十七大思想?yún)R報(bào)精選(九篇)

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第1篇：十七大思想?yún)R報(bào)范文

學(xué)術(shù)討論百家爭(zhēng)鳴，符合先進(jìn)文化前進(jìn)的方向，筆者認(rèn)為：就共性而言：人類對(duì)水資源利用平衡與失調(diào)，必導(dǎo)致積水成患或干旱為災(zāi)。在綠洲生態(tài)環(huán)境中過(guò)度開發(fā)，濫砍濫伐破壞植被，則勢(shì)必導(dǎo)致干旱加劇，沙漠?dāng)U大綠洲消失。但作為樓蘭這樣迅速消失的個(gè)性問題就得具體問題具體分析，探尋符合實(shí)際的科學(xué)結(jié)論。本文根據(jù)最近幾年我國(guó)沙塵暴的頻發(fā)，國(guó)際對(duì)自然災(zāi)害研究的新成果，提出"綠洲樓蘭古城毀于沙塵暴"新說(shuō)，就教于專家學(xué)者，有待于考古論證。為了說(shuō)清這個(gè)觀點(diǎn)，擬討論下列三個(gè)問題：

一、樓蘭古城興起與消失的大體過(guò)程；

二、樓蘭消失過(guò)程是漸變還是突變?

三、論證樓蘭迅速消失是極端特異突害氣候--沙塵暴所致的依據(jù)。

(一)

樓蘭古城的興起與消失，大體可分為4個(gè)階段，即起始期，興起期，鼎盛期，消失期。

第一階段起始期：1997年在樓蘭地區(qū)發(fā)現(xiàn)距今3800年古墓溝六座古墓，陪葬品極簡(jiǎn)陋，僅有一包黃麻，一個(gè)草編小簍，簍中有10多粒小麥。墓主人都是男性，以麻布裹身，頭戴尖頂氈帽，帽上插有羽毛，沒有陶器金屬等陪葬品和工具?？脊艑W(xué)家王炳華認(rèn)為："當(dāng)時(shí)生活相當(dāng)原始、貧困、生產(chǎn)力不高"。(1)1980年春孔雀河尾閭鐵板閘，出土一具距今3380年保存完好的女尸，也未發(fā)現(xiàn)其它陪葬品，說(shuō)明時(shí)間推進(jìn)了約500年，樓蘭社會(huì)生產(chǎn)力，社會(huì)文明沒有提高。2001年1月考古工作者重新找到了得而復(fù)失達(dá)60年的小河口墓地，內(nèi)涵極為豐富，墓葬跨度由距今1600年左右到4000年。不論古墓溝墓群，還是小河口墓群都反映出樓蘭地區(qū)居民起始于距今4000年上下，發(fā)展非常緩慢。

第二階段興起期：歷史上最早出現(xiàn)"樓蘭"這個(gè)地名是西漢文帝四年(公元前176年)。匈奴王冒頓單于在給文帝信中說(shuō)，匈奴軍隊(duì)"定樓蘭、烏孫、呼揭及旁二十六國(guó)……"。(2)這里雖然說(shuō)明樓蘭已是一個(gè)國(guó)度，但不明確它是大國(guó)還是小國(guó)，是"居國(guó)"還是"行國(guó)"以及它的軍事、政治地位。過(guò)了半個(gè)世紀(jì)漢武帝建元二年(公元前139年)漢使張騫出使西域，于元朔三年(公元前126年)回到長(zhǎng)安在向武帝會(huì)報(bào)中說(shuō)到"樓蘭、姑師邑有城郭，臨鹽澤"。(3)回答了樓蘭是一個(gè)綠洲城郭居國(guó)、臨近水邊，雖然"兵弱易擊"，但位置非常重要，影響王朝對(duì)西域的開發(fā)，"樓蘭、姑師當(dāng)?shù)?，苦?。(4)要開發(fā)西域首先要打通通往西域的要道口樓蘭。武帝元封三年(公元前108年)"虜樓蘭王，遂破姑師"。其時(shí)樓蘭是一個(gè)小國(guó)，介于漢王朝與匈奴王之間，到昭帝元風(fēng)四年(公元前77年)漢王朝勢(shì)力控制了樓蘭，"更其國(guó)為鄯善國(guó)"。(5)應(yīng)鄯善國(guó)國(guó)王尉屠耆之請(qǐng)，派遣伊循都尉鎮(zhèn)守離城不遠(yuǎn)的伊循，駐軍屯田保護(hù)鄯善國(guó)政權(quán)。從屯田起樓蘭進(jìn)入了興起時(shí)期，然發(fā)展并不快，到元帝時(shí)(公元前48-33年)樓蘭在西域幾十個(gè)國(guó)家中仍是一個(gè)小國(guó)：戶口1570，人口14100，勝兵2912人，職官有輔國(guó)候、谷阝胡候、鄯善都尉，擊車師都尉，左右且渠、擊車師君各1人，譯長(zhǎng)2人。(6)在昆侖山前7國(guó)中，戶口、人口均排在第4位，勝兵人數(shù)排在第3位。把樓蘭興起時(shí)間定在公元前一世紀(jì)中葉，也許不會(huì)離譜。

第三階段鼎盛期：隨著東漢魏晉與西域、中亞交流，絲綢之路暢通無(wú)阻，中西文化、貿(mào)易往來(lái)頻繁，樓蘭古城亦由興起逐漸達(dá)到鼎盛。1999年12月在離樓蘭48公里地方，發(fā)現(xiàn)一座魏晉時(shí)代古墓彩棺。彩棺集合著東西方文化特征，既繪有代表東方文化象征日、月的"朱雀"、"玄武"，又覆蓋著代表西方文化羅馬風(fēng)格的絲紋栽絨毛毯，死者為男性老年，著棉、絹質(zhì)地的長(zhǎng)袍。小河古墓群中亦發(fā)現(xiàn)彩棺，圖案以黃、橘紅、綠等色，繪有銅錢花卉紋，并以斜線分格。樓蘭遺址出土的漢簡(jiǎn)，亻去盧文簡(jiǎn)，建筑遺存和《漢書》、《晉書》、《資治通鑒》等文獻(xiàn)記錄，都證明古城文化、經(jīng)濟(jì)在公元一世紀(jì)中葉至4世紀(jì)30年代，逐步達(dá)到鼎盛，跨度300余年。第四階段消失期：破譯樓蘭消失的確切時(shí)間，目前依據(jù)只有三條：①樓蘭遺址發(fā)現(xiàn)的用亻去盧文寫的有年代的簡(jiǎn)片賣：上書"茲偉大國(guó)王上天之子都伽·伐色摩那陛下在位十一年七月，諸民遠(yuǎn)離國(guó)境"。(7)伐色摩那國(guó)王于公元321-334年在位，按此推算11年應(yīng)在公元332年，即東晉咸和七年。亻去盧文公元二世紀(jì)中葉至四世紀(jì)后半葉流行于于闐、鄯善一帶，明顯接受樓蘭語(yǔ)與伊蘭系諸語(yǔ)的影響，現(xiàn)在偶見于古佛經(jīng)中。②樓蘭遺址中，所發(fā)現(xiàn)的亻去盧文簡(jiǎn)、漢簡(jiǎn)，其年代記載都止于4世紀(jì)30年代，沒有發(fā)現(xiàn)明確署有四世紀(jì)中葉及其以后的遺存。③公元399年即東晉安帝隆安三年高僧法顯去印度求法，路徑樓蘭，這里已經(jīng)是"上無(wú)飛鳥，下無(wú)走獸，遍望極目，欲求度處則莫如所擬，唯以死人枯目為標(biāo)耳"。(8)以上三點(diǎn)完全可以認(rèn)為樓蘭消失在公元332-339年之間，時(shí)間跨度很短很短，具突變特征。

(二)

樓蘭古城的消失是突變不是漸變。西漢初年張騫通西域時(shí)所見到樓蘭經(jīng)濟(jì)，是"少田，寄田仰谷旁國(guó)"，"民隨畜牧逐水草"。(9)當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá)，糧食依賴鄰國(guó)。公元前77年駐軍屯田，開始種植粟(即黍)、大麥、小麥耐旱作物。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多世紀(jì)開發(fā)經(jīng)營(yíng)到晉初，這里已是"立屯田于膏腴之野，列郵置于要害之地，馳節(jié)走驛不絕于時(shí)月，商胡販客日款于塞下"。(10)這些記載雖然是古人寫的，也許會(huì)有謚美之嫌。現(xiàn)代人經(jīng)過(guò)考證對(duì)古城面貌描繪為：森林茂盛水草豐，七里十萬(wàn)家，駝鈴悠悠，商賈不絕，一派繁榮景象。(11)樓蘭農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)濟(jì)繁榮，交通繁忙，當(dāng)政者已看到了保護(hù)生態(tài)保護(hù)森林的重要性，樓蘭廢墟中發(fā)現(xiàn)一份"森林保護(hù)法"，規(guī)定：樹活著時(shí)如將樹連根砍斷，罰馬一匹；若砍斷樹枝，則罰母牛一頭。(12)以上表明三點(diǎn)：①當(dāng)代人研究?jī)蓾h在樓蘭常駐有屯軍一萬(wàn)多人，最多時(shí)達(dá)一萬(wàn)五千人。(13)據(jù)此推算出墾耕面積達(dá)15萬(wàn)平方公里，比羅布泊總面積10萬(wàn)平方公里大三分之一，是不可能的，羅布泊地區(qū)也沒有被墾遍。②樓蘭總氣候沒有過(guò)大的向?qū)θ祟惿嫔a(chǎn)嚴(yán)重不利的方向發(fā)展，或出現(xiàn)制約經(jīng)濟(jì)繁榮的不利的自然因素。③樓蘭國(guó)當(dāng)政者，包括漢晉派駐的使臣，已經(jīng)注意到樹木對(duì)保護(hù)生態(tài)的作用，有意識(shí)地保護(hù)樹木，從這個(gè)側(cè)面反映出樓蘭地區(qū)沒有因過(guò)度開發(fā)農(nóng)業(yè)，而砍光伐光植被。

就沙漠化擴(kuò)大成因一般理論而言，如果因人類活動(dòng)，農(nóng)業(yè)過(guò)度開發(fā)，植被遭嚴(yán)重破壞，水土流失等成因，勢(shì)必有一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的漸變過(guò)程，或呈階段性。小河口墓地時(shí)間跨度2000多年，既有距今4000年的木乃伊，也有魏晉時(shí)代的彩檜棺，說(shuō)明它們周邊沙漠基本穩(wěn)定，最起碼在最后一批亡靈進(jìn)入這座墓地時(shí)，沙漠沒有較大或很大變化。如果沙漠向墓地推進(jìn)，樓蘭王國(guó)貴族成員絕不會(huì)仍埋到這里，也不會(huì)彩繪巨大木柱，建精美的木柵欄，醒目的享堂。假若是特殊極端異常自然災(zāi)害所致，情況就完全不同了，可能在較短時(shí)間內(nèi)，毀滅掉一切文明。世界地球史上，古生物曾遭過(guò)五次大滅絕，每次起因都是突變的自然災(zāi)害引起的。

樓蘭古城在4世紀(jì)30年代，并沒有反映出因過(guò)度墾耕，生態(tài)非常惡化臣民難以生存，棄城他遷的跡象，或已分批他遷的記述。相反，這一時(shí)期有不少出土遺存和歷史文獻(xiàn)，記述了中原和西域少數(shù)民族，對(duì)控制樓蘭的斗爭(zhēng)實(shí)錄。如沙漠兵臨城下即將棄之，爭(zhēng)之有何意義?余太山《西域通史》根據(jù)亻去盧文簡(jiǎn)片賣論述：大約在公元270年以后，晉勢(shì)力似乎撤離了樓蘭，鄯善國(guó)王安歸迦(在位時(shí)間3世紀(jì)50-90年代)和重要官員到樓蘭視察活動(dòng)，并在樓蘭地區(qū)設(shè)立州、縣、百戶、十戶等行政機(jī)構(gòu)，各署長(zhǎng)官審理案件、收稅，管理官方籍賬，且從鄯善腹地向樓蘭移民，土地都沙漠化了移民干什么?安歸迦還接受晉王朝授予的"待中"、"大都尉"之職。

樓蘭遺址發(fā)現(xiàn)西晉咸和三年(公元328年)西域長(zhǎng)史李柏為了抗擊高昌與焉耆國(guó)搞統(tǒng)一戰(zhàn)線，于五月七日致焉耆國(guó)王的文書，"善言問候，甚表關(guān)心和尊重，以示絕無(wú)敵意"。(14)此時(shí)略早于樓蘭國(guó)王伐色摩那十一年。樓蘭的消失就在于"突然"這個(gè)癥結(jié)上，我們要弄清楚的也就是這個(gè)"突然"的原因。

僅僅過(guò)了半個(gè)世紀(jì)90年代高僧法顯依然走樓蘭這條路線去印度，所看到的樓蘭已經(jīng)是一片荒涼了。但鄯善等國(guó)在內(nèi)的廣大樓蘭地區(qū)并沒有被沙漠吞食而消失，絲綢之路沒有完全關(guān)閉。到公元8世紀(jì)唐代軍旅詩(shī)人岑參仍留下一首過(guò)樓蘭的詩(shī)句："官車西去過(guò)樓蘭，營(yíng)幕傍臨月窟寒。蒲海曉霜凝馬尾，蔥山夜雪撲旌竿"。當(dāng)代考古也證明，羅布泊不是在4世紀(jì)因沙漠浸蝕而干涸的，而是經(jīng)過(guò)10多個(gè)世紀(jì)的漸變才消失。1931年有人實(shí)測(cè)羅布泊南北長(zhǎng)170公里，東西寬40-90公里，仍有較豐富的水生動(dòng)、植物。1942年《申報(bào)地圖》描述羅布泊面積為3006平方公里。(15)羅布泊的消失與樓蘭古城的消失，是兩個(gè)不同成因的結(jié)果，也就不能簡(jiǎn)單化，用一種理論來(lái)解釋"突變"與"漸變"兩個(gè)不同的現(xiàn)象。

(三)

我們認(rèn)為樓蘭消失的直接原因，是異常特大頻發(fā)的沙塵暴。樓蘭所在地干旱生態(tài)、風(fēng)沙、高溫高寒，從本質(zhì)上說(shuō)是地殼運(yùn)動(dòng)形成的自然現(xiàn)象，無(wú)人為痕跡，并非始于兩漢對(duì)這個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)。因此說(shuō)樓蘭迅速消失，實(shí)質(zhì)應(yīng)歸咎于自然，但絕不否定人類不科學(xué)的開發(fā)活動(dòng)推波助瀾作用。2002年3月21日中科院葉篤正院士向媒體說(shuō)："我們要重新認(rèn)識(shí)沙塵暴"，沙塵暴"從本質(zhì)上講是一種自然現(xiàn)象，人類雖然可在減輕其危害方面有所作為，但不能徹底根治"。2002年4月24日媒體報(bào)導(dǎo)：我國(guó)首次發(fā)現(xiàn)西漢時(shí)期敦煌地區(qū)發(fā)生沙塵暴的漢簡(jiǎn)。我國(guó)史書也有沙塵暴氣候的記載：《詩(shī)經(jīng)·邶風(fēng)·終風(fēng)》有"終風(fēng)且霾"句，《后漢書·郎豈頁(yè)傳》有"時(shí)氣錯(cuò)逆，霾霧蔽日"。"霾"，《辭海》解釋為："大氣混濁態(tài)的一種天氣現(xiàn)象"。即夾著沙塵飛揚(yáng)的沙塵暴。古籍中把沙塵暴寫成"黃霧"、"飛沙走石"、"黑氣"、"黑霧"等認(rèn)為是一種不祥之兆?！稌x書·天文志》說(shuō)："凡天地四方昏氵蒙若下塵，十日、五日已上，或一日或一時(shí)，雨不沾衣而身有土，名霾，故曰天地霾，君臣乖"?！稌x書》記載：從公元249年，即三國(guó)魏齊王曹芳嘉平元年；到公元402年即東晉安帝元興元年，153年中記錄了15次嚴(yán)重災(zāi)害性沙塵暴，其中有一年兩次的。錄之如下：

魏齊王嘉平元年(公元249年)正月壬辰，西北大風(fēng)，發(fā)屋拆樹木，昏塵蔽天。

孫休永安元年(公元258年)十一月甲午，風(fēng)四轉(zhuǎn)五復(fù)，蒙霧連日。十二月丁卯夜有大風(fēng)發(fā)木揚(yáng)沙。

西晉懷帝永嘉五年(公元311年)十二月，黑氣四塞。

西晉愍帝建興二年(公元315年)正月己已朔黑霧，著人如墨，連夜五日乃止。

東晉元帝大興四年(公元321年)八月，霧埃氛蔽日。

東晉元帝永昌元年(公元322年)十月，京師大霧，黑氣蔽天，日月無(wú)光。

東晉明帝太寧元年(公元323年)正月癸已，黃霧四塞。二月又黃霧四塞。

東晉穆帝永和七年(公元351年)三月，涼州大風(fēng)拔木，黃霧下塵。東晉孝武帝寧康三年(公元376年)三月，朔，暴風(fēng)迅起，飛沙揚(yáng)礫。

東晉孝武帝太元四年(公元379年)八月乙未，暴風(fēng)揚(yáng)沙石。

東晉孝武帝太元八年(公元383年)癸未，黃霧四塞。

東晉安帝元興元年(公元402年)十月酉申，朔黃霧混濁不雨。

就以上不完全資料統(tǒng)計(jì)：3世紀(jì)3次；4世紀(jì)9次，其中311-315年2次，321-323年3次，351-383年4次；5世紀(jì)1次；總計(jì)13個(gè)年度15次。非常清楚表明：4世紀(jì)屬于"沙塵暴百年多發(fā)期"，一個(gè)世紀(jì)中有兩個(gè)多發(fā)高峰，第一峰期出現(xiàn)在20-30年代，第二峰期出現(xiàn)在50-80年代。這與文字記載的"諸民遠(yuǎn)離國(guó)境"，"上無(wú)飛鳥，下無(wú)走獸"完全吻合。由此認(rèn)為毀滅樓蘭綠洲古城直接原因，是4世紀(jì)多次出現(xiàn)的特大沙塵暴，禍?zhǔn)自诿晒艊?guó)和我國(guó)西部大沙漠。對(duì)這個(gè)觀點(diǎn)我們不妨用2000年、2001年、2002年，我國(guó)出現(xiàn)的沙塵暴天氣作歷史反證：

20世紀(jì)50-60年代，我國(guó)沙塵暴出現(xiàn)的次數(shù)呈下降減少趨勢(shì)，90年代逆轉(zhuǎn)，21世紀(jì)上升，2001年1-5月頻繁，規(guī)模和頻度都超過(guò)以往，為20世紀(jì)90年代以來(lái)所罕見，共出現(xiàn)18次沙塵天氣，揚(yáng)沙日數(shù)達(dá)24天。專家說(shuō)"近年我國(guó)強(qiáng)沙塵暴陡增，是因?yàn)樘幱诙驙柲嶂Z事件的高峰期所致"。提出"我國(guó)已進(jìn)入沙塵百年多發(fā)期"的警告。2002年3月19、20兩天新疆、甘肅、北京、天津直至長(zhǎng)江以南18個(gè)省市區(qū)，出現(xiàn)近10年以來(lái)最大的一場(chǎng)沙塵暴天氣，能見度一般在500米以下，有些城市路燈自動(dòng)開啟，甘肅東部還出現(xiàn)特強(qiáng)沙塵暴--黑風(fēng)暴，伸手不見五指，繪昌縣能見度為零。近年來(lái)我國(guó)已出現(xiàn)因沙塵天氣，沙丘逼近遷村、遷鄉(xiāng)、甚至要遷縣城的事。

本文討論的內(nèi)容，不是沙漠化和沙漠化擴(kuò)大化的成因問題，而是樓蘭綠洲在不到半個(gè)世紀(jì)中迅速消失的直接原因問題，探討它有助于認(rèn)識(shí)自然災(zāi)尊重自然法規(guī)。

2002年3月中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)報(bào)導(dǎo)：俄羅斯遠(yuǎn)東瀕海水文中心主任鮑·庫(kù)巴說(shuō)："瀕海地區(qū)出現(xiàn)的特大沙塵暴天氣，是俄羅斯遠(yuǎn)東地帶百余年來(lái)從未有過(guò)的"。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的雨量和蒸發(fā)量與我國(guó)西部地區(qū)相比，懸殊太大，同樣出現(xiàn)了沙塵暴。我國(guó)科學(xué)家劉紀(jì)遠(yuǎn)說(shuō)：2002年"3月20日這樣強(qiáng)度和規(guī)模的沙塵暴是百萬(wàn)年尺度全球變化的結(jié)果"。所以探討樓蘭綠州迅速消失的原因不能停留在總結(jié)列祖列宗"過(guò)度"開發(fā)農(nóng)業(yè)的"錯(cuò)誤"方面，而要擴(kuò)大視野。 轉(zhuǎn)貼于

人類社會(huì)總是要前進(jìn)發(fā)展的，不可能永遠(yuǎn)停留在原始森林，狩獵充饑，不食糧食的原始水平。開發(fā)農(nóng)業(yè)是永恒的主題，今后還得開發(fā)，問題是開發(fā)規(guī)劃全面不全面實(shí)際不實(shí)際，違不違反自然法則，犧牲不犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等科學(xué)含量。我們希望積極加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害預(yù)測(cè)、防范、減少災(zāi)害損失的研究。

注釋：

(1)轉(zhuǎn)引自1999年12月24日《南方周末》南香紅文章。

(2)(3)(4)(5)(9)(10)見《漢書·西域傳》。

(6)見余太山《西域通史》P59。

(7)(8)轉(zhuǎn)引自1990年10期《讀者》王偉群文章。

(11)(12)引1997年12月24日新華社烏魯木齊電訊：新疆考古研究所研究人員語(yǔ)。

(13)見1990年新疆青少年出版社出版，方英楷著《新疆屯墾史》。

第2篇：十七大思想?yún)R報(bào)范文

公安隊(duì)伍建設(shè)是黨的公安事業(yè)的重要組成部分，是做好各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作的基礎(chǔ)和保障。如何加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，千方百計(jì)地提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)民警的工作積極性，千方百計(jì)地遏制隊(duì)伍違法違紀(jì)，是公安機(jī)關(guān)政治工作、政工部門和政工干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入探討的嚴(yán)肅課題。結(jié)合實(shí)際工作，作出如下思考：

一、做好公安政治工作，為隊(duì)伍建設(shè)保駕護(hù)航

現(xiàn)在公安工作和隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)歷了前所未有的變化，公安隊(duì)伍受各種思想文化的撞擊，使政治工作所處的環(huán)境更加復(fù)雜，新情況層出不窮，這就需要政治工作發(fā)揮應(yīng)有的功能作用，為隊(duì)伍建設(shè)保駕護(hù)航。要增強(qiáng)政治工作的前瞻性，引領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展方向，充分利用信息化帶來(lái)的有利條件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息、捕捉信息，了解和掌握處于不同層次地位、享有不同經(jīng)濟(jì)利益的干部民警在想什么，對(duì)改革和發(fā)展有什么樣的期待和要求，從而增強(qiáng)政治工作的前瞻性，并通過(guò)有效運(yùn)作將民警的思想引領(lǐng)到正確的發(fā)展方向上來(lái)。要增強(qiáng)政治工作的針對(duì)性，激活公安民警的奮進(jìn)意識(shí)，正視民警所關(guān)注的切身利益，不回避矛盾和問題，承認(rèn)對(duì)個(gè)人利益的關(guān)注是一種正常的追求，要對(duì)民警要求的“雪中送炭”的一些實(shí)事，在條件允許的情況下盡可能地予以解決，以此來(lái)增強(qiáng)政治工作的說(shuō)服力。要增強(qiáng)政治工作的有效性，實(shí)現(xiàn)公安工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。公安政治工作必須注重工作效果，以開放性、包容性和創(chuàng)造性的態(tài)度，將一人一事的思想政治工作做實(shí)做細(xì)。緊緊抓住隊(duì)伍建設(shè)主旋律，加入公安工作大合唱，使政治工作和公安工作渾然一體，與公安事業(yè)同步前進(jìn)。

二、推動(dòng)創(chuàng)新的功能作用，為隊(duì)伍建設(shè)精心籌謀

公安政治部門要以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步研究探討解決公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的具體問題。一要發(fā)揮職能作用，把握正確的政治導(dǎo)向。政工部門要敢于堅(jiān)持正面教育，引領(lǐng)民警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、學(xué)習(xí)觀，堅(jiān)決奉行黨的事業(yè)至上、祖國(guó)至上、人民至上、法律至上的政治原則，永葆“四忠于”政治本色。二要發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，夯實(shí)隊(duì)伍的思想根基。政工部門要充分發(fā)揮其在形勢(shì)教育、專項(xiàng)教育和主題教育方面的專長(zhǎng)，堅(jiān)持主動(dòng)作為，把公安民警的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)，維護(hù)公平正義，構(gòu)建和諧社會(huì)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。三要發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)政工的創(chuàng)新發(fā)展。注重對(duì)公安隊(duì)伍創(chuàng)新建設(shè)凸顯出來(lái)的鮮活經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，提煉升華，使之轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效管理機(jī)制，激活公安民警開拓進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。四要發(fā)揮表率作用，促進(jìn)基層的作風(fēng)建設(shè)。政工部門要抓好自身的素質(zhì)建設(shè)，能夠用政工部門的工作作風(fēng)引領(lǐng)基層的工作作風(fēng)；用政工部門的工作節(jié)奏帶動(dòng)基層的工作節(jié)奏；用政工部門的工作質(zhì)量提升基層的工作質(zhì)量，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三、確定隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任主體，為隊(duì)伍建設(shè)增光添彩

第3篇：十七大思想?yún)R報(bào)范文

近年來(lái)，為鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，國(guó)家和各級(jí)地方政府都不斷出臺(tái)一系列政策和法律法規(guī)，2008年《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》正式頒布實(shí)施。黨的十七大更明確提出“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的總體部署。但是，縱觀十幾年來(lái)的發(fā)展，從上世紀(jì)九十年代，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的理念引入中國(guó)，1998年清華大學(xué)舉辦第一屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽，1999年中國(guó)第一家大學(xué)生公司“視美樂”成立之后，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的案例并不如人們想象的那么多，畢業(yè)后真正走自主創(chuàng)業(yè)之路的大學(xué)生在大學(xué)畢業(yè)生中所占的比例還很低。2004年教育部的一份報(bào)告披露，全國(guó)97家成立較早的學(xué)生企業(yè)中盈利的僅占17%，持續(xù)經(jīng)營(yíng)5年以上的僅有30%。2005年另一項(xiàng)調(diào)查顯示大學(xué)生創(chuàng)本文由收集整理業(yè)成功率僅有2%—3%，遠(yuǎn)低于社會(huì)平均水平。2007年零點(diǎn)公司的一項(xiàng)調(diào)查更加令人震驚，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率只有0.01%，萬(wàn)分之一的概率。這與國(guó)家提出的“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”政策目標(biāo)形成強(qiáng)烈反差，構(gòu)成一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)：一方面，高校急劇擴(kuò)招后的高校畢業(yè)生就業(yè)壓力越來(lái)越大，加之下崗工人和離開土地的農(nóng)民工就業(yè)難問題，社會(huì)迫切需要更多的人去創(chuàng)業(yè)，去創(chuàng)造工作崗位，去解決就業(yè)難的問題，去推動(dòng)新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；而另一方面，作為受過(guò)高等教育的當(dāng)代大學(xué)生大多數(shù)又不愿意肩負(fù)起這個(gè)時(shí)代賦予的使命——自主創(chuàng)業(yè)。//sixianghuibao/

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的問題

（一）前期立項(xiàng)中存在的問題

項(xiàng)目前期立項(xiàng)時(shí)，學(xué)校未進(jìn)行仔細(xì)的審核和可行性分析，盲目立項(xiàng)。由于沒有專人和專業(yè)的老師負(fù)責(zé)監(jiān)管審核，學(xué)生產(chǎn)生企業(yè)構(gòu)想往往是脫離實(shí)際，甚至是異想天開。由于缺乏專業(yè)的指導(dǎo)，很多工科學(xué)生沒有掌握必要的商業(yè)知識(shí)，很多項(xiàng)目未經(jīng)充分市場(chǎng)調(diào)研，憑空杜撰創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書。有的甚至從網(wǎng)上直接下載加以修改，上交學(xué)校為獲得資金支持。

（二）中期創(chuàng)立企業(yè)存在的問題

項(xiàng)目中期，由于學(xué)校鮮有關(guān)心和指導(dǎo)，企業(yè)建立過(guò)程中，學(xué)生不了解企業(yè)創(chuàng)立的流程和相關(guān)的政策法規(guī)，導(dǎo)致政策扶持力度不夠，或難以落實(shí)，真正使學(xué)生受益。實(shí)踐過(guò)程中操作難度大，學(xué)校缺乏有力的指導(dǎo)和支持，使之打退堂鼓，半途而廢。我有一個(gè)學(xué)生想在校園內(nèi)開一家奶茶店。作為輔導(dǎo)員，我很支持他的想法，幫助他撰寫了創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，進(jìn)行了目標(biāo)市場(chǎng)分析和調(diào)查，認(rèn)為有一定的可行性。也幫助他向?qū)W校申請(qǐng)立項(xiàng)。團(tuán)委肯定了他的社會(huì)實(shí)踐和就業(yè)指導(dǎo)教研室推薦他參加了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，并最終獲得了二等獎(jiǎng)。但當(dāng)他想把這一個(gè)創(chuàng)意付諸實(shí)踐，開辦實(shí)體店時(shí)，學(xué)校卻不能夠?yàn)樗峁┖线m的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和店面。當(dāng)他申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，才了解到從事食品加工銷售還需要辦理衛(wèi)生許可證，健康證等一系列相關(guān)證照。而這些對(duì)一個(gè)在校大學(xué)生來(lái)說(shuō)，如果得不到學(xué)校的鼎力支持是難以實(shí)現(xiàn)的。最后這位同學(xué)打了退堂鼓。創(chuàng)業(yè)也僅停留在紙上了。/

（三）開業(yè)營(yíng)運(yùn)階段存在的問題

執(zhí)行是創(chuàng)業(yè)計(jì)劃能否成功的關(guān)鍵。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能遇到很多困難。項(xiàng)目資金是否充足，團(tuán)隊(duì)合作是否順利，這些都直接影響到創(chuàng)業(yè)的成敗。很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在項(xiàng)目選擇和經(jīng)營(yíng)管理方面都沒有問題，并且經(jīng)過(guò)努力市場(chǎng)也在逐步打開，但是由于資金周轉(zhuǎn)的匱乏與嚴(yán)重不足，輕則造成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作周期拉長(zhǎng)前景難料，重則迫使項(xiàng)目停滯不前中途下馬。因此，量力而行的選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和制定嚴(yán)謹(jǐn)周密的資金使用計(jì)劃，對(duì)于任何性質(zhì)的創(chuàng)業(yè)者都是應(yīng)該遵守的基本原則。合作伙伴內(nèi)部矛盾。這也會(huì)影響創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)作并導(dǎo)致計(jì)劃流產(chǎn)，與其他人合作共同創(chuàng)業(yè)是很多創(chuàng)業(yè)者經(jīng)常采取的方式，很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時(shí)也會(huì)尋找自己的創(chuàng)業(yè)合作伙伴，尤其是與志同道合的同學(xué)一起創(chuàng)業(yè)就更顯得順理成章，互助形式的合作創(chuàng)業(yè)有很多優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也存在很多不可避免的問題，各自投入資金的多少、是否明確的分工、能否健全的合作機(jī)制、團(tuán)結(jié)一致的創(chuàng)業(yè)精神等，這些都有可能使合作伙伴之間關(guān)系產(chǎn)生裂痕，發(fā)生的矛盾。

二、運(yùn)用項(xiàng)目管理理論指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

（一）在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中運(yùn)用項(xiàng)目管理理論的可行性

項(xiàng)目管理就是以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法，通過(guò)一個(gè)臨時(shí)性的、專門的柔性組織，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)同樣也是為了同一個(gè)夢(mèng)想，幾個(gè)志同道合的青年人走到一起，去完成他們對(duì)事業(yè)的追求與奮斗。作為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的高校，我們有責(zé)任去幫助他們實(shí)現(xiàn)這個(gè)理想。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合項(xiàng)目管理的各項(xiàng)特征，可以引入項(xiàng)目管理理論來(lái)指導(dǎo)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)同樣受到時(shí)間、成本、資源等多方面的限制，亦有著明確的目標(biāo)，需要滿足多方（項(xiàng)目干系人）的不同需求。運(yùn)用項(xiàng)目范圍管理理論來(lái)界定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的范圍。運(yùn)用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論來(lái)分析和控制創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用項(xiàng)目人力資源管理理論來(lái)組建和管理大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)業(yè)是一個(gè)創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程，項(xiàng)目管理也是一個(gè)基于過(guò)程的管理方法。運(yùn)用項(xiàng)目管理的生命周期理論建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理全生命周期模型”對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控和指導(dǎo)，幫助大學(xué)生將自己的創(chuàng)業(yè)構(gòu)想具體到創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書上，并最終建立企業(yè)實(shí)體，創(chuàng)造價(jià)值，獲得盈利，完成自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，是有一定的可行性的。//html/zongjie/

第4篇：十七大思想?yún)R報(bào)范文

一、夯實(shí)社區(qū)法制文化建設(shè),營(yíng)造依法治國(guó)、依法生活的氛圍

社區(qū)法制文化建設(shè)以五五普法為抓手，以法律學(xué)堂為平臺(tái)，以社區(qū)各類載體為依托，結(jié)合社會(huì)媒體為傳播，根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況，將法制教育融入到社區(qū)文化、體育活動(dòng)中，采取寓教于樂的形式，深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法制精神，全面落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家。

1．五五普法是社區(qū)法制文化建設(shè)的抓手。今年是五五普法的過(guò)半之年，社區(qū)依托五五普法法制課堂，對(duì)社區(qū)依法治國(guó)的方針大略進(jìn)行了認(rèn)同教育，開設(shè)了“憲法”“民法通則”“物權(quán)法”等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、解讀。今年上半年就舉辦了這樣的講座六次，直接受益群眾有二百多人，提高了社區(qū)居民群眾的守法意識(shí)，強(qiáng)化社區(qū)群眾依法生活的概念。特別是黨的十七大精神的學(xué)習(xí)，使廣大的社區(qū)群眾對(duì)黨的政策充滿信心，推進(jìn)了黨的民主進(jìn)程。

2．法律學(xué)堂是社區(qū)法制文化建設(shè)的平臺(tái)。在街道司法所的指導(dǎo)下，社區(qū)開辦了“法律學(xué)堂”，上半年共開課六次，受益群眾達(dá)二百多人次，組織居民群眾學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)合同法》《監(jiān)督法》《義務(wù)教育法》《婚姻法》《婦女、兒童權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)。

3．社區(qū)法制文化建設(shè)依托社區(qū)各類載體，在社區(qū)交通主干道上懸掛五五普法、等法制宣傳條幅上半年計(jì)五條。在社區(qū)宣傳櫥窗欄張貼社會(huì)治安條例、八榮八恥等法制宣傳畫，上半年計(jì)三十余張。以禁毒日、安全日等法制宣傳為主的黑板報(bào)六期。以《物權(quán)法》、“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”為主題的特色樓道文化建設(shè)，建立健康向上，家庭鄰里和睦，守望互相，互相理解的和諧氣氛。今年上半年建立了20個(gè)文明家庭樓棟戶。

4．社區(qū)法制文化建設(shè)融入到社區(qū)文化、體育活動(dòng)中，寓教于樂。特別是今年的寒假，在遇到百年不遇的雪災(zāi)時(shí)，因勢(shì)利導(dǎo)組織了50名青少年們學(xué)習(xí)《未成人保護(hù)法》，和“如何處理、應(yīng)急突發(fā)事件”等專題講座，引導(dǎo)青少年們樹立正確的人生觀、世界觀。使社區(qū)法制文化建設(shè)從小抓起，形成階梯教育。

二、人民調(diào)解工作

1．進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解的第一道防線作用首先是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視，精心組織，為推進(jìn)社區(qū)人民調(diào)解工作提供保證。建立了社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)工作組織，由社區(qū)書記親自擔(dān)任調(diào)解委員會(huì)的主任，成立了轄區(qū)各單位聯(lián)絡(luò)員，成立社區(qū)第一調(diào)解小組和第二調(diào)解小組兩套班子,完善社區(qū)人民調(diào)解工作組織。

2．組織健全制度完善首先要求嚴(yán)格遵守人民調(diào)解的程序，人民調(diào)解的程序是（1）受理糾紛（2）調(diào)查糾紛（3）對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服勸導(dǎo)工作（4）促成當(dāng)事人和解并達(dá)成調(diào)解協(xié)議（5）做好回訪工作（6）對(duì)調(diào)解和好的民間糾紛進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并存檔保管。使人民調(diào)解工作更加規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。提升人民調(diào)解工作的層次，推進(jìn)人民調(diào)解工作的民主進(jìn)程，增強(qiáng)社區(qū)群眾對(duì)人民調(diào)解的公信力和威望。

3．組織健全制度完善其次要求社區(qū)調(diào)解委員會(huì)規(guī)范公章、掛牌、制度、臺(tái)帳、四統(tǒng)一。社區(qū)調(diào)解委員會(huì)有調(diào)解委員會(huì)的公章，可行使獨(dú)立的工作程序；調(diào)解員一律掛牌上崗，便于社區(qū)群眾識(shí)別、接待；社區(qū)人民調(diào)解室張貼有人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)章制度、人民調(diào)解員調(diào)解規(guī)定、社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解特別告知、法律援助規(guī)定、人民調(diào)解程序等規(guī)定。使社區(qū)群眾了解人民調(diào)解的一站式服務(wù)，營(yíng)造人民調(diào)解的親和氛圍，貼近群眾的生活，達(dá)到緩解社會(huì)治安壓力，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定作用；社區(qū)嚴(yán)格按照人民調(diào)解的程序建立了人民調(diào)解臺(tái)帳、社區(qū)法律學(xué)堂臺(tái)帳、五五普法臺(tái)帳、法律援助臺(tái)帳四大類，做好調(diào)解工作資料的采集、整理、分析、調(diào)研工作。

4、認(rèn)真做好矛盾糾紛的提前介入調(diào)研，做好做實(shí)矛盾糾紛的有效排查調(diào)處工作社區(qū)矛盾糾紛的排查工作，調(diào)防結(jié)合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)。防止矛盾糾紛的發(fā)生，維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定。做好基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持每月一次的矛盾糾紛排查，重大節(jié)假日期間的矛盾糾紛排查，和非常時(shí)期的矛盾糾紛的排查工作。今年通過(guò)基礎(chǔ)矛盾糾紛排查工作排查出的矛盾糾紛計(jì)20起，占全年調(diào)解調(diào)處矛盾糾紛的30%。

5、社區(qū)定期每半個(gè)月召開由社區(qū)書記、民警、物管、調(diào)解員、樓道小組長(zhǎng)、黨員積極分子參加的社區(qū)矛盾糾紛排查聯(lián)席會(huì)，社區(qū)各部門通力合作，上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)社區(qū)的隱患進(jìn)行集中會(huì)診，確定調(diào)解調(diào)處方案，加強(qiáng)糾紛苗頭的防范處理，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛信息，及時(shí)深入調(diào)處，及時(shí)平息隱患，也是探討部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制模式。上半年社區(qū)通過(guò)矛盾糾紛排查銜接聯(lián)席會(huì)議排查出的矛盾糾紛并通過(guò)社區(qū)調(diào)解和解的矛盾糾紛計(jì)3起，占上半年調(diào)解調(diào)處的矛盾糾紛的30%。

6、建立社區(qū)矛盾糾紛信息網(wǎng)，第一時(shí)間得到信息，第一時(shí)間介入調(diào)處，扎扎實(shí)實(shí)做好有效的提前預(yù)防工作。如社區(qū)在得知有居民家里進(jìn)行裝修，就主動(dòng)上門提供服務(wù)咨詢，對(duì)裝修噪音的分貝給周圍居民的影響進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，再給與合適的建議，以減少矛盾糾紛的發(fā)生,幫助聯(lián)系裝修垃圾的清運(yùn)處理問題等可預(yù)見的矛盾糾紛進(jìn)行面對(duì)面的對(duì)話，真正做到“有效”“排查”“調(diào)處”。上半年社區(qū)在提前預(yù)防矛盾糾紛的排查中發(fā)現(xiàn)、調(diào)處的矛盾糾紛2起，占全年社區(qū)調(diào)解調(diào)處矛盾糾紛的20%。

三、積極引導(dǎo)律師送法進(jìn)社區(qū),提供法律援助

?積極開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),律師送法進(jìn)社區(qū)是教育廣大的群眾"講責(zé)任講權(quán)利講義務(wù)"為主題,進(jìn)一步增強(qiáng)公民憲法意識(shí)和法律意識(shí),權(quán)利與義務(wù),責(zé)任一致意識(shí),引導(dǎo)社區(qū)群眾依法辦事,提高社會(huì)法制化管理水平,在全社會(huì)掀起學(xué)法用法的新.社區(qū)在"科學(xué)發(fā)展觀"為重要思想指導(dǎo)下,以主題活動(dòng)促進(jìn)學(xué)習(xí)內(nèi)容深化,以學(xué)習(xí)內(nèi)容來(lái)規(guī)范和推動(dòng)宣傳教育活動(dòng),是律師進(jìn)社區(qū)具有較強(qiáng)的特色性前瞻性實(shí)效性和可操作性.

1、社區(qū)利用法律學(xué)堂這一平臺(tái),舉行法律法規(guī)知識(shí)講座二十次,直接聽眾受教育者一千多人次,在舉辦《物權(quán)法》講座時(shí),一位聽眾說(shuō):這樣的講座我們愛聽,因?yàn)閷W(xué)了就可以用了,馬上回家我就和鄰居講,讓他把放在樓梯口的雜物清理掉,有法可依了!體現(xiàn)了律師進(jìn)社區(qū)的實(shí)際效果,不斷提升了社區(qū)法制教育的權(quán)威性和影響力.

2、社區(qū)規(guī)定了法律咨詢接待日,舉行集中法律咨詢活動(dòng),今年上半年開辦了法律咨詢6場(chǎng)次,發(fā)放聯(lián)絡(luò)卡,宣傳冊(cè)800多份,24小時(shí)接受群眾的咨詢,提供必要的幫助,實(shí)行承諾服務(wù),上半年一共有近一百多人得到了這項(xiàng)服務(wù).

3、社區(qū)設(shè)立了維權(quán)獻(xiàn)愛心,法律維權(quán)崗,為下崗失業(yè)人員,婦女,兒童,老年人,殘疾人等提供合法權(quán)益的保護(hù),直接受益者達(dá)25人。推動(dòng)了社區(qū)法制文化建設(shè)全面,協(xié)調(diào)、可持續(xù)性發(fā)展。

4、在新市民中開展"告別陋習(xí)法制先行"的活動(dòng),促進(jìn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定，社區(qū)有一百多名外來(lái)人口進(jìn)行了學(xué)習(xí)，外來(lái)人口普法知曉、覆蓋率為90%。

四、社區(qū)矯正工作

社區(qū)矯正工作是不使犯罪人員與社會(huì)隔離并利用社區(qū)資源教育改造犯罪的方法,是所有社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱。矯正犯罪人員不良心理和行為,使他們悔過(guò)自新,棄惡從善,成為守法公民，早日回歸社會(huì)。