國民經(jīng)濟核算體系精選(九篇)

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第1篇：國民經(jīng)濟核算體系范文

    為了揭示制度變遷的規(guī)律,新制度經(jīng)濟學根據(jù)制度變遷主體的不同,把制度變遷劃分為誘致性制度變遷和強制性制度變遷兩類。在這一領域成績最為突出的是V·w·拉坦(VenronW·Ruttan)和林毅夫。v·w·拉坦應用他對技術變遷的研究方法來研究制度變遷,將舒爾茨和諾斯等的理論推進了一步。

    二、主體博弈

    一般來講,SNA供給的主體主要是政府(官方)。供給結構單一、成本巨大、投資期長,風險遠高于收益。官方供給SNA的目的是為了滿足宏觀經(jīng)濟管理的需求,因而SNA在此具有公共品的性質。相比而言,SNA需求主體則不同,它由政府、企業(yè)、個人所組成。需求主體多元化,因而需求的利益目標(動力)不同(注:在此所言的需求利益目標,類似諾斯的術語“外部利潤”):對政府而言,其需求目標基本為宏觀經(jīng)濟管理和國際比較;對企業(yè)而言,其利益目標包括企業(yè)管理、經(jīng)營的市場成本最小化(利潤最大化)以及企業(yè)家個人努力的社會實現(xiàn);對個人而言,其對國民經(jīng)濟核算資料的需求是為了尋求完備信息,減少市場交易的環(huán)節(jié)和風險,即減少交易成本,從而增加其經(jīng)濟利益,實現(xiàn)其個人經(jīng)濟目標函數(shù)最大化。

    三、基于需求缺口的變遷方式

    由于需求主體多元化、需求目標函數(shù)多層次化,相對于供給主體的單一結構及目標函數(shù)的單層次化,就存在一個需求缺口,這反映在對SNA信息的總量及結構需求分布上?？梢哉f,SNA進一步改革的目標之一就是消除這種需求缺口。

    消除需求缺口,從理論上講應存在兩種情況: 一是減少SNA供給,二是增加SNA需求。

    四、為什么是強制性變遷

    國民經(jīng)濟核算公共產(chǎn)品性質的認識:

    (一)國民經(jīng)濟核算是公共產(chǎn)品

    這一觀點最早是由邱東教授提出的。因為國民經(jīng)濟核算具有公共產(chǎn)品的兩大屬性,即非排他性和非競爭性,因此在屬性上就具有了公共產(chǎn)品最根本的特點。

    (二)解決制度安排中“搭便車”問題

    所謂“搭便車”,是指某些人或團體在不付出任何代價的情況下,從別人或社會獲得好處的行為。“搭便車”是產(chǎn)權經(jīng)濟學家探討的一個重要問題。在他們看來,公共產(chǎn)品是“搭便車”產(chǎn)生的根源之一。“搭便車”的直接后果,就是人們可以簡單地利用國民經(jīng)濟核算體系這種制度安排,而無需付費。這樣,創(chuàng)新者的報酬將少于作為整體的社會報酬,從而使創(chuàng)新者缺少激勵。

第2篇：國民經(jīng)濟核算體系范文

論文摘要：現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算體系中GDP核算存在的缺陷是無法對自然資源和生態(tài)環(huán)境進行統(tǒng)計核算。修正的基本思路是：以現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算為起點，引入環(huán)境資源核算，對GDP進行修正，計算綠色GDP。西部地區(qū)近幾十年的粗放式發(fā)展造成了當?shù)刭Y源環(huán)境破壞嚴重，因此建立環(huán)境經(jīng)濟核算走保護性的開發(fā)道路已成為西部地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)過程中必不可少的一個環(huán)節(jié)。本文重點論述了西部地區(qū)計算綠色GDP、實行環(huán)境經(jīng)濟核算的必要性以及構建環(huán)境經(jīng)濟核算體系的思路。

隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，人類對資源環(huán)境的索求與影響愈來愈大，造成了資源枯竭和環(huán)境破壞，環(huán)境問題已引起了全世界的關注。當前我國環(huán)境污染和自然資源、生態(tài)系統(tǒng)的破壞相當嚴重。水資源污染、空氣質量下降、各種自然災害加劇，使得環(huán)境問題已成為國民經(jīng)濟中的一個突出問題。尤其是我國西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境局面十分嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，全國水土流失面積總共為356萬平方公里，其中西部地區(qū)就占了80％；在全國262萬平方公里的土地荒漠化面積中，西部地區(qū)占到了9O％以上?？傮w上說，西部地區(qū)主要面臨水資源短缺與浪費并存、水土流失、風蝕沙化等三大生態(tài)環(huán)境問題。在目前西部經(jīng)濟開發(fā)的戰(zhàn)略布局的大調(diào)整中，需要特別關注的就是西部地區(qū)的資源開發(fā)與環(huán)境保護問題，西部經(jīng)濟的增長不能以浪費資源和破壞環(huán)境為代價，也不能走先發(fā)展后治理的路子，要貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。在客觀上要求改革現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算體系，對現(xiàn)行GDP核算進行修正，計算綠色GDP，對西部地區(qū)經(jīng)濟活動實行國民經(jīng)濟核算的同時引入資源環(huán)境核算。

一、對現(xiàn)行GDP核算的修正：綠色GDP核算

現(xiàn)行國內(nèi)生產(chǎn)總值(簡稱GDP)核算只反映了經(jīng)濟運行的過程與結果，未體現(xiàn)經(jīng)濟活動對自然資源的消耗和對環(huán)境造成污染的代價，主要表現(xiàn)在兩方面：一是未考慮自然資源消耗成本。經(jīng)濟活動要開發(fā)利用自然資源，GDP只核算了經(jīng)濟活動對自然資源的開發(fā)成本，卻沒有計算自然資源本身的價值，即自然資源耗減成本，造成自然資源無價或低價，其結果高估了當期經(jīng)濟生產(chǎn)活動新創(chuàng)造的價值。二是未考慮環(huán)境降級成本。經(jīng)濟活動往往造成環(huán)境污染，引起環(huán)境質量的下降，亦稱環(huán)境降級成本，包括環(huán)境退化成本和環(huán)境保護支出。GDP核算一方面沒有扣減環(huán)境退化成本，即環(huán)境污染的代價，另一方面將環(huán)境保護支出作為生產(chǎn)活動來反映，從兩個方面增加了GDP。結果是污染物排放越多，GDP越大；環(huán)境保護支出越多，GDP也越大。高估的GDP將導致對自然資源的過度消耗和對環(huán)境的嚴重污染，導致自然資源與環(huán)境狀況惡化，人類的生存條件受到威脅，經(jīng)濟發(fā)展不可持續(xù)。

綠色GDP核算，又稱為綠色國民經(jīng)濟核算，也稱為環(huán)境經(jīng)濟核算，就是在現(xiàn)有的國民經(jīng)濟核算的基礎上，考慮了自然資源與環(huán)境因素，即將經(jīng)濟活動中自然資源的耗減成本和環(huán)境污染代價予以扣除，進行資源、環(huán)境和經(jīng)濟綜合核算，形成一套能夠描述資源環(huán)境與經(jīng)濟活動之間的關系，能夠提供資源環(huán)境核算數(shù)據(jù)的核算體系。環(huán)境經(jīng)濟核算具有很強的地域性，在總體或平均的角度看往往意義不大，所以，環(huán)境經(jīng)濟核算工作的實施應以地區(qū)為主，國家為輔；空間結構與總體趨勢有機結合。綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值簡稱綠色GDP，它是綠色國民經(jīng)濟核算體系的核心指標，指一個國家或地區(qū)在考慮了自然資源與環(huán)境因素之后經(jīng)濟活動的最終成果，它是在現(xiàn)有GDP的基礎上計算出來的，即將經(jīng)濟活動中所付出的資源耗減成本和環(huán)境降級成本從GDP中予以扣除。

二、西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要實行環(huán)境經(jīng)濟核算

我國西部地區(qū)特別是西部民族地區(qū)大部分為干旱、高寒和沙漠地區(qū)，自然條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱，近幾十年的粗放式發(fā)展造成了當?shù)刭Y源環(huán)境破壞嚴重，即使是付出極大的代價，在很長時間也難以恢復，這一特殊的區(qū)情決定了加快西部地區(qū)發(fā)展在很長一段時間內(nèi)的基本性質是走保護性的開發(fā)道路，不能為短期的利益而肆意破壞環(huán)境。從資源存量上來說，目前我國西部地區(qū)確實存在著潛在的優(yōu)勢，但要把這些潛在的優(yōu)勢轉化成實際經(jīng)濟優(yōu)勢，則主要依賴于人們對這些資源的合理利用和優(yōu)化配置，而不能以犧牲自然資源和破壞環(huán)境為代價來發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟，否則得到的是無效的或虛假的經(jīng)濟增長，它可能帶來當前局部的利益，但從長遠來說會導致社會財富的減少。實際上，西部經(jīng)濟的發(fā)展需要貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，用經(jīng)濟學家厲以寧教授的觀點來講，就是在貧困地區(qū)的發(fā)展中要注重該地區(qū)資源存量的均衡分析，既必須使資源存量的增加值大于資源存量的減少值，使流量意義上的資源盈余成為現(xiàn)實，如果歷年都出現(xiàn)流量意義上的資源赤字，則必然會出現(xiàn)資源枯竭的結局，那么可持續(xù)發(fā)展也實現(xiàn)不了。然而，在現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算體系下，由于GDP指標的局限性，使得開展資源存量均衡分析成為難題，于是建立環(huán)境資源核算就提上了日程。建立環(huán)境經(jīng)濟核算體系已成為西部地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)過程中必不可少的一個環(huán)節(jié)。

三、建立環(huán)境經(jīng)濟核算體系的思路

在我國，構建環(huán)境經(jīng)濟核算體系有它自己的客觀規(guī)律，其核算思路是：資源環(huán)境實物量核算——資源環(huán)境價值量核算——資源環(huán)境與經(jīng)濟綜合核算(將資源環(huán)境要素納入國民經(jīng)濟核算體系)。核算的主要內(nèi)容包括：礦產(chǎn)能源資源、土地資源、水資源、森林資源、海洋資源、草地資源以及野生動植物資源等自然資源核算；生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境等環(huán)境核算以及綠色GDP、綠色NDP(國內(nèi)生產(chǎn)凈值)、資產(chǎn)負債存量、．國民財富等環(huán)境經(jīng)濟綜合指標的核算。西部地區(qū)環(huán)境經(jīng)濟核算是綠色國民經(jīng)濟核算的一部分，其核算原則與全國國民經(jīng)濟核算基本一致，但它具有很強的地域性，特別要考慮資源產(chǎn)品和污染物在地區(qū)之間的流入、流出核算。

1．資源環(huán)境的實物量核算。

資源環(huán)境的實物量核算是建立綠色國民經(jīng)濟核算體系的重要基礎和前提，也是其十分重要的核算表現(xiàn)形式。從西部地區(qū)環(huán)境資源的特點出發(fā)，目前主要對自然資源實物量進行核算，包括期初期末資源存量；由于自然增加或減少、經(jīng)濟發(fā)現(xiàn)或使用等引起的期內(nèi)資源流量，如使用量和耗減量等。為此設置了如礦產(chǎn)能源資源的儲蓄量一耕地面積的耗減數(shù)，淡水資源污染和水質下降程度，森林的采伐量、草地面積耗減量等相關的實物量指標。建國五十多年來，西部地區(qū)資源環(huán)境等主管部門積累了豐富的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為西部地區(qū)資源存量的均衡分析、開展資源環(huán)境的實物量核算奠定了堅實的基礎。

2．資源環(huán)境的價值量核算。

資源環(huán)境的物質損耗只有通過價值核算才能進行總括反映，并進入GDP體系，進而對GDP進行相應的修正。資源環(huán)境價值量核算主要包括以下幾方面：

(1)自然資源耗減成本核算。自然資源耗減成本是指在核算期內(nèi)一國或一地區(qū)所有常住單位的社會經(jīng)濟活動所造成的自然資源“實體性”物量耗減，這些耗減的價值反映便構成耗減成本。根據(jù)自然資源的特征，有些自然資源具有一次消耗性質，如西部地區(qū)的不可再生的礦產(chǎn)資源、部分可再生的森林資源(用材林)和西部地區(qū)的水資源，這些資源的使用為資源耗減成本，具有中間消耗的性質。有些自然資源具有多次消耗性，如土地資源、部分可再生的森林資源(特用林、防護林等)和南方的海洋資源，這些資源多次消耗的使用類似于固定資本使用的性質，其資源耗減具有”固定資本消耗”性質。對耗減成本的核算，首先應按上述實物量指標及相應的明細指標進行分類統(tǒng)計，再根據(jù)分類統(tǒng)計的結果核算資源環(huán)境的存量、使用量和耗減量，及相應的價值量。

(2)環(huán)境降級成本核算。環(huán)境降級成本是指由于經(jīng)濟活動造成環(huán)境污染而使環(huán)境服務功能質量下降的代價。環(huán)境降級成本又分為環(huán)境保護支出和環(huán)境退化成本，環(huán)境保護支出指為保護環(huán)境而實際支付的價值，環(huán)境退化成本指環(huán)境污染損失的價值和為保護環(huán)境應該支付的價值。自然環(huán)境主要提供生存空間和生態(tài)效能，具有長期、多次使用的特征，也類似于固定資本使用特征。這樣，由經(jīng)濟活動的污染造成的環(huán)境質量下降的代價即環(huán)境降級成本，也就具有“固定資本消耗”性質。對資源環(huán)境損失成本的核算，可先根據(jù)上述實物量指標進行分類統(tǒng)計，再根據(jù)政府有關職能部門制定的資源環(huán)境質量標準進行分析比較，確定那些資源環(huán)境沒有達到相應的質量標準，超標或未達標的差額是多少，對資源環(huán)境質量惡化的關聯(lián)度和破壞程度有多大。在綜合分析的基礎上針對不同的惡化程度估算其損失成本。

在實際核算中。根據(jù)估價方法的不同，對資源耗減成本和環(huán)境降級成本又分為實際成本和虛擬成本，實際成本指在經(jīng)濟活動中明確發(fā)生、實際支出的資源環(huán)境成本，虛擬成本指在經(jīng)濟活動中不能直接體現(xiàn)、需要以間接方式估算的資源環(huán)境成本。一般來說，資源耗減成本大部分為虛擬成本，環(huán)境降級成本中環(huán)境保護支出為實際成本，環(huán)境退化成本為虛擬成本。

西部地區(qū)資源環(huán)境的價值量核算，是建立西部地區(qū)綠色GDP核算體系的關鍵。只有客觀、正確地反映西部地區(qū)資源環(huán)境的經(jīng)濟價值，才能準確地反映本地區(qū)資源環(huán)境與經(jīng)濟之間的有機聯(lián)系。只有完整、客觀地反映西部地區(qū)資源環(huán)境的生態(tài)價值，才能更好地完善、實施資源環(huán)境政策以及使經(jīng)濟政策與資源環(huán)境政策有機的銜接配套，為西部地區(qū)乃至全國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展服務。

3．資源環(huán)境與經(jīng)濟綜合核算。

資源環(huán)境與經(jīng)濟綜合核算，是要將資源環(huán)境因素納入國民經(jīng)濟核算體系，體現(xiàn)了綠色國民經(jīng)濟核算體系的最終邏輯頂點。只有將其資源環(huán)境的經(jīng)濟價值納入國民經(jīng)濟核算，才能正確反映國民經(jīng)濟的有效增長及自然因素對經(jīng)濟增長的完整代價，反映資源對經(jīng)濟的潛在支撐力和環(huán)境容納度，反映資源環(huán)境與經(jīng)濟之間的相互依賴、相互制約的有機聯(lián)系。

資源環(huán)境與經(jīng)濟綜合核算的核心內(nèi)容是計算綠色GDP?，F(xiàn)行國民經(jīng)濟核算體系中，由于對GDP的計算忽略了資源環(huán)境的價值存在，將資源環(huán)境與經(jīng)濟活動分割開來，利用綠色GDP核算方法可以將經(jīng)濟過程中對資源環(huán)境的利用作為經(jīng)濟產(chǎn)出的投入加以核算，求得當期由資源環(huán)境因素調(diào)整后的國內(nèi)生產(chǎn)總量，即綠色GDP。

計算公式為：綠色GDP=GDP-資源環(huán)境成本資源環(huán)境成本=自然資源耗減成本+環(huán)境降級成本

西部地區(qū)計算綠色GDP存在兩種核算范圍和計算公式：

第一種是封閉式的綠色GDP，核算原則是：西部地區(qū)擁有的自然資源被開采，在本地區(qū)計算耗減；西部地區(qū)排放的污染物。只計算影響本地區(qū)環(huán)境質量退化的成本，不考慮資源產(chǎn)品和污染物在地區(qū)之間的流入、流出，核算公式為：

綠色GDP=GDP一本地區(qū)資源環(huán)境成本

第二種是開放式的綠色GDP，核算原則是：西部地區(qū)使用的自然資源產(chǎn)品，統(tǒng)計為在本地區(qū)經(jīng)濟活動導致的自然資源耗減；西部地區(qū)排放污染物造成內(nèi)外環(huán)境退化的成本，都由本地區(qū)來計算和承擔，以反映資源產(chǎn)品和污染物在地區(qū)之間的流人、流出，核算公式為：

綠色GDP2=GDP-本地區(qū)資源環(huán)境成本±跨地區(qū)資源環(huán)境成本

不論是封閉式還是開放式的綠色GDP，其關鍵是估算資源環(huán)境成本。資源環(huán)境成本的計量有不同的層次，具體計算時可以分步進行。

第一步，按自然資源耗減價值進行扣減：

綠色GDP．赍源=GDP一自然資源耗減成本

綠色GDP2一資源=GDP一本地區(qū)自然資源耗減成本+輸入本地區(qū)自然資源耗減成本一本地區(qū)輸出自然資源耗減成本-環(huán)境

第二步，按環(huán)境降級成本進行扣減：

綠色GDP．環(huán)境=GDP一本地區(qū)環(huán)境降級成本

綠色GDP2一環(huán)境=GDP一本地區(qū)環(huán)境降級成本+污染物流出引起的區(qū)外環(huán)境降級成本一污染物流入引起的區(qū)內(nèi)環(huán)境降級成本和

第3篇：國民經(jīng)濟核算體系范文

國民經(jīng)濟核算論文范文一：淺談國民經(jīng)濟核算的綠色之路

【摘 要】 本文介紹了國民經(jīng)濟核算的應用到綠色國民經(jīng)濟核算的崛起過程及意義，闡述了綠色國民經(jīng)濟核算的目的、體系建立及面臨的困難。指出國民經(jīng)濟核算的提出為衡量經(jīng)濟發(fā)展提供了重要依據(jù)，然而隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心，讓人們意識到環(huán)境與資源保護的重要性。綠色國民經(jīng)濟核算的發(fā)展，為政府提供了新的宏觀調(diào)控依據(jù)。

【關鍵詞】 國民經(jīng)濟核算;綠色核算;GDP;SEEA體系(衛(wèi)星賬戶)

一、國民經(jīng)濟核算的應用到綠色國民經(jīng)濟核算的崛起

自20世紀國民經(jīng)濟核算這一方法問世以來，他就被譽為20世紀最偉大的發(fā)明之一，通過國民經(jīng)濟核算，可以提供系統(tǒng)并且詳細的數(shù)據(jù)，從而滿足以下方面的廣泛需要：第一，他可以提供主要經(jīng)濟流量指標，監(jiān)測國民經(jīng)濟運行情況，諸如生產(chǎn)、分配、消費、投資、進出口、金融活動等等;第二，他可以顯現(xiàn)經(jīng)濟學所定義的經(jīng)濟過程中的因果機制，支持運用計量經(jīng)濟方法進行宏觀經(jīng)濟分析;第三，在宏觀和微觀的層面上支持中長期計劃的制定和計劃目標的論證，為經(jīng)濟決策提供基礎和依據(jù);第四，在核算的國際化前提下，為進行國際比較提供支持，服務于國際事務的管理和分析。

這些年來，國民經(jīng)濟核算體系的運行，一直圍繞GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)展開，通過衡量GDP這一指標，來判斷國家總體的經(jīng)濟運行情況?？梢哉f，沒有國民經(jīng)濟核算，就不可能有宏觀經(jīng)濟管理，沒有國民經(jīng)濟核算，經(jīng)濟分析就不能建立在堅實的計量基礎上。

然而隨著社會日新月異的變化，可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，人們逐漸意識到環(huán)境保護和生態(tài)保護的重要性，傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算體系SNA已經(jīng)不能滿足社會的需要，因為從當下來看他有著重要的缺陷，那就是許多進入不了市場的自然資源或者自然環(huán)境不能被SNA體系吸納，也就是說通過SNA體系計算得出的GDP值只能看出經(jīng)濟總產(chǎn)出量或經(jīng)濟總收入量的變化，而看不到其背后付出的環(huán)境污染與生態(tài)破壞所產(chǎn)生的代價。于是，綠色國民經(jīng)濟核算這一概念，就應運而出。

二、綠色國民經(jīng)濟核算的發(fā)展

那么什么是綠色國民經(jīng)濟呢?綠色國民經(jīng)濟核算，通常所說的綠色GDP核算，包括資源核算和環(huán)境核算，旨在以原有國民經(jīng)濟核算體系為基礎，將資源環(huán)境因素納入其中，通過核算描述資源環(huán)境與經(jīng)濟之間的關系，提供系統(tǒng)的核算數(shù)據(jù)，為可持續(xù)發(fā)展的分析、決策和評價提供依據(jù)。

1、綠色國民經(jīng)濟核算的目的

從改革開放至今，我國社會發(fā)生了翻天覆地的變化，GDP 連年增高，人民生活水平有了顯著性的加強，但是到了今天，我們已經(jīng)認識到了這些高增長的背后是不斷透支資源環(huán)境以及公共健康基礎上的，現(xiàn)行的SNA 計算體系是以市場行為來計算GDP，他反映了市場的供求關系，他傳遞的是以貨幣為關系的市場信號，這也是現(xiàn)行GDP權威的原因，但是，許多環(huán)境要素與資源要素是進入不了市場的，這些成本在SNA體系中是無法計算出來的，例如，我們砍伐了一片森林，利用森林加工成紙張和筷子，這些是可以統(tǒng)計在GDP中的，然而這片森林每年吸收的二氧化碳，釋放的氧氣，森林的消失造成的水土流失，微生物的滅絕，這些損失是沒有市場價格也沒有一絲市場符號，他們進入不了市場，沒有市場行為，所以他們不能統(tǒng)計在GDP中，因此，通過現(xiàn)行的GDP計算體系的自然資源實物量的附屬表不能很好的為這些環(huán)境污染所造成的損失以及恢復這些環(huán)境所需要的投資進行精確的決策，以2006年國家統(tǒng)計局的《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》為例，2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元，占當年GDP的3.05%。虛擬治理成本為2874億元，占當年GDP的1.80% ，然而在我國十五期間環(huán)境污染投資僅占GDP的1.18%，數(shù)據(jù)偏差明顯。通過綠色國民經(jīng)濟核算，可為可持續(xù)發(fā)展的分析決策與評價提供依據(jù)。

2、綠色國民經(jīng)濟體系的建立

1992年，聯(lián)合國與國際統(tǒng)計機構提出了綠色GDP這一概念，1993年，由聯(lián)合國統(tǒng)計署和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署共同負責，提出了SEEA核算體系(又稱衛(wèi)星賬戶)，目前世界上大多數(shù)國家采用的是SEEA-2003這一體系，該體系是在SEEA-1993基礎修訂完成的，采用的主要核算方法是實物量核算以及價值量核算。所謂實物量核算，是在國民經(jīng)濟核算框架基礎上，運用實物單位(物理量單位)建立不同層次的實物量賬戶，描述與經(jīng)濟活動對應的各類污染物的產(chǎn)生量、去除量(處理量)、排放量等。而價值量核算，是在實物量核算的基礎上，估算各種環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的貨幣價值損失。SEEA-2003體系主要闡述了如何將環(huán)境資源保護與消耗等問題運用到國民經(jīng)濟核算體系中，它構建了綠色國民經(jīng)濟體系的基本準則，為社會的可持續(xù)發(fā)展及宏觀調(diào)控起到了重要作用。

3、綠色國民經(jīng)濟體系發(fā)展中遇到的困難

首先，現(xiàn)在運行的SEEA-2003體系十分龐大復雜，它涉及到自然資源、環(huán)境、生態(tài)等等方面，自然資源又包括許多，譬如水資源，生物資源，土地森林，空氣等等資源，可以說現(xiàn)行的體系只能很粗略的把這些計算在其中。

其次，數(shù)據(jù)的收集也是一個難題，現(xiàn)在世界上沒有任何一個國家可以對這些資源的數(shù)據(jù)進行精確的計算，比如說環(huán)境造成的污染，它往往是許多年后才會對公共的利益進行破壞，那么這破壞部分產(chǎn)生的成本是計算在哪一年，從現(xiàn)行的體系中我們是無法進行統(tǒng)計的。

第三，目前這一體系還沒有在世界上得到通用，在國際國民經(jīng)濟核算的比較中，有一國進行的是傳統(tǒng)SNA 體系，另一國進行的是SEEA體系，這樣兩個國家是沒有辦法比較的，所以現(xiàn)行的SNA體系仍然是大多國家的首選。

第四，SEEA這一體系操作難度大，計算復雜，推廣困難，尤其是對發(fā)展中國家來說更是困難，更重要的一點是現(xiàn)行的GDP只是單純的看經(jīng)濟的運行情況而不看是否可持續(xù)增長，一旦實施綠色GDP，扣除環(huán)境與資源這一成本，很有可能令現(xiàn)有的GDP數(shù)據(jù)大大下降，這會讓人不能接受。

三、結語

當前，世界各國對發(fā)展綠色國民經(jīng)濟核算都處于探索中，敢于直面挑戰(zhàn)，從GDP到綠色GDP，這是一個困難與希望并存的事業(yè)，發(fā)展綠色國民經(jīng)濟核算，任重而道遠。

【參考文獻】

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國民經(jīng)濟核算論文范文二：國民經(jīng)濟核算改革創(chuàng)新

提要本文回顧了國民經(jīng)濟核算工作對我國經(jīng)濟繁榮與社會發(fā)展所做出的巨大貢獻,從理論與實踐上總結國民經(jīng)濟核算面臨的新問題與新挑戰(zhàn),并提出開發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶、構建國民經(jīng)濟大核算體系,進行國民經(jīng)濟核算的改革與創(chuàng)新。

關鍵詞:國民經(jīng)濟核算;貢獻;創(chuàng)新

一、我國國民經(jīng)濟核算的重要貢獻

從1953年SNA到1968年SNA、再到1993年SNA,我國國民經(jīng)濟核算不斷發(fā)展和完善?，F(xiàn)行國民經(jīng)濟核算是以整個國民經(jīng)濟或社會再生產(chǎn)為對象的宏觀核算,是反映國民經(jīng)濟運行狀況的有效工具;國民經(jīng)濟核算體系是對國民經(jīng)濟運行或社會再生產(chǎn)過程進行全面、系統(tǒng)的計算、測定和描述的宏觀經(jīng)濟信息系統(tǒng),是整個經(jīng)濟信息系統(tǒng)的核心。

改革開放以來,我國國民經(jīng)濟核算工作在理論與方法研究、制度建設、數(shù)據(jù)提供上取得了許多業(yè)績,為社會繁榮和國民經(jīng)濟建設做出了巨大的貢獻。在宏觀經(jīng)濟方面,國民經(jīng)濟核算通過一系列科學的核算原則、核算方法、核算指標來描述國民經(jīng)濟運行過程,提供了關于整個國民經(jīng)濟運行狀況系統(tǒng)、詳細的數(shù)據(jù),為黨和政府提供了制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃和各種宏觀經(jīng)濟政策的重要依據(jù);在國際關系方面,國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)是裁定我國應該承擔的國際義務和應享受的優(yōu)惠待遇的重要參考標準;在企業(yè)決策方面,國民經(jīng)濟核算為企業(yè)選擇投資方向、進行投資決策提供了導向作用;在社會生活方面,國民經(jīng)濟核算反映了居民生活的數(shù)量和質量水平,也為居民進行生產(chǎn)、消費和投資決策提供了參考依據(jù)。

雖然我國國民經(jīng)濟核算取得了較好的業(yè)績,為社會發(fā)展作出了巨大貢獻,但是不可否認,隨著現(xiàn)實經(jīng)濟社會生活的演進,現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算還存在著許多新問題,有些地方仍然與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應,面臨諸多挑戰(zhàn),必須不斷地進行改革和發(fā)展、完善和創(chuàng)新,充分發(fā)揮國民經(jīng)濟核算體系在構建我國社會主義和諧社會過程中的重要作用。

二、我國國民經(jīng)濟核算的主要缺陷

朱之鑫曾在全國統(tǒng)計局長會議上用三個不適應來概括國民經(jīng)濟核算工作的局限:一是不適應黨政領導部門的決策需要;二是不適應社會公眾了解國情、認識形勢的需要;三是不適應對外交流的需要。這些不適應是由于國民經(jīng)濟核算的局限性造成的,具體表現(xiàn)在:

第一,國民經(jīng)濟核算的全面性日益受到挑戰(zhàn)

1、忽視對環(huán)境和自然資源因素的核算。傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算是以GDP為中心的核算,但在環(huán)境和自然資源核算方面日益顯現(xiàn)其局限性。一是夸大了以國內(nèi)生產(chǎn)總值為代表的經(jīng)濟增長率;二是沒有測算作為未來生產(chǎn)潛力的自然資本的耗損貶值和環(huán)境退化所造成的損失,未能將環(huán)境和自然資源真正納入國民資產(chǎn)負債核算中;三是因過度追求物質財富的增加,而損毀了經(jīng)濟社會賴以發(fā)展的資源基礎和生態(tài)環(huán)境條件,使經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展難以為繼。

2、忽視對人力資本的核算。人力資本是指凝結在人體中的知識與技能的存量總和。人是生產(chǎn)力中最能動、最本質的因素,人力資源構成一國可利用的人力生產(chǎn)力的總體,人力資本是人力資源中最有價值的部分,它具有資本的基本屬性,是投資的結果,能夠帶來收益。知識、能力、健康等人力資本的提高對經(jīng)濟的發(fā)展有著至關重要的作用,是社會進步的決定因素,而且對于現(xiàn)代經(jīng)濟來說,人的知識、能力、健康等人力資本的提高,對經(jīng)濟增長的貢獻遠比物質資本和勞動力數(shù)量的增加重要。但現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算只將教育支出中用于校舍等固定資產(chǎn)的部分作為投資,而將用在教師工資、圖書購置等方面的開支不作資本處理;此外,人們用于健康等方面的支出,也未計為人力資本投資,因此在有關經(jīng)濟增長因素的核算與分析中,人力資本作用與貢獻的核算,也就成為未來國民核算領域有待進一步加強的新內(nèi)容。

3、忽視對科技因素的核算。全社會科技投入是反映一個國家、一個地區(qū)科技活動狀況的重要標志,是制定國家和地方科技政策和發(fā)展規(guī)劃、進行宏觀管理的基本依據(jù),特別是在知識經(jīng)濟時代,知識資本在經(jīng)濟增長中的貢獻正與日俱增,對我國科技投入與產(chǎn)出進行科學、準確的測定是一項重要的基礎性工作,具有緊迫性和新穎性。但傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算除了在RD核算及科技成果產(chǎn)出的直接核算方面取得進展外,在諸如如何深入描述科技活動與經(jīng)濟活動間的內(nèi)在關系與規(guī)律,以及如何準確測度知識資本對經(jīng)濟增長的貢獻等方面難以滿足政府決策分析的需要。

4、忽視對地下經(jīng)濟的核算。地下經(jīng)濟又稱隱性經(jīng)濟,目前經(jīng)濟學界尚未對其概念及核算范圍形成公認的解釋,一般認為地下經(jīng)濟是指以盈利為目的的、非法的、逃避納稅和政府監(jiān)督的經(jīng)濟行為。聯(lián)合國于1993年推出新SNA時,正式提出各國應盡可能將地下經(jīng)濟活動納入國民經(jīng)濟核算范圍之內(nèi)。隨著我國經(jīng)濟改革的深入發(fā)展,地下經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的成分已在逐漸上升,地下經(jīng)濟已滲透到各個經(jīng)濟領域,成為我國較為棘手的經(jīng)濟問題之一,對國民經(jīng)濟的影響也將逐漸擴大,雖然近幾年我國一些經(jīng)濟和統(tǒng)計工作者已經(jīng)開始涉足于這一領域,但還未形成一套完整的理論,地下經(jīng)濟核算領域尚屬空白。

在資金流量核算方面,忽視對金融虛擬經(jīng)濟的核算。虛擬經(jīng)濟的概念至今沒有統(tǒng)一的認識,較權威的觀點是將虛擬經(jīng)濟看作是一種經(jīng)濟的運行方式和運行模式。如成思危認為,虛擬經(jīng)濟是與實體經(jīng)濟相對應的一種經(jīng)濟活動模式,是指與虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運動有關的經(jīng)濟活動,貨幣資本不經(jīng)過實體經(jīng)濟循環(huán)就可以取得盈利,即直接以錢生錢的活動;劉駿民認為,虛擬經(jīng)濟是指與虛擬資本運動有關的金融活動,經(jīng)濟系統(tǒng)是一個價值體系,由虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟組成,虛擬經(jīng)濟是心理支撐的價格系統(tǒng),實體經(jīng)濟是成本支撐的價格系統(tǒng)。我國虛擬經(jīng)濟發(fā)展目前還僅僅處于初級階段,與發(fā)達國家相比還有很大差距,非常欠缺駕馭虛擬經(jīng)濟的經(jīng)驗。研究虛擬經(jīng)濟非常需要規(guī)范虛擬經(jīng)濟的內(nèi)涵,界定統(tǒng)計范圍,但目前國際上通行的SNA統(tǒng)計核算體系中虛擬經(jīng)濟統(tǒng)計核算體系仍然是一片空白。因此,構建我國與國際統(tǒng)計核算體系一致、遵循國際統(tǒng)計核算原則、與SNA銜接的虛擬經(jīng)濟統(tǒng)計核算體系迫在眉睫。

第二,國民經(jīng)濟核算的及時性、可比性較差。及時性是指統(tǒng)計核算工作要講求時效,在規(guī)定的時間完成統(tǒng)計資料的收集、整理、分析和上報的任務,及時滿足各部門對統(tǒng)計資料的要求。在國民經(jīng)濟核算中堅持及時性,一是要求及時收集核算信息;二是要求對核算信息及時進行加工處理,及時編制報表;三是要求及時傳遞核算信息,將編制的報表傳遞給使用者。在時效性方面,由于我國尚未建立分季度國內(nèi)生產(chǎn)總值核算,因而不能提供有關每一個季度當季的國民經(jīng)濟變動趨勢的數(shù)據(jù),不能適應政府和社會公眾及時了解經(jīng)濟運行情況的需求,而且國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)的對外也不夠及時,核算數(shù)據(jù)的收集、整理、周期長,不能滿足各方面研究的需要。

可比性是指統(tǒng)計核算必須符合國家或國際的統(tǒng)一規(guī)定,提供相關可比的統(tǒng)計核算資料?？杀刃砸蠼y(tǒng)計核算按照國家統(tǒng)一的核算方法、統(tǒng)一的核算原則、統(tǒng)一的指標口徑進行核算,使所有核算單位的統(tǒng)計核算都建立在相應可比的基礎上,從而使所有核算單位提供的統(tǒng)計核算資料能夠相互比較,便于分析、匯總。我國國民經(jīng)濟核算的可比性較差表現(xiàn)在:其一,由于我國的不變價核算方法尚不完善,還沒有提供不變價國內(nèi)生產(chǎn)總值及其產(chǎn)業(yè)部門和最終使用結構數(shù)據(jù),因而不能很好地適應黨和政府具體地了解不同年度之間可比的經(jīng)濟總量規(guī)模和結構變動情況以及國民經(jīng)濟價格總水平的變動情況;其二,由于我國不同地區(qū)之間國內(nèi)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)的準確程度不同,地區(qū)匯總數(shù)據(jù)與國家數(shù)據(jù)之間的差距較大,因而不能很好地適應黨和政府準確地了解地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平和速度的差距;其三,核算體系中指標的不完全可對比性,不能很好地適應對外交流工作的需要,與發(fā)達國家相比,我國國民經(jīng)濟核算的分類較粗、指標體系不健全、某些計算方法存在不可比性,因而還不能很好地滿足向聯(lián)合國等國際組織提供國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)的要求。

第三,國民經(jīng)濟核算的服務意識淡薄。受傳統(tǒng)服務觀念的影響,我國國民經(jīng)濟核算部門對社會公眾服務的意識很差。比如,國民經(jīng)濟核算各種概念的內(nèi)涵和外延較復雜,除非是核算界專業(yè)人士,普通民眾很難理解,這給國民經(jīng)濟核算知識普及和工作實踐帶來障礙;對社會數(shù)據(jù)的時效性和完整性重視不夠,對國民經(jīng)濟核算概念、方法、指標口徑及其調(diào)整、變化宣傳解釋不夠,不能很好地適應社會公眾對國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)和準確理解這些數(shù)據(jù)的需要;我國是世界上最大的發(fā)展中國家,改革開放以來經(jīng)濟獲得迅速發(fā)展,在國際上的地位越來越重要,國際社會也需要了解我國現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算方法,在這方面我們重視不夠。

三、構建國民經(jīng)濟大核算體系以應對挑戰(zhàn)

面對上述挑戰(zhàn),國民經(jīng)濟核算有必要進行變革,在理論、方法和實踐上做進一步的改革與創(chuàng)新。而建立國民經(jīng)濟大核算體系就是要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標準,把原本屬于不同領域的核算體系有機地結合起來,從而形成內(nèi)容更為豐富、具有更高層次、可以為可持續(xù)發(fā)展服務的核算體系,它涉及到國民經(jīng)濟核算、社會人口核算、科學技術核算以及環(huán)境生態(tài)核算等眾多領域。

第一,開發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶,解決國民經(jīng)濟核算的全面性問題。設置環(huán)境、經(jīng)濟和生態(tài)衛(wèi)星賬戶,向環(huán)境、經(jīng)濟與生態(tài)綜合核算方向擴展,大力推行綠色GDP核算體系,提供關于可持續(xù)發(fā)展描述、評價的數(shù)據(jù)信息;設置知識經(jīng)濟衛(wèi)星賬戶,向人力資源、科技信息和知識產(chǎn)權綜合核算方向擴展,提供關于人力資本、技術創(chuàng)新、知識經(jīng)濟和無形資產(chǎn)價值評估的數(shù)據(jù)信息;設置金融衛(wèi)星賬戶,向隱性經(jīng)濟、虛擬經(jīng)濟、跨國經(jīng)濟及衍生金融工具綜合核算方向擴展,提供關于實體經(jīng)濟規(guī)模與虛擬經(jīng)濟測算的金融數(shù)據(jù)。同時,我們應該注意到,這些領域的核算不僅內(nèi)容繁雜、指標眾多、計量單位各異,而且自成系統(tǒng),缺乏相互之間的有機聯(lián)系,國民經(jīng)濟大核算體系的建立要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標準,把不同領域的核算體系有機地結合起來,形成可持續(xù)發(fā)展的核算體系。

第二,逐步建立分季度和分地區(qū)的國民經(jīng)濟核算體系,解決國民經(jīng)濟核算的及時性問題。從實際情況出發(fā),研究改進和完善地區(qū)核算方法,進一步搞好地區(qū)與國家國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)之間的相互銜接,實事求是地確定地區(qū)經(jīng)濟核算范圍;及時地進行國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)的和宣傳,加強國民經(jīng)濟核算知識的普及教育。

第三,細化核算分類、健全核算體系、統(tǒng)一核算口徑,解決國民經(jīng)濟核算的可比性問題。細化產(chǎn)業(yè)部門分類和支出項目分類;改革和完善不變價國內(nèi)生產(chǎn)總值核算;進一步學習和研究國民經(jīng)濟核算體系國際標準,借鑒外國的先進方法,提高我國國民經(jīng)濟核算的國際可比性。

主要參考文獻:

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第4篇：國民經(jīng)濟核算體系范文

關鍵詞:經(jīng)濟核算;國民經(jīng)濟賬戶法;平衡法

國民經(jīng)濟核算,簡稱國民核算,它是根據(jù)經(jīng)濟理論、通過一系列科學的核算原則和方法,把反映國民經(jīng)濟運行過程中各個部門、各個環(huán)節(jié)的基本指標有機地組織起來,將錯綜復雜的國民經(jīng)濟系統(tǒng)地描繪出來,從而提高人們認識和把握國民經(jīng)濟運行的能力。國民經(jīng)濟核算的目的是為經(jīng)濟行為監(jiān)測、經(jīng)濟分析、國際比較、政策分析和制定以及宏觀經(jīng)濟調(diào)控和管理服務。國民經(jīng)濟核算方法是試圖通過系統(tǒng)地規(guī)范概念、分類、核算原則、表現(xiàn)方式及邏輯關系,更好地實現(xiàn)對國民經(jīng)濟運行過程的統(tǒng)計描述。我國國民經(jīng)濟核算體系是在世界前兩大核算體系MPS(國民經(jīng)濟平衡表體系)和SNA(國民經(jīng)濟核算體系)基礎上吸收和利用,逐漸發(fā)展起來的。聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織以及前歐共體等五個國際組織聯(lián)合制定的1993年版SNA正式出版之后,成為當今世界公認的國民經(jīng)濟核算體系。1999年,國家統(tǒng)計局決定對《中國國民經(jīng)濟核算體系(試行方案)》進行修訂。2002年12月國家統(tǒng)計局、原國家發(fā)展計劃委員會、原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、財政部、中國人民銀行、國家外匯管理局、國家稅務總局、國家工商管理總局聯(lián)合審定了《中國國民經(jīng)濟核算體系(2002)》,這是我國國民經(jīng)濟核算工作新的規(guī)范性文件。

國民經(jīng)濟核算體系的建立是許多統(tǒng)計學家、經(jīng)濟學家和實際工作者長期共同努力的結果。但國民經(jīng)濟核算體系并不完美,在我國國民經(jīng)濟核算的發(fā)展過程中,有許多理論與方法問題還需要花大力氣進行研究、探討。因此對國民經(jīng)濟核算進行研究,完善其方法有著重要的意義。我國國民經(jīng)濟核算的方法主要有國民經(jīng)濟賬戶方法、平衡法、矩陣模型方法、方程式方法和圖解法等,其中國民經(jīng)濟賬戶方法是國民經(jīng)濟核算的根本方法,文中主要對國民經(jīng)濟賬戶方法和平衡法進行了初步介紹。

一、國民經(jīng)濟賬戶法

國民經(jīng)濟賬戶法是國民經(jīng)濟核算的根本方法,它是根據(jù)會計賬戶的基本原理來描述國民經(jīng)濟運行過程。該方法的復式記賬和四式記賬規(guī)則,遵循權責發(fā)生制原則,把每一筆交易的內(nèi)容以相等的金額分別在兩個或兩個以上對應賬戶的借方和貸方進行登錄,并將這一系列賬戶連為整體,則構成國民經(jīng)濟賬戶體系。我國新的國民經(jīng)濟核算體系由“基本核算表”和“國民經(jīng)濟賬戶”兩大部分組成,它吸收了國際上先進的核算理論與方法,克服了傳統(tǒng)核算體系的許多缺陷,使我國國民經(jīng)濟核算體系的功能大大加強。

基本核算表反映了社會再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)和國民經(jīng)濟各個部門的經(jīng)濟活動,描述其經(jīng)濟收支活動及相互關系。社會再生產(chǎn)核算表的主體部分包括:國內(nèi)生產(chǎn)總值表、投入產(chǎn)出表、資金流量表、資產(chǎn)負債表和國際收支表,用以對社會再生產(chǎn)和國民經(jīng)濟總體運行情況,進行全面、系統(tǒng)、綜合的價值量核算。另外還有自然資源實物量核算表、人口資源與人力資本實物量核算表這兩張附屬表。這兩張表是對基本表的擴展和補充,用于描述我國自然資源和資源資產(chǎn)、人口資源和人力資本的規(guī)模、結構與變動以及經(jīng)濟、資源和人口之間的相互關系,為黨和政府制定、實施社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供科學依據(jù)。這些表采用平衡表形式進行核算,從不同角度提供數(shù)據(jù),適應國民經(jīng)濟宏觀管理調(diào)控的需要。

國民經(jīng)濟賬戶以賬戶的形式對國民經(jīng)濟運行過程和結果進行描述。針對國民經(jīng)濟運行的各個環(huán)節(jié)、分別設置了不同的賬戶,即生產(chǎn)賬戶、收入分配及支出賬戶、資本賬戶、金融賬戶、資產(chǎn)負債賬戶和國外部門賬戶。它們建立在復式記賬法的基礎上,把基本核算表中的各種流量存量的基本指標采用收付式平衡表(或平衡賬戶)連接起來,形成一套系統(tǒng)地描述國民經(jīng)濟循環(huán)過程中各環(huán)節(jié)、各部門間內(nèi)在聯(lián)系的賬戶體系,其結構嚴謹、邏輯嚴密。

二、平衡法

國民經(jīng)濟運行和結構中的許多數(shù)量關系常用平衡法表示。運用恒等公式或數(shù)字表式將有關指標聯(lián)系起來,以反映國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)情況平衡比例關系的一種方法。基本平衡法通常有以下幾種:

(一)收支對應法

國民經(jīng)濟各部門、各地區(qū)、各單位經(jīng)常發(fā)生這樣那樣的收支活動,有貨幣收支、有實物收支,但都是收支對應、數(shù)量相等的。運用收支對應原則進行統(tǒng)計分析,則為收支對應法。通過該方法可以分析研究并解決國民經(jīng)濟運行中不同部門、地區(qū)以及單位之間的問題。

(二)增減余存法

增減余存法是研究不同時期變動的平衡方法。其數(shù)量關系為:期末結存-期初結存=本期凈增加。式中期初期末是存量,凈增加為流量,存量可以變?yōu)榱髁?流量可以變?yōu)榇媪?。這種方法在國民經(jīng)濟動態(tài)核算中廣泛運用,通過平衡關系式,對增加、減少的項目可以進行經(jīng)濟問題的分析。

(三)平衡推算法

平衡推算法是根據(jù)平衡規(guī)則,將與國民經(jīng)濟各部門、社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)有聯(lián)系的經(jīng)濟指標,通過平衡關系,從已知指標推算其他有關未知指標的推算方法。國民經(jīng)濟的基礎與核心內(nèi)容是國民經(jīng)濟社會再生產(chǎn)核算,即對生產(chǎn)量、分配量和使用量核算,而它們相互的來龍去脈和彼此之間存在著的相等和平衡關系,則可根據(jù)指標間的聯(lián)系去推算其他有關指標。對于一些重要的國民經(jīng)濟核算指標,也常采用平衡推算法。國民收入的總量指標,可以由各生產(chǎn)部門逐級核算匯總,也可以利用平衡關系,進行全社會國民收入的直接匡算。對于上述的平衡法,可以用國民經(jīng)濟核算中的收付式平衡表、并列式平衡表等來表示。

三、結論

國民經(jīng)濟核算方法是運用統(tǒng)計手段對國民經(jīng)濟運行過程的系統(tǒng)進行描述和說明,為經(jīng)濟行為監(jiān)測、經(jīng)濟分析、國際比較、政策分析和制定以及宏觀經(jīng)濟調(diào)控和管理服務,它揭示了國民經(jīng)濟系統(tǒng)的主要經(jīng)濟功能以及之間的聯(lián)系。國民經(jīng)濟賬戶法和平衡法作為兩種國民經(jīng)濟核算的常用方法,在我國國民經(jīng)濟核算過程中起著重要的作用。

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第5篇：國民經(jīng)濟核算體系范文

 

如果僅僅是對現(xiàn)有的核算制度和體系進行修修補補。頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的局部處理，往往容易出現(xiàn)“一波剛平一波又起”的現(xiàn)象，這將使核算工作始終處在被動落后的局而。核算的發(fā)展變革，首先應該明確當前中國核算出現(xiàn)諸多問題的根源所在，明確未來核算發(fā)展的走向。要做到這些，關鍵是要深刻分析當今世界的發(fā)展趨勢及其對核算未來發(fā)展提出的任務和目標。只有先認真抓住這一點，核算的發(fā)展改革才會沿著正確的方向前進。當今世界的趨勢是什么?簡單的說，一句話，就是信息化、數(shù)據(jù)化。人類社會發(fā)展催生大數(shù)據(jù)時代，大數(shù)據(jù)引領社會發(fā)展。數(shù)據(jù)化正在改變一切，不僅改變著生產(chǎn)、生活的理念和方式，而且改變著政府管理理念和方式，尤其是在政府管理經(jīng)濟社會信息方而。核算，尤其是國民經(jīng)濟核算體系，作為政府管理社會經(jīng)濟信息的重要組成部分，在國家宏觀管理中具有舉足輕重的作用，需要進行重大調(diào)整和轉型，重新進行核算的頂層設計，構建新型國民經(jīng)濟核算體系。

 

一、建立新型國民經(jīng)濟核算體系的意義

 

建立新型國民經(jīng)濟核算體系，是順應經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，是順應大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)爆炸，實施“信息強國”戰(zhàn)略和“核算報國”的客觀需要，對中國經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要而深遠的意義。

 

(一)是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要

 

市場經(jīng)濟是數(shù)據(jù)經(jīng)濟。市場高度化，需要數(shù)據(jù)管理的高級化。當前，隨著經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的不斷加深，中國經(jīng)濟市場化程度不斷提高，各種經(jīng)濟體之間的交往和聯(lián)系日益密切，各種因素特別是以前認為的非經(jīng)濟要素(如文化娛樂、環(huán)境保護祭對經(jīng)濟活動的影響逐步加深，經(jīng)濟創(chuàng)新活動不斷出現(xiàn)。一方而，各類數(shù)據(jù)大量涌現(xiàn)，但同時各類虛假信息也層出不窮，信息的不確定性和不對稱性不僅沒有減弱，反而可能增強;另一方而，經(jīng)濟競爭日趨激烈，各類經(jīng)濟主體對數(shù)據(jù)的要求越來越高。比如政府，要增強對宏觀經(jīng)濟調(diào)控能力，就必須隨時了解經(jīng)濟運行的情況、及時掌握出臺政策措施的效應并對一些熱點和難度問題做深度分析，加強對重點領域和行業(yè)的監(jiān)控等等。但從目前實際情況看，特別是從這次金融危機爆發(fā)中中國政府的反應和表現(xiàn)來看，現(xiàn)有國民經(jīng)濟核算體系，包括現(xiàn)有的經(jīng)濟預測預警體系，無法滿足這些需要。比如，對失業(yè)的核算、對勞動者工資核算等等。

 

建立新型國民經(jīng)濟核算體系，就是要適應中國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，為完善社會主義市場體系提供強大的核算信息支撐。

 

(二)增強國家競爭力的重要手段

 

在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為非常重要的戰(zhàn)略資源和競爭武器。甚至有人提出了“數(shù)據(jù)資本”，與“物質資本”、“人力資本”并列。美國政府認為大數(shù)據(jù)是 “未來的新石油”。大數(shù)據(jù)時代，對數(shù)據(jù)的管理和控制能力，尤其是對經(jīng)濟信息的掌控能力，逐步成為國家核心競爭力的重要組成部分。中國建立新型國民經(jīng)濟核算體系，是把握信息掌控的主動權，搶占國家競爭制高點的必然選擇。

 

可以預見，一旦中國新型國民經(jīng)濟核算體系建立起來，不僅將改變政府管理信息的方式，也將改變政府管理社會的職能和理念，政府調(diào)控國家經(jīng)濟，促進經(jīng)濟發(fā)展的能力將大為改善，與之相適應，整個社會，包括企業(yè)、非企業(yè)機構和個人的生產(chǎn)、生活方式也將大為改變，整個國家的發(fā)展實力將出現(xiàn)大幅度的提升。

 

(三)迎接大數(shù)據(jù)時代、提升信息化的必然選擇

 

近幾十年來，由于信息技術的飛速發(fā)展，計算機和互聯(lián)網(wǎng)日益普及，地球正快步進入信息社會。特別是近年來，智能地球和物聯(lián)網(wǎng)的提出和開發(fā)，標志著人類信息社會開始向大數(shù)據(jù)時代推進，在數(shù)據(jù)方而出現(xiàn)“四個V"—超量、高速、變異、價值。信息技術的發(fā)展，為建立新型國民經(jīng)濟動計體系提供了強有力的技術支撐，將全社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)“一網(wǎng)打盡”不再是夢想。

 

可以設想，隨著信息智能化的程度不斷提高，未來可以把經(jīng)濟信息的核算工作交給計算機和網(wǎng)絡自動完成。不僅每時每刻都可以對正在發(fā)生的經(jīng)濟交易進行監(jiān)控?？梢栽O想，一天發(fā)生的經(jīng)濟活動，在晚上12點結束之后，人類可以休息，但新的核算系統(tǒng)卻可以自動工作，將這一天各類核算數(shù)據(jù)進行自動處理，等第二天人類一上班，所有結果將呈現(xiàn)在世人而前。

 

二、新型國民經(jīng)濟核算體系的主要內(nèi)容和新特點

 

所謂的新型國民經(jīng)濟核算體系，應該順應大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展趨勢，以信息技術為依托，以網(wǎng)絡和計算機為重要載體，以創(chuàng)新的現(xiàn)代核算理論和技術為手段，對國民經(jīng)濟運行進行全方位、全時效的跟蹤記錄，整理匯總和系統(tǒng)核算。簡單理解，新體系要對全社會經(jīng)濟活動進行全方位動態(tài)跟蹤，對每一個產(chǎn)品(服務)從其產(chǎn)生到被消費(消亡)的全過程進行跟蹤記錄，對市場中每筆交易活動進行跟蹤記錄，對每個經(jīng)濟主體的每次經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關聯(lián)活動進行跟蹤記錄。說到底，社會經(jīng)濟生活中發(fā)生的每一筆交易，都應該在這個體系中被記載。與現(xiàn)有的國民經(jīng)濟核算體系相比，它將實現(xiàn)四個重大轉變，一是從數(shù)據(jù)的被動核算向數(shù)據(jù)的主動“智能生產(chǎn)” 的轉變;二是從目前基于時期的統(tǒng)計核算向基于時點的統(tǒng)計核算的轉變;三是從靜態(tài)體系向動態(tài)體系的轉變;四是從主要側重于經(jīng)濟活動擴展到與經(jīng)濟相關各類活動全方位核算核算的轉變。

 

新型國民經(jīng)濟核算體系將是一個全新的而孔，與現(xiàn)有的國民經(jīng)濟核算體系相比，具有以下特點:

 

(一)提高原始信息的跟蹤度和共享度，實現(xiàn)經(jīng)濟運行的全覆蓋

 

在現(xiàn)有的經(jīng)濟信息管理體系中，除政府之外的各類經(jīng)濟主體，既是經(jīng)濟信息的產(chǎn)生者，也是經(jīng)濟信息的搜集者和加工者，而政府往往只是根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定，與這些經(jīng)濟主體共享一部分信息。得到往往只是經(jīng)過這些經(jīng)濟體按照事先規(guī)定的核算表進行核算匯總加工的部分信息，無法得到經(jīng)濟信息的全貌。隨著社會的信息化程度日益提高，信息的社會屬性決定了政府必須從信息的源頭上控制和管理信息。因此，在新型國民經(jīng)濟核算體系中，進一步強調(diào)政府在經(jīng)濟信息管理中的主導地位，政府將是全方位介入信息源頭，與其它經(jīng)濟主體共享各類原始經(jīng)濟信息。

 

特別是要加大對互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的管理?，F(xiàn)在，隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用，每一個用戶都在生產(chǎn)數(shù)據(jù)，每一次搜索行為和每一次網(wǎng)絡交易都產(chǎn)生了數(shù)據(jù)，尤其是一些門戶網(wǎng)站建立了大量網(wǎng)民數(shù)據(jù)的收集平臺，必須把這些數(shù)據(jù)和平臺納入到新型核算體系中。

 

(二)強化核算描述的動態(tài)性和完整性

 

在現(xiàn)有核算體系中，對經(jīng)濟運行的核算被分割為生產(chǎn)、消費、分配等幾個環(huán)節(jié)、實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟等幾個部分，在各個環(huán)節(jié)和各個部分內(nèi)部可以對經(jīng)濟主體的經(jīng)濟流動及其結構狀況進行簡單描述。比如突出生產(chǎn)的投入與產(chǎn)出、資金的流入與流出等幾對關系，但主要從局部上進行刻畫，而且大多是粗線條的，經(jīng)濟流動性分析在各個環(huán)節(jié)、部分之間和整體上基本是脫節(jié)的。

 

另外，現(xiàn)有體系過分強調(diào)對經(jīng)濟系統(tǒng)核算核算的獨立性，即使將與經(jīng)濟有著密切關系的科技、文化、教育、環(huán)境等領域的核算核算納入到體系之中，但往往放在附屬的地位，相互之間的聯(lián)系并不密切，在動態(tài)上更是脫節(jié)。一句話，就是現(xiàn)有體系從整體上把握經(jīng)濟流動性和完整性顯得不夠。雖然核算界也加大改革力度，但還沒有從根本上糾正這些問題。比如，國民經(jīng)濟核算體系SNA，改革也是不斷，最近一次是2008年，盡管有一些新的舉措，更加關注政府公共服務活動、資產(chǎn)、金融服務和國際經(jīng)濟活動，將R&D資本化，但仍以國民經(jīng)濟賬戶為基礎，擴展在新經(jīng)濟、環(huán)境和重要核算問題上的應用，說到底，還是對原有體系進行修補。

 

新體系將是一個動態(tài)體系，必將大大改變這種狀況。如果把目前的核算體系對經(jīng)濟運行的描述比喻中“放幻燈片”，那么在未來新的體系下就是“放電影”。不僅如此，“電影”的畫而還是可以“縮放”和“拼接”。更重要是把與經(jīng)濟發(fā)展有關各類因素放在一個同等重要的地位，完整地反映經(jīng)濟的流動性。

 

(三)大大增強核算的及時性

 

目前的核算體系，從頻率來講，主要是基于月度，有些時間間隔更長，基于季度和年度。那么在未來新體系中，由于是實時跟蹤，必然會縮短核算的時間間隔，提高核算的頻率，可以到天，甚至間隔更短，到小時和分。

 

(四)具有較好的可比性和可控性

 

目前的體系，是用一套事前已經(jīng)制定好的制度進行核算。但在實際中根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展，需要不斷對核算體系進行修訂。但這種調(diào)整在現(xiàn)有體系中比較困難，需要做大量的假設，數(shù)據(jù)的正確性會打折扣。在大數(shù)據(jù)時代，“數(shù)據(jù)”會自動“發(fā)聲”，因此在新的體系中，所有經(jīng)濟活動都被記錄下來。不僅當期可以用，也可以被今后重復利用?？梢噪S時根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的不同需要，即便是在不斷調(diào)整修改核算制度和體系的情形下，也能得到各類完整準確的核算數(shù)據(jù)，不僅大大提高核算的可比性和一致性，同時也使數(shù)據(jù)應用價值得到更大程度的發(fā)揮。

 

三、關于建立新型國民經(jīng)濟核算體系的設想。

 

要緊扣大數(shù)據(jù)時代的脈搏，加快構建新型國際經(jīng)濟核算體系。

 

(一)高度重視，盡快啟動新型國民經(jīng)濟核算體系實施計劃

 

必須把構建新型國民經(jīng)濟核算體系作為重大工程，納入到國家戰(zhàn)略層而，制定詳實的戰(zhàn)略實施計劃和工作方案。同時，要看到，構建新型國民經(jīng)濟核算體系將是一項長期而十分艱巨的任務。不僅要需要突破一些現(xiàn)有的思想和觀念，更需要突破許多現(xiàn)有的法律制度及體制機制障礙。比如，將社會各經(jīng)濟實體發(fā)生的原始經(jīng)濟信息納入到新的體系進行監(jiān)控，如何保護這些實體信息的隱私權等等都必須得到有效解決。為此，需要從法律、標準等制度層而，加緊研究和推進。

 

(二)建立研究機構，大力培養(yǎng)相關的專業(yè)人才

 

構建新型國民經(jīng)濟核算體系將是一項全新的工作，需要有全新的核算理論和技術做支撐。比如，由于在新體系中核算由靜態(tài)向動態(tài)的轉變，意味著核算許多理念都發(fā)生了重大變化。必須盡快建立相應的核算研究機構，建立起與新體系相銜接的模擬實驗室，著手培養(yǎng)相關的人才，為新型國民經(jīng)濟核算體系的實施提供技術和人才保障。有學者認為，“在大數(shù)據(jù)時代到來之時，傳統(tǒng)的社會學、核算學從業(yè)者，而對半道殺出來的計算機背景的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)挖掘者，就好比波蘭騎兵而對德國坦克一樣脆弱”。改革相關人才培養(yǎng)，不斷提高其業(yè)務素養(yǎng)，以適應大數(shù)據(jù)時代的需要。

 

(三)加大投入，積極開展試點工作

 

構建新型國民經(jīng)濟核算體系，資金的投入將是巨大的。但如果僅靠政府投入是不夠的，必須發(fā)揮政府的主導作用，動員全社會的力量。同時，選擇一些條件較好的企業(yè)、社區(qū)、城市和區(qū)域開展試點工作，摸索規(guī)律，為構建新型國民經(jīng)濟核算體系提供經(jīng)驗和示范。現(xiàn)在已開始了一些積極、有效的嘗試。

 

(四)搭建平臺，加強交流合作

 

構建新型國民經(jīng)濟核算體系將是人類歷史上核算制度的一次重大變革。而臨的困難和問題將是巨大的，需要加強國際合作，調(diào)動全人類的智慧。為此，要建立相關的國際論壇，加強與核算實力較強的國家和國際組織的合作，共同推進新型國民經(jīng)濟核算體系的構建和發(fā)展。

 

當前，中國正處在跨越式發(fā)展的關鍵時期，大數(shù)據(jù)的研究與應用已成為各國政府重要的戰(zhàn)略布局方向。核算界必須適應新形勢的發(fā)展需要，提早謀劃對國民經(jīng)濟核算體系進行全而革新，實現(xiàn)核算制度和體系的跨越式發(fā)展，搶占未來發(fā)展的制高點。

 

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第6篇：國民經(jīng)濟核算體系范文

一、企業(yè)會計核算與國民經(jīng)濟核算的關系

國家宏觀調(diào)控的依據(jù)是國民經(jīng)濟核算，國民經(jīng)濟核算是以國民經(jīng)濟為整體的核算，但所有核算包括生產(chǎn)核算、分配核算、流通核算和使用核算都是以基層單位即企業(yè)核算展開的，因而企業(yè)核算是國民經(jīng)濟核算的基地。在企業(yè)核算中，會計核算又處于十分重要的地位，占企業(yè)核算工作的很大比重。國民經(jīng)濟核算與會計核算相比較，它們之同的差異主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1．核算的總體范圍。國民經(jīng)濟核算是將國民經(jīng)濟當作一個總體的宏觀核算，而會計核算是將企業(yè)當作一個總體的微觀核算。它們之間的關系從范圍上看是總體與個體的關系。宏觀總體的某個指標數(shù)值與微觀個體之間并不是簡單的匯總關系，如銷售收人這個指標或科目，對企業(yè)來講，不考慮買者是誰，只要出了企業(yè)范圍，就是銷售；而對部門、地區(qū)、國家來說，部門、地區(qū)內(nèi)部的相互買賣就不應該迸來?？傮w范圍的這種差異性決定了宏觀統(tǒng)計核算與微觀會計核算在許多方面的差異，從而決定會計核算無法直接為國民經(jīng)濟核算提供各種數(shù)據(jù)。

2．核算的目的。國民經(jīng)濟核算以整個國民經(jīng)濟運行過程為核算對象，通過制定一套反映國民經(jīng)濟運行的指標體系、分類標準、的核算及相應的表現(xiàn)形式，為國家宏規(guī)經(jīng)濟、決策、調(diào)控提供資料。會計核算則是以微觀基層單位的資金運動作為自己的對象，其目的在于為微觀活功單位的經(jīng)營管理者、投資者、債權人及其他社合公眾了解微觀單位的財務信息提供服多。目的不同，所選的指標（科目）也會不同，國民經(jīng)濟核算與會計核算中某個指標（或科目）即使在名稱上相同，大多救情況下口徑、范圍也不一樣。

3.核算的。從這方面講，國民經(jīng)濟核算和會計核算既有相同的一面，也有互相區(qū)別的一面。就兩種核算中直接相互關聯(lián)的部分而言，主要區(qū)別表現(xiàn)在核算的概念與分類上。在概念方面，二者的區(qū)別表現(xiàn)為同一核算概念有時會有不同的含義。在分類方面，二者的區(qū)別表現(xiàn)為共同采用的分類所依據(jù)的原則和所劃分的類別不一致。

4．核算的方法。二者盡管都采用了復式記賬法，并借助賬戶形式加以表現(xiàn)，但兩者使用的賬戶有以下區(qū)別：（1）從登記主體來看，國民經(jīng)濟核算以賬戶為主體，根據(jù)賬戶來確定收支；會計則以企業(yè)為主體，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務的發(fā)生所引起的各項會計要素的變動，分別反映其增加及減少。②從登記項目來看，國民經(jīng)濟核算中所有賬戶要登記的項目都是固定的，它不隨業(yè)務的文化而變動；而會計賬戶要隨經(jīng)濟業(yè)務變化，區(qū)分不同的賬戶登記實際發(fā)生額。（3）從賬戶類型來看，國民經(jīng)濟賬戶是根據(jù)國民經(jīng)濟循壞過程來沒立賬戶，包括生產(chǎn)賬戶、收入支出賬戶、投資賬戶、對外交易賬戶、資產(chǎn)負債賬戶；而會計賬戶則根據(jù)它所反映的經(jīng)濟內(nèi)容不同，分為資產(chǎn)賬戶和權益賬戶兩大類型，收入和支出要根據(jù)賬戶的不同類型進行登錄。此外，國民經(jīng)濟核算除復式記賬和四式記賬外，也采用單式平衡表和矩陣表進行核算。

以上差異引發(fā)了國民經(jīng)濟核算和會計核算的許多差別，如收入概念的差別、配比原則的差別、計價原則的差別等等。所有這些差別表明，試圖將微觀會計核算納入統(tǒng)一的國民經(jīng)濟核算體系之內(nèi)缺乏足夠的依據(jù)，想從微觀核算到宏觀核算建立起逐級匯總體系，也是缺乏依據(jù)的。國民經(jīng)濟核算所需要的資料只能由國家統(tǒng)計系統(tǒng)從宏觀搜集，然后根據(jù)自己的需要進行甄別、調(diào)整、加工和開發(fā)。把國民經(jīng)濟核算所需要的資料下放到企業(yè)去轉換并強求企業(yè)實現(xiàn)統(tǒng)計與會計的協(xié)調(diào)，在市場經(jīng)濟條件下，是行不通的。

二、從會計目標看會計的服務對象

會計作為一個以提供財務信息為主的經(jīng)濟信息系統(tǒng)，主要以財務報告的形式向使用者提供信息。使用者對會計信息的需求決定了企業(yè)應當提供的會計信息的內(nèi)容。會計信息使用者一般包括國家宏觀管理部門、投資者和債權人（包括的確和潛在的）、企業(yè)的管理當局、其他相關利益集團（如職工、客戶、供應商）。從契約的觀點看，企業(yè)是“一系列契約的結合”，經(jīng)理人員所從事的經(jīng)營活動總是受到各種各樣契約的約束。在企業(yè)所有權與控制權分離的背景下，委托人與人總會存在一定的利益沖突，出于這種原因的考慮，相關利益集團會與經(jīng)理人員達成一定的契約，以保證經(jīng)理人員不會做出損害他們利益的決策。人們要求通過會計報告來監(jiān)督這種關系的假設成為受托責任概念，

受托責任現(xiàn)在問世紀末和20世紀初是一個廣為接受的觀點。從以上分析可以看出，會計主要為相關利益集團簽訂契約和監(jiān)督契約服務，這是企業(yè)會計最為基本的目標之一。

我國《企業(yè)會計準則》規(guī)定，會計信息應當符合國家宏觀經(jīng)濟管理的要求。但會計作為一個以提供財務信息為主的經(jīng)濟信息系統(tǒng)，是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，會計所提供的信息限定在一個具有獨立性的單位之內(nèi)，是對該單位的經(jīng)營活動進行的確認和計量。也就是說，會計信息系統(tǒng)立足于微觀經(jīng)濟主體，主要為微觀經(jīng)濟主體服務，這是由會計本身特性所決定的。由于企業(yè)會計核算與國民經(jīng)濟核算之間存在顯著的差異，會計信息系統(tǒng)并不能提供直接有助于宏觀調(diào)控的信息，兩者之間需要一定的銜接。

三、運用企業(yè)會計信息為國家宏觀調(diào)控服務的途徑--微觀統(tǒng)計核算與會計核算的協(xié)調(diào)

雖然國民經(jīng)濟核算是對整個國民經(jīng)濟進行的全局性的整體核算，而會計核算僅針對一個特定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，但是，會計核算仍是國民經(jīng)濟核算的主要資料來源。然而，會計核算與國民經(jīng)濟核算畢竟屬于兩個不同的核算范疇，在許多重要的方面，存在著不可忽視的根本差異，這就給國民經(jīng)濟核算直接利用會計核算資料帶來了不便。而企業(yè)的微觀統(tǒng)計核算與會計核算在對象和目的上是一致的，統(tǒng)計核算與會計核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一應在這一微觀層次上來討論，運用企業(yè)會計信息為國家宏觀調(diào)控服務的途徑也只能從微觀統(tǒng)計核算與會計核算相結合的角度來尋找。

在微觀層次上統(tǒng)計與的協(xié)調(diào)，就是要建立以會計核算為基礎，以統(tǒng)計核算為綜合，以機為技術手段的會統(tǒng)并軌合一的新的核算制度，從而達到兩種核算職能上的結合及相對的統(tǒng)一。具體來說，有以下要求：

1．會統(tǒng)協(xié)調(diào)應以會計核算為基礎。宏觀統(tǒng)計核算與微觀統(tǒng)計核算的關系不存在自下而上層層匯總的關系，宏觀核算同企業(yè)會計、統(tǒng)計核算在核算目的、核算原則上都有區(qū)別。從國民經(jīng)濟核算模式來看，其一整套規(guī)則同企業(yè)會計準則相比存在著多方面的差異，無論是會計核算還是企業(yè)的統(tǒng)計核算，在微觀上都是為企業(yè)管理服務的，把國民經(jīng)濟核算所需要的資料下放到企業(yè)去轉換并強求企業(yè)實現(xiàn)統(tǒng)計與會計的協(xié)調(diào)是行不通的。因此，不能再以統(tǒng)計為中心進行協(xié)調(diào)，更不能以兩者的獨立為前提，會統(tǒng)協(xié)調(diào)應以會計核算為基礎。

2．必須轉變企業(yè)會計與統(tǒng)計的職能。應將企業(yè)統(tǒng)計的核算職能歸并到會計核算之中，作為會計核算的一個分支，而統(tǒng)計則作為一種研究的方法和預測、決策、控制職能而存在。以會計核算為基礎，利用統(tǒng)計分析方法來彌補會計人員缺乏綜合分析能力的缺陷，這樣既可以消除企業(yè)核算數(shù)據(jù)多元化及重復勞動的現(xiàn)象，又可以使會計核算體系的優(yōu)勢與統(tǒng)計綜合分析的特殊作用得以更好的發(fā)揮。

3．必須進行相應的機構改革。既然要把企業(yè)統(tǒng)計的核算職能歸并到會計核算之中，作為會計核算的一個分支，那就必然要改革現(xiàn)存的會統(tǒng)分家的組織機構，可在會計部門下設一個統(tǒng)計分部，不一定要設置獨立的統(tǒng)計機構，來完成上述企業(yè)統(tǒng)計的職能。

第7篇：國民經(jīng)濟核算體系范文

在國民經(jīng)濟核算中，分組思想不僅統(tǒng)攝指導著整個核算的基礎結構和主要方向，還滲透在每一種具體的核算內(nèi)容上。譬如，國內(nèi)生產(chǎn)總值及其使用核算對產(chǎn)品使用去向的劃分及最終產(chǎn)品價值核算，投入產(chǎn)出核算對中間消耗環(huán)節(jié)的劃分及具體計算，資金流量核算對社會資金按運動流程進行的交易項目劃分，國際收支核算對各種收支按賬戶組織形式進行的分類，資產(chǎn)負債核算對經(jīng)濟資產(chǎn)按性質特征進行的類別劃分等等，都直接表現(xiàn)或是充分蘊含了分組思想的重要作用?？梢哉f，沒有統(tǒng)計分組的思想方法，國民經(jīng)濟核算將無從開展。

二、平衡思想平衡思想，即指統(tǒng)計利用對應相等的數(shù)量關系

來達到對現(xiàn)象總體內(nèi)外部聯(lián)系的一種理性認識。關聯(lián)性、數(shù)量性和平衡性是平衡思想具有的主要特點。國民經(jīng)濟現(xiàn)象及其活動間存在著眾多的聯(lián)系關系，表現(xiàn)在具體的統(tǒng)計核算上，就可以用數(shù)量對等方式來反映，從而發(fā)揮平衡思想的作用。事實上，平衡思想是整個國民經(jīng)濟核算必須遵循的基本核算原則。因為，國民經(jīng)濟核算是一個完整的體系，為了保障核算體系內(nèi)在的邏輯一致性，就必須維持一定的總量平衡和結構對應關系。這種平衡思想在核算理論上的高度概括，就是通常所說的“國民經(jīng)濟核算平衡原則”。在國民經(jīng)濟核算中，平衡思想的應用主要體現(xiàn)為數(shù)量平衡等式和核算平衡表兩種方式。數(shù)量平衡等式，就是反映經(jīng)濟現(xiàn)象有關數(shù)量方面平衡相等的關系式。數(shù)量平衡等式在國民經(jīng)濟核算中的典型表現(xiàn)主要是:生產(chǎn)法、收入法和支出法核算的國內(nèi)生產(chǎn)總量間的平衡相等關系，投入產(chǎn)出分析中“中間產(chǎn)品+最終產(chǎn)品=總產(chǎn)品”和“初始投入+中間投入=總投入”的平衡相等關系，資金流量核算中各機構部門及全社會的資金來源與運用的平衡相等關系，國際收支核算中遵循復式記賬規(guī)則形成的貸方收入性經(jīng)濟行為與借方支出性經(jīng)濟行為的對應相等關系，資產(chǎn)負債核算中資產(chǎn)與負債的對應相等及期初(末)存量與期內(nèi)流量間的平衡相等關系，等等。這些數(shù)量平衡等式準確揭示了有關經(jīng)濟現(xiàn)象及其運動過程的各種結構變化和其內(nèi)在聯(lián)系關系。核算平衡表，就是一種反映經(jīng)濟現(xiàn)象有關數(shù)量平衡關系的專門統(tǒng)計表。一切平衡表，都是以所研究對象內(nèi)在的數(shù)量平衡為核心而設計的，它實質上是數(shù)量平衡等式的一種表格化形式的反映。國民經(jīng)濟核算中，核算平衡表突出表現(xiàn)在各類核算大量應用的收付式、并列式、矩陣式結構的核算平衡表和復式記賬形成的國民經(jīng)濟賬戶及其體系設計上。生產(chǎn)分配核算中形成的“國內(nèi)生產(chǎn)總值總表”，以單一式平衡表形式反映了國內(nèi)生產(chǎn)總值的生產(chǎn)、分配與使用三個環(huán)節(jié)之間的基本總量平衡和結構平衡關系;實施產(chǎn)品流量核算的“投入產(chǎn)出表”，以矩陣式平衡表形式全面反映各部門“投入”與“產(chǎn)出”間的數(shù)量依存關系;“資金流量表”、“國際收支平衡表”和“資產(chǎn)負債表”，都以并列式平衡表形式分別反映社會資金運動過程、各種對外經(jīng)濟關系變動、國民經(jīng)濟各部門擁有的資產(chǎn)負債規(guī)模結構及其相互關系;而國民經(jīng)濟賬戶則是復式記賬與平衡表相結合的一種“平衡賬戶”，它既有反映經(jīng)濟現(xiàn)象內(nèi)在聯(lián)系的表內(nèi)平衡，又有以復式記賬規(guī)則為基礎的體現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)象之間的表外平衡。所有這些核算平衡表，都有著多種確定的數(shù)量平衡關系式。由此可見，平衡思想既是國民經(jīng)濟現(xiàn)象及其運行內(nèi)在關系的體現(xiàn)，又是順利組織和實施國民經(jīng)濟核算的根本保障。

三、替代思想

替代思想，就是在一定條件下，用同類替換或類比估算的間接形式對經(jīng)濟現(xiàn)象數(shù)量施行統(tǒng)計核算的一種理性認識。在統(tǒng)計核算中，有許多經(jīng)濟現(xiàn)象及其關系都難以直接進行相關的定量核算。事實上，統(tǒng)計核算中的不少經(jīng)濟現(xiàn)象本身就具有相似性或是關聯(lián)性，在具備一定條件時，這種相似性或關聯(lián)性就為定量核算中的互相替換或類比估計提供了現(xiàn)實可能，從而使得替代思想被廣泛應用在統(tǒng)計核算中，既解決了直接核算的困難，又節(jié)省了核算成本，提高了核算效益。替代思想表現(xiàn)在國民經(jīng)濟核算中，主要有“產(chǎn)品替代”、“成本替代”、“收益替代”、“價格替代”和“變量替代”等五種具體形式。前三種替代方式主要發(fā)生在產(chǎn)出核算中，因為產(chǎn)出核算的一般方法是產(chǎn)品產(chǎn)量乘以相應的產(chǎn)品價格，對那些不具備產(chǎn)量或價格資料的產(chǎn)品，就需要使用相應替代進行產(chǎn)出的價值核算。出于化繁為簡和構建投入產(chǎn)出數(shù)學模型的需要，“變量替代”主要發(fā)生在投入產(chǎn)出核算中。因核算內(nèi)容多會涉及到交易價格的確定，導致“價格替代”更多地出現(xiàn)在資金流量核算、國際收支核算和資產(chǎn)負債核算中。所謂產(chǎn)品替代，就是指國民經(jīng)濟核算中用同類或近似產(chǎn)品做代替而實施的核算，如工業(yè)總產(chǎn)出核算中用折算的產(chǎn)成品核算“半成品在制品期初期末差額價值”等。所謂成本替代，就是指國民經(jīng)濟核算中用有關經(jīng)濟活動的費用成本做代替而實施的核算，如在非營利部門產(chǎn)出核算中，以提供服務活動的成本費用估算政府部門總產(chǎn)出;在非生產(chǎn)非金融資產(chǎn)價值增加的核算中，用支出的成本費用核算土地改良的價值等。所謂收益替代，就是指國民經(jīng)濟核算中用有關經(jīng)濟活動的經(jīng)營收入或預期收入做代替而實施的核算，如旅游服務業(yè)以營業(yè)收入來核算其產(chǎn)出價值，地下資產(chǎn)存量和無形固定資產(chǎn)、無形非生產(chǎn)資產(chǎn)以預期收益折現(xiàn)方式進行核算等。所謂價格替代，就是指國民經(jīng)濟核算中用相關產(chǎn)品或資產(chǎn)的價格做代替而實施的核算，如居民住房消費用“虛擬房租”核算，未上市證券價值用已上市證券價格核算等。所謂變量替代，就是指國民經(jīng)濟核算中用有關變量做替代而實施的核算，如投入產(chǎn)出核算中用含有直接消耗系數(shù)的變量代替總產(chǎn)品變量建立的行模型、在“生產(chǎn)工藝相同”和“制造影響不變”假定下實施的相關推導計算等。顯然，替代思想在國民經(jīng)濟核算中具有重要的實踐指導意義，由其形成的替代方法是施行國民經(jīng)濟核算的有效工具。

四、對比思想

第8篇：國民經(jīng)濟核算體系范文

國民經(jīng)濟作為一個多維度，且復雜性比較強的整體，與整個國家所有群體的經(jīng)濟利益相關聯(lián)。國民經(jīng)濟統(tǒng)計能夠在一定程度上，反映一個國家整體的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)以及相應的發(fā)展趨勢。本文以國民經(jīng)濟統(tǒng)計為出發(fā)點，了解國民經(jīng)濟統(tǒng)計實質與要求，分析其對國民經(jīng)濟運行的影響。

關鍵詞:

國民經(jīng)濟統(tǒng)計;國民經(jīng)濟運行;具體影響

國民經(jīng)濟是在宏觀層面上，對一個國家各種經(jīng)濟活動總和的反映。在社會再生產(chǎn)方面，就生產(chǎn)過程來說，國民經(jīng)濟是生產(chǎn)領域、分配領域、流通領域和使用領域各種活動的總和;就組成要素來說，國民經(jīng)濟除勞動者經(jīng)濟活動之外，還包括實物、資金流量;就行業(yè)角度而言，國民經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的總和。經(jīng)濟主體不同，所活動的部門和環(huán)節(jié)也不同，各種經(jīng)濟流量的產(chǎn)生和交織，最終形成國民經(jīng)濟這一整體。

一、國民經(jīng)濟統(tǒng)計

國民經(jīng)濟統(tǒng)計包括統(tǒng)計學方法、經(jīng)濟核算體系以及統(tǒng)計結果的應用和反饋。國民經(jīng)濟統(tǒng)計以統(tǒng)計學方法為基礎，根據(jù)多個指標和大量調(diào)查數(shù)據(jù)，從多個角度全面、客觀地反映國民經(jīng)濟的實際發(fā)展狀況。統(tǒng)計學方法以數(shù)字的形式呈現(xiàn)統(tǒng)計對象與統(tǒng)計結果，利用簡明、直觀的數(shù)字來反映國民經(jīng)濟的具體發(fā)展狀況。選擇有效的統(tǒng)計學方法，是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的重要前提，賬戶式平衡法、經(jīng)濟數(shù)學模型法、投入–產(chǎn)出法、綜合指標法等是比較常用的幾種方法。國民經(jīng)濟統(tǒng)計工作的開展，主要以國民經(jīng)濟核算體系為依托。在制定國民經(jīng)濟核算體系的過程中，需要以相應的經(jīng)濟學理論為基礎，綜合分析統(tǒng)計理論與實際，明確相關的國民經(jīng)濟核算概念，確立主要的國民經(jīng)濟核算規(guī)范，設定反映國民經(jīng)濟運行狀態(tài)的具體指標，保證國民經(jīng)濟核算體系結構的完整性以及邏輯的完善性［1］。實施國民經(jīng)濟核算體系，主要是對國內(nèi)外有關經(jīng)濟統(tǒng)計資料的搜集。統(tǒng)計結果的應用和反饋，是國民經(jīng)濟統(tǒng)計中的最后一個部分。國民經(jīng)濟統(tǒng)計，在反映國民經(jīng)濟發(fā)展狀況的同時，也為國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供了改進依據(jù)。在分析統(tǒng)計結果的過程中，可以了解到國民經(jīng)濟發(fā)展中的有利條件和阻礙因素，把握好國民經(jīng)濟的未來發(fā)展方向。通過對統(tǒng)計結果的分析，也可以及時發(fā)現(xiàn)和解決國民經(jīng)濟核算體系中的潛在問題，從而不斷完善國民經(jīng)濟核算體系。此外，國內(nèi)與國外國民經(jīng)濟統(tǒng)計結果的對比，也可以在一定程度上反映我國的經(jīng)濟實力，我國在全球經(jīng)濟中的競爭力也有一定提升。

二、國民經(jīng)濟統(tǒng)計要求

首先是整體性。國民經(jīng)濟作為一個整體，是對一個國家整體經(jīng)濟發(fā)展狀況的反映。國民經(jīng)濟統(tǒng)計應滿足相應的整體性要求，從整體角度，全面統(tǒng)計各種數(shù)值，保證核算體系的完整性。其次是關聯(lián)性。國民經(jīng)濟中的組成元素相對比較多，因而具有一定的復雜性和關聯(lián)性。國民經(jīng)濟統(tǒng)計需要對各個部門進行分類，根據(jù)各個部門之間的關聯(lián)性，找到共同的關聯(lián)要素。此外，還應分析各個部門之間的關系，了解不同部門之間的關聯(lián)性，為各種數(shù)值的有效統(tǒng)計提供依據(jù)。最后是層次性。不同的數(shù)據(jù)所反映的經(jīng)濟問題也不一樣，國民經(jīng)濟在整體上，有一定的層次性。國民經(jīng)濟統(tǒng)計的各種數(shù)值，需要保證其完整性和清晰性，有效運用各種統(tǒng)計標準分析數(shù)值核算，積累相應的數(shù)值核算資料［2］。在保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和清晰性的前提下，促進國民經(jīng)濟核算體系的不斷完善，通過滿足層次性方面的要求，推動國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

三、國民經(jīng)濟統(tǒng)計對國民經(jīng)濟運行的影響

(一)反映國民經(jīng)濟發(fā)展狀況與發(fā)展趨勢國民經(jīng)濟統(tǒng)計對國民經(jīng)濟運行狀況在宏觀層面上的反映，主要是從國內(nèi)生產(chǎn)總值、國民經(jīng)濟行業(yè)結構、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、就業(yè)人口結構與數(shù)量等角度，以此為依據(jù)，明確國民經(jīng)濟的發(fā)展方向。在《2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中明確指出，我國在2014年的國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過60萬億元，高達636463億元。在國內(nèi)生產(chǎn)總值中，第三產(chǎn)業(yè)所占比例為48．2%，相對于42．6%的第二產(chǎn)業(yè)，超出5．6%，這意味著我國服務業(yè)逐漸取代工業(yè)的主導地位，成為新時代下，我國國民經(jīng)濟發(fā)展的新動力。服務行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不斷提升，因此，我國國民經(jīng)濟的發(fā)展應以此為方向，轉變經(jīng)濟發(fā)展結構，順應經(jīng)濟發(fā)展趨勢［3］。

(二)反映國民經(jīng)濟發(fā)展問題國民經(jīng)濟統(tǒng)計能夠反映具體地區(qū)、部門的經(jīng)濟發(fā)展問題，也能反映文化、創(chuàng)新、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展問題。如廣東省地稅局在2015年1月所的相關數(shù)據(jù)中，廣東省在2014年的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度為8．5%，而地稅系統(tǒng)組織稅費累積的增長速度則達到11．1%，即稅收增長速度超過國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度，這意味著廣東省的經(jīng)濟成果分配中，政府財政所占比例偏大。因此，廣東省在2015年的經(jīng)濟工作中，應重點關注經(jīng)濟成果的分配，保證一定的公平性，減少相應的稅收費用。

(三)提高國家經(jīng)濟全球競爭力在經(jīng)濟全球化背景下，國民經(jīng)濟統(tǒng)計也包括對外貿(mào)易統(tǒng)計。中國作為世界上的第二大經(jīng)濟體，也是三大世界對外投資國家之一，是世界投資所關注的重要潛力地區(qū)，與世界經(jīng)濟的發(fā)展有一定聯(lián)系。在國民經(jīng)濟統(tǒng)計過程中，分析我國經(jīng)濟發(fā)展狀況的同時，也應充分重視對外貿(mào)易統(tǒng)計。對外貿(mào)易統(tǒng)計可以在一定程度上，反映我國在對外貿(mào)易方面的變化趨勢和發(fā)展狀況，以此為依據(jù)，改善我國經(jīng)濟在全球化發(fā)展中的融入狀況，使我國在全球化經(jīng)濟中的競爭力不斷提高［4］。

四、結語

國民經(jīng)濟統(tǒng)計是以國民經(jīng)濟為研究對象而開展的一項工作，而國民經(jīng)濟是一個國家所有經(jīng)濟活動的總和，因此，國民經(jīng)濟統(tǒng)計需要從多個角度、多個層次進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性、準確性和清晰性。國民經(jīng)濟統(tǒng)計在國民經(jīng)濟運行中的影響，主要是反映國民經(jīng)濟發(fā)展狀況以及具體的經(jīng)濟發(fā)展問題，明確國民經(jīng)濟發(fā)展方向，提升其在國際經(jīng)濟發(fā)展中的競爭力。

［參考文獻］

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［2］汪小英，王林珠，李奇明．國民經(jīng)濟統(tǒng)計學的教學設計與研究———多維互動專題教學法的應用［J］．湖北經(jīng)濟學院學報(人文社會科學版)，2013，07:174－176．

［3］侯福忠．宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析在國民經(jīng)濟核算體系中的作用［J］．現(xiàn)代商業(yè)，2013，15:78．

第9篇：國民經(jīng)濟核算體系范文

2009年12月，聯(lián)合國、歐盟、國際貨幣基金組織(IMF)、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、世界銀行等聯(lián)合頒布了最新修訂版本2008SNA，研究、開發(fā)和執(zhí)行2008SNA成為當前統(tǒng)計部門和研究人員關注的熱點之一。

一、關鍵變化

2008SNA與其他統(tǒng)計標準、手冊的協(xié)調(diào)性高于1993SNA，強化了國民經(jīng)濟核算在統(tǒng)計體系中的核心地位。首先，SNA與《國際收支平衡手冊》的修訂幾乎同時開展，保證了2008SNA與《國際收支平衡手冊》(第6版，BPM6)的一致性;其次，2008SNA中價格與物量核算采納了國際比較項目(ICP)和國際消費者與生產(chǎn)者價格指數(shù)手冊的成果;第三，2008SNA與國際勞工統(tǒng)計標準保持一致;第四，2008SNA中環(huán)境賬戶與《國民核算手冊:環(huán)境－經(jīng)濟綜合核算》修訂版一致，后者有望成為國際標準;第五，2008SNA與主要分類體系最新標準《所有經(jīng)濟活動國際標準產(chǎn)業(yè)分類》修訂第4版、《主產(chǎn)品分類》第2版是一致的;第六，《貨幣與金融統(tǒng)計編制指南》已基于2008SNA進行改進，并于2008年出版;第七，《政府財政統(tǒng)計手冊》(GFSM2001)與2008SNA的差異已作注釋，以備新版的修訂。

相比1993SNA，2008SNA所做修訂主要涉及六大方面:①對統(tǒng)計單位的進一步說明與機構部門分類的修訂，包括對輔活動單位、非常住單位分支機構、多國經(jīng)營企業(yè)常住地歸屬、特殊目的實體(SPE)、控股公司、總部辦公室、金融服務的核算處理，以及非營利機構與金融公司部門次級部門劃分問題的說明;②進一步闡明交易范圍(包括生產(chǎn)邊界)，對研發(fā)活動、中央銀行產(chǎn)出、非人壽保險服務、再保險、自產(chǎn)自用產(chǎn)品的處理做出了澄清與說明，改進了計算金融中介服務產(chǎn)出的間接測算方法(FISIM);③對資產(chǎn)、資本形成和固定資本消耗概念做出擴展和進一步說明，引入了經(jīng)濟所有權變化的概念，對資產(chǎn)邊界與分類、知識產(chǎn)權產(chǎn)品、資產(chǎn)物量賬戶其他變化的項目分類進行了修訂(劉偉，2010)，對所有權轉移成本、礦產(chǎn)勘查和評估、土地改良、固定資本消耗、水資源等方面的核算做了詳細闡述;④進一步修訂完善金融工具和資產(chǎn)的定義與核算處理，包括證券回購協(xié)議、職工股票期權、不良貸款、擔保、指數(shù)聯(lián)接債務證券、與外幣聯(lián)接的債務工具、未上市權益估值、未分配黃金賬戶、特別提款權(SDR)、租約和許可證、養(yǎng)老金權益等的處理方法，并調(diào)整了金融資產(chǎn)的分類;⑤有關政府與公共部門交易范圍的進一步說明，澄清了私人/公共/政府部門的邊界，對重組機構和政府簽發(fā)許可證、公眾公司用累積收入和資產(chǎn)出售所得作額外支付、政府向公眾型準公司的額外支付、稅收記錄原則、稅收減免、公共－私人伙伴關系固定資產(chǎn)所有權、保有收益征稅的處理方法與原則等提出了詳細指南;⑥有關SNA與BPM6概念和分類的協(xié)調(diào)，例如，對個人常住地評判及個人常住地變更的資產(chǎn)所有權處理、貨物送往國外加工與中介貿(mào)易①的處理做了澄清與說明。

從文本上看，此輪修訂并沒有根本性的顛覆和改變，保持了國民經(jīng)濟核算的原有基本框架，以實現(xiàn)由1993SNA(甚或1968SNA，其框架仍在不少國家使用)到2008SNA的平穩(wěn)過渡(Eurostat，2011)。但是，2008SNA幾乎所有部分都有所變化，涉及統(tǒng)計單位和機構部門修訂、交易范圍、資產(chǎn)概念、資本形成和固定資本消耗、金融工具和資產(chǎn)的處理與定義等各個方面(UN等，2009;許滌龍、周光洪，2009)。歸納起來，2008SNA的關鍵變化主要體現(xiàn)在五大領域:資產(chǎn)、金融部門、全球化及相關問題、一般政府和公共部門、非正規(guī)部門(見表1)。

二、對中國核算體系的影響

(一)主要影響

2008SNA的大多數(shù)修訂是針對日益全球化的交易特點、金融工具創(chuàng)新、對私人和公共部門財富與債務來源等所做的反應(Eurostat，2011)。實際上，在本輪修訂的45個核心議題中有33個議題涉及金融資產(chǎn)與非金融資產(chǎn)核算，可見有關資本核算方面的研究是核算界關注的一個中心(楊仲山、何強，2008)。總體來看，2008SNA所做修訂對核算理論與實踐的影響主要涉及:①部分修訂將影響SNA主要指標如GDP、儲蓄和積累等的估算;②其他一些推薦涉及廣泛的元素，包括定義和分類的澄清、說明，對核算方法、流程與結果都將產(chǎn)生巨大影響;③相比1993SNA，此次修訂影響最大的領域包括養(yǎng)老金計劃、資本服務成本、研發(fā)、軍事支出、中間品等的核算處理。從對中國核算的影響來看，除上述三點外，需要特別關注的是金融核算、國際收支核算、非正規(guī)與服務部門核算三個領域。首先，金融核算是2008SNA最主要的貢獻之一，2008SNA框架下金融核算與其他國際統(tǒng)計標準的協(xié)調(diào)性進一步增強，調(diào)整了金融資產(chǎn)分類，部分主要總量指標的估算、金融服務產(chǎn)出的核算和金融資產(chǎn)/負債的處理將因此而改變(陳夢根，2011;許滌龍、周光洪，2009)，若采用“公允價值”核算呆壞賬以及用新的口徑計算FISIM，可能會導致我國國際收支平衡表、國際投資頭寸表、資金流量表和資產(chǎn)負債表等發(fā)生相應變化。其次，根據(jù)2008SNA中海外加工貨物的所有權原則和中介貿(mào)易的核算處理方法，中國對外貿(mào)易核算將發(fā)生顯著變化，這將直接影響到中國的國際收支數(shù)據(jù)(楊仲山、何強，2008)，因為加工貿(mào)易在中國外貿(mào)中占比超過50%，采用新核算方法會導致中國對外貿(mào)易額大幅下降，進而影響國際收支平衡/失衡的評估。再次，非正規(guī)部門與服務部門核算一直是中國國民經(jīng)濟核算中較為薄弱的環(huán)節(jié)，例如，中國尚未正式建立限額以下批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)、物業(yè)管理和房地產(chǎn)中介服務業(yè)企業(yè)財務統(tǒng)計抽樣調(diào)查制度，私營和外資道路運輸業(yè)與水上運輸業(yè)企業(yè)財務統(tǒng)計資料也處于空白狀態(tài)(許憲春，2009)，2008SNA對服務產(chǎn)出核算的要求更為細致、明確，對非正規(guī)部門核算的建議也更為全面、系統(tǒng)，采納2008SNA對完善我國相關核算領域具有重要意義。

(二)機遇與挑戰(zhàn)

中國從1990年代初開始采用SNA體系，國家統(tǒng)計局先后頒布了《中國國民經(jīng)濟核算體系(試行方案)》(1992)和《中國國民經(jīng)濟核算體系(2002)》，對國民經(jīng)濟核算的概念、原則、分類、基本框架和核算內(nèi)容進行規(guī)范，2004年第一次全國經(jīng)濟普查進一步發(fā)展和完善了中國國民經(jīng)濟核算體系。目前，中國已初步建立了國民經(jīng)濟核算的基本架構，但在制度和實踐方面仍存在不少問題(國家統(tǒng)計局，2003)，例如，季度GDP核算制度尚不成熟;地區(qū)GDP核算制度存在明顯缺陷;環(huán)比核算與統(tǒng)計制度很不完善;服務業(yè)統(tǒng)計極不健全;機構部門賬戶存在眾多不足;金融核算留有太多空白;等等。與先進國家核算水平、國民經(jīng)濟核算最新國際標準以及政府宏觀經(jīng)濟管理部門、社會公眾和國際社會迅速發(fā)展的需求相比，中國國民經(jīng)濟核算水平還有較大差距(許憲春，2009)。當前，中國經(jīng)濟正處于快速發(fā)展的階段，全球化程度日益加深，各種新現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，如股票期權、非上市公司分紅、基金公司運營、新型金融衍生產(chǎn)品等一些新情況在現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算體系中尚未得到充分體現(xiàn)。1993SNA的修訂和2008SNA的實施為我們提供了一個難得的、迎頭趕上國際核算最新發(fā)展的良機(楊仲山、何強，2008)。中國應充分利用實施2008SNA的契機，積極采納新的概念、分類、標準與核算方法，發(fā)展和完善中國的國民經(jīng)濟核算，逐步建立起一個科學高效、符合國際標準的現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟核算制度。實施2008SNA代表了國民經(jīng)濟核算發(fā)展的方向和目標，對整個統(tǒng)計體系的發(fā)展具有決定性影響。中國實施2008SNA，重點應關注:①構筑適應2008SNA要求的統(tǒng)計制度，諸如完善與2008SNA要求相符的法律框架、發(fā)展統(tǒng)計系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃、統(tǒng)計與核算數(shù)據(jù)生產(chǎn)的科學流程等，這些構成了實施2008SNA的制度基礎;②完善統(tǒng)計與核算基礎設施，如企業(yè)注冊和分類、地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸與存儲系統(tǒng)、賬戶編制IT工具等，促進我國核算工作與2008SNA概念、分類、方法與原則框架的一致性;③改進數(shù)據(jù)收集與處理技術，如統(tǒng)計和行政數(shù)據(jù)來源、抽樣框、原始數(shù)據(jù)到核算指標的轉換機制等，2008SNA框架下許多方面如中央銀行服務產(chǎn)出核算、非人壽保險服務產(chǎn)出核算、未上市權益估值等對基礎數(shù)據(jù)要求更高，而且，改進數(shù)據(jù)收集與處理技術是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的關鍵點之一;④改善2008SNA的實施環(huán)境，包括資源支持、組織環(huán)境、人力資源和管理方法、協(xié)調(diào)機制等;⑤編制國民賬戶部分特殊問題的處理，如發(fā)展中國家普遍較為薄弱的未觀測經(jīng)濟、非正規(guī)部門和服務部門核算問題。作為一個發(fā)展中國家，中國實施2008SNA面臨不少的困難與挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在:①在中國部門權力分割明顯、統(tǒng)計部門較為弱勢的情況下，謀求強大的支持是全面、順利實施2008SNA的根本保障;②2008SNA提供了一個普適性的核算框架，在具體實施當中面臨的一個重要問題是，如何在有限資源(數(shù)據(jù)資源、人力資源和財政支持)條件下將2008SNA的方法要求適應本國國情，提高和發(fā)展中國的核算水平與能力，這需要大力加強對2008SNA的研究、開發(fā);③采納新的核算框架需要更多、更強的統(tǒng)計資源支持，2008SNA對統(tǒng)計基礎設施方面提出了更高的要求，執(zhí)行2008SNA要求加大對統(tǒng)計基礎設施的各項投入，增強統(tǒng)計基礎設施對國民經(jīng)濟核算的支持能力;④2008SNA對核算數(shù)據(jù)質量提出了更高的要求，2008SNA與其他國際統(tǒng)計標準、IMF的數(shù)據(jù)質量框架的協(xié)調(diào)性大大增強，對數(shù)據(jù)質量的各個維度都提出了更高的要求，提高核算數(shù)據(jù)質量是實施2008SNA時應關注的重點之一。#p#分頁標題#e#

三、基于NSDS的實施戰(zhàn)略

(一)NSDS與2008SNA實施

作為經(jīng)濟統(tǒng)計國際新標準，中國采納和執(zhí)行2008SNA是提升統(tǒng)計能力與改進宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計的重要步驟，提升國民經(jīng)濟核算能力也是NSDS的重要目標之一，二者關系密切。

1．NSDS概念與SNA。NSDS旨在設計與實施一個發(fā)展統(tǒng)計的國家戰(zhàn)略，以提高統(tǒng)計能力，改進統(tǒng)計體系的績效。NSDS覆蓋整個國家統(tǒng)計，遵循戰(zhàn)略管理和公共統(tǒng)計的通用原則，為一國加強統(tǒng)計能力建設指明了途徑，是一國為發(fā)展統(tǒng)計所實施的未來4至5年的一整套戰(zhàn)略舉措和一系列行動計劃(陳夢根2008)。SNA作為描述一國經(jīng)濟全貌的核心統(tǒng)計框架，為政策設計與評估、國際經(jīng)濟比較提供支持，在政府統(tǒng)計體系占據(jù)非常特殊的位置(UN等，2009)。面對SNA的最新修訂，統(tǒng)計系統(tǒng)必須對概念標準化、分類變化、方法調(diào)整、信息可得性與執(zhí)行時間表做出反應，因此，國民經(jīng)濟核算系統(tǒng)的改革與發(fā)展是NSDS題中應有之義。

2．NSDS評估和SNA。在NSDS統(tǒng)計能力評估階段，實際也應包括針對國民經(jīng)濟核算工作的評估①，相關問題如:目前生產(chǎn)的國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)有哪些;現(xiàn)行賬戶與2008SNA的差異;已有核算數(shù)據(jù)是否切合公眾的優(yōu)先需求;用戶對核算數(shù)據(jù)的關注度如何及對所得數(shù)據(jù)是否滿意;比照2008SNA要求，國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)編制和當中的管理、方法和過程是否有改進空間;等等。在NSDS框架下，IMF的數(shù)據(jù)質量評估框架(DQAF)被用于統(tǒng)計能力評估的基準(邱東，2008)，也是核算數(shù)據(jù)的評估基準，評估結果可用于指導2008SNA執(zhí)行。

3．NSDS設計與SNA。NSDS戰(zhàn)略設計階段的目標是對計劃期行動方案做基本的選擇，有關2008SNA實施的戰(zhàn)略設計工作主要包括:①采用新的賬戶系列代替當前的賬戶系列;②評估戰(zhàn)略規(guī)劃期內(nèi)是否簽署特殊數(shù)據(jù)標準(SDDS);③2008SNA實施的資源支持方案;④當前核算產(chǎn)品供給和未來核算產(chǎn)品供給計劃的協(xié)調(diào)，包括有待增加的部門賬戶與額外的數(shù)據(jù)生產(chǎn);⑤國民賬戶編制的質量管理和賬戶修訂政策，以及時間限制、方法和數(shù)據(jù)機制等;⑥新的賬戶編制工具的采用(如ERETES)或賬戶編制工具的升級與更新;⑦SNA與其他機構的伙伴關系和規(guī)劃方案的協(xié)調(diào)，如ICP等。在這一階段，需要做好2008SNA實施與其他方案或行動的協(xié)調(diào)，動員更多資源支持核算發(fā)展，將2008SNA實施戰(zhàn)略融入NSDS框架。

4．NSDS實施和SNA。NSDS實施階段主要任務是在計劃的時間表內(nèi)將規(guī)劃中對不同領域的調(diào)整措施付諸行動，并對行動進展和效果進行監(jiān)控、評估(陳夢根，2008)。聯(lián)合國、IMF等機構倡導各國建立國民經(jīng)濟核算委員會，作為國家統(tǒng)計系統(tǒng)的組成部分，負責2008SNA實施方案的制定、執(zhí)行、監(jiān)控與評估(Eurostat，2011)。NSDS與2008SNA在實施時間上比較一致，一般都是4至5年左右。目前，中國已經(jīng)完成了NSDS的設計工作，形成了統(tǒng)計總體規(guī)劃(SMP)的文本，但尚未正式實施，可以通過對規(guī)劃文本做適當調(diào)整，將2008SNA實施戰(zhàn)略納入NSDS框架統(tǒng)籌安排。

(二)2008SNA實施戰(zhàn)略框架

為提高執(zhí)行效率，2008SNA實施戰(zhàn)略應高度重視過程管理。從流程上看，執(zhí)行2008SNA一般包括四個階段:目標、組織、編制和(見圖1)，共同構成實施戰(zhàn)略的基本框架。

1．目標。受數(shù)據(jù)來源可得性、統(tǒng)計能力、核算指標需求等因素制約，中國目前要完全實施2008SNA并不現(xiàn)實，不同時期對核算數(shù)據(jù)需求的優(yōu)先次序也并不相同。因此，實施2008SNA可先設定一個4至5年戰(zhàn)略規(guī)劃期的實施目標。根據(jù)聯(lián)合國等提出的準則，設定實施目標通常應考慮的主要因素有:①國家統(tǒng)計能力現(xiàn)狀，編制國民賬戶目前可得的數(shù)據(jù)源;②采用正規(guī)部門數(shù)據(jù)來源的可能性，以及按活動或機構部門將這些信息轉換為核算指標的能力;③經(jīng)濟結構，主要是非正規(guī)部門的范圍及核算能力;④實施和發(fā)展2008SNA的人力資源情況，包括數(shù)量和知識水平(ISWGNA，2011)。在1993SNA實施過程中，聯(lián)合國提出了六階段評估法和三個數(shù)據(jù)集方法用以評估各國實施情況(Eurostat，2011;蔣萍，2007)。聯(lián)合國2009年的一項調(diào)查表明，72%的會員國實施了1993SNA，包括中國在內(nèi)的絕大多數(shù)發(fā)達國家、轉型經(jīng)濟體、西亞發(fā)展中國家、加勒比和拉丁美洲國家都達到了第二個實施階段。聯(lián)合國國民經(jīng)濟核算工作組(ISWGNA)指出，由于需要更及時信息以便做出適當?shù)恼叻磻?如彌補金融危機和信息差距)，編制季度國民賬戶、開發(fā)預警和商業(yè)周期指標、高頻率綜合業(yè)務周期指標等的重要性上升，2008SNA要求對實施階段和數(shù)據(jù)集的范圍標準進行調(diào)整，例如，擴大最低要求數(shù)據(jù)集的范圍，納入按行業(yè)或支出構成計算的GDP名義值和物量值的季度賬戶，以及整個經(jīng)濟和世界其他地區(qū)直到借出凈額的綜合季度賬戶(ISWGNA，2011)。經(jīng)修訂后的六階段評估法和數(shù)據(jù)集方法可用于分解2008SNA實施目標和評估2008SNA執(zhí)行狀況，二者共同構成2008SNA執(zhí)行目標結構與評估信息系統(tǒng)(分別見表2、表3)。按照聯(lián)合國的方法，第一個數(shù)據(jù)集是最低要求數(shù)據(jù)集(MRDS)，采納1993SNA的國家已能覆蓋;最二個數(shù)據(jù)集是建議數(shù)據(jù)集(RDS)，建議所有國家都編制;第三個數(shù)據(jù)集是理想數(shù)據(jù)集(DDS)，如有可能應當編制(Eurostat，2011)。根據(jù)擬達到的實施階段，實施2008SNA可設定不同的分解目標:①分行業(yè)按支出法和生產(chǎn)法估計GDP，主要結果是支出法和生產(chǎn)法計算的現(xiàn)價和不變價GDP及其構成、生產(chǎn)、中間消耗、行業(yè)增加值，此目標對應第一階段，允許一國達到MRDS的部分要求;②估計國外賬戶的其他部分;③估計國民總收入和雇員報酬、混合收入、生產(chǎn)稅等其他基本指標;④分行業(yè)就業(yè)數(shù)據(jù)、估計供給和使用表(SUTs)、生產(chǎn)賬戶、按機構部門生成收入賬戶;⑤估計機構部門的所有賬戶序列、國外賬戶;⑥估計機構部門金融賬戶;⑦估計國際收支平衡表。一國實現(xiàn)某一實施階段則能夠生產(chǎn)與之對應的一組關鍵核算表，對應不同層次數(shù)據(jù)集，特定的實施結果反映了各國的核算能力差異，其中分解目標②、③④對應里程碑2，達到MRDS的要求(ISWGNA，2011)。隨著實施目標逐步增加，核算的復雜程度上升，第一個目標要求最少的數(shù)據(jù)，目標越復雜要求更多數(shù)據(jù)來編制核算賬戶，但是，復雜目標能對社會經(jīng)濟結構和國家發(fā)展提供更現(xiàn)實的描繪，更適合用于政策制定和分析目的。

2．組織。2008SNA的高效實施有賴于對相關工作和行動的良好組織，具體包括:①核算部門的組織，國民經(jīng)濟核算一般由國家統(tǒng)計局負責編制，核算部門應該設置在經(jīng)濟統(tǒng)計的核心部分，政府為2008SNA執(zhí)行提供充足的經(jīng)費保證與資源支持;②動員和發(fā)展人力資源，實施2008SNA是一項復雜的工作，專業(yè)化要求高，核算部門應積極參加國際、地區(qū)組織的培訓項目以及有關研討會和工作小組;③明確不同部門在實施2008SNA過程中各自的主要任務與職責，如政府賬戶一般由財政部編制，金融賬戶一般可由中國人民銀行編制;④建立2008SNA執(zhí)行的協(xié)調(diào)機制，實施2008SNA是一項系統(tǒng)工程，應在統(tǒng)計生產(chǎn)過程中的不同階段促進與國民賬戶數(shù)據(jù)的一體化(ISWGNA，2011)，中國實施2008SNA應特別注意加強和改進統(tǒng)計部門內(nèi)部及與其他部門(包括行業(yè)統(tǒng)計、貿(mào)易、金融、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、價格等)間的協(xié)調(diào)與合作，從概念、分類、數(shù)據(jù)來源與收集數(shù)據(jù)、指標設計、統(tǒng)計口徑等各個環(huán)節(jié)保證一致性，提升核算工作效率與數(shù)據(jù)質量。#p#分頁標題#e#