會計人才培養(yǎng)工作計劃精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的會計人才培養(yǎng)工作計劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：會計人才培養(yǎng)工作計劃范文
一、高職教育問卷調(diào)查及分析
(一)問卷設(shè)計內(nèi)容調(diào)查內(nèi)容涉及“你目前從事的職業(yè)及崗位”、“你認(rèn)為最重要的會計職業(yè)能力”、“在校所學(xué)的專業(yè)知識與技能對你從事的會計崗位影響程度”、“你所掌握的會計專業(yè)知識與技能對你的職業(yè)發(fā)展影響程度”、“你認(rèn)為影響你職業(yè)發(fā)展最重要的因素”、“會計人員最應(yīng)該具備的職業(yè)素質(zhì)”等系列問題。被調(diào)查的179位學(xué)生中，首屆中專會計專業(yè)學(xué)生86人，首屆高職會計專業(yè)學(xué)生93人中，目前其職業(yè)情況見表1。
根據(jù)訪談內(nèi)容，如“你認(rèn)為最重要的會計職業(yè)能力”、“會計人員最應(yīng)該具備的職業(yè)素質(zhì)”，同時參考國家會計學(xué)院對會計人員職業(yè)能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，筆者設(shè)計了會計職業(yè)能力問卷，具體情況見表2。
(二)問卷調(diào)查分析從上述顯示的數(shù)據(jù)可見，80屆學(xué)生從進(jìn)校至今整整三十年，其職業(yè)發(fā)生了很大的變化，除了少數(shù)從事會計和教學(xué)外，大部分在企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、銀行、保險、證券等部門從事管理工作，擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。2001屆學(xué)生實(shí)際工作近七年，其中有60.2％從事會計工作，有39.8％從事管理、營銷、教育等其他職業(yè)崗位。80屆所有學(xué)生都認(rèn)為作為會計人員必須具備綜合分析、解決問題、駕馭風(fēng)險、人際溝通、終身學(xué)習(xí)、誠實(shí)可信等會計職業(yè)能力和素質(zhì)，絕在多數(shù)認(rèn)為會計人員應(yīng)具有選擇判斷、組織管理、團(tuán)隊合作、創(chuàng)新等能力和敬業(yè)精神。2001屆學(xué)生也一致認(rèn)為會計人員應(yīng)具備綜合分析、人際溝通、終身學(xué)習(xí)能力。這使得筆者對目前高職“工學(xué)結(jié)合”模式下的會計教育產(chǎn)生許多思考，哪些是支撐他們職業(yè)發(fā)展關(guān)鍵能力，最能使其適應(yīng)未來職業(yè)生活，以及繼續(xù)教育所需要的完善基礎(chǔ)是什么?重新審視高職會計教育中的職業(yè)能力，對高職會計教育人才培養(yǎng)具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
二、高職教育會計職業(yè)能力內(nèi)涵
(一)會計基本職業(yè)能力 這種能力是會計人員必須具備的從業(yè)能力，包括與會計職業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)能力、方法能力和社會能力。
會計專業(yè)能力是指具備從事會計職業(yè)活動所需要的技能及與其相應(yīng)的單項(xiàng)與綜合知識。如基礎(chǔ)會計、財務(wù)會計、成本管理會計、稅務(wù)會計、財務(wù)管理、審計理論與實(shí)務(wù)等知識與技能。對于專業(yè)基礎(chǔ)理論，不能本著知識夠用的指導(dǎo)思想，而是在基礎(chǔ)理論課不減的情況下，設(shè)置寬泛的專業(yè)課程，從兩屆學(xué)生的調(diào)查“你認(rèn)為會計應(yīng)具備哪些職業(yè)知識”結(jié)果顯示，所有學(xué)生都選擇基礎(chǔ)會計知識，80％以上選擇財務(wù)會計、成本管理會計、稅務(wù)會計、財務(wù)管理。多數(shù)學(xué)生認(rèn)為，對于會計專業(yè)理論知識不僅僅要掌握，還要熟知各種會計處理方法的應(yīng)用，并理解會計準(zhǔn)則的基本內(nèi)容和具體應(yīng)用，對某一會計領(lǐng)域的會計現(xiàn)象和會計事件進(jìn)行合理恰當(dāng)?shù)靥幚恚⒂凶约邯?dú)到的見解。會計基本職業(yè)能力是會計人員勝任會計工作、賴以生存的核心本領(lǐng)，會計專業(yè)能力是基本生存能力，這種能力強(qiáng)調(diào)的是專業(yè)的應(yīng)用性和針對性。
會計方法能力是指具備從事會計職業(yè)活動所需要的工作方法和學(xué)習(xí)方法，包括制定會計工作計劃、編制財務(wù)預(yù)算、分析和解決會計實(shí)際問題的思路、獨(dú)立學(xué)習(xí)新會計知識、新會計準(zhǔn)則等。如會計選擇與判斷方法：在會計準(zhǔn)則與會計制度中有很多選擇的空間，有存貨計價的方法，固定資產(chǎn)折舊的方法等，這些方法在不同的行業(yè)、不同的企業(yè)、不同的情況下應(yīng)用，對企業(yè)會計核算與管理、成本、利潤分析都會產(chǎn)生不同的影響；又如控制和駕馭風(fēng)險的方法：會計報表體現(xiàn)的數(shù)據(jù)說明了什么，反映了什么問題，有哪些風(fēng)險，會計分析的重點(diǎn)和財務(wù)決策方法的應(yīng)用等。會計方法能力是基本發(fā)展能力，是會計人員在職業(yè)生涯中不斷獲取新的技能與知識、掌握新會計方法的重要手段，對會計方法能力的要求是科學(xué)思維模式，強(qiáng)調(diào)方法的邏輯性、合理性。
會計社會能力是指具備從事會計職業(yè)活動所需要的行為能力，包括人際交往、公共關(guān)系、職業(yè)道德、環(huán)境意識。如團(tuán)隊合作、協(xié)調(diào)溝通、人際交流的能力，穩(wěn)定、冷靜、認(rèn)真、細(xì)心、嚴(yán)謹(jǐn)、可靠、敢于堅持原則、批評與自我批評的處人處事能力。這種能力既是基本生存能力，又是基本發(fā)展能力，是會計人員在職業(yè)活動中必須具備的基本素質(zhì)，對會計社會能力的要求是積極的人生態(tài)度，強(qiáng)調(diào)對社會的適應(yīng)性、行為的規(guī)范性。
(二)會計綜合職業(yè)能力 這種能力即關(guān)鍵能力是指會計專業(yè)能力以外的能力，是超出會計職業(yè)知識與技能范疇的能力。它是會計方法能力和會計社會能力的進(jìn)一步發(fā)展，也是會計專業(yè)能力的進(jìn)一步抽象。會計綜合職業(yè)能力包括超越了會計職業(yè)、會計職業(yè)知識與技能范疇的專業(yè)能力、方法能力和社會能力。
會計專業(yè)能力是指對新的會計準(zhǔn)則、會計法律法規(guī)、會計制度的理解和處理能力，對整個會計過程的管理意識和能力，包括組織管理、過程管理、質(zhì)量管理、時間管理、壓力管理、風(fēng)險管理、合理化建議、經(jīng)濟(jì)和法律意識等。從調(diào)查中可見，80屆學(xué)生中有70％以上認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、市場營銷、金融知識等基礎(chǔ)知識很重要，并認(rèn)為要能夠運(yùn)用這些理論分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)事件，運(yùn)用到具體的工作和管理中去。同時他們還表示，會計知識更新快，每年都有新的變化，更需要學(xué)會學(xué)習(xí)的能力。這一能力是會計專業(yè)能力的進(jìn)一步抽象。
會計方法能力是指會計綜合分析與解決實(shí)際問題的能力，財務(wù)決策能力，會計信息的運(yùn)用、評價、傳遞和披露能力，會計全局與系統(tǒng)的思維，會計創(chuàng)新思維與創(chuàng)造力等。如會計核算的主要對象、會計計量的模式、會計假設(shè)、財務(wù)報告的編制以及會計實(shí)務(wù)的操作等方面，都需要有所創(chuàng)新，會計工作的創(chuàng)新能帶來生產(chǎn)成本的降低和生產(chǎn)效率的提高，從而帶動經(jīng)濟(jì)效率的增長。這一能力是會計方法能力的進(jìn)一步發(fā)展。
會計社會能力是指價值觀、態(tài)度、行為等能力，包括正確地認(rèn)識自我和認(rèn)識他人，具有正確的價值觀，具有自信、積極、勇氣、胸懷等態(tài)度，具有善于學(xué)習(xí)、合作溝通、人際交流、有追尋理想等行為，具有自我控制和強(qiáng)烈的社會責(zé)任心，敬業(yè)精神，責(zé)任意識、遵紀(jì)守法意識，崇尚正義、心地善良、意志堅韌等內(nèi)在個性品質(zhì)，具有成為一個和諧的社會人的內(nèi)在動機(jī)等。它是會計社會能力的進(jìn)一步發(fā)展。
會計關(guān)鍵能力源于會計基本職業(yè)能力而高于會計基本職業(yè)能力，是會計基本職業(yè)能力的縱向延伸，其強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)會計職業(yè)發(fā)生變更，或者當(dāng)勞動組織發(fā)生變化時，會計人員所具備的這一能力依然存在。這種能力是會計人員的基本素質(zhì)，會計人員不會因?yàn)樵械膶ｉT知識和技能對新的職業(yè)不再適用時而茫然不知所措，而是能夠在變化了的環(huán)境中重新獲得新的職業(yè)知識和技能，通常被稱為跨職業(yè)的能力。由于這種能力對會計人員的會計職業(yè)以及未來職業(yè)發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用，在會計職業(yè)教育中又被稱為關(guān)鍵能力。
三、高職教育會計職業(yè)能力的思考
(一)進(jìn)一步確立高職會計人才培養(yǎng)目標(biāo) 教高[2006]16號文件《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》作為指導(dǎo)高職教育健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，提出了高職院校要堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為根本任務(wù)。要全面貫徹黨的教育方針，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展道路，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)千百萬高素質(zhì)技能型專門人才的培養(yǎng)目標(biāo)。這意味著高職教育不僅強(qiáng)調(diào)針對職業(yè)崗位的操作能力，還注重職業(yè)適應(yīng)能力、職業(yè)發(fā)展能力和終身學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，包括人際交往、團(tuán)隊合作、職業(yè)道德、社會責(zé)任感、創(chuàng)造力等職業(yè)素質(zhì)。但目前高職院校在實(shí)施過程中有重技能輕素質(zhì)的傾向，對“工學(xué)結(jié)合”的理解趨于片面，“高職教育培訓(xùn)化”的傾向日益突出，使得高職教育中的技能教育過于狹窄。會計教學(xué)也不例外，學(xué)生的實(shí)踐性教育通常是簡單的重復(fù)記賬而缺乏系統(tǒng)的練習(xí)，涉及的會計業(yè)務(wù)通常是單一的而缺乏綜合的內(nèi)容，并缺乏情境訓(xùn)練。認(rèn)識和理解會計職業(yè)能力內(nèi)涵，能進(jìn)一步確立高職會計人才培養(yǎng)目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)高職教育目標(biāo)。
(二)理性選擇會計人才培養(yǎng)與教學(xué)模式 高職會計人才培養(yǎng)目標(biāo)的確立是選擇高職會計人才培養(yǎng)與教學(xué)模式的依據(jù)。這里涉及到高職會計教育要“培養(yǎng)什么樣的人才”和“怎樣培養(yǎng)”兩個問題，培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式是高職會計人才培養(yǎng)的核心問題。在認(rèn)識和理解了會計職業(yè)能力內(nèi)涵后，就能更加明確高職會計教育的目標(biāo)，從而理性地選擇會計人才培養(yǎng)與教學(xué)模式，有效地進(jìn)行會計專業(yè)和課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等。根據(jù)會計崗位的特性。會計教學(xué)工學(xué)結(jié)合模式可采用工學(xué)交替、校企合作、建立校內(nèi)校外實(shí)訓(xùn)基地等多種形式來實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)實(shí)踐性教育，在實(shí)踐過程中，學(xué)生不僅能獲得知識、技能的提高，更重要的是在實(shí)踐過程中會伴隨著世界觀的形成或改造、社會生活基本素質(zhì)的養(yǎng)成，最終實(shí)現(xiàn)個人能力、個性發(fā)展和個人價值的充分統(tǒng)一。
第2篇：會計人才培養(yǎng)工作計劃范文
一、企業(yè)會計電算化工作中存在的主要問題
1.賬務(wù)處理程序不夠規(guī)范。由于財務(wù)軟件本身對會計數(shù)據(jù)的來源提供了一系列規(guī)范化要求，因而在實(shí)際工作中要求會計人員在數(shù)據(jù)輸入、業(yè)務(wù)處理及有關(guān)制度制訂方面都必須規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，才能使電算化會計信息系統(tǒng)順利進(jìn)行。目前，開展會計電算化工作的小企業(yè)雖然也會根據(jù)企業(yè)實(shí)際管理需要及會計軟件規(guī)范化要求對原有賬務(wù)處理流程進(jìn)行改造，但由于受觀念、技術(shù)等多方面因素影響，現(xiàn)有工作流程大都仍在舊的體制、機(jī)制和管理模式基礎(chǔ)上進(jìn)行，因而出現(xiàn)了工作流程與實(shí)際業(yè)務(wù)需要相沖突的矛盾，使會計電算化系統(tǒng)不能很好地發(fā)揮作用。另外，在會計電算化的實(shí)際實(shí)施過程中也還存在著一些不規(guī)范的行為，如在企業(yè)實(shí)際工作中還存在同類型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不同人員制單采用不同的會計核算方法現(xiàn)象，破壞了企業(yè)賬務(wù)處理的一致性，同時也導(dǎo)致了賬戶的發(fā)生額失真或失去意義。這些問題如不能解決，不但會造成會計信息的失真，還容易使管理者做出錯誤的決策，甚至導(dǎo)致管理上的漏洞，嚴(yán)重制約著會計電算化水平的提高。
2.會計電算化基礎(chǔ)管理滯后于會計電算化的發(fā)展。企業(yè)開展會計電算化工作，傳統(tǒng)的會計分工模式將被打破，會計人員的工作職責(zé)、操作規(guī)程也都將發(fā)生很大變化，同時，由于數(shù)據(jù)的處理方式、記錄方式、存儲介質(zhì)的變化，勢必會帶動企業(yè)內(nèi)部控制的組織形式及內(nèi)控制度的變化。一些小企業(yè)在電算化系統(tǒng)試運(yùn)行階段，沒能適時調(diào)整崗位分工，雖然為通過甩賬審批，也參照其他公司所使用的制度文本制訂了本單位的內(nèi)部控制制度，但這些制度并沒有針對本單位實(shí)際工作要求進(jìn)行設(shè)計，且系統(tǒng)在運(yùn)行過程中也沒有嚴(yán)格執(zhí)行，內(nèi)部管理仍是采取模仿手工的管理辦法，沒有實(shí)現(xiàn)重整，崗位分工混亂，權(quán)限設(shè)置缺乏牽制，計算機(jī)系統(tǒng)的安全性和保密性及會計檔案保管、數(shù)據(jù)備份等都存在安全隱患。
3.會計電算化人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。小企業(yè)的電算化操作人員大都是由過去的會計、出納等財務(wù)人員經(jīng)過短期培訓(xùn)而來，對軟件的認(rèn)識存有局限性，他們一般只能按照固定的模式機(jī)械的操作財務(wù)軟件，卻不能靈活運(yùn)用軟件所提供的各項(xiàng)功能。另外，由于大部分會計人員的財務(wù)知識不夠系統(tǒng)深厚、更新慢，因此只能對日常的會計核算進(jìn)行處理，對如何提高企業(yè)財務(wù)管理水平則無能為力，沒能充分發(fā)揮出管理軟件在管理方面的功能，不但沒有完全體現(xiàn)出會計工作應(yīng)用計算機(jī)處理的優(yōu)勢，而且造成了系統(tǒng)資源的浪費(fèi)。
二、完善小型企業(yè)會計電算化工作的建議
1.建立與會計電算化相適應(yīng)的工作體系。會計電算化的實(shí)現(xiàn)，必將對人們的傳統(tǒng)觀念、原有的會計業(yè)務(wù)處理流程、內(nèi)部控制方式及組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定影響，企業(yè)必需要調(diào)整原有的工作體系。企業(yè)的相關(guān)管理人員應(yīng)具備現(xiàn)代化管理意識，在整個企業(yè)管理現(xiàn)代化總體規(guī)劃的指導(dǎo)下做好會計電算化的長期、近期發(fā)展規(guī)劃和計劃并認(rèn)真組織實(shí)施，重新調(diào)整會計及整個企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位分工，建立一系列現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高企業(yè)管理水平。企業(yè)的財務(wù)人員必須調(diào)整原已習(xí)慣的傳統(tǒng)的核算方法，規(guī)范賬務(wù)處理流程，以適應(yīng)會計電算化工作的要求。
2.培養(yǎng)復(fù)合型人才隊伍。會計電算化工作給企業(yè)會計工作增添了新內(nèi)容，因此要求會計人員提高自身素質(zhì)，更新知識結(jié)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)積極支持及組織會計人員學(xué)習(xí)和提高會計電算化知識，掌握計算機(jī)先進(jìn)技術(shù)，為本單位盡快建立高效的會計信息系統(tǒng)創(chuàng)造條件。針對單位會計人員的特點(diǎn)和工作要求，企業(yè)要科學(xué)確定培訓(xùn)內(nèi)容，制定切實(shí)可行的會計電算化人員培訓(xùn)計劃，要注重實(shí)效。培訓(xùn)過程中要注意知識結(jié)構(gòu)問題。對不同崗位的工作人員，應(yīng)按不同內(nèi)容、不同要求進(jìn)行培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)通過加強(qiáng)人才培訓(xùn)、技術(shù)交流與合作等方式來造就一支既懂技術(shù)，又懂管理，知識結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)過硬的“復(fù)合型”信息技術(shù)人才隊伍。
第3篇：會計人才培養(yǎng)工作計劃范文
1
20xx年我將一如既往地做好日常財務(wù)核算工作，加強(qiáng)財務(wù)管理、推動規(guī)范管理和加強(qiáng)財務(wù)知識學(xué)習(xí)教育。做到財務(wù)工作長計劃，短安排。使財務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。特擬訂20xx年的財務(wù)個人工作計劃，計劃如下：
一、參加財務(wù)人員繼續(xù)教育每年財務(wù)人員都要參加財政局組織的財務(wù)人員繼續(xù)教育
首先參加財務(wù)人員繼續(xù)教育，了解新準(zhǔn)則體系框架，掌握和領(lǐng)會新準(zhǔn)則內(nèi)容，要點(diǎn)、和精髓。全面按新準(zhǔn)則的規(guī)范要求，熟練地運(yùn)用新準(zhǔn)則等，進(jìn)行帳務(wù)處理和財務(wù)相關(guān)報表、表格的編制。 參加繼續(xù)教育后，匯報學(xué)習(xí)情況報告。
二、加強(qiáng)規(guī)范現(xiàn)金管理，做好日常核算
1、根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行業(yè)務(wù)核算，做好財務(wù)工作。
2、做好本職工作的同時，處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。
3、做好正常出納核算工作。按照財務(wù)制度，辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，努力開源結(jié)流，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用，為公司提供財力上的保證。加強(qiáng)各種費(fèi)用開支的核算。及時進(jìn)行記帳，編制出納日報明細(xì)表，匯總表，月初前報交總經(jīng)理留存，嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。
4、財務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制堅持原則，秉公辦事，做出表率。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作。
三、個人見意措施
要求財務(wù)管理科學(xué)化，核算規(guī)范化，費(fèi)用控制全理化，強(qiáng)化監(jiān)督度，細(xì)化工作，切實(shí)體現(xiàn)財務(wù)管理的作用。使得財務(wù)運(yùn)作趨于更合理化、健康化，更能符合公司發(fā)展的步伐。
總之在新的一年里，我會借改革契機(jī)，繼續(xù)加大現(xiàn)金管理力度，提高自身業(yè)務(wù)操作能力，充分發(fā)揮財務(wù)的職能作用，積極完成全年的各項(xiàng)工作計劃，以最大限度地報務(wù)于公司。為我公司的穩(wěn)健發(fā)展而做出更大的貢獻(xiàn)。
2
一、指導(dǎo)思想
財務(wù)部緊緊圍繞著集團(tuán)公司的發(fā)展方向，再為全公司提供服務(wù)的同時，認(rèn)真組織會計核算、規(guī)范各項(xiàng)財務(wù)基礎(chǔ)工作，站在財務(wù)管理的角度，以成本為中心，以資金為紐帶，不斷提高財務(wù)工作水平和質(zhì)量。
二、目標(biāo)和任務(wù)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》、《企業(yè)會計制度》和有關(guān)的財務(wù)制度，提高會計人員的法制觀念，加強(qiáng)會計人員的職業(yè)道德，樹立牢固地依法理財?shù)挠^念，做到有法必依、違法必究，自覺遵守法律、法規(guī)，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新業(yè)務(wù)知識，擴(kuò)大知識面。在掌握基礎(chǔ)知識的同時，加強(qiáng)對計算機(jī)知識的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)現(xiàn)階段財務(wù)管理的要求。
3、深刻領(lǐng)會稅收方面的相關(guān)知識，深入研究其精髓的東西，充分利用優(yōu)惠政策，做好稅收籌劃，用足用活現(xiàn)有優(yōu)惠政策，合法避稅。
4、努力做好企業(yè)財務(wù)分析，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況，定期做出經(jīng)營活動分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。
5、不斷完善企業(yè)財務(wù)管理制度和財產(chǎn)清查制度，定期不定期清查盤點(diǎn)庫存物資和財產(chǎn)。
6、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)和辦公設(shè)備檔案，尤其是電子辦公設(shè)備的保管，責(zé)任一定要落實(shí)到人。
7、做好會計檔案的管理工作，會計檔案要及時整理、裝訂、歸檔，不能出現(xiàn)任何不安全因素。
8、配合有關(guān)部門營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證照驗(yàn)資、年檢。
9、做好企業(yè)資金使用計劃單的審核，對企業(yè)提交的計劃進(jìn)行調(diào)查、了解、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)逐筆審核后，上呈領(lǐng)導(dǎo)審批，為領(lǐng)導(dǎo)簽批奠定基礎(chǔ)。
10、合理安排企業(yè)間的有效資金，充分發(fā)揮資金的時間價值，盡量加速資金周轉(zhuǎn)， 使企業(yè)資金呈現(xiàn)良性循環(huán)。
11、做好日常的財務(wù)報銷、記賬、算賬、報表、報稅、賬務(wù)處理等等基礎(chǔ)工作。
12、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
3
在20xx年，我來到貴公司，對與、于貴公司還不是很熟悉，所以在接下來的一年中我會做一個詳細(xì)的工作計劃，具體如下：
一、了解部門工作目標(biāo)、范圍、職責(zé)：
1)通過溝通領(lǐng)悟公司高層對財務(wù)部的期望，以作為日后工作關(guān)注重點(diǎn)。
2)通過公司制定的《崗位職責(zé)說明書》來了解工作目標(biāo)、范圍、職責(zé)。
二、了解下屬工作目標(biāo)、范圍、職責(zé)：
1)采用單個約談方式，了解每一個下屬的具體分工和工作內(nèi)容和流程。并要求其在近期內(nèi)提供一份書面的崗位分工操作流程。
2)通過公司制定的《崗位職責(zé)說明書》來了解工作目標(biāo)、范圍、職責(zé)。
3)通過約談和觀察了解下屬的工作狀態(tài)和思想情緒問題。
三、了解公司和本部門相關(guān)業(yè)務(wù)：
1)了解公司的組織架構(gòu)。
2)了解公司的財務(wù)制度和公司、部門的工作流程。
3)了解公司經(jīng)營狀況、財務(wù)核算制度、賬務(wù)處理、成本核算方法。
4)了解公司的產(chǎn)品、設(shè)備、工藝流程。
四、階段性日常工作安排：
1)在了解公司和部門基本情況的的同時，還需要迅速開展起部門的日常工作，監(jiān)督日常工作的有效開展。
2)穩(wěn)定現(xiàn)有財務(wù)團(tuán)隊，保證日常工作開展。
3)依據(jù)公司高層要求或配合其它部門處理相關(guān)工作。
4)定期召開部門周例會，在會議上了解更多的信息，解決急需解決的問題。
5)加強(qiáng)與下屬間的交流和溝通，增強(qiáng)部門的凝聚力，提高團(tuán)隊合作能力。
6)定期將近期工作情況向直屬上司匯報，爭取公司高層更多的資源和支持。通過前期對公司內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)、人員等情況的調(diào)研，形成前期調(diào)查報告向直屬上司匯報。
五、后續(xù)工作計劃開展
通過階段性工作狀況的分析，進(jìn)行合理資源整合，開展工作計劃如下：
1)依據(jù)需求重新梳理財務(wù)組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、人員分工。
2)依據(jù)需求制定和完善《內(nèi)部控制制度》和工作流程，規(guī)避經(jīng)營和稅務(wù)風(fēng)險。包括貨幣資金、銷售與收款、采購與付款、存貨管理、籌資、成本費(fèi)用等。
3)依據(jù)需求制定和完善適應(yīng)本企業(yè)的會計核算制度。包括會計科目的設(shè)置、會計報表的編制和分析。
4)建立財務(wù)報表體系(包括財務(wù)報表、成本費(fèi)用報表以及各種供財務(wù)分析的輔助報表)，制定和下發(fā)財務(wù)分析報告撰寫規(guī)定或者說經(jīng)營活動分析撰寫規(guī)定。
5)依據(jù)需求制定和完善人員考核和激勵機(jī)制，幫助職員建立職業(yè)生涯規(guī)劃;
6)依據(jù)需求制定和完善人才培養(yǎng)機(jī)制，制定培訓(xùn)計劃并按期開展培訓(xùn)課程。
第4篇：會計人才培養(yǎng)工作計劃范文
【關(guān)鍵詞】 高職會計專業(yè);校外實(shí)訓(xùn)基地;校企合作
高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),增強(qiáng)職業(yè)能力的必要條件。校外實(shí)訓(xùn)基地的作用是讓學(xué)生進(jìn)入真實(shí)的工作環(huán)境,為高職學(xué)生與職業(yè)技術(shù)崗位“零距離”接觸提供訓(xùn)練平臺。而高職會計專業(yè)校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,因?yàn)闀嫳旧硎且豁?xiàng)實(shí)踐性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,幾乎所有企業(yè)在招聘會計人才時,都要求至少有1-3年相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),這種工作經(jīng)驗(yàn)是校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)無法解決的,必須通過與企業(yè)合作,共建校外實(shí)訓(xùn)基地,才可能增加學(xué)生的工作經(jīng)驗(yàn),從而增加學(xué)生的就業(yè)機(jī)會。但是,高職會計專業(yè)的校企合作以及校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)卻面臨著諸多難題。
一、高職會計專業(yè)校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)面臨的難題
難題一,會計工作特點(diǎn)決定了在企業(yè)建立實(shí)訓(xùn)基地的困難
會計資料的保密性。會計部門是企業(yè)的核心部門,會計以價值形式對企業(yè)的收入、產(chǎn)品成本、職工工資等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄,所形成的會計資料除了國家法律法規(guī)規(guī)定以外,不得向外透露,會計人員職業(yè)道德的工作紀(jì)律要求中也有一條保密原則。正因?yàn)槠髽I(yè)資料具有保密性,因此,許多企業(yè)不愿意讓外部人員接觸企業(yè)的會計資料。如果企業(yè)要與高職院校的會計專業(yè)合作,并建立實(shí)訓(xùn)基地,就意味著企業(yè)要提供許多不為人知的信息,所以,當(dāng)高職院校積極聯(lián)系企業(yè),想與其進(jìn)行校企合作,共建會計專業(yè)校外實(shí)訓(xùn)基地時,企業(yè)表現(xiàn)得很不積極,多數(shù)情況是學(xué)校剃頭挑子一頭熱。
會計工作的技術(shù)性。會計工作具有較高的技術(shù)性,學(xué)生作為新手不能獨(dú)立承擔(dān)會計任務(wù),要頂崗實(shí)習(xí)得有專人培訓(xùn)指導(dǎo),但企業(yè)每一個會計人員都承擔(dān)了一部分會計工作,要指導(dǎo)一個學(xué)生得花額外的時間和精力,因此,企業(yè)會計人員對指導(dǎo)學(xué)生也沒有積極性。
會計崗位本身能容納的人員有限。對于一般企業(yè)而言,會計部門所設(shè)置的會計崗位少則1個,多則10多個,不可能像基層生產(chǎn)部門或銷售部門那樣需要大量職員,辦公場所最多2-3間辦公室,有的公司就集中在一間大的寫字間辦公,因此,即使企業(yè)建立實(shí)訓(xùn)基地,一次也只能接受幾個學(xué)生實(shí)訓(xùn),解決不了學(xué)校每年一、二百學(xué)生的實(shí)訓(xùn)問題。
難題二,高職院校校企合作經(jīng)費(fèi)投入不足,政策支持力度不夠,導(dǎo)致校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)流于形式
近年來,由于高職教育強(qiáng)調(diào)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),各項(xiàng)辦學(xué)評估指標(biāo)也加大了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的權(quán)重,因此,各個高職院校在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)上投入較多,各個專業(yè)都建立了實(shí)訓(xùn)室。會計專業(yè)一般也有會計手工實(shí)訓(xùn)室和會計電算化實(shí)訓(xùn)室,這對學(xué)生仿真實(shí)訓(xùn)起到了很大的作用。但是,學(xué)校對校企合作和校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面卻投入不多,甚至沒有投入。原因之一是高職院校收費(fèi)不高,國家也沒有撥付校企合作的專門經(jīng)費(fèi),而校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)也需要大量投入,從而導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)緊張;原因之二是校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)投入基本屬于費(fèi)用支出,比如支付給企業(yè)的實(shí)訓(xùn)費(fèi)等,不能形成學(xué)校的資產(chǎn),不能像建立校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室和儀器設(shè)備那樣能看得見摸得著。因此,領(lǐng)導(dǎo)不愿意花更多的經(jīng)費(fèi)在校企合作和校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)上。
2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》,以及教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高[2006]16號)等文件,都強(qiáng)調(diào)走“校企合作,工學(xué)結(jié)合”之路。但是國家卻并沒有出臺這方面的配套政策和措施,沒有任何政府部門為校企合作牽線搭橋。教育主管部門除了口頭上鼓勵高職院校進(jìn)行校企合作,創(chuàng)新校企合作新模式外,并不能提供實(shí)質(zhì)上的幫助。
正是由于國家經(jīng)費(fèi)投入不足,政策支持力度不夠,導(dǎo)致高職院校的領(lǐng)導(dǎo)在校企合作,校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面比較關(guān)注形式,不注重實(shí)質(zhì)。只關(guān)注各個教學(xué)系與多少家單位簽訂了校企合作協(xié)議和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)協(xié)議,但并不關(guān)心這些單位是否是名副其實(shí)的實(shí)訓(xùn)基地。
難題三,已建立的會計專業(yè)校外實(shí)訓(xùn)基地正真發(fā)揮實(shí)訓(xùn)作用存在困難
對于已經(jīng)建立的校外實(shí)訓(xùn)基地,其在開展實(shí)訓(xùn)活動中也面臨著較多困難。
首先,企業(yè)會計人員指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)存在困難。學(xué)生到企業(yè)后面臨的是真實(shí)的工作環(huán)境和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),企業(yè)不可能將實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計處理交給學(xué)生,因此,需要企業(yè)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的會計人員來擔(dān)任指導(dǎo)教師。但企業(yè)會計人員畢竟要完成自己的工作任務(wù),而且也因?yàn)闆]有教學(xué)經(jīng)驗(yàn),缺少教學(xué)組織和邏輯訓(xùn)練,能否將核心技能和經(jīng)驗(yàn)在短時期內(nèi)傳授給學(xué)生存在一定的難度。
其次,校外實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的安排以及實(shí)訓(xùn)考核存在困難。由于高職院校一般都在校內(nèi)建有會計手工模擬實(shí)訓(xùn)室和會計電算化實(shí)訓(xùn)室,并進(jìn)行了大量的手工會計處理和財務(wù)軟件處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的訓(xùn)練,學(xué)生對于會計憑證的填制、賬簿的登記以及報表的編制等手工程序比較熟悉,對財務(wù)軟件程序的應(yīng)用也不陌生,學(xué)生去企業(yè)實(shí)習(xí)時,企業(yè)的指導(dǎo)老師可能會因?yàn)椴皇煜W(xué)生的情況而不能教給學(xué)生最需要掌握的內(nèi)容,從而影響實(shí)訓(xùn)的效果。另外,對學(xué)生實(shí)訓(xùn)的考核,實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師對學(xué)生評價定性方面較多,定量方面較少,這就可能帶有較大的主觀性和隨意性,不能正真促進(jìn)學(xué)生提高技能。
最后,校外實(shí)訓(xùn)期間對學(xué)生的管理存在困難。由于學(xué)校與校企合作單位可能相距較遠(yuǎn),學(xué)生實(shí)習(xí)期間的管理應(yīng)該由企業(yè)來管理還是由學(xué)校來管理變成了一個難題。學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí),一般是畢業(yè)前的實(shí)習(xí),那就意味著學(xué)生并沒有畢業(yè),依然是學(xué)校的學(xué)生,管理也應(yīng)該由學(xué)校來管理。但是,學(xué)生在企業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時間更多,學(xué)校不可能天天派人去企業(yè)盯住學(xué)生,這樣,由企業(yè)來對實(shí)習(xí)期間的學(xué)生進(jìn)行管理更方便一些。但前面分析了,企業(yè)人員都承擔(dān)了自己的工作,他們不會愿意再承擔(dān)管理學(xué)生的任務(wù),因此,要想企業(yè)來管理實(shí)習(xí)期間的學(xué)生是比較困難的。
二、破解高職會計專業(yè)校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)難題的措施
通過以上分析,高職會計專業(yè)在校外建立實(shí)訓(xùn)基地存在企業(yè)不積極、學(xué)校缺少經(jīng)費(fèi)和政策以及實(shí)際開展實(shí)訓(xùn)活動的困難等問題,那么,高職會計專業(yè)的老師們是不是就可以不用去考慮校校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的問題了呢?顯然不能,因?yàn)樾Ｍ鈱?shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和利用是實(shí)現(xiàn)高職會計專業(yè)學(xué)生與實(shí)際會計技術(shù)崗位“零距離”接觸的必由之路,因此,會計老師們要多融入社會,積極探索校企合作與共建校外實(shí)訓(xùn)基地的新模式?？梢詮囊韵氯齻€方面入手,破解校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中的難題。
(一)分析各個企業(yè)特點(diǎn),找準(zhǔn)合適的合作對象,最終實(shí)現(xiàn)校企雙贏
高職院校會計專業(yè)校外實(shí)訓(xùn)基地的合作伙伴可以從三個方面去進(jìn)行探索,一是與生產(chǎn)企業(yè)建立聯(lián)系,二是與會計師事務(wù)所建立聯(lián)系,三是與會計公司建立聯(lián)系。對于生產(chǎn)企業(yè)而言,由于會計資料屬于保密資料,一般不愿意提供給外人,因此,每次只接納1-2個學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)。為此,我們可以考慮與多家生產(chǎn)企業(yè)建立聯(lián)系。對于會計師事務(wù)所,其主要業(yè)務(wù)是審計企業(yè)的會計報表,審計工作主要依靠會計專業(yè)人員來完成,即會計師事務(wù)所最主要的資源是人力資本,因此,會計師事務(wù)所對會計人員的需求較多,又因?yàn)闀嫀熓聞?wù)所業(yè)務(wù)繁忙,工作量大,人員跳槽比較頻繁,在年報審計月份(每年年底前后幾個月),需要較多的臨時會計人員,鑒于此,會計師事務(wù)所應(yīng)成為建立校外實(shí)訓(xùn)基地的主要目標(biāo)之一。對于會計公司,其主要業(yè)務(wù)是為中小企業(yè)建賬、記賬、納稅申報、工商年檢、驗(yàn)資等,這些工作也需要有較多的會計人才。因此,會計公司也是應(yīng)該建立穩(wěn)定聯(lián)系的主要目標(biāo)。同時,會計師事務(wù)所和會計公司的客戶來自各個行業(yè),學(xué)生通過實(shí)習(xí)后能熟悉多個行業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)及會計處理特點(diǎn),從而增加就業(yè)機(jī)會。
(二)加強(qiáng)校企深度合作,創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)形式
前面分析了,高職會計專業(yè)可以與生產(chǎn)企業(yè)、會計師事務(wù)所和會計公司進(jìn)行合作,這三類單位合作的方式應(yīng)有不同的特點(diǎn),作為校外實(shí)訓(xùn)基地的用途和作用也應(yīng)各有側(cè)重,應(yīng)根據(jù)具體情況創(chuàng)新不同的實(shí)訓(xùn)形式。
松散式實(shí)訓(xùn)形式。這種實(shí)訓(xùn)形式最大的特點(diǎn)是不固定,即實(shí)訓(xùn)企業(yè)不固定、實(shí)訓(xùn)時間不固定,企業(yè)、學(xué)校不受固定的約束。這樣的合作單位最好選擇生產(chǎn)企業(yè)。對于一般生產(chǎn)企業(yè),其主要業(yè)務(wù)是生產(chǎn)產(chǎn)品,企業(yè)的主要人員是生產(chǎn)工人,一般有專門的生產(chǎn)車間和大型的生產(chǎn)線,會計部門人員不多,會計辦公場所不大,這類企業(yè)作為會計專業(yè)的校外實(shí)訓(xùn)基地,可以為大學(xué)一年級學(xué)生提供認(rèn)知實(shí)習(xí),此時,學(xué)生的主要實(shí)習(xí)場所不是安排在會計部門,而是在生產(chǎn)車間,讓學(xué)生認(rèn)識企業(yè)整個生產(chǎn)流程,增加學(xué)生對企業(yè)的實(shí)際印象。在實(shí)習(xí)中也可以邀請會計部門專業(yè)人員給學(xué)生講解會計流程,并讓學(xué)生認(rèn)識常見的會計憑證,增加學(xué)生對會計工作的了解。這種認(rèn)知實(shí)習(xí)安排一般半天即可,不會對企業(yè)正常工作造成大的影響。這種類型的企業(yè),只要有可能,都可以進(jìn)行合作。
培訓(xùn)式合作形式。這種形式是對學(xué)生在完成校內(nèi)計劃課程之后、畢業(yè)之前所進(jìn)行的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是對真實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計處理。這種培訓(xùn)式合作形式有固定的實(shí)訓(xùn)單位和場所、有固定的實(shí)訓(xùn)時間。培訓(xùn)單位與學(xué)校的合作是長期、穩(wěn)定的關(guān)系,雙方要遵守合作協(xié)議,認(rèn)真履行職責(zé)。這樣的合作單位非會計師事務(wù)所和會計公司莫屬。對于會計師事務(wù)所和會計公司,其主要人力資源是會計人員,主要工作是與會計有關(guān)的工作。在前面的分析中我們知道會計師事務(wù)所和會計公司工作量大,人員流動非常頻繁,所以需要有穩(wěn)定的人才儲備;又因?yàn)闃I(yè)務(wù)的不斷增長,對專業(yè)會計人才需求也越來越多,雖然每年能從社會上招聘不少會計人員,但真正能讓其滿意的人才卻不多。由此,會計師事務(wù)所和會計公司就有了自己培訓(xùn)人才、灌輸自己企業(yè)文化的需要。而即將畢業(yè)的高職會計學(xué)生有一定的理論知識和技能,沒有沾染上社會上的不良習(xí)氣,會計師事務(wù)所或會計公司可以按照自己的人才標(biāo)準(zhǔn)來培訓(xùn)學(xué)生,以滿足自己選拔人才的需要。這樣的培訓(xùn)式合作既可以為會計師事務(wù)所或會計公司提供人才,又可以在短時期內(nèi)增加學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際操作技能,從而增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力。這樣的合作單位數(shù)量不宜過多,2-3家即可。
引進(jìn)式合作形式。這種方式是將企業(yè)引入校園內(nèi),學(xué)校免費(fèi)為企業(yè)提供辦公場地,企業(yè)只需要投入設(shè)備和人員即可,但前提條件是為學(xué)生和教師提供實(shí)訓(xùn)的機(jī)會。采用這種形式后,對于企業(yè)而言,可以不支付辦工場所租金,從而減少經(jīng)營成本;對高職院校而言,如果將企業(yè)引進(jìn),可以將校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)室合并,減少實(shí)訓(xùn)設(shè)備的投入。同時,企業(yè)進(jìn)入學(xué)校后,學(xué)生和老師可以就近在企業(yè)參加實(shí)訓(xùn),減少了校外實(shí)訓(xùn)中組織和管理上的麻煩。這種形式也可以保持長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系,雙方權(quán)利和義務(wù)更為明確。這樣的合作單位也只能選擇會計師事務(wù)所或會計公司。因?yàn)?會計師事務(wù)所和會計公司開展工作不需要大型設(shè)備和機(jī)器,主要依靠人力資源,因此,對辦公場所面積要求不會太大,1-2間實(shí)訓(xùn)室就足夠。這樣的單位引進(jìn)1家就可以了。
(三)制定實(shí)訓(xùn)流程,加強(qiáng)管理與考核,使實(shí)訓(xùn)基地能真正起到實(shí)訓(xùn)的作用
校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)過程中必須處理好建設(shè)與利用的關(guān)系,通過加強(qiáng)管理,充分發(fā)揮基地的資源優(yōu)勢和功能,提高基地的綜合效益,增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)的有效性和人才培養(yǎng)質(zhì)量,真正使校外實(shí)訓(xùn)基地成為學(xué)生走向社會的橋梁。校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作應(yīng)列入學(xué)校、教學(xué)系的發(fā)展規(guī)劃與年度工作計劃,定期專題研究校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作,制定目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、動態(tài)考核。同時,建立健全與實(shí)施《校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)管理辦法》、《實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核辦法》等一系列校外實(shí)訓(xùn)基地管理制度,制訂與理論教學(xué)相適應(yīng)的實(shí)踐訓(xùn)練計劃、實(shí)踐訓(xùn)練大綱、實(shí)踐訓(xùn)練指導(dǎo)、實(shí)踐考核辦法等實(shí)踐教學(xué)計劃管理辦法,嚴(yán)格操作規(guī)程,爭取做到人員結(jié)構(gòu)合理,崗位職責(zé)明確,保證校外實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行規(guī)范有序和建設(shè)管理工作的制度化、科學(xué)化。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 龔中良.高職院校校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)模式探索與實(shí)踐[J].長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2005,(4)
[2] 首珩.共享型國家高職高專實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)研究[J].職業(yè)技術(shù)教育,2004,(34).
第5篇：會計人才培養(yǎng)工作計劃范文
傳統(tǒng)意義上會計的職能主要為核算與監(jiān)督。在國家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、信息化水平不斷提高的大形勢下行政事業(yè)單位會計的基本職能也進(jìn)一步細(xì)化為預(yù)測、分析、控制、決策、信息等相關(guān)職能。會計預(yù)測職能，就事業(yè)單位而言，主要收入來源于財政撥款，單位會計人員必須做好單位部門預(yù)算，同時根據(jù)事業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)拓寬事業(yè)收入的渠道，協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)做好爭取資金的工作。會計分析職能，在預(yù)算的執(zhí)行過程中和執(zhí)行后，把控制目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行對比分析，從而揭示矛盾，找出差距， 挖掘潛力，提高資金使用效益。會計控制職能，又叫會計監(jiān)督職能，是指控制、規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動的運(yùn)行，使其達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的功能，它是全部會計管理工作的核心。決策的職能，就是從各種備選方案中選出最優(yōu)方案，根據(jù)歷史和賬務(wù)的反映為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力的證據(jù)。信息的職能，我們所處的時代叫信息經(jīng)濟(jì)時代，由此說明信息何等重要，滲透方方面面，信息已成為獲取經(jīng)濟(jì)、獲取機(jī)會掌握命運(yùn)的重要途徑。提供高質(zhì)量的會計信息，是事業(yè)單位會計人員必須實(shí)現(xiàn)的職能之一。
二、現(xiàn)行會計集中核算制下存在的問題及成因
2001年行政事業(yè)單位逐步實(shí)行會計集中核算制以來，取得了初步成效。在會計集中核算制下，會計業(yè)務(wù)統(tǒng)一由核算中心核算，執(zhí)行統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)、核算方法，避免了由各單位掌握尺度不同造成的差異。由于會計核算中心的綜合性較強(qiáng)，接觸面寬，遇到的問題多，可以及時地、全面地研究政策的合理性并在此基礎(chǔ)上制定行之有效的規(guī)章制度，在規(guī)范了各單位財務(wù)行為的基礎(chǔ)上對從源頭上預(yù)防腐敗起到了前瞻性的作用。但與此同時，在實(shí)踐工作中一些問題也逐步顯現(xiàn)出來，給行政事業(yè)單位自身的財務(wù)管理帶來了不利影響。
1.集中核算不徹底，會計服務(wù)職能削弱
每個會計核算中心的會計人員同時負(fù)責(zé)幾個事業(yè)單位的賬務(wù)核算，工作量大，任務(wù)繁重，難以對單位的每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的詳細(xì)情況進(jìn)行深入的了解。為解決這一問題，會計核算中心通常的做法是要求單位會計人員在報銷憑證上附帶提供大量的資料、信息，造成了工作的重復(fù)，報賬手續(xù)繁瑣，工作效率低。而即使這樣，在實(shí)踐工作中還是容易出現(xiàn)記賬錯誤現(xiàn)象。究其原因還是在于對業(yè)務(wù)的不清楚、不明白，僅憑字面上很難了解到業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)?；陔p方立場不同，基層單位一切從實(shí)際業(yè)務(wù)需要出發(fā)，而會計核算中心則從財務(wù)制度要求出發(fā)，雙方出發(fā)點(diǎn)不同，在實(shí)際工作中容易產(chǎn)生矛盾。
按照會計核算中心的組建原則，會計核算中心應(yīng)定期向納入集中核算的單位報送會計信息，但在實(shí)際工作中卻難以實(shí)現(xiàn)，這就造成了另一個容易出現(xiàn)的矛盾，即由誰來填制各種報表？核算中心的觀點(diǎn)是單位會計主體地位不變，當(dāng)然應(yīng)該由單位來填報各種報表，提供所需會計信息；而事業(yè)單位則傾向于會計核算由核算中心完成，由核算中心提供報表所需數(shù)據(jù)順理成章。這一矛盾的存在勢必影響會計工作的效率和積極性。
會計核算中心為加強(qiáng)自身管理、預(yù)防腐敗，往往會采用人員輪崗制，這一制度雖起到了積極作用卻為核算單位帶來了困擾，會計人員的頻繁流動使得賬務(wù)的交接混亂，發(fā)生問題難以分清責(zé)任。不同會計人員記賬的習(xí)慣不盡相同，容易影響歷年間的賬務(wù)處理的縱向可比性，也給賬簿的查閱增加了難度。
會計憑證平時保存于會計核算中心，年度決算結(jié)束才返還給單位財務(wù)保管，造成了預(yù)算單位在需要財務(wù)信息時查閱原始資料不及時、不方便。
會計的基本職能就是要為使用者及時地提供完整、有效的會計信息，而及時性和相關(guān)性是會計信息重要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行核算制度下，會計信息的提供與使用上繞了遠(yuǎn)路，及時性、相關(guān)性均受到影響。無法保障會計信息質(zhì)量，事業(yè)單位會計就無從談起實(shí)現(xiàn)自己核算、反映的職能。
2.財務(wù)管理與會計核算相分離，會計控制、監(jiān)督職能受限
由于會計集中核算中心對資金支出的審批權(quán)、控制權(quán)、監(jiān)督權(quán)高度集中，單位只負(fù)責(zé)報賬，使得行政事業(yè)單位自身內(nèi)控意識薄弱，將財務(wù)管理的重任依賴于會計核算中心的管理。會計核算監(jiān)督與各單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動在時空上的分離造成了核算中心會計人員與單位具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動脫節(jié)，因而會計核算中心無法對單位原始憑證所反映經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督，造成管理中的漏洞。例如：資產(chǎn)管理、賬實(shí)核對是財務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但會計集中核算后，國有資產(chǎn)、物資保存于預(yù)算單位，由預(yù)算單位使用管理，核算中心的人員一般只能根據(jù)核算單位提供的資料對新購置資產(chǎn)登記入賬，而對資產(chǎn)的使用狀況、管理情況、賬實(shí)是否相符難以進(jìn)行有效監(jiān)管，也做不到定期清查、賬實(shí)核對，這種財產(chǎn)物資管理與核算相分離的情況勢必使行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)物資管理薄弱問題更加突出，如不加以妥善解決，將會造成國有資產(chǎn)的流失。
3.會計人員的主觀能動性降低，事業(yè)單位會計力量薄弱
撤消會計機(jī)構(gòu)后，財務(wù)管理的主動性、積極性受到影響，一方面，部分有經(jīng)驗(yàn)有能力的會計人員被抽調(diào)到會計核算中心，削弱了單位的會計力量。事業(yè)單位往往對會計核算中心過于依賴，不利于財務(wù)人員自身業(yè)務(wù)水平的提高。表現(xiàn)為對政策法規(guī)缺乏自覺的研究學(xué)習(xí)，等待報賬過程中由核算中心的管賬人員說行或不行，對會計科目的設(shè)置、核算方法興趣缺失。另一方面，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)往往對財務(wù)管理工作放松、忽視，認(rèn)為有會計核算中心把關(guān)，不愿再承擔(dān)管理職責(zé)，也不愿再花過多精力放在財務(wù)工作隊伍建設(shè)及人才培養(yǎng)上，大大弱化了會計的預(yù)測、分析、決策等職能?！稌嫹ā分幸?guī)定，“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”。而現(xiàn)實(shí)情況是并非每一位單位的主要領(lǐng)導(dǎo)者都接受過系統(tǒng)的財務(wù)管理培訓(xùn)，熟悉財務(wù)會計的相關(guān)法律規(guī)定，了解財務(wù)工作的思路，取消了專職的會計機(jī)構(gòu)提供專業(yè)的知識，要求單位負(fù)責(zé)人對會計工作及其財務(wù)信息資料的真實(shí)合法完整負(fù)責(zé)，存在較大難度。
三、在此形勢下行政事業(yè)單位會計人員如何更好的發(fā)揮會計職能
1.與國庫集中支付制相結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)制度改革
國庫集中支付制度就是從預(yù)算分配到資金撥付、資金使用、銀行清算直至資金到達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者賬戶全程的監(jiān)控制度。其基本含義是：財政部門在中央銀行設(shè)立一個統(tǒng)一銀行賬號，各單位的預(yù)算資金統(tǒng)一在該賬戶下設(shè)分類賬戶進(jìn)行集中管理；財政支出實(shí)行財政直接支付或授權(quán)預(yù)算單位支付，通過銀行將款項(xiàng)支付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。財政資金的余額只保存在國庫單一賬戶。實(shí)行集中支付雖然不改變各部門、單位的支出權(quán)限。但其作用在于建立預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理機(jī)制。財政部門掌握資金支付權(quán)，可以根據(jù)資金的使用是否符合預(yù)算的規(guī)定而決定是否給予支付。將資金直接支付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者而不通過任何中間環(huán)節(jié)。會計集中核算制度與國庫集中支付制度的有機(jī)結(jié)合為會計核算中心由辦理日常會計核算業(yè)務(wù)向會計審核和監(jiān)督轉(zhuǎn)軌提供的良好的基礎(chǔ)，變會計核算中心為財務(wù)管理中心，強(qiáng)化其監(jiān)督審計的作用。在“三權(quán)不變”的原則下，各項(xiàng)支出業(yè)務(wù)由單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后經(jīng)過核算中心審核無誤后通過財政直接支付或授權(quán)支付，會計賬務(wù)處理由單位會計人員完成。會計核算中心會計人員可通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)隨時檢查行政事業(yè)單位會計的賬務(wù)核算、資金使用情況及固定資產(chǎn)變動情況，還可以有選擇的對某筆業(yè)務(wù)進(jìn)行延伸審計，在保持了行政事業(yè)單位會計核算職能的獨(dú)立性的同時使財政監(jiān)督得到了加強(qiáng)。
2.加強(qiáng)溝通與協(xié)作，完善內(nèi)部控制職能
會計集中核算制下，對單位的會計人員其實(shí)提出了更高的要求。既要切實(shí)擔(dān)負(fù)起單位的財務(wù)管理職責(zé)，同時又要作為會計核算中心與單位業(yè)務(wù)部門的橋梁。一方面，與會計核算中心加強(qiáng)橫向交流聯(lián)系，建立互補(bǔ)、互促、互動的分工協(xié)作機(jī)制，認(rèn)真聽取意見，及時進(jìn)行溝通，使中心會計人員能深入了解和掌握單位的經(jīng)濟(jì)活動情況，切實(shí)解決核算中心與單位財務(wù)管理脫節(jié)的問題。做到事前提請會計核算中心授權(quán)審批，事中監(jiān)控經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全過程完成賬務(wù)處理，事后參與內(nèi)部評價與內(nèi)部審計，協(xié)助會計核算中心開展對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的延伸審計，從而對單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行更為有效的核算、監(jiān)督和管理。另一方面，在會計核算中心制定的操作規(guī)范、辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)、管理需求，制定更為細(xì)致適用的財務(wù)工作管理辦法。在執(zhí)行中加強(qiáng)與單位業(yè)務(wù)部門的溝通，向業(yè)務(wù)部門普及這些規(guī)范、辦法的重要作用，避免產(chǎn)生消極抵觸情緒。改變長期以來行政事業(yè)單位內(nèi)控意識淡薄的問題，使得內(nèi)部會計控制落到實(shí)處。
3.細(xì)化預(yù)算，提高預(yù)算質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理職能
（1）根據(jù)單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)編制預(yù)算
預(yù)算編制作為預(yù)算管理的首要環(huán)節(jié)，與單位整體工作是密不可分的，預(yù)算編制的準(zhǔn)確與否體現(xiàn)了一個單位整體管理水平的高低，管理水平高的單位編制預(yù)算就符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)。作為財務(wù)人員要參與單位工作計劃的安排，與業(yè)務(wù)部門多溝通，對業(yè)務(wù)部門的工作計劃進(jìn)行認(rèn)真深入細(xì)致的研究，不要空想，做好準(zhǔn)備工作。預(yù)算編制準(zhǔn)確性提高了，預(yù)算執(zhí)行才有主動性。根據(jù)單位業(yè)務(wù)的特點(diǎn)選擇預(yù)算編制方法，避免長期采用增量預(yù)算造成財政經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。以體育總局為例，因奧運(yùn)會四年一個周期的工作特點(diǎn)，可以采用增量預(yù)算與零基預(yù)算相結(jié)合的方法，即奧運(yùn)會結(jié)束后的第一年采用零基預(yù)算，其余三年采用增量預(yù)算。
（2）實(shí)行預(yù)算管理責(zé)任制，落實(shí)到人，對預(yù)算執(zhí)行實(shí)時分析
預(yù)算執(zhí)行過程涉及多部門、多環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)較為復(fù)雜的管理過程。單位負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，對本單位的預(yù)算執(zhí)行負(fù)總責(zé)，同時要將預(yù)算執(zhí)行層層細(xì)化到各部門和具體負(fù)責(zé)人，并制定相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行考核指標(biāo)。財務(wù)人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整體情況，應(yīng)與業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)交流溝通；在實(shí)施環(huán)節(jié)要參與合同簽訂、驗(yàn)收審核；及時結(jié)賬、監(jiān)督資金收支合法合規(guī)；按預(yù)算支出項(xiàng)目建立資金收支臺賬，對預(yù)算執(zhí)行效果實(shí)時監(jiān)督，及時反饋執(zhí)行情況；參與考核，分析影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的原因并督促責(zé)任人整改，切實(shí)做好預(yù)算執(zhí)行工作。
（3）在預(yù)算管理工作中必須堅持規(guī)范管理
①嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財經(jīng)法規(guī)，規(guī)范使用各類資金。
②履行必要審批手續(xù)，不得以加快執(zhí)行進(jìn)度為借口隨意簡化手續(xù)。
③按功能使用各項(xiàng)資金，堅持?？顚Ｓ迷瓌t。
④避免年末“突擊花錢”，杜絕“以撥代支”。
4.加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高會計水平，適應(yīng)新形勢需要
第6篇：會計人才培養(yǎng)工作計劃范文
Abstract: Project-based teaching helps to mobilize the enthusiasm of students and improve teaching quality. In this paper, examples of how to apply the accounting profession, Project-based teaching and methods of implementation of the project specific process are discussed.
關(guān)鍵詞: 項(xiàng)目教學(xué)法;會計專業(yè);實(shí)踐教學(xué)
Key words: project-based teaching;major of accounting;practice teaching
中圖分類號:G71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)25-0176-01
1項(xiàng)目教學(xué)法概述
項(xiàng)目教學(xué)法是師生通過共同實(shí)施一個完整的項(xiàng)目工作而進(jìn)行的教學(xué)活動。具體說,項(xiàng)目教學(xué)法就是從職業(yè)的實(shí)際出發(fā)選擇具有典型性的事例作為教學(xué)內(nèi)容,學(xué)生在教師的指導(dǎo)下,按照問題的要求搜集,選擇信息資料,通過小組的共同研究,創(chuàng)造性地去解決問題,得出結(jié)論或完成任務(wù)。
項(xiàng)目教學(xué)法是目前倍受關(guān)注的一種職業(yè)教育課程模式,它是一種以學(xué)生為本的活動教學(xué)法。其發(fā)源于職業(yè)教育領(lǐng)域,而且由來已久。在20世紀(jì)70年代至80年代,項(xiàng)目教學(xué)在德國企業(yè)職業(yè)教育領(lǐng)域再度復(fù)興,促進(jìn)了學(xué)生職業(yè)行動能力的培養(yǎng),并推動了職業(yè)教育范式從學(xué)科課程教學(xué)轉(zhuǎn)向行動導(dǎo)向的學(xué)習(xí)。
2當(dāng)前高職會計專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀
高職會計專業(yè)是一個熱門專業(yè),高職會計人才培養(yǎng)質(zhì)量如何,直接關(guān)系到高職院校的發(fā)展和整個會計行業(yè)工作質(zhì)量的提高,但現(xiàn)狀是會計專業(yè)作為一種傳統(tǒng)的專業(yè),在高職教育新興模式下,無論是教育理論、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和手段都凸顯滯后,尤其是實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),都面臨著一些共同問題如:思想上不重視,時間上難以保證,教學(xué)模式單一,教學(xué)方法陳舊,教學(xué)設(shè)施設(shè)備缺乏,實(shí)踐指導(dǎo)教師缺乏等。
為了解決理論與實(shí)踐脫節(jié)這一制約高職會計教育發(fā)展的難題,在教學(xué)工作中我們可以引入項(xiàng)目教學(xué)法、現(xiàn)場教學(xué)法和模擬教學(xué)法等幾種實(shí)踐性教學(xué)方法,其運(yùn)作的基本方式是在“工作崗位”上的學(xué)習(xí),在國外職業(yè)教育中得到了廣泛應(yīng)用。其共同特點(diǎn)有三個:一是以學(xué)生為中心、自主性學(xué)習(xí)為主;二是學(xué)生參加教學(xué)全過程:收集信息、制定計劃、做出決策、實(shí)施計劃、反饋控制、評估成果;三是教師是學(xué)習(xí)過程的組織者、咨詢者和伙伴。這些教學(xué)方法將學(xué)習(xí)過程應(yīng)該成為一個人人參與的創(chuàng)造實(shí)踐活動,注重的不是最終的結(jié)果,而是完成任務(wù)的過程。項(xiàng)目教學(xué)法、現(xiàn)場教學(xué)法和模擬教學(xué)法強(qiáng)調(diào)社會和崗位的適應(yīng)性,又強(qiáng)調(diào)基本素質(zhì)的培養(yǎng),增強(qiáng)教學(xué)的目的性、針對性和可操作性。這是比較符合我國國情和我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)對高職會計教育的要求的,其應(yīng)用已成為大勢所趨。
3項(xiàng)目教學(xué)法在高職會計專業(yè)分崗位實(shí)踐教學(xué)中的應(yīng)用實(shí)例
筆者近期完成了一次將項(xiàng)目教學(xué)法應(yīng)用于出納崗位實(shí)踐教學(xué)的公開課,效果良好,整體過程如下:
3.1 項(xiàng)目的準(zhǔn)備和籌劃階段項(xiàng)目的選擇是項(xiàng)目教學(xué)法成功的關(guān)鍵,項(xiàng)目的難易程度應(yīng)適宜。確定項(xiàng)目時,既要考慮教師的自身能力,也要針對學(xué)生的實(shí)際水平,恰當(dāng)?shù)捻?xiàng)目應(yīng)是教師自己能把握的項(xiàng)目,也是學(xué)生樂意去做的項(xiàng)目。同時項(xiàng)目也應(yīng)具有一定的實(shí)用價值。由于學(xué)生已經(jīng)掌握了會計的基本知識和方法,初步掌握了一些原始憑證、記賬憑證及賬簿的填制和登記,而比較欠缺的是走到真正崗位上的適應(yīng)和實(shí)踐能力。經(jīng)過充分思考與溝通,我們將出納崗位實(shí)務(wù)操作訓(xùn)練作為項(xiàng)目,選取了“提現(xiàn)備用”和“報銷差旅費(fèi)”兩個最常見的業(yè)務(wù)來實(shí)際操練,并將該項(xiàng)目命名為“出納員的一天”。隨后,筆者圍繞確定下來的項(xiàng)目進(jìn)行了大量實(shí)訓(xùn)前的準(zhǔn)備工作:教師進(jìn)行教學(xué)設(shè)計、實(shí)訓(xùn)物資準(zhǔn)備、課件制作;學(xué)生制定項(xiàng)目工作計劃和搜集整理資料等。
3.2 項(xiàng)目的組織與實(shí)施階段在項(xiàng)目實(shí)施過程中,第一步就是對所教班級的學(xué)生進(jìn)行分組。學(xué)生要確定各自在小組中的分工以及小組成員合作的形式,然后按照已確立的工作步驟和程序工作;小組成員在學(xué)習(xí)過程中要做到信息共享,這樣不僅可以提高學(xué)習(xí)效率,還可以形成相互合作、競爭的積極場面。在教學(xué)中教師模擬企業(yè)各個崗位的核算業(yè)務(wù)程序,把仿真模擬環(huán)境作為實(shí)踐教學(xué)場所和組織形式。在環(huán)境的布置上按相應(yīng)職能崗位劃分,由五、六個崗位組成一個小組,包含財務(wù)部門的出納崗、制單崗、審核崗,其他相關(guān)部門的采購員、銀行窗口等崗位。流程式的學(xué)習(xí)使人各司其職,又互有緊密的聯(lián)系,學(xué)生操作時可輪流地模仿每個角色,產(chǎn)生一種置身于實(shí)境的感覺,在模擬中既學(xué)到業(yè)務(wù)知識,又訓(xùn)練了相互協(xié)作的能力,更培養(yǎng)了每個學(xué)生在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的能力。第二步是具體實(shí)施。分為四個具體任務(wù):①粘貼流程圖。目的是讓兩組成員對其要完成的工作在頭腦中形成一個完整的流程。②流程圖的展示。即各組派一名代表上臺發(fā)言,對其粘貼好的流程圖進(jìn)行描述。③模擬操練。各組利用仿真資料通過角色扮演完成“提現(xiàn)備用”和“報銷差旅費(fèi)”這兩項(xiàng)工作。④成員共同分享。小組成員共同分享在實(shí)際操練中的心得和作品。
3.3 綜合評價階段當(dāng)整個項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后要進(jìn)行總評,總評應(yīng)體現(xiàn)公平、公正、公開的原則,應(yīng)采取學(xué)生自評,互評和教師總評的方式。評價還應(yīng)結(jié)合不同項(xiàng)目的特點(diǎn),從“知識與技能”、“過程與方法”、“情感態(tài)度和價值觀”三個方面,將項(xiàng)目評價和學(xué)生個人評價有機(jī)結(jié)合。筆者使用了多媒體課件展示的形式進(jìn)行總結(jié),對項(xiàng)目完成情況和學(xué)生個人在項(xiàng)目學(xué)習(xí)過程中的表現(xiàn)相結(jié)合進(jìn)行評價。課下將項(xiàng)目教學(xué)的成果展示在學(xué)院網(wǎng)絡(luò)上,學(xué)生可以瀏覽到其他團(tuán)隊的項(xiàng)目工作成果,既激勵了學(xué)生,又實(shí)現(xiàn)了資源共享。
4項(xiàng)目教學(xué)對教師帶來的新挑戰(zhàn)
實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)法優(yōu)點(diǎn)很多,但同時教師的角色定位也受到了新的挑戰(zhàn),教師由教學(xué)“講授者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸笇?dǎo)者”,這一轉(zhuǎn)變對教師的教學(xué)技能和自身素質(zhì)提出了更高的要求如:必須熟悉企業(yè)的工作過程和經(jīng)營過程;必須具有通融知識的能力和團(tuán)隊合作能力等。這就要求教師要不斷學(xué)習(xí)、充實(shí)、更新乃至重構(gòu)知識和技能,來適應(yīng)新的教學(xué)方式帶來的轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn):
[1]李謹(jǐn)瑜,柳德玉,牛震乾.課程改革與教師角色轉(zhuǎn)換.中國人事出版社,2003.
第7篇：會計人才培養(yǎng)工作計劃范文
項(xiàng)目教學(xué)法會計基礎(chǔ)銷售核算項(xiàng)目教學(xué)法是師生通過共同實(shí)施一個完整的“項(xiàng)目”工作而進(jìn)行的教學(xué)活動。它能將某個教學(xué)課題的理論知識和實(shí)際技能結(jié)合起來，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識的同時，能參與到實(shí)際的工作中，學(xué)會處理項(xiàng)目中出現(xiàn)的一些困難和問題。這種教學(xué)法不但能幫助學(xué)生掌握理論知識，還提高了他們的工作能力?！稌嫽A(chǔ)》是一門知識性和技能性都很強(qiáng)的課程，必須打破現(xiàn)在的中職教育教學(xué)模式，引入項(xiàng)目教學(xué)的辦法，使學(xué)生真正掌握這門課程。
一、中職《會計基礎(chǔ)》課程教學(xué)的現(xiàn)狀及存在的問題
在會計基礎(chǔ)教學(xué)仍以教師為中心、以教材為依據(jù)的模式下，教師只能按部就班地一章一節(jié)地講授課本知識，課程結(jié)束時學(xué)生也不一定能夠形成對該門課的總體認(rèn)識。實(shí)踐中甚至?xí)袑W(xué)生完成專業(yè)學(xué)習(xí)后、竟不能系統(tǒng)地回答什么是會計及會計的作用等問題的現(xiàn)象?，F(xiàn)行教育模式除了教會學(xué)生理論知識，但往往忽視了教會他們?nèi)绾螒?yīng)用這些知識。學(xué)生也許學(xué)會了怎樣編制分錄、怎樣編制報表，但在如何將這些理論知識運(yùn)用到實(shí)際的工作場景中去，可能并不掌握。這樣素質(zhì)的中職學(xué)生，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的需求。
二、項(xiàng)目教學(xué)法在《會計基礎(chǔ)》課程中的教學(xué)策略
1.項(xiàng)目的選擇
一個教學(xué)項(xiàng)目應(yīng)具有以下特征：具有輪廓清晰的工作任務(wù)說明，是某一教學(xué)課題的理論知識和實(shí)踐技能的結(jié)合體，學(xué)生在一定的時間范圍內(nèi)能夠組織自己的學(xué)習(xí)行為，學(xué)生能自己克服、處理在項(xiàng)目工作中出現(xiàn)的困難和問題，能有明確而具體的成果展示。
2.項(xiàng)目的實(shí)施
（1）任務(wù)階段
為了創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，教師應(yīng)在情境中布置任務(wù)，幫助學(xué)生理解任務(wù)，讓他們知道自己要做什么，要學(xué)哪方面的知識，練習(xí)哪方面的技能，達(dá)到什么樣的目標(biāo)。
（2）計劃階段
學(xué)生以5～6人分組，分別充當(dāng)記賬員、出納員、財務(wù)主管等角色，組內(nèi)成員按任務(wù)的要求互相討論制訂工作計劃。在此階段教師應(yīng)注意：應(yīng)在學(xué)生制定計劃時，對有問題的小組做適當(dāng)?shù)奶崾竞椭笇?dǎo)。
（3）實(shí)施階段
教師通過多媒體課件或投影儀演示相應(yīng)教學(xué)項(xiàng)目的財務(wù)處理方法和程序，學(xué)生可以隨時提問題，教師做出解答。學(xué)生根據(jù)計劃完成自己的任務(wù)，教師巡查、指導(dǎo)，幫助學(xué)生為完成項(xiàng)目而開展自主性地學(xué)習(xí)，對其所需知識和技能加以輔導(dǎo)，引導(dǎo)他們采用各種方法開展學(xué)習(xí)活動，激發(fā)其學(xué)習(xí)新知識的主動性。
（4）檢查階段
學(xué)生自行檢查操作過程和結(jié)果時，教師應(yīng)注意讓學(xué)生自我檢查參照一定的標(biāo)準(zhǔn)，在課前設(shè)計合理的自我評價標(biāo)準(zhǔn)表，方便學(xué)生對成果和工作過程進(jìn)行檢查。
（5）評價總結(jié)階段
評定應(yīng)從結(jié)果性評定和過程性評定兩方面入手。結(jié)果性評定主要考察學(xué)生是否達(dá)到了學(xué)習(xí)目標(biāo)，是否高質(zhì)量完成了項(xiàng)目任務(wù)；過程性評定主要是考察學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、協(xié)作能力、工作態(tài)度。此階段教師應(yīng)注意對學(xué)生的閃光點(diǎn)給予高度的肯定，對不足的地方也要及時給出改進(jìn)的意見，最好以事例闡述這種錯誤將帶來的嚴(yán)重?fù)p失和后果，以加深學(xué)生印象，達(dá)到減少同類錯誤發(fā)生的目標(biāo)。
三、在基礎(chǔ)會計課程的產(chǎn)品銷售核算環(huán)節(jié)的教學(xué)中實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)法
在實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)中，我將學(xué)生分組設(shè)崗（業(yè)務(wù)員、倉庫保管員、出納及會計），進(jìn)行各崗位職業(yè)角色演練，各組通過分崗合作完成所下達(dá)的各項(xiàng)銷售任務(wù)。在模擬職業(yè)情景中，學(xué)生邊操作完成各崗位（業(yè)務(wù)員、倉庫保管員、出納及會計）的任務(wù)，邊學(xué)習(xí)新知識和技能，這種理論與實(shí)踐一體化的項(xiàng)目教學(xué)，使學(xué)生在完成工作任務(wù)過程中得到更多的職業(yè)情境的熏陶和工作過程的體驗(yàn)，從而真正學(xué)習(xí)掌握就業(yè)所必備的職業(yè)技術(shù)知識、技能和職業(yè)綜合能力。具體實(shí)施過程如下：
職業(yè)背景：廣州市美華制衣有限公司業(yè)務(wù)員楊陽參加產(chǎn)品展銷會后，簽訂了銷售訂單，銷售業(yè)務(wù)流程如課本圖4-16所示。
項(xiàng)目1：企業(yè)完成銷售業(yè)務(wù)，各主要崗位應(yīng)完成哪些任務(wù)呢？企業(yè)完成銷售業(yè)務(wù)，各崗位應(yīng)共同配合，完成各自的工作任務(wù)。學(xué)生以5～6人分組，分別充當(dāng)業(yè)務(wù)員、倉庫管理員、出納員、會計等角色，組內(nèi)成員按任務(wù)的要求互相討論制定工作計劃。
業(yè)務(wù)員：接訂單，簽訂合同，開出銷貨發(fā)票并將記賬聯(lián)交會計，通知發(fā)貨。
倉庫管理員：根據(jù)業(yè)務(wù)部的發(fā)貨通知要求發(fā)貨填制“成品出庫單”，并將記賬聯(lián)交會計。
出納：按合同規(guī)定進(jìn)行貨款結(jié)算。
會計：審核取得的原始憑證，編制銷售業(yè)務(wù)的記賬憑證。
項(xiàng)目2：取得哪些單據(jù)證明銷售產(chǎn)品完成？會計進(jìn)行銷售業(yè)務(wù)的總分類核算，應(yīng)取得的原始單據(jù)有：銷貨發(fā)票的記賬聯(lián)、成品出庫單及相關(guān)的結(jié)算單據(jù)等。
項(xiàng)目3：設(shè)置哪些賬戶進(jìn)行銷售業(yè)務(wù)的會計核算？設(shè)置如課本表4-30所列的賬戶進(jìn)行銷售業(yè)務(wù)的會計核算。
項(xiàng)目4：銷售產(chǎn)品業(yè)務(wù)的記賬憑證如何填制？
銷售過程是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的最后階段，主要任務(wù)是：一方面售出產(chǎn)品，確認(rèn)實(shí)現(xiàn)的銷售收人，與購貨單位辦理價款結(jié)算；另一方面，倉庫發(fā)貨后，將“成品出庫單”記賬聯(lián)交會計部門，會計部門據(jù)此確認(rèn)并結(jié)轉(zhuǎn)已銷產(chǎn)品的銷售成本。
子項(xiàng)目4-1：4月8日廣州市美華制衣有限公司會計取得業(yè)務(wù)員轉(zhuǎn)來的原始憑證如課本第153頁。分析理解這些原始憑證。
子項(xiàng)目4-2：出納進(jìn)行委托收款背書后，填制“進(jìn)賬單”，連同收到的支票一同送存銀行，銀行審核無誤后同意辦理結(jié)算，退回“進(jìn)賬單”第一聯(lián)。
子項(xiàng)目4-3：會計審核了銷貨發(fā)票、進(jìn)賬單后，編制銷售業(yè)務(wù)的記賬憑證。同時，倉庫管理員轉(zhuǎn)來“成品出庫單”。
項(xiàng)目5：會計根據(jù)審核無誤的“成品出庫單”，編制產(chǎn)品銷售成本計算表。
項(xiàng)目6：會計根據(jù)“產(chǎn)品銷售成本計算表”編制結(jié)轉(zhuǎn)已銷產(chǎn)品成本的記賬憑證，“成品出庫單”
另行裝訂保管。
項(xiàng)目任務(wù)完成后，在班內(nèi)舉行項(xiàng)目成果展示會，主要展示會計憑證和現(xiàn)金、銀行存款日記賬，將各小組的項(xiàng)目成果擺放在一起，由教師和學(xué)生共同檢測、評估，同時由學(xué)生對項(xiàng)目成果進(jìn)行介紹交流，寫出小組工作總結(jié)，并通過演講的形式，由各小組組長進(jìn)行總結(jié)匯報，匯報該小組實(shí)施項(xiàng)目任務(wù)的基本情況，反映其團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同參與，積極探究的精神。
四、實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)的教學(xué)反思
1.項(xiàng)目教學(xué)法的應(yīng)用對教師提出了更高的要求
在原有的會計教學(xué)模式中，教師是知識的灌輸者和技能的傳授者，而在項(xiàng)目教學(xué)活動中，則是扮演引導(dǎo)者、指導(dǎo)者、輔導(dǎo)者、協(xié)助者、參與者、鼓勵者的角色。如引導(dǎo)學(xué)生討論，指導(dǎo)他們在完成自己的任務(wù)的過程中運(yùn)用新知識，在學(xué)習(xí)出現(xiàn)困難時給予輔導(dǎo)和鼓勵，并親自參與到學(xué)生的工作中，提供力所能及的幫助等。角色的轉(zhuǎn)換，使教師從“臺前”退到了“幕后”，其工作不再局限于課堂，更多地體現(xiàn)在課程教學(xué)前如何發(fā)現(xiàn)和選擇項(xiàng)目、教學(xué)過程中如何組織和控制項(xiàng)目的進(jìn)展、如何參與到學(xué)生的自主學(xué)習(xí)中、及時地解決學(xué)生中出現(xiàn)的疑難問題等方面。角色的轉(zhuǎn)換要求教師必須具備完成一個項(xiàng)目所涉及到的所有專業(yè)理論知識和專業(yè)技能，同時能夠?qū)ふ业竭m合的、用于教學(xué)的項(xiàng)目，這就要求教師對課程內(nèi)相關(guān)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目化整合，還必須在備課時做大量的準(zhǔn)備工作，以應(yīng)對學(xué)生的各種未知問題，使其行為能夠在教師的引導(dǎo)之下。同時，職教教師的一言一行、特別是職業(yè)道德和工作態(tài)度，對學(xué)生的影響很大。除了學(xué)習(xí)操作技術(shù)外，教師的工作熱情、專心細(xì)致的工作作風(fēng)、安全意識、節(jié)約意識，都無時無刻地影響著每個學(xué)生。
2.良好的師生關(guān)系是保證項(xiàng)目教學(xué)順利進(jìn)行的重要條件
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，教師和學(xué)生的關(guān)系由以往單向的、直線式的師生關(guān)系改變?yōu)樾滦偷?、平等、互助的合作關(guān)系。教師要尊重學(xué)生的想法和創(chuàng)意，要了解、理解、關(guān)心和熱愛學(xué)生，重視他們的需求，與其建立起良好的師生關(guān)系。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，要參與到學(xué)生中去，用自身的知識素養(yǎng)和人格魅力感染他們，使師生在各自的主導(dǎo)和主置上發(fā)揮出應(yīng)有的作用，項(xiàng)目教學(xué)才能收到應(yīng)有的效果。
3.順利完成項(xiàng)目教學(xué)，需要有效的激勵
項(xiàng)目教學(xué)是對現(xiàn)實(shí)工作場景的模擬，作為主體的學(xué)生可視為準(zhǔn)會計人員。所以，要提高學(xué)生參與項(xiàng)目教學(xué)的積極性和主動性，借鑒企業(yè)提高員工工作績效的做法，給予有效的激勵。在課堂上向?qū)W生介紹項(xiàng)目教學(xué)法、描述項(xiàng)目成果評價標(biāo)準(zhǔn)時，學(xué)生曾問過他們?nèi)糇龅梅浅：脮惺裁椽剟?，筆者下意識地答道：“加表現(xiàn)分?！睂W(xué)生不熱烈的反映說明了這個獎勵對其并沒有什么激勵作用。以會計基礎(chǔ)課4個學(xué)分為例，如果可以模仿企業(yè)工人的工資劃分為固定工資和浮動工資，將課程學(xué)分分為固定學(xué)分和浮動學(xué)分兩部分，把畢業(yè)學(xué)分總數(shù)作為優(yōu)先推薦就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)之一，那么浮動學(xué)分必然就是一種有分量的激勵。有了利益相關(guān)的獎勵，必然能提高學(xué)生參與和動手的積極性，必然能使項(xiàng)目教學(xué)活動開展得有聲有色。沒有利益的驅(qū)動，項(xiàng)目教學(xué)也只能是一種教學(xué)形式，難以達(dá)到應(yīng)有的教學(xué)效果。
綜上所述，項(xiàng)目教學(xué)法是一種比較有效的教學(xué)方法，突破了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，通過模擬財務(wù)工作情境，解決實(shí)際問題來實(shí)現(xiàn)學(xué)生對知識的掌握，大大提高了他們學(xué)習(xí)的積極性和主動性。通過實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)通過項(xiàng)目教學(xué)法學(xué)習(xí)的學(xué)生的動手能力、解決實(shí)際問題的能力都有很大的提高。在整個教學(xué)過程中既發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，又體現(xiàn)學(xué)生的主體作用，就能充分展示現(xiàn)代職業(yè)教育“以能力為本位”的價值取向，使課堂教學(xué)的質(zhì)量和效益得到更大幅度的提高。教師在項(xiàng)目選擇、課前準(zhǔn)備、觀察學(xué)生、幫助學(xué)生的過程中，可以開闊視野，提高專業(yè)水平。因此，項(xiàng)目教學(xué)法是師生共同完成項(xiàng)目、共同取得進(jìn)步的教學(xué)方法。
參考文獻(xiàn)：
第8篇：會計人才培養(yǎng)工作計劃范文
本分析報告共分為6個部分,第一部分為上市公司2008年年度財務(wù)報告分析,第二部分為2008年上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則情況,第三部分為企業(yè)會計準(zhǔn)則的實(shí)施得到了國內(nèi)外廣泛認(rèn)可,第四部分為我國應(yīng)對金融危機(jī)在會計準(zhǔn)則方面的對策主張,第五部分為相關(guān)政策建議,第六部分為未來工作計劃安排。
一、上市公司2008年年度財務(wù)報告分析
截至2009年4月30日,除ST本實(shí)B(200041)外,我國滬深兩市共有1 624家A、B股上市公司如期公布了2008年年度財務(wù)報告。通過對上市公司2008年年度財務(wù)報告進(jìn)行綜合分析,觀察出我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在以下顯著特征:一是上市公司2008年增收不增利;二是上市公司存貨、固定資產(chǎn)和銀行貸款等資產(chǎn)減值損失巨大,一定程度上反映出企業(yè)產(chǎn)能過剩,結(jié)構(gòu)不合理;三是新企業(yè)所得稅法實(shí)施對上市公司業(yè)績貢獻(xiàn)顯著;四是商業(yè)銀行貸款增幅較大,上市公司資金比較充裕;五是我國虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小尚未成熟,對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用有待提升。
(一)上市公司2008年增收不增利
上市公司2008年有關(guān)財務(wù)指標(biāo)匯總?cè)绫?所示:
分析表明,1 624家上市公司2008年營業(yè)總收入同比增長18.57%,2007年同比增幅24.07%,增幅下降了5.50個百分點(diǎn)。2008年凈利潤同比下降了17.34%,2007年同比增幅49.56%,增幅下降了66.90個百分點(diǎn)。2008年年末凈資產(chǎn)同比增長8.03%,2007年同比增幅30.96%,增幅下降了22.93個百分點(diǎn)。1 624家上市公司2008年凈資產(chǎn)收益率11.80%,比2007年(16.78%)下降了4.98個百分點(diǎn),降幅達(dá)29.68%。
以上分析表明,我國上市公司2008年業(yè)績出現(xiàn)了大幅度下滑,主要是營業(yè)總成本增幅超出了營業(yè)總收入增幅5.05個百分點(diǎn),其中營業(yè)成本、期間費(fèi)用和資產(chǎn)減值損失大幅度高于2007年,呈現(xiàn)出了增收不增利的顯著特征。
(二)上市公司存貨、固定資產(chǎn)和銀行貸款等資產(chǎn)減值損失巨大,一定程度上反映出企業(yè)產(chǎn)能過剩,結(jié)構(gòu)不合理
1 624家上市公司2008年年末資產(chǎn)總額為487 005.21億元,其中,1 597家非金融類上市公司資產(chǎn)總額為114 931.44億元,27家金融類上市公司資產(chǎn)總額為372 073.77億元。資產(chǎn)減值損失總額為3 963.48億元,占利潤總額的-35.63%,同比增加了2 384.11億元,增幅高達(dá)150.95%。其中,1 597家非金融類上市公司2008年末存貨成本為18 309.23億元,存貨跌價準(zhǔn)備累計金額為845.19億元,2008年當(dāng)年的存貨跌價損失為690.00億元,占存貨跌價準(zhǔn)備累計金額的81.64%;2008年末固定資產(chǎn)成本為39 727.29億元,固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備累計金額為707.56億元,2008年當(dāng)年的固定資產(chǎn)減值損失為369.38億元,占固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備累計金額的52.20%。其中,14家上市商業(yè)銀行2008年的貸款減值損失為1 356.04億元,占其利潤總額的27.88%,同比增加了482.89億元,增幅達(dá)55.30%,部分上市商業(yè)銀行2008年貸款減值損失增幅超過了150%,個別超過了250%。14家上市商業(yè)銀行貸款損失準(zhǔn)備累計金額為4 744.54億元,2008年當(dāng)年貸款減值損失占貸款損失準(zhǔn)備累計金額的28.58%。
以上分析表明,上市公司2008年度資產(chǎn)減值損失巨大,當(dāng)年的資產(chǎn)減值損失均達(dá)到了歷史新高,表現(xiàn)出產(chǎn)品銷售不暢、存貨積壓嚴(yán)重,生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)落后,產(chǎn)能過剩,結(jié)構(gòu)不合理的狀況,在一定程度上反映了國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響。
(三)新企業(yè)所得稅法實(shí)施對上市公司業(yè)績貢獻(xiàn)顯著
1 624家上市公司2008年實(shí)現(xiàn)利潤總額(稅前利潤)11 124.88億元,同比減少了3 122.49億元,降幅為21.92%。實(shí)際負(fù)擔(dān)的所得稅費(fèi)用為2 346.37億元,同比減少了1 281.02億元,降幅達(dá)35.32%,實(shí)際負(fù)擔(dān)的企業(yè)所得稅稅率為21.09%,比2007年的25.79%下降了4.7個百分點(diǎn),企業(yè)的實(shí)際所得稅負(fù)明顯下降。2008年凈利潤降幅17.34%,低于利潤總額降幅21.92%,達(dá)4.58個百分點(diǎn)。
1 597家非金融類上市公司2008年實(shí)現(xiàn)利潤總額(稅前利潤)6 044.65億元,實(shí)際負(fù)擔(dān)的所得稅費(fèi)用為1 282.63億元,實(shí)際負(fù)擔(dān)的企業(yè)所得稅稅率為21.22%,非金融類上市公司2008年凈利潤降幅較利潤總額降幅減少了1.83個百分點(diǎn)。
27家金融類上市公司2008年實(shí)現(xiàn)利潤總額(稅前利潤)5 080.23億元,實(shí)際負(fù)擔(dān)的所得稅費(fèi)用為1 063.75億元,實(shí)際負(fù)擔(dān)的企業(yè)所得稅稅率為20.94%;金融類上市公司凈利潤增幅較利潤總額增幅增加了11.45個百分點(diǎn)。
以上分析表明,我國企業(yè)包括上市公司2008年1月1日開始執(zhí)行《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》,企業(yè)所得稅稅率由33%下調(diào)為25%,新企業(yè)所得稅法改革明顯減輕了上市公司負(fù)擔(dān),較大幅度提升了上市公司業(yè)績。
(四)商業(yè)銀行貸款增幅較大,上市公司資金比較充裕
1 597家非金融類上市公司2008年經(jīng)營活動現(xiàn)金流量凈額為8 630.67億元,籌資活動現(xiàn)金流量凈額為4 818.13億元,投資活動現(xiàn)金流量凈額為-12 599.39億元,2008年年末總體現(xiàn)金流量凈額為12 518.07億元,表明1 597家非金融類上市公司滯留在銀行賬戶的資金為12 518.07億元。
1 597家非金融類上市公司2008年實(shí)際從銀行取得借款38 906.90億元,同比增加10 048.49億元,增幅高達(dá)34.82%。相關(guān)財務(wù)費(fèi)用主要是利息費(fèi)用為1 359.02億元,同比增加了349.38億元,增幅高達(dá)34.60%。1 597家非金融類上市公司2008年末實(shí)際持有的貨幣資金為12 518.07億元,比2007年末凈增加了784.48億元,增幅為6.69%。
14家上市商業(yè)銀行2008年度發(fā)放貸款及墊款凈增加額為25 921.22億元,同比增加3 829.45億元,增幅為17.33%。14家上市商業(yè)銀行在2008年末持有發(fā)放貸款和墊款合計為169 231.87億元,占14家上市商業(yè)銀行資產(chǎn)總額的48.00%,同比增加24 391.08億元,增幅為16.84%。
以上分析表明,商業(yè)銀行貸款增幅較大,非金融類上市公司2008年末滯留在銀行賬戶的資金達(dá)12 518.07億元,反映出上市公司資金比較充裕。
(五)我國虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小尚未成熟,對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用有待提升
虛擬經(jīng)濟(jì)通常是指證券、期貨、期權(quán)等虛擬資本的交易活動。我國現(xiàn)階段主要是股票、債券和基金等基礎(chǔ)金融產(chǎn)品,在企業(yè)會計準(zhǔn)則和財務(wù)報告中歸類為交易性金融資產(chǎn)和可供出售金融資產(chǎn),主要依據(jù)資本市場公開交易價格即公允價值進(jìn)行計量,交易性金融資產(chǎn)公允價值變動計入當(dāng)期損益,可供出售金融資產(chǎn)公允價值變動計入所有者權(quán)益。
1 624家上市公司2008年末持有的交易性金融資產(chǎn)和可供出售金融資產(chǎn)合計為39 664.01億元,占資產(chǎn)總額的8.14%。其中,27家金融類上市公司持有的交易性金融資產(chǎn)、衍生金融資產(chǎn)、可供出售金融資產(chǎn)合計為38 862.59億元,占金融類上市公司資產(chǎn)總額的10.44%。14家上市商業(yè)銀行2008年末持有的交易性金融資產(chǎn)、衍生金融資產(chǎn)、可供出售金融資產(chǎn)合計為30 110.07億元,占上市商業(yè)銀行資產(chǎn)總額的8.62%。2008年,1 624家上市公司交易性金融資產(chǎn)公允價值變動計入當(dāng)期損益的金額為-501.33億元,可供出售金融資產(chǎn)公允價值變動計入股東權(quán)益的金額為-2 206.65億元。14家上市商業(yè)銀行2008年實(shí)現(xiàn)利息收入15 929.06億元,占營業(yè)收入總額的88.24%;實(shí)現(xiàn)手續(xù)費(fèi)及傭金收入1 683.17億元,占營業(yè)收入總額的9.32%;營業(yè)收入主要依賴于存貸款利差收入,占比接近90%,中間業(yè)務(wù)收入在營業(yè)收入中的占比不足10%。
以上分析表明,相對于發(fā)達(dá)國家而言,我國金融產(chǎn)品交易規(guī)模較小,虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不很成熟,金融創(chuàng)新不夠,商業(yè)銀行仍然主要從事傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù),金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在較大差距,對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用有待提升。
二、2008年上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則情況
企業(yè)會計準(zhǔn)則是1 624家上市公司報告其財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。本部分將結(jié)合上市公司2008年年度財務(wù)報告分析,從多角度研究上市公司2008年執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則情況。分析表明,企業(yè)會計準(zhǔn)則2008年在上市公司得到了持續(xù)平穩(wěn)有效實(shí)施。
(一)從2008年年度財務(wù)報告總體分析上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則情況
上市公司根據(jù)統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則各項(xiàng)規(guī)定,按照統(tǒng)一的報表格式、列示項(xiàng)目、指標(biāo)計算等編制了2008年合并財務(wù)報表和個別財務(wù)報表,并按照會計準(zhǔn)則規(guī)定的披露順序、項(xiàng)目和內(nèi)容在附注中提供了相關(guān)可比的信息。2008年年報數(shù)據(jù)與2007年的比較數(shù)據(jù)更具可比性,因?yàn)槲覈鲜泄緩?007年1月1日起開始執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則,2008年為執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則的第二年。
根據(jù)收入等會計準(zhǔn)則,1 624家上市公司確定了2008年實(shí)現(xiàn)的營業(yè)總收入119 134.75億元、營業(yè)總成本110 843.15億元、營業(yè)利潤10 057.90億元、利潤總額11 124.88億元和凈利潤8 778.51億元,并與2007年同口徑相關(guān)數(shù)據(jù)比較,分析得出了2008年增收不增利的結(jié)論。1 624家上市公司按照企業(yè)會計準(zhǔn)則確定2008年的資產(chǎn)總額為487 005.21億元、負(fù)債總額為409 744.43億元、股東權(quán)益總額為77 260.78億元。年報分析得出的2008年上市公司巨額資產(chǎn)減值損失3 963.48億元,主要由存貨跌價損失、固定資產(chǎn)減值損失和貸款減值損失構(gòu)成,其中,存貨跌價損失690.00億元是按照存貨可變現(xiàn)凈值低于成本的差額確定,固定資產(chǎn)減值損失369.38億元是根據(jù)固定資產(chǎn)可收回金額低于賬面價值的差額確定,貸款減值損失1 356.04億元是按照貸款預(yù)計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值與攤余成本的差額并結(jié)合監(jiān)管要求確定。新企業(yè)所得稅法實(shí)施對上市公司業(yè)績的貢獻(xiàn),是公司執(zhí)行所得稅會計準(zhǔn)則反映的結(jié)果,根據(jù)新企業(yè)所得稅法和所得稅會計準(zhǔn)則,1 624家上市公司確定的所得稅費(fèi)用為2 346.37億元,其中主要為當(dāng)期所得稅費(fèi)用,也包括部分遞延所得稅費(fèi)用。上市公司資金比較充裕以及虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小尚未成熟等情況,是上市公司執(zhí)行現(xiàn)金流量表會計準(zhǔn)則和金融工具確認(rèn)和計量會計準(zhǔn)則反映的事實(shí),根據(jù)現(xiàn)金流量表會計準(zhǔn)則,1 597家非金融類上市公司2008年末實(shí)際持有的貨幣資金為12 518.07億元;根據(jù)金融工具確認(rèn)和計量會計準(zhǔn)則,1 624家上市公司2008年末持有的采用公允價值計量的交易性金融資產(chǎn)和可供出售金融資產(chǎn)合計為39 664.01億元。
1 624家上市公司2008年年報均經(jīng)過了具有證券期貨資格的會計師事務(wù)所審計,審計的依據(jù)為企業(yè)會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則,注冊會計師出具的審計意見不僅對年報數(shù)據(jù)的可靠性提供了合理保證,而且表明了企業(yè)會計準(zhǔn)則的持續(xù)有效實(shí)施。1 624家上市公司中,有1 511家公司的年報被注冊會計師出具了標(biāo)準(zhǔn)審計意見,占比為93.04%。被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計意見的公司僅有113家,占比為6.96%;其中,被出具帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無保留意見的上市公司有78家,被出具保留意見的上市公司有18家,被出具無法表示意見的上市公司有17家。由國際“四大”會計師事務(wù)所(以下簡稱四大)審計的111家上市公司中,僅有1家公司被出具了保留意見的審計報告。
(二)從A+H股年報分析企業(yè)會計準(zhǔn)則執(zhí)行情況
2007年12月,我國內(nèi)地會計準(zhǔn)則與香港財務(wù)報告準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了等效并簽署了聯(lián)合聲明,此后兩地又建立了會計準(zhǔn)則持續(xù)等效機(jī)制。除聯(lián)合聲明規(guī)定允許存在的會計準(zhǔn)則極少差異(如,按照內(nèi)地會計準(zhǔn)則部分長期減值損失不得轉(zhuǎn)回)外,上市公司根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則編制的A股財務(wù)報告和按照香港財務(wù)報告準(zhǔn)則編制的H股財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)相互一致。
1 624家上市公司共有57家同時在香港發(fā)行了H股。根據(jù)A+H股上市公司公布的2008年年報,57家A+H股上市公司2008年按照企業(yè)會計準(zhǔn)則報告的凈利潤為5 442.23億元,凈資產(chǎn)為42 595.51億元;按照香港財務(wù)報告準(zhǔn)則報告的凈利潤為5 572.49億元,凈資產(chǎn)為43 003.07億元。內(nèi)地準(zhǔn)則報告的凈利潤小于香港準(zhǔn)則報告的凈利潤130.26億元,凈利潤差異率為2.39%;內(nèi)地準(zhǔn)則報告的凈資產(chǎn)小于香港準(zhǔn)則報告的凈資產(chǎn)407.56億元,凈資產(chǎn)差異率為0.96%。2007年凈利潤差異率和凈資產(chǎn)差異率分別為4.69%和2.84%,2008年凈利潤差異率和凈資產(chǎn)差異率分別為2.39%和0.96%,與2007年相比分別下降了2.30%和1.88%。
57家A+H股上市公司的兩地年報顯示,導(dǎo)致A+H股上市公司凈利潤和凈資產(chǎn)仍存差異的原因主要是兩家保險公司的保費(fèi)收入、保單取得成本以及保險合同準(zhǔn)備金差異。香港對于混合性合同分拆確認(rèn)保費(fèi)收入,內(nèi)地沒有進(jìn)行分拆;內(nèi)地對于保單取得成本一次性計入當(dāng)期損益,香港分期計入當(dāng)期損益;內(nèi)地對于保險合同準(zhǔn)備金考慮監(jiān)管要求,香港按照會計準(zhǔn)則規(guī)定計量。這三項(xiàng)差異合計對凈利潤的影響為140.18億元,對凈資產(chǎn)的影響為675.81億元。如果剔除現(xiàn)存兩家保險公司差異后,凈利潤差異總額由130.26億元縮小到-9.92億元,凈利潤差異率由2.39%縮小到-0.18%;凈資產(chǎn)差異總額由407.56億元縮小到-268.25億元,凈資產(chǎn)差異率由0.96%縮小到-0.63%。兩家保險公司存在的差異屬于會計準(zhǔn)則執(zhí)行問題,我們已與有關(guān)部門協(xié)商,力爭在2009年年度財務(wù)報告中予以消除。
以上分析表明,在兩地建立會計準(zhǔn)則持續(xù)等效機(jī)制后,財政部針對兩地準(zhǔn)則實(shí)施中的問題做出了消除差異的相關(guān)規(guī)定并提出了明確要求,2008年57家A+H股上市公司大幅度消除了原有差異,凈利潤和凈資產(chǎn)的差異率由2007年的4.69%和2.84%降為2008年的2.39%和0.96%。在剔除兩家保險公司的執(zhí)行差異后,按照兩地準(zhǔn)則編制的財務(wù)報告差異接近完全消除。這一事實(shí)進(jìn)一步驗(yàn)證了兩地會計準(zhǔn)則等效的成果,而且從這一角度表明企業(yè)會計準(zhǔn)則在上市公司得到了持續(xù)有效實(shí)施。
(三)從具體準(zhǔn)則項(xiàng)目應(yīng)用分析企業(yè)會計準(zhǔn)則執(zhí)行情況
我們對38項(xiàng)具體準(zhǔn)則執(zhí)行情況進(jìn)行了逐項(xiàng)分析,分析結(jié)果表明,每項(xiàng)具體準(zhǔn)則2008年在上市公司均得到了持續(xù)有效實(shí)施,但有些情況值得關(guān)注和進(jìn)一步研究。限于篇幅,在此僅重點(diǎn)說明以下準(zhǔn)則項(xiàng)目。
1.投資性房地產(chǎn)準(zhǔn)則
1 624家上市公司有690家存在投資性房地產(chǎn),主要包括房屋、建筑物,也有部分土地使用權(quán)。其中,自用房地產(chǎn)轉(zhuǎn)為投資性房地產(chǎn)的公司有111家;存貨轉(zhuǎn)為投資性房地產(chǎn)的公司有28家;投資性房地產(chǎn)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的公司有26家;投資性房地產(chǎn)轉(zhuǎn)為存貨的公司有2家。
存在投資性房地產(chǎn)的690家上市公司中,采用成本計量模式為670家,采用公允價值模式的為20家,公允價值變動凈收益為-515.90萬元。投資性房地產(chǎn)公允價值確定的方法主要有評估價格(14家公司)、第三方調(diào)查報告(1家公司)及參考同類同條件房地產(chǎn)的市場價格(5家公司)。4家公司披露了由成本計量模式變更為公允價值計量模式。
部分投資性房地產(chǎn)轉(zhuǎn)換和部分投資性房地產(chǎn)公允價值計量方法值得關(guān)注。
2.資產(chǎn)減值準(zhǔn)則
1 624家上市公司中有1 089家公司存在資產(chǎn)減值,資產(chǎn)減值損失為3 963.48億元,占利潤總額的-35.63%,同比增加了2 384.11億元,增幅達(dá)150.95%。其中,存貨跌價損失、固定資產(chǎn)減值損失和貸款減值損失所占比重最大。
1 624家上市公司中有571家公司存在商譽(yù)。其中,對商譽(yù)進(jìn)行了減值測試的有553家公司;18家公司未對商譽(yù)進(jìn)行減值測試。160家上市公司對商譽(yù)計提了減值準(zhǔn)備,計提金額為27.94億元,占2008年資產(chǎn)減值損失總額的0.70%。
上市公司披露了長期資產(chǎn)公允價值的確定方法、資產(chǎn)預(yù)計的未來現(xiàn)金流量、涵蓋期間和折現(xiàn)率等。793家公司披露了可收回金額的確定依據(jù),占存在資產(chǎn)減值的上市公司總數(shù)的72.82%;也有一些公司沒有充分披露資產(chǎn)減值跡象。
值得關(guān)注的是,上市公司2008年巨額資產(chǎn)減值損失也不排除某些公司過度計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,人為調(diào)低2008年利潤以實(shí)現(xiàn)2009年業(yè)績回轉(zhuǎn)的可能性,這一問題需要進(jìn)一步研究。
3.股份支付準(zhǔn)則
1 624家上市公司中實(shí)施股份支付計劃的共有40家,以權(quán)益結(jié)算股份支付的有32家,以現(xiàn)金結(jié)算股份支付的有11家,其中,3家上市公司同時具有現(xiàn)金結(jié)算和權(quán)益結(jié)算兩種股份支付計劃。股份支付的授予對象多為公司董事、監(jiān)事、高管及業(yè)務(wù)骨干。2008年因以現(xiàn)金結(jié)算的股份支付確認(rèn)的費(fèi)用總額為-26.68億元,因以權(quán)益結(jié)算的股份支付確認(rèn)的費(fèi)用總額為16.15億元。
8家上市公司以股票作為支付工具,24家上市公司以股票期權(quán)作為支付工具,同時具有股票和股票期權(quán)兩種權(quán)益支付工具的有1家;以虛擬期權(quán)作為支付工具的有2家,以現(xiàn)金股票增值權(quán)作為支付工具的有9家。29家上市公司明確披露了權(quán)益工具公允價值的確定方法,7家上市公司未予明確披露。
實(shí)施股份支付計劃的40家上市公司中,2008年修改股份支付計劃的有7家;取消股份支付計劃的有1家;結(jié)算了股份支付計劃的有10家。26家上市公司披露了可行權(quán)條件,其中以服務(wù)期限作為可行權(quán)條件的有6家;以業(yè)績條件作為可行權(quán)條件的有5家;以非市場條件作為可行權(quán)條件的有15家。其中,修改或取消股份支付計劃值得關(guān)注。
4.債務(wù)重組準(zhǔn)則
1 597家非金融類上市公司中,2008年完成債務(wù)重組的上市公司有296家,其中,220家公司作為債務(wù)人獲得了債務(wù)重組收益109.30億元。
2008年完成債務(wù)重組的296家上市公司中,與控股股東或控股股東子公司進(jìn)行債務(wù)重組的有16家,實(shí)施破產(chǎn)重整的有10家,實(shí)施和解的有69家。完成債務(wù)重組的296家上市公司中,以資產(chǎn)清償債務(wù)的有45家,債轉(zhuǎn)股的有5家,修改債務(wù)條件的有93家;采用以上三種方式組合進(jìn)行債務(wù)重組的有6家。另有147家上市公司債務(wù)重組類型披露不清。
上述與控股股東或控股股東的子公司進(jìn)行的債務(wù)重組,實(shí)施破產(chǎn)重整與和解的情況,以及債務(wù)重組披露不清等值得關(guān)注和進(jìn)一步研究。
5.企業(yè)合并準(zhǔn)則
1 597家非金融類上市公司中有433家公司2008年實(shí)現(xiàn)企業(yè)合并。其中,同一控制下的企業(yè)合并的有185家,非同一控制下的企業(yè)合并的有296家,53家的企業(yè)合并既有同一控制下的企業(yè)合并又有非同一控制下的企業(yè)合并,另有5家未披露企業(yè)合并的類型。
實(shí)現(xiàn)企業(yè)合并的433家上市公司中,采用控股合并的411家,采用吸收合并的25家,采用新設(shè)合并的5家,其中,既有控股合并又有吸收合并的8家。披露了企業(yè)合并的判斷依據(jù)的有420家,另有13家未予披露。2008年因企業(yè)合并產(chǎn)生的商譽(yù)合計為242.43億元,計入當(dāng)期損益的金額為3.87億元。
企業(yè)合并中業(yè)務(wù)的判斷依據(jù)以及未按規(guī)定披露企業(yè)合并的類型和相關(guān)判斷依據(jù)的情況值得關(guān)注和進(jìn)一步研究。
(四)從單個上市公司分析企業(yè)會計準(zhǔn)則執(zhí)行情況
年報分析工作實(shí)際上是以單個上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則情況為基礎(chǔ)的,先分析1 624家上市公司每家公司執(zhí)行各項(xiàng)具體準(zhǔn)則的情況,再分析每一具體準(zhǔn)則項(xiàng)目在1 624家上市公司的執(zhí)行情況,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行A+H股報表差異分析和年度財務(wù)報告總體分析,同時分析每家公司注冊會計師出具的審計意見。限于篇幅,在此僅列出某上市公司實(shí)際執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則的年度財務(wù)報告實(shí)例。
該公司2008年財務(wù)報告由三部分構(gòu)成,一是注冊會計師出具的審計報告,二是該公司集團(tuán)合并報表和其母公司個別報表,三是報表附注。
第一部分,注冊會計師出具的審計報告
根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定,上市公司財務(wù)報告必須經(jīng)過法定程序許可的具有證券期貨資格的會計師事務(wù)所注冊會計師進(jìn)行審計并出具審計報告,審計結(jié)果由注冊會計師簽字蓋章,并加蓋會計師事務(wù)所公章。我國現(xiàn)有7 200多家會計師事務(wù)所,截至2008年12月31日,有資格為上市公司提供年度財務(wù)報告審計的會計師事務(wù)所有60家。
某會計師事務(wù)所為該公司出具了標(biāo)準(zhǔn)審計報告,其內(nèi)容如下:
一是表明對該公司的審計范圍,包括:2008年的合并資產(chǎn)負(fù)債表和資產(chǎn)負(fù)債表、合并利潤表和利潤表、合并股東權(quán)益變動表和股東權(quán)益變動表、合并現(xiàn)金流量表和現(xiàn)金流量表以及報表附注。
二是表明公司管理層對財務(wù)報表的責(zé)任,包括:(1)設(shè)計、實(shí)施和維護(hù)與財務(wù)報表編制相關(guān)的內(nèi)部控制,以使財務(wù)報表不存在由于舞弊或錯誤而導(dǎo)致的重大錯報;(2)選擇和運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臅嬚?(3)作出合理的會計估計。
三是表明注冊會計師的責(zé)任,包括:在實(shí)施審計工作的基礎(chǔ)上對財務(wù)報表發(fā)表審計意見。按照中國注冊會計師審計準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行審計工作。審計工作涉及實(shí)施審計程序,以獲取有關(guān)財務(wù)報表金額和披露的審計證據(jù)。選擇的審計程序取決于注冊會計師的判斷,包括對由于舞弊或錯誤導(dǎo)致的財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險的評估。在進(jìn)行風(fēng)險評估時,考慮與財務(wù)報表編制相關(guān)的內(nèi)部控制,以設(shè)計恰當(dāng)?shù)膶徲嫵绦?。審計工作還包括評價管理層選用會計政策的恰當(dāng)性和作出會計估計的合理性,以及評價財務(wù)報表的總體列報。
四是表明審計意見,包括:該公司財務(wù)報表已經(jīng)按照企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定編制,在所有重大方面公允反映了公司2008年12月31日的合并財務(wù)狀況和財務(wù)狀況以及2008年度的合并經(jīng)營成果和經(jīng)營成果以及合并現(xiàn)金流量和現(xiàn)金流量。
第二部分,該公司集團(tuán)合并報表和其母公司個別報表
本部分為該集團(tuán)合并資產(chǎn)負(fù)債表、合并利潤表、合并現(xiàn)金流量表和合并所有者權(quán)益變動表各項(xiàng)目的數(shù)據(jù),以及母公司資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和所有者權(quán)益變動表各項(xiàng)目的數(shù)據(jù)。
上述報表的所有項(xiàng)目均符合《企業(yè)會計準(zhǔn)則第30號――財務(wù)報表列報》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則第33號――合并財務(wù)報表》的列報要求,報表的欄目為2008年的合并數(shù)據(jù)和母公司數(shù)據(jù),以及上年度的相關(guān)比較數(shù)據(jù)。
每張報表之下注明:此財務(wù)報表已于2009年×月×日獲董事會批準(zhǔn),由公司法定代表人、公司財務(wù)負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公司公章。這一做法是《中華人民共和國會計法》的法定要求。公司法定代表人簽名,意味著該法定代表人對公司公布的財務(wù)報表的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
第三部分,報表附注
該公司報表附注全面充分,資料詳實(shí),全面披露了公司基本情況、財務(wù)報表編制基礎(chǔ)、主要會計政策和會計估計以及合并范圍等,同時對每張報表的數(shù)據(jù)都按照具體準(zhǔn)則規(guī)定披露了大量的附表,詳細(xì)說明財務(wù)報表數(shù)據(jù)的構(gòu)成和增減變動情況,有助于財務(wù)報告使用者閱讀和全面理解該公司當(dāng)年、上年財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量相關(guān)信息,預(yù)測該公司未來發(fā)展趨勢,從而做出投資等相關(guān)決策。
個案分析結(jié)果表明,該上市公司2008年較好地執(zhí)行了企業(yè)會計準(zhǔn)則。
三、企業(yè)會計準(zhǔn)則的實(shí)施得到了國內(nèi)外廣泛認(rèn)可
企業(yè)會計準(zhǔn)則所規(guī)定的系列會計政策能夠促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展,以此形成的財務(wù)報告有利于促進(jìn)投資者投資和完善資本市場,實(shí)現(xiàn)了會計作為“國際通用的商業(yè)語言”的功能,又為中國企業(yè)進(jìn)入國際市場進(jìn)行投融資奠定了會計基礎(chǔ),也可幫助外國投資者為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。有鑒于此,企業(yè)會計準(zhǔn)則建設(shè)完成并于2007年1月1日起在上市公司實(shí)施后,得到了國內(nèi)外的廣泛認(rèn)可。
(一)企業(yè)會計準(zhǔn)則得到了國內(nèi)企業(yè)認(rèn)可,實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大
企業(yè)會計準(zhǔn)則在上市公司的有效實(shí)施,對我國非上市企業(yè)起到了很好的示范作用,2008年實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有非上市中央國有企業(yè)、所有非上市商業(yè)銀行、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)以及非上市的所有商業(yè)保險公司。2009年1月1日起,實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,包括農(nóng)村信用社和全國大部分省(區(qū)、市)的國有企業(yè)等。
截至2009年5月31日,除所有上市公司外,我國已有35個省(區(qū)、市)的大中型企業(yè)執(zhí)行了企業(yè)會計準(zhǔn)則。其中,山西、云南、深圳等省、市的大中型企業(yè)全部執(zhí)行了企業(yè)會計準(zhǔn)則;北京、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、湖北、廣東、重慶、陜西、寧夏、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、寧波等省(區(qū)、市)屬國有企業(yè)全部執(zhí)行了企業(yè)會計準(zhǔn)則;天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、河南、湖北、廣西、貴州、海南、四川、甘肅、青海、新疆、廈門、大連、青島等省(區(qū)、市)的部分大中型企業(yè)執(zhí)行了企業(yè)會計準(zhǔn)則;其他地區(qū)也在為2010年全面實(shí)施企業(yè)會計準(zhǔn)則做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
各省(區(qū)、市)積極采取了各種有效措施,認(rèn)真組織企業(yè)會計準(zhǔn)則在本地區(qū)的實(shí)施工作。有些省(區(qū)、市)成立了企業(yè)會計準(zhǔn)則實(shí)施聯(lián)合工作組,加強(qiáng)財政與國資、稅務(wù)、證券監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)企業(yè)會計準(zhǔn)則的實(shí)施。云南省財政廳與云南財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院合作組織培訓(xùn)企業(yè)會計準(zhǔn)則,2006年～2008年間累計舉辦了60期培訓(xùn)班,受訓(xùn)會計人員達(dá)2萬余人。黑龍江、廣東等省財政廳與國資委聯(lián)合調(diào)研,研究企業(yè)會計準(zhǔn)則平穩(wěn)過渡的辦法,對省屬國有企業(yè)進(jìn)行模擬測試,同時狠抓了人員培訓(xùn)、清理企業(yè)戶數(shù)、清查資產(chǎn)、完善制度、改造財務(wù)信息系統(tǒng)等工作。山西省財政廳將國有企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則的情況列入2008年《中華人民共和國會計法》執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。河南、上海等省、市組織對2008年已執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則的國有企業(yè)進(jìn)行財務(wù)報告分析和實(shí)地調(diào)研。浙江省財政廳建立了企業(yè)會計準(zhǔn)則執(zhí)行中的緊急援助機(jī)制,及時幫助企業(yè)解決企業(yè)會計準(zhǔn)則執(zhí)行過程中遇到的疑難問題。新疆、廣東、湖南、大連等省(區(qū)、市)建立了企業(yè)會計準(zhǔn)則實(shí)施聯(lián)系點(diǎn)制度,及時掌握和解決企業(yè)會計準(zhǔn)則執(zhí)行過程中的情況和問題。
根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大的情況,到2010年左右,基本可以實(shí)現(xiàn)我國所有大中型企業(yè)全面實(shí)施企業(yè)會計準(zhǔn)則的目標(biāo),除小企業(yè)執(zhí)行單獨(dú)的簡易會計制度外,將在全國大中型企業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決企業(yè)之間會計標(biāo)準(zhǔn)各異和財務(wù)報告信息口徑不一等問題,從而全面提升我國企業(yè)的管理水平和會計信息質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)企業(yè)會計準(zhǔn)則得到了國際社會認(rèn)可,會計準(zhǔn)則國際趨同等效成果顯著
首先,我國企業(yè)會計準(zhǔn)則得到了國際會計準(zhǔn)則理事會(IASB)認(rèn)可。2005年企業(yè)會計準(zhǔn)則形成過程中,我們邀請了國際會計準(zhǔn)則理事會專家參與其中,以便IASB充分了解中國新興市場經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),2005年11月,中國會計準(zhǔn)則委員會與國際會計準(zhǔn)則理事會簽署了企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)趨同的聯(lián)合聲明。企業(yè)會計準(zhǔn)則2007年1月1日起在我國1 570家上市公司開始實(shí)施,經(jīng)過一年各方面的共同努力,經(jīng)受了實(shí)踐檢驗(yàn)并取得了成功。財政部會計司采用了“逐日盯市、逐戶分析”的方式,對1 570家上市公司2007年年報進(jìn)行全面深度分析,形成了近兩萬字的《關(guān)于我國上市公司2007年執(zhí)行新會計準(zhǔn)則情況分析報告》(以下簡稱2007年分析報告),以每家上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則為基礎(chǔ),從多角度論證了企業(yè)會計準(zhǔn)則得到了全面平穩(wěn)有效實(shí)施。
國際會計準(zhǔn)則理事會非常關(guān)注中國企業(yè)會計準(zhǔn)則的實(shí)施情況,并研究了2007年分析報告,2008年5月派專家對我國上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則情況進(jìn)行了考察,獨(dú)立召開了若干次上市公司、會計師事務(wù)所、證券公司和基金公司等分組座談會,實(shí)地確認(rèn)了企業(yè)會計準(zhǔn)則在上市公司有效實(shí)施的事實(shí)。在此基礎(chǔ)上,中國會計準(zhǔn)則委員會與國際會計準(zhǔn)則理事會建立了會計準(zhǔn)則持續(xù)趨同的工作機(jī)制,簽署了相關(guān)備忘錄。中國企業(yè)會計準(zhǔn)則建設(shè)和實(shí)施,得到國際會計準(zhǔn)則理事會的認(rèn)可 在國際社會產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。世界銀行也給予了高度評價,認(rèn)為“中國會計改革與發(fā)展項(xiàng)目”是世界銀行軟貸款項(xiàng)目中最為成功的范例。
其次,企業(yè)會計準(zhǔn)則得到了歐盟資本市場的認(rèn)可。中歐會計準(zhǔn)則等效早在2005年2月就列入中歐財金對話,并于當(dāng)年11月簽署了會計準(zhǔn)則國際趨同及雙邊合作聯(lián)合聲明。此后,財政部會計司和歐盟市場司多次舉行了深入的磋商和技術(shù)會談,就會計準(zhǔn)則國際趨同和中歐會計準(zhǔn)則等效評估交換意見。歐盟委員會先后多次獨(dú)立組織實(shí)地調(diào)研,考察我國企業(yè)會計準(zhǔn)則在上市公司的執(zhí)行情況,研究了2007年分析報告,認(rèn)為中國會計準(zhǔn)則執(zhí)行情況良好。
2008年4月22日,歐盟委員會就歐盟第三國會計準(zhǔn)則等效問題正式公告,建議在2011年底前歐盟委員會允許中國證券發(fā)行者在進(jìn)入歐洲市場時使用中國會計準(zhǔn)則。該建議于2008年10月23日經(jīng)歐洲議會投票表決批準(zhǔn),于11月14日由歐盟成員國代表組成的歐盟證券委員會通過,決定自2009年起至2011年底的過渡期內(nèi),允許中國企業(yè)進(jìn)入歐洲市場時按照中國會計準(zhǔn)則編制財務(wù)報告,不需要再根據(jù)國際財務(wù)報告準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整。
歐盟認(rèn)可我國會計準(zhǔn)則標(biāo)志著財政部在中歐財金對話框架下推進(jìn)中歐會計等效工作取得突破性成果,將大大減少我國企業(yè)在歐盟上市的財務(wù)報告編制成本,有助于貫徹中央“走出去”戰(zhàn)略,促進(jìn)歐盟認(rèn)可我國完全市場經(jīng)濟(jì)地位,解決歐盟對我國企業(yè)出口的反傾銷問題,改善我國企業(yè)出口環(huán)境。
第三,中美會計合作正在有序推進(jìn)。我國的石油石化、電力通信、金融保險等特大型企業(yè)已在美國資本市場上市,需要按照美國會計準(zhǔn)則編制財務(wù)報告,全面公開披露上述企業(yè)會計及相關(guān)信息。這不僅增加了我在美上市公司財務(wù)報告的編制成本和審計成本,而且還涉及其他相關(guān)問題。在我國會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)趨同后,我們加強(qiáng)了中美會計合作,中美會計準(zhǔn)則趨同等效已列入中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)委會和中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對話議題。
財政部會計司先后與美國證券交易委員會(SEC)、公眾公司會計監(jiān)管委員會(PCAOB)、財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)等有關(guān)方面開展了多次對話、互訪和談判。美國FASB與我國大型在美上市公司會計負(fù)責(zé)人、會計師事務(wù)所合伙人進(jìn)行了座談,就在美上市中國公司編制財務(wù)報告等問題交換意見。我們向美國FASB提供了2007年分析報告。中國會計準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)國際趨同并在上市公司有效實(shí)施,得到了美國FASB的贊賞。在相互溝通和理解的基礎(chǔ)上,中國會計準(zhǔn)則委員會與美國FASB分別于2008年4月18日和2009年5月13日簽署了第一份和第二份中美會計合作備忘錄,就積極推動建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量財務(wù)報告準(zhǔn)則、協(xié)調(diào)雙方在國際會計準(zhǔn)則中的立場、定期溝通機(jī)制和人員交流安排等達(dá)成了共識,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中美會計準(zhǔn)則等效。美國FASB主席羅伯特?赫茨認(rèn)為,中國是全球最大的發(fā)展中國家,美國是最大的發(fā)達(dá)國家,中美會計合作意義重大,中國會計準(zhǔn)則國際趨同之路對美國具有參考價值。
此外,我國內(nèi)地會計準(zhǔn)則與香港會計準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了等效。2006年以來,財政部會計司與香港會計師公會就中國內(nèi)地會計準(zhǔn)則與香港會計準(zhǔn)則等效互認(rèn)問題進(jìn)行了為期1年的若干次技術(shù)會談,最終確認(rèn)了兩地會計準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)等效。2007年12月6日,財政部會計準(zhǔn)則委員會與香港會計師公會簽署了中國內(nèi)地會計準(zhǔn)則與香港會計準(zhǔn)則等效的聯(lián)合聲明,并建立了持續(xù)等效機(jī)制。此舉有助于內(nèi)地企業(yè)赴港上市,降低籌資成本,實(shí)現(xiàn)兩地資本市場共同發(fā)展。
四、我國應(yīng)對金融危機(jī)在會計準(zhǔn)則方面的對策主張
2008年下半年,源于美國次貸引發(fā)的金融危機(jī)迅速席卷全球,并且波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在本次金融危機(jī)爆發(fā)之初,美國和歐洲金融界某些銀行家們將危機(jī)的原因歸咎于公允價值會計準(zhǔn)則,由此引起美歐乃至國際社會對公允價值會計的軒然大波,并已成為G20首腦華盛頓峰會的重要議題之一。本部分結(jié)合我國國情并根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則建設(shè)與實(shí)施情況,特別是依據(jù)2007年分析報告,提出了應(yīng)對金融危機(jī)在會計準(zhǔn)則方面的對策主張。
(一)美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會應(yīng)對金融危機(jī)在會計準(zhǔn)則方面的舉措
金融危機(jī)爆發(fā)后,美國部分金融界人士和國會議員認(rèn)為,公允價值會計是引發(fā)金融危機(jī)的原因。2008年10月3日,美國國會通過了《2008年緊急穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)法》,責(zé)成美國SEC在90天內(nèi)完成是否取消或暫?！敦攧?wù)會計準(zhǔn)則公告第157號――公允價值計量(FAS157)》的研究工作,并向國會提交專項(xiàng)研究報告。
《2008年緊急穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)法》通過后,立刻在美國和歐洲市場乃至全球會計職業(yè)界產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。美國財務(wù)會計基金會主席在2009年10月2日正式致函美國參眾兩院、財政部和SEC,強(qiáng)烈反對這一做法,認(rèn)為這是政治干預(yù)美國會計準(zhǔn)則的制定,將會損害美國會計準(zhǔn)則制定的獨(dú)立性和可信度,如果國會為了特殊團(tuán)體的利益,通過立法手段來推倒會計準(zhǔn)則,替代專家的會計職業(yè)判斷,那么美國財務(wù)報告質(zhì)量的改進(jìn)將根本無法實(shí)現(xiàn),資本市場參與者的利益將得不到維護(hù)。美國消費(fèi)者聯(lián)盟、四大等也都表示強(qiáng)烈反對,認(rèn)為這是“荒唐透頂?shù)男袨椤?是“否定現(xiàn)實(shí)”、“既欺騙投資者又欺騙自己的做法”。
美國FASB針對各方面對公允價值的爭論,一方面堅決反對否定公允價值會計準(zhǔn)則,不能因噎廢食,同時冷靜地分析了公允價值會計準(zhǔn)則在市場不活躍情況下存在的不足。為此,美國FASB先后連續(xù)了多個針對公允價值計量的《工作人員立場公告》,就市場不活躍情況下如何確定公允價值、如何計量可供出售金融資產(chǎn)減值損失等,提供了進(jìn)一步的指南。
(二)國際會計準(zhǔn)則理事會應(yīng)對金融危機(jī)修訂金融工具會計準(zhǔn)則
針對金融危機(jī)引發(fā)金融界等有關(guān)方面對會計準(zhǔn)則的批評,國際會計準(zhǔn)則理事會數(shù)次發(fā)表聲明和公告,支持美國FASB的立場,認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)將金融危機(jī)的根源歸于公允價值會計準(zhǔn)則,更不應(yīng)當(dāng)否定公允價值會計,在公允價值計量方面,IASB和美國FASB的立場是一致的。
2008年10月13日,IASB迫于有關(guān)方面的壓力,對《國際會計準(zhǔn)則第39號――金融工具:確認(rèn)和計量》(IAS39)相關(guān)條款進(jìn)行了部分修改,適度放寬了對金融資產(chǎn)重分類的規(guī)定,允許在極為罕見的情況下對部分金融資產(chǎn)進(jìn)行重分類,從而改善公司的財務(wù)報告業(yè)績。緊接下來,直接采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的國家和地區(qū)(包括歐盟、澳大利亞、新加坡、我國香港等)相繼了金融資產(chǎn)允許重分類的類似規(guī)定,并自2008年第3季度開始實(shí)施。
IASB允許金融資產(chǎn)在某些條件下可以重分類的做法,也引發(fā)了不同的聲音。瑞銀集團(tuán)決定不采用這一會計政策,認(rèn)為即使對某些金融資產(chǎn)進(jìn)行重分類,財務(wù)報告仍然需要披露相關(guān)金融資產(chǎn)的公允價值以及對利潤和所有者權(quán)益的影響金額,投資者終歸可以“透過現(xiàn)象看本質(zhì)”,金融資產(chǎn)重分類的修改實(shí)質(zhì)上是在“粉飾會計利潤”。
(三)我國確定了不隨國際會計準(zhǔn)則變動而修改企業(yè)會計準(zhǔn)則的對策主張
我國不屬于直接采用國際準(zhǔn)則而是與之趨同的國家,面對當(dāng)時復(fù)雜的國際形勢,需要及時對公允價值會計問題做出回應(yīng)。事實(shí)上,我們一直在高度關(guān)注、密切跟蹤美國、IASB和國際社會對這一問題的動態(tài),經(jīng)過深入研究和慎重考慮,結(jié)合我國實(shí)際情況,在2008年10月初,作出了以下基本判斷,并提出了相應(yīng)的對策主張:
一是公允價值會計不是引發(fā)美國金融危機(jī)的根本原因。美國次貸引發(fā)金融危機(jī)的根本原因是美國社會超前消費(fèi)、投資銀行等機(jī)構(gòu)對金融產(chǎn)品的過度創(chuàng)新、相關(guān)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)疏于監(jiān)管。即使金融產(chǎn)品不采用公允價值計量,金融危機(jī)也是不可避免的。會計準(zhǔn)則反映客觀事實(shí),將金融危機(jī)與公允價值會計掛鉤,實(shí)際上是某些銀行家和政治家在轉(zhuǎn)移矛盾和公眾視線。
二是我國會計準(zhǔn)則立足國情適度謹(jǐn)慎地運(yùn)用了公允價值計量。我國會計準(zhǔn)則對采用公允價值計量的資產(chǎn)、負(fù)債等,規(guī)定了嚴(yán)格的公允價值限制條件。從2007年1 570家上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則情況分析報告得出的結(jié)論,企業(yè)會計準(zhǔn)則在上市公司實(shí)施后,涉及公允價值計量的交易性金融資產(chǎn)、可供出售金融資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)等,公允價值變動損益金額較小,影響甚微,對利潤總額的影響不到1%。尤其是美國過度創(chuàng)新的金融產(chǎn)品在我國基本不存在。
基于上述分析判斷,我們主張“不跟風(fēng)”,提出了不隨國際財務(wù)報告準(zhǔn)則變動而修改我國會計準(zhǔn)則的對策建議,即公允價值計量和金融資產(chǎn)重分類的規(guī)定均不作調(diào)整。2008年10月29日,我們向IASB表明了我國在這一問題上的立場和對策主張。IASB明確表示贊同和認(rèn)可,認(rèn)為我國的做法不構(gòu)成中國會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的差異,也不影響中國會計準(zhǔn)則的國際趨同。此外,美國SEC于2008年12月30日如期向國會提交的研究報告,也得出了與我們當(dāng)初判斷相一致的結(jié)論:不應(yīng)當(dāng)暫?；蛉∠蕛r值會計。
五、相關(guān)政策建議
我們以上市公司公開披露的2008年年度財務(wù)報告為基礎(chǔ)分析了上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則的情況,涉及的分析對象雖然僅限于上市公司而不是全部企業(yè),但也能夠觀察到我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)的一些顯著特征。針對這些特征和有關(guān)情況,提出如下政策建議。
(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)解決產(chǎn)能過剩問題,促進(jìn)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
2008年年度財務(wù)報告分析表明,上市公司庫存積壓嚴(yán)重、生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)落后價值減損,有效需求不旺,產(chǎn)品不能適銷對路,根源在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
我們建議:我們要始終堅持貫徹中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”等系列方針政策,采取有效措施切實(shí)解決結(jié)構(gòu)不合理問題,同時也要防止產(chǎn)生新的結(jié)構(gòu)不合理。在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,既要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用,更要充分發(fā)揮市場配置社會資源的作用。
(二)重視發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì),通過市場配置社會資源,發(fā)揮虛擬經(jīng)濟(jì)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
如前所述,虛擬經(jīng)濟(jì)在我國現(xiàn)階段由基礎(chǔ)金融產(chǎn)品和少量衍生金融產(chǎn)品構(gòu)成,其意義主要在于通過資本市場金融產(chǎn)品交易和投資者理性投資配置社會資源,引導(dǎo)社會資源投向滿足社會需求的領(lǐng)域。虛擬經(jīng)濟(jì)的成熟程度是發(fā)達(dá)國家的重要標(biāo)志,虛擬經(jīng)濟(jì)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。
本次國際金融危機(jī)源于美國,美國借助過度金融創(chuàng)新,引導(dǎo)其他國家投資者購買其金融產(chǎn)品,使全球資源不斷流向美國。雖然美國國會通過了《2008年緊急穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)法》,白宮也拿出了8 000多億美元救市,并采取了一系列強(qiáng)化金融監(jiān)管措施,但在金融危機(jī)過后,美國不會停止金融創(chuàng)新。我們對此應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識。
2008年年度財務(wù)報告分析和2007年分析報告表明,虛擬經(jīng)濟(jì)在我國規(guī)模較小尚未成熟,對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用有待提升,商業(yè)銀行仍然主要從事傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)。我國虛擬經(jīng)濟(jì)不很成熟還表現(xiàn)為資本市場總體上沒有達(dá)到理性投資的程度,機(jī)構(gòu)投資者和個人投資者購買股票不關(guān)心企業(yè)基本面,也得不到合理的投資回報,往往主要是為賺取差價。年報分析顯示,有555家上市公司2008年沒有進(jìn)行利潤分紅,占1 597家非金融類上市公司的34.75%,表明我國實(shí)現(xiàn)資本市場理性投資任重道遠(yuǎn)。盡管按照企業(yè)會計準(zhǔn)則提供的財務(wù)報告反映了企業(yè)基本面的情況,但真正使用財務(wù)報告進(jìn)行投資決策可以說還沒有成為主流。
我們建議:我國應(yīng)當(dāng)高度重視發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì),不能因噎廢食,在強(qiáng)化監(jiān)管和控制風(fēng)險的前提下,加快發(fā)展金融創(chuàng)新業(yè)務(wù),完善我國證券市場、債券市場、期貨市場、衍生品交易市場等多層次資本市場,積極培育機(jī)構(gòu)投資者,同時重視調(diào)整和解決商業(yè)銀行以傳統(tǒng)存貸款業(yè)務(wù)為主體的狀況。與此同時,應(yīng)當(dāng)正確處理虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本,只有大力提倡自主創(chuàng)新,提升實(shí)體企業(yè)的核心競爭力,才能真正實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的快速可持續(xù)發(fā)展又離不開虛擬經(jīng)濟(jì),美國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展在很大程度上得益于虛擬經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)機(jī)構(gòu)投資者和社會投資者進(jìn)行理性投資,通過市場機(jī)制合理配置社會資源,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)會計準(zhǔn)則在其中具有不可或缺的作用,已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要市場規(guī)則。
(三)實(shí)施適度寬松的貨幣政策,應(yīng)當(dāng)關(guān)注貨幣資金投向,防范信貸資金進(jìn)入股市和房地產(chǎn)市場,助長泡沫和引發(fā)通貨膨脹
2008年年度財務(wù)報告分析表明,1 597家非金融類上市公司2008年從銀行取得借款38 906.90億元,2008年末滯留在銀行賬戶的資金達(dá)到12 518.07億元,呈現(xiàn)出上市公司資金比較充裕的明顯特征。
在上述情況下,企業(yè)為了追求短期利益,這些資金很可能流入股市和房地產(chǎn)市場,導(dǎo)致股市和房地產(chǎn)市場虛假繁榮,助長泡沫和引發(fā)通貨膨脹,造成我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性,增加國家宏觀調(diào)控的復(fù)雜性。與此形成鮮明對照的是,四成左右的中小企業(yè)因缺乏資金而破產(chǎn)倒閉,中小企業(yè)貸款難的問題始終沒有得到根本解決。
我們建議:在繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策的同時,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,適時調(diào)整信貸資金投放的對象和領(lǐng)域,加大對中小企業(yè)的投放,強(qiáng)化信貸資金監(jiān)管,切實(shí)防范信貸資金進(jìn)入股市和房地產(chǎn)市場。
六、未來工作計劃安排
日趨復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,既面臨挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,對我們的工作提出了更高的要求,需要我們在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化會計改革,開拓創(chuàng)新,為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(一)繼續(xù)做好企業(yè)會計準(zhǔn)則在全國范圍內(nèi)的貫徹實(shí)施,并根據(jù)G20峰會對會計準(zhǔn)則方面提出的目標(biāo)要求,深入?yún)⑴c國際規(guī)則制定
國際金融危機(jī)的影響尚未見底,國企改革進(jìn)入攻堅階段,新一輪IPO已經(jīng)啟動,創(chuàng)業(yè)板市場開始建立,這些都表明了我國企業(yè)改革和資本市場進(jìn)入了關(guān)鍵發(fā)展時期。尤其本次金融危機(jī)過后,根據(jù)G20首腦華盛頓峰會宣言,建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量的國際財務(wù)報告準(zhǔn)則已成為應(yīng)對國際金融危機(jī)的重要舉措之一,我國應(yīng)當(dāng)積極參與其中。我們應(yīng)當(dāng)從全局高度出發(fā),繼續(xù)做好與企業(yè)會計準(zhǔn)則相關(guān)的工作。一是鞏固企業(yè)會計準(zhǔn)則在上市公司實(shí)施的已有成果,推動企業(yè)會計準(zhǔn)則在非上市大中型企業(yè)全面實(shí)施;二是深入?yún)⑴cIASB有關(guān)金融工具和公允價值計量等重大改革項(xiàng)目;三是建立由我國發(fā)起的亞洲――大洋洲地區(qū)會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)平臺,并在其中發(fā)揮重要作用,提升我國在未來國際規(guī)則制定中的話語權(quán)和影響力;四是完成中歐審計公共監(jiān)管的等效工作,為我國企業(yè)和會計師事務(wù)所進(jìn)入歐洲市場創(chuàng)造有利條件;五是加強(qiáng)中美會計合作,積極推進(jìn)中美會計準(zhǔn)則等效認(rèn)可。
(二)應(yīng)對金融危機(jī)加快相關(guān)配套改革,完成我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系,全面提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平和防范風(fēng)險能力
建立企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系并組織實(shí)施,是我國當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)的重要舉措,有助于提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平和防范風(fēng)險能力。2008年5月22日,我部聯(lián)合證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會五部委正式了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》。經(jīng)過一年來艱苦努力,我們完成了若干項(xiàng)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的配套指引,將于近期。經(jīng)與相關(guān)部門商定,企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系將于2011年正式在上市公司全面實(shí)施。實(shí)施前需要做好大量的準(zhǔn)備工作,取得經(jīng)驗(yàn)后再擴(kuò)大到非上市企業(yè)和其他單位。
企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系是在總結(jié)我國企業(yè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、借鑒國際先進(jìn)成果的基礎(chǔ)上形成的。企業(yè)內(nèi)部控制屬于管理范疇,企業(yè)董事會應(yīng)當(dāng)對內(nèi)部控制實(shí)施的有效性進(jìn)行全面評估并形成評價報告,同時引入注冊會計師審計,這是一項(xiàng)重要的制度安排,也是發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)。
(三)全面有序推進(jìn)會計信息化工程,促進(jìn)企業(yè)實(shí)施科學(xué)化精細(xì)化管理
企業(yè)會計準(zhǔn)則和內(nèi)部控制規(guī)范體系的建設(shè)與實(shí)施,離不開會計信息化的支撐,會計信息化作為國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分,也必須進(jìn)行配套改革。2008年11月12日,我部會同有關(guān)部門發(fā)起成立會計信息化委員會,旨在全面推進(jìn)我國會計信息化工作,充分發(fā)揮會計在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。2009年4月12日,我部了《關(guān)于全面推進(jìn)我國會計信息化工作的指導(dǎo)意見》,對會計信息化工作的目標(biāo)、主要任務(wù)、系統(tǒng)構(gòu)成、職責(zé)分工和有關(guān)要求等作出了明確規(guī)定。
全面推進(jìn)會計信息化的重點(diǎn)是企業(yè)信息化。信息化是企業(yè)實(shí)施科學(xué)化精細(xì)化管理的重要手段。企業(yè)會計準(zhǔn)則和內(nèi)部控制規(guī)范體系的有效實(shí)施離不開全面信息化的支撐。在企業(yè)信息化的基礎(chǔ)上,構(gòu)建基于企業(yè)會計準(zhǔn)則和內(nèi)部控制評價報告的可擴(kuò)展商業(yè)報告語言(XBRL)分類標(biāo)準(zhǔn),形成“數(shù)出一門、資料共享”的統(tǒng)一會計信息平臺,以更好地滿足投資者、債權(quán)人、政府監(jiān)管部門等有關(guān)方面的需要。
(四)印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》,推動我國特大型會計師事務(wù)所發(fā)展
注冊會計師行業(yè)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。改革開放以來,我國注冊會計師事業(yè)已經(jīng)取得了顯著成就,但根據(jù)新形勢發(fā)展的要求,我國注冊會計師行業(yè)作為高端服務(wù)業(yè)和民族產(chǎn)業(yè),出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,同時也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
近年來,我部積極支持、促進(jìn)我國會計師事務(wù)所實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,已取得明顯成效。尤其是2008年以來,在穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。在此過程中,于今年5月7日和6月11日,我部先后兩次就關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的意見公開征求意見,明確了加快行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、原則、模式以及若干具體措施,在業(yè)內(nèi)引起了良好的反響,有關(guān)部門表示贊同和支持,這對注冊會計師行業(yè)的整合和做大做強(qiáng),必將發(fā)揮重要的實(shí)質(zhì)性推動作用。
(五)打造復(fù)合型高端人才隊伍,全面提升我國會計人員整體水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)
我國會計人員隊伍超過了一千多萬人,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中發(fā)揮了重要作用。隨著國內(nèi)外新形勢發(fā)展要求,特別是金融危機(jī)之后,社會對高端型復(fù)合人才的需求日趨強(qiáng)烈,必須要培養(yǎng)一大批德才兼?zhèn)?熟悉和掌握會計準(zhǔn)則、內(nèi)部控制和信息化,尤其是具有現(xiàn)代金融知識的復(fù)合型高端會計領(lǐng)軍人才隊伍。
我部了《全國會計領(lǐng)軍(后備)人才十年培養(yǎng)規(guī)劃》,并經(jīng)過嚴(yán)格的筆試和面試等選拔程序,啟動了高級會計人才工程,建立和實(shí)施了科學(xué)的培養(yǎng)機(jī)制,分別企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊會計師類和學(xué)術(shù)類進(jìn)行培養(yǎng)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,將加大培養(yǎng)力度,努力實(shí)現(xiàn)全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)目標(biāo)。
從90年代初實(shí)施開始的會計專業(yè)技術(shù)資格考試評價制度,是會計專業(yè)技術(shù)人才戰(zhàn)略的重要組成部分。全國統(tǒng)一的會計專業(yè)技術(shù)資格系統(tǒng)已經(jīng)形成,包括:初級職稱、中級職稱和高級職稱。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,根據(jù)新形勢發(fā)展的要求,應(yīng)當(dāng)逐步完善會計專業(yè)技術(shù)資格評價制度和評價標(biāo)準(zhǔn)。目前,我部正在與有關(guān)部門協(xié)商建立正高級會計師資格評價制度。
