法制博覽論文精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的法制博覽論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：法制博覽論文范文

1.研究城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村留守兒童刑事法律援助的意義

中國(guó)新聞網(wǎng)2018年10月30日的數(shù)據(jù)顯示：截至到2018年8月底，全國(guó)共有農(nóng)村留守兒童697萬(wàn)人。在留守兒童群體中，54.5％為男孩，45.5％為女孩，留守男童多于留守女童。99.4％的農(nóng)村留守兒童身體健康，但也有0.5％的兒童殘疾、0.1％的兒童患病。與2016年數(shù)據(jù)相比，0至5歲入學(xué)前留守兒童占比從33.1％下降至25.5％，義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童比例從65.3％上升至71.4％[1]。從這一數(shù)據(jù)可以看出農(nóng)村留守兒童中義務(wù)教育階段兒童比例高、數(shù)量龐大。而義務(wù)教育階段的兒童年紀(jì)小、分辯是非的能力弱，沒(méi)有保護(hù)自己的能力。

這一階段的兒童在成長(zhǎng)中如果沒(méi)有受到良好的教育，就很容易出現(xiàn)世界觀偏差、被犯罪分子教唆、受到侵害，甚至是成為刑事犯罪的實(shí)施者。農(nóng)村留守兒童的家庭不能給予其良好的教育和保護(hù)，造成兒童心理上的自卑和不健康。缺乏情感關(guān)懷的兒童在成長(zhǎng)中心理脆弱、偏激、敏感。學(xué)校作為留守兒童生活的重要環(huán)境，本應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起留守兒童的心理輔導(dǎo)、家庭調(diào)查、成長(zhǎng)檔案管理等責(zé)任。但是，由于我國(guó)農(nóng)村留守兒童聚集的主要地區(qū)都處于經(jīng)濟(jì)條件較落后的地區(qū)。作為農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校大多沒(méi)有能力為留守望兒童提供心理建設(shè)、法律援助的能力。全社會(huì)雖然對(duì)農(nóng)村留守兒童給予關(guān)注，但畢竟鞭長(zhǎng)莫及。城市里的愛(ài)心志愿者距離他們太遙遠(yuǎn)，不能給予及時(shí)的幫助。而邊遠(yuǎn)地區(qū)的志愿者隊(duì)伍發(fā)展緩慢，也不能夠?yàn)檗r(nóng)村留守兒童提供幫助。因此，農(nóng)村留守兒童面臨著刑事訴訟問(wèn)題時(shí)，就需要刑事法律援助。研究如何針對(duì)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行刑事法律援助就有著重要意義。

2.當(dāng)前農(nóng)村留守兒童刑事法律援助中的主要問(wèn)題

2.1缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)與人員

農(nóng)村留守兒童作為社會(huì)的特殊弱勢(shì)群體，應(yīng)該有法律援助的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)他們進(jìn)行刑事法律援助。然而現(xiàn)實(shí)情況是農(nóng)村留守兒童大多聚集在偏遠(yuǎn)地區(qū)為主的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在這些地區(qū)我國(guó)的法律援助體系不夠完善，缺乏專業(yè)法律援助機(jī)構(gòu)，以及專門(mén)農(nóng)村留守兒童刑事案件經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)的法律援助律師。而產(chǎn)生這一問(wèn)題的主要原因是缺乏專項(xiàng)資金的支持[2]。

2.2刑事法律援助大多不能覆蓋訴訟全過(guò)程

農(nóng)村留守兒童無(wú)論作為刑事犯罪的實(shí)施者還是被害者因其年紀(jì)小等因素在訴訟的全過(guò)程當(dāng)中都應(yīng)該給予法律援助，以保護(hù)其正當(dāng)合法權(quán)益，以及身心免受二次傷害。但是，當(dāng)前由于農(nóng)村留守兒童及其監(jiān)護(hù)人不了解申請(qǐng)法律授助的流程，甚至不知道，因此在案件的偵查與起訴階段通常沒(méi)有申請(qǐng)刑事法律援助，援助律師通常是在審判階段由法院指定律師進(jìn)行辯護(hù)[2]。而在調(diào)查取證等環(huán)節(jié)，涉事兒童沒(méi)有受到應(yīng)有的心理保護(hù)。

2.3缺乏法律援助的評(píng)價(jià)機(jī)制

當(dāng)前，對(duì)于農(nóng)村留守兒童的刑事法律援助沒(méi)有質(zhì)量評(píng)價(jià)體制。律師工作繁忙，在面對(duì)法院指定的辯護(hù)工作時(shí)，有時(shí)精力投入有限，只做表面工夫，不能夠?qū)崿F(xiàn)高水平的法律援助。

3.提高農(nóng)村留守兒童刑事法律援助的策略

3.1構(gòu)建農(nóng)村留守兒童刑事法律援助的專業(yè)機(jī)構(gòu)、組建專業(yè)援助團(tuán)隊(duì)

當(dāng)前我國(guó)針對(duì)農(nóng)村留守兒童刑事法律援助的資金來(lái)源主要是財(cái)政撥款和一部分社會(huì)援助。解決資金問(wèn)題是構(gòu)建團(tuán)隊(duì)的前提問(wèn)題。司法部門(mén)應(yīng)該關(guān)注到問(wèn)題的重要性，申請(qǐng)更多的財(cái)政撥款，同時(shí)向全社會(huì)發(fā)起號(hào)召成立地區(qū)或全國(guó)范圍內(nèi)的專項(xiàng)資金，吸納更多社會(huì)捐助?；诖?，在農(nóng)村留守兒童集中的地區(qū)進(jìn)立專業(yè)的農(nóng)村留守兒童刑事法律援助機(jī)構(gòu)并組建專業(yè)援助團(tuán)隊(duì)，針對(duì)涉及留守兒童刑事犯罪的主要問(wèn)題、兒童身心特點(diǎn)，研究法律援助的具體方案[3]。

3.2簡(jiǎn)化法律援助手續(xù)，建立保護(hù)機(jī)制

簡(jiǎn)化法律援助的申請(qǐng)和受理程序,擴(kuò)大法律援助的受案范圍,對(duì)于涉案的農(nóng)村留守兒童,應(yīng)給予覆蓋全過(guò)程的法律援助。同時(shí)建立對(duì)涉案留守兒童的保護(hù)機(jī)制，免其在案例審理過(guò)程中受到二次傷害[4]。

3.3健全法律援助的評(píng)價(jià)機(jī)制

構(gòu)建一套法律援助的評(píng)價(jià)機(jī)制，覆蓋司法全過(guò)程，包括服務(wù)態(tài)度、專業(yè)水平各方面的綜合評(píng)價(jià)。并將評(píng)價(jià)結(jié)果與律師獎(jiǎng)金、等級(jí)等利益掛勾。

【法律碩士論文參考文獻(xiàn)】

[1]林暉，羅爭(zhēng)光.全國(guó)農(nóng)村留守兒童數(shù)量下降[N].中國(guó)教育報(bào)，2018-10-31（1）.

[2]謝暉，石煒.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村留守兒童權(quán)益的法治保障研究：以刑事法律援助司法保護(hù)為視角[J].法制博覽，2018(3)：45-47.

第2篇：法制博覽論文范文

[關(guān)鍵詞] 《婚姻法解釋（三）》；婚后購(gòu)房；房產(chǎn)歸屬

【中圖分類號(hào)】 D92 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2014）08-132-1

離婚案件中的房產(chǎn)權(quán)屬認(rèn)定及分割問(wèn)題是我國(guó)婚姻糾紛中最為常見(jiàn)的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的房產(chǎn)價(jià)值不斷攀升。由于房產(chǎn)價(jià)值巨大，保值增值能力強(qiáng)，離婚糾紛中房產(chǎn)的權(quán)屬認(rèn)定與分割成為當(dāng)前我國(guó)離婚案件中的焦點(diǎn)問(wèn)題，加上房產(chǎn)出資人的多元性、取得房產(chǎn)權(quán)證時(shí)間的差異性和婚姻存續(xù)期間的不確定性等因素的存在，以及講究男女平等的社會(huì)環(huán)境，使婚后購(gòu)房的離婚房產(chǎn)分割問(wèn)題變得更加復(fù)雜，在司法實(shí)務(wù)中處理該問(wèn)題變得相對(duì)棘手。筆者通過(guò)對(duì)最高法院出臺(tái)的《婚姻法解釋（三）》中相關(guān)法律條文的解讀來(lái)分析現(xiàn)實(shí)中婚后購(gòu)房的幾種權(quán)屬認(rèn)定情況，認(rèn)為不同情況下的應(yīng)對(duì)房產(chǎn)權(quán)屬作出不同的認(rèn)定，以適應(yīng)復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)情況。

一、不同情形下婚后房產(chǎn)的權(quán)屬認(rèn)定及分割方法

（一）婚后夫妻一方用自己的婚前財(cái)產(chǎn)購(gòu)房，并登記于自己名下?！痘橐龇ń忉專ㄈ分幸?guī)定婚后夫妻一方用自己的婚前財(cái)產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)并登記于自己名下時(shí)，應(yīng)將房產(chǎn)認(rèn)定為共有財(cái)產(chǎn)。但如此認(rèn)定有失偏頗，婚后所購(gòu)房產(chǎn)并不能理解成個(gè)人財(cái)產(chǎn)在婚后產(chǎn)生的收益，所以該認(rèn)定不能成立。有部分學(xué)者認(rèn)為，在此種情形下購(gòu)買(mǎi)的房產(chǎn)可以視為一方婚前財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，理應(yīng)屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)而不是共有財(cái)產(chǎn)，但房產(chǎn)并不屬于《婚姻法》第十八條中所規(guī)定的情形，所以將此種情形下的房產(chǎn)認(rèn)定為個(gè)人財(cái)產(chǎn)也無(wú)法讓人信服。同時(shí)，該條的立法意圖并未直接針對(duì)房產(chǎn)，而是想通過(guò)該條來(lái)約束夫妻中未對(duì)另一方財(cái)產(chǎn)有貢獻(xiàn)的一方，以免出現(xiàn)不勞而獲的現(xiàn)象。一般情況下，婚后夫妻買(mǎi)房是雙方共同參與的行為，都付出了時(shí)間成本和勞力成本，理應(yīng)在房產(chǎn)增值的情況下得到相應(yīng)的收益，而且房屋增值時(shí)所產(chǎn)生的孳息或收益解釋成《婚姻法解釋（三）》中所表述的“收益”比較符合法律實(shí)際。

綜上所述，筆者認(rèn)為，在此種情形下，應(yīng)將房產(chǎn)認(rèn)定為出資方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，但在離婚財(cái)產(chǎn)分割時(shí)，未出資一方應(yīng)獲得房產(chǎn)增值后所得收益的一半，只有如此才能保護(hù)未出資方的合法權(quán)益，從而使法律的公平價(jià)值得到有效體現(xiàn)。

（二）婚后一方父母出資，產(chǎn)權(quán)登記于出資人子女名下。按照《婚姻法解釋（三）》中的規(guī)定，婚后由一方父母出資為子女購(gòu)買(mǎi)的不動(dòng)產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在出資人子女名下的，視為對(duì)自己子女一方的贈(zèng)與，該不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)認(rèn)定為夫妻一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。在此種情況下，將房產(chǎn)認(rèn)定為夫或妻一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)前我國(guó)的立法指導(dǎo)思想，有利于保護(hù)出資人的權(quán)益。因?yàn)閺奈覈?guó)的歷史傳統(tǒng)來(lái)看，父母都希望自己的孩子順利成婚并有安定居所，在為子女投資房產(chǎn)時(shí)并不求回報(bào)，更沒(méi)有訂立任何書(shū)面協(xié)議，將自己的積蓄毫無(wú)保留的傾注于子女身上，如果將此種情況下購(gòu)買(mǎi)的房產(chǎn)認(rèn)定為夫妻共有財(cái)產(chǎn)，則對(duì)于出資的父母而言顯失公平，也違背了其初衷，甚至可能出現(xiàn)以獲取房產(chǎn)權(quán)為目的的“騙婚”現(xiàn)象。對(duì)于個(gè)人所有的房產(chǎn)，理論上不存在分割問(wèn)題，在離婚糾紛中一方不能對(duì)另一方提出權(quán)利主張。

當(dāng)然，在此種情況下認(rèn)定房產(chǎn)為一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)也并非完全合理。按照中國(guó)傳統(tǒng)風(fēng)俗，一般由男方出資購(gòu)房，而女方以家具、電器等折舊較快的物品陪嫁，在中國(guó)當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下，房產(chǎn)是不斷升值的，而家具、電器等物品會(huì)加速折舊，同時(shí)女方一般需要照顧孩子、打理家務(wù)等，因而可能失去高收入的工作和升職的機(jī)會(huì)，一旦產(chǎn)生離婚糾紛，處于弱勢(shì)地位的女方將得不到與其付出相應(yīng)的回報(bào)，損害女方的合法權(quán)益，。

（三）婚后雙方父母共同出資，產(chǎn)權(quán)登記于一方子女名下?！痘橐龇ń忉專ㄈ分校瑢?duì)此種情況的規(guī)定，和上種情況有所不同，雖然產(chǎn)權(quán)登記在一方的子女名下，但是該房產(chǎn)需要按照各自父母的出資份額按份共有，除非當(dāng)事人另有約定。筆者認(rèn)為，在此種情形下，將雙方父母出資購(gòu)買(mǎi)的房產(chǎn)按出資份額認(rèn)定為按份共有是符合我國(guó)當(dāng)前實(shí)際情況的。如果此種情況下購(gòu)買(mǎi)的房產(chǎn)也按照共同共有處理，那么在離婚房產(chǎn)分割時(shí)，無(wú)論哪一方都能分到房產(chǎn)份額的一半，這對(duì)于出資較多的一方來(lái)說(shuō)顯然不公平，無(wú)法保護(hù)出資較多一方父母的合法權(quán)益。從這一點(diǎn)來(lái)看，該條也帶有保護(hù)雙方父母合法權(quán)益的目的。不過(guò)此條在現(xiàn)實(shí)司法實(shí)務(wù)中的可操作性有待檢驗(yàn)。此種情況下離婚房產(chǎn)分割應(yīng)以各自的出資額按比例進(jìn)行精算，以《最高人民法院婚姻法司法解釋（三）理解與適用》中所規(guī)定的計(jì)算方法算出的結(jié)果作為給與對(duì)方的實(shí)際補(bǔ)償數(shù)額。

二、對(duì)于完善《婚姻法解釋（三）》的建議

（一）加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)與救助。1981年新婚姻法頒布實(shí)施后，我國(guó)立法以及司法實(shí)務(wù)對(duì)于處理離婚糾紛的財(cái)產(chǎn)（包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)）歸屬上，從過(guò)去的對(duì)女性傾斜性保護(hù)變成重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，這種“中庸”性質(zhì)的保護(hù)并沒(méi)有考慮到當(dāng)前我國(guó)男女社會(huì)分工的差異，使女性處于被動(dòng)地位。大部分家庭中，女性在相夫教子、照顧老人、處理家務(wù)方面的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于男性，所以，在立法以及司法實(shí)踐上應(yīng)突出對(duì)女性權(quán)益的保護(hù)，完善保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的平等。

（二）財(cái)產(chǎn)分割時(shí)注重公平原則。公平是法律的重要價(jià)值之一，在財(cái)產(chǎn)分割上更應(yīng)得到實(shí)際體現(xiàn)。在處理離婚房產(chǎn)分割問(wèn)題時(shí)，應(yīng)綜合考慮夫妻雙方的實(shí)際年齡、對(duì)家庭的付出、實(shí)際收入狀況、婚姻關(guān)系存續(xù)期間、夫或妻一方有無(wú)過(guò)錯(cuò)等方面，對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公平分割。同時(shí)，也應(yīng)對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的折舊部分進(jìn)行相應(yīng)的價(jià)值補(bǔ)償，特別是對(duì)于以家具、汽車(chē)等折舊快的物品作為陪嫁的女方，更應(yīng)得到法律的保護(hù)，以體現(xiàn)當(dāng)今社會(huì)男女的實(shí)質(zhì)平等。

三、結(jié)論

《婚姻法解釋（三）》的頒布是我國(guó)在婚姻法方面的又一次進(jìn)步，其中對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)的規(guī)定對(duì)離婚房產(chǎn)分割問(wèn)題的解決有很大幫助。但現(xiàn)實(shí)生活比法律規(guī)定要復(fù)雜的多，且房產(chǎn)問(wèn)題牽涉因素多，在司法實(shí)務(wù)中難以得到完美解決。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化，今后離婚糾紛中的房產(chǎn)權(quán)屬認(rèn)定和分割問(wèn)題會(huì)變得更加復(fù)雜難測(cè)。那么在如此多變的情況下如何才能把握好離婚房產(chǎn)權(quán)屬認(rèn)定以及分割，這是一個(gè)需要不斷探索研究的問(wèn)題。由于筆者能力和文章篇幅限制，本文僅對(duì)當(dāng)前婚后的房產(chǎn)權(quán)屬認(rèn)定和分割方法做了簡(jiǎn)單分析，并提出了一點(diǎn)建議以完善我國(guó)婚姻法，希望能在以后的司法實(shí)踐中對(duì)婚后房產(chǎn)權(quán)屬認(rèn)定和分割有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭杰，陳娜.芻議離婚之夫妻房產(chǎn)歸屬[J].福建法學(xué)，2013，（4）.

[2]裴巧玲.《司法解釋（三）》房產(chǎn)歸屬論[J].中北大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，（6）.

[3]戰(zhàn)煒.《婚姻法解釋（三）》中有關(guān)房產(chǎn)分割的問(wèn)題探討[J].法制與社會(huì)，2012（4）.

[4]張煜婷.離婚案件中房產(chǎn)分割問(wèn)題研究[D].蘭州大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文，2012，（11）.

第3篇：法制博覽論文范文

敢為人先，在茶科學(xué)的道路上創(chuàng)新不止

出生于湖南長(zhǎng)沙一個(gè)普通家庭的毛清黎，從小就聰明好學(xué)，總是對(duì)未知事物充滿好奇，即使是在最困難的時(shí)期，也不忘拿起書(shū)本學(xué)習(xí)。雖然遭遇了的洗禮，但也成就了他堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)著的性格，以至于在后來(lái)恢復(fù)高考后，他作為第一批大學(xué)生幸運(yùn)的考入湖南農(nóng)學(xué)院茶葉專業(yè)，從此他便與茶科學(xué)結(jié)下了不解之緣。

1982年，剛剛大學(xué)畢業(yè)的毛清黎就進(jìn)入了湖南省茶葉研究所工作，憑借著扎實(shí)的專業(yè)功底和初生牛犢不怕虎的闖勁，工作不久，他就創(chuàng)造性的提出“利用外源風(fēng)味酶提高茶葉品質(zhì)”的新構(gòu)思，得到了湖南省科委的重點(diǎn)支持，并引發(fā)了全國(guó)“酶法制茶研究”熱。在此基礎(chǔ)上，1988年他又提出了“茶葉外源風(fēng)味酶的增質(zhì)機(jī)理及酶法制茶配套工藝技術(shù)研究”，并獲得全國(guó)首批國(guó)家自然科學(xué)基金的茶學(xué)項(xiàng)目資助。1991年，該項(xiàng)目成果通過(guò)驗(yàn)收，專家鑒定為：該研究是我國(guó)首次將酶技術(shù)應(yīng)用于茶葉加工領(lǐng)域，為提高茶葉品質(zhì)開(kāi)辟了一條有效的生物工藝新途徑，在國(guó)際上居領(lǐng)先地位。這也成為他茶事業(yè)中的一個(gè)敲門(mén)磚，從此便一發(fā)不可收拾。

在研究所工作期間，毛清黎教授先后主持完成省“七五”、“八五”重點(diǎn)項(xiàng)目“生物技術(shù)在茶葉加工領(lǐng)域的應(yīng)用研究”等，以及湖南省重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目“多效茶葉系列保質(zhì)劑的研制及開(kāi)發(fā)”等項(xiàng)目。其中，他參與研究的“提高綠茶品質(zhì)工藝技術(shù)研究”成果獲湖南省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，研發(fā)的“多功能茶葉保質(zhì)劑”TQ系列產(chǎn)品得到了推廣應(yīng)用，湖南省廣播電臺(tái)和湖南日?qǐng)?bào)等以“具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的青年茶學(xué)專家”為題對(duì)他進(jìn)行了報(bào)道。1991年被湖南省科協(xié)茶葉學(xué)會(huì)授予“首屆優(yōu)秀青年科技者”光榮稱號(hào)，同年，他還獲得了中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品化學(xué)與營(yíng)養(yǎng)碩士學(xué)位，這些都讓他的學(xué)術(shù)水平及科研能力得到了極大提升。

產(chǎn)品創(chuàng)新，致力于茶葉的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

經(jīng)過(guò)潛心研究，毛清黎教授于1992年完成了茶葉兒茶素的提制工藝研究，然而，他深知任何科研成果只有轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力才能創(chuàng)造更大的價(jià)值。1993年，他受茶葉研究所的委派，與中國(guó)華興湖南實(shí)業(yè)發(fā)展公司合資創(chuàng)辦了湖南凱琴綠色技術(shù)開(kāi)發(fā)公司，并任常務(wù)副總經(jīng)理及總工程師，為茶葉的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展搭建了良好的平臺(tái)。

毛清黎介紹說(shuō)，公司的名稱也是有寓意的，“凱琴”是兒茶素（Catechin）的音譯，公司致力于以茶葉兒茶素為主打產(chǎn)品陸續(xù)開(kāi)發(fā)其他具有保健功能的植物提取物等綠色產(chǎn)品。在公司任職期間，他先后主持完成湖南省星火計(jì)劃項(xiàng)目“茶葉新功能的開(kāi)發(fā)研究”一項(xiàng)，主持完成了兒茶素工廠的工藝及廠房設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)兒茶素及富鋅富硒茶等新產(chǎn)品20多個(gè)，并有兩項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專利公開(kāi)，其專利產(chǎn)品及生產(chǎn)技術(shù)榮獲95'中國(guó)國(guó)際新技術(shù)新產(chǎn)品博覽會(huì)科技創(chuàng)新金獎(jiǎng)。為了將茶葉新品種進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，毛清黎教授還參與了邵陽(yáng)市蔡鍔茶廠技術(shù)改造和寧鄉(xiāng)縣溈山名茶廠的建設(shè)工作。

1998年，他作為食品專業(yè)人才引進(jìn)到原孝感師范高等?？茖W(xué)校生物系，主要從事食品科學(xué)與生物工程的教學(xué)與科研，以及茶產(chǎn)業(yè)化及功能食品的研發(fā)和技術(shù)咨詢服務(wù)。2010年偶然的一次機(jī)會(huì)，他受好友邀請(qǐng)來(lái)到孝感市大悟縣的一座茶園。他了解到，位于長(zhǎng)江以北的大悟縣，茶葉畝產(chǎn)量平均只有9千克，與江南的平均畝產(chǎn)茶葉90千克相比，竟存在10倍的差距。對(duì)大悟縣茶資源利用情況的詳細(xì)調(diào)研及分析發(fā)現(xiàn)，大悟縣雖然茶葉種植面積大，但是茶資源利用率還不到10%，主要原因是當(dāng)?shù)刂焕么杭静枞~原料生產(chǎn)綠茶，且近清一色的扁形綠茶，夏茶、秋茶原料完全沒(méi)有開(kāi)發(fā)，占全球茶葉份額80%的紅茶竟然沒(méi)有人制作，黑茶、青茶更不用說(shuō)。他認(rèn)為孝感茶資源利用率低是制約該地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，于是提出了“廢棄大葉變香茶”提高孝感茶資源利用率的新思路，并在中央電視臺(tái)第七頻道的《科技苑》中播放。

為了讓自己多年積累的茶葉生產(chǎn)技術(shù)及科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，更好地為社會(huì)及地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，2011年5月毛清黎利用無(wú)形資產(chǎn)與當(dāng)?shù)赜兄旧倘撕献鲃?chuàng)辦了湖北康樂(lè)福茶業(yè)發(fā)展有限公司，他之所以給自己創(chuàng)辦的公司名號(hào)為“康樂(lè)福”，是借英文“Colourful多彩多姿”的音譯，即“利用茶葉加工新技術(shù)，豐富茶葉產(chǎn)品品種”，寓意“多彩的人生，健康的事業(yè)，快樂(lè)的人生，幸福的事業(yè)”茶產(chǎn)業(yè)的新理念。期望通過(guò)種植示范、加工引領(lǐng)的方式，改變大悟茶葉種植加工的落后現(xiàn)狀，振興當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)，造福當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)。該創(chuàng)業(yè)模式得到了科學(xué)家袁隆平院士、茶學(xué)專家施兆鵬教授以及省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，袁隆平和施兆鵬分別為其題詞“科技旺茶葉，綠色福茶人”和“創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源”。

利用原本廢棄的夏秋茶資源加工紅茶、黑茶、青茶等新品，在毛清黎教授的示范和帶領(lǐng)下，2012年，大悟縣的畝產(chǎn)由9千克提高到28千克，2013年再次提高到40千克左右，茶農(nóng)的收入翻了幾番?，F(xiàn)在，大悟不僅生產(chǎn)綠茶，已有5家茶園在做紅茶、黑茶、青茶，茶資源利用率也翻了幾倍。到2013年底，周邊已經(jīng)有2萬(wàn)余畝茶園和他們緊密合作?！艾F(xiàn)在，大悟縣茶農(nóng)每畝茶園的收入，比三年前增加了2000多元，大悟茶農(nóng)很感謝毛教授?！痹鴵?dān)任大悟縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)的湖北工程學(xué)院黨委副書(shū)記徐玉瓊激動(dòng)的說(shuō)。

為了充分發(fā)揮專有技術(shù)及將軍縣紅色文化的優(yōu)勢(shì)，毛清黎帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)打造地方特色產(chǎn)品“大悟?qū)④妱Γū庑尉G茶）”、“大悟?qū)④婍崳ㄨF觀音）”、“大悟?qū)④娂t”和“大悟?qū)④姼＃ㄜ虼u茶）”，即“劍韻紅福”將軍系列，并利用生物富鋅技術(shù)推出了“富鋅將軍劍”新概念，利用食品營(yíng)養(yǎng)學(xué)開(kāi)發(fā)了“桑果黑茶”、“玫瑰紅茶”及“檸檬綠茶”等花果保健茶系列新品。其中“大悟?qū)④娂t”及“桑果黑茶”等產(chǎn)品分別獲得2012中國(guó)武漢茶博會(huì)金獎(jiǎng)、科技創(chuàng)新金獎(jiǎng)以及第九屆中國(guó)武漢農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)等4個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，公司被孝感市認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。為當(dāng)?shù)夭枞~的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了強(qiáng)大的科技支撐，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。他被人們親切的稱為“黑茶博士”。

科技創(chuàng)新，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在原孝感師專工作期間，毛清黎教授主要從事食品科學(xué)與生物工程的教學(xué)與科研，以及茶產(chǎn)業(yè)化及功能食品的研發(fā)和技術(shù)咨詢服務(wù)。為了提高自己的專業(yè)知識(shí)，他還考取了湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)茶及天然產(chǎn)物化學(xué)專業(yè)博士研究生，那時(shí)候他已經(jīng)43歲了。他不僅為學(xué)校爭(zhēng)取到了首項(xiàng)湖北省自然科學(xué)基金，實(shí)現(xiàn)了學(xué)?？萍紡d項(xiàng)目零的突破，還先后主持完成省自然科學(xué)基金及省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)身?xiàng)，主持國(guó)家支撐計(jì)劃重大專項(xiàng)子項(xiàng)目一項(xiàng)，2013年再次獲得國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目資助，其中主持一項(xiàng)，作為主要參加人一項(xiàng)，為湖北工程學(xué)院國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目零的突破做出了重要貢獻(xiàn)，2013年被授予湖北工程學(xué)院“科研十佳”榮譽(yù)稱號(hào)。

經(jīng)過(guò)5年的潛心研究，毛清黎的博士論文《Ri質(zhì)粒對(duì)茶樹(shù)和苦瓜的遺傳轉(zhuǎn)化及相關(guān)功能成分研究》取得了五項(xiàng)創(chuàng)新性突破。該論文肯定了植物發(fā)根培養(yǎng)體系是兒茶素及苦瓜皂甙等植物功能成分生物合成的有效途徑，提出了多酚類是許多植物特別是藥用植物利用農(nóng)桿菌遺傳轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵制約因素，為利用發(fā)根培養(yǎng)系高效生物合成植物功能成分的產(chǎn)業(yè)化提供了重要理論依據(jù)。該理論為2013年成功申獲國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目“發(fā)根農(nóng)桿菌介導(dǎo)茶樹(shù)等富多酚植物高頻遺傳轉(zhuǎn)化分子機(jī)理研究”和與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家植物功能成分利用工程技術(shù)研究中心合作，主持國(guó)家科技支撐計(jì)劃重大專項(xiàng)“武陵山區(qū)特色植物資源高效綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”子項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。

為了更好地將茶及植物的基礎(chǔ)研究及產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合，2012年，在湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)劉仲華教授及湖北工程學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持下，毛清黎主持創(chuàng)建了茶及天然產(chǎn)物應(yīng)用基礎(chǔ)研究及產(chǎn)業(yè)化的高水平創(chuàng)新及研發(fā)平臺(tái)――國(guó)家植物功能成分利用工程技術(shù)研究中心湖北工程學(xué)院分中心，該中心依照“知識(shí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、技術(shù)與市場(chǎng)互動(dòng)、創(chuàng)業(yè)與投資共贏”的思路運(yùn)行，為湖北工程學(xué)院的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新研究提供了良好的平臺(tái)。

除了茶科學(xué)的研究工作，毛教授還是一位深受學(xué)生愛(ài)戴的優(yōu)秀教師，他從事高教16年來(lái)先后主講生物工程、食品營(yíng)養(yǎng)及食品和生物工程專業(yè)英語(yǔ)等近20門(mén)課程，曾多次獲校級(jí)教學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)；為了提高教學(xué)質(zhì)量，他認(rèn)真鉆研教材，并據(jù)各門(mén)課程的自身規(guī)律和特點(diǎn)認(rèn)真?zhèn)湔n做好課件；他利用從本科到博士研究生的研讀過(guò)程積累的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，向?qū)W生們傳授各科課程的學(xué)習(xí)方法，使同學(xué)們不斷提高學(xué)習(xí)能力；他能將多年的科研經(jīng)歷和成果貫穿于各課程的教學(xué)過(guò)程，豐富教學(xué)內(nèi)容，活躍課堂氣氛，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率；學(xué)士論文是學(xué)生對(duì)四年所學(xué)知識(shí)的融會(huì)貫通和綜合應(yīng)用的過(guò)程，毛教授十分重視學(xué)生論文的質(zhì)量，多年來(lái)對(duì)所指導(dǎo)的學(xué)生既要求嚴(yán)格又熱心指導(dǎo)，已有多名指導(dǎo)的學(xué)生論文獲湖北省優(yōu)秀學(xué)士論文獎(jiǎng)。今年教師節(jié)毛老師收到這樣一條短信：“毛老師，您是我們班同學(xué)最尊敬和愛(ài)戴的老師，大學(xué)四年很感謝遇到您這樣非常優(yōu)秀的老師！上學(xué)期您上的最后一堂課跟我們說(shuō)的那番話讓我們受益匪淺！千言萬(wàn)語(yǔ)道一句：節(jié)日快樂(lè)，祝您工作順利，身體健康！”充分表明毛教授深受學(xué)生們的愛(ài)戴。同時(shí)，他筆耕不綴，先后在食品科學(xué)、茶葉科學(xué)、食品與機(jī)械、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)等核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文近60篇。

兢兢業(yè)業(yè)，不斷創(chuàng)新茶技術(shù)

第4篇：法制博覽論文范文

一、指導(dǎo)思想

按照學(xué)校及教研組工作要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)新課程標(biāo)準(zhǔn),努力探索生命化課堂的教學(xué)模式和教學(xué)方法,從根本上轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,積極推進(jìn)教研教改,優(yōu)化課堂教學(xué),努力培養(yǎng)學(xué)生探索創(chuàng)新的學(xué)習(xí)精神,注重提高學(xué)生的能力,切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。

二、學(xué)生情況分析

通過(guò)近期課堂觀察、與學(xué)生交流、向原班任課教師了解,我覺(jué)得:總體上講,這4個(gè)班的學(xué)生大多數(shù)學(xué)習(xí)積極性比較好,課堂紀(jì)律好,有一半的學(xué)生能較自覺(jué)地完成對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的識(shí)記與背誦,求知欲強(qiáng)。但是課堂上學(xué)生自主參與較差,學(xué)生思維靈活性不夠強(qiáng),課堂氣氛有待改善,部分學(xué)生學(xué)習(xí)缺乏興趣,目的不明確,學(xué)生作業(yè)書(shū)寫(xiě)不夠規(guī)范。從上學(xué)期的教學(xué)和期末考試的情況看,學(xué)生運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力較弱。因此,本學(xué)期在抓好各項(xiàng)教學(xué)常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,應(yīng)注意培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科學(xué)習(xí)興趣,加強(qiáng)能力素質(zhì)教學(xué),努力提高學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,真正把教學(xué)工作落到實(shí)處。由于剛接班,對(duì)班級(jí)的學(xué)生還不夠,需要在今后的教學(xué)、生活與日常交往中,進(jìn)一步了解、分析、及時(shí)發(fā)現(xiàn),采取行之有效的方法對(duì)癥下藥,以便提高教學(xué)成績(jī),進(jìn)而促使學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀與價(jià)值觀,提高學(xué)生思想道德素養(yǎng)。

三、教材分析

本冊(cè)教材共有五單元共11課。

1、第一單元是跨越代溝。這一單元有兩個(gè)內(nèi)容,一是走近父母,二是理解老師。這單元的內(nèi)容主要是講述孝敬父母,溝通親情,走出依賴與逆反,學(xué)會(huì)與父母和諧相處,共同進(jìn)步。學(xué)會(huì)尊敬老師,平等對(duì)話,和諧互諒,合作互助,與師為友

2、第二單元是友誼的天空。這一單元的內(nèi)容有三個(gè),一是有朋友的感覺(jué),二是交友的智慧,三是男生女生之間。這一單元的內(nèi)容主要是講述在學(xué)校人際交往中,我們?nèi)绾闻c同學(xué)正確友好地交往,正確、理性的認(rèn)識(shí)青春期萌動(dòng)心理,處理好異性之間出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題。

3、第三單元走自己的路。本單元的內(nèi)容兩個(gè),一是從眾與自主,二是偶像與自我。這單元的教育主要是教育學(xué)生避免從眾心理,超越崇拜,獨(dú)立思考,合理選擇,承擔(dān)責(zé)任,走向真正的自主。

4、第四單元一念之差與一步之遙。這一單元的內(nèi)容有兩個(gè),一是一念之差,二是一步之遙。本單元主要是教育學(xué)生拒絕誘惑,防患于未然,防微杜漸,遠(yuǎn)離違法與犯罪,進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)生法制意識(shí)。

5、第五單元順境與逆境。這一單元兩個(gè)內(nèi)容,一是順境與逆境的雙重變奏,二是與挫折同行。本單元主要是教育學(xué)生笑對(duì)困難,戰(zhàn)勝挫折,勇攀人生高峰。

四、教學(xué)目標(biāo)

1、力爭(zhēng)期末檢測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)縣平均或同層次前6名。

2、規(guī)范學(xué)生書(shū)寫(xiě),培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣。

3、培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、思維能力、分析和概括能力。

4、培養(yǎng)學(xué)生自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式,使學(xué)生在學(xué)習(xí)中能主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、自主交流和合作,從中激發(fā)學(xué)生積極思考,從多角度考慮問(wèn)題。

5、培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀、道德觀和價(jià)值觀,增強(qiáng)學(xué)生法制意識(shí),提高學(xué)生的道德素養(yǎng)。

五、教學(xué)措施

1、切實(shí)落實(shí)“教學(xué)六認(rèn)真”工作,提高課堂教學(xué)實(shí)效,提升教學(xué)質(zhì)量。

(1)課前認(rèn)真?zhèn)湔n,鉆研教材,理清教材的知識(shí)結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)、難點(diǎn),分析學(xué)生學(xué)情,整理教學(xué)資源,預(yù)設(shè)教學(xué)情境及過(guò)程,選取適宜的教學(xué)方法,充分利用好“班班通”設(shè)備,制作課件,編寫(xiě)課時(shí)教學(xué)計(jì)劃,為上好每一節(jié)課做好準(zhǔn)備。

(2)注重課堂教學(xué),優(yōu)化課堂教學(xué)。課堂教學(xué)中,要采用多種方法,讓學(xué)生動(dòng)口、動(dòng)手、動(dòng)腦參與學(xué)習(xí),采用討論、演講、閱讀、自學(xué)、練習(xí)等多種形式,活躍課堂氣氛;要激發(fā)學(xué)生的情感,創(chuàng)造良好的課堂氣氛;要關(guān)注全體學(xué)生,注意信息反饋,調(diào)動(dòng)學(xué)生的有意注意,促進(jìn)學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的有效參與,使教學(xué)效果達(dá)到化。

(3)利用作業(yè)批改、輔導(dǎo)等,抓好“培優(yōu)轉(zhuǎn)差”工作。全面提升教學(xué)質(zhì)量,“培優(yōu)轉(zhuǎn)差”是關(guān)鍵,教師在教學(xué)中一方面要充分利用作業(yè)批改、輔導(dǎo),及時(shí)提升優(yōu)生,為后進(jìn)生查漏補(bǔ)缺;同時(shí)要抓好思想教育,穩(wěn)定學(xué)習(xí)情緒,培養(yǎng)學(xué)習(xí)自信,提升學(xué)習(xí)動(dòng)力,強(qiáng)化學(xué)習(xí)自主性。

2、激發(fā)學(xué)生興趣,提高學(xué)習(xí)成績(jī)。

抓好“培優(yōu)抓差”工作是激發(fā)學(xué)生興趣的有效途徑之一;開(kāi)展“一幫一”活動(dòng),鼓勵(lì)優(yōu)生帶差生;成立學(xué)習(xí)小組,互幫互學(xué);建立有效的激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮班干部、學(xué)習(xí)小組長(zhǎng)的能動(dòng)性;教師的個(gè)人教學(xué)魅力......等都不失為是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的好方法。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高教師教學(xué)素養(yǎng)。

(1)培養(yǎng)多種興趣愛(ài)好,博覽群書(shū),更新教育理念,擴(kuò)寬知識(shí)面,為教學(xué)內(nèi)容注入新鮮血液。面對(duì)新課改,教師要不斷學(xué)習(xí),更新和補(bǔ)充自己的知識(shí),掌握先進(jìn)的教育理念和教學(xué)技術(shù),學(xué)會(huì)制作多煤體課件,運(yùn)用好“班班通”設(shè)備,才能適應(yīng)新的教學(xué)要求。

(2)積極參加各級(jí)各類教學(xué)科研活動(dòng),開(kāi)展互相聽(tīng)課,虛心向同行學(xué)習(xí)教學(xué)方法,博采眾長(zhǎng),正所謂“取他人之長(zhǎng),補(bǔ)己之短”,不斷提高身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

(3)加強(qiáng)課后教學(xué)反思,注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、積累資料,爭(zhēng)取撰寫(xiě)高質(zhì)量的教學(xué)論文。

第5篇：法制博覽論文范文

過(guò)去的一年，為了更好的組織會(huì)員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，不斷提高深圳律師的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，開(kāi)拓深圳律師業(yè)務(wù)，我們以規(guī)范專業(yè)委員會(huì)的工作，積極探索加強(qiáng)執(zhí)業(yè)律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的途徑，不斷開(kāi)拓律師業(yè)務(wù)為核心，根據(jù)年初的工作安排開(kāi)展了以下的工作：

一、繼續(xù)完善相應(yīng)規(guī)章制度，加強(qiáng)工作的計(jì)劃性和規(guī)范

化，落實(shí)教育培訓(xùn)考核工作

根據(jù)我們規(guī)劃的規(guī)范體系，本年度，我們通過(guò)深圳律師網(wǎng)上廣泛征詢了全市律師的意見(jiàn)和建議，先后制定并實(shí)施了《深圳市律師事務(wù)所教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》（試行）、《深圳市律師協(xié)會(huì)專業(yè)委員會(huì)工作細(xì)則》、《深圳市律師協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)用使用標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)律師事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)、專業(yè)委員會(huì)的日常工作、經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行了具體規(guī)定，繼續(xù)建立和完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)，發(fā)展委員會(huì)、各專業(yè)委員會(huì)都制定了年度工作計(jì)劃，并能很好的實(shí)施，工作的規(guī)范化建設(shè)取得了較大的成效。

本年度是《深圳市律師協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)分辦法》實(shí)施的第一個(gè)年度，我們對(duì)平時(shí)的考核登錄都作了具體要求，在今年年檢注冊(cè)前，我們對(duì)全年的情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)顯示大部分律師都能積極參與、認(rèn)真完成《計(jì)分辦法》的各項(xiàng)要求。但是，也有一些律師未能完成繼續(xù)教育的積分要求，甚至有個(gè)別律師全年沒(méi)有參加過(guò)一次培訓(xùn)。為此，我們緊急召開(kāi)了發(fā)展委員會(huì)主任會(huì)議進(jìn)行協(xié)商，把律協(xié)全年組織的培訓(xùn)情況向全市律師進(jìn)行通報(bào)，并組織律師進(jìn)行補(bǔ)課，在規(guī)范考核工作的情況下，保證了年檢注冊(cè)工作的順利進(jìn)行

二、加強(qiáng)實(shí)習(xí)律師崗前培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)律師繼續(xù)教育，積極探索全面加強(qiáng)律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的途徑和方式，構(gòu)建多層次培訓(xùn)體系

（一）2004年9月，我們舉辦了為期五天的“2004年度實(shí)習(xí)律師崗前教育培訓(xùn)”，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)新執(zhí)業(yè)的律師進(jìn)行了系統(tǒng)化專項(xiàng)培訓(xùn)，這次崗前培訓(xùn)包括3名香港律師在內(nèi)共有290名實(shí)習(xí)律師參加并全部通過(guò)了結(jié)業(yè)考試。我們還就培訓(xùn)課程設(shè)置、任課教師授課效果等進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，收集意見(jiàn)和建議，為進(jìn)一步改進(jìn)工作提供依據(jù)。

本年度共舉辦由專家學(xué)者針對(duì)新法頒布、理論前沿、律師實(shí)務(wù)熱點(diǎn)等重大課題所作的大型講座22場(chǎng)，各專業(yè)委員會(huì)研討會(huì)28場(chǎng)。公司、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)與社會(huì)保障法律業(yè)務(wù)委員會(huì)這方面的工作比較突出，另外刑事法律業(yè)務(wù)委員會(huì)積極參與進(jìn)行刑事律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境的改善工作，反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、金融法律業(yè)務(wù)委員會(huì)對(duì)零售商與銀聯(lián)的糾紛把握時(shí)機(jī)及時(shí)召開(kāi)研討會(huì)討論都取得了良好的效果。全市大部分律師事務(wù)所都提交了教育培訓(xùn)計(jì)劃，業(yè)務(wù)部也參加了一些律師事務(wù)所的內(nèi)部培訓(xùn)，基本上已經(jīng)通過(guò)《深圳市律師事務(wù)所教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》（試行）把律師事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)納入到律協(xié)業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系

已經(jīng)初步形成了以實(shí)習(xí)律師崗前培訓(xùn)、大型講座、專業(yè)委員會(huì)研討會(huì)、律師事務(wù)所內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主線，并且通過(guò)《業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)分計(jì)分辦法》鼓勵(lì)律師參加全國(guó)性、地區(qū)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討的多層次、多方位培訓(xùn)體系。

（二）本年度，我們加強(qiáng)了涉外法律業(yè)務(wù)的培訓(xùn)交流和研討，先后邀請(qǐng)香港國(guó)際仲裁中心主席、副主席，聯(lián)系英國(guó)格拉斯哥大學(xué)法學(xué)院研究生部主任、美國(guó)洛杉機(jī)縣高等法院法官分別進(jìn)行了國(guó)際仲裁、英美證據(jù)法、公司法及美國(guó)律師制度的主題講座，與美國(guó)律師協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦了房地產(chǎn)交易研討會(huì)等。特別值得一提的是，這些講座大多數(shù)主講人都不要報(bào)酬，作為相互交流進(jìn)行的。另外，我們還開(kāi)展了關(guān)于深圳律師留學(xué)人員情況問(wèn)卷調(diào)查，希望在律師隊(duì)伍中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批涉外法律及法律英語(yǔ)的師資人才。

（三）為更好的服務(wù)會(huì)員，我們聯(lián)系中法圖深圳分公司在舉辦大型講座時(shí)進(jìn)行主講人專著及與專題講座相關(guān)的著作展銷。中法圖還現(xiàn)場(chǎng)向律師免費(fèi)贈(zèng)送會(huì)員卡，對(duì)購(gòu)書(shū)的律師進(jìn)行8.5折優(yōu)惠，并向律協(xié)資料室贈(zèng)送了一批價(jià)值近2000元的法律圖書(shū)，為律師購(gòu)買(mǎi)專業(yè)圖書(shū)、到會(huì)所查閱資料提供了便利條件，受到律師們的歡迎。

2004年8月，我們面向全市律師進(jìn)行了2004年度大型講座綜和評(píng)價(jià)問(wèn)卷調(diào)查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)征詢意見(jiàn)問(wèn)卷調(diào)查，共收回問(wèn)卷1000余份，律師對(duì)一年來(lái)律協(xié)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)認(rèn)為滿意的為68.8％，對(duì)律協(xié)的培訓(xùn)工作不滿意的為2.2％。業(yè)務(wù)部及時(shí)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，我們對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，為下一步工作的開(kāi)展提供了依據(jù)。

三、加強(qiáng)對(duì)律師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極開(kāi)拓律師業(yè)務(wù)新領(lǐng)域

我們不斷加強(qiáng)專業(yè)委員會(huì)對(duì)律師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織專業(yè)委員會(huì)對(duì)一些疑難案件進(jìn)行研討，提供咨詢意見(jiàn)。同時(shí)，推動(dòng)制定律師業(yè)務(wù)操作規(guī)范和律師收費(fèi)指引。我們還確立了以律師在國(guó)企改制，農(nóng)村城市化建設(shè)中發(fā)揮作用，提供相應(yīng)的法律服務(wù)為切入點(diǎn)逐步確定重點(diǎn)課題深入研究、不斷拓展深圳律師業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。我們向市政府、國(guó)資委提交了《關(guān)于申請(qǐng)律師參與國(guó)有企業(yè)改制，提供全程法律服務(wù)的請(qǐng)示報(bào)告》、律師在國(guó)企改革中的具體業(yè)務(wù)規(guī)范、《關(guān)于充分發(fā)揮律師在國(guó)有企業(yè)改革中的重要作用，依法推進(jìn)國(guó)企改革的報(bào)告》。目前，國(guó)資委正在起草《深圳市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)中介機(jī)構(gòu)聘用管理暫行規(guī)定》，我們也組織專業(yè)委員會(huì)對(duì)草案提出了修改意見(jiàn)。我們計(jì)劃聯(lián)絡(luò)深圳國(guó)資委聯(lián)合舉辦一次關(guān)于深圳律師參與國(guó)企改革方面的研討會(huì)，加強(qiáng)雙方的溝通積極推進(jìn)深圳律師參與國(guó)企改革。我們通過(guò)組織律師為行業(yè)協(xié)會(huì)和市民講課，專業(yè)委員會(huì)聯(lián)系各行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦研討會(huì)、律師所參加香港“中小企國(guó)際市場(chǎng)推廣日”博覽會(huì)等方式，擴(kuò)大交流，為開(kāi)拓律師業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。我們推薦律師參加深圳市政府采購(gòu)專家團(tuán)，擴(kuò)大深圳律師影響面，積極開(kāi)拓律師業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。

四、積極參與國(guó)家和地方性立法及政策制定活動(dòng)。

我們組織專業(yè)委員會(huì)先后協(xié)助深圳市人大法制委員會(huì)出具《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法（草案）》的修改意見(jiàn)；接受廣東省律師協(xié)會(huì)委托起草《廣東省律師服務(wù)收費(fèi)違規(guī)行為處理辦法》；組織專業(yè)委員會(huì)召開(kāi)主題研討會(huì)，為《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法（草案送審稿）》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法（草案）》、《中華人民共和國(guó)公司法（修訂草案）》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法（學(xué)者擬制稿）》、《中華人民共和國(guó)律師法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》、國(guó)務(wù)院《專利條例修改草案（送審稿）》、中國(guó)證監(jiān)會(huì)《律師從事證券法律業(yè)務(wù)管理辦法》、《深圳房地產(chǎn)條例（代擬稿）》出具修改意見(jiàn)，為法治建設(shè)添磚加瓦，受到社會(huì)好評(píng)。；

五、組織“律師事務(wù)所的發(fā)展與管理：經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題”第二屆深圳律師論壇，積極推動(dòng)深圳律師事務(wù)所的專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)

去年，深圳律師事務(wù)所出現(xiàn)了重組整合的趨勢(shì)，不少律師事務(wù)所在專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；?、國(guó)際化方面進(jìn)行了的嘗試。為了積極引導(dǎo)，加強(qiáng)相互間的溝通與交流，2004年12月，我們組織召開(kāi)了“律師事務(wù)所的發(fā)展與管理：經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題”第二屆深圳律師論壇，此次論壇共有深港兩地十三名律師進(jìn)行了發(fā)言，就各律師事務(wù)所發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題進(jìn)行廣泛交流和深入研討。此后，在徐建會(huì)長(zhǎng)的倡導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)下，律協(xié)先后組織多場(chǎng)律師事務(wù)所和律師專業(yè)化發(fā)展的交流會(huì)，前不久還召開(kāi)了晟典律師事務(wù)所內(nèi)部分配模式經(jīng)驗(yàn)交流與研討會(huì)，積極推動(dòng)深圳律師事務(wù)所的專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)。

六、編撰、籌備出版深圳律師論文集、案例集

為加強(qiáng)深圳律師對(duì)理論及實(shí)務(wù)方面的研究，我們決定編撰出版深圳律師論文集，在去年4月份和6月份就發(fā)出通知，面向全市律師公開(kāi)征集論文和案例，還對(duì)各專業(yè)委員會(huì)做了具體要求。此次共征集到到論文73篇，案例26篇，由發(fā)展委員會(huì)和各專業(yè)委員會(huì)進(jìn)行審稿，并將刊登的文章進(jìn)評(píng)定為優(yōu)、良、一般三等，論文集最后選稿共77篇，保證了深圳律師論文集的質(zhì)量。期間，業(yè)務(wù)部聯(lián)系了中政、海天、民主法制、法律等四家出版社，會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)從整體費(fèi)用、影響力等各方面考慮，決定將文集交由法律出版社出版。現(xiàn)文稿已送至法律出版社，不久就可以與大家見(jiàn)面。

七、成立未成年人保護(hù)法律業(yè)務(wù)委員會(huì)

根據(jù)《中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)關(guān)于全面推動(dòng)律師參與未成年人保護(hù)工作的意見(jiàn)》的精神，為了大力推動(dòng)深圳律師參與未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防工作，同時(shí)積極樹(shù)立深圳律師正面形象，我們于2004年11月19日成立未成年人保護(hù)法律業(yè)務(wù)委員會(huì)。其主要的工作在于推動(dòng)和指導(dǎo)全市律師參與未成年人保護(hù)工作，組織律師對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)與犯罪預(yù)防進(jìn)行專門(mén)的研究與實(shí)踐，組織深圳律師參與未成年人保護(hù)工作的立法、宣傳和咨詢活動(dòng)，研究和推動(dòng)深圳未成年人法律援助工作，建立和發(fā)展未成年人保護(hù)深圳律師志愿者網(wǎng)絡(luò)，關(guān)注公益事業(yè)，積極樹(shù)立深圳律師正面形象。

八、建立深圳市世貿(mào)組織事務(wù)工作站

2004年12月份，深圳律協(xié)成為深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心在全市相關(guān)政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)首批掛牌成立的15家深圳市世貿(mào)組織事務(wù)工作站之一，深圳律協(xié)wto事務(wù)工作站的工作重點(diǎn)包括：一是業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括舉辦大型講座、專業(yè)研討會(huì)，加強(qiáng)與其他行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，組織有執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的律師對(duì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的培訓(xùn)；二是反傾銷與產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警信息傳遞；三是相關(guān)情報(bào)收集，由律師收集客戶即相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的在貿(mào)易過(guò)程中的不公正待遇等信息，由律協(xié)傳遞到深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心，為政府部門(mén)制定政策、采取應(yīng)對(duì)措施、收集相關(guān)數(shù)據(jù)提供依據(jù)。我們積極依托wto事務(wù)工作站，加強(qiáng)與政府部門(mén)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的交流與溝通，擴(kuò)大深圳律師的影響，以更好的為政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)提供服務(wù)。

九、加強(qiáng)交流與合作，積極學(xué)習(xí)港臺(tái)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

我們積極落實(shí)深港兩地律師協(xié)會(huì)合作協(xié)議，與香港律師

會(huì)聯(lián)系將港方律師所專業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行收集整理，為深圳律師辦理相關(guān)案件提供可選擇的合作對(duì)象。經(jīng)協(xié)調(diào)溝通，我們將選派12名律師赴香港實(shí)習(xí)；組織深圳律師赴臺(tái)灣考察，加強(qiáng)交流與溝通，積極學(xué)習(xí)港臺(tái)同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)深圳律師的發(fā)展

回顧過(guò)去一年所作的工作，我要感謝各位理事的大力支持，特別要感謝發(fā)展委員會(huì)郭星亞、張改梅兩位主任、各專業(yè)委員會(huì)的主任們和秘書(shū)處的同志，是他們做了大量的具體工作，付出了辛勤的勞動(dòng)，我們的工作才取得了較大的成效。同時(shí)，還要看到我們的工作還有一些不足，主要包括：

一、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作方面有：其一：業(yè)務(wù)培訓(xùn)專業(yè)化、系統(tǒng)性不夠，非法律專業(yè)知識(shí)的講座也鮮有涉及；其二，對(duì)律師事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)的監(jiān)督不夠，有些律師事務(wù)所的內(nèi)部培訓(xùn)流于形式；其三，建立由深圳律師組成的自己的業(yè)務(wù)培訓(xùn)師資隊(duì)伍的工作進(jìn)展比較緩慢。

二、業(yè)務(wù)研究、制定業(yè)務(wù)規(guī)范及業(yè)務(wù)拓展工作還比較薄弱，需要大力加強(qiáng)。

三、由于業(yè)務(wù)部人員緊張，業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)拓展的調(diào)研工作只能采取問(wèn)卷調(diào)查的方式，不夠深入。另外，工作人員也缺乏接受培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，制約了有關(guān)工作的開(kāi)展。

第6篇：法制博覽論文范文

論文摘要：加快高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化，對(duì)于實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、促進(jìn)科技快速發(fā)展具有重要的意義。文章以湖南省為例，分析和研究了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及其原因。

加快高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化，對(duì)于實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、促進(jìn)科技快速發(fā)展具有重要的意義。研究高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析其原因，以加快高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化。本文以湖南高校為例，對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及原因做了分析。

一、湖南高校科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

近年來(lái)，尤其是“十五”期間，湖南省科技實(shí)力明顯增強(qiáng)，五年共獲得省級(jí)以上科技成果4780項(xiàng)，取得國(guó)家科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)和國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)各1項(xiàng)，科技持續(xù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年提高，湖南科技指標(biāo)在全國(guó)的排位不斷上升。據(jù)2005年國(guó)家科技部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，湖南省2005年度綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)為36.4%，由全國(guó)排名的第17位上升到第14位，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由第26位上升到第20位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化全國(guó)排位由第21位躍升至19位，科技環(huán)境改善由第26位躍居11位。2005年全省共登記科技成果1036項(xiàng)，其中應(yīng)用技術(shù)成果932項(xiàng)；登記的全部科技成果中，獲得各種獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目為272項(xiàng)（其中16項(xiàng)獲國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，146項(xiàng)獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)），占登記成果總量的26.25%。受理專利申請(qǐng)8763件，授權(quán)專利3659件。全年共簽訂技術(shù)合同（包括技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)及技術(shù)咨詢）19473項(xiàng)，合同成交金額417394萬(wàn)元，其中技術(shù)交易額206953萬(wàn)元。2005年全省科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額為108.51億元，增長(zhǎng)12.66％，其中政府資金18.16億元，增長(zhǎng)9.2％，企業(yè)資金76.72億元，事業(yè)單位資金2.77億元，金融機(jī)構(gòu)貸款4.89億元，國(guó)外資金0.35億元，其他資金5.61億元。全省投入R&D經(jīng)費(fèi)44.52億元，增長(zhǎng)20.2%，R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重為0.68%。R&D經(jīng)費(fèi)按照資金來(lái)源分組，政府資金10.16億元，占22.83％；企業(yè)資金30.78億元，占69.14％；國(guó)外資金0.49億元，占1.09％；其他資金3.09億元，占6.94％。R&D經(jīng)費(fèi)按照?qǐng)?zhí)行部門(mén)分組，科研機(jī)構(gòu)為4.70億元，增長(zhǎng)26.1％；高等院校為10.09億元，增長(zhǎng)9.08％；企業(yè)為29.35億元，增長(zhǎng)23.58%；其他部門(mén)為0.38億元，增長(zhǎng)22.58%?？萍紦芸钫钾?cái)政支出比例保持穩(wěn)定，2005年全省地方財(cái)政支出中科技三項(xiàng)費(fèi)和科學(xué)事業(yè)費(fèi)占地方財(cái)政支出的1.23％。2005年共有306項(xiàng)成果產(chǎn)生直接效益，共實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)6156576萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收115611萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯3679萬(wàn)元，節(jié)約資金303437萬(wàn)元；投入與利稅比為1∶3.11?？萍贾谓?jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年全省GDP為6511.34億元，增長(zhǎng)11.6%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為48.5％。在2005年全省登記的1036項(xiàng)科技成果中，高校共完成293項(xiàng)，占28.28%，排名第二（企業(yè)第一，共完成346項(xiàng)，占33.40%）；科技成果完成人員的構(gòu)成中，大專院校人員為2820人次，占登記總數(shù)的31.99%，排名在企業(yè)之后(企業(yè)研究人員為3064人次，占34.75%)。在全省932項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)成果中，高校擁有217項(xiàng)，占23.28%，位列企業(yè)之后。從專利申請(qǐng)與批準(zhǔn)的情況來(lái)看，高校全年共申請(qǐng)專利404項(xiàng)，批準(zhǔn)授權(quán)專利162項(xiàng)，分別占全省當(dāng)年專利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)的4.61%和4.45%。在全省2081項(xiàng)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目（包括國(guó)家部門(mén)計(jì)劃、省級(jí)計(jì)劃、市州縣計(jì)劃）進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)的分布中，大專院校共承擔(dān)169項(xiàng)，占8.12%，其中承擔(dān)國(guó)家部門(mén)計(jì)劃25項(xiàng)，省級(jí)計(jì)劃85項(xiàng)，市州縣計(jì)劃59項(xiàng)；項(xiàng)目合同金額2683萬(wàn)元。

據(jù)此，可以發(fā)現(xiàn)湖南高?？蒲星闆r具有以下特點(diǎn)：（1）高校開(kāi)發(fā)和積累了大量科研成果，不少成果獲得了國(guó)家、?。ú浚┘靶袠I(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)，具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平，高校已成為科研工作的主力軍。（2）高校蘊(yùn)藏大批科技實(shí)力很強(qiáng)的科技人才資源。（3）高校注重教學(xué)和科研、攻關(guān)能力強(qiáng)，產(chǎn)生了大批有影響的科技成果，并順利地實(shí)現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化。（4）科技成果轉(zhuǎn)化形式靈活，呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)。

二、存在的主要問(wèn)題

雖然湖南省高校科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化取得了可喜的成績(jī)，但還存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：（1）高?？萍汲晒a(chǎn)出相對(duì)偏少。從2005年的統(tǒng)計(jì)中我們可以看出，在全省科技成果總量和應(yīng)用技術(shù)成果中，高校均排在第二位；專利的申請(qǐng)數(shù)和批準(zhǔn)數(shù)分別僅為全省當(dāng)年度的4.61%和4.45%；承擔(dān)的進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)的各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目?jī)H為8.12%，項(xiàng)目金額僅為1.91%。（2）科技成果轉(zhuǎn)化率偏低。高校一大批科技成果雖然通過(guò)鑒定并獲獎(jiǎng)或獲得專利申請(qǐng)，但真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的，根據(jù)有關(guān)部門(mén)的估計(jì)，大約在10%左右。（3）科技投入不足。2004年全省R&D經(jīng)費(fèi)支出為37.04億元，在全國(guó)各省、市、區(qū)中排第16位，在中部六省（山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南）中名列湖北、河南、安徽之后，排在第4位。從增長(zhǎng)幅度看，全省R&D經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)速度比全國(guó)低4.6個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)各?。ㄊ小^(qū)）中列17位，在中部六省僅高于安徽、湖北列第4位。2004年全省R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重僅為0.66%，只有全國(guó)平均水平（1.23％）的53.7%。2005年全省R&D經(jīng)費(fèi)支出為44.52億元，在全國(guó)排名第20位。（4）不同地區(qū)、不同類型、不同規(guī)模的高校，科技成果的轉(zhuǎn)化能力差距很大。（5）高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的政策法規(guī)有待完善，體制和運(yùn)行機(jī)制不健全，社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏。

三、影響高校科技成果轉(zhuǎn)化的因素分析

1.對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的重視程度不夠。高校的科技工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃中位置不突出。教育行政部門(mén)和高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)也還沒(méi)有把加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為高校的重要任務(wù)之一，輕視科技成果開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用工作，對(duì)科技成果是否具有產(chǎn)業(yè)化前景以及如何加強(qiáng)轉(zhuǎn)化工作關(guān)注不夠?？蒲泄芾砣狈m應(yīng)市場(chǎng)的靈活性，缺乏了解和預(yù)測(cè)生產(chǎn)技術(shù)和社會(huì)需求的意識(shí)與動(dòng)力，缺乏對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，科研管理僅局限于立項(xiàng)、審批、檢查、評(píng)估、鑒定、驗(yàn)收、評(píng)獎(jiǎng)，很少考慮科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。全省高?；径紱](méi)有專門(mén)設(shè)立“技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室”或“科技發(fā)展辦公室”等機(jī)構(gòu)。

2.現(xiàn)行的科研體制影響科技成果的轉(zhuǎn)化。首先，目前我國(guó)高校的科研立項(xiàng)機(jī)制基本上是國(guó)家計(jì)劃立項(xiàng)政府財(cái)政撥款高校進(jìn)行研究的基本模式。這種科研模式導(dǎo)致科學(xué)研究與生產(chǎn)實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，形成的成果缺乏實(shí)用性，很難適應(yīng)市場(chǎng)的需要。其次，傳統(tǒng)的科研體制重視學(xué)術(shù)水平，不重視科技成果的二次開(kāi)發(fā)和中試工作，而中試基地的缺乏和中試經(jīng)費(fèi)的短缺已成為目前制約高校科技成果轉(zhuǎn)化的“瓶頸”。第三，從價(jià)值導(dǎo)向的角度來(lái)看，課題、經(jīng)費(fèi)、論文以及成果的數(shù)量是目前評(píng)價(jià)高?？蒲袑?shí)力和社會(huì)地位的重要指標(biāo)，這種評(píng)價(jià)體系必然導(dǎo)致高校忽視其為社會(huì)和地方或區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能；社會(huì)和學(xué)校對(duì)科研人員的評(píng)價(jià)，包括職稱的評(píng)審、工作量的計(jì)算、課題的申請(qǐng)等等，看重的是科研人員完成的項(xiàng)目數(shù)、出版的專著數(shù)、發(fā)表的論文數(shù)、獲得的證書(shū)數(shù)，強(qiáng)調(diào)的是成果的數(shù)量和理論水平，基本上不與成果轉(zhuǎn)化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益掛鉤，這在很大程度上影響了高?？萍汲晒漠a(chǎn)出和轉(zhuǎn)化。

3.資金投入不足。一項(xiàng)科技成果從研發(fā)到形成產(chǎn)業(yè)化效益一般要經(jīng)過(guò)三個(gè)階段，即科學(xué)研究(實(shí)驗(yàn)室成果)、中間實(shí)驗(yàn)(中間應(yīng)用放大實(shí)驗(yàn))和規(guī)?；a(chǎn)(產(chǎn)業(yè)化)。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，這三個(gè)階段的資金投入比例應(yīng)為1∶10∶100，而我國(guó)卻為1∶0.7∶100。很顯然，我國(guó)用于中間應(yīng)用實(shí)驗(yàn)的資金明顯不足，而這一點(diǎn)又恰恰是影響科技成果有效轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。這是因?yàn)榈谝粋€(gè)階段屬于基礎(chǔ)性工作，所需資金相對(duì)較少，并較容易獲得國(guó)家、學(xué)校各種形式資金資助。第三階段盡管投資很大，但市場(chǎng)前景明朗并存在較大利益驅(qū)動(dòng)，投資主體的多元化可以為技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化籌措到充足的資金。唯獨(dú)第二階段，不僅所需資金相對(duì)較多，而且投資風(fēng)險(xiǎn)較大，許多投資者會(huì)面對(duì)收益的不確定性望而卻步，嚴(yán)重影響科技成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化水平。我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的資金來(lái)源主要有政府撥款、自籌資金和金融融資，但存在的問(wèn)題有：一是政府的科技投入不足，特別應(yīng)用于科技成果轉(zhuǎn)化的資金更少;二是企業(yè)沒(méi)有把技術(shù)投入放在應(yīng)有的地位;三是我國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化支持不夠，特別缺乏投資風(fēng)險(xiǎn)基金的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在國(guó)外科技成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)投資基金起到關(guān)鍵性作用，美國(guó)大約50%的高新技術(shù)是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資基金的幫助而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的，而我國(guó)科研成果轉(zhuǎn)化引入的風(fēng)險(xiǎn)投資基金不到4%。因而，建立完善的高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作體系對(duì)提高我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率具有重要意義。

4.利益分配機(jī)制不合理。這里所說(shuō)的利益分配包括高校與企業(yè)之間的利益分配，也包括高校內(nèi)部科研人員與學(xué)校之間的利益分配。從高校與企業(yè)的角度來(lái)看，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓的過(guò)程中，由于缺乏規(guī)范的技術(shù)成果價(jià)值的定量評(píng)價(jià)和雙方權(quán)益分配的機(jī)制，轉(zhuǎn)讓雙方往往都從對(duì)己利益最大化、風(fēng)險(xiǎn)最小化的角度對(duì)成果價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓無(wú)法實(shí)現(xiàn)。從高校內(nèi)部來(lái)看，高校領(lǐng)導(dǎo)層和管理部門(mén)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的重要性認(rèn)識(shí)不足，一是擔(dān)心鼓勵(lì)科技成果的產(chǎn)業(yè)化會(huì)影響學(xué)校的教學(xué)和科學(xué)研究的層次，二是擔(dān)心國(guó)有資產(chǎn)流失，因而在制定本校相關(guān)制度和政策時(shí)，總是以職務(wù)技術(shù)成果為由，強(qiáng)調(diào)學(xué)校的利益，而忽視研究開(kāi)發(fā)人員的勞動(dòng)價(jià)值和精神貢獻(xiàn)，從而導(dǎo)致高?？蒲腥藛T的收益與成果轉(zhuǎn)化的效益沒(méi)有直接掛鉤，難以調(diào)動(dòng)科技人員從事技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的積極性。

5.科技成果轉(zhuǎn)化人才緊缺。在對(duì)科技成果的評(píng)價(jià)與需求方面，高校和企業(yè)之間存在著一定的差距，企業(yè)看重的是技術(shù)的市場(chǎng)前景及其給企業(yè)帶來(lái)的利潤(rùn)。因此，作為科技成果推廣轉(zhuǎn)讓的高校，如何深入淺出地闡明技術(shù)的先進(jìn)性、創(chuàng)新性和可行性，對(duì)其成果的成功轉(zhuǎn)化至關(guān)重要。美國(guó)卡內(nèi)基·梅隆大學(xué)辦公室主任Mark Coticchia認(rèn)為，大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的成功與失敗，有70%以上的因素取決于從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓人員的能力與工作熱情。為了完成好技術(shù)轉(zhuǎn)讓工作，科技管理人員必須有識(shí)別新技術(shù)的能力，了解新技術(shù)的潛在市場(chǎng)，必須具有高度的服務(wù)意識(shí)、獨(dú)到的專業(yè)知識(shí)（包括科技開(kāi)發(fā)的專業(yè)知識(shí)、專利轉(zhuǎn)讓及產(chǎn)品營(yíng)銷方面的知識(shí)等）和較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力。但是，高校大多數(shù)科研人員雖擅長(zhǎng)理論分析和科學(xué)實(shí)驗(yàn)，卻缺乏科技成果宣傳、推銷及經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)和能力;而高校的科研管理部門(mén)又重于管理，對(duì)科技成果了解甚少，無(wú)法滿足企業(yè)對(duì)技術(shù)的深入了解，因而導(dǎo)致成果推不出去，資金引不進(jìn)來(lái)，具有市場(chǎng)前景的科技成果多數(shù)停留在理論和實(shí)驗(yàn)階段。

6.科技成果轉(zhuǎn)化的支撐體系和保障不健全、不完善。

第一，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系不健全、中介功能弱。首先，科技成果有效流通所必需的一些服務(wù)環(huán)節(jié)尚無(wú)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和組織，如科技成果的評(píng)估，技術(shù)交易保險(xiǎn)，必要的融資服務(wù)等。其次，中介咨詢是科技成果轉(zhuǎn)化較為重要的服務(wù)，但目前，我國(guó)的咨詢產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，雖然不斷舉辦各類技術(shù)交易會(huì)、技術(shù)博覽會(huì)等，但難以實(shí)現(xiàn)科技成果的有效供需對(duì)接。

第二，絕大多數(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制尚未按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行。目前，真正能依靠服務(wù)手段，采取有償服務(wù)的方式，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的服務(wù)機(jī)構(gòu)尚不多。大量的是政府資助或掛靠在政府機(jī)關(guān)的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，基本是條塊分割，各自為政，造成整個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)作統(tǒng)籌性不強(qiáng)，有些工作重復(fù)進(jìn)行，難以使有效的資源發(fā)揮最大的效益。另外，有的服務(wù)機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)、服務(wù)設(shè)施和中介能力差，損害和降低了成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和可信度。

第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有得到有效保護(hù)。我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作不夠重視，雖有商標(biāo)法和專利法等法規(guī)，但由于目前法制不健全或者有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，存在地方保護(hù)主義;而真正的科研人員忙于自己的業(yè)務(wù)，沒(méi)有精力用于打官司，加之案件常常久拖不決，即使最后勝訴了，也得不償失;另外，我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度不健全，做假賬出假證明的現(xiàn)象較普遍。同時(shí)技術(shù)的商品價(jià)值還沒(méi)有得到社會(huì)承認(rèn)，大量的合作沒(méi)有得到技術(shù)轉(zhuǎn)讓報(bào)酬，科技領(lǐng)域“打白條”現(xiàn)象十分普遍，挫傷了科技成果推廣的積極性。

第四，國(guó)家產(chǎn)業(yè)、稅收、金融政策優(yōu)惠力度和法律保護(hù)不足，覆蓋范圍較窄。世界上許多國(guó)家和地區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，并對(duì)其實(shí)施優(yōu)惠的稅收和金融政策，如減免稅、政府支持融資、建立政府風(fēng)險(xiǎn)投資資金、鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)上市等，但我國(guó)政府在這方面做得不夠。

［本文為湖南省軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目《湖南高校產(chǎn)學(xué)研研究》階段性成果，課題編號(hào)：05zk3072］

參考文獻(xiàn)：

1.周克剛.加快高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的對(duì)策研究.湖南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005（2）

第7篇：法制博覽論文范文

關(guān)鍵詞：北部灣 經(jīng)濟(jì)區(qū) 人才開(kāi)發(fā)合作 機(jī)制研究

一、人才開(kāi)發(fā)與合作的意義

1.有利于推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)搶占高端人才。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)、交流與合作，政府相關(guān)部門(mén)必須考慮構(gòu)建人才開(kāi)發(fā)和交流的長(zhǎng)效機(jī)制，做到科學(xué)發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域人才國(guó)際化，在世界范圍搶占人才制高點(diǎn)，掌握世界領(lǐng)先技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)建新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)多邊人才資源的開(kāi)發(fā)與合作，大力推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才開(kāi)發(fā)與合作進(jìn)程。

2.有利于推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)完善人才服務(wù)體系。目前，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)際化的人才還相當(dāng)缺乏。因此，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)必須通過(guò)實(shí)施人才國(guó)際化戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，才能夠在未來(lái)保持率先發(fā)展。充分發(fā)揮人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的中介組織作用，政府引導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)督，以重點(diǎn)龍頭企業(yè)牽頭的方式，建立并完善行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織，服務(wù)于全行業(yè)的企業(yè)，積極組織協(xié)會(huì)內(nèi)的企業(yè)與國(guó)際企業(yè)進(jìn)行交流和各種形式的學(xué)習(xí)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)具有廣闊的市場(chǎng)空間及合作前景，人才資源開(kāi)發(fā)、交流與合作日益密切，經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才中介服務(wù)體系仍亟待完善，須緊跟國(guó)家政策的步伐，構(gòu)建更專業(yè)化、市場(chǎng)化的新型人才交流服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)人才中介機(jī)構(gòu)體系走向信息化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化道路。

二、人才開(kāi)發(fā)與合作的機(jī)制

1.與職業(yè)技術(shù)院校加強(qiáng)密切合作。圍繞北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的新亮點(diǎn)，北部灣園區(qū)內(nèi)的企業(yè)委托國(guó)內(nèi)職業(yè)技術(shù)院校為企業(yè)提供訂單式的人才培養(yǎng)服務(wù)。本著“學(xué)校圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，專業(yè)圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，人才培養(yǎng)圍著需求轉(zhuǎn)”的辦學(xué)理念，開(kāi)設(shè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)石油化工、機(jī)械、電氣、信息、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接的專業(yè)體系，促進(jìn)技能人才培養(yǎng)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合。

2.與區(qū)內(nèi)高等院校打造應(yīng)用型人才。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)急需創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型緊缺人才，廣西高校要以此為契機(jī)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞如何提升服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的能力與水平，著力打造學(xué)科專業(yè)特色，在服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)社會(huì)發(fā)展中尋找突破口和切入點(diǎn)。

3.啟動(dòng)人才培養(yǎng)遠(yuǎn)程合作項(xiàng)目。以廣西廣播電視大學(xué)總牽頭，南寧、北海、欽州、防城港四市廣播電視大學(xué)為主體，整合中央電大開(kāi)放教育和重點(diǎn)部屬高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，對(duì)接北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，推出北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)專業(yè)人才遠(yuǎn)程學(xué)歷教育和培訓(xùn)合作項(xiàng)目，從招生、教學(xué)、管理到實(shí)踐各環(huán)節(jié)體現(xiàn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才需求特色，整合教育資源，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，逐步形成廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才遠(yuǎn)程培養(yǎng)教育基地。

三、人才開(kāi)發(fā)與合作的策略

1.注重專業(yè)化、品牌化。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才開(kāi)發(fā)與合作，要按照建設(shè)和發(fā)展廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的需求和專業(yè)化發(fā)展的方向，充分依托當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供人才保障；人才開(kāi)發(fā)與合作要體現(xiàn)行業(yè)的特點(diǎn)，有計(jì)劃性、針對(duì)性、策略性、實(shí)效性；要注重?cái)?shù)量和質(zhì)量并舉，遵循市場(chǎng)化的運(yùn)作規(guī)律，強(qiáng)化專業(yè)化、品牌化。

2.注重國(guó)際化、高水準(zhǔn)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才開(kāi)發(fā)與合作，要按照人才國(guó)際化的要求進(jìn)行推進(jìn)，對(duì)培訓(xùn)師的要求一定要有高水準(zhǔn)、國(guó)際化。國(guó)際化的人才需要具備有世界級(jí)水平的先進(jìn)技術(shù)和高素質(zhì)的培訓(xùn)師。培訓(xùn)師要通過(guò)與國(guó)際接軌的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)人才，使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展成人才構(gòu)成國(guó)際化、人才素質(zhì)國(guó)際化、人才活動(dòng)空間國(guó)際化、人才流動(dòng)法制化為內(nèi)容的優(yōu)秀人才集聚地，成為人才價(jià)值最能實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)。

3.構(gòu)建實(shí)習(xí)基地企業(yè)化。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)推出“上課就是上班”的人才培養(yǎng)新模式，由政府指定專門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)，協(xié)同高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)學(xué)生的特長(zhǎng)、專業(yè)、目標(biāo)、職業(yè)生涯規(guī)劃，模擬企業(yè)的運(yùn)作模式，根據(jù)用人單位的需求，采取訂單式、特制式的培養(yǎng)模式；組織學(xué)生參加培訓(xùn)、考取各類相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)技能資格認(rèn)證，提高專業(yè)技能水平，滿足用人單位定崗需求，提升就業(yè)成功率。

4.實(shí)行會(huì)員服務(wù)多樣化。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須致力于成為卓越的人才資源開(kāi)發(fā)與合作的重點(diǎn)服務(wù)商，成為用人單位發(fā)展規(guī)劃中人才資源戰(zhàn)略的長(zhǎng)期合作伙伴。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可大力推行會(huì)員制消費(fèi)，以“月度會(huì)員、季度會(huì)員、年度會(huì)員、超贏會(huì)員”等開(kāi)展特惠招聘活動(dòng)，幫助用人單位做好人才儲(chǔ)備。實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視媒體”立體式服務(wù)，超值套餐，超低收費(fèi)，服務(wù)至上。為適應(yīng)用人單位的精細(xì)化需求，人力資源機(jī)構(gòu)必須逐步從“集市類”向“超市型模式升級(jí)”。

5.實(shí)現(xiàn)人才銀行聯(lián)網(wǎng)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才層次是一種相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比如引發(fā)人才職位的剛性變動(dòng)，人才轉(zhuǎn)型也必須跟上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整的步伐。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)積極地構(gòu)建與新型的產(chǎn)業(yè)相配套的緊密型人才庫(kù)，不僅與本地高校、技校做好人才數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接，還必須與全國(guó)高校密集的城市進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，合作共贏。

6.充分進(jìn)行信息統(tǒng)籌化。建立北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)專業(yè)人才信息網(wǎng)站，以高級(jí)人才信息系統(tǒng)為平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)人才供求信息，鏈接各級(jí)專業(yè)人才網(wǎng)站，全新推出職位索引系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，完善人才信息供求數(shù)據(jù)庫(kù)；實(shí)現(xiàn)各級(jí)公務(wù)員、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者等數(shù)據(jù)交換，促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才信息系統(tǒng)工程的建設(shè)。

綜上所述，加強(qiáng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才隊(duì)伍的建設(shè)，目前要解決高級(jí)人才數(shù)量不足，人才隊(duì)伍整體實(shí)力較弱，高層次、高技能和國(guó)際化人才緊缺，人才培養(yǎng)、引進(jìn)和集聚功能不夠的問(wèn)題。必須切實(shí)推進(jìn)人才開(kāi)發(fā)與合作的力度，本著“整合資源、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”的基本原則，實(shí)施政策、信息、服務(wù)、開(kāi)發(fā)、合作的思路，打破區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)人才開(kāi)發(fā)、合作一體化，建成統(tǒng)一開(kāi)放、規(guī)范、高效的人才開(kāi)發(fā)與合作服務(wù)體系。

作者簡(jiǎn)介：

第8篇：法制博覽論文范文

人 制 度 1、以行為規(guī)范為準(zhǔn)則 習(xí)慣養(yǎng)成性格，性格決定命運(yùn)。學(xué)校以《小學(xué)生日常行為規(guī)范》為準(zhǔn)則，把五愛(ài)教育貫穿其中，對(duì)學(xué)生嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，注意學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，把它貫穿于學(xué)生的學(xué)習(xí)生活和整個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)中，寓教于樂(lè)。 2、以常規(guī)檢查作保證 要將好的想法落實(shí)好，必須以制度作保證，注重過(guò)程的落實(shí)。學(xué)校以少先大隊(duì)部為陣地，以少先隊(duì)員為主人，注重學(xué)生的自我管理和自我教育。每天，少先大隊(duì)部的紅領(lǐng)巾值勤崗，在值周人員的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)全校同學(xué)的養(yǎng)成教育進(jìn)行督促檢查，包括紀(jì)律、衛(wèi)生和良好行為習(xí)慣的督促檢查。并將檢查結(jié)果納入班級(jí)的考核和學(xué)生的評(píng)先。 以德育工作為載體 1、強(qiáng)化養(yǎng)成教育         人以德為先。學(xué)生良好的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成是學(xué)校工作的首要任務(wù)。在學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)中，以德育為首，五育并舉，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面素質(zhì)的培養(yǎng)，努力使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣。

    2、滲透德育教育

    教書(shū)育人、管教管導(dǎo)是教師的天職，是師德的靈魂，是衡量教師素質(zhì)的首要標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校要求教師將德育滲透到各科教學(xué)中，在教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)的同時(shí)，充分利用教材資源，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和高尚的道德品質(zhì)。同時(shí)，全體教師充分利用《素質(zhì)教育評(píng)價(jià)手冊(cè)》參與學(xué)生的管理，科學(xué)合理地評(píng)價(jià)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生良好品行的養(yǎng)成。

   

第9篇：法制博覽論文范文

關(guān)鍵詞：失地農(nóng)民社會(huì)保障體系

中圖分類號(hào)：D57文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

飛速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在改變著我們的社會(huì)、觀念乃至生活方式，特別是農(nóng)村城鎮(zhèn)化之后，在原來(lái)土地上耕種、生活的農(nóng)民在失去土地之后自身生存和發(fā)展問(wèn)題如何保障，這不僅關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也是體現(xiàn)社會(huì)公平的重要民生問(wèn)題。本文試就如何建立失地農(nóng)民保障機(jī)制做一探討。

1．建立失地農(nóng)民保障體系的指導(dǎo)思想

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，建立失地農(nóng)民社會(huì)保障體系，必須要堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)社會(huì)公平公正的思想。

以人為本是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，社會(huì)保障機(jī)制應(yīng)充分體現(xiàn)出對(duì)失地農(nóng)民人的價(jià)值的尊重，保障失地農(nóng)民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。社會(huì)公平公正是和諧社會(huì)的本質(zhì)特征，是現(xiàn)代社會(huì)的基本價(jià)值取向，更是作為公共產(chǎn)品的社會(huì)保障制度的存在依據(jù)。失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制在作為對(duì)失地補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，更好的發(fā)揮保障的作用，就必須要體現(xiàn)社會(huì)公平公正。

2．現(xiàn)有失地農(nóng)民保障體系的方式和內(nèi)容

失地農(nóng)民問(wèn)題已經(jīng)從局部地區(qū)的個(gè)別問(wèn)題發(fā)展成為普遍存在的重大問(wèn)題。針對(duì)如何對(duì)失地農(nóng)民是生活和發(fā)展進(jìn)行保障，各地也通過(guò)實(shí)踐摸索出了以下幾種模式。一是是將失地農(nóng)民納入現(xiàn)行社會(huì)保障體系之內(nèi)，如城鎮(zhèn)社保或農(nóng)村社保體系；二是針對(duì)失地農(nóng)民這個(gè)特殊群體建立不同于城鎮(zhèn)或農(nóng)村社保的專項(xiàng)社會(huì)保障制度，三是將失地農(nóng)民納入商業(yè)保險(xiǎn)。

3．存在的問(wèn)題

同時(shí)我們也要看到，由于對(duì)如何建立失地農(nóng)民保障體系，國(guó)家并沒(méi)有具體的政策來(lái)指導(dǎo)，各地都是以有限的經(jīng)驗(yàn)來(lái)探索，這就導(dǎo)致現(xiàn)有的保障體系存在以下問(wèn)題：

3．1各種保障體系并存，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范。

各個(gè)地區(qū)自行制定失地農(nóng)民保障體系，這樣保障體系的水平高低基本取決于當(dāng)?shù)卣賳T的水平高低以及主觀意愿，潛在的不公平不公正的風(fēng)險(xiǎn)很大。在當(dāng)今信息發(fā)達(dá)的社會(huì)，各地不同的社保體系都會(huì)被失地農(nóng)民用來(lái)進(jìn)行比較，而且往往以自身之不足來(lái)衡量他人之優(yōu)勢(shì)。當(dāng)失地農(nóng)民認(rèn)為自己受到了不公正待遇時(shí)，將會(huì)引發(fā)很大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，不利于社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

3．2失地農(nóng)民保障體系不全面、不系統(tǒng)，沒(méi)有解決農(nóng)村和農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。

目前現(xiàn)有的失地農(nóng)民社保體系一般只涉及了農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題，與城鎮(zhèn)職工社保體系相比，醫(yī)療、工傷、生育、就業(yè)等基本沒(méi)有涉及，對(duì)于失地農(nóng)民中的青年農(nóng)民來(lái)說(shuō)不夠公平，對(duì)于老齡農(nóng)民來(lái)說(shuō)也不是一個(gè)負(fù)責(zé)任的制度。這種制度導(dǎo)致了事實(shí)上失地農(nóng)民基本權(quán)利的喪失，農(nóng)民看不到發(fā)展的前景和希望，最終淪為沒(méi)有賴以生存的土地、沒(méi)有生存的技能的社會(huì)”二等公民”。

3．3失地農(nóng)民社會(huì)保障體系缺乏法律規(guī)范，在操作運(yùn)行層面沒(méi)有制度保障。

城市化進(jìn)程中產(chǎn)生的各種新問(wèn)題，我國(guó)在應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的時(shí)候在法律層面有些滯后。失地農(nóng)民從失地之始，就缺乏一個(gè)可執(zhí)行的農(nóng)民權(quán)益維護(hù)、補(bǔ)償制度。一部《土地管理法》只能提供解決問(wèn)題的原則，并不能完全解決具體問(wèn)題，而各地制定的地方性法規(guī)的可執(zhí)行性也值得懷疑。繼而到建立失地農(nóng)民社會(huì)保障環(huán)節(jié)，國(guó)家更是沒(méi)有有關(guān)的法律文件。法律法規(guī)建設(shè)的滯后不僅損害了失地農(nóng)民的利益，也讓國(guó)家的城市化進(jìn)程受阻。

4．建立系統(tǒng)的失地農(nóng)民保障體系

4．1從法律層面進(jìn)行規(guī)范，確保政策的可執(zhí)行性。

首先，要認(rèn)識(shí)到失地農(nóng)民已經(jīng)是我國(guó)社會(huì)現(xiàn)階段一個(gè)數(shù)量不在少數(shù)的群體，失地農(nóng)民問(wèn)題也是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，需要在有關(guān)法律中明確提出這個(gè)概念，并在涉及到的各部法律中提供法治保證，確保農(nóng)民在失地過(guò)程以及失地之后的各個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依。其次，在各地制定具體執(zhí)行的政策標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也需要從立法角度給與規(guī)范和指導(dǎo)。最后，在牽涉到對(duì)失地農(nóng)民權(quán)益保障進(jìn)行立法的問(wèn)題時(shí)，政府需要發(fā)揮出更大的作用，承擔(dān)起更大的責(zé)任。

4．2做好基礎(chǔ)保障，保證農(nóng)民生存權(quán)。

農(nóng)民由于長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在失去土地之后，基本上就失去了安身立命之所。所以，建立失地農(nóng)民保障體系，給與失地農(nóng)民征地補(bǔ)償，首先要解決好基礎(chǔ)保障問(wèn)題，主要包括以下兩個(gè)方面：

4.2.1居住問(wèn)題。農(nóng)民土地被征收，同時(shí)伴隨的是原有自建住房也被拆除。所以，在進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)，最基礎(chǔ)的就是解決農(nóng)民的居住問(wèn)題，即按照一定的標(biāo)準(zhǔn)給農(nóng)民還建住宅，滿足其居住需求。

4.2.2養(yǎng)老問(wèn)題。失去土地的農(nóng)民基本喪失了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，而由于歷史和社會(huì)的原因，多數(shù)農(nóng)民并沒(méi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外的謀生技能，特別是對(duì)于老齡人口來(lái)說(shuō)養(yǎng)老問(wèn)題更是迫切。因此，必須將失地農(nóng)民統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老體系，同時(shí)根據(jù)失地這個(gè)特殊原因?qū)︷B(yǎng)老金由財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼。

4．3規(guī)范社會(huì)保障體系，確保農(nóng)民發(fā)展權(quán)。

現(xiàn)有社會(huì)保障體系基本都考慮到了養(yǎng)老的問(wèn)題，但這只是滿足了失地農(nóng)民的生存權(quán)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，必須要對(duì)失地農(nóng)民社會(huì)保障體系做進(jìn)一步的規(guī)范和完善。對(duì)于失去土地的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們事實(shí)上已經(jīng)成為了城鎮(zhèn)居民，必須要統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障體系，按照城鎮(zhèn)社保標(biāo)準(zhǔn)建立醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)。同時(shí)，作為弱勢(shì)群體，也需要建立除社會(huì)保險(xiǎn)之外的福利制度和救助制度，只有這樣，才能給與失地農(nóng)民真正的保障。

4．4進(jìn)行社會(huì)保障制度創(chuàng)新，彌補(bǔ)常規(guī)社保不足。

針對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行社會(huì)保障制度創(chuàng)新，可以從很大程度上彌補(bǔ)常規(guī)社保的不足，更好的解決失地農(nóng)民的生存和發(fā)展問(wèn)題，體現(xiàn)社會(huì)的公平和公正。這就要求政策制定者突破傳統(tǒng)的思維模式，把著眼點(diǎn)放在農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上來(lái)。筆者設(shè)想以下幾種制度創(chuàng)新來(lái)彌補(bǔ)常規(guī)社保的不足。

4.4.1完善農(nóng)民土地征收補(bǔ)償方式。有條件的地方可以在住宅還建之外考慮土地置換補(bǔ)償。而在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上要提格按照第三方土地估值來(lái)公平公正的給與補(bǔ)償，并且還要考慮不同位置土地的價(jià)值、增值潛力的不同而給與補(bǔ)償，讓失地農(nóng)民在土地增值中獲益。

4.4.2繼續(xù)享有土地增值收益。對(duì)于土地被征收之后，除了居住補(bǔ)償之外，可考慮為集體經(jīng)濟(jì)保留部分商業(yè)建筑，失地農(nóng)民按人分配一定面積，由村委會(huì)統(tǒng)一管理，按年分配租金；或農(nóng)民以可分配商業(yè)建筑面積入股來(lái)分紅。這對(duì)于失地農(nóng)民來(lái)說(shuō)是一個(gè)長(zhǎng)久穩(wěn)定的收入，相當(dāng)于失地農(nóng)民仍然在土地上得到收益。

4.4.3建立失地農(nóng)民社?；?。以土地征用后的部分補(bǔ)償金、一定比例的土地增值收益為主要來(lái)源，輔以政府財(cái)政撥款和基金收益等，建立失地農(nóng)民社會(huì)保障基金。也可以鼓勵(lì)失地農(nóng)民將土地補(bǔ)償款投入到基金中，由專業(yè)機(jī)構(gòu)或財(cái)政部門(mén)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行例如國(guó)債購(gòu)買(mǎi)等的投資，為失地農(nóng)民提供穩(wěn)定的投資渠道和長(zhǎng)期收益，避免補(bǔ)償金的濫用，解決失地農(nóng)民因自身所限沒(méi)有投資渠道的問(wèn)題。

4.4.4促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。將失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，參考城鎮(zhèn)下崗職工，給與就業(yè)政策優(yōu)惠。由財(cái)政出資委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其再就業(yè)能力。同時(shí)，對(duì)于接收失地農(nóng)民就業(yè)的企業(yè)，在稅收、工商等方面制定優(yōu)惠政策，部分減免企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅等，促進(jìn)企業(yè)吸收失地農(nóng)民再就業(yè)的積極性。對(duì)于再創(chuàng)業(yè)的失地農(nóng)民，除減免各項(xiàng)費(fèi)用和稅收外，還可以為其低息提供小額貸款以加大扶持力度。

5．結(jié)語(yǔ)

建立公正公平、以人為本的失地農(nóng)民社會(huì)保障體系，不僅是維護(hù)失地農(nóng)民生存和發(fā)展權(quán)利的需要，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展的需要。在體系建立的過(guò)程中，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，完善有關(guān)政策和制度，解放思想、更新觀念，在做好基礎(chǔ)保障的同時(shí)進(jìn)行制度創(chuàng)新，保障廣大失地農(nóng)民的生存和發(fā)展，建立符合和諧社會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀的失地農(nóng)民社會(huì)保障體系。

參考文獻(xiàn)