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安全生產(chǎn)責任制精選(九篇)

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安全生產(chǎn)責任制

第1篇:安全生產(chǎn)責任制范文

1、安全生產(chǎn)責任制是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一,預防為主,綜合治理”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。

2、安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)崗位責任制的一個組成部分,是企業(yè)中最基本的一項安全制度,也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護管理制度的核心。

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第2篇:安全生產(chǎn)責任制范文

第二條本辦法適用于市人民政府對各區(qū)縣人民政府、市政府負有安全生產(chǎn)職責的部門(以下簡稱有關部門)安全生產(chǎn)第一責任人和安全生產(chǎn)直接責任人(以下統(tǒng)稱為安全生產(chǎn)責任人)履行安全生產(chǎn)職責情況的考核。

本辦法所稱的安全生產(chǎn)第一責任人,是指區(qū)縣人民政府和市政府有關部門主要負責人。

本辦法所稱的安全生產(chǎn)直接責任人,是指區(qū)縣人民政府和市政府有關部門分管安全生產(chǎn)工作的負責人。

第三條市人民政府統(tǒng)一部署全市安全生產(chǎn)責任制考核工作,市安全生產(chǎn)委員會辦公室具體組織實施。

第四條安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容主要依據(jù)市人民政府每年下達各區(qū)縣人民政府和市政府有關部門的責任目標,以及《*市市級部門安全生產(chǎn)職責》確定。

第五條各區(qū)縣人民政府安全生產(chǎn)責任人的考核內(nèi)容:

(一)本區(qū)縣人民政府轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)控制指標及工作目標完成情況,包括轄區(qū)內(nèi)各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和財產(chǎn)損失;轄區(qū)內(nèi)億元生產(chǎn)總值(GDP)死亡率、億元工業(yè)產(chǎn)值死亡率、十萬人死亡率、工礦企業(yè)十萬人死亡率、道路交通萬車死亡率;轄區(qū)內(nèi)重特大安全事故等。

(二)安全生產(chǎn)責任人履行安全生產(chǎn)職責情況:

1、按照《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》以及國家、省和市關于安全生產(chǎn)的職責要求,建立和落實安全生產(chǎn)責任制情況;

2、建立事故防范體系的情況,包括:制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、目標,并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃;落實安全生產(chǎn)監(jiān)管機構、人員及必需的經(jīng)費;開展安全生產(chǎn)巡查和執(zhí)法,建立重大事故隱患舉報、處理、監(jiān)控制度,督促和組織有關部門對各類重大安全事故隱患進行整改;組織開展安全宣傳教育活動等。

3、建立事故應急救援體系和安全生產(chǎn)保障體系情況,包括:建立安全生產(chǎn)會議制度,每季度至少召開一次防范重特大安全事故會議,分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范重特大安全事故工作;組織制訂重特大安全事故應急救援預案,提高對重特大安全事故的應急處理能力;事故發(fā)生后及時組織救援,妥善處理善后工作,減少事故造成的損失等。

4、建立事故報告和查處制度,嚴肅處理責任事故,包括:發(fā)生事故后按有關規(guī)定及時上報,無隱瞞、無漏報事故,及時組織開展事故調(diào)查處理,并在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案等。

第六條市政府有關部門安全生產(chǎn)責任人的考核內(nèi)容:

(一)本部門按照《*市市級部門安全生產(chǎn)職責》,依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的情況。

(二)安全生產(chǎn)責任人為落實本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責所采取的措施情況。其中:對市經(jīng)貿(mào)、教育、公安、勞動保障、國土資源、建設、交通、水利、衛(wèi)生、國資、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、城管(城市管理行政執(zhí)法)、體育、旅游、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門安全生產(chǎn)責任人的考核內(nèi)容包括:

1、是否把安全生產(chǎn)列入本部門的重要議事日程,是否研究制定本部門(單位)職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作計劃;

2、是否建立和落實安全生產(chǎn)責任制和獎懲制度,明確各級領導和有關人員的安全生產(chǎn)職責,并作為考核有關領導政績的重要內(nèi)容;

3、是否定期分析職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢,并檢查、指導、督促監(jiān)管范圍內(nèi)的部門做好安全生產(chǎn)工作;

4、是否重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,組織并參與重要安全生產(chǎn)宣傳活動;

5、是否建立和落實分管職責范圍內(nèi)事故報告、查處制度和應急救援預案。

市政府其他部門的考核內(nèi)容,由市安全生產(chǎn)委員會辦公室參照本條第一款的規(guī)定,會同有關部門結(jié)合該部門職責情況進行相應調(diào)整。

第七條安全生產(chǎn)責任制考核采取自評考核和組織考核相結(jié)合的方式,考核評分標準由市安全生產(chǎn)委員會辦公室另行制定。

第八條自評考核原則上每年一次。由安全生產(chǎn)責任人總結(jié)本地區(qū)(或分管職責范圍)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況,對照考核內(nèi)容及各自相關職責,進行自評考核,并撰寫述職報告,其中直接責任人的自評情況,需經(jīng)安全生產(chǎn)第一責任人審核。安全生產(chǎn)責任人的述職報告和自評考核表,須于每年2月5日前送市安全生產(chǎn)委員會辦公室,由該辦公室匯總后報市人民政府。

第九條組織考核在自評考核的基礎上進行。原則上每年進行一次,也可視情況不定期考核。考核計劃或方案由市安全生產(chǎn)委員會辦公室擬定,報經(jīng)市人民政府同意后實施。

市安全生產(chǎn)委員會辦公室應當于組織考核前2個月通知被考核單位及其被考核安全生產(chǎn)責任人。由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、人事部門和市總工會等單位組成考核組,負責具體的組織考核工作??己私M采取聽取被考核人的述職,現(xiàn)場了解情況,查閱有關工作資料和記錄,召集有關部門人員座談,廣泛聽取群眾意見,與被考核人交流考核情況等形式進行考核,并根據(jù)考核情況提出整改意見,報市安全生產(chǎn)委員會辦公室。

組織考核不合格的或轄區(qū)(分管職責范圍)內(nèi)存在重大事故隱患的被考核人,應于1個月內(nèi)制訂并落實整改措施,并將整改情況報送市安全生產(chǎn)委員會辦公室。

市安全生產(chǎn)委員會辦公室應當在組織考核結(jié)束后1個月內(nèi),將組織考核情況向市人民政府報告,經(jīng)市人民政府批準后,由市安全生產(chǎn)委員會辦公室書面通知被考核單位和被考核人,并抄送被考核人的同級黨委和人大常委會。

第十條安全生產(chǎn)責任制考核結(jié)果作為考核各區(qū)縣人民政府和市政府有關部門安全生產(chǎn)責任人政績的重要內(nèi)容。組織考核結(jié)果優(yōu)秀的,市人民政府予以表彰;組織考核不合格的,予以通報批評。

第十一條被考核人有弄虛作假行為的,由有關部門依法給予行政處分。

第十二條考核人員有,行為的,由考核人員所在單位或上級主管部門依法給予行政處分。

第十三條各區(qū)縣人民政府和市政府有關部門應依據(jù)本辦法制定本轄區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)責任制考核辦法,報市安全生產(chǎn)委員會辦公室備案。

第3篇:安全生產(chǎn)責任制范文

班組是企業(yè)的基層組織,是加強企業(yè)安全管理的基礎和前沿陣地,加強班組安全建設是提高職工安全素質(zhì)、減少各類傷亡事故最切實最有效的辦法。

抽采隊檢修班安全生產(chǎn)責任制

1、組織員工學習,貫徹執(zhí)行公司、部門各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,教育員工遵章守紀,制止違章作業(yè)行為。

2、班組要定期組織開展安全知識、技能知識的教育培訓活動,提高職工安全意識和安全業(yè)務技能,做到“四懂四會”,能夠果斷、正確處置各處突發(fā)事件。

3、對重大危險源和易發(fā)事故的重點場所實施有效監(jiān)測、監(jiān)控;落實重點部位、重點崗位應急措施,班組長定期巡回檢查。

4、負責新入職員工導師帶徒的安全輔導。

5、堅持班前講安全,班中檢查安全,班后總結(jié)安全工作。

6、發(fā)現(xiàn)事故苗頭和事故隱患及時處理和糾正。

7、檢修班主要負責設備檢修以及生產(chǎn)準備工作,保證設備完好,運轉(zhuǎn)正常,班組員工要分工明確,按章作業(yè),安全、保質(zhì)保量的完成檢修任務。

8、加強無三違班組建設,杜絕一切三違行為。

9、當班發(fā)生事故必須立即報告,班組長帶領班組員工采取積極有效措施,制止事故擴大,并組織班組職工分析事故原因。

10、班組嚴禁未經(jīng)三級安全教育和安全考核不合格職工獨立操作。

抽采隊生產(chǎn)班安全生產(chǎn)責任制

1、 組織員工學習,貫徹執(zhí)行公司、部門各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,教育員工遵章守紀,制止違章作業(yè)行為。

2、班組要定期組織開展安全知識、技能知識的教育培訓活動,提高職工安全意識和安全業(yè)務技能,做到“四懂四會”,能夠果斷、正確處置各處突發(fā)事件。

3、對重大危險源和易發(fā)事故的重點場所實施有效監(jiān)測、監(jiān)控;落實重點部位、重點崗位應急措施,班組長定期巡回檢查。

4、負責新入職員工導師帶徒的安全輔導。

5、堅持班前講安全,班中檢查安全,班后總結(jié)安全工作。

6、發(fā)現(xiàn)事故苗頭和事故隱患及時處理和糾正。

7、生產(chǎn)班主要擔任工作面回采工作,各崗位要分工明確、按章作業(yè),安全、保質(zhì)保量的完成班組生產(chǎn)任務。

8、加強無三違班組建設,杜絕一切三違行為。

9、當班發(fā)生事故必須立即報告,班組長帶領班組員工采取積極有效措施,制止事故擴大,并組織班組職工分析事故原因。

10、班組嚴禁未經(jīng)三級安全教育和安全考核不合格職工獨立操作

抽采隊綜合班安全生產(chǎn)責任制

1、 組織員工學習,貫徹執(zhí)行公司、部門各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,教育員工遵章守紀,制止違章作業(yè)行為。

2、班組要定期組織開展安全知識、技能知識的教育培訓活動,提高職工安全意識和安全業(yè)務技能,做到“四懂四會”,能夠果斷、正確處置各處突發(fā)事件。

3、對重大危險源和易發(fā)事故的重點場所實施有效監(jiān)測、監(jiān)控;落實重點部位、重點崗位應急措施,班組長定期巡回檢查。

4、認真貫徹執(zhí)行安全規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。

5、負責新入職員工導師帶徒的安全輔導。

6、發(fā)現(xiàn)事故苗頭和事故隱患及時處理和糾正。

7、綜合班主要擔任工作面瓦斯抽放鉆孔施工工作,各崗位要分工明確、按章作業(yè),安全、保質(zhì)保量的完成班組生產(chǎn)任務。

8、加強無三違班組建設,杜絕一切三違行為。

9、當班發(fā)生事故必須立即報告,班組長帶領班組員工采取積極有效措施,制止事故擴大,并組織班組職工分析事故原因。

10、班組嚴禁未經(jīng)三級安全教育和安全考核不合格職工獨立操作

抽采隊黃泥灌漿班安全生產(chǎn)責任制

1、組織員工學習,貫徹執(zhí)行公司、部門各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,教育員工遵章守紀,制止違章作業(yè)行為。

2、班組要定期組織開展安全知識、技能知識的教育培訓活動,提高職工安全意識和安全業(yè)務技能,做到“四懂四會”,能夠果斷、正確處置各處突發(fā)事件。

3、對重大危險源和易發(fā)事故的重點場所實施有效監(jiān)測、監(jiān)控;落實重點部位、重點崗位應急措施,班組長定期巡回檢查。

4、負責新入職員工導師帶徒的安全輔導。

5、堅持班前講安全,班中檢查安全,班后總結(jié)安全工作。

6、發(fā)現(xiàn)事故苗頭和事故隱患及時處理和糾正。

7、黃泥灌漿班主要擔任采空區(qū)灌漿和地面材料管理任務,各崗位要分工明確、按章作業(yè),安全、保質(zhì)保量的完成班組任務。

8、加強無三違班組建設,杜絕一切三違行為。

第4篇:安全生產(chǎn)責任制范文

一、安全生產(chǎn)基本情況

(一)安全生產(chǎn)事故情況今年1-10月,哈密市職責范圍內(nèi)共發(fā)生各類事故431起,死亡96人,受傷275人,直接經(jīng)濟損失346.16萬元,與去年同期相比分別上升1.1%、26.3%、65.6%、58.7%。其中:10月份共發(fā)生各類事故58起,死亡11人,受傷42人,直接經(jīng)濟損失49.71萬元,與去年同期相比事故起數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別上升65.7%、180%、191%,死亡人數(shù)下降21.4%。

1、道路交通事故1—10月共發(fā)生等級以上交通事故283起(含路外事故),死亡88人,受傷272人,直接經(jīng)濟損失264.66萬元,與去年同期相比分別上升2.9%、18.9%、74.3%、59.4%;

2、火災事故1—10月共發(fā)生火災事故145起,死亡4人,受傷3人,直接經(jīng)濟損失51.5萬元,與去年同期相比事故起數(shù)、受傷人數(shù)分別下降2.6%、66.7%,直接經(jīng)濟損失上升35.3%,去年同期無死亡;

3、工礦企業(yè)及其他1—10月工礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故3起,死亡4人,直接經(jīng)濟損失30萬元,去年同期無死亡事故;農(nóng)機無死亡事故。

4、安全生產(chǎn)目標責任制指標控制情況2004年哈密市1-10月各類事故死亡96人,占總控指標的97.96%。其中:交通事故死亡88人,占該項控制指標的97.78%;火災事故死亡4人,超出該項控制指標的300%;工礦企業(yè)死亡4人,占該項控制指標的66.7%。

二、安全生產(chǎn)工作開展情況

(一)依法加強領導,精心統(tǒng)籌安排,全面部署安全生產(chǎn)工作

哈密市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,采取一系列有效措施,認真執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策,全面貫徹落實國家、自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作各項工作部署,依法加強了對安全生產(chǎn)工作的領導。年初,按照地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議要求,我市認真總結(jié)2003年安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗,結(jié)合實際,統(tǒng)籌全局,突出重點,制定下發(fā)了《哈密市2004年安全生產(chǎn)工作安排意見》、《哈密市2004年專項整治總體實施方案》和《哈密市2004年安全生產(chǎn)目標管理實施意見》,對全市安全生產(chǎn)工作進行了全面安排布署,確定了工作重點和要求。“4.27”、“9.10”、“9.23”等歷次國家、自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議結(jié)束后,市委、政府都能及時召開會議傳達精神,并聯(lián)系實際、把握全局、強化組織、硬化措施、細化任務、突出重點進行全面安排部署,不斷深化安全生產(chǎn)各項工作。堅決執(zhí)行例會制度,每季度按時召開安全生產(chǎn)例會,聽取各部門的匯報,分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決當前安全生產(chǎn)工作中存在的問題,安排部署下階段安全生產(chǎn)工作。在日常工作中,市委、政府主要領導及分管領導時刻關注全市安全生產(chǎn)工作進展情況,特別是對重大安全隱患的整治,各類重大安全事故的救援、調(diào)查處理及節(jié)假日、重大社會活動期間的安全生產(chǎn)工作,都親自過問,親自安排,親自帶隊檢查,督促各單位全面落實各項保障措施,確保了全市安全生產(chǎn)工作的深入開展。

(二)全面落實責任,及時開展督查,加強安全生產(chǎn)目標責任管理。

為進一步加強安全生產(chǎn)目標責任管理,市委、市政府同心協(xié)力,齊抓共管,從責任書的制定、簽訂、管理、督查入手,狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實。年初,為擴大安全生產(chǎn)責任主體范圍,市委將安全生產(chǎn)工作納入《哈密市2004年綜合目標管理責任書》,簽訂到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直各系統(tǒng)黨委黨組;按照我市與地區(qū)簽訂的安全生產(chǎn)目標管理責任書要求,市政府又進一步制定完善了安全生產(chǎn)目標管理責任書,對各項控制指標深入量化分解,并按照“誰主管、誰負責、屬地管理”和“一級抓一級,層層抓落實”的原則,與44家鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門簽訂了安全生產(chǎn)專項目標管理責任書,將安全生產(chǎn)各項控制指標、工作任務和要求落實到基層單位;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門按照安全生產(chǎn)目標管理責任書要求,又繼續(xù)將安全生產(chǎn)目標管理責任書簽訂到了所屬村組、居委會、企業(yè),切實把安全生產(chǎn)責任全面落實到了基層生產(chǎn)一線,從而實現(xiàn)了安全生產(chǎn)責任制的全員覆蓋。為確保各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門全面落實安全生產(chǎn)責任制,我市還出臺了《哈密市安全生產(chǎn)目標管理責任制實施意見》,實行安全生產(chǎn)工作“千分考核制”、“一票否決”和“獎優(yōu)罰劣”等制度,充分發(fā)揮責任制的凝聚、導向、激勵、評價作用,使安全生產(chǎn)工作真正成為硬指標、硬任務,強化領導干部抓好安全生產(chǎn)工作的責任意識。為督促各部門單位抓緊、抓實安全生產(chǎn)工作,5月市由安委會組織相關部門對教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)責任制落實情況進行了督查,并就存在的問題提出了反饋意見和整改要求,7月又對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門安全生產(chǎn)責任制落實情況進行了全面檢查,同時將督查結(jié)果在全市進行了通報。

(三)落實方案措施,嚴格治理隱患,深入開展安全生產(chǎn)專項整治和大檢查。

按照《哈密市2004年安全生產(chǎn)專項整治總體實施方案》,為進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理,減少一般事故,遏制重大事故,杜絕特大事故,今年我市全面開展了以道路交通、非煤礦山、公共聚集場所、農(nóng)機安全為重點的9項專項整治工作。在整治中,各牽頭和配合部門緊緊圍繞社會經(jīng)濟發(fā)展與穩(wěn)定這一中心,始終將專項整治與行業(yè)系統(tǒng)的日常性監(jiān)管、與宣傳貫徹國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、與加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作、與建立安全監(jiān)管長效機制相結(jié)合,以解決好安全生產(chǎn)工作中帶有全局性、根本性、戰(zhàn)略性問題為主,突出重點行業(yè)、重點單位、重點部位和環(huán)節(jié),采取有力措施,加大宣傳,嚴格執(zhí)法,強化監(jiān)管,并堅持整治“回頭看”,形成高壓態(tài)勢,積極推進企業(yè)安全評價、評估工作,逐步推廣職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準和認證工作,不斷督促指導企業(yè)加強和改進安全生產(chǎn)基礎管理工作,加大安全投入改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全事故隱患的整改力度,全面落實安全生產(chǎn)“三同時”,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任的主體意識,促使其建立預防為主、持續(xù)改進的自我約束機制和安全生產(chǎn)保障體系。

結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治,在節(jié)假日、重大社會活動期間及歷次安全生產(chǎn)電視電話會議結(jié)束后,市政府都及時組織各部門、單位,采取企業(yè)自查、部門檢查和安委辦督查的方式開展安全生產(chǎn)大檢查,一年來已累計開展大檢查7次。此外各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門結(jié)合實際,按照各自職責,在本轄區(qū)內(nèi)適時開展了安全生產(chǎn)大檢查。在檢查和整治中,對查出的各類事故隱患,能夠立即整改的執(zhí)法單位責令經(jīng)營單位立即整改,不能立即整改的執(zhí)法人員及時登記建檔,明確整治措施和要求,落實責任人員,限期予以整改。截止目前,全市累計檢查各類機動車輛10余萬臺次,處罰違章39100多人次,吊扣駕照近700本,違章扣分達6700余分,行政拘留50人;檢查大小企業(yè)、商戶3萬多家(次),其中:非煤礦山企業(yè)165家(次),?;瘡臉I(yè)單位370多家(次),食品經(jīng)營戶700多家(次),工業(yè)企業(yè)400余家(次),人員密集場所500余家(次),建筑工地180多家(次),個體工商戶17000多家(次)。下發(fā)整改指令1200多份,提出整改意見達3100多條,收繳罰沒款420多萬元。

(四)廣泛宣傳培訓,創(chuàng)造良好氛圍,不斷提升全民安全生產(chǎn)意識。

為提高全民安全意識,增強事故防范能力,減少、遏制安全事故發(fā)生,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn),我市下發(fā)了《關于加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的通知》,多層次、多形式、多渠道全面組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。一是以“安全生產(chǎn)月”為契機,組織市屬相關單位配合地區(qū)安委辦開展了“安全杯”安全知識電視大獎賽、“中油杯”板報、圖片展覽、“天康杯”少兒才藝大賽、安全生產(chǎn)電影周、企業(yè)安全生產(chǎn)文藝匯演等活動。二是在6月13日全國安全生產(chǎn)宣傳月咨詢?nèi)?,組織市屬19個單位的109人開展了咨詢活動,懸掛條幅20余條,彩球2個,設立咨詢臺19個,發(fā)放宣傳單12000多份,宣傳品類型達22種,出動宣傳車一輛。三是從4月開始投入資金2萬余元,在哈密廣播電臺和哈密電視報開設安全生產(chǎn)宣傳教育專欄,加大對《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等相關法律法規(guī)及日常安全生產(chǎn)知識的宣傳教育力度。四是充分發(fā)揮基層黨員電教網(wǎng)絡的作用,向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道配發(fā)《公共場所火災事故案例精選》、《常見事故傷害的現(xiàn)場救護》等安全生產(chǎn)教育光碟84張,同時向非煤礦山企業(yè)和危化從業(yè)單位配發(fā)各類安全生產(chǎn)宣傳教育光碟160張。五是加強高危和特種行業(yè)從業(yè)人員培訓力度,開設非煤礦山特種工培訓班8期,?;窂臉I(yè)人員培訓班1期,農(nóng)機駕駛員培訓班11期,農(nóng)機和棉花收購管理人員培訓班1期,煙花爆竹從業(yè)人員培訓班1期,生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人培訓班3期,累計培訓人員達1026人。六是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道根據(jù)各自實際積極舉辦各類安全培訓班,一年來累計培訓人員達207人次。七是的公安、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、社保等部門在全面開展安全生產(chǎn)宣傳教育的同時,指導、配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、學校、企業(yè)采取多種形式開展安全生產(chǎn)宣教活動,今年以來累計開展大型宣教活動30多次,制作宣傳圖版42塊,巡回展出90多次,出動宣傳車80多輛次,張貼、懸掛宣傳畫、標語、橫幅4500多條,發(fā)放安全宣傳材料10余萬份,安全新聞90多條,開設安全講座30多次。通過廣泛的宣傳教育培訓,全民安全意識普遍提高,為順利開展安全生產(chǎn)工作營造了良好氛圍。

(五)加強隊伍建設,創(chuàng)新工作方法,全力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平

為加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設,努力提高市場經(jīng)濟條件下的安全監(jiān)管水平,近年來我市通過不斷努力,逐步建立完善起行之有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,今年我市按照構建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局要求,從隊伍建設和工作創(chuàng)新等方面入手,做了大量的工作。一是依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,以提高執(zhí)法人員協(xié)作配合、公正嚴格執(zhí)法能力為目標,利用各種方式組織各賦有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門積極開展培訓學習,如4至5月兩次組織全市各部門開展行政許可法的學習,同時還督促各行業(yè)監(jiān)管部門定期組織本部門行政執(zhí)法人員開展業(yè)務學習;二是為增強基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的安全監(jiān)管水平,9月份由市安監(jiān)局組織舉辦了2期基層安監(jiān)員培訓班,培訓基層安監(jiān)員達125人,為全面做好基層安監(jiān)工作奠定了堅實的基礎。三是充分發(fā)揮安委辦的組織、協(xié)調(diào)作用,指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道基層安監(jiān)機構認真組織、配合開展安全監(jiān)管工作,并做好安全隱患的移交、督辦工作,今年以來累計移交、督辦安全隱患達34處;四是緊緊圍繞創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)氛圍這一中心,充分發(fā)揮工會、共青團優(yōu)勢,積極開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性安全生產(chǎn)活動;五是充分發(fā)揮群眾力量,加強社會監(jiān)督,落實舉報制度,做好群眾舉報案件的處理工作。

(六)、認真開展調(diào)查,嚴格“四不放過”原則,落實事故責任追究制度

在強化安全監(jiān)管的同時,今年我市對各類重大及影響較為惡劣的安全事故,如“3.12”、“3.15”、“4.05”、“5.22”、“9.10”等,都及時組織安監(jiān)、公安、工會等相關部門成立事故救援和調(diào)查組,在第一時間趕赴事故現(xiàn)場展開救援,同時依據(jù)國家有關規(guī)定,嚴格按照“四不放過”原則,認真進行事故調(diào)查,分析事故原因,劃分事故責任,嚴格追究事故責任人的行政和刑事責任。目前各類傷亡事故均已結(jié)案,對事故責任人進行了嚴格的處罰。為警示教育各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和事故責任者,進一步增強其防范事故責任心和主動性,我市及時組織召開事故通報會,同時還深入企業(yè)生產(chǎn)一線,進行事故案例分析,警示教育廣大企業(yè)職工。

(七)立足工作實際,完善監(jiān)管制度,夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎。

為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,我市上半年根據(jù)地區(qū)安監(jiān)局、公安局聯(lián)合調(diào)研結(jié)果,在廣泛征求市屬各有關部門意見的基礎上,指定了《哈密市城市道路交通安全管理規(guī)定》,經(jīng)人大常委會審議通過已開始實施;制定了《哈密市重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》,已經(jīng)市政府辦公會議審議通過并下發(fā);根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī),結(jié)合我市實際,制定了《哈密市基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,報請市政府辦公會議審議通過后已下發(fā)實施;同時轉(zhuǎn)發(fā)了《哈密地區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患和事故舉報處理工作的意見》和《哈密地區(qū)重特大安全生產(chǎn)事故隱患通報制度》,制定舉報實施細則,在哈密廣播電視報公開舉報電話、信箱。

三、存在的主要問題

一年以來,我市安全生產(chǎn)工作在地委行署的正確領導下和地區(qū)局的大力支持與指導下,不斷深化安全生產(chǎn)各項工作,取得了一定的成效,但從1—10月份的安全生產(chǎn)事故情況來看,我市安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,特別是道路交通事、消防和非煤礦山安全形勢嚴峻,認真分析原因,主要有以下幾方面:

一是全民安全意識淡薄,在日常生產(chǎn)、生活過程中存在僥幸心理,違規(guī)違章行為時有發(fā)生,特別是道路交通違章行為較為普遍;部分高危、特種行業(yè)從業(yè)人員,識災防災能力較低,具體問題沒有做到具體分析,只憑經(jīng)驗按部就班,造成高危、特種行業(yè)安全事故多發(fā)。

二是部分企業(yè)特別是非煤礦山企業(yè)安全管理工作滯后,不能充分發(fā)揮為生產(chǎn)建設服務的功能,具體表現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體制不健全,機構、人員落實不到位;職工安全教育走形式,隱患監(jiān)管斷檔,安全檢查、整改不徹底。

三是部分生產(chǎn)經(jīng)營單位責任意識和法制觀念滯后,存在重效益輕安全的思想,片面追求利潤最大化,新建、改建、擴建工程項目,沒有嚴格按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)認真落實“三同時”,安全生產(chǎn)投入不夠,技術裝備水平低。

四是部分安全監(jiān)管部門在安全檢查整治中,執(zhí)法力度不強,安全標準落實不嚴,造成安全隱患整治不徹底,降低安全監(jiān)管權威;個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道對安全管理重視程度不夠,安全檢查不主動、不積極,安全管理脫節(jié)。

四、2005年工作重點

2005年,我市將立足實際,針對以往工作不足之處,加強安全監(jiān)管,不斷創(chuàng)新工作思路方法,重點做好以下幾方面工作:小陳老師工作室原創(chuàng)

一是加強領導,落實責任。按照地區(qū)安全生產(chǎn)目標管理責任制和指標控制要求,進一步完善安全生產(chǎn)目標管理責任制,量化、細化各項控制指標,并按照“屬地管理”和“行業(yè)管理”的原則,從黨委和政府兩方面簽訂到基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門;加強對各簽約單位安全生產(chǎn)責任制落實情況的督促檢查,督促各簽約單位全面落實安全生產(chǎn)責任制,并做好年終安全生產(chǎn)責任制考核工作。

二是加強宣傳培訓,增強安全意識。以全面提高全民安全意識和高危、特種行業(yè)從業(yè)人員勞動技能為目標,以各類宣傳媒體、“安全生產(chǎn)月”等活動和舉辦培訓班為載體,積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,加強對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)及安全常識的宣傳教育力度;同時做好基層單位和企業(yè)安全管理人員安全管理培訓工作,不斷提高基層安全管理人員的政治業(yè)務素質(zhì),全面提升基礎安全監(jiān)管水平。

三是全面檢查整治,消除安全隱患。緊緊圍繞市場準入、事前防范、安全投入、審批把關、責任落實、強化執(zhí)法等方面,繼續(xù)以非煤礦山、道路交通、公共聚集場所、農(nóng)機安全為重點,全面深化專項整治,并適時開展安全生產(chǎn)大檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。深入研究,積極探索,大膽實踐,逐步完善,盡快形成一整套科學、易行、有效的確保安全長治久安的長效機制,并努力運用長效機制,逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)從高壓態(tài)勢向平常態(tài)勢、非常狀態(tài)向正常狀態(tài)、突出整治向常防常治、注重治標向立足治本的方向轉(zhuǎn)變,促使安全管理工作走上超前防范、主動出擊、良性循環(huán)的道路。

四是完善監(jiān)管體制,提高監(jiān)管水平。按照建立“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局的要求,為全面提高監(jiān)管水平,增強監(jiān)管權威,解決基層監(jiān)管斷檔的問題,我市將不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,落實安全生產(chǎn)機構、人員、經(jīng)費,特別是要按照市場經(jīng)濟的要求,不斷拓展思路,創(chuàng)新工作,借助社區(qū)的力量,把安全管理的責任和壓力向最基層傳遞,建立健全基層社區(qū)安全生產(chǎn)的聯(lián)動管理網(wǎng)絡,形成一張無形的有效覆蓋社區(qū)的安全防護網(wǎng),把小企業(yè)和個體工商戶的安全生產(chǎn)真正管住管好,消除安全監(jiān)管的“盲區(qū)”和“空白點”。

五是繼續(xù)加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,嚴格落實責任,切實加大責任追究力度。安全監(jiān)管部門要不斷提高執(zhí)法水平,強化服務意識,把履行監(jiān)管、監(jiān)察職責和為企業(yè)安全生產(chǎn)服務有機的結(jié)合起來,通過嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,推動企業(yè)加強和改進安全生產(chǎn)工作。對發(fā)生的各類事故,按照“四不放過”原則,要及時全力組織搶救,并組織開展調(diào)查,查明原因,分清責任,嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任,對、失職、瀆職造成重特大安全事故的責任人,要依法從嚴處理,構成犯罪的要追究其刑事責任。

第5篇:安全生產(chǎn)責任制范文

一、安全生產(chǎn)工作概況

(一)強化工作責任,狠抓安全生產(chǎn)基礎工作

2月21日,市政府召開了全市安全生產(chǎn)工作會,對08的工作進行了總結(jié)表彰,對全年的工作進行了安排部署,市政府辦公室印發(fā)了《**市2009年安全生產(chǎn)工作要點》進一步明確了全年全市安全生產(chǎn)工作目標和工作措施。將安全生產(chǎn)責任目標考核納入市委、市政府目標責任考核與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、場)和市直部門簽訂了安全生產(chǎn)責任狀,按照“安全生產(chǎn)年”的活動實施方案和“雙線三級”責任制的要求,在全市開展了“關愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動,進一步強化了我市安全生產(chǎn)工作,以良好安全生產(chǎn)環(huán)境迎接建國六十周年。

(二)強化專項整治,狠抓安全生產(chǎn)大檢查

市安委會每月定期召開安全生產(chǎn)工作會,安排部署安全生產(chǎn)工作,通報安全生產(chǎn)形勢,在元旦、春節(jié)、兩會、五一黃金周和安全生產(chǎn)月期間先后組織了五次安全生產(chǎn)大檢查。認真貫徹國家、省、咸寧市關于開展安全生產(chǎn)“三項行動”的要求,市政府成立了“三項行動”領導小組,在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、公眾娛樂場所消防安全等行業(yè)領域開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動和安全生產(chǎn)宣傳教育行動。通過開展“三項行動”行動,消除了一大批安全隱患,進一步規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序,為實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定作出了積極貢獻。

(三)強化安全監(jiān)管,切實解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。

我市現(xiàn)有非煤礦山42家。今年來,通過節(jié)后復工檢查驗收,全市已有26家恢復生產(chǎn)。全市5家煤礦已全部通過省煤監(jiān)局組織的地質(zhì)災害評估。通過不斷強化監(jiān)督管理,嚴格復工檢查驗收標準,全市非煤礦山上半年事故為零。對全市?;菲髽I(yè)進行隱患排查專項整治活動。2家?;飞a(chǎn)企業(yè)整治達不到安全生產(chǎn)條件予以關閉,1家液化氣站安全距離不夠整體搬遷,2家存在隱患企業(yè)下發(fā)整改指令書,對未經(jīng)許可企業(yè)一律關閉,開展危化品應急隊伍演練2次。截止6月底,煙花爆竹零售許可證辦證107家,其經(jīng)營市場經(jīng)過整治,已取得了一定成效。但存在的問題仍然十分突出。一是城區(qū)零售商無證經(jīng)營戶較多。二是私運現(xiàn)象時有發(fā)生,主要在趙李橋、新店兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊鄰湖南臨湘市。三無產(chǎn)品的暴利使走私分子挺而走險,給煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管帶來極大阻力,我們也采取了一些措施;一是對城區(qū)內(nèi)所有零售網(wǎng)點重新布局,實行掛牌專營;二是聯(lián)合公安、工商、供銷等相關部門聯(lián)合執(zhí)法,不定期檢查,重點打擊私運違法行為;三是通過采取貼花措施,基本杜絕了偽劣產(chǎn)品和無證經(jīng)營,逐步扭轉(zhuǎn)亂設攤點現(xiàn)象。

(四)強化教育培訓,努力提高全市安全生產(chǎn)管理水平

以安全生產(chǎn)培訓中心為依托,每月開展一期特種作業(yè)人員培訓班,元至六月共核發(fā)特種作業(yè)操作證110本,全市特殊工種持證率達90%以上。同時還組織了一期礦山企業(yè)、一期危險化學品和煙花爆竹企業(yè)負責人以會代訓,培訓人員達到200多人。不斷提高全市安管人員管理水平。

(五)扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動,提高安全責任意識和全民安全素質(zhì)。

根據(jù)全國統(tǒng)一部署,我市扎實開展了安全生產(chǎn)月活動,安全生產(chǎn)月期間,我市主要開展了如下幾項活動。

一是在電視臺每日滾動播放安全生產(chǎn)標語口號;二是全市各單位各部門懸掛安全生產(chǎn)月宣傳標語、橫幅;三是組織安委會成員單位在廣場開展安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?;四是配合咸寧市開展了水上交通安全應急救援演練;五是由十六個牽頭單位開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理;六是開展了送文化下鄉(xiāng)活動;七是在全市幾家?;穯挝唤M織了應急演練活動。

(六)精心組織,全面部署“三項行動”各項工作。

為確保安全生產(chǎn)“三項行動”取得實效,根據(jù)全國、省、咸寧市關于開展安全生產(chǎn)“三項行動”的一系列部署和有關文件、會議精神,我市成立了以市委常委,市政府常務副市長任組長,市政府分管副市長任副組長,市安委會各成員單位主要負責人為成員的**市“三項行動”領導小組,具體負責“三項行動”的組織領導工作。市政府辦公室印發(fā)了《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳關于開展安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》(赤政辦發(fā)[2009]80號)文件。市安委會下發(fā)了《關于印發(fā)三項行動實施方案的通知》(赤安委文[2009]6號)文件,制定了《安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案》、《安全生產(chǎn)治理行動實施方案》和《安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案》。明確開展“三項行動”的指導思想和目標,并就開展“三項行動”提出了主要任務、工作步聚和工作要求。市安監(jiān)局印發(fā)了《**市煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》(赤安監(jiān)文[2009]22號)、《**市非煤礦山“三項行動”實施方案》(赤安監(jiān)文[2009]23號)、《**市煙花爆竹安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》(赤安監(jiān)文[2009]24號)和《**市危險化學品安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》(赤安監(jiān)文[2009]25號)四個文件。對煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項行動”進行了全面安排部署。

6月1日,市政府常務副市長方木生、副市長李滿林主持召開了全市安全生產(chǎn)工作會議,會上,傳達了國家、省、咸寧市安全生產(chǎn)工作會議精神,并研究部署了開展安全生產(chǎn)“三項行動”的各項工作。通過近段時間的集中行動,共排查和治理事故隱患74處。打擊無證無照氣瓶充裝單位1家,煙花爆竹零售單位2家,“死灰復燃”非法采礦1家。

二、事故情況

元至六月份,全市共發(fā)生各類安全事故32起,死亡10人,傷15人。年初,咸寧下達我市各類事故死亡控制指標為17人。[其中:道路交通事故死亡控制數(shù)為12人,工礦及建筑事故死亡控制數(shù)為5人。元至六月份各類事故死亡的10人中,道路交通事故19起,死亡4人,傷15人;工礦及建筑事故5起,死亡6人,火災事故8起,無傷亡;水上交通事故為零。

三、目前存在的問題

安全生產(chǎn)具有長期性、艱巨性和復雜性,必須舉全市之力奮力推進。安全生產(chǎn)既對經(jīng)濟、政治、文化、社會等多方面產(chǎn)生影響,同時,經(jīng)濟社會發(fā)展水平也決定著安全生產(chǎn)水平。當前,我市經(jīng)濟社會發(fā)展已進入發(fā)展的“黃金期”,矛盾的“凸顯期”、社會的“轉(zhuǎn)型期”和改革的“攻堅期”,構建社會主義和諧社會的任務十分艱巨,安全生產(chǎn)一些重大問題沒有得到很好的解決。具體表現(xiàn)為:

一是面對相對平穩(wěn)的安全生產(chǎn)形勢產(chǎn)生盲目樂觀情緒,滋生麻痹心理,安全生產(chǎn)意識淡化,放松了安全這根弦。思想上麻痹是安全工作的最大隱患,安全生產(chǎn)責任制得不到有效落實,有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導雖然在責任狀上簽了字,但并沒有承擔起安全生產(chǎn)第一責任人的責任。有的存在厭戰(zhàn)思想甚至抵觸情緒。

二是部分企業(yè)對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)冷淡、漠然置之,對各類檢查不以為然,檢查多了就說干擾企業(yè)正常生產(chǎn),違法生產(chǎn)或出了事故受到處罰就說發(fā)展環(huán)境不寬松,安全投入不足。再加之從業(yè)人員維權意識差,維權能力低,在就業(yè)壓力大的情況下,有些人不得不從事危險的工作,導致一些企業(yè)敢于漠視職工生命,特別是隨著我市經(jīng)濟發(fā)展,大量農(nóng)民工涌入城區(qū),未經(jīng)培訓,素質(zhì)低,埋下了安全隱患。

三是有些部門安全監(jiān)管職責不清、監(jiān)管力度不夠,監(jiān)管工作缺少規(guī)劃。

縣(市)是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的前沿陣地,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)則是監(jiān)管工作的主戰(zhàn)場。我市大部分礦山、?;雀呶P袠I(yè)主要分布在城市邊緣地帶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠山區(qū),受安全監(jiān)管部門人員少、裝備差、經(jīng)費不足和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府沒有行政執(zhí)法權等因素的影響,“監(jiān)管不到位,落實不下去”是當前我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作頑癥?,F(xiàn)有的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和機制還沒有完全適應我市發(fā)展和穩(wěn)定的需要。

四是安全投入不足,面對諸多的礦山、?;?、鞭炮等高危企業(yè),我市在建立救援隊伍和儲備急救援物資方面還有很多工作要做。

五是綜合協(xié)調(diào)不到位。我市正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的過渡期,各種矛盾都在沖擊安全生產(chǎn)工作,需要政府各部門通力合作,由于受工作性質(zhì)和利益影響,部門協(xié)調(diào)難到位。

四、“三項行動”存在的問題

我市“三項行動”雖然做了大量的工作并取得了一定的成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:

第6篇:安全生產(chǎn)責任制范文

安全生產(chǎn)責任制管理制度最新版全文一、目的

構建公司安全生產(chǎn)組織保障體系,加強安全生產(chǎn)責任制的管理,保障安全生產(chǎn)責任制在安全生產(chǎn)管理中重要作用的充分發(fā)揮。

二、適用范圍

本制度規(guī)定了公司安全生產(chǎn)責任制的制定、溝通、培訓、評審、修訂及考核等要求,適用于公司及所屬各部門安全生產(chǎn)責任制管理。

三、術語和定義

3.1 安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)的一項基本管理制度,主要指企業(yè)的各崗位人員對安全生產(chǎn)所負責的工作和應承擔的責任的一種制度 (以下簡稱責任制) 。

3.2 到位標準

在本制度中,指在安全生產(chǎn)過程中履行安全生產(chǎn)責任制的行為和活動的具體要求。

3.3 引用文件:

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

四、職責

4.1 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人負責組織制訂、簽發(fā)本企業(yè)各級責任制,對本企業(yè)領導班子成員、分管部門領導進行責任制的溝通與評估。

4.2 企業(yè)其他負責人負責對分管部門領導進行責任制的溝通與評估。

4.3 行政人事部負責人負責責任制制訂的具體實施工作,以及各崗位員工的履職評估。

4.4 安全環(huán)保辦公室負責企業(yè)及各部門領導責任制的編制工作及安全生產(chǎn)責任制的考核工作。

4.5 各部門負責人負責本部門員工崗位責任制的編制、溝通與評估。

4.6 各班(站)長負責本班組員工崗位責任制的溝通與評估。

五、管理要求

5.1 責任制的制訂與

5.1.1 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人應根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)需要,作出責任制制訂的決定。

5.1.2 行政人事部負責人接受責任制制訂任務后,應在2個工作日內(nèi)組織編制完成責任制制訂計劃。

5.1.3 安全環(huán)保辦公室負責人應組織開展以下具體工作:

5.1.3.1 在5個工作日內(nèi)組織編制完成責任制制訂方案。

5.1.3.2 在20個工作日內(nèi)組織完成企業(yè)領導、各部門(工段)領導責任制初稿的制訂工作。

5.1.3.3 收集匯總安委會成員討論決議,于5個工作日內(nèi)組織完成企業(yè)領導、各部門(工段)領導責任制的修改工作。

5.1.4 各部門(工段)負責人應根據(jù)責任制制訂方案,組織開展以下工作:

5.1.4.1 在20個工作日內(nèi)組織完成本部門員工崗位責任制的制訂、內(nèi)部審查及員工意見征求工作。

5.1.4.2 依據(jù)內(nèi)部審查結(jié)果及員工建議,于5個工作日內(nèi)組織完成本部門員工崗位責任制的修改工作,并上報安全環(huán)保辦公室。

5.1.5 各崗位人員的安全生產(chǎn)責任制應包括:

5.1.5.1 安全生產(chǎn)職責;

5.1.5.2 到位標準;

5.1.5.3 權限與義務。

5.1.6 各崗位人員的安全生產(chǎn)到位標準應包括:

5.1.6.1 貫徹、落實政策法規(guī)的行動;

5.1.6.2 組織,參加的安全生產(chǎn)活動;

5.1.6.3 執(zhí)行安全生產(chǎn)的巡視,檢查;

5.1.6.4 參與風險評估研究;

5.1.6.5 參與體系的內(nèi)審;

5.1.6.6 對評估發(fā)現(xiàn)問題的處置;

5.1.6.7 對糾正行為的實施進行回顧;

5.1.6.8 參加應急演練與救援;

5.1.6.9 參與安全事故調(diào)查;

5.1.6.10對安全生產(chǎn)風險管理體系進行回顧;

5.1.6.11日常事務包括與相關方溝通安全生產(chǎn)問題。

5.1.7 安全環(huán)保辦公室負責人應組織收集匯總各部門(工段)崗位人員的責任制后,應在20個工作日內(nèi)完成組織評審及修改,并傳送公司行政人事部。

5.1.8 行政人事部負責人應在10個工作日內(nèi)組織完成責任制的復審及修改工作,并提交企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人。

5.1.9 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人,應在20個工作日內(nèi)組織企業(yè)安委會成員對責任制進行審定、簽發(fā)。

5.1.10審定后的責任制,應交由行政人事部負責人,行政人事部負責人,應組織在5個工作日內(nèi)以文件形式進行。

5.2 責任制的溝通

5.2.1 責任制溝通應遵循逐級溝通的原則。

5.2.2 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人應在5個工作日內(nèi),對分管副職、分管部門的負責人進行責任制的溝通。特別關注新提拔的中層干部,確保其理解并接受。

5.2.3 企業(yè)分管副職應在5個工作日內(nèi)對分管部門(工段)的負責人進行責任制的溝通。特別關注新提拔的中層干部,確保其理解并接受。

5.2.4 各部門(工段)負責人應在5個工作日內(nèi)對本部門分管副職、專責、班(站)長進行責任制的溝通。特別關注新提拔的中層副職、專責、班長,確保其理解并接受。

5.2.5 班長應在5個工作日內(nèi)對本班組人員進行責任制溝通。特別關注新上崗、轉(zhuǎn)崗的員工,確保每個員工理解、接受并履行其責任制。

5.2.6 各崗位人員均應熟悉并理解自己的安全生產(chǎn)職責,有疑問時逐級向上反饋,上級應做好溝通和解釋。各級人員責任制的溝通應做好記錄。

5.3 責任制的培訓

5.3.1 安全生產(chǎn)責任制培訓應納入部門級安全教育。

5.3.2 安全生產(chǎn)責任制培訓至少每年進行一次,由部門自行組織。

5.3.3 安全環(huán)保辦負責對各部室責任制培訓情況進行監(jiān)督、考核。

5.4 責任制的執(zhí)行與評估

5.4.1 各崗位人員應嚴格按崗位責任制履行崗位職責。

5.4.2 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人每年應對企業(yè)分管副職、分管部門負責人的責任制履職情況進行評估,并將履職評估情況通知行政人事部。

5.4.3 企業(yè)分管副職每年應對分管部門(工段)負責人的責任制履職情況進行評估,并將履職評估情況通知行政人事部。

5.4.4 部門(工段)負責人每年應對分管副職、部門專責、班長的責任制履職情況進行評估。匯總本部門各崗位履職情況報送行政人事部。

5.4.5 班長每年應對班組員工的責任制履職情況進行評估,并將評估情況報送部門負責人。

5.4.6 各級崗位責任制的評估結(jié)果,應向當事人進行反饋。

5.5 責任制的修訂

5.5.1行政人事部負責人每年應結(jié)合崗位需求及履職評估情況,對企業(yè)各崗位的責任制進行回顧,對發(fā)現(xiàn)的問題或不足,按安全生產(chǎn)責任制管理流程進行糾正或更新。

5.5.2當部門或崗位職責發(fā)生變化時,行政人事部負責人應在1個月內(nèi),向企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人提出責任制修訂建議,并按安全生產(chǎn)責任制管理流程組織修訂和更新。

5.6 責任制的考核

第7篇:安全生產(chǎn)責任制范文

1、安全管理是促進企業(yè)安全生產(chǎn)的根本出路

安全管理,不但要防止勞動者在生產(chǎn)勞動中出現(xiàn)意外傷亡,也要對危害勞動者健康的一切不安全因素進行糾正和整改(如噪音、粉塵、有毒有害和腐蝕性物質(zhì)、機械、電氣和蒸汽等等的物理、化學危害)。

安全管理不是只靠少數(shù)專兼職安全管理人員就能保證安全生產(chǎn),而是靠全員、全面、全過程的嚴密管理;安全管理的對象不但是物和環(huán)境,更重要的對象是人。

早期,人們把安全管理等同于事故管理,僅僅圍繞事故本身作文章,其產(chǎn)生的效果是有限的,隨著科學的安全管理的發(fā)展,人們逐步認識到安全管理是人類預防事故發(fā)生的最主要對策之一,管理方法也從傳統(tǒng)單一的行政手段、經(jīng)濟手段發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學手段和文化手段,它不僅是技術的一種補充,更是對生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術和生產(chǎn)過程的控制和協(xié)調(diào)。

今天,人類勞動的安全技術水平和安全素質(zhì)還是有限的,生產(chǎn)經(jīng)營管理單位各層次的個別管理人員的安全意識還不夠,個別層次(如車間級)責任人和專業(yè)技術人員安全思想意識還不強,認為安全是安全管理人員管的,與己無關,忘記了“為官一任、確保一方平安”的宗旨,安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責任制還得不到真正落實,安全生產(chǎn)技術還未達到理想狀態(tài),人與機和環(huán)境的本質(zhì)安全還未達到治本的要求,造成現(xiàn)實生活、生產(chǎn)過程中隱患不斷產(chǎn)生,意外事故時有發(fā)生,只要你有責任心認真檢查,總能查出幾條不安全因素(包括機械和人),潛在的危險令人擔憂,強化安全管理走依法治企業(yè)勢在必行。

實行科學的安全管理,就必須以法律法規(guī)為依據(jù),堅持落實各級安全生產(chǎn)責任制,除完善原有的安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)各種管理規(guī)章制度是奠定企業(yè)安全管理的基礎外,還應依法建立企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束和激勵機制。

加強安全生產(chǎn)法規(guī)建設是對企業(yè)安全管理的保證;加強生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查和及時整改隱患是提高企業(yè)安全管理的關??;加強安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓工作,提高從業(yè)者的法制安全意識和自我保護能力及自覺遵章守紀是完善企業(yè)安全管理的根本;依靠科技進步,實施工傷保險與事故預防相結(jié)合,逐步建立良好的運作機制,是促進企業(yè)安全生產(chǎn)的根本出路。

要實現(xiàn)上述目標,最重要的是各級安全責任人和各專業(yè)技術管理人員,不論官職大小,職位(或職稱)高低,都要真正牢固樹立“為官一任、確保一方平安”的主人翁思想,具有高度的社會責任感和認真依法自律的觀念及熟悉所負責范圍的專業(yè)安全技能(業(yè)務),熟練掌握本崗位安全技術措施和安全管理方法,真正貫徹執(zhí)行“管生產(chǎn)必須同時管安全”及安全生產(chǎn)“五同時”的原則,在“實施增產(chǎn)節(jié)約的同時,必須注意職工的安全與健康”,加強對安全生產(chǎn)工作的領導,從人、物、環(huán)境的本質(zhì)入手,消除各種不安全因素,提高生產(chǎn)系統(tǒng)(生產(chǎn)設備)和生產(chǎn)過程的安全性,變治標為治本,從而達到真正的本質(zhì)安全。

2、建立各級領導負責制的自我約束機制,用制度來約束各級領導的指揮行為,保證安全責任到位。

各級領導和安全責任人親自主持召開安全會議,親自監(jiān)督重大隱患的排查處理,親自聽取重傷以上事故分析處理會或參加專題匯報,親自參加安全檢查和過問隱患整改完成程度。大力支持安全管理人員的安全管理監(jiān)督工作,并把其真正視為自己的左右手。建立安全基金專用獎勵機制(提取部分獎金或截留因“三違”被減發(fā)的部分獎金作為獎勵安全基金)。

各項工作的驗收考核和提拔任用干部時,要堅持安全考核否決制;同時,要堅持安全績效與各級領導的面子、職務、獎金掛鉤,考核他們是否盡職盡責抓好安全生產(chǎn),是否熟悉所領導負責范圍的專業(yè)安全技能或業(yè)務(如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的隱患是否親自處理,還是認為該安全隱患是安全管理人員管的,與他們無關),對發(fā)生嚴重“三違”行為和設備及人身傷害事故的要進行不同處理。

〔1〕對發(fā)生輕傷事故的班長、車間(科)主任等,都要掉面子,向職工公開檢討,減發(fā)獎金;發(fā)生輕傷事故的所在班班長要停、免職;

〔2〕發(fā)生重傷事故的所在班班長、所在車間(科)主任要停、免職;

〔3〕發(fā)生死亡事故一人的所在班班長、所在車間(科)主任、單位安全主任要停、免職;

〔4〕發(fā)生死亡事故二人的廠級領導要停、免職,公司安全管理人員要停職;

〔5〕發(fā)生重大死亡事故的加上公司安全管理人員要免職,公司領導要仃、免職(以上停、免職按直接負責責任而處理);

〔6〕屬于工藝、設備引發(fā)的事故,不論何種事故,專業(yè)技術管理人員都要減發(fā)獎金和降職稱,屬于涉及刑法的事故,交由司法機關處理;

〔7〕發(fā)生嚴重“三違”行為的,對直接違規(guī)者從嚴處理外,所在班長要減發(fā)獎金和停、免職,調(diào)度(值長)、車間(科)主任、安全管理人員、廠級領導亦要受處罰。

〔8〕以上情況要按照《安全生產(chǎn)法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,結(jié)合公司實際和各單位危險難度、減發(fā)獎金多少、停職時間(包括降職稱時間)等等都要形成書面處理規(guī)定,不論何級何人,一旦違反,都要對號入座,真正做到有章可循。

3、為激發(fā)各級人員主動抓安全管理的積極性,要采取如下措施:

〔1〕各級安全責任人要支持各級各專(兼)職安全管理人員,放手讓他們大膽開展安全管理工作,使他們真正成為本單位領導的有力助手,同時可適當提高他們的待遇,激發(fā)其主動加強安全管理監(jiān)督檢查工作;

〔2〕樹立權威,公司級安全管理部門作為安全管理的龍頭,要明確職責,做到責、權、利相統(tǒng)一,定期對所管轄的安全管理人員進行考核,對于安全管理工作不負責任的個別安全管理人員,實行仃、免職處理;同時,要加強對各單位生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)隱患或“三違”行為,要立即要求所在隱患或“三違”行為的單位車間(科)主任整改,同時責成所在廠領導或安全主任對發(fā)生車間、班組進行安全教育和處理;

〔3〕另外,誰主管的專業(yè)出了重大安全事故,就由誰承擔領導責任,與面子、票子、職務或職稱掛鉤,不應將責任全推到安全管理人員的頭上,要分析清楚原因和責任,否則,可能會打擊安全管理人員的積極性;

〔4〕加強對各級專(兼)職安全管理人員的培訓教育,除安排參加市組織的安全培訓教育外,還要定期集中培訓,講解安全管理方面的法規(guī)和新的動向、使安全管理人員不斷提高安全管理水平,從而提高安全管理整體的效率;

〔5〕加強對各級安全責任人和各工種專業(yè)技術(業(yè)務)人員的安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)的教育,向他們貫輸“為官一任、確保一方平安”的重要思想,不斷提高他們的技術(業(yè)務)安全管理水平素質(zhì),從而確保一方平安。

4、建立職工安全生產(chǎn)的自我約束機制,從而提高安全生產(chǎn)的可靠性。

〔1〕落實從業(yè)者在安全生產(chǎn)中的權利和義務,使他們知道維護安全生產(chǎn)的權利和如何做好安全生產(chǎn)及提高安全效率的義務;

〔2〕落實崗位操作標準化,崗位操作標準化從應知應會到應該干到什么程度,應承擔何種責任,都要對從業(yè)者提出明確規(guī)定和要求,使之做到操作有標準、有規(guī)范、有要求、有獎懲;

〔3〕落實安全指令,做到政令暢通,每個指令對從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的必須遵守的規(guī)章制度和注意事項作強制性的規(guī)定,從業(yè)員必須執(zhí)行;

〔4〕落實對“三違”處罰條例,制定輕微、一般和嚴重“三違”行為的處罰標準,誰違反誰就對號入座接受處罰,做到有章可循;

〔5〕制定《各級從業(yè)人員違章和無績效下崗》的實施辦法。

①對于人為造成工傷或重大設備損壞以上事故的責任人;

②對重大安全隱患不整改者;

③對發(fā)生嚴重“三違”的人員;

④對嚴重隱瞞事故責任人;

⑤對有“三違”行為,但不聽勸告教育,打罵執(zhí)法人員者;

⑥對不服從指令,造成影響者以及經(jīng)多次教育,對本崗安規(guī)和安全知識還是不熟悉者等等。

以上情況要按照自我約束機制和《各級從業(yè)人員違章和無績效下崗》的實施辦法一律實施下崗“”版權所有。

第8篇:安全生產(chǎn)責任制范文

一、2004年安全生產(chǎn)的基本情況 二、主要履職情況:

(一)落實規(guī)劃,部署和改進安全生產(chǎn)工作。

高度重視安全生產(chǎn)工作,制定全縣安全生產(chǎn)工作方案和,落實層級責任制,促全縣安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn),創(chuàng)良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是深入開展調(diào)查研究,制定落實全縣安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度。與各鎮(zhèn)、各部門和重點企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀,特別針對今年我縣道路交通事故呈上升趨勢情況,加強了道路交通安全的管理,并與13個鎮(zhèn)簽訂道路交通安全責任書,確保全縣安全生產(chǎn)的責任層層分解,確保全縣安全生產(chǎn)規(guī)劃的實施。二是加強對安全生產(chǎn)工作的部署和指導。一年來,共組織了7次安全生產(chǎn)工作會議,分析全縣安全生產(chǎn)工作的動態(tài),研究解決安全生產(chǎn)工作中所出現(xiàn)的問題,將在安全生產(chǎn)工作中所取得的行之有效的方法和經(jīng)驗普及到各單位中去,特別制定各類安全生產(chǎn)專項整治方案,對道路交通、非煤礦山、公眾聚集場所、危險化學品、旅游景點、建筑施工、食品衛(wèi)生、特種設備等8個重點專項整治進行了部署。三是加強對上級安全生產(chǎn)電視電話會議的宣傳貫徹。收聽全國、省、市安全生產(chǎn)電視電話會議后,均親自組織,結(jié)合德慶實際,有針對性開展安全生產(chǎn)大檢查,貫徹落實會議精神,深入開展專項整治,落實整改責任、整改時限,消除安全隱患。如對悅城龍母一條街消防用水不足問題,督促責任單位擬訂方案并組織實施;對火災隱患較為嚴重的城區(qū)朝陽市場二樓的防火整治,消防、安監(jiān)、工商等部門聯(lián)合行動,現(xiàn)場辦公,在原有5個消防栓的基礎上,重新增設了11個消防栓,并且還落實每家經(jīng)營戶自備一個滅火器,在硬件上加強了火災事故防范。

(二)加強安全生產(chǎn)管理機構建設。

在正常開展安全生產(chǎn)各項工作的同時,加強安全生產(chǎn)管理機構建設,認真督促指導縣各安全生產(chǎn)管理機構逐步完善各項規(guī)章制度,突出安全生產(chǎn)有人管,有人會管。一是落實好各職能部門的執(zhí)法責任。堅持“誰主管,誰負責”、“誰審批,誰負責”的原則,把各專項整治工作明確到相關部門和單位,確保執(zhí)法的準確,做到依法行政,公開、公平、公正。在安全生產(chǎn)檢查和處理安全事故中沒有出現(xiàn)執(zhí)法糾紛問題,沒有出現(xiàn)越位、錯位執(zhí)法現(xiàn)象。二是加強縣安全生產(chǎn)管理機構的組織隊伍建設。按有關規(guī)定,配備了專職的安全生產(chǎn)監(jiān)察人員7名;同時,認真研究鎮(zhèn)級安全生產(chǎn)管理機制,率先在全市為13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了1名安全監(jiān)督員,并對其進行了安全主任的專業(yè)知識培訓、考核,負責轄區(qū)的安全監(jiān)管工作,形成了“橫向到邊,縱向到底,責任到人”的層級安全管理網(wǎng)絡,使我縣的安全生產(chǎn)工作得以順利開展,得到市安全生產(chǎn)督查組的充分肯定。

(三)加強安全生產(chǎn)制度建設。

第9篇:安全生產(chǎn)責任制范文

現(xiàn)將《****省落實各級人民政府及其有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》和《****省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

****省落實各級人民政府及其

有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定

第一章總則

第一條為進一步加強安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《****省安全生產(chǎn)條例》等有關法律、法規(guī),結(jié)合實際,制定本規(guī)定。

第二條本省各級人民政府及其有關部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任適用本規(guī)定。

第三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行屬地管理和分級負責,堅持“誰主管、誰負責”和“部門依法監(jiān)管”的原則。

第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任

第四條各級人民政府及其有關部門是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責任主體,應當依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定,在各自的法定職責范圍內(nèi),對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理并承擔相應責任;各級人民政府及其有關部門主要領導是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負全面領導責任,副職領導對分管工作中涉及安全生產(chǎn)的事項負分管領導責任。

第五條各級人民政府應當依法履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任:

(一)領導責任。依法加強對安全生產(chǎn)工作的領導,支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,適時研究、部署安全生產(chǎn)工作,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

(二)監(jiān)督管理體系建設責任。建立健全省、州(市)、縣(市、區(qū))及高危行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構和執(zhí)法監(jiān)察隊伍,配備滿足工作需要的工作人員;建立健全安全生產(chǎn)責任體系,以預防事故為中心,層層簽訂責任狀,分解下達安全生產(chǎn)控制指標,落實安全生產(chǎn)責任制;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核獎懲體系,把安全生產(chǎn)工作納入領導干部政績考核的范圍。

(三)規(guī)劃責任。將安全生產(chǎn)工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同時安排、同時部署、同時考核、同時總結(jié)。

(四)監(jiān)督檢查責任。組織有關部門開展安全生產(chǎn)檢查,及時處理安全生產(chǎn)隱患;負責組織治理公共設施及安全生產(chǎn)責任單位不明確的生產(chǎn)安全隱患;依法關閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(五)經(jīng)費保障責任。保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常經(jīng)費支出;建立與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)模相適應的安全生產(chǎn)專項資金,用于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓、表彰獎勵,基礎設施和支撐體系建設,以及應當由政府負責的公共安全隱患整治,支持企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術改造等。

(六)應急救援體系建設責任。完善預報、預警、預防和應急救援機制,制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立健全應急救援指揮中心、應急救援隊伍、區(qū)域性應急救援和物資儲備基地,配備應急救援裝備和器材;組織應急救援演練和較大以上生產(chǎn)安全事故的應急救援。

(七)事故調(diào)查處理責任。依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)規(guī)定的職責、程序和原則,組織或委托有關部門調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故,并向社會公布事故處理情況。

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責任。

第六條縣級以上人民政府有關部門應當按照各自安全生產(chǎn)工作職責,落實下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任:

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督下一級人民政府和同級有關部門的安全生產(chǎn)工作。依法監(jiān)督管理非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學品及其他工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作;負責作業(yè)場所(煤礦作業(yè)場所除外)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,組織查處職業(yè)危害事故和有關違法行為;依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程的同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況;依法對安全評價和培訓機構實施監(jiān)督管理;依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位繳存安全生產(chǎn)風險抵押金、交納高危行業(yè)人身意外傷害保險、提取安全生產(chǎn)費用,保證安全生產(chǎn)投入,查處安全生產(chǎn)違法行為;依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)的規(guī)定,受同級人民政府的委托組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查。

(二)公安部門負責道路交通、消防安全監(jiān)督管理。負責危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的公共安全管理;負責群眾性大型活動的安全管理;負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳;負責民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理;負責打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸民用爆炸物品和煙花爆竹行為;依法查處涉及安全生產(chǎn)的治安案件和刑事案件。

(三)交通部門負責水上交通安全監(jiān)督管理和水上交通事故調(diào)查;在道路運輸管理的法定職責范圍內(nèi),依法嚴把道路運輸經(jīng)營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關,督促汽車客運站經(jīng)營者履行營運客車出站安全檢查職責,依法查處道路運輸經(jīng)營者和道路運輸從業(yè)人員的違法違規(guī)運輸經(jīng)營行為;負責危險化學品公路、水路運輸單位資質(zhì)、從業(yè)人員資格和運輸工具資格的監(jiān)督管理;依法對公路、水運建設工程的施工安全實施監(jiān)督管理;參與道路交通事故的應急救援和調(diào)查處理。

(四)煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)察部門負責煤炭行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察工作。負責監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)建設項目安全設施“三同時”和煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)管理;負責依法按照行政許可權限審核辦理煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的行政許可事項,依法責令不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦立即停止作業(yè)、限期整改或者報請縣級以上人民政府實施關閉;依法對煤礦安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰,組織煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理及批復結(jié)案工作;負責對州(市)、縣(市、區(qū))人民政府煤礦安全監(jiān)督管理工作的檢查指導;負責煤炭行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)度、統(tǒng)計和分析,及時向政府和相關部門通報有關情況。

(五)建設部門負責房屋建筑工程和市政工程施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。依法負責城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設項目中的生產(chǎn)安全、供水安全、排水安全、抗震防災安全等公共安全;負責城市燃氣、供水、園林綠化、城市公共交通、污水和垃圾處理、物業(yè)管理、建設工程勘察、設計、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;參與相關生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理。

(六)國土資源部門負責對省地質(zhì)調(diào)查局、省測繪局等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督;負責整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,依法查處無證開采、以探代采、越界開采等違法開采礦產(chǎn)資源的行為;監(jiān)督礦山關閉后的地質(zhì)環(huán)境治理工作;負責滑坡、崩塌、泥石流等自然地質(zhì)災害的防治。

(七)質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運架空索道、廠內(nèi)機動車輛、大型游樂設施的安全監(jiān)察監(jiān)督工作;負責對危險化學品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。

(八)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責督促國有或國有控股企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,抓好安全管理,并把安全生產(chǎn)工作納入對企業(yè)負責人的績效考核。

(九)發(fā)展改革部門負責將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將重大安全生產(chǎn)基礎設施和技術支撐體系建設納入省重點建設項目;在項目核準、備案時,要求項目單位加強安全設施建設,督促項目單位到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理相關手續(xù);將安全設施建設內(nèi)容納入項目竣工驗收程序,配合有關部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(十)工業(yè)經(jīng)濟部門負責督促工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)落實安全生產(chǎn)主體責任,抓好安全管理。協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的重大安全生產(chǎn)問題;支持企業(yè)技術改造,限制、淘汰企業(yè)落后生產(chǎn)工藝和設備,在企業(yè)技術改造項目核準、備案時,要求項目單位加強安全設施建設,督促項目單位到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理相關手續(xù)。

(十一)教育部門負責教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作。負責本級管理的各高等院校、直屬事業(yè)單位、各類國民教育系列學校以及學校組織學生開展校外社會實踐活動的安全監(jiān)督管理工作。

(十二)科學技術部門負責將安全生產(chǎn)科技進步納入科學技術發(fā)展規(guī)劃。負責普及安全生產(chǎn)科學知識,積極支持科研機構和有關單位開展安全生產(chǎn)科學技術研究,鼓勵和支持企業(yè)、科研機構和有關單位開展安全生產(chǎn)新工藝、新設備、新材料、新技術、新成果的研究開發(fā)和應用。

(十三)行政監(jiān)察機關負責對本地區(qū)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責情況進行監(jiān)察。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,對安全生產(chǎn)中的違紀違法人員以及不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責的領導干部,按照干部管理權限和規(guī)定程序進行紀律追究和行政問責。必要時,依法提出監(jiān)察建議。

(十四)司法行政部門負責安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的普及工作,負責監(jiān)督管理監(jiān)獄、勞教單位的安全生產(chǎn)工作。

(十五)財政部門負責按照有關政策規(guī)定,將安全生產(chǎn)專項經(jīng)費列入同級財政預算。

(十六)勞動保障部門負責生產(chǎn)經(jīng)營單位社會保險監(jiān)督管理工作。負責生產(chǎn)安全事故或職業(yè)傷害職工(含農(nóng)民工)的工傷認定、勞動能力鑒定工作;依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位侵害勞動者權益的違法違規(guī)行為。

(十七)水利部門負責水利設施、水域及其岸線、防汛抗旱、農(nóng)村電網(wǎng)改造和水利工程建設等施工安全的監(jiān)督管理工作;負責水利系統(tǒng)管理的城鎮(zhèn)供水、城市防洪、地方水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(十八)農(nóng)業(yè)部門依法對拖拉機等農(nóng)用機械及其駕駛(操作)人實施安全監(jiān)督管理;負責漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,依法對漁業(yè)船舶水上作業(yè)安全實施監(jiān)督檢查;負責農(nóng)村國債沼氣的安全管理。

(十九)林業(yè)部門負責森林防火,以及涉林自然保護區(qū)、國有林場、森林公園和涉林景區(qū)、景點、設施的安全管理工作。

(二十)商務部門負責對外承包工程單位、對外投資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的業(yè)務指導,依法對外經(jīng)貿(mào)行業(yè)及外商投資企業(yè)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

(二十一)衛(wèi)生部門負責醫(yī)療機構和衛(wèi)生學校的安全監(jiān)督管理工作。組織或參與食品、藥品、疫情傳染、職業(yè)衛(wèi)生、放射源污染、生產(chǎn)安全等安全事故的醫(yī)療救護;組織或參與安全事故的調(diào)查處理和應急救援。

(二十二)環(huán)保部門負責放射性廢物、廢棄化學品、醫(yī)療廢棄物的統(tǒng)一監(jiān)督管理。依法對放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治工作實施監(jiān)督管理,負責放射源生產(chǎn)、進出口、銷售、使用、運輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管;負責危險化學品廢棄物的處置和環(huán)境污染事故的調(diào)查處理工作。

(二十三)廣播電視部門負責組織落實各級人民政府及其安全生產(chǎn)委員會確定的安全生產(chǎn)宣傳任務,并將安全生產(chǎn)宣傳納入公益性宣傳內(nèi)容;組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動。

(二十四)工商行政管理部門負責取締和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營點,依法把好法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理安全前置審批的涉及公共安全的企業(yè),或申請經(jīng)營易燃、易爆、劇毒等危險品經(jīng)營單位的準入關。依法吊銷經(jīng)政府相關部門認定為不具備安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照。

(二十五)旅游部門負責旅游景區(qū)景點、度假區(qū)、旅游賓館、旅行社、旅游車船、旅游項目設施的安全管理和節(jié)假日旅游安全工作。

(二十六)國防科工部門負責兵器、船舶、航天、核工業(yè)等軍工企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,依法監(jiān)督管理民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

(二十七)氣象部門負責氣象設施、人工影響天氣、防雷避雷、氣象建設工程的安全生產(chǎn)管理工作,及時向社會和向有關部門報送火險氣象等級、地質(zhì)災害氣象預報、專業(yè)氣象預報等天氣情況。

(二十八)政府其他有關部門依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。

第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法執(zhí)行和督促落實上級人民政府和有關部門作出的安全生產(chǎn)決定,協(xié)助上級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門排查安全隱患,制止安全生產(chǎn)違法行為,處置生產(chǎn)安全事故;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,明確工作職責。

第八條各級工會組織依法加強對安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)措施,提出保障安全生產(chǎn)的建議,參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查,監(jiān)督對事故傷亡人員的賠償,維護從業(yè)人員的合法權益。

第九條各級共青團組織負責青年安全生產(chǎn)示范崗的創(chuàng)建和評選活動,組織團員青年開展安全生產(chǎn)教育活動,引導青年職工強化安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)技能,參與安全生產(chǎn)管理。

第三章落實責任措施

第十條各級安全生產(chǎn)委員會負責組織、指導和綜合協(xié)調(diào)同級人民政府有關部門和下級人民政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任;組織開展安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合執(zhí)法和專項整治;組織開展安全生產(chǎn)責任狀簽訂和考核,并向同級人民政府提出獎懲建議。

第十一條各級人民政府應當建立安全生產(chǎn)工作整改督辦制度。對安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患,由安全生產(chǎn)委員會辦公室向同級人民政府有關部門和下級人民政府下達《整改指令書》。整改結(jié)束后,有關部門和單位應當組織專家進行論證和驗收,及時報告整改情況。

第十二條各級人民政府應當督促負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法履行監(jiān)管責任,為依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位不落實安全生產(chǎn)主體責任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

第十三條各級人民政府及其有關部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的情況應納入領導干部年度政績考核的重要內(nèi)容。上級人民政府對下級人民政府、各級人民政府對其有關部門應當每年對落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任情況進行考核和獎懲。

第十四條各級人民政府及其有關部門應當建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理會議制度。各級人民政府應當每半年至少召開1次政府常務會議,政府分管領導及各有關部門應當每季度至少召開1次專題會議,研究安全生產(chǎn)工作,分析本地、本部門安全生產(chǎn)形勢,解決存在的問題,組織、協(xié)調(diào)治理重大安全生產(chǎn)隱患。

第十五條各級人民政府及其有關部門未落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任、未完成年度安全生產(chǎn)控制考核指標的,實行安全生產(chǎn)“一票否決”;縣(市、區(qū))年度內(nèi)發(fā)生1次較大以上、州(市)年度內(nèi)發(fā)生1次重大以上生產(chǎn)安全事故且造成不良影響的,有關縣(市、區(qū))和州(市)人民政府不得評為安全生產(chǎn)先進單位,并按照《****省人民政府關于省人民政府部門及州市行政負責人問責辦法》(云政發(fā)〔2008〕16號)及相關規(guī)定對有關責任人實施問責。

第四章附則

第十六條本規(guī)定自之日起施行。

****省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位

安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定

第一章總則

第一條為落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,預防和減少生產(chǎn)安全事故及職業(yè)病危害,提高預防和處置突發(fā)事件的能力,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《****省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合實際,制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位適用本規(guī)定。

第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,應當依法履行安全生產(chǎn)責任主體義務,承擔安全生產(chǎn)主體責任,預防生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害,并對發(fā)生生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害的后果承擔責任。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,健全制度,完善措施,嚴格管理,確保生產(chǎn)安全。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員應當遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全勞動紀律,執(zhí)行安全生產(chǎn)標準、作業(yè)規(guī)程和安全技術措施,自覺接受各級人民政府及其有關部門的依法監(jiān)管。

第二章安全生產(chǎn)責任

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法履行下列安全生產(chǎn)主體責任:

(一)安全管理責任。依法加強安全生產(chǎn)管理,開展安全生產(chǎn)標準化活動;定期組織開展安全檢查;依法取得安全生產(chǎn)許可;依法對重大危險源實施監(jiān)控;排查和治理安全生產(chǎn)隱患;統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。

(二)機構設置和人員配備責任。依法設置安全生產(chǎn)管理和應急管理機構,配備符合安全生產(chǎn)工作要求的安全生產(chǎn)管理人員。

(三)制定規(guī)章制度和建立檔案責任。建立完善安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程,編制安全生產(chǎn)應急預案,并為從業(yè)人員建立違規(guī)操作、安全事故、職業(yè)病和不良嗜好等個人檔案。

(四)安全投入責任。按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要,達到法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;按照規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風險抵押金;依法參加工傷保險,為從業(yè)人員(含農(nóng)民工)按時足額繳納保險費;保證安全生產(chǎn)教育培訓資金投入;保證建設項目安全設施符合“三同時”的規(guī)定;依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品。

(五)教育培訓責任。依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓,確保從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格后上崗作業(yè)。

(六)事故報告和應急救援責任。按照規(guī)定及時報告生產(chǎn)安全事故和相關信息,做好事故搶險救援和善后工作。

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責任。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法建立健全層級清楚、職責明確、權責對等、獎懲分明的安全生產(chǎn)責任體系。安全生產(chǎn)責任主要包括以下方面:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)責任。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人的安全生產(chǎn)責任。

(三)各部門(各管理科室、車間、分公司等)和部門負責人的安全生產(chǎn)責任。

(四)班組和班組長的安全生產(chǎn)責任。

(五)具體崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)全面負責;分管安全生產(chǎn)的負責人是本單位安全生產(chǎn)的直接責任人,對安全生產(chǎn)負直接責任;其他負責人在各自的職責范圍內(nèi)承擔相應的責任;從事生產(chǎn)經(jīng)營各項工作的從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負崗位責任。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應當定期主持召開安全生產(chǎn)例會,聽取安全生產(chǎn)工作匯報,解決安全生產(chǎn)中的重大問題,督促落實安全生產(chǎn)措施,確保生產(chǎn)工藝技術及安全設施、安全管理、人員素質(zhì)適應和符合安全生產(chǎn)要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人除切實履行《****省安全生產(chǎn)條例》第十七條規(guī)定的職責外,還應當履行下列職責:

(一)執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關規(guī)定。

(二)依法建立適應安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構,配備安全生產(chǎn)管理人員。

(三)按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用,繳存安全生產(chǎn)風險抵押金,保證本單位安全生產(chǎn)的有效投入。

(四)實行安全生產(chǎn)工作目標管理,定期公布本單位安全生產(chǎn)情況,認真聽取和積極采納安全管理部門、工會、職工關于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理,履行下列職責:

(一)協(xié)助本單位決策機構和負責人貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)程、標準,監(jiān)督管理生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)工作。

(二)協(xié)助本單位決策機構和負責人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標并進行具體考核工作。

(三)受本單位決策機構負責人的委托,具體負責制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計劃,將本單位安全生產(chǎn)過程管理責任具體落實到每個部門、每個崗位。

(四)參與制定安全生產(chǎn)投入計劃和安全技術措施計劃并具體組織實施,監(jiān)督內(nèi)部相關部門和責任人具體落實。

(五)制定并組織實施安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程,對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)和指導工程外協(xié)、分包單位的安全生產(chǎn)管理工作,并建立交叉作業(yè)、混合作業(yè)情況下預防生產(chǎn)安全事故的措施。

(六)依法組織現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查和隱患排查,定期組織對設施、設備進行安全檢測檢驗,對檢查出的問題,要求相關責任主體及時解決,消除事故隱患,緊急情況下有權指令先行停止生產(chǎn),并立即報告負責人妥善處理。

(七)參與審查新建、改建、擴建、大修工程設計,參加項目安全評價審查、工程驗收和試運行工作,并負責審核承包、承租單位相關資質(zhì)、條件和證照等資料。

(八)組織內(nèi)部有關部門和專業(yè)人員研究職業(yè)危害防治工作,監(jiān)督落實職業(yè)危害防治措施。

(九)組織實施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓,總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。

(十)督促本單位按照規(guī)定及時發(fā)放勞動防護用品,監(jiān)督和指導從業(yè)人員正確佩帶和使用勞動防護用品。

(十一)如發(fā)生生產(chǎn)安全事故,迅速向負責人、主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門報告并及時組織救援。負責或配合傷亡事故的調(diào)查處理,按照要求制定和落實事故預防措施,做好本單位傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告工作。

(十二)其他安全生產(chǎn)管理職責。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在生產(chǎn)班組設立安全員。安全員履行下列職責:

(一)對班組人員和新員工進行日常安全生產(chǎn)教育。

(二)督促班組人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度,正確使用個人防護用品。

(三)發(fā)現(xiàn)工作現(xiàn)場的不安全情況,應及時制止并報告。

(四)參加事故的分析和研究,落實事故防范措施。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責,并提供其開展工作必要的條件。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當監(jiān)督從業(yè)人員嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對在安全生產(chǎn)工作中做出成績的從業(yè)人員給予獎勵,對違章指揮和違章操作人員給予嚴肅處理。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位工會組織依法對本單位安全生產(chǎn)實施民主監(jiān)督、民主管理,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為工會依法維護職工的合法權益創(chuàng)造必要的條件,認真研究解決工會提出的有關意見和建議。

第三章安全生產(chǎn)管理

第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依據(jù)法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準,制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。除建立健全《****省安全生產(chǎn)條例》第十六條規(guī)定的制度外,還應當根據(jù)企業(yè)的實際情況建立以下制度,并適時修訂:

(一)安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用提取和使用制度。

(二)崗位標準化管理制度。

(三)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

(四)安全生產(chǎn)應急預案管理制度。

(五)安全設施、設備檢修、維護制度。

(六)項目安全論證、評價和管理制度。

(七)消防安全管理制度。

(八)職業(yè)衛(wèi)生管理制度。

(九)特種作業(yè)人員管理制度。

(十)防輻射安全管理制度。

(十一)其他應當建立的制度。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、貯存、建設、中介等活動,應當依法申請安全生產(chǎn)行政許可。在取得安全生產(chǎn)行政許可后,不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當經(jīng)常開展安全檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患應當立即整改,一時難以整改的,應當制定整改計劃,限期整改。每次安全檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況應當記入臺帳,并由檢查人員、復查人員簽字。安全檢查主要包括以下內(nèi)容:

(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全、完善和落實情況。

(二)生產(chǎn)場所及設備、設施、消防器材是否處于正常的安全運行狀態(tài)。

(三)有毒、有害等危險作業(yè)場所安全生產(chǎn)狀況。

(四)從業(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,是否具備相應的安全知識和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗。

(五)發(fā)放配備的勞動防護用品、用具是否符合國家標準或者行業(yè)標準,從業(yè)人員是否正確佩帶、使用。

(六)現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為,對從業(yè)人員的違章違紀行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止。

(七)危險源的檢測監(jiān)控情況。

(八)各類事故隱患的排查治理情況。

(九)其他應當檢查的安全生產(chǎn)事項。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強重大危險源管理,采用先進技術對其實施不間斷監(jiān)控,制定應急預案并組織演練,定期檢大危險源安全狀況并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門報告。

第十九條礦山建設項目、用于生產(chǎn)或者儲存危險物品的建設項目、使用危險化學品作為生產(chǎn)原料和設備設施構成重大危險源的項目以及危險性較大的其他建設項目(包括項目中有潛在危險性的分項作業(yè)),應當依法進行安全條件論證和安全評價,安全設施設計應當報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審查。建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應當報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收,驗收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建項目的安全設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。

(一)建設項目設計單位在編制項目設計文件時,應同時編制安全設施的設計文件(安全專篇)。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制建設項目投資計劃和財務計劃時,應將安全設施所需投資一并納入計劃,同時編報。

(三)需要報經(jīng)主管部門批準的建設項目,在報批時應當同時報送安全設施設計文件(安全專篇)。

(四)建設項目施工單位應嚴格按照安全設施的施工圖紙和設計要求施工。

(五)在生產(chǎn)設備調(diào)試階段,應同時對安全設施進行調(diào)試和考核,對其效果作出評價。

(六)建設項目預驗收時,應同時對安全設施進行驗收。

(七)安全設施應當與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在生產(chǎn)經(jīng)營活動流程的各環(huán)節(jié)、各崗位推行崗位標準化操作,教育從業(yè)人員嚴格遵守本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

對安全標準化工作持續(xù)達標的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在安全生產(chǎn)許可證延續(xù)、安全生產(chǎn)風險抵押金存儲、安全生產(chǎn)費用提取、意外傷害保險交納等方面享受政策優(yōu)惠,并在安全生產(chǎn)評優(yōu)、獎勵、政策扶持等方面給予優(yōu)先。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定對安全設施、設備進行維護、保養(yǎng)和定期檢測,保證安全設施、設備正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當做好記錄,記錄內(nèi)容應包括安全設施、設備的名稱,維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員,存在問題等,并由相關人員簽字。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、儲存區(qū)之間應當保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應當符合國家有關規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有標志明顯、保持暢通、符合緊急疏散要求的安全出口。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行高空作業(yè)、爆破、吊裝、基坑、邊坡開挖、邊坡砌筑、鉆探等危險作業(yè),應當制定專項安全管理制度和措施,并安排專人進行現(xiàn)場安全管理,監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴格按照有關操作規(guī)程操作,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取措施消除。

第二十五條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織,配備相應的應急救援器材和設備,并定期進行演練。無應急救援組織的單位,應當配備應急救援人員,并與就近的應急救援組織簽訂應急救援協(xié)議。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)激勵和約束機制,逐級、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責任狀,并組織實施考核獎懲。各類高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位可實行內(nèi)部風險抵押金制度,推行安全生產(chǎn)結(jié)構工資制。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位在改制、破產(chǎn)、收購、兼并、整合、重組等產(chǎn)權變動期間,產(chǎn)權的轉(zhuǎn)讓方和受讓方應簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在產(chǎn)權變動合同中約定有關安全生產(chǎn)管理事項。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由事故發(fā)生單位的實際控制人承擔相應后果。

第四章安全生產(chǎn)投入

第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法確保本單位達到安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,安全生產(chǎn)投入應當納入本單位的經(jīng)費預算。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家及省有關規(guī)定,提取和使用安全生產(chǎn)費用,每年的安全生產(chǎn)費用提取、使用情況應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法繳存安全生產(chǎn)風險抵押金。安全生產(chǎn)風險抵押金用于事故發(fā)生后搶險救援、調(diào)查處理等所需費用的補充。

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時淘汰安全保障能力不足的生產(chǎn)工藝、安全防護設施和設備,采用信息技術等先進手段和管理技術,加強對生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的監(jiān)測監(jiān)控,及時消除安全隱患。

(一)核定載人9座以上的營運客車、危險貨物運輸車輛,應當安裝GPS車載監(jiān)控終端,并納入GPS營運監(jiān)控系統(tǒng)管理。

(二)煤礦企業(yè)應當加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,安裝使用安全監(jiān)控系統(tǒng),并通過網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)遠程聯(lián)控。

(三)非煤礦山井下開采應當建立完善的機械通風系統(tǒng),地面開采應當采用中深孔爆破。

(四)有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當建立和采用先進的監(jiān)控管理系統(tǒng)和安全防護技術。

(五)其他危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)管理,應當積極推廣應用先進的安全控制技術和手段,加強過程監(jiān)管,確保安全。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位在依法為全體職工(含農(nóng)民工)辦理工傷保險,按時足額繳納保險費的基礎上,根據(jù)安全生產(chǎn)責任的需要,積極參加雇主責任保險、公眾責任保險等安全生產(chǎn)責任保險。建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責任保險相結(jié)合的事故預防機制,并為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,按照國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品,并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用,不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。

第五章安全生產(chǎn)教育培訓

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照國家和省的有關規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓。按照規(guī)定建立新員工上崗前安全教育、脫崗轉(zhuǎn)崗員工上崗前專項安全教育、從業(yè)人員再教育再培訓等教育培訓制度。在每年初制定本年度對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓的計劃,并按照計劃組織實施。教育培訓實施情況應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第三十四條安全生產(chǎn)教育培訓應當按照管理人員和從業(yè)人員的不同崗位情況有針對性地制定相應的培訓內(nèi)容,主要內(nèi)容應當包括:

(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章。

(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

(三)崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素的識別與防范。

(四)安全設施、設備、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識。

(五)生產(chǎn)安全事故的防范意識和應急措施、自救互救知識。

(六)生產(chǎn)安全事故案例。

(七)其他應當具備的安全生產(chǎn)知識和技能。

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)有關主管部門考核合格。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對新上崗的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,初次安全培訓時間不得少于24學時,每年再培訓時間不得少于8學時。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時,每年再培訓時間不得少于20學時。特種作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作證書后,方可上崗作業(yè)。

新上崗的從業(yè)人員包括調(diào)換工作崗位、離崗6個月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術、新材料、新設備時的有關從業(yè)人員。

第三十七條安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容和結(jié)果應當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓考核檔案,培訓情況應當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡,并由從業(yè)人員和考核人員簽名。

第六章生產(chǎn)安全事故報告及應急救援

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)和《****省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,依法做好生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理和應急救援工作。應當結(jié)合實際,制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,每年至少組織一次演練,使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應當采取的應急措施。

第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后,應當在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門報告。

第四十條事故報告應當包括以下內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況。

(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。

(三)事故的簡要經(jīng)過。

(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失。

(五)已經(jīng)采取的措施。

(六)其他應當報告的情況。

第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故應急救援預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第四十二條發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當確保受事故傷害的職工得到及時救治,并于事故發(fā)生之日起30日內(nèi)向統(tǒng)籌地勞動保障部門提出工傷認定申請,按照國家和省有關規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。

第七章附則

第四十三條違反本規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處理。

法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十四條本規(guī)定中下列用語的含義:

生產(chǎn)經(jīng)營單位:是指一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

主要負責人:有限責任公司和股份有限公司主要負責人是指公司董事長和經(jīng)理(總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經(jīng)理職責的企業(yè)負責人);非公司制的企業(yè)主要負責人是指企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等;不具有法人資格的單位,是指其負責人;法定代表人與實際控制人不一致的,包括實際控制人。國家對特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

安全生產(chǎn)主體責任:是指生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)工作主體所應承擔的安全生產(chǎn)責任。