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復檢申請書精選(九篇)

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復檢申請書

第1篇:復檢申請書范文

高墻之內(nèi),考古謊言

1965年,李金培出生在河南省開封市,他從小跟著盜墓的爺爺和父親四處偷挖古墓,掌握了不少考古和挖掘知識。

上世紀90年代初,有關部門為充實考古隊伍,決定招考一批熱愛考古事業(yè)又有一定專業(yè)知識的社會人士。李金培一路過關斬將,成了一名拿國家工資的考古工人。1995年,李金培調(diào)到湖北荊州地區(qū)工作,隨后被送進武漢某重點大學考古專業(yè)學習,接受系統(tǒng)的專業(yè)教育。

1998年,一次偶然的機會,李金培遇到一個倒賣文物發(fā)財?shù)睦相l(xiāng),他的價值觀隨之發(fā)生了扭曲。當時李金培正需要一大筆錢安置新家,不久他利用工作之便將一件文物倒賣給了老鄉(xiāng),獲利10萬余元。事情很快敗露,李金培被判7年有期徒刑。

在獄中,李金培后悔不已,他無顏面對遠在開封的妻子和女兒茵茵。茵茵是一個非常好強的女孩,她漂亮、懂事,門門功課優(yōu)秀。每次受到表揚時,茵茵總會說:“我爸爸是個了不起的人!”案發(fā)后,李金培要求執(zhí)法部門和妻子不要將這個消息告訴老家的人,尤其不能讓女兒知道,因為茵茵當時正面臨中考。妻子說:“你不是7天不能回家,而是7年不能回家,叫我怎么瞞得住孩子?”

李金培知道女兒最喜歡歷史,尤其對埃及金字塔感興趣,他對妻子說:“告訴茵茵我在埃及考古,要等任務完成以后才能回去看她!”妻子很為難,李金培央求她:“你能瞞她多久就瞞多久,我寧愿她將來恨我,也不愿意在這個節(jié)骨眼上讓她傷心,孩子的自尊心強著呢!”

妻子最終答應了李金培的懇求,李金培的內(nèi)心平靜了一些。但在離開看守所被押到監(jiān)獄服刑時,他的思想立即發(fā)生了動搖。因為每天都要到工地參加勞動,吃的是簡單的飯菜,睡的是簡陋的通鋪,一想到漫長的7年里自己沒有任何自由,李金培頓時對前途失去了信心,他認為自己的刑期判得太重,一度對勞動改造產(chǎn)生了抵觸情緒。

因為拒絕改造,李金培被關禁閉。走出禁閉室后,他要求跟家人通電話,獄警告訴他,親情電話已被取消,如果3個月內(nèi)他還是拒絕改造,那么還是享受不到家屬接見和親情電話的獎勵。

因為孤獨,李金培內(nèi)心的愛女之情難以抑制,為了聽到女兒喊一聲爸爸,他強迫自己從行為上開始轉(zhuǎn)變。3個月后,他終于被允許走進電話室。

女兒早就等在電話那邊了,李金培舉起電話,聽見女兒甜甜地叫道:“爸爸,是爸爸嗎?”頓時,他的眼淚奪眶而出。良久,他輕輕地答應了一聲:“孩子,是爸爸!”茵茵立即激動起來:“爸爸,你在埃及挖到了什么,什么時候能回來?”李金培望著窗外高高的圍墻說:“孩子,我們正在挖古城墻,我們找到了一座古城堡,挖掘需要好長時間呢!”茵茵對此深信不疑:“爸爸,你就在那邊好好干吧,讓外國人看看我們中國人有多厲害!”

這次通話后,李金培干枯的靈魂像被打了一針強心劑一樣鮮活起來,在別人眼里他是人所不齒的罪犯,但在他最在乎的人心里,他是偉大的父親,這就足夠了。為了能時常跟女兒通電話,李金培的改造越來越積極。

告別過去,闖蕩埃及

不久,茵茵打電話告訴李金培,升學考試時她考了全班第一名。見父親反復道歉說不能帶她進省城讀書,茵茵回答:“爸爸,您別內(nèi)疚了,等考高中時我再考個第一,那時你肯定回家了,我不就可以進省城了嗎?”李金培心虛地在電話里敷衍著女兒。

這次通話中,李金培遇到一個難題,茵茵問爸爸可不可以為她拍些埃及的風光照片。李金培說,他現(xiàn)在在沙漠,為了保密起見,不能拍照片。李金培知道女兒是個愛動腦筋的孩子,以后她的問題將越來越多,如果他招架不住,孩子會起疑心的。

從此,維護在女兒心中的高大形象成為李金培最大的夢想和追求。李金培以前接觸的都是文物挖掘方面的知識,對埃及的了解只限于金字塔和尼羅河,他主動找到獄警,要求看一些有關埃及的歷史書籍。

隨著的光流逝,父女倆之間的話題聊得越來越深入,茵茵對埃及歷史的了解已經(jīng)遠遠超過了她的同齡人。李金培有時會將話題岔開,問起茵茵的生活,但令他擔心的是,茵茵對這個問題一直閃爍其辭。李金培覺得家里肯定出了變故,過去一年探監(jiān)兩次的妻子,不知為何在第三年一直沒有出現(xiàn)。

李金培的猜想很快得到了印證,當妻子再次前來探監(jiān)時,她提出離婚。李金培低聲下氣地懇求妻子,可是妻子告訴他,她已經(jīng)有再婚的人選,如果他不答應協(xié)議離婚,她就到法院提訟。妻子說:“我跟你一樣在女兒面前撒謊,說是在 v200B、s外面工作,所以孩子一直跟著奶奶生活。至于我為什么離開她,這個問題留著今后你去跟她解釋,因為先錯的不是我!”

這之后,李金培開始害怕跟女兒聊天,他的思想再次出現(xiàn)波動,他不僅拒絕改造,還在監(jiān)獄里拉幫結(jié)派制造事端。李金培沉浸在仇恨的泥潭里,不再給女兒打電話,他料定孩子已經(jīng)知道了一切,謊言已無需繼續(xù)。

2002年6月,為了感化李金培,獄警讓他跟女兒通電話。電話那頭仍然是李金培熟悉的聲音:“爸爸,是爸爸嗎?”事隔一年,女兒的問候沒有變,愛他的心沒有變。李金培手開始顫抖,愧疚、憐愛、傷心、喜悅,一齊涌上心頭:“孩子,是我……”“爸爸,挖掘成功了嗎?你要回來了嗎?”“不,孩子,還得等一段時間呢……”茵茵忽然笑了:“爸爸,我可都要考高中了呢,你要是還不回來,考大學的時候我直接考到埃及去,我到沙漠去找你!”李金培的心痛得厲害,他含淚回答:“孩子,我相信你能做到,我在埃及等你!”

這次通話后,李金培像變了一個人似的,他決定擺脫一切惡習潛心改造。2004年,因為有重大立功表現(xiàn),李金培獲得減刑獎勵,他可以提前出獄了。6月18日,李金培走出了監(jiān)獄,他買了一張去開封的火車票,想回家看望朝思暮想的女兒和母親。

臨上車前,李金培在街上轉(zhuǎn)悠,心里反復想著,幾年過去了,社會發(fā)生了巨大的變化,他那乖巧的茵茵也該出落成大姑娘了吧,她會相信眼前這個落魄的父親是從埃及考古歸來的功臣嗎?她明年就上高三了,如果知道爸爸對她撤了一個彌天大謊,她還會朝著夢想奮斗嗎?一連串的疑問讓李金培停止了腳步,他捏著車票來到火車站,咬咬牙將車票退了。

女兒拯救了李金培的靈魂,李金培要幫女兒實現(xiàn)夢想。重新走出火車站的李金培找到了明確的方向:去埃及!他前所未有地瘋狂,也前所未有地振作,他認為這是拯救他們父女關系的惟一出路。當時,他的兜里只有一點微薄的安置金,只夠買去埃及的半張機票,但他知道應該怎樣打通前往埃及的路徑。

李金培找到當年在大學進修時認識的一位老師,講述了5年來他與女兒之間發(fā)生的故事。老師非常同情李金培,幫他找到了一個當“挖

工”的機會,他由此得到一筆報酬。最后,在老師的幫助下,李金培申請到了去埃及的自助旅游簽證,并于2004年底登上了前往埃及的航班。

九死一生,父女重逢

到達開羅后,李金培做的第一件事情就是跑到開羅附近的言薩金字塔拍了一張照片,然后給女兒寄出了發(fā)自埃及的第一封信。為了圓謊,李金培說自己獲得了一次休養(yǎng)的機會,可以走出沙漠自由活動一段時間。

李金培對申請工作簽證、獲得長期居留權(quán)有相當?shù)淖孕?,他認為,他的考古特長在埃及應該是大有市場的。但是他很快得知,外國人若想在埃及合法考古,必須獲得最高文物委員會的批準,而委員會向來只跟歐洲一些大博物館的專家合作。李金培為了掩飾那段犯罪的歷史,臨出國前沒敢去原來的工作單位開介紹信,現(xiàn)在他沒有任何身份證明,也沒有人相信他是一個文物挖掘?qū)<摇?/p>

李金培只有1000埃鎊,這筆錢怎么省吃儉用,也只能支撐半個月。迫于生計,他在開羅的一家小中餐館落腳:在那里做炒飯的工作。李金培在小中餐館一干就是半年,他學會了一些簡單的阿拉伯語,也積攢了‘些錢。老板對手腳勤快的李金培很看好,打算替他申請打工簽證,李金培很高興,他甚至打算以后自己開一家小飯店,等有能力以后再將茵茵接到埃及。

2005年8月,茵茵以620分的好成績考上了武漢大學,她在電話里興奮地告訴爸爸,她選擇的是歷史專業(yè)。李金培感到震驚,他相信女兒憑著自己的努力一定能來到埃及,但他無論如何不能讓女兒看到一個當廚子的爸爸。

李金培開始了第二次冒險,他來不及等待工作簽證批下來,在結(jié)清了工資后,他跑到了埃及西部靠近利比亞的塞盧姆省。一個從沙漠出來的當?shù)厝烁嬖V李金培,在塞盧姆沙漠里駐扎著許多外國考古隊,需要雇傭一些有經(jīng)驗的隊員,而且支付的報酬非常高。

2005年圣誕節(jié)前夕,李金培前往波蘭專家駐扎的一個神廟,想在那里謀得一份工作。在擁擠的巴士上,一個戴眼鏡的歐洲人用阿拉伯語和李金培聊天,當?shù)弥罱鹋嘣谥袊膹臉I(yè)經(jīng)歷后,歐洲人說:“下車后你跟我走!”李金培大喜過望。

歐洲人將李金培帶到神廟附近的一間簡易房內(nèi),問了他一些挖掘方面的知識,很快通知他被錄用了。李金培得到了十分誘人的工資:每天300埃鎊。兩天后,李金培和幾個埃及人被一輛吉普車送到沙漠深處的戈壁地帶,在那里已有一處被開挖的古墓群。因為天氣冷,人手不夠,工程進度相當緩慢,李金培等人到達后夜以繼日地工作。

一天,李金南被叫到一個整天坐在帳篷里的老頭跟前,他問李金培:“怎樣才能在最短的時間內(nèi)找到主墓穴?”李金培提出點挖的建議。當天,李金培自制了一把“洛陽鏟”,配合考古隊的金屬探測儀,在已被挖得遍地開花的荒漠上四處踩點。李金培把工具土里,然后抽出來,這樣,哪兒是生土(沒有動過的土)哪兒是熟土(回填過的土),他一看便知,通過這種方法,他很快找到了主墓穴的位置。

老頭非常欣喜,將李金培提升為管理員。不久,李金培發(fā)覺這些人好像不是一個合法的考古隊,更像是有組織的盜墓團伙。在偷聽了一次考古隊的談話后,李金培的猜想得到印證,他伺機逃跑。

那天,太陽漸漸落入了地平線,李金培借口加班一直待在深深的洞穴里。入夜后。他從洞穴里爬出來,一頭;中進了茫茫的沙漠。李金培幾乎是不辨方向地狂奔了一整夜,天亮時他傻了眼,除了耀眼的陽光和黃沙,周圍什么也沒有。

李金培朝著日出的方向走去,從日出走到日落,他連一只鳥都沒看見。第二天,他繼續(xù)往東行走,水喝干了,隨身帶的一點食物也吃完了。天黑的時候,李金培支撐不住昏倒在地。第三天,一陣灼熱感將他烤醒,刺眼的太陽已經(jīng)高高掛在天上,隱約中,他看到遠處有一支駝隊正在行進,他爬起來,拼盡最后的氣力向他們靠近……

當李金培再次醒來時,他發(fā)現(xiàn)自己正被一群外國旅行者包圍。通過隨隊的埃及向?qū)?,旅行者們弄清楚了這個中國人的遭遇,其中一個英國長者對李金培說,埃及有許多外國盜墓集團,他們專門雇傭沒有合法身份的黑工盜墓,待目的達到后就將這些人殺死在墓穴里,然后卷著“寶貝”逃之夭夭。李金培嚇出了一身冷汗,幸虧他及時逃了出來,否則他永遠見不到女兒了。

這個英國人叫羅伯特、,是一位來自大英博物館的學者,他給李金培留下了他的電話號碼,李金培可以在3個月后打給他。李金培回到了塞盧姆首府,毅然走進了警察局。沒過幾天,當?shù)貓蠹埖浅鲆粭l新聞,警察在沙漠深處查獲了一個盜墓集團,并且抓捕了為首的法國人。報道中還特別提到了李金培在破案中起到的巨大作用,李金培由此獲得了在埃及的合法居留權(quán)。

隨后,李金培找到了一份修復神廟建筑的工作,他跟女兒通了一次電話。得知女兒選修了《古埃及學》這門功課,李金培很緊張,女兒隨時可以通過網(wǎng)絡了解到埃及的考古新動向,他不能再對女兒撒任何不著邊際的謊言了。

3個月后,李金培將電話打給了羅伯特博士,羅伯特請他到埃及與巴勒斯坦交界處的伊斯梅利亞地區(qū)去。博士在那兒組建了一個考古隊,正在那里探索。當李金培到達后,博士對李金培的風水學說和他手里的“洛陽鏟”非常感興趣,因為古埃及的星象學跟中國風水理論有著許多接近的地方。于是,李金培成了一名正式的指揮員,也獲得了在埃及考古的合法證件。

李金培和羅伯特一行人,在廣袤的沙漠進行著艱難的搜尋。2007年6月,他們發(fā)現(xiàn)一條軍用古道。在漫長的古道上,他們將先進的考古儀器和李金培的工具相結(jié)合,探測到一座掩埋在地下的古城堡。城堡規(guī)模宏大,周邊環(huán)繞著許多古墓。開挖的那天,博士激動地和李金培緊緊擁抱在一起。

第一批文物出土后,埃及文物管理委員會向媒體宣布:這次發(fā)現(xiàn)是埃及十多年來最重大的考古成就。鑒于李金培對考古工作的突出貢獻,文物管理委員會對他進行了特別嘉獎。不久,李金培向羅伯特博士提出了一個特殊的要求,他想邀請遠在中國的女兒到現(xiàn)場來看看。羅伯特起初不解其意,當聽說了李金培與女兒的故事后,這個滿臉滄桑的博士給了李金培一個深深的擁抱,他說:“沒有比在一座新出土的城堡上跟闊別10年的女兒重逢更有意義的事情了,我很羨慕你有親人來分享成功!”

2008年4月16日,茵茵抵達開羅機場。當羅伯特的助手將茵茵帶到挖掘現(xiàn)場時,李金培慢慢地站了起來,只見夕陽下,一個身材高挑、披著長發(fā)的姑娘快步朝他走來,邊走邊喊:“爸爸,是爸爸嗎……”記憶的洪水霎時漫過李金培的心頭,他不知道該怎樣迎接這一重要時刻,他伸出滿是塵土的手:“孩子,是爸爸!”父女倆緊緊抱在一起,任幸福的淚水橫流。

入夜,19歲的女兒和李金培睡在一個帳篷里,兩人聊天聊到很晚,李金培就是不敢提自己坐過牢的事情。很晚了,茵茵睡去,李金培替女兒清點行李,在她的包里發(fā)現(xiàn)了一個厚厚的日記本,里面記載著李金培和茵茵第一次通話后發(fā)生的許多事情??粗粗?,李金培的眼眶濕潤了:原來早在妻子和他離婚前,茵茵就知道了他坐牢的事。那天,茵茵無意間聽到了媽媽和奶奶的一次談話,奶奶懇求媽媽別離開這個家,媽媽說:“還有5年啊,即便他從牢里出來了也沒人瞧得起他,以后的苦還是沒個盡頭!”

第2篇:復檢申請書范文

[關鍵詞] 全身運動質(zhì)量評估;52項神經(jīng)運動檢查法;兒童醫(yī)院;中樞神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育;評估價值

[中圖分類號] R742.3[文獻標識碼] B[文章編號] 1673-7210(2014)05(a)-0151-03

Value contrast of GMS and neurological assessment in early central nervous system development of children in department of rehabilitation

BAO Kexiu WANG Yuqing YANG Zhongxiu

Department of Rehabilitation, Children's Hospital of Xuzhou City, Jiangsu Province, Xuzhou 221006, China

[Abstract] Objective To study the assessment value of GMS and 52 items neurological assessment in children's early central nervous system development in rehabilitation department of children's hospital. Methods 86 prematures from January 2012 to January 2013 in Rehabilitation Department of Children's Hospital of Xuzhou City were selected as research objects. All prematures were assessed by the qualitative assessment of general movements (GMS) and 52 items neurological assessment from birth to 1 year, GMS scoring results and test results of 0~1 year old 52 items neurological assessment were analyzed and their consistent were compared. Results After GMS scoring determination, the children's twisting motion stage, in 76 cases with normal GMS score, accounted for 88.37%, they were further divided into monotonous abnormal movement (PR) in 8 cases, accounted for 9.30%, spasms-synchronized movement (CS) in 2 cases, accounted 2.33%, chaotic movement (CH) in 0 case, accounted for 0.00%. Although two part of the examination results had difference, the results of dimensions were no statistically significant difference (P > 0.05). According to the Kappa test, GMS score with 52 items neurological assessment had good consistency (Kappa=0.711, P = 0.004). Conclusion GMS score and 52 items neurological assessment from birth to 1 year can be carried out for the early evaluation of the development of children's central nervous system in rehabilitation, has a good consistency, but GMS score was relatively easier and has better accuracy, worthy of recommendation.

[Key words] GMS; 52 items neurological assessment; Children's hospital; Central nervous system development; Assessed value

在臨床上,早產(chǎn)是導致嬰兒今后神經(jīng)系統(tǒng)存在異常發(fā)育的重要因素,據(jù)統(tǒng)計,在分析腦癱患兒高危因素后發(fā)現(xiàn),眾多高危因素里,早產(chǎn)位居第1位,腦癱發(fā)生率高達42.1%,同時,早產(chǎn)相對其他危險因素更易使嬰幼兒的中樞神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育異常[1]。因此,對早產(chǎn)兒進行中樞神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)育評估顯得尤為必要,但臨床有多種評估方案,具有代表性的主要有0~1歲52項神經(jīng)運動檢查法以及全身運動質(zhì)量評估法(GMS),相關報道主要集中在單一方式上[2],兩者在臨床上的應用對比則鮮有報道,鑒于此,本文對此展開對比研究,得出一些結(jié)論,現(xiàn)報道如下:

1 資料與方法

1.1 一般資料

選擇2012年1月~2013年1月徐州市兒童醫(yī)院(以下簡稱“我院”)康復科進行治療的早產(chǎn)兒86例為研究對象。其中男56例,女30例。入選標準:①扭動運動階段至少記錄1次GMS;②<37周齡;③可完成隨訪并有明確隨訪結(jié)局。排除標準:①預產(chǎn)期不明;②明確患有遺傳代謝??;③失訪。

1.2 研究方法

分別對所有患兒采用GMS及0~1歲52項神經(jīng)運動檢查法進行評價。

1.2.1 GMS評分法操作以數(shù)碼攝像機記錄,患兒出生后住院期間于每3周記錄一次,且每次時長30 min,確保能夠記錄充足GMS內(nèi)容以供評價。待患兒出院后每4周于我院康復科門診記錄一次,每次時長15 min。要求患兒在記錄時取仰臥位,將其放置于暖箱或是嬰兒床上,著裝盡可能減少,以暴露出腕關節(jié)及踝關節(jié),但應確保記錄時房內(nèi)溫度符合患兒衣著。此外應在患兒覺醒活動時加以記錄,但應避免其哭鬧、煩躁或是持續(xù)打嗝。記錄時應對準患兒臉部,明確其僵直運動狀態(tài)是否受哭鬧影響。將記錄到的各時期的GMS內(nèi)容進行選取,并復制至新評估磁帶,得到患者GMS個體發(fā)育的軌跡。另播放GMS錄像,以視覺Gestalt知覺評估GMS,區(qū)分正常及異常GMS。若為異常,則進一步評估亞類。在評估GMS時應關閉相應聽覺信號,評估45 min時工作人員應適當休息,防止疲勞干擾判斷,評判結(jié)果均由3名評估人員共同評估,評估者均有1年以上的評估經(jīng)驗,且均參加GMs Trust培訓課程培訓并取得資格證書。3名評估人員的評估結(jié)果一致性達到95%,評估不一致的由3名評估人員進一步討論協(xié)商決定,3名評估人員對于研究對象的基本資料均不知情。

1.2.2 0~1歲52項神經(jīng)運動檢查選擇我院康復科長期從事兒保工作的高年資醫(yī)務人員進行檢查,取兩次檢查結(jié)果評價,其中第1次檢查約在出生后矯正年齡42 d;而第2次檢查約在矯正月齡的3個月。并將矯正年齡3個月齡評價結(jié)果作研究對象的最終結(jié)果。檢查項目含5個維度,①頭生長(頭圍是主要的判斷指標);②社會相互作用(含覺醒狀態(tài)、喂養(yǎng)情況、哭聲;追聽追視);③評價被動肌張力(含內(nèi)收肌角、窩角、軀干背側(cè)的伸展角度、軀干腹側(cè)的屈曲角度、足背屈角快慢角、角弓反張情況);④運動活動(含面肌痙攣、肢體的自然活動、不隨意活動;持續(xù)手握拳);⑤反射(含膝反射、巴賓斯基征、吸吮運動、擁抱反射、抓握反射、自動踏步;非對稱緊張性頸反射)。各項記分方式為0分(即正常):患兒該方面的中樞神經(jīng)系統(tǒng)表現(xiàn)正常;1分(即中度異常):患兒該方面的中樞神經(jīng)系統(tǒng)有輕中度異常;2分(即重度異常):患兒該方面的中樞神經(jīng)系統(tǒng)有重度異常??偡纸y(tǒng)計時若各維度均為1分,則記為1分;若維度中有1項或以上2分,則記為2分。重度缺陷:上述5個維度中,≥4個維度為2分;中度缺陷:≤2個維度為2分。

1.2.3 GMS評分標準從下列7個方面進行判定:①自發(fā)運動幅度;②速度;③順序;④流暢性;⑤手指運動;⑥運動性質(zhì);⑦起始狀態(tài)。分別實施評分,各項評分相加,符合理想化概念的計2分,不符合者計1分,GMS最高得分14分,最低得分7分。

1.3 統(tǒng)計學方法

采用SPSS 13.0統(tǒng)計軟件分析,計量資料數(shù)據(jù)用均數(shù)±標準差(x±s)表示,兩組間比較采用t檢驗;計數(shù)資料用率表示,組間比較采用χ2檢驗;一致性檢驗以Kappa法實施,以P < 0.05為差異有統(tǒng)計學意義。

2 結(jié)果

2.1 GMS評分結(jié)果

經(jīng)GMS評分法判定后,扭動運動階段,GMS評分正常者76例,占88.37%;異常者進一步區(qū)分為單調(diào)運動(PR)者8例,占9.30%;痙攣-同步運動(CS)者2例,占2.33%;混亂運動(CH)者0例,占0.00%。見表1。

表1 各運動階段GMS評分結(jié)果

注:N:正常扭動;PR:單調(diào)運動;CS:痙攣-同步運動;CH混亂運動

2.2 52項神經(jīng)運動法的檢查結(jié)果

兩次檢查的結(jié)果雖有部分差異,但各維度結(jié)果比較,差異無統(tǒng)計學意義(均P > 0.05)。見表2。

表2 0~1歲52項神經(jīng)運動法的檢查結(jié)果(分,x±s)

2.3 GMS評分法與0~1歲52項神經(jīng)運動法的檢查結(jié)果比較

根據(jù)一致性Kappa檢驗,GMS評分法與0~1歲52項神經(jīng)運動法具有較好的一致性。見表3。

表3 GMS評分法與0~1歲52項神經(jīng)運動法的檢查結(jié)果比較(例)

注:GMS:全身運動質(zhì)量評估

3 討論

近幾年來,國外有報道稱GMS作為一類新型神經(jīng)運動學的評估工具,可針對嬰兒早期中樞神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)育情況進行評估,同時可預測其神經(jīng)學的發(fā)育結(jié)局[3]有報道稱,GMS法可敏感提示醫(yī)務人員患兒的神經(jīng)損傷,從而對腦性癱瘓等其他神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育障礙形成較為早期和可靠的評價預測[4]。但臨床上,亦有學者偏向于通過52項神經(jīng)運動檢查法對患兒加以檢查判斷,原因在于此種方法能夠直接接觸并檢查患兒,且持此種觀點的學者認為通過接觸性檢查能夠更好的反應患兒實際情況[5]。鑒于對GMS評分法以及52項神經(jīng)運動檢查法在臨床的運用有所爭議,筆者嘗試對比上述兩種檢查方案對我院康復科患兒的癥狀預測情況,以期為臨床治療提供一些診斷依據(jù)[6]。

本研究發(fā)現(xiàn),經(jīng)GMS評分法判定后,患兒正常扭動者占比88.37%,顯著高于單調(diào)運動的9.30%,及痙攣-同步運動及無混亂運動者;而使用0~1歲52項神經(jīng)運動檢查法進行兩次檢查的結(jié)果雖有部分差異,但各維度結(jié)果對比均不顯著。此外,進一步根據(jù)一致性Kappa檢驗,GMS評分法與0~1歲52項神經(jīng)運動法具有較好的一致性。這表明兩種檢查方式產(chǎn)生的預測結(jié)果基本相符。亦符合國外Chaudhary等[7]的報道結(jié)果。由于GMS評分法較好地反應了患兒全身性粗運動情況,最重要的特征即為患兒手部、腿部及軀干的運動多樣性。GMS的變化可作為較佳指標對患兒神經(jīng)系統(tǒng)實施預測。此外GMS評分法具有非侵入性和非干擾性等優(yōu)點,此法經(jīng)濟投入較少,且操作相對簡單,避免了0~1歲52項神經(jīng)運動法的復雜繁瑣性操作及較長的耗時,又具有更加直觀的操作流程,有著極高成本-效益比,能夠應用在任何可能有神經(jīng)發(fā)育缺陷的新生兒群體中,并適合應用及推廣,特別是對于經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū),醫(yī)務人員能夠更加簡便的經(jīng)此操作預測患兒早期中樞神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)育情況[8]。加之本研究結(jié)果已證實兩種評分法無明顯差異,因此更利于廣泛推廣于臨床。需要指出的是,GMS評分法預測早產(chǎn)階段及扭動運動的特征時主要分為下列情況:①正常表現(xiàn):受試者整個身體均參與運動,且持續(xù)數(shù)秒至數(shù)分鐘。身體的臂、腿、頸以及軀干均通過變化運動的順序呈現(xiàn)GMS內(nèi)容[9]。而在運動強度和力量以及速度等方面,有著高低起伏的運動變化,且開始及結(jié)束均有漸進性。順四肢軸線的運動旋轉(zhuǎn)發(fā)生的輕微變化能夠使整個運動十分流暢和優(yōu)美,同時可形成復雜多變的狀態(tài)[10]。②異常表現(xiàn):有連續(xù)性的運動順序單調(diào),身體各部位運動無正常GMS內(nèi)容的復雜性,或是運動較為僵硬,患兒失去了正常流暢性,全部肢體及軀干肌肉基本同時進行收縮及放松,或者肢體運動的幅度過大,相關順序亦十分混亂,無流暢性,動作忽然欠連貫等[11-12]。由于研究時間的限制,本次研究范圍亦有所欠缺,加之樣本容量較少,值得臨床進一步以大樣本深入研究。

綜上所述,GMS評分法與0~1歲52項神經(jīng)運動檢查法均可對康復科患兒進行早期中樞神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)育情況評價,但GMS評分法相對更加簡便,且準確性較好,值得臨床推薦。

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第3篇:復檢申請書范文

第一條為適應農(nóng)業(yè)新形勢發(fā)展需要,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障城鄉(xiāng)居民的身體健康,增強我省農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的意見》和農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的認定和監(jiān)督管理。

第三條本辦法所稱無公害農(nóng)產(chǎn)品,是指源于良好的生態(tài)環(huán)境、按無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術操作規(guī)程生產(chǎn)、有毒有害物質(zhì)殘留量控制在質(zhì)量安全允許范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品,主要包括蔬菜、果品(含西甜瓜)、茶葉、食用菌、大米、旱糧、食用植物油、水產(chǎn)品、畜禽、鮮蛋、鮮奶、蜂蜜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品。

第四條本辦法所稱的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地(以下簡稱基地),是指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境符合國家、行業(yè)或省級地方標準,按照相關的無公害技術規(guī)范操作,且產(chǎn)品質(zhì)量符合國家、行業(yè)或省級地方無公害標準的農(nóng)產(chǎn)品基地。

第五條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當根據(jù)本區(qū)域自然條件、農(nóng)產(chǎn)品資源、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售特點,制定本區(qū)域基地建設發(fā)展規(guī)劃。

第六條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對基地認定和管理工作的領導,并負責組織實施本辦法。

第七條基地的認定實行分級負責制。

省農(nóng)業(yè)廳負責基地的認定,基地認定證書和標牌的頒發(fā),推薦、申報國家級基地。

設區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門負責基地認定的初審,推薦、申報省級基地。

第八條凡申請無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定證書和標牌的基地均應當按照本辦法規(guī)定進行認定。

第二章基地認定條件

第九條基地建設規(guī)劃科學、布局合理。基地的環(huán)境、各項生產(chǎn)、生活設施、生產(chǎn)技術和管理符合生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的要求。

第十條基地規(guī)模

蔬菜:種植面積不少于0.2萬畝。

水果:種植面積不少于0.2萬畝。

茶葉:種植面積不少于0.1萬畝。

大米:種植面積不少于0.5萬畝。

旱糧:種植面積不少于0.2萬畝。

食用油料:種植面積不少于0.2萬畝。

水產(chǎn):湖泊、水庫等大水面面積不少于1000畝、連片集中的池塘面積不少于100畝、工廠化養(yǎng)殖面積不少于10000平方米。

畜禽:規(guī)模養(yǎng)殖,其中:生豬年出欄不少于5萬頭、肉牛年出欄不少于0.5萬頭、肉羊年出欄不少于1萬頭、肉禽年出籠不少于20萬羽、蛋禽年飼養(yǎng)量不少于5萬羽、奶牛年飼養(yǎng)量不少于0.1萬頭、蜂蜜年飼養(yǎng)量不少于2千群。

其它基地參照上述原則。

第十一條基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合國家、行業(yè)或省級地方無公害農(nóng)產(chǎn)品標準。

第三章基地建設與管理

第十二條基地的環(huán)境質(zhì)量和用水水質(zhì)應當符合國家、行業(yè)或省級地方無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和用水水質(zhì)標準。

第十三條基地建設必須按照國家、行業(yè)或省級地方無公害農(nóng)產(chǎn)品技術規(guī)范組織生產(chǎn),并建立與之相適應的管理機構(gòu)和管理制度。

第十四條基地應當配備相應的植物防病或動物防疫專業(yè)技術人員,原則上不少于2人。

第十五條基地應當建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督系統(tǒng),配備必要的檢測儀器設備。

第十六條基地的種苗必須符合國家、行業(yè)或省級地方種苗質(zhì)量標準。水果、茶葉、畜禽、特種水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品的種苗投放前必須經(jīng)縣級以上種苗檢測機構(gòu)檢測合格,且質(zhì)量合格證明和檢疫合格證明齊全。

第十七條禁止使用不安全、霉變或可能造成污染的飼料。

第十八條基地投放的有機肥料必須經(jīng)過發(fā)酵處理,不得使用或盡量少用無機肥。

第十九條畜禽、水產(chǎn)病蟲防治、防疫用藥必須符合國家、行業(yè)或省級地方標準。禁止使用高毒高殘留、不安全農(nóng)(獸)藥。

第二十條建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、植物防病、動物防疫預測預報制度和檔案管理制度,嚴格控制動植物病蟲害的傳播或蔓延。

第四章申報與認定

第二十一條基地的申請單位或個人必須是從事無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位或個人。

第二十二條基地的申報與認定程序:

(一)基地的申請單位或個人向基地所在地縣農(nóng)業(yè)行政主管部門領取并如實填寫《*省無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定申請書》。

(二)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負責將本轄區(qū)需認定的基地材料上報所在地設區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門。

(三)設區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)本辦法的有關規(guī)定,對申報基地的材料進行初審,合格后報省農(nóng)業(yè)廳無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會辦公室(設在省農(nóng)業(yè)廳國際國內(nèi)市場與合作處)。

(四)省農(nóng)業(yè)廳無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會辦公室委托廳有關業(yè)務處(局)依據(jù)本辦法組織專家對申請基地進行申報材料審查和產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)計劃、質(zhì)量控制措施等現(xiàn)場審查,寫出審查報告。

(五)審查符合條件的,由省農(nóng)業(yè)廳無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會辦公室委托有資質(zhì)資格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)對申請基地產(chǎn)品質(zhì)量進行檢測,寫出檢測報告。

(六)省農(nóng)業(yè)廳無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會辦公室組織無公害農(nóng)產(chǎn)品認定專家組依據(jù)《*省無公害農(nóng)產(chǎn)品基地申請書》、基地審查報告、基地產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告對申請基地進行評審,評審合格的,由省農(nóng)業(yè)廳無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會頒發(fā)基地認定證書和標牌。

第二十三條基地認定證書和標牌由省農(nóng)業(yè)廳無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會辦公室統(tǒng)一設計和制作。

第二十四條認定的基地由省農(nóng)業(yè)廳無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會辦公室統(tǒng)一向社會。

第二十五條認定的基地應當與省農(nóng)業(yè)廳無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會辦公室或省農(nóng)業(yè)廳無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會辦公室授權(quán)的縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門簽定《*省無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定證書和標牌使用協(xié)議書》。

第五章監(jiān)督管理

第二十六條經(jīng)認定的基地應當接受縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門或受縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門委托的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)的指導和監(jiān)督。

第二十七條有下列情況之一的,取消基地資格,收回基地認定證書和標牌。

(一)基地環(huán)境發(fā)生改變,經(jīng)監(jiān)測不合格的;

(二)水源受到嚴重污染的;

(三)使用高毒高殘留農(nóng)(獸)藥、有害激素的;

(四)不按標準進行生產(chǎn)或嚴重違反技術操作規(guī)程的;

(五)產(chǎn)品出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故的;

(六)沒有建立檔案管理制度或仿造記錄的;

(七)連續(xù)兩次產(chǎn)品質(zhì)量抽測合格率低于95%的;

(八)有其它影響產(chǎn)品質(zhì)量安全因素的。

第二十八條違反本辦法規(guī)定,不執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標準、不進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、拒絕接受基地資格復查的,責令限期整改,整改不合格的,收回基地認定證書和標牌。

第二十九條基地認定證書和標牌的使用有效期均為三年。有效期內(nèi),基地應當自覺接受和配合省農(nóng)業(yè)廳無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會辦公室或省農(nóng)業(yè)廳無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會辦公室委托進行的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)環(huán)境年檢或抽檢,不合格的,限期整改,整改不合格的,收回基地認定證書和標牌。

第三十條基地有效期滿三個月前,縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應當將本轄區(qū)已認定的基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制有關材料上報設區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復檢。

設區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)本辦法規(guī)定對基地進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全復檢,寫出復檢報告,報省農(nóng)業(yè)廳無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會辦公室。

省農(nóng)業(yè)廳無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會辦公室對復檢報告進行審查,審查不合格的,限期整改,整改不合格的,收回基地認定證書和標牌。

第三十一條任何單位或個人的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定證書和標牌不得轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)賣。

第三十二條任何單位或個人的農(nóng)產(chǎn)品基地未按本辦法規(guī)定進行無公害認定的,不得擅自冠以無公害農(nóng)產(chǎn)品基地名稱。

第六章附則

第三十三條無公害農(nóng)產(chǎn)品認證辦法和無公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理辦法另行制定。

第4篇:復檢申請書范文

關鍵詞:公路工程;變更;計量支付;工作;

中圖分類號:X734 文獻標識碼: A

在公路工程中,其包含的事務極多,根據(jù)計量進行支付是基本原則。由于各種因素的影響,如設計變化、業(yè)主要求、施工工藝等,出現(xiàn)支付變更也屬于是在公路建設過程中較為常見的情況。其對于有效地控制工程建設投資有著重要的意義,采用科學合理方式進行審核,能夠避免工程在施行階段由于費用管理漏洞,而出現(xiàn)的的資金浪費或者使用率低的問題。

一、公路工程變更與計量支付的的關系

1.工程變更的完整性與一次性。一份工程變更,可以一次完成。某個部位的變更只能一次完成而不能在此部位進行重復變更。(除非不可抗力的因素以外)。工程計量的連續(xù)性和準確性。有個別重大變更工程量之大、項目之多、工序復雜、金額巨大,施工期限也長,如果待其工程竣工驗收合格后再給其一次性計量完成,那顯然是不可能的。只有根據(jù)施工順序,施工項目,分項逐次核實計量,需要多次計量才能完成。

2.變更計量的同一性和統(tǒng)一性。變更計量兩者的目的,都是為了更好的控制工程投資,合理的運用變更資金完善工程在建項目的實施。 變更計量的統(tǒng)一性。變更以工程量清單細目為準,變更設計中必須依據(jù)工程量清單對號入座,而變更項目沒有的,則仍以工程量清單中的章節(jié)順序排列。

二、工程實例

某公路穿越的地貌單元較復雜,山體較多陡峻。該項目總概算98.26億元,建設規(guī)模大,工程造價高,加之工期緊張,因地形復雜造成變更相對較多,若不合理優(yōu)化工程變更與計量支付處理程序,將對工程進展造成嚴重影響。兼顧質(zhì)量前提下緩解工程資金壓力,提高工程變更與計量支付效率的途徑。

1.結(jié)合項目實際完善和制定合理的工程變更體制。

(1)“除外包干”模式簡介。路基工程采用設計變更項目費用 “除外包干”模式,即指工程項目施工合同簽訂前,業(yè)主和施工承包人在合同文件專用條款中約定: 除合同約定的工程項目外,其他的工程設計變更均不涉及合同造價的增加。發(fā)生設計變更后,屬于合同約定的工程項目及數(shù)量增減,按照合同清單單價計算確定增加減費用,予以增加或扣減;合同約定之外的項目數(shù)量增加或減少時,由施工承包人在投標報價前進行現(xiàn)場調(diào)查并復核施工圖紙,自行確定一筆設計變更增加工程費用總額,包干使用,風險自擔,業(yè)主不再補償或扣減該項工程費用。

(2)“除外包干”模式對于優(yōu)化變更程序的意義。采用路基變更工程項目部分費用除外包干的方式,一是避免了在單價承包模式下,承包人為了增加工程利潤而盲目變更,導致項目變更數(shù)量增加,變更效率低下,變更資金滯后與現(xiàn)場變更工程的現(xiàn)象;二是有效解決了總價承包模式下,由于承包人在投標報價時對后期設計變更增加費用估計不足,實際施工造價大幅增加,承包人難以承受從而導致資金緊張的現(xiàn)象。而路面、房建等工程因變更數(shù)量不多,采用單價承包模式能夠調(diào)動積極性,一定程度上緩解資金困難。

2.結(jié)合項目實際完善和制定合理的計量支付體制

(1)分階段計量辦法簡介。對于分項工程量大、分階段作業(yè),受技術影響上、下道工序時間間隔長,資金投入大等特點的分項工程項目,其工程款的支付情況將較大地影響承包人的資金周轉(zhuǎn)。某公路針對性采用分階段計量,計量時應滿足質(zhì)量達到合同、規(guī)范標準的要求;驗收手續(xù)和相應資料齊全;為已批準的分階段計量項目等要求。

(2)以資金投入大的預制 T梁工程為例,公路采取如下分階段計量措施: 每榀梁板預制完成且預應力張拉、注漿、封錨結(jié)束,符合預應力混凝土或鋼筋混凝土計量支付條件,鋼筋、鋼鉸線按完成數(shù)量的100% 計量;混凝土按完成數(shù)量的 70% 計量,剩余30% 待每跨梁板安裝就位后符合有關技術規(guī)范要求和辦理 《中間交工證書》后支付。采用該計量辦法后,能夠確保預制 T梁及時計量,因為剩余30%在獲得《中間交工證書》后支付,這樣也兼顧了T梁混凝土澆注養(yǎng)護質(zhì)量。

(3)分階段計量優(yōu)點。對分項工程量大、分階段作業(yè)、受技術影響上下道工序時間間隔長、資金投入大等特點的分項工程項目實行分階段計量支付,使其基本不受中間交工證書辦理規(guī)則限制和影響;費用審核以現(xiàn)場監(jiān)理為主,減少審核環(huán)節(jié)和部門,既可以減少業(yè)主的工作量,又可縮短計量支付時間,有利于承包人及早得到工程款,保證項目施工資金周轉(zhuǎn)靈活。

3.制定合理的工程變更審核審批程序。為縮短會審時間采用集中辦公方法,由總監(jiān)辦召集項目部、總監(jiān)辦及業(yè)主會審變更負責人集中審核前期已積壓的工程變更,審核完畢立即下發(fā)工程變更令,并現(xiàn)場完成變更數(shù)量及費用的確定。工程變更在辦理過程中,應堅持手續(xù)盡量簡化,涉及結(jié)構(gòu)變化的必須征得設計代表的同意,未避免新增單價帶來的變更手續(xù)辦理時限長,方案確認時盡可能考慮原合同已有或相近的單價。變更工程項目現(xiàn)場施工完成后,在項目部完成提交該變更工程項目制作 《工程變更令》所應附的完整資料給總監(jiān)辦的前提下,憑經(jīng)四方代表共同確認的《工程變更數(shù)量確認單》項目部可先行申請該變更工程的70%的計量款,剩余30% 款項在該變更工程費用申請正式批復后方可計量。

4.制定合理的中間計量支付審核審批程序。

(1)適宜的程序為: 工程開工令簽發(fā)后,承包人組織施工分項工程完成承包人自檢合格監(jiān)理工程師復檢確認合格承包人編制計量支付申請書監(jiān)理工程師審核簽認計量支付款業(yè)主審查確認計量支付款業(yè)主支付當期工程款。

(2)在計量支付款審核批復環(huán)節(jié),要突出監(jiān)理工程師的審核把關作用,盡量減少審核部門和審核簽字環(huán)節(jié),力求簡潔、高效,不因?qū)徍谁h(huán)節(jié)多而延誤計量支付時間。在項目中要求專監(jiān)簽字確認時間與現(xiàn)場施工同步,承包人編制計量支付申請書時間不超過3天,總監(jiān)辦審核簽認時間不超過5天,業(yè)主審批時間不超過 7天。為了簡化計量支付辦理手續(xù),結(jié)合項目管理特點,取消計量支付申請文件 《中間計量表》以及 《中間計量匯總表》中業(yè)主代表的簽證。

(3)為了更及時的支付工程款,某公路調(diào)整最初的中間計量期中支付方式,即每期計量由 “一次支付”改為 “兩次支付”,即在總監(jiān)辦完成當期計量支付申請的批復后,先行支付總監(jiān)辦審批計量款的50%比例金額;在現(xiàn)場管理處完成當期計量支付申請批復后,再行支付剩余款項。在年關將近的時候總監(jiān)辦要對所轄合同段的計量工作在短時間進行一次清理,摸清完成產(chǎn)值與已計量量之間差異,排查計量滯后的原因,擬定落實責任人、解決措施、整改期限,促使計量工作有一個大的推進。

做好工程計量支付與變更工作,將其有機地融入公路建設費用管理中,實行過程控制,動態(tài)管理,不僅可以有效降低建設成本,提高投資效率,而且可以確保工程質(zhì)量,促進公路建設又快又好的發(fā)展,提高社會和經(jīng)濟效益。

參考文獻:

[1]黃凌君.淺談如何優(yōu)化高速公路工程變更與計量支付處理程序[J].公路交通科技( 應用技術版) ,2013,(3) : 531 -533.

[2]施福勇,裘偉豐. 淺談高速公路工程施工中的計量支付與變更[J].黑龍江交通科技,2012,(1) : 43.

第5篇:復檢申請書范文

第一條為了規(guī)范行政行為,推進依法行政,建設法治政府,適應經(jīng)濟振興和各項社會事業(yè)發(fā)展的需要,根據(jù)有關法律、法規(guī)和國務院制定的《全面推進依法行政實施綱要》,結(jié)合工作實際,制定本規(guī)定。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)實施行政管理的行政機關和組織均須遵守本規(guī)定。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條各級政府及所屬部門應按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責一致的基本要求依法行政。

第四條各級政府及所屬部門應嚴格遵循法定程序,促進行政決策的民主化和科學化;保障行政管理相對人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。

第五條各級政府及所屬部門應加強對推進依法行政工作的領導。

第六條縣級以上政府法制、監(jiān)察和其他有關部門依據(jù)各自職責,負責實施本規(guī)定的具體工作。

第二章機構(gòu)和職能

第七條各級行政機關不得越權(quán)增設行政機構(gòu),不得越權(quán)設立具有行政管理職能的事業(yè)單位,不得越權(quán)提高管理機構(gòu)或單位的級別,不得超編配備行政人員,實現(xiàn)政府職責、機構(gòu)和編制的法定化。

第八條行政機關必須依法行使職權(quán),沒有法定依據(jù),行政機關不得作出影響行政管理相對人合法權(quán)益或者增加其義務的決定。

第九條行政機關不得隨意干涉民事行為。凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決、市場競爭機制能夠調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或者中介機構(gòu)通過自律能夠解決的事項,除法律另有規(guī)定的以外,行政機關不要通過行政管理方式解決。

第十條行政機關違法或不當行使職權(quán)應當依法承擔法律責任,實現(xiàn)權(quán)力和責任的統(tǒng)一。

第三章行政決策

第十一條行政機關應建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制。實行依法決策、科學決策和民主決策。

第十二條各級政府及所屬部門要帶頭講求誠信,作出的招商引資承諾、或行政許可決定及其他政策措施不得違背上位法的規(guī)定,不得隨意改變。

第十三條縣級以上政府或辦公部門決定、命令及其他規(guī)范性文件,凡涉及行政管理相對人權(quán)利義務關系的,必須經(jīng)本級政府法制部門審核并提出意見后,再提請會議討論或簽發(fā)。

第十四條對各種類型企業(yè)應提供同樣的服務和保護,不得因所有制、規(guī)模、效益的不同而實行差別待遇。停止對企業(yè)實行重點保護、掛牌保護等違反公平競爭原則的做法。

第十五條對政府投資的工程建設項目、大宗物品采購及國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等事項,應實行招投標制度。行政機關或執(zhí)法人員不得越權(quán)干涉資源類許可、工程招投標、項目選址等活動。

第十六條依法處置各種違法行為和安全事故,不得因個別企業(yè)有違法行為或發(fā)生安全事故而對全行業(yè)實施停產(chǎn)、停業(yè)處理。

第四章行政許可

第十七條縣級以上政府必須創(chuàng)造條件,落實行政許可法關于統(tǒng)一、聯(lián)合或集中辦理行政許可事項的規(guī)定。

第十八條行政許可需要行政機關內(nèi)設多個機構(gòu)辦理的,該行政機關應當確定一個機構(gòu)統(tǒng)一辦理或統(tǒng)一受理行政許可申請,統(tǒng)一送達行政許可決定。

第十九條推進電子政務進程,努力創(chuàng)造條件,使申請人能夠通過電子政務服務平臺查閱政務信息,辦理申請行政許可事項。

第二十條實施行政許可,不得向申請人提出購買商品或向其提供有償服務和接受指定服務的要求,不得非法收取抵押金、保證金或其他與行政許可事項無關的費用。行政機關應免費提供行政許可申請書格式文本。

第二十一條行政機關工作人員辦理行政許可,不得索取或者接受申請人的財物,不得謀取其他利益。

第二十二條行政機關受理行政許可申請應在法定的期限內(nèi)作出行政許可決定。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。

第二十三條行政機關對行政許可申請進行審查時,發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。對符合法定條件的應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權(quán)利。申請人、利害關系人提出聽證申請的,行政機關應當依法組織聽證。

第二十四條行政機關違法實施行政許可給當事人的合法權(quán)益造成損害的,應當依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。

第二十五條除法律、法規(guī)規(guī)定或涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的設備、設施、產(chǎn)品、物品以外,停止對許可證件的年檢。

第五章行政收費

第二十六條市、州政府及其以下行政機關制發(fā)的文件不得設定行政事業(yè)性收費項目。

第二十七條嚴格控制本省自行設定行政事業(yè)性收費項目。必須設定的,應由省財政、價格主管部門審批,重要的行政事業(yè)性收費項目需報省政府批準。

第二十八條設定行政事業(yè)性收費項目,應由省財政、價格主管部門主持召開座談會、論證會、或通過書面征求意見等形式,廣泛聽取繳費人和其他相關部門或單位意見。

第二十九條行政事業(yè)性收費標準有幅度的,原則上按下限收取。具體標準應由收費單位統(tǒng)一確定,收費人員不應有自由裁量權(quán)。嚴禁分解收費項目,改變收費范圍、對象、期間、頻次。對應該分期、按次收取的費用不得一次性全部征收。

第三十條實施行政事業(yè)性收費的單位和直接從事收費的人員必須分別取得價格主管部門核發(fā)的《收費許可證》、《收費員證》或《行政執(zhí)法證》。對不出示個人證件的收費行為當事人可以拒付。

第三十一條擅自收費或不按法定項目、范圍、標準收費或強行提供服務而收費的,由價格主管部門責令退還非法收取的費用。

第三十二條行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查,除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外,不得收取其他費用。

第三十三條行政機關對職責范圍內(nèi)的事務,沒有法律、法規(guī)或規(guī)章作依據(jù),不得委托下屬單位或其他中介機構(gòu)以提供有償服務或接受指定服務的方式辦理。

第三十四條實行收費告知制度。行政事業(yè)性收費單位,在收費時,應向當事人出示收費所依據(jù)的文件,并出具收費告知書(也可在收費票據(jù)上載明),向當事人告知收費的依據(jù)、范圍、標準、對象及申請行政復議和提起行政訴訟的權(quán)利。收費告知書樣式由省價格主管部門統(tǒng)一規(guī)范并在報紙上公布。

第三十五條壟斷行業(yè)經(jīng)營服務性收費標準要在公開舉行價格聽證會后由政府定價。

第三十六條行政機關一律不得收取經(jīng)營服務性費用。審計、會計、評估、律師、招標、建設監(jiān)理等中介機構(gòu)必須與行政機關脫鉤。

第三十七條禁止行政機關以及具有行政管理職能的單位,沒有法定依據(jù)而強制要求行政管理相對人提供人力、物力或財力。

第三十八條禁止行政機關隨意舉辦要求企業(yè)參加并收取費用的各種培訓班。有法定依據(jù)必須舉辦的,收費項目和標準必須經(jīng)財政、價格主管部門批準。

第三十九條行政機關強制購置、更換需要行政管理相對人承擔費用的設備、設施時,應由當?shù)乜h級以上人民政府批準。

第四十條各行政執(zhí)法單位要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,實施行政許可、處罰及收費所得款項應全額上繳財政。財政部門不得以任何形式向行政執(zhí)法單位返還或者變相返還。各執(zhí)法單位的經(jīng)費支出應列入財政預算,不得以收費、罰款作為經(jīng)費來源。

第四十一條不得強制要求行政管理相對人訂購報刊、書籍、雜志、音像制品;不得強制要求參加各種協(xié)會、學會、研究會等社會團體;不得強制要求參加廣告宣傳、評獎和沒有法律依據(jù)的商業(yè)保險。

第四十二條各種協(xié)會、學會、研究會等社會團體的會費應按會員大會通過的決議執(zhí)行,并向登記管理機關備案。

第六章行政處罰

第四十三條實施行政處罰應當堅持處罰與教育相結(jié)合,把預防和糾正違法行為,維護良好的社會管理秩序作為追求的目標。對行政管理相對人可能實施或正在實施行政違法行為的,應及時提醒或予以制止,不得為追求罰款數(shù)額或?qū)崿F(xiàn)其他目的,放任或誤導行政管理相對人行政違法。為追求罰款數(shù)額,放任或誤導行政管理相對人實施違法行為的,有關人員應承擔違法或失職的責任。

第四十四條執(zhí)法部門不得給所屬機構(gòu)、下屬單位或執(zhí)法人員下達罰款指標,不得把罰款同個人收益相聯(lián)系。

第四十五條省政府所屬部門應結(jié)合執(zhí)法實際,細化行政處罰的裁量標準,促進行政處罰的公平和公正。

第四十六條實施行政處罰的行政機關及其執(zhí)法人員必須依法取得執(zhí)法資格。未取得執(zhí)法資格的,不得實施行政處罰。行政機關執(zhí)法人員在實施行政處罰時,必須出示合法有效的行政執(zhí)法證件。否則,當事人有權(quán)拒絕。

第四十七條行政機關實施行政處罰時,對于符合聽證條件的,應當告知當事人有要求聽證的權(quán)利。當事人要求聽證的,實施行政處罰的機關,必須按照規(guī)定組織聽證。違反聽證程序的,行政處罰無效。

第四十八條行政機關實施行政處罰時,當事人有陳述、申辯的權(quán)利,行政機關不得因當事人陳述、申辯而加重處罰;行政機關應當正式下達處罰決定書,并向當事人告知救濟權(quán)利。

第七章行政強制

第四十九條行政機關實施行政強制措施應當依法進行。行政機關沒有法定依據(jù),不得對行政管理相對人采取限制人身自由,查封、扣押物品,凍結(jié)、強行劃撥銀行存款等行政強制措施。

第五十條行政機關查封、扣押物品時應向財物的所有人或管理人出具法律文書。法律文書必須載明:實施強制執(zhí)行措施的法定依據(jù);查封、扣押物品的清單,處理辦法,當事人的救濟權(quán)利,實施機關、經(jīng)辦人及聯(lián)系方式。

第五十一條需要由行政機關保管查封、扣押物品的,行政機關應對物品的安全負責。因管理不善,造成查封、扣押物品損壞丟失,給所有人造成損失的,行政機關應給予行政賠償。

第八章執(zhí)法檢查

第五十二條執(zhí)法部門自行組織執(zhí)法檢查,應編制檢查計劃。執(zhí)法部門年度檢查計劃,應先經(jīng)法制部門審查,報本級政府批準后執(zhí)行。對沒有列入計劃的執(zhí)法檢查,行政管理相對人有權(quán)拒絕。

第五十三條除法律、法規(guī)明確規(guī)定的涉及公共安全、人身健康和財產(chǎn)安全的事項可以進行隨機檢查以外,其他檢查都應納入計劃。執(zhí)法人員進行隨機檢查,應由執(zhí)法人員所在單位的領導批準。

第五十四條對同一事項可由幾個部門進行檢查的,原則上應確定一個部門或由幾個部門聯(lián)合進行檢查。企業(yè)就同一事項在3個月內(nèi)已接受執(zhí)法部門檢查的,可以不再接受其他相同部門不同層級的重復檢查。

第五十五條執(zhí)法部門進行檢查不得增加企業(yè)的負擔,不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得強制要求企業(yè)法定代表人陪同,不得由企業(yè)安排就餐,不得接受企業(yè)的其他服務或饋贈。

第九章政務公開

第五十六條大力推行政務公開。行政機關或具有管理公共事務職能的單位,要把本機關制發(fā)的涉及管理相對人權(quán)利義務關系的文件,通過報刊、網(wǎng)絡、閱覽室或公示板等形式向社會公開,允許復制,并認真解答公眾的詢問。

第五十七條行政許可實施機關應當在辦公場所將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。

第五十八條行政許可申請人有權(quán)查閱與其申請行政許可有關的資料,行政機關不得拒絕。行政許可實施機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權(quán)查閱。

第五十九條省財政廳會同省發(fā)改委于每年初編制并公布吉林省行政事業(yè)性收費目錄。

第十章法律救濟

第六十條行政復議機關應認真履行職責,依法受理行政管理相對人的復議申請,并依法作出復議決定。

第六十一條行政管理相對人認為自己的合法權(quán)益受到行政機關的侵害,無法確定行政復議機關時,可以向具體行政行為發(fā)生地縣級政府提出申請,由縣級政府負責轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機關,并告知申請人。負責轉(zhuǎn)送的政府不得推拖。

第六十二條被申請人必須履行行政復議決定。被申請人不履行或拖延履行行政復議決定的,應由有關機關責令其限期履行。

第六十三條行政機關及其工作人員違法行使職權(quán),侵犯行政管理相對人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的,行政機關應依法承擔賠償責任。

第六十四條行政機關因法律、法規(guī)、規(guī)章及客觀情況發(fā)生重大變化,或為了公共利益的需要改變行政機關的規(guī)定、命令,或變更、撤銷行政許可,給行政管理相對人造成損失的,應由行政機關給予補償。

第六十五條有關行政機關應當依法受理勞動爭議仲裁案件,并在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案。不得因身份、住所等因素對當事人進行袒護或歧視。

第六十六條在城市房屋拆遷活動中,應將履行行政管理職能和經(jīng)營性活動分開。有城市房屋拆遷管理職能的部門或單位不得接受拆遷人的委托實施拆遷,不得從中謀取利益。

第六十七條對影響重大的行政復議、行政訴訟、行政仲裁案件,政府或部門領導應直接參與辦理。

第十一章組織領導

第六十八條各級政府及所屬部門的行政首長是推進依法行政、建設法治政府的第一責任人,必須加強對推進依法行政工作的領導。

第六十九條各級政府及所屬部門應定期對依法行政工作進行專題研究,每年召開一次依法行政工作會議進行安排部署。

第七十條上級行政機關應對下級行政機關的依法行政工作進行檢查監(jiān)督。上級政府對下級政府,政府對所屬部門每年進行一次依法行政情況的考評,考評結(jié)果應向社會公布,并向有干部管理職權(quán)的相關部門通報。

第七十一條下級政府向上級政府,政府所屬部門向本級政府及上級業(yè)務主管部門每年底報告一次依法行政工作情況。

第七十二條推進依法行政應主動接受人大及其常委會的監(jiān)督。政府每年應向同級人大或人大常委會就依法行政工作情況作一次報告。

第七十三條各級政府每兩年開一次總結(jié)表彰大會,對在推進依法行政工作中取得顯著成績的集體和個人給予表彰獎勵。

第十二章法律責任

第七十四條法制部門在行政執(zhí)法檢查、或辦理行政復議案件、或受理群眾舉報中發(fā)現(xiàn)的行政機關或工作人員違紀、違法行為,應當責令改正;對應由監(jiān)察機關或有關部門處理的,應及時提出處理建議,有關部門應當將處理結(jié)果通報法制部門。

第七十五條認真辦理群眾的投訴舉報。一切社會組織和個人均有權(quán)向監(jiān)察、法制及其他相關部門舉報違反本規(guī)定的行政行為,接到舉報的部門必須按照職責分工及時查處。對重大的行政違法案件,查處結(jié)果應當向社會公布。

第七十六條行政機關或具有管理公共事務職能的單位違反本規(guī)定,由有關機關給予通報批評,對主管負責人或主要負責人給予行政紀律處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

第七十七條行政機關或具有管理公共事務職能單位的工作人員違反本規(guī)定,由有關機關給予通報批評、吊銷執(zhí)法證件、調(diào)離執(zhí)法崗位、或其他行政紀律處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

第十三章附則

第七十八條本規(guī)定由省政府法制辦公室負責解釋。

第6篇:復檢申請書范文

速凍食品生產(chǎn)許可證審查細則 一、適用范圍

本細則適用于企業(yè)申請使用糧食、畜禽肉、水產(chǎn)品、果蔬等為主要原料,采用熱加工后快速冷卻工藝生產(chǎn),經(jīng)預先定量包裝或者預先定量制作在密封的包裝材料或容器中,并在低溫條件下貯存、運輸及銷售的提供給消費者的經(jīng)加熱后可直接食用的冷鏈食品(包括主食菜肴類、其他類)。

已納入餐飲服務環(huán)節(jié)管理的盒飯不適用本細則。

冷鏈食品的申證單元為1個,其產(chǎn)品類別編號按其他食品類別進行編制。生產(chǎn)許可要注明相應的產(chǎn)品品種,即其他食品[冷鏈食品(主食菜肴類、其他類)]。生產(chǎn)許可證附頁須注明獲得許可生產(chǎn)的冷鏈食品包括主食菜肴類、其他類的具體品種明細。

本細則中引用的文件、標準通過引用成為本細則的內(nèi)容。凡是引用文件、標準,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本細則。僅有包裝場地、工序、設備,沒有完整生產(chǎn)工藝條件的,不予生產(chǎn)許可。

二、生產(chǎn)許可條件審查

(一)管理制度審查

按照《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等有關法律法規(guī)及《食品生產(chǎn)許可審查通則》的規(guī)定,對企業(yè)建立食品質(zhì)量安全管理制度的情況進行審核。主要審核以下內(nèi)容:

食品質(zhì)量安全管理制度,主要生產(chǎn)原料管理制度,原輔料采購制度,技術標準、工藝文件及記錄管理制度,過程管理制度,檢驗管理制度,產(chǎn)品防護管理制度,物料儲存和分發(fā)制度,人員管理制度,運輸管理制度、信息化管理、產(chǎn)品追溯及召回制度、產(chǎn)品留樣制度、企業(yè)食品安全風險自查制度、問題報告制度等食品質(zhì)量安全管理制度。

(二)場所核查

按照《食品生產(chǎn)許可審查通則》、相關法律法規(guī)以及執(zhí)行的食品安全標準的要求,對照企業(yè)提交的申請材料,現(xiàn)場核查以下場所要求。

1. 企業(yè)廠房選址和設計、內(nèi)部建筑結(jié)構(gòu)、輔助生產(chǎn)設施應當符合相關標準的規(guī)定,要求總使用面積應不少于4000平方米。

2. 有與企業(yè)生產(chǎn)能力相適應的生產(chǎn)車間和輔助設施。

生產(chǎn)車間一般包括原料處理車間(清洗區(qū)、解凍區(qū)、切配區(qū)、洗蛋間等)、原料貯存間、熱加工車間、冷卻車間、內(nèi)包車間、外包車間、工器具清洗間(用于清洗原料、半成品、成品的工具、用具和容器,有明顯的區(qū)分標識,存放區(qū)域分開設置)等,輔助設施包括檢驗室、原輔料倉庫(冷凍庫、冷藏庫、常溫庫等)、包材倉庫、成品冷庫等,生產(chǎn)車間和輔助設施使用面積不少于2000平方米。

原料處理車間應分別設動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品食品原料的清洗槽和加工臺案,清洗槽和加工臺案的數(shù)量或容量應與生產(chǎn)能力相適應,并應明確標識。

3. 生產(chǎn)車間和輔助設施的設置應按生產(chǎn)流程需要及衛(wèi)生要求,有序而合理布局。

應根據(jù)生產(chǎn)流程、生產(chǎn)操作需要和清潔度的要求進行隔離,防止交叉污染。各加工操作場所按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局,并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。冷卻間、內(nèi)包裝車間及外包車間應有溫度控制及監(jiān)控設施。

4. 生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開。

生產(chǎn)區(qū)應具有良好的通風、排油煙、排水等條件,有低溫要求的加工場所應配有降溫設施,生產(chǎn)區(qū)應配有排污、殺菌、防蠅、防蟲、防鼠等設施。

5. 車間內(nèi)應區(qū)分清潔作業(yè)區(qū)、準清潔作業(yè)區(qū)和一般作業(yè)區(qū)。區(qū)域的劃分要明確,且應相互分隔,并有顯著標識加以區(qū)分。

清潔作業(yè)區(qū),即清潔要求高的作業(yè)區(qū)域,包括內(nèi)包車間、冷卻車間等場所。準清潔作業(yè)區(qū),即清潔要求次于清潔作業(yè)區(qū)的作業(yè)區(qū)域,包括熱加工車間、工用具保潔車間等。一般作業(yè)區(qū),即清潔度要求低于準清潔作業(yè)區(qū)的作業(yè)區(qū)域,包括原料加工車間、外包裝間、工用具清洗消毒場所、原料貯存場所等。

6. 企業(yè)應定期對清潔作業(yè)區(qū)進行空氣質(zhì)量監(jiān)測,每年應請有資質(zhì)的第三方檢驗機構(gòu)進行檢查。清潔作業(yè)區(qū)內(nèi)部隔斷、地面應采用符合生產(chǎn)衛(wèi)生要求的材料制作;空氣應進行殺菌消毒或凈化處理。日常運行中,清潔作業(yè)區(qū)的空氣潔凈度檢測和監(jiān)測按照下表進行。

冷鏈食品生產(chǎn)清潔作業(yè)區(qū)動態(tài)標準控制表

7. 企業(yè)應保證全程冷鏈條件,包括冷藏貯存、冷藏運輸、冷藏銷售條件。

(三)設備核查

應核查《食品生產(chǎn)許可證申請書》中申報生產(chǎn)能力和企業(yè)擁有的生產(chǎn)設備數(shù)量、參數(shù)的適應程度。

1.必備的生產(chǎn)設備(根據(jù)生產(chǎn)工藝需求)

(1)原料清洗消毒設備(如清洗槽、洗菜機、去皮機等)

(2) 解凍設施 (如化凍設施等)

(3)切配設備(如切菜機、切肉機、絞肉機、切絲機、切丁機等)

(4)熟制設備(如炊飯設備、炒鍋、蒸汽夾層鍋、焯燙機、油炸機、燒烤機、蒸箱等)

(5)速冷設備(如真空冷卻設備、速冷庫等,并配有溫度指示裝置)

(6)熱力消毒設備、滅菌設備(如針對加工器具消毒柜等)

(7)包裝設備(包裝機、計量稱重設備、與包裝設備聯(lián)動的自動打碼機等)

(8)金屬探測器。

2. 必備的檢驗設備

檢驗設備的數(shù)量應與企業(yè)生產(chǎn)能力相適應。應審查企業(yè)提交的檢驗設備與生產(chǎn)能力相適應的書面報告。配備與檢驗能力和工作量相適宜的儀器設備,檢驗儀器設備和檢驗用計量器具應按照相關規(guī)定定期進行校驗。必備的出廠檢驗設備包括:1、分析天平(0.1mg);2、天平(0.1g);3、滅菌鍋;4、微生物培養(yǎng)箱;5、顯微鏡;6、無菌室或超凈工作臺;7、干燥箱; 8、滴定管;9、水浴鍋等。

(四)設備布局、基本工藝流程、關鍵控制點

1. 設備布局

設備的布局應當符合工藝的需要。

2. 基本工藝流程

原料摘洗(解凍)切配熟制、調(diào)理(滅菌)速冷降溫包裝成品(金屬檢測)貯存冷鏈運輸及銷售

3. 關鍵控制環(huán)節(jié)

(1)原料采購、處理:符合接收標準,剔除不可食部分;

(2)解凍:溫度的控制;

(3)調(diào)理熱加工:加熱時間、中心溫度控制;

(4)快速冷卻:時間、溫度控制,確保食品燒熟后在短時間內(nèi)將其中心溫度降至

(5)包裝、冷藏、運輸及銷售:溫度控制,確保食品在10℃的條件下進行貯存、運輸、陳列和銷售。

(6)食品添加劑使用品種及添加量應符合國家標準GB2760的規(guī)定。

三、產(chǎn)品相關標準

SB/T10648《冷藏調(diào)制食品》、SB/T10652《米飯、米粥、米粉制品》、GB 2760《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》;GB 2762《食品安全國家標準 食品中污染物限量》;GB 2763《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》;GB 29921《食品安全國家標準 食品中致病菌限量》;GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標準》;GB 7718《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》;GB 28050《食品安全國家標準 預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》;GB 14881《食品安全國家標準 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》;GB2761《食品安全國家標準 食品中真菌毒素限量》;相關的食品安全地方標準、經(jīng)備案現(xiàn)行有效的食品安全企業(yè)標準。

四、標簽和標志、包裝、貯存、運輸、銷售

冷鏈食品的標簽應符合GB 7718《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》和GB 28050《食品安全國家標準 預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》的規(guī)定。

冷鏈食品的儲運圖示標志應符合相關規(guī)定。

冷鏈食品的包裝容器及其材料應符合相關的國家標準和行業(yè)標準。銷售的包裝應完整、不易散包。

冷鏈食品貯存冷藏庫庫溫應在0℃~10℃范圍內(nèi)。冷鏈食品運輸工具應清潔、衛(wèi)生、無異味,不應與有毒、有害、有異味的物品混運。冷鏈運輸車應具有溫度監(jiān)控設備,且溫度應保持在0℃~10℃。

冷鏈食品應在溫度0℃~10℃范圍內(nèi)冷藏柜陳列,不應裸露銷售。

五、保質(zhì)期

(一)冷鏈食品的保質(zhì)期依企業(yè)標準執(zhí)行,保質(zhì)期限一般為24小時至48小時。企業(yè)在取得充分、可靠、科學的食品安全依據(jù),以及第三方產(chǎn)品保質(zhì)期測試實驗合格的基礎上,自行確定保質(zhì)期。

(二)保質(zhì)期限起始時間從產(chǎn)品包裝結(jié)束起計算,要求精確到小時、分鐘。

六、檢驗項目

冷鏈食品檢驗項目至少應包括:感官、凈含量、標簽、大腸菌群、菌落總數(shù)、致病菌、過氧化值、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等。

出廠檢驗項目按產(chǎn)品適用的相關標準進行檢驗,至少包括:感官、凈含量、標簽等。

企業(yè)應對每批產(chǎn)品進行大腸菌群、菌落總數(shù)、過氧化值(油炸類食品)等項目檢測;每日至少對1批次產(chǎn)品進行致病菌項目檢測;每月至少對2批次產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等項目檢測。

冷鏈食品型式檢驗按該產(chǎn)品執(zhí)行的標準進行全項檢驗。企業(yè)每年至少進行2次型式檢驗。

企業(yè)可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對產(chǎn)品進行檢測,但應保持檢測結(jié)果準確。企業(yè)使用的快速檢測方法及設備應定期與食品安全國家標準規(guī)定的檢驗方法進行比對或者驗證。快速檢測結(jié)果呈陽性時,應使用食品安全國家標準規(guī)定的檢驗方法進行復檢(致病菌可委托檢驗)。

七、抽樣方法

根據(jù)企業(yè)申請發(fā)證產(chǎn)品的品種(動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品食品原料),每個品種均應抽取進行發(fā)證檢驗。抽樣單上按該產(chǎn)品的具體名稱填寫。

在企業(yè)的成品庫內(nèi)隨機抽取發(fā)證檢驗樣品。所抽樣品須為同一批次保質(zhì)期內(nèi)的產(chǎn)品,抽樣基數(shù)不得少于200個最小包裝,隨機抽取20個最小包裝。樣品分成2份。1份檢驗,1份備查。樣品確認無誤后,由抽樣人員與被抽查單位在抽樣單上簽字、蓋章、當場封存樣品,并加貼封條,封條上應有抽樣人員簽名、抽樣單位蓋章及抽樣日期。樣品應注意冷藏保存。

第7篇:復檢申請書范文

關鍵詞:水利工程;施工;全過程質(zhì)量控制;應用

中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:

1引言

水利工程是一項投資規(guī)模大且施工周期長的建設工程。但是因為這是一項利國利民的工程,且若水利工程的質(zhì)量不能得以保證,很可能因為江河處的水災而引起巨大的經(jīng)濟損失。因此水利工程的質(zhì)量十分關鍵。作為一項露天施工建設工程,水利工程不僅受到社會條件影響同時也受自然條件的約束。因此要想提高水利工程施工質(zhì)量,施工者還需從施工材料;施工選取方法和施工實際環(huán)境等多個方面進行綜合考慮并嚴格做好水利全過程質(zhì)量控制工作。

2水利施工全過程質(zhì)量控制

水利施工全過程質(zhì)量施工涉及施工之初到施工完成。從大多水利施工建設來看,水利施工的全過程質(zhì)量控制可以分為以下幾個方面:技術準備控制;技術活動控制;技術結(jié)果控制和施工質(zhì)量控制。

2.1技術準備控制

水利施工技術準備主要是指水利工程在正式施工之前所做的一系列施工準備工作。只有認真做好了技術準備工作,才能夠確保在施工作業(yè)時能夠有條不紊的按照已經(jīng)設定好的施工計劃進行施工。要做好技術準備控制工作,需從以下方面進行技術環(huán)節(jié)上的準備:(1)設置好質(zhì)量控制點,高質(zhì)量的技術控制點能夠為整個施工確定正確、合理的控制對象和關鍵部位,因此質(zhì)量控制點的建立能夠保證施工作業(yè)過程的質(zhì)量。結(jié)合不同施工過程質(zhì)量控制的不同要求,承包單位應在施工之前就準確列出明細的質(zhì)量控制點列表并交予監(jiān)理工程師審核,只有經(jīng)監(jiān)理工程師批準后的質(zhì)量控制點圖標才能夠應用到施工中進行質(zhì)量預控。質(zhì)量控制點通常以質(zhì)量影響大和容易發(fā)生質(zhì)量問題這兩個標準進行對象選擇;(2)選擇符合施工要求的原材料。水利施工過程中技術難度大、精度要求高,要想更進一步提高施工全過程的質(zhì)量,施工者還要從施工設備和原材料選擇兩個方面進行把關。為了選擇較高要求的原材料,選材時要嚴格把握原材料的質(zhì)量和性能。例如在施工過程中,防滲灌漿和灌漿材料的細度直接影響著灌漿的質(zhì)量和整體效果;堤防加固施工過程的土方填筑施工建設中,土料的含水量和壓實度都是土方填筑質(zhì)量的關鍵影響因素。若不能做好土料的壓實和保證土料的含水量,土方填筑有可能出現(xiàn)坍塌和裂紋。由此也可以看出,原材料對水利建設施工有著至關重要的作用;(3)施工前需事先制定好與質(zhì)量監(jiān)控有關的相應對策,質(zhì)量監(jiān)控對策是針對施工過程中制定的質(zhì)量監(jiān)控點和分項工程中出現(xiàn)的相關問題和可能原因所提出的對應監(jiān)控對策。只有事先制定好了相應對策,才能夠在后續(xù)施工中遇到類似問題時及時采取相應措施來解決問題。

2.2技術活動過程的控制

水利施工過程是由多個相互關聯(lián)的施工作業(yè)組成的,而這些作業(yè)活動的質(zhì)量決定了水利工程施工質(zhì)量,因此為了確保整個水利施工過程的質(zhì)量,施工隊伍在施工時應當充分重視對技術活動過程中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。一般技術活動過程的質(zhì)量控制可以從以下幾個方面進行:(1)對承包商的自檢工作進行嚴格監(jiān)督。承包單位是水利工程施工質(zhì)量的直接負責單位,其工作質(zhì)量也直接影響著水利工程的完成質(zhì)量,因此一方面承包單位自身應當建立有效的質(zhì)量自檢機制,另一方面監(jiān)理工程師也應當盡職盡責,對承包單位的自檢工作進行監(jiān)督。只有做到雙管齊下,才能夠確保水利工程施工確實能夠按照設定的技術進行高質(zhì)量施工。一般而言,承包單位的自檢機制可以分為以下幾個方面:①施工過程中,作業(yè)者在施工作業(yè)完成后應當自覺進行自檢工作;②承包單位應當聘請專職質(zhì)檢員進行不同工序的交接和專職作業(yè)檢查;③承擔單位作為水利施工質(zhì)量的直接負責人,應當擔起水利工程施工技術上的責任,所有施工技術的復核必須經(jīng)過專員執(zhí)行且復核結(jié)果還要交由監(jiān)理工程師再次進行檢驗,只有同時經(jīng)這兩者批準的技術才能夠進入水利施工建設。作為技術質(zhì)量監(jiān)督的負責人,監(jiān)理工程師應將技術復檢作為一項常規(guī)性工作納入自己的監(jiān)理規(guī)劃同時將其視為一項日常工作實施于施工過程的始終。水利施工的復檢工作主要包括基礎施工、水工建筑、建筑場地的測量、基礎以上平面高程的控制和沉降觀測等幾個方面。

2.3技術活動結(jié)果的控制

水利工程技術活動結(jié)果的控制即是對施工中間及最終產(chǎn)品的質(zhì)量控制,一般情況下,只要施工中間產(chǎn)品質(zhì)量滿足了施工要求就可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量。水利工程技術活動結(jié)果控制可以從以下幾個方面進行理解:(1)嚴格驗收施工基槽開挖質(zhì)量,基槽開挖質(zhì)量可以從地基承載力、地基條件和開挖邊坡穩(wěn)定程度及基槽支護情況這幾個方面進行質(zhì)量驗收?;凼撬こ淌┕さ年P鍵,因此對基槽開外質(zhì)量的驗收通常由勘查設計單位及質(zhì)監(jiān)機構(gòu)同時完成,且驗收時現(xiàn)場必須有相關專業(yè)的人員參與,從而能夠從技術和質(zhì)量上準確確認基槽的地基承載力和地質(zhì)條件是否符合施工的要求;(2)嚴格施行對隱蔽工程的驗收,水利施工的隱蔽工程包括分項和分部工程,隱蔽工程的驗收即是工程隱蔽前的檢查驗收。由于該類工程日后會被其他工程所覆蓋,因此若不能在覆蓋前進行驗收并保證其施工質(zhì)量會給后續(xù)施工帶來不必要的麻煩,因此隱蔽工程的施工至關重要;(3)單元工程的驗收。水利工程的單元工程驗收主要包括項目、基本項目和允許偏差項目等幾個項目的驗收。在單元工程建設完成后,一方面承包單位本身應當自覺進行質(zhì)量驗收,另一方面監(jiān)理工程師也應當擔起責任,認真對單元工程的質(zhì)量進行檢查。只有當單元工程的質(zhì)量確實符合文件規(guī)定的質(zhì)量要求,才能給予確認。

2.4施工過程的質(zhì)量控制

對工程質(zhì)量進行全面控制的關鍵在于承包單位能夠在施工過程中對施工過程的質(zhì)量加以控制。施工過程質(zhì)量控制主要包括以下幾個方面:(1)監(jiān)理工程師對承包單位的開工申請書進行檢查并單位在施工之前的準備工作的質(zhì)量進行核實;(2)嚴格按照文件規(guī)定審批承包單位的施工方案、質(zhì)量計劃和施工計劃。同時對承包單位所提交的材料、構(gòu)配件質(zhì)量的相關證明文件進行審核,確保施工中物質(zhì)條件能夠符合施工要求。去施工現(xiàn)場審查承包單位分包單位的資質(zhì) ;(3)審查承包單位就施工工序質(zhì)量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計并審核清楚承包單位有關工序產(chǎn)品質(zhì)量的證明文件以及工序交接檢查和隱蔽工程、分部工程檢查的質(zhì)量報告。

3結(jié)語

水利施工全過程質(zhì)量監(jiān)控是保證水利工程施工質(zhì)量的關鍵,因此施工中,無論是承包商還是監(jiān)理工程師都應當盡職盡責,做好每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控,只有這樣才能夠確保水利工程的質(zhì)量。本文即是就水利施工的質(zhì)量要求,就施工過程中的重點監(jiān)控各環(huán)節(jié)進行的分析,希望能和廣大同行共同討論交流。

參考文獻:

[1]劉樹奎,馬洪洲.如何進行水利工程施工的全過程質(zhì)量控制.科學之友.2012.(6).

第8篇:復檢申請書范文

關鍵詞:水利工程;全過程;質(zhì)量控制

1作業(yè)技術準備狀態(tài)的控制

作業(yè)技術準備狀態(tài),是指各項施工準備工作在正式開展作業(yè)技術活動前,按預先計劃的安排落實到位的狀況。作業(yè)技術準備狀態(tài)的控制,應著重抓好以下環(huán)節(jié):

1.1質(zhì)量控制點的選擇

選擇那些保證質(zhì)量難度大的、對質(zhì)量影響大的操作作為質(zhì)量控制點,如關鍵工序、施工中的薄弱環(huán)節(jié)、關鍵質(zhì)量特性的關鍵部位,以及土方工程填筑的壓實度等。

1.2質(zhì)量控制點重點控制的對象

對某些技術難度大或精度要求高的作業(yè)或操作,對作業(yè)人員的技術水平要有較高的要求。施工設備和材料是直接影響工程質(zhì)量和安全的主要因素,對某些水利工程尤其重要,如基礎工程的防滲灌漿、計量儀器的質(zhì)量,都是影響質(zhì)量的主要因素。施工技術參數(shù),如土方填筑施工時,對壓實度、含水量等參數(shù)的控制,是保證土方填筑質(zhì)量的關鍵。

1.3制定質(zhì)量預控對策

工程質(zhì)量預控,就是針對所設置的質(zhì)量控制點,分部、分項工程,事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量間題和隱患,分析可能產(chǎn)生的原因,提出相應的對策,采取有效措施進行預先控制,以防在施工中發(fā)生質(zhì)量問題。

(l)作業(yè)技術交底的控制。承包單位做好技術交底,是保證施工質(zhì)量的要求之一。技術交底的內(nèi)容,包括施工方法、質(zhì)量要求和驗收標準,施工過程中需要注意的問題,可能出現(xiàn)意外的措施及應急方案等。技術交底要緊緊圍繞與具體施工有關的操作者、機械設備、使用的材料、工藝、施工環(huán)境以及具體管理措施等方面進行,交底中明確做什么、誰來做、如何做、作業(yè)標準和要求以及什么時間來完成等。

(2)進場材料的質(zhì)量控制。凡運到施工現(xiàn)場的原材料,進場前應向監(jiān)理工程師報送《建筑材料報驗單》,同時附有產(chǎn)品出廠合作證及技術說明書,由承包商按規(guī)定要求的檢驗或試驗報告,經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認其質(zhì)量合格后方準進場。

(3)施工作業(yè)環(huán)境狀態(tài)的控制。作業(yè)環(huán)境主要是指水、電、動力供應、施工照明、施工現(xiàn)場空間條件以及交通運輸條件等。監(jiān)理工程師應事先檢查承包單位對施工作業(yè)環(huán)境條件方面的準備工作是否已做好和準備妥當,當確認其準備可靠、有效后,方準許進行施工。

(4)施工質(zhì)量管理環(huán)境的控制。施工質(zhì)量管理環(huán)境,主要是指承包商施工質(zhì)量管理體系和質(zhì)量控制自檢系統(tǒng)是否處于良好的狀態(tài),系統(tǒng)的組織機構(gòu)、管理制度、檢測制度、人員配備等方面是否落實。監(jiān)理工程師做好承包商施工質(zhì)量管理環(huán)境的檢查、并督促其落實,這是保證作業(yè)效果的重要前提。

(5)進場施工機械設備性能及工作狀態(tài)的控制。保證施工現(xiàn)場作業(yè)機械設備的技術性能及工作狀態(tài),對施工質(zhì)量有重要的影響。因此,監(jiān)理工程師要做好現(xiàn)場控制工作,包括施工機械設備的進場檢查、機械設備工作狀態(tài)的檢查、特殊設備安全運行的審核以及大型臨時設備的檢查等。

(6)施工現(xiàn)場勞動組織及作業(yè)人員上崗資格的控制。①操作人員數(shù)量要滿足要求,同時特種作業(yè)人員要持證上崗。直接從事作業(yè)活動的操作者數(shù)量必須滿足作業(yè)活動的需要,相應工種配置應能保證作業(yè)順利有序進行。②管理人員要到位。作業(yè)活動的直接負責人、專職質(zhì)檢人員、安全員,與作業(yè)活動有關的測量人員、材料員、試驗員必須在崗。③相關制度要健全。管理層與作業(yè)層各類人員的崗位職責、試驗室及現(xiàn)場試驗、檢驗的有關規(guī)定要健全。

2作業(yè)技術活動運行過程的控制

工程質(zhì)量是在施工過程中形成的,而施工過程是由一系列相互聯(lián)系與制約的作業(yè)活動所構(gòu)成,因此,保證作業(yè)活動的效果與質(zhì)量是施工過程質(zhì)量控制的基礎。

2.1承包商自檢與專檢的監(jiān)控

承包商是施工質(zhì)量的直接實施者和責任者。監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)督與控制,就是使承包商建立起來完善的質(zhì)量自檢體系并運轉(zhuǎn)有效。承包商的自檢體系,表現(xiàn)在作業(yè)活動的作業(yè)者在作業(yè)活動結(jié)束后必須自檢,不同工序的交接轉(zhuǎn)換必須由相關人員交接檢查,并由承包商專職質(zhì)檢員的專檢。

2.2技術復核工作監(jiān)控

技術復核是承包商應履行的職責,復核結(jié)果經(jīng)監(jiān)理工程師確認后,才能進行下道工序施工。監(jiān)理工程師應把復核工作列入監(jiān)理規(guī)劃及質(zhì)量控制計劃中,并作為一項經(jīng)常性工作任務,貫穿于整個施工過程中。

3作業(yè)技術活動結(jié)果的控制

3.1作業(yè)技術活動結(jié)果的控制內(nèi)容

作業(yè)技術活動結(jié)果的控制,是施工過程中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品質(zhì)量控制的方式,有作業(yè)活動的中間產(chǎn)品質(zhì)量都要符合要求,才能保證最終單位工程產(chǎn)品的質(zhì)量。

(l)基礎驗收?;A驗收特別重要,驗收要有設計單位、工程勘察單位和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的有關人員參加,通過現(xiàn)場檢查,來確認其地基承載力是否達到設計要求,地質(zhì)條件是否與設計相符。

(2)隱蔽工程驗收。由于隱蔽工程就要被其他工程極蓋,給以后的檢查整改造成困難,故顯得特別重要,是質(zhì)量控制的一個關鍵過程。

(3)單元、分部工程驗收。單元、分部工程完成后,監(jiān)理工程和業(yè)主要對其進行驗收,并適當進行抽檢,發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行處理或返工。

3.2作業(yè)技術活動結(jié)果檢驗程序與方法

(l)作業(yè)技術檢驗程序。作業(yè)活動結(jié)束后,承包商按規(guī)定進行自檢、復檢、終檢,均符合要求后,再由監(jiān)理工程師進行檢查。

(2)作業(yè)技術活動方法。對于現(xiàn)場所用的原材料、半成品、工序過程或工程產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗,有目測法、量測法、實驗法。目測法即憑感覺進行檢查,也叫感官檢驗。量測法就是利用測量工具通過實測,與規(guī)定的質(zhì)量標準或規(guī)范的要求相對照,從而判斷質(zhì)量是否符合要求。實驗法是指通過實驗室等的管理手段,對原材料或半成品進行檢驗取得數(shù)據(jù),分析判斷質(zhì)量情況。

4施工過程的質(zhì)量控制手段

4.1審核技術文件、報告和報表

這是對工程質(zhì)量進行全面監(jiān)管、檢查與控制的重要手段。主要審核以下具體內(nèi)容:審批施工承包商的開工申請書,檢查、核實施工準備工作的質(zhì)量;審查承包商提交的有關材料、半成品和構(gòu)配件質(zhì)量證明文件,確保工程質(zhì)量有可靠的物質(zhì)基礎;審查進人施工現(xiàn)場的分包單位的資質(zhì)證明文件,控制分包單位的質(zhì)量;審核承包商提交的有關工序產(chǎn)品質(zhì)量的證明文件(檢驗記錄及試驗報告)、工序交接檢查、隱蔽工程檢查等文件資料。

4.2現(xiàn)場監(jiān)價和檢查

第9篇:復檢申請書范文

一、指導思想和方針

農(nóng)村商品流通工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,貫徹黨的十六大提出的全面建設小康社會和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的戰(zhàn)略部署,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的要求,通過健全法律法規(guī)、完善市場機制、培育市場主體、規(guī)范市場秩序,加快農(nóng)村商品流通,促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。農(nóng)村商品流通工作的方針是:政府推動與發(fā)揮市場機制相結(jié)合;城鄉(xiāng)市場統(tǒng)一規(guī)劃建設與積極培育農(nóng)民的市場主體地位相結(jié)合;農(nóng)村市場建設與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民消費互動發(fā)展。

二、當前我省農(nóng)村商品流通工作的重點

(一)努力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

1、加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設。加快現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造步伐,擴大市場規(guī)模,提升市場檔次,著力在特色農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)地新改擴建一批特色農(nóng)產(chǎn)品市場。進一步完善市場配套功能,加強農(nóng)產(chǎn)品市場電子結(jié)算、電子監(jiān)控、LED、綜合管理、基礎平臺、數(shù)據(jù)交換等信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)建設,引導完善儲藏、運銷、加工、配送等配套功能設施。改進和創(chuàng)新市場交易方式,在條件成熟的市場推行拍賣、交易、網(wǎng)上交易等新型交易方式。以實行農(nóng)產(chǎn)品分級分類銷售為基礎,推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化建設,三年內(nèi)近100個超億元農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基本實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。完善市場準入制度,推行無公害化管理;三年內(nèi)超億元農(nóng)產(chǎn)品市場全部設立無公害交易區(qū)或創(chuàng)建綠色市場。鼓勵引導國有、民營、外商資本參與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場特別是產(chǎn)地型農(nóng)產(chǎn)品市場建設。

2、積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品零售市場。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市或生鮮食品便利店,逐步將營銷網(wǎng)絡向社區(qū)、學校延伸。以石家莊、邯鄲、秦皇島三個城市為試點推行“農(nóng)改超”或“農(nóng)加超”,逐步在全省推行城市主城區(qū)“農(nóng)改超”或“農(nóng)加超”。引導農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品配送中心直接向超市、便利店、社區(qū)菜市場配送產(chǎn)品,并與之建立長期的購銷聯(lián)盟。積極扶持河北冀農(nóng)、廊坊綠龍、邯鄲世紀長青等一批無公害農(nóng)產(chǎn)品配送中心直接向社區(qū)居民配送商品,開通網(wǎng)上購貨系統(tǒng)。力爭五年內(nèi)通過連鎖超市、便利店、配送中心、網(wǎng)上交易等新型流通業(yè)態(tài)銷售農(nóng)產(chǎn)品的份額占到1/3以上。鼓勵和支持國內(nèi)外企業(yè)投資建設和改造農(nóng)產(chǎn)品零售市場,外商投資企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行業(yè)不受地域、股權(quán)和投資額限制。

3、千方百計擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。進一步完善我省促進農(nóng)產(chǎn)品出口的政策體系,對符合信貸條件的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),積極提供信貸支持;及時辦理農(nóng)產(chǎn)品出口退稅;積極開展普惠制原產(chǎn)地簽證和原產(chǎn)地標記注冊保護工作,對符合出口免檢規(guī)定的原產(chǎn)地標記保護的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先予以免檢;對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)實行便捷通關;對投保出口信用保險的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè);在中央財政給予出口信用保險扶持資金的同時,省財政再給予20%資助;積極指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工企業(yè)辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記。認真總結(jié)出口食品企業(yè)實施分類管理的經(jīng)驗,逐步調(diào)整、完善檢驗檢疫監(jiān)管模式,由批批檢驗向過程控制轉(zhuǎn)變,提高檢驗檢疫工作通關效率,最大限度地方便外貿(mào)出口;加大綠色通道、快速核放系統(tǒng)建設力度,加強與相關出境口岸的溝通協(xié)調(diào),促使河北誠信好、管理體系健全、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)享受方便快捷的通關方式,提高出口產(chǎn)品通關效率,增強其市場競爭力。

進一步實施市場多元化發(fā)展戰(zhàn)略,逐步調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口市場結(jié)構(gòu),建立以全球化為目標的出口市場體系,穩(wěn)定和擴大日、韓、美和東盟等傳統(tǒng)市場,積極開拓歐洲、中東和獨聯(lián)體等新興市場,努力發(fā)展拉美、非洲和大洋洲市場。幫助企業(yè)規(guī)避技術壁壘,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開展跨國經(jīng)營和促銷,借助中小企業(yè)國際市場開拓資金參加國際專業(yè)展覽和開拓新市場、新產(chǎn)品推介活動。建立農(nóng)產(chǎn)品出口聯(lián)席會議機制、質(zhì)量監(jiān)控機制、信息服務機制、人才保障機制、科技支撐機制、反傾銷應訴的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和應對國外綠色壁壘的預警機制。

重點扶持園藝產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等具有比較優(yōu)勢的勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口。支持企業(yè)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),擴大深加工、高附加值、特色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品出口。培育一批國際競爭力較強、出口規(guī)模大、效益好、帶動農(nóng)民就業(yè)、促進農(nóng)民增收效果明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)。大力推動縣域特色經(jīng)濟和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)按照國際市場標準建設出口商品基地。在抓好我省現(xiàn)有的欒城凱隆達肉食、大廠福成活牛、泊頭鴨梨、遷西和遵化板栗、滿城和清苑草莓、秦皇島金海糧油等一批出口商品基地的同時,積極引導縣域特色和重點農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開展標準化生產(chǎn),實施集約化經(jīng)營,并積極探索建立農(nóng)產(chǎn)品出口加工區(qū)。

4、努力拓展省外市場。充分利用我省環(huán)京津的區(qū)位優(yōu)勢,拓展對京津的農(nóng)副產(chǎn)品供應,進一步發(fā)展面向京、津的養(yǎng)殖業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地,培育綠色品牌,加強檢測檢疫,規(guī)范市場秩序,疏通綠色通道,強化配送服務。以公司加基地、產(chǎn)加銷一體化為主要形式,逐步形成一個以專業(yè)配送為主,多渠道、高效率、無污染、低成本的流通網(wǎng)絡,以京津為重點,大力拓展省外市場。

5、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及其他農(nóng)產(chǎn)品流通組織將自有的物流功能剝離出來,成立專門的物流機構(gòu)或者交給專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè),向?qū)I(yè)化、規(guī)?;较虬l(fā)展。引導全省十大農(nóng)產(chǎn)品配送中心完善倉儲、運輸、加工包裝、信息等設施設備,加快向現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)轉(zhuǎn)化。加快建設以冷庫、冷藏和低溫倉儲運輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸系統(tǒng),適度引入國外優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品物流服務企業(yè)。推進農(nóng)產(chǎn)品物流標準化建設,開辟和疏通農(nóng)產(chǎn)品出省的綠色通道,制定合理的農(nóng)產(chǎn)品運輸價格,杜絕對農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)膩y收費、亂罰款,降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本,努力改善農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)境。

糧食、棉花流通工作分別按照《關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》(國發(fā)〔*〕17號)和《國務院關于進一步深化棉花流通體制改革的意見》(國發(fā)〔2001〕27號)精神執(zhí)行。

(二)大力培育農(nóng)村消費品市場。

1、加強農(nóng)村消費品流通網(wǎng)絡建設。加快農(nóng)村消費品市場建設,培育發(fā)展農(nóng)村新型流通方式,積極引導和擴大農(nóng)民消費。以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點,積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型業(yè)態(tài),鼓勵有實力的商貿(mào)流通企業(yè)采取合資、合作、合營、加盟等形式,在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立分店、連鎖店、批發(fā)點;鼓勵大型商業(yè)集團運用特許經(jīng)營、銷售等方式改造農(nóng)村“夫妻店”、代銷店;通過發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營、制等多種方式改造提升農(nóng)村傳統(tǒng)的集貿(mào)市場。鼓勵有實力的流通企業(yè)結(jié)合舊城改造、老網(wǎng)點改造,對農(nóng)村規(guī)模較小、實力較弱、效益較差的中小零售商實行收購、兼并或聯(lián)合。支持連鎖商業(yè)企業(yè)在郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦連鎖超市、鄉(xiāng)村連鎖便利店。力爭5年內(nèi)基本建成以新型流通方式為骨干、城鄉(xiāng)互動、誠信經(jīng)營的農(nóng)村消費品零售網(wǎng)絡。

2、積極開發(fā)生產(chǎn)適合農(nóng)村消費特點的工業(yè)品。大力推進工業(yè)適農(nóng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,組織開發(fā)生產(chǎn)高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥,優(yōu)質(zhì)、高效、復合化肥,超薄和可降解農(nóng)膜,防滲、保溫系列灌溉機械,配套農(nóng)機具,糧、油、肉、蛋、奶等農(nóng)副產(chǎn)品深加工機械等各類生產(chǎn)資料產(chǎn)品。組織工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)多種類、多檔次的適農(nóng)生活用品、家用電器、裝飾材料、文化娛樂用品、食品等價廉物美產(chǎn)品,滿足農(nóng)民的多種消費需求,建立和完善農(nóng)村商品售后服務體系,讓農(nóng)民放心消費。

3、大力改善農(nóng)村消費環(huán)境。加大農(nóng)村交通、電力、通信、自來水等基礎設施建設,為家用電器等耐用消費品進入農(nóng)村市場創(chuàng)造良好的消費環(huán)境。挖掘和培育適應農(nóng)村特點的新型消費服務,引導農(nóng)民提升消費觀念和消費意識,積極開展旅游消費、假日消費、節(jié)日消費活動。在較富裕的農(nóng)村地區(qū)試點發(fā)展農(nóng)村消費信貸,活躍農(nóng)村消費市場。

(三)規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場。

1、建立健全新型農(nóng)資流通組織。積極發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營,加快培育農(nóng)資連鎖經(jīng)營品牌,建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷網(wǎng)絡體系,實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一經(jīng)營方針、統(tǒng)一服務規(guī)范和統(tǒng)一銷售價格等為主要內(nèi)容的規(guī)范化管理制度。以培育和發(fā)展大型農(nóng)資經(jīng)營龍頭企業(yè)為核心,發(fā)展直營連鎖、特許(加盟)連鎖,整合現(xiàn)有農(nóng)資營銷網(wǎng)絡,擴大經(jīng)營規(guī)模。進一步深化國有及供銷合作社農(nóng)資流通企業(yè)改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),更好地發(fā)揮農(nóng)資主渠道作用。鼓勵各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合等方式參與農(nóng)資經(jīng)營;允許農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)建立銷售網(wǎng)絡;鼓勵引進國外資金、技術和管理經(jīng)驗改造提升農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡,加快農(nóng)資流通現(xiàn)代化步伐。

2、健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務體系。農(nóng)資流通企業(yè)要將銷售與技術推廣服務緊密結(jié)合起來,積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術服務,幫助農(nóng)民減少投入,提高效益。要以貼近農(nóng)村、方便農(nóng)民為原則,開展配送、加工、采購及農(nóng)機具租賃等多樣化服務;鼓勵供銷社通過自辦、聯(lián)辦等形式加快村級綜合服務站建設。大力推廣有利于保護生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量較高的新型農(nóng)資產(chǎn)品。

3、整頓和規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場秩序。要協(xié)調(diào)組織農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、物價、供銷等部門,繼續(xù)深入開展以打擊制售假冒偽劣農(nóng)資為主的農(nóng)資市場專項整治活動。圍繞重點地區(qū)、重點品種、重點市場、重點季節(jié)和農(nóng)資大案要案,嚴厲打擊制假售假和傷農(nóng)害農(nóng)的違法犯罪活動。工商部門要強化對農(nóng)村市場的監(jiān)管執(zhí)法,加大對農(nóng)資商品的抽檢力度,改進和創(chuàng)新農(nóng)資市場監(jiān)管方式,加快全省農(nóng)村“一會兩站”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)消協(xié)分會、農(nóng)村消費者投訴站、12315聯(lián)絡站)建設,健全防范體系,疏通投訴渠道,提高農(nóng)民維權(quán)意識。質(zhì)監(jiān)部門要強化對農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)管,加大對農(nóng)村市場的監(jiān)督抽查和農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督力度,完善投訴及處理制度,實行農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)黑名單制度和落實打假責任制,引導農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)加強行業(yè)自律。對每批商品不重復檢驗。物價部門要建立健全農(nóng)資價格監(jiān)控機制,及時進行預警預報。對化肥出廠價實行政府指導價格,對化肥等農(nóng)資銷售價格實行進銷差率、批零差率管理。防止生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)隨意抬高價格,保證農(nóng)民能夠得到各種政策優(yōu)惠。有關部門要加快建立種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機具等產(chǎn)品經(jīng)營的市場準入制度,加快農(nóng)資信用體系建設。把專項整治和日常監(jiān)管、行政監(jiān)管和社會監(jiān)督有機結(jié)合起來,建立農(nóng)資產(chǎn)品的長效監(jiān)管機制。

(四)積極引導農(nóng)民進入市場。

1、為農(nóng)民進入市場創(chuàng)造良好環(huán)境。加速推進以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品供應四位一體的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡工程建設,進一步加大農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建設的投入,全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場的信息、統(tǒng)一結(jié)算、電子監(jiān)控、無紙化管理等信息化水平,降低農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營風險。進一步規(guī)范農(nóng)村市場秩序,防止假冒偽劣商品流入農(nóng)村,嚴厲查處不正當交易和競爭行為,打擊欺行霸市、強買強賣等不法行為,保護農(nóng)民合法權(quán)益。

2、鼓勵農(nóng)民從事商品流通。最大限度地放寬農(nóng)民進入市場的準入條件,除國家法律法規(guī)明確禁止和限制的行業(yè)和領域,農(nóng)村個體工商戶都允許進入;逐步放開化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營。下放農(nóng)村個體工商戶登記注冊管轄權(quán),農(nóng)民可提供《個體工商戶開業(yè)登記申請書》、《居民身份證》復印件和經(jīng)營場所證明,就近到所在地工商所辦理個體工商戶執(zhí)照。農(nóng)民在集貿(mào)市場上銷售自己生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品,可免于工商登記注冊,并免收集貿(mào)市場管理費。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、運銷大戶注冊為企業(yè)法人,從事農(nóng)產(chǎn)品銷售。農(nóng)村經(jīng)紀人,除法律、行政法規(guī)規(guī)定經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員需取得執(zhí)業(yè)資格的外,可直接登記注冊。

3、支持發(fā)展農(nóng)村流通合作組織。各級供銷合作社要通過體制和機制創(chuàng)新,真正辦成農(nóng)民自己的合作組織,增強流通功能,結(jié)合當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè)發(fā)展,在強化和提升服務、銷售能力的基礎上,積極推行電子遠程交易、物流配送等現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)。圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域和產(chǎn)業(yè)帶,依托自身經(jīng)營網(wǎng)絡,聯(lián)合行業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等單位和個人,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會等農(nóng)村流通合作組織,條件成熟的可以積極探索建立農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會聯(lián)合會。鼓勵發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織、購銷大戶和經(jīng)紀人。推廣樂亭縣農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設的成功經(jīng)驗,引導全省超億元市場逐步建立經(jīng)紀人隊伍;推廣邯鄲農(nóng)協(xié)、保定清苑農(nóng)業(yè)合作組織的經(jīng)驗,凡有條件的地區(qū)都要培育一批產(chǎn)加銷的農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民協(xié)會。培育和發(fā)展法律、科技、行業(yè)協(xié)會和商會等各種涉農(nóng)中介組織,提高其對農(nóng)村商品流通的服務能力和水平。各級財政部門要把積極扶持各類農(nóng)村流通組織,作為直接補貼農(nóng)民和助農(nóng)增收的一條有效途徑,安排專項資金,支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術、培訓、質(zhì)量標準與認證、市場營銷等服務。各金融機構(gòu)要對農(nóng)村流通合作組織降低貸款門檻、開展信用擔保等,支持農(nóng)民專業(yè)合作組織建設標準化生產(chǎn)基地、興辦倉儲設施和加工企業(yè)、購置農(nóng)產(chǎn)品運銷設備,財政部門要適當予以貼息。重點扶持和指導以農(nóng)民領辦為主、真正屬于農(nóng)民自己的各種專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會。各級稅務部門對農(nóng)村流通合作組織的技術服務或勞務收入,按規(guī)定免征企業(yè)有關稅費。加快建立健全禽產(chǎn)品、蔬菜、果品等重點出口農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會和商品協(xié)會,充分發(fā)揮各類協(xié)會在聯(lián)合分散農(nóng)戶、推行標準化生產(chǎn)、引導品牌化經(jīng)營、促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高、拉動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的作用。

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