食品安全法征求意見精選(九篇)
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第1篇：食品安全法征求意見范文
為盡快完成食品安全法配套規(guī)章制修訂工作，進(jìn)一步修改完善《食品生產(chǎn)許可管理辦法（草案）》，按照立法程序規(guī)定，2015年7月9日，食品藥品監(jiān)管總局法制司組織召開《食品生產(chǎn)許可管理辦法（草案）》征求意見座談會。部分食品行業(yè)協(xié)會代表、食品生產(chǎn)企業(yè)代表，以及北京、上海、河北、黑龍江、吉林、安徽、福建、廣州等省市的監(jiān)管部門代表參加了會議。
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》是食品安全法重要的配套規(guī)章，對于規(guī)范食品生產(chǎn)許可工作，加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，維護(hù)正常的食品生產(chǎn)秩序，確保食品安全法的順利實施，具有重要意義。會上，參會代表就食品生產(chǎn)許可條件、許可程序、許可證管理、許可相關(guān)法律責(zé)任等方面進(jìn)行廣泛交流和探討，并就食品生產(chǎn)許可審查通則和部分熱點(diǎn)問題交換意見。
（摘自國家食品藥品管理局）
第2篇：食品安全法征求意見范文
2015 年2 月3 日， 國家食品安全風(fēng)險評估中心在首頁掛出通知，稱早在2014 年8 月，就有申請人向國家衛(wèi)計委提交金箔作為食品添加劑新品種的申請。
當(dāng)白酒遭遇“土豪金”
國家衛(wèi)生和計劃生育委員會在2015年1 月中旬在其網(wǎng)站上掛出了一則征求意見函，擬將金箔作為“食品添加劑”加入白酒中，并規(guī)定每千克最大使用量為0.02 克。至于原因，函件并未做出解釋。
2 月3 日，國家食品安全風(fēng)險評估中心在首頁掛出通知，稱早在2014 年8 月，就有申請人向國家衛(wèi)計委提交金箔作為食品添加劑新品種的申請?！案鶕?jù)《食品安全法》和《食品添加劑新品種管理辦法》規(guī)定，國家食品安全風(fēng)險評估中心依程序組織安全性技術(shù)評審并上網(wǎng)公開征求意見，期間未收到不同意見?！钡b于金箔作為食品添加劑的特殊性，此番又再一次向社會公開征集意見。
這一次，不同意見來了。公眾質(zhì)疑：白酒加金箔，有何“醉翁之意”？
新鮮事？早有先例
根據(jù)國家衛(wèi)計委函件中的電子版附件，金箔的具體生產(chǎn)工藝，是將純度為99.99% 純金以物理方式將其汽化，使其均勻分散成小分子，再將這些小金分子重新堆棧排列以精準(zhǔn)控制分子磊晶堆棧的方式形成食品添加劑金箔。
金箔能不能“光明正大”地入酒，目前還是未知數(shù)。不過可以肯定的是，各種各樣的金箔酒，早已現(xiàn)身市場。
記者查閱，國內(nèi)較早講到金箔酒的文獻(xiàn)，來自于陜西西安酒廠。該廠1992年研制出“秦俑牌金箔酒”，并被授予了國家專利。
1997 年，西安酒廠品酒師仇新印等人在《釀酒科技》雜志上發(fā)表文章《金箔酒淺釋》，敘述了金箔酒的研制過程。該文指出，從漢代到清代，我國都有對金箔藥用價值的研究，比如《本草綱目》就記載，金能“鎮(zhèn)精神，堅骨髓”。至于金箔酒，更是“融白酒與金箔的保健作用于一體”，而且經(jīng)衛(wèi)生部門做“急性毒性試驗，骨髓細(xì)胞微核試驗，畸形試驗，Ames 試驗”等毒理試驗，試驗劑量為人體正常飲用劑量千倍以上，“結(jié)果均無毒性及致變作用”。作者表示，這種酒“金箔飄舞，金光閃耀，醇香怡人，精美豪華，一派吉祥富貴氣息”，市場前景廣闊。
不過，2 月4 日記者致電西安酒廠，酒廠表示，盡管上個世紀(jì)90 年代獲得過專利，但因為沒有相關(guān)部門的明確規(guī)定，秦俑牌金箔酒已經(jīng)停產(chǎn)。
第3篇：食品安全法征求意見范文
本刊訊(記者 逯文娟)衛(wèi)生部副部長陳嘯宏近日在2011年中國食品安全法治高峰論壇上表示，《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃(2011－2015年)》起草工作即將完成，經(jīng)過公開征求意見后，將實施，作為指導(dǎo)今后食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)工作的綱領(lǐng)性文件。
陳嘯宏指出，受食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、風(fēng)險評估能力和食品標(biāo)準(zhǔn)研制條件等因素制約，現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)還存在一些突出問題。他表示，衛(wèi)生部將積極會同有關(guān)部門更好地適應(yīng)社會對標(biāo)準(zhǔn)工作的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定的透明度，加大對標(biāo)準(zhǔn)的宣傳解讀力量，更廣泛聽取各方面的意見，爭取社會的理解和支持，維護(hù)好食品安全標(biāo)準(zhǔn)的公信力。尤其需要改進(jìn)的是，鼓勵社會各界廣泛參與，以及完善公開征求意見的方式、渠道，建立吸納更廣泛專家參與到標(biāo)準(zhǔn)工作中來的制度和工作機(jī)制。
乳飲料添加劑過多營養(yǎng)價值低?
本刊訊(記者 馬哲)近年來，國內(nèi)含乳飲料市場發(fā)展十分快速，形勢也很喜人。2009年以來，許多飲料廠家紛紛推出含乳飲料新品，極大的滿足了消費(fèi)者的需求，國內(nèi)乳飲料市場呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺局面。但是發(fā)生在長春的“母子飲用可口可樂美汁源飲料中毒1死1昏迷”事件使得含乳飲料再度成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
據(jù)了解，含乳飲料最大的特點(diǎn)就是含乳成分少，含乳飲料蛋白質(zhì)含量多在0.7％～3％之間，大部分只有0.8％，含乳飲料并非奶類，雖然其中含有必備的牛奶成分，但更多是水。含乳飲料的蛋白質(zhì)等營養(yǎng)成分只相當(dāng)于鮮牛奶的1／3左右。消費(fèi)者如果長期將含乳飲料當(dāng)奶給孩子喝，勢必影響孩子生長發(fā)育。
《醬香型白酒國家標(biāo)準(zhǔn)》正式實施
本刊訊(記者 逯文娟)12月1日起，由國家標(biāo)準(zhǔn)委正式的，由貴州省制定的《醬香型白酒國家標(biāo)準(zhǔn)》正式實施。該標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，醬香型白酒不得添加食用酒精及非白酒發(fā)酵生產(chǎn)的呈香、呈味、呈色物質(zhì)，需以高粱、小麥和水等為原料，經(jīng)傳統(tǒng)固態(tài)法發(fā)酵制成，以保障醬香型白酒質(zhì)量。
微生物防腐劑成食品添加劑開發(fā)熱點(diǎn)
本刊訊(記者 逯文娟)隨著生物技術(shù)的不斷發(fā)展，利用動植物或微生物的代謝產(chǎn)物等為原料，經(jīng)提取、酶法轉(zhuǎn)化或發(fā)酵等技術(shù)生產(chǎn)生物型的食品防腐劑逐漸受到人們的重視。
微生物防腐劑也是今后防腐劑市場的主要方向。新型生物防腐劑是指從生物體通過生物培養(yǎng)、提取和分離獲得的具有抑制和殺死微生物的生物活性物質(zhì)。微生物防腐劑是近年來開發(fā)的一個熱點(diǎn)。例如日本傳統(tǒng)食品納豆中含有納豆苗，可以生產(chǎn)抗菌蛋白、納豆菌抗菌蛋白具有廣泛的抗菌作用，很多微生物都有一定作用，特別是對志賀氏菌、金黃色葡萄球菌和異常漢遜酵母具有較強(qiáng)的抗菌作用。
進(jìn)入新世紀(jì)以來我國冷鏈物流行業(yè)迅速發(fā)展
本刊訊(記者 馬哲)我國現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮技術(shù)起步于上世紀(jì)初，進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮技術(shù)持續(xù)的創(chuàng)新，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展環(huán)境和條件不斷的改善，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流得到較快發(fā)展。
目前，我國已經(jīng)形成一批較有規(guī)模的冷鏈物流企業(yè)。中外運(yùn)、中糧等社會化第三方物流企業(yè)強(qiáng)化與上下游戰(zhàn)略合作與資源整合，建立國際先進(jìn)的冷鏈設(shè)施和管理體系，積極拓展冷鏈物流業(yè)務(wù)：雙匯、眾品、光明乳業(yè)等食品生產(chǎn)企業(yè)，加快物流業(yè)務(wù)與資產(chǎn)重組，組建獨(dú)立核算的冷鏈物流公司，積極完善冷鏈網(wǎng)絡(luò)；大型連鎖商業(yè)企業(yè)完善終端銷售環(huán)節(jié)的冷鏈管理，加快發(fā)展生鮮食品配送。我國冷鏈物流企業(yè)呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展態(tài)勢。
專家解讀速凍食品新國標(biāo) 金葡菌“零風(fēng)險”不現(xiàn)實
本刊訊(記者 馬哲)不久前，三全、思念、灣仔碼頭等國內(nèi)知名速凍食品相繼被檢出金黃色葡萄球菌；僅僅相隔幾天，《速凍面米制品》食品安全國家新標(biāo)準(zhǔn)正式對外公布，新標(biāo)準(zhǔn)對金葡菌的限制數(shù)量由原來的“不得檢出”改為“限量檢出”。由此引發(fā)公眾“要求降低了”的質(zhì)疑和擔(dān)憂。
中美食品安全聯(lián)合研究中心主任史賢明介紹，金葡菌是一種普遍存在于自然界的細(xì)菌，在各種未烹飪的肉類、蛋類、奶類中都可能存在，即使在人的鼻腔中也會有。因此，對金葡菌“零容忍”和“零風(fēng)險”從客觀角度來看，是不可能實現(xiàn)的。
美國食品和藥物管理局食品行業(yè)局前副局長大衛(wèi)?艾奇遜表示，中國制定的速凍面米食品新國標(biāo)非常嚴(yán)格，它要求同時檢測5個樣品，只有1個樣品允許檢出不多于1萬個／克的金葡菌。其他國家有些也有類似的法規(guī)，有些則根本什么標(biāo)準(zhǔn)都沒有。從全球視角比較來看，中國標(biāo)準(zhǔn)是與世界接軌的。
第4篇：食品安全法征求意見范文
乳品是我國消費(fèi)者日常生活不可或缺的食品。近年來，我國乳品消費(fèi)量迅速攀升，乳品行業(yè)快速發(fā)展，成為重要的食品產(chǎn)業(yè)之一。乳品安全直接關(guān)系到消費(fèi)者身體健康與社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。國家高度重視乳品安全和乳制品行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，國務(wù)院頒布實施了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、 《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》等法規(guī)政策，部署開展食品整頓工作，要求整合完善乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。2009年6月1日實施的《食品安全法》，對包括乳品在內(nèi)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求。截至2009年底，我國以往的乳品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共160余項，存在部分指標(biāo)交叉、重復(fù)、矛盾，以及重要指標(biāo)缺失等問題。為了規(guī)范乳品生產(chǎn)經(jīng)營，保證乳品質(zhì)量安全，確保消費(fèi)者健康，根據(jù)《食品安全法》、 《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》的規(guī)定，衛(wèi)生部牽頭會同各相關(guān)部門對乳品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合完善，統(tǒng)一公布為乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
2 整合完善乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的原則?
乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)整合完善工作堅持了以下原則：一是體現(xiàn)《食品安全法》立法宗旨，突出安全性要求。乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵循《食品安全法》要求，突出與人體健康密切相關(guān)的要求與規(guī)定；二是以食品安全風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，兼顧行業(yè)現(xiàn)實和發(fā)展需要。乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)以食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估數(shù)據(jù)為依據(jù)，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性，同時注重聽取行業(yè)主管部門和協(xié)會意見，充分考慮我國乳品行業(yè)實際情況，確保標(biāo)準(zhǔn)的實用性；三是整合現(xiàn)行乳品標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍。乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)整合了以往乳品標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性規(guī)定，在減少標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的同時，提高了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的通用性和覆蓋面，避免標(biāo)準(zhǔn)間的重復(fù)和交叉；四是與現(xiàn)行法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策相銜接，確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
3 乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和公布?
按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、 《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》要求，2008年12月，衛(wèi)生部牽頭會同農(nóng)業(yè)部、國家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等部門和中國疾病預(yù)防控制中心、輕工業(yè)聯(lián)合會、中國乳制品工業(yè)協(xié)會、中國奶業(yè)協(xié)會等單位成立了乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)整合完善工作開始即組成的協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)對乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合完善。同時成立了由協(xié)調(diào)小組各部門推薦的近70名專家組成的專家組，分別來自管理部門、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、大專院校、行業(yè)協(xié)會以及乳品企業(yè)，具有廣泛的代表性。
協(xié)調(diào)小組先后召開3次全體會議。專家組和起草工作組先后召開工作會議20余次，充分聽取專家、學(xué)者、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會代表等各界意見。在執(zhí)行現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序的基礎(chǔ)上，乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案首次在衛(wèi)生部網(wǎng)站上全文公布，公開征求意見60天，同時向世貿(mào)組織(WTO)通報。期間，共收到國內(nèi)外反饋意見2000余條。專家組和起草工作組集中對反饋意見逐條進(jìn)行研究處理，對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行完善。
2010年2月，第一屆食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會召開各分委員會會議審查乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案，經(jīng)主任會議審議通過了66項乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。新的乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)于3月26日由衛(wèi)生部批準(zhǔn)公布。
4 乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由哪些標(biāo)準(zhǔn)組成?
新的66個乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)分為乳品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(包括生乳、嬰幼兒食品、乳制品等，共15項)、生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(2項)和檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)(共49項)，形成了統(tǒng)一的乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。
5 乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)有哪些改進(jìn)?
與以往乳品標(biāo)準(zhǔn)比較，乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)有以下特點(diǎn)：一是以食品安全風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，在制定過程中廣泛聽取意見，確保了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性；二是嚴(yán)格遵循《食品安全法》要求，突出與人體健康密切相關(guān)的限量規(guī)定，體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性；三是整合了食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的內(nèi)容，避免標(biāo)準(zhǔn)間的重復(fù)、交叉和矛盾等問題，體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性；四是符合中國國情和產(chǎn)業(yè)實際，注重可實施性，并精簡了乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容和格式，明確標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一歸口解釋部門，體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和可操作性；五是參照國際食品法典委員會標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)修訂微生物指標(biāo)，按照國際通用原則改進(jìn)了微生物的采樣方案，與國際標(biāo)準(zhǔn)的要求相一致。
6 如何理解乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的實施日期?
為做好新舊標(biāo)準(zhǔn)銜接，乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了具體的實施日期。在實施日期前，鼓勵并允許食品生產(chǎn)經(jīng)營單位按照新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上標(biāo)明具體執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。在實施日期后，食品企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營。除對食品生產(chǎn)經(jīng)營時限有特殊規(guī)定外，在實施日期前生產(chǎn)的食品可在產(chǎn)品保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷售。
7 液體乳安全標(biāo)準(zhǔn)有何特點(diǎn)?
液體乳標(biāo)準(zhǔn)主要對原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合，一是明確了液體乳各類產(chǎn)品的分類和定義，如巴氏殺菌乳、滅菌乳、調(diào)制乳等；二是限定了液體乳中食品添加劑、營養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用品種，使用添加劑的必須進(jìn)行標(biāo)示，保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)；三是明確了復(fù)原乳的使用，并要求在標(biāo)簽中予以標(biāo)識；四是蛋白質(zhì)指標(biāo)和以往標(biāo)準(zhǔn)一致，同時對微生物限值和檢驗方法進(jìn)行改進(jìn)。
8 乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)獸藥殘留做出了哪些規(guī)定?
農(nóng)獸藥殘留主要來自飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，目前國際食品法典委員會和相關(guān)國家僅在食品原料中設(shè)置農(nóng)獸藥殘留規(guī)定，不在乳制品中設(shè)置上述要求。我國參照國際組織和多數(shù)國家做法，僅在《生乳》標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置農(nóng)獸藥殘留規(guī)定，具體按照現(xiàn)有農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定、公告執(zhí)行。目前農(nóng)業(yè)部正在抓緊完善食品中農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。
9 乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對食品添加劑和營養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用有哪些規(guī)定?
乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，巴氏殺菌乳和滅菌乳中不允許添加食品添加劑和營養(yǎng)強(qiáng)化劑。其他乳制品中使用食品添加劑和食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑，應(yīng)當(dāng)按照《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760)和《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GBl4880)的規(guī)定執(zhí)行。
10 嬰幼兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)有哪些改進(jìn)?
嬰幼兒食品安全標(biāo)準(zhǔn)參考了國際食品法典委員會(CAC)標(biāo)準(zhǔn)和中國營養(yǎng)學(xué)會《中國居民膳食營養(yǎng)素參考攝入量》，在確保產(chǎn)品安全性也要滿足嬰幼兒營養(yǎng)需要的前提下，對原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了系統(tǒng)修訂，將原11項嬰幼兒食品標(biāo)準(zhǔn)整合為4項新的標(biāo)準(zhǔn)，基本涵蓋各類嬰幼兒食品。標(biāo)準(zhǔn)不僅修訂了污染物、微生物指標(biāo)，還對營養(yǎng)素指標(biāo)進(jìn)行了科學(xué)調(diào)整。
11 嬰幼兒配方食品營養(yǎng)素使用有哪些規(guī)定?
嬰兒配方食品中營養(yǎng)素的含量應(yīng)當(dāng)符合《嬰兒配方食品》的規(guī)定，營養(yǎng)素種類應(yīng)當(dāng)符合《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GBl4880)規(guī)定的品種。嬰幼兒配方食品中添加氨基酸，除《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GBl4880)允許使用的氨基酸品種外，還可使用《嬰兒配方食品》標(biāo)準(zhǔn)附錄B列明的氨基酸。
12 較大嬰兒和幼兒配方食品中碳水化合物的計算?
較大嬰兒和幼兒配方食品中碳水化合物含量的計算應(yīng)按《嬰兒配方食品》標(biāo)準(zhǔn)表2執(zhí)行。
13 為什么說《生乳》標(biāo)準(zhǔn)是符合行業(yè)發(fā)展實際的?
第5篇：食品安全法征求意見范文
2012年8月23日，首度進(jìn)軍調(diào)和油市場的中儲糧油脂有限公司在旗下首款調(diào)和油產(chǎn)品的同時，公布了委托權(quán)威機(jī)構(gòu)監(jiān)制的調(diào)和油配方和比例。此前這是被各企業(yè)視為最機(jī)密的信息，中儲糧打破了整個行業(yè)多年秘而不宣的默契。
在這種默契之下，調(diào)和油生產(chǎn)企業(yè)想怎么調(diào)就怎么調(diào)。對于眼花繚亂的調(diào)和油產(chǎn)品，消費(fèi)者似霧里看花，并不知買回的花生調(diào)和油、橄欖調(diào)和油究竟含多少花生油，多少橄欖油……
這涉及的是一個久拖未決的問題——《食用調(diào)和油》國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作已經(jīng)開始8年，盡管幾次“呼之欲出”，而至今依舊未出。是“攪局”還是“還消費(fèi)者知情權(quán)”
中儲糧公布配方和比例之后，贏得了一些消費(fèi)者和業(yè)內(nèi)人士的叫好。在記者調(diào)查采訪過程中，中國糧油學(xué)會常務(wù)副理事長、油脂分會會長王瑞元，以及著名食用油專家、原西安油脂科學(xué)研究設(shè)計院院長丁福祺等專家就對中儲糧此舉持支持態(tài)度。
中儲糧公司高管在會期間曾表示，此次公布調(diào)和油配方得到相關(guān)主管部門支持，但屬于企業(yè)自主行為。
關(guān)于調(diào)和油主油料的比例，市場上傳言甚多，有些還是業(yè)內(nèi)人士爆料，所謂的花生調(diào)和油、橄欖調(diào)和油里面，花生油和橄欖油的成分連10％都達(dá)不到。王瑞元在會上也說道：“市場上少數(shù)企業(yè)混淆概念，隨意冠名。”
丁福祺對《瞭望東方周刊》表示：“我認(rèn)為公布配方和比例比較好，這是還消費(fèi)者知情權(quán)的一種表現(xiàn)。”中儲糧多位高管也曾多次強(qiáng)調(diào)此舉是“還消費(fèi)者知情權(quán)”。
據(jù)行業(yè)資料顯示，經(jīng)過20多年的發(fā)展培育，調(diào)和油產(chǎn)量已經(jīng)占據(jù)我國小包裝食用油的半壁江山，消費(fèi)量已經(jīng)占小包裝食用油的30％以上。
在市場高速發(fā)展的同時，也存在泥沙俱下的情況。一些生產(chǎn)企業(yè)在巨額利潤的誘惑下，雖然以那些營養(yǎng)價值高、價格高的油品冠名調(diào)和油，而實際上主要成分是低價、低等油料。
由于缺乏國標(biāo)，企業(yè)配比隨意性大，調(diào)和油真實性存疑。
王瑞元就曾明確表示：“一些不法分子甚至以次充好，擾亂市場，欺騙和坑害廣大消費(fèi)者，給調(diào)和油帶來負(fù)面影響。”
也有專家并不認(rèn)同公布配方和比例的做法。國家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心副主任唐瑞明就對《瞭望東方周刊》表示：“從專業(yè)角度，中儲糧無法從技術(shù)上對自己配方和比例進(jìn)行舉證?！?/p>
“公布原料比例或配方固然是件好事，給不出驗證過程、檢測方法及脂肪酸比例對消費(fèi)者的健康影響，依然沒有任何價值?！比珖Z油標(biāo)準(zhǔn)化委員會油料及油脂工作組組長、武漢工業(yè)學(xué)院食品科學(xué)與工程學(xué)院院長何東平對本刊記者說。
不過，唐瑞明同時也表示：“我認(rèn)為中儲糧公布配方只是—個企業(yè)行為，企業(yè)只要不違背法律法規(guī)，怎么做都無所謂?！?/p>
重新擬定的調(diào)和油國標(biāo)有較大變化
沒有調(diào)和油國標(biāo)，企業(yè)的任何合規(guī)舉動似乎都無可厚非，也都有一定的民意基礎(chǔ)。話題的焦點(diǎn)也最終落在了國標(biāo)之上。
調(diào)和油國標(biāo)的制定一波三折。王瑞元對《瞭望東方周刊》表示：“調(diào)和油國標(biāo)從提出到現(xiàn)在已經(jīng)8年時間，實在太久了，快則年底出臺，慢則明年上半年?！?/p>
根據(jù)2008年的《(食用調(diào)和油)編制說明》顯示，2004年12月，國家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心在上海召開研討會，官方、學(xué)界以及企業(yè)代表參加了研討，確定了《食用調(diào)和油》標(biāo)準(zhǔn)制定方案，并向國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會申請立項，國標(biāo)制定工作進(jìn)入了實質(zhì)階段。
2005年國家標(biāo)準(zhǔn)計劃下達(dá)，成立了《食用調(diào)和油》國家標(biāo)準(zhǔn)起草組，組織多次研討會，形成《討論稿》、《征求意見稿》。
“由于對標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識的內(nèi)容分歧很大”，起草組曾在北京召開了“《食用調(diào)和油》國家標(biāo)準(zhǔn)《征求意見稿》研討會”。該研討會由王瑞元主持，歷時一天，建議增加各原料油脂比例檢驗的要求。但由于當(dāng)時在技術(shù)上“沒有成型的檢驗方法”，于是擬定了《不同油脂配比的檢測方案》進(jìn)行比例檢驗方法的研究。2006年在借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，同時運(yùn)用近紅外分析儀器開展原料油脂比例檢驗方法的研究，形成新的標(biāo)準(zhǔn)《征求意見稿》。
經(jīng)過科研努力，2007年標(biāo)準(zhǔn)起草組采用透射、反射等手段建立了比例檢驗數(shù)據(jù)庫，當(dāng)時“對兩兩原料油制備的調(diào)和油產(chǎn)品能夠科學(xué)認(rèn)定，但對于三種以上原料油制備的調(diào)和油產(chǎn)品無法認(rèn)定(是因為需要逐步建立三種原料的比例數(shù)據(jù)庫)”。
直到2007年中國糧油學(xué)會油脂分會第十六屆學(xué)術(shù)年會上，起草組匯總專家和企業(yè)代表等各方建議和意見后，研究確定了國標(biāo)《送審稿》，提交委員會審定。2008年10月，最終完成的《送審稿》與《編制說明》、《意見匯總表》一同打包在網(wǎng)站上公布。
此后幾年幾乎再無下文。
直到2011年9月，信息顯示國家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心于9月21日組織召開了《食用植物調(diào)和油》國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)審會。來自3家院所、4所院校、7家國家糧食質(zhì)量監(jiān)測中心、11家生產(chǎn)營銷企業(yè)代表，以及51名專家參加了會議，會議由標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心副主任唐瑞明主持。
唐瑞明告訴《瞭望東方周刊》：“目前已經(jīng)提交的調(diào)和油國標(biāo)報批稿是重新擬定的，與之前版本的《送審稿》有較大改變，甚至有些地方完全不—樣?！?/p>
“說白了，我們一直是在想辦法解決調(diào)和油真實性問題。以前那個送審稿就是因為這方面的原因，才被撤了回來，現(xiàn)在報上去的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是一個比較好的標(biāo)準(zhǔn)?！碧迫鹈鞲嬖V本刊。
若升為食品安全標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)為強(qiáng)制性
第6篇：食品安全法征求意見范文
如今，進(jìn)口食品成為各大電商網(wǎng)站競相爭奪的熱門品類。沃爾瑪旗下電商網(wǎng)站“1號店”，日前在上海宣布與美國、澳大利亞、韓國、英國、意大利、西班牙六國駐華機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略攜手，共同深耕進(jìn)口市場。
而在天貓商城上，進(jìn)口食品早已不是新名詞。先是去年春節(jié)前在預(yù)售平臺上市的美國農(nóng)貿(mào)處推薦供應(yīng)商提供的多種美國年貨，后有美國駐華大使親自“上陣”推介的美國西北部的車?yán)遄印?/p>
2013年，中國進(jìn)口常規(guī)食品銷售量達(dá)630億元人民幣。來自國家統(tǒng)計局研究資料顯示，近五年，中國進(jìn)口食品平均每年的增長速度達(dá)15%左右。美國食品工業(yè)協(xié)會預(yù)測，到2018年，中國將成為全球最大的進(jìn)口食品消費(fèi)國。不過，這些“洋”食品的安全怎么保證卻成了難題。
無中文標(biāo)簽食品安全誰做主
很多消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)購買進(jìn)口食品，為了就是品質(zhì)高，安全。可是，面對沒有中文解釋的標(biāo)簽，怎么保證安全呢？打開淘寶網(wǎng)的販賣進(jìn)口零食的店鋪，不少食品外包裝沒有正規(guī)的中文標(biāo)簽和營養(yǎng)成分表。其中一家店鋪的老板錢妮說，自己的小店本來就只在每次放假回國前一個月“階段性開張”，一般只承接奢侈品等“高價值”的貨品代購，但她所在的國家以巧克力聞名，因而“行李箱如果還有空”也代購巧克力等小食品。和海外代購的所有產(chǎn)品一樣，這些食品也沒有中文標(biāo)簽，上面的營養(yǎng)成分表和中國國標(biāo)規(guī)定也不盡一致。
按照我國《食品安全法》，沒有中文標(biāo)簽的食品是不得進(jìn)口的。而通過代購方式進(jìn)口的食品，繞過監(jiān)管，給消費(fèi)者帶來很大風(fēng)險。比如這些食品可能違規(guī)使用化學(xué)物質(zhì)、霉菌超標(biāo)等，更有甚者，還有無良商家以假貨冒充進(jìn)口食品的。
2013年的德國大閘蟹事件，更是說明電商對于進(jìn)口食品檢驗檢疫意識的缺失。2013年8月底，淘寶聚劃算推出德國大閘蟹團(tuán)購，貨品一經(jīng)推出，立刻遭遇瘋搶。然而，國家質(zhì)檢總局隨后通報讓德國大閘蟹的回家之路變得艱難。通報稱，據(jù)現(xiàn)行中國法規(guī)規(guī)定和國際通行做法，大閘蟹類水生動物在首次對華出口前，須由出口國官方向中國國家質(zhì)檢總局正式提出申請，經(jīng)過嚴(yán)格的風(fēng)險評估和一系列檢疫準(zhǔn)入程序，由進(jìn)出口國官方確認(rèn)衛(wèi)生要求和檢疫證書后方可對華出口。
盡管最初稱“此次德國大閘蟹進(jìn)口采用C2B預(yù)售模式，與傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易不同”，聚劃算在數(shù)日后還是宣布，取消此次發(fā)貨，賠償消費(fèi)者近300萬元。
洋奶粉配方不如中國造
此外，中外飲食習(xí)慣、營養(yǎng)需求不同，也會帶來健康風(fēng)險，尤其是奶粉。香港食物安全中心去年公布發(fā)現(xiàn)四款日本嬰兒配方奶粉“缺碘”，涉及知名品牌明治、森永、和光堂等。這些涉事奶粉均根據(jù)日本標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。
從2011年初后，我國禁止日本原產(chǎn)奶粉進(jìn)口中國，但是“平行進(jìn)口”的水貨商和借助網(wǎng)絡(luò)平臺銷售的海外代購不得不說是這些“危險”奶粉進(jìn)入中國寶寶口中的“幫兇”。記者在淘寶網(wǎng)上搜尋海外代購的“明治奶粉”、“森永奶粉”和“和光堂奶粉”發(fā)現(xiàn)，有高達(dá)數(shù)千件產(chǎn)品。其中顯示為“全球購商家”日本直送的原裝森永奶粉僅在過去一個月就有132件訂單，每單奶粉訂購少則2、3罐，多的高達(dá)12罐。
兒科專家張思萊表示，日本的嬰兒配方奶粉制定的含碘量低，因為日本國民吃海產(chǎn)品較多，不缺碘。但對內(nèi)陸地區(qū)和缺碘地區(qū)就不合適，所以進(jìn)口奶粉必須符合進(jìn)口中國國家標(biāo)準(zhǔn)。而網(wǎng)購的進(jìn)口食品，在遇到原產(chǎn)國召回、爆出食品安全事件時，維權(quán)之路往往“難干上青天”。
上海市萬達(dá)律師事務(wù)所律師張?zhí)m指出，洋食品在原產(chǎn)國宣布召回時，國內(nèi)消費(fèi)者都有權(quán)利申請召回，但巨大的維權(quán)成本往往讓其望而生畏?！叭绻ㄟ^海外代購渠道購買，到手時通常已‘多重轉(zhuǎn)手’，代購商家也往往不提供購買小票等原始證明，即使能退貨，也只能走購買時的渠道申請召回，維權(quán)漫長而復(fù)雜。”
網(wǎng)購食品監(jiān)管將加力
第7篇：食品安全法征求意見范文
提前謀劃，廣泛聽取意見
根據(jù)常委會工作安排，研究室從2012年10月下旬就啟動了常委會2013年度監(jiān)督計劃制定工作，在集體研究的基礎(chǔ)上，提出了2013年度監(jiān)督計劃編制方案，并就監(jiān)督計劃的建議議題向各委員會征求意見。各委員會認(rèn)真開展調(diào)查研究，加強(qiáng)與分工聯(lián)系部門的溝通，并根據(jù)黨的十和市第十次黨代會的精神提出了2013年監(jiān)督建議項目。研究室根據(jù)反饋情況，匯總形成監(jiān)督工作計劃征求意見稿，提請市十三屆人大常委會第84次黨組會議討論。會后，研究室根據(jù)黨組會議提出的意見對監(jiān)督工作計劃作相應(yīng)修改，吸收了向社會公開征集監(jiān)督議題的建議，并征求了各委員會意見。在此基礎(chǔ)上，形成送審稿提請市十四屆人大常委會第1次黨組會議討論，黨組會議提出了重要修改意見。春節(jié)后，研究室結(jié)合市人大常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)與“一府兩院”黨組領(lǐng)導(dǎo)溝通交流會的精神，以及十四屆人大一次會議上代表議案和書面意見的要求，在同相關(guān)委員會溝通的基礎(chǔ)上，再次對部分項目作了調(diào)整。經(jīng)2月20日第2次主任會議表決通過，上海市人大常委會2013年度監(jiān)督工作計劃最終出臺。
內(nèi)容充實，更好服務(wù)大局
2013年是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是市十四屆人大常委會履職的第一年，市人大常委會服務(wù)全市工作大局的任務(wù)更艱巨，責(zé)任更重大。市人大常委會緊緊圍繞全市工作大局，按照“五個著力”的要求安排全年監(jiān)督工作，督促和支持“一府兩院”依法行政和公正司法。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和深化改革開放，安排聽取本市“十二五”規(guī)劃綱要實施情況中期評估的報告，重點(diǎn)監(jiān)督“十二五”規(guī)劃中影響本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的規(guī)劃完成情況，以及規(guī)劃中設(shè)定的約束性指標(biāo)的完成情況；開展促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例執(zhí)法檢查，推進(jìn)本市中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系、融資環(huán)境和公共信息平臺建設(shè)。圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新，安排聽取本市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況的報告，重點(diǎn)監(jiān)督本市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新情況，農(nóng)業(yè)科技推廣與應(yīng)用情況，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)與教育培訓(xùn)情況以及農(nóng)業(yè)科技體制改革與機(jī)制創(chuàng)新情況。圍繞民生改善和加強(qiáng)社會管理，安排聽取教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、使用情況的報告，促進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)一步合理化，提高資金使用效率。圍繞加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，安排聽取2013年環(huán)境保護(hù)工作情況的報告，重點(diǎn)監(jiān)督當(dāng)前社會各方普遍關(guān)注的環(huán)保熱點(diǎn)問題和重點(diǎn)工作等等。
除常委會層面的監(jiān)督項目外，各委員會還將自主開展監(jiān)督調(diào)研，圍繞加強(qiáng)誠信體系建設(shè)、推進(jìn)節(jié)能降耗、加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理、續(xù)建回民公墓、強(qiáng)化非政府組織活動管理等多項工作開展監(jiān)督調(diào)研，把工作進(jìn)一步做深做實。
回應(yīng)關(guān)切，充分發(fā)揮代表主體作用
當(dāng)前，上海處于創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段。人民群眾希望上海更好地發(fā)展，期盼能更多更公平地享受改革發(fā)展成果。人大代表來自群眾，對民情體察最直接，對實際問題最了解。因此，市人大常委會在安排年度監(jiān)督工作過程中十分注重吸納代表提出的意見建議，確保常委會的工作能切實貼近群眾，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善。市十四屆人大一次會議期間，市人大代表共提交議案102件（主席團(tuán)確認(rèn)為正式議案的為37件），提出書面意見732件，提出了許多關(guān)系上海未來發(fā)展的關(guān)鍵問題。
代表們對黃浦江蘇州河沿岸舊區(qū)改造的呼聲最為集中和強(qiáng)烈。李貽民、蔣建華等173名來自黃浦、虹口、閘北、楊浦和嘉定的代表分別提交了6份議案，呼吁加快蘇州河沿岸舊區(qū)改造步伐，希望政府能制定舊區(qū)改造的詳細(xì)計劃，加快開發(fā)建設(shè)，加快舊區(qū)改造動遷安置房和相關(guān)配套建設(shè)，早日改善部分中低收入群眾的居住環(huán)境。這是繼2012年市人代會134名代表提出關(guān)于重視蘇州河北四區(qū)改造建設(shè)的議案之后，再次聯(lián)名提出議案。市人大常委會高度重視，積極和市政府進(jìn)行溝通，特別增加了關(guān)于舊區(qū)改造工作情況的監(jiān)督工作項目，重點(diǎn)監(jiān)督舊房改造、郊區(qū)舊城改造等工作情況及下一步工作舉措，希望能全面推進(jìn)舊區(qū)改造，讓舊區(qū)居民共享上海改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果。
第8篇：食品安全法征求意見范文
一、領(lǐng)導(dǎo)班子自身查找的主要問題及整改措施
（一）查找的主要問題
1、聯(lián)系實際鉆研學(xué)習(xí)不夠，化解矛盾的能力還不夠強(qiáng)；
2、深入基層調(diào)查研究不夠，掌握涉藥企業(yè)問題不全面；
3、班子成員溝通交流不夠，部門工作合力體現(xiàn)不理想；
（二）整改措施
1、關(guān)于聯(lián)系實際鉆研學(xué)習(xí)不夠，化解矛盾的能力還不夠強(qiáng)的問題
（1）牢固樹立終生學(xué)習(xí)的理念，堅持參加集體學(xué)習(xí)不動搖，自覺擠出業(yè)余時間學(xué)習(xí)。
（2）注重理論聯(lián)系實際，帶著問題向書本學(xué)，向身邊人學(xué)，向社會學(xué)。
（3）潛心鉆研，研究客觀事物發(fā)展規(guī)律，找出破解餐飲服務(wù)和藥品安全監(jiān)管難題方法，不斷提高化解矛盾的能力。
整改責(zé)任人：局班子成員。
2、關(guān)于深入基層調(diào)查研究不夠，掌握涉藥企業(yè)問題不全面的問題
（1）強(qiáng)化監(jiān)管就是服務(wù)的意識，不找另何借口推卸無時間下基層的責(zé)任。
（2）嚴(yán)格落實定點(diǎn)企業(yè)幫扶服務(wù)制度，堅持做到領(lǐng)導(dǎo)干部每人每月深入餐飲服務(wù)單位和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)調(diào)查研究時間不少于10天。
（3）不流形式，不走過場，全面了解掌握餐飲服務(wù)單位和涉藥企業(yè)的真實情況，并通過調(diào)查抓規(guī)律，有針對性的思考研究解決帶有全局性問題的方法與對策。
整改責(zé)任人：局班子成員
3、關(guān)于班子成員溝通交流不夠，部門工作合力體現(xiàn)不理想的問題
（1）所有班子成員增強(qiáng)大局觀念，樹立全局一盤棋思想。
（2）各分管領(lǐng)導(dǎo)要克服本位主義，不打自己的小“九九”。
（3）日常工作中，做到遇事多溝通，情況多交流，涉及到需要部門之間配合的工作予以多支持。
整改責(zé)任人：局班子副職領(lǐng)導(dǎo)
二、面向社會征求到的意見建議及整改措施
（一）征集到的意見建議
1．加大對部門的宣傳力度，切實讓人民群眾真正了解食品藥品監(jiān)管部門工作的職責(zé)。
2．加大對早餐早點(diǎn)的經(jīng)營場所監(jiān)管的力度，切實增強(qiáng)市民在早餐早點(diǎn)店吃的有安全感。
3、加大對美容美發(fā)店、商店、藥店等化妝品的監(jiān)管力度；讓老百姓用的安心、放心。
4、加大對案件查處和曝光力度，敢于監(jiān)管、敢于碰硬，切實增加人民群眾的信任感。
5、加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管技術(shù)和手段，提升科學(xué)鑒別真假食品藥品能力。
6、加強(qiáng)對餐飲服務(wù)企業(yè)的教育和疏導(dǎo)，提高其安全經(jīng)營意識，抓餐飲監(jiān)管要給企業(yè)一個適應(yīng)、緩沖、規(guī)范整改的過程，不宜發(fā)現(xiàn)問題就罰款，這樣會給經(jīng)營企業(yè)帶來較大的壓力。
（二）整改的具體措施
1、關(guān)于加大宣傳力度的建議
（1）充分運(yùn)用現(xiàn)代媒體網(wǎng)絡(luò)信息平臺，墻報、廣播、報紙，大力宣傳推介食品藥品監(jiān)管部門主要職能和工作情況，增強(qiáng)公眾對食品藥品監(jiān)管工作的認(rèn)知度
整改責(zé)任部門：局辦公室；整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：；整改責(zé)任人：。
（2）積極組織開展食品藥品安全知識咨詢服務(wù)活動，廣泛普及食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)和科普知識，服務(wù)人民群眾安全飲食、合理用藥需要，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。
整改責(zé)任部門：局辦公室，相關(guān)科室；整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：；整改責(zé)任人：、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。
2、關(guān)于加大對早餐早點(diǎn)的經(jīng)營場，美容美發(fā)店（商店、藥店）保健食品、化妝品監(jiān)管和案件查處力度，保障餐飲食品和化妝品安全等建議
（1）全面規(guī)范餐飲單位管理，嚴(yán)格從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)教育，實行健康證、培訓(xùn)合格證、崗位證“三證合一”；按照“123456”的創(chuàng)建模式，開展長青路餐飲食品安全示范街創(chuàng)建，通過典型引路、以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)我市創(chuàng)建全國食品藥品安全示范城工作。開展“錯時執(zhí)法”監(jiān)管，即執(zhí)法人員錯開正常上下班時間，在餐飲單位經(jīng)營時間進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)、查處違法違規(guī)行為。
整改責(zé)任部門：餐飲服務(wù)監(jiān)管科、渝水分局、食品化妝品監(jiān)督所；整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：；整改責(zé)任人：、、。
（2）加強(qiáng)對保健食品經(jīng)營企業(yè)備案制管理，認(rèn)真開展保健食品包裝、標(biāo)簽、說明書以及宣傳資料是否符合法律規(guī)定專項檢查，嚴(yán)厲查處變相銷售假冒偽劣保健食品等違法違規(guī)行為。
（3）強(qiáng)化化妝品抽驗力度，對檢驗不合格的化妝品，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)予以處理。
整改責(zé)任部門：保健食品化妝品監(jiān)管科、食品化妝品監(jiān)督所、整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：；整改責(zé)任人：、。
（4）加大對制售假劣食品、藥品、保健食品、化妝品違法行為查處的力度，對嚴(yán)重失信的餐飲服務(wù)單位或涉藥企業(yè)，該曝光的堅決予以曝光，切實增加人民群眾的信任感。
整改責(zé)任部門：藥品市場稽查科、渝水分局、食品化妝品監(jiān)督所；整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：、；整改責(zé)任人：、、。
3、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管技術(shù)和手段，提升科學(xué)鑒別真假食品藥品能力的建議
（1）加大食品藥品檢驗所硬件建設(shè)，在立項新建食品藥品檢驗監(jiān)測中心大樓的同時，開展食品、化妝品擴(kuò)項認(rèn)證，使檢驗項目由現(xiàn)在的310個擴(kuò)增到420個。
整改責(zé)任部門：市食品藥品檢驗所；整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝金生；整改責(zé)任人：
（2）推進(jìn)食品藥品信息化監(jiān)管平臺建設(shè)，在全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立藥品電子監(jiān)管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，將大中型餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂等重點(diǎn)單位及縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步納入信息化監(jiān)控，提高監(jiān)管效能。
整改責(zé)任部門：局辦公室、餐飲服務(wù)監(jiān)管科、藥品流通監(jiān)管科；整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：、、；整改責(zé)任人：、、。
4、關(guān)于加強(qiáng)對餐飲服務(wù)企業(yè)教育和疏導(dǎo)的建議
(1)處理好監(jiān)督與服務(wù)、規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，對餐飲單位程度較輕的違規(guī)問題，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)幫助其落實整改，杜絕亂罰款。
（2）加強(qiáng)餐飲安全日常監(jiān)管和專項整治力度，對嚴(yán)重違反《食品安全法》的行為，如銷售假劣食品行為，嚴(yán)格依法處理，確保人民群眾飲食安全有效。
（3）加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通，耐心做好宣傳解釋工作，爭取管理相對人的理解與支持，構(gòu)建文明和諧的餐飲安全監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。
整改責(zé)任部門：餐飲服務(wù)監(jiān)管科；市食品化妝品監(jiān)督所。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：；整改責(zé)任人：、。
三、落實整改措施的幾點(diǎn)要求
（一）班子成員和各責(zé)任部門責(zé)任人要按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，認(rèn)真抓好各項整改措施的落實，并做到整改到位一項，銷號一項。
第9篇：食品安全法征求意見范文
向造成人身健康傷害的產(chǎn)品說“不”
記者近日從國家質(zhì)檢總局獲悉，《缺陷產(chǎn)品召回管理條例(草案)》的初稿起草工作已經(jīng)基本完成，正在廣泛征求企業(yè)和相關(guān)政府部門的意見，此條例最快有望于明年出臺，它將是我國第一部關(guān)于缺陷產(chǎn)品召回制度的法規(guī)。
在此“管理條例草案”沒有公布之前，有關(guān)汽車、玩具、食品和藥品等法規(guī)已問世。于2004年10月1日正式實施《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，是我國以缺陷汽車產(chǎn)品首次實施的召回制度。開了向造成人身健康傷害的產(chǎn)品說“不”的先河。汽車召回制度從2004年lO月1日開始正式實施，自汽車召回法規(guī)執(zhí)行以來，沒有一家汽車生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品被強(qiáng)制召回，這證明中國汽車制造業(yè)有了整體性的大提高。而對于汽車生產(chǎn)廠家主動召回的現(xiàn)象，對消費(fèi)者來說是值得慶幸的，對汽車廠商來說，是自信有實力的體現(xiàn)。據(jù)新華社消息，截至今年11月，國內(nèi)已累計召回缺陷汽車130萬多輛，涉及45家國內(nèi)外企業(yè)的107種車型，召回次數(shù)達(dá)103次。
根據(jù)我國兒童玩具存在的安全隱患和對兒童人身安全負(fù)責(zé)的目的，今年的8月27日國家質(zhì)檢總局公布并開始實施了《兒童玩具召回管理規(guī)定》。此規(guī)定的出臺對兒童消費(fèi)者無疑是個大喜事。在《產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步嚴(yán)格了生產(chǎn)者對生產(chǎn)存在缺陷的兒童玩具的產(chǎn)品責(zé)任，明確規(guī)定了生產(chǎn)者是缺陷兒童玩具的第一責(zé)任人。特別對于經(jīng)國家監(jiān)督抽查不符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的兒童玩具，經(jīng)確認(rèn)屬于存在缺陷的，由國家質(zhì)檢總局直接責(zé)令生產(chǎn)者召回，并安全與消費(fèi)預(yù)警。質(zhì)檢總局從今年8月起開展了針對玩具的專項整治行動，對出口玩具企業(yè)進(jìn)行了全部清查，暫停和取消了1074家玩具企業(yè)的出口資格。
今年的8月31日，國家質(zhì)檢總局又并正式實施了《食品召回管理規(guī)定》。《食品召回管理規(guī)定》明確規(guī)定食品生產(chǎn)者對其生產(chǎn)加工的食品負(fù)責(zé)，一旦出現(xiàn)不安全食品，食品生產(chǎn)者要按照規(guī)定的程序?qū)嵤┱倩?，召回后通過更換、退貨、補(bǔ)充或修正說明等方式，減少和消除不安全食品可能導(dǎo)致的危害。這對于一些不法商家起到了警示和規(guī)避作用。
記者從10月26日在山東濰坊市召開的全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治第二次現(xiàn)場會議上了解到，在各省、自治區(qū)、直轄市和各部門的共同努力下，全國專項整治行動力度持續(xù)加大，成效更加凸顯。12個100％的整治目標(biāo)有的已順利完成，有的正在加快實現(xiàn)。
截至今年7月底，上海這一年中啟動了19次企業(yè)“召回令”，35種缺陷食品被召回。有蜜餞、咸蛋，腌臘肉制品、茶葉、面粉、小核桃、乳制品和保健食品等。
“齊二藥”事件和“欣弗”事件震驚醫(yī)藥界，推行藥品召回制度的呼聲日漸高漲。繼《食品召回管理規(guī)定》之后，國家食品藥品監(jiān)督管理局在其官方網(wǎng)站上公布了我國首個《藥品召回管理辦法》(征求意見稿)，公開向公眾征求意見。這意味著，針對我國藥品安全問題而制定的藥品召回制度即將建立，在我國境內(nèi)存在安全隱患的藥品將被強(qiáng)制召回。假如此辦法得已實施，對規(guī)范那些對人身安全不負(fù)責(zé)任的生產(chǎn)廠家將是有力的法律依據(jù)。
召回制度有待修復(fù)漏洞
自《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》正式實施以來，取得了較好的效果。然而，有一些企業(yè)卻打起了召回的主意，將其作為一種營銷手段。
2005年5月30日晚，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局宣布，從5月31日起，天津一汽豐田因發(fā)動機(jī)進(jìn)水管缺陷，召回5月13日、14日生產(chǎn)的9輛威馳轎車，創(chuàng)下國產(chǎn)車單批召回數(shù)量最少紀(jì)錄。其實，只有9輛車有問題，完全可以直接通知客戶更換。一汽豐田這樣做，一方面說明遵守制度，而更多的考慮卻是欲借已存在的事件做一次形象宣傳。一位該公司內(nèi)部人士說，這是“召回秀”的一個典型案例。一些廠家對待應(yīng)該召回的群發(fā)性故障，依然私下解決了事。對于合資企業(yè)產(chǎn)品的群發(fā)性故障，由于外方掌握技術(shù)核心和話語權(quán)，中方往往干著急沒辦法等等。另外，由于企業(yè)召回的范圍和數(shù)量不斷擴(kuò)大，消費(fèi)者排隊等待召回維修成為一個新現(xiàn)象。對于企業(yè)實施召回效果的評估也成為公眾和媒體關(guān)注的新熱點(diǎn)。這些都需要企業(yè)和主管部門盡快規(guī)范和完善。
逃避責(zé)任，名企也打球。2004年，雀巢公司就雀巢奶粉碘含量超標(biāo)一事公開道歉，但卻拒絕將其產(chǎn)品召回。有關(guān)專家認(rèn)為，雀巢不召回產(chǎn)品的根本原因，在于產(chǎn)品的召回存在著利益損失的問題。出于利益的考慮，企業(yè)常常會采取打球的方略，而政府監(jiān)管部門卻因為監(jiān)測體系不到位，或因為沒有專門的法規(guī)，或是法規(guī)不健全，喪失了對產(chǎn)品進(jìn)行召回的權(quán)力。因此，在實施召回制度時出現(xiàn)的漏洞有待于“修復(fù)”。
因為《藥品召回管理辦法》是征求意見稿，所以反響不一。石家莊四藥有限公司副總經(jīng)理殷殿書接受媒體采訪時表示，藥品召回制度從表面上看，似乎給召回企業(yè)“抹黑”，其實不然?！按笃髽I(yè)為了聲譽(yù)，肯定要千方百計地提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，一旦發(fā)現(xiàn)藥品有缺陷即會主動召回?！币蟮顣f，對一些質(zhì)量不過關(guān)的小企業(yè)而言，通過強(qiáng)制召回的強(qiáng)制與處罰措施，也能促進(jìn)他們改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量。
不過，業(yè)內(nèi)人士也擔(dān)心，藥品召回制實施后，又會產(chǎn)生一系列的新問題。
山西亞寶藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理許振江對媒體說：“這次國家出臺統(tǒng)一、強(qiáng)制性召回政策，對老百姓用藥，凈化企業(yè)環(huán)境等方面都有好處?！彼终f，企業(yè)主動召回問題藥，屬于企業(yè)自查范圍內(nèi)的工作，行政處罰是否會被相應(yīng)地減免?藥品不良反應(yīng)造成的藥品召回，對患者的賠償請求，企業(yè)能否得到豁免?他希望，諸如此類問題在即將出臺的藥品召回制中，能得到明確回答。
“認(rèn)定問題藥的賠償問題，非常復(fù)雜?！币蟮顣f，隨著人們法制意識的提高，問題藥一旦被召回后，企業(yè)必將面對賠償訴訟。而認(rèn)定問題藥的原因，比如，是生產(chǎn)過程中的質(zhì)量問題，還是患者不按說明書用藥造成，又或者是藥品倉儲或運(yùn)輸?shù)戎虚g環(huán)節(jié)造成，等等，是一個非常復(fù)雜的過程。
北京華衛(wèi)律師事務(wù)所律師紀(jì)磊告訴記者，行政強(qiáng)制召回的藥品，需要一個“公證機(jī)構(gòu)”，由藥學(xué)專家、政府官員、企業(yè)人員、法律人員等組成的第三方去認(rèn)定和評價――這類藥品是否有問題、預(yù)測召回可能帶來的影響，而不能簡單地憑借一些藥品事件或個別群體的不良反應(yīng)，就拿下一種藥品。所以，《藥品召回管理辦法》征求意見稿在這方面應(yīng)給予重視。
政府官員解讀《缺陷產(chǎn)品召回管理條例》
質(zhì)檢總局法規(guī)司司長劉兆彬透露《缺陷產(chǎn)品召回管理條例》將是我國第一部關(guān)于缺陷產(chǎn)品召回制度的法規(guī)?，F(xiàn)有的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》、《兒童玩具召回管理規(guī)定》、《食品召回管理規(guī)定》和正在征求意見的《藥品召回管理辦法(草案)》從法律層級來說都只是部門規(guī)章。
據(jù)劉兆彬司長介紹，該管理條例草案要求企業(yè)對缺陷產(chǎn)品進(jìn)行主動召回，如果企業(yè)沒有主動召回，政府可以責(zé)令其召回。如果企業(yè)沒有主動召回缺陷產(chǎn)品而造成嚴(yán)重后果，他們可能面臨吊銷生產(chǎn)執(zhí)照甚至法律訴訟的后果。
質(zhì)檢總局副局長蒲長城表示，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科技進(jìn)步，工業(yè)產(chǎn)品中新技術(shù)、新材料的廣泛應(yīng)用，企業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)因設(shè)計、制造缺陷產(chǎn)生不安全質(zhì)量問題的風(fēng)險也在加大。而我國現(xiàn)行的法律法規(guī)，對產(chǎn)品安全的管理主要體現(xiàn)在對市場準(zhǔn)入的嚴(yán)格要求和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的國家監(jiān)督抽查。以及與產(chǎn)品賠償責(zé)任的嚴(yán)格規(guī)定。但上述制度不可能完全防止不安全產(chǎn)品進(jìn)入市場。產(chǎn)品損害賠償只能解決已經(jīng)發(fā)生的傷害行為，對正在發(fā)生和可能發(fā)生的潛在危險卻無能為力?！耙虼?，建立、完善缺陷產(chǎn)品的法律法規(guī)是產(chǎn)品安全法律制度中不可缺少的重要部分，”蒲局長說。
質(zhì)檢總局質(zhì)量司司長孫波表示，為了配合缺陷產(chǎn)品召回制度的實施，質(zhì)檢總局將和有關(guān)政府部門協(xié)調(diào)，建立我國國家產(chǎn)品傷害檢測系統(tǒng)，在全國范圍內(nèi)的醫(yī)院收集與產(chǎn)品有關(guān)的人身傷亡信息，為國家制定產(chǎn)品安全政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等提供依據(jù)，也可以檢驗與評估產(chǎn)品安全政策的有效性與合理性。
