預(yù)算編制交流材料精選(九篇)

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第1篇：預(yù)算編制交流材料范文

關(guān)鍵詞：市政工程；概預(yù)算編制；質(zhì)量

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）6-0142-02

隨著我國城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn)，市政工程建設(shè)發(fā)展快速，工程項(xiàng)目投資的主體日益多元化，市場競爭也越來越激烈。如何在保證工程質(zhì)量的前提下避免投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)必要的經(jīng)濟(jì)效益，是市政工程投資必須要考慮的首要問題。市政工程概預(yù)算的編制質(zhì)量對(duì)于企業(yè)合理控制投資風(fēng)險(xiǎn)具有重要的意義，關(guān)系到工程的施工建設(shè)、工程的合理組織以及工程按時(shí)按質(zhì)的完成，同時(shí)也是財(cái)政監(jiān)督的重要依據(jù)。但在市政工程概預(yù)算編制的實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問題，使得企業(yè)蒙受不必要的損失。

1 市政工程概預(yù)算編制中存在的主要問題

市政工程概預(yù)算指的是工程開工前由概預(yù)算編制人員根據(jù)工程設(shè)計(jì)、施工圖紙及其它必要資料，利用相關(guān)的定額軟件，對(duì)工程中施工單元、施工對(duì)象的定額費(fèi)用進(jìn)行明細(xì)預(yù)算，同時(shí)對(duì)工程的總投資費(fèi)用進(jìn)行定額編制，從而達(dá)到對(duì)工程項(xiàng)目總投資費(fèi)用的一種概預(yù)算活動(dòng)。概預(yù)算編制對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的施工成本進(jìn)行了細(xì)化，并對(duì)工程預(yù)計(jì)投入費(fèi)用進(jìn)行了匯總，避免工程出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。市政工程的概預(yù)算編制實(shí)踐中出現(xiàn)的主要問題主要有：

①概預(yù)算編制活動(dòng)面過于狹窄，缺乏與工程設(shè)計(jì)、施工等方面的溝通環(huán)節(jié)。概預(yù)算編制工作在市政工程建設(shè)中屬于承上啟下的環(huán)節(jié)。編制工作的憑據(jù)是施工設(shè)計(jì)圖紙和資料，而概預(yù)算編制對(duì)施工有著重要的指導(dǎo)意義，施工部門也是概預(yù)算的執(zhí)行者。但是，在實(shí)際操作中，概預(yù)算人員往往只是片面套用定額軟件，運(yùn)用相關(guān)設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)行定額計(jì)算，忽視了與設(shè)計(jì)、施工部門的溝通。

②概預(yù)算編制相關(guān)費(fèi)用指標(biāo)變化性較大，概預(yù)算結(jié)果數(shù)據(jù)存在一定程度的失真。概預(yù)算的定額標(biāo)準(zhǔn)隨著區(qū)域以及市政工程的不同性質(zhì)、類型會(huì)有所不同，部分概預(yù)算編制人員對(duì)于定額標(biāo)準(zhǔn)過于隨意。另外，概預(yù)算編制所依據(jù)的原材料數(shù)據(jù)（例如最重要的價(jià)格）會(huì)隨著市場的變化而變化，編制時(shí)并沒有進(jìn)行必要的調(diào)查，導(dǎo)致概預(yù)算結(jié)果失真。

③企業(yè)以及概預(yù)算編制人員對(duì)概預(yù)算過程缺乏必要的校核和審查、監(jiān)督。在利用定額軟件進(jìn)行編制時(shí)，較少人員會(huì)考慮到不可抗力（例如施工期恰逢雨季等）對(duì)工程工期的影響，另外，概預(yù)算編制人員也較少考慮到新技術(shù)、新材料以及新工藝的應(yīng)用使得設(shè)計(jì)圖紙?jiān)O(shè)定參數(shù)意義不大，需要重新進(jìn)行更改。有些企業(yè)還沒有建立起必要的概預(yù)算管理制度，對(duì)概預(yù)算編制工作缺乏必要的監(jiān)督管理，也會(huì)導(dǎo)致概預(yù)算結(jié)果的不準(zhǔn)確。

2 提高市政工程概預(yù)算編制質(zhì)量的措施

市政工程概預(yù)算編制的準(zhǔn)確度對(duì)于工程投資總額以及施工質(zhì)量、進(jìn)度都有著密切的關(guān)系。從當(dāng)前概預(yù)算執(zhí)行的實(shí)踐來看，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：

①大力培養(yǎng)專業(yè)的概預(yù)算人員并建立起嚴(yán)格的概預(yù)算管理制度。一是要加強(qiáng)概預(yù)算專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)工作。高技術(shù)人才是提升概預(yù)算編制質(zhì)量的重要保障。二是建立起企業(yè)概預(yù)算編制管理制度，對(duì)概預(yù)算行為進(jìn)行規(guī)范化，同時(shí)加強(qiáng)概預(yù)算人員的管理和監(jiān)督，對(duì)概預(yù)算的審核實(shí)行嚴(yán)格的制度規(guī)定，例如應(yīng)該規(guī)定造價(jià)主管人員對(duì)概預(yù)算初稿負(fù)有審核責(zé)任，工程主管部門對(duì)概預(yù)算編制負(fù)有監(jiān)督的責(zé)任。

②概預(yù)算人員要加強(qiáng)與工程設(shè)計(jì)單位以及施工部門的溝通。概預(yù)算、設(shè)計(jì)、施工人員之間的相互溝通與交流對(duì)于概預(yù)算人員了解和熟悉工程設(shè)計(jì)圖紙、施工工藝、施工技術(shù)等有著非常重要的作用。例如，當(dāng)從施工人員了解到一種新材料的應(yīng)用可能會(huì)引起設(shè)計(jì)參數(shù)的重大變化時(shí)，概預(yù)算人員就需要與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通對(duì)設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)行必要的調(diào)整。還有可能設(shè)計(jì)人員對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件不太了解，但特殊的地質(zhì)環(huán)境會(huì)對(duì)施工造成重大影響時(shí)，概預(yù)算人員就應(yīng)該及時(shí)聯(lián)系設(shè)計(jì)人員、施工人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，盡量使得概預(yù)算符合實(shí)際施工情況。概預(yù)算人員通過與施工部門的溝通，可以熟悉整個(gè)工程施工的概況，使得概預(yù)算編制更加符合工程實(shí)際，這是準(zhǔn)確編制概預(yù)算的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。例如在進(jìn)行路面工程概預(yù)算編制時(shí)，通過對(duì)施工現(xiàn)場的了解，可以充分考慮到施工材料、材料運(yùn)輸?shù)鹊馁M(fèi)用，從而實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的概預(yù)算編制。

③在概預(yù)算編制過程中要充分重視并熟悉工程設(shè)計(jì)施工圖紙以及相關(guān)資料。仔細(xì)分析設(shè)計(jì)圖紙等資料是對(duì)工程量準(zhǔn)確核定、提高概預(yù)算質(zhì)量的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)施工圖紙及相關(guān)資料是編制概預(yù)算的基礎(chǔ)性資料，編制人員必須要重視并進(jìn)行充分而必要的分析，要對(duì)這些基礎(chǔ)資料進(jìn)行專業(yè)化的計(jì)算，對(duì)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確的提取。

④嚴(yán)格遵循“量價(jià)分離”的概預(yù)算編制原則?！傲俊奔垂こ塘浚簿褪侵饕こ滔牡娜斯?、機(jī)械、材料。在進(jìn)行工程量計(jì)算之前，概預(yù)算人員首先要對(duì)定額說明進(jìn)行詳細(xì)的了解，熟練掌握定額的工作程序、內(nèi)容以及工程量計(jì)算規(guī)則和尺寸、標(biāo)準(zhǔn)。工程量計(jì)算是概預(yù)算編制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是進(jìn)行概預(yù)算編制的基礎(chǔ)，必須要保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。影響工程量計(jì)算準(zhǔn)確性的因素很多，例如設(shè)計(jì)圖紙表達(dá)的正確、全面以及清晰度、施工組織設(shè)計(jì)方案等等。在確定了工程量之后，需要進(jìn)行套價(jià)工作。套價(jià)過程中要明白工程量該套什么定額（定額標(biāo)準(zhǔn)），對(duì)于定額中沒有的子目要擇優(yōu)選擇。另外，由于定額中的人工、材料、機(jī)械等價(jià)格并不反映實(shí)際的市場價(jià)格，還需要進(jìn)行市場調(diào)查，貨比三家，力求預(yù)算價(jià)格能反應(yīng)工程的實(shí)際價(jià)格，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行調(diào)差處理。

⑤發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更時(shí)要對(duì)概預(yù)算進(jìn)行必要的更改。工程設(shè)計(jì)變更的原因很多，例如設(shè)計(jì)人員對(duì)工程了解不全面，地質(zhì)勘探資料不夠全面、施工技術(shù)、工藝的改變以及新技術(shù)、新材料的應(yīng)用等等都可能對(duì)概預(yù)算編制發(fā)生重大影響，在這種情況下就必須要對(duì)概預(yù)算編制進(jìn)行更改，使得更加符合工程決算的實(shí)際。

3 結(jié) 語

市政工程概預(yù)算編制是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，概預(yù)算編制人員在這個(gè)過程中既要了解和熟悉相關(guān)的工程資料，也要對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行了解和分析，針對(duì)概預(yù)算編制中可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)加強(qiáng)審核，提高概預(yù)算的精度，有效提升概預(yù)算編制的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 梁崇煥.對(duì)市政工程造價(jià)控制的幾點(diǎn)建議[J].江蘇商報(bào)（建筑界），2013，（22）.

第2篇：預(yù)算編制交流材料范文

關(guān)鍵詞:建筑工程;預(yù)算;問題;對(duì)策

建筑工程預(yù)決算是決定和控制工程項(xiàng)目投資的重要措施和手段,是進(jìn)行招投標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù),也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況,監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù),這就要求工程預(yù)決算應(yīng)有高度的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及權(quán)威性。為適應(yīng)目前基本建設(shè)管理體制改革深入發(fā)展的需要,尤其是中國加入世界貿(mào)易組織以后,統(tǒng)一預(yù)決算的編制辦法和標(biāo)準(zhǔn),提高預(yù)決算編制質(zhì)量,消除工程造價(jià)失控現(xiàn)象,科學(xué)確定與有效控制工程投資,建立一個(gè)高效的建筑市場的工程造價(jià)管理制度日趨緊迫。

一、目前建筑工程預(yù)算中存在的問題

建筑工程的預(yù)算定額和編制方法是編制工程概預(yù)算的重要依據(jù),它反映一定社會(huì)生產(chǎn)力水平條件下的產(chǎn)品生產(chǎn)和生產(chǎn)耗費(fèi)之間的數(shù)量關(guān)系。一定時(shí)期的定額和編制辦法,反映一定時(shí)期的建筑產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化程度和施工工藝材料等建筑技術(shù)的發(fā)展水平。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷改革,各種資源的消耗量必然有所降低,生產(chǎn)率會(huì)有所提高,因此,定額和編制辦法不是一成不變的。目前主要存在以下幾個(gè)問題:

(一)工程預(yù)算定額尚不健全

預(yù)算編制過程中,常遇到借用定額的現(xiàn)象。如機(jī)電設(shè)備安裝工程需借用部頒標(biāo)準(zhǔn),房屋建筑工程需參照工民建定額等。這類定額的借用,勢必對(duì)不同地域、不同類型的工程、不同施工技術(shù)水平的企業(yè)造成一系列不合理的影響。因此,應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,制訂出一套趨于完整的定額體系。建議依據(jù)地域差異和工程實(shí)際施工水平的不同,按各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特點(diǎn),對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整,即在基礎(chǔ)定額之上,增加相應(yīng)的難易系數(shù),以最大限度地提高基本建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益,創(chuàng)造更多的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn);另外,需對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的實(shí)施所涉及到的定額及時(shí)地總結(jié)、匯總、補(bǔ)充,防止部分工程造價(jià)失控,以利于工程投資的控制和管理。

(二)人工工資與其他行業(yè)相比偏低

目前,跟其他行業(yè)相比,建筑業(yè)的人員工資偏低。隨著國家工資制度的改革和市場價(jià)格體系的影響,建筑行業(yè)的人工費(fèi)用也應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整;否則,過低的工資水平會(huì)嚴(yán)重影響職工的積極性和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,不利于市場競爭機(jī)制的引入,難以保證工程建設(shè)的質(zhì)量。

(三)間接費(fèi)中以直接工程費(fèi)為基數(shù)的計(jì)算方法易引起工程造價(jià)的失控

工程概預(yù)算編制辦法中僅對(duì)有限的幾種材料基價(jià)作了規(guī)定,其價(jià)差不用于計(jì)算間接費(fèi)。而實(shí)際工程概預(yù)算中將涉及到數(shù)十種甚至上百種材料,這些材料的預(yù)算價(jià)格除規(guī)定的材料外均直接進(jìn)入工程直接費(fèi)中。因此,材料費(fèi)的增減成為計(jì)取間接費(fèi)用的敏感因素,材料費(fèi)用愈多間接費(fèi)愈多。由于材料價(jià)格受市場經(jīng)濟(jì)及國家政策性的調(diào)價(jià)影響,不同地區(qū)的材料價(jià)格差異較大,加之部門利益和人為因素的影響,必然造成材料預(yù)算價(jià)格過高或過低,因而影響間接費(fèi)的準(zhǔn)確性,造成工程造價(jià)的失控。因此,建議有關(guān)部門應(yīng)廣泛搜集材料價(jià)格信息,針對(duì)不同地區(qū),至少每半年通過互聯(lián)網(wǎng)一次材料價(jià)格上限或建筑工程調(diào)價(jià)系數(shù)。

(四)間接費(fèi)及其他費(fèi)用應(yīng)根據(jù)工程情況自行報(bào)價(jià)

費(fèi)率的檔次應(yīng)根據(jù)工程類別、施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、所有制性質(zhì)、地區(qū)特點(diǎn)等作適當(dāng)?shù)膭澐?這樣才有利于適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,有利于政府職能的轉(zhuǎn)變,有利于向國際慣例靠攏,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換,創(chuàng)造公平競爭的良好市場環(huán)境。

(五)人為因素對(duì)臨時(shí)工程的編制影響很大

編制辦法中,臨時(shí)房屋建筑工程的投資是用公式來計(jì)算的。它對(duì)每一個(gè)工程來說不一定都適

用,而且隨著施工新技術(shù)、新機(jī)械的應(yīng)用,管理水平的不斷提高,勞動(dòng)生產(chǎn)率也會(huì)逐步提高,施工期人數(shù)會(huì)減少,這些可變的因索會(huì)使臨時(shí)房屋建筑工程投資與建安投資的關(guān)系不斷發(fā)生變化。二者之間的關(guān)系僅憑一個(gè)簡單的公式難以涵蓋,容易造成工程投資的失控。建議在概預(yù)算編制中,應(yīng)按實(shí)際情況準(zhǔn)確計(jì)算施工期的人數(shù),計(jì)算臨時(shí)房屋建筑面積及室外工程量,再按相應(yīng)的定額計(jì)算出相應(yīng)的工程造價(jià),以避免公式法帶來的誤差。

二、加強(qiáng)建筑工程預(yù)算的對(duì)策

(一)適時(shí)調(diào)整工程預(yù)算定額,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

近幾年來,由于市場調(diào)節(jié)的力度越來越大,建筑材料和設(shè)備價(jià)格大幅度調(diào)整,人工和機(jī)械費(fèi)也有較大提高,建筑行業(yè)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與其他行業(yè)相比,差距越來越大。這就需要行政部門研究和掌握市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,并制訂相應(yīng)的政策和配套措施,把由市場經(jīng)濟(jì)所引起的動(dòng)態(tài)因素科學(xué)、合理地反映到工程造價(jià)中去,使工程概預(yù)算的編制依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工程造價(jià)計(jì)算程序隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律而不斷調(diào)整和改進(jìn),逐步對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,以促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

(二)建立一個(gè)精干、高效、科學(xué)的工程預(yù)算管理體系

工程預(yù)算的編制和管理涉及到行政機(jī)關(guān)、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工企業(yè)以及銀行等諸多部門,搞好工程預(yù)算編制和管理工作,需要建立一個(gè)由各相關(guān)部門密切配合的精干、高效、科學(xué)的體系。該體系要求:

1.行政機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)及預(yù)算工作的指導(dǎo),搞好預(yù)算及定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備及材料價(jià)格的管理和研究工作,完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī),力爭對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,對(duì)報(bào)批的預(yù)算應(yīng)認(rèn)真審查,對(duì)已批復(fù)的工程投資及工程實(shí)施中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行跟蹤監(jiān)控。另外,應(yīng)定期關(guān)于預(yù)算編制的各種信息,舉辦工程及預(yù)算培訓(xùn)班,召開編制及管理的學(xué)術(shù)研究會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),提高預(yù)算人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),以滿足概預(yù)算編制和管理的要求。

2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)編制概預(yù)算,真實(shí)反映工程造價(jià);編制人員應(yīng)深入調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料,同時(shí)還需要熟練地掌握交通、水運(yùn)、鐵路、工民建等其他相關(guān)工程概預(yù)算的編制方法和有關(guān)規(guī)定、費(fèi)用標(biāo)推,及時(shí)了解和應(yīng)用相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息,不斷提高概預(yù)算編制質(zhì)量。

3.建設(shè)單位應(yīng)以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)預(yù)算為基礎(chǔ)確定招標(biāo)價(jià),并對(duì)工程造價(jià)全過程實(shí)施控制和管理,設(shè)置專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T管理預(yù)算工作。

4.施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況,合理確定報(bào)價(jià),并按照設(shè)計(jì)和施工合同精心組織施工,力爭以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。另外,還應(yīng)加強(qiáng)信息的收集、分析和交流等。建設(shè)工程造價(jià)管理是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作。從工程竣工決算的審核環(huán)節(jié)如何提高建設(shè)工程造價(jià)的質(zhì)金,正確反映工程設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)的合理性,核實(shí)工程造價(jià),節(jié)約并合理地使用建設(shè)資金,發(fā)揮投資效益。

（三）充分利用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行概預(yù)算編制

因?yàn)楣こ痰母蓬A(yù)算編制時(shí)間緊、任務(wù)急，難免會(huì)出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計(jì)算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項(xiàng)目計(jì)算表之間反復(fù)抄錄和校對(duì)，所以在大量的重復(fù)計(jì)算中花費(fèi)了過多的時(shí)間，這樣計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了?，F(xiàn)在研究出的很多計(jì)算機(jī)軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強(qiáng)度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。

（四）提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)

建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價(jià)預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對(duì)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識(shí)應(yīng)熟悉。對(duì)工程建設(shè)全過程中的項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、全面設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價(jià)預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。

總之，工程概預(yù)算編制的質(zhì)量水平直接影響到最終的工程造價(jià)水平，隨著我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的快速發(fā)展，建筑工程造價(jià)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)改革和完善的新時(shí)期，這就要求概預(yù)算編制工作不斷提高和完善。要做到結(jié)合工程各方面需求，掌握影響工程造價(jià)的各個(gè)因素，編制出一套合理、準(zhǔn)確的概預(yù)算方案，保證工程整體施工的正常運(yùn)行。

[參考文獻(xiàn)]

[1]陳海濤.工程預(yù)算在項(xiàng)目施工中的應(yīng)用[J].山西建筑,2003(,4).

[2]郭曉芳.淺談工程預(yù)算編制的若干問題[J].水運(yùn)工程,2003(,1).

[3]沈君.我國財(cái)政預(yù)算管理現(xiàn)狀透析[J].市場周刊,2004,(11).

第3篇：預(yù)算編制交流材料范文

文章編號(hào)：1005-913X（2016）05-0093-02

一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理的概況

投資預(yù)算、籌資預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算為全面預(yù)算的主要構(gòu)成部分，財(cái)務(wù)預(yù)算也被稱為總預(yù)算，是全面預(yù)算的關(guān)鍵內(nèi)容，在預(yù)測、決策的前提下，財(cái)務(wù)預(yù)算圍繞單位戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)單位預(yù)算期的資金運(yùn)行、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行整體性安排，如資金取得與投入、所有收入與支出等。財(cái)務(wù)預(yù)算可合理配置所有財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)資源，最后通過現(xiàn)金預(yù)算表等各類報(bào)表充分體現(xiàn)出來。其主要作用如下。

一是工作目標(biāo)的明確。財(cái)務(wù)預(yù)算編制的出發(fā)點(diǎn)為單位發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)相應(yīng)時(shí)期內(nèi)的總目標(biāo)、所有執(zhí)行部門的實(shí)際目標(biāo)進(jìn)行了明確規(guī)定。這種情況下可達(dá)到明確所有部門責(zé)、權(quán)、利的作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)單位總戰(zhàn)略目標(biāo)。

二是協(xié)調(diào)各個(gè)部門。財(cái)務(wù)預(yù)算可在計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)一納入單位的所有內(nèi)容，如施工等，確保各部門為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而互相交流、合作。

三是為單位業(yè)績考核提供可靠依據(jù)。單位財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)包含各項(xiàng)指標(biāo)，這些指標(biāo)為衡量考核部門工作績效的主要依據(jù)。按照財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)內(nèi)容，可進(jìn)行責(zé)任劃分，達(dá)到公平、公正的目的。

二、交通單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

（一）組織體系方面

計(jì)劃財(cái)務(wù)部執(zhí)行全部預(yù)算編制、執(zhí)行過程的反饋及考核內(nèi)容，如預(yù)算組織體系不合理，將增加計(jì)劃財(cái)務(wù)部工作量，導(dǎo)致工作效率低下，使得計(jì)劃財(cái)務(wù)部存有集權(quán)問題，不公平現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生于預(yù)算考核階段。因各部門僅有預(yù)算執(zhí)行權(quán)，無法達(dá)到參與討論的目的，進(jìn)而不能按照單位自身實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)的合理確定，進(jìn)而阻礙財(cái)務(wù)預(yù)算管理的發(fā)展。

（二）編制與執(zhí)行過程方面

1.價(jià)值增值不是預(yù)算目標(biāo)編制的導(dǎo)向，其主要表現(xiàn)在費(fèi)用、成本控制等方面，這種情況下，預(yù)算目標(biāo)與單位戰(zhàn)略極易出現(xiàn)偏離現(xiàn)象。同時(shí)，因預(yù)算以部門內(nèi)部利益為考慮對(duì)象，進(jìn)而對(duì)部門間的溝通、交流較為忽視，此時(shí)單位無法對(duì)預(yù)算流程進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，也不能對(duì)其利益沖突等問題進(jìn)行有效解決。

2.預(yù)算編制方式單一。固定預(yù)算為原材料、工資費(fèi)用編制的主要方式，這種方式較為簡便，但具體發(fā)生量和預(yù)算量將出現(xiàn)極大偏差，此時(shí)將喪失預(yù)算控制功能。交通單位因其原材料成本占據(jù)總成本比例較高，極易受到市場波動(dòng)的影響，選取固定預(yù)算方式無法對(duì)市場變化進(jìn)行及時(shí)分析，也不能達(dá)到最佳預(yù)算執(zhí)行效果。特別是在編制成本預(yù)算過程中，因成本構(gòu)成要素較多，其各個(gè)要素則又不同程度地對(duì)業(yè)務(wù)量產(chǎn)生影響，如選取單一的預(yù)算編制方式，則無法實(shí)現(xiàn)成本降低的目標(biāo)。

（三）考核與獎(jiǎng)懲方面

1.財(cái)務(wù)指標(biāo)為預(yù)算考核環(huán)節(jié)選取的主要指標(biāo)，這種情況下將導(dǎo)致單位只能考核以往業(yè)績，無法確保其長期利益，特別是在培養(yǎng)員工、擴(kuò)展與維護(hù)施工各方關(guān)系等方面。因指標(biāo)單一，無法進(jìn)行細(xì)分作業(yè)，偏差出現(xiàn)后無法通過具體指標(biāo)查找、分析原因。

2.考核指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理，如財(cái)務(wù)指標(biāo)的施工成本考核就是從施工管理與技術(shù)方面進(jìn)行分析，但在考核過程中，往往存在重復(fù)考核的現(xiàn)象，這樣不但浪費(fèi)時(shí)間，工作效率還大大降低，進(jìn)而降低資源利用率。

3.計(jì)劃財(cái)務(wù)部為考核部門，在考核過程中其是否公平、公正，往往缺乏獨(dú)立部門的監(jiān)督，這種情況，常因人為原因而喪失考核公平性。

4.預(yù)算獎(jiǎng)勵(lì)方法單一。預(yù)算獎(jiǎng)勵(lì)通常都以獎(jiǎng)金為主，一般只重視獎(jiǎng)勵(lì)措施，而不注重處罰方式，此時(shí)無法對(duì)不同人員的需求加以充分滿足，更會(huì)降低員工參與預(yù)算活動(dòng)的興趣，無法將激勵(lì)效果展現(xiàn)出來。

三、交通單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的對(duì)策分析

（一）優(yōu)化預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)模式

為確保預(yù)算運(yùn)行的合理性，需建立健全預(yù)算組織管理機(jī)構(gòu)。預(yù)算決策機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)為預(yù)算組織機(jī)構(gòu)的主要構(gòu)成成分，兩個(gè)機(jī)構(gòu)需責(zé)任劃分明確，其中預(yù)算管理活動(dòng)的主體為決策機(jī)構(gòu)，其職責(zé)為編制、審核與考評(píng)預(yù)算；部門預(yù)算的執(zhí)行情況由執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。只有確保兩個(gè)機(jī)構(gòu)間具備緊密聯(lián)系，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)算機(jī)制順利運(yùn)作。為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，需優(yōu)化預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)模式，如董事會(huì)、預(yù)算管理委員會(huì)、價(jià)格管理委員會(huì)、預(yù)算管理公辦室與預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)等。

（二）確立合理的預(yù)算目標(biāo)

交通單位為達(dá)到預(yù)算管理目標(biāo)，需確保預(yù)算目標(biāo)的合理性。在制定單位預(yù)算目標(biāo)時(shí)可將平衡計(jì)分卡適當(dāng)引入，這也是實(shí)現(xiàn)單位發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。按照單位戰(zhàn)略目標(biāo)需進(jìn)行平衡計(jì)分卡四方面指標(biāo)的優(yōu)先確定，隨后按照指標(biāo)進(jìn)行預(yù)算目標(biāo)的確定。選取此類模式，可將單位戰(zhàn)略更好地向其財(cái)務(wù)活動(dòng)、經(jīng)營管理活動(dòng)融合，這對(duì)單位員工之間的溝通、交流極為有利，是推動(dòng)單位發(fā)展的重要途徑。

（三）健全與完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，強(qiáng)化有效約束機(jī)制

在國家宏觀管理的前提下，交通單位與自身實(shí)際情況相結(jié)合，進(jìn)行滿足其發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度的建立與完善。在財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度制定中需將其適應(yīng)性、可操作性充分體現(xiàn)出來，且與日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算密切相連。同時(shí)，加大財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理力度。財(cái)務(wù)監(jiān)督工作對(duì)交通單位國家政策、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行十分有利，能夠促進(jìn)順利完成業(yè)務(wù)工作與財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，能夠?qū)⒇?cái)務(wù)活動(dòng)的狀況及時(shí)反映出來。在交通單位內(nèi)部制度完善的基礎(chǔ)上，可約束財(cái)務(wù)行為，降低各類違法違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。特別是薄弱環(huán)節(jié)與重要崗位，需加大約束力度，明確責(zé)任。定期對(duì)全部財(cái)務(wù)資金進(jìn)行預(yù)算管理，確保預(yù)算管理水平的全面提升。

（四）財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法改進(jìn)

交通單位因其工程建設(shè)特點(diǎn)，原材料價(jià)格因市場因素影響較大，具有極高不確定性，選取單一預(yù)算編制方法無法將預(yù)算執(zhí)行效果及時(shí)反饋出來，為此可根據(jù)單位實(shí)際情況，進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算編制方式的合理應(yīng)用，如彈性預(yù)算充分結(jié)合滾動(dòng)預(yù)算法。選取滾動(dòng)預(yù)算方式進(jìn)行整個(gè)預(yù)算編制，固定預(yù)算其為一年，滾動(dòng)期為各個(gè)季度，完成當(dāng)年預(yù)算報(bào)表編制后，一個(gè)季度完成后即可進(jìn)行另一個(gè)季度預(yù)算的補(bǔ)充，一直向后進(jìn)行滾動(dòng)，確保整個(gè)預(yù)算期始終處于連續(xù)狀態(tài)。選取滾動(dòng)預(yù)算可將預(yù)算的連續(xù)性充分體現(xiàn)出來。單位近期目標(biāo)、長遠(yuǎn)目標(biāo)戰(zhàn)略可通過動(dòng)態(tài)、發(fā)展的角度有效結(jié)合，這樣可幫助管理人員站在長遠(yuǎn)角度進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃建設(shè)。同時(shí)，各個(gè)季度還需分析其實(shí)際產(chǎn)生與預(yù)算之間偏差，按照分析結(jié)果適當(dāng)調(diào)整各個(gè)季度預(yù)算，且在原先預(yù)算期結(jié)尾進(jìn)行另一個(gè)季度預(yù)算的補(bǔ)充，以此連續(xù)滾動(dòng)，提升預(yù)算的準(zhǔn)確性。

選取彈性預(yù)算法進(jìn)行變動(dòng)性成本費(fèi)用支出編制。變動(dòng)成本和施工量存有相應(yīng)函數(shù)關(guān)系，在施工量變化時(shí)，可選取彈性預(yù)算法進(jìn)行成本費(fèi)用的預(yù)算，此時(shí)可有效提升預(yù)算的適應(yīng)能力與靈活性。在彈性預(yù)算方式應(yīng)用過程中，需對(duì)其施工量加以確定，也就是對(duì)其施工量波動(dòng)的可能性、消耗定額等加以確定，確保其定額的準(zhǔn)確性、合理性，才能對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確率進(jìn)行全面提升。隨后按照成本最大程度降低等原則，在各個(gè)施工消耗階段進(jìn)行定額細(xì)分。最終按照各個(gè)變量間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行成本預(yù)算。

（五）提高財(cái)務(wù)預(yù)算考核水平

作為財(cái)務(wù)預(yù)算體系的過渡階段，預(yù)算考核可及時(shí)發(fā)現(xiàn)、改正預(yù)算執(zhí)行過程中存有的偏差，還能利用預(yù)算差異研究，做好預(yù)算準(zhǔn)備工作。預(yù)算考核體系的建立與完善，可將預(yù)算調(diào)控作用充分發(fā)揮出來，還能激發(fā)工作人員的積極性。為全面提升財(cái)務(wù)預(yù)算考核水平，可選取動(dòng)靜結(jié)合的考核方式。動(dòng)態(tài)考核是指定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中的預(yù)算狀況、實(shí)際情況間的偏差進(jìn)行分析、處理。靜態(tài)考核是指預(yù)算期末總體評(píng)價(jià)各個(gè)預(yù)算執(zhí)行主體，且按照交通單位具體現(xiàn)狀，遵循持續(xù)預(yù)算規(guī)定，單位動(dòng)態(tài)考核每月一次，針對(duì)該月預(yù)算情況月底實(shí)施一次高效總結(jié)與差異分析，靜態(tài)考核則應(yīng)用于年末，根據(jù)動(dòng)態(tài)考核內(nèi)預(yù)算總結(jié)情況，實(shí)施年末總結(jié)、考評(píng)。

第4篇：預(yù)算編制交流材料范文

經(jīng)前人總結(jié)而成的美學(xué)法則是人們長期實(shí)踐得出的理論，我們站在巨人的肩膀上學(xué)習(xí)其成果，才能更好地指導(dǎo)實(shí)踐。學(xué)好理論基礎(chǔ)知識(shí)是指導(dǎo)工作實(shí)踐的前提。室內(nèi)設(shè)計(jì)是建筑學(xué)的一個(gè)分支，是對(duì)于建筑室內(nèi)空間的二次改造。我們首先應(yīng)該對(duì)建筑學(xué)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解與學(xué)習(xí)，如中國建筑史、外國建筑史、設(shè)計(jì)學(xué)、建筑構(gòu)造等。了解各個(gè)時(shí)期的不同設(shè)計(jì)風(fēng)格和流派，有利于學(xué)生更好地對(duì)審美原則和藝術(shù)規(guī)律進(jìn)行學(xué)習(xí)與把握。設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)相關(guān)內(nèi)容包括造型藝術(shù)、色彩學(xué)、形式與構(gòu)成基礎(chǔ)、空間設(shè)計(jì)等。設(shè)計(jì)師應(yīng)該從藝術(shù)角度研究空間的形式美法則，必須具有一定的審美品位。室內(nèi)設(shè)計(jì)是一門綜合學(xué)科。室內(nèi)設(shè)計(jì)的目的是使人們的居住空間呈現(xiàn)更加舒適完美的形態(tài)。隨著人們對(duì)精神文明的不斷追求，對(duì)生活的室內(nèi)空間的要求越來越高，因此它與人是密切關(guān)聯(lián)的。人體工程學(xué)、色彩心理學(xué)、環(huán)境心理學(xué)等是設(shè)計(jì)師應(yīng)該具備的基本知識(shí)。同時(shí)，室內(nèi)設(shè)計(jì)的過程中還會(huì)涉及物理學(xué)、化學(xué)等學(xué)科知識(shí)。以上課程的理論基礎(chǔ)是設(shè)計(jì)師未來工作后展示基本能力的必備條件。

二、實(shí)踐能力室內(nèi)設(shè)計(jì)師

在社會(huì)實(shí)踐中，其技法表現(xiàn)能力、材料工藝熟悉程度、預(yù)算編制能力、溝通交流能力尤為重要。這些能力是專業(yè)設(shè)計(jì)師必備的能力和專業(yè)化的重要體現(xiàn)。

1.技法表現(xiàn)能力

設(shè)計(jì)師把自己的設(shè)計(jì)理念傳達(dá)給客戶，或者讓設(shè)計(jì)得以實(shí)現(xiàn)，都需要一種傳達(dá)表現(xiàn)方式。首先，設(shè)計(jì)師在沒有得到客戶認(rèn)可之前，需要運(yùn)用CAD等軟件設(shè)計(jì)室內(nèi)平面布置圖，與客戶進(jìn)行溝通，或者可以運(yùn)用3dsMax、草圖大師等軟件模仿實(shí)際場景的效果。在簽訂合同后的施工操作時(shí)，設(shè)計(jì)師可以運(yùn)用CAD軟件繪制詳細(xì)的施工圖，把設(shè)計(jì)理念詳細(xì)和精確地傳達(dá)給工人。除了電腦制圖以外，設(shè)計(jì)師還可以運(yùn)用手繪。手繪表現(xiàn)圖的操作迅速便利，特別適合設(shè)計(jì)者與客戶之間的溝通交流。

2.材料運(yùn)用能力

設(shè)計(jì)師不懂材料就相當(dāng)于畫家不懂顏料，因此設(shè)計(jì)師對(duì)于裝修材料的了解很重要。以石膏板為例，其具有質(zhì)輕、強(qiáng)度較高、厚度較薄、加工方便等特點(diǎn)，但是普通石膏板內(nèi)含石膏粉，遇潮容易軟化。如果將普通石膏板不加處理用于衛(wèi)生間旁，將導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。所以，設(shè)計(jì)師應(yīng)該對(duì)各種裝修材料的性能及加工方式加以了解。工藝與材料是相關(guān)的，如果設(shè)計(jì)師不懂材料和工藝，再漂亮的設(shè)計(jì)也無法實(shí)現(xiàn)。

3.預(yù)算編制能力

編制預(yù)算的能力對(duì)于設(shè)計(jì)師來說十分重要。預(yù)算的編制與設(shè)計(jì)材料的種類和工藝緊密相連，也就是說，設(shè)計(jì)里有什么材料就報(bào)什么材料的價(jià)格。而價(jià)格往往是以工藝中所需材料及加工難易程度來計(jì)算的，設(shè)計(jì)者需要對(duì)材料、工藝預(yù)算表格進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。另外，客戶要為設(shè)計(jì)買單，除了要有最適合客戶的設(shè)計(jì)，還需要客戶有一定的經(jīng)濟(jì)承受能力。設(shè)計(jì)者需要根據(jù)不同的客戶經(jīng)濟(jì)情況，具體問題具體分析，所以預(yù)算的編制把控能力是很重要的。

4.溝通交流能力

作為室內(nèi)設(shè)計(jì)師，其與客戶的交流技巧很重要。首先，設(shè)計(jì)者的人品要得到客戶的認(rèn)可。客戶往往很看重設(shè)計(jì)師是否具有為人誠懇、有責(zé)任心等優(yōu)良品質(zhì)，因?yàn)楹炗喓贤?，后續(xù)施工時(shí)還有很多麻煩的細(xì)節(jié)地方需要落實(shí)。其次，設(shè)計(jì)創(chuàng)意要讓客戶滿意。好的設(shè)計(jì)就是清楚客戶用意并結(jié)合自身理念的合成品。每位客戶的情況和需求不完全一樣，設(shè)計(jì)者需要更深入地與客戶進(jìn)行多次溝通和磨合，了解客戶的真實(shí)情況和需求，結(jié)合自身理念做出客戶滿意的設(shè)計(jì)。最后，與同事的交流也很重要?，F(xiàn)實(shí)的職場競爭壓力往往都比較大，俗話說“三個(gè)臭皮匠頂一個(gè)諸葛亮”，在職場團(tuán)結(jié)協(xié)作能力非常重要。設(shè)計(jì)師應(yīng)該有主有次、分工合作，發(fā)揮不同角色的作用，而這都基于設(shè)計(jì)師之間的溝通和交流。

三、總結(jié)

第5篇：預(yù)算編制交流材料范文

關(guān)鍵詞：公路工程；概預(yù)算；編制質(zhì)量

中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 認(rèn)真核查工程量

核查工程量時(shí),應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙,如總體布置圖和設(shè)計(jì)工程量清單。但由于某些原因,目前公路設(shè)計(jì)文件中有些工程量的表述與概預(yù)算定額不一致。因此,概預(yù)算人員可根據(jù)工程的實(shí)際情況擬定概預(yù)算編制要求的工程量清單,明確概預(yù)算編制的內(nèi)容、深度和質(zhì)量,如有不清楚的地方,可查閱圖紙,與設(shè)計(jì)人員溝通所需要的工程量,特別是工程中應(yīng)用了新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程,在編制概預(yù)算時(shí)要認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)圖紙,理解設(shè)計(jì)意圖,力求做到工程量準(zhǔn)確。同時(shí)概預(yù)算人員應(yīng)與設(shè)計(jì)人員保持良好的配合,提高概預(yù)算編制的質(zhì)量。

2 核對(duì)工程量、確定合理的施工方案

概預(yù)算編制人員對(duì)圖紙的熟悉程度對(duì)準(zhǔn)確確定工程量十分重要。準(zhǔn)確確定工程量。首先應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙,包括總體布置圖和設(shè)計(jì)工程量清單。工程建設(shè)中如有新結(jié)構(gòu)和特殊工程,概算人員應(yīng)與設(shè)計(jì)人員討論溝通,最后由設(shè)計(jì)人員計(jì)算出工程量,作為編制概預(yù)算的依據(jù)。如果施工中有大型臨時(shí)工程。特別是有新結(jié)構(gòu)。新工藝的橋和高等級(jí)公路中的大型臨時(shí)工程。設(shè)計(jì)人員往往將主要精力放在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上,而忽視輔助設(shè)施的工程量。例如特大橋中深水工程的施工平臺(tái)。大型吊裝設(shè)備,臨時(shí)碼頭。水下電纜、施工鋼材等:機(jī)械化施工所需增加的路肩工作寬度。這些輔助設(shè)施對(duì)概預(yù)算的影響重大,因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其工程量的確定,提高編制的質(zhì)量。

3認(rèn)真復(fù)核設(shè)計(jì)圖紙，準(zhǔn)確分類統(tǒng)計(jì)計(jì)算工程量

熟悉設(shè)計(jì)內(nèi)容，準(zhǔn)確核定工程量，是提高編制概預(yù)算質(zhì)量的保障。工程數(shù)量是編制概預(yù)算的基礎(chǔ)資料，各專業(yè)設(shè)計(jì)工程數(shù)量準(zhǔn)確與否，是直接影響概預(yù)算文件編制質(zhì)量的關(guān)鍵因素。設(shè)計(jì)圖紙是計(jì)算工程量的主要依據(jù)，核對(duì)工程量時(shí)，首先應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙。由于種種原因，目前公路設(shè)計(jì)文件中有些工程量的表述與概預(yù)算定額不一致，例如橋梁鉆孔灌注樁的地質(zhì)土質(zhì)表述，隧道圍巖的地質(zhì)表述，材料調(diào)查表的說明等。因此，造價(jià)人員不能照抄工程數(shù)量表，不清楚的地方，要查閱圖紙，與設(shè)計(jì)人員配合，確保工程量完整。特別是對(duì)新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、預(yù)算人員要認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)圖紙，理解設(shè)計(jì)意圖，力求做到工程量完整、不漏項(xiàng)。

以土石方造價(jià)的編制為例，其計(jì)算不能盲目采用土石方表中的數(shù)量，應(yīng)進(jìn)一步分析、補(bǔ)充、核對(duì)、計(jì)算，然后根據(jù)施工條件、建設(shè)環(huán)境、平均運(yùn)距等分析套用定額，并對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整。在計(jì)算土石方數(shù)量時(shí)應(yīng)主要注意以下幾點(diǎn):①了解土石方的類別及所占的比例；②檢查土石方的填方、利用方、借方是否已進(jìn)行了天然密實(shí)方與壓實(shí)方換算；③檢查是否已對(duì)按定額規(guī)定應(yīng)增加的數(shù)量或系數(shù)進(jìn)行了計(jì)算，如表土剝離后回填土的土石方體積、填前夯實(shí)后增加的土石方體積、自然沉降引起的增加的土石方體積、由于寬填而增加的土石方量都是必須補(bǔ)充計(jì)算的工程量；④了解有無土石方資源費(fèi)，調(diào)查計(jì)算適用取棄土場時(shí)修建的防護(hù)、排水等工程所產(chǎn)生的費(fèi)用。

4仔細(xì)分析計(jì)算合理確定材料單價(jià)

工、料、機(jī)單價(jià)是概預(yù)算的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，是構(gòu)成公路工程造價(jià)的主要內(nèi)容，是影響公路工程造價(jià)精度的主要因素之一。人工費(fèi)的各項(xiàng)組成內(nèi)容，材料的供應(yīng)價(jià)格、運(yùn)輸方式、運(yùn)距及運(yùn)費(fèi)，機(jī)械費(fèi)中的燃料及電價(jià)格。均應(yīng)按照國家頒布的概預(yù)算編制辦法的規(guī)定地方管理部門制定的補(bǔ)充規(guī)定，并結(jié)合外業(yè)調(diào)查資料進(jìn)行分析計(jì)算。

在目前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，材料單價(jià)受諸多因素的影響，例如外購材料、設(shè)備和器具的價(jià)格及運(yùn)雜費(fèi)等因地區(qū)和時(shí)限的差異較大，材料的供不應(yīng)求以及國家政策對(duì)材料價(jià)格的影響，建設(shè)各方講究經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)核算，提高經(jīng)營管理等影響，此外還有鋼材、瀝青、汽柴油等大宗材料受國際供求市場及國內(nèi)物價(jià)部門調(diào)控的影響。這些影響因素都具有很大的不穩(wěn)定性，給材料價(jià)格的取定造成了較大困難。

如何確定合理的材料單價(jià)，這給造價(jià)人員提出了更高的要求。一方面要對(duì)所需材料價(jià)格進(jìn)行多方面詢價(jià)，另一方面要對(duì)詢價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，根據(jù)造價(jià)管理部門的價(jià)格信息、已有的材料價(jià)格信息和工程施工后建筑材料供求發(fā)展趨勢，確定詢價(jià)時(shí)效和可能發(fā)生變化的趨勢，使材料價(jià)格的取定趨于合理。例如取定當(dāng)?shù)夭牧蠁蝺r(jià)，在工程開工之前，若當(dāng)?shù)貨]有其他大型土建項(xiàng)目，當(dāng)?shù)夭牧系膬r(jià)格往往比較低，而且生產(chǎn)能力已能夠滿足市場需求，材料價(jià)格亦比較平穩(wěn)。而當(dāng)工程開工后，就需要大量的地方材料，從而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市場價(jià)格受到波動(dòng)。這種波動(dòng)一般是向上，使材料價(jià)格抬高，這樣看來，在確定這些材料價(jià)格時(shí)，要充分考慮價(jià)格上漲的趨勢，以便確定合理的材料價(jià)格。

5加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，正確使用概預(yù)算編制辦法和定額

編制高質(zhì)量的預(yù)算文件，必須遵循國家、交通部和地方主管部門頒布的有關(guān)法規(guī)文件或規(guī)定，如交通運(yùn)輸部頒布實(shí)施的《公路基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》JTG B06-2007，當(dāng)?shù)卣吐毮軝C(jī)構(gòu)的補(bǔ)充規(guī)定和相關(guān)文件，如甘肅省交通運(yùn)輸廳的甘交發(fā)〔2009〕20號(hào)《甘肅省執(zhí)行交通部2007年公路基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法補(bǔ)充規(guī)定 》。

新版概算預(yù)算編制辦法和定額無論在項(xiàng)目內(nèi)容和項(xiàng)目劃分上都比原編制辦法和定額更加科學(xué)和詳細(xì),內(nèi)容更加詳實(shí)，使用新編制辦法套用定額前需要讀懂相關(guān)條款，掌握定額的應(yīng)用方法。概預(yù)算定額有總說明、章節(jié)說明，對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細(xì)闡述，應(yīng)認(rèn)真閱讀，并且弄清各項(xiàng)定額所包含的工程內(nèi)容。例如在路面工程中，各類穩(wěn)定土基層、級(jí)配碎石、級(jí)配礫石基層的壓實(shí)厚度在15cm以內(nèi)，填隙碎石一層的壓實(shí)厚度在12cm以內(nèi)，墊層、其他種類基層和底基層壓實(shí)厚度在20cm以內(nèi)，拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)的臺(tái)班消耗按定額數(shù)量計(jì)算。如超過上述壓實(shí)厚度進(jìn)行分層拌合、碾壓時(shí)，拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)的臺(tái)班消耗按定額數(shù)量加倍計(jì)算，每1000m2增加3個(gè)工日。當(dāng)設(shè)計(jì)配合比與定額標(biāo)明的配合比不同時(shí)，相關(guān)材料還要按定額規(guī)定進(jìn)行換算。

概算定額和預(yù)算定額的作用不同，在使用中應(yīng)首先弄清定額項(xiàng)目所綜合的內(nèi)容和適用的范圍，以避免重算或漏算。如橋梁中的濕處開挖基坑，預(yù)算定額中子項(xiàng)目不包括排水，而概算定額子項(xiàng)目中則綜合了排水。同時(shí)還要注意工程量單位必須與定額一致，避免因單位不同造成重大錯(cuò)誤。另外，定額中有些項(xiàng)目是允許調(diào)整的，造價(jià)人員應(yīng)根據(jù)具體工程的工期要求和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素進(jìn)行調(diào)整，以提高概預(yù)算的準(zhǔn)確性。

結(jié)束語

綜上所述，在編制概預(yù)算的過程中，若能注意上述幾個(gè)方面問題，注重造價(jià)分析及造價(jià)資料的積累，編制的概預(yù)算造價(jià)文件才能反映工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)價(jià)值，真正起到控制投資的作用，使基本建設(shè)資金得到合理確定。造價(jià)人員應(yīng)不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析能力，合理使用人力、物力、財(cái)力，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益，充分發(fā)揮工程造價(jià)管理在項(xiàng)目管理中的重要作用。

參考文獻(xiàn)

[1]江建豐. 淺談提高公路工程概預(yù)算質(zhì)量的方法[期刊論文]-城市道橋與防洪2012(9)

第6篇：預(yù)算編制交流材料范文

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算 住宅建筑 控制 措施

中圖分類號(hào)：TU201.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言：

工程預(yù)算是對(duì)工程項(xiàng)目在未來一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出情況所做的計(jì)劃。它可以通過貨幣形式來對(duì)工程項(xiàng)目的投入進(jìn)行評(píng)價(jià)并反映工程的經(jīng)濟(jì)效果。工程預(yù)算在住宅建筑項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段充當(dāng)重要角色，它是編制工程項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、進(jìn)行招投標(biāo)以及竣工結(jié)算和決算的重要依據(jù)，也是簽訂工程承發(fā)包合同，辦理工程款項(xiàng)和實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督的依據(jù)。

在工程建設(shè)中，預(yù)算起著至關(guān)重要的作用，預(yù)算的高低好壞不僅影響著建筑隊(duì)施工質(zhì)量與時(shí)間，還直接影響著工程單位的經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際操控之中，預(yù)算往往超高。而影響其超高原因是多方面的：如預(yù)算編制體系本身存在漏洞、預(yù)算人員良莠不齊以及國家政策等等。目前，研究住宅建筑工程預(yù)算控制問題，從而對(duì)預(yù)算進(jìn)行有效控制，已成為當(dāng)前地產(chǎn)行業(yè)所關(guān)注的焦點(diǎn)。本文就這些問題進(jìn)行深入分析，并據(jù)此對(duì)如何控制住宅建筑工程的預(yù)算提出具體措施。

1.住宅建筑項(xiàng)目中工程預(yù)算的意義

1.1是開展可行性研究，控制投資額的依據(jù)。

對(duì)住宅建筑工程進(jìn)行可行性研究時(shí)，除需依據(jù)工程預(yù)算進(jìn)行評(píng)估，分折其技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的可行性之外，還要考慮到竣工投產(chǎn)之后的效益。另外，工程的建設(shè)計(jì)劃是確定計(jì)劃期內(nèi)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的方向、內(nèi)容、進(jìn)度和效果的計(jì)劃。因此，在編制建設(shè)計(jì)劃時(shí)，也要以工程預(yù)算為依據(jù)，確定建設(shè)工程材料、設(shè)備等實(shí)物需要的數(shù)量以及工程的全部建設(shè)費(fèi)用，并以此作為投資控制的最高限額，力求在工程建設(shè)過程中這一限額不被突破。

1.2是簽訂工程承包合同，進(jìn)行投資包干的依據(jù)。

工程承包合同是法人之間為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的，明確雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的決議書。工程合同主要包括工程范圍、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、材料設(shè)備供應(yīng)，以及撥款、貸款和結(jié)算等內(nèi)容。而建設(shè)項(xiàng)目的投資包干責(zé)任制，又是指建設(shè)單位對(duì)計(jì)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目按建設(shè)規(guī)模、投資總額、建設(shè)工期、工程質(zhì)量等內(nèi)容的包干。因此，簽訂工程承包合同時(shí)，工程預(yù)算可為工程項(xiàng)目投資包干中的投資額和主要材料消耗包干提供依據(jù)，從而確定其經(jīng)濟(jì)承包價(jià)值。

2.住宅建筑工程預(yù)算控制存在的問題

2.1缺乏健全的工程預(yù)算編制體系。

由于缺少較為完善、規(guī)范的預(yù)算編制體系和有效的監(jiān)督機(jī)制，很多的工程預(yù)算編制工作較為隨意且不切實(shí)際?，F(xiàn)在我們基本借用定額編制預(yù)算，致使預(yù)算與實(shí)際支出出入較大。這樣定額的借用，勢必對(duì)不同類型的工程、不同區(qū)域、不同施工技術(shù)水平的企業(yè)造成一系列不合理的影響。所以我們應(yīng)該結(jié)合實(shí)際狀況，制定出一套趨于完整的預(yù)算編制體系，防止部分工程預(yù)算超高，造價(jià)失控，。

2.2缺乏專業(yè)的工程預(yù)算人員。

一般來說，預(yù)算工作通常由各建設(shè)單位自行組織專門人員來負(fù)責(zé)完成。但隨著現(xiàn)代住宅建筑施工項(xiàng)目規(guī)模的迅速擴(kuò)大和造價(jià)的不斷提升，對(duì)相關(guān)預(yù)算工作人員的素質(zhì)也提出了更高、更多的要求。預(yù)算工作人員不僅要具備深厚的專業(yè)知識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，還要擁有較高的職業(yè)操守，并應(yīng)該同時(shí)具備建筑、結(jié)構(gòu)和施工方面的基本知識(shí)。但我國目前的情況是除了少數(shù)大型建設(shè)單位配備了相關(guān)專業(yè)人才進(jìn)行預(yù)算工作外，多數(shù)中小企業(yè)卻極度缺乏工作勝任能力強(qiáng)、成績突出的專業(yè)人才。

2.3缺乏全過程的綜合預(yù)算管理意識(shí)。

目前，我國對(duì)于工程預(yù)算的整體管理還不夠完善，很難對(duì)工程的全過程進(jìn)行綜合管理，只重點(diǎn)對(duì)不同的階段進(jìn)行預(yù)算管理。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因在于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)部門與施工單位之間缺乏有效的溝通、各自為政。設(shè)計(jì)、施工和管理部門缺少溝通和交流，很少會(huì)從全局出發(fā)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行綜合的預(yù)算、管理，一項(xiàng)預(yù)算的改變無法及時(shí)的傳遞到其他的預(yù)算編制內(nèi)容，各個(gè)施工部分前后脫軌，不能進(jìn)行有效的結(jié)合，缺乏整體有力的控制管理策略。這樣一來，就可能產(chǎn)生成本控制不合理、資金鏈的斷裂和工期的延誤等一系列的問題，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

3.住宅建筑工程預(yù)算控制中應(yīng)采取的措施

3.1建立完善的工程預(yù)算編制管理體系。

工程預(yù)算的編制和管理涉及到行政機(jī)關(guān)、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工企業(yè)等諸多部門。因此搞好工程預(yù)算編制和管理工作，需要建立一個(gè)由各相關(guān)部門密切配合的高效、科學(xué)的體系。同時(shí)需要引入動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、及時(shí)調(diào)整工程預(yù)算定額。另外，隨著市場調(diào)節(jié)的大幅增加，原材料、人工費(fèi)等費(fèi)用都在上漲，我們應(yīng)及時(shí)的把握市場動(dòng)向，對(duì)預(yù)算定額做動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的變更，使之縮短與其他行業(yè)的差距。我們可根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與特點(diǎn)進(jìn)行定額調(diào)整，并結(jié)合施工的實(shí)際情況、地域環(huán)境差異等因素增加相應(yīng)的難度系數(shù)。同時(shí)，通過制定相應(yīng)的政策、配套措施，綜合考慮引起市場波動(dòng)的因素，科學(xué)的將變化反應(yīng)到工程造價(jià)中，切實(shí)有效的使預(yù)算編制依據(jù)明顯、標(biāo)準(zhǔn)合理、造價(jià)真實(shí)。

3.2提高工程預(yù)算人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)

在工程預(yù)算工作過程中，我們應(yīng)充分把握預(yù)算工作人員良好職業(yè)素養(yǎng)的形成，通過有效的激勵(lì)、嚴(yán)格的制度規(guī)范他們負(fù)起責(zé)任來。通過開展有效的人才激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，用階段性的工作成績?cè)u(píng)定給予優(yōu)秀員工一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，肯定他們的工作成績，并鞭策那些后進(jìn)的員工迎頭趕上。另外，我們還應(yīng)積極的拓寬員工再培訓(xùn)、再提升的機(jī)會(huì)，為他們制定按部就班的學(xué)習(xí)計(jì)劃，特別是對(duì)預(yù)算編制、管理人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)與提升。

3.3構(gòu)建科學(xué)完備的統(tǒng)籌管理體系。

構(gòu)建科學(xué)完備的預(yù)算管理體系必須將整個(gè)建筑工程的各個(gè)階段進(jìn)行合理的結(jié)合，有效的控制工程預(yù)算。加強(qiáng)對(duì)立項(xiàng)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段和施工階段進(jìn)行造價(jià)全過程的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工和管理等相關(guān)部門的合作交流、溝通，相互之間的聯(lián)系更加的緊密，使信息能夠及時(shí)更新，其他部門就可以實(shí)時(shí)的進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。這樣，我們可以全方位的對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行管理，從整體上對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行審查，使預(yù)算編制工作計(jì)劃性更強(qiáng)，編制質(zhì)量更高，從根本上杜絕嚴(yán)重超支以及資金短缺現(xiàn)象的發(fā)生。

結(jié)束語

工程預(yù)算是建設(shè)項(xiàng)目的重要經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)，因此，對(duì)預(yù)算的管理控制顯得十分重要。住宅建筑工程預(yù)算的涉及面廣，影響因素多，只有用系統(tǒng)的、全面的觀點(diǎn)去分析影響因素，對(duì)影響因素實(shí)施控制，才能達(dá)到工程建設(shè)預(yù)算控制的管理目標(biāo)。為了使工程順利有序的開展，我們只有充分注重工程預(yù)算的重要性，加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，用科學(xué)的管理機(jī)制構(gòu)建完善統(tǒng)一的預(yù)算管理體系，采取及時(shí)有效地措施提高工程預(yù)算管理的水平，最終使建設(shè)資金用到實(shí)處、使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到根本的提高。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：預(yù)算編制交流材料范文

關(guān)鍵詞：高校科研預(yù)算管理；額度控制

中圖分類號(hào)：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.32.052

近幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各個(gè)高校所承擔(dān)的科研項(xiàng)目逐漸加大，科研經(jīng)費(fèi)也隨之蓬勃的增長。近來，衡量高校軟實(shí)力的一個(gè)重要考核因素就是科研量的多少。隨著高校經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化加大，科研費(fèi)用的急速增多，預(yù)算管理已經(jīng)逐漸成為高等院校財(cái)務(wù)制度的核心管理要素。不斷加強(qiáng)管理，不斷創(chuàng)新，逐步提高科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理工作，提高高校的科研力度，保證資金的有效使用效率，成為高校財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要職能。

1 高?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理的現(xiàn)狀

1.1 預(yù)算編制精準(zhǔn)難

科研經(jīng)費(fèi)的管理原則是“?？顚Ｓ谩保?jīng)費(fèi)的使用要求與預(yù)算一致，不允許脫節(jié)。但由于預(yù)算是提前做出的計(jì)劃，且要求越來越嚴(yán)謹(jǐn)，不僅項(xiàng)目內(nèi)容上要預(yù)算，時(shí)間上也相應(yīng)有要求，因此要做到精準(zhǔn)很難。比如有的科技部項(xiàng)目需要分別編制前2年和后3年的預(yù)算，等等。由于科研人員大多是專業(yè)型人才，平時(shí)很少注重經(jīng)費(fèi)的預(yù)算問題，編制時(shí)他們往往感到力不從心，無法下手，導(dǎo)致了預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確。而且受“重爭取、輕管理”的一貫傾向，對(duì)于不少科研人員而言，報(bào)項(xiàng)目預(yù)算是一件頭疼的事，需要撰寫復(fù)雜繁瑣的表格，老師們常戲言：編制預(yù)算快把他們逼成了會(huì)計(jì)了。目前科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算往往實(shí)行列舉式，只規(guī)定幾個(gè)有限的經(jīng)濟(jì)分類科目，比如設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試與加工費(fèi)、差旅非、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、國際交流與合作費(fèi)、管理費(fèi)等，而無法窮盡現(xiàn)實(shí)科研活動(dòng)中存在的可能性，并且各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)科目分類如設(shè)備費(fèi)，要詳細(xì)列出設(shè)備名稱，采購數(shù)量單價(jià)等。材料費(fèi)也是各類試驗(yàn)材料品種繁多，但又要一一預(yù)測具體需要多少數(shù)量及單價(jià)。學(xué)校老師就常說，做試驗(yàn)從來不會(huì)一次二次就成功的，一項(xiàng)試驗(yàn)一旦失敗，就得從頭做起另起爐灶，需要更換新的原材料、試劑等，原來的預(yù)算數(shù)很可能就無效了。還有差旅費(fèi)預(yù)算要詳細(xì)列出出差地點(diǎn)，一兩年內(nèi)開幾次會(huì)，去哪里，多少差旅及補(bǔ)助等，這些資金使用都是無法提前一年甚至幾年預(yù)算到的。

1.2 預(yù)算執(zhí)行受輕視

由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般同時(shí)主持多個(gè)在研項(xiàng)目，而且所涉及的項(xiàng)目通常具有相關(guān)性和交融性，于是通常情況下很多課題的費(fèi)用就容易打通在一起使用。導(dǎo)致結(jié)算時(shí)出現(xiàn)與預(yù)算不符的現(xiàn)象。比如去某地調(diào)研的差旅費(fèi)，可能幾個(gè)項(xiàng)目都能支付，也確實(shí)是為這些項(xiàng)目進(jìn)行的支出；購買的材料也有相同的使用問題，高?？蒲幸膊凰破驣，是實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，因此，對(duì)材料等的出入庫，沒有實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)用制度，沒有臺(tái)賬記錄。同時(shí)，長期以來，科研部門和財(cái)務(wù)部門由于行政職能的工作職責(zé)不同，側(cè)重點(diǎn)不同。由于缺乏部門之間信息的溝通與配合，從而導(dǎo)致科研項(xiàng)目管理和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理相互脫節(jié)，項(xiàng)目結(jié)題未結(jié)賬，甚至出現(xiàn)賬務(wù)不符等各種問題，直接后果造成科研項(xiàng)目決算嚴(yán)重脫離預(yù)算。

2 加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理的對(duì)策

2.1 制定科學(xué)、合理的預(yù)算管理制度

科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制由科研部門、財(cái)務(wù)部門、課題負(fù)責(zé)人三方共同編制更為合理精準(zhǔn)。對(duì)科研人員來說，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制，應(yīng)根據(jù)相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理方法的規(guī)定，結(jié)合科研活動(dòng)的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照目標(biāo)相關(guān)性、正常相符性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則，科學(xué)、合理、真實(shí)地編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算?？蒲薪?jīng)費(fèi)有的分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，直接經(jīng)費(fèi)是在科研活動(dòng)中發(fā)生的直接費(fèi)用，間接費(fèi)用是對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施過程中所造成的無法直接計(jì)算的成本的補(bǔ)償，主要包括各種儀器設(shè)備費(fèi)、績效支出、補(bǔ)助支出以及水、電、氣等的消耗。直接費(fèi)用的各項(xiàng)支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)具體的項(xiàng)目需求編制，開支的具體類別和預(yù)算額度應(yīng)考慮周全，避免遺漏；間接費(fèi)用按照不同類型項(xiàng)目的管理要求及相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定編制。

要簡化項(xiàng)目資金預(yù)算管理，放開細(xì)節(jié)控制。同時(shí)對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算編制實(shí)行粗線條管理，可分成若干個(gè)大類，同時(shí)允許各大類之間在執(zhí)行中進(jìn)行調(diào)整。

2.2 實(shí)行嚴(yán)格合規(guī)的預(yù)算執(zhí)行管理

科研經(jīng)費(fèi)按來源渠道可分為縱向經(jīng)費(fèi)和橫向經(jīng)費(fèi)?？v向經(jīng)費(fèi)通常指中央和省、部以及地方財(cái)政下達(dá)的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，橫向經(jīng)費(fèi)指通過承接企事業(yè)單位委托的各類科技開發(fā)與協(xié)作、成果轉(zhuǎn)化等取得的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。對(duì)縱向經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照國家各類計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行；對(duì)橫向經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照合同或協(xié)議執(zhí)行。

2.2.1 科研管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的無縫對(duì)接

為使科研部門與財(cái)務(wù)與部門都能及時(shí)了解項(xiàng)目的可行性研究、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)預(yù)測、預(yù)算編制使用情況，科研部門與財(cái)務(wù)部門應(yīng)雙方相互協(xié)調(diào)，共同管理，使有限的科研經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。國內(nèi)高校一般統(tǒng)一使用的是天財(cái)?shù)呢?cái)務(wù)軟件，而各個(gè)高?？蒲胁块T則不是統(tǒng)一的信息系統(tǒng)。因此，就需要通過一個(gè)安全的第三方（比如校園網(wǎng)）來實(shí)現(xiàn)雙方的系統(tǒng)對(duì)接，達(dá)到信息共享。具體措施如需要科研管理部門提供服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫、科研管理信息系統(tǒng)等方面的支撐，并出臺(tái)相關(guān)的管理政策，協(xié)調(diào)管理，深化數(shù)據(jù)利用，在已有項(xiàng)目數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行提煉、分析科研項(xiàng)目的進(jìn)展情況、科研經(jīng)費(fèi)收支狀況、合同的執(zhí)行情況等，從而實(shí)現(xiàn)雙方系統(tǒng)的實(shí)行無縫對(duì)接，方便了老師對(duì)項(xiàng)目申報(bào)，預(yù)算執(zhí)行實(shí)時(shí)查詢的需求。

2.2.2 財(cái)務(wù)系統(tǒng)實(shí)施項(xiàng)目支出額度控制

在經(jīng)費(fèi)支出的的實(shí)際核算中若想嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，對(duì)超出預(yù)算限額的支出不予以支出；有效避免經(jīng)費(fèi)的預(yù)算內(nèi)容與實(shí)際開支相脫離，實(shí)行項(xiàng)目支出額度控制是簡單又有效的方法。

橫向經(jīng)費(fèi)與縱向科研經(jīng)費(fèi)對(duì)額度控制的要求不同，各支出科目應(yīng)根據(jù)科研需要合理設(shè)置；另一方面，縱向項(xiàng)目的項(xiàng)目性質(zhì)也多種多樣，如科技部基礎(chǔ)研究973項(xiàng)目、高新技術(shù)研究863項(xiàng)目和國家自然基金以及教育部人文社科等，分別側(cè)重于基礎(chǔ)研究、集成開發(fā)研究和示范推廣應(yīng)用研究，還有人文科學(xué)研究。973，863等各類國家項(xiàng)目要求直接費(fèi)用中的設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增，差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和國際交流與合作費(fèi)三者可以打通，總額一般不允許調(diào)增。因此根據(jù)不同的項(xiàng)目任務(wù)需求和核定的預(yù)算支出要求，各科目的額度也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，真正體現(xiàn)科學(xué)合理性與規(guī)范性相結(jié)合。額度控制有兩種方法：定額法、比例法.“定額法”是指項(xiàng)目代碼建立后，通過批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算書（或科研合同），將此項(xiàng)目的各項(xiàng)預(yù)算直接錄入或從科研管理部門的科研系統(tǒng)對(duì)接提取數(shù)據(jù)，進(jìn)行各項(xiàng)支出的定量控制；“比例法”是指項(xiàng)目代碼建立后，通過額度初始化將各額度分配比例確定后，每當(dāng)該項(xiàng)目來款時(shí)，按到款比例增加額度。在憑證錄入時(shí)輸入科目明細(xì)后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示相應(yīng)支持科目的控制額度和結(jié)余額度，從而進(jìn)行有效的超支控制，實(shí)現(xiàn)控制額度自動(dòng)化。

2.2.3 建立與完善預(yù)算評(píng)審制度

高?？山⑴c完善預(yù)算評(píng)審制度，根據(jù)不同的項(xiàng)目，組織校內(nèi)有關(guān)職能部門、專家或校外中介機(jī)構(gòu)等對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算評(píng)審，提出預(yù)算審核建議。一方面可以避免學(xué)校重大設(shè)備設(shè)施等的重復(fù)購置與浪費(fèi)，另一方面實(shí)現(xiàn)校內(nèi)資源共享。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)審核建議調(diào)整預(yù)算編制，使其更加合規(guī)合理。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：預(yù)算編制交流材料范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；概預(yù)算；預(yù)算編制

0.引言

當(dāng)前，隨著世界經(jīng)濟(jì)在不同程度上表現(xiàn)出衰退現(xiàn)象，我國的建筑業(yè)也面臨著戰(zhàn)，各類競爭日益激烈，而各種競爭中，價(jià)格競爭是其中的關(guān)鍵因素，面對(duì)這一現(xiàn)象，一定要對(duì)工程整個(gè)過程進(jìn)行合理的成本控制，從工程組織、技術(shù)構(gòu)成、合同、信息交流等多方面挖掘工程的潛力，以有有效降低成本，提高工程效率，而要想做好這些的關(guān)鍵是工程概預(yù)算，它不但與工程成本有關(guān)，還與工程質(zhì)量及進(jìn)度控制聯(lián)系密切。

1.建設(shè)工程中概預(yù)算的定義

建筑產(chǎn)品，是按照國家建設(shè)規(guī)劃及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在指定區(qū)域進(jìn)行建設(shè)的構(gòu)筑物及建筑物。而各個(gè)建筑產(chǎn)品的工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)組織、裝修的標(biāo)準(zhǔn)、施工的周期、施工條件、氣候條件均存在不同，因此并不能對(duì)建筑產(chǎn)品標(biāo)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，而一定要按照文件設(shè)計(jì)及各種標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)計(jì)算。而建筑工程的概預(yù)算就是指在工程建設(shè)執(zhí)行流程中，按照各個(gè)設(shè)計(jì)階段文件設(shè)計(jì)要求的具體內(nèi)容及國家有關(guān)規(guī)定、指標(biāo)、各種費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算需要新建、改建、擴(kuò)建及重建工程中全部投資額的文件。它實(shí)際上反映了建設(shè)工程項(xiàng)目在不同階段的經(jīng)濟(jì)組成，是研究和計(jì)算工程價(jià)格費(fèi)用的基礎(chǔ)文件，是進(jìn)行工程決策、分配、管理、控制、監(jiān)督、核算的重要依據(jù)。

2.建筑工程進(jìn)行概預(yù)算編制的具體步驟

概預(yù)算的編制步驟通常為：（1）獲得工程相關(guān)信息；（2）掌握與工程有關(guān)的圖紙；（3）計(jì)算相關(guān)的工程量；（4）計(jì)算相關(guān)的定額量；（5）按照所在地實(shí)際情況，對(duì)工程所用材料的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整；（6）使用取費(fèi)表進(jìn)行計(jì)算，匯總整個(gè)工程造價(jià)；（7）復(fù)核并寫出編制說明。

在對(duì)概預(yù)算進(jìn)行編制過程匯總，獲得工程相關(guān)信息就是對(duì)取費(fèi)流程中相關(guān)費(fèi)用計(jì)算所要求的費(fèi)率因素的確定。這些信息因素包括：工程所在地的工程類型；待建工程類型；工程實(shí)際結(jié)構(gòu)類型。而對(duì)工程的材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整是指，在對(duì)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算過程中要仔細(xì)分析定額中所使用材料的價(jià)格在不同地區(qū)、不同時(shí)間段內(nèi)兩者之間存在的差價(jià)。使用取費(fèi)表進(jìn)行計(jì)算是指，在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算時(shí)，使用恰當(dāng)?shù)娜≠M(fèi)表，對(duì)所定的材料差價(jià)總額、工程建設(shè)直接費(fèi)用及各種相關(guān)費(fèi)用的錄入。套定額是指對(duì)材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)用等費(fèi)用進(jìn)行的定額匯總。該過程中要求將工程所需的所有定額錄入計(jì)價(jià)表，并且將相關(guān)的工程量做好錄入。復(fù)核及編制說明是指對(duì)上述步驟進(jìn)行復(fù)查，并且對(duì)具體操作流程的工作注意事項(xiàng)做出說明。

3.工程預(yù)算編制對(duì)建筑工程的影響

工程預(yù)算按照編制的時(shí)間及目的不同可大致分成施工預(yù)算、施工圖紙預(yù)算及相關(guān)設(shè)計(jì)預(yù)算等。施工預(yù)算是工程實(shí)施的開始，是將理論變成設(shè)計(jì)的過程。其作用是為了控制成本。而工程預(yù)算編制對(duì)建筑工程的影響主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：（1）預(yù)算是依據(jù)按勞分配，工資按照計(jì)件進(jìn)行計(jì)算的依據(jù)；（2）企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算、領(lǐng)料、施工任務(wù)的下達(dá)均以該預(yù)算為依據(jù)；（3）企業(yè)在編制計(jì)劃、做好施工管理過程中該預(yù)算也作為其中的一項(xiàng)重要依據(jù)。

設(shè)計(jì)預(yù)算包含施工圖預(yù)算，因此施工圖預(yù)算也叫做設(shè)計(jì)計(jì)算，該預(yù)算是設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)完成之后，按照現(xiàn)行預(yù)算定額或者估計(jì)表等對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件及預(yù)算價(jià)格作出的編制。而建筑工程受到施工圖預(yù)算主要影響有以下幾點(diǎn)：（1）該預(yù)算是企業(yè)進(jìn)行施工計(jì)劃編制的基礎(chǔ)；（2）該預(yù)算是計(jì)算工程造價(jià)、核定工程成本的關(guān)鍵；（3）該預(yù)算是進(jìn)行工程價(jià)款計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)；（4）該預(yù)算是編訂投標(biāo)文件、簽訂合同的重要指標(biāo)。

設(shè)計(jì)預(yù)算就是根據(jù)設(shè)計(jì)要求概略性的計(jì)算工程造價(jià)。該預(yù)算是設(shè)計(jì)單位按照初步的設(shè)計(jì)說明和設(shè)計(jì)圖紙?jiān)谕顿Y估算的控制下，對(duì)指標(biāo)或定額等各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的概算及確定整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目過程中所需的全部費(fèi)用以及編制材料和設(shè)備的預(yù)算價(jià)格等說明的文件，整個(gè)建筑工程項(xiàng)目投資中的最高限額就是設(shè)計(jì)預(yù)算。建筑工程受到設(shè)計(jì)預(yù)算的主要影響主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）該預(yù)算是對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行考核，確定其是否合理的重要指標(biāo)；（2）該預(yù)算是進(jìn)行貸款情況核定的關(guān)鍵；（3）該預(yù)算還是工程承包及工程進(jìn)行招標(biāo)的重點(diǎn)依據(jù)。

4.對(duì)工程預(yù)算的質(zhì)量進(jìn)行有效控制的要點(diǎn)

4.1實(shí)行動(dòng)靜結(jié)合的管理模式，準(zhǔn)確的掌握價(jià)格要素的市場動(dòng)態(tài)

建筑工程價(jià)格要素的市場變化對(duì)控制工程造價(jià)和預(yù)算編制影響重大。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行編制的人員一定要對(duì)材料和設(shè)備的價(jià)格、性能、規(guī)格和品種做到了如指掌，必須在工程招標(biāo)前及時(shí)準(zhǔn)確的了解市場價(jià)格的變動(dòng)，對(duì)價(jià)格的變化趨勢進(jìn)行預(yù)測，合理準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)，減少和避免風(fēng)險(xiǎn)。市場中的材料和人工費(fèi)用等不是靜止不變的而是在不斷的變化，整個(gè)市場都處于“動(dòng)態(tài)”中，而“靜態(tài)”管理是一個(gè)定數(shù)，國家有法定的統(tǒng)一的定額，對(duì)造價(jià)預(yù)算中的消耗量、機(jī)械臺(tái)班、材料和人工都進(jìn)行了統(tǒng)一的管理，如果在預(yù)算時(shí)之采用單一的“靜態(tài)”定額，就難免增大工程的風(fēng)險(xiǎn)投資。所以要有效應(yīng)對(duì)和價(jià)格和政策在市場經(jīng)濟(jì)中的變化，就必須采用動(dòng)靜結(jié)合的管理模式。

4.2分析方案的前期設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)的概算

建設(shè)工程的概預(yù)算編制要對(duì)當(dāng)前設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念進(jìn)行改變，使其能夠克服目前片面的追求高標(biāo)準(zhǔn)以及部分設(shè)計(jì)中沒有結(jié)合地域?qū)嵡榈默F(xiàn)象。建設(shè)工程的概預(yù)算編制一定要從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，認(rèn)真分析每一個(gè)設(shè)計(jì)方案并做出估價(jià)，在不會(huì)影響使用功能的前提下，通過對(duì)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)概算的編制來控制和衡量施工圖紙的設(shè)計(jì)，提出合理的建議，盡可能的降低造價(jià)，在這些基礎(chǔ)上最終能夠挑選出最佳的設(shè)計(jì)方案。

4.3提高工程預(yù)算編制人員的素質(zhì)

工程概預(yù)算對(duì)工程預(yù)算編制人員具有較高的要求，不但要求預(yù)算編制人員熟悉預(yù)算專業(yè)知識(shí)，還要求了解相關(guān)的法律法規(guī)政策，對(duì)設(shè)計(jì)、設(shè)備機(jī)械、現(xiàn)場工藝、工程結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面也要熟悉。工程預(yù)算編制人員要對(duì)設(shè)備材料的品種、價(jià)格、性能和價(jià)格做到心中有數(shù)，了解市場價(jià)格并預(yù)測其變化趨勢，減少風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。在實(shí)施過程中更應(yīng)密切關(guān)注，搞好動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)根據(jù)市場變化作出調(diào)整。

4.4在工程監(jiān)理方面加強(qiáng)力度

目前的一些建筑工程中，無人監(jiān)督工程的變更，變更是否合理和必要得不到有效的監(jiān)管，以至于一邊施工一邊變更的現(xiàn)象在建設(shè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)，難以控制工程的造價(jià)。所以監(jiān)理部門應(yīng)該切實(shí)發(fā)揮其監(jiān)管職能，將概算的投資額度嚴(yán)格的控制在限額以內(nèi)，對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對(duì)投資額度的審批程序和工程項(xiàng)目的可行性研究進(jìn)行嚴(yán)格的控制等，為了有效的控制工程的造價(jià)，加大監(jiān)理力度。

5.結(jié)語

實(shí)踐證明，概預(yù)算工作只有合理地確定工程造價(jià)，才能更有效地控制投資，有效地控制基本建設(shè)規(guī)模，才能防止概算超投資，預(yù)算超概算現(xiàn)象發(fā)生。因此，要求造價(jià)預(yù)算人員在具體的工作實(shí)踐中，一定要找到建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的新途徑、新方法，并抓好工程造價(jià)全過程管理和“動(dòng)態(tài)”管理，這樣，才能確保工程造價(jià)得到有效控制，順利完成工程建設(shè)目標(biāo)。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]周麗杰.淺談建筑工程造設(shè)概預(yù)算的重要性[J].價(jià)值工程，2010.

第9篇：預(yù)算編制交流材料范文

關(guān)鍵詞 電力施工 企業(yè) 財(cái)務(wù)預(yù)算 對(duì)策

在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的形勢下，世界經(jīng)濟(jì)低迷和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾凸顯。近年來，中國發(fā)電裝機(jī)容量增速不斷放緩，火電投資占比不斷下降，對(duì)于火電施工企業(yè)而言，中國目前燃煤發(fā)電行業(yè)在技術(shù)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)上都已趨于成熟，節(jié)能減排取得一定成效。然而，國內(nèi)整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能建設(shè)已過度，電力工程施工行業(yè)競爭尤為激烈。作為控制企業(yè)經(jīng)營管理體系的一個(gè)重要手段，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算可以突出企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)的預(yù)測能力，是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制的主要措施之一，對(duì)于評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都有著較為重要的作用和意義。

一、電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的基本流程

財(cái)務(wù)預(yù)算編制是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的最初環(huán)節(jié)，預(yù)算編制的質(zhì)量水平直接關(guān)系到財(cái)務(wù)預(yù)算的后續(xù)可執(zhí)行性以及分析評(píng)價(jià)的合理性。財(cái)務(wù)預(yù)算編制要符合公司管理水平提升的需要，預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)具有前瞻性和合理性，既不能讓預(yù)算指標(biāo)能輕易完成，沒有充分挖掘企業(yè)的內(nèi)在潛力，又不能讓預(yù)算指標(biāo)脫離實(shí)際，挫傷企業(yè)預(yù)算單位的執(zhí)行動(dòng)力。在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中，要做到講原則、重時(shí)效，對(duì)于正式下達(dá)的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)，除得到公司預(yù)算執(zhí)行委員會(huì)的預(yù)算調(diào)整批準(zhǔn)外，要堅(jiān)決不動(dòng)搖地完成。財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行辦公室要及時(shí)匯總審核各單位財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)，上報(bào)公司預(yù)算執(zhí)行委員會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核。企業(yè)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、審核、分析與u價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位進(jìn)行考核并形成正式文件下發(fā)。

（一）建立預(yù)算管理相關(guān)制度及機(jī)構(gòu)

電力施工企業(yè)面臨工程項(xiàng)目點(diǎn)眾多、分公司業(yè)務(wù)面方向不同的特點(diǎn)，所以首要就是建立統(tǒng)一、規(guī)范的財(cái)務(wù)預(yù)算編制原則及執(zhí)行制度。公司總部成立由公司領(lǐng)導(dǎo)層及相關(guān)職能部門人員構(gòu)成的財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)，下設(shè)財(cái)務(wù)預(yù)算日常管理的執(zhí)行辦公室，分公司及項(xiàng)目部設(shè)立相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行小組。

（二）確定財(cái)務(wù)預(yù)算編制的基本原則

電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的基本原則是量入為出，綜合平衡；目標(biāo)控制，分級(jí)實(shí)施；權(quán)責(zé)明確，切實(shí)可行。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，要體現(xiàn)出企業(yè)經(jīng)營管理的導(dǎo)向。對(duì)于工程項(xiàng)目部，主要經(jīng)營導(dǎo)向目標(biāo)是收入指標(biāo)、利潤指標(biāo)和資金回收指標(biāo)；對(duì)于分公司，主要經(jīng)營導(dǎo)向指標(biāo)除上述經(jīng)營指標(biāo)外，還要兼顧一定的市場開發(fā)指標(biāo)；對(duì)于總部各專業(yè)職能部門及專業(yè)化公司，主要經(jīng)營導(dǎo)向指標(biāo)是費(fèi)用控制指標(biāo)、資金運(yùn)作指標(biāo)以及市場開發(fā)指標(biāo)，另外還要兼顧企業(yè)社會(huì)責(zé)任以及企業(yè)后續(xù)人員梯隊(duì)培養(yǎng)。

（三）收集財(cái)務(wù)預(yù)算編制的基礎(chǔ)資料

電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制建立在各項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)算資料、施工企業(yè)經(jīng)營整體狀況分析的基礎(chǔ)上。在業(yè)務(wù)預(yù)算資料的收集中，人工費(fèi)用預(yù)算由人力資源部門編制，材料費(fèi)用預(yù)算由物資供應(yīng)部門編制，機(jī)械費(fèi)用預(yù)算由機(jī)械管理部門編制；其他各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算由市場經(jīng)營管理部門、工程管理部門等職能部門分別編制；管理費(fèi)用和間接費(fèi)用由財(cái)務(wù)部門牽頭組織各部門進(jìn)行費(fèi)用測算后編制；籌投資及資金運(yùn)作方面由財(cái)務(wù)部門牽頭組織各部門進(jìn)行測算評(píng)估后編制。工程產(chǎn)值預(yù)算作為收入預(yù)算中重要的業(yè)務(wù)預(yù)算資料，由市場經(jīng)營管理部門對(duì)各項(xiàng)目工程完工進(jìn)度進(jìn)行測算評(píng)估后編制。

（四）制定正式的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算

在收集完各項(xiàng)基礎(chǔ)資料后，編制企業(yè)全面的財(cái)務(wù)預(yù)算。電力施工企業(yè)由于行業(yè)特點(diǎn)，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算一般分為企業(yè)全面的年度預(yù)算和各工程項(xiàng)目的項(xiàng)目預(yù)算。在編制順序上，先對(duì)各工程項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的編制與審核，并分為項(xiàng)目總體預(yù)算和分年度執(zhí)行預(yù)算，然后編制公司總部及分公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算，最后匯編成企業(yè)全面的年度財(cái)務(wù)預(yù)算?，F(xiàn)金流量預(yù)算的編制是在對(duì)企業(yè)經(jīng)營整體狀況分析后，根據(jù)企業(yè)歷史資料及未來經(jīng)營發(fā)展趨勢，在收入預(yù)算和成本費(fèi)用預(yù)算、籌投資預(yù)算的基礎(chǔ)上分析編制。利潤表預(yù)算和資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)算是各業(yè)務(wù)預(yù)算的綜合匯總，主要財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表編制完成后，編寫完整的財(cái)務(wù)預(yù)算情況說明書。在公司財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行辦公室完成對(duì)企業(yè)全面的財(cái)務(wù)預(yù)算編制后，提交給公司財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行委員會(huì)進(jìn)行審核與批復(fù)，按照審批意見進(jìn)行修訂后正式頒布實(shí)施。

（五）定期對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析審核

財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行辦公室根據(jù)本企業(yè)管理制度的計(jì)劃和安排，定期要求各財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行小組上報(bào)該單位財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)匯總的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析審核后，上報(bào)公司財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行委員會(huì)。

（六）對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的分析與評(píng)價(jià)

公司財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行委員會(huì)定期召開企業(yè)經(jīng)營管理會(huì)議，對(duì)各財(cái)務(wù)預(yù)算單位的執(zhí)行情況進(jìn)行分析與測評(píng)，對(duì)考核情況進(jìn)行公開通報(bào)。期末根據(jù)與各財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)層簽訂的年度績效考核責(zé)任書執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施。

二、電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的主要問題

（一）對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不強(qiáng)

在電力施工企業(yè)中，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制通常都是以財(cái)務(wù)部門作為牽頭職能部門，預(yù)算管理執(zhí)行辦公室通常也是設(shè)立在財(cái)務(wù)部門，導(dǎo)致部分職能部門及相關(guān)單位對(duì)全員參與預(yù)算的理念認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，對(duì)業(yè)務(wù)預(yù)算的編制應(yīng)付了事，指標(biāo)數(shù)據(jù)不夠客觀真實(shí)。

（二）工程項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目預(yù)算和公司整體經(jīng)營規(guī)劃目標(biāo)不一致

在電力施工企業(yè)中，工程項(xiàng)目部作為一個(gè)獨(dú)立的預(yù)算策劃及實(shí)施單位，總是傾向于制定易于完成的目財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)，造成公司整體經(jīng)營指標(biāo)規(guī)劃的局限性。在電力施工企業(yè)中，財(cái)務(wù)預(yù)算編制的程序是“自上而下、自下而上、上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”。在制定公司整體預(yù)算之前，先由各工程項(xiàng)目部自行編制預(yù)算工程項(xiàng)目的單體預(yù)算，各工程項(xiàng)目部向公司預(yù)算執(zhí)行辦公室申報(bào)初版預(yù)算后，公司預(yù)算執(zhí)行辦公室再進(jìn)行綜合評(píng)估與審核，然后與工程項(xiàng)目部進(jìn)行反復(fù)的溝通與交流，確定上報(bào)的最終版本。在此情況下，工程項(xiàng)目部制定項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，為達(dá)到公司對(duì)項(xiàng)目工程制定的年度經(jīng)營指標(biāo)考核要求，在工程項(xiàng)目制定財(cái)務(wù)預(yù)算初期，就會(huì)偏向于制定保守的各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)，在經(jīng)過各工程項(xiàng)目部預(yù)算的逐級(jí)匯總后，預(yù)算匯總數(shù)據(jù)與公司戰(zhàn)略規(guī)劃的整體經(jīng)營指標(biāo)方向不一致。

（三）工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算編制質(zhì)量不高

由于電力施工企業(yè)項(xiàng)目人員流動(dòng)性大，項(xiàng)目管理人員素質(zhì)參差不齊，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的方法只能延續(xù)舊有的定期預(yù)算編制，各業(yè)務(wù)預(yù)算的初期編制也只能參考?xì)v史類似完工項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料來測算，對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算的編制質(zhì)量不高。由于電力施工企業(yè)的項(xiàng)目特殊性，每個(gè)工程項(xiàng)面臨的工程范圍、合同條款都存在很大的不同。例如，設(shè)備主材的甲供范圍、土建及安裝施工的范圍及劃分、國外工程項(xiàng)目稅收及清關(guān)費(fèi)用方面的問題、國外工程項(xiàng)目工作人員簽證及社保方面的問題等，容易導(dǎo)致工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算編制時(shí)考慮的內(nèi)容不完整。

（四）預(yù)算執(zhí)行時(shí)期，初預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際情況差異性大，預(yù)算執(zhí)行程序不嚴(yán)謹(jǐn)，業(yè)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的信息傳遞不通暢，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果偏離預(yù)算目標(biāo)

由于電力施工企業(yè)的項(xiàng)目特點(diǎn)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)際施工過程中，施工設(shè)計(jì)圖與投標(biāo)時(shí)的工程量不一致，甚至工程單項(xiàng)不一致，導(dǎo)致項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算出現(xiàn)期初目標(biāo)與實(shí)際情況有較大的偏差。對(duì)于項(xiàng)目工程眾多的施工企業(yè)而言，分析匯總至公司級(jí)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作量大，數(shù)據(jù)存在一定的滯后性。例如，項(xiàng)目預(yù)算單位執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算不嚴(yán)格按照程序原則執(zhí)行，項(xiàng)目預(yù)算因工程現(xiàn)場實(shí)際情況導(dǎo)致預(yù)算偏差較大的變動(dòng)并不及時(shí)向公司預(yù)算執(zhí)行委員會(huì)進(jìn)行申報(bào)調(diào)整，各業(yè)務(wù)部門的執(zhí)行信息不及時(shí)進(jìn)行反饋，會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果偏離財(cái)務(wù)預(yù)算的預(yù)定目標(biāo)。

（五）財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析與考核存在滯后性，缺乏過程中的有效激勵(lì)與考評(píng)機(jī)制

在目前的電力施工企業(yè)行業(yè)中，財(cái)務(wù)預(yù)算的分析與考核一般都在年底進(jìn)行，考核結(jié)果與責(zé)任人的薪酬掛鉤。但企業(yè)缺乏預(yù)算執(zhí)行過程中的有效激勵(lì)與考評(píng)，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行全過程得不到有效的管理，對(duì)預(yù)算結(jié)果與目標(biāo)的差異性沒有得到詳細(xì)的分析，使全面預(yù)算管理流于形式。由于電力施工企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，工程項(xiàng)目點(diǎn)偏多，對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況匯報(bào)給公司預(yù)算執(zhí)行委員會(huì)后，公司對(duì)各項(xiàng)目部的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析比較的評(píng)價(jià)周期較長，對(duì)預(yù)算偏差的主觀因素和客觀因素的分解也不能及時(shí)給予評(píng)價(jià)與考核。

三、加強(qiáng)電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的對(duì)策

（一）建立完善的企業(yè)全面預(yù)算體系及標(biāo)準(zhǔn)流程

首先，電力施工企業(yè)要建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，從公司、分公司到項(xiàng)目層面，都要建立完整的預(yù)算編制與執(zhí)行單位。公司建立財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行委員會(huì)及執(zhí)行辦公室，分公司、項(xiàng)目部建立財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行小組，各業(yè)務(wù)部門要全面參與到預(yù)算編制和執(zhí)行過程中。其次，項(xiàng)目層面的財(cái)務(wù)預(yù)算要根據(jù)公司統(tǒng)一頒發(fā)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理規(guī)范制定相應(yīng)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行流程，從全員職工教育開始樹立正確的認(rèn)識(shí)，使財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)與每一個(gè)職工切身利益相結(jié)合。例如，材料費(fèi)的開支，從采購計(jì)劃的編制、采購設(shè)備材料的招標(biāo)、材料的驗(yàn)收入庫、材料的領(lǐng)用與實(shí)際使用。其中就涉及了工程管理部門、經(jīng)營管理部門、施工班組、物資管理部門、財(cái)務(wù)部門的管理，要從預(yù)算執(zhí)行流程上對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行明確的分解。最后，從預(yù)算結(jié)果的考評(píng)上根據(jù)各職能部門的責(zé)任劃分要給予相應(yīng)的激勵(lì)或考評(píng)措施。

（二）制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制既要體現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展規(guī)劃，也要根據(jù)市場實(shí)際情況制定合適的預(yù)算目標(biāo)。電力施工企業(yè)在目前國內(nèi)電力市場相對(duì)過剩的情況下，發(fā)展過程中將遇到激烈的競爭環(huán)境、國家宏觀政策的調(diào)控等問題。因此，企業(yè)必須有長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，制定合理的策劃，以保證預(yù)算的成效。對(duì)于電力施工企業(yè)而言，具有投資風(fēng)險(xiǎn)大、投資金額大、施工時(shí)間長等特點(diǎn)，在考慮其規(guī)劃的內(nèi)容時(shí)，必須明確其戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃，為企業(yè)的發(fā)展制定出短期、中期、長期預(yù)算目標(biāo)。例如，營業(yè)收入指標(biāo)。一方面，企業(yè)要以戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)為導(dǎo)向，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中得到體現(xiàn)；另一方面，也要對(duì)本公司的內(nèi)部環(huán)境和自身的資源以及公司的競爭對(duì)手、機(jī)遇等一些外部資源進(jìn)行綜合的分析，對(duì)存量合同梳理、市場開發(fā)目標(biāo)值進(jìn)行仔細(xì)研討，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)預(yù)算編制的規(guī)劃與協(xié)調(diào)

在電力施工企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)劃中，各項(xiàng)目工程的財(cái)務(wù)預(yù)算編制是關(guān)鍵點(diǎn)。公司要規(guī)范統(tǒng)一各項(xiàng)目工程預(yù)算編制的原則，根據(jù)項(xiàng)目工程合同條款、實(shí)際施工環(huán)境的不同加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)工作。例如，利潤指標(biāo)。各項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)預(yù)算的編制過程中，公司要根據(jù)投標(biāo)時(shí)的工程預(yù)算降幅率制定統(tǒng)一的初步目標(biāo)，再和項(xiàng)目預(yù)算編制小組參照同期類似項(xiàng)目工程的各項(xiàng)成本費(fèi)用開支對(duì)該項(xiàng)目工程的整體成本目標(biāo)進(jìn)行梳理，最后根據(jù)該項(xiàng)目工程的特殊點(diǎn)進(jìn)行微調(diào)。在這過程中，公司各業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)與項(xiàng)目部財(cái)務(wù)預(yù)算編制小組的溝通與協(xié)調(diào)，指導(dǎo)項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算編制人員制定出合理的財(cái)務(wù)預(yù)算控制目標(biāo)，讓項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)劃目標(biāo)和公司戰(zhàn)略財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)相結(jié)合。

（四）完善財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的管控體系

對(duì)于電力施工企業(yè)而言，財(cái)務(wù)預(yù)算期初目標(biāo)與執(zhí)行過程中的實(shí)際情況往往出現(xiàn)較大的波動(dòng)性，建立完善的預(yù)算執(zhí)行管控體系至關(guān)重要。在財(cái)務(wù)預(yù)算管控體系中，首先，要明_各業(yè)務(wù)部門、職能單位的責(zé)任范圍劃分，將各項(xiàng)財(cái)務(wù)目標(biāo)分解到具體執(zhí)行管理部門。其次，要建立全面的預(yù)算信息化管理平臺(tái)。將已編制的預(yù)算項(xiàng)目預(yù)置到信息化處理平臺(tái)之中，按照預(yù)算中所列的項(xiàng)目及其支出限額執(zhí)行預(yù)算分級(jí)管控，形成一張完整的數(shù)據(jù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高全面預(yù)算管理的工作效率，同時(shí)也降低了預(yù)算管理失控的風(fēng)險(xiǎn)。再次，要建立完善的預(yù)算調(diào)整審核程序。對(duì)于出現(xiàn)重大預(yù)算調(diào)整影響因素的項(xiàng)目工程，項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行小組要及時(shí)向公司預(yù)算執(zhí)行委員會(huì)匯報(bào)，公司預(yù)算執(zhí)行委員會(huì)也要及時(shí)給予審核批復(fù)。最后，公司要定期組織召開財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)估會(huì)議。通過經(jīng)營活動(dòng)分析會(huì)等方式對(duì)各預(yù)算執(zhí)行單位的執(zhí)行情況進(jìn)行分析評(píng)估，確保公司整體財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)施。

（五）健全企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的分析評(píng)估與考核機(jī)制

企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理不僅要注重預(yù)算管理的實(shí)施過程，而且還要注重對(duì)預(yù)算管理結(jié)果的全面、科學(xué)、合理考核。要做到把公司的預(yù)算過程管理、預(yù)算結(jié)果管理和工作的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)三者有機(jī)地融合在一起。通過建立企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算信息管理平臺(tái)，即時(shí)對(duì)各預(yù)算執(zhí)行單位的匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行審核分析，以定期召開經(jīng)營管理會(huì)議的方式，將預(yù)算管理的分析評(píng)估與考核融入企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系，考核結(jié)果要及時(shí)體現(xiàn)在經(jīng)營管理者的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)與薪酬管理中，確保企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算各項(xiàng)主要指標(biāo)的完成。財(cái)務(wù)預(yù)算管理的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，要做到職工全面參與，經(jīng)營績效與職能單位全員掛鉤，具體目標(biāo)與責(zé)任人明確，從而調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，加強(qiáng)職能部門各級(jí)人員的責(zé)任意識(shí)。

四、結(jié)語

預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、科學(xué)性的長期工程，需要全員參與才能實(shí)現(xiàn)其良好的效果。企業(yè)的預(yù)算管理不僅能夠有效地提高企業(yè)的管理水平，還能促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，在有效節(jié)約企業(yè)成本的基礎(chǔ)上增加企業(yè)的利潤。電力施工企業(yè)在目前激烈競爭的市場環(huán)境下，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的研討交流，參照企業(yè)行業(yè)標(biāo)桿的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)不斷調(diào)整企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理方案，走出一條長遠(yuǎn)的發(fā)展之路。

（作者單位為湖北省電力建設(shè)第二工程公司）

參考文獻(xiàn)