企業(yè)內(nèi)部控制論文精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)內(nèi)部控制論文范文

（一）內(nèi)部控制意識淡薄

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了巨大的成績，也推動了酒店企業(yè)的蓬勃興起，但是在我國很多的酒店企業(yè)中的管理者的管理意識并沒有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而轉(zhuǎn)變，甚至有的酒店管理者的意識還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，從而導(dǎo)致對酒店內(nèi)部控制的認(rèn)識存在滯后。酒店管理者總是希望有更多的消費(fèi)者來消費(fèi)，對酒店的會計(jì)信息數(shù)據(jù)以及相關(guān)的規(guī)章制度，往往沒有足夠的重視，認(rèn)為對酒店的運(yùn)營管理和利潤的最大化并沒有太大的影響，這可能是酒店的管理者在短期內(nèi)根本看不到內(nèi)部財(cái)務(wù)控制對酒店利潤所產(chǎn)生的積極影響。如果酒店企業(yè)的管理者疏忽了內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，長期會降低酒店的管理效率，不利于酒店在未來的市場競爭。現(xiàn)今我國絕大部分的大型酒店都設(shè)置了會計(jì)財(cái)務(wù)崗位，財(cái)務(wù)人員一般都具有比較的專業(yè)的會計(jì)財(cái)務(wù)知識，但是缺乏對酒店運(yùn)營的一些基本認(rèn)識，關(guān)于酒店的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制理解的少之甚少。財(cái)務(wù)工作人員在會計(jì)核算中往往比較具有較大的隨意性，也不太注重實(shí)務(wù)操作，甚至不按規(guī)章制度工作，造成業(yè)務(wù)上的混亂、權(quán)責(zé)不明，有可能致使逆向行為，會計(jì)失真的可能性增大，直接造成酒店的收入流失。

（二）內(nèi)部控制執(zhí)行力度薄弱

酒店是一個(gè)綜合服務(wù)型的企業(yè)，一般涉及到的業(yè)務(wù)種類繁多，以及每個(gè)消費(fèi)者的消費(fèi)需求有著很大的差異，其本身所具有的復(fù)雜特性，就要財(cái)務(wù)部門的工作人員提升工作效率，增強(qiáng)其執(zhí)行程度，財(cái)務(wù)核算做到細(xì)致化、規(guī)范化、科學(xué)化。而在我國酒店的實(shí)際管理活動中，財(cái)務(wù)人員對酒店的財(cái)務(wù)工作的理解性有著很大的不同，工作標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，那么職責(zé)分工就有可能很模糊，崗位設(shè)置不搭配，往往會使得內(nèi)部財(cái)務(wù)控制執(zhí)行力并沒有得到很強(qiáng)的落實(shí)，這樣就會在酒店內(nèi)部控制管理中，有可能會發(fā)生、弄虛作假，造成酒店資產(chǎn)的不安全性和財(cái)務(wù)會計(jì)信心失真。有的酒店內(nèi)部財(cái)務(wù)控制崗位并沒有遵循相關(guān)的制度設(shè)計(jì)安排，形同虛設(shè)，內(nèi)部控制人員的素質(zhì)也很低下，以及缺乏相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，這些都會促使酒店的內(nèi)部控制執(zhí)行力度產(chǎn)生薄弱。

（三）內(nèi)部控制體系不完善

酒店企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制最主要的目標(biāo)就是確保酒店的資產(chǎn)完整，以及利潤最大化的實(shí)現(xiàn)。作為酒店的管理者和財(cái)務(wù)工作人員對其內(nèi)部控制體系認(rèn)識的缺乏，使得內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系不完善、不健全。比如，有一些酒店的財(cái)務(wù)人員并不是遵循相關(guān)的會計(jì)章程，就隨意地登記固定資產(chǎn)，不完善的相關(guān)資產(chǎn)保管明細(xì)賬和資產(chǎn)管理卡片，這樣就會對酒店資產(chǎn)安全性造成了很大的影響。而我國酒店企業(yè)的日常收入主要是通過單據(jù)控制的方法，倘若單據(jù)憑證的設(shè)計(jì)不夠合理或者任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤，整個(gè)收入的內(nèi)部控制就會出現(xiàn)偏差容易造成跑單、走單、漏單的不良行為的發(fā)生，有可能出現(xiàn)工作人員之間的相互勾結(jié)，共同舞弊，給酒店的收入造成了很大的負(fù)面影響，這種內(nèi)部控制體系就變?yōu)槿缤撛O(shè)，走過場。另外，在我國酒店企業(yè)的日常經(jīng)營中，有一部分的管理者和財(cái)務(wù)工作人員往往會忽視內(nèi)部稽核制度，諸如對酒店日常所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)收支活動是否按現(xiàn)有的規(guī)章制度來實(shí)施，并且缺乏相關(guān)的第三方監(jiān)督；各個(gè)計(jì)劃指標(biāo)與環(huán)節(jié)是否具有相互的連接程度；對酒店的財(cái)務(wù)報(bào)告缺失相關(guān)的審核，以及不能很好地表達(dá)其他部門員工的訴求與建議；對酒店的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的變動情況比較隱蔽，操作性不透明等，這些由于忽視了內(nèi)部稽核制度而容易導(dǎo)致的財(cái)務(wù)操作上的不規(guī)范，使得進(jìn)一步將加深財(cái)務(wù)信息失真，以及遇到的不確定風(fēng)險(xiǎn)加大。

（四）內(nèi)部控制硬件設(shè)施滯后

由于酒店行業(yè)本身所具有的特殊性，經(jīng)營范圍涉及較廣，結(jié)賬方式和客戶群體也都是截然不同的，以及管理流程相對復(fù)雜性，這就需要在客觀上要求酒店能夠及時(shí)地更新其硬件設(shè)施。但是我國大部分酒店很少關(guān)注酒店的硬件設(shè)施，也不會在這方面花費(fèi)足夠的資金支持，總是更多關(guān)注酒店在一定會期內(nèi)所獲得的利潤大小。比如有一些酒店的收銀系統(tǒng)仍舊滯后，甚至有的還是人工結(jié)賬，或者是缺乏相應(yīng)的控制軟件系統(tǒng)，無法適應(yīng)酒店復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動，就會間接地致使采購的原材料產(chǎn)品的結(jié)算都具有一到兩個(gè)人完成，易形成滴、跑、漏、走等行為的發(fā)生。

二、酒店企業(yè)內(nèi)部控制強(qiáng)化對策

（一）重視內(nèi)部控制的認(rèn)識

在酒店的經(jīng)營活動中，酒店的管理者和財(cái)務(wù)工作人員已經(jīng)逐漸認(rèn)識到其內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重要性，但是在實(shí)際管理中，管理者仍然不太重視內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，強(qiáng)調(diào)酒店要開展多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動，努力地追求酒店利潤最大化，沒有協(xié)調(diào)好內(nèi)部控制與其發(fā)展管理的關(guān)系。所以酒店管理者要在未來的市場中處于核心的競爭地位，站穩(wěn)腳跟，就需要加強(qiáng)對酒店內(nèi)部控制的重視，提高其意識，是保護(hù)酒店資產(chǎn)的完整性、安全性，提升財(cái)務(wù)會計(jì)信息的真實(shí)性，減少失真性發(fā)生的可能，間接地維護(hù)酒店股東的合法權(quán)益，同時(shí)還能規(guī)范酒店的經(jīng)營管理流程。一方面，酒店的管理者和財(cái)務(wù)工作人員要及時(shí)轉(zhuǎn)變和更新發(fā)展觀念，與我國市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)結(jié)構(gòu)政策相適應(yīng)，對其內(nèi)部財(cái)務(wù)控制要有充分的認(rèn)識，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)部控制的知識，讓自身的知識水平不斷提高與深化。在工作實(shí)踐中，正確處理好經(jīng)濟(jì)效益與內(nèi)部控制的關(guān)系，使得內(nèi)部控制機(jī)制成為提升酒店經(jīng)濟(jì)效益的有力助推器。另一方面，酒店的管理者不僅在提高自身的內(nèi)部控制意識，還要引導(dǎo)酒店其他部門員工的內(nèi)控意識，并在酒店內(nèi)積極宣揚(yáng)和提倡內(nèi)部控制文化，創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，讓全體員工保護(hù)內(nèi)部控制會計(jì)信息。

（二）落實(shí)內(nèi)部控制的執(zhí)行力要求

當(dāng)酒店的管理者和其他部門的工作人員對其內(nèi)部控制的意識有了足夠的重視，接下來就是要落實(shí)內(nèi)部控制的執(zhí)行力。在實(shí)際工作中，提升酒店內(nèi)部控制的執(zhí)行力度，這就需要酒店各個(gè)職能部門的協(xié)調(diào)配合，其中最為關(guān)鍵的就是酒店內(nèi)部考核制度。作為酒店的管理者需要對員工的考核制度納入到內(nèi)部控制的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中，對及時(shí)改進(jìn)在執(zhí)行中國所遇到的會計(jì)財(cái)務(wù)問題有著指導(dǎo)性作用。例如，核查酒店每天的業(yè)務(wù)收入；營業(yè)收入是否按照規(guī)范的操作以及如實(shí)上繳到財(cái)務(wù)部門；對原始憑證單據(jù)的審核且更改業(yè)務(wù)項(xiàng)目需要遵守管理者的簽字制度等。另外，酒店的管理者對那些在實(shí)際工作中執(zhí)行力度很強(qiáng)的個(gè)人或者部門要給予一定的表揚(yáng)或者是獎(jiǎng)勵(lì)，并且在酒店內(nèi)部大力的宣傳，成為其他員工的正面教材和學(xué)習(xí)榜樣，并起到示范的作用。對于那些執(zhí)行不力的或者隨意的個(gè)人或相關(guān)部門要給予通報(bào)批評，加大懲罰力度，做到獎(jiǎng)懲分明，把其內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的執(zhí)行要求徹底落實(shí)好，來提升其內(nèi)部控制的執(zhí)行力。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)

第一，酒店企業(yè)餐飲收入是主要的收入來源，收入控制環(huán)節(jié)關(guān)鍵是要明確其收入。無論是酒店的記賬聯(lián)、入廚聯(lián)等單據(jù)憑證，需要統(tǒng)一交給財(cái)務(wù)部門的工作人員審核，檢查兩聯(lián)之間的業(yè)務(wù)項(xiàng)目是否一致，以及對消費(fèi)者的收費(fèi)情況，對于出現(xiàn)偏差等不合理的情況，應(yīng)該要明確其責(zé)任，并且及時(shí)加以改正，這樣可以防止貪污舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生。第二，酒店的管理者和財(cái)務(wù)工作人員需要建立采購成本費(fèi)控制制度，對每一項(xiàng)的采購原材料、輔料、烹飪分量等等都需要進(jìn)行登記備案。財(cái)務(wù)工作人員對這些成本核算，控制采購成本，做到盡量節(jié)省采購資金。財(cái)務(wù)人員在確保采購產(chǎn)品的質(zhì)量前提下，還需要定期地對采購原材料進(jìn)行市場價(jià)格咨詢、預(yù)測、貨比三家，降低采購人員和原材料供貨商相互勾結(jié)以及瞞報(bào)價(jià)格的現(xiàn)象發(fā)生。第三，在我國現(xiàn)階段的酒店管理中，需要引入全面的內(nèi)部預(yù)算控制制度，可以使酒店的經(jīng)營效益采用資金的形式控制，把整個(gè)目標(biāo)分配到各個(gè)部門或者個(gè)人的小目標(biāo)，這樣能夠約束到微觀主體的作用，以及有助于實(shí)現(xiàn)總體的經(jīng)濟(jì)效益。例如，當(dāng)酒店的收入水平變化時(shí)，預(yù)算控制可以根據(jù)收入水平的變化做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，具有相當(dāng)?shù)撵`活性和伸縮性。如果其他部門的人員在工作中遇到的困難，可以及時(shí)向財(cái)務(wù)部門進(jìn)行反映，由財(cái)務(wù)部門將進(jìn)行執(zhí)行，來得到有效的解決；同時(shí)定期將財(cái)務(wù)實(shí)際數(shù)據(jù)與預(yù)測數(shù)據(jù)進(jìn)行相比較，找出其中的差距，分析其原因，做到心中有數(shù)，使得財(cái)務(wù)預(yù)算得到很好的控制。第四，對酒店的內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)該包括日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，二者應(yīng)該有效地結(jié)合起來，對酒店的各項(xiàng)收入和成本支出的全過程都要有監(jiān)督機(jī)制的存在，貫穿到酒店的整個(gè)經(jīng)營活動中，形成監(jiān)督和評價(jià)報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制系統(tǒng)所存在的問題，做到及時(shí)地修改，有助于酒店的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）提升內(nèi)部控制的軟硬件自動化設(shè)施

第2篇：企業(yè)內(nèi)部控制論文范文

1.1企業(yè)會計(jì)資料管理不規(guī)范

企業(yè)在會計(jì)電算化環(huán)境下，應(yīng)該堅(jiān)持每天對會計(jì)資料和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行雙重備份，并且執(zhí)行分人分處保管，對重要的賬目應(yīng)該及時(shí)打印并且按照相關(guān)規(guī)定保管，只有這樣，才能避免財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和會計(jì)資料的丟失。但目前，在實(shí)際的工作中，很多企業(yè)并沒有按照相關(guān)規(guī)定對會計(jì)資料進(jìn)行及時(shí)保存，沒有將相關(guān)的措施落實(shí)到實(shí)際工作中，一旦電腦被盜或者出現(xiàn)故障，會計(jì)資料將會全部丟失，造成數(shù)據(jù)資料無法正常恢復(fù)，給企業(yè)的財(cái)務(wù)工作造成嚴(yán)重的損失。

1.2企業(yè)電算化內(nèi)部控制系統(tǒng)存在安全隱患

計(jì)算機(jī)系統(tǒng)技術(shù)是企業(yè)會計(jì)電算化及其內(nèi)部控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)和前提，但隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)病毒頻繁出現(xiàn)，這些病毒的入侵會修改企業(yè)電子數(shù)據(jù)，并且不會留下任何審計(jì)線索，給電算化內(nèi)部控制系統(tǒng)的安全帶來了極大的挑戰(zhàn)和威脅。目前，企業(yè)在系統(tǒng)穩(wěn)定、數(shù)據(jù)保密和會計(jì)信息傳輸?shù)葐栴}上存在安全隱患，在很大程度上阻礙了企業(yè)對會計(jì)電算化內(nèi)部控制工作的順利開展。

1.3企業(yè)缺乏對電算化內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督

目前，對于我國大多數(shù)企業(yè)而言，會計(jì)電算化系統(tǒng)缺乏合理有效的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度也是存在的主要問題之一。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員缺乏對電算化內(nèi)部控制的了解，對會計(jì)電算化的風(fēng)險(xiǎn)和特點(diǎn)不夠熟悉，不懂得如何對電算化進(jìn)行正確有效的審計(jì)，導(dǎo)致企業(yè)會計(jì)電算化系統(tǒng)無法得到有效合理的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

1.4企業(yè)相關(guān)人員素質(zhì)有待提高

會計(jì)人員的素質(zhì)在內(nèi)部控制工作中起著關(guān)鍵的作用。對于會計(jì)人員來講，他們既需要熟悉計(jì)算機(jī)的相關(guān)操作，又要精通基本財(cái)務(wù)知識、信息系統(tǒng)管理和計(jì)算機(jī)硬件維修。但目前，我國這種人才還比較匱乏，會計(jì)人員整體素質(zhì)不高。內(nèi)部控制的制度是企業(yè)管理的重要組成部分，所以，企業(yè)管理者的素質(zhì)水平同對于企業(yè)的內(nèi)部控制工作同樣有著極為關(guān)鍵的作用，但很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層并沒有意識到實(shí)施會計(jì)電算化的重要性，阻礙了會計(jì)電算化工作的發(fā)展。

2加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)電算化內(nèi)部控制工作的措施

2.1加強(qiáng)會計(jì)電算化系統(tǒng)的安全控制

系統(tǒng)控制主要包括安全控制、環(huán)境保護(hù)和接觸控制3個(gè)部分，安全控制的目的是避免因外部環(huán)境因素所導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行錯(cuò)誤的不安全隱患，保證計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全正常運(yùn)行；環(huán)境保護(hù)的目的是減少由于外界因素而引起的計(jì)算機(jī)故障；而接觸控制可以保證企業(yè)資源的正確性，防止未經(jīng)授權(quán)的人擅自動用系統(tǒng)的各種資源。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全控制成為企業(yè)十分重要的工作，企業(yè)應(yīng)該針對自身狀況，建立嚴(yán)密的防火墻，設(shè)置相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全指標(biāo)，包括身份識別、訪問控制和數(shù)據(jù)保密等，并開發(fā)相應(yīng)的技術(shù)來保證電算化系統(tǒng)的安全性。

2.2加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)人員的職能及權(quán)限的控制

企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的管理和組織控制制度，加強(qiáng)自身的組織控制，明確職責(zé)分工。對于企業(yè)職責(zé)分工來講，首先，必須將用戶部門與電算化部門的職責(zé)分離開來，其中，用戶部門所指產(chǎn)生原始數(shù)據(jù)的人員或部門，職責(zé)分工的目的是保持不相容職能（如執(zhí)行、業(yè)務(wù)授權(quán)、記錄和保管）的分離和電算化部門內(nèi)部的職責(zé)分離，企業(yè)通過內(nèi)部職責(zé)分工來解決不相容職能集中化不足的問題。

2.3加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作

內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的制度，也是企業(yè)自我發(fā)展、自我監(jiān)控和自我完善的手段。在網(wǎng)絡(luò)化和會計(jì)電算時(shí)代，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作將由于“人機(jī)”這種特殊的表現(xiàn)形態(tài)而變得更加重要。其具體內(nèi)容主要包括三個(gè)方面。第一，應(yīng)該對企業(yè)計(jì)算機(jī)內(nèi)數(shù)與紙質(zhì)數(shù)據(jù)的一致性進(jìn)行檢查，對錯(cuò)誤的賬表進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和更正；第二，應(yīng)該監(jiān)督和檢查數(shù)據(jù)保存方式是否安全，防止他人惡意篡改歷史數(shù)據(jù)；第三，應(yīng)定期對會計(jì)資料進(jìn)行審計(jì)，正確執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，確保電算化下會計(jì)處理的正確性，保證憑證附件的完整性和合法性。

2.4提高企業(yè)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

第3篇：企業(yè)內(nèi)部控制論文范文

關(guān)鍵詞：預(yù)算；內(nèi)部控制；預(yù)算控制；預(yù)算目標(biāo)

面對入世之后激烈的國際競爭，如何加強(qiáng)中小企業(yè)的管理，實(shí)現(xiàn)與國外跨國中小企業(yè)相抗衡，成為一個(gè)亟待解決的問題。中小企業(yè)的特征及其復(fù)雜的經(jīng)營模式表明中小企業(yè)管理的核心問題是將下屬二級經(jīng)營單位及其內(nèi)部各個(gè)層級和各位員工聯(lián)合起來，圍繞著中小企業(yè)的總體目標(biāo)而運(yùn)行。而實(shí)施全面預(yù)算控制則是實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)資源整合的有效途徑。中小企業(yè)的預(yù)算控制應(yīng)是圍繞整體戰(zhàn)略目標(biāo)運(yùn)作的，缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向的預(yù)算是短期預(yù)算，不利于中小企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力的培育。特別是隨著環(huán)境的變化，中小企業(yè)經(jīng)營面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性，這就要求中小企業(yè)必須進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，明確發(fā)展方向，適時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，提高組織的效率，同時(shí)把戰(zhàn)略貫徹到預(yù)算中去。

一、當(dāng)前中小企業(yè)實(shí)施預(yù)算控制的問題

（一）混淆預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)的關(guān)系

這是預(yù)算控制中的一種危險(xiǎn)傾向，即常說的目標(biāo)置換。在這種情況下，各職能部門主管只是熱衷于使本部門的活動嚴(yán)格按預(yù)算的規(guī)定進(jìn)行，但卻忘記了首要的職責(zé)是要千方百計(jì)地去實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。目標(biāo)的置換通常由兩個(gè)方面的原因引起的：第一，沒有恰當(dāng)?shù)卣莆疹A(yù)算控制目的。第二，為職能部門設(shè)立的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)沒有很好地體現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的要求，與企業(yè)的總目標(biāo)方法沒有更直接的、更明確的聯(lián)系，或者是企業(yè)環(huán)境變化產(chǎn)生了預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)總目標(biāo)的脫離。

（二）業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)脫節(jié)

首先，在企業(yè)里，財(cái)會部門作為預(yù)算控制的具體執(zhí)行部門，需要懂得業(yè)務(wù)經(jīng)營的內(nèi)容和流程，但該企業(yè)業(yè)務(wù)種類繁多，企業(yè)管理部門又不進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)操作，使得財(cái)會部門在匯編綜合預(yù)算時(shí)無法與業(yè)務(wù)部門良好溝通。其次，由于沒有專人負(fù)責(zé)與專業(yè)性很強(qiáng)的各專業(yè)子公司進(jìn)行預(yù)算的溝通和協(xié)調(diào)，只是空洞的要求業(yè)務(wù)部門配合財(cái)會部門的預(yù)算控制工作，必然造成二者脫節(jié)的問題。

（三）在面對企業(yè)環(huán)境的多變性問題時(shí)缺乏應(yīng)變能力

由于我國企業(yè)特別是國有企業(yè)長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，對市場變化的反映能力比西方企業(yè)還略為遜色，而企業(yè)內(nèi)研究市場的部門與參與市場競爭的部門又常常脫節(jié)，造成預(yù)算控制中對市場反應(yīng)不夠敏銳的問題。此外，由于我國企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算控制中多采用年度預(yù)算，沒有采用滾動預(yù)算，使得預(yù)算控制機(jī)制較為僵化。

（四）預(yù)算過繁過細(xì)缺乏操作空間

由于預(yù)算對極細(xì)微的支出也作了瑣碎的規(guī)定，致使各職能部門缺乏應(yīng)有的自由，這無可避免地會影響到企業(yè)運(yùn)營的效率。所以，預(yù)算并不是越細(xì)越好。究竟預(yù)算應(yīng)細(xì)微到什么程度，必須聯(lián)系到授權(quán)的程度進(jìn)行認(rèn)真酌定。預(yù)算控制中存在的另一種危險(xiǎn)傾向是因循守舊，以歷史的情況作為評判現(xiàn)在和未來的依據(jù)。

（五）沒有選擇適當(dāng)?shù)念A(yù)算控制組織形式導(dǎo)致部門目標(biāo)不統(tǒng)一

在企業(yè)內(nèi)部利潤中心、成本中心和投資中心之間沒有明確的內(nèi)部價(jià)格轉(zhuǎn)移體系，沒有完善合理的考評體系，致使發(fā)生內(nèi)部交易的各中心發(fā)生矛盾，尤其是縱向一體化組織形式的企業(yè)，可能由于內(nèi)部交易價(jià)格難以確定而失去外部業(yè)務(wù)機(jī)會。在這樣的環(huán)境下，各責(zé)任中心為完成預(yù)算任務(wù)，都在為控制成本、費(fèi)用和提高本中心的利潤而努力，使得內(nèi)部市場機(jī)制難以發(fā)揮作用。預(yù)算控制的目的是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算控制目標(biāo)，達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化，如果由于內(nèi)部交易和相關(guān)考核不理想的原因而失去業(yè)務(wù)機(jī)會，受損失的是企業(yè)整體。

二、加強(qiáng)中小企業(yè)內(nèi)部預(yù)算控制的建議

（一）明確預(yù)算控制目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)的關(guān)系，提高戰(zhàn)略管理水平

中小企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)外研究力量，對企業(yè)未來的發(fā)展進(jìn)行前瞻性的研究，確立企業(yè)長期發(fā)展方向。企業(yè)管理層據(jù)此提出年度運(yùn)作計(jì)劃，并使預(yù)算組織部門明確預(yù)算目標(biāo)，從而徹底解決企業(yè)的戰(zhàn)略、運(yùn)作計(jì)劃和預(yù)算目標(biāo)長期處于割裂的現(xiàn)狀。同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展階段，確定企業(yè)單一的預(yù)算目標(biāo)，從而找準(zhǔn)預(yù)算方向。企業(yè)將制定、執(zhí)行預(yù)算同公司的戰(zhàn)略結(jié)合起來，有助于調(diào)整公司策略，得到有關(guān)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的反饋，最終提高公司戰(zhàn)略管理的水平。

（二）業(yè)務(wù)部門與財(cái)會部建立溝通讓業(yè)務(wù)部門緊密結(jié)合起來，提高預(yù)算控制的權(quán)威性

首先，在企業(yè)里，財(cái)會部門作為預(yù)算控制的具體執(zhí)行部門，需要懂得業(yè)務(wù)經(jīng)營的內(nèi)容和流程，企業(yè)管理部門要進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)操作，使得財(cái)會部門在匯編綜合預(yù)算時(shí)與業(yè)務(wù)部門進(jìn)行良好溝通。其次，派專人負(fù)責(zé)與專業(yè)性很強(qiáng)的各專業(yè)子公司進(jìn)行預(yù)算的溝通和協(xié)調(diào)，而且要求業(yè)務(wù)部門配合財(cái)會部門的預(yù)算控制工作，讓兩者緊密結(jié)合起來。再次，使用現(xiàn)代管理工具如ERP系統(tǒng)，讓業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)一起來。企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)自身所處的行業(yè)和公司自身的經(jīng)營情況，設(shè)置系統(tǒng)的公司預(yù)算控制系統(tǒng)。中小企業(yè)應(yīng)該建立層次分明的預(yù)算組織體系，預(yù)算的編制和調(diào)整工作不能全部落在財(cái)會部門，各職能部門都需要真正參與到預(yù)算的編制、控制等體系中來，使預(yù)算控制具有權(quán)威性和前瞻性，更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的控制作用。

（三）靈活選擇適合本企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向預(yù)算控制模式，提高企業(yè)的應(yīng)變能力

我國企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算控制時(shí)，需要根據(jù)企業(yè)目標(biāo)，企業(yè)所處的市場地位及主要產(chǎn)品所處的生命周期階段，確定企業(yè)預(yù)算目標(biāo)體系，選擇適合本企業(yè)的預(yù)算控制模式。與企業(yè)預(yù)算目標(biāo)相關(guān)的預(yù)算控制模式主要有：以銷售為起點(diǎn)的預(yù)算控制模式，以成本為起點(diǎn)的預(yù)算控制模式，以利潤為起點(diǎn)的預(yù)算控制模式，以投資為起點(diǎn)的預(yù)算控制模式，以現(xiàn)金為起點(diǎn)的預(yù)算控制模式。由于企業(yè)在市場中所處地位的不同，主要產(chǎn)品生命周期地位的不同，管理人員經(jīng)營理念的不同，不同的企業(yè)有不同的企業(yè)目標(biāo)，進(jìn)而決定了企業(yè)預(yù)算控制目標(biāo)也不盡相同，不同的預(yù)算控制目標(biāo)需要有不同的預(yù)算控制模式與之相配套。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算控制時(shí)，需要評價(jià)企業(yè)自身情況，選擇適當(dāng)?shù)念A(yù)算控制模式。以銷售為起點(diǎn)的預(yù)算控制模式適用于以企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo)的企業(yè)、成長期的企業(yè)和成長期的市場；以利潤為起點(diǎn)的預(yù)算模式適用于以利潤最大化為目標(biāo)的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的利潤中心；以成本為起點(diǎn)的預(yù)算控制模式適用于銷售比較穩(wěn)定的傳統(tǒng)企業(yè)，大型企業(yè)集團(tuán)的成本中心；以資本投入為起點(diǎn)的預(yù)算控制模式適用于初創(chuàng)期的企業(yè)，大型企業(yè)集團(tuán)的投資中心和迅速成長的市場；以現(xiàn)金為起點(diǎn)的預(yù)算控制模式適用于資金比較緊張，財(cái)務(wù)比較困難的企業(yè)和衰退的市場。

（四）選擇繁簡適當(dāng)?shù)念A(yù)算控制制度，充分發(fā)揮職工的主觀能動性

企業(yè)在實(shí)施預(yù)算控制時(shí)，要充分考慮到員工可能對預(yù)算做出的反應(yīng)，充分發(fā)揮出職工的主觀能動性。企業(yè)在實(shí)施預(yù)算控制中，需要根據(jù)企業(yè)文化、企業(yè)發(fā)展階段、企業(yè)管理水平、傳統(tǒng)習(xí)慣、個(gè)人行為影響等因素，選擇采用參與型預(yù)算控制或指令型預(yù)算控制。實(shí)行預(yù)算控制的企業(yè)需要結(jié)合自身的特點(diǎn)選用適當(dāng)?shù)念A(yù)算控制方式。凡是對于企業(yè)戰(zhàn)略和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有影響作用的部門或個(gè)人，應(yīng)該賦予其相應(yīng)的權(quán)力，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，在相關(guān)部門充分參與制定并符合企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展的前提下要實(shí)行嚴(yán)格預(yù)算控制。當(dāng)然這一過程還要允許適度的、并經(jīng)各部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一后的預(yù)算彈性和預(yù)算靈活性。

（五）選擇適合本企業(yè)的預(yù)算控制組織形式，統(tǒng)一各部門目標(biāo)

根據(jù)企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、管理體制等因素，企業(yè)可以采取不同的預(yù)算組織結(jié)構(gòu)，大型、業(yè)務(wù)門類眾多的企業(yè)，多數(shù)設(shè)立預(yù)算控制委員會，負(fù)責(zé)企業(yè)預(yù)算控制工作；小型、業(yè)務(wù)門類簡單的企業(yè)未必需要專門設(shè)置預(yù)算控制委員會，而由企業(yè)各部門經(jīng)理組成的辦公會議替代。預(yù)算編制工作通常由企業(yè)的財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。企業(yè)在施行預(yù)算控制時(shí)，需要考慮企業(yè)的實(shí)際情況選擇預(yù)算組織形式，而不是一味追求理論上先進(jìn)，在預(yù)算組織形式的確定中，最適合的就是最好的。

現(xiàn)代中小企業(yè)經(jīng)營的多元化、組織結(jié)構(gòu)的多層次化，使得對中小企業(yè)的管理控制難度加大。如何協(xié)調(diào)中小企業(yè)內(nèi)部資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、協(xié)同效應(yīng)是擺在所有者、管理者面前的一個(gè)重大問題。本文提出的現(xiàn)代中小企業(yè)預(yù)算控制模式，應(yīng)用基于戰(zhàn)略的分析方法，實(shí)施中小企業(yè)的長效預(yù)算控制模式，將在一定程度上解決預(yù)算控制遇到的問題。預(yù)算控制作為目標(biāo)管理的范疇，自始至終就是服務(wù)于中小企業(yè)的目標(biāo)，也就是中小企業(yè)將來發(fā)展所要達(dá)到的一種狀態(tài)，使中小企業(yè)在未來更加自由的市場經(jīng)濟(jì)體制中擁有更強(qiáng)大的競爭力。

參考文獻(xiàn)：

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2、廖貴明.淺談如何做好企業(yè)的預(yù)算管理工作[J].經(jīng)濟(jì)師,2002(12).

3、孫詠梅.預(yù)算控制——強(qiáng)化內(nèi)部會計(jì)控制的有效途徑[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2004(12).

第4篇：企業(yè)內(nèi)部控制論文范文

（一）評審財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

對企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度進(jìn)行評審是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的職責(zé)。其一，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員要將所審計(jì)項(xiàng)目的范圍、性質(zhì)和時(shí)間確定出來；其二，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)能對其財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的健全性做出評估，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步改善經(jīng)營管理，并對此提出符合經(jīng)濟(jì)效益需求的、科學(xué)的、合理的意見和建議。

（二）審計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及經(jīng)濟(jì)效益等

企業(yè)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)為中心，具體到審計(jì)任務(wù)，需包括審計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任是否履行、企業(yè)財(cái)務(wù)收支是否合法、經(jīng)濟(jì)效益實(shí)情是否符合規(guī)定等。審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容是：企業(yè)執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及政策的情況；執(zhí)行董事會批準(zhǔn)的重大經(jīng)營方案、計(jì)劃的情況；大型的擔(dān)保、投資、借款；所屬全資或者是控股子公司的資金收支和財(cái)務(wù)運(yùn)作情況；固定資產(chǎn)的報(bào)損、保費(fèi)、出售等情況。

（三）開展管理審計(jì)

如果從企業(yè)發(fā)展這一角度著手，那么內(nèi)部審計(jì)優(yōu)勢的發(fā)揮離不開管理審計(jì)工作的有效開展。對企業(yè)的財(cái)務(wù)、營銷、人力資源、生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要開展管理審計(jì)，也就是對于企業(yè)管理職能方面的審核，能全面地對企業(yè)管理的計(jì)劃、控制、組織等工作進(jìn)行評價(jià)，能針對企業(yè)管理工作績效開展系統(tǒng)性的評價(jià)。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中有效內(nèi)部審計(jì)實(shí)施的方法

對企業(yè)管理來說，內(nèi)部審計(jì)是重要的組成部分，其主要作用在于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門能認(rèn)真行使自己的職能權(quán)利，按規(guī)定完成審計(jì)任務(wù)，在實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的過程中收獲宏觀效果。當(dāng)下，企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中的內(nèi)部審計(jì)需充分體現(xiàn)出評價(jià)職能、服務(wù)職能、監(jiān)督職能，以全面發(fā)揮建設(shè)、監(jiān)控以及參謀的作用，但是怎樣才能夠在企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)最大限度的作用呢？

（一）改善內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的管理模式

內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中必不可少的部分，企業(yè)要想發(fā)展內(nèi)部審計(jì)，離不開企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的支持。為了滿足內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性與權(quán)威性，就需要將治理結(jié)構(gòu)加以完善，加大改善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)結(jié)構(gòu)管理模式的力度。當(dāng)前，大多數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子組成內(nèi)部審計(jì)部門，這樣很難實(shí)現(xiàn)相對獨(dú)立的審計(jì)工作，特別是在對企業(yè)及管理層進(jìn)行審計(jì)時(shí)，審計(jì)獨(dú)立性更得不到保障。一些學(xué)者指出，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該屬于監(jiān)事會，但是國內(nèi)企業(yè)大部分的監(jiān)事會都屬于政府機(jī)構(gòu)或者是由董事會指派，擔(dān)任監(jiān)事的成員也是企業(yè)的內(nèi)部成員，于是監(jiān)事會也形同虛設(shè)，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)事會管理模式同樣不能滿足企業(yè)的實(shí)際需求。因此，我國企業(yè)應(yīng)積極借助國外一些企業(yè)成功的內(nèi)部審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，并以國內(nèi)實(shí)情為基礎(chǔ)展開調(diào)查，在設(shè)立董事會時(shí)再設(shè)立一個(gè)審計(jì)委員會，這樣不僅能滿足企業(yè)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性、權(quán)威性等要求，還能促使審計(jì)委員會參與企業(yè)整個(gè)決策過程，對企業(yè)經(jīng)營管理的全過程有效實(shí)施監(jiān)督，將內(nèi)部審計(jì)的職能全部發(fā)揮出來。

（二）注重道德文化建設(shè)

《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》由國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會修訂，其中提到：加強(qiáng)組織道德文化建設(shè)，需要內(nèi)部審計(jì)的支持，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該幫助企業(yè)建立出符合法律法規(guī)的文化。所以，企業(yè)想要將內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)提高，甚至是提高企業(yè)所有成員的素質(zhì)，需要對內(nèi)部審計(jì)工作有一個(gè)全面認(rèn)識，打造一支具備金融、財(cái)會、法律以及經(jīng)濟(jì)等專業(yè)知識的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍，以滿足審計(jì)工作有序地發(fā)展下去。

（三）健全法律法規(guī)制度

就企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的法律法規(guī)而言，我國制定有《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和《審計(jì)法》。除外國家需要對內(nèi)部審計(jì)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合自身情況及現(xiàn)行的內(nèi)部審計(jì)政策，加強(qiáng)建設(shè)適合企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部審計(jì)制度，并組織企業(yè)相關(guān)人員及時(shí)制定出可操作性強(qiáng)的、具備具體性、前瞻性的內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，確保企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作有法可依、有章可循。

（四）擴(kuò)大審計(jì)范圍、創(chuàng)新審計(jì)方式

企業(yè)要及時(shí)改變以往傳統(tǒng)的查賬式內(nèi)部審計(jì)方式，慢慢轉(zhuǎn)向管理型審計(jì)。在企業(yè)傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)模式下，主體內(nèi)容是財(cái)務(wù)審計(jì)，即查賬，但是很難從賬面上反映企業(yè)管理上的漏洞與差錯(cuò)以及對企業(yè)資產(chǎn)的侵犯行為，這種方式擁有較大的局限性。但這種局限性是管理型審計(jì)不能彌補(bǔ)的，因?yàn)楣芾硇蛯徲?jì)的基礎(chǔ)就是財(cái)務(wù)審計(jì)，通過對企業(yè)的經(jīng)營流程、管理流程、實(shí)際內(nèi)部控制狀況等進(jìn)行調(diào)查和分析，以提出針對性較強(qiáng)的改進(jìn)建議；通過對企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃的完成狀況、經(jīng)營業(yè)績的好壞等進(jìn)行審計(jì)、評價(jià)，并以此為依據(jù)考核經(jīng)營者，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，確保企業(yè)發(fā)展的整體戰(zhàn)略目標(biāo)及政策、方針之間保持高度的一致性。

（五）借助現(xiàn)代化技術(shù)隨著現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展，其逐漸應(yīng)用到企業(yè)的內(nèi)部管理之中，

于是企業(yè)傳統(tǒng)的審計(jì)方式面臨著新的挑戰(zhàn)，需要時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)，能夠在內(nèi)部審計(jì)中利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、電子技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，以推動企業(yè)內(nèi)部審計(jì)逐步轉(zhuǎn)變成電子化審計(jì)。

（六）完善內(nèi)部審計(jì)人員結(jié)構(gòu)

企業(yè)的審計(jì)范圍從以往的財(cái)務(wù)收支審計(jì)、財(cái)經(jīng)法規(guī)審計(jì)逐漸拓展到企業(yè)績效審計(jì)，現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)財(cái)會人員結(jié)構(gòu)跟現(xiàn)代化內(nèi)部審計(jì)工作對人員提出的新要求不符。只要有經(jīng)濟(jì)活動存在，那么審計(jì)必不可少。對企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員而言，必須同時(shí)具備過硬的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。審計(jì)業(yè)務(wù)的精通離不開法律法規(guī)制度以及本單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。所以，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員需朝著審計(jì)師、律師、工程師、經(jīng)濟(jì)師等方向努力。換言之，企業(yè)開展內(nèi)部審計(jì)工作，不僅要挖掘出企業(yè)經(jīng)營管理中潛藏的弊端，還要提出有效地治理措施來緩解弊端、治理弊端，將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不斷地完善，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，提升財(cái)務(wù)整體的控制能力，幫助企業(yè)有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者在履行自身職能時(shí)是否嚴(yán)格、到位，以增強(qiáng)他們防范風(fēng)險(xiǎn)的意識、能力，進(jìn)一步完善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。

（七）促進(jìn)內(nèi)部控制體系有效運(yùn)行，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平

我國現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部控制是一個(gè)動態(tài)變化的過程，因?yàn)槠髽I(yè)所處的市場環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境正持續(xù)變化著，為在殘酷的競爭中屹立不倒、發(fā)展壯大，企業(yè)的內(nèi)部控制體系也應(yīng)時(shí)刻變化著。目前，幾乎每一個(gè)企業(yè)都已建立起屬于自己的內(nèi)部控制體系，但企業(yè)內(nèi)部控制制度的職能并沒有充分發(fā)揮出來，很多人員在執(zhí)行內(nèi)部控制制度時(shí)安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕煩，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制體系無法有效運(yùn)行，企業(yè)的經(jīng)營狀況也得不到及時(shí)準(zhǔn)確的反映。然而，企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)如果能定期對內(nèi)部審計(jì)部門進(jìn)行檢查和評價(jià)，那么內(nèi)部控制中存在的薄弱環(huán)節(jié)就能及時(shí)得到改進(jìn)，企業(yè)內(nèi)部控制制度的健全也就更加順利。確保企業(yè)資產(chǎn)完整、安全，最終成功提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效率及水平。

三、結(jié)語

第5篇：企業(yè)內(nèi)部控制論文范文

一、我國企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行的現(xiàn)狀

到目前為止，財(cái)政部針對當(dāng)前會計(jì)及相關(guān)工作中最為薄弱的環(huán)節(jié)，按照分批分步的方式，了《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范》和6項(xiàng)具體內(nèi)部控制規(guī)范，內(nèi)部會計(jì)控制制度體系初步形成。《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范》對內(nèi)部控制的定義、目標(biāo)、原則、方法和內(nèi)容等基本問題都做出了規(guī)定，是制定后續(xù)規(guī)范的基礎(chǔ)與依據(jù)，該規(guī)范的出臺在內(nèi)部會計(jì)控制制度體系的構(gòu)建過程中具有里程碑式的意義。隨后，我國又頒布了六個(gè)具體規(guī)范，體現(xiàn)了從會計(jì)控制入手，突出會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督等環(huán)節(jié)，并向其他管理環(huán)節(jié)延伸的控制思路。

以上規(guī)范自開始實(shí)施以來，從制度源頭上為企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制的建設(shè)提供了保障，對企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量的改善起到了積極作用。但綜觀我國企業(yè)的內(nèi)部控制現(xiàn)狀卻不樂觀，在內(nèi)部控制制度的制定環(huán)節(jié)、實(shí)施環(huán)節(jié)和監(jiān)督反饋環(huán)節(jié)，主要存在以下問題。

（一）企業(yè)內(nèi)控制度制定環(huán)節(jié)存在不足

目前，有相當(dāng)一部分企業(yè)管理者對內(nèi)部會計(jì)控制認(rèn)識不足，對內(nèi)部會計(jì)控制的建設(shè)持冷漠態(tài)度，以傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)代替規(guī)范化管理措施和手段，根本沒有建立內(nèi)部控制制度。有些企業(yè)雖有建立，但在內(nèi)控制度的制定環(huán)節(jié)，還認(rèn)為內(nèi)部控制就是對企業(yè)經(jīng)營的某個(gè)或某幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行控制。比如企業(yè)將付款環(huán)節(jié)對原始單據(jù)的審核作為關(guān)鍵控制點(diǎn)，但供應(yīng)部門因弄虛作假或失職，購進(jìn)了質(zhì)次價(jià)高的材料，會計(jì)部門依然會在審查原始單據(jù)無誤后照價(jià)付款，這就只能實(shí)現(xiàn)會計(jì)的事后核算、監(jiān)督功能，未能對整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行控制。在當(dāng)前常見的企業(yè)分口管理制度下，企業(yè)內(nèi)部的管理形成條塊分割，這樣的內(nèi)控制度設(shè)計(jì)沒有滲透到公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)過程和各個(gè)操作環(huán)節(jié)，沒有覆蓋到所有的部門和崗位，未能實(shí)現(xiàn)立體交叉、多角度、全方位的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防監(jiān)控，內(nèi)部控制建設(shè)不成體系，步入了內(nèi)控建設(shè)的另一個(gè)誤區(qū)。

（二）企業(yè)管理者越權(quán)現(xiàn)象比較嚴(yán)重

由于體制等原因，我國較為嚴(yán)重的“一股獨(dú)大”的股權(quán)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象，很多企業(yè)高層管理人員或?qū)?jīng)濟(jì)活動進(jìn)行越權(quán)干預(yù)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，崗位設(shè)置及權(quán)限、審批程序等重要控制環(huán)節(jié)與企業(yè)內(nèi)部控制制度相背離，這是造成內(nèi)部會計(jì)控制制度失效，進(jìn)而導(dǎo)致舞弊行為發(fā)生、會計(jì)信息失真的一個(gè)重要的原因。因內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力導(dǎo)致經(jīng)營失敗的案例在我國可謂屢見不鮮。

（三）會計(jì)人員素質(zhì)有限

一方面，有些會計(jì)人員專業(yè)知識水平不高，缺乏應(yīng)有的辨別能力和分析判斷能力，無法適應(yīng)內(nèi)部會計(jì)控制所需的知識層次，影響內(nèi)部控制制度的實(shí)施；另一方面，部分會計(jì)人員雖具有足夠的專業(yè)技術(shù)水平，但出于個(gè)人利益驅(qū)動無視會計(jì)職業(yè)道德，對單位領(lǐng)導(dǎo)及其他業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的違規(guī)行為視而不見，對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部會計(jì)控制的漏洞，不僅沒有主動提出建議對制度加以完善，反而直接參與貪污、挪用公款、盜竊資金等違法違紀(jì)活動。會計(jì)人員的這種專業(yè)素養(yǎng)和道德素質(zhì)無法滿足投資者及企業(yè)發(fā)展的要求，制約了企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)，使內(nèi)部控制流于形式。

（四）內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用發(fā)揮有限

在內(nèi)部會計(jì)控制的監(jiān)督過程中，內(nèi)部審計(jì)既是控制活動的一部分，又是對內(nèi)部控制的再控制，扮演著十分重要的角色，但多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)未能履行其應(yīng)有職能。首先，內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性不夠。我國企業(yè)大多實(shí)行的是單一的廠長經(jīng)理模式，這就導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)不能監(jiān)督上級，高層管理者是實(shí)質(zhì)上的“自由人”。同時(shí)，對受廠長、經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)的其他職能部門也不易進(jìn)行監(jiān)督，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性嚴(yán)重受限。其次，對內(nèi)部審計(jì)的職能理解存在偏差。有關(guān)人員，包括內(nèi)部審計(jì)人員自身在內(nèi)，經(jīng)常將內(nèi)部審計(jì)的職能簡單理解為會計(jì)監(jiān)督，而且過分強(qiáng)調(diào)“查錯(cuò)糾弊”，忽視了“防錯(cuò)防弊”這一職能，未能發(fā)揮其加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的作用。再次，內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊。相當(dāng)部分企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作得不到必要的重視和支持，內(nèi)部審計(jì)部門力量薄弱，不能適應(yīng)工作的需要。這些都是阻礙內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮作用的重要因素。

二、會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同對內(nèi)部控制產(chǎn)生的影響

從有關(guān)定義中看到，內(nèi)部會計(jì)控制是指單位為了提高會計(jì)信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等，而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序?？梢哉f“防范會計(jì)信息失真，提高會計(jì)信息質(zhì)量”是當(dāng)前大家普遍關(guān)注、也是內(nèi)部控制所要著力解決的一個(gè)問題。會計(jì)信息失真必然與會計(jì)信息產(chǎn)生的某個(gè)或所有環(huán)節(jié)相關(guān)，而高質(zhì)量的會計(jì)規(guī)制是產(chǎn)生高質(zhì)量會計(jì)信息的基礎(chǔ)。高質(zhì)量的會計(jì)規(guī)制，只有得到有效執(zhí)行才能產(chǎn)生高質(zhì)量的會計(jì)信息，這就需要內(nèi)部控制制度充分發(fā)揮其作用。而會計(jì)規(guī)制無法得到有效執(zhí)行的原因分為以下兩種：一是由于執(zhí)行人員專業(yè)判斷有誤所導(dǎo)致的偏差；二是執(zhí)行人員故意違背會計(jì)規(guī)制。相應(yīng)地，會計(jì)信息失真可分為三類，即規(guī)則性失真、行為性失真和違規(guī)性失真。規(guī)則性失真是指由于會計(jì)域秩序的動態(tài)性，會計(jì)規(guī)制制定者將會計(jì)域秩序轉(zhuǎn)變?yōu)闀?jì)規(guī)制的過程中存在的偏差，這是由會計(jì)規(guī)制質(zhì)量的高低所決定的，不屬于內(nèi)部控制所能影響的范圍；行為性失真是指會計(jì)人員根據(jù)會計(jì)規(guī)制的基本要求而運(yùn)用專業(yè)判斷有誤所導(dǎo)致的偏差，由此而造成的會計(jì)信息失真；違規(guī)性失真則是指出于主觀故意或外部壓力弄虛作假、粉飾舞弊而導(dǎo)致的會計(jì)信息失真。會計(jì)信息的行為性失真和違規(guī)性失真是內(nèi)部控制應(yīng)著重關(guān)注并加以防范的失真。

針對“防范會計(jì)信息失真，提高會計(jì)信息質(zhì)量”這一目標(biāo)，內(nèi)部控制要對會計(jì)信息的行為性失真和規(guī)制性失真進(jìn)行治理。2007年1月1日開始，我國上市公司開始全面施行新的會計(jì)準(zhǔn)則，并鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行?，F(xiàn)有準(zhǔn)則《企業(yè)會計(jì)制度》和《金融企業(yè)會計(jì)制度》將停止使用。這個(gè)過程使會計(jì)信息行為性失真的風(fēng)險(xiǎn)增大。首先，新準(zhǔn)則規(guī)定下的會計(jì)科目、賬務(wù)處理、報(bào)表格式及編制要求等方面都會發(fā)生不同程度的變化，準(zhǔn)則的應(yīng)用指南于2006年底正式，這就要求會計(jì)人員在較短的時(shí)間內(nèi)熟悉及掌握新會計(jì)準(zhǔn)則，并做出適當(dāng)?shù)你暯诱{(diào)整。相比現(xiàn)行會計(jì)規(guī)制而言，會計(jì)人員若對新準(zhǔn)則理解不夠準(zhǔn)確、專業(yè)判斷有失偏差都可能增加會計(jì)信息行為性失真的風(fēng)險(xiǎn)。其次，關(guān)于會計(jì)準(zhǔn)則的制定模式存在很多討論。國際趨同后的會計(jì)準(zhǔn)則需要會計(jì)人員進(jìn)行更多的專業(yè)判斷，這些選擇空間本身就增大了會計(jì)信息行為性失真的風(fēng)險(xiǎn)。因此，按照我國“以內(nèi)部會計(jì)控制為主，兼顧與會計(jì)相關(guān)的其他控制”的內(nèi)部控制的思路，新會計(jì)準(zhǔn)則在“會計(jì)控制”中最基本的環(huán)節(jié)就向內(nèi)部控制體系提出了一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。

會計(jì)信息違規(guī)性失真則是我國會計(jì)信息失真的一項(xiàng)頑癥，其與真實(shí)會計(jì)信息的偏差程度遠(yuǎn)大于其他類型的會計(jì)信息失真，后果也比另外兩類失真更加嚴(yán)重。雖然我國有關(guān)部門已對此問題給予足夠的重視，并從完善法規(guī)等多方面采取措施進(jìn)行控制，但效果并不理想。因此，對于新會計(jì)準(zhǔn)則在一定程度上增大的會計(jì)信息違規(guī)性失真的風(fēng)險(xiǎn)，也應(yīng)引起足夠的重視。

三、完善內(nèi)部控制制度的措施

綜合上述分析可以看到，要保證內(nèi)部控制作用的發(fā)揮，必須為其實(shí)施提供良好的內(nèi)、外部支持環(huán)境，這就需要從制度制定層面和企業(yè)實(shí)際操作層面做好以下幾方面工作。

第一，提高相關(guān)人員的道德修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，是內(nèi)部控制機(jī)制得以順利運(yùn)行的前提。首先，要加強(qiáng)會計(jì)人員的政策教育、法制教育以及會計(jì)職業(yè)道德教育，增強(qiáng)會計(jì)人員紀(jì)律性，使其具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，在履行職責(zé)中遵紀(jì)守法，無論何種情況都不喪失原則。其次，應(yīng)加強(qiáng)對會計(jì)人員的繼續(xù)教育，堅(jiān)持定期培訓(xùn)，定期考核，嚴(yán)格上崗證的管理，提高會計(jì)人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)；同時(shí)，會計(jì)人員還應(yīng)掌握崗位所需的內(nèi)部會計(jì)控制知識，能正確應(yīng)用內(nèi)部會計(jì)控制方法實(shí)現(xiàn)企業(yè)的控制目標(biāo)。另外，對內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)也不容忽視，只有使內(nèi)部審計(jì)人員意識到自身職責(zé)的重要性，掌握了科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)方法，內(nèi)部審計(jì)才能真正起到對內(nèi)部會計(jì)控制的監(jiān)督作用。

第二，倡導(dǎo)以人為本的企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)“軟控制”。內(nèi)部控制作用發(fā)揮的關(guān)鍵，在于能否將其變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部自發(fā)需要。應(yīng)通過對相關(guān)知識的宣傳，提高企業(yè)管理者對內(nèi)部會計(jì)控制的認(rèn)識水平，將內(nèi)部會計(jì)控制置于企業(yè)的戰(zhàn)略高度。對于普通員工，更應(yīng)本著“以人為本”的原則，圍繞人的價(jià)值管理，展開企業(yè)內(nèi)部控制活動的各項(xiàng)內(nèi)容，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部控制中的各種關(guān)系，創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍，制定相應(yīng)激勵(lì)措施，使每個(gè)員工都能以主人翁的態(tài)度參與企業(yè)管理，充分發(fā)揮其主動性、積極性與創(chuàng)造性。這樣，無論在內(nèi)部會計(jì)控制制度的制定環(huán)節(jié)，還是執(zhí)行環(huán)節(jié)，都能變“要我控制”為“我要控制”，從而達(dá)到內(nèi)部會計(jì)控制的最佳效果。

第三，完善公司治理結(jié)構(gòu)。在很多企業(yè)的日常管理中，內(nèi)部控制的一些基本的原則、職能、方法與措施基本都得到了貫徹實(shí)施，但還會頻頻出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致會計(jì)信息的違規(guī)性失真。完善公司治理結(jié)構(gòu)，應(yīng)從以下幾方面入手。首先，改變國有股、法人股“一股獨(dú)大”的股權(quán)結(jié)構(gòu)，保證決策的民主、科學(xué)性，遏制“內(nèi)部人控制”和“管理者越權(quán)”現(xiàn)象。其次，完善董事會，增強(qiáng)董事會中董事的獨(dú)立性，充分發(fā)揮獨(dú)立董事的作用，增加決策的科學(xué)性和透明度。再次，強(qiáng)化監(jiān)事會對財(cái)務(wù)報(bào)告的監(jiān)督，并建立、完善與公司治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的外部監(jiān)督機(jī)制，引入外界有關(guān)機(jī)構(gòu)對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理監(jiān)督，減少管理層對財(cái)務(wù)報(bào)告的操控，為內(nèi)部會計(jì)控制創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。超級秘書網(wǎng)

第四，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。要確保內(nèi)部會計(jì)控制制度切實(shí)得到執(zhí)行并取得良好效果，就必須對其施以恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，企業(yè)中最主要的監(jiān)督評價(jià)方式就是內(nèi)部審計(jì)。當(dāng)務(wù)之急是確立內(nèi)部審計(jì)在監(jiān)督、檢查內(nèi)部會計(jì)控制工作中的獨(dú)立地位，并切實(shí)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)由事后監(jiān)督職能向事前、事中監(jiān)督職能的轉(zhuǎn)變，使其監(jiān)督具有日常性與全過程控制性，并將監(jiān)督、評價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部會計(jì)控制制度的制定。當(dāng)然，企業(yè)也可考慮引入外部監(jiān)督力量（如注冊會計(jì)師）對其進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)，形成有效的監(jiān)督合力，以保證內(nèi)部會計(jì)控制制度的有效實(shí)施。

第6篇：企業(yè)內(nèi)部控制論文范文

很多中小企業(yè)因?yàn)槭艿劫Y金薄弱、規(guī)章制度不健全等因素的影響，沒有建設(shè)專門的財(cái)務(wù)部門，由一人包辦企業(yè)的審核、出納、會計(jì)等工作。在中小企業(yè)內(nèi)部控制中，普遍存在的問題如下所示。第一，企業(yè)缺乏對內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識。中小企業(yè)的管理人員對內(nèi)部控制存在誤區(qū)，將內(nèi)部控制簡單的理解為內(nèi)部會計(jì)控制，企業(yè)中僅有財(cái)務(wù)人員參與到了內(nèi)部控制管理工作中，沒有將內(nèi)部控制理念滲透到企業(yè)每個(gè)工作環(huán)節(jié)中。很多中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是技術(shù)人員出身，在企業(yè)成立之初，只關(guān)注各項(xiàng)業(yè)務(wù)情況，忽視了使用現(xiàn)代化的管理方式對企業(yè)進(jìn)行管理，企業(yè)渡過成長期后，中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往不愿意建設(shè)完善的內(nèi)部控制制度，擔(dān)憂內(nèi)部控制制度會削弱領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的靈活性產(chǎn)生影響，同時(shí)，使企業(yè)的管理成本不斷增加。第二，企業(yè)管理人員的素質(zhì)水平尚需提高，缺乏完善的內(nèi)部控制環(huán)境。中小企業(yè)管理人員受到自身文化素質(zhì)等因素的影響，未能使用現(xiàn)代的管理方式對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行監(jiān)督，使企業(yè)的各項(xiàng)決策變?yōu)橐谎蕴?，未為員工營造善于進(jìn)行內(nèi)部控制的環(huán)境，缺乏對員工的制約和監(jiān)管。企業(yè)在建設(shè)內(nèi)部控制制度的過程中，對成本因素的考慮較多，沒有意識到內(nèi)部控制制度在風(fēng)險(xiǎn)防范方面的重要性，缺乏對內(nèi)部控制執(zhí)行過程中人力、物力、財(cái)力的投入。第三，中小企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善。中小企業(yè)因?yàn)橘Y金基礎(chǔ)較為薄弱、企業(yè)的規(guī)模小，更容易重視眼前利益而忽視了長遠(yuǎn)利益，導(dǎo)致內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)未設(shè)置或設(shè)置的太過精簡，崗位權(quán)責(zé)不清，內(nèi)部控制實(shí)施具有較大難度。同時(shí)，中小企業(yè)缺乏明確的內(nèi)部控制目標(biāo)，實(shí)施內(nèi)部控制的目標(biāo)為提高企業(yè)資產(chǎn)安全水平、提高生產(chǎn)經(jīng)營效率，在制度實(shí)施的過程中，應(yīng)該由內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

二、中小企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)原則

中小企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制有助于保護(hù)經(jīng)濟(jì)資源完整性和安全性、避免管理漏洞的產(chǎn)生，提高會計(jì)信息的可靠性和真實(shí)性，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動不斷向正規(guī)化和合理化的方向轉(zhuǎn)變，避免因?yàn)槿狈ν晟频膬?nèi)部控制制度導(dǎo)致對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響。中小企業(yè)在設(shè)計(jì)內(nèi)部控制制度時(shí)，應(yīng)遵守以下原則。

1.與中小企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合原則。中小企業(yè)在設(shè)計(jì)內(nèi)部控制制度時(shí)，應(yīng)該在遵守國家相關(guān)規(guī)定的前提下，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，保證內(nèi)部控制制度的可行性和操作性較強(qiáng)。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)我國規(guī)定，綜合考慮企業(yè)組織形式、經(jīng)營方式和生產(chǎn)規(guī)模等因素，對財(cái)務(wù)事項(xiàng)做出規(guī)定。部分業(yè)務(wù)量較小的企業(yè)，應(yīng)該劃分明確的工作職責(zé)，提高內(nèi)部控制水平。

2.明確崗位權(quán)責(zé)原則。企業(yè)應(yīng)該結(jié)合管理模式建立內(nèi)部控制制度，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作劃分為若干個(gè)工作崗位，根據(jù)員工崗位的不同，劃分職責(zé)權(quán)限和工作任務(wù)，規(guī)范工作流程和各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)定，明確工作紀(jì)律、考核標(biāo)準(zhǔn)，提高員工工作的積極性和主動性，使員工的責(zé)任意識不斷提高，在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高工作效率。

3.靈活性和原則性相結(jié)合原則。企業(yè)應(yīng)該結(jié)合國家相關(guān)規(guī)定實(shí)施內(nèi)部控制，但是應(yīng)該針對企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，在籌資、收入、投資和分配等不同管理環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮內(nèi)部控制的作用，保證企業(yè)各項(xiàng)程序和各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠密切銜接，避免因?yàn)槁氊?zé)不清導(dǎo)致工作互相推諉等問題。

4.重視效益原則。中小企業(yè)在設(shè)計(jì)內(nèi)部控制制度時(shí)，應(yīng)該重視成本效益，對企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)范，保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。企業(yè)管理人員應(yīng)該通過科學(xué)的管理方式，以最小化的控制成本，取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益，具體來說，在應(yīng)該考慮內(nèi)部控制在運(yùn)行與設(shè)計(jì)中，和成本、效益的關(guān)聯(lián)，尋找效益和成本的最佳結(jié)合點(diǎn)，對關(guān)鍵性的業(yè)務(wù)實(shí)施重點(diǎn)控制。

三、完善中小企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的方法

第7篇：企業(yè)內(nèi)部控制論文范文

關(guān)鍵詞:內(nèi)部人控制內(nèi)部人控制問題國有企業(yè)

一、內(nèi)部人控制與內(nèi)部人控制問題

(一)內(nèi)部人控制的產(chǎn)生

青木昌彥認(rèn)為(1994),內(nèi)部人僅指經(jīng)理或工人。但是,現(xiàn)代企業(yè)中,掌握內(nèi)部資源信息的并不僅僅是經(jīng)理層與員工,還包括內(nèi)部股東、內(nèi)部董事以及其他相對于外部股東和債權(quán)人的內(nèi)部人。最終控制人一般是經(jīng)理人,因此。本文所指的內(nèi)部人主要指經(jīng)理人。之所以產(chǎn)生內(nèi)部人與外部人之分是由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。在兩權(quán)合一的企業(yè),如獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè),并不存在內(nèi)部人控制現(xiàn)象。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,企業(yè)家為了擴(kuò)大生產(chǎn)而將資本集聚起來。出現(xiàn)股份制企業(yè)。分散的股權(quán)導(dǎo)致眾多股東集體決策效率的低下:加之這些財(cái)產(chǎn)所有者很難同時(shí)具備專業(yè)的生產(chǎn)管理能力,為了保持良好的資本運(yùn)營,他們開始將經(jīng)營管理權(quán)讓渡給有能力保障其資產(chǎn)保值增值的人,于是出現(xiàn)了所有權(quán)與控制權(quán)的分離。在這一前提下,盡管股東(外部股東)仍然在形式上把持控制權(quán)。但是當(dāng)經(jīng)理人掌握企業(yè)經(jīng)營權(quán)時(shí),他們在事實(shí)上掌握了企業(yè)控制權(quán),成為內(nèi)部人,而僅僅是出資者的外部股東、債權(quán)人等成為相對的外部人。這樣一來。實(shí)質(zhì)上企業(yè)被內(nèi)部人控制。這就是內(nèi)部人控制的產(chǎn)生。

(二)內(nèi)部人與外部人的關(guān)系

內(nèi)部人是外部人的人,他們之間是一種委托的契約關(guān)系。盡管二者的目標(biāo)不會自動協(xié)調(diào)統(tǒng)一。但如果契約是完備的且可以付諸執(zhí)行。內(nèi)部人控制問題很難發(fā)生。遺憾的是如哈特歸納的,締約過程中存在3種不可忽視的交易成本:一是在一個(gè)復(fù)雜、不可預(yù)測的世界中,人們很難把未來可能發(fā)生的情況都考慮到,也很難對他們都做出計(jì)劃:二是即使能夠做到,契約雙方仍然很難就這些計(jì)劃達(dá)成協(xié)議;三是即使前兩者都能做到,他們也很難在出現(xiàn)糾紛時(shí)候使外部權(quán)威明確客觀理解并強(qiáng)制執(zhí)行合同。

(三)內(nèi)部人控制不一定會產(chǎn)生內(nèi)部人控制問題

信息不對稱和契約的不完備導(dǎo)致雙方的目標(biāo)不統(tǒng)一。內(nèi)部人作為掌握更多信息的一方有機(jī)會為了自身利益侵犯出資者的利益,但他們并不一定會這么做。經(jīng)理人受雇于出資者,更確切地說是受雇于企業(yè),企業(yè)的興衰決定著這些同為利益相關(guān)者的人的命運(yùn)。如果內(nèi)部人選擇為一己私利而侵犯、竊取企業(yè)資產(chǎn),那么其收益是所得的私利,而成本則是相應(yīng)的企業(yè)損失連帶的個(gè)人損失(企業(yè)效益下降導(dǎo)致的整體收入下降、工作環(huán)境的惡化等)以及外部約束機(jī)制導(dǎo)致的個(gè)人損失(不良的職場聲譽(yù)等),如果交易成本很高以至于成本大于收益,這種行為將不會發(fā)生,這意味著內(nèi)部人控制并不一定會帶來內(nèi)部人控制問題。

二、內(nèi)部人控制在企業(yè)發(fā)展歷程中的積極作用

內(nèi)部人往往比外部人擁有更多的技術(shù)優(yōu)勢與經(jīng)營技巧,有更高的專業(yè)勝任能力,更有可能把企業(yè)經(jīng)營得更好:內(nèi)部人控制企業(yè)后有更多的自,這為其發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營才能創(chuàng)造了條件;對企業(yè)的控制使內(nèi)部人可以用更低的成本獲得大量的企業(yè)信息,從而使得經(jīng)營決策成本低、效率高。

秦麗娜、李凱認(rèn)為(2007),只有內(nèi)部人才能保證資源控制著并有能力和動力進(jìn)行創(chuàng)新投資。以美國為例,20世紀(jì)20年代起,在美國相對分散的持股結(jié)構(gòu)下,投資者既沒有時(shí)間也沒有專業(yè)知識,更主要的是沒有動力去管理他們擁有的少數(shù)股票,最終美國大企業(yè)被置于那些沒有股票或只擁有少數(shù)股票的經(jīng)理人控制之下。而這種控制權(quán)的轉(zhuǎn)變恰恰帶給企業(yè)巨大的競爭力,經(jīng)理人的專業(yè)技能使企業(yè)生產(chǎn)、營銷、研發(fā)能力得到極大提高,企業(yè)的發(fā)展帶給經(jīng)理人的高額收益又成為一種激勵(lì),于是企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。同時(shí),美國發(fā)達(dá)的控制權(quán)市場和經(jīng)理人市場使得內(nèi)部人敗德行為的成本很高,一旦經(jīng)營不善,企業(yè)將面臨被收購的風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)理人也將面臨失業(yè)。因此,內(nèi)部人控制只是內(nèi)部人控制問題的必要條件而非充分條件,解決內(nèi)部人控制問題的關(guān)鍵決不在于杜絕內(nèi)部人控制現(xiàn)象。

筆者認(rèn)為,內(nèi)部人控制現(xiàn)象的出現(xiàn)是轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中不可避免的。它是公司制企業(yè)中的一種客觀存在。實(shí)質(zhì)上,這是人力資本所有者(內(nèi)部人)與財(cái)產(chǎn)資本所有者(外部人)之間的較量。資本運(yùn)作能夠不消耗資本而產(chǎn)生更多資本,人力資本同樣是一種被使用而不會被損耗的資源。在財(cái)產(chǎn)資本主導(dǎo)的時(shí)代,“人憑錢貴”。資本家憑借財(cái)產(chǎn)獲得勞動者創(chuàng)造的剩余價(jià)值。但是,當(dāng)社會發(fā)展到核心競爭力已經(jīng)不再是錢而是人的時(shí)候,人力資本所有者一樣有權(quán)利憑借自身的專業(yè)技能與資本所有者分享剩余價(jià)值。錢德勒在《看得見的手》中指出,“經(jīng)理革命”不僅是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,從本質(zhì)而言,其所反映的是資本與勞動的斗爭問題。在生產(chǎn)力相對低下、勞動相對簡單的情形下,資本完全占優(yōu)的分配無可厚非;但現(xiàn)今我們處在一個(gè)人才的時(shí)代、科技的時(shí)代,勞動的發(fā)展使得勞動更具備與資本較量的資本,仍然偏袒財(cái)產(chǎn)資本所有權(quán)將會打擊對生產(chǎn)力貢獻(xiàn)巨大的人力資本所有者的效率。

三、我國存在內(nèi)部人控制問題的原因

盡管內(nèi)部人控制的存在具有絕對合理性,不可否認(rèn)的是,我國的確出現(xiàn)了由內(nèi)部人控制導(dǎo)致的嚴(yán)重的國有資產(chǎn)流失問題。基于我國的特殊情況,內(nèi)部人控制及內(nèi)部人控制問題的出現(xiàn)有多方面原因。

一是國有企業(yè)所有者缺位。我國大型股份制企業(yè)多是由國有企業(yè)改制而來,股權(quán)結(jié)構(gòu)存在國有股一股獨(dú)大的現(xiàn)象,企業(yè)所有權(quán)歸國家所有,所有權(quán)的行使人是中央和地方各級政府。國有上市公司作為名義上的現(xiàn)代股份制公司,盡管設(shè)立了股東大會、董事會、監(jiān)事會及經(jīng)理層所組成的企業(yè)組織管理機(jī)構(gòu),但是政府作為大股東仍然在很大程度上干預(yù)企業(yè)發(fā)展。他們既是企業(yè)所有者,又是政府官員,擁有企業(yè)控制權(quán)。政企不分使得企業(yè)委托契約不明確,權(quán)責(zé)不對等。同時(shí),這種不明確的委托鏈還十分冗長,每一層的人都不是真正代表所有者利益,他們?nèi)狈?lì)去獲取企業(yè)信息、監(jiān)督企業(yè)管理層,企業(yè)便更大程度上落到經(jīng)理層等內(nèi)部人手中。

二是其他外部人缺乏對內(nèi)部人的監(jiān)督制衡。首先是股東以外的另一類最重要的外部人——債權(quán)人的軟約束。由于國有企業(yè)的債權(quán)人主要是國有商業(yè)銀行,他們也是國家所有,與國有企業(yè)是“近親”,同樣沒有激勵(lì)監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,而中小股東則是“心沒有余”而“力也不足”。我國資本市場有效性很低,多數(shù)中小參與者進(jìn)行證券投資僅僅是投機(jī)而非真正投資,專業(yè)投資知識貧乏與很低的持股比例使得他們的選擇只能也只會是“用腳投票”。如上文所分析,內(nèi)部人控制并不一定導(dǎo)致內(nèi)部人控制問題。內(nèi)部人控制問題的出現(xiàn)有其自身原因,包括內(nèi)部與外部兩方面。內(nèi)部原因指企業(yè)層次的原因,具體是指內(nèi)部人激勵(lì)問題。即使剔除經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距因素,我國高管的收入與歐美國家相比仍然普遍偏低,而且嚴(yán)重缺乏股權(quán)以及股票期權(quán)激勵(lì)。外部原因則是產(chǎn)品市場、控制權(quán)市場、經(jīng)理人市場的發(fā)展滯后和投資者法律保護(hù)體系的不健全。內(nèi)部人缺乏有力的外部約束,這使得其敗德行為的收益很高而成本很低。

四、應(yīng)對我國內(nèi)部人控制問題的主要措施

(一)完善公司治理結(jié)構(gòu)

建立真正的規(guī)范的股東大會、董事會、監(jiān)事會,規(guī)范控制權(quán)的安排。不能簡單地學(xué)習(xí)美國、德國、日本,不能把這一系列的制度安排當(dāng)作“樣板戲”一樣企圖抄捷徑,拿現(xiàn)成來套。在資本市場還遠(yuǎn)不夠發(fā)達(dá)的情況下,股權(quán)相對集中是符合我國現(xiàn)階段形勢的。大股東的存在有利于企業(yè)的穩(wěn)定,但大股東的權(quán)利也要受到制衡,這就要求同時(shí)強(qiáng)化股東大會與董事會、監(jiān)事會職能,最終形成股東、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層之間的權(quán)責(zé)利制衡機(jī)制。

(二)提高內(nèi)部人激勵(lì),尤其是管理層激勵(lì)

盡管Jensen&Murphv(1990)基于美國上市公司的研究顯示,CEO的報(bào)酬對于公司績效的敏感度低,但那是源于美國已經(jīng)過高的管理層收入導(dǎo)致的邊際效用遞減。我國的現(xiàn)實(shí)情況是,高級管理人員收入偏低,企業(yè)還需要適當(dāng)提高激勵(lì)水平,肯定內(nèi)部人的剩余索取狀態(tài)。在激勵(lì)方式上,要貨幣激勵(lì)與股票、股票期權(quán)激勵(lì)方式相結(jié)合,這種互補(bǔ)的激勵(lì)形式能更好地實(shí)現(xiàn)短期激勵(lì)與長期激勵(lì)的結(jié)合,同時(shí)保證激勵(lì)與績效相關(guān)聯(lián),更大程度地發(fā)揮管理層收入的激勵(lì)水平。

(三)發(fā)展產(chǎn)品市場

我國市場經(jīng)濟(jì)還處于起步發(fā)展階段,仍處于“大政府小市場”的狀態(tài),許多國有企業(yè)處于寡頭甚至壟斷地位,幾乎不受產(chǎn)品市場的約束。而從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,只有完全競爭狀態(tài)才能實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu),因此產(chǎn)品市場的適度放開有利于企業(yè)的整體發(fā)展。適度競爭的市場環(huán)境一方面使企業(yè)維持不錯(cuò)的績效更加艱難,另一方面使破產(chǎn)機(jī)制更為有效,這些都逼迫經(jīng)理人時(shí)刻保持清醒,努力工作。

第8篇：企業(yè)內(nèi)部控制論文范文

關(guān)鍵詞:新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)內(nèi)部控制特點(diǎn)對策

企業(yè)的內(nèi)部控制有壽悠久的歷史，其內(nèi)容的豐富和發(fā)展，是基于規(guī)模日益龐大的企業(yè)對內(nèi)加強(qiáng)管理，對外滿足社會禽要以及理論研究的不斷深入。至今，內(nèi)部控制理論的發(fā)展經(jīng)過了四個(gè)歷租，即20世紀(jì)40年代前的內(nèi)部牽制，40年代末至70年代的內(nèi)部控制制度，70年代至90年代初的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，及90年代開始的內(nèi)部控制綜合框架。

一、內(nèi)部控制的甚本理論

內(nèi)部控制作為一項(xiàng)復(fù)雜的企業(yè)運(yùn)作保障機(jī)制，其有效性則直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高、會計(jì)信息質(zhì)圣的增加和企業(yè)資產(chǎn)的安全完整性等大問題。因此，美國COSO委員會在其內(nèi)部控制—整體框架的報(bào)告中指出:“內(nèi)部拉制是由企業(yè)黃事會、經(jīng)理當(dāng)局以及其他員工為達(dá)到時(shí)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)營活動的效率和效果、相關(guān)法律法規(guī)的遵循等三個(gè)目標(biāo)而提供合理保證的過程?！笨梢妰?nèi)部拉制是企業(yè)的一種系統(tǒng)管理工程，它是通過一整套詳細(xì)、具體的操作規(guī)范來約束企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、部門人員的經(jīng)濟(jì)行為，是一種制度規(guī)范的規(guī)程操作系統(tǒng)。

內(nèi)部控制按其控制的目的不同，可分為會計(jì)控制和管理控制。會計(jì)控制是指與保護(hù)財(cái)產(chǎn)物資的安全性、會計(jì)信息的真實(shí)性和完整性以及時(shí)務(wù)活動合法性有關(guān)的控制;管理控制是指與保證經(jīng)營方針、決策的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)經(jīng)營活動經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性以及經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有關(guān)的控制。

我國《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范—基本規(guī)范(試行)》中所規(guī)定的內(nèi)部會計(jì)控制是指:“單位為了提高會計(jì)信息質(zhì)，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和挽章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實(shí)施的一系列控制方法措施和程序?！彪m然，我國的內(nèi)部控制還是建立在會計(jì)控制的基礎(chǔ)上的，與coso委員會提出的內(nèi)部控制框架體系還存在差距，但已是異曲同工。

二、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)

在每個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代都有當(dāng)時(shí)的新經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代的漸經(jīng)濟(jì)是對信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的概括，是由電腦和互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的。這種現(xiàn)象魷如美國經(jīng)濟(jì)事務(wù)商業(yè)部副部長ROBERTSHAPIRO所描述的:以數(shù)字為基礎(chǔ)的新型的經(jīng)濟(jì)正在以我們意想不到的方式改變著我們周圍的一切，改變著我們合作、單獨(dú)工作、文流和聯(lián)系、娛樂和消費(fèi)的各個(gè)方面。

當(dāng)今，隨著信息技術(shù)、因特網(wǎng)在全球的快速發(fā)展，以數(shù)字為基礎(chǔ)的新型經(jīng)濟(jì)正改變著企業(yè)的管理環(huán)琉與管理理，拓寬了企業(yè)管理的范圍和內(nèi)容，而這一切又必定影響并改變著企業(yè)內(nèi)部拉制要素的具體內(nèi)容與表現(xiàn)特征，并給企業(yè)內(nèi)部控制帶來了新的問題與挑戰(zhàn)。

三、新經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注的問壓

1.在新經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃(EPR)的企業(yè)應(yīng)關(guān)注ERP系統(tǒng)的應(yīng)用以及它和內(nèi)部拉制的匹配問題。EPR是一種根據(jù)市場雷求建立的企業(yè)內(nèi)外部資源計(jì)劃系統(tǒng)，其核心是在制造資源計(jì)劃基拙上進(jìn)一步發(fā)展而成的面向供應(yīng)鏈的管理思想。其主旨是將人力、資金、信.息、物資、設(shè)備等各方面資源進(jìn)行科學(xué)計(jì)劃、管理和控制，是為企業(yè)在提高資金運(yùn)營水平，建立高效供應(yīng)鏈等方面提供的一種管理手段。如能成功應(yīng)用，可對企業(yè)各個(gè)營運(yùn)環(huán)節(jié)及區(qū)城的運(yùn)行狀況實(shí)施有效的管理和監(jiān)控，對全面提升企業(yè)市場決策能力和竟?fàn)幜哂袠O其重要的作用，企業(yè)決策者可通過利用EPR系統(tǒng)，進(jìn)行有效的利斷、決策和拉制，做到運(yùn)籌帷性，決勝+里。2005年11月11日11時(shí)，河南油田分公司ERP系統(tǒng)成功上線，標(biāo)志著河南油田運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了物流、資金流、信息流三流合一，在提升企業(yè)管理水平上，又邁上了一個(gè)新臺階。目前，EPR系統(tǒng)在河南油田已經(jīng)實(shí)現(xiàn)單杭運(yùn)行，但是正如分會司經(jīng)理李聯(lián)五所說，ERP系統(tǒng)上線雖然取得了實(shí)實(shí)在在的成果，但是系統(tǒng)與流程結(jié)合還不瞬密，還有大量的工作要做，只有當(dāng)我們的系統(tǒng)運(yùn)行集成化、業(yè)務(wù)流程合理化、管理改善持續(xù)化、績效監(jiān)控動態(tài)化了，我們才是真正應(yīng)用成功了。

同時(shí)ERP作為一個(gè)高度集成的信息系統(tǒng)，必然區(qū)別于以往我們使用的其他財(cái)務(wù)、管理軟件。我們要認(rèn)識到實(shí)施ERP是企業(yè)管理全方位的變革，它有其先進(jìn)性，同時(shí)也不可避免有其風(fēng)險(xiǎn)性，如何有效地管理和控制風(fēng)險(xiǎn)是保證ERP系統(tǒng)實(shí)施成功的重要環(huán)節(jié)之一。這就要求我們一方面要使內(nèi)部控制制度適應(yīng)ERP的特點(diǎn)，把內(nèi)控目標(biāo)融于ERP的系統(tǒng)之中，而不是游離于ERP系統(tǒng)之外，另搞一套。同時(shí)還要求我們根據(jù)實(shí)際情況，吸取以往內(nèi)部控制的經(jīng)驗(yàn)與精華，進(jìn)一步拓展ERP的使用空間，使ERP和企業(yè)的管理實(shí)現(xiàn)相互推進(jìn)，走向成功。

2.在新經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注并適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要。新經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著標(biāo)志就是電子商務(wù)的發(fā)展。據(jù)河南油田信息港批霉:油田近年來在物資采購和梢售方面也大力推行電子商務(wù)。如物資供銷處為加大網(wǎng)上采購力度，投資300萬元，進(jìn)行了電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的硬件建設(shè)，建成了擁有350個(gè)信息點(diǎn)、34。臺終端的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力做到凡是具備網(wǎng)上采購條件的物資，均實(shí)行網(wǎng)上采購。實(shí)施網(wǎng)上采購近三年來，該處節(jié)約采購資金6800萬元;同時(shí)中國油電子商務(wù)網(wǎng)上也頻現(xiàn)了河南油田精蠟廠的身影。但是由于電子商務(wù)的產(chǎn)生與迅猛發(fā)展，以及作為一種無紙化、無場所化的新興產(chǎn)業(yè)，將會給企業(yè)體制及管理模式和內(nèi)控機(jī)制帶來了極大的影響，并由此而滋生出一系列內(nèi)部控制問題。

傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部拉制制度規(guī)定，企業(yè)內(nèi)部無論哪個(gè)單位和個(gè)人，無論從事生產(chǎn)、供銷、還是對外提供勞務(wù)，都要辦理必要的手續(xù)，并經(jīng)過批準(zhǔn)。而電子商務(wù)完全是建立在一個(gè)虛擬的市場上:企業(yè)的貿(mào)易活動不再需要原有的固定營業(yè)場所、商等有形結(jié)構(gòu)來完成，大多數(shù)產(chǎn)品或勞務(wù)的交易并不需要企業(yè)實(shí)際出現(xiàn)，而僅需一個(gè)網(wǎng)站和能夠從事相關(guān)交易的軟件，而且互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)址、E-mail且地址、身份(ID)等，與產(chǎn)品或勞務(wù)的提供者并沒有必然的聯(lián)系。這給企業(yè)內(nèi)部控制帶來了一系列問題，特別是網(wǎng)上交易的安全性問題。

3.在新經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注兩大體系的建設(shè)。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)對資源的有效控制，主要依賴于自身的兩種體系:制度體系和能力體系。制度體系主要是指以企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利或產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)的一系列法律、制度、條例等的制度安排。能力體系則主要是以企業(yè)智力資本(包括技術(shù)、人員和組織等)為基礎(chǔ)而擁有的變換、創(chuàng)新、整合等的系統(tǒng)能力。

企業(yè)基于一定的制度體系，通過權(quán)利的享有和使用，可以保證對企業(yè)活動所必需相關(guān)資源進(jìn)行支配和應(yīng)用;而基于一定的能力體系，則可以產(chǎn)生對已有資源進(jìn)行配置的附加或放大效應(yīng)，也就是能夠促使企業(yè)的資源實(shí)現(xiàn)高效率或最佳配置。因此，如何構(gòu)建這兩種體系亦將成為新經(jīng)濟(jì)下的一大課題。如果企業(yè)沒有相應(yīng)的配套制度，不具備上述基本能力，要想在新經(jīng)濟(jì)條件下生存是很困難的。

四、新經(jīng)濟(jì)條件下內(nèi)部控制的對策與建議

針時(shí)以上存在的問題，我們認(rèn)為可以采取以下對策對企業(yè)的內(nèi)部控制加以改進(jìn):

1.適應(yīng)ERP系統(tǒng)的要求，變革企業(yè)管理模式。這是因?yàn)?傳統(tǒng)管理模式難于適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，實(shí)施ERP系統(tǒng)，需要與之相適應(yīng)的企業(yè)管理模式。傳統(tǒng)的管理模式是按職能展開的，其組織結(jié)構(gòu)的特征是縱向分層次、橫向分部門，每個(gè)層次是一個(gè)權(quán)力等級，每個(gè)職能部門是一個(gè)封閉的獨(dú)立王國。這種組織結(jié)構(gòu)使企業(yè)內(nèi)部信息采集、處理和傳遞成為分散的、重復(fù)的，有時(shí)甚至是矛盾的，柔性差，顯得很僵化。ERP的實(shí)施不可避免地對企業(yè)的勞動分工、生產(chǎn)組織方式、人員等產(chǎn)生沖擊。ERP對企業(yè)組織的要求是:企業(yè)組織應(yīng)以作業(yè)過程為中心，而不是以職能部門為中心;企業(yè)各部門活動應(yīng)平行化，而非順序方式運(yùn)作;擴(kuò)大與供應(yīng)商和顧客的接觸，以顧客的需求來引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營方向;所需信息完整地一次性獲得，企業(yè)管理是建立在集約信息系統(tǒng)之上。通過企業(yè)管理模式的變革，使內(nèi)部控制的層次明顯減少，但責(zé)任更加明確，效率更加提高。內(nèi)部控制通過每個(gè)人與組織建立起合適的“視窗”進(jìn)行，內(nèi)部控制的透明度也大大增強(qiáng)。同時(shí)在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于網(wǎng)絡(luò)可以及時(shí)傳遞各種信息，而許多知識和重要信息主要分散在企業(yè)的基層，存在于專家的頭腦中。因此，企業(yè)內(nèi)部由最基層建立起的各種類型的控制小組，將是實(shí)行內(nèi)部控制的最佳方式。

2.對電子商務(wù)形成網(wǎng)上公證的第三方監(jiān)控。由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)度下原始資料用數(shù)字方式進(jìn)行存儲，所以也不能像手工系統(tǒng)那樣對每一份資料作痕跡檢驗(yàn)?？墒抢镁W(wǎng)絡(luò)所特有的實(shí)時(shí)傳拾功能和日益豐富的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)項(xiàng)目，我們可以實(shí)現(xiàn)原始交易的第三方監(jiān)控，即網(wǎng)上公證。比如每一家企業(yè)都在互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)領(lǐng)取數(shù)字簽名認(rèn)證和私有密鑰。當(dāng)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，一方將單據(jù)傳到認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并將經(jīng)過數(shù)字簽名的加密憑證與未加密憑證同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)給另一方。這樣就得到了一筆確實(shí)經(jīng)過雙方認(rèn)可的交易。而單獨(dú)某一方因無法獲得另一方的數(shù)字簽名和私有密鑰，不可能偽造交易憑證。同時(shí)，該單據(jù)以加密和未加密兩種形式存儲于企業(yè)的數(shù)據(jù)庫中，其他人員只有可能修改其未加密的那一份。這樣一旦審計(jì)人員或主管人員對某筆業(yè)務(wù)產(chǎn)生懷疑，只需將加密憑證提交客戶和認(rèn)證機(jī)構(gòu)將其解密并加以對照即可。同時(shí)隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速地發(fā)展，企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的控制，設(shè)里網(wǎng)絡(luò)安全性指標(biāo)，括數(shù)據(jù)保密、訪問控制、身份識別等，并且針對企業(yè)的特定狀況，開發(fā)相應(yīng)的技術(shù)來保護(hù)系統(tǒng)。

3.強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制框架中的“軟控制”與人的重要性。內(nèi)部控制是由人來進(jìn)行并受人的因素影響，保證組織內(nèi)所有成員具有一定水準(zhǔn)的誠信、道德觀和能力的人力資源方針與實(shí)踐是內(nèi)部控制有效的關(guān)健因素之一。實(shí)踐表明，基于環(huán)境現(xiàn)狀構(gòu)建內(nèi)部控制機(jī)制是一種被動性的做法，故此，我們應(yīng)越來越重視將道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、能力素質(zhì)的建設(shè)直接納入內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的內(nèi)容，更加強(qiáng)調(diào)“軟控制”的作用。

企業(yè)在實(shí)施ERP的過程中，要使計(jì)劃、事務(wù)處理、控制與決策功能都在整個(gè)供應(yīng)鏈的業(yè)務(wù)處理流程中實(shí)現(xiàn)，也要求在每個(gè)流程業(yè)務(wù)處理過程中最大限度地發(fā)揮每個(gè)人的工作潛能與責(zé)任心，流程與流程之間則更強(qiáng)調(diào)人與人之間的合作精神，以便在有機(jī)組織中充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動性與潛能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理從“高聳式”組織結(jié)構(gòu)向“扁平式”組織機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)對市場動態(tài)變化的響應(yīng)速度。

同時(shí)新經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)不斷創(chuàng)新，這需要個(gè)人、部門之間進(jìn)行高效率的合作，需要有強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)意識和團(tuán)隊(duì)精神。因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部控制不是更多地基于權(quán)力的需要，而是基于信息的科學(xué)性和企業(yè)健康發(fā)展的需要，所以企業(yè)要重視“人為為人”的集體主義精神建設(shè)?！叭藶椤笔侵该總€(gè)人要注意自身的行為修養(yǎng)，提升自己的人格境界，然后從“為人”的角度出發(fā)，控制好自己的行為，創(chuàng)造一個(gè)良好的人際關(guān)系環(huán)境空間，大家相互支持，相互激勵(lì)，充分發(fā)揮好自己的主觀能動性。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)可以很方便地使內(nèi)部人員之間及與外部人員之間平等、動態(tài)地進(jìn)行協(xié)作和溝通。企業(yè)中每一個(gè)人都是網(wǎng)絡(luò)中的知識貢獻(xiàn)者，都可以成為企業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)上的決策點(diǎn)或節(jié)點(diǎn)，都可以盡可能地作出自己最大的貢獻(xiàn)。只有形成了“人為為人”的良性互動機(jī)制，企業(yè)內(nèi)部控制才韶在新經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。:

4.依托ERP系統(tǒng)建立績效監(jiān)控系統(tǒng)，時(shí)內(nèi)部拉制制度實(shí)施情況進(jìn)行檢查、考核，并建立有效的激勵(lì)機(jī)制。為了保證企業(yè)內(nèi)部控制制度能有效地發(fā)揮作用，并使之不斷地得到完善，企業(yè)必須定期對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與考核，看企業(yè)內(nèi)部控制制度是否得到有效遵循，執(zhí)行中有何成績，出現(xiàn)了什么問題，為什么某項(xiàng)內(nèi)部控制制度不能執(zhí)行或不完全執(zhí)行，佑計(jì)可能產(chǎn)生或已經(jīng)造成什么后果。對于嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的，給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對于違規(guī)違章的，堅(jiān)決給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并與職務(wù)升降掛釣。只有做到壓力與動力相結(jié)合，才能最終達(dá)到內(nèi)部控制的目的。

第9篇：企業(yè)內(nèi)部控制論文范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)內(nèi)部控制；問題；研究

內(nèi)部會計(jì)控制是企業(yè)管理者為保證會計(jì)記錄與實(shí)物資產(chǎn)相一致，確保企業(yè)計(jì)劃順利完成與相關(guān)財(cái)務(wù)資料真實(shí)可靠而設(shè)立的一系列會計(jì)管理規(guī)章制度的總稱。它是保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提與基礎(chǔ)。在企業(yè)會計(jì)系統(tǒng)高速發(fā)展的今天，內(nèi)部控制系統(tǒng)如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，如何滿足現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式與管理目標(biāo)的需要，是一個(gè)全新的理論課題，因此，必須不斷健全和完善企業(yè)會計(jì)內(nèi)部控制，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、建立健全會計(jì)內(nèi)部控制制度在現(xiàn)代企業(yè)中的作用

1. 建立健全會計(jì)內(nèi)部控制制度是法律、法規(guī)的必然要求，也是經(jīng)濟(jì)全球化的迫切需要

建立健全會計(jì)內(nèi)部控制制度對于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企事業(yè)單位的各種錯(cuò)誤和營私舞弊現(xiàn)象及違法行為，確保法律法規(guī)履行具有特殊的作用。在新舊體制轉(zhuǎn)軌階段，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營中低效率以及人為的損失、浪費(fèi)現(xiàn)象較為普遍，無章可循、有章不循、弄虛作假、違規(guī)操作等不正當(dāng)行為時(shí)有發(fā)生。《會計(jì)法》以及財(cái)政部所頒布的《會計(jì)內(nèi)部控制規(guī)范》中都明確要求單位必須建立健全會計(jì)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，以保證會計(jì)信息的真實(shí)性和合法性。

2. 建立健全會計(jì)內(nèi)部控制制度保證會計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性

健全的會計(jì)內(nèi)部控制，可以保證會計(jì)信息的采集、歸類、記錄和匯總過程，從而真實(shí)的反映現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的實(shí)際情況，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯(cuò)弊，從而保證會計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

3. 建立健全會計(jì)內(nèi)部控制制度有效的防范現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

在現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，現(xiàn)代企業(yè)要達(dá)到生存發(fā)展的目標(biāo)，就必須對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防和控制，會計(jì)內(nèi)部控制作為現(xiàn)代企業(yè)管理的中樞環(huán)節(jié)，是防范現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最為行之有效的一種手段。它通過對現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評估，不斷的加強(qiáng)對現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)的控制，把現(xiàn)代企業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽之中，是現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的一種最佳方法。

4. 建立健全會計(jì)內(nèi)部控制制度能維護(hù)財(cái)產(chǎn)和資源的安全完整。

健全完善的會計(jì)內(nèi)部控制能夠科學(xué)有效的監(jiān)督和制約財(cái)產(chǎn)物資的采購、計(jì)量、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，從而確保財(cái)產(chǎn)物資的安全完整，并能有效的糾正各種損失浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

5. 能夠保證企業(yè)高效率的經(jīng)營。科學(xué)的內(nèi)部控制制度，能夠合理地對企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門和人員進(jìn)行分工控制、協(xié)調(diào)和考核，促使企業(yè)各部門及人員履行職責(zé)、明確目標(biāo)，保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有序、高效地進(jìn)行。

二、當(dāng)前企業(yè)會計(jì)內(nèi)部控制存在的問題

目前，我國現(xiàn)代企業(yè)組織管理體制尚未形成規(guī)范化的模式，因而影響和制約了現(xiàn)代企業(yè)的投資決策能力和市場競爭能力，導(dǎo)致現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)內(nèi)部控制失效。

1. 控制環(huán)境失效

會計(jì)內(nèi)部控制環(huán)境是指一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)的風(fēng)氣或氛圍。它直接影響著現(xiàn)代企業(yè)員工的控制意識，是會計(jì)內(nèi)部控制所有其他要素的基礎(chǔ)?？刂骗h(huán)境失效，將直接影響現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)內(nèi)部控制制度的實(shí)施以及實(shí)施的效果，并影響其他控制要素作用的發(fā)揮。目前，我國現(xiàn)代企業(yè)的股權(quán)高度集中，即使將上市現(xiàn)代企業(yè)的流通股全部買進(jìn)，也不能取得現(xiàn)代企業(yè)的控制權(quán)，資本市場對經(jīng)營者的約束非常有限。現(xiàn)代企業(yè)董事會很大程度上由內(nèi)部人組成，對經(jīng)營人員的監(jiān)督有限，缺乏對高層經(jīng)理的評估和有效激勵(lì)，容易造成經(jīng)營的決策失控。

2. 財(cái)會系統(tǒng)失效

財(cái)會系統(tǒng)是現(xiàn)代企業(yè)為了匯總、分類、分析、記錄、報(bào)告現(xiàn)代企業(yè)交易，并保持對相關(guān)資產(chǎn)與負(fù)債的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任而建立的方法和記錄?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)財(cái)會工作，合法建立和有效利用財(cái)會信息系統(tǒng)，并讓相關(guān)的部門和人員知悉其在相關(guān)會計(jì)內(nèi)部控制中的作用和責(zé)任。財(cái)會賬務(wù)處理不真實(shí)，弄虛作假，使財(cái)會信息失真；收入不實(shí)，支出不當(dāng)；現(xiàn)代企業(yè)資金使用效率低下，損失浪費(fèi)嚴(yán)重；財(cái)會監(jiān)督乏力，現(xiàn)代企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的安全與完整受到影響；資金的籌集、投放、分配等環(huán)節(jié)缺乏應(yīng)有的宏觀約束機(jī)制和調(diào)控手段。

3. 控制程序失效

控制程序是為了確保管理指令得以執(zhí)行，保證現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而建立的政策和程序，是針對風(fēng)險(xiǎn)采取的必要行為?？刂瞥绦蚴У谋憩F(xiàn)主要為：各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動運(yùn)行不暢，購、銷、存或者供、產(chǎn)、銷脫節(jié)；預(yù)算的制定、執(zhí)行、分析等環(huán)節(jié)不能相互協(xié)調(diào)，相互制約；經(jīng)濟(jì)活動的授權(quán)、主辦、核準(zhǔn)，執(zhí)行、記錄和復(fù)核等步驟不能按程序合理分工，職責(zé)不清，相互扯皮：管理混亂，各種監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設(shè)，信息反饋渠道不暢。

三、現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)

1. 組織結(jié)構(gòu)控制需要解決的問題

組織結(jié)構(gòu)控制是指對現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、職務(wù)分工的合理性以及有效性所進(jìn)行的控制。在組織機(jī)構(gòu)方面主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是法人治理結(jié)構(gòu)方面，涉及到董事會、經(jīng)理設(shè)置和相互關(guān)系問題?，F(xiàn)代企業(yè)缺乏規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)設(shè)置，存在職責(zé)不清等問題，使現(xiàn)代企業(yè)目標(biāo)發(fā)生偏移；二是現(xiàn)代企業(yè)管理部門的設(shè)置。這里探討的主要是現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)方面的問題?，F(xiàn)代企業(yè)由于業(yè)務(wù)崗位設(shè)置的先天缺陷而未得到分離，這同現(xiàn)代企業(yè)對不相容職務(wù)是否應(yīng)該加以分離的認(rèn)識以及業(yè)務(wù)流程的復(fù)雜程度有關(guān)；沒有認(rèn)識到應(yīng)該加以分離這進(jìn)一步驗(yàn)證了現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對不相容職務(wù)的認(rèn)識水平還停留在一個(gè)較低的層次。

2. 會計(jì)內(nèi)部控制

會計(jì)內(nèi)部控制應(yīng)該與其經(jīng)營管理過程相結(jié)合，成為生產(chǎn)經(jīng)營過程的一個(gè)組成部分，而不應(yīng)游離于它的基本活動之外。現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，也就是資金運(yùn)動的全過程。要維護(hù)現(xiàn)代企業(yè)的整體利益，強(qiáng)化對所屬現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程控制，達(dá)到控制和減少風(fēng)險(xiǎn)、改善會計(jì)狀況、擴(kuò)大會計(jì)成果的目的，就必須將會計(jì)內(nèi)部控制滲透到現(xiàn)代企業(yè)的會計(jì)管理和資金運(yùn)動之中，強(qiáng)化對現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)管理和資金運(yùn)動的過程控制。

3. 預(yù)算控制

總部應(yīng)運(yùn)用科學(xué)方法制定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，對下屬現(xiàn)代企業(yè)的年度預(yù)算，應(yīng)根據(jù)經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行審查、幫助挖潛，力求預(yù)算合理，并以此約束現(xiàn)代企業(yè)的支出。對于現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算控制的內(nèi)容，筆者認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)對預(yù)算控制應(yīng)該以資本預(yù)算為中心。即現(xiàn)代企業(yè)確定發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)，并按照管理層進(jìn)行分解，確定關(guān)鍵的預(yù)算指標(biāo)，如銷售額、資本的保值增值、資本性投資的金額和時(shí)間分布、投資效益，重大籌資計(jì)劃等，作為責(zé)任預(yù)算的基礎(chǔ)。對于一般性的預(yù)算內(nèi)容，可以不作為現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算控制的重點(diǎn)。

4. 風(fēng)險(xiǎn)防范控制

引入先進(jìn)管理思想，運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理手段和方法，借鑒先進(jìn)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身管理實(shí)踐，逐步樹立管理創(chuàng)新的思想；在現(xiàn)代企業(yè)管理層樹立謹(jǐn)慎而不悲觀、果斷而不冒進(jìn)的經(jīng)營風(fēng)格?，F(xiàn)代企業(yè)須樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，針對各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等措施，對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面防范和控制。

5. 內(nèi)部審計(jì)控制

內(nèi)部審計(jì)作為現(xiàn)代企業(yè)最高管理層控制現(xiàn)代企業(yè)的工具，對現(xiàn)代企業(yè)的各種財(cái)務(wù)資料的可靠性和完整性、現(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)有效性等進(jìn)行審核，并評價(jià)現(xiàn)代企業(yè)及其成員現(xiàn)代企業(yè)的會計(jì)內(nèi)部控制是否有效，減少舞弊行為。

四、現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)內(nèi)部控制的保障機(jī)制

1. 完善現(xiàn)代企業(yè)的會計(jì)內(nèi)部控制環(huán)境

控制環(huán)境包括員工的誠實(shí)性和道德觀、員工的勝任能力、管理者的管理哲學(xué)和經(jīng)營風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)、授予權(quán)利和責(zé)任的方式、人力資源政策和實(shí)施等?？刂骗h(huán)境構(gòu)成了一個(gè)單位的氛圍。首先，現(xiàn)代企業(yè)全體員工尤其是管理層應(yīng)當(dāng)樹立會計(jì)內(nèi)部控制理念。會計(jì)內(nèi)部控制能否有效關(guān)鍵看現(xiàn)代企業(yè)員工有沒有會計(jì)內(nèi)部控制觀念，特別是看管理層是否重視會計(jì)內(nèi)部控制制度。其次，完善現(xiàn)代企業(yè)和成員的現(xiàn)代企業(yè)治理。第三，加強(qiáng)人力資源投資，提高員工素質(zhì)。第四，建立積極向上的現(xiàn)代企業(yè)文化。

2. 健全組織機(jī)構(gòu)及其責(zé)任，內(nèi)部管理控制是整個(gè)會計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的主體部分，其范圍涉及現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理各部門、各環(huán)節(jié)，它通過建立和改進(jìn)有關(guān)的管理政策和程序，有效控制現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行。（1）健全組織機(jī)構(gòu)。把握好集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系，建立適合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和市場要求的組織機(jī)構(gòu)，以及適合現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，行之有效的激勵(lì)與約束管理機(jī)制。（2）明確權(quán)責(zé)分派。對組織中全部活動的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行合理有效地分配，特別對敏感職位之間的財(cái)務(wù)分工要準(zhǔn)確合理；為執(zhí)行任務(wù)和承擔(dān)職責(zé)的組織成員配備所需資源，確保他們的經(jīng)驗(yàn)和知識與職責(zé)權(quán)限相匹配；使所有員工了解他們的工作行為、職責(zé)承擔(dān)形式和認(rèn)可方式以及與達(dá)成組織目標(biāo)之間的聯(lián)系。（3）落實(shí)人力資源政策及實(shí)務(wù)。包括各崗位制定工作說明書和管理任務(wù)清單，健全人事管理、招聘、選拔、培訓(xùn)、人員發(fā)展、績效考核、薪酬等在內(nèi)的人力資源管理制度和相關(guān)流程、工作表格。（4）建立內(nèi)部記錄與報(bào)告體系。包括對各類投入產(chǎn)出等的記錄與計(jì)算、產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)與分析、原始記錄管理、各種統(tǒng)計(jì)臺賬的登記和統(tǒng)計(jì)表格的編制。（5）加強(qiáng)決策與執(zhí)行過程控制。建立經(jīng)營計(jì)劃的種類、內(nèi)容、權(quán)力機(jī)構(gòu)和組織管理、與經(jīng)營計(jì)劃相關(guān)的資金管理控制等經(jīng)營決策程序；建立對產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)周期、投入與完工時(shí)間和交貨日期等的時(shí)間控制制度；健全對人身、財(cái)產(chǎn)、單據(jù)、.印鑒和文件資料等的安全控制制度。

3. 建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制和財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜，不可避免地會遇到各種風(fēng)險(xiǎn)，為防范風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制?，F(xiàn)代企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估主要應(yīng)包括籌資風(fēng)險(xiǎn)評估、投資風(fēng)險(xiǎn)評估、信用風(fēng)險(xiǎn)評估和合同風(fēng)險(xiǎn)評估等內(nèi)容。現(xiàn)代企業(yè)在建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制時(shí)應(yīng)成立專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門來制訂風(fēng)險(xiǎn)管理政策，將風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)放在籌資和投資兩個(gè)方面，并對子現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的授權(quán)、控制和評估。