污染管理論文精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的污染管理論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：污染管理論文范文

關(guān)鍵詞：中國(guó)；環(huán)境污染；責(zé)任；保險(xiǎn)范圍

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，是基于環(huán)境污染賠償責(zé)任的一種商業(yè)保險(xiǎn)行為，是以排污單位發(fā)生的事故對(duì)第三者造成的損害依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。在這種保險(xiǎn)機(jī)制中，排污單位作為投保人，向保險(xiǎn)公司預(yù)先繳納一定數(shù)額的保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)公司則根據(jù)約定收取保險(xiǎn)費(fèi)，并承擔(dān)賠償責(zé)任，即對(duì)于排污單位的事故給第三人造成的損害，直接向第三人賠償或者支付保險(xiǎn)金。隨著現(xiàn)代工業(yè)的蓬勃發(fā)展和科學(xué)技術(shù)存在的局限性，即使是正常的生產(chǎn)作業(yè)也可能對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，給人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大的損失。而環(huán)境污染責(zé)任的認(rèn)定實(shí)行的是無過錯(cuò)責(zé)任原則，就形成了污染企業(yè)對(duì)受害人的侵權(quán)之債。但由于環(huán)境污染損害往往會(huì)造成近天文數(shù)字的賠償金，侵權(quán)企業(yè)常常無力負(fù)擔(dān)，為了適當(dāng)轉(zhuǎn)移和分散這種污染賠償責(zé)任，從而既使污染受害人能夠得到補(bǔ)償，也確保生產(chǎn)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠繼續(xù)進(jìn)行，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。

一、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度構(gòu)建的理論支持

1.環(huán)境污染侵害由私法救濟(jì)到社會(huì)化救濟(jì)

由于當(dāng)代社會(huì)環(huán)境侵權(quán)行為的特殊性，不論是侵權(quán)行為法遇到的理論困境還是現(xiàn)實(shí)問題，都導(dǎo)致在解決糾紛、填補(bǔ)利益的過程中面臨諸多問題，要擺脫上述困境，就必須超出“損害要么由加害者承擔(dān)，要么由受害人自擔(dān)”的狹隘眼界，構(gòu)筑環(huán)境損害賠償社會(huì)化制度，即環(huán)境侵權(quán)所產(chǎn)生的賠償責(zé)任不再由加害人獨(dú)自承擔(dān)，而是還要由國(guó)家、社會(huì)、法人組織或者社會(huì)上不特定的多數(shù)人來分擔(dān)賠償責(zé)任，使“傳統(tǒng)的自己責(zé)任、個(gè)人責(zé)任原則下的損失轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代的社會(huì)責(zé)任原則下的損失分配、損失分散”[1]，將環(huán)境侵權(quán)行為所生損害與責(zé)任保險(xiǎn)、社會(huì)安全體制等密切銜接，從而使環(huán)境侵權(quán)損害的填補(bǔ)不再是單純的私法救濟(jì)，既及時(shí)、充分地救助環(huán)境受害人，又避免環(huán)境加害人因賠償負(fù)擔(dān)過重而破產(chǎn)。

2.可持續(xù)發(fā)展理念的貫徹

可持續(xù)發(fā)展實(shí)際上需要有效地解決經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會(huì)效益之間的沖突。國(guó)家通過環(huán)境法來為環(huán)境污染或環(huán)境破壞設(shè)定可以容忍的限度，其目的即是為了滿足整個(gè)社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求。然而在追求經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的過程中，環(huán)境污染的發(fā)生不僅頻繁而且后果嚴(yán)重。單個(gè)污染企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的能力有限，致使污染受害者和公共環(huán)境損害往往得不到應(yīng)有的賠償。為分散企業(yè)環(huán)境污染賠償責(zé)任，最大限度地保護(hù)受害者。盡量減少社會(huì)和國(guó)家的損失，有必要探索建立我國(guó)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)更加抽象的社會(huì)正義。

3.和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)的保障

發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)是完善社會(huì)保障體制，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。和諧社會(huì)的構(gòu)建著眼于方方面面，對(duì)于民生的基本保障和實(shí)現(xiàn)是其追求基本價(jià)值之一。如前所述，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度就是對(duì)復(fù)雜的突發(fā)性環(huán)境污染事故造成的損失進(jìn)行賠償?shù)囊环N合理機(jī)制。這一制度的構(gòu)建不僅可以分?jǐn)偽廴菊叩馁r償責(zé)任，避免他們因無力賠償而即將面臨的悲慘命運(yùn)，而且可以使被害人在損害一發(fā)生時(shí)就及時(shí)向保險(xiǎn)人提出請(qǐng)求，迅速獲得理賠，以填補(bǔ)其遭受的損失。這樣既節(jié)省時(shí)間和金錢，又避免了求償無門的情形，還能減輕司法訴訟量，及時(shí)解決法律糾紛，從而實(shí)現(xiàn)高效訴訟的價(jià)值目標(biāo)，最終達(dá)到雙贏的局面。

二、中國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)承保范圍需明確的問題

（一）關(guān)于持續(xù)性環(huán)境污染事故能否納入承保范圍

目前在各國(guó)理論和實(shí)務(wù)中，對(duì)于突發(fā)性環(huán)境污染事故屬于承保范圍已成定論。難點(diǎn)在于對(duì)于漸進(jìn)性或累積性污染事故是否應(yīng)該承保的問題。

1.從理論上探討對(duì)于持續(xù)性污染是否屬于可保風(fēng)險(xiǎn)的問題。

依照我國(guó)保險(xiǎn)法律和保險(xiǎn)實(shí)務(wù)，“可保風(fēng)險(xiǎn)”以風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、偶然性和不確定性為其根本特征。持續(xù)性污染，從無限制的長(zhǎng)期來講，污染積累到一定程度，污染事故必然爆發(fā)，但環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)合同與一般的保險(xiǎn)合同一樣，保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人會(huì)在合同中約定保險(xiǎn)責(zé)任期間。在該期間保險(xiǎn)事故可能發(fā)生，也可能不發(fā)生，危險(xiǎn)的發(fā)生并非保險(xiǎn)人和投保人在訂立合同時(shí)完全可以確認(rèn)的必然事情，因此，符合“危險(xiǎn)的發(fā)生存在可能”的特征。同時(shí)，累積性污染事故發(fā)生的時(shí)間也是不確定的、事故造成的后果嚴(yán)重性程度也是不確定的，這符合可保風(fēng)險(xiǎn)的偶然性特征。

2.實(shí)務(wù)中將累積性污染事故納入中國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的范疇是否可行

當(dāng)然，將所有的環(huán)境侵權(quán)行為都納入責(zé)任保險(xiǎn)的范疇無疑是最理想的。但一項(xiàng)法律制度的實(shí)際效果，既與其法律規(guī)范的完善程度有關(guān)，更與其滿足社會(huì)生活的需要程度，以及在程序上的可執(zhí)行程度有關(guān)?？紤]到中國(guó)目前環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)所依托的相關(guān)法律規(guī)范并不完善，而環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的實(shí)施和完善也需要一定的進(jìn)程，再加之中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)特別是責(zé)任保險(xiǎn)還很不發(fā)達(dá)的情況下，將累積性污染事故納入環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的范疇條件尚不具備。

（二）關(guān)于生態(tài)損失是否應(yīng)納入環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)所涉及的損失賠付范圍

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)所涉及的損失賠付范圍有以下幾種：第一，因環(huán)境污染而造成的第三人人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損壞、滅失而產(chǎn)生的損失；第二，因環(huán)境污染事故而產(chǎn)生的救助費(fèi)用和訴訟支出，以及為查明和確定保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因和保險(xiǎn)標(biāo)的的損失程度所支付的必要的、合理的費(fèi)用；第三，由于環(huán)境污染而導(dǎo)致被保險(xiǎn)人的財(cái)物損失；第四，因環(huán)境污染而導(dǎo)致的生態(tài)破壞而引起的損失。一般來說，對(duì)于第一種損失列入損失賠付的范圍是毫無疑義的。從我國(guó)保險(xiǎn)法的相關(guān)規(guī)定來看，對(duì)于第二種損失列入損失賠付范圍也是有法律依據(jù)的。我國(guó)《保險(xiǎn)法》第42條第2款規(guī)定：保險(xiǎn)事故發(fā)生后，被保險(xiǎn)人為防止或者減少保險(xiǎn)標(biāo)的的損失所支付的必要的、合理的費(fèi)用，由保險(xiǎn)人承擔(dān)……。”該法第49條規(guī)定：“保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人為查明和確定保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因和保險(xiǎn)標(biāo)的的損失程度所支付的必要的、合理的費(fèi)用，由保險(xiǎn)人承擔(dān)?！痹摲ǖ?1條還規(guī)定：“責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人因給第三者造成損害的保險(xiǎn)事故而被提起仲裁或者訴訟的，除合同另有約定外，由被保險(xiǎn)人支付的仲裁或者訴訟費(fèi)用以及其他必要的、合理的費(fèi)用，由保險(xiǎn)人承擔(dān)。”但是，對(duì)于第三、第四中損失是非應(yīng)當(dāng)乃如環(huán)境污染損害賠償?shù)姆秶?，目前尚未有定論?/p>

三、中國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)范圍的思考

（一）中國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的承保范圍的思考

環(huán)境污染的發(fā)生形態(tài)有突發(fā)性和持續(xù)型兩種。突發(fā)性的環(huán)境污染在發(fā)生前沒有明顯的征兆，一旦發(fā)生損害立刻顯現(xiàn)，受害人的受損程度的認(rèn)定也較為容易。持續(xù)性環(huán)境污染事故侵權(quán)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，侵權(quán)原因復(fù)雜，往往是多種因素復(fù)合累積的結(jié)果。受害人對(duì)侵權(quán)行為的存在往往缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，以至對(duì)侵權(quán)行為何時(shí)發(fā)生、侵權(quán)人為何人都不知曉。因此，對(duì)持續(xù)性的環(huán)境污染事故造成的損害進(jìn)行救濟(jì)是較為困難的。

環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)作為對(duì)環(huán)境污染損害的救濟(jì)方式，將所有環(huán)境污染損害都納入環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的承保范圍，無疑是最為理想的。但鑒于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展水平、環(huán)境污染的現(xiàn)狀及相關(guān)民事法律的完善程度，目前僅將突發(fā)性的環(huán)境污染事故納入環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的承保范圍是較為適宜可行的。待條件成熟后，再將持續(xù)性的環(huán)境污染事故納入承保范圍[5]。這類似于法國(guó)“分步走”的做法。當(dāng)然，擴(kuò)大承保范圍是大勢(shì)所趨。但這勢(shì)必會(huì)增加保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)，使它們出于自身利益的考慮而有可能不愿承保。所以為了避免和鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保持續(xù)性的環(huán)境污染事故，就需要政府在政策上予以扶持，對(duì)此中國(guó)在借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上可以采取以下幾種做法：（1）注入保險(xiǎn)基金；（2）由政府主持成立由多家保險(xiǎn)公司組成環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)集團(tuán)以分擔(dān)承保的風(fēng)險(xiǎn)；（3）效仿法國(guó)的做法，成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)；（4）建立一個(gè)法定的環(huán)保監(jiān)測(cè)部門，專門從事對(duì)有關(guān)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)承保范圍內(nèi)的環(huán)境侵權(quán)行為的監(jiān)測(cè)，分擔(dān)保險(xiǎn)公司在辨別、確定理賠范圍時(shí)所花費(fèi)的時(shí)間、費(fèi)用及人力等資源，減輕保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)，使其成為保險(xiǎn)公司的一個(gè)隸屬部門專為環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)這項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)，發(fā)揮其良好的補(bǔ)充減負(fù)之功效。

（二）中國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)賠付范圍的思考

對(duì)于前面所提到的“第三種損失”，筆者認(rèn)為，根據(jù)責(zé)任保險(xiǎn)的特征原則上應(yīng)該屬于除外責(zé)任，比如因污染而引起的被保險(xiǎn)人自己所有或照管的財(cái)物損失，以及由于環(huán)境事故而導(dǎo)致工廠全部或部分停產(chǎn)而引起的損失，被保險(xiǎn)人自己的損失不是我們這里所要討論的問題，可以從企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種設(shè)計(jì)上尋找解決問題的途徑。但對(duì)于自有場(chǎng)地污染應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的立法實(shí)踐及其環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展歷程納入到損失賠付范圍之內(nèi)。美國(guó)的判例一般認(rèn)為公眾的健康與安全較保險(xiǎn)單的任何明示約定更為重要，當(dāng)被保險(xiǎn)人污染了場(chǎng)地而又無力治理時(shí)，損害的又會(huì)是公眾環(huán)境權(quán)益了，所以從環(huán)境法的公益性出發(fā)應(yīng)該將自有場(chǎng)地污染納入到環(huán)境責(zé)任的賠付范圍當(dāng)中。

至于生態(tài)損失，筆者認(rèn)為目前尚不宜納入損失賠付范疇。當(dāng)然，隨著人與自然和諧發(fā)展的理念在法律體系的滲透，以及人類對(duì)于生物多樣性、環(huán)境權(quán)的日益關(guān)注，生態(tài)損失的賠付將會(huì)成為法律所無法回避的一個(gè)難題。當(dāng)然考慮到我國(guó)目前環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)才剛剛起步，不顧及實(shí)際情況將所有損失不加區(qū)分都納入賠付范圍很容易引發(fā)保險(xiǎn)人因資金缺乏而無力支付巨額賠款的支付機(jī)制惡化，這不僅使環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)無以為序，而且也極容易引起保險(xiǎn)市場(chǎng)乃至整個(gè)金融市場(chǎng)的混亂。所以對(duì)于生態(tài)損失的保險(xiǎn)賠付要依托于相關(guān)理論的進(jìn)展，法律制度的完善以及高度發(fā)達(dá)的保險(xiǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周珂,楊子蛟.論環(huán)境侵權(quán)損害填補(bǔ)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制[J].法學(xué)評(píng)論,2003,(6).

[2]CodeofFederalRegulation,Title40,Chapter1-EnvironmentalProtectionAgency,SubchapterI-SolidWaste,264.140.

[3]汪勁.環(huán)境法學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2006.

第2篇：污染管理論文范文

1.1從治理主體上看

當(dāng)前的污染監(jiān)控仍然以政府為主導(dǎo)近年來，國(guó)家對(duì)污染監(jiān)控給予了高度重視：第一，在戰(zhàn)略規(guī)劃方面，國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃設(shè)立了“水體污染控制與治理”科技重大專項(xiàng)；第二，在監(jiān)控對(duì)象方面，以重點(diǎn)流域?yàn)閷?duì)象編制了水污染防治規(guī)劃；第三，在法律法規(guī)方面，各地環(huán)保部門將有關(guān)水污染預(yù)防和監(jiān)管方面的專項(xiàng)法規(guī)制定提上了議事日程；第四，在落實(shí)污染監(jiān)控任務(wù)方面，我國(guó)在重點(diǎn)流域都設(shè)置了水資源保護(hù)局，對(duì)河流污染問題實(shí)施分區(qū)監(jiān)控。從以上四個(gè)方面可以看出，當(dāng)前政府部門仍在環(huán)境污染監(jiān)控工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，政府直接制定的各種環(huán)境政策和制度，在行政體制下通過一種行政行為得以實(shí)施，這種監(jiān)控模式帶有較濃厚的行政色彩，使其具有如下缺陷：一是管理主體與被管理主體地位不對(duì)等，企業(yè)、公民、社會(huì)團(tuán)體等被天然地排斥在管理主體之外；二是環(huán)保部門的公務(wù)人員在處理污染監(jiān)控專業(yè)技術(shù)問題上顯得力不從心；三是治理手段以行政手段為主，忽略了其它可行途徑。基于物聯(lián)網(wǎng)管理模式的環(huán)境污染監(jiān)控新思考王謙，張歆（四川大學(xué)公共管理學(xué)院，四川成都610064）

1.2從治理思路上看

當(dāng)前的污染監(jiān)控仍然以結(jié)果為導(dǎo)向從識(shí)別問題到原因分析再到對(duì)策舉措，這是傳統(tǒng)的環(huán)境治理思路，所以政府的環(huán)境治理總是處于不斷的應(yīng)急當(dāng)中。當(dāng)出現(xiàn)飲用水危機(jī)，才想到去發(fā)現(xiàn)水體污染源；當(dāng)出現(xiàn)霧霾天氣，才想到去控制大氣污染……當(dāng)前的污染監(jiān)控思路需要從后果導(dǎo)向的反應(yīng)式管理轉(zhuǎn)變成為以原因?qū)虻念A(yù)防式管理。預(yù)防式管理更需要依靠新技術(shù)變革來探索污染監(jiān)控的新理念，將技術(shù)手段應(yīng)上升到與行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段同等的地位，以解決現(xiàn)有監(jiān)控模式的不足。

1.3從治理信息上看

當(dāng)前的污染監(jiān)控仍然缺乏異構(gòu)之間的信息協(xié)同能力由于受到地方環(huán)保部門的各種管理目的和一系列現(xiàn)行規(guī)章制度的行政約束，缺乏高效的信息化管理手段，即使實(shí)時(shí)監(jiān)控到污染信息也可能得不到真實(shí)及時(shí)的，導(dǎo)致監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的應(yīng)用程度低，協(xié)同監(jiān)控能力缺乏，形成一座座“信息孤島”，既不利于突發(fā)性重大污染事件的防范和應(yīng)急，居民的人身健康也得不到有效保障。

2.物聯(lián)網(wǎng)管理模式

“四端聯(lián)動(dòng)、三位一體”的IOT模式——物聯(lián)網(wǎng)管理模式，即感知端、傳輸端、云端及應(yīng)用端的有效聯(lián)動(dòng)，拉動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新及制度創(chuàng)新三位并行的一種過程管理和科學(xué)管理模式。它是以標(biāo)簽事物的射頻識(shí)別技術(shù)（RFID）、感知事物的傳感器技術(shù)、思考事物的智能技術(shù)、微縮事物的納米技術(shù)和云計(jì)算為核心的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，以物聯(lián)網(wǎng)的全面感知、及時(shí)可靠傳遞和智能處理等三大顯著聯(lián)動(dòng)特征及其在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用為依托，以提升管理創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn)，能為更加高效科學(xué)的環(huán)境污染監(jiān)控提供理論、模式和途徑參考。具體來說，將物聯(lián)網(wǎng)管理模式應(yīng)用在環(huán)境治理領(lǐng)域，首先，依靠物聯(lián)網(wǎng)的感知與反饋系統(tǒng)，將感應(yīng)器和裝備嵌入到需要監(jiān)控的各類環(huán)境之中，讓感知端作基礎(chǔ)，全面獲取各類環(huán)境的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息，為污染監(jiān)控信息的真實(shí)性和可靠性保駕護(hù)航；其次，依靠基于通訊技術(shù)的傳輸端保障數(shù)據(jù)和信息實(shí)時(shí)傳遞到“云端”；然后，利用云計(jì)算、AI等智能技術(shù)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行集中整合、智能分析與處理，其后臺(tái)有專業(yè)化的工作團(tuán)隊(duì)、機(jī)構(gòu)、行業(yè)精英及設(shè)備等“專業(yè)云”支撐。這樣一來，專業(yè)性工作集中到“云”中進(jìn)行整合和處理，再向需要環(huán)境污染監(jiān)控信息的相關(guān)單位和部門提供“透析”后的高質(zhì)量信息，便能為各級(jí)管理者提供環(huán)境治理的智慧化決策支持。

3.四端聯(lián)動(dòng)、三位一體的“污染監(jiān)控平臺(tái)”

“污染監(jiān)控平臺(tái)”的四端聯(lián)動(dòng)與三位一體是相輔相成的，四端聯(lián)動(dòng)是實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)模式下的污染監(jiān)控的基礎(chǔ)，伴隨新模式采用而誕生的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高效科學(xué)的河流污染監(jiān)控的堅(jiān)實(shí)保障。物聯(lián)網(wǎng)管理模式下的四端構(gòu)建將形成四個(gè)污染監(jiān)控子平臺(tái)，即智慧感知平臺(tái)、智慧傳輸平臺(tái)、智慧云平臺(tái)、智慧應(yīng)用平臺(tái)，四大子平臺(tái)成為了整個(gè)智慧環(huán)保大平臺(tái)的支撐體系。政府搭建“污染監(jiān)控平臺(tái)”之后，有能力的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公民可以在任意一個(gè)子平臺(tái)上提供服務(wù)，使得多元主體都能參與到環(huán)境治理中來。

3.1感知端

感知端主要是指各種物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的信息采集工具，包括搭載各種水質(zhì)指標(biāo)的傳感器，如RFID電子標(biāo)簽、檢測(cè)儀、二維碼和實(shí)時(shí)定位儀器、可穿戴設(shè)備等，它們?nèi)缤俏锫?lián)網(wǎng)的“眼睛”“耳朵”等感覺器官，是實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)自動(dòng)檢測(cè)和自動(dòng)控制的必要前提。感知端的建設(shè)是打破傳統(tǒng)污染監(jiān)控模式的首要環(huán)節(jié)。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)管理模式探索環(huán)境污染監(jiān)控的新途徑，傳統(tǒng)意義上專家采樣的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集方法將被摒棄，感知端將成為污染監(jiān)控基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源，檢測(cè)過程中的人為因素會(huì)大大減少，人為數(shù)據(jù)由客觀的感知數(shù)據(jù)取代，污染檢測(cè)結(jié)果會(huì)更加真實(shí)可靠。感知端的部署有利于擴(kuò)大傳統(tǒng)環(huán)境污染監(jiān)控的范圍。鑒于污染監(jiān)控對(duì)人體健康的危害性，依靠增加一線監(jiān)控人員、設(shè)立污染監(jiān)控中心的傳統(tǒng)監(jiān)控模式，依然存在諸多人力無法到達(dá)、無法實(shí)施有效監(jiān)控的地方，感知端將代替一線監(jiān)控人員，嵌入到工業(yè)廢水排放點(diǎn)、農(nóng)業(yè)污染源及生態(tài)環(huán)境惡劣的其他地方，并實(shí)時(shí)返回一線的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。感知端的安排有利于明確落實(shí)環(huán)境污染治理責(zé)任。由于河流、空氣天然的流動(dòng)性，僅靠人力進(jìn)行污染源的查找工作，易導(dǎo)致污染責(zé)任人相互推卸責(zé)任，越來越多的高污染企業(yè)因監(jiān)控技術(shù)的漏洞逃脫了制裁，靈敏的感知設(shè)備將準(zhǔn)確記錄環(huán)境污染的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及污染物信息，能更好落實(shí)污染責(zé)任人。

3.2傳輸端

傳輸端是感知端與云端能夠進(jìn)行雙向良性互動(dòng)的前置保障。作為物聯(lián)網(wǎng)“中樞神經(jīng)”的傳輸端，是實(shí)現(xiàn)了海量數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行實(shí)時(shí)傳導(dǎo)和輸入，將感知端采集的數(shù)據(jù)云端實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用，具有“承上啟下”的重要作用。傳輸端有利于規(guī)避傳統(tǒng)環(huán)境污染監(jiān)控過程數(shù)據(jù)發(fā)生改變的風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)的專家取樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的方式使得檢測(cè)樣本的儲(chǔ)存保護(hù)工作無法到達(dá)盡善盡美，環(huán)境檢測(cè)樣本在傳遞過程中因溫度、光照等因素的影響，污染指標(biāo)會(huì)發(fā)生物理和化學(xué)變化，導(dǎo)致監(jiān)控結(jié)果與實(shí)際污染程度有較大出入，基于信息技術(shù)的傳輸端建設(shè)，保障了感知信息的實(shí)時(shí)傳送，而無需擔(dān)憂樣本儲(chǔ)存及保護(hù)的問題。

3.3云端

云端作為統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交互平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了個(gè)性化監(jiān)控。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，云端是物聯(lián)網(wǎng)的“大腦”，環(huán)境監(jiān)控云是應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)建設(shè)的污染監(jiān)控信息化支撐系統(tǒng)，旨在將感知端采集到的與污染監(jiān)控相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析處理、交互共享、和有效使用，發(fā)揮智能作用，具有各種功能的污染監(jiān)控子云，為需要環(huán)境污染檢測(cè)信息的人提供個(gè)性化服務(wù)。云端將公民、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體納入環(huán)境治理主體，實(shí)現(xiàn)了綜合化的環(huán)境監(jiān)控。云端作為專業(yè)團(tuán)隊(duì)的集合，將環(huán)境治理的大工程細(xì)化為各種專業(yè)性工作，具備承擔(dān)各種環(huán)境治理專業(yè)性工作能力的各類社會(huì)主體都可以加入到環(huán)境監(jiān)控工作中來，例如，通過外包形式，將原由政府一己承擔(dān)的環(huán)境污染監(jiān)控工作交由專門的污染監(jiān)控設(shè)備研發(fā)公司承擔(dān)、將環(huán)境污染信息交由新聞媒體來承擔(dān)、將環(huán)境樣本檢測(cè)工作交由專門的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)。環(huán)境治理不再是傳統(tǒng)的政府一元治理，多元化的參與主體有利于提高政府行政管理效率。

3.4應(yīng)用端

第3篇：污染管理論文范文

摘要:天津泰達(dá)環(huán)保公司是一個(gè)以垃圾焚燒發(fā)電為主營(yíng)業(yè)務(wù)的環(huán)保型企業(yè)，也是本行業(yè)中較為成功的個(gè)案。本文結(jié)合天津市垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)天津泰達(dá)環(huán)保公司進(jìn)行了垃圾焚燒相關(guān)問題分析，重點(diǎn)通過問卷調(diào)查法分析了二次污染問題所帶來的社會(huì)影響及造成此種現(xiàn)象的原因。

關(guān)鍵詞:垃圾焚燒 二次污染 政策建議

垃圾焚燒與填埋處理相比，具有占地小、場(chǎng)地選擇易、處理時(shí)間短、減量化顯著、無害化較徹底以及可回收垃圾焚燒余熱等優(yōu)點(diǎn)，我們選取本產(chǎn)業(yè)成功個(gè)案——天津泰達(dá)環(huán)保公司作為研究對(duì)象。以附近通鑫園小區(qū)(有效樣本總數(shù)450)和天津工程師范學(xué)院宿舍(有效樣本總數(shù)806)居民作為調(diào)查問卷對(duì)象，了解二次污染問題所帶來的社會(huì)影響。建成于2001年雙港新園小區(qū)位于天津泰達(dá)環(huán)保公司20米半徑之內(nèi)。小區(qū)中心位置距垃圾焚燒廠中心位置直線距離約300米，是距二次污染源最近的一個(gè)居民區(qū)。天津工程師范宿舍樓位于天津市外環(huán)線，與天津泰達(dá)環(huán)保公司僅隔一條馬路，距離通鑫園小區(qū)約5米，周圍是外環(huán)線馬路。二者均在天津泰達(dá)環(huán)保公司可能污染范圍之內(nèi)。

■一、天津泰達(dá)環(huán)保公司二次污染問題分析

(一)通鑫園小區(qū)居民的調(diào)查結(jié)果和數(shù)據(jù)分析

我們調(diào)查了通鑫園小區(qū)四個(gè)年齡段(20歲以下、20—30歲、30—50歲、50歲以上)的居民分別對(duì)水污染、噪聲污染、空氣污染、生活垃圾及廢渣污染的反映情況，經(jīng)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)各個(gè)年齡段的人群對(duì)空氣污染反映均較大，各個(gè)年齡段的人群中認(rèn)為存在空氣污染的人數(shù)都占到了總被調(diào)查人數(shù)的50%以上。

居民認(rèn)為在某些特定時(shí)間段(如晚19:00—21:00)，公司排放濃黑色帶有刺激性氣味的氣體并夾雜少量煙塵。由于20歲以下人群在此時(shí)間段經(jīng)常外出活動(dòng)，如放學(xué)，故此意見在20歲以下人群中反映強(qiáng)烈，占100%。此外，天津泰達(dá)環(huán)保公司的工藝流程中，工業(yè)煙囪排出的水蒸氣中夾帶有少量塵渣，排量雖少于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但由于本身的物理特性和地理位置，致使許多高層住戶反映曾在窗玻璃外表面發(fā)現(xiàn)少量薄層黑灰，在一定程度上影響了居民的生活。

此外，水污染是除空氣污染外居民意見較大的一項(xiàng)。噪聲污染和廢渣污染各年齡段居民選擇率均較低。

(二)對(duì)天津工程師范學(xué)院宿舍樓大學(xué)生的調(diào)查結(jié)果和數(shù)據(jù)分析

在有效的問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果中，我們可以直接看出認(rèn)為空氣污染存在的人數(shù)所占比重很高，達(dá)66.55%(水污染23.40%、噪聲污染5.30%)，其原因主要有汽車尾氣排放產(chǎn)生粉塵、來自周圍土道的塵土擴(kuò)散及泰達(dá)環(huán)保公司在垃圾處理過程中產(chǎn)生大量粉塵。有相當(dāng)一部分問卷反映黑灰已嚴(yán)重影響到學(xué)生的住宿環(huán)境，這些意見多來自住在高層的學(xué)生。

■二、天津泰達(dá)環(huán)保公司垃圾焚燒二次污染問題原因分析

(一)地理環(huán)境因素

天津的城市生活垃圾屬于典型的混合垃圾，原生垃圾中既有一般生活垃圾廚余垃圾，也有集市型垃圾、裝修垃圾和庭院垃圾，具有不確定性、強(qiáng)波動(dòng)性和高水分、高灰分、低熱值的特性，不利于燃燒。在天津泰達(dá)環(huán)保公司附近是外環(huán)線，車輛較多，粉塵污染較嚴(yán)重，影響周邊的居民環(huán)境。

(二)焚燒產(chǎn)物凈化技術(shù)不完善

焚燒技術(shù)成熟并不代表焚燒產(chǎn)物凈化技術(shù)已經(jīng)完善，在采用焚燒方法處理生活垃圾比例較高的國(guó)家中，由生活垃圾焚燒廠排放出來的二噁英約占該國(guó)二噁英排放總量的10%～40%，可稱是污染大戶。

(三)天津泰達(dá)環(huán)保公司選址問題

1.從天津規(guī)劃來看，建于津南區(qū)發(fā)展區(qū)域，不適宜建設(shè)垃圾處理廠

從整體的津南規(guī)劃來看，廠址5公里半徑內(nèi)已建成了容納十幾萬人的居民小區(qū)、各種服務(wù)于社會(huì)行政、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、郵電、電信、教育、衛(wèi)生、體育、科研及設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)和設(shè)施和各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地(園)，工作和居住人口達(dá)十幾萬;該地區(qū)已建成并投入使用供水、供電、供燃?xì)庠O(shè)施;有外環(huán)線主干道和一些次要道;有859、676等主要交通路線，垃圾運(yùn)輸車增加了道路的擁堵程度，加重了粉塵、噪聲、空氣污染。

2.周邊環(huán)境敏感性目標(biāo)眾多

距天津泰達(dá)環(huán)保附近的通鑫園等小區(qū)和天津工程師范學(xué)院、格林世界居民小區(qū)距廠區(qū)均不足500米。位于雙港附近中華石園屬國(guó)家AA級(jí)景點(diǎn)。煙氣中的二噁英和酸性氣體在過山氣流效應(yīng)作用下，勢(shì)必會(huì)對(duì)上述風(fēng)景區(qū)和自然保護(hù)區(qū)敏感目標(biāo)產(chǎn)生嚴(yán)重的、不可逆的生態(tài)環(huán)境污染。

3.地形和氣象條件不利于污染物無害擴(kuò)散

廠區(qū)地處天津市東南部，植被覆蓋率低，逆溫層對(duì)下風(fēng)向的污染距離長(zhǎng)，造成的污染范圍大，在夏季盛行東南風(fēng)時(shí)垃圾焚燒發(fā)電廠對(duì)周邊地區(qū)的大氣污染危害加劇。廠址處于城市建成區(qū)的中心位置，環(huán)繞該址各方向均有大量居住區(qū)或國(guó)有企事業(yè)單位，無論主導(dǎo)風(fēng)向在哪個(gè)方向，一年四季總有人群和建筑群被污染物覆蓋。

■三、政策建議

(一)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合理布局

政府要將垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟地提高垃圾焚燒發(fā)電在垃圾處置中的比重。但在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，政府應(yīng)充分考慮其地理位置及可能對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響。盡量避開居民區(qū)，學(xué)校，市場(chǎng)等居民活動(dòng)較密集的場(chǎng)所，盡量降低對(duì)居民生活造成的不必要影響，因?yàn)檫@可能會(huì)制約一個(gè)地區(qū)的人民生活水平的提高及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快。

(二)做好土地規(guī)劃，建立合理的運(yùn)營(yíng)監(jiān)理機(jī)制

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方垃圾焚燒廠的監(jiān)督與管理，適時(shí)進(jìn)行檢測(cè)或抽查，防止第二次污染。建立完善和行之有效的垃圾處理運(yùn)營(yíng)監(jiān)理機(jī)制，對(duì)于建廠地址進(jìn)行合理規(guī)劃，讓納稅者和周邊居民放心。

第4篇：污染管理論文范文

質(zhì)量管理論文2400字(一)：環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策初探論文

摘要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的環(huán)保工作有了很大進(jìn)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)能夠準(zhǔn)確地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)量并且進(jìn)行科學(xué)的解釋以及綜合運(yùn)用的過程。環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是服務(wù)于環(huán)境管理，因此，較高的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量有利于我國(guó)的環(huán)境管理，有利于對(duì)污染源的控制，有利于正確進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃。

關(guān)鍵詞環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量管理；環(huán)境保護(hù)

引言

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在我國(guó)已經(jīng)有較長(zhǎng)的發(fā)展歷史，從古代對(duì)于環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)以預(yù)防災(zāi)害，到如今的環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，無不體現(xiàn)了對(duì)于環(huán)境管理的重視。隨著社會(huì)觀念的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理要求也越來越高，使得環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展在一定程度上出現(xiàn)滯后現(xiàn)象，對(duì)環(huán)境保護(hù)造成了影響。因此，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的問題進(jìn)行分析，并且探究解決問題的途徑，成為當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中不可避免的一環(huán)。

1環(huán)境監(jiān)測(cè)的概述

所謂環(huán)境監(jiān)測(cè)，指的就是通過科學(xué)合理的方法，對(duì)環(huán)境質(zhì)量及其變化態(tài)勢(shì)進(jìn)行監(jiān)督和檢測(cè)。其主要通過對(duì)某些能體現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的典型數(shù)值進(jìn)行測(cè)量，從而掌握當(dāng)前的環(huán)境污染情況，判斷環(huán)境質(zhì)量的好壞。一般來說，環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象主要集中于污染成分、人為因素、自然因素這幾大方面，從具體內(nèi)容上來看，主要可分為物理污染監(jiān)測(cè)、生物監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和空氣監(jiān)測(cè)等。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)是監(jiān)測(cè)工作的重中之重，它指的是對(duì)各類環(huán)境要素的污染程度及其變化態(tài)勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并評(píng)估相關(guān)措施的執(zhí)行效果，判斷環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況，并集中整合質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，從而判定特定范圍內(nèi)環(huán)境污染綜合狀況及其發(fā)展態(tài)勢(shì)[1]。

2我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及問題

2.1管理隊(duì)伍整體職業(yè)素質(zhì)有待提升

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的任務(wù)量較為龐大，故有關(guān)部門所需投入的資金也較大，而長(zhǎng)期的經(jīng)費(fèi)短缺問題，致使一系列工作難以有效的落實(shí)下去，長(zhǎng)此以往，也就引發(fā)了一系列的問題。其中人才資源的不足，始終是管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)不強(qiáng)的主要原因之一，隨著業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大、工作內(nèi)容的不斷增多，人才資源的匱乏，導(dǎo)致一些實(shí)際矛盾的產(chǎn)生。工作人員長(zhǎng)期處于超負(fù)荷的工作壓力之下，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量也就無法提供保障。受傳統(tǒng)管理模式的限制，許多環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)放在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的質(zhì)量控制上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量管理往往存在忽視的情況。

2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理法律法規(guī)不完善

目前，就環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理問題我國(guó)已經(jīng)建立起一套相關(guān)法律法規(guī)，盡管如此，這些法律法規(guī)更多的是宏觀層面上的。而對(duì)于更加具體的問題如責(zé)任劃分和執(zhí)行細(xì)節(jié)辦法并沒有給出一個(gè)合理的規(guī)定。此外，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理方面交錯(cuò)的問題還有待于給出一個(gè)更為清晰的劃分。

2.3環(huán)境監(jiān)測(cè)資金不足

現(xiàn)如今，雖然環(huán)保問題受到了社會(huì)各界的高度重視，政府也調(diào)高了環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測(cè)的經(jīng)費(fèi)投入。但是，由于環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的特殊性，使得購(gòu)置相關(guān)機(jī)械設(shè)備、維修以及監(jiān)測(cè)的成本非常高，并且日常成本開支也很高，政府提供的資金并不能使得監(jiān)測(cè)系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，許多機(jī)械設(shè)備不能得到及時(shí)的維修，導(dǎo)致了環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)也不能及時(shí)有效執(zhí)行，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及信息也不夠精準(zhǔn)，達(dá)不到信息分析的基本需求，對(duì)后續(xù)信息分析結(jié)果產(chǎn)生了極大的消極影響[2]。

3我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展的建議與對(duì)策

3.1建設(shè)素質(zhì)型人才資源隊(duì)伍

要想在基層有效實(shí)施我國(guó)環(huán)境檢測(cè)辦法與工作，就要通過精確的數(shù)據(jù)與科學(xué)的分析來指導(dǎo)工作，因此，對(duì)相關(guān)工作人員的定期專業(yè)培訓(xùn)是十分重要的，不斷提升工作人員的專業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化與整合，建設(shè)素質(zhì)型的人才隊(duì)伍，是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的核心所在。只有通過專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，才能夠從人力的角度使基層工作更加專業(yè)化、科學(xué)化，而強(qiáng)化學(xué)習(xí)的過程，也能夠使工作人員的實(shí)踐操作能力得以提升，將環(huán)境監(jiān)測(cè)工作更加經(jīng)驗(yàn)化、技術(shù)化，推動(dòng)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)相關(guān)科技研究水平的提升，為我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供質(zhì)量的保障。

3.2完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理法律法規(guī)

環(huán)境問題當(dāng)前已經(jīng)受到我國(guó)國(guó)家和社會(huì)的廣泛關(guān)注。首先，可以通過對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善來幫助解決現(xiàn)下我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)所面臨的一系列問題，通過法律法規(guī)手段對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理過程中的更多細(xì)節(jié)問題進(jìn)行明確劃分，如明確各相關(guān)部門在環(huán)境監(jiān)測(cè)各環(huán)節(jié)中的具體職責(zé)，做到各項(xiàng)事務(wù)能有專人負(fù)責(zé)，能準(zhǔn)確找到責(zé)任部門。此外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的一系列具體問題相關(guān)解決方法給出清晰的規(guī)定，以明確實(shí)施方法、劃清實(shí)施責(zé)任界限。具體操作辦法可以是依照從國(guó)家到區(qū)域到地方的標(biāo)準(zhǔn)來劃分出一個(gè)等級(jí)，這個(gè)等級(jí)的劃分能夠保證在最大限度上減少中間環(huán)節(jié)，有利于對(duì)區(qū)域及地方的環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行更為科學(xué)準(zhǔn)確的分析和評(píng)估，從而保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

3.3創(chuàng)建專項(xiàng)監(jiān)測(cè)控制經(jīng)費(fèi)

高效的環(huán)境檢查管理機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)需要足夠的經(jīng)費(fèi)支撐，只有擁有了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，才可以為該管理機(jī)制提供更加先進(jìn)的設(shè)備以及人才，從而全方位的提升環(huán)境監(jiān)測(cè)成效。為此，國(guó)家應(yīng)該考慮設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并且安排專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理人員控制該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的資金流向。在相關(guān)部門獲取到該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)后，要善加利用，合理運(yùn)用到設(shè)備采購(gòu)、維修以及專業(yè)人才的引進(jìn)上。實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支合理化、細(xì)致化，并且將其公布，接受社會(huì)監(jiān)督，針對(duì)挪用公款的員工給予嚴(yán)厲的懲罰。此外，在創(chuàng)立該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，還可嘗試性地與污染企業(yè)以及各環(huán)保單位展開合作，旨在進(jìn)一步拓展資金來源[3]。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的提升應(yīng)基于技術(shù)與設(shè)備的條件，在不斷完善管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，建設(shè)更具有專業(yè)素養(yǎng)的團(tuán)隊(duì)，從多個(gè)方面促進(jìn)整體專業(yè)性的進(jìn)步，才是落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。相關(guān)部門應(yīng)不斷完善自身，處理好內(nèi)、外兩方面存在的問題，才能為環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量工作提供有力支持。

質(zhì)量管理畢業(yè)論文范文模板(二)：關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的探討論文

摘要：在本文中，筆者將會(huì)以水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的意義以及當(dāng)前水質(zhì)采用工作所存在的問題為切入點(diǎn)，對(duì)強(qiáng)化水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的相關(guān)舉措與解決方案進(jìn)行初步的研討與分析，希望對(duì)環(huán)境監(jiān)管部門起到一定的借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；水質(zhì)采樣；質(zhì)量管理；水質(zhì)保護(hù)；環(huán)境保護(hù)

相關(guān)部門在治理水體污染，監(jiān)控水質(zhì)變化的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果與水體實(shí)際狀況不相符的問題，同時(shí)，相關(guān)監(jiān)測(cè)人員在對(duì)水體進(jìn)行采樣過程中，也經(jīng)常出現(xiàn)很大的誤差，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)部門在實(shí)施相關(guān)治理工作時(shí)，缺少足夠精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)憑證，治理效果與方向存在很大的偏差。因此，強(qiáng)化水體污染治理工作，首先就要實(shí)施科學(xué)合理的水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作。

1水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作的總體意義

當(dāng)前，治理水體污染是我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作中的重點(diǎn)，因此，水質(zhì)監(jiān)測(cè)也成為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的真正核心。監(jiān)測(cè)人員實(shí)施科學(xué)合理的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，可以快速有效的獲取水質(zhì)真實(shí)數(shù)據(jù)，可以讓環(huán)境保護(hù)部門以及水污染治理工程擁有更為明確的方向，是實(shí)施高效水體污染治理工作的前提。在水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作中，相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于水質(zhì)采樣過程，而采用過程對(duì)于最終結(jié)果有著最為直觀的影響，所以，各級(jí)部門以及水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員，需要采用更為科學(xué)有效的技術(shù)，更為認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，使用專業(yè)技能完成水質(zhì)采用工作，確保最終采樣所得到結(jié)果可以真實(shí)反映水體現(xiàn)狀。總而言之，水質(zhì)采樣工作的質(zhì)量好壞，是影響水污染治理工作的核心，更是實(shí)施系統(tǒng)化環(huán)境保護(hù)與環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的前提。

2當(dāng)前水質(zhì)采樣工作中所存在的現(xiàn)實(shí)問題

2.1采用工作中的設(shè)備檢修問題

環(huán)境監(jiān)測(cè)人員在對(duì)水質(zhì)進(jìn)行采用過程中，需要專業(yè)設(shè)備來保障總體工作的穩(wěn)定，因此，采樣設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行狀況，將會(huì)對(duì)采用工作所獲取的數(shù)據(jù)以及采用進(jìn)度造成直觀影響?，F(xiàn)如今，水質(zhì)采樣設(shè)備可以對(duì)水體的溫度、酸堿度等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)控，并且，有些較為先進(jìn)的設(shè)備，也可對(duì)水體的中的成分進(jìn)行有效監(jiān)控，而這些數(shù)據(jù)就是后期實(shí)施環(huán)境保護(hù)策略的有力憑證。但是，水質(zhì)采樣設(shè)備的總體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高，要求操作人員具備很強(qiáng)的專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)，并且，其在運(yùn)行過程中，也要進(jìn)行必要的檢修與保養(yǎng)工作，只有這樣才能確保最終采用結(jié)果的精準(zhǔn)性，保持監(jiān)測(cè)過程的平穩(wěn)。但是，在當(dāng)前的實(shí)際采用工作中，相關(guān)設(shè)備的工作狀態(tài)往往被人為忽視。雖然部分監(jiān)測(cè)人員也會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢修工作，但是，其檢修過程沒有按照專業(yè)流程來實(shí)施，且檢修頻率很低，存在這很大的局限性。這種現(xiàn)象，不僅讓監(jiān)測(cè)結(jié)果失真，也讓監(jiān)測(cè)設(shè)備的整體使用壽命大打折扣，不僅無法為環(huán)保部門提供治理憑證，還會(huì)造成設(shè)備資源的額外消耗。

2.2水質(zhì)采樣工作中采樣點(diǎn)選擇不夠合理

水質(zhì)采樣工作對(duì)采樣點(diǎn)的位置選擇有著一定的要求，采樣點(diǎn)需要符合相關(guān)采樣技術(shù)的基本要求，同時(shí)，采樣點(diǎn)自身也要具備一定的代表性，因此，采樣點(diǎn)的管理也對(duì)最終的水質(zhì)采樣結(jié)果造成很大的影響。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，只有那些具備代表性的采樣點(diǎn)，才能確保水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的科學(xué)有效性，才能為環(huán)境保護(hù)部門提供更為具體的數(shù)據(jù)憑證，促進(jìn)地區(qū)環(huán)保工作的有效進(jìn)行。當(dāng)前，很多水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員在實(shí)施采樣點(diǎn)選擇過程中，缺少責(zé)任意識(shí)，對(duì)采樣點(diǎn)的位置并沒有進(jìn)行科學(xué)考量，單純?yōu)榱斯?jié)省時(shí)間，采樣點(diǎn)的位置極為隨意，不具備代表性，大幅度降低了水質(zhì)采樣工作的總體質(zhì)量。水質(zhì)采用工作完成后，工作人員還需要進(jìn)行后期的調(diào)研以及長(zhǎng)期性監(jiān)控，如果前期監(jiān)測(cè)人員所設(shè)置的采樣點(diǎn)不夠合理，且沒有對(duì)采用點(diǎn)進(jìn)行有效管理，一旦采樣點(diǎn)的周邊環(huán)境出現(xiàn)較大幅度的改變，將會(huì)對(duì)后期的長(zhǎng)期性監(jiān)控工作帶來極為嚴(yán)重的影響。

2.3采樣后的水樣保存與運(yùn)輸問題

水質(zhì)采樣后，需要將所采集到的水樣送至專業(yè)檢測(cè)部門來進(jìn)行深度檢查，因此，水樣在運(yùn)輸與保存過程中，需要保證水樣不會(huì)受到外界因素的影響，其自身所具備的相關(guān)特性不會(huì)因環(huán)境的變化而出現(xiàn)改變。通常情況下，監(jiān)測(cè)人員在完成水質(zhì)采用工作后，會(huì)對(duì)所采集到的水樣進(jìn)行科學(xué)管理，會(huì)在其內(nèi)部添加適量的固定劑來完成水樣的整體保護(hù)，并對(duì)其容器進(jìn)行安全管理，避免在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)破損。但是，再是水樣保管過程中，很多工作人員并沒有按照要求來對(duì)水樣進(jìn)行高質(zhì)量保管，水樣在采集后被隨意擺放，進(jìn)而導(dǎo)致水樣保存過程中發(fā)生水質(zhì)變化，最終檢測(cè)數(shù)據(jù)無法真實(shí)有效的反應(yīng)采樣點(diǎn)附近的真實(shí)水質(zhì)狀況。并且，很多水樣的運(yùn)輸過程中，并沒有考慮到外界因素對(duì)于水樣性質(zhì)的影響，進(jìn)而導(dǎo)致水樣整體數(shù)據(jù)失真。

3強(qiáng)化水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作的有效舉措與解決方案

3.1讓前期的準(zhǔn)備工作更為有序化

水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作需要覆蓋水樣的整個(gè)生命周期，從最初的采樣過程到最終的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是監(jiān)測(cè)人員需要關(guān)注的重點(diǎn)。因此，想要確保水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效，首先就要保證采用實(shí)施前的準(zhǔn)備更為充分。根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為了讓準(zhǔn)備工作更為有序化，可以從以下幾個(gè)方面來實(shí)施。

3.1.1技術(shù)學(xué)習(xí)

在實(shí)施水質(zhì)采樣工作前，相關(guān)部門需要對(duì)參與采樣工作的所有人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其真正了解水質(zhì)采樣工作的重要意義，熟知采樣方案與規(guī)范，并可熟練實(shí)施采樣過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

3.1.2設(shè)備學(xué)習(xí)

水質(zhì)采樣工作需要專業(yè)設(shè)備來配合進(jìn)行，因此，相關(guān)部門需要讓每一個(gè)監(jiān)測(cè)人員對(duì)所有監(jiān)測(cè)設(shè)備有著足夠的了解，熟知設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)以及工作過程，并可根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)來判斷采樣過程是否穩(wěn)定，并需要其具備一定的設(shè)備保養(yǎng)與檢修能力。

3.1.3其他保障

采樣過程中，水質(zhì)的保存容器需要符合具體的采樣工作要求，所要使用的藥品以及其他材料等都要符合具體的采樣規(guī)范。

3.2強(qiáng)化設(shè)備檢修與保養(yǎng)工作

采樣設(shè)備的穩(wěn)定性對(duì)于采樣結(jié)果有著至關(guān)的影響，因此，負(fù)責(zé)水質(zhì)采樣的部門需要強(qiáng)化設(shè)備管理工作，建立有效的設(shè)備檢修與保養(yǎng)機(jī)制，明確設(shè)備使用規(guī)范，明確每一位監(jiān)測(cè)人員的具體職責(zé)。監(jiān)測(cè)設(shè)備在運(yùn)行過程中，需要由專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格遵照相關(guān)使用規(guī)范來進(jìn)行，同時(shí)，在設(shè)備運(yùn)行過程中，需要對(duì)其運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并制定科學(xué)合理的檢修與保養(yǎng)周期表，確保最終檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。此外，實(shí)施監(jiān)測(cè)流程的工作人員，也需要強(qiáng)化對(duì)水樣保管容器的管理工作，確保容器的材料不會(huì)對(duì)水質(zhì)，確保容器在保存與運(yùn)輸過程中不會(huì)受到外界因素的影響，確保容器內(nèi)壁的清潔度。

3.3科學(xué)管理采樣點(diǎn)

水質(zhì)采樣點(diǎn)的選取，需要監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行綜合考量，嚴(yán)格遵照相關(guān)監(jiān)測(cè)方案，并從技術(shù)角度出發(fā)，仔細(xì)判斷每一個(gè)采樣點(diǎn)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測(cè)人員在確定采樣點(diǎn)位置后，如果想要更換，必須要依照相關(guān)規(guī)范與技術(shù)來進(jìn)行。采樣點(diǎn)完成定位后，需要及時(shí)進(jìn)行拍照，并交給審核人員進(jìn)行檢查。采樣點(diǎn)的選擇過程中，污染源常常被忽視，同時(shí)，環(huán)保部門所實(shí)施的凈水工程也會(huì)導(dǎo)致采樣的水質(zhì)不能綜合反映水質(zhì)的整體狀況，因此，監(jiān)測(cè)人員需要對(duì)采樣點(diǎn)的周邊工況進(jìn)行細(xì)致排查，確保采樣的代表性。

3.4確保水樣在保存與運(yùn)輸過程中的穩(wěn)定

水樣在保存與運(yùn)輸過程中，需要對(duì)保存容器進(jìn)行有效固定，使用特定的減震材料。為保證水樣在運(yùn)輸過程中，其性質(zhì)不會(huì)出現(xiàn)改變，需要及時(shí)添加相關(guān)藥品或穩(wěn)定劑，添加過程需要嚴(yán)格遵照操作規(guī)范。對(duì)于那些需要進(jìn)行冷藏的水樣，需要確保冷藏箱內(nèi)部溫度的穩(wěn)定。同時(shí)，在運(yùn)輸過程中預(yù)防環(huán)境因素對(duì)于水樣的影響。

第5篇：污染管理論文范文

論文關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目，介入平臺(tái)，運(yùn)行機(jī)制，保障措施

環(huán)渤海地區(qū)是我國(guó)繼長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲之后，新世紀(jì)開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域之一。曹妃甸地處環(huán)渤海中心地帶，毗鄰京津兩大城市，重要的戰(zhàn)略地位決定了曹妃甸在建設(shè)過程中要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的功能定位，注定要走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。目前，曹妃甸工業(yè)區(qū)應(yīng)盡快搭建一個(gè)完整的科研項(xiàng)目介入平臺(tái)從而推動(dòng)曹妃甸成為北方最先進(jìn)的循環(huán)新型工業(yè)化基地。

1、曹妃甸科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的搭建

“科研項(xiàng)目介入平臺(tái)”是針對(duì)曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)中科研項(xiàng)目合作情況的研究所提出的概念，它是指政府、企業(yè)、高校及科研院所，在國(guó)家推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)以及合作競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，本著“平等互利、資源信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才和科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力等方面進(jìn)行合作與交流的一種組織形態(tài)。

政府從微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者轉(zhuǎn)變成宏觀調(diào)控者，在促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化工作中有著特殊的地位與作用，是平臺(tái)建立和成長(zhǎng)階段的第一推動(dòng)力；企業(yè)是平臺(tái)建設(shè)中的主導(dǎo)力量，實(shí)施創(chuàng)新的主體，是科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，通過與建立高校和科研院所利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長(zhǎng)期合作形式項(xiàng)目管理論文，滿足技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于合作長(zhǎng)期性、深入性的要求；高校和科研院所作為知識(shí)和創(chuàng)新的源泉，聚集了大量人才資源、學(xué)科資源和創(chuàng)新成果資源，具備優(yōu)良的基礎(chǔ)科學(xué)和前瞻性科研環(huán)境，對(duì)平臺(tái)建設(shè)中發(fā)揮著重要的支撐作用[1]。

根據(jù)科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的功能需要，可以將該平臺(tái)分為六個(gè)模塊，分別為文化模塊、信息平臺(tái)模塊、智力支持模塊、資本支持模塊、中介服務(wù)平臺(tái)模塊、政府支持模塊。該平臺(tái)以文化模塊為催化劑，信息平臺(tái)為科研介入接口，通過智力

支持、資本支持和中介服務(wù)平臺(tái)三大核心模塊，在政府支持模塊的輔助下高效的為企業(yè)、高校以及科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)提供科研服務(wù)。科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的搭建功能模塊圖如圖1

圖1 科研項(xiàng)目介入平臺(tái)功能模塊圖

文化模塊的建立有利于營(yíng)造園區(qū)和企業(yè)創(chuàng)新的良好文化環(huán)境，激發(fā)各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新欲望，從而不斷完善曹妃甸工業(yè)區(qū)平臺(tái)文化建設(shè)；信息平臺(tái)模塊是指通過建立一個(gè)科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的信息交流中心，政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)等主體廣泛的在該平臺(tái)進(jìn)行有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的信息交流、引導(dǎo)、轉(zhuǎn)化和傳播；智力支持模塊的功能是為曹妃甸企業(yè)進(jìn)行科研項(xiàng)目引進(jìn)高層次的科研人才，同時(shí)，加快曹妃甸及周邊地區(qū)高校及科研機(jī)構(gòu)高素質(zhì)科研人員的步伐，并完善相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，為曹妃甸提供智力保證；資本支持模塊則是建立以風(fēng)險(xiǎn)投資為主的多元化、多層次、全方位的投資與融資體系，完善曹妃甸工業(yè)區(qū)的投融資環(huán)境，幫助曹妃甸內(nèi)具有技術(shù)創(chuàng)新能力的中小企業(yè)成長(zhǎng)；中介服務(wù)模塊的形成，有利于知識(shí)、技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新資源的流通，具有加速整合的功能，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置的催化劑；政府支持模塊在該平臺(tái)中的功能主要是管理與監(jiān)督，具體而言，通過建立科學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，定期對(duì)該平臺(tái)進(jìn)行考核加強(qiáng)平臺(tái)的管理，保證平臺(tái)健康運(yùn)行，另一方面為企業(yè)提供多元化組合式的科研扶持政策， 加快企業(yè)的成長(zhǎng)。

2、科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的運(yùn)行機(jī)制研究

運(yùn)行機(jī)制是指一個(gè)系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的原理過程和方式，它是制度框架內(nèi)的組織和行為的規(guī)則和方式?？蒲许?xiàng)目介入平臺(tái)的運(yùn)行有著深刻的理論根源，同時(shí)無論是科研介入平臺(tái)的整體運(yùn)行還是各子模塊的運(yùn)行都有其固有的運(yùn)行原理與過程。曹妃甸科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的六大模塊，為了促進(jìn)政企學(xué)合作，提高科研創(chuàng)新的能力和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。運(yùn)行機(jī)制主要分三塊內(nèi)容：市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、要素間的關(guān)聯(lián)機(jī)制。

2.1、平臺(tái)運(yùn)行的外部環(huán)境調(diào)節(jié)機(jī)制

外部環(huán)境調(diào)節(jié)機(jī)制是指市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制期刊網(wǎng)。在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下，企業(yè)才會(huì)具有技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)網(wǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，進(jìn)而才會(huì)自覺按照平臺(tái)的要求項(xiàng)目管理論文，對(duì)自身行為加以完善，以便更好地參與系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，最終各主體就會(huì)逐漸形成一些適應(yīng)平臺(tái)環(huán)境的特點(diǎn)。

對(duì)于曹妃甸工業(yè)區(qū)的企業(yè)而言，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，面臨著巨大的壓力，企業(yè)必須不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。但是，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)并不是集中在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部完成的復(fù)雜的技術(shù)系統(tǒng)，它必須通過大量企業(yè)之間長(zhǎng)期的、無限的相互作用、相互滲透才能建立起來。因此，企業(yè)就迫切需要與其它行為主體結(jié)網(wǎng)。對(duì)于高校和科研機(jī)構(gòu)而言，當(dāng)曹妃甸工業(yè)區(qū)的市場(chǎng)機(jī)制不完善時(shí)，就會(huì)缺乏對(duì)科學(xué)與技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行價(jià)值表征的價(jià)格信號(hào)，只有通過政府直接劃撥科研經(jīng)費(fèi)由，這就導(dǎo)致了高校與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新及研發(fā)的動(dòng)力來源于政府指導(dǎo)下的技術(shù)推動(dòng)，不利于提高高校及科研機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。而在較為完善市場(chǎng)機(jī)制的作用下，高校與科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展不完全依賴政府，而是積極走產(chǎn)業(yè)化的道路，更多地與企業(yè)進(jìn)行科研交流合作?？傊挥型ㄟ^市場(chǎng)機(jī)制才能驅(qū)使高校與科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)生構(gòu)建科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的動(dòng)力。對(duì)于政府而言，市場(chǎng)機(jī)制的建立促使曹妃甸工業(yè)區(qū)成為具有相對(duì)獨(dú)立利益的經(jīng)濟(jì)主體，這樣，政府就會(huì)真正關(guān)注區(qū)域利益，關(guān)注工業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的促進(jìn)構(gòu)建平臺(tái)的要求，并且改善自身組織的一些行為，逐漸發(fā)育成平臺(tái)環(huán)境所要求的政府。

通過建立完善的市場(chǎng)機(jī)制，能夠?yàn)槠髽I(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)提供相互交流的界面，使創(chuàng)新平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系渠道得以不斷開辟。在傳統(tǒng)的計(jì)劃體制下，企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)往往互不來往，交流難以在區(qū)域內(nèi)形成網(wǎng)絡(luò)，而市場(chǎng)機(jī)制給各行為主體跨越自身組織邊界進(jìn)行交流提供了機(jī)會(huì)。市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)了資源在平臺(tái)中的順利流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合。在市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)下，各行為主體之間建立了廣泛的聯(lián)系渠道，人才技術(shù)信息等各種資源高效流動(dòng)。并且市場(chǎng)機(jī)制可以提供準(zhǔn)確的信號(hào)項(xiàng)目管理論文，促使資源的流向帶有趨利性，使網(wǎng)絡(luò)中的資源趨于流向能產(chǎn)生創(chuàng)新集群的行為主體。

2.2、平臺(tái)的創(chuàng)新機(jī)制

創(chuàng)新是科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的核心內(nèi)容和主要任務(wù)。該平臺(tái)只有在各種創(chuàng)新機(jī)制的協(xié)調(diào)和影響下，才能最終得以實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)新過程受到創(chuàng)新機(jī)制的支配，其主要內(nèi)容包括技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、制度創(chuàng)新機(jī)制和管理創(chuàng)新機(jī)制[2]。

(1)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制

技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新的主要形式，它是以企業(yè)為主體，以高校及科研機(jī)構(gòu)為支撐，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為目標(biāo)，以其創(chuàng)造性的構(gòu)思和市場(chǎng)成功實(shí)現(xiàn)為基本特征的層次性技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合全過程，它由新設(shè)想的產(chǎn)生(獲取)、研究與開發(fā)、中間試驗(yàn)、商業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)銷售與擴(kuò)散等一系列環(huán)節(jié)構(gòu)成。而技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制是指科研介入平臺(tái)內(nèi)部各要素之間相互作用決定創(chuàng)新者技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的一整套機(jī)構(gòu)和制度，也可以說是一個(gè)有關(guān)支持和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的完整的體制。

科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制主要由創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境四個(gè)相互聯(lián)結(jié)相互協(xié)調(diào)的部分組成。創(chuàng)新機(jī)構(gòu)主要包括企業(yè)、大學(xué)、科研院所和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施包括高校圖書館、科技數(shù)據(jù)庫(kù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、孵化器等基本設(shè)施。創(chuàng)新資源指資金、人才、信息、知識(shí)、專利技術(shù)等。創(chuàng)新環(huán)境是政策與法規(guī)、管理體制、市場(chǎng)和服務(wù)的統(tǒng)稱，是維系和促進(jìn)創(chuàng)新的保障因素。技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制通過對(duì)平臺(tái)各部分的協(xié)調(diào)，有利于形成信息網(wǎng)絡(luò)、建立大型科研設(shè)施、技術(shù)產(chǎn)業(yè)中試基地等硬環(huán)境，同時(shí)也有利于形成良好的新區(qū)創(chuàng)新文化等軟環(huán)境，并通過協(xié)調(diào)科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的運(yùn)行，影響各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活動(dòng)，從而最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

(2)制度創(chuàng)新機(jī)制

制度創(chuàng)新機(jī)制是指制度主體通過建立新的制度構(gòu)建，并通過該制度的運(yùn)行能獲得追加利益。制度創(chuàng)新機(jī)制在整個(gè)創(chuàng)新機(jī)制中居于基礎(chǔ)和保證地位。技術(shù)創(chuàng)新作為技術(shù)與經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行的新技術(shù)應(yīng)用與商業(yè)化活動(dòng)，更離不開制度的約束?？蒲许?xiàng)目介入平臺(tái)本身作為一種制度性的系統(tǒng)安排，其運(yùn)行過程要受到制度創(chuàng)新機(jī)制的影響和支配期刊網(wǎng)。無論是技術(shù)創(chuàng)新還是知識(shí)創(chuàng)新，如果不和制度創(chuàng)新相結(jié)合協(xié)調(diào)運(yùn)作，其結(jié)果不是有名無實(shí)就是事倍功半，所以需要建立一個(gè)所有制結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)、責(zé)、利相匹配，分配制度完善，管理科學(xué)的制度創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力。

(3)管理創(chuàng)新機(jī)制

管理創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是貫穿于整個(gè)管理過程中的基本活動(dòng)，在管理領(lǐng)域，創(chuàng)新不只是一種職能，而是管理思維的變遷所形成的新模式。在科研介入平臺(tái)中，管理創(chuàng)新機(jī)制對(duì)主體的創(chuàng)新行為和活動(dòng)及整個(gè)項(xiàng)目介入平臺(tái)的運(yùn)行環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生影響。從宏觀角度而言項(xiàng)目管理論文，管理創(chuàng)新機(jī)制直接影響著政府管委會(huì)的行為，管委會(huì)在該機(jī)制的協(xié)調(diào)下，往往會(huì)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)形成小政府大社會(huì)的高效運(yùn)行機(jī)構(gòu)，從而為創(chuàng)新活動(dòng)營(yíng)造良好的環(huán)境。從微觀層面的企業(yè)而言，在管理創(chuàng)新機(jī)制的協(xié)調(diào)和促進(jìn)下，新區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)和傳統(tǒng)企業(yè)通過不斷提升管理質(zhì)量，有利于提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而有利于企業(yè)創(chuàng)新主體地位的確立。

2.3、平臺(tái)的要素關(guān)聯(lián)機(jī)制

科研介入平臺(tái)的各創(chuàng)新主體之間、創(chuàng)新要素之間都是相互關(guān)聯(lián)的，平臺(tái)創(chuàng)新功能的發(fā)揮受各種關(guān)聯(lián)機(jī)制的影響。具體說來，要素之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制主要包括產(chǎn)業(yè)聚集機(jī)制、政企學(xué)合作機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制及創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。

(1)產(chǎn)業(yè)聚集機(jī)制

科研介入平臺(tái)作為支持曹妃甸發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，不僅能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加快社會(huì)發(fā)展，而且使區(qū)域具備可持續(xù)發(fā)展能力，成為區(qū)域創(chuàng)新的源泉。成功的科研介入平臺(tái)可以促使新企業(yè)不斷地繁衍，區(qū)內(nèi)企業(yè)之間頻繁的相互作用可以減少交易費(fèi)用，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)和集聚效益，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和升級(jí)。從地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系來看，只有當(dāng)孤立的企業(yè)間形成有機(jī)的集聚，企業(yè)間產(chǎn)生的物資流和信息流匯成網(wǎng)絡(luò)時(shí)，科研介入平臺(tái)的功能才能得以實(shí)現(xiàn)，而這些都是產(chǎn)業(yè)聚集機(jī)制起作用的結(jié)果。

(2)政企學(xué)合作機(jī)制

科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的運(yùn)行需要在政企學(xué)合作機(jī)制的調(diào)節(jié)下進(jìn)行的。政企學(xué)合作機(jī)制的發(fā)揮要求加強(qiáng)企業(yè)之間、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)之間的聯(lián)系，加強(qiáng)政府各部門間的協(xié)調(diào)。企業(yè)可以針對(duì)自身需求和條件，充分利用外部技術(shù)優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)自身創(chuàng)新能力的不足，避免盲目投入和重復(fù)開發(fā)，降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。科研機(jī)構(gòu)可以面向市場(chǎng)，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，針對(duì)企業(yè)的技術(shù)需求，組織技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化?？傊?，政企學(xué)合作機(jī)制的發(fā)揮可以將企業(yè)大學(xué)科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來，從而有效推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)的開展。

(3)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制

科研項(xiàng)目介入平臺(tái)功能的發(fā)揮離不開風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的協(xié)調(diào)。在平臺(tái)內(nèi)部多元化的投入機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制有利于堅(jiān)持發(fā)揮政府投入的杠桿作用。利用科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行支持和引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入項(xiàng)目管理論文，使企業(yè)成為科技投入的主體。同時(shí)，通過拓寬資金渠道、發(fā)展資本構(gòu)成多元化的創(chuàng)業(yè)公司，規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，有利于建立健全創(chuàng)業(yè)投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。

(4)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

各組織機(jī)構(gòu)參與合作創(chuàng)新的積極性是曹妃甸科研介入平臺(tái)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，因此，在平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行的過程中，還要建立并完善相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制。曹妃甸工業(yè)區(qū)及周邊地區(qū)是精英人才的匯集地，在技術(shù)資金人才都具有超流動(dòng)的特征。通過建立政策激勵(lì)、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、考核激勵(lì)等創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，有助于企業(yè)將員工的利益與企業(yè)的發(fā)展前景緊緊地在聯(lián)系在一起，發(fā)揮人才的創(chuàng)新潛能?？蒲许?xiàng)目介入平臺(tái)的運(yùn)行有利于形成風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)受益共享的激勵(lì)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)受益共享的新型機(jī)制的建立，不僅讓員工有充分的自主權(quán)和發(fā)展空間，而且還為員工發(fā)揮其創(chuàng)新潛能提供制度保障[3]。

(5)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制

在創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制的協(xié)調(diào)下，科研介入平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行能營(yíng)造有利于園區(qū)創(chuàng)新活動(dòng)的良好環(huán)境。曹妃甸工業(yè)園區(qū)作為我國(guó)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和新興工業(yè)化基地，必須按照市場(chǎng)法則，積極建立和完善各種服務(wù)系統(tǒng)和技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，包括孵化器、網(wǎng)絡(luò)科技信息網(wǎng)絡(luò)、科研協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、融資協(xié)商網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)等，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)通過創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制的運(yùn)行來有效推動(dòng)和促進(jìn)科研項(xiàng)目介入平臺(tái)功能的發(fā)揮。

3、科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的運(yùn)行保障措施

3.1、構(gòu)建科學(xué)合理的科研項(xiàng)目介入平臺(tái)規(guī)劃

科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的發(fā)展，要緊緊圍繞科研項(xiàng)目的需求發(fā)展方向而建設(shè)。平臺(tái)管理涉及到各方面的利益，包括曹妃甸企業(yè)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不可能一步到位、全面實(shí)施，因此應(yīng)構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃，在規(guī)劃的指導(dǎo)下分步實(shí)施。

考慮到科研項(xiàng)目合作的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性及科研項(xiàng)目合作對(duì)于投資環(huán)境的優(yōu)化和促進(jìn)作用，科研項(xiàng)目平臺(tái)的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)分三步走，逐步實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目平臺(tái)功能的最終完善期刊網(wǎng)。具體是：第一步，建設(shè)啟動(dòng)階段，主要任務(wù)是，建設(shè)好科研信息服務(wù)中心的硬件設(shè)施，并在發(fā)展電子政務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善政府職能部門信息系統(tǒng)和行業(yè)部門管理系統(tǒng)，并做好部門之間的協(xié)調(diào)工作，為科研項(xiàng)目合作服務(wù)提供支撐平臺(tái)；第二步項(xiàng)目管理論文，建設(shè)推進(jìn)階段，在正常運(yùn)作科研平臺(tái)的基礎(chǔ)上，完善平臺(tái)會(huì)員，引導(dǎo)更多有實(shí)力的高校及科研機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來；完善中介服務(wù)，將涉及科研合作業(yè)務(wù)有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)，如會(huì)計(jì)事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等納入進(jìn)來，提高科研合作的服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)，要不斷的對(duì)信息庫(kù)進(jìn)行更新，建立成綜合性較強(qiáng)的科研項(xiàng)目平臺(tái)；第三步初步完善階段，在科研項(xiàng)目平臺(tái)高效運(yùn)作的基礎(chǔ)上，提高該平臺(tái)的影響力，進(jìn)一步擴(kuò)大合作范圍，與全國(guó)范圍以及國(guó)外的知名高校，企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。形成規(guī)范、開放、共享、安全的服務(wù)與管理體系，培養(yǎng)一批從事科技平臺(tái)建設(shè)的專門人才隊(duì)伍。

3.2、建立精簡(jiǎn)高效的科研項(xiàng)目介入平臺(tái)組織機(jī)構(gòu)

建立科研項(xiàng)目介入平臺(tái)委員會(huì)，有助于企業(yè)提高決策水平和效率，有利于廣泛吸收各方面的專業(yè)力量成立專家咨詢機(jī)構(gòu)，從而加強(qiáng)曹妃甸企業(yè)對(duì)科技水平問題的集成研究。目前曹妃甸信息化程度不高，普遍存在企業(yè)間缺乏聯(lián)系，缺乏市場(chǎng)信息或且力獲取市場(chǎng)信息的問題導(dǎo)致因信息不充分或交易成本過高，而使企業(yè)難以把握市場(chǎng)情況。周邊高?？蒲袡C(jī)構(gòu)也難以通過有效的途徑對(duì)曹妃甸內(nèi)企業(yè)科研項(xiàng)目上服務(wù)提供足夠的支持。如此一來，既削弱了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力同時(shí)也成為企業(yè)與政府之間聯(lián)系與交流的障礙，影響了政府功能的正常發(fā)揮。減少企業(yè)與政府間的信息不對(duì)稱，是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境水平的體現(xiàn)。

因此，政府必須制定相應(yīng)計(jì)劃并籌建科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的組織結(jié)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)為企業(yè)提供咨詢信息和產(chǎn)學(xué)研服務(wù)，設(shè)立專項(xiàng)基金資助企業(yè)參加各種展覽會(huì)和交易會(huì)，并建立專門場(chǎng)所并定期組織企業(yè)之間進(jìn)行相互交流，并通過該平臺(tái)對(duì)參與主體進(jìn)行科學(xué)管理，提高科研合作的效率。以下是該委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)。

圖2科研項(xiàng)目介入平臺(tái)委員會(huì)組織結(jié)構(gòu)圖

3.3、完善科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的法規(guī)制度建設(shè)

首先，必須加強(qiáng)科研介入平臺(tái)的法規(guī)制度建設(shè)，營(yíng)造良好的有利于創(chuàng)新的法律環(huán)境。良好的法律環(huán)境能促使曹妃甸企業(yè)與周邊高校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等主體之間建立健康的合作關(guān)系項(xiàng)目管理論文，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的穩(wěn)定性，并且還能有效地保護(hù)企業(yè)、大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動(dòng)力

其次，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利技術(shù)保護(hù)方面的法律、法規(guī)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，提高知識(shí)管理水平。鼓勵(lì)科研活動(dòng)和科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化，只有通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利技術(shù)的保護(hù)才能做到。為了推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)升級(jí)，提高產(chǎn)品和服務(wù)的水平，增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)能力，不僅要制定與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，而且要注意學(xué)習(xí)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的有力工具，要積極參與國(guó)際規(guī)則的制定為我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的條件。

最后，要完善科研項(xiàng)目監(jiān)管制度。從科研的創(chuàng)新性和不確定性等特點(diǎn)來看，對(duì)任何專家的科研項(xiàng)目都應(yīng)該是可以進(jìn)行監(jiān)理的，通過用社會(huì)化、程序化、科學(xué)化、專業(yè)化的管理方式，取代科研項(xiàng)目管理中目標(biāo)無法量化、方法不科學(xué)、程序不規(guī)范、質(zhì)量無保障、進(jìn)度難控制和監(jiān)督保障不到位等問題，擺脫傳統(tǒng)管理的弊端?？蒲薪槿肫脚_(tái)需要按照客觀、透明、明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全科研監(jiān)管機(jī)制，由科研介入平臺(tái)的主管部門聘請(qǐng)資深的專家組成監(jiān)理專家組，對(duì)科研項(xiàng)目的實(shí)施過程、目標(biāo)、質(zhì)量及經(jīng)費(fèi)使用狀況進(jìn)行全程監(jiān)理，避免科研中的腐敗，確保企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)的權(quán)益，保持經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)運(yùn)行的環(huán)境的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

參考文獻(xiàn)

[1]劉慧芬，產(chǎn)學(xué)研合作模式和機(jī)制研究[D].上海交通大學(xué)碩士學(xué)位論文.2009，1

第6篇：污染管理論文范文

關(guān)鍵詞：城市;環(huán)境保護(hù)

中圖分類號(hào)：[TU984.11+ 5]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

環(huán)境的惡化，使人類失去了潔凈的空氣、水和土壤，破壞了自然環(huán)境故有的結(jié)構(gòu)和狀態(tài)，干擾和破壞了生態(tài)系統(tǒng)中各要素之間的內(nèi)在聯(lián)系?？傊?，城市環(huán)境污染問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，相關(guān)部門應(yīng)深刻地認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)，切實(shí)采取相關(guān)預(yù)防措施，改善城市環(huán)境的污染現(xiàn)狀。樹立城市環(huán)境保護(hù)新理念,科學(xué)、有效的采取一些創(chuàng)新型舉措進(jìn)行環(huán)境污染的預(yù)防和治理工作對(duì)于保護(hù)城市環(huán)境意義重大。在加大環(huán)境預(yù)防力度的同時(shí),還有不斷研究新技術(shù)、新方法來逐步提高能源的利用率,從根本上減少污染物的排放。在以后的城市環(huán)保領(lǐng)域,我們還需不斷的更新環(huán)保理念,使環(huán)保的進(jìn)程跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

1 目前城市環(huán)保方面存在的問題

近幾年,我國(guó)城市的工業(yè)化規(guī)模逐漸加快,但是環(huán)境保護(hù)的工作卻未能跟上發(fā)展速度。這導(dǎo)致了我國(guó)部分城市地區(qū)出現(xiàn)了區(qū)域性的水體污染和大氣環(huán)境污染現(xiàn)象,有些地區(qū)出現(xiàn)了水土流失現(xiàn)象,使生態(tài)環(huán)境遭到了不同程度的破壞,影響了城市持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

1.1 城市環(huán)境的空氣質(zhì)量問題

由于我國(guó)一些城市的工業(yè),對(duì)于環(huán)境污染的預(yù)防措施不到位,加之近幾年機(jī)動(dòng)車數(shù)目的迅速增長(zhǎng),排放出的粉塵、氮氧化物、硫氧化物、碳?xì)浠衔锏却髿馕廴疚镆苍絹碓蕉?對(duì)大氣帶來了很多負(fù)面影響。同時(shí),氮氧化物和硫氧化物也導(dǎo)致了酸雨的形成,給工業(yè)、農(nóng)業(yè)都帶來了巨大的損失,嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。一次污染、二次污染物的混合使得光化學(xué)煙霧形成,使城市大氣的能見度大大下降,對(duì)于城市居民的健康也產(chǎn)生了重大的威脅。因此,樹立新型環(huán)保理念,促進(jìn)城市更好的發(fā)展意義重大。

1.2 城市噪聲污染嚴(yán)重

城市化進(jìn)程的不斷加快,也使得城市的噪聲污染問題逐漸凸顯出來。今年來,在城市大量建筑的拆除和興建的過程中,噪聲給附近居民帶來了諸多負(fù)面的影響,特別是在午間和夜間的施工嚴(yán)重的影響了居民的正常休息和生活。此外,城市機(jī)動(dòng)車數(shù)目的不斷增多,城市主干道路兩旁的噪聲污染嚴(yán)重,使得臨近道路的居民難以正常休息。噪聲污染也逐漸成為當(dāng)前要解決的一個(gè)重大環(huán)境污染問題。

1.3 水體污染嚴(yán)重

城市工業(yè)污水和生活污水是造成水體污染的主要原因。目前,水污染的預(yù)防和治理工作還不到位,許多工廠企業(yè)依然進(jìn)行違法偷排,使得大量污水未經(jīng)嚴(yán)格處理便排入水體,造成區(qū)域的水環(huán)境污染現(xiàn)象加重。

2 城市環(huán)保新理念

2.1 改變傳統(tǒng)治理為主導(dǎo)的理念

我國(guó)傳統(tǒng)的環(huán)保理念偏重于環(huán)境受到污染之后進(jìn)行治理,在環(huán)境污染的預(yù)防方面不到位。而大多數(shù)情況下,區(qū)域受到環(huán)境污染之后,治理起來的難度相對(duì)較大,而且費(fèi)用較高,治理效果也不是很好。因此,我們要樹立環(huán)境預(yù)防觀念,實(shí)行防治相結(jié)合的政策。在城市發(fā)展的過程中,對(duì)城市中可能出現(xiàn)的環(huán)境污染區(qū)域進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè),做好環(huán)境污染預(yù)防工作。在城市建筑的興建過程中,相關(guān)環(huán)保部門也要進(jìn)行實(shí)地勘察,避免建筑興建的過程中對(duì)原有區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成破壞。此外,為了防止建筑物興建過程中帶來的噪聲污染,相關(guān)部門要加大管理力度,合理的規(guī)定施工時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行噪聲強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 資源的利用要高效、合理

目前我國(guó)城市許多工廠、企業(yè)對(duì)資源的利用率不高,主要表現(xiàn)在資源利用的過程中不能實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)化、合理化配置;工廠或企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備能耗較高、效率較低,排放的污染氣體較多,對(duì)大氣環(huán)境帶來了很多負(fù)面的影響。因此,國(guó)家和政府要加大科學(xué)技術(shù)的研究和推廣,使城市企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更為先進(jìn),從根本上減少有害物質(zhì)的排放,并提高能源利用率,節(jié)約我國(guó)寶貴的資源。同時(shí),相關(guān)科研部門應(yīng)該推廣資源的搭配利用技術(shù),使城市企業(yè)、工廠在生產(chǎn)過程中,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)。

2.3 推廣新型能源利用技術(shù)

近幾年來,環(huán)保理念得到了大力的宣傳,我國(guó)許多新型能源逐漸受到青睞。許多設(shè)計(jì)者根據(jù)地域的實(shí)際情況和優(yōu)勢(shì)合理的采用了風(fēng)力發(fā)電、水利發(fā)電等先進(jìn)技術(shù),不僅節(jié)約了大量的能源,而且避免了對(duì)環(huán)境的污染,具有很高的經(jīng)濟(jì)效益。目前,這些技術(shù)雖然在一些地區(qū)得到了迅速的發(fā)展和廣泛的利用,但是在我國(guó)諸多城市中的利用還不夠普及,這就要求我國(guó)科研人員繼續(xù)探索適于城市內(nèi)部利用的清潔能源。在城市的內(nèi)部規(guī)劃過程中,規(guī)劃人員也可以根據(jù)城市內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì),設(shè)計(jì)一些新型能源裝置,逐漸普及環(huán)保理念在城市建設(shè)中的應(yīng)用。

2.4 增強(qiáng)環(huán)保的教育理念

為了更全面的提升城市的環(huán)境質(zhì)量水平,落實(shí)好環(huán)保工作,相關(guān)部門要大力進(jìn)行環(huán)保理念的宣傳,讓大眾一起參與到環(huán)保設(shè)計(jì)當(dāng)中。目前,我國(guó)環(huán)保理念的教育工作還不是很到位,城市居民沒有真正的意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。因此,許多居民對(duì)于城市中存在的一些污染環(huán)境的現(xiàn)象不是很重視,造成了環(huán)境污染的現(xiàn)象越來越多。新型的城市環(huán)保理念需要調(diào)動(dòng)廣大居民的積極性,讓居民參與到環(huán)保當(dāng)中來,對(duì)城市中企業(yè)、工廠進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)城市的一些污染現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)舉報(bào)。只有這樣才能從根本上減少城市的污染現(xiàn)象,使城市更加清潔環(huán)保。

2.5 落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

城市環(huán)境保護(hù)新理念要求我國(guó)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),要注意實(shí)現(xiàn)人口、資源和環(huán)境之間相適應(yīng),社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)三方面協(xié)調(diào)發(fā)展。做好城市環(huán)保工作,可以有效的提升城市的形象,并促進(jìn)城市各領(lǐng)域的發(fā)展。目前,我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想在諸多大城市落實(shí)的比較好,但是在一些中小型城市該理念落實(shí)的還不是很到位。為了更全面的落實(shí)好可持續(xù)發(fā)展的新型理念,我國(guó)應(yīng)完善環(huán)保工作體系,在全國(guó)各城市加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的理念,切實(shí)、有效的提升我國(guó)城市整體的環(huán)境質(zhì)量水平。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展, 環(huán)保理念的逐步提升, 如何科學(xué)、有效的把環(huán)保理念融入到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中意義重大。近幾年,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化和其它領(lǐng)域都取得了迅速的發(fā)展, 但同時(shí)也出現(xiàn)了許多環(huán)境污染方面的問題, 這些問題在不同程度上影響了我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展。因此, 增強(qiáng)環(huán)保理念, 加大對(duì)環(huán)保方案的研究, 對(duì)于改善城市環(huán)境, 促進(jìn)城市的全面、可持續(xù)發(fā)展意義重大。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí),諸多環(huán)境問題逐漸顯現(xiàn)出來。樹立新型環(huán)保理念,走可持續(xù)發(fā)展的道路,充分的落實(shí)好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展顯得越來越重要。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),要采取一些新型環(huán)保措施,有效的保護(hù)好大氣、淡水以及土地和森林等自然資源和環(huán)境。我們要明確,發(fā)展和環(huán)保兩者并不是孤立存在的,兩者是相互制約和依賴的關(guān)系,要有效的落實(shí)好環(huán)保理念下的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳靜.淺談我國(guó)城市環(huán)境保護(hù)的措施與對(duì)策[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2010(18).

[2] 鄧少林.城市規(guī)劃與城市環(huán)境保護(hù)[J].山西建筑.2010(20).

[3] 吳艷祥.淺析環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題[J].價(jià)值工程,2010(17).

[4] 包存寬,何佳,周影烈.環(huán)境規(guī)劃體系創(chuàng)新研究[A].中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)2009年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集(第三卷)[C].中國(guó)湖北武漢:北京航空航天大學(xué)出版社,2009:1100-1106.

[5] 裴軍.城市環(huán)境污染的現(xiàn)狀、原因及對(duì)策建議[J].中國(guó)科技論壇，2009.

第7篇：污染管理論文范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)信息污染 拉開檔次法 模糊語(yǔ)言評(píng)價(jià) 12321中心 社會(huì)調(diào)查

分類號(hào)：G203

引用格式：萬曉榆， 王在宇， 蔣婷. 基于“ 拉開檔次” 法的網(wǎng)絡(luò)信息污染狀況模糊語(yǔ)言評(píng)價(jià)研究[J/OL]. 知識(shí)管理論壇， 2017， 2（2）： 145-155[ 引用日期]. http：///p/1/121/.

互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍，在帶給人們便利的同時(shí)也帶來了網(wǎng)絡(luò)信息污染現(xiàn)象，如垃圾短信、騷擾電話、垃圾郵件等，造成了許多負(fù)面的影響。12321互聯(lián)網(wǎng)不良與垃圾信息舉報(bào)中心（以下簡(jiǎn)稱12321中心）數(shù)據(jù)顯示，最近一年我國(guó)網(wǎng)民因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)信息污染所遭受的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)915億元人民幣，幾乎接近2015年地區(qū)全年的GDP總和（2015年地區(qū)GDP總和為1 026億元）；給全體網(wǎng)民造成的時(shí)間損失相當(dāng)于3 822人的生命（2015年世界衛(wèi)生組織報(bào)告中國(guó)人均壽命，男性74歲，女性77歲，按平均壽命75歲計(jì)算）。那么，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息污染狀況到底呈現(xiàn)怎樣的狀態(tài)？公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息污染的認(rèn)知與中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否一致？如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間中的信息污染狀況進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)？通過回答這些問題，并將網(wǎng)絡(luò)信息污染問題置于公眾的監(jiān)督之下，有助于營(yíng)造“天氣清朗、生態(tài)良好”的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。

信息污染一詞由德國(guó)學(xué)者拉斐爾普羅在論文《信息生態(tài)學(xué)進(jìn)展》中首次提出[1]。信息污染主要包含兩類：一是媒介信息中混入的有害、有毒、具有欺_性和誤導(dǎo)性的信息；二是過載信息[2]，這些污染信息可能會(huì)導(dǎo)致人們隱私的泄漏以及時(shí)間、金錢和精神層面的損失。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)的應(yīng)用，信息污染已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)治理和輿論引導(dǎo)研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題[3]?，F(xiàn)有研究主要從以下兩個(gè)方面展開。

一方面是對(duì)信息過載問題及其解決方案的研究。信息過載是指人們接受了過多信息，但卻無法有效整合、組織及內(nèi)化成自己需要的信息，以致影響到工作、學(xué)習(xí)和人際關(guān)系[4]。M. J. Eppler等將信息過載產(chǎn)生的原因分為個(gè)人因素、信息特質(zhì)、任務(wù)及過程因素、組織設(shè)計(jì)及信息科技五大類別[5]。何仲等認(rèn)為信息過載問題在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境中會(huì)讓消費(fèi)者選擇困難，造成消費(fèi)者時(shí)間和心理上的成本浪費(fèi)[6]。王娜和鄭巧偉研究微信訂閱服務(wù)中出現(xiàn)的信息過載現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前微信訂閱服務(wù)的內(nèi)容存在重復(fù)、低質(zhì)等問題[7]。那么信息過載問題如何解決呢？大多數(shù)學(xué)者選擇從技術(shù)角度降低數(shù)據(jù)維度，幫助用戶獲取有用信息，主要包括個(gè)性化推薦算法和搜索引擎技術(shù)。梁勞慧從信息組織者出發(fā)，認(rèn)為圖書館應(yīng)該通過對(duì)用戶開展信息素質(zhì)教育、制訂咨詢手冊(cè)等措施幫助用戶避免信息過載現(xiàn)象[8]。王娜等對(duì)泛在網(wǎng)絡(luò)中的信息過載問題進(jìn)行了抽樣調(diào)查和分析，并提出了在移動(dòng)社交網(wǎng)站中建立個(gè)性化推薦的機(jī)制[9， 10]。王娜和田曉蒙研究了豆瓣社區(qū)中信息的組織設(shè)計(jì)對(duì)信息過載產(chǎn)生的影響，并針對(duì)豆瓣平臺(tái)提出了大眾分類法優(yōu)化方案[11]。王又然基于加權(quán)小世界網(wǎng)絡(luò)理論，發(fā)現(xiàn)以人人網(wǎng)為代表的社交網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)中單個(gè)社群內(nèi)成員之間特征關(guān)系長(zhǎng)度過短是造成該類平臺(tái)出現(xiàn)重復(fù)率高、同質(zhì)化高的原因[12]。高錫榮等通過從知網(wǎng)搜索關(guān)鍵詞，建立信息價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系[13]。趙靜嫻將在線評(píng)論分為非垃圾評(píng)論、欺騙性評(píng)論、干擾性評(píng)論和低效用評(píng)論4個(gè)類別，建立了垃圾評(píng)論特征屬性表，并基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和決策樹方法設(shè)計(jì)了在線評(píng)論文本分類方法[14]。

另一個(gè)方面是對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全和個(gè)人隱私風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的研究。夏日首次提出了信息污染指數(shù)（information pollution index， IPI）的概念[15]，并建立了一套指標(biāo)體系[16-17]，但他對(duì)信息污染源的劃分包括實(shí)物型、文獻(xiàn)型、電子型和網(wǎng)絡(luò)型，指標(biāo)包含過多冗余信息，已經(jīng)不符合網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的實(shí)際情況。程艷林提出了網(wǎng)絡(luò)信息污染檢測(cè)的7個(gè)維度[18]，但沒有給出具體的量化方法。謝友寧和鈕欽調(diào)研了農(nóng)民生活中存在的生活型和生產(chǎn)型信息污染[19]，但存在主觀性過強(qiáng)的缺點(diǎn)。陳桂香則調(diào)研了大學(xué)生遭遇信息污染現(xiàn)狀及態(tài)度[20]，但僅限于對(duì)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)描述。T. H. HSU等運(yùn)用ANP方法對(duì)旅游網(wǎng)站進(jìn)行了評(píng)估，發(fā)現(xiàn)“安全”是人們最關(guān)注的問題[21]。朱光等基于信息系統(tǒng)的安全模型[22]，將隱私風(fēng)險(xiǎn)因素分為平臺(tái)脆弱因素、用戶行為脆弱因素和外部威脅因素，構(gòu)建了社交網(wǎng)絡(luò)隱私風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，并用模糊評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)[23]。

通過對(duì)信息污染相關(guān)研究的總結(jié)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的研究主要聚焦于技術(shù)層面。實(shí)際上信息污染的源頭是人類自身。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息污染的影響范圍也逐步擴(kuò)大，但互聯(lián)網(wǎng)信息污染防治是一個(gè)社會(huì)軟系統(tǒng)問題，具有模糊性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性等特點(diǎn)[24]，因此從技術(shù)角度無法從本質(zhì)上解決問題。社會(huì)學(xué)研究表明，將問題置于公眾的評(píng)價(jià)之下有助于提升人們解決問題的效率，故從公眾角度研究信息污染的負(fù)面影響，對(duì)于警醒人類反思自身的信息行為，提升信息素養(yǎng)，共同維護(hù)一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境具有重要意義。在信息污染及其影響評(píng)估方面，少數(shù)學(xué)者進(jìn)行了一定程度的探索，但存在指標(biāo)體系過于寬泛，不符合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)社會(huì)實(shí)際等問題。

筆者結(jié)合12321中心提供的信息污染及垃圾信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和公眾遭遇信息污染的態(tài)度調(diào)查問卷，運(yùn)用基于模糊區(qū)間可能度算法構(gòu)建對(duì)稱矩陣，并基于該對(duì)稱矩陣獲取主觀權(quán)重，再運(yùn)用“拉開檔次”法進(jìn)行二次加權(quán)處理，對(duì)傳統(tǒng)“拉開檔次”法“毫無主觀色彩”的權(quán)重結(jié)果進(jìn)行修正。從結(jié)果對(duì)比來看，筆者設(shè)計(jì)的方法可以較為全面地評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)信息污染狀況。

1 網(wǎng)絡(luò)信息污染狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

信息污染包含兩大類污染源，但考慮到信息過載具有主觀性強(qiáng)的特點(diǎn)，不同的人有不同的感受，目前也缺乏相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)支撐。故筆者主要針對(duì)第一種類型污染信息進(jìn)行研究，暫不考慮第二類信息污染。

基于前期研究成果[2]，筆者將12321中心統(tǒng)計(jì)類目作為網(wǎng)絡(luò)信息污染的7類衡量指標(biāo)，即垃圾郵件、不良網(wǎng)站、垃圾類短信、涉嫌違法類短信、垃圾彩信、騷擾電話和手機(jī)應(yīng)用安全問題（APP），這是目前為止對(duì)網(wǎng)絡(luò)污染信息的最為詳細(xì)和準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)。

同時(shí)，在前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，12321中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與公眾的感知存在較大的差別，例如惡意APP在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中大量存在，甚至超過了垃圾短信和騷擾電話的舉報(bào)數(shù)量，但公眾反映的情況卻剛好相反。因此，為了彌補(bǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的片面性缺點(diǎn)，借鑒故障檢測(cè)領(lǐng)域失效模式及影響分析（failure mode and effects analysis，F(xiàn)MEA）方法[25-26]中采用發(fā)生度、嚴(yán)重度和檢出度對(duì)失效模式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，筆者針對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)的7種污染信息類型，設(shè)計(jì)了《公眾遭遇信息污染的態(tài)度調(diào)查》問卷，從公眾遭遇信息污染的頻率（是否經(jīng)常遇到）、已對(duì)公眾造成的危害程度（心理傷害、時(shí)間浪費(fèi)或錢財(cái)損失）以及公眾對(duì)各類污染信息的厭惡程度這3個(gè)角度進(jìn)行公眾認(rèn)知態(tài)度調(diào)查。以此綜合考慮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和公眾認(rèn)知態(tài)度，全面評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)信息污染狀況。

2 網(wǎng)絡(luò)信息污染狀況評(píng)價(jià)模型與方法

在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系之后，就是獲取指標(biāo)權(quán)重和選擇信息集結(jié)方法。研究路線如圖1所示。

2.1 基于模糊區(qū)間可能度的互補(bǔ)矩陣權(quán)重獲取方法

由于人們更喜歡使用語(yǔ)言對(duì)事物進(jìn)行評(píng)判，如“優(yōu)”“良”“中”“差”，而人類語(yǔ)言具有模糊性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，所以學(xué)者們基于模糊數(shù)學(xué)提出了相應(yīng)的權(quán)重獲取方法。徐澤水提出了模糊語(yǔ)言標(biāo)度的區(qū)間可能度方法[27]，可以從原始數(shù)據(jù)中獲取權(quán)重。筆者將這種方法應(yīng)用于評(píng)估矩陣是模糊語(yǔ)言的情形。

2.1.1 模糊語(yǔ)言標(biāo)度的區(qū)間可能度

定義1 設(shè)矩陣，若有， 則稱矩陣是模糊矩陣。

定義2 設(shè)模糊矩陣，若有，則稱矩陣A是模糊互補(bǔ)矩陣。

定義3[28-30]設(shè)區(qū)間數(shù)，， 定義區(qū)間數(shù)的運(yùn)算法則：

1）間數(shù)的加法：；

2）數(shù)與區(qū)間數(shù)的乘法：，其中；

3）若，則稱。

定義4[27] 設(shè)區(qū)間數(shù)， 且記，記的可能度公式如公式（1）所示：

公式（1）

具有互補(bǔ)性，即： 。

2.1.2 基于模糊區(qū)間標(biāo)度可能度的互補(bǔ)判斷矩陣權(quán)重獲取方法

設(shè)被調(diào)研對(duì)象，其中對(duì)污染信息類型在屬性Gj∈G={遭遇信息污染的頻率，已受到的危害程度，對(duì)信息污染的厭惡程度}下的模糊語(yǔ)言評(píng)估值構(gòu)成的矩陣，且，其中

S={非常低，有點(diǎn)低，一般，比較高，非常高}

為模糊語(yǔ)言標(biāo)度，與其對(duì)應(yīng)的區(qū)間數(shù)表達(dá)式進(jìn)行轉(zhuǎn)換[27]：

非常低=[0，0.2]， 有點(diǎn)低[0.2，0.4]， 一般=[0.4，0.6]， 有點(diǎn)高=[0.6，0.8]， 非常高=[0.8，1]基于模糊區(qū)間標(biāo)度可能度的主觀權(quán)重的過程如下：

2.2 運(yùn)用“拉開檔次”法進(jìn)行二次加權(quán)

在郭亞軍提出的“拉開檔次”法中，評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重不再體現(xiàn)指標(biāo)間的相對(duì)重要程度，而是將各指標(biāo)以同等“地位參與”評(píng)價(jià)過程，該方法“毫無主觀色彩”[32]。但事實(shí)上，各項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)于評(píng)價(jià)目標(biāo)的重要性程度往往不相等。因此，首先利用2.1部分得出的主觀權(quán)重原始數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)，然后再采用“拉開檔次法”二次加權(quán)。計(jì)算步驟如下：

分別為樣本均值和標(biāo)準(zhǔn)差；

步驟2：使用公式（3）得到的各指標(biāo)權(quán)重對(duì)無量綱化后的進(jìn)行加權(quán)[33]。為表達(dá)方便，稱加權(quán)后的數(shù)據(jù)仍為；

步驟3：運(yùn)用“拉開檔次法”進(jìn)行二次加權(quán)。

然后，取為的最大特征值所對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)特征向量，即為所求權(quán)重向量[34]。

2.3 運(yùn)用TOPSIS方法M行信息集結(jié)

3 網(wǎng)絡(luò)信息污染狀況評(píng)價(jià)

3.1 公眾遭遇信息污染的態(tài)度調(diào)查

問卷發(fā)放前期，對(duì)問卷內(nèi)容經(jīng)過反復(fù)討論，修改問卷題目描述。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過30人的小樣本發(fā)放，進(jìn)一步調(diào)整問卷表達(dá)，確保問卷題目清晰明了。問卷共包含三部分：①基本信息，包括性別、年齡、職業(yè)、周上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)、手機(jī)系統(tǒng)類型；②主體部分，共21個(gè)題項(xiàng)；③設(shè)置開放式問題1個(gè)，即“您認(rèn)為還有哪些信息也屬于信息污染？它們對(duì)您造成了什么樣的危害？”。在2016年11月至12月期間，問卷通過“問卷星”平臺(tái)和重慶地區(qū)人群最為集中的解放碑商圈進(jìn)行隨機(jī)發(fā)放。

線下問卷發(fā)放前對(duì)調(diào)查員進(jìn)行了必要的培訓(xùn)。在問卷發(fā)放過程中，采取一對(duì)一的形式，對(duì)問卷填寫過程進(jìn)行指導(dǎo)，使其能按照自身真實(shí)情況填寫，保證結(jié)果的可靠性。在專家指導(dǎo)下，共發(fā)放438份，收回有效問卷417份，有效率95.2%。本次調(diào)查涉及的被調(diào)查對(duì)象中，男性為189名，占比45.3%，女性為228名，占比54.7%。被調(diào)研對(duì)象的職業(yè)、年齡、周上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)、手機(jī)系統(tǒng)類型如圖2-圖5所示：

在線問卷結(jié)果由問卷星自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，無缺失數(shù)據(jù)；線下問卷由兩名研究員使用EpiData3.1軟件背對(duì)背錄入，以降低錄入錯(cuò)誤率，此部分問卷存在部分缺失數(shù)據(jù)且小于5%，在SPSS中采用最大期望值（expectation maximization，EM）方法進(jìn)行補(bǔ)齊。

3.2 問卷信度和效度分析

3.2.1 信度即可靠度

經(jīng)SPSS計(jì)算分析，417份問卷的信度水平較高（大于0.7為高信度），滿足探索性研究的要求。各題項(xiàng)的信度系數(shù)如表1所示。

3.2.2 效度即有效性

常見的問卷效度可以分為內(nèi)容效度和結(jié)構(gòu)效度，本研究所使用問卷的內(nèi)容效度經(jīng)5名專家討論通過。結(jié)構(gòu)效度要求各維度下因子具有一致性，而本研究中所使用的問卷是要測(cè)量出公眾對(duì)不同類型污染信息的認(rèn)知態(tài)度，因此結(jié)構(gòu)效度不適用于本研究目的，故無需作結(jié)構(gòu)效度檢驗(yàn)。

3.3 權(quán)重計(jì)算與比較分析

從12321中心獲取到的2014年2月至2016年10月各類污染信息的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（如表2所示），然后計(jì)算3種權(quán)重。

3.3.1 客觀權(quán)重的計(jì)算

先將附表中的數(shù)據(jù)按照公式（4）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后運(yùn)用公式（5）構(gòu)造的實(shí)對(duì)稱矩陣H（見表3），求實(shí)對(duì)稱矩陣H最大特征值對(duì)應(yīng)的向量得客觀權(quán)重，見表4中第2列。

在7類染污信息中，“垃圾彩信”權(quán)重最大為0.174，而騷擾電話權(quán)重最小為0.109，這正好與公眾對(duì)各類污染信息的反感程度呈反比――對(duì)越討厭的污染分配越小的權(quán)重，使其得分越低。這也和我們的直觀感受一致，即人們通常會(huì)給不喜歡的事物較低的評(píng)價(jià)，例如人們網(wǎng)購(gòu)時(shí)，如果對(duì)收到的網(wǎng)購(gòu)物品不滿意，通常會(huì)就給予差評(píng)。

客觀權(quán)重在“垃圾彩信”這類污染信息上賦值較大，而在“惡意APP”上的賦值較小。這是由于這兩類污染信息的舉報(bào)數(shù)量與其他類型的污染信息存在數(shù)量級(jí)上的差異，為了讓各指標(biāo)地位均等地參與評(píng)價(jià)，“拉開檔次法”對(duì)舉報(bào)數(shù)量最多的“惡意APP”指標(biāo)分配了較小的權(quán)重，而對(duì)舉報(bào)數(shù)量最少的“垃圾彩信”分配了較大的權(quán)重。

3.3.2 公眾主觀權(quán)重的計(jì)算

對(duì)問卷信息集結(jié)后計(jì)算出的可能度矩陣P（見表5）。再由公式（3）計(jì)算出公眾主觀權(quán)重，如表4中第4列所示。

3.3.3 綜合權(quán)重的計(jì)算

將公眾主觀權(quán)重與標(biāo)準(zhǔn)化矩陣A加權(quán)后，再利用“拉開檔次”法二次加權(quán)，得綜合權(quán)重，如表4中第6列所示。與傳統(tǒng)“拉開檔次”法相比，基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出的客觀權(quán)重得到了修

正，使得公眾最討厭的騷擾電話和垃圾短信權(quán)重略有增加，公眾詬病較少的污染信息類型的權(quán)重略有降低。除“垃圾短信”和“惡意APP”的權(quán)重分配差異較大外，其余類型的污染信息所分得的權(quán)重比較接近。即公眾對(duì)這些污染信息的直觀感受和12321中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)較為一致。而權(quán)重差異較大的兩類污染信息是垃圾短信和惡意APP。對(duì)于垃圾短信，公眾反感程度很強(qiáng)烈，而在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上可能還存在未統(tǒng)計(jì)到的部分。通過訪談得知，超過五成的公眾在對(duì)垃圾信息的處理方式是直接刪除，而未選擇舉報(bào)。有些被調(diào)查者的手機(jī)上雖然安裝了手機(jī)衛(wèi)士，具備攔截功能，但是垃圾短信在被攔截時(shí)，因?yàn)閾?dān)心可能有短信被誤操作，所以仍然會(huì)選擇查看，查看后也一般選擇刪除相關(guān)短信。對(duì)于惡意APP，權(quán)重分配差異較大的原因仍然是公眾的直觀感受和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的差異。目前各類手機(jī)應(yīng)用商店都和12321中心有合作，用戶在下載APP以前，大量惡意APP已經(jīng)被過濾掉了，所以公眾對(duì)此類污染信息感知較少，而在12321中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中卻大量存在。因此，在7類污染信息上的權(quán)重分配是合理的。

3.4 評(píng)價(jià)信息集結(jié)

由于參與評(píng)價(jià)的指標(biāo)均為負(fù)向指標(biāo)（指標(biāo)值越小越好，表示污染信息越少，也稱成本型指標(biāo)），故設(shè)置正理想系統(tǒng)為各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的最小值，設(shè)置負(fù)理想系統(tǒng)為各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的最大值。最后，用2.3節(jié)中的TOPSIS方法集結(jié)評(píng)價(jià)信息，并將其放大100倍，使得分在區(qū)間[0，100]內(nèi)，更加符合日常習(xí)慣。得分越高表示網(wǎng)絡(luò)信息污染越少，反之，網(wǎng)絡(luò)信息污染越嚴(yán)重。基于改進(jìn)后的“拉開檔次”法的最K結(jié)果與運(yùn)用傳統(tǒng)“拉開檔次”法計(jì)算客觀權(quán)重得出的評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)比如表6所示：

表6左側(cè)是基于改進(jìn)后“拉開檔次”法所得出的評(píng)價(jià)結(jié)果。在評(píng)價(jià)時(shí)間段內(nèi)，從整體上看，多數(shù)時(shí)段網(wǎng)絡(luò)信息污染狀況評(píng)分集中在80分左右，情況不是十分理想。2016年1月和2016年8月評(píng)分較高，網(wǎng)絡(luò)信息污染相對(duì)較少，網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境較好；得分最低的是2015年3、4月，得分僅14.84分，其原因主要是在這一時(shí)段內(nèi)的信息污染可能較為集中，而非時(shí)間跨度較大。這是因?yàn)?016年5、6月和2015年6、7月同樣時(shí)間跨度是兩個(gè)月，得分卻也與平均水平相差不大，反倒是2015年3、4月得分明顯偏低。

表6右側(cè)是基于傳統(tǒng)“拉開檔次”法對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行最終排名的結(jié)果。從兩種評(píng)價(jià)結(jié)果的對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，改進(jìn)后的方法得出的結(jié)果評(píng)分區(qū)間范圍由[19， 96]擴(kuò)大到[15，99]。整體排名差異不大，而2014年2月和2014年3月的信息污染狀況排名剛好交換了順序。好的愈好，差的愈差，改進(jìn)后的方法相當(dāng)于對(duì)被評(píng)價(jià)單元作了極化處理，這樣能夠更加明顯地展現(xiàn)出各時(shí)間段內(nèi)的信息污染狀況?？梢?，改進(jìn)后的算法對(duì)被評(píng)價(jià)單元具有更好的區(qū)分能力。

4 結(jié)論與展望

本文設(shè)計(jì)了公眾遭遇信息污染的態(tài)度調(diào)查問卷，基于模糊區(qū)間標(biāo)度可能度對(duì)稱矩陣計(jì)算公眾主觀權(quán)重，再運(yùn)用“拉開檔次”法進(jìn)行二次加權(quán)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算出的客觀權(quán)重的修正。運(yùn)用改進(jìn)后的“拉開檔次”法對(duì)2014年2月至2016年10月間的信息污染狀況進(jìn)行了評(píng)價(jià)。與傳統(tǒng)方法相比，改進(jìn)的方法擴(kuò)大了評(píng)分區(qū)間，而且2014年2月和3月的評(píng)分表現(xiàn)剛好交換了位置。據(jù)此可以認(rèn)為改進(jìn)后的方法對(duì)評(píng)價(jià)單元具有更好的區(qū)分能力，更好地體現(xiàn)“拉開檔次”的特點(diǎn)。

相較以往研究，本文將公眾態(tài)度調(diào)查與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相結(jié)合，更加全面地衡量了當(dāng)前的信息污染狀況。整體而言，信息污染形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。運(yùn)用改進(jìn)后的“拉開檔次”法，多數(shù)時(shí)間段的評(píng)分在80分左右，而以2015年3、4月的信息污染最為嚴(yán)重。同時(shí)，問卷調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，公眾對(duì)7類污染信息的感知與中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)間存在較大差異。如中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“惡意APP”舉報(bào)數(shù)量顯著高于其他類型的污染信息，但我們?cè)谏鐣?huì)調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)，公眾對(duì)“垃圾短信”和“騷擾電話”最為反感，遭遇惡意APP的頻率和因其而受到的損失則相對(duì)較低。造成這一現(xiàn)象的原因，是公眾感知與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)間存在差異。在“惡意APP”方面，可能是手機(jī)安全衛(wèi)士軟件以及各大應(yīng)用商店的相關(guān)審核措施起到了效果；而在垃圾短信方面，近五成公眾接收到垃圾信息后存在直接刪除的情況，導(dǎo)致部分垃圾短信無法進(jìn)入12321中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；而公眾對(duì)騷擾電話最為反感的原因，可能是因?yàn)殡娫拰儆诿浇樨S富度較高的溝通形式，因此騷擾電話給公眾造成的主觀印象最深，通過回答問卷的形式得到了反映。此外，“垃圾彩信”在中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和公眾反映中都處于較低水平。隨著QQ、微信等即時(shí)通訊的發(fā)展，彩信正在成為歷史，因此建議將彩信與短信類污染信息合并統(tǒng)計(jì)即可。

本文也存在不足之處。首先，本文主要針對(duì)第一類網(wǎng)絡(luò)信息污染狀況進(jìn)行了評(píng)價(jià)，但在問卷調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)以微信為代表的社交工具中的信息過載問題嚴(yán)重，公眾反映較為強(qiáng)烈。其次，在問卷調(diào)查時(shí)，為了能夠提高問卷的可靠性，本文選擇線上和線下兩種渠道回收問卷，其中線上問卷受眾涉及全國(guó)。但由于資源限制，通過兩種渠道所獲得的樣本中，重慶地區(qū)的人群比例較大，地區(qū)特征均較為明顯。在有條件的情況下，可以考慮在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行分層抽樣，使人群覆蓋更廣，更具代表性。最后，在研究中僅對(duì)2016年11月至12月期間公眾遭遇信息污染的態(tài)度進(jìn)行了調(diào)查。雖然從心理學(xué)的角度來說，人們對(duì)負(fù)面信息的印象更深，持續(xù)的時(shí)間更長(zhǎng)，仍建議后續(xù)研究可以每年展開一次社會(huì)調(diào)研，以反映公眾認(rèn)知的動(dòng)態(tài)變化，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加具有實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周慶山， 李瀚瀛， 朱建榮， 等. 信息生態(tài)學(xué)研究的概況與術(shù)語(yǔ)界定初探[J]. 圖書與情報(bào)， 2006（6）：24-29.

[2] 劉雪艷， 王在宇， 袁野. 基于內(nèi)容分析法的網(wǎng)絡(luò)信息污染演變研究[J]. 現(xiàn)代情報(bào)， 2016（7）：45-50.

[3] 申楠， 楊琳. 復(fù)雜背景下網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理探析[J]. 西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）， 2014（4）：96-101.

[4] 藺豐奇， 劉益. 信息過載問題研究述評(píng)[J]. 情報(bào)理論與實(shí)踐， 2007，30（5）：710-714.

[5] LIN C. Online stickiness： its antecedents and effect on purchasing intention[J]. Behaviour & information technology， 2007， 26（6）：507-516.

[6] 何仲， 張念照， 呂廷杰. 信息過載環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者購(gòu)買意愿的形成研究[J]. 價(jià)格理論與實(shí)踐， 2013（4）：95-96.

[7] 王娜， 鄭巧偉. 微信訂閱服務(wù)中信息過載的調(diào)查與防控機(jī)制研究[J]. 現(xiàn)代情報(bào)， 2016（10）：47-53.

[8] 梁勞慧. 信息焦慮與信息超載下的圖書館作用分析[J]. 圖書館學(xué)研究， 2011（1）：27-29.

[9] 王娜， 任婷. 移動(dòng)社交網(wǎng)站中的信息過載與個(gè)性化推薦機(jī)制研究[J]. 情報(bào)雜志， 2015（8）：190-194.

[10] 王娜， 陳會(huì)敏. 泛在網(wǎng)絡(luò)中信息過載危害及原因的調(diào)查分析[J]. 情報(bào)理論與實(shí)踐， 2014（11）：20-25.

[11] 王娜， 田曉蒙. 大眾分類法對(duì)信息過載的影響及優(yōu)化策略研究――以豆瓣網(wǎng)為例[J]. 現(xiàn)代情報(bào)， 2016（9）：74-81.

[12] 王又然. 社交網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)社群信息過載的影響因素研究――加權(quán)小世界網(wǎng)絡(luò)視角的分析[J]. 情報(bào)科學(xué)， 2015（9）：76-80.

[13] 高錫榮， 張紅超. 海量文本信息的價(jià)值評(píng)估模型及算法――以新浪微博為例[J]. 情報(bào)雜志， 2016（6）：151-155.

[14] w靜嫻. 網(wǎng)絡(luò)交易垃圾評(píng)論智能識(shí)別研究[J]. 現(xiàn)代情報(bào)， 2016（4）：57-61.

[15] 夏日， 程剛. 信息污染指標(biāo)體系的構(gòu)建研究[J]. 情報(bào)理論與實(shí)踐， 2005（6）：34-37.

[16] 夏日. 信息污染測(cè)度指標(biāo)體系的構(gòu)建研究[J]. 情報(bào)理論與實(shí)踐， 2009（11）：42-45.

[17] 夏日，程剛.信息污染源樣本數(shù)據(jù)采集方法研究[J]. 情報(bào)理論與實(shí)踐， 2008（2）：275-278.

[18] 程艷林. 網(wǎng)絡(luò)信息污染程度檢測(cè)模型初探[J]. 新聞愛好者， 2009（18）：119-120.

[19] 謝友寧， 鈕欽. 農(nóng)村信息化背景下的信息污染災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[J]. 浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)， 2013（1）：109-112.

[20] 陳桂香. 大學(xué)生遭遇信息污染的現(xiàn)狀調(diào)查研究[J]. 教育教學(xué)論壇， 2014（53）：103-104.

[21] HSU T H， HUNG L C， TANG J W. A hybrid ANP evaluation model for electronic service quality[J]. Applied soft computing， 2012， 12（1）：72-81.

[22] WU Y， FENG G， WANG N， et al. Game of information security investment： impact of attack types and network vulnerability[J]. Expert systems with applications， 2015，42（15）：6132-6146.

[23] 朱光， 豐米寧， 陳葉， 等. 大數(shù)據(jù)環(huán)境下社交網(wǎng)絡(luò)隱私風(fēng)險(xiǎn)的模糊評(píng)估研究[J]. 情報(bào)科學(xué)， 2016（9）：94-98.

[24] 郭海濱， 鄭丕諤. 防治互聯(lián)網(wǎng)信息污染的知識(shí)管理概念模型研究[J]. 情報(bào)雜志， 2006（10）：84-87.

[25] 張悅， 石超， 方來華. 基于FMEA和HAZOP的綜合分析方法及應(yīng)用研究[J]. 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)， 2011（7）：146-150.

[26] 王沙婷， 梁工謙. 面向產(chǎn)品再制造的改進(jìn)QFD和FMEA的集成研究[J]. 軟科學(xué)， 2011（5）：61-64.

[27] 徐澤水， 達(dá)慶利. 基于模糊語(yǔ)言評(píng)估的多屬性決策方法[J]. 東南大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）， 2002（4）：656-658.

[28] 白先春， R晉. 一種基于模糊語(yǔ)言評(píng)估的多屬性決策方法[J]. 運(yùn)籌與管理， 2006（2） ：50-52.

[29] XU Z S， Da Q L. The uncertain OWA operator[J]. International Journal of Intelligent Systems， 2002， 17（6）：569-575.

[30] SENGUPTA A， PAL T K. On comparing interval numbers[J]. European journal of operational research， 2000， 127（1）：28-43.

[31] 徐澤水. 模糊互補(bǔ)判斷矩陣排序的一種算法[J]. 系統(tǒng)工程學(xué)報(bào)， 2001（4）：311-314.

[32] 郭亞軍. 一種新的動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)方法[J]. 管理科學(xué)學(xué)報(bào)， 2002（2）： 49-54.

[33] 王蕾， 楊力. 基于粗糙集和拉開檔次法的煤礦本質(zhì)安全管理評(píng)價(jià)模型[J]. 中國(guó)礦業(yè)， 2015（11）：16-20.

[34] 郭亞軍. 綜合評(píng)價(jià)理論、方法及應(yīng)用[M]. 北京： 科學(xué)出版社， 2007.

作者貢獻(xiàn)說明：

萬曉榆：擬定論文框架，修改論文；

王在宇：論文撰寫，數(shù)據(jù)建模與分析；

蔣 婷：?jiǎn)柧戆l(fā)放，數(shù)據(jù)采集。

Research on the Evaluation Model for Network Pollution Status Based on Fuzzy Linguistic Assessments and the Scatter Degree Method

Wan Xiaoyu， Wang Zaiyu， Jiang Ting

School of Economics & Management， Chongqing University of Posts and Telecommunications， Chongqing 400065

第8篇：污染管理論文范文

關(guān)鍵詞: 通風(fēng); 空調(diào); 熱管; 節(jié)能

中圖分類號(hào)：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引 言：早在1942年，Gauler就曾提出熱管技術(shù)原理。熱管是用綜合液體蒸發(fā)、冷凝和毛細(xì)管現(xiàn)象設(shè)計(jì)的。熱管理論是在1965年有Cotter首次提出較完整的理論的。熱管的結(jié)構(gòu)主要有外殼、吸液芯和工作液組成。本文對(duì)熱管技術(shù)在通風(fēng)空調(diào)工程節(jié)能應(yīng)用中出現(xiàn)的一般性問題進(jìn)行較系統(tǒng)的分析,為實(shí)際工程應(yīng)用和設(shè)計(jì)提供參考。

1、通風(fēng)空調(diào)的能流特征

采用集中式空調(diào)的建筑物，為了保證室內(nèi)空氣品質(zhì),要進(jìn)行適當(dāng)?shù)男嘛L(fēng)置換，小型建筑物主要通過門、窗自然排出、滲入,而大型建筑物往往設(shè)集中排風(fēng)、新風(fēng)系統(tǒng)。建筑物通風(fēng)空調(diào)廢熱(冷)具有以下特點(diǎn):(1) 排出的空氣狀態(tài)參數(shù)接近室內(nèi)空氣的溫、濕度，對(duì)于大型建筑物，排出的廢熱(冷)相當(dāng)于總負(fù)荷的30% ~40%。(2) 排風(fēng)中的廢熱(冷)與新風(fēng)處理所需能源品位比較接近。(3) 排風(fēng)中的廢熱(冷)與新風(fēng)處理能源需求在時(shí)間上完全同步,如果通過熱交換方式回收排風(fēng)中的廢熱(冷)則無須增設(shè)復(fù)雜的蓄熱裝置。

2 熱管技術(shù)在通風(fēng)空調(diào)節(jié)能中的應(yīng)用

2.1 熱管技術(shù)在通風(fēng)空調(diào)節(jié)能中的優(yōu)勢(shì)

熱管換熱器與其他形式的換熱器相比，用于通風(fēng)空調(diào)能源回收的熱管屬于常溫?zé)峁?，具備以下?yōu)勢(shì): （1）傳熱效率高。熱管換熱器主要通過工質(zhì)相變傳熱,具有很高的軸向傳熱能力,在小溫差傳熱方面具有很強(qiáng)的適應(yīng)性。但徑向傳熱并無太大的改善,應(yīng)重點(diǎn)考慮徑向傳熱強(qiáng)化。（2）環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)。熱管換熱設(shè)備的冷凝、蒸發(fā)段的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和空間布置非常靈活,特別適應(yīng)空間狹小和改造工程等情況下的排風(fēng)廢熱(冷)回收。（3） 管壁溫度具有可調(diào)性。可獨(dú)立改變蒸發(fā)段或冷凝段的傳熱面積,達(dá)到獨(dú)立改變蒸發(fā)段和冷凝段熱流密度的目的。（4） 屬于二次間壁換熱?？梢员苊庑嘛L(fēng)與回、排風(fēng)的交叉污染,因此特別適合工廠、醫(yī)院等特殊場(chǎng)合下排風(fēng)熱(冷)回收。（5）管壁溫度具有可調(diào)性?？瑟?dú)立改變蒸發(fā)段或冷凝段的傳熱面積,達(dá)到獨(dú)立改變蒸發(fā)段和冷凝段熱流密度的目的。

2.2 熱管技術(shù)在通風(fēng)空調(diào)節(jié)能中的應(yīng)用

2.2.1 房間空調(diào)的換氣熱(冷)回收

房間空調(diào)器在潮濕地區(qū)使用時(shí),會(huì)因除濕能力不足而不能很好地形成舒適的室內(nèi)環(huán)境。熱管-空調(diào)器系統(tǒng)的整體性能受旁通風(fēng)量比例、新風(fēng)、回風(fēng)、送風(fēng)參數(shù)等運(yùn)行條件的影響較大,系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)和優(yōu)化運(yùn)行很重要[12]。另外,由于增加了熱管換熱器,氣流阻力有所增加,需要適當(dāng)增加空調(diào)器風(fēng)機(jī)壓頭。設(shè)備造價(jià)、總體尺寸都有所加大。

2.2.2 集中排風(fēng)廢熱(冷)回收

公共建筑規(guī)模大,同時(shí)由于人員密度大或者生產(chǎn)工藝要求,換氣次數(shù)大,例如醫(yī)院潔凈手術(shù)室要求換氣次數(shù)40次/h以上,因而集中排風(fēng)廢熱(冷)回收潛力很大。通過分離式熱管換熱器,利用空調(diào)系統(tǒng)排風(fēng)熱(冷)能量預(yù)處理新風(fēng),新風(fēng)比按30%計(jì)算,可使空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能7%以上。隨著排風(fēng)與新風(fēng)溫差的增大和新風(fēng)比的增大,節(jié)能效果更加顯著,實(shí)驗(yàn)表明冷、熱氣流溫差只要超過3e即可回收能量。據(jù)此,上海、南京等長(zhǎng)江中下游地區(qū)夏季排風(fēng)廢冷能量回收的時(shí)間可達(dá)1 500 h以上, 3 a內(nèi)可收回設(shè)備造價(jià)。平翅片、百葉式翅片比錐形翅片、針形翅片換熱效果好,而且壓力損失小,主要原因是平翅片、百葉式翅片與管壁接觸更充分,而錐形翅片、針形翅片導(dǎo)致氣流擾動(dòng)增強(qiáng)。風(fēng)道風(fēng)速為0. 5 m/s時(shí),采用一排平翅片或百葉式翅片熱管,熱交換效率可達(dá)40%,二排可接近70%,之后隨著熱管排數(shù)增加,熱交換效率提高的趨勢(shì)漸緩,壓力損失明顯增大。熱管單元交錯(cuò)排列與矩形排列比較,熱交換效率略有提高,但壓力損失顯著提高。

3 熱管技術(shù)在工程中的應(yīng)用

3.1傳統(tǒng)形式熱管

傳統(tǒng)形式熱管換熱器中的熱管的熱傳遞存在著一系列制約因素,主要有毛細(xì)力極限、聲速極限、攜帶極限、沸騰極限等,并與熱管結(jié)構(gòu)、工作介質(zhì)、吸液芯結(jié)構(gòu)、工作溫度等有關(guān)[3]。毛細(xì)力極限是最有普遍意義的制約因素,對(duì)于適當(dāng)數(shù)量網(wǎng)目的吸液芯,增加層數(shù),可以提高熱管的傳熱能力和毛細(xì)力極限,但是,增加到一定層數(shù)時(shí),由于通道減少,傳熱能力有可能受聲速極限的制約而下降[13]。另外,傳統(tǒng)熱管生產(chǎn)工藝復(fù)雜,成本較高。

3.2 分離式熱虹吸管

分離式熱虹吸管由于蒸氣與液體分道流動(dòng),故不存在攜帶極限,限制其傳熱能力的因素主要有干涸極限、聲速極限和冷凝極限。實(shí)際上,它是一個(gè)氣液自然循環(huán)系統(tǒng),循環(huán)動(dòng)力是下降管系統(tǒng)與上升管系統(tǒng)中工作介質(zhì)壓力差,因此,只有當(dāng)冷凝段和蒸發(fā)段達(dá)到一個(gè)最小高度差,足以克服各段循環(huán)阻力,這時(shí)蒸發(fā)段出口截面含氣率為1,工質(zhì)循環(huán)倍率為1,即認(rèn)為達(dá)到最佳工作點(diǎn)。

3.3 熱虹吸管

熱虹吸管沒有吸液芯,冷凝液在重力作用下回流,傳熱極限主要有攜帶極限、干涸極限和沸騰極限。影響熱虹吸管傳熱性能的因素有熱虹吸管幾何尺寸、放置傾角、充液量、工質(zhì)的熱物理性質(zhì)和工作溫度等,其中充液量和傾角影響最大。關(guān)于充液量,Imura[14]得到的結(jié)果是最佳充液量為熱虹吸管總?cè)莘e的1/5~1/3, Harada[15]等提出充液量為熱虹吸管總?cè)莘e的25% ~30%為宜,還有人[16]得到的最佳充液量為熱虹吸管總?cè)莘e的18% ~20%。

3.4 熱管工質(zhì)的選擇

熱管依靠工質(zhì)的相變來傳遞熱量,工質(zhì)選擇一般考慮以下原則:

（1）工作液體與殼體、吸液芯材料應(yīng)相容,且應(yīng)具有良好的熱穩(wěn)定性。

（2） 工作液體應(yīng)適應(yīng)熱管的工作溫度區(qū),并有適當(dāng)?shù)娘柡驼魵鈮骸?/p>

（3）工作液體應(yīng)具有良好的綜合熱物理性質(zhì)要求液體的輸運(yùn)因子、熱導(dǎo)因子較高,還要考慮液體在工作溫度下的過熱度。

（4）其他原則包括經(jīng)濟(jì)性、毒性、環(huán)境污染等。

結(jié) 語(yǔ)：

熱管換熱技術(shù)應(yīng)用于通風(fēng)空調(diào)能源回收,結(jié)構(gòu)形式建議首選熱虹吸管或者分離式熱虹吸管,工質(zhì)建議選用甲醇、丙酮,充液率等問題有待系統(tǒng)和深入研究,其經(jīng)濟(jì)性也有待更多的實(shí)際工程檢驗(yàn)。由于通風(fēng)空調(diào)工況條件與工業(yè)節(jié)能應(yīng)用有很大差異,在設(shè)計(jì)和應(yīng)用上不能簡(jiǎn)單套用工業(yè)節(jié)能應(yīng)用的方法和理論體系。熱管傳熱機(jī)理復(fù)雜,由于實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｐ?、試?yàn)條件、分析方法等的差異,不同研究者得出的一些具體結(jié)果差異較大,其一般性意義有待檢驗(yàn)。

參考文獻(xiàn):

[1] 楊柳.長(zhǎng)沙地區(qū)典型商業(yè)建筑空調(diào)系統(tǒng)能耗實(shí)測(cè)與分析(碩士學(xué)位論文)[D].長(zhǎng)沙:湖南大學(xué), 2002.

[2] 汪訓(xùn)昌.中高檔旅館廢熱排放與熱利用分析[J].暖通空調(diào), 1995, (4): 23-29

第9篇：污染管理論文范文

論文關(guān)鍵詞：城市，水資源，保護(hù)與利用，污染，可持續(xù)發(fā)展

0 引言

水是人類賴以生存和發(fā)展的資源，人類文明的起源也可稱為流域文明。歷史悠久的國(guó)家和民族都是在母親河的哺育下發(fā)展起來的，同時(shí)水也是城市發(fā)展的重要制約因素。我國(guó)是一個(gè)缺水的國(guó)家，2004年度中國(guó)科學(xué)院在《中國(guó)水問題的出路》中指出：“水問題將成為我國(guó)21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的重大問題”。

筆者參與了《安寧市城市總體規(guī)劃》和《中國(guó)太平奧林匹克體育小鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（該小鎮(zhèn)為安寧市太平鎮(zhèn)新區(qū)）的市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，以下就以云南省安寧市為例，分析我國(guó)城市水資源利用的現(xiàn)狀與存在問題，并對(duì)目前行之有效的解決途徑進(jìn)行歸納總結(jié)，目的在于通過從個(gè)別到一般的方法，使讀者對(duì)中國(guó)城市水問題有一個(gè)清晰的全方位的了解和認(rèn)識(shí)。

1 安寧市給水工程規(guī)劃簡(jiǎn)述

安寧市地處滇中高原，滇池的西部，昆明市的西郊，距昆明市中心區(qū)32公里。地形呈東南高、西北低，有三個(gè)山間盆地，其余均為山區(qū)、半山區(qū)。市域面積1301平方公里，其中城市建成區(qū)主要由兩個(gè)街道辦事處組成，市域常住人口為31.75萬人。

1.1 安寧市水資源概況

安寧是一個(gè)低緯度高海拔的地區(qū)，雨量集中在夏秋兩季，春冬少雨，屬貧水地區(qū)，年平均降雨量881.6毫米。年平均徑流深207.9毫米，年平均徑流量2.63億立方米。由于安寧市位于金沙江和紅河水系的分水嶺地區(qū)，水資源相對(duì)較少，人均水資源量?jī)H為云南省的五分之一，資源型缺水明顯。

安寧市的河流屬金沙江水系和紅河水系。境內(nèi)主要河流有螳螂川、馬料河、沙河、祿脿河、鳴矣河和邵九河等，并有現(xiàn)狀與擬建水庫(kù)若干宗，具體見圖1。其中螳螂川發(fā)源于云南滇池，除邵九河屬紅河水系外，其余河流均匯入螳螂川后流入金沙江。按各河流產(chǎn)水模數(shù)折算，可得入境水量約為5.39億立方米。

安寧市境內(nèi)有12個(gè)地下富水地區(qū)，潛水和承壓埋藏較淺，深度一般在70～100m。補(bǔ)給條件好，容易更新，具有較好的開采條件。天然補(bǔ)給量7482萬立方米/年，現(xiàn)開采能力為2244萬立方米/年。泉水55個(gè)點(diǎn)，年涌水量1860萬立方米。

由于安寧市地域布局特殊性，在整個(gè)區(qū)域形成幾大獨(dú)立的排水體系。各片區(qū)的排水由生活污水、工業(yè)廢水和雨水構(gòu)成。排水體制為雨污合流制，主要采用分散排水的方式。生活污水基本未經(jīng)過任何處理即排入附近水體。工業(yè)廢水量較大的企業(yè)均自備有水處理設(shè)施，廢水處理達(dá)標(biāo)后排放水體或重復(fù)利用。其余較小企業(yè)工業(yè)廢水基本未經(jīng)過處理就排入水體。排水的主要受納水體為螳螂川及其支流，由于大量的工業(yè)廢水和生活污水的排入，水體受到較大污染，水質(zhì)較差。

螳螂川入境河段水質(zhì)劣于Ⅴ類，主要超標(biāo)項(xiàng)目為CODMn、氨氮；鳴矣河上游水質(zhì)為Ⅰ類，匯入螳螂川前通仙橋斷面為Ⅱ類。馬料河支流上游龍房壩水庫(kù)水質(zhì)為Ⅲ類，匯入螳螂川前大黃塘斷面也為Ⅲ類；祿脿河源頭入境口水質(zhì)為Ⅱ類，匯入螳螂川前青龍鎮(zhèn)斷面也為Ⅱ類。車木河水庫(kù)、上村箐水庫(kù)、黑螞箐水庫(kù)、普達(dá)箐水庫(kù)水質(zhì)均為Ⅰ類；張家壩水庫(kù)水質(zhì)為Ⅱ類；月字莊水庫(kù)、明朗水庫(kù)為Ⅲ類。據(jù)相關(guān)地下水評(píng)價(jià)結(jié)果表明，地下水水質(zhì)良好，不存在大面積污染的跡象。

1.2 安寧市水資源利用狀況

安寧市域修建了大量的水利工程及設(shè)施。至2004年，蓄水工程總庫(kù)容12923萬立方米，工程設(shè)計(jì)供水能力8554萬立方米；引水工程40件，設(shè)計(jì)供水能力3983萬立方米；提水工程238站（含工業(yè)提水和地下水），設(shè)計(jì)供水能力7818萬立方米；水利工程總設(shè)計(jì)供水能力為20355萬立方米，實(shí)際供水量為17372萬立方米。作為集中供水水源地的水庫(kù)主要有車木河水庫(kù)等。安寧城市有備用水源一處，在車木河水庫(kù)供水發(fā)生意外的情況下應(yīng)急啟用。

安寧市現(xiàn)有自來水廠1座，目前建成一期，處理能力為4萬立方米/天，二期建成后處理能力可達(dá)到8萬立方米/天。水廠凈化水工藝采用常規(guī)處理的“絮凝——沉淀——過濾——消毒”工藝。

安寧市現(xiàn)狀市政供水區(qū)主要為安寧主城區(qū)，分別采用不同方式供給用戶。大部分采用重力流方式供給，但對(duì)地表高程相對(duì)較大的地區(qū)，則將處理后的水加壓送到凈化廠附近高位水池，再供給用戶。

安寧城市給水管網(wǎng)多沿道路敷設(shè)，老區(qū)管網(wǎng)為環(huán)網(wǎng)、支網(wǎng)相結(jié)合，管材多為普通鑄鐵管，敷設(shè)時(shí)間較早，使用年限長(zhǎng)，銹蝕嚴(yán)重。新區(qū)管網(wǎng)為近期建設(shè)，基本已連接成環(huán)，管材為球墨鑄鐵管和PE給水管。

1.3 安寧市給水工程規(guī)劃內(nèi)容

根據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》，并結(jié)合安寧市實(shí)際供水情況以及安寧市可開發(fā)水資源情況，至規(guī)劃期末，市域常住人口達(dá)到75萬人，確定遠(yuǎn)期用水量為22.50～26.25萬立方米/天。

規(guī)劃建議提高全市人民的節(jié)水意識(shí)，努力發(fā)展節(jié)水工業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，提倡使用節(jié)水器具。對(duì)現(xiàn)有管網(wǎng)進(jìn)行檢修維護(hù)，供水不暢的輸配水管道應(yīng)進(jìn)行疏通或更新，以解決跑、冒、滴、漏和二次污染等問題，水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5749-2006》的規(guī)定，從水質(zhì)、水量和水壓方面保證居民和企業(yè)的用水安全。提高城市污水收集率和處理率，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃設(shè)立車木河、王家灘、箐門口等水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，并制定相關(guān)地方法律法規(guī)，保護(hù)水源地生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃保留并擴(kuò)建安寧市自來水廠，并規(guī)劃新建三座城市自來水廠，具體見圖2。同時(shí)大力提倡使用再生水，提高工業(yè)用水重復(fù)使用率，并采取工程措施，充分利用雨水，在降低對(duì)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)壓力的同時(shí)，減少市政供水的需求量。

在國(guó)家和地方政策法規(guī)允許的前提下，政府應(yīng)鼓勵(lì)距離集中供水設(shè)施較遠(yuǎn)的工業(yè)水用戶，從工業(yè)用地附近水源取水自行處理，滿足自身用水需求。對(duì)集鎮(zhèn)現(xiàn)狀供水設(shè)施予以保留，并加強(qiáng)管理。規(guī)劃保留現(xiàn)狀較大的農(nóng)業(yè)引水設(shè)施，不考慮新增農(nóng)業(yè)灌溉水源，堅(jiān)持近水近用的原則，從農(nóng)業(yè)區(qū)附近引水滿足灌溉需水要求。集鎮(zhèn)供水問題分為三個(gè)層次：第一個(gè)是“飲水解困”，解決有水喝的問題；第二個(gè)是“飲水安全”，解決水量、水質(zhì)問題，提供清潔飲用水；第三個(gè)是“飲水方便”，解決飲水方便的問題。各鎮(zhèn)及農(nóng)村建設(shè)較分散，自來水廠統(tǒng)一供水存在較大的難度，規(guī)劃建議分散供水，采用自備水源供水。根據(jù)現(xiàn)有的水廠的實(shí)際情況，采用停、并、擴(kuò)相結(jié)合的策略，逐步完善各個(gè)鎮(zhèn)的供水能力。結(jié)合村鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，對(duì)水源地實(shí)施強(qiáng)有力的保護(hù)，要絕對(duì)保證水源的安全。

2 中國(guó)城市水資源及利用存在主要問題

通過對(duì)安寧市水資源和利用情況的分析，并結(jié)合中國(guó)城市水資源現(xiàn)狀及利用情況，可以總結(jié)得出其中存在以下幾個(gè)問題：

2.1 水資源匱乏，人均占用量嚴(yán)重不足

中國(guó)大陸年平均降水深648毫米，而全球陸地平均降水深為834毫米，亞洲為740毫米，中國(guó)的年平均降水明顯低于世界和亞洲年平均值。

我國(guó)多年平均水資源量為2.8萬億立方米，人均水資源占有量為2200立方米，僅為世界人均平均占用量的1/4，且有逐年下降的趨勢(shì)，而安寧市人均水資源占用量不足1000立方米。按照國(guó)際一般標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源占有量少于1700立方米即為用水緊張國(guó)家。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城市供水能力不足

到2002年底，全國(guó)城市供水生產(chǎn)能力為2.35億立方米／天，供水管道總長(zhǎng)度31.26萬公里，城市年供水總量466.46億立方米。其中生產(chǎn)用水208.56億立方米，生活用水257.90億立方米（包括公共服務(wù)和消防用水）。供需比為1.35：1，城市供水普及率：72.3%（2000年為96.7%，2002年統(tǒng)計(jì)口徑改為按城市總?cè)丝?，之前按城市非農(nóng)業(yè)人口，故2002年普及率下降），人均日生活用水量213升／人·日。1998年至2001年共完成城市供水固定資產(chǎn)投資619.45億，相應(yīng)增加日供水能力2335萬立方米／天，增加供水管道73，750多公里。

隨著城市的發(fā)展，市政供水的不足也越來越顯現(xiàn)出來，已經(jīng)成為制約城市發(fā)展的重要因素。

2.3 水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，利用效率低下

城市生活和工農(nóng)業(yè)用水都存在大量的浪費(fèi)，由于管理不善，工程配套差和工藝技術(shù)落后，城市管網(wǎng)和衛(wèi)生設(shè)施的漏水很普遍，是城市生活用水中浪費(fèi)最大的一項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)城市管網(wǎng)漏水量平均達(dá)每人每天60升，占全部用水量的10~15%。北京漏水量占總用水量的10~40%，甚至可達(dá)70%。工業(yè)用水從水源取用的水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其實(shí)際耗水量。農(nóng)村大水漫灌，利用率很低，而且渠道滲漏很大，不僅浪費(fèi)水資源，而且引起土壤的次生鹽漬化和潛育化，降低土壤質(zhì)量。由于國(guó)民的水危機(jī)意識(shí)和節(jié)水意識(shí)淡薄，在城市的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中仍然沿用著“以需定供”的粗放式用水方式，節(jié)水器具普及率和工業(yè)水重復(fù)利用率均較低，普遍存在著用水浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.4 水污染嚴(yán)重，水系功能退化

中國(guó)城市現(xiàn)狀大多雨污合流排放，大部分污水沒有經(jīng)過處理，對(duì)水體污染嚴(yán)重。由于污水直接排放，部分排水渠又采用明渠排水，周圍環(huán)境也受到嚴(yán)重污染。現(xiàn)狀排水干渠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，管渠斷面偏小，水力條件差，排水渠道容易淤積。在部分排水明渠段，建筑工地泥沙、垃圾直接排入，對(duì)管渠造成嚴(yán)重堵塞，漬水嚴(yán)重。雨水排除系統(tǒng)不完善，下大雨時(shí)雨水不能順利排除，容易形成內(nèi)澇。

安寧市的眾多河流尤其是螳螂川的水質(zhì)受到了嚴(yán)重污染項(xiàng)目管理論文，使用價(jià)值不斷下降。在我國(guó)的主要江、河、湖等水域，如長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、遼河、松花江、第二松花江、黃浦江、沱江、巢湖、滇池和太湖等，或已檢測(cè)出數(shù)百種有機(jī)物，或被報(bào)道已經(jīng)受到嚴(yán)重的有機(jī)物污染。在被檢測(cè)出的有機(jī)物中一些有毒污染物含量超過了地面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有些是致癌、致畸和致突變有機(jī)污染物。近年來，我國(guó)有關(guān)部門在水源保護(hù)方面作了許多工作，但是，由于各種條件的制約，全國(guó)水源污染仍呈發(fā)展趨勢(shì)，有90%以上的城市水域污染嚴(yán)重，近50%的重點(diǎn)城鎮(zhèn)水源水質(zhì)不符合飲用水源的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

總之，水源污染在我國(guó)已經(jīng)是普遍存在，有機(jī)物正在悄悄地污染著我們的周圍環(huán)境，以至對(duì)我們的生存環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，這方面現(xiàn)已成為一項(xiàng)急迫需要解決的問題。

3 城市水問題解決途徑

3.1 發(fā)展節(jié)水經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)

樹立全民節(jié)水社會(huì)意識(shí)，建立節(jié)水型社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式。充分運(yùn)用新技術(shù)、新方法和新理論，節(jié)約水資源，提高水資源的利用率。通過節(jié)水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立節(jié)水型社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和水資源的可持續(xù)發(fā)展。

在城市規(guī)劃中應(yīng)采取以下措施，一是在缺水城市如安寧市，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及用地結(jié)構(gòu)，限制大耗水工業(yè)的發(fā)展，提倡實(shí)行節(jié)水工程與企業(yè)新、擴(kuò)、改工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，全面提高工業(yè)重復(fù)用水率；二是對(duì)與城市供水存在一定矛盾的上游農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，包括調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使之與資源條件相匹配并推行節(jié)水灌溉、為下游城市提供豐裕的水資源環(huán)境；三是在城市用水規(guī)模預(yù)測(cè)中把工業(yè)節(jié)水指標(biāo)考慮進(jìn)去，將軟指標(biāo)變成硬指標(biāo)。城市規(guī)劃從各階段到具體項(xiàng)目實(shí)施，確定其用水量規(guī)模是首要內(nèi)容，規(guī)模預(yù)測(cè)是否符合發(fā)展趨勢(shì)和實(shí)際需要，將對(duì)水資源的合理利用、工程總體布局、實(shí)施步驟和工程費(fèi)用產(chǎn)生重大影響，因而合理確定用水量規(guī)模十分重要。

3.2 加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理與調(diào)控，制定相應(yīng)的法律法規(guī)

在規(guī)劃中要根據(jù)水文水力關(guān)系及環(huán)境容量，根據(jù)《飲水水源地保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》劃分出城市水源的一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)以及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，并按照《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》，提出有關(guān)治理現(xiàn)有污染源、清除排污口的方法和措施。流域性的水污染問題，應(yīng)通過城市規(guī)劃提請(qǐng)上級(jí)政府部門會(huì)同有關(guān)城鎮(zhèn)予以綜合管治。

加強(qiáng)法制建設(shè)，制定和完善相應(yīng)的法律、法規(guī)，依法保護(hù)水資源的合理利用。同時(shí)成立權(quán)威的統(tǒng)一綜合管理部門，實(shí)行水資源的一體化管理、優(yōu)化配置和高效可持續(xù)利用。

政府管理在加大資金投入，提高設(shè)施水平和能力的同時(shí)，國(guó)家和各級(jí)地方政府建設(shè)和有關(guān)行政主管部門，不斷加強(qiáng)對(duì)城市供排水行業(yè)的管理，制定相應(yīng)的法規(guī)、方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)管理水平，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)行改革，擴(kuò)大開放和對(duì)外交流與合作，有力地促進(jìn)了城市供排水事業(yè)的發(fā)展。

2000年9月，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)城市供水節(jié)水和水污染防治工作會(huì)議，這是建國(guó)以來第一次以國(guó)務(wù)院名義召開全國(guó)性會(huì)議解決城市水問題，充分體現(xiàn)了水在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，同時(shí)也進(jìn)一步體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)城市水問題的高度重視。會(huì)后，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了〔2000〕36號(hào)文件，即《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》，對(duì)解決今后一個(gè)時(shí)期的城市水問題提出了一系列的方針政策和目標(biāo)，這也是今后中國(guó)城市供排水行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要指導(dǎo)性文件。

3.3 提高污水收集率和處理率，保護(hù)水生態(tài)和水環(huán)境

在第三屆國(guó)際水務(wù)研討會(huì)，建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興所做演講《近期我國(guó)城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展若干重大機(jī)遇》，明確闡釋了城鎮(zhèn)污水處理所面臨的良好社會(huì)環(huán)境和機(jī)遇，國(guó)家將對(duì)城鎮(zhèn)污水處理從法律、資金、技術(shù)等方面給予大力支持。根據(jù)相關(guān)資料，到2010年，我國(guó)設(shè)市城市和縣城所在的建制鎮(zhèn)均應(yīng)規(guī)劃建設(shè)污水集中處理設(shè)施，全國(guó)設(shè)市城市的污水處理率不低于70%。其中，省會(huì)以上城市要平均達(dá)到80%，地級(jí)市平均達(dá)到60%，縣級(jí)市平均達(dá)到50%，缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上。截污、治污要從源頭抓起，要通過政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段多管齊下，實(shí)施長(zhǎng)效管理。強(qiáng)化城市排水設(shè)施建設(shè)，并結(jié)合流域特點(diǎn)，更科學(xué)合理地規(guī)劃、建設(shè)排水系統(tǒng)，采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝流程。制定城市排水發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)遠(yuǎn)近結(jié)合，以近期為主。像類似于安寧這樣的缺水地區(qū)城市，應(yīng)積極推行凈化污水再生回用，要顯著提高城市公共排水及污水處理在城市水環(huán)境綜合治理中的功能。

3.4 積極開發(fā)利用新水源，保持水資源可持續(xù)發(fā)展

對(duì)類似于安寧這樣缺水的城市，單純考慮取用本區(qū)內(nèi)淡水資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)對(duì)大量過境水、再生水等水資源進(jìn)行有效利用。

3.4.1 開發(fā)新的淡水資源

城市積極主動(dòng)地開發(fā)水源，不僅符合水資源開發(fā)的趨勢(shì)和規(guī)律，而且往往還與水利部門的開發(fā)計(jì)劃不謀而合。由于取用過境水所具有的多功能性及其影響面的廣泛性，因此在考慮對(duì)城市供水效能予以論證外，還應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。協(xié)調(diào)處理好城市供水與防洪、發(fā)電、航運(yùn)、灌溉、旅游、養(yǎng)殖等各方面的關(guān)系，有主有次，綜合平衡，趨利避害，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門間的全面發(fā)展，共同繁榮。

城市建設(shè)的進(jìn)行和城市的發(fā)展，使得區(qū)域內(nèi)雨水徑流系數(shù)大大增加，雨水肆意排放，這不僅對(duì)城市排水系統(tǒng)造成了沖擊，而且浪費(fèi)了大量的淡水資源。隨著水源匱乏的日益顯現(xiàn)，必須對(duì)雨水進(jìn)行充分有效地利用。對(duì)于貧水城市，利用雨水緩解城市水資源緊張的做法，更有其巨大的現(xiàn)實(shí)意義。雨水利用產(chǎn)業(yè)在許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)普遍開展，并取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也大大緩解了城市防洪排澇的壓力。雨水利用的普遍做法，是充分利用城市建筑的屋頂、道路、庭院等收集雨水，用于沖廁所、洗車、澆灌綠地或回補(bǔ)地下水。雨水利用系統(tǒng)的流程見圖3。

隨著城市的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)同時(shí)上馬雨水利用工程。根據(jù)較成熟的實(shí)例分析，地塊自身收集的雨水量完全可以滿足沖廁、洗車、澆綠地和消防用水的需求。分散的雨水利用開發(fā)方式，在實(shí)際建設(shè)過程中靈活機(jī)動(dòng)、便于操作，減少了給水工程投資。

3.4.2 再生水回用

再生水也稱為中水，就是將人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)中用過的優(yōu)質(zhì)雜排水(不含糞便和廚房排水)、雜排水(不含糞便污水)以及生活污(廢)水經(jīng)集流再生處理后回用，充當(dāng)?shù)孛媲鍧?、澆花、洗車、空調(diào)冷卻、沖洗便器、消防等不與人體直接接觸的雜用水。

近年來再生水開發(fā)與回用技術(shù)得到了迅速發(fā)展，在美國(guó)、日本、印度、英國(guó)等國(guó)家(尤以日本為突出)得到了廣泛的應(yīng)用。在我國(guó)，這一技術(shù)已受到各級(jí)政府及有關(guān)部門重視并對(duì)建筑再生水回用做了大量理論研究和實(shí)踐工作，與再生水工程相關(guān)的國(guó)家規(guī)范《污水再生利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑中水設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市污水再生利用分類》等也及時(shí)由相關(guān)部門頒布實(shí)施，在全國(guó)許多城市如深圳、北京、青島、天津、太原等開展了再生水工程的運(yùn)行。再生水系統(tǒng)的流程圖見圖4。

再生水工程的優(yōu)點(diǎn)有：一方面，污水是一種穩(wěn)定可靠的水源。污水資源化利用是實(shí)現(xiàn)城市水資源可持續(xù)利用的一條重要途徑。只要城市在用水，就有水源，城市污水量穩(wěn)定，易于收集，不受旱澇影響。另一方面，發(fā)展污水處理再生水回用具有不可替代的環(huán)境效益和社會(huì)效益。

再生水處理也存在短期內(nèi)難以避免的缺點(diǎn)，其一，目前，我國(guó)再生水回用的工程建設(shè)主要依靠政府投資，缺少動(dòng)力；其二，我國(guó)再生水使用技術(shù)還不是很完善，再生水處理費(fèi)用及維修費(fèi)用較高，另外我國(guó)水價(jià)一直處于較低水平，使得再生水使用與自來水使用在經(jīng)濟(jì)上相比缺少優(yōu)勢(shì)；其三，我國(guó)再生水工程的運(yùn)行還處于初級(jí)階段，對(duì)再生水運(yùn)行管理及處理技術(shù)等都還不成熟。

污水資源化已經(jīng)越來越引起社會(huì)的普遍重視，有關(guān)再生水的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已經(jīng)頒布實(shí)施，搞好再生水回用，對(duì)水資源多次開發(fā)，對(duì)于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。

3.4.3 海水利用

海水對(duì)沿海城市而言，不失為一種穩(wěn)定可靠的水源。一般而言，海水有以下兩種應(yīng)用方式：一是以海水淡化水作為城鎮(zhèn)居民用水的重要水源；二是在重點(diǎn)行業(yè)（如電力、化工、石化等行業(yè)）大力推廣直接利用海水作為原水，替代淡水作為工業(yè)冷卻用水。

開發(fā)利用海水資源，對(duì)緩解我國(guó)缺水形勢(shì)所具有的戰(zhàn)略意義，在我國(guó)尚未引起足夠重視。海水直接利用的用水量很大，對(duì)緩解沿海工業(yè)城市缺水起著重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，沿海城市用水總量的80%以上是工業(yè)用水，而工業(yè)用水的80%以上是工業(yè)冷卻水。

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家沿海城市中的電力、冶金、化工、石油、煤炭、建材、食品等工業(yè)，以海水做冷卻水已達(dá)90%以上。我國(guó)的大連、青島、天津、上海等沿海城市企業(yè)也已開始用海水冷卻、沖洗、印染、化鹽了，但還遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家。利用海水沖廁，我國(guó)香港特區(qū)已有近40年的歷史，而我國(guó)沿海缺水城市中，還沒有一個(gè)城市利用海水沖廁。

海水作工業(yè)冷卻水，目前國(guó)內(nèi)外都仍以直流冷卻為主，且主要用于濱海火電、核電、化工和冶金等企業(yè)。海水直流冷卻技術(shù)具有深海取水溫度低、冷卻效果好和系統(tǒng)運(yùn)行管理簡(jiǎn)單等優(yōu)點(diǎn)；但也存在取水量大、工程一次性投資大、排污量大和海體污染明顯等問題。海水循環(huán)冷卻技術(shù)在國(guó)外已有應(yīng)用實(shí)例，最大的海水循環(huán)量達(dá)22000立方米/時(shí)，在我國(guó)尚處于研究階段，千噸級(jí)示范工程正在進(jìn)行中。

根據(jù)目前海水利用的特點(diǎn)和我國(guó)擁有的技術(shù)水平，可以預(yù)言在不遠(yuǎn)的將來，無論是海水淡化，還是海水作為工業(yè)冷卻水，從生產(chǎn)成本和生產(chǎn)技術(shù)的角度應(yīng)該都不成問題。

通過對(duì)過境水、雨水、再生水、海水等多種水源的綜合開發(fā)利用，可以有效地減輕城市取水工程的壓力，這對(duì)城市的供水安全有積極的意義。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著城市化進(jìn)程的加快，城市發(fā)展中所面臨的“水資源緊缺、水環(huán)境惡化、水災(zāi)害加劇”等問題日益嚴(yán)重。在面對(duì)這些問題時(shí)，我們應(yīng)該樹立科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的根源，并提出針對(duì)性的解決方案，把增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)、水資源保護(hù)與利用、水污染的治理和開發(fā)利用新水源結(jié)合起來，作為現(xiàn)代城市建設(shè)與發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1董光器.城市總體規(guī)劃.東南大學(xué)出版社，2003年3月第一版

2楊光明，孫長(zhǎng)林.中國(guó)水安全問題及其策略研究.災(zāi)害學(xué)，2008年6月第23卷第2期