復(fù)產(chǎn)復(fù)工匯報材料精選(九篇)

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第1篇：復(fù)產(chǎn)復(fù)工匯報材料范文

近期以來，我們認(rèn)真貫徹落實中省市關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指示批示精神和會議要求，在做好疫情工作的前提下，有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力做到疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩不誤、兩手硬、兩促進(jìn)。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實安排部署。圍繞保用工、保復(fù)工、保產(chǎn)能，印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)包抓重點企業(yè)的通知》，落實領(lǐng)導(dǎo)包抓重點企業(yè)，成立了企業(yè)復(fù)工工作專班，建立了部門、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)分級負(fù)責(zé)機(jī)制，按照“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則和“八個嚴(yán)格落實”要求，全面夯實企業(yè)主體、行業(yè)監(jiān)管、屬地管理“三個責(zé)任”。圍繞“復(fù)工前有準(zhǔn)備、復(fù)工中有預(yù)案、復(fù)工后有監(jiān)管”，逐企業(yè)制定疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩個方案”，確保企業(yè)平穩(wěn)過度、有序生產(chǎn)。召開企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)度會，全面部署防疫管控、人員返崗、物資轉(zhuǎn)運等工作，切實做到精準(zhǔn)有效防控疫情，科學(xué)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二、強(qiáng)化風(fēng)險管控，筑牢安全防線。嚴(yán)格落實聯(lián)防聯(lián)控、人員篩查、防護(hù)措施、日常管理等“六個堅決”要求，把牢復(fù)工報批、消毒安全、生產(chǎn)運行、貨物出入、職工就餐、疫情應(yīng)急、集體活動、職工防護(hù)等“九個關(guān)口”，印發(fā)了《加強(qiáng)疫情防控做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》，建立企業(yè)復(fù)工審核制度，引導(dǎo)企業(yè)有序、穩(wěn)妥、錯峰復(fù)工復(fù)產(chǎn)。督促企業(yè)建立健全疫情防控工作體系，扎實做好物資配備、廠區(qū)消殺和隔離防護(hù)等工作，及時完善應(yīng)急預(yù)案，全面做好外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散工作。成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項督導(dǎo)小組，對各企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控情況進(jìn)行明察暗訪，實現(xiàn)復(fù)工企業(yè)全覆蓋督導(dǎo)、復(fù)工人員按比例篩查、復(fù)工問題及時交辦整改，筑牢了企業(yè)抗疫防線。

三、強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)，破解發(fā)展難題。始終想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，通過召開企業(yè)座談會等形式，組織相關(guān)單位向企業(yè)通報行業(yè)發(fā)展形勢，深入宣傳中省市縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、中國制造2025、工業(yè)促投資穩(wěn)增長等政策舉措，指導(dǎo)幫助企業(yè)用足、用好各項政策；圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀、存在的困難和問題、發(fā)展規(guī)劃等進(jìn)行全面研判會診，找準(zhǔn)制約企業(yè)發(fā)展瓶頸的突破口，指導(dǎo)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

四、強(qiáng)化服務(wù)保障，優(yōu)化營商環(huán)境。按照“五個聚焦”的思路，精準(zhǔn)施策破解發(fā)展瓶頸。聚焦發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，全面落實減稅降費政策，實行一站式審批和并聯(lián)審批。聚焦科技支撐，重點解決企業(yè)技術(shù)改造、科技人才引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的問題。聚焦產(chǎn)銷對接，重點解決企業(yè)產(chǎn)銷和原料購進(jìn)難題。聚焦融資支持，積極搭建政銀企合作平臺，重點解決企業(yè)發(fā)展資金不足等問題。聚焦企業(yè)管理，重點解決現(xiàn)代企業(yè)管理制度不完善、安全生產(chǎn)管理不嚴(yán)格等問題。建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，向各復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)分別派駐聯(lián)絡(luò)員，及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)運營難題。

五、下一步打算

一是夯實疫情防控責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)疫情防控工作的監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)一步夯實疫情防控的企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和鎮(zhèn)辦屬地管控責(zé)任，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)運營模式，確保企業(yè)人員管理、生產(chǎn)組織、物資調(diào)運有序科學(xué)開展。

第2篇：復(fù)產(chǎn)復(fù)工匯報材料范文

2020年受疫情影響便民服務(wù)中心各項業(yè)務(wù)工作的正常開展都受到了影響。XX便民服務(wù)中心根據(jù)疫情特點及實際情況，立即成立疫情期間工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行工作形式研判，及時轉(zhuǎn)變思想，改變工作思路為企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)民生保駕護(hù)航。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、2020年工作重點

2020年便民服務(wù)中心持續(xù)發(fā)揚以往工作中好的工作方法和工作作風(fēng)，堅持以“促創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、保障民生”為重點。堅持緊密聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)，為企業(yè)解決困難為主要，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展，為XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)；堅持緊貼民生發(fā)展，以貼心的服務(wù)為群眾排憂解難，做好促進(jìn)民眾創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)形式，為打造“宜居XX”貢獻(xiàn)力量。

二、季度工作亮點

根據(jù)疫情的形式和特點，便民服務(wù)中心在XX黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，根據(jù)部門業(yè)務(wù)特點開展了保障服務(wù)工作，受到了領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)及群眾的好評。

（一）、充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢開展工作

1、利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行疫情期間的工作培訓(xùn)。便民服務(wù)中心在疫情防控開始便通過微信群、釘釘群、QQ群等方式，積極聯(lián)系企業(yè)，對企業(yè)在疫情期間的業(yè)務(wù)工作和疫情防控進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)授課，對企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障職工利益、企業(yè)網(wǎng)上申報業(yè)務(wù)、網(wǎng)上招聘等工作進(jìn)行培訓(xùn)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，促進(jìn)處置能力。加強(qiáng)對中心辦事員的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力培訓(xùn)，實現(xiàn)了一崗多能，多崗協(xié)調(diào)、部門聯(lián)合處置的網(wǎng)絡(luò)辦理模式。為企業(yè)和群眾不出門就能辦理業(yè)務(wù)，提供了便利。

3、開展網(wǎng)絡(luò)仲裁，保障勞動者權(quán)益。針對疫情期間出現(xiàn)的勞動爭議，便民服務(wù)中心在市局業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下開展了網(wǎng)絡(luò)仲裁、網(wǎng)絡(luò)調(diào)解的新工作模式，通過調(diào)解處置了2起勞動爭議案件，及時化解了勞動糾紛，保障了勞動者權(quán)益。

第3篇：復(fù)產(chǎn)復(fù)工匯報材料范文

 

今年以來，面對疫情帶來的沖擊，區(qū)工信局全面落實“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”任務(wù)，更大力度推進(jìn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級、精準(zhǔn)服務(wù)，充分釋放發(fā)展活力，推進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一、強(qiáng)化服務(wù)和指導(dǎo)，扎實推動“六穩(wěn)六保”工作 （一）突出復(fù)工達(dá)產(chǎn)，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)

1.落實政策兌現(xiàn)資金，力促工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為堅持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩手抓，在全面落實撫州市“17條措施”的基礎(chǔ)上，第一時間出臺《關(guān)于支持中小微企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)穩(wěn)定發(fā)展若干措施的通知》（東府發(fā)〔2020〕5號）及《撫州市東鄉(xiāng)區(qū)關(guān)于支持中小微企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)穩(wěn)定發(fā)展若干措施操作指南的通知》（東府辦字〔2020〕15號）；繼續(xù)出臺《關(guān)于鼓勵工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施的通知》（東府發(fā)〔2020〕13號），以“真金白銀”和精準(zhǔn)服務(wù)幫扶企業(yè)紓危解困，助力企業(yè)恢復(fù)發(fā)展，此外，2019年的工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施兌現(xiàn)工作也正在有序落實，預(yù)計我局牽頭兌現(xiàn)獎勵資金共計591.713萬元。

2.發(fā)揮金融支撐作用，為“六穩(wěn)六保”保駕護(hù)航。始終堅守政策性擔(dān)保職能定位和準(zhǔn)公共服務(wù)產(chǎn)品定位，一是快速落實融資擔(dān)保服務(wù)政策，督促撫州市東鄉(xiāng)區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)保公司主動對接企業(yè)，為企業(yè)量身定制金融服務(wù)方案，先后出臺《關(guān)于做好政府性融資擔(dān)保工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》、《關(guān)于做好疫情期間續(xù)保業(yè)務(wù)工作的通知》等文件措施。二是保障業(yè)務(wù)延續(xù)。對受疫情影響較大的在保企業(yè)，積極協(xié)調(diào)銀行共同做好續(xù)保、續(xù)貸工作；對因疫情影響或防疫工作影響較大的在保企業(yè)，協(xié)調(diào)銀行采取延期還貸、貸款展期、無還本續(xù)貸等措施。三是減免擔(dān)保收費。對疫情防控重點保障企業(yè)及受疫情影響較大行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，新發(fā)生融資擔(dān)保業(yè)務(wù)收取的擔(dān)保費率不超過0.5%；對受疫情影響特別嚴(yán)重的企業(yè)減免擔(dān)保費，原則上取消反擔(dān)保抵(質(zhì))押要求，不收取客戶保證金；對于納入國家融資擔(dān)?；鹬С址秶鷥?nèi)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，自2020年1月1日起，新發(fā)生的單戶金額在100萬元及以下的再擔(dān)保業(yè)務(wù)免收再擔(dān)保費；四是降低貸款利率。協(xié)調(diào)東鄉(xiāng)區(qū)農(nóng)商行下調(diào)擔(dān)保貸款利率，將擔(dān)保貸款利率下調(diào)由月利率6.8‰下降到6.6‰，降低擔(dān)保貸款利率0.2%，預(yù)計為受保企業(yè)減少融資成本40多萬元。

擔(dān)保公司根據(jù)新增擔(dān)保貸款條件，經(jīng)調(diào)查、審核流程后，會同區(qū)金融辦、相關(guān)合作銀行根據(jù)各自意見，報區(qū)擔(dān)保貸款領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，綜合申請企業(yè)的實際需求意愿，2020年為企業(yè)提供擔(dān)保貸款99家，擔(dān)保金額22025萬元（新增企業(yè)擔(dān)保18戶，新增擔(dān)保金額2900萬元），授信擔(dān)保115家,授信擔(dān)保金額11500萬元。

3.全力推動工業(yè)項目建設(shè)。始終堅持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，抓牢總投資20億元的江西愛索輕合金深加工項目、20億元的南方新材料砂石骨料生產(chǎn)線建設(shè)項目、10億元的永久新能源兩輪智能車輛生產(chǎn)基地建設(shè)項目等23個5000萬元以上項目建設(shè)，拉伸補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升同行業(yè)競爭力。

4.實施技改擴(kuò)建轉(zhuǎn)產(chǎn)行動。在疫情防控最緊張的時段，我區(qū)共有6家企業(yè)新增、轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩生產(chǎn)線30條，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了防護(hù)口罩企業(yè)新建、轉(zhuǎn)產(chǎn)，有效保障了抗擊疫情需要。通過上級工信部門、省、市藥監(jiān)局，協(xié)調(diào)江西鮑斯高服飾有限公司、城市能源發(fā)展有限公司完成產(chǎn)品檢驗、體系核查、注冊申報等資質(zhì)申請報批工作；開辟綠色通道，協(xié)調(diào)泉朵拉醫(yī)療器械用品有限公司、安普康實業(yè)有限公司等生產(chǎn)備案、原料供應(yīng)等問題。

5.圍繞各項工作任務(wù)和目標(biāo)，提前部署，緊抓快干。上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)由斷崖式下降到穩(wěn)步復(fù)蘇的發(fā)展態(tài)勢，良好的工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展韌性發(fā)揮作用，1-8月，規(guī)上工業(yè)增加值累計增長2.3%，延續(xù)上半年增長勢頭，比上半年加快0.8個百分點；營業(yè)收入累計降幅實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正并連續(xù)2個月保持正增長；盈利水平不斷好轉(zhuǎn)并連續(xù)3個月保持正增長；工業(yè)用電量連續(xù)6個月實現(xiàn)正增長且增速不斷加快。

（二）突出轉(zhuǎn)型升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鏈條

1.繼續(xù)加大企業(yè)上云推進(jìn)力度。深入實施企業(yè)深度“上云上平臺”行動計劃，推動工業(yè)企業(yè)加快云化改造和云端遷移，培育打造以榮成機(jī)械、臺德智慧科技、彭彩新材料為重點的上云標(biāo)桿企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年12月底，全區(qū)當(dāng)年新增上云企業(yè)100家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上云率達(dá)到91%。今年2-9月份，新增簽約企業(yè)105家，其中完成云平臺訂購企業(yè)80家。

2.把抓專精特新小巨人培育等工作，作為推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要抓手，每年認(rèn)定一批兩化融合示范、智能制造、專精特新、小巨人企業(yè)。目前，我局初步擬定了兩化融合示范企業(yè)和智能制造項目擬申報企業(yè)，并指導(dǎo)幫助相關(guān)企業(yè)對項目申報等事項提前作了解和學(xué)習(xí)，對企業(yè)熟悉運用政策、提升項目申報成功率提供了有益幫助。

3.互聯(lián)網(wǎng)＋云銷售，拓展工業(yè)產(chǎn)品銷售新渠道。6月16日，“撫州市首屆電商網(wǎng)購節(jié)·東鄉(xiāng)區(qū)家居直播活動”在農(nóng)博城歐亞達(dá)一樓成功舉行。我局牽頭為此次直播活動進(jìn)行了為期兩周的調(diào)研準(zhǔn)備，與參與的13家工業(yè)企業(yè)、10家家居建材商戶和直播平臺反復(fù)溝通、協(xié)調(diào)，推出工業(yè)產(chǎn)品共計30個。據(jù)了解，直播同時在掌上撫州及京東平臺同步播出，觀看超30萬人次，此次直播云銷售不僅拓寬了本土企業(yè)的銷售渠道，加大了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)品牌傳播力度，同時也是對工業(yè)電子商務(wù)的積極探索。

（三）突出精準(zhǔn)服務(wù)，搭建產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈交流平臺

1.積極當(dāng)好政策宣傳員。疫情期間，我局與經(jīng)開區(qū)印制3百余份《省、市、區(qū)應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長政策匯編》通過走訪、調(diào)研等形式下發(fā)至企業(yè)，動員干部職工組成3個小組進(jìn)企業(yè)、下車間面對面宣傳政策，了解企業(yè)需求，幫助解決面臨的困難和問題；下一步，我局將編印《工業(yè)發(fā)展文件政策匯編》，通過工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興大會發(fā)放至各企業(yè)。

2.因企制宜，實施駐企幫扶。一是實施掛點幫扶制度，我局將30項重點工作納入“年度重點工作安排”清單，對30家重點企業(yè)和20個重點項目實施“局領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)”和“駐企特派員”制度。二是學(xué)習(xí)借鑒江西省實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的經(jīng)驗做法，結(jié)合我區(qū)實際，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，不斷提升東鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力，目前我局印發(fā)《東鄉(xiāng)區(qū)關(guān)于實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案》（征求意見稿），初步擬定了重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長分工，明確了工作目標(biāo)、工作職責(zé)、工作體系和重點任務(wù)。

3.為全面落實國家、省、市出臺的各項優(yōu)惠政策，有針對性地幫助企業(yè)解決困難和問題。2020年5月15日，由東鄉(xiāng)區(qū)工信局組織召開的東鄉(xiāng)區(qū)重點企業(yè)“共克時艱 共謀發(fā)展”座談會，在天達(dá)紡織五樓會議室召開，此次會議共邀請了40家企業(yè)負(fù)責(zé)人、10家區(qū)直單位負(fù)責(zé)人參會。會上，40家企業(yè)圍繞疫情對生產(chǎn)經(jīng)營的影響、存在的問題和困難、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見建議等分別做了交流發(fā)言，10家區(qū)直單位分別就對口業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后，針對企業(yè)提出的困難和問題，我局整理了座談會問題臺賬，并逐一落實到相關(guān)部門回訪解決。

4.為暢通產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，全面激活產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)，6月17-19日，為期3天的江西－撫州（2020）工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推進(jìn)會隆重開幕。工信局精心組織、積極籌備，優(yōu)中選優(yōu)，組織了20家重點企業(yè)攜新能源新材料、生物醫(yī)藥、電子信息3大產(chǎn)業(yè)鏈參展，充分直觀地展示我區(qū)工業(yè)發(fā)展成果，據(jù)統(tǒng)計，本次對接大會我區(qū)共計14家企業(yè)對接到18家企業(yè)達(dá)成合作意向或簽訂采購協(xié)議，金額達(dá)28361萬元。

5.為摸清我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)現(xiàn)狀，加強(qiáng)工作針對性，今年3-4月，我局在全區(qū)范圍開展了數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查行動，通過實地走訪調(diào)研120余家企業(yè)，摸清全區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況和信息化建設(shè)現(xiàn)狀。同時，為進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我局積極對接企業(yè)上云服務(wù)商，為9O家企業(yè)提供“上門會診”服務(wù)，取得了良好成效。

二、目前存在問題

（一）工業(yè)發(fā)展速度落后于撫州市其它縣區(qū)。雖然我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)，但在全市以“速度論英雄”的背景下，我區(qū)工業(yè)部分指標(biāo)在全市排位靠后，工業(yè)增加值增速列全市第5位，用電量增速列第8位，增值稅增速列第10位。

（二）園區(qū)土地清理對工業(yè)負(fù)面影響顯現(xiàn)。東山工業(yè)園、淵山崗一期共1176.48畝工業(yè)用地清理工作已全面啟動，涉及33戶企業(yè)，其中規(guī)上企業(yè)8戶。這些企業(yè)基本已停產(chǎn)，尤其是5戶陶瓷企業(yè)的停產(chǎn)，對工業(yè)負(fù)面影響大。據(jù)測算，拆遷停產(chǎn)企業(yè)預(yù)計影響工業(yè)用電6300萬千瓦時，影響營業(yè)收入7.5億元。另外，9月份東同礦業(yè)關(guān)停了，該企業(yè)2019年度營收1.16億元，上交稅金1078萬元，用電3000萬千瓦時，關(guān)停對2020年工業(yè)指標(biāo)有輕微負(fù)面影響。

（三）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)在支撐不足。一是企業(yè)經(jīng)營困難。受疫情影響，市場需求萎縮，企業(yè)普遍面臨產(chǎn)品跌價、訂單下降的困境。據(jù)統(tǒng)計，124戶規(guī)上企業(yè)中，85戶企業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)下降，占比達(dá)70%，其中40戶企業(yè)下降20%以上。二是存量企業(yè)增長點不足。去年新入規(guī)17戶企業(yè)普遍規(guī)模小，平均營收在3000萬元左右，拉動能力有限。三是缺乏新項目大項目帶動引領(lǐng)。雨帆生物能源燃料乙醇項目建設(shè)總體進(jìn)度90%以上，設(shè)計產(chǎn)能7億元，預(yù)計今年10月中旬試產(chǎn)。南方新材料項目生產(chǎn)建筑用沙石骨料，設(shè)計產(chǎn)能10億元，真正投產(chǎn)預(yù)計要到今年底，目前已辦理入規(guī)，產(chǎn)值5千萬元左右。臺德電子1-8月實現(xiàn)營業(yè)收入2.8億元。其它工業(yè)項目短期可見新增長點尚不明朗。

三、下步工作措施

（一）加強(qiáng)工業(yè)主要指標(biāo)的調(diào)度監(jiān)測。強(qiáng)化部門聯(lián)動，堅持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度工作機(jī)制，緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，切實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)能，突出強(qiáng)化對工業(yè)增加值、用電量、稅收的調(diào)度，強(qiáng)化對重點企業(yè)產(chǎn)品價格、產(chǎn)銷銜接、進(jìn)出口情況的監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)影響行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的堵點卡點。

（二）著力破解企業(yè)發(fā)展難題。繼續(xù)用足用好國家、省、市、區(qū)各項惠企幫扶政策，發(fā)揮財園信貸通、中小企業(yè)擔(dān)保、科貸通等融資平臺的輸血作用，緩解中小企業(yè)融資難點問題。繼續(xù)實施駐企特派員制度，調(diào)查了解企業(yè)存在的困難和問題，對癥下藥、精準(zhǔn)施策，努力解決企業(yè)在復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營、疫情防控、項目建設(shè)等方面存在的困難問題，加速企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推動更多企業(yè)盡快進(jìn)入良性發(fā)展軌道。

（三）強(qiáng)化人才培育。繼續(xù)實施企業(yè)家培訓(xùn)計劃，優(yōu)選20位龍頭骨干企業(yè)的總經(jīng)理或董事長參加高端培訓(xùn)；組織企業(yè)家參加國家工業(yè)投資博覽會、廣交會、軍博會和高峰論壇；組織企業(yè)參加省市軍民融合、智能制造、提升創(chuàng)新能力培訓(xùn)。通過電視臺、報紙、微信平臺等媒體，宣傳展示企業(yè)家精神，營造全社會關(guān)心企業(yè)家、尊重企業(yè)家的氛圍。

（四）加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)改造引導(dǎo)服務(wù)工作。抓好技術(shù)改造項目備案、核準(zhǔn)工作，深入企業(yè)開展指導(dǎo)，一要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，切實加強(qiáng)對項目實施事中事后以及驗收環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。二要認(rèn)真落實國家和省出臺財政政策，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，切實形成一批高質(zhì)量的、具有影響帶動作用的大項目落地，以增量帶動存量，努力解決我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的動力轉(zhuǎn)換和后勁不足的問題。

（五）加快推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。一是引導(dǎo)科倫藥業(yè)、億友藥業(yè)、唯妮爾家居等企業(yè)申報省級兩化融合體系貫標(biāo)；支持書源科技、回音必東亞等企業(yè)申報省級兩化融合示范企業(yè)，全年力爭申報兩化融合示范企業(yè)2-3戶。二是繼續(xù)實施“企業(yè)上云”計劃，確保全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)100%上云，基本實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)企業(yè)100%上云，打造上云示范標(biāo)桿企業(yè)2-3戶，形成具有東鄉(xiāng)特色的企業(yè)上云試點觀摩區(qū)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)新型基礎(chǔ)建設(shè)，力爭快步實現(xiàn)全區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。

第4篇：復(fù)產(chǎn)復(fù)工匯報材料范文

一、努力保持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢

全市上半年完成生產(chǎn)總值86.1億元，增長17.9%，其中：第一完成增加值18.4億元，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值38.4億元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值29.4億元，分別增長5%、20.3%和23.3%，完成地方財政收入4.6億元，增長26.1%，稅收收入占地方財政收入的比重達(dá)到73.4%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食生產(chǎn)能力逐步提高，夏糧總產(chǎn)達(dá)1.1億公斤，與去年相比，增產(chǎn)1055萬公斤。果業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，上半年實施平衡配方施肥果園達(dá)到16萬畝，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化順利推進(jìn)，上半年新發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)場82個，磊磊乳品成為伊利集團(tuán)最大的奶粉合作伙伴；鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應(yīng)商。生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快，上半年存欄生豬達(dá)到33.4萬頭，出欄生豬33.3萬頭，其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實力不斷增強(qiáng)，質(zhì)量和效益同步提高。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28.6億元，增長23.9%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅11.9億元，增長26.9%；實現(xiàn)利潤7.4億元，增長29%。企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

全市新增規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)6個，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.4億元，增長36.3%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重可達(dá)13.6%。企業(yè)技改和創(chuàng)新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達(dá)、東源風(fēng)電3家企業(yè)提報全省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備研發(fā)項目；組織黃海水產(chǎn)、海富生物2家企業(yè)上報涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款材料。服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷加大。上半年，全市服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到34%，同比提高1.3個百分點，服務(wù)業(yè)提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業(yè)總量不斷膨脹，上半年全市接待國內(nèi)外游客近百萬人次，增長31%，全市旅游總收入5.2億元，增長33%。會展業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成功舉辦了xx針織毛衫原輔料暨機(jī)械設(shè)備展銷會、第三屆中國xx沙雕藝術(shù)節(jié)、紅櫻桃民俗旅游區(qū)櫻桃節(jié)等會展節(jié)慶。物流業(yè)蓬勃發(fā)展，依托臨港、核電等產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)和培育大型物流企業(yè)，積極發(fā)展了以物流平臺為支撐，以第三方物流為主體的區(qū)域性物流中轉(zhuǎn)基地。上半年，交通貨運周轉(zhuǎn)量達(dá)到36227萬噸公里，港口吞吐量持續(xù)攀升，xx港貨物吞吐量22萬噸，同比增長80%。餐飲業(yè)檔次和品味進(jìn)一步提升。在重點引導(dǎo)海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務(wù)條件的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區(qū)高檔酒店和特色餐飲群項目建設(shè)進(jìn)度。

二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。

圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目，我局靠上去做工作，努力保證了各類項目順利審批和立項工作。

一是亞沙會場館立項工作。年初，我局安排人專人到xx市發(fā)改委學(xué)習(xí)了全運會運作方式，并向市政府提出了立項投資等方面的建議，目前，已請xx工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲xx運動會比賽項目區(qū)和亞運村建設(shè)工程項目建議書》。

二是xx濱海路（xx段）立項核準(zhǔn)工作。年初，經(jīng)我局與xx和省發(fā)改委溝通匯報得知，該項目的立項工作審批權(quán)限在國家發(fā)改委，需經(jīng)歷批復(fù)項目建議書、批復(fù)可研報告、批復(fù)初步設(shè)計三個階段，為加快工程立項審批進(jìn)度，我局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門做了大量細(xì)致的準(zhǔn)備匯報工作，取得了上級領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，國家發(fā)改委同意將審批權(quán)限下放至省級立項。3月17日，國家發(fā)改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市濱海路項目組織了專家評審，5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發(fā)改委，6月份又協(xié)調(diào)青島方已經(jīng)為我市出具了支持性文件，不僅為全市節(jié)省了大量的審批費用，而且極大地縮短了審批時限，在省內(nèi)創(chuàng)下了同類工程審批速度之最，7月10日，xx濱海公路(xx段)正式通過省發(fā)改委核準(zhǔn)。

三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目，進(jìn)行明確分工，安排專人負(fù)責(zé)并超前介入，與業(yè)主一起研究政策，積極為其準(zhǔn)備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議，最大限度地爭取在國家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)，予以靈活變通，滿足企業(yè)需要，并爭取年內(nèi)取得實際性進(jìn)展。

二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。

一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進(jìn)程。按照xx市委、市政府關(guān)于對“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，我局積極組織相關(guān)專業(yè)人員，對全市各鎮(zhèn)區(qū)（街道）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底，在掌握大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，又邀請了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究及xx市發(fā)改委長規(guī)科，組織相關(guān)專家進(jìn)行了對初稿進(jìn)行了修改工作，目前初稿已形成，預(yù)計7月份可通過專家評審。

二是針對重點經(jīng)濟(jì)工作，積極抓好了全市海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作。組織青島海洋大學(xué)海洋研究所相關(guān)專家30余人次來我市進(jìn)行了實地考察，并召開了專題座談會，完成了《海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》初步方案，待初稿修訂完成后，即可進(jìn)行專家評審并定稿。三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項規(guī)劃工作。按照上級相關(guān)部門要求，對編制全省《黃金工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《xx省電力中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作，進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，做了大量的基礎(chǔ)性工作，并按要求及時上報。

四是在廣泛調(diào)研并征求的意見的基礎(chǔ)上，編訂、印發(fā)了《2008年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務(wù)業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)、關(guān)心服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的良好環(huán)境。我局組織人員制定了《08年xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》，《意見》中進(jìn)一步明確了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向，確定了全市服務(wù)業(yè)重點項目，建立了服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和科學(xué)的統(tǒng)計、調(diào)度機(jī)制，目前，正根據(jù)《意見》要求，對全市物流業(yè)進(jìn)行調(diào)研并制定相關(guān)發(fā)展意見。

三、高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)全市重點項目開復(fù)工工作

一是積極抓好xx市級重點項目推進(jìn)工作。xx市級重點項目關(guān)系到xx市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心，目前，我市共有xx核電、濱海路、核電設(shè)備制造和隆和通生物科技4個項目列入了xx市重點項目調(diào)度，上半年均達(dá)到或超過了xx市考核要求。隨著維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、海霸能源電動車、金海螺商業(yè)廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設(shè)，我們將爭取更多地項目擠進(jìn)xx市重點項目盤子，列入xx市重點項目調(diào)度。

二是全力抓好xx市內(nèi)重點項目開復(fù)工及招商情況的日常調(diào)度。局內(nèi)成立了重點項目辦公室，副科級單位，對列入全市“雙重點”的57個加工制造業(yè)項目和投資過XX萬元以上開復(fù)工項目實行了周調(diào)度制度，認(rèn)真分析項目建設(shè)過程中存在的問題，及時提出解決方案，并督促相關(guān)責(zé)任部門加快工程進(jìn)度，為市領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好了參謀。

三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和信貸資金等項服務(wù)工作。為加快全市重點項目建設(shè)進(jìn)程，市發(fā)改局靈活把握政策，通過多種方式，努力推進(jìn)全市重點項目建設(shè)進(jìn)程。為保證全市重點企業(yè)合理運用當(dāng)前政策杠桿、節(jié)省流動資金，我局安排了各科室人員主動深入重點企業(yè)，先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業(yè)介紹了當(dāng)有國家產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策，為他們想辦法、出主意，為今后企業(yè)向上進(jìn)行政策性資金爭取打下了堅持的基礎(chǔ)。目前，已為核電設(shè)備制造辦理了采購進(jìn)口設(shè)備免稅金額130余萬歐元；為xx美豐機(jī)械辦理了采購國產(chǎn)設(shè)備退抵稅金額100余萬美元；積極爭取將隆和通生物化工列入國家級重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項項目；向省、市各級金融機(jī)構(gòu)推介我市重點企業(yè)23家，擬申請銀行貸款19.87億元，盡最大限度地滿足重點項目信貸資金需求。

四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作

1、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。密切配合xx市合作辦各項工作安排，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和xx市重點發(fā)展領(lǐng)域，圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個方面，先后組織方圓集團(tuán)、華源公司等4家企業(yè)參加了xx－溫州投資貿(mào)易洽談會和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會，有針對性地搞好項目包裝推介，搭建引資平臺，取得了較好地效果。

2、加大政策性資金爭取力度。注重加強(qiáng)與上級部門的溝通和聯(lián)系，及時了解和把握國家產(chǎn)業(yè)政策和項目信息，注重深入基層開展調(diào)研，有針對性地指導(dǎo)和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關(guān)企業(yè)，圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提報項目，堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中，“生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）改擴(kuò)建”項目已到位國債資金80萬元；“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設(shè)計已通過淮委評審，國家發(fā)改委、水利部已列入明年計劃。另外，正著手爭取看守所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會事業(yè)類項目，力爭年內(nèi)列入省級計劃盤子。

3、爭取了證券公司在我市設(shè)立營業(yè)部。為進(jìn)一步拓展全市證券業(yè)務(wù)范圍，我局在市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)和幫助下，先后與多家證券公司進(jìn)行了接觸和商談，目前確定由齊魯證券公司來海投資設(shè)立證券營業(yè)部，6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會正式通過并下發(fā)文件，同意在我市設(shè)立證券營業(yè)部。

4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進(jìn)一步完善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，為企業(yè)搭建直接融資平臺，我局先后組織方圓集團(tuán)、富爾達(dá)集團(tuán)、黃海水產(chǎn)、通源科技等公司參加了xx市企業(yè)上市融資現(xiàn)場會議，并積極做好省證監(jiān)局工作，幫助他們積極創(chuàng)造條件，爭取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。

5、認(rèn)真抓好調(diào)查研究。今年以來，我們圍繞全市重點工作，狠抓調(diào)查研究，圍繞全市加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)等深入開展專題調(diào)研，先后完成了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)的影響等調(diào)研，制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好了參謀。

今后，發(fā)改部門各項工作任務(wù)更加繁重，在看到成績的同時，我們更要時刻保持清醒地頭腦，認(rèn)真分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，充分地估計困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進(jìn)之處：

一是要進(jìn)一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約，我市重大項目的儲備和引進(jìn)上均出現(xiàn)數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問題，將會影響到今后幾后的項目建設(shè)；

二是政策和資金的爭取工作亟需加強(qiáng)。08年受國家宏觀政策影響，我市爭請項目數(shù)量較往年減少，但另一方面也反映出我們在深入基層調(diào)查研究的力度不夠，提出和包裝項目的能力不高，對上級政策信息的把握還需進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，在亞沙會的資金爭取方面，還需上級部門進(jìn)一步加大扶持力度，給予資金扶持。

三是深入基層調(diào)研的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項目建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)等多個方面，沒有拿出高質(zhì)量的調(diào)研報告，分析問題抓不準(zhǔn)重點，挖掘深層次問題的能力更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需引起高度重視。

下一步，我們將努力克服客觀上存在的困難和問題，充分發(fā)揮各個層面工作人員的主動性和創(chuàng)造性，著重圍繞以下幾個方面開展工作。

一是加快推進(jìn)全市重點工作。圍繞我局承擔(dān)的xx市考核項目，集中1-2個月的時間，認(rèn)真查找工作中存在的問題，拿出切實可行的解決辦法，加快向前推進(jìn)，確保各項工作年終考核獎分、不扣分，力爭年內(nèi)各項工作考核進(jìn)入xx市前三位。

二是認(rèn)真抓好重點項目立項工作?？绾４髽蛄㈨椆ぷ饕呀?jīng)完成，下一步，要在重點抓好亞沙會場館立項的同時，加快篩選出對全市具有重大影響的大工程、大項目，積極與上級部門溝通、掌握政策，主動與項目單位對接、提前介入，確保在全市重大項目的立項工作上不出紕漏，進(jìn)而做出成績。新晨

第5篇：復(fù)產(chǎn)復(fù)工匯報材料范文

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照會議安排，我就“工業(yè)挑大梁”做一簡要發(fā)言：

一、園區(qū)現(xiàn)狀

達(dá)川工業(yè)園區(qū)位于達(dá)川區(qū)南部，規(guī)劃面積36.14平方公里，覆蓋百節(jié)鎮(zhèn)、趙家鎮(zhèn)的24個村，5個社區(qū)。園區(qū)位置優(yōu)越，交通便捷，資源豐富。園區(qū)發(fā)展理念：配套XX、空港引領(lǐng)、三規(guī)合一、產(chǎn)城一體、三化互動、綠色發(fā)展。主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)：電子信息、智能制造、新材料、現(xiàn)代（空港）物流及農(nóng)產(chǎn)品物流、養(yǎng)生旅游。截止2019年，園區(qū)建成區(qū)面積1.4平方公里，入駐企業(yè)13個，全年區(qū)本級財政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1.5463億元，超市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)3個百分點，建成道路3公里，土地七通一平800畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房5萬平方米，建成污水處理廠并投入試運營；開展招商小分隊活動30余次，共簽約入駐項目9個，簽約項目資金33.8億元，履約項目8個，到位資金30多億元；規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4.78億元，同比增長48%?；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值95%；主營業(yè)務(wù)收入4.54億元，同比增長47%；實現(xiàn)利潤0.16億元，同比增長28%。截止2020年4月，園區(qū)啟動15萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，便民服務(wù)中心建設(shè)完成總投資的40%，預(yù)計年底可建成投入使用。啟動“兩縱六橫”道路的招投標(biāo)工作，預(yù)計全年可新增道路3公里。新開工投資超2000萬元項目3個，新竣工項目1個。園區(qū)建成投產(chǎn)項目已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3.15億元，同比增長140%。

二、存在問題

（一）公用配套建設(shè)滯后。

目前，道路骨架網(wǎng)還未形成，市政、商業(yè)、娛樂休閑等設(shè)施配套不夠完善，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足園區(qū)發(fā)展需要。

（二）建設(shè)用地指標(biāo)不足。

目前已簽約并開展的中陶建材產(chǎn)業(yè)園需求用地1000余畝，現(xiàn)僅315畝做了調(diào)規(guī)，還未征回。烏梅小鎮(zhèn)用地1260畝，僅征回600余畝。生物有機(jī)肥、特高電纜等待簽項目用地需求較大而無指標(biāo)可用。

（三）標(biāo)準(zhǔn)廠房遺留問題多。

俊健公司投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房時未辦理建設(shè)、用地、消防等相關(guān)手續(xù)，致使標(biāo)準(zhǔn)廠房至今無法進(jìn)行整體驗收；又因公司資金鏈斷裂、工程欠款糾紛眾多，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)廠房部分（包括宿舍）被抵押、查封，影響入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

（四）建設(shè)資金缺口大。

園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開大量資金支持，而達(dá)川區(qū)財力薄弱，投入有限，資金短缺問題已成為制約園區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。

（五）人員配備不齊。

按照區(qū)委、區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革要求，達(dá)川工業(yè)園區(qū)管委會已更名為達(dá)川工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。目前正式在編工作人員只有18人。根據(jù)園區(qū)建設(shè)需要，急需熟悉文秘、工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理等方面人才充實干部隊伍。

三、下步措施

（一）對標(biāo)補短，迎難而上，緊盯目標(biāo)全力落實

2020年，落實市委“工業(yè)挑大梁”的要求，大力實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，以抓工業(yè)項目建設(shè)為根本、以公用設(shè)施配套建設(shè)為基礎(chǔ)、以招商引資為重點、以強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境為保障，力爭全年編制項目50個，簽約項目30個（其中：億元以上項目5個，5億元以上項目2個）；引進(jìn)億元以上項目4個（其中:5億元以上項目1個），開工項目20個以上（其中：億元以上開工項目9個），竣工3個以上；新建標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬平方米，入駐率達(dá)95%；完成財政投入資金2.5億元以上，土地三通一平600畝，新增道路3公里，全面完成市上下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展上新臺階。

（二）攻堅克難，開拓創(chuàng)新，推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是繼續(xù)實施企業(yè)幫扶制度，幫助企業(yè)解決用工、原料運輸、政策宣講等方面的工作，截止目前，共收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題25項，已解決問題22項，待解決問題3項，積極爭取“園保貸”，解決雅康家居、國信達(dá)、億通達(dá)等6戶企業(yè)600多萬元流動資金貸款需求。

二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。銜接國信達(dá)加快小衛(wèi)士項目辦理醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證，預(yù)計新增年產(chǎn)值5000萬元，同時與國信達(dá)洽談，就投資5億元新建年產(chǎn)1000萬套汽車線束、精密連接器項目力爭年底前落地建設(shè)；督促烏梅特色小鎮(zhèn)（投資21億元）和中陶建材產(chǎn)業(yè)園（投資10億元）項目加快建設(shè)進(jìn)度，力爭上半年完成烏梅特色小鎮(zhèn)廠房主體（約15000平方米）工程，下半年實現(xiàn)生產(chǎn)，中陶建材產(chǎn)業(yè)園項目年底完成廠房主體工程和機(jī)器設(shè)備安裝。三是創(chuàng)新招商方式，開展上門招商、駐點招商、延鏈補鏈等招商活動，抓緊已簽協(xié)議的四川特高電纜及電器成套設(shè)備項目（投資1.1億）落地，力爭在上半年實現(xiàn)進(jìn)場開工。協(xié)調(diào)四川永安平合能源開發(fā)有限公司生物垃圾有機(jī)肥項目（投資4億元）落地并完善前期相關(guān)手續(xù)，力爭上半年完成征拆，實現(xiàn)項目進(jìn)場開工。四是大力推進(jìn)基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè)。力爭今年區(qū)本級財政投入不低于2.5億元，主要用于建設(shè)園區(qū)主干道以及配套設(shè)施。

（三）搭建平臺、強(qiáng)化保障，增強(qiáng)園區(qū)吸引力

一是做實做強(qiáng)園區(qū)平臺公司，增強(qiáng)園區(qū)造血能力。

充分發(fā)揮達(dá)川空港建設(shè)有限公司的融資作用，增強(qiáng)園區(qū)造血功能。二是優(yōu)化園區(qū)發(fā)展軟環(huán)境。深入實施全市工業(yè)企業(yè)培育服務(wù)年活動，踐行“企業(yè)不跑路、我來為您服務(wù)”的承諾，繼續(xù)對園區(qū)入駐企業(yè)（項目）實行專班服務(wù)，即一個分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一支工作隊伍跟班，對企業(yè)（項目）前期手續(xù)辦理、征地拆遷補償、施工建設(shè)、用工、融資、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，一包到底，助推企業(yè)順利進(jìn)場建設(shè)、順利生產(chǎn)和發(fā)展。三是落實好優(yōu)惠政策。園區(qū)將按政策和投資協(xié)議約定對入駐企業(yè)落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物流、裝修、科技創(chuàng)新等獎補資金和相關(guān)稅費減免；同時采取多種措施（包括給予補貼方式）降低工業(yè)水電氣成本，實現(xiàn)各類規(guī)上企業(yè)用電成本不超過0.55元/度、用水成本不超過1.86/噸、用氣成本不超過1.88元/立方。

四、發(fā)展請求

（一）請求市經(jīng)信局帶領(lǐng)我們向省經(jīng)信廳加大匯報，協(xié)助達(dá)川工業(yè)園區(qū)申報并獲批省級工業(yè)園區(qū)。

（二）因建設(shè)資金缺口大，請求省、市經(jīng)信部門在項目資金上予以傾斜支持。

第6篇：復(fù)產(chǎn)復(fù)工匯報材料范文

【關(guān)鍵詞】 煤炭資源整合； 稅務(wù)風(fēng)險； 財務(wù)風(fēng)險

一、煤炭資源整合概述

（一）提出背景

山西省是我國的煤炭大省，重化工基地，高污染、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是山西省國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。作為一個以煤炭資源為基礎(chǔ)的老工業(yè)基地，在當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，必須加快實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。省委、省政府根據(jù)山西省的實際情況做出了“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的重大決策。要以協(xié)議簽訂、主體進(jìn)駐、證照換發(fā)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)為重點，扎實做好各項工作。要抓緊完成整合與被整合雙方的協(xié)議簽訂工作，兼并主體在協(xié)議簽訂后，要同步進(jìn)駐接管被兼并煤礦，并配齊配強(qiáng)煤礦“五大員”。要加快煤礦證照換發(fā)和手續(xù)變更工作，企業(yè)和市縣要盡快上報換證相關(guān)材料，省有關(guān)部門要簡化審批程序，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，及時辦理。要在確保安全生產(chǎn)的前提下，迅速組織礦井技術(shù)改造和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)穩(wěn)定增長。

（二）整合方式

主體企業(yè)與被兼并重組整合企業(yè)均要經(jīng)共同確認(rèn)的有資質(zhì)單位對資源和所有礦井資產(chǎn)進(jìn)行評估，雙方通過企業(yè)并購、聯(lián)合重組、控股參股等形式在當(dāng)?shù)刈跃哂歇毩⒎ㄈ速Y格的子公司。企業(yè)性質(zhì)均為有限責(zé)任公司，主體企業(yè)控股不小于51%，被整合塊段所有礦井的股份最高為49%，經(jīng)營方式采取主體企業(yè)控股經(jīng)營，市場化運作。

（三）煤炭資源整合成果

截至2010年12月，資源整合工作開展一年多來，已從過去的2 600個礦，整合為現(xiàn)在的1 000個礦；從平均一個礦30萬噸的產(chǎn)能，提升為90萬噸的產(chǎn)能。在焦炭行業(yè)，把2億2千萬噸的焦炭產(chǎn)能壓縮為1億2千萬噸的產(chǎn)能。

（四）資源整合中存在的問題

1.資源“量”的核定問題

過去幾年中，地方窯主為少交資源價款，在煤炭儲量評估過程中，故意縮小資源儲量，少則2 000~3 000萬噸，多則5 000萬噸左右。這給國有大礦整合地方煤礦確定資源“儲量”帶來不確定性因素。

2.資源“價”的核定問題

按山西省政府國土廳83號文件規(guī)定，所有地方煤炭資源在整合過程中按獲取資源時的價款的1.5倍賠償。但在實際中存在以下幾種情況：

（1）當(dāng)時獲取資源所確定的價款，有的高有的低。如獲取早的有0.34元/噸、0.50元/噸、1.8元/噸，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到3.5元/噸，甚至7~8元/噸，差別懸殊。

（2）由于煤種不一樣，獲取資源價款也不一樣。不同煤種和地區(qū)的煤炭資源開采成本不同，影響地方窯主資源整合交易的積極性?？傮w上，現(xiàn)在市場價為7~8元/噸，外省兼并整合方以12~14元/噸價款都愿意拿。這樣窯主不愿意整合，愿意私下買賣，畢竟國有大礦只能許諾在今后的生產(chǎn)中補償窯主。

（3）資源價款是否按時足額交付問題。有的按時足額交清，有的沒能按時足額交清。

（4）資源基礎(chǔ)價款界定的時限問題。存在問題是以國土資源廳價款為界，還是以二、三手交易的價款為界，二者存在時限問題。

（5）擴(kuò)界增層問題。當(dāng)時為少交價款，窯主僅交了上組煤的價款，但現(xiàn)在越界開采。

二、煤炭資源整合中存在的稅收風(fēng)險及防范分析

（一）被兼并煤礦企業(yè)稅款清算難，存在稅收流失風(fēng)險

2007年至今山西省煤礦企業(yè)兼并重組工作已開展兩次，從國稅部門掌握的情況看，被兼并煤礦企業(yè)稅款沒有一家能徹底清算。分析其主要原因是：國稅部門不屬于煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位，在獲取相關(guān)信息方面明顯滯后、失真，對煤炭資源整合進(jìn)展情況，尤其是對與稅收收入直接相關(guān)的股權(quán)收購、資金支付、企業(yè)關(guān)閉等信息掌握不及時、不全面，致使被關(guān)閉的煤炭生產(chǎn)企業(yè)、被兼并注銷法人資格的煤炭生產(chǎn)企業(yè)欠稅無法追繳，所得稅清算無法進(jìn)行。

（二）稅種界定難，存在管戶流失風(fēng)險

煤炭資源整合后，主體煤礦的新舊區(qū)分引發(fā)所得稅管戶國地稅歸屬問題，管轄權(quán)有爭議。在煤炭資源整合中，大部分企業(yè)都是煤焦產(chǎn)業(yè)鏈后位企業(yè)，都是先成立公司后兼并煤礦，所以經(jīng)營范圍沒有原煤開采。從新辦企業(yè)的角度看，企業(yè)的所得稅應(yīng)該由國稅管轄，可不少企業(yè)兼并其它煤礦后又都設(shè)立了分公司，進(jìn)行單獨核算，所得稅應(yīng)屬地稅管轄，這樣就形成了總公司所得稅向國稅申報，分公司所得稅向地稅申報的局面。據(jù)了解，整合后新成立的企業(yè)都在變更經(jīng)營范圍，將原有煤礦的經(jīng)營范圍歸屬到總公司的經(jīng)營范圍里，分公司的業(yè)務(wù)合并到總公司，這樣為今后所得稅的管轄權(quán)埋下了隱患，進(jìn)而可能造成國稅部門管戶流失。

（三）關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價難，存在稅源監(jiān)管風(fēng)險

煤炭資源整合后，關(guān)聯(lián)企業(yè)大幅度增加，且跨縣域、跨地市特征明顯。由于關(guān)聯(lián)企業(yè)的大量存在，加之綜采設(shè)備專業(yè)化程度較高且安裝于井下巷道內(nèi)，稅務(wù)機(jī)關(guān)缺乏有效的監(jiān)控手段，有可能出現(xiàn)A企業(yè)設(shè)備B企業(yè)抵扣、甲地進(jìn)項稅在乙地消化的現(xiàn)象，導(dǎo)致稅收在企業(yè)、地區(qū)間轉(zhuǎn)移，擾亂稅收秩序。兼并重組到位后，關(guān)聯(lián)企業(yè)不按照市場價格進(jìn)行交易，可能導(dǎo)致增值稅、所得稅等稅費在地區(qū)之間轉(zhuǎn)移，影響稅法的嚴(yán)肅性。

（四）重點環(huán)節(jié)風(fēng)險點確認(rèn)難，存在稅收管理風(fēng)險

在煤炭資源整合企業(yè)的稅收管理中，如何準(zhǔn)確查找和確認(rèn)重點崗位、重點環(huán)節(jié)的風(fēng)險點有一定難度，存在稅收管理風(fēng)險。在戶籍管理環(huán)節(jié)方面，被整合的注銷、變更，法人資格認(rèn)定、非正常戶認(rèn)定、過渡期改擴(kuò)建生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定等環(huán)節(jié)是主要風(fēng)險點；在認(rèn)定管理方面，一般納稅人資格的取消及重新認(rèn)定，原有金稅卡IC卡的收繳、防偽稅控系統(tǒng)的清理等環(huán)節(jié)是主要風(fēng)險點；在發(fā)票管理方面，結(jié)存發(fā)票在被整合前驗舊、繳銷等環(huán)節(jié)是主要風(fēng)險點；在征收管理方面，欠稅控制、清繳，轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)處理征稅問題，改、擴(kuò)建企業(yè)工程煤和原煤混淆等環(huán)節(jié)是主要風(fēng)險點；在賬簿憑證管理方面，記賬規(guī)范、成本核算、憑證歸集、保管期限等環(huán)節(jié)是主要風(fēng)險點。

（五）稅收政策操作難，存在稅收執(zhí)法風(fēng)險

由于一些稅收政策存在操作上的不明確，造成執(zhí)法過程中的盲點。如在企業(yè)所得稅清算中，固定資產(chǎn)增值后的價值如何確定，由誰確定，以誰為準(zhǔn)等問題在文件中都沒有明確，在清算中容易造成執(zhí)法的隨意性，加大了執(zhí)法風(fēng)險。又如在增值稅的清算中，涉及到因股權(quán)主體轉(zhuǎn)讓而發(fā)生的實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓征收增值稅的問題，雖然總局國稅函［2009］585號文件已對大連市國稅局的批復(fù)下達(dá)，但沒有明確價值的具體確定方法，致使無法執(zhí)行。再者，這一文件適應(yīng)不適應(yīng)煤炭資源整合過程中的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，如果適應(yīng)，具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和方法都應(yīng)當(dāng)明確，否則會因被整合礦主的隱退，納稅主體難以找到等情況，導(dǎo)致稅款流失。

（六）基建和改建煤礦征稅難，存在政策執(zhí)行風(fēng)險

本次煤礦企業(yè)兼并重組涉及到許多基建和改建煤礦，其部分資產(chǎn)由于政策性原因未能及時進(jìn)行核算，在兼并重組過程中政府考慮到這一因素，采取了由政府指定，兼并方和被兼并方共同認(rèn)可的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，政府和兼并方依據(jù)評估報告的凈資產(chǎn)和其他因素給被兼并方一定的補償，從稅收政策的角度來說資產(chǎn)評估價值不能作為稅前扣除的依據(jù)，但實際工作中政府和被整合企業(yè)均提出異議，認(rèn)為按賬面凈值征稅不符合實際情況，會造成過度征稅，影響到兼并重組工作的順利進(jìn)行。

（七）相關(guān)職能部門聯(lián)動難，存在偷稅漏稅風(fēng)險

稅收征管工作雖說是稅務(wù)部門的本職工作，但要在煤礦企業(yè)兼并重組中做好稅收征管工作，就需要煤管、安監(jiān)、國土等部門的通力協(xié)作和配合，充分實現(xiàn)信息共享，才能使稅務(wù)機(jī)關(guān)變被動為主動，及時介入煤礦企業(yè)兼并重組的各個環(huán)節(jié)，減少不必要的征稅成本，有效規(guī)避偷稅漏稅等風(fēng)險。但由于部門之間聯(lián)動機(jī)制不完善，信息共享不及時、不對稱，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)在煤炭資源整合中稅收服務(wù)滯后，事后只能對相關(guān)企業(yè)按偷漏稅進(jìn)行懲戒處理，嚴(yán)重影響了征納關(guān)系。

三、加強(qiáng)煤炭資源整合企業(yè)中稅收風(fēng)險防范和控制的措施

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把握政策導(dǎo)向

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣煤炭資源整合有關(guān)文件精神，采取召開培訓(xùn)會等方式，及時組織國稅部門干部職工，進(jìn)行相關(guān)政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實發(fā)揮國稅部門稅收管理和服務(wù)的職能作用，以實際行動全力支持和服務(wù)煤礦企業(yè)兼并重組工作。

2.加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳

加強(qiáng)對涉及兼并重組煤礦企業(yè)的稅收政策輔導(dǎo)，主動做好相關(guān)稅收政策的梳理、宣傳工作，確保企業(yè)能夠全面、及時、準(zhǔn)確地了解國家各項稅收政策；組織兼并雙方企業(yè)法人代表、財務(wù)人員，積極開展煤礦企業(yè)兼并重組各項稅收政策的宣傳及輔導(dǎo)培訓(xùn)。

3.嚴(yán)格落實優(yōu)惠政策

準(zhǔn)確把握和運用上級相關(guān)稅收政策，按照依法治稅、優(yōu)化服務(wù)的工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)煤炭資源整合的稅收政策，將煤炭資源整合企業(yè)涉及到的各項結(jié)構(gòu)性減稅政策認(rèn)真落實到位，確保各項稅款應(yīng)收盡收。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，健全征管檔案

強(qiáng)化對煤炭資源整合企業(yè)進(jìn)展情況的調(diào)查研究，積極組織稅源管理部門對煤炭資源整合企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)密排查，及時了解掌握兼并重組過程出現(xiàn)的新動向新問題及整體情況，做到情況明、底子清，并針對性地采取應(yīng)對措施。進(jìn)一步健全規(guī)范整合企業(yè)征管檔案資料，對兼并重組煤礦企業(yè)的上級批準(zhǔn)文件、兼并重組整合協(xié)議、兼并重組整合方案及兼并重組前各納稅期稅款清算和兼并重組時的應(yīng)納稅款申報表、有關(guān)稅務(wù)登記資料等進(jìn)行搜集整理；要監(jiān)督和指導(dǎo)煤炭企業(yè)健全財務(wù)制度，完善賬簿憑證，規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理。

（三）加強(qiáng)稅源控管，實時掌握動態(tài)

1.建立管戶巡查制度

推行管戶巡查制度，建立《煤礦企業(yè)兼并重組動態(tài)監(jiān)控臺賬》，對煤炭資源整合企業(yè)實行一周一巡查、一周一登記，實時掌握煤礦企業(yè)兼并重組進(jìn)度，對其產(chǎn)銷動態(tài)及稅款情況進(jìn)行動態(tài)控管。

2.定期召開稅收分析會議

建立稅收預(yù)警分析機(jī)制，測算分析煤炭行業(yè)稅負(fù)情況，對稅負(fù)異常的企業(yè)進(jìn)行重點稽查；定期召開稅收分析會議，及時查找在煤礦企業(yè)兼并重組稅收管理工作中存在的問題，分析原因、研究措施、加強(qiáng)控管。

3.建立“三位一體”征管模式

不斷完善煤炭行業(yè)動態(tài)監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查“三位一體”征管模式，建立稅源管理股檢查、稽查局復(fù)查、綜合業(yè)務(wù)股審查三級監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)征、管、查有效銜接、良性互動。

（四）加強(qiáng)稅收管理，嚴(yán)把重點環(huán)節(jié)

1.嚴(yán)把戶籍管理環(huán)節(jié)

按照注銷一般納稅人的步驟和要求，嚴(yán)格注銷程序，收繳注銷煤礦企業(yè)的一般納稅人資格證、稅務(wù)登記證等有關(guān)證件。

2.嚴(yán)把認(rèn)定管理環(huán)節(jié)

透徹理解國家稅務(wù)總局關(guān)于新辦企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤掌握兼并重組后煤礦企業(yè)的改造投入，認(rèn)真做好一般納稅人資格的取消及重新認(rèn)定，對貨幣資金投入不足75%的，一律不得認(rèn)定為新辦企業(yè)。及時向當(dāng)?shù)卣畢R報企業(yè)改組改制情況，研究和解決整合后出現(xiàn)的新問題。

3.嚴(yán)把發(fā)票管理環(huán)節(jié)

對煤礦企業(yè)領(lǐng)用的專用發(fā)票和普通發(fā)票進(jìn)行徹底清理，收繳注銷企業(yè)的發(fā)票領(lǐng)購簿，特別是清理注銷企業(yè)的防偽稅控金稅卡和IC卡，同時按戶登記造冊，企業(yè)主管和稅收管理員簽字確認(rèn)后，作封存處理。

4.嚴(yán)把征收管理環(huán)節(jié)

對企業(yè)的賬目進(jìn)行一次詳細(xì)的核實和檢查，看有無偷稅、欠稅情況，及時追繳入庫，防止企業(yè)利用煤礦資源整合偷逃稅款。

5.嚴(yán)把賬簿憑證管理環(huán)節(jié)

按照賬簿保管期限要求，對整合企業(yè)賬簿管理不達(dá)期限要求的，督促其做好賬簿移交接管工作，不可擅自銷毀。

（五）加強(qiáng)服務(wù)支持，優(yōu)化納稅服務(wù)

及時向企業(yè)通報有關(guān)稅收信息，開展納稅輔導(dǎo)和稅務(wù)咨詢，扶持、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)稅法遵從度；對所轄煤礦企業(yè)兼并重組涉稅工作實施全程跟蹤服務(wù)，及時為其提供稅收政策宣傳輔導(dǎo)，開通整合企業(yè)辦稅“綠色通道”，實行優(yōu)先受理、特事特辦，最大限度地為煤炭企業(yè)提供高效、便捷、周到的涉稅服務(wù)；減少資料多頭報送和涉稅事項的審批環(huán)節(jié)，相關(guān)資料統(tǒng)一稅源管理部門牽頭集中處理，減輕納稅人負(fù)擔(dān)；定期召開稅企懇談會，指導(dǎo)煤炭企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險管理，建立內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制，實現(xiàn)稅企雙贏互動。

（六）加強(qiáng)部門聯(lián)動，高度信息共享

一方面，主動加強(qiáng)與地方黨委、政府聯(lián)系和溝通，征得地方政府的支持配合，依靠當(dāng)?shù)卣牧α?，提前介入煤炭資源整合工作，及時了解整合工作的進(jìn)展情況、管戶變動情況以及生產(chǎn)經(jīng)營變化情況，進(jìn)一步完善煤炭整合企業(yè)稅收管理，積極采取措施從源頭上、在關(guān)鍵環(huán)節(jié)把煤礦企業(yè)兼并重組的稅收有效控管起來。另一方面，加強(qiáng)與地稅、煤炭、安監(jiān)、工商、國土、環(huán)保和鄉(xiāng)企業(yè)局等部門的協(xié)作，建立情況通報、信息反饋和聯(lián)席會議等長效機(jī)制，積極探索建立系統(tǒng)內(nèi)外的涉稅信息共享平臺，建立信息比對共享機(jī)制，及時掌握相關(guān)信息，形成綜合治稅合力，共同加強(qiáng)對資源整合企業(yè)的監(jiān)管。要特別注意被整合前煤礦企業(yè)承包人信息的收集，爭取取得聯(lián)系，破解兼并重組企業(yè)涉稅服務(wù)困境。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 劉世偉.河南煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考［J］.煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2009（1）.

［2］ 馬志賢.煤炭企業(yè)煤基多元發(fā)展及產(chǎn)業(yè)鏈延伸研究［J］.煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2009（12）.

第7篇：復(fù)產(chǎn)復(fù)工匯報材料范文

一、突破結(jié)構(gòu)性矛盾的制約，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長

1、結(jié)構(gòu)性矛盾制約著我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，也使我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門長期背上了沉重的包袱。

今年以來，金融危機(jī)對我市以煤、電、鋁為主的能源原材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的負(fù)面影響較為嚴(yán)重，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行形勢十分嚴(yán)峻。1-4月份，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值73.93億元,同比增長3%，低于全省平均增速1.2個百分點，同比回落16.3個百分點。尤其需要引起重視的是，與兄弟地市相比，我們的差距在逐步拉大，1-4月份，信陽、周口、駐馬店三個地市的工業(yè)增加值增長在10%以上；許昌、開封、濟(jì)源、平頂山、安陽、新鄉(xiāng)6個地市的增速在7%以上，這與省委、省政府要求我們在黃淮四市中率先崛起的希望還有很大的差距。由于我市煤、電、鋁三大行業(yè)占的比重較大（增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)的51.6%），工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，調(diào)整周期長，難度大，調(diào)控手段差，使我們在對推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中有時有畏難情緒。

2、積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，力求“九大突破”，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長

面對當(dāng)前嚴(yán)峻和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主管部門，要堅定不移地按照市委、市政府關(guān)于“應(yīng)對危機(jī)、保增長、保民生”的工作部署，堅定信心，克服畏難情緒，共克時艱;要積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，以決戰(zhàn)的姿態(tài)，打好二季度攻堅戰(zhàn)，最大限度地降低金融危機(jī)給企業(yè)帶來的不利影響;要努力把危機(jī)帶來的壓力轉(zhuǎn)化為推動我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的動力。為此，在下階段工作中，將突出重點，抓住關(guān)鍵，力求在以下九個方面有所突破。

---在提升信心、科學(xué)發(fā)展上有新突破。堅持化壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，有效提振企業(yè)發(fā)展信心，著力“應(yīng)挑戰(zhàn)、抓機(jī)遇，擴(kuò)內(nèi)需、保增長，促轉(zhuǎn)型、打基礎(chǔ)”。加大形勢、政策宣傳力度，激勵企業(yè)發(fā)展信心，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、做好員工的思想政治工作，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，使整個企業(yè)成為應(yīng)對危機(jī)和挑戰(zhàn)的堅強(qiáng)堡壘，在新一輪的競爭和發(fā)展中搶占先機(jī)，確保我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

---在發(fā)展思路上有新突破。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點和難點問題，著重在經(jīng)濟(jì)運行走勢、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、人才培養(yǎng)、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等方面深入開展調(diào)查研究，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗，開拓思路，研究對策。在今年工作中，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅持質(zhì)的提高和量的增長并舉，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)品鏈條，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，抓好運行調(diào)節(jié)，確保實現(xiàn)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值300億元以上，主營業(yè)務(wù)收入1000億元以上，年銷售收入億元以上企業(yè)保持在100家以上，利稅總額100億元以上，新增規(guī)模以上企業(yè)100家的

“31111目標(biāo)”。

---在完善經(jīng)濟(jì)運行協(xié)調(diào)機(jī)制上有新突破。一是加強(qiáng)運行監(jiān)測與預(yù)警。以旬度、月度分析報告和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點,進(jìn)一步完善制度、改進(jìn)手段、提高水平，要把原50家重點監(jiān)測企業(yè)擴(kuò)大到60家，實時監(jiān)測監(jiān)控工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況;加強(qiáng)對重要指標(biāo)的分析，密切跟蹤煤炭、有色、化工、建材等受金融危機(jī)沖擊較大的重點行業(yè)和重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時發(fā)現(xiàn)運行中苗頭性、趨勢性問題，防范和化解工業(yè)運行中的風(fēng)險。二是建立重大事項報告制度，提高防范突發(fā)事件的水平。要求各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)企業(yè)要及時反映經(jīng)濟(jì)運行中的突發(fā)事件、重大變化和重要情況，尤其是101家重點服務(wù)企業(yè)發(fā)生資金周轉(zhuǎn)困難、煤電油運供應(yīng)短缺、停工停產(chǎn)、在建項目停止、大面積減產(chǎn)、大幅度裁員、停薪欠薪、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等情況要及時報告。三是建立月度工業(yè)企業(yè)貸款情況通報制度，加強(qiáng)政銀企之間信息的溝通和交流。建立大額收貸提前告知和統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，運用適度延長期限、調(diào)低利率和產(chǎn)業(yè)鏈融資、封閉貸款、訂單融資及存貨、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資方式，力保重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金鏈條不斷裂。

---在產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興上有新突破。抓住國家、省實施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的機(jī)遇，加快制定和實施我市產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。我們將圍繞煤及煤化工業(yè)、鋁及鋁的深加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“大項目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)基地”進(jìn)行布局，從小打小鬧、低層次零星布點中解放出來，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)品的技術(shù)等級與競爭力，帶動全市工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

煤及煤化工業(yè)，以“控能增化”為指導(dǎo)思想，積極發(fā)展煤-煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造中原煤化工基地，加快神火集團(tuán)薛湖煤礦、永煤集團(tuán)順河礦建設(shè)步伐，積極推進(jìn)駱集煤礦和柘城煤田開發(fā)的前期工作，力爭到2012年，全市煤炭開采能力達(dá)到4000萬噸。并在提高現(xiàn)有甲醇產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)永煤集團(tuán)煤化工基地二期年產(chǎn)50萬噸甲醇、40萬噸醋酸項目和三和化工年產(chǎn)12萬噸脂肪醇聚氧乙烯醚項目建設(shè)。

鋁及鋁的深加工業(yè)，在深化神火集團(tuán)和商電鋁業(yè)集團(tuán)電解鋁資源整合的基礎(chǔ)上，適時啟動××神火12萬噸鋁生產(chǎn)線和永城神火25萬噸鋁生產(chǎn)線，加快××市區(qū)鋁工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，力爭到2012年，電解鋁產(chǎn)能達(dá)到150萬噸左右，鋁加工產(chǎn)能達(dá)到50萬噸以上。積極開發(fā)鋁型材、鋁板帶箔、車身用鋁合金板材、高檔汽車輪轂等深加工產(chǎn)品，著力推進(jìn)陽光鋁材年產(chǎn)15萬噸鋁板帶二期生產(chǎn)線建設(shè)，加快永城科源公司年產(chǎn)3萬噸電子鋁箔坯料建設(shè)，積極做好神火集團(tuán)年產(chǎn)300萬只鋁合金輪轂項目的前期工作。

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，著力拉長小麥-高檔面粉-營養(yǎng)食品的加工鏈；優(yōu)質(zhì)棉-精紡精梳-高檔布-服裝的產(chǎn)業(yè)鏈;糧食-飼料-養(yǎng)殖-奶制品、畜禽產(chǎn)品深加工鏈;果品、蔬菜-果酒、營養(yǎng)保健飲品的產(chǎn)業(yè)鏈；木材-木材加工-紙制品等產(chǎn)業(yè)鏈條，著力提升農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工度，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)由資源數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。力爭到2012年全市面粉年產(chǎn)量達(dá)到700萬噸，配混飼料達(dá)到90萬噸，方便面達(dá)到48萬噸，乳制品達(dá)到25萬噸，速凍食品達(dá)到55萬噸，飲料酒達(dá)到8億升，棉紗生產(chǎn)能力達(dá)到200萬錠。

機(jī)械制造業(yè)，以冰熊冷藏車、宇暢掛車、宗慶摩托、德信集團(tuán)、世紀(jì)泰美車業(yè)等企業(yè)為起點和媒介，積極引進(jìn)專用汽車、掛車、摩托車、汽車零部件加工項目，促進(jìn)機(jī)械行業(yè)快速發(fā)展，打造豫東的加工制造業(yè)基地。同時，加快推進(jìn)中分儀器年產(chǎn)500套精密儀器、淮海鑄造年產(chǎn)2萬噸汽車配件30萬噸鑄件、世紀(jì)泰美車業(yè)年產(chǎn)10萬輛電動車、河南冰熊冷藏汽車公司3000輛冷藏汽車改裝等項

目的建設(shè)。力爭到2012年，全市年產(chǎn)電動車達(dá)到60萬輛，精密儀器1000套，掛車5000輛，冰柜、冰箱200萬臺。

---在自主創(chuàng)新上有新突破。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的主體作用，積極創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的政策體系，引導(dǎo)企業(yè)和社會增加創(chuàng)新投入。推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，提升產(chǎn)品品牌價值。一是進(jìn)一步提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。圍繞高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)，重點培育前景好、創(chuàng)新力強(qiáng)的技術(shù)中心，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家、省級企業(yè)技術(shù)中心。加快科技人才資源整合，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，實施一批具有前瞻性、前沿性的產(chǎn)學(xué)研合作項目。采取項目申報優(yōu)先考慮、政府采購優(yōu)先選擇、要素保障優(yōu)先傾斜等措施，激勵企業(yè)不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。二是突出品牌引領(lǐng)。鼓勵企業(yè)積極爭創(chuàng)高端品牌，增加產(chǎn)品附加值，搶占行業(yè)制高點。努力尋求與國內(nèi)外知名品牌的合資、合作、引進(jìn)創(chuàng)新，增強(qiáng)品牌實力。三是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓住循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點機(jī)遇，著力引進(jìn)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，大力推進(jìn)工業(yè)廢渣、廢氣、廢水等廢棄資源的再生利用，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

---在產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上有新突破。通過大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、加快行業(yè)整合、提升核心競爭力、構(gòu)建內(nèi)部新機(jī)制、增添發(fā)展新活力、培育競爭新優(yōu)勢,努力形成大型企業(yè)主導(dǎo)作用更加突出,中小企業(yè)支撐更加有力的產(chǎn)業(yè)體系。重點推進(jìn)有色、化工、鋁加工、裝備制造及高新技術(shù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作。對外，著力推進(jìn)我市企業(yè)與國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)的戰(zhàn)略合作，重點加強(qiáng)與央企及500強(qiáng)企業(yè)的銜接溝通，積極參與全省戰(zhàn)略合作行動計劃。加快推進(jìn)南京雨潤與福源集團(tuán)、海泰公司與冰熊冷藏車、三和化工與鄭煤集團(tuán)等企業(yè)的重組或合作力度。對內(nèi)，圍繞紡織、食品、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈整合，上下游聯(lián)合，推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略協(xié)作，加大組建大企業(yè)集團(tuán)的步伐。

---在集約集群集聚發(fā)展上有新突破。一是加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。充分發(fā)揮量具、金剛石微粉、面粉加工、食用菌加工等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條式延伸、企業(yè)特色化歸類、項目集群型組合，加快形成更為鮮明的產(chǎn)業(yè)特色和更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2012年全市形成年銷售收入30億元以上的產(chǎn)業(yè)集群12個，其中，年銷售收入100億元以上的產(chǎn)業(yè)集群4個。充分利用工業(yè)集聚區(qū)的扶持優(yōu)惠政策，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項目入園，促進(jìn)工業(yè)集約化、園區(qū)化、基地化發(fā)展。二是推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)集約發(fā)展。逐步將集聚區(qū)打造成能夠適應(yīng)區(qū)位特色、發(fā)揮優(yōu)勢，有效利用區(qū)域資源的平臺。加快推進(jìn)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房、多層廠房建設(shè)，進(jìn)一步加大集聚區(qū)招商引資力度，努力使集聚區(qū)建設(shè)實現(xiàn)大的突破。

---在項目建設(shè)上有新突破。圍繞培育工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2009年我市共安排市管重點工業(yè)能源項目95個，總投資610億元，今年計劃投資110億元，其中工業(yè)項目59個（續(xù)建項目30個，新開工項目28個,前期工作項目1個）；能源項目36個（續(xù)建項目14個，新開工項目18個，前期工作項目4個）。按照“續(xù)建項目提前完工、新上項目提前開工、前期工作加快推進(jìn)”的要求，完善推進(jìn)項目建設(shè)的政策措施，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促成項目早落地、早審批、早開工、早建成。一是爭取神火集團(tuán)薛湖煤礦年產(chǎn)原煤120萬噸及選煤廠、××陽光鋁材公司年產(chǎn)高精度寬幅鋁箔坯料15萬噸項目二期冷軋生產(chǎn)線、神火集團(tuán)年產(chǎn)3萬噸電子鋁箔及坯料項目7500噸電子鋁箔生產(chǎn)線、永城市眾品食業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬噸無公害豬肉系列產(chǎn)品生產(chǎn)線等續(xù)建項目早日建成投產(chǎn)。二是確保永煤集團(tuán)龍宇煤化工基地二期工程年產(chǎn)甲醇60萬噸醋酸、40萬噸項目、中聯(lián)玻璃有限公司浮法三線技改冷修工程、××市三和化工公司年產(chǎn)脂肪醇聚氧乙烯醚12萬噸項目、永城陸霸車輛有限公司年產(chǎn)1萬輛專用汽車生產(chǎn)線、睢縣福瑞達(dá)不銹鋼工業(yè)園項目、永煤集團(tuán)順河煤礦年產(chǎn)原煤60萬噸及配套工程、神火集團(tuán)60萬千瓦超臨界發(fā)電機(jī)組、兩個500千伏輸變電工程等項目按時開工建設(shè)。三是圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃上項目，積極做好中石油（××）千萬噸煉油廠、國電民權(quán)電廠二期2×60萬千瓦發(fā)電機(jī)組、××熱電廠2×30萬千瓦發(fā)電機(jī)組、永煤集團(tuán)駱集煤礦年產(chǎn)原煤60萬噸等重大項目的前期工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。四是建立完善工業(yè)項目庫。根據(jù)省工業(yè)和信息化廳加強(qiáng)工業(yè)項目庫建設(shè)的要求，抓緊整理、匯總我市十一五后兩年及十二五期間對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動作用的工業(yè)項目，充分發(fā)揮重大項目在應(yīng)對危機(jī)、促進(jìn)發(fā)展中的“龍頭”帶動作用。

---在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上有新突破。一是建立完善服務(wù)體系。構(gòu)建和完善信息服務(wù)、融資服務(wù)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、政策法律等服務(wù)體系，培育和發(fā)展一批中小企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)，初步建立能夠覆蓋全市的中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本形成滿足中小企業(yè)發(fā)展需要的社會服務(wù)體系。二是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，幫助和指導(dǎo)企業(yè)爭取享受國家、省、市各類優(yōu)惠政策和資金支持。三是積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，苦練內(nèi)功，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。把加強(qiáng)企業(yè)管理作為解決當(dāng)前企業(yè)困難的重要措施，引導(dǎo)企業(yè)練好內(nèi)功，突出戰(zhàn)略、營銷、財務(wù)、風(fēng)險和質(zhì)量管理，千方百計增收節(jié)支。四是一企一策，切實解決好企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中的困難和問題。對于市重點服務(wù)的101家企業(yè)，逐企業(yè)摸清企業(yè)存在的困難和問題，并明確問題對應(yīng)的責(zé)任單位，列出解決問題的時間表。對于企業(yè)發(fā)展中存在的問題分類排隊，是個性問題現(xiàn)場解決；共性問題，出臺政策解決；是跨區(qū)域的問題，聯(lián)合解決。通過扎實有效的措施，幫助企業(yè)度過危機(jī)，走出困境，努力爭取實現(xiàn)優(yōu)勢企業(yè)上水平，一般企業(yè)渡難關(guān)，困難企業(yè)保生存的服務(wù)目標(biāo)。五是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保取得實實在在的效果。要求市下派的十個督導(dǎo)組，每個月對聯(lián)系的縣（市、區(qū)）定時進(jìn)行督導(dǎo)，及時反映發(fā)現(xiàn)的問題，督促措施的落實。

二、弘揚焦裕祿精神，強(qiáng)化三種意識、搞好三個服務(wù)、努力實現(xiàn)“三效”

1、弘揚焦裕祿精神，在服務(wù)意識上有待進(jìn)一步加強(qiáng)

雖然在我市近期組織的民主測評中，我委位于42個參評市直單位的前列，參評的三個業(yè)務(wù)科室排名也較為靠前，但是在工作中還存在著服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)體系不夠完善、服務(wù)手段和方式有待創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量和效率有待一步提高等方面的問題。

2、強(qiáng)化三種意識，搞好三個服務(wù)，努力實現(xiàn)“三效”

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查階段活動，就要抓住“解放思想、更新觀念”這個“牛鼻子”，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入討論和嚴(yán)格的對照檢查，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，沖出心理“大山”，突破思維“峽谷”，牢固樹立執(zhí)政為民、實事求是、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和以人為本的觀念，消除那些阻礙發(fā)展的思想障礙，努力解決存在問題，以更強(qiáng)的改革精神、更濃的開放意識、更實的發(fā)展舉措、更大的工作干勁、更好的和諧氛圍，創(chuàng)造性地扎實做好各項工作。在思想上和工作中，我們將強(qiáng)化三種意識，搞好三個服務(wù)，努力實現(xiàn)“三效”：

一是強(qiáng)化三種意識，即強(qiáng)化服務(wù)意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識

---強(qiáng)化服務(wù)意識。牢固樹立“公仆”意識，以為民、利民、便民為宗旨，以“兩轉(zhuǎn)兩提”為抓手，把為基層、企業(yè)和社會公眾提供服務(wù)作為履行職責(zé)、行使職能的基本要求和一切工作的出發(fā)點和落腳點。以創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效率為重點，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式，大力營造積極熱情主動辦、跟蹤服務(wù)及時辦、克服困難設(shè)法辦的為民、務(wù)實、清廉機(jī)關(guān)作風(fēng)。

---強(qiáng)化責(zé)任意識。增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、時不我待的緊迫感，責(zé)任重于泰山的壓力感，發(fā)展慢我愧的榮辱感。把責(zé)任根植于內(nèi)心，立足工作崗位，不圖名利得失、不計榮辱寵疏，兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實地地工作，為××的跨越、崛起而奮斗。

---強(qiáng)化發(fā)展意識。堅持發(fā)展第一要務(wù)，并貫穿工作的始終，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為衡量工作成效的標(biāo)尺，堅持做到一切圍繞發(fā)展、一切為了發(fā)展、一切服務(wù)于發(fā)展。樹立敢于搶先的魄力，敢與強(qiáng)的比，敢和快的賽，敢向高的攀，明確更高的參照系，更高的目標(biāo)定位，更高的發(fā)展水準(zhǔn)，更高的工作要求，奮勇爭先，永不滿足，永不懈怠，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，推動××工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

二是搞好三個服務(wù)，即為市委、市政府決策提供服務(wù);為基層、企業(yè)和全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全力服務(wù);為構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)熱情服務(wù)

---為市委、市政府決策提供服務(wù)。積極主動地發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門的作用，深入基層、企業(yè)調(diào)研，全面調(diào)查了解掌握全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一手資料，為市委、市政府“戰(zhàn)危機(jī)、保企業(yè)、保增長、保民生”等重大決策部署提供服務(wù);同時，堅定不移地做好中央、省、市重大決策、政策、措施的貫徹落實和督導(dǎo)工作。

---為基層、企業(yè)真誠服務(wù)。建立健全服務(wù)體系，進(jìn)一步加大對企業(yè)的支持和幫扶力度，對全市101家重點服務(wù)企業(yè)，逐家調(diào)研、排查，做到“三個一”，即要給企業(yè)做一件好事，要為企業(yè)辦一件實事，要幫助企業(yè)化解一些矛盾。通過對企業(yè)實行

“三個一”服務(wù)，堅定企業(yè)發(fā)展的信心，努力促使優(yōu)勢企業(yè)上水平、一般企業(yè)渡難關(guān)、困難企業(yè)保生存。

---為構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)熱情服務(wù)。委黨組努力在思想、政治、工作、學(xué)習(xí)、生活、作風(fēng)、紀(jì)律等方面為機(jī)關(guān)全體同志做好保障工作，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)，構(gòu)建風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

三是努力實現(xiàn)“三效”，即工作節(jié)奏有序、快捷、高效;工作姿態(tài)務(wù)實勤奮、敬業(yè)、有效;工作成果真實、可信、實效

---工作節(jié)奏有序、快捷、高效。建立科學(xué)簡化、嚴(yán)格規(guī)范的工作程序和辦事程序，在服務(wù)水平、工作質(zhì)量、辦事效率和隊伍整體素質(zhì)方面力求有顯著提高。

第8篇：復(fù)產(chǎn)復(fù)工匯報材料范文

第一章、編制依據(jù) - 1 -

第二章、工程概況 - 5 -

2.1總述 - 5 -

2.1.1工程名稱 - 5 - 2.2自然條件及地域條件 - 5 -

2.3主要工作量 - 5 -

2.4工程特點 - 6 -

第三章、施工組織 - 8 -

3.1管理模式介紹 - 8 -

3.2施工指導(dǎo)思想 - 8 -

3.3管理目標(biāo) - 8 -

3.4項目組織機(jī)構(gòu) - 8 -

3.4.1項目組織機(jī)構(gòu)圖 - 8 -

3.4.2項目主要管理人員 - 10 -

3.5機(jī)構(gòu)設(shè)置 - 10 -

3.5.1項目管理層設(shè)置 - 10 -

3.5.2作業(yè)層設(shè)置 - 10 -

3.5.3項目部主要組成成員 - 11 -

3.5.4部門職責(zé) - 11 -

3.6施工任務(wù)劃分 - 13 -

3.7施工臨時設(shè)施 - 14 -

3.8辦公及通訊措施 - 14 -

3.9本工程作業(yè)層人員配置 - 14 -

3.10施工人員進(jìn)出場時間 - 16 -

3.11本工程施工機(jī)具、設(shè)備配置 - 17 -

第四章、施工準(zhǔn)備 - 22 - 4.2物資準(zhǔn)備 - 22 -

4.3施工人員及設(shè)備準(zhǔn)備 - 22 -

4.4現(xiàn)場準(zhǔn)備 - 23 -

4.5質(zhì)量管理準(zhǔn)備 - 23 -

第五章、施工進(jìn)度計劃及工期保障措施 - 25 - 5.2實行計劃控制、確保五個控制點正點到達(dá) - 25 -

5.3加強(qiáng)現(xiàn)場管理 - 26 -

5.4施工調(diào)度平衡 - 26 -

5.5展開勞動競賽，加速工程建設(shè) - 27 -

5.6提高預(yù)制化程度 - 27 -

5.7提供技術(shù)支持 - 27 -

5.8強(qiáng)化信息管理 - 27 -

第六章、施工主要技術(shù)方案 - 29 -

第七章、質(zhì)量保證措施 - 30 -

7.1質(zhì)量方針 - 30 -

7.2質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量管理 - 30 -

7.2.1質(zhì)量管理 - 30 -

7.2.2質(zhì)量目標(biāo) - 30 -

7.3質(zhì)量控制機(jī)構(gòu) - 31 -

7.3.1建立項目行政組織機(jī)構(gòu) - 31 -

7.3.2建立項目質(zhì)量控制機(jī)構(gòu) - 31 -

7.4質(zhì)量責(zé)任 - 32 - 7.4.2項目質(zhì)量體系責(zé)任人員職責(zé) - 33 -

7.4.3質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)職責(zé) - 34 -

7.5質(zhì)量控制要素 - 35 -

7.5.1管理職責(zé) - 35 -

7.5.2質(zhì)量體系 - 35 -

7.5.3合同評審 - 36 -

7.5.4文件和資料控制 - 36 -

7.5.5采購 - 36 -

7.5.6顧客（業(yè)主）提供物資 - 37 -

7.5.7產(chǎn)品標(biāo)識和追溯性 - 37 -

7.5.8施工進(jìn)程控制 - 37 -

7.5.9檢驗試驗控制 - 37 -

7.5.10檢驗、測量和試驗設(shè)備的控制 - 38 -

7.5.11檢驗和試驗狀態(tài)控制 - 38 -

7.5.12不合格品的控制 - 39 -

7.5.13糾正和預(yù)防措施 - 39 -

7.5.14搬運、儲存和交付 - 40 -

7.5.15質(zhì)量記錄的控制 - 41 - 7.5.17培訓(xùn) - 42 - 7.5.19統(tǒng)計技術(shù) - 43 -

7.6質(zhì)量檢測及控制程序 - 43 -

7.6.1總則 - 43 -

7.6.2施工過程的工序質(zhì)量檢測和控制流程 - 43 -

7.7質(zhì)量監(jiān)督與檢查 - 44 -

7.7.1內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督與檢查 - 44 -

7.7.2配合業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量檢查 - 45 -

第八章、HSE管理措施 - 46 -

8.1 HSE管理體系與組織機(jī)構(gòu) - 46 -

8.1.1 HSE管理體系 - 46 - 8.1.3生產(chǎn)流程及崗位分布圖 - 48 -

8.1.4配置方式 - 48 -

8.1.5 HSE培訓(xùn) - 48 -

8.2崗位HSE職責(zé) - 49 -

8.2.1項目經(jīng)理職責(zé) - 49 -

8.2.2項目副經(jīng)理職責(zé) - 49 -

8.2.3作業(yè)隊長職責(zé) - 49 -

8.2.4專職監(jiān)督員職責(zé) - 50 -

8.2.5兼職監(jiān)督員職責(zé) - 50 -

8.2.6后勤檢查員的職責(zé) - 50 -

8.2.7義務(wù)監(jiān)督員職責(zé) - 51 -

8.2.8員工職責(zé) - 51 -

8.3操作指南 - 51 -

8.3.1施工現(xiàn)場布置 - 51 -

8.3.2定位、放線 - 52 -

8.3.3管口組對 - 52 -

8.3.4焊接工作 - 52 -

8.3.5吊裝作業(yè) - 53 -

8.3.6吹掃、試壓 - 53 -

8.3.7陰極保護(hù)工程 - 54 -

8.3.8交通安全 - 54 -

8.3.9環(huán)境保護(hù) - 55 -

8.3.10衛(wèi)生健康 - 56 -

8.4危害的識別 - 58 -

8.4.1組對、焊接 - 58 -

8.4.2吊裝作業(yè) - 58 -

8.4.3吹掃試壓 - 59 -

8.4.4交通運輸 - 59 -

8.4.5營地衛(wèi)生 - 60 -

8.5風(fēng)險評價 - 61 -

8.6危險因素控制 - 61 -

8.6.1組對、焊接 - 61 -

8.6.2吊裝作業(yè) - 62 -

8.6.3吹掃試壓 - 63 -

8.6.4交通運輸 - 64 -

8.6.5營地管理 - 64 -

8.7應(yīng)急管理 - 65 -

8.7.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖 - 65 -

8.7.2應(yīng)急組織的職責(zé) - 66 -

8.7.3應(yīng)急反應(yīng)流程圖 - 67 -

8.7.4應(yīng)急預(yù)案 - 67 -

8.8記錄與考核 - 71 -

8.9獎懲制度 - 71 -

8.9.1獎勵制度 - 71 -

8.9.2懲罰制度 - 71 -

第九章、計量與實驗檢驗 - 73 -

9.1質(zhì)量控制及檢驗程序 - 73 -

9.1.1 一般規(guī)定 - 73 - 9.1.3 質(zhì)量監(jiān)督檢查組織圖 - 73 -

9.1.4 監(jiān)督檢查程序及項目內(nèi)容 - 74 -

9.1.5站場質(zhì)量控制與檢驗的主要內(nèi)容。 - 78 - 9.2 質(zhì)量監(jiān)督與檢查 - 82 -

9.3 現(xiàn)場施工 - 83 -

第十章、其它保障措施 - 84 -

10.1配合作業(yè) - 84 -

10.1.1內(nèi)部配合 - 84 - 10.2設(shè)備、材料接、保、檢、運措施 - 84 - 10.2.2材料、設(shè)備的接收 - 85 - 10.3信息及文控管理 - 88 -

10.3.1信息管理 - 88 - 10.4降低成本措施 - 91 -

10.4.1項目成本計劃 - 91 - 附圖1：施工平面布置圖 - 94 -

第一章、編制依據(jù)

1.1招投標(biāo)文件內(nèi)容及定額文件； 1.3施工現(xiàn)場踏勘資料；

1.4國家現(xiàn)行的法令、法規(guī)，地區(qū)行業(yè)頒發(fā)的安全、消防、環(huán)保、文物等管理規(guī)定；

1.4.1 《石油工業(yè)設(shè)備配備的安全與衛(wèi)生》(SY/T 5741) 1.4.3 《健康管理辦法》石油質(zhì)字[2000]第155號

1.4.4 《中國石油事故報告統(tǒng)計記錄制度和事故管理規(guī)定》 1.4.6《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995 ）

1.4.7《水土保持綜合治理》（GB/T16453-1996 ） 1.4.9《中國石油天然氣公司事故報告記錄統(tǒng)計制度》石油質(zhì)字[2000]第231號 1.4.11《石油工業(yè)設(shè)備配備的安全與衛(wèi)生》(SY/T 5741) 1.4.13《環(huán)境與社會管理方案》

1.4.14《運輸管理方案》

1.1.15《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－1996）

1.4.16《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GHZB1-1999）

1.4.17《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）

1.4.18《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995 ）

1.4.19《水土保持綜合治理》（GB/T16453-1996 ）

其他相關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)。

1.5施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及驗收規(guī)范； 1.5.2《工業(yè)金屬管道工程施工及驗收規(guī)范》(GB50235-97)

1.5.3《鋼制管道焊接及驗收》（SY/T4103）

1.5.4《石油天然氣鋼質(zhì)管道對接焊縫射線照相及質(zhì)量分級》（SY/T4056-1993）

1.5.5《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》（勞部發(fā)(1996)140號） 1.5.7《石油天然氣站內(nèi)工藝管道工程施工及驗收規(guī)范》（SY0402-2000）； 1.5.9《西氣東輸二線管道工程無損檢測規(guī)范》（Q/SY GJX 0112-2008）； 1.5.11《區(qū)域性陰極保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（Q/SY29.1~29.3-2002） 1.5.13《鋼質(zhì)管道外腐蝕控制規(guī)范》（GB/T21447-2008） 1.5.15《埋地鋼質(zhì)管道陰極保護(hù)參數(shù)測量方法》（GB/T21246-2007） 1.5.17《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》 1.5.19《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范》（GB 50169-2006） 1.5.21《電氣裝置安裝工程蓄電池施工及驗收規(guī)范》（GB 50172-92） 1.5.23《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB 50303-2002） 1.5.25《自動化儀表工程施工及驗收規(guī)范》（GB 50093） 1.5.27《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》（GB 50116） 1.5.29《散熱器及管道安裝圖》（96K402-2） 1.5.31《地下防水工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50208—2002） 1.5.33《建筑裝飾裝修工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB 50210—2001） 1.5.35《給排水管道工程施工及驗收規(guī)范》（GB50268-97） 1.5.37《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50242-2002） 1.5.39《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》（GB 50108-2001） 1.5.41《工程測量規(guī)范》（GB 50026-93） 1.5.43《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50300-2001）

1.5.44《建筑施工手冊》（第四版） 1.5.46《建筑施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》(GB50194-93)

1.5.47《混凝土拌合用水標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ63－89）

1.5.48《水泥混凝土路面施工及驗收規(guī)范》（GBJ97-87）

1.6我公司現(xiàn)有施工資源、管理力量、設(shè)備能力；

1.7四川石油天然氣建設(shè)工程有限責(zé)任公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； 《程序文件》－（SPC QB-2002）；

《質(zhì)量文件》－（SPC QC-2002）；

《HSE管理手冊》

1.8以往類似工程施工經(jīng)驗。

第二章、工程概況

2.1總述

2.1.1工程名稱

西氣東輸二線工程西段瑪納斯分輸壓氣站壓縮機(jī)區(qū)施工工程。 瑪納斯分輸壓氣站為西氣東輸二線工程西段14個壓氣站之一，此次施工范圍為瑪納斯壓氣站壓縮機(jī)區(qū)部分。

2.2自然條件及地域條件 2.3主要工作量

瑪納斯壓氣站主要實物工程量表

序號 項目名稱 單位 工程量 備 注 2 壓縮機(jī)廠房基礎(chǔ) m2 2700

3 燃壓機(jī)組 座 3

4 燃?xì)廨啓C(jī)主撬安裝 座 3

序號 項目名稱 單位 工程量 備 注

5 壓縮機(jī)主撬安裝 座 3

6 燃料氣撬安裝 座 3

7 壓縮機(jī)入口臨時過濾器 個 3

8 燃?xì)廨啓C(jī)進(jìn)氣過濾器安裝 座 3

9 空壓機(jī)撬（帶2臺空氣儲罐） 個 2 11 屋頂風(fēng)機(jī)（隔爆） 臺 20 28000m3/h,2.2kw 13 自清式空氣過濾器 臺 2 70000m3/h

14 密封排污罐3.0 m3 座 1 成套安裝 16 余熱熱水鍋爐 供熱量0.7MW 臺 2 18 防爆配電箱/控制箱安裝 臺 10

19 防爆接線箱安裝 個 15

2.4工程特點

2.3.1施工工期緊。有效施工周期9個月。

2.4.2工作任務(wù)重。設(shè)備安裝工作量大，施工工程類型復(fù)雜，各專業(yè)平行交叉作業(yè)。

2.4.3質(zhì)量要求高。

2.4.3.1壓縮機(jī)組安裝精度要求高，管材材質(zhì)品種多，焊接工藝要求高；

2.4.3.2大體積混凝土設(shè)備基礎(chǔ)、管墩的施工質(zhì)量要求高；

2.4.3.3壓縮機(jī)橇、燃?xì)廨啓C(jī)橇、進(jìn)排氣道、天然氣冷卻器、油冷卻器、過濾器、分離器等大型設(shè)備的吊裝、搬運和就位要求高；

2.4.3.4壓縮機(jī)組相關(guān)設(shè)備、容器、閥門、工藝管線中的內(nèi)部清潔度要求高；

2.4.3.5壓氣站干燥、氮氣置換的要求高。

第三章、施工組織

3.1管理模式介紹

為充分滿足及響應(yīng)招標(biāo)書中的各項條款，根據(jù)工程的實際需要，也為了與業(yè)主高素質(zhì)、高水平的管理相適應(yīng)，根據(jù)評審結(jié)果所確定的本工程管理模式：特別成立由四川石油天然氣建設(shè)有限責(zé)任公司派遣，具有 “獨立行使職權(quán)”的“四川油建西氣東輸二線工程（西段）瑪納斯壓氣站工程施工項目部”。

3.2施工指導(dǎo)思想 3.3管理目標(biāo)

按照以技術(shù)為先導(dǎo)，以質(zhì)量求生存，以市場求發(fā)展，創(chuàng)造國家優(yōu)質(zhì)工程，降低工程成本，縮短施工工期，認(rèn)真履行合同，為業(yè)主提供一流服務(wù)的指導(dǎo)思想，達(dá)到五個第一：

管理水平第一，

工程質(zhì)量第一，

安全施工第一，

服務(wù)水平第一，

企業(yè)信譽第一。

3.4項目組織機(jī)構(gòu)

3.4.1項目組織機(jī)構(gòu)圖

以按期、優(yōu)質(zhì)建成本工程為目標(biāo)，根據(jù)本工程特點和需要，項目部設(shè)置為三級管理機(jī)構(gòu)，即項目管理決策層、項目執(zhí)行層和作業(yè)層。項目組織機(jī)構(gòu)圖如下

3.4.2項目主要管理人員

項目主要管理人員一覽表

序號 項目職務(wù) 姓名 備注 聯(lián)系方式

1 項目經(jīng)理 韓 勇 13899055185

2 項目副經(jīng)理 4 項目副經(jīng)理 陳 軍 分管土建施工 15276420761

6 項目副經(jīng)理 修川 分管設(shè)備工藝安裝 18609941997

7 項目副經(jīng)理 楊勇權(quán) 分管電儀施工

8 生產(chǎn)經(jīng)營部部長 王澤明 13899063018

9 生產(chǎn)技術(shù)部部長 黃榮光 18609943969

10 質(zhì)量部部長 舒毅 13899088379

11 HSE管理部部長 董曉陽 15699307500

12 物資管理部部長 蔣 碩 13999015758

13 綜合辦公室主任 扈模慧 15099498698

3.5機(jī)構(gòu)設(shè)置

3.5.1項目管理層設(shè)置

3.5.1.1項目部設(shè)項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、總工程師共4名領(lǐng)導(dǎo)，對本項目進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，是項目實施的管理核心。 3.5.2作業(yè)層設(shè)置

根據(jù)本工程主要內(nèi)容和實物工作量，作業(yè)層共設(shè)4個施工隊，即建筑施工隊、工藝安裝隊、防腐保溫隊和電、儀、信安裝隊。

3.5.3項目部主要組成成員

組建強(qiáng)有力的施工項目領(lǐng)導(dǎo)班子，項目經(jīng)理由四川石油天然氣有限責(zé)任公司總經(jīng)理委派，項目部主要管理成員由項目經(jīng)理提名、總經(jīng)理批準(zhǔn)選派一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有豐富廠站施工技術(shù)及管理經(jīng)驗、且絕大部分在西北地區(qū)有五年以上的施工管理人員組成施工項目部。

3.5.4部門職責(zé)

3.5.4.1項目經(jīng)理職責(zé)

a、項目的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，是安全和質(zhì)量的第一責(zé)任人。

b、貫徹執(zhí)行黨和國家的政策、法規(guī)、法令、上級主管部門和公司的有關(guān)管理制度。

c、制定并貫徹執(zhí)行項目施工生產(chǎn)的方針、目標(biāo)。

d、協(xié)調(diào)項目各部門、各單位的工作關(guān)系。

e、制定項目的質(zhì)量獎懲制度，審批質(zhì)量獎懲報告

f、制定項目的HSE獎懲制度，審批HSE獎懲報告。

g、負(fù)責(zé)施工計劃的審定和執(zhí)行，確保按期完成施工任務(wù)。

h、負(fù)責(zé)項目成本的控制，厲行節(jié)約，反對浪費，降低工程成本。

i、審核項目組織機(jī)構(gòu)和人員組成，審定施工作業(yè)隊伍。

3.5.4.2項目副經(jīng)理職責(zé)

a、協(xié)助項目經(jīng)理搞好施工管理工作，是工程施工的具體組織者。

b、對職工進(jìn)行政策法規(guī)教育，做好職工的思想工作。

c、負(fù)責(zé)工程的日常管理工作。

d、負(fù)責(zé)各專業(yè)各作業(yè)班組之間的協(xié)調(diào)、施工總體布置及管理。

e、負(fù)責(zé)施工進(jìn)度計劃的實施、檢查、調(diào)整和監(jiān)督。

3.5.4.3項目總工師職責(zé)

a、執(zhí)行項目經(jīng)理的決策和部署。

b、組織技術(shù)攻關(guān)，對施工技術(shù)問題負(fù)全面責(zé)任。

c、組織好有關(guān)技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。

d、制定工程質(zhì)量目標(biāo)，審核施工組織設(shè)計和重點、難點施工方案。

e、組織質(zhì)量工作會議，分析和解決各種質(zhì)量問題。

f、對違反技術(shù)要求，操作規(guī)程和各項管理制度者，予以制止、糾正和批準(zhǔn)處理決定。

3.5.4.4生產(chǎn)技術(shù)部

a 按合同規(guī)定的施工規(guī)范、施工圖紙，組織實施各項技術(shù)工作。

b、負(fù)責(zé)制定施工技術(shù)文件和作業(yè)指導(dǎo)書。

c、負(fù)責(zé)施工技術(shù)文件的變更的聯(lián)絡(luò)與實施工作。

d、組織技術(shù)交底，負(fù)責(zé)技術(shù)管理工作。

e、負(fù)責(zé)隱蔽工程的檢查和記錄，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場簽證工作。

f、監(jiān)督落實施工規(guī)范的使用和執(zhí)行。

3.5.4.5質(zhì)量部

a、負(fù)責(zé)工程質(zhì)量控制和質(zhì)量管理工作。

b、監(jiān)督、檢查、檢驗原材料和設(shè)備，使之按合同、設(shè)計、規(guī)范要求實施。

c、進(jìn)行工程的檢查評定，參與業(yè)主、監(jiān)理對工程的評定。

3.5.4.6 HSE管理部

a、負(fù)責(zé)該工程的安全教育和安全防范工作;定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

b、負(fù)責(zé)HSE的日常管理和監(jiān)督工作。

c、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方主管部門的關(guān)系。

d、負(fù)責(zé)施工的日常調(diào)度工作。

e、根據(jù)生產(chǎn)實際情況，做好設(shè)備的合理調(diào)配。

f、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場生產(chǎn)組織和協(xié)調(diào)。

3.5.4.7物質(zhì)供應(yīng)部

a、負(fù)責(zé)施工消耗材料和自購工程材料的采購、接收、運輸、保管、發(fā)放等管理工作，對自購材料的質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。

b、負(fù)責(zé)甲供材料的接收、運輸、保管工作，并及時發(fā)放到施工現(xiàn)場。

3.5.4.8項目辦公室

負(fù)責(zé)工程后勤保障、辦公用品采辦及發(fā)放，負(fù)責(zé)信息管理及文件控制。

3.6施工任務(wù)劃分

建筑施工隊、工藝安裝隊、鋼結(jié)構(gòu)作業(yè)隊、防腐保溫隊、電儀安裝隊由四川石油天然氣建設(shè)有限責(zé)任公司下屬的川西分公司、建筑公司、電氣儀表安裝公司、容器制造廠、防腐預(yù)制廠抽調(diào)，具體任務(wù)劃分如下表：

施工任務(wù)分配表

序號 施工部門 主要施工內(nèi)容

1 建筑施工隊 設(shè)備基礎(chǔ)、房建工程、管墩、閥門基礎(chǔ)、坑池、鋼結(jié)構(gòu)、總圖工程

2 工藝安裝隊 工藝管道及輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程中的管道安裝，工藝設(shè)備安裝

3 防腐保溫隊 鋼結(jié)構(gòu)、管道及設(shè)備的除銹、防腐及保溫

4 電儀安裝隊 電氣、儀表和通信安裝工程

3.7施工臨時設(shè)施

在瑪納斯壓氣站施工點附近按照業(yè)主指定的規(guī)劃場地建設(shè)一套臨時生活辦公設(shè)施和材料、施工機(jī)具的堆放場地。項目部租用臨時生活營地一處，并在現(xiàn)場租用民房或者建立臨舍一處，建立臨舍包括中心會議室1座、中心綜合辦公室1座、生活營房10座、食堂1座，貴重物平堆放場地1處、以及相應(yīng)的給排水系統(tǒng)等等。

在施工現(xiàn)場單獨為工程監(jiān)理設(shè)辦公室一間（活動營房）。

另為配合外方服務(wù)人員，在現(xiàn)場為外方服務(wù)人員設(shè)辦公室一間、休息間一間（均為活動營房），辦公設(shè)備一套（含網(wǎng)絡(luò)）。

3.8辦公及通訊措施

項目部與業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計等管理部門之間租用公網(wǎng)線路聯(lián)絡(luò)，日常來往信函通過傳真或E-mail方式聯(lián)系，日常文件處理通過電腦進(jìn)行，辦公主要在施工現(xiàn)場臨時生活區(qū)。辦公及通訊裝備如下表：

主要辦公及通訊設(shè)備表

序號 名 稱 單 位 數(shù) 量 備 注

1 臺 式 電 腦 臺 4

2 筆 記 本 電 腦 臺 8

3 傳 真 機(jī) 臺 1

4 復(fù) 印 機(jī) 套 2

5 電 話 臺 1

6 數(shù)碼攝像機(jī) 部 2

7 數(shù)碼相機(jī) 部 2

3.9本工程作業(yè)層人員配置 序

號 崗 位 施工

項目部 建筑

施工隊 工藝

安裝隊 防腐

保溫隊 電儀信安裝隊 合計

1 隊 長 1 1 1 1 4 3 質(zhì)檢員 2 1 3

4 材料員 2 2 1 5

5 測量工 1 1 2

6 施工員 1 1 2

7 管 工 13 13 9 操作工 3 4 7

10 防腐工 1 1 5 7

11 鉗 工 4 4 13 起重工 1 3 4

14 電 工 1 1 4 6

15 儀表工 4 4 17 司 機(jī) 2 1 1 1 1 6

18 車 工 1 1 20 炊事員 2 2 4

3.10施工人員進(jìn)出場時間

施工前期為項目部人員及土建前期人員約150人，主要進(jìn)行臨設(shè)、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場施工準(zhǔn)備等工作；

2009年8月20日正式開工進(jìn)行土建施工； 2010年3月1日復(fù)工，施工以土建為主，壓縮機(jī)及附件開始安裝，工藝、鋼結(jié)構(gòu)開始預(yù)制，現(xiàn)場人數(shù)為約100人；

4月工藝、鋼結(jié)構(gòu)開始現(xiàn)場安裝，現(xiàn)場人數(shù)增加到約120人；

5月為工藝安裝高峰，電氣自控通信等專業(yè)相繼進(jìn)入安裝高峰，現(xiàn)場人數(shù)約為170人；

6月，工藝收尾開始吹掃試壓，開始跑油，廠房、降噪、電器儀表安裝繼續(xù)，現(xiàn)場人數(shù)分別約為130人；

7月，主要進(jìn)行動火連頭和土建的總圖工程，防腐保溫開始，現(xiàn)場約為100人；

8月，主要進(jìn)行防腐保溫和投產(chǎn)試運行，各專業(yè)進(jìn)行收尾工作，現(xiàn)場約為50人；

3.11本工程施工機(jī)具、設(shè)備配置

機(jī)具設(shè)備的配置本著優(yōu)化辦公設(shè)施，設(shè)備材料運輸、設(shè)備安裝、管道安裝采用機(jī)械化作業(yè)，電氣儀表及工藝檢測設(shè)備配備優(yōu)于同行業(yè)等原則，充分提高工效。

序號 名稱 規(guī)格、商標(biāo) 單位 數(shù)量 設(shè)備狀況 備 注

一 辦公設(shè)備 2 臺式電腦 聯(lián)想、同方等 臺 4 完好

3 筆記本電腦 HP、DELL等 臺 8 完好

4 電話 臺 1 完好

5 防爆對講機(jī) 對 6 完好

6 傳真機(jī) 臺 1 完好

7 數(shù)碼攝像機(jī) 索尼 臺 2 完好

8 數(shù)碼相機(jī) 佳能、尼康 臺 2 完好

二 建筑施工設(shè)備 2 砼攪拌機(jī) WJ-800 臺 1 完好

3 砂漿攪拌機(jī) HJ-200B 臺 1 完好

4 壓路機(jī) Y2-12/15 臺 1 完好 站內(nèi)道路

5 蛙式打夯機(jī) 臺 3 完好 7 鋼筋彎曲機(jī) WJ40-1 臺 2 完好

8 鋼筋對焊機(jī) ON1-75 臺 1 完好

9 平板振動器 HZ6-50 臺 3 完好

10 振動棒 4m/6m 根 10 完好

11 磅秤 HGGT-500 臺 1 完好 13 水準(zhǔn)儀 臺 1 完好

14 機(jī)動翻斗車 JS-L1 輛 8 完好 16 四用木工機(jī)床 MQ443 臺 1 完好 18 烘干箱 0～600℃ 0.33 臺 1 完好 20 鋼模板 定型 t 24 完好

21 鋼架管、卡子 ∮48×3.5 t 35 完好

22 鋼絲繩 ∮15～∮40 m 300 完好

23 裝載機(jī) Z50 臺 1 完好

24 ZH型化工離心泵 臺 1 完好

二 檢驗設(shè)備

1 電工儀表檢定電源 XF--6A 套 1 完好

2 接地電阻測試儀 ZC--8 套 2 完好

3 萬用表 F45C 臺 4 完好 便攜式

4 過程儀表校驗儀 FLUKE-74 套 2 完好 6 活塞式壓力計 YS-6、60、600 套 1 完好

7 數(shù)字式萬用表 臺 2 完好

8 兆歐表 ZC25-3 500V 臺 4 完好 便攜式

9 電火花檢漏儀 PROTEST 臺 2 完好 11 振動儀 臺 1 完好 便攜式

12 轉(zhuǎn)速表 0～5000轉(zhuǎn)/分 只 1 完好 便攜式

13 紅外線測溫儀 只 1 完好 便攜式 15 塞尺 套 2 完好 便攜式

16 焊檢尺 套 8 完好 便攜式

三 交通運輸工具

1 越野車 豐田 4500 輛 1 完好

2 皮卡車 五十鈴 輛 2 完好 4 貨車 東風(fēng) 8T 輛 2 完好

四 加工設(shè)備 2 型材切割機(jī) Φ400 臺 6 完好 4 角式砂輪機(jī) Φ100 臺 20 完好

5 電錘 臺 2 完好 7 電動套絲機(jī) TQ-80A ½″～3″ 臺 2 完好

8 液壓彎管機(jī) 套 2 完好

9 液壓開孔器 SYK-8 套 2 完好

10 微電腦線號打印機(jī) LM-350 套 1 完好

五 焊接設(shè)備

1 直流電焊機(jī) ZXG-500 臺 34 完好

2 林肯焊機(jī) DC-00 臺 2 完好 4 氬弧焊工具 套 8 完好

5 氣焊工具 套 2 完好

6 汽油焊機(jī) 臺 1 完好

7 移動電站 臺 2 完好

8 200KW發(fā)電機(jī) 臺 2 完好

六 其它設(shè)備 2 空壓車 S-250 臺 1 完好

3 液壓泵 60MPa 臺 1 完好

4 汽車式吊車 200T 臺 2 完好 外協(xié)

5 汽車式吊車 KATO 50 臺 2 完好 外協(xié)

6 汽車式吊車 KATO 25T 輛 2 完好 8 抓管機(jī) ZL50G 輛 2 完好

9 活動房 幢 10 完好 11 50T液壓千斤頂 套 2 完好

12 網(wǎng)片式油過濾器 臺 1 完好

13 精密加油過濾器 臺 1 完好 13 液壓扳手 套 2 完好

第四章、施工準(zhǔn)備

4.1技術(shù)準(zhǔn)備

4.1.1收集相關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)及驗收規(guī)范，開工前進(jìn)行宣貫學(xué)習(xí)。 4.1.3在設(shè)計交底基礎(chǔ)上，搞好圖紙會審工作。

4.1.4編制施工組織設(shè)計、施工方案措施、施工作業(yè)指導(dǎo)書等，并報業(yè)主、監(jiān)理批復(fù)。

4.1.5準(zhǔn)備對基層施工班組進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底。

4.2物資準(zhǔn)備

4.2.1組織物資管理人員培訓(xùn)，了解工程相關(guān)技術(shù)要求。

4.2.2確定臨時材料堆放場地，建立臨時材料倉庫。

4.2.3編制自購工程材料、加工品計劃，并按規(guī)定報批。

4.2.4編制施工所需手段用料，消耗材料計劃。

4.2.5編制物資供應(yīng)計劃，物資管理辦法及相應(yīng)管理性文件。

4.3施工人員及設(shè)備準(zhǔn)備

4.3.1組建項目部，清理工程主要工作內(nèi)容和實物量，落實人員及機(jī)具設(shè)備，進(jìn)行施工任務(wù)劃分。

4.3.2進(jìn)行施工人員、設(shè)備調(diào)遷。

4.3.3對已配置的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

4.3.4組織對特殊工種培訓(xùn)、練兵。對參加施工的所有電焊工、防腐工、起重工、管工、機(jī)械手等進(jìn)行培訓(xùn)和實際練兵，學(xué)習(xí)有關(guān)的工藝規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。特別是電焊工要參加業(yè)主組織的上崗取證考試，考試合格后方能參加本工程施工。

主要工種培訓(xùn)情況表

序號 培訓(xùn)內(nèi)容 參加人員 主辦單位 培訓(xùn)時間 培訓(xùn)地點

1 電焊工培訓(xùn) 全部電焊工 項目部 50小時 華陽四川油建焊培中心

輪南四川油建基地

2 管工培訓(xùn) 技術(shù)干部、質(zhì)量管理人員、

管 工 30小時

3 HSE培訓(xùn) 管理人員和全部施工人員 30小時

4.3.5為保證施工中的機(jī)具、設(shè)備處于完好狀態(tài)，成立專門的修理保養(yǎng)班，負(fù)責(zé)工地上所有施工機(jī)具、設(shè)備的維修任務(wù)。維修班組將認(rèn)真執(zhí)行公司設(shè)備巡回檢查制度、設(shè)備維修保養(yǎng)制度及油水管理制度，建立常用配件庫，準(zhǔn)備充足的備件，保證現(xiàn)場設(shè)備完好。

4.3.6按照管道工程施工要求，我公司為本工程配備的主要施工設(shè)備及機(jī)具有移動電站、大排量空氣壓縮機(jī)、對口器等。公司安排修保人員對機(jī)具、設(shè)備全部檢修一遍，使每一臺機(jī)具、設(shè)備處于完好狀態(tài)。

4.4現(xiàn)場準(zhǔn)備

4.4.1按照業(yè)主和監(jiān)理審批的施工平面布置圖進(jìn)行臨時設(shè)施搭設(shè)。

4.4.2按照業(yè)主及監(jiān)理要求，進(jìn)行建設(shè)區(qū)域施工水、電、氣、通訊準(zhǔn)備，達(dá)到“四通一平”條件。

4.5質(zhì)量管理準(zhǔn)備

4.5.1編制質(zhì)量計劃、質(zhì)量檢驗計劃、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計劃。

4.5.2編制關(guān)鍵工序質(zhì)量控制計劃。

4.5.3收集并學(xué)習(xí)相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)及驗收規(guī)范，按要求下發(fā)到基層作業(yè)隊。

4.5.4編制《焊接作業(yè)指導(dǎo)書》。

4.5.5檢查核對質(zhì)檢員、HSE管理員、特殊工種資格證、上崗證。

4.5.6建立健全各項管理制度，特別是質(zhì)量管理責(zé)任制度和安全管理責(zé)任制度。

4.5.7積極與業(yè)主及監(jiān)理配合，規(guī)范施工技術(shù)和施工質(zhì)量等竣工資料表格。

第五章、施工進(jìn)度計劃及工期保障措施

5.1建立保障支持系統(tǒng)

為了確?，敿{斯壓氣站工程按期完工，總公司本部成立了以總經(jīng)理鄒兵為組長，副總經(jīng)理楊勝金為副組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的施工保障支持系統(tǒng),組建施工預(yù)備隊。

5.2實行計劃控制、確保五個控制點正點到達(dá) 5.2.2運用項目管理軟件，對該標(biāo)段工程從施工隊伍及機(jī)具進(jìn)場到工程完工的各個施工工序進(jìn)行了嚴(yán)密的銜接和優(yōu)化安排，計算出工程施工中所經(jīng)歷的關(guān)鍵線路，合理地編制出該工程的施工進(jìn)度計劃。

5.2.3為了確保關(guān)鍵線路在施工中正點運行，設(shè)置以下五個“工期控制點”，對總體進(jìn)度運行加以控制。 第二控制點：壓縮機(jī)2010年1月20日吊裝就位完。

第三控制點：2010年7月10日工藝安裝吹掃試壓完畢。 第五控制點：2010年8月22日施工完,第三臺壓縮機(jī)具備投產(chǎn)條件。

5.2.4立即著手對該標(biāo)段工程的施工進(jìn)度運行實行“決策層計劃”、“管理層計劃”、“作業(yè)層計劃”和統(tǒng)計“預(yù)警監(jiān)控”的嚴(yán)密的計劃控制管理。

5.2.5工期計劃實行動態(tài)控制，采用組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同管理措施加以規(guī)范和約束，主要采用事前控制，同時作好階段性檢查，分析找出影響施工計劃的原因，及時糾正偏差，從而做到事中和事后控制，保證施工計劃的完成。

5.2.6編制詳細(xì)可行的施工計劃，并跟蹤了解工程進(jìn)展情況，收集反饋信息，根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，進(jìn)行進(jìn)度與計劃的比較，分析影響施工進(jìn)度的原因，尋找對策，提出更改措施，經(jīng)過調(diào)整，形成一個新的施工計劃。

5.3加強(qiáng)現(xiàn)場管理

5.3.1依據(jù)業(yè)主批準(zhǔn)的“總體施工進(jìn)度計劃”，分階段按月份編制該標(biāo)段工程的“施工進(jìn)度執(zhí)行計劃”，確定主要工期控制點，提出保證控制點完成的必要措施，依據(jù)執(zhí)行計劃，每天實行動態(tài)控制管理

5.3.2根據(jù)項目整體情況，編制施工網(wǎng)絡(luò)計劃，抓住關(guān)鍵線路，解決主要矛盾，使網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化運行，各施工單位應(yīng)服從大局，合理調(diào)度，確保施工進(jìn)度按計劃運行。

5.3.3提前與業(yè)主、監(jiān)理單位、地方政府等單位聯(lián)系，辦好各種施工許可證，保證施工正常進(jìn)行。

5.3.4及時收聽當(dāng)?shù)貧庀笈_站的天氣預(yù)報，提前作好防風(fēng)、防雨、防沙暴等施工措施，盡量不因天氣的變化而影響施工進(jìn)度。

5.3.5合理調(diào)整施工作業(yè)時間，在良好的施工季節(jié)實行每天兩班制。

5.4施工調(diào)度平衡

5.4.1設(shè)立調(diào)度管理系統(tǒng)，依據(jù)施工進(jìn)度執(zhí)行計劃，編制施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)計劃，實行機(jī)、供、運、人、財、物綜合平衡的動態(tài)管理。實行不定期的生產(chǎn)協(xié)調(diào)專題會，每周實行生產(chǎn)例會，每天定時向業(yè)主匯報現(xiàn)場施工情況

5.4.2根據(jù)廠站工程施工特點，合理配置資源，加強(qiáng)現(xiàn)場協(xié)調(diào)和調(diào)度，根據(jù)現(xiàn)場土建和儲罐制安工序交接情況、材料及設(shè)備到貨情況以及環(huán)境和氣候的變化，隨時調(diào)整施工隊伍的部署，減少窩工和停工。

5.4.3加強(qiáng)質(zhì)量控制，強(qiáng)化質(zhì)量管理，保證整個工程不出現(xiàn)質(zhì)量返工現(xiàn)象。

5.4.4隨時調(diào)整各施工隊力量，保證施工各工序的平穩(wěn)過渡和正常銜接。必要時加大人員、材料和機(jī)具設(shè)備的投入，確保工程按期竣工。

5.4.5加強(qiáng)同業(yè)主、監(jiān)理及技術(shù)監(jiān)督部門的聯(lián)系。根據(jù)他們的要求，及時調(diào)整施工部署。

5.5展開勞動競賽，加速工程建設(shè)

5.5.1 在工程高峰期展開勞動競賽。

5.5.2 由項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)策劃、組織、實施、兌現(xiàn)。

5.5.3 項目管理人員（技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)、安全）負(fù)責(zé)定期檢查、監(jiān)督，對各施工隊、施工班組進(jìn)行量化評分，實行動態(tài)公開評比。

5.5.4 按期評選出優(yōu)勝班組、先進(jìn)生產(chǎn)者和勞動模范，樹立榜樣，獎勵先進(jìn)，激發(fā)廣大參建人員的生產(chǎn)積極性。

5.6提高預(yù)制化程度

搞好管道系統(tǒng)工廠化預(yù)制，提高管道系統(tǒng)的安裝效率。我公司輪南基地是本工程施工項目經(jīng)理部可依靠的后輔基礎(chǔ)。將此基地內(nèi)鉚焊車間作為管道系統(tǒng)工廠化預(yù)制廠，將成套的閥組、裝置區(qū)較成套的管路等在此成批集中預(yù)制，施工現(xiàn)場安裝，同時也可在風(fēng)沙、雨天作業(yè)，盡量減少現(xiàn)場工作量，確保工期正點到達(dá)。

5.7提供技術(shù)支持

發(fā)揚技術(shù)干部在施工中的骨干作用和橋梁作用，對主要裝置區(qū)設(shè)備和管道系統(tǒng)編繪制單管空視圖，發(fā)放班組指導(dǎo)施工，加強(qiáng)了質(zhì)量控制，減少返工現(xiàn)象；最大限度地把技術(shù)和質(zhì)量管理干部向施工作業(yè)隊配置，積極配合班組施工，及時協(xié)調(diào)組織施工中出現(xiàn)的技術(shù)質(zhì)量問題，確保施工正常進(jìn)行。

5.8強(qiáng)化信息管理

5.8.1建立強(qiáng)有力的“信息跟蹤、反饋系統(tǒng)”，以利于對該工程總體進(jìn)度計劃運行的預(yù)警、監(jiān)控。

5.8.2作業(yè)層每日對工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計，并反饋到“工程項目部”；“工程項目部”根據(jù)反饋的工程進(jìn)度信息，重點對關(guān)鍵線路上的施工作業(yè)進(jìn)度進(jìn)行分析和采取必要的措施，如現(xiàn)場有不可預(yù)見的事件發(fā)生及工程設(shè)計變更，會影響到關(guān)鍵線路上的施工作業(yè)進(jìn)度，我們立即向“業(yè)主”提交“工程進(jìn)度統(tǒng)計分析報告”；

5.8.3按簽訂“工程施工合同”的具體要求，定期向“業(yè)主”報送“統(tǒng)計報表”。跟蹤其工程施工進(jìn)度，反饋其實物工程量和相應(yīng)的投資完成情況（〈瑪納斯壓氣站施工進(jìn)度計劃〉見附表1）。

第六章、施工主要技術(shù)方案

各專業(yè)施工方案，包括工藝管道安裝技術(shù)方案（含防腐、保溫）、動靜設(shè)備安裝技術(shù)方案（含對中、無應(yīng)力焊接、氣體發(fā)生器安裝、壓縮機(jī)油沖洗）、吹掃試壓干燥方案、進(jìn)出口管線氣密測試方案、鋼結(jié)構(gòu)安裝技術(shù)方案（含輕板、降噪）、動火連頭方案、土建施工方案（含總圖、道路）、壓縮機(jī)吊裝方案、電器施工方案、通信施工方案（含陰保）、儀表施工方案、消防方案等方案詳見各專業(yè)方案，不在此一一贅述。

第七章、質(zhì)量保證措施

本公司具有50多年歷史，專業(yè)從事石油天然氣、化工工程建設(shè)，具有化工石油工程施工總承包壹級、防腐保溫工程專業(yè)承包壹級、化工石油設(shè)備管道安裝工程專業(yè)承包壹級、管道工程專業(yè)承包壹級、送變電工程專業(yè)承包叁級等資質(zhì)。 7.1質(zhì)量方針

7.1.1滿足顧客需求

本公司依照法律、法規(guī)，按合同約定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和施工，以提供滿足顧客要求的產(chǎn)品和工程。 用PDCA方法，對工程質(zhì)量體系過程的方法模式作持續(xù)改進(jìn)，追求管理的卓越。

7.2質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量管理

7.2.1質(zhì)量管理

本工程按業(yè)主要求達(dá)到優(yōu)良工程，因此，我單位要全面實行質(zhì)量管理，以保證工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量水平；自覺服從工程監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位對本工程進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督、檢查、抽查、評價認(rèn)可及裁決；建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系，保證其正常運行；統(tǒng)一質(zhì)量檢驗、質(zhì)量評定、施工技術(shù)等表格；做好施工原始記錄；嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程的驗收程序；搞好質(zhì)量跟蹤和質(zhì)量問題的處理；確保該工程達(dá)國家優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)，力爭國優(yōu)金獎。

7.2.2質(zhì)量目標(biāo)

7.2.2.1單位工程合格率100%，優(yōu)良率90%以上。

7.2.2.2管道焊接一次合格率為90%以上。

7.2.2.3管道不同壁厚、防腐涂層的安裝對號準(zhǔn)確率100％

7.2.2.4閥門試壓率達(dá)100%。

7.2.2.5工程設(shè)備、材料驗收率100%。

7.2.2.6設(shè)備、閥門安裝一次合格、對號率100%。

7.2.2.7管道補口、補傷一次合格率98％以上

7.2.2.8電氣、儀表設(shè)備安裝就位合格率100%。

7.2.2.9電纜敷設(shè)合格率100%。

7.2.2.10電氣、儀表設(shè)備調(diào)校、調(diào)試合格率100%。

7.2.2.11設(shè)備及管道系統(tǒng)吹掃試壓一次成功。

7.3質(zhì)量控制機(jī)構(gòu) 7.3.1建立項目行政組織機(jī)構(gòu)

見項目行政組織機(jī)構(gòu)圖

7.3.2建立項目質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)

7.3.2.1設(shè)置項目質(zhì)量體系責(zé)任工程師

各責(zé)任工程師是項目各類工作質(zhì)量職能的負(fù)責(zé)人，隸屬各相關(guān)部門。

7.3.2.2建立項目質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)。

項目部將建立三級質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，包括項目部級、施工隊和施工班組級。

7.4質(zhì)量責(zé)任

7.4.1項目行政組織職責(zé)

7.4.1.1項目經(jīng)理職責(zé)

a、項目經(jīng)理是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)項目工程質(zhì)量方針、目標(biāo)及質(zhì)量體系的建立工作。

b、推動質(zhì)量體系的運轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)管理評審工作。

c、對重大工程質(zhì)量事宜做出決策。 a、協(xié)助項目經(jīng)理做好項目工程質(zhì)量的管理工作。

b、對工程質(zhì)量工作組織進(jìn)行計劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

c、組織日常質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)的管理工作，組織好項目內(nèi)部質(zhì)量審核工作。

d、組織處理日常質(zhì)量事宜，組織進(jìn)行質(zhì)量獎罰工作。

e、貫徹實施與站場管道施工質(zhì)量有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

f、組織公司質(zhì)量體系的運行和實施，協(xié)調(diào)質(zhì)量體系各相關(guān)職能部門和各專業(yè)工程師的工作。

g、根據(jù)合同要求，結(jié)合工程特點，確定工程質(zhì)量目標(biāo)和要求。

h、掌握工程質(zhì)量信息，及時反饋給有關(guān)專業(yè)工程師，不斷改進(jìn)工作確保工作質(zhì)量。

7.4.1.3項目施工副經(jīng)理職責(zé)

a、協(xié)助項目經(jīng)理做好項目工程質(zhì)量管理工作。

b、組織文明施工，當(dāng)施工進(jìn)度與工程質(zhì)量發(fā)生矛盾時，將工程質(zhì)量放到第一位。

7.4.1.4項目技術(shù)、質(zhì)量部質(zhì)量職責(zé)

a、在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)項目工程的日常質(zhì)量管理工作。

b、編制項目工程各項質(zhì)量文件。

c、做好日常質(zhì)量體系運行的推動和監(jiān)視工作，制定工程質(zhì)量檢驗計劃，并組織實施檢查、評定工作。

d、做好項目質(zhì)量教育和培訓(xùn)工作。

e、做好日常質(zhì)量檢查、考核、評比、獎罰工作。

f、編制合理的施工組織設(shè)計和施工方案，為過程控制提供技術(shù)保證。

g、參加技術(shù)攻關(guān)和質(zhì)量改進(jìn)活動。

7.4.1.5項目物資采辦部質(zhì)量職責(zé)

a、編制物資供應(yīng)計劃，做好供應(yīng)商的評定工作，做好進(jìn)貨物資驗證工作。

b、做好業(yè)主提供物資的質(zhì)量管理工作，做好進(jìn)貨物資的保管存放工作。

7.4.1.6項目辦公室質(zhì)量職責(zé)

a、為項目質(zhì)量工作創(chuàng)造良好的辦公條件。

b、積極配合技術(shù)質(zhì)量部，做好文件發(fā)放工作。

c、協(xié)助工程部做好質(zhì)量方針目標(biāo)的宣傳貫徹工作。

d、組織質(zhì)量會議的通知、記錄，文件的打印工作。

7.4.1.7各施工隊職責(zé)

a、認(rèn)真貫徹實施項目部下發(fā)的各項質(zhì)量文件。

b、具體落實項目質(zhì)量方針和目標(biāo)，制訂分階段實施計劃，并做好檢查處理工作。

c、建立本隊質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，履行其質(zhì)量職責(zé)。

d、組織本隊的質(zhì)量管理小組活動，解決存在的質(zhì)量問題。

f、開展質(zhì)量教育和培訓(xùn)工作。

7.4.2項目質(zhì)量體系責(zé)任人員職責(zé)

7.4.2.1項目質(zhì)量保證工程師 7.4.2.2項目工藝責(zé)任工程師

a、貫徹實施站場管道安裝質(zhì)量體系中有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行有關(guān)的要素和管理規(guī)定。

b、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查本系統(tǒng)的工作，并對其工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。

c、負(fù)責(zé)歸檔、整理、審核施工技術(shù)文件，對文件的完整性、正確性、可靠性負(fù)責(zé)。

7.4.2.3項目焊接責(zé)任工程師

a、貫徹實施現(xiàn)場管道安裝的規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并編制各類管道的焊接工藝評定。

b、認(rèn)定焊工資格，確保持證上崗，禁止超項施焊。

c、確保壓力管道安裝工程焊接工藝評定覆蓋率100%。

d、審核返修方案，監(jiān)督焊接工藝的實施，對工程的焊接質(zhì)量負(fù)責(zé)。

7.4.2.4項目質(zhì)量檢驗責(zé)任工程師

a、嚴(yán)格執(zhí)行站場工藝管道安裝的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和公司《質(zhì)量保證手冊》中有關(guān)質(zhì)量檢驗的要求及管理規(guī)定。

b、根據(jù)工程特點，編制 “質(zhì)量檢驗和試驗計劃”，“重點工序停檢點計劃”，對質(zhì)量形成過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。

c、嚴(yán)格特殊工種的上崗檢查。

d、按時參加質(zhì)量控制點的檢查驗收和重點工序的認(rèn)可，正確核定質(zhì)量評定等級。

7.4.2.5項目材料責(zé)任工程師

a、對采購或接收的各種材料的質(zhì)量進(jìn)行控制，確保采購產(chǎn)品符合要求。

b、對用戶提供材料實施質(zhì)量控制，確保其符合規(guī)定的技術(shù)特性和質(zhì)量要求。

c、對焊材的采購、驗收、保管、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，以保證符合焊接質(zhì)量要求。

d、對產(chǎn)品的標(biāo)識和可追溯性進(jìn)行控制，防止不同產(chǎn)品混淆、誤用。

7.4.2.6項目設(shè)備責(zé)任工程師

a、編制設(shè)備檢驗計劃。

b、對用戶提供的設(shè)備實施質(zhì)量控制，確保其符合規(guī)定的技術(shù)特性和質(zhì)量要求。

c、確保設(shè)備的安裝符合規(guī)定技術(shù)要求。

7.4.3質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)職責(zé)

7.4.3.1項目質(zhì)量控制組主要職責(zé)

它是項目經(jīng)理實施質(zhì)量職能的參謀和辦事機(jī)構(gòu)，將分散在各個職能部室的質(zhì)量職能統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)起來，負(fù)責(zé)整個項目工程質(zhì)量保證工作的計劃、組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查和考核獎罰工作。

項目質(zhì)量控制組的組成包括項目部各部門負(fù)責(zé)人和項目部專職質(zhì)量員、兼職材料質(zhì)量員，由項目總工程師任組長。

項目質(zhì)量控制組的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在項目技術(shù)質(zhì)量部。

7.4.3.2施工隊質(zhì)量控制組主要職責(zé)

它是施工隊實現(xiàn)質(zhì)量職能的參謀和辦事機(jī)構(gòu)，將分散在施工隊各個業(yè)務(wù)口的質(zhì)量職能統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)起來，它負(fù)責(zé)整個施工隊質(zhì)量保證工作的計劃、組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查和考核獎罰工作。

施工隊質(zhì)量控制組的組成包括：施工隊各業(yè)務(wù)口負(fù)責(zé)人、施工隊質(zhì)量員、技術(shù)員、材料員、設(shè)備員等。施工隊隊長任組長。

7.4.3.3班組質(zhì)量控制小組主要職責(zé)

它是班組長實現(xiàn)班組質(zhì)量職能的手段，主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行上級發(fā)放的各項質(zhì)量文件、落實質(zhì)量控制點活動、組織開展QC小組活動、開展“三檢制”、落實質(zhì)量責(zé)任制、開展評比活動。

班組質(zhì)量控制小組的組成包括：工種負(fù)責(zé)人，班組兼職質(zhì)量員、班組QC小組主要成員。班組長任組長、兼職質(zhì)量員任副組長。

7.5質(zhì)量控制要素 項目質(zhì)量體系主要要素概述如下：

7.5.1管理職責(zé)

7.5.1.1質(zhì)量方針，見 7.1 條。 7.5.1.3職責(zé)，見 7.3 條。

7.5.2質(zhì)量體系

進(jìn)行項目質(zhì)量體系策劃，編制項目質(zhì)量保證計劃，并于開工日前將項目質(zhì)量保證計劃提交項目監(jiān)理審批后實施。

7.5.3合同評審

執(zhí)行公司質(zhì)量體系要求，以下合同評審指項目合同評審。

7.5.3.1經(jīng)營部組織其他職能部門對采購合同等合同草案進(jìn)行評審。

7.5.3.2工程部評審是否有足夠的技術(shù)力量、施工能力，保證質(zhì)量、工期，合同規(guī)定是否符合有關(guān)規(guī)范、 標(biāo)準(zhǔn)要求。

7.5.3.3技術(shù)質(zhì)量部評審質(zhì)量保證措施是否能達(dá)到合同要求，對合同要求的檢測方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。

7.5.3.4經(jīng)營部協(xié)助評審合同對方當(dāng)事人的主體資格、對方的資信情況，合同價款是否合理，合同形式、內(nèi)容是否合法，條款是否齊全、嚴(yán)謹(jǐn)，文字表述是否準(zhǔn)確無誤。

7.5.3.5采辦部評審提貨方式、驗收方式是否妥當(dāng)。

7.5.4文件和資料控制

7.5.4.1項目質(zhì)量體系文件前，應(yīng)經(jīng)項目技術(shù)質(zhì)量審核、項目總工程師批準(zhǔn)。

7.5.4.2對業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督及其他單位的來文進(jìn)行收文登記，對收到的圖紙、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件、質(zhì)量體系文件進(jìn)行收文登記。

7.5.4.3文件發(fā)放時，應(yīng)進(jìn)行發(fā)放登記，并做好發(fā)文記錄。規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件、質(zhì)量體系文件發(fā)放時應(yīng)編分發(fā)控制號，受控發(fā)放。

7.5.4.4作廢文件應(yīng)及時回收，做好登記。

7.5.4.5文件更改，均應(yīng)由原文件編制部門編制，并由總工程師批準(zhǔn)后實施。

7.5.5采購

7.5.5.1材料采購前，先要對供應(yīng)商的產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、價格、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)過貨比三家后，將擬選供應(yīng)商的調(diào)查情況及資質(zhì)材料以監(jiān)理提供格式報業(yè)主及監(jiān)理進(jìn)行審查，經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理審查同意后方可進(jìn)行選擇。

7.5.5.2每月應(yīng)編制采購計劃，應(yīng)清楚地說明采購物資的名稱、規(guī)格型號及擬選供應(yīng)商等，采購計劃經(jīng)項目經(jīng)理簽字后，必須報經(jīng)業(yè)主審定后方可執(zhí)行。

7.5.5.3材料到達(dá)現(xiàn)場后，由采辦部組織，按《物資檢驗辦法》進(jìn)行進(jìn)貨檢驗工作，驗收合格后，方可辦理入庫手續(xù)，要保存好有關(guān)的質(zhì)量證明文件，并接受業(yè)主或監(jiān)理的監(jiān)檢。

7.5.6顧客（業(yè)主）提供物資

7.5.6.1對業(yè)主提供的物資，應(yīng)按照規(guī)范規(guī)定進(jìn)行檢查，檢查合格后方可接收，并索要材質(zhì)單、合格證等質(zhì)量保證資料。

7.5.6.2做好業(yè)主提供物資搬運、貯存及維護(hù)工作，單獨存放，單獨進(jìn)帳。

7.5.7.3如有丟失、損壞或不適用的情況，應(yīng)進(jìn)行記錄并報告監(jiān)理、業(yè)主。

7.5.7產(chǎn)品標(biāo)識和追溯性

7.5.7.1對進(jìn)貨物資及業(yè)主提供物資，應(yīng)標(biāo)識出名稱、規(guī)格型號、材質(zhì)，如標(biāo)記毀壞或丟失，應(yīng)根據(jù)標(biāo)識記錄進(jìn)行確認(rèn)和恢復(fù)。

7.5.7.2按照焊口編號的要求，在焊接完成且經(jīng)外觀檢查合格后，進(jìn)行焊口編號標(biāo)識，并作出記錄。

7.5.8施工進(jìn)程控制

7.5.8.1對工藝管道安裝、設(shè)備安裝、電氣儀表安裝等過程進(jìn)行分析，找出關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，建立質(zhì)量控制點。

7.5.8.2對質(zhì)量控制點，編制相應(yīng)作業(yè)指導(dǎo)書。

7.5.8.3整個作業(yè)過程應(yīng)按照已經(jīng)制定的圖紙、標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行操作，同時進(jìn)行工藝紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查。

7.5.8.4對施工過程進(jìn)行過程監(jiān)控，以便通過管因素達(dá)到管結(jié)果，達(dá)到要求的目的。

7.5.8.5對主要設(shè)備進(jìn)行確認(rèn)。

7.5.8.6對所有設(shè)備按照維護(hù)保養(yǎng)規(guī)定和規(guī)程進(jìn)行保護(hù)。

7.5.8.7進(jìn)行環(huán)境檢測，對天氣、風(fēng)速、溫度、濕度進(jìn)行檢測并做好記錄。

7.5.8.8對工藝管道安裝施工中的焊接及防腐補口涂漆等施工，按業(yè)主、監(jiān)理指定的焊接工藝的焊接工藝規(guī)程和防腐、補口、涂漆材料廠家提供的產(chǎn)品操作規(guī)程的要求進(jìn)行。

7.5.9檢驗試驗控制

7.5.9.1按照監(jiān)理要求，將監(jiān)理抽取的檢驗樣品送到認(rèn)可試驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。

7.5.9.2隨時接受第三方質(zhì)量管理部門對工程質(zhì)量的檢查。

7.5.9.3依據(jù)施工圖紙、相關(guān)施工驗收規(guī)范編制質(zhì)量檢驗計劃，

計劃包括：檢查部位、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查數(shù)量、檢查方法和工具。

7.5.9.4在確定檢驗數(shù)量時，應(yīng)充分考慮工程質(zhì)量情況，施工隊伍的水平和檢驗對象的情況，檢驗數(shù)量隨著工程進(jìn)行，可以減少或增多。

7.5.9.5依照檢驗計劃對進(jìn)貨材料、工序過程和完工的部位進(jìn)行檢查，檢查由施工隊專職質(zhì)量員先檢，項目部質(zhì)量員進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時應(yīng)積極配合業(yè)主，監(jiān)理進(jìn)行檢查。

7.5.9.6在計劃所要求的檢驗項目和檢驗數(shù)量完成前，不得將材料或工序放行。

7.5.9.7在全部檢驗工作完成后，所有報告、記錄整理歸檔。

7.5.9.8質(zhì)量記錄應(yīng)填寫齊全，準(zhǔn)確，且結(jié)果符合要求。記錄同時應(yīng)有追溯性，一旦出現(xiàn)不合格，可從不合格品控制程序中找出處理情況，質(zhì)量記錄要填明合格放行的專職質(zhì)量員和監(jiān)理或業(yè)主。

7.5.10檢驗、測量和試驗設(shè)備的控制

7.5.10.1對于工程檢測所有的壓力表、水平尺、電火花檢漏儀、經(jīng)緯儀、測厚儀等檢測器具，進(jìn)行登記造冊。 7.5.10.3工程進(jìn)行中，必須使用在周檢期內(nèi)校檢合格的檢測器具。

7.5.10.4檢測器具在使用、搬運、存放期間要在適宜的環(huán)境條件下，以其準(zhǔn)確度和適用性保持完好。

7.5.10.5對于工程使用期間到周檢期的檢測器具按照規(guī)定送主管部門進(jìn)行校準(zhǔn)，如發(fā)現(xiàn)其偏離校準(zhǔn)狀態(tài)時，應(yīng)追溯評定工程各試驗結(jié)果的有效性，防止不合格品的使用。

7.5.10.6對于在調(diào)檢期內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)受到損壞或調(diào)整不當(dāng)?shù)瓤赡苁?zhǔn)時，按以上內(nèi)容進(jìn)行處理。

7.5.11檢驗和試驗狀態(tài)控制

7.5.11.1對于施工期間的一切原材料、半成品、正在安裝工程、已完工程，應(yīng)對其進(jìn)行檢驗狀態(tài)標(biāo)識。 7.5.11.3檢驗狀態(tài)由專職質(zhì)量員進(jìn)行標(biāo)識，標(biāo)識方法可用掛牌、油漆、貼標(biāo)簽等形式。

7.5.11.4檢驗狀態(tài)應(yīng)確保其及時性，應(yīng)隨工程進(jìn)行及時標(biāo)識，而且前一種標(biāo)識在有后一種標(biāo)識時應(yīng)及時去除，確保標(biāo)識的唯一性和準(zhǔn)確性。

7.5.11.5工程中應(yīng)保存好檢驗標(biāo)識，必要時要留有記錄。

7.5.12不合格品的控制

7.5.12.1對于專職檢驗員檢出和確認(rèn)的不合格材料、部件和部位，首先要做好標(biāo)識和記錄。 7.5.12.3對于主要缺陷或返修達(dá)到規(guī)定次數(shù)的缺陷由質(zhì)量員報告項目總工程師，由項目總工程師提出處理意見，由操作者處理。

7.5.12.4依照監(jiān)理或甲方的評審結(jié)果和處置意見由項目總工程師負(fù)責(zé)組織處理，記錄處理情況。

7.5.12.5對于返工或返修過的工程部位和部件重新由專檢員進(jìn)行檢驗，并重新按級別進(jìn)行評審和處置，防止不合格品的非預(yù)期使用和安裝。

7.5.13糾正和預(yù)防措施

7.5.13.1為防止質(zhì)量問題的重復(fù)出現(xiàn)，對于規(guī)律性的問題，必須采取糾正和預(yù)防措施，以提高工程一次合格率。糾正和預(yù)防措施的對象主要針對管道焊接、設(shè)備安裝、電氣儀表安裝和管道防腐補口、補傷。 7.5.13.3依照不合格性質(zhì)和頻次，由項目總工程師組織提出是否針對不合格原因采取糾正措施，并報項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。

7.5.13.4由項目質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行糾正措施的實施控制，以便達(dá)到預(yù)期效果。

7.5.13.5廣泛、扎實地開展質(zhì)量管理小組活動

a、在施工過程針對存在的質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患，組成由技術(shù)人員、質(zhì)量人員、班組長及操作工人參加的質(zhì)量管理小組。

b、質(zhì)量管理小組充分利用統(tǒng)計技術(shù)，運用PDCA循環(huán)的工作方法，分析現(xiàn)狀，找出存在的問題，針對問題分析原因及影響因素，采取對策，以解決存在的質(zhì)量問題。

7.5.14搬運、儲存和交付

7.5.14.1對材料、半成品等搬運、儲存應(yīng)執(zhí)行材料、半成品等接、保、檢、運措施的規(guī)定及公司物資倉儲管理規(guī)定。 中間驗收是指當(dāng)工程施工到一定階段時，向監(jiān)理申請，對已完工的分項、分部及隱蔽工程按標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求進(jìn)行的驗收，監(jiān)理認(rèn)定合格后，再將申請報告提交給業(yè)主。

a、分項工程完成后，首先進(jìn)行內(nèi)部驗收，形成竣工記錄報項目監(jiān)理簽字認(rèn)可。

b、隱蔽工程和分部工程，在預(yù)計達(dá)到驗收條件前2天，向監(jiān)理提交符合監(jiān)理要求的驗收報告及相應(yīng)資料，驗收報告通過監(jiān)理審核后，1天內(nèi)由業(yè)主及監(jiān)理組織驗收。對中間驗收全過程做好記錄，并須得到業(yè)主、監(jiān)理的書面認(rèn)可。

7.5.14.3交工驗收

a、工程完工后，且經(jīng)過了有關(guān)的試驗、檢驗、自檢合格后認(rèn)為達(dá)到竣工的標(biāo)準(zhǔn)，首先提供一套完整的符合監(jiān)理要求的竣工資料，經(jīng)監(jiān)理初驗后，再向監(jiān)理上報工程交工驗收報告。

b、接到項目監(jiān)理通知交工驗收日期后參加由業(yè)主、監(jiān)理組織的交工驗收，并做好交工驗收全過程的記錄，并須經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理簽字認(rèn)可。

c、交工驗收通過后，向業(yè)主和監(jiān)理提供一份經(jīng)核證無誤的完整交工驗收記錄。

d、如果交工驗收不合格，應(yīng)立即對存在問題進(jìn)行整改，經(jīng)自查合格后申請重新進(jìn)行交工驗收。

7.5.14.4試運行

a、選派參加試運行培訓(xùn)且考核合格的人中組成試運行組織機(jī)構(gòu)。

b、為試運行配備的設(shè)備應(yīng)經(jīng)過確認(rèn)。

c、提供經(jīng)培訓(xùn)合格操作工種。

d、提供符合要求的材料。

7.5.14.5竣工驗收

a、通過交工驗收后，并經(jīng)過了規(guī)定期限的投產(chǎn)試運，由業(yè)主、監(jiān)理及有關(guān)部門組成竣工驗收委員會，對合同規(guī)定的工程進(jìn)行驗收，驗收合格后頒發(fā)竣工驗收合格證書。

b、如果竣工驗收表明工程未滿足竣工條件，應(yīng)進(jìn)行整改，自查合格后申請復(fù)檢，復(fù)檢合格頒發(fā)竣工證書。

c、竣工驗收合格證

竣工驗收合格證書上應(yīng)注明履行完施工義務(wù)，且業(yè)主和監(jiān)理表示滿意的日期。

7.5.14.6交付

頒發(fā)竣工驗收證書后7天內(nèi)，與業(yè)主辦理現(xiàn)場和工程的交接，業(yè)主接收后，照管現(xiàn)場和工程的責(zé)任轉(zhuǎn)移給業(yè)主。

7.5.14.7竣工資料

a、在工程完工后，編制一套完整的竣工記錄，記錄應(yīng)如實記載竣工工程的確切部位、尺寸以及有關(guān)規(guī)范實施的數(shù)據(jù)。

b、竣工驗收資料應(yīng)隨著工程施工同步進(jìn)行編制，應(yīng)符合業(yè)主的規(guī)定，計量單位與符號應(yīng)符合法定計量單位的使用規(guī)則，文字、數(shù)字必須工整、圖面整潔。

c、竣工圖、施工組織設(shè)計（包括施工方案）、施工總結(jié)，按單位工程單獨組卷外，施工技術(shù)資料（施工現(xiàn)場原始記錄）和質(zhì)量評定資料每單位工程為一卷組成。

d、編制竣工資料（竣工圖）時，應(yīng)按業(yè)主有關(guān)要求進(jìn)行。

7.5.15質(zhì)量記錄的控制

7.5.15.1所有工程形成的質(zhì)保體系運行記錄和業(yè)主要求的質(zhì)量記錄，都應(yīng)及時做好標(biāo)識，收集、編目、貯存保管工作。 7.5.15.3所有質(zhì)量記錄應(yīng)清晰，保管應(yīng)存放在適宜的條件下，防止損壞，變質(zhì)和丟失。

7.5.15.4所有質(zhì)量記錄存放時應(yīng)便于查找，并可隨時提供給甲方和監(jiān)理檢查，質(zhì)量記錄充分反映工程質(zhì)量情況和體系運行情況。

7.5.16內(nèi)部質(zhì)量審核

7.5.16.1由總工程師組織、質(zhì)保工程師參予，在本工程中進(jìn)行兩次內(nèi)部質(zhì)量審核；以便確定體系運行是否有效。 7.5.17.3審核后，編寫審核報告，通知被審核單位，需要采取改進(jìn)措施時，由質(zhì)保工程師提出建議，被審核單位制定改進(jìn)措施，并實施。

7.5.17.4項目質(zhì)保工程師協(xié)助總工程師，對其采取的改進(jìn)措施進(jìn)行驗證。

7.5.17.5內(nèi)審結(jié)果提交給項目經(jīng)理，由項目部經(jīng)理在工程進(jìn)行中組織一次管理評審，以確保項目質(zhì)保體系的有效性和適用性。

7.5.17培訓(xùn)

7.5.17.1參加該工程項目施工的所有操作人員，在工程開工前均進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：施工依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、施工技術(shù)措施、操作工藝和檢查要求等；培訓(xùn)方法為理論學(xué)習(xí)和實際操作。 7.5.17.3項目部行政辦公室保存該工程培訓(xùn)資料。

7.5.18服務(wù)

7.5.18.1保修

a、自竣工驗收合格證書的日期起，工程保修期開始，保修期為12個月。

b、項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織工程的保修問題。

c、在保修期內(nèi)，根據(jù)項目監(jiān)理通知中提出的缺陷，在項目監(jiān)理規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行整改、修正、自檢合格后報請監(jiān)理進(jìn)行檢查。

d、保修期結(jié)束后28日內(nèi)，業(yè)主開具保修證書。 7.5.18.3當(dāng)業(yè)主要求時，由項目部組織為業(yè)主的操作人員和管理人員提供設(shè)備操作和系統(tǒng)運行技術(shù)培訓(xùn)工作。

7.5.19統(tǒng)計技術(shù)

7.5.19.1為使質(zhì)量保證工作科學(xué)化，在質(zhì)量保證活動中，在確定、控制和驗證過程能力以及工程特性時，均應(yīng)采用統(tǒng)計技術(shù)。 在工程開工前，有針對性的對統(tǒng)計人員、質(zhì)量員和QC小組成員進(jìn)行統(tǒng)計技術(shù)學(xué)習(xí).

7.5.19.3在工程施工過程中，公司工程管理部隨時到現(xiàn)場對采用統(tǒng)計技術(shù)情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、幫助正確運用各種統(tǒng)計技術(shù)，解決存在的質(zhì)量問題。

7.6質(zhì)量檢測及控制程序

7.6.1總則

本部分所敘述的質(zhì)量保證措施為本項目工程完整的質(zhì)量保證體系的組成部分。

本部分所述內(nèi)容側(cè)重于站場施工全過程的工序質(zhì)量保證工作；側(cè)重于在總結(jié)以往工程遇到和克服質(zhì)量問題的經(jīng)驗基礎(chǔ)上 ，對施工過程中各工序質(zhì)量通病的預(yù)防，確保通過在各工序中人、機(jī)、料、法、環(huán)、檢這些影響質(zhì)量因素的控制，來消除造成質(zhì)量通病的原因，從而有效控制和消除質(zhì)量通病。

我們將按已編制的質(zhì)量保證體系文件去運作，以確保業(yè)主所要求的我公司所制定的質(zhì)量方針及目標(biāo)的實現(xiàn)。

我公司編制的“質(zhì)量體系控制程序”主要參照了公司質(zhì)量體系文件及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

7.6.2施工過程的工序質(zhì)量檢測和控制流程

7.6.2.1設(shè)備安裝工序質(zhì)量控制流程

設(shè)備基礎(chǔ)驗交設(shè)備的驗收設(shè)備的安裝測試

7.7.2.2工藝管道安裝工序質(zhì)量控制流程

材料的驗收防腐管的制作、運輸管溝的開挖坡口加工與管口組對焊接與檢驗現(xiàn)場防腐補口、補傷、涂漆、保溫管道下溝、回填吹掃試壓。

7.6.2.3閥門安裝工序控制流程

閥門材料的驗收閥門試壓閥門安裝系統(tǒng)試運

7.6.2.4電氣儀表安裝工序控制程序

材料的驗收電氣儀表安裝單體調(diào)試系統(tǒng)試運

7.7質(zhì)量監(jiān)督與檢查

7.7.1內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督與檢查

7.7.1.1各隊按照質(zhì)量檢驗計劃做好質(zhì)量專檢工作，質(zhì)量員應(yīng)持證上崗。 7.7.1.3檢查使用的器具必須是周檢期內(nèi)檢定或校準(zhǔn)合格的。

7.7.1.4及時做好質(zhì)量信息反饋工作。

建立工程項目包括信息收集、加工、匯總、傳遞、貯存、分析和提供等環(huán)節(jié)在內(nèi)的閉路質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，從而保證信息的暢通，信息反饋系統(tǒng)的主體包括各級專、兼職質(zhì)量員和操作者；這樣就可以把 “三檢制”活動中，監(jiān)理、甲方、質(zhì)量監(jiān)督站的檢驗中，質(zhì)量驗評中存在的問題迅速反饋到責(zé)任人和主管部門、領(lǐng)導(dǎo)。

7.7.1.5建立質(zhì)量例會制度

自工程開工之日起，實行二級質(zhì)量例會制度，項目部每十天、作業(yè)隊每五天召開一次質(zhì)量例會，分別由專職質(zhì)量員和兼職質(zhì)量員匯報近期質(zhì)量情況、存在問題，尤其是分項工程過程控制中，驗評中存在的問題。例會針對存在問題，提出整改計劃，包括：糾正要求、執(zhí)行部門、完成時間和檢查部門。質(zhì)量例會由項目經(jīng)理、施工隊長主持召開；質(zhì)量問題整改計劃由主管質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，質(zhì)量例會由質(zhì)量員做好記錄。

7.7.1.6實行質(zhì)量獎罰制度

工程施工中，針對各項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度執(zhí)行情況，針對質(zhì)量指標(biāo)完成情況，按月對責(zé)任人員進(jìn)行獎罰；由質(zhì)量員依據(jù)情況提出獎罰要求，并填寫質(zhì)量獎罰通知單，主管質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)簽字，由財務(wù)部具體實施。

7.7.2配合業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量檢查

7.7.2.1沒有監(jiān)理的批準(zhǔn)，工程的任何部分均不得覆蓋或使其無法查看，保證監(jiān)理有充分的權(quán)利對工程進(jìn)行檢查和測量。

7.7.2.2當(dāng)工程的任何部分或基礎(chǔ)已經(jīng)或即將做好檢查準(zhǔn)備時，應(yīng)及時通知監(jiān)理。

7.7.2.3當(dāng)由于質(zhì)量問題致使監(jiān)理提出工程的某部分進(jìn)行停工時而下達(dá)停工令，則立即停工進(jìn)行整改，并在自檢合格后申請監(jiān)理檢查。

7.7.2.4配合監(jiān)理的質(zhì)量檢查，向監(jiān)理提供用于做檢驗的所有樣品，將監(jiān)理抽取的樣品送到監(jiān)理指定的試驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，如果監(jiān)理認(rèn)為有必要，可對其它原材料進(jìn)行補充檢驗。

7.7.2.5隨時接受監(jiān)理對任何材料、永久工程設(shè)備以及所有進(jìn)行的工作的檢查，并迅速提供進(jìn)行檢查或檢驗所需的所有設(shè)備和材料。

7.7.2.6隨時接受監(jiān)理對施工作業(yè)和質(zhì)量體系的檢查，當(dāng)監(jiān)理提出施工不符合技術(shù)規(guī)范或影響工程質(zhì)量時，立即按監(jiān)理要求糾正。

7.7.2.7除了現(xiàn)場檢查之外，接受監(jiān)理在供應(yīng)商的工廠和其他供貨地對所選擇材料進(jìn)行檢查，做好配合工作。

7.7.2.8隨時接受質(zhì)量監(jiān)督部門對工程質(zhì)量的檢查，并對檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。

第八章、HSE管理措施

8.1 HSE管理體系與組織機(jī)構(gòu)

8.1.1 HSE管理體系

8.1.1.1領(lǐng)導(dǎo)承諾

a、把關(guān)心職工健康，保障職工安全，創(chuàng)一流環(huán)境作為自己的責(zé)任。

b、把HSE管理納入項目管理決策的重要議事日程之中。

c、采取切實可行的措施，消除有害因素，努力實現(xiàn)無事故，無傷害，無損失。 a、HSE方針

以人為本，健康至上，安全第一，預(yù)防為主，科學(xué)管理，環(huán)保創(chuàng)優(yōu)，全面提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益，走良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的道路。

b、HSE目標(biāo)

按照SY/T6276-1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全和環(huán)境管理體系》標(biāo)準(zhǔn)建立該項目HSE管理體系并有效運行。

職工的健康、安全與環(huán)境管理意識不斷提高，自我保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力明顯加強(qiáng)。

努力改善一切條件，使職工健康水平不斷提高。

對環(huán)境的不利影響得到了有效的控制，實現(xiàn)施工無生產(chǎn)環(huán)境污染事故。

環(huán)境保護(hù)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

努力實現(xiàn)HSE零事故目標(biāo)。 8.1.3生產(chǎn)流程及崗位分布圖

8.1.4配置方式

7.1.4.1 HSE監(jiān)督和檢查員為專職，由公司指派。 8.1.5 HSE培訓(xùn)

組織參加本工程施工的管理人員、工人進(jìn)行HSE培訓(xùn)，時間為20小時。

8.2崗位HSE職責(zé)

8.2.1項目經(jīng)理職責(zé)

8.2.1.1貫徹執(zhí)行政府和上級分管部門的HSE方針，負(fù)責(zé)組織HSE管理體系的建立，運行和持續(xù)改進(jìn)的管理； 8.2.1.3向上級主管部門匯報年度HSE各項指標(biāo)完成情況及工作實施情況，提出下步工作部署；

8.2.1.4組織事故的調(diào)查，分析及處理。

8.2.1.5定期向本公司最高管理者和公司HSE管理委員會匯報本項目部HSE管理工作情況。

8.2.2項目副經(jīng)理職責(zé)

8.2.2.1宣傳貫徹該項目工程有關(guān)的國家和當(dāng)?shù)卣】怠踩?、環(huán)境方面的法律、法規(guī)；

8.2.2.2執(zhí)行本公司健康、安全與環(huán)境的方針、目標(biāo)，結(jié)合本項目制定和實施HSE的各項要求。

8.2.2.3協(xié)調(diào)各方以利于HSE管理規(guī)定和方針目標(biāo)的實施。

8.2.2.4組織員工進(jìn)行HSE知識的培訓(xùn)，達(dá)到持證上崗。

8.2.2.5組織有關(guān)人員對營房及施工現(xiàn)場進(jìn)行HSE的例行檢查。

8.2.2.6按照公司HSE管委會要求，定期檢查施工作業(yè)隊HSE管理的執(zhí)行情況。

8.2.2.7定期召開項目部HSE管理會議，研究HSE管理執(zhí)行過程中存在的問題并及時整改。

8.2.2.8負(fù)責(zé)調(diào)查、處理、報告HSE方面的事故，建立并完整HSE記錄，統(tǒng)計報表報技術(shù)檔案。

8.2.2.9組織開展HSE宣傳、教育、培訓(xùn)和技術(shù)信息交流活動，負(fù)責(zé)HSE體系有關(guān)事宜與外部各方的聯(lián)系。

8.2.3作業(yè)隊長職責(zé)

8.2.3.1帶領(lǐng)全隊員工學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行公司HSE管理規(guī)定；

8.2.3.2負(fù)責(zé)現(xiàn)場HSE措施的具體實施；

8.2.3.3對所在場所、營房的人員和所在現(xiàn)場、營房人員的健康、安全及環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)；

8.2.3.4經(jīng)常對員工進(jìn)行HSE管理規(guī)定的宣傳、教育，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)；

8.2.3.5主動與業(yè)主、監(jiān)理及當(dāng)?shù)卣拖鄳?yīng)機(jī)構(gòu)緊密合作，并進(jìn)行HSE信息交流；

8.2.3.6定期向項目經(jīng)理匯報所在營房和現(xiàn)場HSE管理現(xiàn)狀，組織召開HSE監(jiān)督小組會議；

8.2.3.7及時匯報所在現(xiàn)場和營房發(fā)生的事故，并參與事故管理調(diào)查。

8.2.4專職監(jiān)督員職責(zé)

8.2.4.1草擬項目部HSE的方針、目標(biāo)及管理辦法，幫助作業(yè)隊隊長從事現(xiàn)場HSE管理；

8.2.4.2進(jìn)行現(xiàn)場 HSE管理狀態(tài)的檢查督促和評估，及時向醫(yī)生通報施工現(xiàn)場的衛(wèi)生、健康狀況；

8.2.4.2向所有現(xiàn)場人員介紹HSE管理規(guī)定，并指導(dǎo)現(xiàn)場制定HSE作業(yè)指導(dǎo)書、HSE作業(yè)計劃書；

8.2.4.3提議召開HSE管理會議，對近期HSE管理狀態(tài)進(jìn)行總結(jié)；

8.2.4.4對現(xiàn)場發(fā)生的事故及時間向項目經(jīng)理匯報，保護(hù)好現(xiàn)場并參與事故調(diào)查、處理，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計上報；

8.2.4.5接受現(xiàn)場人員對HSE管理提出的改進(jìn)措施、意見。

第9篇：復(fù)產(chǎn)復(fù)工匯報材料范文

同志們：

去年為應(yīng)對危機(jī)，我們春節(jié)上班后第二天就召開項目建設(shè)年動員大會，及早安排項目建設(shè)，經(jīng)過一年的不懈努力，取得了應(yīng)對危機(jī)的階段性勝利。今年為奪取應(yīng)對金融危機(jī)的全面勝利，在后危機(jī)時代抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，在上班第二天，就開始觀摩項目，召開這次會議?？梢哉f，這是一次觀摩評比會，又是一次總結(jié)表彰會，更是一次再動員、再鼓勁的會議。隨著中央政策的調(diào)整，面對后危機(jī)時代的新形勢，尤其是我市產(chǎn)業(yè)層次相對落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、三次產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展三要素不均衡的實際情況，只有緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，再次動員全市上下深化項目建設(shè)年，通過項目建設(shè)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢和后勁，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促使經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道，才能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保證和支撐。只有把握應(yīng)對后危機(jī)時代的主動權(quán)，不斷增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，再加一把勁，再努一把力，才能抓住產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，全面提高我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見，隨后請李書記作重要講話。

第一，充分肯定2009年“項目建設(shè)年”活動取得的顯著成效

去年面對金融危機(jī)沖擊，全市上下認(rèn)真貫徹落實中央和省“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”戰(zhàn)略決策，堅持把項目建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對危機(jī)的重要舉措，作為擴(kuò)大投資、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的主要抓手，通過開展“項目建設(shè)年”活動，取得了“戰(zhàn)危機(jī)、保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大勝利。在去年兩次全省重點項目觀摩點評活動中名列前茅，榮獲年度全省重點項目建設(shè)先進(jìn)單位?；仡櫲ツ甑捻椖拷ㄔO(shè)年活動，主要呈現(xiàn)以下六個特點：

一是重點項目進(jìn)展快。全市“8155”投資促進(jìn)計劃確定的138個超億元重點項目，建成投產(chǎn)59個，在建71個，完成投資274.8億元，占目標(biāo)任務(wù)的110%，提前1個月完成全年投資計劃。全年新開工項目79個，開工率達(dá)91%，完成投資146.2億元，創(chuàng)歷史新高；義馬1000萬方煤制氣、大唐發(fā)電三期、運三鐵路等一大批重大項目前期工作取得重大進(jìn)展，形成了“建成一批、在建一批、開工一批、儲備一批”滾動發(fā)展、梯次推進(jìn)的良好態(tài)勢。列入省考核重點項目、省“1074”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目、省“8511”投資促進(jìn)計劃的項目，分別提前3個月、2個月、1個月完成省下達(dá)投資目標(biāo)。

二是投資拉動作用大。在市“8155”投資促進(jìn)計劃的帶動下，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成553.3億元，增長37.2%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成467.57億元，增長35.7%，增速始終保持在全省前3位。全市生產(chǎn)總值達(dá)706億元，增長12%，增速高于全省平均水平1.3個百分點，實現(xiàn)了年初預(yù)期目標(biāo)。據(jù)測算，固定資產(chǎn)投資拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長4個百分點以上。全年財政收入達(dá)到68.1億元，地方財政一般預(yù)算收入完成41.5億元，增長13.1%，收入規(guī)模排名全省第9位，增速排名全省第6位；一般預(yù)算支出完成85.6億元，增長30.9%。

三是項目建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)。去年在實施“8155”投資促進(jìn)計劃過程中，我們既重視拉動經(jīng)濟(jì)增長，又注重項目結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)林水利、交通、能源等基礎(chǔ)型項目投資，接近年度投資總額的40%；自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排和資源綜合利用項目投資，占年度投資總額的40%以上；在改善民生方面的項目投資也接近20%。這個結(jié)構(gòu)是走一步、想兩步、看三步，符合我市實際，不僅優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。我市的特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)85%；五大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的75%；服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全社會消費品零售總額增長19.2%，排名全省第7位，全市經(jīng)濟(jì)均衡、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展越來越明顯。

四是招商引資成效好。堅持“南下北上”，先后參加了香港、上海、杭州、廈門、深圳、寧波、臺灣等地的招商活動，舉辦了第15屆國際黃河旅游節(jié)暨投洽會，引進(jìn)了一批事關(guān)我市長遠(yuǎn)發(fā)展的大項目，引資規(guī)模和質(zhì)量顯著提高，呈現(xiàn)出量大、質(zhì)量好、效果好的特點，既符合科學(xué)發(fā)展觀，又符合市實際，為我市項目建設(shè)年活動提供了有力支撐。全年共簽訂協(xié)議169個，簽約總金額1003.6億元；引進(jìn)省外資金項目108個，實際到位資金84.9億元，完成目標(biāo)進(jìn)度居全省第2位；實際利用外資2.6億美元，絕對值居全省第3位，榮獲全省招商引資工作先進(jìn)單位。

五是產(chǎn)業(yè)集聚帶動強(qiáng)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷強(qiáng)化管理服務(wù)、資產(chǎn)運營等功能，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn)。全市7個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，已完成投資111.6億元，建成面積37.34平方公里；入園企業(yè)1029個，涵蓋鋁工業(yè)、能源工業(yè)、黃金及有色金屬加工、果品加工、煤鹽化工、機(jī)械電子、高新技術(shù)、商貿(mào)物流及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)；從業(yè)人口16.4萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入943.8億元，利稅86.24億元，成為支撐項目建設(shè)、帶動產(chǎn)業(yè)升級的重要平臺和有效載體。

六是項目保障措施實。市委、市政府和項目建設(shè)年活動指揮部加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、強(qiáng)化督查，協(xié)調(diào)各方，各級、各部門主動服務(wù)，加快發(fā)展，為項目建設(shè)的順利實施提供了堅強(qiáng)保障。圍繞項目建設(shè)，我們建立健全工作機(jī)制，出臺領(lǐng)導(dǎo)分包制度，制定“四不、五追究”措施，進(jìn)一步優(yōu)化了項目建設(shè)環(huán)境；引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，省、市企業(yè)對接會簽約金額44.06億元；開展政銀企合作，與工農(nóng)中建四大商業(yè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加大落實力度，年底到位資金192.59億元，超額完成年度計劃。國土、環(huán)保、供電等部門密切配合，為項目建設(shè)提供了便利條件、作出了突出貢獻(xiàn)！

可以說，通過去年開展項目建設(shè)年活動，全市項目數(shù)量、投資規(guī)模、建成數(shù)、開工率均創(chuàng)歷年之最，為有效應(yīng)對金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)增長起到了重要作用，也為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府帶領(lǐng)全市各級、各部門團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，離不開各位企業(yè)家和社會各界的共同努力，今天大會表彰的先進(jìn)單位和個人就是其中的一部分優(yōu)秀代表。在此，我代表市委、市政府，向同志們一年來的辛勤工作表示誠摯的祝賀和衷心的感謝！

第二，準(zhǔn)確把握形勢，切實增強(qiáng)深化項目建設(shè)的信心和決心

在節(jié)前召開的全市經(jīng)濟(jì)運行工作會議上我已經(jīng)講過，當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢沒有發(fā)生改變，與去年經(jīng)濟(jì)“低開高走”的情況不同，今年經(jīng)濟(jì)形勢“高開”已確定無疑，但如何在后危機(jī)時代，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多的情況下，保持經(jīng)濟(jì)“高開高走”或者“高開平走”，是我們必須嚴(yán)肅面對的問題。加快重點項目建設(shè)，保持投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力拉動，就是鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展好態(tài)勢、努力防止“高開低走”的重要措施。我們必須緊緊抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”不放松，以大項目帶動大投資，以大投資促進(jìn)大發(fā)展，以大發(fā)展推進(jìn)大跨越?；谶@種形勢，市委、市政府在去年項目建設(shè)年活動的基礎(chǔ)上，決定今年在全市繼續(xù)開展深化項目建設(shè)年活動，一鼓作氣，加快發(fā)展，促使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入良性循環(huán)軌道。

從當(dāng)前形勢看，我市開展深化項目建設(shè)年活動是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。更應(yīng)看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢逐步企穩(wěn)向好，未來發(fā)展?jié)摿薮螅谟瓉黼y得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢有利于深化項目建設(shè)。發(fā)展是第一要務(wù)，沒有發(fā)展就談不上保持增長態(tài)勢，就談不上“轉(zhuǎn)彎、超車”、“晉位、爭先”，更談不上保障和改善民生。未來幾年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不會低于8%，這是大勢，必須堅持。從全國形勢來看，新一輪競相發(fā)展的格局已經(jīng)展開，宏觀發(fā)展態(tài)勢為各地經(jīng)濟(jì)提速帶來了大好機(jī)遇。我市地處內(nèi)陸，在刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”中，外貿(mào)、消費不占優(yōu)勢，只有依靠項目建設(shè)來拉動投資，這既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，更切合我市發(fā)展實際。目前，世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，國家實施的中部崛起規(guī)劃，豫晉陜黃河金三角地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于我們利用“兩個市場、兩種資源”，承接發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于我市大上項目、上大項目、上好項目，不斷拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。其次，政策導(dǎo)向有利于深化項目建設(shè)。今年中央提出了“五個更加注重”的要求，省委也提出了“四個重在”的指導(dǎo)思想，把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為重要任務(wù)，把項目建設(shè)作為事關(guān)全局的重點工作強(qiáng)力推進(jìn)。我市開展深化項目建設(shè)年活動，符合中央和省委、省政府的要求，符合進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，符合資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，既是以往項目建設(shè)的延續(xù)，更是全市科學(xué)發(fā)展的提升，有利于爭取上級政策傾斜和部門支持，實現(xiàn)“無極變速”，全面加快我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展步伐。其三，應(yīng)對危機(jī)成果有利于深化項目建設(shè)。去年以來，我市大力開展項目建設(shè)年和企業(yè)服務(wù)年活動，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，社會大局保持和諧穩(wěn)定，為今年深化項目建設(shè)奠定了堅實的經(jīng)濟(jì)和社會基礎(chǔ)。同時，也積累了在復(fù)雜環(huán)境下推進(jìn)項目建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，為今年更好地開展項目建設(shè)提供了重要保障。目前，全市上下已經(jīng)形成了深化項目建設(shè)，以項目促發(fā)展、以項目調(diào)結(jié)構(gòu)的廣泛共識，力爭通過項目建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢，在新一輪經(jīng)濟(jì)競爭中搶占發(fā)展先機(jī)。在看到有利條件的同時，我們也要清醒地看到，今年的項目建設(shè)任務(wù)更重，壓力也更大。一是各種不確定因素增多。全球經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度增強(qiáng)，金融危機(jī)的影響依然存在，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固。國家在繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的同時，將根據(jù)新情況、新變化，增強(qiáng)政策的靈活性和針對性。二是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力不足，投資一枝獨秀，消費、外貿(mào)兩個因素仍在培植；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)艱巨，工業(yè)獨大、層次不高，服務(wù)業(yè)仍不發(fā)達(dá)。三是要素保障能力需要進(jìn)一步提高。國家貨幣政策已經(jīng)微調(diào)，信貸后續(xù)投放存在不確定性，新開工項目貸款難度增大。土地、環(huán)保兩個“閘門”對項目建設(shè)仍有制約。四是投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施等方面還要繼續(xù)加大投資，高新技術(shù)和終端產(chǎn)品項目還不夠多，地區(qū)、行業(yè)之間項目建設(shè)還存在發(fā)展不平衡的問題。對此，我們必須高度重視，積極做好應(yīng)對準(zhǔn)備，認(rèn)真采取措施加以解決，全力保障深化項目建設(shè)年活動的順利開展。

第三，明確任務(wù)，突出重點，再掀項目建設(shè)新

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，今年深化項目建設(shè)年活動的主要目標(biāo)任務(wù)是：繼續(xù)加大項目建設(shè)力度，全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，積極實施“雙百”工程，即在工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域組織實施100個以上對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提高技術(shù)創(chuàng)新能力具有引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)升級重大項目，在綜合交通體系、能源基地、水利設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及城鎮(zhèn)建設(shè)、社會事業(yè)等方面組織實施100個以上對改善薄弱環(huán)節(jié)、增強(qiáng)發(fā)展后勁具有支撐作用的基礎(chǔ)設(shè)施重大項目，其中投資超億元項目160個以上，投資總規(guī)模1000億元以上，當(dāng)年完成投資300億元以上。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，突出抓好七個方面重點工作：

（一）加快項目建設(shè)進(jìn)度，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。我們必須牢牢抓住項目建設(shè)這個關(guān)鍵不動搖，緊緊圍繞“雙百工程”，特別是排出來的十大基礎(chǔ)設(shè)施項目、十大產(chǎn)業(yè)升級項目和二十大重點前期項目，積極創(chuàng)造有利條件，迅速掀起項目建設(shè)新。一要集中精力抓好續(xù)建項目。要科學(xué)安排，精心組織，合理施工，對續(xù)建工程認(rèn)真編制好施工網(wǎng)絡(luò)計劃，在保證質(zhì)量的前提下，科學(xué)制定保障措施，千方百計加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保靈寶華鑫1萬噸銅箔、天元鋁業(yè)10萬噸再生鋁、方泰鋁業(yè)3萬噸高精鋁箔、陜縣鐘原鎂鋁合金、大唐風(fēng)電3萬千瓦機(jī)組、河南錦榮水泥公司180萬噸水泥、市易興大型人造板設(shè)備等一批重大項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。二要力爭一批重大項目開工建設(shè)。凡需要國家、省批復(fù)的項目，一定要扎實準(zhǔn)備，主動和上級有關(guān)部門溝通、銜接，爭取早批復(fù)、早建設(shè)。要積極落實建設(shè)條件，全力爭取大唐發(fā)電1×100萬千瓦機(jī)組、西氣東輸二線市支線、運三鐵路市黃河大橋及連接線（公鐵兩用）、澠池華能2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、湖濱家樂福等一批重大項目盡快開工建設(shè)。三要加快推進(jìn)重大項目前期工作。在抓好項目開工的基礎(chǔ)上，抓緊籌劃一批新項目，確保項目建設(shè)力度不減、連續(xù)不斷。對三淅高速公路靈寶至西坪段、運十鐵路市段、鄭盧高速公路洛寧至盧氏段、東方希望鋁型材工程、大唐發(fā)電四期工程、工業(yè)園年產(chǎn)2萬噸氮氨酸項目、市中流砥柱景區(qū)項目、義煤集團(tuán)煤制油工程等一批重大前期項目，要落實項目法人，組織精干隊伍，明確專門人員，強(qiáng)化工作責(zé)任，制定出詳細(xì)的推進(jìn)計劃，確保年底實現(xiàn)新的突破。同時，要加快篩選和推進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、帶動全市產(chǎn)業(yè)升級的項目，結(jié)合“十二五”規(guī)劃制定，抓緊組織論證，積極跟蹤匯報，爭取有更多的項目進(jìn)入國家、省規(guī)劃盤子，為今后的發(fā)展備足后勁。

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。在深化項目建設(shè)年活動中，要準(zhǔn)確把握上級政策，深刻分析我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，有針對性地通過項目建設(shè)來調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。一要夯實工業(yè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。圍繞我市五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，重點實施裝備制造、汽車及零部件、煤化工、有色金屬加工、建材、輕工、紡織、食品等方面大中型項目70個以上，完成年度投資100億元以上。在鋁工業(yè)方面，按照“穩(wěn)步擴(kuò)大中間，快速發(fā)展下游產(chǎn)品”的發(fā)展要求，繼續(xù)擴(kuò)大電解鋁生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展鋁加工和高精尖端鋁制品，全面形成以鋁精深加工為龍頭，氧化鋁、電解鋁集約化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，大型企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群為支撐，上下游配套和競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)格局；在能源工業(yè)方面，要以提高煤炭利用效率和強(qiáng)化煤炭轉(zhuǎn)化為重點，進(jìn)一步加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，強(qiáng)力推進(jìn)大型超臨界火電機(jī)組、風(fēng)電、煤炭洗選等項目建設(shè)，實施大中型項目10個以上，完成年度投資35億元以上，打造全省重要的能源基地；在有色金屬綜合加工方面，要繼續(xù)加強(qiáng)與省地礦局和省有色地礦局的戰(zhàn)略合作，認(rèn)真做好合作協(xié)議的落實工作，進(jìn)一步加大地質(zhì)找礦力度，積極搞好深部探礦，加強(qiáng)伴生礦的綜合開發(fā)與精深加工，提高資源綜合利用效率；在煤化工工業(yè)方面，要依托義煤集團(tuán)、義馬氣化廠、開祥化工等優(yōu)勢企業(yè)，按照煤化工發(fā)展大型化、基地化、規(guī)?；?，建設(shè)大型煤化工產(chǎn)業(yè)集群；在林果業(yè)加工方面，依托豐富的林果資源優(yōu)勢，加大增量開發(fā)，推進(jìn)系列化發(fā)展，促使林果加工向精深加工和集團(tuán)化方向發(fā)展，逐步形成和延伸具有自身優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈條。二要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升科技創(chuàng)新支撐能力。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，是衡量一個地區(qū)綜合競爭力的重要標(biāo)準(zhǔn)，是我市調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型工作的重點，也是推進(jìn)我市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點。要以培育壯大優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)為重點，圍繞生物、電子、制藥、新材料等方面，實施大中型項目10個以上，完成年度投資10億元，真正使我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有一個量的突破、質(zhì)的提升。三要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，大力發(fā)展林果、畜牧、煙葉、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，努力打造特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。要圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖基地，重點實施大中型項目5個，完成年度投資2.5億元以上；圍繞水利設(shè)施建設(shè)，實施防洪灌溉、河道治理等大中型項目5個，完成年度投資2.5億元左右。四要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點圍繞進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次，實施旅游景區(qū)、現(xiàn)代物流等方面大中型項目10個，年度完成投資7億元以上。要依托黃河“金三角”地區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢和“三縱四橫”大交通網(wǎng)絡(luò)形成的交通優(yōu)勢，積極加快商貿(mào)、物流、旅游、倉儲配送、金融、保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。特別是要加大城市商業(yè)網(wǎng)點街區(qū)建設(shè)，加快家樂福、丹尼斯、沃爾瑪?shù)却笮瓦B鎖企業(yè)入駐步伐，建設(shè)一流大型商貿(mào)中心；要以鄭西高鐵開通和我市交通網(wǎng)絡(luò)“黃金十字架”即將形成為契機(jī)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)和周邊地區(qū)旅游資源的融合協(xié)作發(fā)展，著力打造“一壩、一關(guān)、一泉、一山和兩館”等重點景區(qū)，加快盧氏游客服務(wù)中心、鄭州銀基九龍山風(fēng)景區(qū)、溫泉度假村等項目建設(shè)，進(jìn)一步提升景區(qū)品位，擴(kuò)大旅游影響力，提高旅游招徠力。

（三）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提高集約節(jié)約發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是深化項目建設(shè)、保持經(jīng)濟(jì)增長的有效載體，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。目前，省里確定了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的三個層次，第一層是工業(yè)園區(qū)，第二層是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，第三層是科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，也可以叫中心城市新區(qū)。省實行動態(tài)管理，在綜合考核的基礎(chǔ)上開展升級競賽，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，可以賦予示范區(qū)的政策；達(dá)不到基本要求，就要摘牌降為專業(yè)園區(qū)。今后省里每年的考察、觀摩，只看產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市新區(qū)。我們一定要正確理解省委、省政府的精神，充分利用當(dāng)前機(jī)遇，加大項目建設(shè)力度，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，切實把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提升到新水平。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的原則，加快園區(qū)道路、污水處理、水電氣熱、標(biāo)準(zhǔn)廠房等設(shè)施建設(shè)，抓好工業(yè)園創(chuàng)業(yè)中心、藍(lán)領(lǐng)公寓、路橋工程等項目，全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資62.8億元，完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資7000萬元以上，實現(xiàn)與區(qū)外設(shè)施的互通對接，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的載體功能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的吸引力和競爭力。二要發(fā)揮項目引領(lǐng)作用。要認(rèn)真落實支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策措施，綜合運用土地、規(guī)劃、環(huán)保、項目準(zhǔn)入等手段，吸引新上項目和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，加快科技水平高、支撐作用強(qiáng)的大企業(yè)、大項目入駐落戶，爭取河南綠源電氣5000臺新型節(jié)能變壓器等項目早日開工建設(shè)。三要加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以打造“一個載體、三個體系”為目標(biāo)，堅定不移地按照“競爭力最強(qiáng)、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的要求，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展，最大限度地體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的綜合效應(yīng)。要圍繞我市7個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)沿310國道工業(yè)經(jīng)濟(jì)隆起帶、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷壯大能源、鋁工業(yè)、煤化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，年內(nèi)完成工業(yè)投資280億元，促使產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)成為推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長極。

（四）注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力建設(shè)兩型社會。環(huán)境也是生產(chǎn)力。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，既要金山銀山，又要青山綠水。作為資源型城市，我市的能源原材料工業(yè)比重較大，結(jié)構(gòu)性污染問題突出，節(jié)能減排任務(wù)繁重。我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，就必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。一要嚴(yán)把項目準(zhǔn)入。在具體選擇項目時，要堅持“有所為、有所不為”，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)發(fā)展后勁為重點，選擇科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)的項目，嚴(yán)禁“兩高一資”項目進(jìn)入。要嚴(yán)把投資強(qiáng)度關(guān)，最大限度地節(jié)約利用每一寸土地，最大限度地提高土地利用效率，堅決杜絕土地浪費現(xiàn)象發(fā)生。二要加大節(jié)能減排。要統(tǒng)籌考慮項目建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念融入到項目建設(shè)中，引導(dǎo)和支持企業(yè)積極開發(fā)、引進(jìn)節(jié)能降耗新技術(shù)，鼓勵新上項目采用新設(shè)備、新技藝，加快節(jié)能改造步伐。要突出抓好重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的資源綜合利用和節(jié)能降耗，全年實施10個節(jié)能減排及資源綜合利用項目，今年完成投資5億元以上。重點推進(jìn)東方希望循環(huán)硫化床鍋爐改造、義馬環(huán)保電力鉻渣治理、市唐潤年產(chǎn)5億塊粉煤灰蒸壓磚等一批重大項目，積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，減少污染排放，提高資源利用效率。三要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。要鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果，扎實推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建工作，圍繞國土綠化和林業(yè)生態(tài)建設(shè)，重點實施天鵝湖國家城市濕地公園、靈寶生態(tài)公益林、龍飛公司生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、澠池小寨溝城市生態(tài)公園等四大工程建設(shè)，總投資12億元，年度完成投資2億元以上。通過建設(shè)生態(tài)山水，促進(jìn)生態(tài)和諧發(fā)展，努力打造最優(yōu)環(huán)境，走出一條經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)之路。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造最佳宜居城市。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是省委“四個重在”的要求，也是我市項目建設(shè)的重頭戲。我省加快中原城市群建設(shè)和鄭西客運專線的正式開通，使我市更好地融入到了鄭州和西安的一小時經(jīng)濟(jì)圈；豫晉陜“黃河金三角”綜合試驗區(qū)列入國家中部崛起規(guī)劃，運十鐵路公鐵兩用橋爭取上半年開工建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了我市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力和輻射力。同時，國家把城鎮(zhèn)化重點放在中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上，中央1號文件提出要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，為我市加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了難得機(jī)遇。我們一定要認(rèn)真研究政策，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，乘勢而為，借機(jī)發(fā)力，全力打造豫晉陜“黃河金三角”最佳宜居城市。一要抓好綜合交通體系建設(shè)。要圍繞建設(shè)“三縱四橫”大交通網(wǎng)絡(luò)，著力打造重要區(qū)域交通樞紐中心城市，實施高速公路、地方公路等較大項目8項，完成年度投資45億元以上，重點抓好運三鐵路、三淅高速公路、連霍高速改擴(kuò)建等重大交通項目，著力推進(jìn)國道310市西至靈寶一級路改建、省道250線盧氏境水毀修復(fù)工程等公路建設(shè)，全年建成縣鄉(xiāng)公路150公里，使我市交通運輸網(wǎng)絡(luò)更加便捷、安全，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定良好的交通基礎(chǔ)。二要抓好城市建設(shè)。要突出城市管理、舊城改造、功能完善等重點，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、城市交通、生態(tài)水系等方面，實施大中型項目60個以上，完成年度投資55億元左右。要加快國家鋁及鋁制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)，加快市商會大廈建設(shè)，為擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)合作交流搭建平臺。要加強(qiáng)城市交通建設(shè)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)10條市區(qū)道路。要加大生態(tài)水系治理，加快城市污水處理廠建設(shè)。通過加大城市基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮要素集聚優(yōu)勢，增強(qiáng)中心城市帶動能力，引領(lǐng)周邊城區(qū)加快發(fā)展，進(jìn)一步提升全市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。三要抓好新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)。今年的中央1號文件把中心城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)作為一個重點，要求建材下鄉(xiāng)，并鼓勵農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)民建房提供消費信貸，這是一個新的突破。要充分利用政策機(jī)遇，以新型農(nóng)村住宅社區(qū)為突破口，加快農(nóng)村道路、住房、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的新突破。重點完成40個新型農(nóng)村住宅社區(qū)試點的主要建設(shè)任務(wù)，新建工業(yè)園南曲村新農(nóng)村建設(shè)示范工程和湖濱區(qū)農(nóng)村新型住宅社區(qū)。通過加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，進(jìn)一步擴(kuò)大消費，拉動內(nèi)需，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供更大空間。