非公經(jīng)濟論文精選(九篇)

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第1篇：非公經(jīng)濟論文范文

一、非公經(jīng)濟組織參加失業(yè)保險的現(xiàn)狀

到2006年9月末全省非公經(jīng)濟組織參加失業(yè)保險的人員僅為23.81萬人，僅占非公經(jīng)濟組織職工人數(shù)的8.16%，其主要原因是：

(一)由于非公經(jīng)濟組織人員情況特殊，真實情況很難掌握。一是注冊不夠規(guī)范。有的一個企業(yè)注冊多家；有的企業(yè)為開展對外貿易，虛擬擴大企業(yè)規(guī)模、資金、就業(yè)人數(shù)，以達到對外貿易的要求江商局統(tǒng)計的數(shù)字與實際情況差距較大，在進行參保登記時，往往無據(jù)可查。二是縣域非公企業(yè)在生產(chǎn)上不成規(guī)模、不成氣候，生產(chǎn)季節(jié)性又很強；有的生存時間短，效益不好，說黃就黃。三是非公經(jīng)濟組織用工不規(guī)范，人員構成復雜，流動性較大。有些企業(yè)雇用退休人員、已參保的失業(yè)人員、外地人員、農民工等，所以大部分企業(yè)存在著只是給幾個技術骨干或親屬參保，不能全員參保。有的企業(yè)不同程度地存在著少報瞞報現(xiàn)象。

(二)非公經(jīng)濟組織法人參保意識不強。客觀上.由于經(jīng)濟發(fā)展慢，經(jīng)濟組織規(guī)模較小，效益較差，沒有能力參保。主觀上，民營企業(yè)法人認為參保繳費，使企業(yè)成本增加，利益驅動使民營企業(yè)法人及私營業(yè)戶認識不到社會保險是利國利民的事。

(三)企業(yè)員工待遇較低，參保意識不強。有些民營企業(yè)的員工個人沒有長遠考慮，即使老板愿為員工參保，但有的員工考慮到要從有限的工資中扣除個人繳費，就拒不參保。特別是部分服務行業(yè)的員工工資水平很低，眼前的生存壓力大也制約了企業(yè)和個人繳費的積極性。

(四)轉制企業(yè)員工不能全員接續(xù)社會保險關系。在國企改革改制中，職工與原單位解除勞動關系后應辦理個人續(xù)保手續(xù)，但目前有人只接續(xù)了養(yǎng)老保險關系卻不接續(xù)失業(yè)保險關系。因為相當一部分員工在原企業(yè)工作時，繳納失業(yè)保險費已經(jīng)超過了10年時間，這些人認為，不用再接續(xù)失業(yè)保險關系了，若是失業(yè)了，也可領取最長期限的失業(yè)保險金。

(五)一些企業(yè)鉆政策空子，為逃避繳納失業(yè)保險費義務，有意與職工終止勞動合同，由原來的企業(yè)再重新回聘，不與職工簽定勞動合同，降低企業(yè)應繳納養(yǎng)老保險費的比例，由職工個人到個體窗口繳費，致使失業(yè)保險參保人數(shù)流失。

(六)政策宣傳還需加強，應充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對積極參保的民營企業(yè)進行宣傳表揚，對不按規(guī)定參保繳費的進行曝光。

(七)協(xié)調工作不到位。非公經(jīng)濟組織參保、轉制企業(yè)員工接續(xù)社會保險關系是一項系統(tǒng)工程，需要各相關職能部門密切配合，一些具體的問題還需要政府和相關部門協(xié)作解決。

(八)政府傾向軟環(huán)境建設，忽略非公企業(yè)參保。有的領導只看眼前利益要政績，不是從長遠建設和穩(wěn)定大局著想，忽略了社保對其長遠建設和社會穩(wěn)定上所起的重大作用，甚至有時不惜犧牲社保利益。

二、非公經(jīng)濟組織參加失業(yè)保險的對策

當前，由于認識不足，非公從業(yè)人員的維權意識不強，因不參加失業(yè)保險而造成侵犯勞動者權益的問題還普遍存在，非公經(jīng)濟組織參加失業(yè)保險是當前失業(yè)保險工作的重點.也是難點。解決非公經(jīng)濟組織參加失業(yè)保險一方面要有政策措施作為依據(jù)，另一方面還要靠政府相關部門的大力支持，同時還要有持之以恒的工作態(tài)度和不畏艱險敢于堅持原則的決心與信心。

(一)切實加強制度建設，為開展工作提供充分法律依據(jù)。目前，靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險，國家尚未有明確規(guī)定，因此必須盡快出臺非公經(jīng)濟組織特別是靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險的相關政策。要認真貫徹落實《失業(yè)保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》、《**省失業(yè)保險辦法》和政府相關部門(12個單位》聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步抓好非公經(jīng)濟組織擴面參保工作的通知》文件精神，將失業(yè)保險納入政府的重要議事日程，建立目標責任制度，依法推進非公經(jīng)濟組織參加失業(yè)保險工作。

(二)各相關部門努力協(xié)同，從源頭入手，抓好非公經(jīng)濟組織參加失業(yè)保險工作。在國家或地方人大未出臺強制性法律法規(guī)之前，應抓好以下幾項工作：一是在作好勞動用工年審及工商年檢、審計、新企業(yè)注冊登記、納稅登記的同時.要求非公經(jīng)濟單位必須參加失業(yè)保險；二是各級社保應與勞動監(jiān)察互通信息，對參加基本養(yǎng)老保險而未參加失業(yè)保險的單位進行清理，督促這些單位參加失業(yè)保險；三是借助社會審計力，對非公經(jīng)濟單位的人數(shù)和繳費基數(shù)進行審計稽核，要求其按核定的人數(shù)和繳費基數(shù)參保繳費。四是加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，運用法律、行政手段進行綜合治理。

(三)建議政府給予民企參保優(yōu)惠政策，以此來吸引民企參保繳費。一是對參加失業(yè)保險的民企提高營業(yè)稅和個人所得稅的起征點。二是對參加失業(yè)保險的民企在嚴格執(zhí)行《土地法》有關規(guī)定，確保在足額收取土地統(tǒng)征費的基礎上實行地價優(yōu)惠。三是對參加失業(yè)保險的民企提高招收失業(yè)人員相關優(yōu)惠政策，增強民企參保積極性。

第2篇：非公經(jīng)濟論文范文

關鍵詞:奢侈品消費需求經(jīng)濟增長

國際貨幣基金組織最新預測表明,世界經(jīng)濟減速將成為事實。2008年世界經(jīng)濟增長3.7%,比2007年放慢1.2個百分點。其中美國經(jīng)濟增長0.5%,放慢1.7個百分點;歐元區(qū)增長1.4%,放慢1.2個百分點;日本增長1.4%,放慢0.7個百分點。加上國際金融市場急劇動蕩,美元持續(xù)貶值,匯市、股市、債市、期市及商品現(xiàn)貨市場都受到?jīng)_擊,對各國的經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展都產(chǎn)生了不利的影響。以上因素決定了我國出口形勢比較嚴峻,出口增速減緩和貿易順差的縮減將不可避免,出口對經(jīng)濟增長的拉動力正在減弱,我國的經(jīng)濟增長將更多地依賴于消費和投資的拉動。在這一形勢下,刺激消費,擴大內需,就成為拉動經(jīng)濟增長的有效手段。由于奢侈品的需求潛力很大,因而,正確規(guī)范和引導奢侈品的消費,對于擴大內需進而拉動經(jīng)濟增長能起到立竿見影的效果。

關于奢侈品的內涵

沃爾岡•拉茨勒在暢銷書《奢侈帶來富足》中這樣定義奢侈:“奢侈是一種整體或部分地被各自的社會認為是奢華的生活方式,大多由產(chǎn)品或服務決定”?，F(xiàn)在,奢侈品在國際上的概念是:“一種超出人們生存與發(fā)展需要范圍的,具有獨特、稀缺、珍奇等特點的消費品”,奢侈又稱為非生活必需品。人們消費奢侈品看中的往往是它的炫耀,覺得奢侈品是過度消費消耗的東西,以至于揮霍等。

例如,“捷達”和“奔馳”轎車都是代步工具,在代步方面沒有價格所顯示的那樣大的差異,差別在于他們代表的意義不同?！氨捡Y”的符號價值在于成功、財富和身價。在西方經(jīng)濟學中根據(jù)需求收入彈性將消費品分成了必需品與奢侈品兩大類,把需求收入彈性大于1(即需求的增長率高于收入的增長率)的消費品稱為奢侈品,另一類則稱為必需品。在我國的傳統(tǒng)概念里,奢侈品消費幾乎等同于貪欲、揮霍、浪費。

其實,從經(jīng)濟意義上來看,奢侈品消費實質上是一種高檔消費行為,本身并無褒貶之分;從社會意義上來看,奢侈品消費是一種個人品位和生活品質的提升;從發(fā)展的眼光來看,奢侈品是一個相對的概念,其內涵在不同的社會經(jīng)濟條件下是不斷變化的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和消費理念的演變,許多昨天的奢侈品已經(jīng)變成今天的必需品,而今天的許多奢侈品也會變成明天的必需品。例如,在13、14世紀,糖和香料是奢侈品,但在當今社會它們卻成為普通的生活必需品。奢侈品內涵的變化反映出經(jīng)濟和社會的發(fā)展,而當前更引起我們關注的是奢侈品消費對于經(jīng)濟增長的拉動效應。

奢侈品的特征及其對經(jīng)濟增長的影響

(一)奢侈品更新周期短且對市場的刺激效果顯著

作為奢侈品的商品,除了具有商品本身固有的功能以外,還具有一種炫耀,即顯示消費者身份和地位的功能,所以,奢侈品應當是引領時尚的前衛(wèi)商品。這一特點決定了奢侈品必須不斷地推陳出新,從而具有較短的更新周期。

以服裝為例,隨著社會的發(fā)展,服裝的功能角色已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。如今的都市人追求時尚,展現(xiàn)自我,服裝的發(fā)展?jié)u漸淡化了它最基本和最原始的功能,其裝飾和炫耀功能似乎已成為服裝的靈魂。例如高檔的時裝,面料考究,做工精細,價格昂貴。作為普通服裝的基本功能在很長時間內都不會失去,但作為高檔時裝的炫耀不久就會減弱,奢侈品的消費者更看重其裝飾和炫耀功能,因而會隨著流行趨勢的變化而及時更新。在消費理念不斷更新的今天,很難想像一成不變的款式和風格能立足于激烈競爭的服裝市場上。有市場眼光的廠家總是緊追流行趨勢,不斷推出個性化的款式,開發(fā)風格迥異的服裝,滿足消費者求新、求異、求個性的需求。一面是廠家層出不窮的新款推出,一面是消費者為追求時尚而不斷膨脹的時裝需求,這造就了服裝市場供銷兩旺的局面,從而極大地刺激了市場銷售額。

2008年,盡管雪災、地震、股市泡沫破裂、經(jīng)濟衰退預期不斷打擊著消費者的信心,但紡織服裝國內零售2008年1-9月卻持續(xù)維持25%以上的高增長,屢超市場預期,直到2008年10月行業(yè)零售增速才出現(xiàn)放緩,顯示了服裝行業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻。存在的問題是需求仍然不足,2008年1-9月,行業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量增速維持小步上升態(tài)勢,紡織品與服裝的庫存金額卻分別同比大幅上升了33.10%和25.09%,顯示行業(yè)產(chǎn)需矛盾依然存在,需要進一步刺激需求。

除時裝外,其他奢侈品消費也具有類似的特征,對市場有顯著的刺激效果。據(jù)報道,上海頂級私人物品展集中展示了頂級名車、游艇、私人飛機、珠寶名表、名酒以及各類豪宅別墅、高爾夫俱樂部、私人會所等。據(jù)統(tǒng)計,頂級私人物品展3天一共接待了超過7000位富豪,成交量達2億元人民幣。

(二)奢侈品需求潛力大且能充分吸納購買力

奢侈品的需求收入彈性大于1。這就是說,隨著收入的增長,需求的增長就會更快。奢侈品不像需求收入彈性比較小的必需品那樣,受所謂消費飽和的約束,即使收入水平提高,人們也不可能較大地增加消費。例如,對于食鹽這種商品,即使人們收入提高了,人們也不會因此而增加消費。奢侈品消費就不同了,以旅游為例,當收入水平較低時,人們還不敢奢望旅游,一旦收入水平提高,人們就會增加這種消費,隨著收入的增加,人們可以從普通旅游變?yōu)楹廊A旅游,從國內旅游轉向國外旅游,國外甚至已經(jīng)開發(fā)了太空旅游項目,所消費的資金可想而知?？梢?奢侈品消費的需求潛力是很大的。能夠充分吸納新增的購買力。

目前,由于我國的收入分配體制、結構不盡合理,導致居民收入差距過大,根據(jù)國家統(tǒng)計局的“2007年中國全面建設小康社會進程統(tǒng)計監(jiān)測報告”,我國2007年的基尼系數(shù)達到0.458,已進合國規(guī)定的收入差距過大的范圍,為數(shù)不多的高收入者擁有大部分的居民儲蓄。根據(jù)邊際消費傾向遞減規(guī)律,收入越高其邊際消費傾向越小,因此,高收入者的收入只有很少一部分用于消費,大部分收入沉淀下來,這對經(jīng)濟發(fā)展是不利的。為了解決這一問題,需要開發(fā)質量好、價值高、品牌響、炫耀功能強的奢侈品,以刺激高收入者的消費欲望,吸納他們充裕的購買力。將沉淀的資金通過消費引入市場,轉化為生產(chǎn)資金。

汽車領域的世界十大奢侈品牌:法拉利、福特、大眾、寶馬、蓮花、賓利、凱迪拉克、菲亞特、奧迪、勞斯萊斯,大部分已進入我國的高端汽車市場,正在充分吸納富豪們的購買力。我國每年的奢侈品銷售額超過20億美元,并以年20%的速度增長。正在成為繼日本和美國之后的世界第三大奢侈品消費國?！笆澜珥敿壣铙w驗中國峰會”,“上海國際品味生活展”紛紛亮相中國,世界頂級品牌紛紛在中國選址開店。美國高盛公司關于中國奢侈品市場的研究報告指出,2008年中國的奢侈品消費占全球市場份額的19%。法國精品企業(yè)聯(lián)盟“科爾貝委員會”預言,中國將在2011年前后成為世界第一大奢侈品消費國。在這種形勢下,應當致力于打造本土的奢侈品品牌,比如被國內外同行譽為“中國第一裁縫”的永正裁縫、高檔的紅木家具、在中國歷史上與皇家相關的貢品如南京云錦等,都蘊藏著豐富的奢侈品品牌的生長基因,很有可能成為我國未來奢侈品品牌的符號,使我國的奢侈品市場被本土奢侈品占有,提高奢侈品消費對我國經(jīng)濟增長的貢獻率。(三)奢侈品消費能夠催生新的服務項目并引發(fā)新的經(jīng)濟增長點

奢侈品消費首先催生的是商業(yè)廣告。在許多情況下,奢侈品消費具有炫耀性動機,是一種“顯眼的消費”、“裝門面的消費”、“擺闊氣的消費”,顯富、炫富比使用商品更重要,因而要求商品或服務除了具有較高的質量以外,還必須具有較高的知名度,要廣為人知,甚至人所共知。這就要借助商業(yè)廣告的力量來增加產(chǎn)品的附加值。

通過在重要媒體的黃金時段反復地廣告宣傳,將“某商品是名貴商品”的概念植入消費者的意識中,使社會公眾形成共識,公認某商品是名牌商品,從而使該種商品具有了顯富、炫富功能。這種運作模式便催生并極大地刺激了商業(yè)廣告的發(fā)展,為廣告商提供了大量的業(yè)務,也使自己的產(chǎn)品具有了更高的附加值,同時也為有此需求的消費者造就了可據(jù)以顯示身份和地位的名牌商品,從刺激經(jīng)濟發(fā)展的角度來看,這不失為一種積極有作為的措施。許多名酒、名車、名牌服裝等名牌產(chǎn)品都離不開商業(yè)廣告的宣傳。如果沒有奢侈品消費對名牌效應的追求,也就失去了催生商業(yè)廣告的土壤。據(jù)有關資料顯示,2007年我國電視行業(yè)廣告總額是450億,央視廣告收入為110億。足見打造奢侈品品牌對商業(yè)廣告的貢獻。

經(jīng)濟和社會的發(fā)展是為了最大限度的滿足人民群眾不斷增長的物質和文化的需要,這種需要反過來又促進了經(jīng)濟和社會的發(fā)展,經(jīng)濟學所研究的正是如何使稀缺的資源滿足人類無限的欲望,從這個意義上說,人的需要是推動經(jīng)濟增長的不竭動力。這種需要最初總是表現(xiàn)為對奢侈品的追求,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,奢侈品變成了必需品,又會產(chǎn)生新的奢侈品需要,再度推動經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟和社會就是在這一過程中不斷進步的。由于人的需要層次不斷地提高,創(chuàng)造了一系列新的消費需求熱點,休閑娛樂便是其中之一。隨著物質財富的極大豐富,人們開始轉向文化精神的消費與追求,更多的時間和錢財用于休閑和娛樂,文化娛樂業(yè)被公認為是21世紀最具前途的朝陽產(chǎn)業(yè)之一。

發(fā)達國家的經(jīng)驗表明,人均GDP突破1000美元時,文化娛樂消費占居民消費的比重將會明顯地提高,我國已進入文化娛樂消費的快速增長期。人均年收入超過3000美元,消費就會出現(xiàn)“脫物化”的傾向,人們開始出現(xiàn)普遍的文化娛樂和旅游動機,費用的投向也發(fā)生了明顯的變化。由于休閑娛樂方式需要的不斷創(chuàng)新,使得許多高新技術,甚至當代科技的前沿都被廣泛應用于娛樂項目和游樂園的設計當中,這勢必會進一步帶動相關行業(yè)的發(fā)展。又例如體育健身業(yè),隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活習慣的改變,滿足人們身體和心理健康的體育健身業(yè)逐漸受到人們的歡迎也將成為今后長期存在和持續(xù)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。此外,奢侈品消費還極大地帶動了服裝、住房、汽車、家裝、保健、旅游、信息等行業(yè)的發(fā)展,引發(fā)了許多新的經(jīng)濟增長點。

此外,過度和畸形的奢侈品消費會產(chǎn)生負面影響。例如,助長人們的炫富攀比心理,誤導社會價值取向;資源配置可能偏離共同富裕的社會發(fā)展目標,大量的奢侈品被富人無節(jié)制的揮霍,扶貧工程所需資源卻得不到滿足;純粹“裝門面”、“擺闊氣”的奢侈品消費還會造成社會資源的浪費。所以,應當正確規(guī)范和引導奢侈品消費,使之真正成為刺激消費需求,拉動經(jīng)濟增長的有效手段。

參考文獻:

第3篇：非公經(jīng)濟論文范文

【關鍵詞】免費開放；文化館；功能定位；發(fā)展建議

一、引言

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，文化事業(yè)的發(fā)展也逐漸受到更加廣泛的關注，各種文化設施同時逐漸完善。并且文化設施逐漸向公益化方向發(fā)展。在長期發(fā)展中，博物館、美術館以及圖書館等等，逐漸形成相對穩(wěn)定的服務方式和相對固定的服務內容。各方面的功能定位更加明確。相比之下，文化館由于服務方式更加靈活，內容更加豐富，其功能定位存在一定的難度。從而，導致社會普遍對文化館的定位認識不明確。在我國進一步推進文化大發(fā)展的新形勢下，這些問題都會影響文化館未來的發(fā)展。目前，在免費開放背景中，我國文化館事業(yè)亟待改革轉型，需要重新對文化館做出更加精準的功能定位，改變以往文化館的運行方式和發(fā)展方向，從而能夠適應新時期文化事業(yè)建設的發(fā)展要求，為基層群眾文化建設起到更加顯著的作用。

二、免費開放背景中文化館的功能定位

（一）組織指導

公共圖書館的功能定位之一，通過總書館與各個分書館之間的聯(lián)系，籌劃舉辦讀書節(jié)、讀書交流會等活動，把人民群眾的讀書積極性調動起來，滿足大家的基本文化需求。相對于此，免費開放背景中的文化館同樣要起到組織指導的作用。通過舉辦各種不同的文化主題活動等，組織大家積極參與文化活動，并指導群眾科學開展，幫助群眾滿足文化活動需求。

（二）傳承創(chuàng)新功能

文化館作為傳播文化的重要公共機構，承擔著傳承優(yōu)秀歷史傳統(tǒng)文化并且積極弘揚的重要歷史責任。同時，文化館的職責還包括調查收集民間優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源，并進行整理和保護。以上是文化館的基礎職能，在這些基礎上，文化館要對文化資源的傳播和弘揚進行不斷的創(chuàng)新，結合群眾實際需求以及當?shù)貐^(qū)域性文化特點，加強傳統(tǒng)歷史文化對新時期的適應性，激發(fā)文化活力為群眾更好的服務。

（三）基層培訓功能

基于免費開放的背景中，文化館是基層群眾文化建設的重要舞臺。文化館不僅要扶持和引導群眾們舉辦一系列的文化娛樂活動，豐富群眾文化活動形式和文化內涵，而且要幫助基層群眾的文藝組織的建設，指導日常活動的運行和發(fā)展，同時幫助對組織骨干人員進行培訓，提升文化組織業(yè)務能力，更好地組織和發(fā)展基層文化建設。

（四）創(chuàng)作指導功能

基層文化建設的創(chuàng)作工作，需要結合群眾的欣賞需求，和當?shù)氐赜蛐缘奈幕攸c，通過藝術形式的表達不僅要賦予豐富的文化內涵，還要結合時展形勢，寓教于樂，多元統(tǒng)一。文化館的建設中要不斷加強人才隊伍的建設，提升團隊人才的綜合素質以及創(chuàng)作能力。另外，要善于發(fā)掘基層群眾中的創(chuàng)作人才和創(chuàng)作靈感，結合文化建設需求給予相應的指導，幫助群眾提升文化創(chuàng)作能力，推廣文化建設活動。

（五）系統(tǒng)管理功能

為了履行好基層文化建設中指導的職能，各級文化館形成相互聯(lián)系的文化建設系統(tǒng)，要做好自身及相互之間的系統(tǒng)管理工作，建立健全各級文化館，文化活動中心等等的管理制度，包括工作人員、活動器材、文化資料等檔案。另外，文化館還對當?shù)匚幕⑼晟频臋n案管理體系。主要管理的方面包括各種文化活動、民間文化組織和傳統(tǒng)文化資源的備案登記，便于存檔和管理，有利于協(xié)調基層文化建設資源配置。

（六）綜合平臺功能

文化館不僅要對基層文化建設進行創(chuàng)作、組織、管理以及指導，而且還要作為平臺和途徑為群眾提供綜合性的服務。主要有以下幾個方面：為群眾的民間藝術交流活動提供指導和場地，以及相應的技術支持和提供設備等，為本地區(qū)域性優(yōu)秀文化做好宣傳和推廣，為群眾文藝展演交流活動給予建議，為文化展演或藝術成果的展示提供場地和系列服務。

三、免費開放背景中文化館建設發(fā)展的建議

（一）全國公共文化館的名稱規(guī)范化

目前，全國各個省市區(qū)不同層面的文化館一般稱作“群眾藝術館”，這一名稱在早期起到了重要的作用，然而隨著時代的發(fā)展進步，其內涵需要再豐富一些。同時，省市區(qū)各級文化館的職能劃分更加明確，名稱也應加以區(qū)別。因此，各級文化館的名稱要更加系統(tǒng)化和規(guī)范化。各級省市級文化館的名稱從“公共文化館”、“綜合文化站”到街道的“社區(qū)文化活動中心”再到村委會的“文化室”等等。各個文化館的名稱規(guī)范化，有利于文化館對自身功能定位更加明晰，有利于幫助提升社會對文化館的認識，更進一步推進全國性文化建設事業(yè)的發(fā)展。

（三）設立國家層次公共文化館管理中心

免費開放背景中，全國各級文化館之間需要更加科學化的管理和協(xié)調。因此，建議設立國家層次公共文化館管理中心，便于對各級文化館進行系統(tǒng)化的管理，進行統(tǒng)一化的指導和培訓，以及對各級文化館的資源配置進行協(xié)調。這樣一來，不僅可以有助于從宏觀角度提升對全國公共文化事業(yè)的指導，而且有助于推動建立全國性的文化館聯(lián)網(wǎng)互動，公共服務體系更加完善，加強公共文化館的服務職能。

（四）建立健全公共文化館相關法律法規(guī)

公共文化事業(yè)的發(fā)展離不開配套完善的制度體系。有健全的制度和法規(guī)的保障，能夠更加充分的說明政府對公共文化事業(yè)的支持，和對群眾基層文化建設的價值追求。同時，能夠為公共文化館的發(fā)展提供更加科學規(guī)范的方向和指導。因此，建立健全公共文化館相關法律法規(guī)是十分有必要的。這樣有利于說明文化館作為文化機構的公益性，以及擔負基層文化建設發(fā)展的主要職能。另外，制度健全也有利于落實財政對文化館事業(yè)發(fā)展的支持。

四、小結

免費開放背景中文化館是基層文化事業(yè)發(fā)展的主要途徑。改革開放以來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展進步，我國文化產(chǎn)業(yè)逐漸推進。在政府主導和支持下，在免費開放的背景中，文化館向群眾提供了內容更加豐富，方式更加多樣，內涵更加深刻的文化服務。文化館在文化事業(yè)發(fā)展布局中扮演了十分關鍵的角色。

參考文獻：