環(huán)保調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：環(huán)保調(diào)研報告范文

一、*縣加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著

*縣域面積2241平方公里，約占*市轄區(qū)的五分之一。全縣轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，254個行政村、10個社區(qū)委員會，總?cè)丝?5.4萬人。*縣先后被授予“全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”等稱號，被確定為全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣、水土保護(hù)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)縣、水電農(nóng)村電氣化縣和福建省林業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)縣、旅游重點(diǎn)縣。

20*年全縣生產(chǎn)總值39.54億元，比上年增長12.9％。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.88億元，增長5.3％；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.39億元，增長18.3％；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.27億元，增長18.7％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為42.7：23.7：33.6。財政收入（不含基金）1.694億元，增長26.3％，其中地方財政收入（不含基金）1.038億元，增長26.9％。稅性收入1.434億元，增長21.8％。（含建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收0.49億元，增長44.45％）。全部工業(yè)完成總產(chǎn)值21.22億元，增長26.0％，其中規(guī)模以上的工業(yè)完成產(chǎn)值15.01億元，增長34.0％。建筑業(yè)是*縣的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，20*年在省內(nèi)外完成產(chǎn)值42.03億元，增長26.6％。

近年來，*縣以建設(shè)國家級生態(tài)示范縣為抓手，積極開展環(huán)境綜合整治，全縣環(huán)境污染得到控制，生態(tài)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，環(huán)境質(zhì)量保持良好，人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，公眾生態(tài)保護(hù)意識不斷提高。20*年，縣城城區(qū)空氣so2、no2指標(biāo)質(zhì)量達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，pm10指標(biāo)達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)，縣域?yàn)?地區(qū)唯一未發(fā)生酸雨的縣份；縣城空氣污染指數(shù)為40，優(yōu)的天數(shù)占76.7％。大樟溪地表水17項指標(biāo)除糞大腸菌群為ⅲ類外，其余均達(dá)到或優(yōu)于ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)，符合水環(huán)境功能區(qū)要求。清涼溪飲用水源、南區(qū)水廠水源水質(zhì)的各項指標(biāo)均符合國家標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源達(dá)標(biāo)率達(dá)100％。

二、*縣加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)

*縣牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要議事日程，堅持環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)并重，嚴(yán)格限制自然資源的開發(fā)利用，嚴(yán)格限制工業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為向省會中心城市提供健康的生態(tài)之“肺”作出了無私貢獻(xiàn)。

（一）找準(zhǔn)發(fā)展定位是關(guān)鍵

*縣有著良好的生態(tài)資源環(huán)境，在*市“*”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中，將*的發(fā)展定位確定為省會中心城市“后花園”，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，要求*縣側(cè)重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，嚴(yán)格控制或不發(fā)展工業(yè)特別是污染型工業(yè)。*是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，加快發(fā)展特別是加快工業(yè)發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，而這種發(fā)展定位，對于*縣來說，無疑是一個“緊箍咒”。是發(fā)展工業(yè)為先，還是保護(hù)生態(tài)為重？這在當(dāng)時的縣領(lǐng)導(dǎo)以至于干部群眾中并非沒有爭議的。然而為了下游地區(qū)人民能喝上干凈的水，為了省會城市能有一個健康的生態(tài)之“肺”，他們選擇了后者，這種選擇意味著奉獻(xiàn)，意味著犧牲。為此，該縣確立“以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以生態(tài)旅游為龍頭，以生態(tài)工業(yè)為主導(dǎo)，以科技進(jìn)步為動力”的生態(tài)建設(shè)思路，強(qiáng)化“治山治水即治縣”的意識，以創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣為載體，大力發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極尋求一條社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)的，促進(jìn)全縣生態(tài)良性循環(huán)、社會經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的、以生態(tài)經(jīng)濟(jì)振興*山區(qū)的可持續(xù)發(fā)展之路。

他們先后編制出臺了《*國家級生態(tài)示范縣建設(shè)總體規(guī)劃》及其《實(shí)施意見》，《*縣生態(tài)功能區(qū)劃》、《全縣水土保持生態(tài)修復(fù)總體規(guī)劃》、《*縣畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)劃》以及《集中式飲用水源保護(hù)區(qū)方案》，修編《*縣城市環(huán)境規(guī)劃》及建制鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃，制定大樟溪梯級電站及24條支流流域規(guī)劃等。這些規(guī)劃性文件，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念，對規(guī)范經(jīng)濟(jì)開發(fā)行為，指導(dǎo)全縣資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，推動*縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)步進(jìn)良性循環(huán)的軌道發(fā)揮了重要的作用。

（二）嚴(yán)格把住源頭是根本

一是嚴(yán)把開發(fā)關(guān)。*縣有著豐富的礦產(chǎn)資源，目前已發(fā)現(xiàn)或初步探明儲量的金屬礦和非金屬礦有金、銀、鉬、鋅、紫砂土、高嶺土等10多種，如果沒有采取限制措施，這些資源的開采、生產(chǎn)，將給該縣帶來30億元以上的產(chǎn)值，而正是由于沒有開門招商、放開生產(chǎn)，使該縣一年減少了財政收入5000萬元。二是嚴(yán)把審批關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》等環(huán)保法律法規(guī)，堅持環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度，規(guī)范項目開發(fā)管理，嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生。在招商引資和項目建設(shè)中，均能首先征求環(huán)保部門意見，依法開展環(huán)境影響評價，把搞好環(huán)評作為項目審批的第一前置條件，不引進(jìn)重污染、高能耗的工業(yè)企業(yè)。近幾年否決了18家高污染企業(yè)，僅被否決的*味精廠搬遷項目，就涉及產(chǎn)值13億元；永鑫不銹鋼制品有限公司，由于采用的工藝較為落后，該縣于去年12月關(guān)閉了該企業(yè)，待重新選址并進(jìn)行技改后再重新生產(chǎn)，該企業(yè)涉及產(chǎn)值達(dá)7500萬。三是嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)。在規(guī)劃布局中堅持以人為本，防止生產(chǎn)區(qū)與居住區(qū)混雜；對現(xiàn)有布局不合理的工業(yè)企業(yè)，逐步搬遷進(jìn)入馬洋工業(yè)集中區(qū)和城峰工業(yè)集中區(qū)園，目前已經(jīng)入駐園區(qū)的企業(yè)有43家，涉及產(chǎn)值約13.5億元。

（三）堅持“關(guān)”“治”并舉是方法

*縣工業(yè)企業(yè)有700多家，其中規(guī)模以上企業(yè)52家。20*年全縣工業(yè)產(chǎn)值15.01億元。這些數(shù)量不多、產(chǎn)值不高的工業(yè)企業(yè)，對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財力較緊張的*縣來說，是重要的財稅來源。而近年來，為了保護(hù)*的生態(tài)環(huán)境，該縣“忍痛割愛”，關(guān)閉了污染嚴(yán)重的近20家企業(yè)，其中小造紙廠5家，小煉鐵廠7家關(guān)閉注銷，比如*縣造紙原為莆田地區(qū)造紙廠，1983年下放*縣管理，全廠占地面積6.9萬平方米，主要是芒桿制漿，由于污染排放不達(dá)標(biāo)，1999年被責(zé)令停產(chǎn)；*縣蜜餞廠為*縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，由于該廠位于*縣飲用水源的上游等原因，1999年該縣也關(guān)閉了該企業(yè)。這些關(guān)閉的企業(yè)中，每年減少cod排放24噸，同時每年也減少了近2億元的產(chǎn)值。

大樟溪是*人民的母親河，也是閩江下游最大的支流。保護(hù)好大樟溪流域的水環(huán)境，對促進(jìn)*縣社會、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，保障*及長樂、福清等市的用水安全都具有十分重要的意義。該縣人大常委會就保護(hù)大樟溪提出了議案，縣政府對保護(hù)大樟溪進(jìn)行了多次研究，制定了保護(hù)大樟溪的實(shí)施方案，提出了“標(biāo)本兼治、綜合治理”這一保護(hù)和治理大樟溪的方針，擬定出分期分批治理計劃。一是關(guān)閉了沿溪的重污染企業(yè)。二是加大工業(yè)廢水治理力度。相繼建成了一化化學(xué)品有限公司、德勝藥業(yè)、烤鰻廠等一批工業(yè)企業(yè)和縣醫(yī)院等10家醫(yī)療單位及御溫泉、赤壁、白馬、姬巖等旅游景區(qū)的污染處理設(shè)施并投入運(yùn)行，使大樟溪受納的污染物數(shù)量明顯減少，年廢水排放量減少約50萬噸。三是抓好房地產(chǎn)項目的生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鑒于*縣尚未配套污水處理廠，該縣嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保有關(guān)制度，2000年以來，城關(guān)大部分房地產(chǎn)建設(shè)項目均配套建成生活污水處理設(shè)施。已建成的生活污水處理設(shè)施（含無動力、微動力）處理量約為1850t/d，約占城區(qū)生活污水總量的30.8%。嚴(yán)把大樟溪兩岸新建項目環(huán)保審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)?！叭瑫r”制度，禁止在大樟溪及其重要支流兩岸建設(shè)有嚴(yán)重污染的項目，防止新污染源的產(chǎn)生，項目環(huán)評執(zhí)行率已達(dá)到98.8%。

（四）實(shí)施生態(tài)修復(fù)是途徑

近年來，該縣認(rèn)真組織實(shí)施生態(tài)保護(hù)有關(guān)規(guī)劃，在規(guī)劃的指導(dǎo)下，以水土保持、大樟溪流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和藤山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)部門配合，形成齊抓共管，取得明顯成效。一是實(shí)施了全國水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程。由于歷史的原因和土地資源不合理開發(fā)利用，造成*縣部分區(qū)域植被破壞，水土流失，影響了*縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。近年來，該縣以大樟溪兩岸、永福旅游綠色通道一重山為生態(tài)修復(fù)的主線，劃定了大樟溪沿岸生態(tài)公益林、水土保持林面積共70667公頃，采取了“防、封、竹、改”等水土保持措施，即:預(yù)防為主，封禁防治，種竹綠化，改造“四園”（果園、茶園、坡耕園、油茶園）。在縣財政十分困難的情況下，采取了以部門投資負(fù)責(zé)制為主的資金籌集辦法，累計投入資金2162萬元。通過實(shí)施實(shí)施水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程，大樟溪兩岸有林地面積增加3520公頃，植被覆蓋率提高6.3%；減少水土流失面積10600公頃，降低水土流失程度25%，土壤有機(jī)質(zhì)提高1.7%，水土得到有效保持、土壤得到明顯改良。二是積極抓好林業(yè)生態(tài)的建設(shè)。目前，該縣生態(tài)公益林面積達(dá)74413公頃，占縣域面積的33.2％。全縣已建有縣級以上自然保護(hù)區(qū)11個，面積達(dá)到29630公頃，占縣域國土面積的13.2％。其中藤山自然保護(hù)區(qū)設(shè)立于1997年11月，2001年6月經(jīng)省政府批準(zhǔn)為省級自然保護(hù)區(qū)。該自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)17676公頃，占縣域國土面積的7.9％。保護(hù)區(qū)內(nèi)擁有豐富的物種，特別是藤本植物、野生蘭科植物、藏酋猴種群、火山口地質(zhì)地貌等都具有很大保護(hù)價值。該自然保護(hù)區(qū)建設(shè)得到省、市、縣三級政府的高度重視，現(xiàn)已被列入《*市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展*計劃》建設(shè)項目庫。為了保護(hù)好生態(tài)林及藤山地區(qū)的獨(dú)特資源環(huán)境，*縣在管理機(jī)構(gòu)、人員編制和保護(hù)經(jīng)費(fèi)上予以保障。積極開展宣傳活動，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姷谋Ｗo(hù)意識。目前，縣域生態(tài)穩(wěn)定，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)良性循環(huán)，具有突出保護(hù)意義的藤本植物、野生蘭科植物、刺桫欏生長旺盛，藏酋猴群個體健壯，種群擴(kuò)大。

生態(tài)修復(fù)不僅有著巨大的環(huán)境效益，而且還有著良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。其環(huán)境效益體現(xiàn)在：全縣生態(tài)公益林面積約占林地面積的40.8%，為縣域內(nèi)水土保持、水源涵養(yǎng)、生物多樣性和生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)揮了強(qiáng)大的功能；生態(tài)公益林中的森林生態(tài)系統(tǒng)是該縣最大的“碳匯庫”和“氧氣發(fā)生源”的循環(huán)系統(tǒng)，是我縣野生動植物的棲息地和繁衍屏障，同時也是縣域內(nèi)重要的氣候調(diào)節(jié)功能器。其社會效益體現(xiàn)在：生態(tài)公益林建設(shè)成就的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境和森林生態(tài)景觀為*旅游業(yè)的發(fā)展良好的條件，吸引了無數(shù)的旅游愛好者前來觀光、旅游、休閑，為該縣建設(shè)成為全國優(yōu)秀旅游目的地創(chuàng)造優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境；生態(tài)公益林的管護(hù)工作，為全縣提供了490個生態(tài)護(hù)林員崗位，解決了部分農(nóng)民就業(yè)問題。其經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在：該縣的生態(tài)公益林建設(shè)不僅為旅游業(yè)發(fā)展帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收入，而且面積多達(dá)111.62萬畝的生態(tài)公益林，為生態(tài)公益林管護(hù)經(jīng)營者開展林下養(yǎng)雞、林下套種中藥材和花卉植物等林下綜合利用帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收入。

（五）發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是目標(biāo)

一是發(fā)展壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)。該縣將“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)化，有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化”作為擴(kuò)大生態(tài)優(yōu)勢、做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的抓手，帶動無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的開發(fā)。逐步形成了林竹、果茶、蔬菜、食用菌、畜牧、水產(chǎn)6大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及李、梅兩大特色產(chǎn)業(yè)，先后建立了李果、青梅、柿子、板栗、茶葉、無公害蔬菜、速生豐產(chǎn)林、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多個農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局正在形成。主要做法是：加大培訓(xùn)力度，宣傳農(nóng)藥安全使用方法，推廣茶葉、水果、蔬菜、水稻主要病蟲害綜合防治技術(shù)措施；利用經(jīng)濟(jì)綠肥、秸稈還田、禽畜積肥和人工堆肥等資源，推廣平衡施肥、測土施肥、配方施肥和秸桿還田技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民大力改進(jìn)農(nóng)民施肥習(xí)慣，增加有機(jī)肥投入比例，發(fā)揮施肥的生態(tài)效益。全縣已推廣使用有機(jī)肥、生物肥料和作物專用肥10萬畝，經(jīng)濟(jì)綠肥5萬畝，推廣配方和平衡施肥技術(shù)10萬畝。目前已經(jīng)建立并獲得認(rèn)證的有葛嶺的有機(jī)食品1個，綠色食品2個，無公害食品3個；利用大樟溪優(yōu)良的水質(zhì)，實(shí)施放流增殖，幾年來連續(xù)在大樟溪放養(yǎng)毛蟹、蜆子以及三角魴等魚、貝類，增加水生物種類和數(shù)量，提高水產(chǎn)品產(chǎn)量。二是大力發(fā)展生態(tài)旅游。環(huán)境宜人，植被良好，是*旅游經(jīng)濟(jì)的靈魂所在。因此，該縣以青云山創(chuàng)建國家4a風(fēng)景名勝區(qū)和國家重點(diǎn)旅游區(qū)的“雙創(chuàng)”工作為契機(jī)，努力打造*縣旅游品牌。通過引導(dǎo)和鼓勵旅游企業(yè)開展is014000環(huán)境管理體系認(rèn)證活動，落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施，做到合理利用開發(fā)旅游資源，不斷提高旅游景區(qū)的品位。目前，業(yè)主在開發(fā)旅游景點(diǎn)過程中，都能做到正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。如赤壁景區(qū)和天門山景區(qū)，都采取了鋪設(shè)棧道的方式建設(shè)景區(qū)游覽道路，雖然增加了投入，但保護(hù)了景區(qū)的原始風(fēng)貌，很好的體現(xiàn)了生態(tài)旅游的理念。同時各景區(qū)都能重視落實(shí)好環(huán)保措施，做到禁止燃煤、燒柴，使用液化氣燃料、電和輕質(zhì)柴油等清潔燃料；對生活污水做到處理后排放，對旅游垃圾集中收集，統(tǒng)一運(yùn)往景區(qū)外垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。目前，*縣已被列為全省12個旅游重點(diǎn)縣之一，旅游資源優(yōu)勢開始逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。20*年接待游客達(dá)到93.8萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)值2.78億元。生態(tài)旅游業(yè)已成為*縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)，并逐步成為一個支柱產(chǎn)業(yè)。

三、*縣加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的啟示

*縣加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐證明，生態(tài)基礎(chǔ)較好的地方，往往是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，而這些地方，為了保護(hù)和建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，不僅要嚴(yán)格限制資源開發(fā)，而且要嚴(yán)格限制工業(yè)發(fā)展，為給下游地方提供良好的質(zhì)量作出無私的貢獻(xiàn)。如何鼓勵生態(tài)基礎(chǔ)良好的地區(qū)保持保護(hù)生態(tài)的積極性，繼續(xù)為保護(hù)環(huán)境和改善生態(tài)作出貢獻(xiàn)，結(jié)合當(dāng)前正在開展的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，有以下兩點(diǎn)啟示。

第2篇：環(huán)保調(diào)研報告范文

一、基本情況

1、園區(qū)建設(shè)情況。20*年，區(qū)委區(qū)政府決定在原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)梅花園區(qū)的基礎(chǔ)上，南延建立城南工業(yè)項目區(qū)，規(guī)劃控制20km2，其中起步區(qū)（核心區(qū)）6km2，著力建設(shè)“以工業(yè)為主導(dǎo)的南部新城”。城南工業(yè)項目區(qū)在去年征地1平方公里的基礎(chǔ)上，今年新征土地1650畝，建成區(qū)初步實(shí)現(xiàn)“七通一平”。另外，占地31畝、投資3000多萬元的生活配套服務(wù)區(qū)正在加緊拆遷建設(shè)之中。

2、園區(qū)項目建設(shè)情況。目前，梅花園區(qū)共入駐項目46個，并全部建成投產(chǎn)；城南項目區(qū)已入駐項目31個，引資總額達(dá)6.2億元，部分項目已建成投產(chǎn)，涉及機(jī)械、建材、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等多個領(lǐng)域。今年上半年兩園區(qū)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8404萬元、工業(yè)增加值2698萬元、商貿(mào)及工業(yè)銷售收入73080萬元、稅收918.65萬元、財政收入1569.5萬元，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。

3、為項目服務(wù)情況。在為入園項目服務(wù)過程中，實(shí)行重大項目落地聯(lián)席會議制度、四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度、“四個一、三個幫”和“一站式”、“保姆式”服務(wù)制度。同時，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)行入園企業(yè)封閉式管理、檢查備案制度，開展“發(fā)展環(huán)境千人評”活動，成立經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)委員會和“經(jīng)保辦”等，為入園項目快速發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二、存在的主要問題及原因分析

雖然目前我區(qū)的園區(qū)建設(shè)有較快發(fā)展，環(huán)境秩序總體趨好，絕大多數(shù)企業(yè)對政府職能部門提供的服務(wù)較為滿意，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然存在著環(huán)境不優(yōu)和園區(qū)建設(shè)滯后的問題，并且這些問題已成為制約當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。

一是為項目服務(wù)的體制不順。園區(qū)功能不全，缺乏規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)保等方面職能，使“一站式”服務(wù)無法完全落實(shí)，影響了為入園項目提供報批、建設(shè)等方面服務(wù)的質(zhì)量和效率；招商部門由于客觀原因造成其指導(dǎo)、信息服務(wù)、企業(yè)落地服務(wù)等功能不能有效發(fā)揮。雖有項目落地聯(lián)席會議制度，但由于聯(lián)席會議涉及眾多職能部門且次數(shù)有限，造成實(shí)際落實(shí)不力。撤市設(shè)區(qū)后，區(qū)級政府職能大大削弱，工作協(xié)調(diào)難度加大，難為企業(yè)一步到位解決相關(guān)問題，如：城南鎮(zhèn)梅花村、樊通橋村沿西環(huán)路外沿200米內(nèi)及七里崗村一部分的建設(shè)規(guī)劃屬市控制，區(qū)無權(quán)規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)重制約了園區(qū)項目供地需求；入園項目從確定投資意向到建成廠房，要經(jīng)歷很多環(huán)節(jié)，涉及眾多職能部門，千萬元以上項目的環(huán)評、立項、工商登記等還需到市直相關(guān)職能部門辦理。各單位在招商過程中各自為政，有時發(fā)生區(qū)內(nèi)幾家單位同時與同一投資商洽談的問題，影響了招商效果。

二是園區(qū)規(guī)劃布局起點(diǎn)較低。由于我區(qū)的園區(qū)建設(shè)時間短，還處于發(fā)展的初始階段，招商引資規(guī)模小，項目檔次低，缺少投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、牽動性強(qiáng)的大項目。園區(qū)缺乏系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃，功能定位不明確，沒有劃分相應(yīng)的功能區(qū)，入駐項目布局處于無序狀態(tài)，甚至存在相互污染的隱患，難以適應(yīng)長遠(yuǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚的需要。同時，少數(shù)入駐項目建設(shè)緩慢、進(jìn)展不快，存在“有錢買地、無錢建設(shè)”的現(xiàn)象，不僅浪費(fèi)土地資源，也在一定程度上影響了園區(qū)的形象。

三是服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。少數(shù)部門和單位只關(guān)心部門的權(quán)力和利益、眼前的利益和個人的利害得失，對優(yōu)化環(huán)境認(rèn)識不到位，或把口號喊在嘴上、貼在墻上，卻不落實(shí)在行動上。一些職能部門服務(wù)意識淡薄，“管理”得多，“檢查監(jiān)督”得多，服務(wù)得少，主動上門服務(wù)則少之又少。有的職能部門辦事效率不高，據(jù)部分項目單位反映，現(xiàn)在到有些部門辦事，一趟能解決的問題往往要跑多趟，甚至還要找到關(guān)系人說情才肯辦理。有的部門收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)不公開，相關(guān)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)“不確定”。有些執(zhí)法部門、執(zhí)法人員過分強(qiáng)調(diào)管理職能，注重處罰與收費(fèi)，行為簡單粗暴，隨意性大。有些部門和單位政令不暢通，很多工作在一些環(huán)節(jié)難落實(shí)，形成嚴(yán)重的“中梗阻”。另外，從事招商的工作人員政策水平層次不齊，對外招商缺乏統(tǒng)一口徑，有的對本地的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)方向、優(yōu)惠政策，甚至水、電價格及設(shè)施建設(shè)費(fèi)用也不完全了解，對投資咨詢難以應(yīng)對自如。

四是各項配套尚未完全到位。一是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，如：雖安裝了部分路燈，但未能實(shí)現(xiàn)“亮化”；雖硬化了部分道路、建成了部分廠房，但未設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志；雖實(shí)施了部分綠化工程，但有的建成企業(yè)門前未能及時綠化；雖能通車，但市內(nèi)公交未能通達(dá)等。二是失地農(nóng)民保障不夠，在失地農(nóng)民的拆遷安置、養(yǎng)老保險、就業(yè)保障等方面沒有系統(tǒng)的規(guī)劃安排。三是缺乏較為全面的投資信息資料，投資者難以迅速獲取全區(qū)可公開的資源信息（包括礦產(chǎn)、能源、生態(tài)）、生產(chǎn)要素信息（技術(shù)、人才等）、企業(yè)信息（包括各類企業(yè)的分布、產(chǎn)品、聯(lián)系地址等）、投資信息（包括投資類行業(yè)的申辦手續(xù)和程序等）、政策信息和市場信息等。四是缺乏一整套影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的責(zé)任追究辦法，尚需進(jìn)一步強(qiáng)化各項服務(wù)監(jiān)管措施。

三、幾點(diǎn)建議

實(shí)踐證明，沒有一個好的投資發(fā)展環(huán)境，千辛萬苦洽談的項目難落地，費(fèi)盡心機(jī)引來的企業(yè)難發(fā)展。我們要充分認(rèn)識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快園區(qū)建設(shè)的重大意義，切實(shí)把這項工作擺上位置，抓好抓實(shí)，抓出成效，努力打造投資興業(yè)的一流環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。

一要建立科學(xué)合理的行政管理體制。積極爭取市委、市政府對當(dāng)前市、區(qū)不合理的行政職能分配和行政權(quán)力劃分作出科學(xué)、合理的調(diào)整，按照實(shí)事求是的原則及縣級政府職能設(shè)置的要求，把該下放的行政職能放到區(qū)，如下放園區(qū)項目用地審批權(quán)等，以形成職能完整、職權(quán)合理、功能完善、工作高效的區(qū)一級行政體系。圍繞加快我區(qū)招商引資和園區(qū)建設(shè)的需要，合理界定區(qū)招商局和開發(fā)區(qū)管委會的職責(zé)，在開發(fā)區(qū)管委會內(nèi)部設(shè)立園區(qū)建設(shè)發(fā)展辦公室和招商辦公室，使調(diào)整后的職責(zé)更有利于為園區(qū)的發(fā)展發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用；把有關(guān)部門的職能下放到開發(fā)區(qū)，或設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，從相關(guān)職能部門抽調(diào)專門人員辦公，賦予相應(yīng)權(quán)力，開通“一站式”全程辦事制服務(wù)，簡化審批環(huán)節(jié)。由區(qū)招商辦公室負(fù)責(zé)對各部門各單位外出招商信息建立招商項目庫，統(tǒng)一調(diào)度，避免重復(fù)招商、交叉洽談，形成對外招商的整體合力。

二要制定切實(shí)可行的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。好的園區(qū)建設(shè)規(guī)劃是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快園區(qū)建設(shè)的重要條件，要進(jìn)一步集中力量搞好園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃的銜接。按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，合理確定園區(qū)定位，突出園區(qū)的行業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)特色，確定園區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，將園區(qū)劃分為建筑建材、食品加工、機(jī)械配件、服裝紡織、化學(xué)工業(yè)等功能區(qū)。根據(jù)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，研究制定相關(guān)政策，并通過制定科學(xué)合理的招商指標(biāo)體系，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，在投資密度、產(chǎn)出效益、環(huán)境污染等方面對不同的產(chǎn)業(yè)項目設(shè)立不同的準(zhǔn)入“門檻”，著力提高土地使用效益。在此基礎(chǔ)上，推動大項目入園、中小企業(yè)跟進(jìn)，引導(dǎo)園區(qū)朝產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展，優(yōu)化園區(qū)企業(yè)之間生產(chǎn)協(xié)作流程，鼓勵和引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)或配套企業(yè)向龍頭企業(yè)所在功能區(qū)聚集，培育一批企業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶，努力形成具有一定競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，使之成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚的有效載體。

第3篇：環(huán)保調(diào)研報告范文

供電大隊__供電隊現(xiàn)有職工23名，其中干部3名，黨員2名，團(tuán)員16人，平均年齡28歲，基層下設(shè)2個外線班組。我們__供電隊是大隊的邊關(guān)，主要承擔(dān)著____x,9條6kv、11條10kv、1條35kv供電線路(共計190多公里)的檢修維護(hù)工作，同時負(fù)責(zé)檢修維護(hù)314臺變壓器和管理礦區(qū)生活用電工作，以及承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)電量控制和線路施工任務(wù)。

今年以來，我們在采油廠和供電大隊的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“四杜絕、三不超、一穩(wěn)定”的全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)和完善安全管理措施；堅持“安全第一，預(yù)防為主，全員動手，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的抓好安全環(huán)保管理工作，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全基礎(chǔ)管理、檢查監(jiān)控、培訓(xùn)教育和安康文化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)了安全工作零事故的目標(biāo)；按照管理局和采油廠[20__]43號文件《關(guān)于開展安全環(huán)保工作調(diào)研活動的通知》精神，__供電隊于01月29日組織隊干部、外線班長、職工代表對20__年以來我隊的安全環(huán)保工作進(jìn)行了調(diào)研座談，現(xiàn)將調(diào)研情況匯總?cè)缦拢?/p>

（一）安全環(huán)保綜合管理方面

1、 在新形勢下,為保證油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,在安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理方面有哪些好的舉措？

建議充分落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，各項工作實(shí)行安全承包負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)重要部位的安全環(huán)保監(jiān)督力度，加大對職工的安全培訓(xùn)力度，推行hse管理體系，將安全環(huán)保制度落實(shí)到位，突出學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》、《新電力安全工作規(guī)程》。

2、 今年開展的第80次崗位責(zé)任制大檢查的成果是否得到鞏固？對今后做好此項工作有什么好的建議？

大家一致認(rèn)為80次崗檢的成果比較鞏固，局檢查團(tuán)雖然未到我大隊檢查，我大隊對照崗檢查出的問題，從各個方面對我大隊工作進(jìn)行了自查自改，確保了80次崗檢的成果鞏固。調(diào)研一致認(rèn)為以后開展此項工作有利于“落實(shí)安全責(zé)任，提高操作技能”，希望繼續(xù)開展此類活動。

3、 今年安康文化建設(shè)活動的效果如何？針對明年安全環(huán)保工作的特點(diǎn),油田開展一個什么樣的活動,作為全年安全生產(chǎn)工作的主線？

今年采油廠組織開展了“十個一活動”，通過開展安康文化建設(shè)活動，切實(shí)強(qiáng)化了“三基”，提升了“三力”，夯實(shí)了基礎(chǔ)，推動了基層經(jīng)營管理等各項工作的開展。針對明年安全環(huán)保工作的特點(diǎn)，大家各抒己見，歸納起來可以用“提高安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，爭做知識性崗位職工”內(nèi)容來代替，從根本上提高職工的標(biāo)準(zhǔn)化水平，爭做知識性新型崗位職工，提高職工處置突發(fā)事故的能力，提升各項工作上水平。

4、 《安全生產(chǎn)事故問責(zé)制》的出臺對油田安全管理有什么影響？事故處理情況如何？對“四不放過”條款內(nèi)容的具體落實(shí)有什么好的建議？

安全生產(chǎn)責(zé)任制出臺后，廠、大隊的責(zé)任制也相繼出臺，大隊組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確責(zé)任，明確了“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，促進(jìn)了本單位安全生產(chǎn)的主要責(zé)任者，抓好本單位、本部門的安全生產(chǎn)工作，同時使責(zé)任人不報有僥幸思想。對事故的處理情況從今年發(fā)生的事故處理來看，事故責(zé)任者從嚴(yán)，從重處理，決不姑息，從而促進(jìn)了全盤安全管理工作。對“四不放過”條款內(nèi)容的具體落實(shí)建議歸納起來大致有：1、加強(qiáng)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的安全標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。2、多進(jìn)行一些事故案例教育，組織職工到事故現(xiàn)場觀摩教育，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)，鼓勵全體員工積極參加到隱患分析和評估糾錯活動中去。3、組織職工進(jìn)行事故大討論。

5、 對推行hse管理體系，如何將hse管理與傳統(tǒng)管理有機(jī)融合，有哪些建議？油田擬組織制定基層隊hse檢查表，規(guī)范hse檢查行為，并實(shí)施hse監(jiān)督審核（審核、評價），促進(jìn)hse業(yè)績的持續(xù)改進(jìn)，對此有何建議？

大家對目前推行的hse管理體系，已逐步納入正常軌道，真正的深入了人心，以后應(yīng)按照hse管理程序逐步實(shí)施，建議應(yīng)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來制定，從而促進(jìn)hse業(yè)績的持續(xù)改進(jìn)。

6、 對安全、環(huán)保必備的基礎(chǔ)資料建立和綜合統(tǒng)計、考核方面，有哪些建議和意見？

大家一直認(rèn)為采油廠綜合資料比較完善，比較齊全，比較規(guī)范。部分同志認(rèn)為資料應(yīng)該精簡。

7、 對安全環(huán)保信息反饋方面有哪些建議，對現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)有哪些建議？

大家一致認(rèn)為安全科最近更新了網(wǎng)頁，更換了辦公系統(tǒng)，安全工作有了新的亮點(diǎn)，工作動向能迅速的傳達(dá)到基層單位，提高了工作效率，方便了信息的上傳下達(dá)。

8、 對領(lǐng)導(dǎo)干部安全承包關(guān)鍵裝置要害部位制度有什么好的建議和措施？

大家討論認(rèn)為目前推行的安全承包關(guān)鍵要害部位制度切合實(shí)際，卻是能對要害關(guān)鍵部位的安全管理起到良好的推動作用。

9、 對明年準(zhǔn)備印刷的基層隊、班組健康、安全和環(huán)境（hse）活動記錄本有何改進(jìn)意見？

大家討論基層隊的活動記錄本內(nèi)的文件登記頁數(shù)少，不夠，應(yīng)急演練重復(fù)（有hse演練評價記錄）。

10、對油田安全環(huán)保部門的工作方式、方法有何建議？

大家討論應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。制定綱領(lǐng)性文件，實(shí)用性安全文化。

（二）安全技術(shù)方面

1、 安全評價工作開展情況如何？應(yīng)怎樣抓好這項工作？

業(yè)已開展，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使內(nèi)容應(yīng)更加具體，對查出的安全隱患應(yīng)分析落實(shí)責(zé)任人，定期檢查監(jiān)督，部門堅持考核制度。

2、 今年各單位安全技措計劃執(zhí)行情況如何?對《安全技措管理規(guī)定》的執(zhí)行有什么建議?

20__年以來我單位在采油廠和供電大隊的支持下，嚴(yán)格按照《新電業(yè)安全操作規(guī)程》，做好各項工作，在今年的電網(wǎng)檢修中，我們嚴(yán)格落實(shí)“兩票三制”，做好停電送電，登高作業(yè)等各個環(huán)節(jié)的安技措施。開展了《停電送電令》，線路的停、送電需11道程序確認(rèn)。

3、 各單位新、改、擴(kuò)建項目是否按“三同時”要求進(jìn)行了安全預(yù)評價、安全評價和專項驗(yàn)收評價？

在今年的電網(wǎng)檢修施工中，我們首先對電網(wǎng)檢修進(jìn)行了安全評價，制定了《風(fēng)險評價報告》，和《線路檢修應(yīng)急預(yù)案》，制定了《線路檢修安全質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，并有專門的質(zhì)量驗(yàn)收人員進(jìn)行驗(yàn)收。

4、 對有害作業(yè)從業(yè)人員健康查體情況如何？

今年采油廠組織人員統(tǒng)一查體。

5、 對執(zhí)行油田勞保護(hù)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面有何建議？

應(yīng)根據(jù)行業(yè)來采購勞保用品的質(zhì)料。勞保用品應(yīng)配備齊全。

（三） 工業(yè)安全管理方面

1、 對抓好工業(yè)安全管理，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有什么建議？

首先加強(qiáng)工業(yè)安全管理的培訓(xùn)力度，定期組織培訓(xùn)班。其次，加大對工業(yè)安全管理的檢查監(jiān)督力度，定期對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檢查。再者，加強(qiáng)對工業(yè)安全生產(chǎn)的質(zhì)量驗(yàn)收，最后加強(qiáng)工業(yè)安全管理的反饋，要追究相關(guān)檢查、驗(yàn)收責(zé)任人責(zé)任，查出問題的懲處力度要大。

2、 針對生產(chǎn)特點(diǎn)，組織開展全油田性的安全生產(chǎn)檢查活動，從形式和內(nèi)容上有何建議？

建議應(yīng)有內(nèi)容更詳細(xì)，有主題，有側(cè)重點(diǎn)，檢查有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。定期或不定期檢查相結(jié)合。定時活不定時檢查相結(jié)合。

3、 對開展安全科技攻關(guān)工作有何建議？

建議應(yīng)多開展一些項目的安全科技攻關(guān)，并多引進(jìn)新的安全科技信息，并付諸實(shí)施，可以大大加強(qiáng)隊伍的安全技術(shù)科技含量。

4、對如何有效降低作業(yè)等生產(chǎn)作業(yè)活動過程中存在的安全風(fēng)險有何建議？

應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工具、先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)用品，保證職工安全工作。要求職工嚴(yán)格執(zhí)行《新電業(yè)操作規(guī)程》，做好各項工作，在施工作業(yè)中，嚴(yán)格落實(shí)“兩票三制”“三三二五制”，做好停電送電，登高作業(yè)等各個環(huán)節(jié)的安全技術(shù)措施，停電、驗(yàn)電、掛接地線、設(shè)遮攔和安全警示牌。有計劃，有檢查，有落實(shí)、有考核。

5、對重大事故隱患治理整改工作有何建議？

今年我們按照計劃對油區(qū)金北線、正南線進(jìn)行了線路改造，確保了西部油區(qū)電網(wǎng)安全運(yùn)行，同時對線路拉線加裝絕緣子，環(huán)氧樹脂拉線。但是還有4條線路老化嚴(yán)重，線路危桿50根，需要資金，進(jìn)行改造和加固。路邊拉線、變壓器應(yīng)加裝警示牌。

6、直接生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作有何建議？工業(yè)動火、臨時用電、進(jìn)入容器作業(yè)等是否按照中石化集團(tuán)公司相關(guān)要求執(zhí)行，是否根據(jù)油田實(shí)際情況制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則？

對直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督應(yīng)確保監(jiān)督到位，安全技術(shù)措施落實(shí)到位，落實(shí)責(zé)任人，明確責(zé)任。臨時用電嚴(yán)格按照中石化集團(tuán)公司相關(guān)要求執(zhí)行，我們制定了《臨時用電安全管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。

（四）交通安全管理方面

1、對開展交通安全措施管理“十八法”有何建議?是否能夠得到真正的運(yùn)行？

應(yīng)加強(qiáng)其實(shí)行的檢查考核力度，嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)，明確責(zé)任人。

2、對加強(qiáng)運(yùn)輸車隊交通安全管理有何建議？

加強(qiáng)對駕駛員的安全教育、按時進(jìn)行教育、培訓(xùn)、考核。定期做好車輛的檢查維修，杜絕車輛帶病上路，加強(qiáng)換季教育，落實(shí)交通安全措施管理“十八法”和《道路交通法》的實(shí)行。

3、對年度駕駛員和車輛的檢審工作有何建議？

在駕駛員和車輛的檢審前，應(yīng)對駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育和考核。

4、對駕駛員的安全教育、培訓(xùn)方面有何建議？

建議應(yīng)聘請專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員對駕駛員進(jìn)行教育，培訓(xùn)，并加強(qiáng)對駕駛員的考核。

5、對?；愤\(yùn)輸管理有何建議？

運(yùn)輸前加強(qiáng)對人員的安全教育，使人員明白工作中的危險，以及發(fā)生緊急情況的應(yīng)急措施。做好車輛等設(shè)備的檢查和安全措施。嚴(yán)禁酒后駕車和疲勞駕駛。

（七）安全標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)方面

1、對油田安全教育培訓(xùn)工作有何建議？

加大對安全培訓(xùn)工作的培訓(xùn)力度，加大對安全培訓(xùn)教育的培訓(xùn)頻次。

2、對特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審工作有何建議？

對特種作業(yè)人員培訓(xùn)復(fù)審工作，應(yīng)該抽出足夠的時間對復(fù)審人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。

3、對執(zhí)行安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)方面有何建議？

建議對于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時加強(qiáng)對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督力度。

4、對制定安全標(biāo)準(zhǔn)有何建議？

建議對于安全標(biāo)準(zhǔn)分行業(yè)，分層次細(xì)化安全標(biāo)準(zhǔn)。

（八）環(huán)境保護(hù)方面

1、目前油田環(huán)境保護(hù)工作存在哪些主要問題?應(yīng)如何搞好油田的環(huán)境保護(hù)工作?

目前環(huán)保存在1、環(huán)保意識不到位。2、環(huán)境保護(hù)不到位。3、環(huán)?？己瞬坏轿?。加強(qiáng)監(jiān)督考核力度。

2、 搞好環(huán)保工作關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視,重點(diǎn)是要健全機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),加大環(huán)保治理資金、技術(shù)和管理的投入。對上述問題有何建議?

還應(yīng)加強(qiáng)考核、監(jiān)督。

3、 20__年，油田印發(fā)了《勝利油田環(huán)境保護(hù)工作管理規(guī)定》等三項管理制度。這些制度在執(zhí)行過程中存在哪些問題，有哪些意見和建議？

沒有

4、 隨著《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的實(shí)施，地方政府環(huán)保部門對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價和“三同時”管理工作提出了新的要求，油田環(huán)保部門和各二級單位應(yīng)如何面對新的形勢，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項目的環(huán)境管理工作？

切實(shí)落實(shí)安全環(huán)保預(yù)評價，和安全環(huán)?，F(xiàn)狀評價。

5、 目前油田污染治理形勢十分嚴(yán)峻,達(dá)標(biāo)率偏低，廢棄泥漿、巖屑、油泥沙治理資金不落實(shí)，導(dǎo)致作業(yè)污水普遍超標(biāo)，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場污染嚴(yán)重,各單位應(yīng)重視并提出解決的建議和措施。

無

6、 從20__年四季度開始，油田實(shí)行《內(nèi)部排污費(fèi)管理辦法》，各二級單位的排污費(fèi)由油田統(tǒng)一收取并統(tǒng)一上繳地方環(huán)保部門，對此有何建議？

無

7、 實(shí)行《內(nèi)部排污費(fèi)管理辦法》后,地方政府環(huán)保部門將加大執(zhí)法管理

和違法處罰等力度,油田環(huán)保部門應(yīng)如何加大協(xié)調(diào)力度？

無

8、 針對油田污染治理和管理上的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,加大科研力度,搞好技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)油田內(nèi)外部的學(xué)習(xí)和交流。在這方面有何建議?

應(yīng)推薦和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并付諸實(shí)施。

9、 20__年終安排的隱患治理項目和20__年正在安排的項目進(jìn)展情況如何？20__年需要解決的重點(diǎn)問題是什么？對隱患治理工作有哪些建議和意見？

第4篇：環(huán)保調(diào)研報告范文

環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)必須符合生態(tài)環(huán)境演變的規(guī)律，必須合乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，必須體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)自身特點(diǎn)與規(guī)律，必須遵循法治化建設(shè)的要求。由于國情和省情的差異性決定了環(huán)境保護(hù)道路的多樣性，為此，__省的環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)要從國情、省情出發(fā)，要遵循生態(tài)演變規(guī)律與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，要把發(fā)揮政府的作用與市場機(jī)制的作用結(jié)合起來，把經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、技術(shù)手段與行政手段有機(jī)結(jié)合起來。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”中把握環(huán)境保護(hù)制度體系建設(shè)。

環(huán)境保護(hù)制度體系分類與框架構(gòu)建

(一)環(huán)境保護(hù)制度體系分類

從制度的屬性來分，環(huán)境保護(hù)制度由正式制度和非正式約束制度組成。從制度的實(shí)施手段來分，環(huán)境保護(hù)制度分為強(qiáng)制性手段、選擇性手段和教育手段3種。從制度的責(zé)任主體來看，環(huán)境保護(hù)制度主要包括針對政府環(huán)境管理主體的環(huán)境管理制度、針對企業(yè)環(huán)境治理主體的環(huán)境治理制度和針對公眾環(huán)境監(jiān)督主體的環(huán)境監(jiān)督制度3類。

(二)環(huán)境管理主體的制度框架構(gòu)建

1.完善環(huán)境管理體制

一是創(chuàng)立流域環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)環(huán)境管理的科學(xué)性、統(tǒng)一性。二是強(qiáng)化綜合決策和協(xié)調(diào)體制，明確政府各部門的環(huán)境管理職能。三是延伸環(huán)保機(jī)構(gòu)“觸角”，完善基層環(huán)境管理體制。四是完善環(huán)境管理機(jī)關(guān)的內(nèi)部行政體制。

2.完善環(huán)境保護(hù)制度供給機(jī)制

一是要切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。二是要加快環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂。三是要創(chuàng)新有效的環(huán)境政策。四是要不斷完善__省環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)規(guī)章體系。

3.完善自我約束機(jī)制

要全面推進(jìn)依法行政，落實(shí)環(huán)境管理責(zé)任制，有效履行地方政府的環(huán)境保護(hù)責(zé)任與義務(wù)。強(qiáng)化外部監(jiān)管，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理約束機(jī)制建設(shè)，實(shí)行責(zé)任追究制度，完善政府環(huán)境管理的自我約束機(jī)制。

(三)環(huán)境治理主體的制度框架構(gòu)建

1.強(qiáng)制性制度建設(shè)

企業(yè)(排污者)大都是以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的，而獲取高額利潤的有效途徑就是降低生產(chǎn)成本。因此，要通過完善政府為主導(dǎo)的強(qiáng)制性制度，監(jiān)督企業(yè)(排污者)依法承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，防止企業(yè)在生產(chǎn)過程中對環(huán)境造成污染，并轉(zhuǎn)嫁給社會或其他治理主體。從預(yù)防性強(qiáng)制制度來看，預(yù)防性制度管理理念要從濃度控制和末端控制向總量控制和全過程控制轉(zhuǎn)變。從制止性強(qiáng)制制度來看，主要包括飲用水源環(huán)境保護(hù)制度、污染限期治理制度、污染強(qiáng)制淘汰制度、重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)制度等。

2.激勵性制度建設(shè)

要按照“排污要成本，治污有效益”的原則，制訂一套以環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策為主、非正式約束制度為輔的激勵機(jī)制。就目前而言，一是要通過設(shè)立環(huán)境污染整治專項資金，調(diào)動企業(yè)治污積極性和主動性；二是要建立企業(yè)環(huán)境信用制度，對企業(yè)實(shí)行環(huán)保信用管理；三是要結(jié)合污染減排的形勢，研究提出排污交易的制度，研究和建立綠色金融、環(huán)境責(zé)任保險、上市公司環(huán)境績效評估制度，促進(jìn)資本市場的綠色化進(jìn)程，保障環(huán)境治理主體的“治污收益”；四是要完善排污收費(fèi)制度，真正體現(xiàn)排污收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用等。非

正式約束制度是企業(yè)(排污者)自我規(guī)范環(huán)境行為的重要手段，積極推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、環(huán)境管理體系認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證等制度。在完善非正式約束制度方面，還應(yīng)注重企業(yè)環(huán)保社會責(zé)任制度建設(shè)，研究制定相應(yīng)的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立企業(yè)環(huán)保社會責(zé)任認(rèn)證體系，強(qiáng)化媒體監(jiān)督功能，促進(jìn)和激勵企業(yè)確立社會責(zé)任的意識。

3.懲罰性制度建設(shè)

懲罰性制度應(yīng)包括宏觀的環(huán)境政策調(diào)控和微觀的具體環(huán)境侵權(quán)行為的懲罰。要從宏觀角度形成全社會推進(jìn)節(jié)能減排行動的宏觀調(diào)控政策，從微觀角度打擊違法企業(yè)(排污者)故意對他人或公共環(huán)境利益造成損害的環(huán)境侵權(quán)行為，解決“違法成本低、守法成本高”的問題，提高環(huán)境違法成本，有效防止企業(yè)環(huán)境成本外部化。

(四)環(huán)境監(jiān)督主體的制度框架構(gòu)建

1.公開性制度建設(shè)

環(huán)境信息公開是社會公眾參與環(huán)境管理的重要前提，要將信息公開的途徑、形式和程序做出詳細(xì)規(guī)定，使社會公眾參與既名正言順又有章可循。

2.參與性制度建設(shè)

要進(jìn)一步拓寬環(huán)境保護(hù)社會公眾參與的渠道，建立健全社會公眾參與、專家論證和環(huán)保部門依法決定相結(jié)合的環(huán)境行政民主決策機(jī)制，完善環(huán)保部門的內(nèi)部決策規(guī)則和行政決策程序。

3.監(jiān)督性制度建設(shè)

要加強(qiáng)社會公眾、民間環(huán)保組織和非政府組織監(jiān)督性制度建設(shè)，對環(huán)境管理主體的不作為或作為顯失公正的行為，對環(huán)境治理主體造成環(huán)境污染事故、危及環(huán)境安全等行為進(jìn)行社會公眾監(jiān)督。另一方面，要積極推行與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的非正式制度，完善有關(guān)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育體系，特別是要進(jìn)一步發(fā)揮媒體的作用，在全社會形成“保護(hù)和改善環(huán)境為榮，破壞和污染環(huán)境為恥”的良好氛圍。

環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)的四個重點(diǎn)

(一)加強(qiáng)和改進(jìn)環(huán)保規(guī)劃工作

要建立層次分明、功能清晰的規(guī)劃體系，健全規(guī)劃實(shí)施的保障機(jī)制，確保規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。一是統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃；二是實(shí)施空間區(qū)劃；三是推進(jìn)專項規(guī)劃；四是制訂區(qū)域規(guī)劃。

(二)加強(qiáng)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與管 理

要根據(jù)地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂權(quán)限，從__省的環(huán)境特征、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和環(huán)保工作需要出發(fā)，制定符合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會實(shí)際和發(fā)展需要的環(huán)境質(zhì)量、污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)污染行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。主要包括:積極編制__省地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。提出__省地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定計劃，建立項目庫，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)確定20__~20__年__省地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂目錄。加強(qiáng)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；二是污染物排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；三是其他環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

(三)完善和創(chuàng)新環(huán)保政策

1.制定和完善環(huán)境管理政策

一是要全面推行規(guī)劃環(huán)評；二是科學(xué)實(shí)施總量控制制度；三是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境管理責(zé)任制；四是完善污染減排制度；五是加快實(shí)施排污許可證制度；六是強(qiáng)化交接斷面水質(zhì)管理制度；七是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)制度；八是積極推進(jìn)社會公眾參與制度。

2.改革和創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

一是健全完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；二是探索建立排污總量指標(biāo)的有償使用和交易制度；三是規(guī)范和完善排污收費(fèi)機(jī)制；四是建立和完善環(huán)境財稅政策；五是探索完善綠色系列政策。

3.推進(jìn)和落實(shí)環(huán)境技術(shù)政策

制定和完善污染防治技術(shù)政策，篩選適合__省的污染控制最佳可行技術(shù)，一批污染控制技術(shù)要求和工程技術(shù)規(guī)范；鼓勵或限制發(fā)展的環(huán)境技術(shù)、裝備目錄。推行清潔生產(chǎn)審核，逐步健全鼓勵企業(yè)持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核的引導(dǎo)機(jī)制。推廣環(huán)境管理體系(iso14000)認(rèn)證，加強(qiáng)引導(dǎo)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。

(四)完善和強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)體系

在國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的框架下，通過立足__省省情與借鑒其他省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，通過制定新法和修訂現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章相結(jié)合，進(jìn)一步完善__省的環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)規(guī)章體系。一是要重視環(huán)境法制基礎(chǔ)和空白領(lǐng)域環(huán)保立法研究；二是多方法分層次推進(jìn)人大環(huán)保立法工作；三是積極推進(jìn)政府規(guī)章的制訂。

環(huán)境保護(hù)制度實(shí)施的六大執(zhí)行體系

(一)組織保障體系

要形成環(huán)境管理既統(tǒng)一監(jiān)管又分工協(xié)作的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，同時要建立健全責(zé)任分解，落實(shí)考核體系，完善責(zé)任追究制度；要進(jìn)一步完善區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，要進(jìn)一步充實(shí)環(huán)保工作力量；要進(jìn)一步明確局內(nèi)各部門的制度建設(shè)任務(wù)，做到各負(fù)其責(zé)。

(二)監(jiān)測預(yù)警體系

近期要重點(diǎn)建設(shè)和完善環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)警體系、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控平臺等，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、傳輸及時、方法科學(xué)；全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢，及時跟蹤污染源污染物排放的變化情況；準(zhǔn)確預(yù)警和及時響應(yīng)各類環(huán)境突發(fā)事件，使環(huán)境管理形成主動、事前、預(yù)防、積極的環(huán)保工作新格局，確保環(huán)境安全。

(三)技術(shù)支持體系

必須大力發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù)，按照“有所為、有所不為”的原則，從環(huán)境戰(zhàn)略研究、環(huán)境政策和立法研究、環(huán)境應(yīng)用科技和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究等方面，選擇一些具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢、關(guān)系__省環(huán)境安全和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量率先突破。加快推進(jìn)環(huán)?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺、創(chuàng)新研究團(tuán)隊和科技創(chuàng)新基地建設(shè)，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)制度建設(shè)。整合資源，加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮高等院校、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢，成立由知名專家組成的__省環(huán)境保護(hù)制度體系建設(shè)智囊團(tuán)，為__省環(huán)境規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)的制定修訂工作提供技術(shù)咨詢。

(四)設(shè)施支撐體系

要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，規(guī)劃各類環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物、污泥等集中處理設(shè)施。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的一體化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

(五)執(zhí)法監(jiān)管體系

應(yīng)重點(diǎn)針對__省環(huán)境執(zhí)法面臨的問題，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和能力，健全完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，做到權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)納入法治化軌道，維護(hù)環(huán)境保護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法和重點(diǎn)環(huán)境案件移送督辦機(jī)制，通過掛牌督辦、事后督察、責(zé)任追究等措施，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。

第5篇：環(huán)保調(diào)研報告范文

一、成績與問題

自“六城聯(lián)創(chuàng)”開展以來，我市的城市建設(shè)與管理水平明顯提高，市區(qū)面貌煥然一新。新區(qū)建設(shè)與舊城改造并駕齊驅(qū)，羊山新區(qū)的路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完善的基礎(chǔ)設(shè)施為城市高起點(diǎn)、高節(jié)奏發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。新區(qū)的建成為舊城區(qū)的改造進(jìn)行了多方面的有益探索，并成功實(shí)現(xiàn)了與舊城區(qū)的良好對接。舊城區(qū)改造以42條道路的集中整治為突破口，探索出市委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)為路長的創(chuàng)新管理機(jī)制，隨著條條道路的整潔、亮化，整治成果向背街巷、內(nèi)河、公廁、門店全面延伸。舊城改造的節(jié)節(jié)勝利又為新區(qū)的篷勃發(fā)展鋪平了道路，積蓄了能量。新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改造的聯(lián)動迅速改變了××往昔城市規(guī)模小，市容臟亂差的形象，城市建設(shè)進(jìn)入良性發(fā)展的快車道，城市功能全面提升。

目前城市建設(shè)取得的成績也反映出過去工作的不足，看到成績的同時，我們更要保持清潔的頭腦，繼續(xù)加大克難攻堅力度，鞏固并擴(kuò)大城市建設(shè)開發(fā)與整治成果。通過調(diào)查研究，本人總結(jié)出制約城市建設(shè)的幾方面不利因素，并擬定了解決措施，努力為實(shí)現(xiàn)××城市建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展盡到建委人的職責(zé)。本人認(rèn)為制約××城市發(fā)展的不利因素主要表現(xiàn)以下幾方面：

1.基礎(chǔ)設(shè)施老化；

2.城市交通不暢；

3.社區(qū)服務(wù)功能不全；

4.水資源、能源浪費(fèi)嚴(yán)重；

5.城市缺乏長效保潔機(jī)制。

二、問題根源

基礎(chǔ)設(shè)施老化問題主要表現(xiàn)在舊城區(qū)的自來水管網(wǎng)、低壓電網(wǎng)方面。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來城市的擴(kuò)容，城市居民數(shù)量的增加自然引起水、電需求的增大。目前保障舊城區(qū)的部分自來水管網(wǎng)為上世紀(jì)五六十年代鋪設(shè)，一直未得到及時的改造。受當(dāng)時城區(qū)需水較小的影響，干管直徑一般不超過15厘米，支管不超過8厘米，均為鑄鐵管。經(jīng)歷半個多世紀(jì)的變遷，許多舊城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)場挖出的自來水管外層已嚴(yán)重腐蝕、剝落，而且水管內(nèi)徑因水垢的堆積嚴(yán)重萎縮。個別地段開挖前舊水管還在不停地滲水，尤其是水管接頭處滲水更嚴(yán)重。就此問題，我向長期負(fù)責(zé)該項工作的同志請教，了解到目前全市自來水的利用率不足70%，其中舊城年久失修的水管滲水量占總滲漏量的90%以上。具體的測算方式是通過對全市自來水管網(wǎng)中各干管閥門處的水壓與水廠出口總閥門的水壓比較，進(jìn)行換算得出的，數(shù)據(jù)的可靠性較高。

城市電網(wǎng)的線路、設(shè)備老化主要集中在低壓線路與舊式變壓器兩方面，分布區(qū)域主要集中在國有企業(yè)或集體企業(yè)的工廠及舊城背街巷。近年來，由于國企、集體企業(yè)的經(jīng)營狀況不佳，下崗職工多，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，根本無力更換已嚴(yán)重老化的低壓電線，更無財力淘汰高能耗、低效率的變壓器。背街巷由于地處偏僻，當(dāng)?shù)剞k事處、居委會同樣資金不足，只能看著外皮開裂的電線而嘆氣，同時又為附近居民的安全時刻提心吊膽。據(jù)了解，舊式油式變壓器的電損耗是新式干式變壓器電損耗的5倍以上，而且對環(huán)境的污染更嚴(yán)重?？茖W(xué)家最新研究發(fā)現(xiàn)，舊式變壓器滲漏的氯氟烴對溫室效應(yīng)的影響是二氧化碳影響的600倍。更新破舊電線，淘汰舊式變壓器已迫在眉睫。

舊城區(qū)經(jīng)過“六城聯(lián)創(chuàng)”活動的開展，道路得到綜合整治，市區(qū)交通堵塞現(xiàn)象明顯改觀，但仍有部分路口存在交通瓶頸現(xiàn)象。在上下班高峰期及重大節(jié)假日，××文化中心路口堵車較嚴(yán)重。由于××市區(qū)位于××區(qū)域的西部，東邊八個縣的車流基本從此處出入，交通繁忙。另外，該處是工區(qū)路與東方紅大道的十字交叉口，東方紅大道又是××舊城區(qū)一條路段最長，最繁華的主干道。再加上工區(qū)路與火車站相連，客流量大，車流量大，因此經(jīng)常造成車輛擁堵。當(dāng)時為了緩解交通堵塞，修建了轉(zhuǎn)盤，但由于受四周建筑物影響，轉(zhuǎn)盤功能并未得到很好發(fā)揮。因轉(zhuǎn)盤自身占據(jù)了大量可使用面積，反而影響了車流的暢通。另一處堵塞較嚴(yán)重的路口是西關(guān)橋頭，西關(guān)橋橫跨師河之上，連接舊城與南岸行政區(qū)域。通往城內(nèi)、城外的五條道路在此交匯，可路口面積不足900平方米。長期的車輛堵塞不僅加重了交警的負(fù)擔(dān)，也積累了市民的埋怨。最近，在橋頭又設(shè)置一半徑5米小轉(zhuǎn)盤，部分車輛被搞得暈頭轉(zhuǎn)向。規(guī)劃車流的前提是使用空間與車流量相協(xié)調(diào)，路窄車多的情況下，路面交通怎么規(guī)劃也解決不了堵塞的根本問題。諸如此類情況舊城區(qū)內(nèi)還有幾處，目前這些路口已經(jīng)常堵車，今后××發(fā)展得更大，交通瓶頸難題如何解決？

社區(qū)功能不全問題主要表現(xiàn)在社區(qū)居民出行、購物、上學(xué)、就醫(yī)不便，休閑、健身、環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏。造成這種情況的原因有兩方面，一是規(guī)劃階段不合理，在較大規(guī)模的居住區(qū)內(nèi)或附近未考慮學(xué)校、醫(yī)院、菜場等便民設(shè)施；另一方面是開發(fā)商唯利是圖，不兌現(xiàn)承諾，取消休閑、健身、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，擅自超建住宅樓，從中非法謀利。形成目前許多小區(qū)居民每天必須步行到很遠(yuǎn)的菜市場購物，孩子上學(xué)每天要乘很遠(yuǎn)路程的車，打出租還要先步行一段路，家中有突發(fā)疾病的親人因路途過遠(yuǎn)而錯過最佳救治時間。社區(qū)內(nèi)不能散步、健身，門前垃圾成堆，污水橫流。社區(qū)管理雜亂，無人組織社區(qū)活動，維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生與治安，從而埋下許多社會問題隱患。

我國是水資源、礦產(chǎn)資源極其匱乏的國家，人均淡水資源量不足世界人均水平的四分之一，人均礦產(chǎn)資源量只有世界人均水平一半，節(jié)水、節(jié)能是每位公民的職責(zé)?！痢寥司Y源儲量低于全國水平，屬于弱富水區(qū)。長期以來受舊生活習(xí)慣的影響，市民形成××不缺水意識，養(yǎng)成浪費(fèi)水的壞習(xí)慣。走在街上，時常會發(fā)現(xiàn)水管破裂，水流從馬路邊上涌出，一淌就是一天或幾天。如果漏水發(fā)生在背街巷或城鄉(xiāng)結(jié)合部，那就可能會淌上十幾天無人問津。華豫、平橋兩家火電廠的冷凝水直接向內(nèi)河排放，不僅污染環(huán)境，而且造成熱能損失。目前全國許多火電廠投入大量資金搞技改，推廣余熱、污水、廢渣的循環(huán)利用，已收到良好的經(jīng)濟(jì)與社會效益。隨便進(jìn)入機(jī)關(guān)、賓館、飯店等場所，不論春夏秋冬，空調(diào)、照明全天候工作的現(xiàn)象并非偶然，不僅造成大量寶貴能源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且加重了環(huán)境污染。另外，建筑節(jié)能在我市剛剛起步，既有建筑改造工作尚未開始。據(jù)國外的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施節(jié)能的建筑冬暖夏涼，能夠大幅度降低采暖與制冷的電力消耗。經(jīng)專家測算與統(tǒng)計，目前我國建筑物能耗已占到全社會總能耗的百分之三十，隨著城鄉(xiāng)一體進(jìn)程的加快，建筑能耗呈逐年上升勢頭。因此，國家及時出臺了《中華人民共和國節(jié)約能源法》與《民用建筑節(jié)能條例》，大力倡導(dǎo)節(jié)能建筑與綠色建筑。

全市創(chuàng)衛(wèi)已進(jìn)入攻堅階段，市民普遍反映城市更亮、更潔、更美了。全市各部門尤其是環(huán)衛(wèi)部門為創(chuàng)衛(wèi)工作付出了巨大投入，保潔工身穿黃馬甲，晝夜在責(zé)任路段不停清掃。垃圾箱基本更換一新，并大量投放。但建筑工地車輪上的泥土，沿街早餐點(diǎn)扔的紙巾，馬路市場的菜葉很快又污染了清潔的街道，隨地吐痰與寵物糞便總是屢掃不絕?？客粨糁荒芡瓿呻A段性目標(biāo)，要長久保潔，還得靠完善的市場機(jī)制，才能逐漸形成全體市民講衛(wèi)生的良好風(fēng)氣。

三、解決方案

針對基礎(chǔ)設(shè)施老化方面的問題，建議政府職能部門對全市的自來水管網(wǎng)、低壓電網(wǎng)進(jìn)行一次普查，登記造冊。對自來水的漏水點(diǎn)用專門設(shè)備探測，及時修繕。對老化、破損電線及時更換，落后變壓器進(jìn)行報廢或淘汰處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，組織召開供水、供電部門專項會議，對責(zé)任單位實(shí)施目標(biāo)管理，將改造任務(wù)分解，納入年度考核范疇，并向全市公布，利于社會監(jiān)督。改造資金可考慮從三方面解決，一是政府財政投入；二是自來水公司、電力公司的營運(yùn)收益；三是用戶分?jǐn)?。改造?yīng)堅持高標(biāo)準(zhǔn)原則，低標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際是投資浪費(fèi)，高標(biāo)準(zhǔn)才是節(jié)約投資。總結(jié)我國城市建設(shè)的教訓(xùn)，許多城市擴(kuò)、改建過程中出現(xiàn)部門協(xié)調(diào)不當(dāng)，管線配套不全等問題。不僅影響了管網(wǎng)的使用功能，而且增加了工程造價，同時給城市居民帶來諸多不便。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采用綜合管溝解決城市管線安裝與維修的問題最為經(jīng)濟(jì)，僅是一次性投入較大。因此，不管是舊城管網(wǎng)改造或是新區(qū)的管網(wǎng)建設(shè)，政府要下大決心，建設(shè)直徑不小于兩米的綜合管溝，各類管線集中入溝，人可進(jìn)入管溝內(nèi)安裝或檢修。如果資金困難，可分區(qū)域或分階段實(shí)施。按照科學(xué)發(fā)展觀的理論，綜合管溝方案是治理管線干擾與維護(hù)困難的最佳選擇，是統(tǒng)籌兼顧，可持續(xù)發(fā)展在城市管網(wǎng)建設(shè)與改造中的具體應(yīng)用。

城市交通不暢的問題主要集中在舊城區(qū)的幾個繁華路口，建議政府職能部門結(jié)合城市規(guī)劃與目前交通流量，組織專家對路通進(jìn)行綜合評估，提出可行性方案。同時廣泛征求市民意見，必要時召開聽證會，集眾人智慧解決交通堵塞難題，將便民、利民的好事辦好。真正做到解決城市交通瓶頸立足現(xiàn)實(shí)，放眼未來。切勿隨意大范圍拆遷或經(jīng)常改變交通組織形式，防止由此可能引發(fā)社會的不穩(wěn)定與投資的浪費(fèi)。在城市交通狀況調(diào)查中，本人了解到前一段時間，政府已加大投入，將連接師河兩岸彩虹橋與民權(quán)大橋與濱河大道實(shí)現(xiàn)了互通連接，琵琶橋與濱河路的連接正在緊張施工，年底有望竣工。通過打通橋頭阻塞，引導(dǎo)進(jìn)舊城區(qū)車輛分流來治理東方紅大道、申城大道的擁堵確實(shí)起到了藥到病除的功效。東八縣車輛進(jìn)入舊城區(qū)目前已可從羊山新區(qū)各條道路分流，文化中心路口的堵塞癥狀已得到明顯改善。但隨著火車站改造工程的實(shí)施，該處的交通量將繼續(xù)增加，仍然要時刻關(guān)注路口的交通狀況?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅持城市交通服務(wù)城市居民就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

解決社區(qū)功能不全的問題應(yīng)從兩方面入手，一是對現(xiàn)有社區(qū)規(guī)模進(jìn)行調(diào)查，對各社區(qū)居民數(shù)量進(jìn)行摸底，并對分布社區(qū)附近的醫(yī)院、學(xué)校、菜市場的數(shù)量與規(guī)模進(jìn)行了解，對它們?nèi)菁{能力與輻射范圍進(jìn)行測算。同時可收集社區(qū)居民的意見，進(jìn)行民情調(diào)查，及時補(bǔ)充或增設(shè)公益事業(yè)設(shè)施，或擴(kuò)充功能，滿足居民日常生活的基本要求。二是合理布局新社區(qū)，在新社區(qū)的規(guī)劃選址上，注重其配套工程的同步建設(shè)，或測算附近公益事業(yè)的承受能力，通過外部利用與內(nèi)部補(bǔ)充的方式保證社區(qū)居民乘車、上學(xué)、就醫(yī)、購物的便捷。以上兩方面措施的有效實(shí)施，才能真正體現(xiàn)政府情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀的執(zhí)政理念。

第6篇：環(huán)保調(diào)研報告范文

2016有關(guān)環(huán)境調(diào)研報告范文一：

通過對調(diào)研問卷的分析，發(fā)現(xiàn)了很多問題，公共場合，只有57%的人垃圾進(jìn)桶，說明半數(shù)多一點(diǎn)的人注重公共環(huán)境衛(wèi)生，其余43%的人這種觀念不強(qiáng)，說明大家衛(wèi)生習(xí)慣很不好，我建議大家都來提高自己的素質(zhì)，不要亂丟垃圾。

在少用塑袋的調(diào)研中，64%的人認(rèn)識到這一點(diǎn)，53%的人沒注意到，說明人們的頭腦中環(huán)保概念不足，我建議政府何環(huán)保組織應(yīng)該加強(qiáng)倡導(dǎo)的力度，并且政府應(yīng)該加大經(jīng)費(fèi)投入。

在家庭生活中，廢袋妥善處理的占到43%，隨意的占到57%，問題很嚴(yán)重，我建議大家一定要吧廢袋處理好。

對滿地廢袋的感受習(xí)慣的占6%，說明很多人好沒有意識到廢袋的危害性。討厭的占22%，說明大家對環(huán)境的審美意識還是有的。無奈的占到50%，說明多數(shù)人對廢袋很討厭，但囿于人們的自私和丑陋的習(xí)慣，無法糾正這一惡習(xí)，或者說這是一個嚴(yán)重的社會問題，人們單靠一兩個人無力解決。擔(dān)憂的人占到22%，說明很多人擔(dān)心環(huán)境的污染。我們一定要想辦法主力號廢袋。

支持控制汽車尾氣排放的人占到93%，說明大家認(rèn)識到尾氣排放的危害性。不了解的人6%，說明這些人還缺乏認(rèn)識。我建議大家一定要控制尾氣排放，大家一起來努力，環(huán)境一定會好轉(zhuǎn)的。

對包裝袋太大造成的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，有71%的人認(rèn)識到了，這很好。對于食品分裝太小，用袋太多以至于嚴(yán)重污染環(huán)境，有32%的人認(rèn)識到。

其實(shí)最后兩個問題是很嚴(yán)重的，而政府又是最沒有注意的，我建議政府應(yīng)該規(guī)定包裝的規(guī)格，避免環(huán)境惡化和資源浪費(fèi)。

2016有關(guān)環(huán)境調(diào)研報告范文二：

一、只有環(huán)境美，才有旅游價值

大自然是美的源泉，無論是山川的自然風(fēng)光，還是田園的秀麗景色，或是濱海的波濤浪花，都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境，既可使人們留連忘返，沉浸在美的意境里，也可使人們得到陶冶情操，激發(fā)熱情，充滿活力。江山如此多嬌，引無數(shù)英雄競折腰，就是形象地說明了大自然的美對人們的精神感應(yīng)作用。因此，人們通過游覽風(fēng)景區(qū)，欣賞自然風(fēng)光，瞻仰名勝古跡，贊嘆能工巧匠的高超藝術(shù)，享受大自然的美，而獲得精神生活上的滿足。

當(dāng)然，由于旅游者的種類、年齡、性別、職業(yè)、閱歷、性格及思想意識、文化素養(yǎng)、宗教信仰、審美水平、具體環(huán)境等的不同，對美的要求也有很大的差異，正如孔夫子所說智者樂山，仁者樂水那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時，常常會對一些古代建筑、文物古跡，以及與文化傳說有聯(lián)系的風(fēng)物，感到特別的興趣。對這些人文景致的欣賞，實(shí)際上包括了對古代人們改造自然，創(chuàng)造美好生活的贊美。旅游者在優(yōu)美的自然環(huán)境中進(jìn)行游覽，既增長知識，又獲得美的享受。這種知識的獲得和美的欣賞，往往是聯(lián)系一起的，從而進(jìn)一步增添了游覽的興味。

但是，大自然的美，都與綠色緊密聯(lián)系在一起的。因?yàn)榫G色是生命之色，綠色的環(huán)境能引起人們愉快的精神狀態(tài)，并使人們得到良好的休息，而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣，改變自然環(huán)境的作用。所以通過綠色植物的生命活動，可以達(dá)到維護(hù)生態(tài)平衡，為人類創(chuàng)造合理的生存環(huán)境，為人們提供較多的接近自然美，享受自然美的機(jī)會。因此，保護(hù)好綠色森林資源，就是維護(hù)優(yōu)美環(huán)境的關(guān)鍵。因?yàn)樯忠坏┢茐模G色生命之美也隨之銷聲匿跡，呈現(xiàn)在人們眼前的，將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象，是人們所不愿一顧的厭煩之地。

因而，只有環(huán)境美，才具有旅游價值。所以，我們這一代人不僅負(fù)有保護(hù)和利用好現(xiàn)有的環(huán)境，為開發(fā)、建設(shè)更多、更好的旅游區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù);而且更負(fù)有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境，以創(chuàng)造更多的旅游財富的責(zé)任。

二、開發(fā)與保護(hù)并重，才能確保環(huán)境美

要加快發(fā)展旅游業(yè)，必須一方面在修葺原有旅游景點(diǎn)的同時，開辟新的旅游景點(diǎn);另方面在合理地開發(fā)新的旅游資源時，應(yīng)注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，切忌對旅游環(huán)境進(jìn)行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)。

首先，要依照法律來保護(hù)環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開發(fā)旅游資源時，要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例，以確保

風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用森林法，既可制止對森林的亂砍濫伐，防止水土流失,又可直接保護(hù)自然環(huán)境，保護(hù)風(fēng)景旅游區(qū)的旅游資源;又如利用水污防治法，對保護(hù)江、河、湖、海水體免受污染的危害，對維護(hù)旅游用水環(huán)境等，都有重大意義。因此，我們要充分運(yùn)用法律武器，對風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強(qiáng)管理;以保護(hù)旅游資源，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。

其次，要樹立防重于治的新觀念。保護(hù)旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的，是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，為人類的休養(yǎng)生息，創(chuàng)造越來越好的條件。因此，必須貫徹樹立防重于治的思想，做到防患于未然。要避免重走資本主義世界先污染，后治理的老路。無論是山林、水體、風(fēng)景名勝，只要是已辟為旅游區(qū)，或計劃要開發(fā)為新的旅游區(qū)，都應(yīng)事先就其環(huán)境保護(hù)方面,制定規(guī)劃，采取措施，按其重要程度，實(shí)行分級管理，分級保護(hù)。不能等到問題成了堆，再來補(bǔ)救、治理，而處于被動局面。

再次，要加強(qiáng)治理已受破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制，我國有不少的旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風(fēng)景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如奇秀甲東南的武夷山，是典型的丹霞地貌，再配上獨(dú)特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被，而成為著名的風(fēng)景旅游區(qū)。但在前幾年，人們卻對武夷山上的森林，進(jìn)行掠奪式的砍伐，使其精華的九曲溪的水位急劇下降，而嚴(yán)重威脅武夷山的旅游景觀價值。所以，對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境，必須及早進(jìn)行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復(fù)其本來面貌，以適應(yīng)我國旅游業(yè)的發(fā)展，迎接更多的旅游者前來觀賞。

三、搞好環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

為了讓更多的游客都能飽覽我國奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源，我們必須在從事旅游業(yè)工作中，注意旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的保護(hù)和管理，特別在當(dāng)前仍有很多人尚未充分認(rèn)識到這個問題的重要性時，把保護(hù)風(fēng)景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項主要工作來抓，就顯得更為重要。

1、要應(yīng)用美學(xué)觀點(diǎn)，搞好旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃

一個良好的旅游風(fēng)景區(qū)，必須是風(fēng)光秀麗，環(huán)境未受破壞和污染，能滿足旅游者觀賞和行動的心理活動環(huán)境。因此，必須應(yīng)用美學(xué)的觀點(diǎn)搞好環(huán)境規(guī)劃。這是一個相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及園林、建筑、地質(zhì)、地理、生態(tài)、氣象、環(huán)保、文物、歷史、

經(jīng)濟(jì)、管理、旅游和美學(xué)等多種學(xué)科協(xié)同配合，對風(fēng)景區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合考察、評價、預(yù)測合理的旅游規(guī)模等，從而提出旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境資源保護(hù)和開發(fā)利用的最佳方案。這個最佳方案，一定要從美學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā)，按規(guī)劃的要求，提出嚴(yán)格禁止在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)大興土木，建工廠企業(yè);嚴(yán)格控制在風(fēng)景區(qū)興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店，使風(fēng)景區(qū)環(huán)境免受不必要的污染。并提出在必要地段，實(shí)行封山育林，確保風(fēng)景區(qū)生態(tài)平衡，以努力把風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為一個有益于人類健康，構(gòu)成為一個適合于康樂消費(fèi)的舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境，以促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

第7篇：環(huán)保調(diào)研報告范文

**市人大常委會

XX書記指出“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力！”。為進(jìn)一步發(fā)揮人大監(jiān)督優(yōu)勢，助推營商環(huán)境建設(shè)，**部分人大常委會委員組成的調(diào)研組，通過帶隊走訪、問卷調(diào)查、召開座談會等形式，先后聽取了10個牽頭部門情況匯報，召開了5場專題座談會，發(fā)放了100余份企業(yè)調(diào)查問卷，對我市營商環(huán)境工作進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、企業(yè)問卷調(diào)研情況

此次調(diào)研共收回有效的企業(yè)調(diào)研問卷115份。通過統(tǒng)計，有62.61%的企業(yè)認(rèn)為營商環(huán)境有很大改善。37.39 %企業(yè)認(rèn)為營商環(huán)境沒有改善或只有一些改善。

在企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展?jié)摿Ψ矫妗?6.96%的企業(yè)報告增幅一般，增長沒有超過5%。認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的主要問題中，76.52%認(rèn)為是成本提高，73.04%認(rèn)為是市場競爭激烈，47.83%認(rèn)為是金融支持不夠。企業(yè)當(dāng)初在本地區(qū)投資考慮的主要因素是，55.56%是為利用本地資源，53.04%是為建立生產(chǎn)基地，38.26%是為降低生產(chǎn)成本，37.39%是為開拓市場，18.26是為尋求戰(zhàn)略合作。23.48%是為享受優(yōu)惠政策。58.26%的企業(yè)表示目前或?qū)頉]有對外部的投資項目。

企業(yè)對營商環(huán)境評價方面。在對營商環(huán)境包含的各要素中，參加調(diào)查企業(yè)最不滿意的依次是：外向型人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、中高層管理人員和熟練勞動力的可獲得性，水電氣供應(yīng)，交通運(yùn)輸，環(huán)保設(shè)施，文體設(shè)施，醫(yī)療衛(wèi)生，融資便利性和融資渠道多元化等。

企業(yè)的意見建議方面。56.52%認(rèn)為要改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施，46.96的認(rèn)為要改進(jìn)政策政務(wù)，33.04%認(rèn)為要改進(jìn)生活服務(wù)，30.43%認(rèn)為要改進(jìn)金融服務(wù)，25.22%的認(rèn)為要改進(jìn)人力資源，17.31%認(rèn)為要改進(jìn)公平競爭，13.91%認(rèn)為要改進(jìn)財稅服務(wù)。在政府招商引資中應(yīng)著重引進(jìn)的企業(yè)方面，73.91%的認(rèn)為要引進(jìn)上下游配套企業(yè)，60%的認(rèn)為要引進(jìn)商貿(mào)物流企業(yè)，33.91%的認(rèn)為要引進(jìn)法律咨詢服務(wù)企業(yè)，26.96%的認(rèn)為要引進(jìn)租賃、擔(dān)保等金融服務(wù)企業(yè)。

二、主要成效

近年來，我市積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，持續(xù)提高各類市場主體對營商環(huán)境的滿意度，營商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

（一）政務(wù)環(huán)境持續(xù)改善。一是“四辦”服務(wù)“優(yōu)”先實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務(wù)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合，實(shí)現(xiàn)“多門”變“一門”。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)事項全部實(shí)行清單管理，1364個依申請事項按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行了唯一固化。設(shè)立8個綜合受理窗口，對審批服務(wù)事項進(jìn)行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅持“網(wǎng)辦是原則，不網(wǎng)辦是例外”，目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個事項均可通過省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行辦理，網(wǎng)上可辦率達(dá)98%。四是加快數(shù)字政府建設(shè)，提高數(shù)字化服務(wù)水平。建立完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，推進(jìn)各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接連通，確?！皯?yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心建設(shè)步伐，目前數(shù)據(jù)建設(shè)已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫框架搭建。加快電子身份應(yīng)用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務(wù)服務(wù)事項中的應(yīng)用度。

（二）服務(wù)效能不斷提升。一是實(shí)行企業(yè)開辦“5210”標(biāo)準(zhǔn)。將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結(jié)。設(shè)立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行正常，0.5天可辦結(jié)，公章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票三個環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)同步審批0.5天辦結(jié)。二是實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記321標(biāo)準(zhǔn)。不動產(chǎn)一般登記控制在3個工作日以內(nèi)，抵押登記控制在2個工作日以內(nèi)，手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來即辦，對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結(jié)。三是落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度》的工作指引，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負(fù)面清單公開、清單動態(tài)調(diào)整等機(jī)制。四是加快推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革，搭建聯(lián)合圖審平臺已完成，推進(jìn)數(shù)字化圖審工作機(jī)制。落實(shí)工程建設(shè)項目806040標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用工程建設(shè)項目“864”審批平臺，重塑審批流程，促進(jìn)跨部門、跨層級、全過程審批服務(wù)和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合。

（三）“減負(fù)降壓”成效明顯。全市金融機(jī)構(gòu)共爭取專項再貸款向5家防疫重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬元。**農(nóng)商銀行、湖北銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%，優(yōu)惠貸款**億元，完成率達(dá)到177.31%。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%，優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)**萬元，其中：2020年新出臺支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)**萬元、2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實(shí)施形成的減稅降費(fèi)**萬元。

三、存在問題

優(yōu)化營商環(huán)境是一項龐雜的系統(tǒng)工程。市政府和有關(guān)部門在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量的工作，取得了明顯成效，但從調(diào)研情況看，還存在一些不容忽視的問題。

（一）主動服務(wù)意識不強(qiáng)。優(yōu)化營商環(huán)境是一場刀刃向內(nèi)的自我革命，但少數(shù)部門和部分干部對此沒有清醒認(rèn)識，還存在不愿為、不敢為、不善為的問題，“中梗阻”現(xiàn)象依然存在。有的工作人員以有關(guān)規(guī)定為借口降低辦事效率，想方設(shè)法尋求領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，怕?lián)?dāng)，明哲保身，延長審批周期，“推繞拖”等辦事難現(xiàn)象依然存在，門好進(jìn)，臉好看，事仍然難辦。同一事項需企業(yè)來回跑多次，影響到審批事項正常辦理及項目如期開工，造成群眾滿意度下降，政府形象受損。如新堤城區(qū)企業(yè)通威飼料反映廠區(qū)與外部連通道路因環(huán)湖綠道施工被損壞，廠房被偷拉偷倒的建筑垃圾包圍，向有關(guān)部門和地方政府反映一年半時間，各單位“踢皮球”，無人處理，企業(yè)有苦難言。

（二）基礎(chǔ)配套建設(shè)不完善。部分園區(qū)、路段的水、電、氣、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不到位不及時、收費(fèi)不合理、有時不能正常供應(yīng)和使用的情況。例如：府場鎮(zhèn)沒有建設(shè)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，臨時菜場由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)無償提供，由于選址和管理問題，又造成了交通擁堵和環(huán)境臟亂差等問題。中府河府場段長年淤塞不通，氣味難聞。**鎮(zhèn)做為我市的老工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)破敗蕭條，是全市少數(shù)幾個集鎮(zhèn)道路未刷黑的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。**地區(qū)外運(yùn)道路危橋多，大型設(shè)備、產(chǎn)品運(yùn)輸困難。**經(jīng)合區(qū)企業(yè)普遍反映園區(qū)部分道路無路燈，交通信號燈建而不用，交通事故頻發(fā)。水壓不足、經(jīng)常停水。雨季排水不暢，積水嚴(yán)重。天然氣與其他地區(qū)相比，入戶費(fèi)用高，使用價格貴。電力部門在電力容量充足的情況下，用電服務(wù)卻跟不上，停電頻繁，且常在工作日停電檢修，影響企業(yè)生產(chǎn)計劃，增加企業(yè)運(yùn)營成本。同時，各地企業(yè)還反映，水、電、氣供應(yīng)部門存在受理報裝后久拖不辦的現(xiàn)象。

（三）窗口服務(wù)還需改進(jìn)。政務(wù)服務(wù)中心容量較小，部分服務(wù)窗口只有分散設(shè)置。三集中三到位未真正實(shí)現(xiàn)，一些已進(jìn)駐單位還存在“明進(jìn)暗不進(jìn)”、“人進(jìn)事不進(jìn)”“兩頭辦理”的現(xiàn)象。綜合窗口受理、“一件事”聯(lián)辦、一次性告知執(zhí)行不夠到位。新灘經(jīng)合區(qū)審批權(quán)限下放不夠。已下放的審批權(quán)，又因基層設(shè)備、人員素質(zhì)欠缺，承接能力不足，致使下放的事項辦事效率更低，企業(yè)反映重復(fù)跑路進(jìn)城區(qū)辦事的現(xiàn)象依然存在。中介服務(wù)管理不規(guī)范。在部門審批辦證的前置資料中，很多涉及中介服務(wù)環(huán)節(jié)，因管理不規(guī)范，普遍存在收費(fèi)高、收費(fèi)亂的現(xiàn)象。窗口服務(wù)人員專人不專，經(jīng)常出現(xiàn)部門因創(chuàng)衛(wèi)、文明勸導(dǎo)等中心工作從窗口抽人，窗口無人值守，使來窗口辦事的企業(yè)和群眾空跑白跑。

（四）信息壁壘仍然存在。雖然我市“一網(wǎng)通辦”平臺已經(jīng)建立，但由于省級平臺與市級平臺對接不夠，市級各部門之間大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關(guān)鍵基礎(chǔ)要素數(shù)據(jù)上仍然存在“信息孤島”，無法實(shí)現(xiàn)全標(biāo)準(zhǔn)、全歸集、全貫通、全在線的共享，政務(wù)服務(wù)效率不夠高，企業(yè)和群眾反映辦事網(wǎng)辦率不高，獲得感不強(qiáng)。例如辦理不動產(chǎn)證時，普遍反映辦證前期組織材料時間長，存在多頭聯(lián)系、多頭繳費(fèi)、重復(fù)測繪、多次提交材料。究其原因是機(jī)構(gòu)改革后，土地測繪在自然資源部門，房產(chǎn)測繪仍在住建部門，未能實(shí)現(xiàn)“多測合一”。與不動產(chǎn)登記密切相關(guān)的人口戶籍信息、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息、竣工驗(yàn)收備案信息、金融許可證信息、公證信息等相關(guān)部門都不愿意或無法提供共享，“不動產(chǎn)登記全城通辦”、“水電氣過戶一體化”試點(diǎn)工作無法推進(jìn)。

（五）惠企利民政策落實(shí)不徹底。我市惠企政策的公開形式單一，市場主體知曉率不高，尤其在執(zhí)行層面還存在不及時、不到位等突出問題，極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。一是宣傳不到位。例如聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未完善，很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設(shè)計圖紙分別設(shè)計，分時段、分機(jī)構(gòu)審核，導(dǎo)致消防、人防設(shè)計審查備案環(huán)節(jié)受阻，影響施工許可審批時效。今年，市**在政務(wù)窗口設(shè)置了用水、用氣申報窗口，但由于企業(yè)和群眾對用水321、用氣310服務(wù)的知曉率和認(rèn)知度不高，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)仍不能實(shí)現(xiàn)水、氣一網(wǎng)通辦。二是業(yè)務(wù)不熟練?！半p隨機(jī)一公開”工作推進(jìn)遲緩。部分成員單位對監(jiān)管平臺的操作流程還不熟練，有的甚至不會運(yùn)用。三是執(zhí)行變了樣。對企業(yè)檢查簡單粗暴，以罰代管。要么有意推薦指定中介機(jī)構(gòu)參與問題整改，滋生權(quán)利尋租；要么發(fā)現(xiàn)問題不留整改時間，直接上網(wǎng)通報，影響企業(yè)信用。

（六）企業(yè)融資問題突出。今年元至8月，**市各項貸款168.16億元，新增貸款增量、增速在**轄內(nèi)6個縣市墊底。特別是國有商業(yè)銀行信貸投放信心不足，存多貸少，今年元至8月，新增貸款額中，僅農(nóng)商銀行一家獨(dú)大，占比達(dá)69.02%。今年上半年我市金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合得分在全省縣市區(qū)排名71位、**六個縣市排名墊底，金融生態(tài)等級為C級。我市政府性融資擔(dān)保責(zé)任余額與周邊縣市相比，有明顯差距。一方面，各銀行反映今年尚有**筆**萬元的已授信貸款企業(yè)未使用。另一方面，實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)以不向銀行貸款為榮，中小微企業(yè)卻反映向銀行借貸困難，只能向民間借貸，企業(yè)融資成本直線上升。普遍認(rèn)為銀行“錦上添花”的多，“雪中送碳”的少。

（七）企業(yè)用工成本偏高。一是由于新灘經(jīng)合區(qū)和曹市鎮(zhèn)、府場鎮(zhèn)園區(qū)配套生活設(shè)施不足，服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)，消費(fèi)娛樂設(shè)施少，醫(yī)療教育水平低。政府支持企業(yè)招聘高學(xué)歷、高技術(shù)人才政策宣傳不夠，力度太小，吸引力不足，留不住外地人才。新灘經(jīng)合區(qū)本可吸納武漢地區(qū)人才，但由于高速費(fèi)用昂貴，影響人員往來，企業(yè)用工成本增加。二是我市是勞務(wù)輸出大市，本地工資福利待遇與沿海城市有差距、難以吸引勞務(wù)人員回流。三是企業(yè)之間互挖墻腳，用工秩序混亂，增加了用工成本。

（八）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型。市政府和有關(guān)部門把更多精力放在了招商引資，引進(jìn)新的項目上，對化解現(xiàn)有存量，壯大本土企業(yè)重視不夠，支持不多。曹府石化裝備制造是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值、稅收均在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)半壁江山。近年來，我市在該行業(yè)市場占有率不斷下滑，在業(yè)內(nèi)名氣很大，年產(chǎn)值卻難超百億，名不副實(shí)。企業(yè)重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)，產(chǎn)品集中于中低端，造成同行相互壓價、惡性競爭。除少部分龍頭骨干企業(yè)外，普遍沒有核心專利技術(shù)，甚至沒有固定技術(shù)工人和管理人員。一方面企業(yè)開工不足，產(chǎn)品沒有競爭力。另一方面從業(yè)人員崗位不固定，四處流動，造成用工短缺，成本增加。我市在該產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)深厚，基礎(chǔ)猶在，如政府不搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)，盤活存量，抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，就將錯失良機(jī)。去年，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)刂鞒终匍_了專題推進(jìn)會議，出臺了會議紀(jì)要，但相關(guān)職能部門態(tài)度猶疑，推進(jìn)緩慢。當(dāng)?shù)佚堫^骨干企業(yè)稱心有余而力不足，其他企業(yè)也是翹首以盼，普遍反映政府和相關(guān)部門是“只聽樓梯響，不見人下樓”。

四、對策建議

優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，就是提高綜合競爭力，對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加速建設(shè)“三個**”具有重要意義。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）以“學(xué)”促優(yōu)，強(qiáng)化主動服務(wù)意識。通過以會代學(xué)，邀請專家講座等形式，提高全市領(lǐng)導(dǎo)干部對營商環(huán)境的概念認(rèn)識。積極外出學(xué)習(xí)，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)化我市營商環(huán)境。要從“抓項目”轉(zhuǎn)向“抓環(huán)境”，從“重管理”轉(zhuǎn)向“重服務(wù)”。政府要按照“法無授權(quán)不可為”的原則精簡管理，支持企業(yè)遵循“法無禁止皆可為”的原則創(chuàng)新發(fā)展。

（二）以“建”促優(yōu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。從企業(yè)發(fā)展和群眾需求出發(fā)，加強(qiáng)對園區(qū)道路、水、電、氣、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營管理。對一些園區(qū)企業(yè)普遍反應(yīng)，顯而易見的問題要限時解決。督促相關(guān)部門和供應(yīng)企業(yè)，壓縮辦理時限，強(qiáng)化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的公開力度，拓展服務(wù)方式，提升保障能力，為用戶提供便捷、安全、穩(wěn)定、價格合理的服務(wù)。加快推進(jìn)新灘第二通道、第二水廠建設(shè)，開通前往漢南等地公交線路。

（三）以“改”促優(yōu)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、多功能”原則，加快推進(jìn)“市民之家”建設(shè)。建好大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心，督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等部門并入數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)三集中三到位，努力實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”的目標(biāo)。強(qiáng)化窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，定崗定責(zé)，培養(yǎng)年輕化、專業(yè)化的服務(wù)型人才。以政府購買服務(wù)形式，市場化開展全程代辦服務(wù)。經(jīng)常組織企業(yè)人事、財務(wù)等專業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極引導(dǎo)政府投資項目以競價方式選擇中介機(jī)構(gòu)，保障企業(yè)投資項目自主選擇中介機(jī)構(gòu)。爭取上級部門支持，將新灘經(jīng)合區(qū)打造成審批權(quán)下放的示范點(diǎn)，能下放的權(quán)限全部下放，選齊配強(qiáng)窗口服務(wù)人員，讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑路。

（四）以“聯(lián)”促優(yōu)，優(yōu)化政企溝通機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)好市級領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，全面落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展政策措施，落實(shí)包保秘書責(zé)任，為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的全程跟蹤服務(wù)。同時，建立政府部門與企業(yè)家定期座談機(jī)制，定期聽取企業(yè)家意見建議，了解企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。對企業(yè)所反映困難和問題，及時加以解決，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，讓企業(yè)能放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營。

（五）以“幫”促優(yōu)，加大企業(yè)扶持力度。一是進(jìn)一步宣傳好、落實(shí)好各項“減稅降費(fèi)”政策舉措，深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性減稅、社保費(fèi)降率、個人所得稅改革等。二是化解企業(yè)融資困境。全面推進(jìn)融資擔(dān)保公司改制，逐步完善政府融資增信擔(dān)保體系。重點(diǎn)解決金融機(jī)構(gòu)“不敢貸、不愿貸、不能貸”問題，堅決消除對民營經(jīng)濟(jì)的各種隱性壁壘。三是拿出真金白銀，支持企業(yè)引進(jìn)高學(xué)歷、高技術(shù)人才。增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，拓寬人才招聘渠道，著力解決企業(yè)招工難、用工難問題。同時支持企業(yè)向人工智能方向發(fā)展，引進(jìn)智能機(jī)器人。

第8篇：環(huán)保調(diào)研報告范文

的速度遞增，其死亡率排在女性癌癥死亡率之首；宮頸癌每年約有13.2 萬新發(fā)病例，占世界宮頸癌新發(fā)病例總數(shù)的28%?！皟砂被疾∪藬?shù)之多，發(fā)病率和死亡率之高，令人震撼，令人擔(dān)憂。而在廣大農(nóng)村婦女中，這種情況更加突出。因此，弄清婦女“兩癌”的患病現(xiàn)狀與原因，有效解決婦女“兩癌”的防治問題，關(guān)系到廣大婦女的身心健康，關(guān)系到廣大家庭的生活質(zhì)量，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，意義非常重大。20__年4至6月，市婦聯(lián)成立專題調(diào)研組，袁世平主席親自帶隊，到全市各地和相關(guān)機(jī)關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪患者代表、咨詢醫(yī)療專家等方式，對全市農(nóng)村婦女“兩癌”患病基本情況、患病原因、政策扶持救助情況、存在的問題進(jìn)行了摸底調(diào)查并有了客觀全面的了解，形成了這份調(diào)研報告。

__市總?cè)丝?__.2萬人，女性302.4萬，其中育齡婦女175.6萬人。據(jù)調(diào)查，全市農(nóng)村“兩癌”患病婦女共有5256人，其中乳腺癌患者2363人，宮頸癌患者2893人。

1、年齡結(jié)構(gòu)情況。患兩癌的婦女平均年齡為52歲。其中35—40歲的有 489人，占9.3%，41—50歲的有2271人，占43.2%，51—60歲的有2039人，占38.8%。 61—79歲的有457人，占8.7%.80歲以上的6人，占0.1%。從這個統(tǒng)計數(shù)字來看，尤其以41—60歲年齡段的患者居多，占患病總數(shù)的82%。乳腺癌患者年紀(jì)最小的35歲，年紀(jì)最大的82歲，宮頸癌患者年紀(jì)最小的18歲，年紀(jì)最大的78歲。

2、地域分布情況。我市地理形勢復(fù)雜多樣，有平原、湖區(qū)、丘陵、山區(qū)四種地形，其中平原分布在__區(qū)、__為主，湖區(qū)以__市__為主，丘陵以__、臨__為主，山區(qū)以__、__為主。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，5256名“兩癌”婦女居住在平原地區(qū)的有__24人，占23.3%；居住在丘陵地區(qū)的有1346人，占25.6%；居住在山區(qū)的有1719人，占32.7%；居住在湖區(qū)的有967 人，占18.4%。從分布來看，其中以山區(qū)、丘陵地區(qū)患病人數(shù)比較居多。這與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件、醫(yī)療條件、落后的衛(wèi)生習(xí)慣不無關(guān)系。

3、家庭收入情況。5256“兩癌”婦女家庭年人均收入僅6541元，低于全國(8896元)、全省(7440元)農(nóng)村家庭年人均收入水平。其中家庭年人均收入在3000元以下的有 720人，占13.7%；在3000—5000元的有2554人，占48.6 %；在5000元以上的有 __93人，占24.6

%。10000元以上的有689人，占13.1%。由此可見，患病婦女大多集中在中低收入家庭較多，這與她們患病前早期因家境貧窮沒有深入、經(jīng)常檢查和患病后延誤治療或久拖不治有很大關(guān)系。

1.農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)普查項目的實(shí)施。我市有5縣于20__年、20__年被省婦聯(lián)、省衛(wèi)生廳確定為農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌免費(fèi)普查項目縣。自20__年以來，全市每年共有58萬名婦女參加婦科病免費(fèi)普查，普治27萬人。其中完成乳腺癌普查1.4萬人，完成宮頸癌普查8.1萬人?！皟砂泵赓M(fèi)普查項目讓廣大農(nóng)村婦女得到了實(shí)惠，感受到了關(guān)愛。

2.落實(shí)“貧困母親兩癌救助”中央專項彩票公益金。20__年以來，市婦聯(lián)為 110名婦女爭取人平1萬元的“貧困母親兩癌救助”中央專項彩票公益金，傳遞了婦聯(lián)組織的溫暖，為很多患者家庭送去了福音。

3.參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療。絕大多數(shù)患病婦女都享受了新農(nóng)合扶助政策。對農(nóng)村“兩癌”婦女實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用單病種定額包干，按規(guī)定費(fèi)用的80%進(jìn)行報銷。其中外科手術(shù)治療規(guī)定費(fèi)用為：2.1萬元（限三甲醫(yī)院）；1.8萬元（共他二級以上醫(yī)院，含二級醫(yī)院）。放化療規(guī)定費(fèi)用為：0.65萬元/次（限三甲醫(yī)院）；0.5萬元/次（共他二級以上醫(yī)院，含二級醫(yī)院）。據(jù)抽樣調(diào)查的497名患病婦女中，從2011年1月起截止20__年4月止，農(nóng)村婦女“兩癌”治療費(fèi)用補(bǔ)償金額約650萬，且補(bǔ)償金額連年增加，與實(shí)際治療費(fèi)用比例由2011年的30%左右上升至目前50%。

4.女性安康保險。女性安康保險由計生部門發(fā)動購買，10元保險可保1萬元，一次最多購買兩份保險，由于投保費(fèi)用小，賠付金額較大，深受農(nóng)村婦女認(rèn)可。實(shí)踐證明，女性安康保險是一項關(guān)注婦女民生、深受婦女歡迎的惠民政策。自2003年各級婦聯(lián)開展女性安康保險工作以來，在患者中有430名左右農(nóng)村婦女購買了女性安康保險并獲得了人平1萬元的理賠金。在此次抽樣調(diào)查的404名患病婦女中，有341名婦女參加了新農(nóng)合，醫(yī)療費(fèi)報銷比例范圍為10%—80%，其中有52名婦女既參加了新農(nóng)合，也參加了女性安康保險，有效緩解了患病婦女家庭的資金壓力。5.民政救濟(jì)。民政救助局對農(nóng)村貧困“兩癌”婦女有一定數(shù)額的大病救助，數(shù)額為1000-2000不等，20__年5月出臺政策救助金額標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元/人年。但程序較復(fù)雜，準(zhǔn)入門檻較高，實(shí)際得到救助的婦女較少。

通過調(diào)查，我們總結(jié)了“兩癌”的患病原因主要為6個方面：

1.衛(wèi)生保健意識差。農(nóng)村婦女普遍文化程度偏低，缺乏健康的生活常識，比如不衛(wèi)生的飲食習(xí)慣、無規(guī)律的作息時間、不正確的內(nèi)衣穿戴等，都會導(dǎo)致得乳腺癌。在被調(diào)查的對象中，有70%的婦女長時間穿緊身內(nèi)衣，難得給乳腺“解壓”，對造成了很大的傷害。很多婦女存在飲食結(jié)構(gòu)不合理、生活習(xí)慣不好、生活壓力過大，長此以往肝氣淤結(jié)，導(dǎo)致體質(zhì)酸化，人體機(jī)能下降，氣血不暢、內(nèi)分泌激素失調(diào)、月經(jīng)紊亂等現(xiàn)象從而引起乳腺疾病，如果不加以干預(yù)治療，有誘發(fā)乳腺癌的可能。有些婦女由于子宮頸自身的原因和免疫力較低，容易遭受各種物理、

化學(xué)和生物等因素的刺激，包括激素、皰疹病毒和人瘤病毒(hpv)的侵蝕等。不健康、不衛(wèi)生的生活習(xí)慣會造成宮頸感染并發(fā)展成為宮頸癌。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分女性不注重個人衛(wèi)生特別是經(jīng)期衛(wèi)生，避孕措施不當(dāng)，同房前后不清洗身體，有的甚至還經(jīng)常吸煙喝酒；有的女性作風(fēng)不檢點(diǎn)，和多個男性有非正當(dāng)關(guān)系，容易感染病毒，產(chǎn)生性病，這些都是誘發(fā)宮頸癌的主要原因。大部分婦女不喜歡體檢也羞于體檢，即使免費(fèi)篩查也是被動應(yīng)付性的。2.生活環(huán)境較差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有部分婦女因長期生活在廠礦周圍，生存環(huán)境破壞嚴(yán)重，水和空氣污染嚴(yán)重，也會引發(fā)癌癥。如__雄黃礦周邊地區(qū)、____鎮(zhèn)__村石膏礦企業(yè)周邊地區(qū)，地下水、空氣受到嚴(yán)重污染，患癌概率明顯高于其他地區(qū)。食品安全是導(dǎo)致農(nóng)村婦女“兩癌”發(fā)病率呈高發(fā)態(tài)勢的重要原因。很多家庭生活質(zhì)量極不講究，蔬菜打藥后兩天就吃，過期食品照樣上桌，經(jīng)常食用高殘留、劇毒農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品、含致癌化學(xué)物質(zhì)、超量使用和隨意添加不符合食品安全要求的添加劑、激素、轉(zhuǎn)基因食物，日積月累成為患病的元兇。

3.經(jīng)濟(jì)條件貧困。小病久拖不治現(xiàn)象非常普遍。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有63.5%的婦女發(fā)現(xiàn)患有慢性疾病，76%的婦女發(fā)現(xiàn)患有宮頸炎癥，只在藥房買點(diǎn)藥應(yīng)付了事，沒有及時到醫(yī)院進(jìn)行檢查和治療，耽誤了最佳治療時機(jī)，導(dǎo)致病情越來越重。另據(jù)調(diào)查，一個中期乳腺癌或?qū)m頸癌癌癥患者的平均檢查、治療、化療、放療、中西藥費(fèi)用為6.8萬元。雖然醫(yī)保政策對兩癌患者的治療費(fèi)用有一定額度的補(bǔ)償，民政局也有大病救助項目，但因?yàn)椴糠帧皟砂睓z查、治療項目和藥物不屬于補(bǔ)償范疇，患者家庭的經(jīng)濟(jì)壓力還是很大，很多家庭放棄了后期的關(guān)鍵治療，以拖、抗、延、得過且過的方式了事，造成了嚴(yán)重的后果。以農(nóng)合為例，補(bǔ)償金額與治療費(fèi)用的比例平均為50%多一點(diǎn)，患者本身仍有沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致一些貧窮家庭的患者得不到及時救治或后續(xù)救治，有的復(fù)發(fā)，有的惡化。

4.遺傳基因。據(jù)醫(yī)療專家介紹，這里的遺傳因素并非直接癌細(xì)胞的遺傳，而是發(fā)病特征、身體素質(zhì)等因素的遺傳，如果直系親屬中有人患有乳腺癌宮頸癌，那么家庭的其他女性成員患上此類癌癥的幾率就比正常人要大的多。有的一個家庭幾代人，一個村里一個家族有很多相同病例。

5.基層醫(yī)療設(shè)備落后。農(nóng)村婦科病檢查和乳腺疾病篩查的工作大多由各地婦幼保健院進(jìn)行，有的醫(yī)務(wù)人員水平較低，有的檢查方式簡單，靠醫(yī)務(wù)人員眼觀手摸，有的醫(yī)療設(shè)備比較落后、陳舊，連tct、陰道鏡都沒有配備，所以很多癌癥早期病人沒有篩查出來。在治療階段， 除市區(qū)外，各區(qū)縣市最好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)是縣人民醫(yī)院，但到目前為止很多醫(yī)院沒有鉬靶攝片機(jī)、直線加速器等設(shè)備。約有70-80%兩癌患者需轉(zhuǎn)診上級醫(yī)院，因而增加病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，住院照顧也極不方便，導(dǎo)致部分“兩癌”患者延誤治療和放棄治療。

6.篩查機(jī)構(gòu)管理不夠規(guī)范。這個問題在基層反映特別強(qiáng)烈。近年來，一些以盈利為目的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)打著婦女病免費(fèi)普查的幌子，與正規(guī)醫(yī)院進(jìn)行非正常競爭，給婦女主任或村干部一定回扣，以小恩小惠騙取育齡婦女上門檢查或下到村里檢查，對部分農(nóng)村婦女造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失和心靈傷害。有些民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)使，沒病說成有病，小病講成大病，一開幾千元的藥品，而且索取高額治療費(fèi)用，致使很多農(nóng)村婦女對正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都抱有懷疑態(tài)度，產(chǎn)生抵觸情緒，不愿意參加“兩癌”免費(fèi)檢查。一定程度上影響了普查工作的開展。在調(diào)研過程中，基層婦女群眾反映較多的有__紅十字會醫(yī)院、麗人婦產(chǎn)醫(yī)院、維多利亞婦產(chǎn)醫(yī)院等，希望引起各級衛(wèi)生部門的高度重視。

1、從宣傳層面加大對兩癌知識的宣傳知曉廣度。一是各級婦聯(lián)組織和衛(wèi)生部門要積極開展婦女保健知識宣傳服務(wù)活動，進(jìn)村入戶面對面宣傳和發(fā)放衛(wèi)生保健知識宣傳資料、定期舉辦婦女病防治知識培訓(xùn)班、組織專業(yè)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場咨詢和指導(dǎo)、舉辦兩癌知識競賽等等，使婦女病防治、生殖健康等衛(wèi)生知識進(jìn)入千家萬戶，不留死角，減少“兩癌”發(fā)病率，提高“兩癌”防治知識知曉率和早診率。倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活方式，擴(kuò)大婦女群眾對“兩癌”檢查的知曉率。二是美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女積極投身到“美麗鄉(xiāng)村”美在農(nóng)家——巾幗在行動”活動中來，從自己家里做起，從自己和身邊的人做起，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，達(dá)到清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源的要求，從而提高農(nóng)村婦女的生活質(zhì)量，減少“兩癌”發(fā)病率。三是在醫(yī)院設(shè)立專門“兩癌”普查診室。由于不女外出打工，集中下鄉(xiāng)檢查期間很多婦女漏檢，有時候一天僅檢查幾十例，嚴(yán)重浪費(fèi)醫(yī)療資源。因此，建議在醫(yī)院設(shè)立專門診室，在規(guī)定時間內(nèi)免費(fèi)檢查。如可利用春節(jié)、暑假等農(nóng)民工返鄉(xiāng)時機(jī)，開展節(jié)假日農(nóng)村婦女病普查，或是嘗試在農(nóng)民工流入地開展流動婦女婦女病普查活動。

2、從政策層面加大對兩癌婦女的救治救助力度。一是拓寬農(nóng)村婦女“兩癌”普查項目的受惠面。力爭讓每一名婦女都能享受“兩癌”免費(fèi)普查的機(jī)會。目前，“兩癌”普查工作還存在一個盲區(qū)，那就是居住在城鎮(zhèn)的農(nóng)村婦女、城鎮(zhèn)居民中的失業(yè)女性和下崗女工無法接受“兩癌”免費(fèi)普查，從而導(dǎo)致這兩類人群對“兩癌”的防治沒有引起重視。因此建議將普查對象由農(nóng)村婦女?dāng)U大至城鎮(zhèn)婦女，使城鎮(zhèn)婦女特別是下崗、失業(yè)婦女都能享受到婦女病免費(fèi)普查的優(yōu)惠政策。二是增加

第9篇：環(huán)保調(diào)研報告范文

自年初以來，____鄉(xiāng)黨委政府以打造“美麗鄉(xiāng)村”為契機(jī)，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作與之結(jié)合起來，按照“鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、資源整合、動態(tài)管理、商業(yè)運(yùn)作”的原則，通過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和整合、人員的配備、制度的建設(shè)和在長效機(jī)制方面的不斷完善，當(dāng)前我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的開展已基本實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。

1、基礎(chǔ)建設(shè)。當(dāng)前____鄉(xiāng)共有____、____、____、____、____、____、____、____、____等9個自然行政村先期實(shí)行環(huán)衛(wèi)一體化，計劃到2015年實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)三分之二的村莊實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化，到2016年實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)26個行政村環(huán)衛(wèi)一體化的全覆蓋。目前已配備垃圾清運(yùn)車3輛、建設(shè)地埋式垃圾池40個、設(shè)置垃圾箱300余個，根據(jù)村域面積、人口分布進(jìn)行了合理分布。并根據(jù)保潔人員數(shù)，相應(yīng)配置了掃帚、工作服、人力（機(jī)動）收集車等清掃工具。隨后還將配備吸水吸污車3輛，繼續(xù)加強(qiáng)和完善環(huán)衛(wèi)一體化基礎(chǔ)建設(shè)。

2、人員配備。經(jīng)____鄉(xiāng)黨委政府研究決定，專門成立了____鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的開展工作，進(jìn)行保潔人員的日常管理、培訓(xùn)、考核與垃圾清運(yùn)工作。目前，已按常住人口每100戶人配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)村域面積和人口分布配備專業(yè)保潔員43名負(fù)責(zé)9個環(huán)衛(wèi)一體化村莊的日常衛(wèi)生清掃和垃圾收集工作。

3、制度建設(shè)。專門出臺了《關(guān)于____鄉(xiāng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化的實(shí)施方案》，在該方案中對指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、開展方式、資金來源、長效機(jī)制等做了明確的規(guī)定。同時，為了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的順利實(shí)施，我鄉(xiāng)還制定并完善了保潔員定責(zé)定薪制度、“三包”保潔制度、公眾評議制度，對保潔員的責(zé)任和薪資、垃圾的清理與收集方法、保潔工作的考核與獎懲等做出了明確的規(guī)定，確保了各村環(huán)衛(wèi)一體化工作的規(guī)范運(yùn)行和達(dá)到群眾滿意水平。

雖然城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的開展徹底改變農(nóng)村環(huán)境面貌的重要舉措，是改善農(nóng)村人居環(huán)境的一場革命，但就現(xiàn)在運(yùn)行情況看來，仍有許多問題亟待解決。

1、村民的環(huán)衛(wèi)意識仍需增強(qiáng)。由于受到傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和長期生活習(xí)慣的影響，有些村民雖然參與環(huán)衛(wèi)一體化的積極性很高，但是自身的環(huán)衛(wèi)意識仍然不強(qiáng)。村民渴望整潔干凈的生活環(huán)境，但是卻不情愿或者沒有條件摒棄落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣，甚至有時會下意識地造成環(huán)境污染，給環(huán)衛(wèi)一體化工作的開展帶來一定難度。

2、資金的籌集方式仍需改善。目前環(huán)衛(wèi)一體化工作的開展過程中，基礎(chǔ)設(shè)施的投入與維護(hù)、保潔員的薪資發(fā)放、垃圾的清運(yùn)與處理和其他相關(guān)工作均是由政府出資運(yùn)營的，隨著運(yùn)行時間和村莊數(shù)量的增加，勢必會給政府財政帶來一定負(fù)擔(dān)。另外，由于政府資金審批過程復(fù)雜等一系列原因，也會給環(huán)衛(wèi)工作的開展帶來一定影響。長期政府資金的投入，也會讓村民產(chǎn)生依賴心理，不利于環(huán)衛(wèi)一體化的長效運(yùn)行。

3、垃圾的最終處理方式仍需優(yōu)化。當(dāng)前環(huán)衛(wèi)一體化的垃圾處理方式是各村將垃圾收集后，選擇合適地點(diǎn)進(jìn)行填埋處理。這種簡單的垃圾處理方式存在很大缺陷，不但存在不同程度的資源浪費(fèi)，稍有不慎還會造成二次污染，帶來很多不利影響。盡管如此，由于資金、土地等條件的制約，以各村現(xiàn)狀在短時期內(nèi)也不能做出更好的處理辦法。

結(jié)合當(dāng)前開展環(huán)衛(wèi)一體化的現(xiàn)狀和存在的突出問題，對于如何更好的推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)展，落實(shí)長效運(yùn)行機(jī)制，有以下幾點(diǎn)建議：

1、促進(jìn)村民衛(wèi)生意識轉(zhuǎn)變。村民衛(wèi)生意識是否轉(zhuǎn)變是環(huán)衛(wèi)一體化工作能否長效運(yùn)行的關(guān)鍵，因此一方面建議加大環(huán)衛(wèi)一體化的宣傳力度，讓環(huán)衛(wèi)一體化工作深入村民的生產(chǎn)和生活，通過耳濡目染的宣傳教育改變村民落后的衛(wèi)生意識。另一方面，建議上級部門選擇一批環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)好、環(huán)衛(wèi)工作開展佳的村和戶進(jìn)行傾力打造，通過培樹典型讓其他村民看到開展環(huán)衛(wèi)一體化工作的好處，切實(shí)得到環(huán)境衛(wèi)生轉(zhuǎn)變的實(shí)惠，并通過典型的帶動和示范作用讓其他村民更有改變的目標(biāo)和動力。