社會治理的本質精選(九篇)

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第1篇：社會治理的本質范文

“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”，是黨的十六屆六中全會提出的一個新論斷，標志著我們黨對“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”這一問題認識的深化，是對中國特色社會主義本質認識的重大轉折，是歷史的進步。過去我們講，貧窮不是社會主義，沒有民主就沒有社會主義，社會主義必須要有高度的精神文明，現(xiàn)在把社會和諧提升到社會主義本質屬性的高度，表明社會主義不僅應該是富強的、民主的、文明的社會，而且也應該是和諧的社會，這四個方面缺少哪一個都不是完整意義上的社會主義?！吧鐣椭C是中國特色社會主義的本質屬性”這一論斷的提出，對于構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化具有重要意義，在實踐中，我們必須認真理解、深刻把握。

第一，和諧社會是應然和實然的統(tǒng)一。所謂“應然”，是指社會主義應該是一個和諧社會。我們說社會主義應該是生產力高度發(fā)達、人民生活富裕的社會，并不意味著我們目前已經具備了這樣的物質條件；我們說社會主義應該具有更高更好的民主，并不意味著我們目前的民主已經非常完善了；同樣，提出和諧社會是社會主義的本質屬性，也并不說明我們現(xiàn)在的社會已經具備了理想的和諧狀態(tài)了。就這一點而言，和諧的社會同富強的社會、民主的社會一樣是我們的奮斗目標。所謂“實然”指的是，我們所要構建的和諧社會是建立在現(xiàn)實社會基礎上的和諧社會。換言之，我們所要構建的和諧社會立足于社會主義初級階段，立足于社會主義市場經濟和民主政治，立足于社會利益結構、階層結構高度分化的社會現(xiàn)實之上。這就決定了我們所追求的和諧，既不是那種高不可攀的理想社會狀態(tài)，也不是那種低水平穩(wěn)定和均衡的和諧社會。

第二，樹立積極的和諧觀念。和諧社會是一個存在差異的社會，差異是和諧的前提，沒有差異就談不上和諧。主體多元化是市場經濟存在的前提條件。只有存在不同利益的市場主體，交換才成為可能，市場才得以存在。民主政治與市場經濟是一對孿生兄弟，民主政治實質上就是不同利益主體之間的協(xié)商政治。建立在社會主義市場經濟基礎之上的和諧社會，就是建立在社會差異基礎上的和諧社會。隨著社會主義市場經濟的不斷發(fā)展和完善，我國的社會階層結構發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了有著各自不同利益的社會階層，隨之而來的是思想觀念的多樣性、選擇性和差異性。這些都是社會轉型必然帶來的結果，是社會進步的反映。十六屆六中全會提出要尊重差異、包容多樣，這是一種積極的和諧觀。尊重差異實際上就是認同社會的進步、尊重社會發(fā)展的客觀規(guī)律。

第三，樹立動態(tài)的和諧觀念。和諧社會不是沒有矛盾的社會，社會矛盾總會存在，舊的矛盾解決了，新的矛盾還會產生，構建社會主義和諧社會并不意味著會一勞永逸地消除矛盾，而是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程，重要的是逐步建立和不斷完善符合中國國情和時代特征的社會矛盾調處機制?？偠灾?，構建社會主義和諧社會是隨著經濟、政治、文化的發(fā)展而不斷推進的歷史過程，將貫穿于社會主義社會的整個歷史階段。

第四，構建和諧社會要從解決實際存在的社會問題入手。在現(xiàn)階段，我國社會總體上是和諧的，但也存在諸多影響社會和諧的社會問題，有些社會問題的復雜性和嚴重性甚至是原來不曾有過的。這些社會問題的存在，不符合社會主義本質屬性的要求。因此，黨的十六屆六中全會《決定》指出：“新世紀新階段，我們面臨的發(fā)展機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有?！边@充分反映了我們黨提出構建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性。因此，我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，在經濟社會發(fā)展的基礎上處理和解決好一系列社會矛盾，不斷促進社會和諧。

第2篇：社會治理的本質范文

關鍵詞：社會主義市場經濟；本質內涵；辨析；再理解

盡管黨和國家在政策層面上一再強調我國社會主義市場經濟是與社會主義基本經濟制度結合在一起的，是以公有制經濟為主體的，不是只講市場經濟，不講社會主義，同時強調在國家宏觀調控下發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。然而，長期以來，理論界的主流觀點與政策主張卻背道而馳。這不僅影響到改革的政策取向，更對經濟改革造成不應有的負面效應。在改革開放已走過三十年的今天，有必要重新梳理各種觀點，糾正錯誤的理解和導向，正本清源，在經濟學原理指導下，恢復對社會主義市場經濟的科學理解。

一、對社會主義市場經濟本質的不同理論闡釋

(一)計劃經濟與市場經濟不相容的觀點

這種觀點認為，計劃經濟是社會主義特有的東西，市場經濟是資本主義特有的東西，社會主義制度與資本主義制度是不能共存于一個社會的，因而計劃與市場也是不能共存于同一經濟體中的。這種理論觀點并沒有社會主義市場經濟的概念，而只有社會主義計劃經濟與資本主義市場經濟的概念。改革開放以來，持這種觀點的經濟學者所提出的由計劃經濟轉向市場經濟，實際上一方面把我國經濟改革的對象——舊的高度集中的社會主義計劃產品經濟體制等同于計劃經濟。另一方面把市場經濟同計劃經濟對立起來，認為二者是相互排斥、不能相容的，從而將改革的正確方向即由產品經濟轉到市場經濟，錯誤地改為由計劃經濟轉到市場經濟，否定計劃經濟與市場經濟的結合，錯誤地將計劃經濟列為否定的對象，實質上主張自由市場經濟。在這種教條主義的影響下，或竭力反對搞社會主義市場經濟，或轉而主張搞私有化，認為市場經濟等同于私有制。

(二)公有制與市場經濟不相容的觀點

這種觀點認為，公有制與市場經濟格格不入，要發(fā)展市場經濟必須消滅公有制，實行私有制。該觀點認為，公有制經濟不具有私有制經濟的排他、獨占等性質，其所有者是一個抽象主體，產權是不確的。公有制經濟的實際經營者只享有從經營中獲取利益的權利，而不負有為自身錯誤決策承擔相應責任的義務。因而，公有制經濟的實際經營者極易從個人角度出發(fā)作出各項決策，而不惜損害所在經濟體的利益。并且由于公有制經濟的特殊地位，其他所有制經濟很難與之公平競爭，市場發(fā)揮資源配置作用的平等性和競爭性條件無法滿足，自然也無法達到所謂的整個社會利益的實現(xiàn)。而只有私有制經濟才是市場經濟的天然溫床。私有制經濟的企業(yè)和個人具有完全的排他性和獨享性，一切行為以實現(xiàn)自身和增加自身福利為目的，而恰恰在追求自身個人利益的過程中，實現(xiàn)了全社會的利益。這也是亞當·斯密“看不見的手”的作用機制的主要內容。這種觀點的政策主張實質是搞私有化，建立私有制，在改革中的表現(xiàn)就是主張對國有企業(yè)進行私有化改革。

(三)新自由市場經濟的觀點

新自由市場經濟的觀點是新自由主義思想體系的一部分，是自由市場經濟理論的現(xiàn)代再現(xiàn)。自由主義理論的思想來源主要有三個：一是洛克和密爾的政治自由學說與財產所有權理論。二是啟蒙思想家合理的利己主義學說。三是亞當·斯密“看不見的手”理論，這是新自由主義最重要的理論基礎。新自由主義思想和傳統(tǒng)的自由主義思想一樣重視市場的作用，認為市場是最佳的可自我調節(jié)的社會結構。因為，一方面，經濟運行是有規(guī)律的。另一方面，在自由市場情況下，個人能實現(xiàn)最大限度的自由，市場調節(jié)在不受外界干預的情況下能最有效率地滿足各方面需求，自動實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置，而政府只充當“守夜人”的角色，其干預行為往往會使情況變得更糟。新自由市場經濟理論認為，計劃經濟是市場經濟不可調和的對立物，因而建議用市場經濟取代計劃經濟，主張實行全面的私有化，認為私有財產制度是自由市場制度的基礎。其基本觀點和政策主張是：國民經濟基本上由市場自發(fā)調節(jié)，國家實行最低程度的干預，取消國家計劃機構，否定國家發(fā)展規(guī)劃；在所有制結構上，取消國家所有制，實行最大限度的私有化，大量吸收外國資本參與私有化改制；在國有企業(yè)改革上，主張改掉公有制，實行私有產權制度，最大限度地縮小國有企業(yè)涉及的領域和在經濟總量中的比重?？梢?，在新自由市場經濟理論中，社會主義市場經濟就是自由市場經濟，就是實行全盤私有化的市場經濟。很明顯，這套改革主張是與社會主義市場經濟改革方向背道而馳的，應警惕這種觀點的不良影響。

(四)以“現(xiàn)代市場經濟”取代社會主義市場經濟的觀點

這種觀點認為，社會主義市場經濟只是宏觀調控下的市場經濟，不必考慮所有制問題。市場在國民經濟資源配置中起基礎作用，國家通過財政和貨幣手段間接參與經濟資源配置和國民經濟運行。由于“現(xiàn)代市場經濟”的核心是競爭機制，我國社會主義市場經濟體制建設的內容就應包括：一是進行國有企業(yè)改革，建立獨立自主、自負盈虧、自我積累、自我發(fā)展的市場主體。二是破除舊的計劃經濟體制，建立健全現(xiàn)代市場體系。三是建立并完善我國的市場經濟法制體系，為市場主體創(chuàng)造一個公平、公正、公開的競爭環(huán)境。四是摒棄舊的干預經濟發(fā)展的行政手段，改用間接的財政和貨幣手段來調節(jié)宏觀經濟的發(fā)展。為此，該觀點認為，在實踐上的首要任務是實行廣泛的私有化，將國有企業(yè)私有化或實行股份制，使國家的作用從微觀經濟運行中逐漸淡出，直至完全消逝。

(五)將社會主義市場經濟理解為“社會公平+市場效率”的觀點

這種觀點將社會主義市場經濟理解為社會主義與市場經濟的結合，即社會主義+市場經濟，進一步說就是社會公平與市場效率的結合，即社會公平+市場效率。該觀點提出摒棄計劃經濟而實行市場經濟是因為在社會資源的配置上，市場經濟比計劃經濟更具效率。但市場經濟在運行中存在市場失靈，進而產生各種社會經濟問題，其一便是要素社會分配不公。追求社會公平是社會主義最本質的要求。在從計劃經濟轉向市場經濟后，必須使社會公平與社會效率完善地結合起來，這就是我國要建立的社會主義市場經濟體制。這種觀點的影響較大，在很長時間內成為社會上一種主流觀點。在這種觀點影響下，學術界出現(xiàn)了如各種“社會主義”的定義，主張將“公有制為主體”從社會主義定義中抽掉，提出“普遍幸福社會主義”、“功能社會主義”、“社會公平等于社會主義”、“股份制等于公有制”等概念的現(xiàn)象。這種觀點將社會主義市場經濟理解為“社會公平+市場效率”，顯然是片面的。一方面，混淆了社會主義市場經濟的本質特征與表象。社會公平和市場效率是一種表象概念，是所有市場經濟國家追求的目標或判斷國家經濟運行水平的標準，但不能成為區(qū)別任何兩個市場經濟國家經濟制度不同的判斷標準。另一方面，淡化了社會主義市場經濟的特殊性即生產資料公有制。生產資料的所有制形式，是區(qū)別社會主義經濟制度和資本主義經濟制度的根本標準。社會主義市場經濟的制度基礎必須是生產資料公有制。公有制經濟的主體地位是社會主義市場經濟最本質的特征。

縱觀以上五種觀點可發(fā)現(xiàn)，在經濟理論史上，長期存在將市場經濟與公有制對立起來的觀點，這已成為一種教條。整個現(xiàn)代西方經濟學都表明：自私經濟人是出發(fā)點，市場經濟必須以私有制為基礎。這種教條思想在改革初期表現(xiàn)為社會主義國家排斥市場經濟，在改革后期表現(xiàn)為市場經濟必然意味私有化，這成為國有企業(yè)私有化改革的思想根源之一。

二、科學理解社會主義市場經濟的本質

科學理解社會主義市場經濟，要在辨析計劃經濟與市場經濟、市場經濟與公有制經濟、現(xiàn)代市場經濟制度與社會主義市場經濟制度關系的基礎上，對社會主義市場經濟的本質內涵進行再理解。

(一)計劃經濟與市場經濟的關系

在我國經濟改革過程中，計劃經濟與市場經濟不相容論一直存在。實際上一些持這種觀點的學者對市場經濟與計劃經濟的概念及其關系的認識本身就是不正確的。首先，市場經濟的概念包括三個層面的內容。第一，市場經濟是商品經濟發(fā)展的高級階段，與商品經濟沒有本質區(qū)別，只有發(fā)展程度與階段的不同。厲以寧曾說：“從本質上講，商品經濟與市場經濟是一樣的?！钡诙?，社會分工決定市場經濟的形成和發(fā)育程度。一方面，社會分工是商品交換產生與發(fā)展的條件。馬克思曾指出，“這種分工是商品生產存在的條件”。另一方面，社會分工決定商品經濟的發(fā)展程度和水平。列寧根據(jù)這一原理分析俄國資本主義的發(fā)展，指出，“國內市場的建立(即商品生產和資本主義的發(fā)展)的基本過程是社會分工”，“市場和社會勞動專業(yè)化的程度有著不可分割的聯(lián)系”。第三，市場經濟是社會分工發(fā)展的必然產物，是與社會制度沒有必然聯(lián)系的一種生產組織形式。市場經濟是在社會分工發(fā)展的推動下，由商品經濟發(fā)展而來的。在生產力不發(fā)達的封建社會，社會分工簡單、低下，不能形成市場經濟機制。歷史發(fā)展到近現(xiàn)代，社會分工越來越細密、復雜、全面，人類社會的生產形式才由自然經濟發(fā)展到商品經濟、市場經濟。所以市場經濟是由社會分工的發(fā)展狀況所決定的一種生產形式，并不是某個社會制度所特有的。其次，計劃經濟是一種和無政府狀態(tài)經濟相對應的生產形式，政府宏觀調控是計劃經濟的一種具體形式。所謂計劃是指國家作為一個社會主體代表的角色，監(jiān)控市場經濟的運行，通過事先的計劃對宏觀市場和微觀主體進行適當干預，維護國民經濟的均衡、平穩(wěn)發(fā)展。以市場為基礎的計劃經濟能有效克服自由市場經濟先天的自發(fā)性、滯后性、盲目性缺陷，從而有效保證社會生產與社會需求的平衡，避免生產過剩造成社會資源浪費。最后，無論是單純的市場經濟還是計劃經濟，在經濟資源配置上都有其固有的優(yōu)勢與不足。對單純的市場經濟來說，一方面，在市場機制作用下，市場主體通過對自身利益的追求來實現(xiàn)整個社會的利益，在大部分情況下能避免社會資源的浪費。另一方面，市場調節(jié)有其固有的自發(fā)性、盲目性、滯后性等缺陷，無法支持公共物品的供給以及保證社會收入分配的公平，不能使社會經濟發(fā)展的利益為人民共享，惠及全體人民。對作為生產形式范疇的計劃經濟來說，一方面，它可從全局和總體利益上布局生產力，實現(xiàn)資源的合理配置，避免經濟運行的劇烈波動。另一方面，計劃調節(jié)容易受到主觀認識能力的限制，不能完全滿足利益創(chuàng)造者對個體利益的追求，需要復雜的組織體系推動，并具有一定的時滯性。因此，將兩者取優(yōu)補短結合在一起，組成一個優(yōu)勢更加明顯、不足相對弱化的新的生產形式，即計劃市場經濟體制，這是生產力與社會分工發(fā)展的必然結果。我國正在建立和完善的社會主義市場經濟就是一種計劃市場經濟，計劃經濟與市場經濟內在地結合在一起，計劃以市場為基礎，市場以計劃為指導。在計劃市場經濟體制下，市場被納入到國家計劃的軌道，按照國民經濟有計劃、按比例發(fā)展的要求有序運行，可保持社會總供給與總需求的基本平衡。

(二)市場經濟與公有制經濟的關系

生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎，如果說市場排斥公有制經濟，也就等于社會主義經濟制度與市場經濟不相容，亦即社會主義市場經濟體制無法建立。事實上，市場經濟與公有制經濟可以相容，且以公有制為主體的市場經濟仍能發(fā)揮其高效率配置社會經濟資源的作用。從理論上看，生產資料公有制是我國社會主義經濟制度的基礎，沒有公有制，也就沒有我國的社會主義。馬克思認為，社會主義代替資本主義是人類歷史發(fā)展的必然趨勢。因為，資本主義制度下存在生產資料私有制和生產社會化這一對基本矛盾，在這一基本矛盾的作用下，資本主義社會存在社會平均利潤率下降和相對人口過剩兩大規(guī)律，必然導致生產過剩，爆發(fā)經濟危機。這是資本主義社會不可調和的矛盾。隨其發(fā)展，資本主義私有制必然會被社會主義公有制所代替。卓炯在上世紀80年代末就明確提出，“一個社會主義國家不建立強大的生產資料公有制是一個最大的缺陷”。從實踐上看，即使在西方資本主義國家，國有經濟也存在并與市場經濟機制相適應。郎成平對西方資本主義國家股權結構做的研究表明，歐洲國家持股現(xiàn)象非常普遍。在被研究的歐洲5232家公司中，奧地利國家持股14.81％，芬蘭國家持股15.12％，意大利國家持股9.98％，挪威國家持股11.81％，瑞士國家持股7.59％。這充分說明國有經濟完全能適應市場經濟的要求，不會成為市場經濟發(fā)揮其資源配置作用的阻礙因素。當然，必須承認我國舊的公有制經濟形式存在嚴重問題，必須改革。但同樣必須承認，我國舊的公有制經濟尤其是國有經濟的問題，在于其長期處于我國舊的高度集中的計劃產品經濟體制管理模式下所遺留下來的管理層面的問題。如，嚴重的傾向，以長官意志、行政手段管理指導生產經營等問題。要解決這些問題，需要探索建立新的公有制經濟管理與運行機制，建立以市場為導向的企業(yè)生產經營運行機制，在公有制的基礎上改革一切不適應市場經濟要求的管理運行方法和體制。而認為要發(fā)展市場經濟必須改掉公有制、實行私有化，則是脫離了中國客觀的歷史和現(xiàn)實，是對西方資本主義市場經濟制度的照抄照搬?？傊?，市場經濟是不排斥公有制的。我國的社會主義市場經濟體制是以生產資料公有制為基礎的，其最基本的特征就是公有制經濟在國民經濟中占主體地位。

(三)現(xiàn)代市場經濟制度與社會主義市場經濟制度的關系

現(xiàn)代市場經濟是市場經濟的更高發(fā)展階段，是自由市場經濟適應生產力和社會分工新的發(fā)展，是加入政府干預因素而形成的新的生產組織形式。其顯著特征是：市場經濟發(fā)展到更高的階段，形成更加完善、復雜的現(xiàn)代市場體系；市場對社會經濟資源配置發(fā)揮基礎主導作用，國家通過間接的財政和貨幣手段對宏觀經濟運行進行干預。但這并不意味著我國要建立的中國特色社會主義市場經濟就是現(xiàn)代市場經濟。因為現(xiàn)代市場經濟只是社會主義市場經濟含義中的一個層面，除此之外還有計劃市場經濟和公有制為主體兩個層面的內容。社會主義市場經濟是一種計劃市場經濟，是計劃與市場的有機結合，是把市場納入到國家計劃的軌道，使之按照國民經濟結構有計劃地運行與發(fā)展，保持社會總供給與社會總需求基本平衡，自覺按價值規(guī)律的客觀要求組織生產。在計劃市場機制中，計劃機制和市場機制是統(tǒng)一的、有機結合的、互相滲透和融合在一起的，其作用覆蓋全部市場范圍，而非相互割裂。計劃市場經濟能克服自由市場經濟的弊病，基本保持市場供給與需求的平衡，有利于國民經濟綜合平衡的實現(xiàn)，有利于社會再生產過程的順利運行。社會主義市場經濟是以公有制為主體的市場經濟。市場經濟本身固然沒有什么“姓資”、“姓社”問題，但現(xiàn)實具體的市場經濟是不能離開歷史上某種特定的生產關系而運行的，它必然會與某種生產資料所有制結合，形成一種歷史的、現(xiàn)實的、具體的社會經濟制度。就社會主義市場經濟的社會形式或社會性質來說，它是姓“社”的。從另一個角度說，社會主義市場經濟具有一般性與特殊性這兩重性質。從一般性看，社會主義市場經濟以發(fā)達的社會分工為根據(jù)，是一種計劃化了的現(xiàn)代市場經濟。從特殊性看，社會主義市場經濟的社會性質是社會主義公有制決定的。

總之，社會主義市場經濟的含義主要包括三個層面的內容：一是現(xiàn)代市場經濟。二是計劃市場經濟。三是社會主義公有制為主體的所有制結構。它是這三層含義的綜合或統(tǒng)一。前二者屬于生產形式的范疇，后者是特殊生產關系即所有制的范疇。這三個層面結合，組成一種新的生產方式，即社會主義市場經濟。

三、正確認識社會主義市場經濟本質的實踐意義

正確認識社會主義市場經濟的本質內涵，對我國經濟改革的實踐具有十分重要的指導意義，只有把目標搞清楚了，才能找到實現(xiàn)目標的正確方法和途徑。從社會主義市場經濟的科學內涵出發(fā)，要深化改革，探索完善社會主義市場經濟體制的新途徑。

(一)大力發(fā)展現(xiàn)代市場經濟

第一，建立和完善現(xiàn)代市場經濟的載體，即現(xiàn)代市場體系。建立和完善我國的商品市場、勞動力市場、資本市場、房地產市場、知識產權市場、職業(yè)經理人市場及農村土地承包經營權流轉市場。第二，建立中國特色社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度，培育市場競爭主體。確立中國特色社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征與制度安排，建立健全科學的企業(yè)管理制度；理順產權關系，實現(xiàn)出資者所有權與企業(yè)經營管理權的分離；形成產權約束機制，使企業(yè)真正成為法人實體和市場競爭主體。第三，建立有利于科學發(fā)展的國家宏觀調控體系。建立健全我國宏觀調控決策、監(jiān)督、評估體系；用科學的宏觀調控手段，選擇合適的中間目標，通過財政和貨幣手段間接調控市場，實現(xiàn)國民經濟的均衡運行，促進社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展；要把國家的宏觀調控同科學發(fā)展觀聯(lián)系起來，積極引導我國企業(yè)走上科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、有限制發(fā)展的軌道。

(二)積極探索實現(xiàn)社會主義計劃市場經濟的運行模式

計劃市場經濟存在多種具體形式。探索實現(xiàn)計劃市場經濟的方式方法，筆者提出一種基于公有制分享經濟理論基礎上的“凈收入分成制”的企業(yè)管理方法。其具體做法是將企業(yè)凈收入在國家、企業(yè)、職工個人三個經濟主體之間按一定的比例分享。職工不拿固定工資和獎金，而是按事先確定的比率分享凈收入。凈收入分成制不僅是一種新型的公有制分享經濟的微觀經濟運行機制，而且也必然對國民經濟整體運行產生重大影響。一方面，它能克服總量失衡與結構失衡，促進國民經濟協(xié)調高速增長和社會經濟效益穩(wěn)步提高。另一方面，實行凈收入分成制，國家、企業(yè)和個人之間必然形成榮辱與共的局面，能從微觀上解決社會主義條件下的“滯漲”問題。

第3篇：社會治理的本質范文

[關鍵詞] 公司治理 社會資本 和諧

一、引言

企業(yè)是國民經濟的細胞,企業(yè)的和諧發(fā)展對一個國家社會經濟的繁榮富強有著重要的影響。對公司治理的研究一直以來都是站在物質資本的角度,以股東利益最大化為目標,忽視企業(yè)的社會資本,這必然引起公司利益相關者之間的利益沖突,阻礙公司的和諧發(fā)展。由此可見,重視社會資本,建立和諧的關系網(wǎng)絡對公司治理研究有著積極的意義。

二、公司治理現(xiàn)狀評析及社會資本理論概述

1.國內外學者對公司治理的研究。美國學者伯利和米恩斯(Berle and Means)在1932年就指出了公司所有權與經營權分離的情況及由此而引起的公司治理問題。兩者之間是典型的委托―關系。張維迎(1996)認為,“公司治理結構,狹義地講是指有關公司董事會的功能、結構、股東的權利等方面的制度安排;廣義地講是指有關公司控制權和剩余索取權分配的一整套法律、文化和制度性安排”。本文認為,公司治理就是指通過一系列機制設計和相應的組織機構設置,來保證公司和諧發(fā)展,進而使公司各利益相關者獲得與之投入相適應的收益的一種制度安排。

2.公司治理現(xiàn)狀評析。當前公司治理中存在的問題如下:(1)片面追求股東利益最大化,忽視其他利益相關者的利益。即公司治理的目標就是妥善處理委托―問題,保證股東利益的最大化。片面追求股東利益最大化,必然導致股東與其他利益相關者之間的關系不融洽,進而降低公司治理效率。(2)忽視非正式制度的作用。在委托―關系中,一系列的制度安排不可能完全控制人即經營者的行為,并且委托人也不可能像人那樣掌握公司經營的各種信息。這種信息不對稱必然會引起人的“逆向選擇”(adverse selection)和“道德風險”(moral hazard)問題。由此可見,正式制度在公司治理中所起的作用是有限的,很多問題需要靠當事人之間的信任、交流、良好關系等非正式制度來解決。

3.社會資本理論概述。法國學者皮埃爾?布迪厄 (Pierre Bourdieu 1980)認為,“社會資本指的是是實際或潛在的資源集合體,這些資源是同某種持久性網(wǎng)絡占有分不開的,這一網(wǎng)絡是大家熟悉并得到公認的,而且是一種體制化的網(wǎng)絡;個體所占有的資本數(shù)量依賴于他所占有的網(wǎng)絡規(guī)模和數(shù)量,依賴于和他有聯(lián)系的所有行動者以自己的權力所占有的資源數(shù)量”。社會網(wǎng)絡被視為資源配置的一種重要方式。

本文認為,社會資本指的是行為主體通過其建立在信任、合作與互利基礎上的社會關系網(wǎng)絡所獲得資源的集合。社會資本的數(shù)量和質量取決于兩方面,一是行為主體社會關系網(wǎng)絡的規(guī)模和質量,二是行為主體利用其社會關系網(wǎng)絡的能力。

三、公司和諧治理的提出

公司和諧治理就是指通過一系列機制設計和相應的組織機構設置,來保證公司各利益相關者關系和諧、合作互利,保證公司和諧發(fā)展,進而使公司各利益相關者獲得與之投入相適應的收益的一種制度安排。

企業(yè)社會資本就是指企業(yè)通過其建立在信任、合作和互利基礎上的社會關系網(wǎng)絡所獲得資源的集合?！捌髽I(yè)是與經濟領域的各個方面發(fā)生種種聯(lián)系的企業(yè)網(wǎng)絡上的紐結,并能通過這些聯(lián)系而攝取稀缺資源是企業(yè)的一種能力,這種能力就是企業(yè)的社會資本”。

企業(yè)社會資本在公司和諧治理中起著積極的作用。由于公司治理制度的不完備性,公司的正常運行相當程度上依賴于行為者的自覺、道德、信譽等非正式的制度安排。企業(yè)建立在信任、合作和互利基礎上的社會關系網(wǎng)絡,是實現(xiàn)公司和諧治理的必要條件。

和諧的公司治理機制有助于企業(yè)社會資本的形成。公司治理機制是公司正常運行的基礎,是協(xié)調公司各利益相關者之間利益關系的基本制度安排。和諧的公司治理機制有助于利益相關者之間形成信任、互利的社會關系網(wǎng)絡,進而促進企業(yè)社會資本的形成。

四、基于社會資本理論的公司和諧治理研究

1.和諧治理的目標?；谏鐣Y本理論、契約理論和傳統(tǒng)公司治理理論,本文提出了公司和諧治理觀。企業(yè)是各利益相關者組成的一系列契約的組合,各利益相關者分別向企業(yè)投入了物質資本、人力資本和社會資本。物質資本并非構成企業(yè)的惟一要素,人力資本和社會資本也是構成企業(yè)的重要要素。企業(yè)利益相關者的最終目的不是參與公司治理,而是獲得與之投入相適應的收益。

基于社會資本理論的公司和諧治理的目標是公司通過其建立在信任、合作和互利基礎上的內部和外部社會關系網(wǎng)絡,保證公司和諧發(fā)展,保證各利益相關者都獲得與之投入相適應的收益。

2.公司內部和諧治理。公司內部和諧是公司和諧治理的基礎,公司內部的制度安排和機構設置都是圍繞股東、經營者和員工之間的利益關系而展開的。(1)股東與經營者。公司治理中的問題不可能都通過制定規(guī)章制度和簽訂契約來解決,基于企業(yè)社會資本的非正式制度在公司治理中起著重要作用。和諧的關系網(wǎng)絡會進一步促進委托人與人之間信任,并且通過聲譽、道德方面的強化也會對人產生非制度的自我約束。從社會資本角度考慮,只有人與委托人形成信任、合作、互利的關系時,人才可能在此關系基礎上獲得最大的資源集合。對委托人來說也是這樣。因此,一方面,為了自己的社會資本增殖,委托人與人建立了信任、合作、互利的關系;另一方面,社會資本的增殖也會促進兩者之間和諧關系的加深。由此可見,基于社會資本的公司和諧治理可以極大地改善股東與經營者之間的委托―關系,并能降低成本和交易費用,提高公司治理效率,促進公司和諧發(fā)展。(2)員工。企業(yè)能否和諧發(fā)展,在很大程度上取決于員工的努力和部門間的合作,即取決于員工的社會資本能否積累并發(fā)揮作用。由于員工職位的高低和所屬部門的不同使得員工之間形成了縱橫交錯的關系網(wǎng)絡,而員工不同的利益取向使得關系網(wǎng)絡更加復雜。

要使員工之間復雜的關系網(wǎng)絡轉變?yōu)樯鐣Y本,必須培養(yǎng)員工之間的交流、信任、合作和互利意識。為了培育員工的社會資本并讓其在公司和諧治理中發(fā)揮作用,企業(yè)應該重視員工精神情感方面的需求。企業(yè)應通過企業(yè)文化建設,使員工產生對企業(yè)的責任感,對企業(yè)目標的認同感,并促進團隊精神的形成。精神情感方面的滿足會促進員工之間和諧關系網(wǎng)絡的形成,在此基礎上,員工的社會資本才能極大地發(fā)揮作用并促進企業(yè)的和諧發(fā)展。建立在信任、合作和互利基礎上的員工關系網(wǎng)絡有助于公司制度、政策的貫徹,有助于融洽關系的形成,也有助于良好工作氛圍的形成。

3.公司外部和諧治理。當把企業(yè)看作一個行為主體時,就會發(fā)現(xiàn)企業(yè)的和諧發(fā)展離不開建立在信任、合作和互利基礎上的與外部利益相關者之間和諧的社會關系網(wǎng)絡。具體地說,企業(yè)外部利益相關者包括債權人、供應商、客戶、政府和社會。(1)企業(yè)與債權人、供應商和客戶之間通過簽訂契約來節(jié)省頻繁的市場交易成本,但契約不可能解決現(xiàn)實中遇到的所有問題,企業(yè)與債權人、供應商和客戶之間和諧的關系網(wǎng)絡也有助于解決許多契約中未說明的問題。誠信是企業(yè)間和諧關系網(wǎng)絡形成的基礎,沒有誠信就談不上信任與合作。為了構建和諧的關系網(wǎng)絡,促進企業(yè)外部社會資本作用的發(fā)揮,企業(yè)必須在與債權人、供應商和客戶長期的經濟交往中樹立誠實守信的良好企業(yè)信譽。良好的企業(yè)相信譽有助于降低企業(yè)間的搜尋信息成本、討價還價成本、監(jiān)督和執(zhí)行成本,有助于企業(yè)外部社會資本的形成和累積。(2)政府憑借行政權力通過制定法律制度來規(guī)范企業(yè)的行為,引導企業(yè)發(fā)展的方向。政府與企業(yè)是管理和被管理關系。與政府保持良好的關系,并充分運用在此基礎上建立起來的社會資本是實現(xiàn)公司外部和諧不可缺少的條件。為建立良好的政府關系,企業(yè)首先應熟悉政府的機構設置和政策法規(guī),并了解政府的運行機制;其次應加強與政府的人際聯(lián)系和信息溝通,樹立企業(yè)在政府部門良好的形象。(3)企業(yè)作為社會的一員,是推動經濟發(fā)展與社會和諧的重要力量,應該為影響社會和環(huán)境的行為負責。社會對企業(yè)的影響是全方位的,危害社會的行為會把企業(yè)推向破產的邊緣。為了建立和諧的社會關系,積累社會資本,企業(yè)首先應積極參與社會公益活動,提升企業(yè)的信譽度,樹立良好的社會形象;其次應加強內部管理,為社會提供優(yōu)質的產品和服務。

五、結論

把社會資本理論引入公司治理,大大拓寬了公司治理研究的視野?；谏鐣Y本理論、契約理論和傳統(tǒng)公司治理理論,本文提出了公司和諧治理觀,并對公司內部治理中的“逆向選擇”和“道德風險”問題進行了系統(tǒng)的分析,對公司外部和諧關系網(wǎng)絡的構建進行了探討,闡述了基于社會資本理論的公司和諧治理的思路。公司內部和外部建立在信任、合作、互利基礎上的社會關系網(wǎng)絡能極大地促進公司和諧發(fā)展,提高公司運營效率,進而保證各利益相關者能獲得與之投入相適應的收益。

參考文獻:

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[3]張維迎:所有權,治理結構與委托關系[J].經濟研究, 1996.(9)

第4篇：社會治理的本質范文

關鍵詞：社會資本；組織層面；理論框架

中圖分類號：F273.7；C36　文獻標識碼：A　文章編號：1000-176X(2011)01-0010-06

一、引 言

社會資本是從嵌入于社會結構中的可以在有目的的行動中使用的資源。由于企業(yè)的經濟行動都嵌入在更大的社會背景當中，并且任何企業(yè)都不可能擁有自身發(fā)展所需的所有資源，而必須通過與其他組織建立聯(lián)系，并交換有價值的資源才能生存發(fā)展下去，因此，企業(yè)可以被看做有目的的社會行動者，所以社會資本概念被引入到企業(yè)層面的研究中就自然成為理論拓展的基本方向。顯然，這種拓展是由社會學者和管理學者共同完成的，但學界對社會資本的定義、分析層面、產生社會資本的社會網(wǎng)絡結構及社會資本的前因與結果變量等問題尚存有較大的異議。在這個大的理論背景下，本文旨在通過梳理1995-2010年間發(fā)表在15個高層次管理學期刊上的有關社會資本研究的學術論文，力圖展示組織與管理學研究中組織層面的社會資本理論，指出現(xiàn)有研究的不足和未來主要的發(fā)展方向，同時本文還將關注該研究領域中對社會資本的操作化方法，為國內學者在該領域的研究提供借鑒與參考。

二、組織層面社會資本的概念框架

在社會資本被引入管理學領域之初，學者們多是關注個體通過發(fā)展社會關系和網(wǎng)絡所獲得的資源如何影響其行為，但學者們逐漸注意到個體的社會關系和網(wǎng)絡也會對組織產生一定影響，比如高管的社會資本可以為組織帶來收益，因此，社會資本在管理學中的應用被逐漸拓展到組織層面。

社會資本是行動者可以通過其社會關系所處的社會結構中所獲得的資源，其核心思想是關系網(wǎng)絡對個人或組織而言是有價值的資源(也就是資本)。在復雜的企業(yè)網(wǎng)絡中，企業(yè)對社會資本的可得程度取決于企業(yè)在網(wǎng)絡結構中的位置。

社會資本概念有著豐富的內涵和外延，包含著不同的形式和分析層次。Nahapiet和Ghoshal認為，社會資本是嵌入于個體或社會單位的關系網(wǎng)絡內，并通過這個網(wǎng)絡獲得的實際和潛在資源的總和。同時，他們從結構、關系和認知三個維度對社會資本進行了考察，這為管理學研究中組織層面社會資本研究提供了一定的理論基礎，也提供了研究操作的便利性。這三個維度是高度相關的，尤其是結構維度和關系維度，這兩個維度是以結構嵌入和關系嵌入理論為基礎的。其中，結構嵌入是指社會系統(tǒng)和整體社會網(wǎng)絡的性質。因此，結構維度是指行動者之間聯(lián)系的整體形式，這一維度著眼于有無網(wǎng)絡聯(lián)系，網(wǎng)絡的結構和形態(tài)等。關系嵌入是指人們通過交易歷史所建立的關系的類型。企業(yè)間關系代表了社會資本的原因之一是企業(yè)間互動建立起以互惠和平等的規(guī)范為基礎的責任和期望。因此，關系維度是指通過關系創(chuàng)造并受關系影響的資產，這一維度著眼于信任與可信性、規(guī)范與制裁、責任與期望、身份與認同等。

企業(yè)的社會資本是通過行動者的社會關系獲得可見的實際的并促成目標實現(xiàn)的資源。組織層面的社會資本可以分為兩個方面：組織內社會資本和組織間社會資本。正如Leana和Pil所言，在組織層面，社會資本既是組織成員之間關系的總和，也是組織與外部利益相關者、競爭者或者伙伴之間的聯(lián)系總和。關于組織內社會資本，Leana和Van Buren認為，組織的社會資本是反應企業(yè)內社會關系特征的資源。Koka和Prescotl認為，企業(yè)間關系代表了社會資本，因為企業(yè)之間通過互動建立起以互惠和平等的規(guī)范為基礎的責任和期望，為企業(yè)從這些關系中獲取資源提供了便捷的途徑。Chung等認為，一個企業(yè)的社會資本是與外部相關方存在潛在收益的關系。相似地，Zahra認為組織的社會資本是企業(yè)從與其他企業(yè)的關系中得到的信譽和資源。

我們發(fā)現(xiàn)，學者們對組織層面的社會資本概念并沒有統(tǒng)一的說法，多是借用或套用社會學中社會資本的概念。即便如此，我們還是發(fā)現(xiàn)在多樣的社會資本概念中，其共同因素有兩點：一是社會資本源于網(wǎng)絡行動者之間的關系結構；二是行動者有能力得到網(wǎng)絡或社會結構收益。綜上所述，組織層面的社會資本包含組織內和組織間社會資本兩個方面。首先，組織內社會資本是蘊含在組織內個人與個人、部門與部門或個人與部門之間關系當中的資源，這種資源有利于個人與個人、部門與部門或個人與部門之間信息交流、技術共享，從而促進組織目標實現(xiàn)。其次，組織間社會資本則由兩部分構成：一部分是蘊含在組織與其他組織之間社會關系中的資源，這一部分完全體現(xiàn)了組織間關系的特征；另一部分是蘊含在組織內個人(尤指邊界人員或高管人員)或部門與其他組織的社會關系中的資源。這本來是屬于組織內個人或部門的社會資本，但當它能為企業(yè)或組織帶來利益的時候，就成為了組織層面社會資本的一部分，因此，這一部分體現(xiàn)了個人或部門的社會聯(lián)系對組織的影響。

三、組織層面有關社會資本的研究問題――“前因”和“后果”

(一)組織層面社會資本的“前因”

Leana和Van Buren把組織社會資本看做反映企業(yè)內社會關系特點的一種資源。他們認為，雇用活動在關系、規(guī)范、角色三個方面影響組織社會資本。Bolino和Jaylor認為，組織中的社會資本和組織公民行為是相互促進的。Lazarova和了aylor把無邊界職業(yè)生涯分為四種類型，并指出特定類型的無邊界職業(yè)生涯會減少(或增加)組織的社會資本。

學者們還把戰(zhàn)略聯(lián)盟、跨國公司、家族企業(yè)等作為具體情境對組織層面社會資本進行研究。Koka和Prescotl認為，企業(yè)隨著社會資本程度的變化而變化，社會資本的程度不但在于企業(yè)在聯(lián)盟網(wǎng)絡中的結構位置，而且還在于聯(lián)盟形成和維持背后的動力。而Kostovat和Roth認為，社會資本的程度和形式由跨國公司總部和分部相互依賴的性質決定，并隨跨國公司形式的變化而變化。Arregle等通過同構機制把組織社會資本與家庭社會資本聯(lián)系起來，這些同構機制包括共享的組織身份和理性、人力資源實踐以及重合的網(wǎng)絡；并通過考察家庭社會資本穩(wěn)定性、互動和相互依賴的作用，連同家庭的規(guī)模、承諾和為企業(yè)提供關鍵資源的能力，提出家庭社會資本如何影響組織社會資本的發(fā)展。

(二)組織層面社會資本的“后果”

組織績效是組織層面社會資本研究的主要內容，因為社會資本的得失會或多或少地影響組織績效和競爭力的好壞。Fernandez等發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對雇員社會資本的投資會產生巨大的經濟收益。Lee等檢驗了企業(yè)內部能力和外部網(wǎng)絡對

企業(yè)績效的影響。內部能力和以伙伴關系為基礎的外部網(wǎng)絡對績效有顯著影響，而以贊助關系為基礎的外部網(wǎng)絡對績效并沒有單獨的影響，但與財務機構的聯(lián)系對投資在新興企業(yè)的技術能力和財務資源有多重作用，可見，獲得財務支持對企業(yè)績效有重要影響。Batjargal從社會嵌入視角去考察了前蘇聯(lián)企業(yè)家的社會資本對企業(yè)績效的影響。他發(fā)現(xiàn)，關系嵌入和資源嵌入對企業(yè)績效有積極影響，而結構嵌入對企業(yè)績效并沒有直接影響。Koka和Prescott在指出聯(lián)盟網(wǎng)絡構成社會資本的同時，還發(fā)現(xiàn)社會資本的信息維度對企業(yè)績效有不同的影響。Gopalakrishnan等也發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的可信度與獲得聯(lián)盟伙伴的財務支持是積極的影響關系。Maurer和Ebers對創(chuàng)業(yè)企業(yè)社會資本的結構、管理和演化如何影響企業(yè)的績效進行了研究。他們發(fā)現(xiàn)，當企業(yè)成員不斷采用社會資本的結構去適應變化的資源需要時，企業(yè)可以實現(xiàn)績效收益；這種慣性會把企業(yè)的社會資本變成一種可靠性。Acquaah發(fā)現(xiàn)，來自于管理者的網(wǎng)絡和與其他企業(yè)、政府官員和社區(qū)領導社會關系的社會資本會提高企業(yè)的績效。企業(yè)的競爭力是企業(yè)績效的重要表現(xiàn)之一，Wu發(fā)現(xiàn)，信息共享在社會資本與企業(yè)競爭力關系中具有調節(jié)作用，具體地講，信息共享在新人和網(wǎng)絡聯(lián)系與提升競爭力的關系中起完全調節(jié)作用，而在重復交易和提升競爭力的關系中只起部分調節(jié)作用。Tsai認為，社會資本(先前的網(wǎng)絡中心性，可信性)與戰(zhàn)略關系之間的互動極大地影響組織內聯(lián)系的形成。Miller等認為，企業(yè)的內部社團以及企業(yè)與外部相關者的聯(lián)系在家族企業(yè)中更為普遍，這些關系會提高新興市場中高科技企業(yè)的績效，這種影響取決于重要的專業(yè)知識和組織社團內外部的社會資本。

有關智力資本的研究可以分為兩部分：一部分是直接研究組織層面社會資本與智力資本之間的關系。Nahapiet和Ghoshal認為，社會資本促進創(chuàng)造新的智力資本，同時，企業(yè)擁有的社會資本越密集，則在創(chuàng)造和共享智力資本方面越有優(yōu)勢。Reiche等認為，個人的社會資本必須明確轉化到組織層面才能對部門間的智力資本有持續(xù)的作用。另一部分學者則認為智力資本由人力資本、社會資本和組織資本三個部分組成的，以此為基礎研究二者之間的關系。Reed等認為，社會資本對財務績效的影響取決于其他兩個部分的價值。Subramaniam和Youndt在研究中發(fā)現(xiàn)，智力資本的各方面對創(chuàng)新能力具有不同的影響，人力資本與社會資本緊密相關，除非把知識通過關系網(wǎng)絡化、共享、傳播，否則很難對組織的創(chuàng)新能力有益。Tsai和Ghoshal發(fā)現(xiàn)，社會互動和信任與部門間的資源交換極大相關，這對產品創(chuàng)新產生了極大的影響。

組織行為包括：企業(yè)的生存；投資于新企業(yè)、在起步階段發(fā)展商業(yè)關系以及對新企業(yè)的管理；選擇外部董事；組織學習等。Fischer和Pol-lock發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)作為一個公共實體的前5年，管理團隊的平均任期和IPO協(xié)議的網(wǎng)絡嵌入降低了企業(yè)失敗的可能。Lester等把前政府官員的人力資本和社會資本分為深度、廣度和衰退程度三個維度，并發(fā)現(xiàn)這些維度是公司選擇外部董事的重要標準。Zahra發(fā)現(xiàn)，組織社會資本對企業(yè)投資、交易、合資、聯(lián)盟以及對新企業(yè)的管理等方面有積極的影響，并且企業(yè)的所有權在其中起了調節(jié)作用。Kang和Snell也把智力資本分為人力資本、社會資本和組織資本三個部分，整合出三者互補的框架，以促進兩方面的組織學習，包括知識開發(fā)和知識利用。Inkpen和Tsang將網(wǎng)絡分為三種類型，即公司內部網(wǎng)絡、戰(zhàn)略聯(lián)盟和產業(yè)區(qū)，每一種網(wǎng)絡類型都有各自的社會資本維度。為了有效和高效地轉移知識，企業(yè)要預先管理和建立社會資本。社會資本使信息轉移的社會聯(lián)系具有雙向性，因此，員工流動給企業(yè)帶來雙向的信息流。

組織間社會資本的研究主要是以戰(zhàn)略聯(lián)盟為背景展開的。Chung等發(fā)現(xiàn)，來自銀行直接和間接的合作經歷的社會資本在聯(lián)盟形成中起了重要作用。Gopalakrishnan等發(fā)現(xiàn)，在制藥企業(yè)擁有較大管理控制權的聯(lián)盟中，制藥企業(yè)能從生物科技企業(yè)獲得更大的財務資本。在較早的研究中，Walker等發(fā)現(xiàn)，社會資本的發(fā)展極大地影響了企業(yè)間網(wǎng)絡的形成和產業(yè)增長。后來，Stare和Elfring認為，高度網(wǎng)絡中心性和廣泛的“橋”聯(lián)系會加強中心聯(lián)系；而企業(yè)間若少有“橋”聯(lián)系，中心性則會減弱創(chuàng)業(yè)導向和績效之間的關系。

從文獻的回顧來看，組織層面社會資本的研究呈現(xiàn)出“輕前因，重后果”的局面，絕大部分研究把組織層面社會資本作為因變量，而忽視了組織層面社會資本的前因變量。在解釋組織或企業(yè)社會資本從何而來的問題上，基本是套用了社會學中對個人社會資本的解釋，但是社會學的理論是建立在個人層面上的，把它直接轉化到企業(yè)層面有可能產生重要的理論問題，我們要注意到這種轉換不是隨意的，要建立在厚實的理論基礎之上。在對組織或企業(yè)社會資本“后果”的研究問題廣泛，而且重點突出，并取得了一定的成果。這些研究中，絕大多數(shù)發(fā)現(xiàn)了社會資本的積極作用。但是，也有少部分研究發(fā)現(xiàn)，社會資本的某個維度對企業(yè)績效有不顯著的影響；Yli－Renko等甚至發(fā)現(xiàn)社會資本的關系質量維度與知識的獲得是負向聯(lián)系的。另外，Yoo和Lee還發(fā)現(xiàn)，缺少高度信任的社會資本并不會妨礙企業(yè)取得好的經濟績效。

四、組織層面問題的社會資本測量

從現(xiàn)有文獻來看，絕大多數(shù)研究都是采用調查問卷的方法來獲得數(shù)據(jù)，也有研究通過二手資料來獲得數(shù)據(jù)，還有的研究通過調查訪問來搜集數(shù)據(jù)?，F(xiàn)有文獻的研究對象也是對外界資源依賴較大的企業(yè)，值得注意的是，Leana等把我們的視野從對作為營利組織的企業(yè)轉向了非營利組織的公共學校。

從現(xiàn)有文獻來看，學者們主要是采用了量表對社會資本進行測量。由于學者們對組織層面的社會資本的概念還沒有達成一致看法，因此在過去的研究中，測量組織層面社會資本的主要指標并未形成統(tǒng)一的指標體系。以往的研究大多基于Nahapiet和Ghoshal的研究中社會資本的結構、關系和認知三個維度，尤其是結構和關系維度，每個維度選用一個或多個指標進行測度。如結構維度主要選擇的指標有網(wǎng)絡聯(lián)系(如“我們企業(yè)與許多財務機構有密切的關系”)；關系維度主要選擇的指標是信任(如“我們的商業(yè)伙伴從來沒有機會主義行為”)；認知維度主要選擇的指標有共同愿景(如“我們部門與正在合作的其他部門有共同的目標和愿景”)等。現(xiàn)有研究已經表明這些指標具有良好的信度和效度。測量量表則是根據(jù)過去相關研究，根據(jù)具體指標選擇適當?shù)膯栱?，如測量網(wǎng)絡聯(lián)系多選擇Peng和Luo，測量社會互動和關系質量則多選擇Na-hapiet和Ghoshal以及Tsai和C，hoshal等。

在Zahra的研究中則是根據(jù)Adler和Kwon、Arregle和Hitt、Tsai和Ghoshal等之前的研究開發(fā)出了新的量表。

由于對組織社會資本的測量還沒有形成統(tǒng)一的指標體系，因此，不同學者的研究中所采用的指標存在一定的差異，有些研究直接利用量表對社會資本總體進行測量(Su等)，有些研究把社會資本分為內部社會資本和外部社會資本進行操作；有些研究雖然采用了Nahapiet和GhoshalLllj的劃分方法，但在實際操作中僅測量了其中的一個或兩個維度。

五、現(xiàn)有研究小結、不足與未來方向

社會資本引入管理學研究領域十余年，經過學者們的共同努力，已在這一領域取得了一定成果。首先，在社會資本的概念框架上，雖然研究者們對社會資本概念的表述不同，但基本包含了兩個共同要素：一是社會資本源于網(wǎng)絡行動者之間的關系結構；二是行動者有能力得到網(wǎng)絡或社會結構收益。這為在管理學研究中應用社會資本選擇研究問題以及社會資本的測量指出了方向。其次，學者們應用社會資本對組織層面的其他變量(組織績效、組織學習等)和組織間關系進行研究，取得了一些一致性結論，這也為后續(xù)研究奠定了基礎。再次，關于社會資本的測量指標，雖然還沒有達成統(tǒng)一的指標體系，但現(xiàn)有研究中所采用指標的信度與效度已被證實，這也為今后研究中選取社會資本測量指標提供了方便。

雖然現(xiàn)有研究在這一領域取得了一定成果，但依然存在一些不足，需要未來的研究進行更加深入地探討。

笫一，在現(xiàn)有有關組織層面社會資本的研究的重心在其“后果”，這在一定程度上表明社會資本在管理和組織研究中的“工具性”。但是，組織社會資本來源顯然是不能靠簡單地套用社會學的概念就能解決的，因為組織間的聯(lián)系具有不同于個人間聯(lián)系的特質。同時，組織內個人或群體的社會資本如何跨層次轉化為組織層面的社會資本，也是未來研究要解決的重要問題之一。

第二，現(xiàn)有研究中，大多強調社會資本在組織中有積極的作用，但不可否認的是，社會資本也有消極的一面。社會資本的負作用主要包括排他性、對成員的過度索取、限制個人自由等。在組織中，只有組織需要的同質資源才能構成組織的社會資本，這就潛在地排除了多樣化的資源，并可能造成組織的行為趨同效應。因此，在未來的研究中，學者們要把社會資本的消極作用納入視野。

第5篇：社會治理的本質范文

[論文關鍵詞]社會資本 圖書館知識　管理績效研究

知識管理是確定、收集和傳播共享組織中的知識，包括知識的管理和運用知識的管理，來創(chuàng)造、獲取和使用知識以增強組織的應變與創(chuàng)新能力的活動…。圖書館知識管理的提出既是理論上的創(chuàng)新也是管理實踐的變革。作為以知識共享為手段，以知識創(chuàng)新為目標的圖書館知識管理，社會情境與人際互動是其重要的推動力，因而更容易受到嵌入在社會網(wǎng)絡中的社會資本的影響。

1圖書館社會資本

圖書館社會資本就是為了達成其社會功能活動中被獲取的和(或)被動員的、嵌入在圖書館關聯(lián)的社會結構中的資源，它主要表現(xiàn)為獲得圖書館資源過程中的動用的社會性關系資源，包括圖書館員的個人社會資本和圖書館組織社會資本。在圖書館內部，社會資本往往表現(xiàn)為嵌入在館員人際網(wǎng)絡中的資源；在圖書館外部，社會資本則表現(xiàn)為圖書館在社會文化事業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡中的位置資源。

1．1內部社會資本

布爾迪厄和科爾曼以來，比較有代表性的社會資本概念，指的是個人通過社會聯(lián)系涉取稀缺資源并由此獲益的能力。這里指的稀缺資源包括權力、地位、財富、資金、學識、機會、信息等等。館長與館員構成了圖書館的人力資源結構，圖書館的內部社會資本也是館長與館員在從事與圖書館有關的工作中形成的資源。館長所代表的社會資本往往具有復雜性，他既能夠利用個人所獨有的資源(比如社會聲望、學識、業(yè)界地位等)為圖書館發(fā)展提供動力，也能夠利用圖書館在社會網(wǎng)絡中的地位強化自身的社會資本。由于館長代表圖書館行使管理權，公眾往往會把館長與圖書館組織社會資本相混淆，基于對館長的信任也直接轉化為對圖書館的認識。親緣關系、地緣關系乃至學緣關系成為約束或促進館長社會資本形成的重要動力，特別是親緣關系和學緣關系網(wǎng)絡中，人脈往往成為館長為圖書館積累社會資本的重要途徑。

館員內部之間的人際網(wǎng)絡形成了獨特的圖書館社會資本形態(tài)，這種人際網(wǎng)絡并非僅僅限于館員之間的互動，并不斷通過館員親屬、朋友、同學等多元網(wǎng)絡的交替融合不斷發(fā)散形成更大的社會交往網(wǎng)絡。廣泛的人際關系網(wǎng)絡將提高人們的參與性和相應的社會信任水平，通過促進合作行為，提高社會的效率，增強組織的社會資本；拓展后組織的社會資本又會提高參與個體的社會資本，為人們實現(xiàn)特定目標提供便利(如只付出較低的成本、更容易實現(xiàn)目標)，促進人際關系更加有效地互動。因此，圖書館內部社會資本效用的大小往往取決于是否建立了良好的人際網(wǎng)絡關系，而這也是知識共享所必需的基本條件。

1．2外部社會資本

圖書館外部社會資本是指圖書館在現(xiàn)代社會構成體系中的位置，包括與供應商、主管部門、信息服務競爭性組織乃至與社會公眾間的連接網(wǎng)絡都成為產生社會資本的網(wǎng)絡。在把圖書館劃歸到行政管理序列的同時，注定了其組織社會資本的差異性。以公共圖書館社會網(wǎng)絡為例，國家圖書館作為文化部直屬單位，它擔負著國家總書庫的功能，在對外交流、圖書館學教育與研究、圖書館事業(yè)發(fā)展等建設中有著不可比擬的優(yōu)勢和業(yè)界責任，也賦予了其更為廣闊的社會資本獲取空間。各省市圖書館則扮演了推動本省市圖書館事業(yè)發(fā)展的重要角色，因而成為省市文化廳所屬機構，在指導本省圖書館事業(yè)發(fā)展和圖書館教育、地方文獻信息保存等方面都有著相對較好的空間。

社會資本的存在形式是社會行動者之間的關系網(wǎng)絡，本質是這種關系網(wǎng)絡所蘊含的、在社會行動者之間可轉移的資源。任何社會行動者都不能單方面擁有這種資源，必須通過關系網(wǎng)絡發(fā)展、積累和運用這種資源。因此，圖書館要促使社會資本為圖書館發(fā)展帶來益處，就必須融入到其為社會文化事業(yè)發(fā)展所做的貢獻之中，能夠在實現(xiàn)社會功能的同時挖掘社會網(wǎng)絡所蘊含的社會資本，提升外部社會資本的數(shù)量和質量。

2圖書館知識管理過程與社會資本分析

圖書館知識管理包括5個環(huán)節(jié)：知識有效生成；知識有效存儲；知識有效轉移；知識有效共享；知識應用和知識創(chuàng)新。通過知識環(huán)節(jié)，圖書館實現(xiàn)其知識功能，對內保持可持續(xù)知識創(chuàng)新；對外實現(xiàn)知識增值服務。社會資本對于圖書館知識管理的影響最主要體現(xiàn)在其不同環(huán)節(jié)知識存量的增長方面。

2．1知識有效生成中的社會資本分析

組織或個人知識都離不開個體的創(chuàng)造和努力，知識只有通過人腦的加工和經驗的處理，才具有了生命力，才能不斷地繁衍和發(fā)展。圖書館知識的有效生成既包括館員在知識服務活動中增長的個人知識，也包括圖書館在知識資源建設過程中生成的知識。個人知識創(chuàng)造與整合離不開既有知識的基礎，這時社會資本為個人知識創(chuàng)造與整合提供了諸多便利條件。社會資本豐富、社會網(wǎng)絡廣泛的個體相對更容易獲得知識創(chuàng)造與整合所需要的資源。而對于圖書館組織而言，越是處在位階高處的越能夠擁有更好的社會資本，比如教育部所屬的高校就遠比地方院校更多的獲取財力和智力資源，也能夠更好的創(chuàng)造價值。在公共圖書館領域，較好的經濟環(huán)境和較高層次的圖書館相對于基層圖書館有更多優(yōu)勢獲得更多的社會資本，進而有助于其社會功能的實現(xiàn)。

2．2知識有效存儲中的社會資本分析

知識存儲是圖書館實現(xiàn)知識管理所需要的必然環(huán)節(jié)，包括館員知識管理活動中形成的新的創(chuàng)新知識、信息資源建設中的知識存儲乃至為用戶提供服務過程中所產生的學科知識增長和經驗積累。特別是從事參考咨詢工作的專業(yè)館員，在知識服務理論、方法和具體操作過程中都積累了大量屬于自己的經驗和技巧，對這部分知識的存儲是圖書館知識共享和服務創(chuàng)新的關鍵所在。同時，信息資源數(shù)據(jù)庫建設是圖書館知識資源有效存儲的重要途徑，不論是購買還是自建，數(shù)字圖書館都已經成為當今衡量一個圖書館建設水平的重要依據(jù)。一個具有良好社會資本的圖書館，個人館員會愿意分享自己的知識和經驗，促進圖書館知識管理的有效存儲；作為組織也能夠獲得更多的物質、財力和人力資源，為圖書館知識有效存儲奠定基礎。

2．3知識有效轉移中的社會資本分析

圖書館知識的有效轉移主要依靠信息技術和人際網(wǎng)絡關系，而人際網(wǎng)絡關系本身蘊含了豐富的社會資本。知識有效轉移是建立共享的前提，信息技術為知識有效轉移提供了溝通技術途徑，而依托社會人際網(wǎng)絡關系的社會資本則為知識有效轉移搭建了互動平臺。在館員的社會網(wǎng)絡中，若他們之間的知識轉移能保持溝通的開放性，克制機會主義行為，作到長期性的公平，也就是說在圖書館知識轉移中存在大家共同遵守的規(guī)范時，圖書館社會網(wǎng)絡中就存在高質量的社會資本。這種高質量的社會資本反作用于圖書館知識管理中，從而提升知識管理的績效水平。

2．4知識有效共享中的社會資本分析

知識有效共享是指館員或讀者在互動中能夠彼此分享經驗和知識，包括館員之間、館員與用戶之間的知識互動與經驗分享，知識資源建設過程中館員與供應商之間的知識合作以及在參考咨詢中介基礎上的用戶之間的知識共享。這時館員的地位、學識、機會、信息成為影響知識共享的重要因素，一個有著較好教育背景的專業(yè)館員更容易受到用戶的信任，也能夠激發(fā)用戶與之分享知識和經驗，因為潛意識里人總是認為有較好學識水平的人更容易理解自己。在供應商看來，館員良好的專業(yè)背景能夠更快吸收設備更新所需要的知識，供應商也愿意通過共享經驗和知識盡量做到減少售后服務工作量。反之，如果一個館員素質沒有達到供應商的技術要求時，供應商寧愿選擇自己動手也不愿分享知識和經驗，因為在他們看來那是徒勞的。

2．5知識應用和知識創(chuàng)新中的社會資本分析

圖書館知識管理最終的目的就是要達到知識應用和創(chuàng)新的目的，從而提高自身的競爭能力。從服務技能和管理方法，到知識結構的優(yōu)化，再到資源性產品(比如特色數(shù)據(jù)庫、知識庫等)都是圖書館知識應用與創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。知識應用和知識創(chuàng)新很大程度上依靠社會資本發(fā)揮作用：服務技能和管理經驗需要館員共同分享才能獲得較好績效；知識結構優(yōu)化需要吸收知識，這同樣也受到社會資本的制約，與學術研究機構或學界權威聯(lián)系較好的館員自然會獲得更大的提升空間；資源性產品建設中的知識創(chuàng)新同樣需要館員和技術提供者間的知識碰撞才能結出碩果，這也需要借助社會資本的推動。

3優(yōu)化社會資本改進知識管理績效

3．1館員社會資本的有效利用

館員社會資本的開發(fā)是圖書館社會資本積累的有效途徑。社會心理學中的“六度空間”理論告訴我們，社會網(wǎng)絡的龐大足以讓你認識任何你想認識的人，而圖書館素來以人的雜合性為特點，這使圖書館總結積累社會資本成為可能。在圖書館知識管理過程中，知識的傳播是一種社會過程，是一種人與人之間以互動為特征的相互學習和分享經驗的過程。從個人的層面來看，圖書館員對于圖書館以及同事的信任，往往會形成彼此愿意分享的意識與意愿，因此圖書館是否有較好的信任氛圍是社會資本發(fā)揮功效的主要因素。人際網(wǎng)絡的連結渠道，則為這些資源共享提供了傳遞的空問，因此圖書館內社會資本落實于館員層面必須從信任與互動的視角來觀察和建設。

3．2圖書館組織社會資本的擴張

作為公共服務組織，圖書館在行政管理中有著獨特的網(wǎng)絡基礎。在隸屬關系上，一級圖書館屬于地方政府管轄；在業(yè)務關系上，一級圖書館受上級圖書館的業(yè)務指導。因此，圖書館有著兩個發(fā)展空間，在行政隸屬網(wǎng)絡中它可以通過社會資本獲得好的財政支持和人力資源支撐。在這一社會網(wǎng)絡中，爭取政府主管機構的政策支持是衡量圖書館社會資本是否優(yōu)良的一個重要特征。恰當?shù)恼呋蛘哂欣趫D書館發(fā)展的政策可以孵化出一個有利于圖書館知識運行、支持圖書館決策的社會網(wǎng)絡。我們必須要認識到知識管理與社會資本的關系，主動確立通過社會網(wǎng)絡獲得社會資本的相關發(fā)展策略，形成一個支持和推動圖書館社會網(wǎng)絡的發(fā)展機制。

在業(yè)務關系網(wǎng)絡中它可以通過社會資本獲得更多的業(yè)務指導，進而提升服務水平和服務質量。圖書館業(yè)務關系網(wǎng)絡中的社會資本主要靠圖書館問在長期的業(yè)務合作中建立的信任關系以及相關的規(guī)范(比如，圖書館聯(lián)盟章程、圖書館館際互借協(xié)議等)來支撐。圖書館在業(yè)務關系上的社會資本投入就是為了強化圖書館網(wǎng)絡，促進圖書館各項工作的進步，提升圖書館組織聲譽進而獲得更好的社會資本回報。

3．3以制度規(guī)范化約束社會資本的負面影響

中國歷來是講究關系的社會，而這種關系潛在的負面就是與不正之風和腐敗聯(lián)系在一起，也正因為如此人們往往避諱談及社會資本。這無疑為正常的社會資本蒙上了陰影，因此，要實踐圖書館管理的社會資本功效就需要防止負面因素的產生，這就要求館領導層能夠以身作則，不以社會資本謀取個人利益，而是真正將社會資本用在公益事業(yè)發(fā)展上。解決社會資本應用中的防腐問題的關鍵在于提高圖書館工作中所推行的政策的公正性和可行性，建立完善的管理制度，約束館領導和館員的行為，真正將圖書館社會資本恰當?shù)膽玫綀D書館事業(yè)發(fā)展中。

第6篇：社會治理的本質范文

摘 要： 為了解高職學生積極心理資本、社會支持與校園生活滿意度的關系，文章運用青少年社會支持量表、積極心理資本問卷、生活滿意度量表對508名高職學生進行調查，發(fā)現(xiàn)積極心理資本、社會支持與生活滿意度之間均存在顯著正相關，樂觀、希望、自我效能、主觀支持、客觀支持對校園生活滿意度有顯著預測作用。

關鍵詞： 高職學生 積極心理資本 社會支持 校園生活滿意度

在日漸“高大上”的校園生活條件下，高職學生校園生活滿意度如何？有哪些心理因素影響他們對生活質量的評價？是怎樣影響的？國內外研究認為影響個體生活滿意度的主要因素包括收入、生活事件、社會支持、健康狀況、人格、歸因、應對方式等[1][2]。探析高職學生積極心理資本、社會支持與校園生活滿意度的關系，為高職院校開展心理健康教育，提升高職學生校園生活質量和滿意度提供重要的參考依據(jù)。

1.研究對象與方法

我們聯(lián)系湖南三所高職院校，采用張興貴、何立國編制的青少年學生生活滿意度量表[3]，葉悅妹、戴曉陽等人編制的青少年社會支持量表[4]，張闊等人編制的積極心理資本問卷[5]，通過網(wǎng)絡問卷星調查問卷，回收有效問卷508份，其中男生150人，女生358人；獨生子女113人，非獨生子女395人；農村學生391人，城市學生117人；大一182人，大二121人，大三205人。采用五點評分法計分，用SPSS17.0做統(tǒng)計分析，有相關分析、回歸分析等統(tǒng)計方法。

2.結果分析

2.1總體描述性統(tǒng)計分析

總體顯示，被試高職學生積極心理資本、社會支持、校園生活滿意度總分及單個樣本均值都處于中等水平，三者排序依次為：社會支持、積極心理資本、生活滿意度。

2.2高職學生社會支持與積極心理資本的關系

相關分析顯示，積極心理資本的自我效能感、希望、樂觀三個維度與社會支持各維度相關極顯著。韌性維度與主觀支持不相關，與客觀支持、利用度及總支持呈低度正相關。

2.3高職學生校園生活滿意度與積極心理資本的關系

除韌性維度外，積極心理資本與校園生活滿意度各維度之間也存在顯著相關（P

2.4高職學生校園生活滿意度與社會支持的關系

高職學生校園生活滿意度與社會支持各個維度之間相關顯著（P

2.5高職學生社會支持、積極心理資本對校園生活滿意度的回歸分析

運用逐步回歸的方法，以生活滿意度為因變量，考察社會支持、積極心理資本各維度的回歸效應（見表5）。結果發(fā)現(xiàn)，七個預測變量中的樂觀、希望、自我效能、主觀支持、客觀支持五個變量對校園生活滿意度有較好的預測效應，可解釋總變異量的53.5%，其中樂觀是高職學生校園生活滿意度最好的預測變量，能單獨解釋35.4%的變異量；然后依次是希望、自我效能、主觀支持、客觀支持，能單獨解釋變異量分別為32.9%、30.9%、29.6%和21.8%。

非俗薊回歸方程：校園生活滿意度=33.282+2.303×自我效能+2.960×希望+2.722×樂觀+2.301×主觀支持+1.664×客觀支持。

標準化回歸方程：校園生活滿意度=0.556×自我效能感+0.573×希望+0.595×樂觀+0.544×主觀支持+0.467×客觀支持。

3.討論

從總體看，高職學生積極心理資本、社會支持、校園生活滿意度都處于中等水平，整體情況良好，但個別學生心理資本、社會支持、校園生活滿意度水平較低。

積極心理資本六維度與社會支持三維度之間相關顯著，但韌性維度與主觀支持不相關。這與國內外以往相關研究的部分結果存在差異，區(qū)別主要在于韌性因子對社會支持的影響。從相關矩陣看，越是自我效能感強、越有希望、越會樂觀的高職學生，其知覺到的社會支持水平越高；而感受社會支持越多的學生，往往其擁有的積極心理資本越豐富。

積極心理資本除韌性維度外與校園生活滿意度各維度間相關顯著，表明高職學生的心理狀態(tài)表現(xiàn)越健康、積極、陽光，他們越能激發(fā)自身的活力和熱情，對自身校園生活各個方面的滿意度就越高；相應的，對自身校園生活滿意度高的學生，越能從逆境、沖突、失敗、責任和壓力中迅速恢復的心理能力，以積極的心態(tài)投入學習。

相關分析結果驗證了以往研究的結論，學生擁有的、領悟到的社會支持與其校園生活滿意度的評價之間存在顯著正相關，表明領悟到更多更深社會支持的高職學生對自身校園生活滿意度越高，評價越正面積極，而對生活滿意度越高、感到幸福的學生越能領悟到家庭、學校、老師、同學的理解和關懷。

回歸分析表明，樂觀、希望、自我效能、主觀支持、客觀支持對校園生活滿意度具有良好的正向預測作用，樂觀、希望、自我效能、主觀支持、客觀支持能單獨解釋的變異量分別35.4%、32.9%、30.9%、29.6%、21.8%。

最后強調的是積極心理資本的樂觀因子是影響高職學生校園生活滿意度的總體狀況的重要預測指標，其單獨解釋變異量達到35.4%。樂觀因子得分較高的高職學生可體驗到更多的積極情緒，積極地規(guī)劃未來，即使遭遇生活事件，樂觀的學生也能堅定信心，面對困難，不輕易懷疑自己的能力，積極地解決問題，對生活的滿意度相對維持在較高的水平上，擁有更多的幸福感。所以，高職院校管理者和教育者應注重人文關懷和心理疏導，培養(yǎng)高職學生的樂觀精神及健全人格，全面提升學生的心理素質，引導學生以健康的心態(tài)投入未來生活。

參考文獻：

[1]Shin Sh，Sok SR.A comparison of the factors influencing life satisfaction between Korean older people living with family and living alone[J].Int Nurs Rev，2012，59（2）：252-258.

[2]程紅.大學生生活滿意度相關因素研究[D].合肥：安徽醫(yī)科大學，2013.

[3]張闊，張賽，董穎紅.積極心理資本：測量及其與心理健康的關系[J].心理與行為研究，2010，8（1）：58-64.

第7篇：社會治理的本質范文

一、會計本科人才知識結構與能力結構構建的指導思想

(一)以具備未來成為一個高級專門人才應有的素質為培養(yǎng)目標　目前我國本科會計人才培養(yǎng)目標一直定位于“高素質財務會計專門人才和財務管理專門人才”。而高級會計人才主要是指在單位擔任總會計師、財務總監(jiān)、首席財務執(zhí)行官、會計部門負責人以及具有高級會計師資格的會計人員。陳曉芳等(2008)認為“本科培養(yǎng)并不是也根本不可能做到將經驗豐富的職業(yè)會計師應具有的所有知識和技能都傳授給學生，而是應教會其為獲得并保持職業(yè)會計師資格所需要的學習能力?！币虼吮究茣嬇囵B(yǎng)的目標應重點在學生能力的培養(yǎng)上，為未來成為高級財會人才做準備。

(二)以社會需求為導向　教育服務于社會，我國會計本科人才知識結構與能力結構一方面要適應新經濟環(huán)境的變化，如經濟全球化、社會信息化等需要具有國際競爭能力、計算機網(wǎng)絡能力和專業(yè)外語能力的會計及理財專業(yè)人才；同時，由于中小民營企業(yè)是我國的生力軍，小企業(yè)會計也是本科會計專業(yè)必備知識與能力。因此，在構建本科會計人才知識結構與能力結構時首先必須明確社會需要什么樣的人才，高級會計人才應具備哪些能力，本科教育應為此做哪些準備才能滿足其需要。

(三)以知識結構和能力結構協(xié)調發(fā)展為原則　知識是能力的基礎，良好的知識結構有利于形成良好的能力結構。本科會計教育重點在于能力的培養(yǎng)，而不僅僅在于知識的傳遞，首先明確以社會需求為導向下本科會計人才應具備的能力，才能以此為指導來設置課程體系、課程結構和教學模式。因此，會計本科知識結構和能力結構的構建應以其相輔相成的內在規(guī)律為原則。此外，會計專業(yè)課程有其內在的邏輯性，將培養(yǎng)會計專業(yè)學生的知識和能力作為一個系統(tǒng)工程，探尋其培養(yǎng)規(guī)律，構建系統(tǒng)科學的教學計劃和課程結構。

二、社會需求導向下會計本科人才能力結構與知識結構構建

(一)會計本科人才能力結構與知識結構框架　一是會計本科人才能力結構。根據(jù)許萍和曲曉輝的調查研究結論，目前我國高級會計人才能力結構由知識、技能和職業(yè)價值構成，其中技能包括解決問題能力、開拓創(chuàng)新能力、領導能力、獲取新知識的能力、國際競爭能力等；劉玉廷也提出高級會計人才應具備五個方面的能力：一定的政策理論水平、職業(yè)判斷能力、組織和實施內控能力、財務管理能力和綜合運用財務信息為決策提供建議能力。盡管本科教育作為會計人才培養(yǎng)的一個主力軍，但其不可能直接培養(yǎng)出具有這些能力的高級財會人才，只能為未來成為高級會計人才做準備，而在培養(yǎng)中也應以高級會計人才應具備的能力為參考和目標，但又有別于這些能力。因此本文認為本科會計人才應具備表l所示能力：

二是會計本科人才知識結構。社會需求下會計本科人才能力結構是以其知識結構為基礎的，而其知識結構又應與其能力結構相應，作為本科會計人才除了扎實的專業(yè)知識外，其他相關的管理、經濟、社會文化以及心理法律等知識也是其成為未來高級財會人才不可缺少的基礎和必要條件。

(二)會計本科人才知識結構與能力結構構建　要積極借鑒國外會計本科人才培養(yǎng)的先進模式，緊密結合我國經濟與社會發(fā)展的需要，對我國現(xiàn)行的培養(yǎng)目標、教學方式、教學內容和師資隊伍等進行必要的完善和改革，以適應這種知識結構和能力結構教學的要求，培養(yǎng)出合格的產品。

一是更新過高的培養(yǎng)目標。目前我國本科會計專業(yè)培養(yǎng)目標大都是“寬口徑，厚基礎”或“應用型”的高級財會人員(具有豐富的實踐經驗和綜合能力)，這種目標過寬過高，本科教育無法達到，以致無法真正起到指導教學內容和方法的作用。因此，本科會計專業(yè)應從實際出發(fā)，將培養(yǎng)目標重點轉向能力和素質上來，并定位于未來成為高級會計人才所應有的基本素質、觀念和學習能力，這才能真正成為本科會計教學的方向標和指南針。

二是設置符合社會需求下知識與能力結構要求的課程體系。在教學內容上，由于會計人才也是管理人才，除了要有扎實的專業(yè)知識外，管理學和經濟學知識也不可少；另外，心理學對會計人員也尤其重要，對會計人員自我調節(jié)能力、自我意識能力的提高發(fā)揮著重要作用。隨著經濟全球化和我國加入WTO后對外貿會計需求的增長，增加雙語教學也是一種必然，在條件允許的情況下，開設3～5門雙語教學課程對提高學生外語和業(yè)務能力都大有幫助。在課程設置上，應適當減少畢業(yè)學分要求，增加選修課程和學生自學時間，提高學生學習的興趣、能動性和自學能力。

三是加強會計實踐教學。會計學專業(yè)是一門應用性很強的學科，實踐教學是一個不可忽視的環(huán)節(jié)，會計實踐應按會計專業(yè)學生實踐能力培養(yǎng)的內在規(guī)律，有計劃、有步驟、分階段、分層次、分內容循序漸進地安排實施，構建合理的會計實驗課程結構體系，將會計專業(yè)所需的基礎訓練、專業(yè)實驗和綜合訓練有序地貫穿于會計本科教學中，形成一個課前、課中和課后相結合、校外和校內相結合、手工和計算機相結合，各種形式相互協(xié)調、相互補充的實踐教學體系，使學生的實踐能力得到系統(tǒng)、有序的訓練和培養(yǎng)。

四是采用靈活的教與學方式。本科會計教育應注重學生能力的培養(yǎng)，改變“滿堂灌”式學生被動接受知識的教學方式，采取案例研究，小組設計與討論、模擬操作、參與企業(yè)實踐等方式充分調動學生主動學習的積極性和創(chuàng)造性。首先應以問題為導向進行教學，通過布置要解決的問題，提供相關的參考書目和資料，讓學生主動尋找答案再進行討論，以提高學生分析問題、解決問題以及自學與獲取知識的能力；其次應盡量減少教師講課的時間，增加學生討論、學生上講臺和自由支配的時間，增加學生閱讀的積極性和知識面。

第8篇：社會治理的本質范文

一、堅持以案說紀，筑牢思想防線

一個案例，就是一次深刻的教訓，同時也是一份很好的基層黨風廉政教材。工作中，高度重視發(fā)揮案件的警示作用，積極圍繞案件開展黨風廉政教育。一是把思想教育貫穿于查辦案件全過程，注重把涉案對象的思想觸動。對受到查處的黨員干部，將其所犯的錯誤指穿說透，所可能導致的嚴重后果道清點明，使其真正認識錯誤，自覺加以改正，不再重蹈覆轍。如在查處萬埠鎮(zhèn)胡某、長埠鎮(zhèn)吳某、東陽鎮(zhèn)楊某等參與賭博案件中，經過耐心細致的思想教育，他們充分認識到了自己的錯誤，不僅立即戒掉了這一陋習，并積極勸說親朋好友遠離賭博。我縣近三年查辦的40余起農村基層黨員干部案件中，無一人對處理決定不服提出申訴，無一人重復涉案。二是大力開展案例警示教育，注重把基層黨員干部的思想攪動。及時組織學習中央、省市紀委通報的典型案例，去年以來先后組織廣大基層黨員干部學習違紀案例16個，使廣大黨員干部不斷警醒自己，警鐘長鳴；通過《安義紀檢》刊發(fā)通報和召開座談會等形式，有選擇性地通報一些自辦典型案例。如去年以來先后對長埠鎮(zhèn)劉某違反計劃生育法規(guī)、東陽鎮(zhèn)李某在錄用考試中作假等8個案例進行了通報。三是積極開展廉政文化“六進”活動，注重把全社會倡廉守紀之風帶動。針對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的農村基層廉政氛圍不濃、黨員干部廉政意識不強等狀況，我們大力推進了廉政文化“六進”活動，組織了優(yōu)秀村支書－－凌美龍事跡巡回報告會21場、建立了凌美龍事跡展覽館，開辟了農村基層黨風廉政建設電視專欄《潦河清風》，開通了安義廉政網(wǎng)站和廉政短信平臺，縣城打造了廉政文化一條街，鄉(xiāng)、村和學校打造了以名言警句、廉政漫畫為主要內容的“正氣墻”、“清風亭”、“自省路”、“進取路”、廉政文化長廊，動員了鄉(xiāng)村“五老”人員自編自演廉政文藝節(jié)目，形成了“黨委領導、紀檢協(xié)調、部門配合、群眾參與”的大宣教工作格局，使廣大黨員干部在潛移默化中接受廉政熏陶，法紀政紀觀念明顯增強，拒腐防變思想防線更加牢固。

二、堅持違紀必究，亮出行為紅線

認真嚴肅查處農村基層黨員干部各種違紀違法行為，是全面深入地推進農村基層黨風廉政建設的重要手段。工作中，我們堅持把查辦案件作為正黨風、促政風、帶民風，強力推進基層黨風廉政建設的重要途徑，加強領導、加大投入、加倍關注，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢，有案必查，違紀必究。尤其是對帶有典型性、傾向性、苗頭性的案件“冒頭就打”，從嚴從速處理，確保正氣在基層得以弘揚，法紀得以維護。如針對去年春節(jié)期間全縣農村幾次出現(xiàn)宗族械斗苗頭情況，會同縣綜治辦、公安局對農村宗族勢力情況進行全面摸底，對介入其中的黨員干部嚴厲批評教育。特別是對鼎湖鎮(zhèn)某村支部書記熊某組織參與宗族械斗事件嚴肅處理，給予處分，并移送司法機關追究刑事責任，有效杜絕了惡性事件在農村的漫延。如針對發(fā)生在個別醫(yī)務人員身上的計劃生育“兩非”案件，從重處理，對相關責任人員給予了、取消執(zhí)業(yè)資格、開除公職留用和經濟處罰等處理，并對主管部門分管領導、醫(yī)院分管領導實行了責任追究，有力地維護了人口與計生法律法規(guī)的嚴肅性。如接到客商就部分公職人員進行侵害性釣魚的投訴后，高度重視，立即成立由縣紀委廉政室、公安局、電視臺等單位組成的聯(lián)合檢查組深入現(xiàn)場檢查，并對查獲的縣城管局干部王某等4人給予效能告誡一次、罰款800元、全縣通報批評的處理，及時剎住了這股歪風，有力地維護了投資環(huán)境。通過從嚴從速查辦案件，嚴厲打擊各種不正之風，殺一儆百，對廣大基層黨員干部產生了巨大的震懾作用，黨員干部涉案比例明顯降低。同時，也對黨紀條規(guī)和各項政策規(guī)章制度作出了明確地解讀，使廣大黨員干部進一步弄清了哪些是“”不能闖、哪些是“雷區(qū)”不能踩、哪些是“高壓線”不能碰、哪些是“底線”不能跨，從而切實規(guī)范行為，真正做到謹慎用權、合理用權、科學用權，勤政廉政、求真務實。

第9篇：社會治理的本質范文

【關鍵詞】環(huán)境立法；環(huán)保教育；垃圾“分類處理”；環(huán)保NGO

繼2013年廊坊市政府對重污染天氣Ⅲ級黃色預警信息的多次，及環(huán)保部對廊坊空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)的公布（超標天數(shù)比例為63.9%），本市的環(huán)境治理再次成了廊坊人關注的焦點。實際上日本也走過“先污染、后治理”的路子，最終取得了“雙贏”。其成功的根本原因在于全社會對環(huán)保事業(yè)的積極參與。本文通過借鑒日本的成功經驗，結合廊坊實際，找出動員廊坊全體市民全社會積極參與環(huán)保的有效措施。

1 日本政府提高環(huán)保社會參與程度的方法

1.1 完善國家環(huán)境立法體系

為確保全社會都積極參與環(huán)保，日本政府不斷健全環(huán)保法律體系，做到有法可依。如20世紀60年代的《環(huán)境污染控制基本法》、《公害對策基本法》等。1970年制定了防治公害的6部法律，并對原有的8部相關法律進行修正。80年代，針對高技術污染問題，“新陽光計劃”、“月光計劃”開始實施。90年代，確立了“環(huán)境優(yōu)先”原則。2003年頒布了《環(huán)境教育法》，從學校、企業(yè)、社會三個層面強化生態(tài)倫理與環(huán)境法制教育。

1.2 開展“三位一體”的環(huán)保教育

在日本普遍使用“環(huán)境保健”而不是“環(huán)境保護”，一字之差折射出對環(huán)境的尊重和重視。

1.2.1 學校環(huán)境教育

日本政府早在1971年就決定在小學課程中增加有關公害教育的內容。從小學四年級開始就系統(tǒng)地向學生講授環(huán)保知識和理念，從小學到高中環(huán)保都是必修課。孩子們還走出校門，參觀垃圾和污水處理廠等。

1.2.2 家庭環(huán)境教育

為培養(yǎng)孩子們從小“愛護大自然”的環(huán)保意識，周六、周日媽媽們自發(fā)領著孩子到草坪撿紙屑垃圾。給他們看環(huán)保方面的書籍、電影等。

1.2.3 社會環(huán)境宣傳教育

政府設立了節(jié)能日、節(jié)能月、節(jié)能檢查日，來加強人們的環(huán)保意識；許多社區(qū)都有環(huán)保教育中心，如東京的板橋區(qū)環(huán)境中心是向社區(qū)的全體居民免費開放的。有的還有環(huán)保示范餐廳、人類自然博物館、屋頂花園等；在賓館、飯店、車站等公共場所，隨處可見圖文并茂的環(huán)保宣傳資料。

1.3 提高廣大民眾的參與熱情

節(jié)能環(huán)保是一項人人有責的公益事業(yè)，因此日本政府采取了各種措施來提高民眾的參與熱情。

1.3.1 推進生活垃圾“分類處理”

（1）細致、到位的政策引導。從1980年，政府逐步執(zhí)行垃圾分類。上勝町已把垃圾細分到44類。為幫民眾培養(yǎng)垃圾分類習慣，政府在居民區(qū)劃定“垃圾指定丟棄處”并設有監(jiān)控鏡頭，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定扔垃圾的，由專人追蹤到戶并將垃圾退回。嚴重違反者可能被視為犯罪。

（2）激勵制度。建立困難家庭買分類收集桶的補助金制度。日本上野原市為鼓勵市民減少垃圾和分類處理，對家庭購置電動垃圾桶設立了補助金制度。還設立資源回收獎，旨在激發(fā)市民回收有用物質的積極性。

1.3.2 推動公眾綠色消費

日本非常重視引導公眾的綠色消費，運用經濟杠桿來促進民眾對環(huán)保的參與度。如為促進低公害車的普及，實施低排放車認定制度。消費者購買通過認證的車輛，可享受不同幅度的車輛購置稅和使用稅的優(yōu)惠；購置以天然氣為燃料或混合動力車等低公害車輛的公共團體，可得到政府的補助金。其中的川崎市為鼓勵使用電動汽車，給予價差1/4 的補助，以及停車費、高速公路費等方面的優(yōu)惠。

1.3.3 開拓暢通的環(huán)保參與渠道

政府為市民開通了暢通的環(huán)保參與渠道，保證了民眾的監(jiān)督權。如日本地方政府對與環(huán)保相關的信息都保持公開的態(tài)度。普通市民、社會團體可以通過公告及時了解到環(huán)境政策的規(guī)定以及政府和企業(yè)對環(huán)保的貢獻情況；通過參與聽證會、遞交居民意見書來對環(huán)境問題提出建議。

1.4 引導企業(yè)積極參與環(huán)保

政府主要通過一系列財政政策引導企業(yè)轉型，使其完成了從被動治污―主動治污―積極強化環(huán)境責任、提高企業(yè)生態(tài)環(huán)保形象的路線轉變。

1.4.1 特別會計制度

日本政府每年在財政預算方面都會充分考慮對環(huán)保的投入。如在城市污水、垃圾處理這類建設和運行費用高的環(huán)境基礎設施方面都是由政府負責投資建設和運行。由于是政府行為，因此能做到污染物的最大無害化。

1.4.2 稅制改革

對于從事環(huán)保設備的企業(yè)在稅收方面加大設備折舊率、減免固定資產稅等稅收優(yōu)惠。如川崎環(huán)保城落戶企業(yè)使用指定節(jié)能設備，可選擇設備標準進價30%的特別折舊或者7%的稅額減免。

1.4.3 補助金制度

對于將3R技術實用化、技術開發(fā)期在兩年以內的新企業(yè)，政府補助率最高可達費用的2/3。以川崎為例，環(huán)保城內的企業(yè)在引進節(jié)能設備、實施節(jié)能技術改造方面，得到了政府給予的相當于總投資額50%的補助。

1.4.4 融資制度

對從事減少廢棄物產生、廢棄物循環(huán)利用的研究開發(fā)等活動的民間企業(yè)，可享受政策貸款利率；從事環(huán)保產業(yè)的企業(yè)單位可以簡化貸款手續(xù)，延長償還期限。

1.5 鼓勵民間環(huán)保NGO組織的發(fā)展

目前日本的環(huán)保NGO在1.5萬個左右，主要活動為推廣環(huán)境友好的生活方式、開展環(huán)境教育等。如從事廢紙再利用的環(huán)境NGO，推動了白色度70再生復印紙普。政府通過多種途徑鼓勵環(huán)保NGO發(fā)展。1998年頒布了《特定非營利活動促進法》，降低了NGO法人的準入門檻。在資金方面扶持，NGO的活動資金中政府扶持資金和補貼高達9.9%。

2 日本的成功經驗對廊坊市環(huán)境治理的啟示

近年來，廊坊市把環(huán)境保護作為立市之本，在環(huán)保方面取得了一定成就。但從整體來看環(huán)?，F(xiàn)狀還不樂觀，市民、企業(yè)的環(huán)境意識、環(huán)境倫理道德水平不夠高，參與環(huán)保的自覺性很差。日本政府采取各種措施提高全社會全民對環(huán)保參與的經驗值得廊坊借鑒。

2.1 完善環(huán)保立法、加強環(huán)保執(zhí)法

廊坊市對環(huán)境問題的處理在法制上明顯滯后，如機動車排氣污染防治缺乏有效的法律依據(jù)，“白色污染”治理存在無法可依的問題等。廊坊要逐步建立和完善本市的法規(guī)政策，確保環(huán)保有法可依。雖然我國出臺了一系列的環(huán)保法律，可法律的實施效果卻差強人意?；S不按規(guī)定排污、火電廠脫硫設施不達標、垃圾污水得不到有效處理等。因此廊坊在完善立法的基礎上還要加強執(zhí)法力度。特別是要提高環(huán)保部門的地位，使其在治理環(huán)境時同公安、稅務一樣有更多的權威性。

2.2 完善環(huán)保教育方式

廊坊市民的環(huán)保意識不高，與政府對環(huán)保教育的宣傳不到位有關。今后要加強對中小學生的環(huán)境保護教育，將環(huán)境教育納入義務教育內容。通過形式多樣、寓教于樂的途徑來創(chuàng)新環(huán)保的宣傳方式。如利用博物館、展覽館、科學館等一些公益場所開辦體驗式教育，促使市民加強憂患的環(huán)保意識。利用廣播、電視、宣傳單、墻報等工具加大環(huán)保的社會宣傳力度。

2.3 制定經濟激勵政策，鼓勵企業(yè)參與環(huán)保

與傳統(tǒng)行政命令式的環(huán)境管制相比，經濟激勵政策對推動企業(yè)節(jié)能減排、積極參與環(huán)境治理的效果更明顯。廊坊市政府應加大對環(huán)保的預算投入，用于鼓勵有使用價值的新工藝的開發(fā)研制，并給予企業(yè)必要的補貼和稅收優(yōu)惠。如只要滿足一定條件，將對引進再循環(huán)設備的企業(yè)減少特別折舊、固定資產稅和所得稅；對引進的先導型能源設備、對企業(yè)采用的高效實用技術予以補貼并簡化貸款手續(xù)等。

2.4 注重政策細節(jié)

注重政策細節(jié)及銜接，能較大程度地提高政策效果，一些細節(jié)的疏漏就可能導致政策難以發(fā)揮作用。如我國包括廊坊在內，對于垃圾也進行了可回收、不可回收的分類，但是分類不夠細致，并且對哪些屬于可回收、哪些屬于不可回收垃圾沒有詳細說明，居民沒有學會分類，導致分類失去了實際意義。借鑒日本做法，廊坊市政府制定分類手冊，免費發(fā)放給市民。通過小區(qū)攝像頭監(jiān)督、輿論壓力及獎賞、補貼等鼓勵措施，保證垃圾分類能順利實施。

2.5 確保公眾參與渠道多樣化

政府應積極拓展環(huán)保公眾參與的渠道。借鑒川崎市經驗，設立由政府官員、節(jié)能專家、居民代表和企業(yè)人士組成的“公益協(xié)會”，研究廊坊的節(jié)能目標和實施計劃；開展社區(qū)環(huán)境對話，建立完善的意見反饋機制；建立全國性的環(huán)保NGO協(xié)作網(wǎng)，組織NGO及志愿者搜集環(huán)境信息，向市政府、人大、市政協(xié)提交有建設性的環(huán)保方案。

環(huán)境保護是全社會的一項系統(tǒng)工程，有必要調動社會各方面力量共同參與。在全體民眾的努力下，廊坊最終會形成“政府主導、企業(yè)治理、全民參與、根植基層、覆蓋全社會”的環(huán)保網(wǎng)絡，實現(xiàn)生態(tài)廊坊的偉大目標。

【參考文獻】

[1]竇林娟.日本提高環(huán)保社會參與程度的方法及對我國的啟示[J].法制與社會，2006（6）.