否違反有關(guān)安全管理規(guī)定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī),參照地方性法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),必要時(shí)可參考公認(rèn)的慣例和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。多個(gè)原因行為導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,在區(qū)分直接原因與間接原因的同時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)原因行為在引發(fā)事故中所具作用的大小,分清主要原因與次要原因,確認(rèn)主要責(zé)任和次要責(zé)任,合理確定罪責(zé)。

    一般情況下,對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人,違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,對(duì)重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生起決定性、關(guān)鍵性作用的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。

    對(duì)于直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員違反安全管理規(guī)定,發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的,要綜合考慮行為人的從業(yè)資格、從業(yè)時(shí)間、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、現(xiàn)場(chǎng)條件、是否受到他人強(qiáng)令作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況等因素認(rèn)定責(zé)任,不能將直接責(zé)任簡(jiǎn)單等同于主要責(zé)任。

    對(duì)于負(fù)有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的工作人員,應(yīng)根據(jù)其崗位職責(zé)、履職依據(jù)、履職時(shí)間等,綜合考察工作職責(zé)、監(jiān)管條件、履職能力、履職情況等,合理確定罪責(zé)。

    高法《意見(jiàn)》要求準(zhǔn)確適用危害生產(chǎn)安全的相關(guān)法律

    嚴(yán)格把握危害生產(chǎn)安全犯罪與以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的界限,不應(yīng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違章違規(guī)的故意不加區(qū)別地視為對(duì)危害后果發(fā)生的故意。以行賄方式逃避安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,或者非法、違法生產(chǎn)、作業(yè),導(dǎo)致發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成數(shù)罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定,非法采礦、破壞性采礦或排放、傾倒、處置有害物質(zhì)嚴(yán)重污染環(huán)境,造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,同時(shí)構(gòu)成危害生產(chǎn)安全犯罪和破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

第5篇:?jiǎn)挝话踩穆殘?bào)告范文

一、防控工作開(kāi)展情況

(一)提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì)毫不松懈

自縣于1月25日啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ι級(jí)應(yīng)急響應(yīng)以來(lái),根據(jù)應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),縣應(yīng)急委辦公室及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控期間應(yīng)急管理及安全防范工作的緊急通知》,針對(duì)疫情期間的安全防范工作作出緊急安排部署。同時(shí),在干部職工會(huì)第一時(shí)間傳達(dá)中央、省、市關(guān)于疫情防控的文件和會(huì)議精神及要求,在縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議上專題安排部署應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)工作,要求全縣干部職工提高政治站位,切實(shí)服從安排,做好全縣應(yīng)對(duì)肺炎疫情期間的安全保障工作。疫情防控進(jìn)入常態(tài)化以來(lái),多次在全局干部職工大會(huì)通報(bào)疫情發(fā)展最新形勢(shì),傳達(dá)省市縣防疫指揮部會(huì)議精神等,同時(shí)要求全體干部職工務(wù)必時(shí)刻緊繃疫情常態(tài)化防控思想之弦,認(rèn)識(shí)上不放松、行動(dòng)上嚴(yán)防守,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),做到“人物并重”,堅(jiān)決消除應(yīng)急系統(tǒng)疫情風(fēng)險(xiǎn)。

(二)堅(jiān)持履職盡責(zé),服務(wù)好全縣疫情防控大局

一是作為縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,自1月26日開(kāi)始,縣應(yīng)急局全體干部職工全員返崗開(kāi)展相關(guān)工作,我局抽調(diào)4人分別到縣應(yīng)對(duì)病毒感染數(shù)據(jù)工作小組以及后勤工作小組,每日對(duì)全縣宣傳輿情、環(huán)境衛(wèi)生整治、交通卡口排查等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析,協(xié)助縣疫情防控指揮中心采購(gòu)口罩、消毒液等防疫物資。二是落實(shí)縣總值班室工作職責(zé),局機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)疫情和突發(fā)事件形勢(shì)研判,積極主動(dòng)做好全縣突發(fā)事件信息上報(bào)相關(guān)工作,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

(三)完善防控措施,加強(qiáng)企業(yè)工作指導(dǎo)

按照疫情防控工作的要求和全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議的要求,縣應(yīng)急局堅(jiān)持深入一線,通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)和上門(mén)服務(wù)的方式為疫情防控期間87家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)105次,同時(shí)要求企業(yè)要高度重視肺炎疫情防控,始終抓好各項(xiàng)防控措施落地落實(shí),尤其要加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)嚴(yán)格履職,進(jìn)一步做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,完善落實(shí)隱患排查制度,強(qiáng)化應(yīng)急救援預(yù)案配備、應(yīng)急演練和救援器材維護(hù)管理。

(四)做好后勤服務(wù),強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備供應(yīng)

一是為積極做好后勤應(yīng)急物資保障工作,我縣積極向市應(yīng)急局聯(lián)系爭(zhēng)取物資支持,累計(jì)獲得市應(yīng)急局捐贈(zèng)口罩700個(gè)、帳篷111頂,折疊床222床,棉被900床,棉大衣600件。二是主動(dòng)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通卡點(diǎn)、醫(yī)院調(diào)研物資需求和使用情況,及時(shí)為高速路口、德中路口以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)卡口以及各單位執(zhí)勤人員提供帳篷211頂、棉被502床、口罩700個(gè)、折疊床54架、雨衣100件、雨鞋55雙、棉大衣412件,并派人專人指導(dǎo)和幫助搭建帳篷。

(五)強(qiáng)化宣傳教育,普及疫情防控和健康知識(shí)

通過(guò)干部職工會(huì)、微博、微信、進(jìn)企業(yè)等形式廣泛宣傳普及肺炎及傳染病防控知識(shí),提高公眾防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,宣傳受益300余人。進(jìn)企業(yè)開(kāi)展工作的同時(shí)并發(fā)放口罩300只、酒精10升、84消毒液23升,強(qiáng)化企業(yè)及員工自我保護(hù)意識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式,切實(shí)做好個(gè)人健康防護(hù);倡導(dǎo)家庭成員用餐、親友聚餐堅(jiān)持使用“公筷公勺”,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,形成文明餐桌常態(tài),帶動(dòng)周邊群眾樹(shù)立文明新風(fēng)尚。

(六)做好內(nèi)部防控,確保環(huán)境衛(wèi)生、人員健康

一是防疫初期應(yīng)急系統(tǒng)及時(shí)向全體干部職工通報(bào)疫情防控工作情況,堅(jiān)持做好每日防疫工作記錄,人員軌跡登記,并及時(shí)通過(guò)微信群、公眾號(hào)等形式科普防疫知識(shí)。堅(jiān)持每天上班時(shí)在電梯口對(duì)工作人員進(jìn)行體溫測(cè)量和登記,掌握干部職工身體狀態(tài)。二是各股室(中心、大隊(duì))對(duì)辦公環(huán)境衛(wèi)生清潔工作常抓不懈,堅(jiān)持每天對(duì)會(huì)議室、辦公室、廊道進(jìn)行消毒作業(yè),結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)月活動(dòng),組織干部職工每周凈化、美化辦公環(huán)境,清除衛(wèi)生死角和垃圾,每周給各股室配發(fā)84消毒液0.5升,全覆蓋、無(wú)死角做好衛(wèi)生消毒工作;加大辦公區(qū)域通風(fēng)換氣頻率,保持空氣流通、新鮮。

二、工作開(kāi)展存在的問(wèn)題

隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化,我局部分干部職工存在盲目樂(lè)觀、僥幸心理,疫情防控思想有所懈怠。

第6篇:?jiǎn)挝话踩穆殘?bào)告范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“真漢子”為你整理了這篇街道2020年度普法工作履職情況報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

按照濟(jì)南市歷城區(qū)《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》《濟(jì)南市歷城區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)實(shí)施辦法》等要求,現(xiàn)將街道2020年度普法工作履職情況報(bào)告如下:

一、推進(jìn)部署普法工作情況

(一)加強(qiáng)普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立了由街道辦主任任組長(zhǎng)、副書(shū)記任副組長(zhǎng)、各相關(guān)科室、社區(qū)負(fù)責(zé)人任成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排全年普法工作。

(二)制定普法責(zé)任清單和工作計(jì)劃。年初,普法領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則上報(bào)年度普法計(jì)劃,各社區(qū)按照各自需求上報(bào)普法活動(dòng)方案,司法所匯總各方信息,完成街道年度普法責(zé)任清單,詳細(xì)列明工作計(jì)劃,街道普法領(lǐng)導(dǎo)小組要求各相關(guān)單位各司其職,確保計(jì)劃落實(shí)到位。

(三)建設(shè)普法隊(duì)伍情況。以社區(qū)法律顧問(wèn)為依托,成立普法講師團(tuán),共9人,全年開(kāi)展活動(dòng)20場(chǎng),包括華信銀座廣場(chǎng)、憲法公園、七里河社區(qū)廣場(chǎng)等大型廣場(chǎng)宣傳;各社區(qū)利用三八節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、憲法日等重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)性宣傳活動(dòng);充分利用各社區(qū)黨員活動(dòng)日、老年大學(xué)、家長(zhǎng)課堂等平臺(tái)開(kāi)展普法講座。

二、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法考法情況

組織開(kāi)展法律明白人培訓(xùn)。按照上級(jí)要求,積極組織開(kāi)展法律明白人培訓(xùn)工作,目前共有6名同志參加培訓(xùn)課程,2月底將參加全市統(tǒng)一考試。

三、開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)情況

(一)組織開(kāi)展“12.4”國(guó)家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)宣傳活動(dòng),受眾1000人次。主要活動(dòng)具體情況:

1.在街道辦事大廳電子屏上滾動(dòng)播放憲法系列宣傳片,在各社區(qū)通過(guò)懸掛條幅、電子大屏等方式宣傳憲法精神。

2.12月3日司法所聯(lián)合東風(fēng)街道政法科、禁毒辦、山東元序律師事務(wù)所及龍信社區(qū),在綠地隆悅公館小區(qū)廣場(chǎng)開(kāi)設(shè)憲法宣傳專場(chǎng),為群眾發(fā)放了歷城區(qū)公共法律服務(wù)中心統(tǒng)一印制的法律常識(shí)一點(diǎn)通及憲法常識(shí)宣傳材料100余份,同時(shí)邀請(qǐng)山東元序律師事務(wù)所侯天瑜律師現(xiàn)場(chǎng)解答群眾法律問(wèn)題,內(nèi)容涉及房產(chǎn)繼承、遺囑公證、物業(yè)管理等群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,

3.各社區(qū)法律顧問(wèn)積極對(duì)接所服務(wù)社區(qū),通過(guò)線上線下雙平臺(tái)開(kāi)展宣傳活動(dòng),利用社區(qū)法律服務(wù)微信群,宣講《民法典》知識(shí),解答群眾法律咨詢,積極引導(dǎo)居民尊法、學(xué)法、用法,提高居民的法制意識(shí),增強(qiáng)法制觀念。

(二)組織開(kāi)展“法治六進(jìn)”活動(dòng)5場(chǎng)次,受眾1000人次。主要活動(dòng)具體情況:

1.2020年6月,街道應(yīng)急管理辦公室聯(lián)系轄區(qū)部分企業(yè),開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)宣傳,取得良好活動(dòng)成效。

2.2020年7月,政法科、司法所、禁毒辦、元序律所聯(lián)合走進(jìn)百花社區(qū)、辛甸社區(qū)、祝甸社區(qū)等進(jìn)行普法宣傳,主要包括反、禁毒、法律條文知識(shí),并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢解答。

3.2020年10月,街道政法科、司法所與元序律所聯(lián)合在化纖社區(qū)憲法公園開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)解答群眾關(guān)于房產(chǎn)繼承、遺囑公證等法律問(wèn)題。

四、法治文化建設(shè)情況

第7篇:?jiǎn)挝话踩穆殘?bào)告范文

“互聯(lián)網(wǎng)+”契合了政協(xié)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)需求

政協(xié)履職能力現(xiàn)代化是全方位的現(xiàn)代化構(gòu)建,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作為先進(jìn)生產(chǎn)力的重要作用,加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與政協(xié)履職的深度融合,大勢(shì)所趨,更大有可為。

從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)講話時(shí)指出“要適應(yīng)全面深化改革的要求,以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)”、“探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式,提高協(xié)商實(shí)效”等明確要求,為“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化提供了遵循和方向。

從技術(shù)特性來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)作為一種開(kāi)放、平等、互動(dòng)、共享的傳播工具和媒介,以及全球一體的公共空間,為政協(xié)履職開(kāi)辟了廣闊空間,提供了全新手段。

從履職特點(diǎn)來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)傳播空間上的“全球化”和時(shí)間上的“全天候”,可以有效破解閉會(huì)期間委員履職難題,調(diào)動(dòng)委員履職積極性和主動(dòng)性。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)經(jīng)常性工作”,深化服務(wù)委員開(kāi)展提案、視察調(diào)研、反映社情民意信息等工作。通過(guò)委員履職服務(wù)管理系統(tǒng),還可以對(duì)委員履職成果進(jìn)行客觀統(tǒng)計(jì)與量化考核、進(jìn)一步增強(qiáng)委員履職的責(zé)任感和使命感。

從功能發(fā)揮來(lái)看,政協(xié)的組織化、規(guī)范化、制度化參與優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)了網(wǎng)絡(luò)參與的不平衡性、自發(fā)性、虛擬性等可能帶來(lái)的不足。通過(guò)兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有利于充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)和稟賦,推進(jìn)政協(xié)更好地履行職能、發(fā)揮作用。

從政協(xié)工作實(shí)踐來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)已成為推進(jìn)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化的有效抓手。上海市政協(xié)創(chuàng)建履職信息數(shù)據(jù)庫(kù),逐步收錄改革開(kāi)放以來(lái)歷屆市政協(xié)的提案、社情民意信息、重要調(diào)研報(bào)告、重大協(xié)商專題等履職成果,成為促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要智庫(kù)。廣東省政協(xié)開(kāi)通全省政協(xié)“委員之家”網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái),打造省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)政協(xié)委員履行職能、發(fā)揮作用的網(wǎng)絡(luò)陣地。還有更多的“微創(chuàng)新”,廣西省柳州市政協(xié)為紀(jì)念中國(guó)人民勝利70周年,創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+文史資料工作,推出“柳州抗戰(zhàn)”專題網(wǎng)站,在突出政協(xié)文史“三親”特色的基礎(chǔ)上,整合了相關(guān)特色資源。

“互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)履職”的浙江實(shí)踐

近年來(lái),適應(yīng)政協(xié)履職新任務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新趨勢(shì),浙江省政協(xié)找準(zhǔn)“互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)履職”的性質(zhì)定位,圍繞政協(xié)委員、社會(huì)公眾和政協(xié)機(jī)關(guān)三類(lèi)服務(wù)對(duì)象,創(chuàng)新運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維與技術(shù)推進(jìn)政協(xié)履職服務(wù)綜合平臺(tái)、“浙江政協(xié)”門(mén)戶網(wǎng)站、“浙江政協(xié)”APP、機(jī)關(guān)綜合辦公管理平臺(tái)及相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng),構(gòu)建了多維立體的政協(xié)履職智慧化服務(wù)體系,提升了政協(xié)履職能力現(xiàn)代化水平與質(zhì)量。

發(fā)揮政協(xié)委員主體作用,推進(jìn)政協(xié)履職服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)

2013年以來(lái),在智能提案管理系統(tǒng)、反映社情民意信息系統(tǒng)、文史資料閱讀系統(tǒng)、委員履職服務(wù)系統(tǒng)等政協(xié)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,新建了包括講話文件庫(kù)、履職成果庫(kù)、知情明政庫(kù),以及委員履職反饋、征詢調(diào)查、視頻會(huì)議等系統(tǒng),整合形成“一站式”的政協(xié)履職服務(wù)綜合平臺(tái)。2015年2月,適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì),推出了“浙江政協(xié)”APP。委員可隨時(shí)隨地通過(guò)手機(jī)、PAD等移動(dòng)終端登陸APP,進(jìn)行本人履職情況查詢、報(bào)送,提案、社情民意信息報(bào)送,活動(dòng)報(bào)名,信息查閱、在線交流等。同時(shí),依托履職服務(wù)平臺(tái),探索開(kāi)展在線提案辦理協(xié)商和民主評(píng)議,推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主;通過(guò)平臺(tái)視頻會(huì)議系統(tǒng)開(kāi)展省政協(xié)港澳臺(tái)僑委員遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì),實(shí)現(xiàn)政府有關(guān)部門(mén)與海外委員的網(wǎng)絡(luò)協(xié)商;構(gòu)建“委員網(wǎng)上工作室”,廣泛了解民情、匯聚民意,更好發(fā)揮委員主體作用。

服務(wù)社會(huì)公眾參與,推進(jìn)“浙江政協(xié)”門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)

“浙江政協(xié)”門(mén)戶網(wǎng)站自2001年1月上線以來(lái),歷經(jīng)6次整體改版升級(jí),以及日常優(yōu)化調(diào)整,已初步成為省政協(xié)網(wǎng)絡(luò)宣傳的主陣地。圍繞省政協(xié)重點(diǎn)履職工作,突出政協(xié)履職品牌宣傳,做好政協(xié)全會(huì)網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引導(dǎo),全方位、多角度展現(xiàn)政協(xié)全會(huì)盛況和委員履職風(fēng)采;加強(qiáng)對(duì)政協(xié)常委會(huì)議、主席會(huì)議、專題等重要會(huì)議,以及政協(xié)提案、委員視察、調(diào)研、反映社情民意信息等經(jīng)常性工作的報(bào)道等。

此外,依托“浙江政協(xié)”門(mén)戶網(wǎng)站,先后在全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)開(kāi)展了一系列探索創(chuàng)新。2006年起,每年選取一個(gè)民生相關(guān)重點(diǎn)提案開(kāi)展提案辦理全程網(wǎng)絡(luò)直播(文字、視頻),并與網(wǎng)民開(kāi)展在線交流;2007年,率先推出了“政協(xié)委員網(wǎng)”,成為展示委員履職成果的新平臺(tái)、征集社情民意的新渠道;2009年,打造“港澳華僑委員之家”,拓展了港澳華僑委員參政議政、建言獻(xiàn)策的渠道;2010年,率先推出“政協(xié)委員微博社區(qū)”,邀請(qǐng)委員圍繞“共話大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”主題展開(kāi)討論;2012年,推出與政協(xié)門(mén)戶網(wǎng)站同步更新的“WAP手機(jī)政協(xié)網(wǎng)”……

服務(wù)政協(xié)機(jī)關(guān)工作,打造機(jī)關(guān)信息化辦公管理平臺(tái)

一流的信息化平臺(tái)是一流機(jī)關(guān)的重要支撐。2008年起,經(jīng)過(guò)連續(xù)四期的開(kāi)發(fā)建設(shè),建成了集信息展示、檢索、分析,以及流程優(yōu)化、決策支持等功能于一體的省政協(xié)機(jī)關(guān)綜合辦公管理平臺(tái)。采用“平臺(tái)+構(gòu)建”的模式,在承擔(dān)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化職能的同時(shí),突出了各類(lèi)政協(xié)業(yè)務(wù)應(yīng)用的整合,重點(diǎn)構(gòu)建了公文管理系統(tǒng)、電子公告管理系統(tǒng)、信息資源庫(kù)、行政事務(wù)管理系統(tǒng)、提案管理系統(tǒng)、委員履職管理系統(tǒng)、文史資料管理系統(tǒng)等“十大應(yīng)用系統(tǒng)”,在規(guī)范機(jī)關(guān)管理、優(yōu)化履職環(huán)境、促進(jìn)政協(xié)工作“三化”建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化模式創(chuàng)新

理念創(chuàng)新是先導(dǎo),主要解決“要不要”創(chuàng)新,為什么創(chuàng)新等問(wèn)題

政協(xié)組織要從推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和政協(xié)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)的高度,認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)政協(xié)履職不僅是技術(shù)層面的變革,更是理念、管理、機(jī)制層面的深刻變革,是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工作,需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、分步推進(jìn)。認(rèn)識(shí)到“互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)履職”,雖然形式變了,但實(shí)質(zhì)沒(méi)有變,都是履行職責(zé)。培養(yǎng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維謀劃問(wèn)題、推進(jìn)工作的習(xí)慣,從“政協(xié)履職需要什么”的高度與“互聯(lián)網(wǎng)能做什么”的契合度出發(fā),主動(dòng)思考在政協(xié)各項(xiàng)履職活動(dòng)及履職全過(guò)程中,哪些可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)做得更好。

技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵,主要解決“會(huì)不會(huì)”創(chuàng)新、怎么樣創(chuàng)新等問(wèn)題

在政協(xié)履職服務(wù)平臺(tái)、門(mén)戶網(wǎng)站及相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)上,適應(yīng)大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)發(fā)展大趨勢(shì),加速推進(jìn)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),挖掘、分析、共享政協(xié)履職資源,用好政協(xié)海量履職成果,為政協(xié)履職培植豐厚的土壤;創(chuàng)新運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),用好“兩微一端”(微信、微博、移動(dòng)客戶端),隨時(shí)隨地為委員履職提供移動(dòng)化服務(wù);搭建政協(xié)履職服務(wù)云計(jì)算平臺(tái),為政協(xié)履職提供一站式、全流程、定制化服務(wù)。

管理創(chuàng)新是核心,主要解決創(chuàng)新“實(shí)不實(shí)”,如何做到務(wù)實(shí)管用等問(wèn)題

學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代政治理念與先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),探索務(wù)實(shí)管用的“互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)履職”的方式方法。制定平臺(tái)信息管理規(guī)定,實(shí)現(xiàn)信息化服務(wù)內(nèi)容、形式、流程、保障等管理的規(guī)范化、精細(xì)化,提升履職創(chuàng)新成效。通過(guò)平臺(tái)情況綜合分析評(píng)估系統(tǒng),對(duì)信息化服務(wù)政協(xié)履職情況進(jìn)行分析評(píng)估,讓管理更加有的放矢。

機(jī)制創(chuàng)新是保障,主要解決創(chuàng)新“長(zhǎng)不長(zhǎng)”,如何可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題

第8篇:?jiǎn)挝话踩穆殘?bào)告范文

*年4月15日上午,鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)*在鎮(zhèn)政府三樓會(huì)議室主持召開(kāi)一季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議,鎮(zhèn)安委會(huì)成員參加了會(huì)議,會(huì)議傳達(dá)了縣近期召開(kāi)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,分別聽(tīng)取了公安派出所、供電所及地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛、等工作安全生產(chǎn)責(zé)任人的安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),會(huì)議通報(bào)了*年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況,并對(duì)*年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了研究部署?,F(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要如下:

一、會(huì)議:

*年,在全鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位共同努力下,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。*年1—3月,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,特別是相關(guān)業(yè)主的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)淡薄、個(gè)別業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、道路交通安全隱患較為嚴(yán)重等,會(huì)議通報(bào)了4月10日晚,寶發(fā)綜合加工廠發(fā)生死亡一人的安全生產(chǎn)事故,要求各相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人務(wù)必重視,加強(qiáng)督促,狠抓整改措施落實(shí)到位,有效防范重特大事故。

二、會(huì)議:

各責(zé)任單位、責(zé)任人務(wù)必提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任;要經(jīng)常全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;要狠抓督促整改,消除隱患;要加強(qiáng)協(xié)作,齊抓共管,確實(shí)扎實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,創(chuàng)建安全穩(wěn)定和諧大洛。

三、會(huì)議要求:

各相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人要嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求,結(jié)合工作實(shí)際和責(zé)任范圍的實(shí)際情況,認(rèn)真、扎實(shí)地抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。

1、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。

要結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng),組織各生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展一次特崗人員必須持證上崗、生產(chǎn)過(guò)程必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策的宣傳教育和技能培訓(xùn),樹(shù)立“生產(chǎn)必須安全,安全才能生產(chǎn)”、“安全是最大的效益”意識(shí);各村要配合公安派出所開(kāi)展一次全面的道路交通安全教育、整治活動(dòng)。

2、強(qiáng)化責(zé)任,明確工作目標(biāo),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。

牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)安全是第一責(zé)任的理念,在思想上

重視安全生產(chǎn),在行動(dòng)上自覺(jué)抓好安全生產(chǎn)。參照縣政府下達(dá)的控制指標(biāo),年初我鎮(zhèn)制訂了切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),與各村委會(huì)、相關(guān)部門(mén)、企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,真正做了明確責(zé)任、責(zé)任到人、嚴(yán)格管理,真正使責(zé)任落到實(shí)處。

3、要持續(xù)深入排查治理隱患,抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。

⑴要從政府、企業(yè)兩個(gè)層面建立隱患排患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度,做到隱患排查治理制度化、經(jīng)常化,堅(jiān)決杜絕新的隱患產(chǎn)生,企業(yè)要全面排查隱患,對(duì)可能發(fā)生事故的各種隱患,要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位,保障安全生產(chǎn),政府強(qiáng)化隱患排查工作的指導(dǎo)、督促建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫(kù),定期督查隱患排查治理情況。健全和完善季度例會(huì)制度、安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度、安全教育培訓(xùn)制度、完善相關(guān)部門(mén)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。落實(shí)三個(gè)要求:一是隱患排查認(rèn)真仔細(xì),不留盲區(qū)和死角;二是隱患整治工作責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案五落實(shí);三是建立健全重大隱患的分級(jí)管理機(jī)制,鞏固隱患治理成果。

⑵加大安全事故的查處力度,嚴(yán)肅事故查處,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制。按照發(fā)生事故“四不放過(guò)”(原因查不清不放過(guò),責(zé)任者得不到處理不放過(guò),職工群眾受不到教育不放過(guò),沒(méi)有防范措施不放過(guò)的原則)。

⑶突出重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位要根據(jù)本部門(mén)的職能定期開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,要開(kāi)展好道路交通安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、非煤礦山安全、民爆器材和煙花爆竹安全、鍋爐壓力容器等設(shè)備安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全等各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。

第二季度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)呈現(xiàn)二個(gè)特點(diǎn):一是“五一”就要來(lái)臨,二是春夏季節(jié)多雨進(jìn)入汛期容易出現(xiàn)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。這些都是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),下階段要把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。①危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治,消除安全整治堅(jiān)決關(guān)閉取締“三合一”、“多合一”場(chǎng)所,堅(jiān)決關(guān)閉存在重大安全隱患的公共聚集場(chǎng)所。②建筑施工安全整治,特種設(shè)備安全整治、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查等。③加強(qiáng)宣傳教育,提高安全素質(zhì),加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全培訓(xùn),提高安全意識(shí)和安全技能。④加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善監(jiān)控體系,各部門(mén)、各單位、各企業(yè)要重視預(yù)案編制和修訂工作,保證預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)。

4、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告制度。

第9篇:?jiǎn)挝话踩穆殘?bào)告范文

一、檢查目的

通過(guò)自查和檢查達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、舉一反三、及時(shí)整改、促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量管理水平的提高,確保建設(shè)工程質(zhì)量。深入開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng),深化隱患排查治理工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,傷亡事故控制在考核指標(biāo)之內(nèi),促進(jìn)我區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查內(nèi)容

(一)工程質(zhì)量。按照建設(shè)部5號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量監(jiān)督管理,重點(diǎn)檢查預(yù)拌混凝土質(zhì)量。

(二)安全生產(chǎn)。按照《市建設(shè)與管理局關(guān)于開(kāi)展建筑施工模板工程專項(xiàng)整治工作的通知》79號(hào))、《市建設(shè)與管理局關(guān)于開(kāi)展外腳手架和建筑起重機(jī)械施工安全專項(xiàng)整治工作的通知》77號(hào))部署,重點(diǎn)檢查模板工程、外腳手架、臨邊圍護(hù)。

(三)防火安全。按照市建設(shè)與管理局《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全管理暫行規(guī)定》30號(hào))、《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展建筑工地消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動(dòng)的通知》6號(hào))的要求開(kāi)展建設(shè)工程防火安全檢查,重點(diǎn)檢查阻燃安全網(wǎng)使用情況和消防設(shè)施配備情況、年度建設(shè)工程消防工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況。

(四)起重機(jī)械。按照《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理的通知》52號(hào))文件的要求以及建設(shè)部第166號(hào)令、省廳和市建設(shè)與管理局關(guān)于建筑起重機(jī)械設(shè)備的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展建筑起重機(jī)械安全檢查。

(五)文明施工?!妒薪ㄔO(shè)與管理局關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化的通知》109號(hào))、《市建設(shè)與管理局關(guān)于深入開(kāi)展城市建設(shè)戰(zhàn)役建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與整治工作的通知》17號(hào))的要求開(kāi)展建設(shè)工程文明施工檢查,重點(diǎn)檢查場(chǎng)地硬化、食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生整潔。

(六)人員到位履職。根據(jù)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》和《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展施工及監(jiān)理單位項(xiàng)目管理人員到位履職專項(xiàng)檢查的通知》51號(hào))開(kāi)展施工、監(jiān)理管理班子主要成員到崗履職情況檢查。

(七)勞務(wù)管理。按照《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理的通知》26號(hào))文件要求開(kāi)展工程款和農(nóng)民工工資支付情況檢查。

三、檢查時(shí)間

(一)以工程項(xiàng)目為單位,即日起到10月11日,由監(jiān)理單位牽頭,組織施工、建設(shè)、起重機(jī)械租賃、安裝、檢測(cè)單位、勞務(wù)單位聯(lián)合開(kāi)展全面自查自糾,并將自查自糾報(bào)告送區(qū)質(zhì)安站。

(二)10月12日至10月20日我局各檢查組開(kāi)展大檢查。

(三)為整合提高監(jiān)管力度,將邀請(qǐng)區(qū)安監(jiān)局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)人勞局、區(qū)消防大隊(duì)聯(lián)合檢查。

(四)我局將在第三季度工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工形勢(shì)分析會(huì)對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

四、檢查程序

(一)各檢查組分別聽(tīng)取建設(shè)、監(jiān)理、施工單位開(kāi)展自查自糾情況匯報(bào)。

(二)各檢查組檢查內(nèi)業(yè)資料和項(xiàng)目備案人員到位情況。

(三)各檢查組檢查現(xiàn)場(chǎng)。

(四)各檢查組口頭反饋檢查情況。

(五)各檢查組下達(dá)書(shū)面整改通知書(shū)。

五、其它要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織。各建設(shè)、施工、監(jiān)理、勞務(wù)及相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次檢查的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,周密部署,精心組織,做好安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作,確保安全生產(chǎn)。各施工單位要組織起重機(jī)械租賃、安裝、檢測(cè)單位開(kāi)展自檢工作,并通知各單位到位積極配合我局檢查組檢查。