掃黑除惡工作措施精選(九篇)

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第1篇：掃黑除惡工作措施范文

關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，我公司高度重視，迅速響應(yīng)，成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，書記為副組長(zhǎng)的掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組，周密部署，定時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組，職工大會(huì)，談公司掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，細(xì)化工作措施，明確并落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。公司對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行了廣泛的宣傳，大力營(yíng)造掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的濃厚范圍，給職工和群眾公布舉報(bào)電話，積極落實(shí)報(bào)送，檔案管理，雖然進(jìn)行了不斷努力，但在工作中還存在一些問題，需今后整改。

1、個(gè)別人員政治站位還不夠高，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)還不夠到位，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的研究不夠深入，存在上熱下冷現(xiàn)象。

2、宣傳力度不夠，形式比較單一。

3、在信息報(bào)送方面有遲報(bào)現(xiàn)象。

第2篇：掃黑除惡工作措施范文

1.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，你們的總體工作如何？

答：信安鎮(zhèn)自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，嚴(yán)格按照上級(jí)工作指示精神，具體要求和方法步驟，在我鎮(zhèn)全面深入的開展起來(lái)。首先成立組織，成立了由黨委書記任組長(zhǎng)、其他班子成員任成員的全鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)全鎮(zhèn)各村街都相應(yīng)的成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，此項(xiàng)工作各個(gè)環(huán)節(jié)都有具體人員負(fù)責(zé)，從而確保此次活動(dòng)的工作成效。截止到目前，通過我鎮(zhèn)全體干部和全鎮(zhèn)人民的辛勤工作，全面排查，我鎮(zhèn)沒有涉黑涉惡案件的發(fā)生，保持了長(zhǎng)期以來(lái)我鎮(zhèn)穩(wěn)定的政治、社會(huì)環(huán)境。

2.當(dāng)前你們?cè)趻吆诔龕汗ぷ髦杏心男﹩栴}和不足？

答：目前，我鎮(zhèn)在此次掃黑除惡斗爭(zhēng)中，仍存在一些不足之處，比如交通工具不足，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公車較少，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)二十來(lái)個(gè)科室只有三輛小型公務(wù)用車，在一定程度上影響了工作效率。

第二，排查對(duì)象難找，這可能是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普遍現(xiàn)象，由于現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，大多數(shù)村民白天都出去務(wù)工或者做買賣，都不在家，有時(shí)候跑多次才能找到人，這也增加了工作的難度。

3.你們?cè)趻吆诔龕簩ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)中提高群眾知曉率和加強(qiáng)線索摸排方面有什么好的做法？

答：首先我們對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了大力的宣傳，利用本鎮(zhèn)大集的日子制作了條幅，走上街頭對(duì)村民進(jìn)行宣傳，并分發(fā)了宣傳品，使全鎮(zhèn)人民對(duì)此項(xiàng)工作家喻戶曉，并收到了良好的效果。另外，對(duì)于重點(diǎn)懷疑、可疑對(duì)象，我們深入走訪村街干部或老同志、采用多種摸排渠道進(jìn)行排查，做到不冤枉人、不漏掉人。

4.下半年掃黑除惡工作有哪些具體措施？

答：下半年，我們的工作措施主要還是以全方位、多渠道排查為主，做到預(yù)防第一，打擊第二。把壞苗頭、壞傾向消滅在萌芽狀態(tài)，確保我鎮(zhèn)不出現(xiàn)重大的涉黑涉惡案件，確保我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定。

5.你們是如何落實(shí)“八開展、八跟進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)的？

答：在涉黑涉惡具體案件和線索方面，我鎮(zhèn)主要采取全面調(diào)查和摸排的方式，到目前為止，我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件；在壓縮黑惡勢(shì)力生存空間方面，除通過村級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管各村街居民外，還對(duì)各企業(yè)工廠進(jìn)行了政策宣傳，做到政策宣傳不留死角；在基層政權(quán)健全和管理方面，以夯實(shí)黨的執(zhí)政根基為目標(biāo)，責(zé)成各村街“兩委”成員回頭客，找問題，找差距，并時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，確?；鶎诱?quán)不出問題！；在機(jī)關(guān)公職人員教育方面，通過學(xué)習(xí)、會(huì)議和宣講方式，進(jìn)一步提高大家的文化素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)，從而進(jìn)一步提高本鎮(zhèn)公職人員為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

第3篇：掃黑除惡工作措施范文

二、積極開展城市社區(qū)疫情防控工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了市城市社區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、排查管控、服務(wù)保障、督導(dǎo)檢查4個(gè)工作組，厘清了幾項(xiàng)責(zé)任，明確了成員單位分工，建立了會(huì)商推進(jìn)、向社區(qū)報(bào)到、督查反饋機(jī)制，細(xì)化工作措施，出臺(tái)了3個(gè)城市社區(qū)疫情防控方面的文件，制作簡(jiǎn)報(bào)19期，城市社區(qū)疫情防控工作有序開展。

三、開展村（社區(qū)）兩委人選的聯(lián)審工作。村級(jí)建制調(diào)整改革工作中，因改革后村（社區(qū)）兩委人員需要重新調(diào)整，與組織部、紀(jì)委等九部門，認(rèn)真開展了對(duì)村（社區(qū)）兩委調(diào)整人員的聯(lián)審工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

四、積極開展城鄉(xiāng)基層治理工作。按照城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)的要求，結(jié)合民政職能職責(zé)和工作實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，打造試點(diǎn)。將街道和街道村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村作為城鄉(xiāng)改革群眾自治工作示范點(diǎn)，將街道玉馬社區(qū)、天河社區(qū)、路社區(qū)和街道板橋集鎮(zhèn)社區(qū)作為城鄉(xiāng)基層治理推薦示范點(diǎn)位，進(jìn)行重點(diǎn)打造。

五、不斷推進(jìn)基層政權(quán)組織建設(shè)工作。通過向上爭(zhēng)取資金和整合部門資源，建設(shè)美麗幸福新村。今年，我們積極向省上爭(zhēng)取了40萬(wàn)建設(shè)資金，將鎮(zhèn)村進(jìn)行重點(diǎn)改造。同時(shí)，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）積極整合各級(jí)各部門的資金，不斷推進(jìn)基層組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給水平，大力提升人居環(huán)境；

六、持續(xù)推進(jìn)村（居）務(wù)公開、村規(guī)明約、村民議事工作。深入基層，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，要求各鎮(zhèn)（街道）按照村居務(wù)公開規(guī)定的內(nèi)容和程序，采取多種形式，依法公開。對(duì)不合適宜的村規(guī)明約，要及時(shí)修訂完善。對(duì)需要民主協(xié)商的事項(xiàng)，通過會(huì)議進(jìn)行議事表決；

七、繼續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。按照掃黑辦工作要求，加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真開展民政部門的掃黑除惡工作，查漏補(bǔ)缺，相關(guān)資料及時(shí)收集整理。對(duì)掃黑辦移交的和組織部門需要配合調(diào)查的線索及時(shí)對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分析研判會(huì)商處理。目前，已辦理掃黑辦線索20條，所有線索全部清零。

八、繼續(xù)督促鎮(zhèn)（街道）開展村（社區(qū)）標(biāo)識(shí)標(biāo)牌散濫等問題整治，防止反彈，傾力打造清爽村居。村（社區(qū)）?！耙皇叶嗯啤薄皾M門有牌”“滿院是宣傳欄”等問題基本得到解決。

第4篇：掃黑除惡工作措施范文

根據(jù)上級(jí)的部署安排，為切實(shí)抓好8個(gè)重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治工作，結(jié)合我局實(shí)際，制定《泉州臺(tái)商投資區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局關(guān)于開展主題教育專項(xiàng)整治工作方案 》,并提出以下貫徹要求。

一、強(qiáng)化政治責(zé)任。要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，加強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治工作。要嚴(yán)格按照中央、省委、市委和區(qū)黨工委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)整治工作的要求，結(jié)合我局中心工作職能職責(zé)，聚焦解決人民群眾最關(guān)心的教育、醫(yī)療、扶貧、住房、養(yǎng)老等民生熱難點(diǎn)問題，以及基層黨建、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等方面存在的問題。把專項(xiàng)整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題銜接起來(lái)，貫通于主題教育全過程，加強(qiáng)上下互動(dòng)和部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，成立專項(xiàng)整治工作小組，在主題教育啟動(dòng)階段就要主動(dòng)著手查找問題，對(duì)照中央列出的8個(gè)方面重點(diǎn)問題，尤其是區(qū)級(jí)需注意整治的3個(gè)方面問題，認(rèn)真自查自糾，細(xì)化列出具體問題；扎實(shí)開展省委部署的“找差距、抓落實(shí)、解難題、化積案”專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)，組織實(shí)施好18個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。要從群眾反映強(qiáng)烈的問題中，分別列出幾個(gè)最突出的、在主題教育期間能夠解決的問題，明確責(zé)任主體、進(jìn)度時(shí)限和工作措施，逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。各參學(xué)單位要認(rèn)真制定專項(xiàng)整治方案，上報(bào)巡回指導(dǎo)組審核把關(guān)，由各巡回指導(dǎo)組收集匯總于10月9日前報(bào)送區(qū)黨工委主題教育辦。

第5篇：掃黑除惡工作措施范文

工作總結(jié)是做好各項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié)。通過它，可以全面地，系統(tǒng)地了解以往的工作情況，可以正確認(rèn)識(shí)以往工作中的優(yōu)缺點(diǎn)。為此收錄了一些范文，為大家提供幫助。

2019年，我社認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的工作部署，持續(xù)結(jié)對(duì)幫扶石窩鎮(zhèn)羅家庵村，緊扣脫貧攻堅(jiān)各階段的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作，在脫貧攻堅(jiān)決勝年取得了明顯成效。

一、基本情況

羅家庵村位于石窩鎮(zhèn)的西南部，東鄰小尖山村，西鄰番壩村、南鄰蘭草溪村、北鄰五顯廟村。本村有9個(gè)村民小組，354戶，1541人。幅員面積約12平方公里，耕地面積1350畝，公益林和生態(tài)林3835畝，平均海拔750至800米，距萬(wàn)源市太平鎮(zhèn)108公里。農(nóng)作物以玉米、谷子、油菜、馬鈴薯、紅薯為主。

羅家庵村現(xiàn)有建檔立卡貧困人口110戶、計(jì)358人;通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、萬(wàn)源市供銷社一對(duì)一幫扶。2014年脫貧7戶、16人，2015年脫貧0戶、0人，2016年脫貧25戶、71人，2017年脫貧28戶、100人，2018年脫貧23戶、92人，2019年脫貧24戶、71人，2020年擬脫貧3戶、8人。羅家庵村為2019年脫貧摘帽村。目前，正積極準(zhǔn)備迎接省檢、國(guó)檢，實(shí)現(xiàn)整村脫貧摘帽。

二、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是按要求及時(shí)成立和調(diào)整了以黨組書記、主任任組長(zhǎng)、班子成員任副組長(zhǎng)，中層干部部和第一書記為成員的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組;選派熟悉農(nóng)村工作的人員擔(dān)任第一書記和駐村工作人員，切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是黨組、行政及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月定期召開脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議，落實(shí)上級(jí)部署，研究工作方案，制定幫扶措施，解決具體問題。三是堅(jiān)持每月到村入戶宣傳政策、排憂解難、幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、查漏補(bǔ)缺、促增收脫貧。四是加強(qiáng)與石窩鎮(zhèn)黨委、政府及村、支兩委的溝通，協(xié)調(diào)推進(jìn)羅家庵村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

(二)摸清底數(shù)癥結(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力施策。一是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入幫扶貧困村調(diào)研、指導(dǎo)，摸清村情。該村深度貧困的癥結(jié)在于交通基礎(chǔ)差，村道路一直沒有硬化，村民出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸困難。

(三)爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。針對(duì)該村交通不暢的最大發(fā)展瓶頸，協(xié)調(diào)交通部門爭(zhēng)取資金，得到農(nóng)村道路硬化項(xiàng)目支持，確保了村民安全出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。硬化道路12公里，惠及2300余人出行。

(四)注重產(chǎn)業(yè)扶持，增強(qiáng)發(fā)展后勁。因地制宜選準(zhǔn)水稻種植作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，土雞養(yǎng)殖以及枸杞種植作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì);立足供銷社部門優(yōu)勢(shì)，在該村建立村級(jí)綜合服務(wù)社1家，為村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綜合服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)扶貧。

(五)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提升幫扶成效。開展支部結(jié)對(duì)共建，利用“黨員活動(dòng)日”等載體，結(jié)對(duì)開展組織生活，積極宣傳黨和政府的路線方針政策、法律法規(guī)、村規(guī)民約，從精神層面教育、鼓勵(lì)貧困戶克服“等、靠、要”的思想，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，自強(qiáng)觀念。

三、工作成效

(一)一戶一策確保幫扶精準(zhǔn)。通過開展了大走訪和幾次精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”，組織幫扶責(zé)任人深入農(nóng)戶摸清民情，針對(duì)每戶貧困戶致貧原因、貧困屬性、家庭人口結(jié)構(gòu)(勞動(dòng)力、適齡學(xué)生、疾病殘疾等)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和務(wù)工情況的基礎(chǔ)上，建立了幫扶工作臺(tái)賬，建立“精準(zhǔn)幫扶”工作專用微信群。 “一戶一策”針對(duì)性制訂幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施條件大改善。今年上半年全面完成村道路的硬化，加上近幾年社道路硬化，累計(jì)完成村道公路硬化6.74公里、社道硬化4.5公里、新建公里水溝1.7公里、新建連村公里兩條3公里、新建漫水橋兩座;協(xié)調(diào)市水務(wù)局為村民安裝引水管道7000余米，補(bǔ)貼資金17500元;我社還擠出資金為沙田灣及長(zhǎng)天井兩處居民點(diǎn)供水補(bǔ)貼3000元，有效解決了村民飲水困難的問題。協(xié)助羅家庵村“兩委”抓好排危搶險(xiǎn)工作，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、危舊房、火災(zāi)源等安全隱患進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展見成效。我社先后為貧困戶贈(zèng)送雞苗1000只，價(jià)值1.5萬(wàn)元;贈(zèng)送柴胡種子300公斤，價(jià)值0.9萬(wàn)元;贈(zèng)送化肥40余噸，價(jià)值6萬(wàn)余元。選準(zhǔn)大米種植作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，土雞養(yǎng)殖以及枸杞種植作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì);立足供銷社部門優(yōu)勢(shì)，在該村建立村級(jí)綜合服務(wù)社1家，為村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綜合服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)扶貧。目前，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水稻種植規(guī)模穩(wěn)中有升的同時(shí)，品質(zhì)有了較大提升;發(fā)展了規(guī)模養(yǎng)殖龍頭企業(yè)2家、養(yǎng)殖大戶8戶，種植枸杞100多畝，出欄土雞3萬(wàn)余只、生豬300多頭。2019年實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入16800元，人均10.92元，該村農(nóng)民人均純收入4968元。

第6篇：掃黑除惡工作措施范文

目前，重慶市主城區(qū)城鎮(zhèn)化率已達(dá)90.5%，建成區(qū)面積732平方公里，城區(qū)總?cè)丝?100萬(wàn)人，常住人口920萬(wàn)人，是典型的特大型城市。在全市快速城市化進(jìn)程中，城市管理秩序方面的許多問題日益凸顯、亟待解決。從調(diào)研情況看，以下“五種現(xiàn)象”時(shí)有發(fā)生，已成為影響城市秩序和品質(zhì)的頑疾。（一）占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生今年以來(lái)，通過開展違法占道經(jīng)營(yíng)行為治理行動(dòng)，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)性占道行為勸阻65.3萬(wàn)多人次、立案查處近2000件，640多個(gè)攤區(qū)、2.2萬(wàn)多個(gè)經(jīng)營(yíng)攤販得到有效規(guī)范。但上半年市民投訴主城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)行為的訴件仍有3159件，占主城區(qū)城市管理執(zhí)法類訴件總量的32.33%，高居首位。流動(dòng)攤販、門店騎門經(jīng)營(yíng)、店外占道經(jīng)營(yíng)、店外維修作業(yè)、占道熏肉燒烤等現(xiàn)象，在一些區(qū)域反復(fù)存在。尤其是老舊小區(qū)、背街小巷、棚戶區(qū)、臨街門邊、地鐵站出入口、公交站點(diǎn)、商品交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校醫(yī)院周邊等區(qū)域的占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象比較突出。（二）占道停車現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生今年以來(lái)，通過開展人行道違法停車行為治理行動(dòng)，共查處亂停放車輛22.9萬(wàn)多臺(tái)次，罰款1900多萬(wàn)元，發(fā)現(xiàn)移送疑似“僵尸車”線索3395臺(tái)次。但今年上半年，市民投訴主城區(qū)人行道機(jī)動(dòng)車亂停亂放行為的訴件仍有1016件，占主城區(qū)城市管理執(zhí)法類訴件總量的10.40%。（三）“五亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生“五亂”（亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂派發(fā)）主要是指在城市樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛宣傳品，在主要道路、商業(yè)集中區(qū)域、景觀區(qū)域、交通集散點(diǎn)以及其他公共場(chǎng)所亂派發(fā)小廣告和各種宣傳品。僅今年5月，第三方機(jī)構(gòu)開展主城區(qū)城市日常管理效果評(píng)估時(shí)，就發(fā)現(xiàn)公共場(chǎng)所“五亂”問題106處，占主城區(qū)城市管理執(zhí)法類問題的17%。（四）“兩煙污染”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生“兩煙污染”主要是指露天焚燒、露天燒烤煙塵污染。今年“藍(lán)天行動(dòng)”春季監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中，市城市管理執(zhí)法總隊(duì)和主城區(qū)、渝西片區(qū)城市管理執(zhí)法支隊(duì)勸阻、查處露天焚燒、露天燒烤煙塵污染等違法行為6308件。但由于非指定區(qū)域點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，“兩煙”污染行為出現(xiàn)時(shí)間、地域有很強(qiáng)的不確定性和不可控性。（五）“三車”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生“三車”主要是指渣車、臟車、車窗拋物不文明行為。今年“藍(lán)天行動(dòng)”春季監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中，主城區(qū)和渝西片區(qū)共檢查工程運(yùn)渣車輛9.2萬(wàn)多臺(tái)次、臟車入城2.3萬(wàn)多臺(tái)次，查處工程運(yùn)渣車輛1270臺(tái)次。由于缺乏有效的監(jiān)管手段，車窗拋物不文明行為難以控制，廣大市民對(duì)此反映比較強(qiáng)烈。

二、原因分析：“四個(gè)差距”比較突出

出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是多方面的。從本次調(diào)研情況看，以下四個(gè)方面的短板差距，是比較突出的問題。（一）基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃和建設(shè)還有差距主城區(qū)現(xiàn)有。9000余個(gè)住宅小區(qū)、有解放碑商圈等五大傳統(tǒng)商圈、有大坪商圈等11個(gè)新興商圈，但總體上存在商業(yè)商務(wù)區(qū)、商品交易市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)等配套設(shè)施規(guī)劃預(yù)留不足、建設(shè)總量不夠、分布不均衡等問題。老城區(qū)房屋老舊、道路狹窄、配套設(shè)施欠缺、房屋出租率高、停車難買菜難等老大難問題突出，新建城區(qū)也存在停車位缺口、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配套不夠、臨街門面規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理（如開間小、面積小、功能不配套）等問題。比如，橫跨渝北、江北兩個(gè)行政區(qū)的大型普通住宅社區(qū)魯能星城，始建于本世紀(jì)初，總占地面積2000余畝，總建筑面積320萬(wàn)平方米，共分13個(gè)街區(qū)，規(guī)劃常住人口7.5萬(wàn)人。毗鄰重慶火車北站，軌道環(huán)線穿城而過，交通便捷，加之巴蜀小學(xué)、巴蜀中學(xué)入駐，學(xué)位房集聚效應(yīng)顯著，小區(qū)入住率高、常住人口眾多，但由于硬件設(shè)施不健全、相關(guān)配套功能設(shè)施不完善，導(dǎo)致道路施工擾民、游動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)、底商騎門經(jīng)營(yíng)、露天燒烤、露天焚燒煙塵污染以及人行道違法占道停車等問題時(shí)常發(fā)生，市民經(jīng)常舉報(bào)投訴，嚴(yán)重影響了城市形象和市民幸福感、獲得感、安全感。又比如主城區(qū)停車問題，三大因素導(dǎo)致占道停車現(xiàn)象比較突出。一是停車位總量不足。主城區(qū)現(xiàn)有停車位152.2萬(wàn)個(gè)，2018年底主城區(qū)汽車保有量152.5萬(wàn)輛，按照國(guó)際通行1∶1.1~1.3比例測(cè)算，停車位總量缺口約30萬(wàn)個(gè)。2019年上半年主城區(qū)汽車保有量達(dá)161.3萬(wàn)輛，平均月增加1.45萬(wàn)輛，停車泊位總量缺口進(jìn)一步增大。二是停車位結(jié)構(gòu)不合理。主城區(qū)現(xiàn)有配建停車場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、占道停車場(chǎng)泊位分別為142.1萬(wàn)、5.7萬(wàn)、4.4萬(wàn)個(gè)，結(jié)構(gòu)性比例為93.4%∶3.7%∶2.9%，而三類停車場(chǎng)合理結(jié)構(gòu)比為（80%~85%）∶（10~17%）∶（3%~5%），公共停車場(chǎng)占比明顯偏低。三是停車位分布不均衡。主城區(qū)按10年以上成片建成區(qū)、10年以內(nèi)新建成區(qū)、正在開發(fā)建設(shè)和尚未開發(fā)區(qū)域劃分為了一、二、三類區(qū)域，目前停車泊位缺口主要集中在一類區(qū)域，也就是老舊社區(qū)。（二）市民文明意識(shí)還有差距。市民是城市的主體，市民素質(zhì)是城市文明的靈魂。城市化和城市現(xiàn)代化要求市民必須具備良好的法治意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)、環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)。當(dāng)前，城市人口快速增長(zhǎng)，且流動(dòng)性強(qiáng)、構(gòu)成復(fù)雜。市民素質(zhì)參差不齊，目前客觀上還有相當(dāng)部分市民的文明意識(shí)、文明習(xí)慣還需引導(dǎo)養(yǎng)成。以城市下崗失業(yè)人員和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員為例，因受制于自身素質(zhì)不高和就業(yè)崗位不足，很多人員從事擺攤設(shè)點(diǎn)、販賣蔬菜水果、修理服務(wù)、開小餐館等職業(yè)。基于謀生的基本需求，當(dāng)個(gè)人利益與一些城市管理秩序要求出現(xiàn)矛盾時(shí)，往往優(yōu)先考慮個(gè)人利益，亂占亂擺、亂扔亂倒、亂吐亂行等現(xiàn)象在這部分群體中出現(xiàn)得相對(duì)較多。同時(shí)，由于社會(huì)宣傳引導(dǎo)不夠、城市管理秩序共商共建共管共治共享機(jī)制不健全等諸多原因，很多市民存在“事不關(guān)己、高高掛起”心態(tài)，甚至隨意侵占公共資源、侵害公共利益，把有限的公共空間和公共資源變?yōu)橹\求個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的手段，在一定區(qū)域產(chǎn)生從眾心理和破窗效應(yīng)。（三）構(gòu)建大城管格局還有差距。一是橫向聯(lián)合不緊密。城市管理秩序治理是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性、聯(lián)動(dòng)性非常強(qiáng)的工作，涉及規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)部門。由于溝通不夠順暢、銜接不夠緊密、落實(shí)不夠有力，存在各自為政的現(xiàn)象，相關(guān)部門聯(lián)合行文多、聯(lián)合行動(dòng)少，面上配合多、資源整合少，臨時(shí)聯(lián)動(dòng)多、長(zhǎng)效協(xié)作少。二是縱向管理不順暢。市、區(qū)縣兩級(jí)的城市管理主管部門2017年底才基本整合組建到位，而且在今年又陸續(xù)調(diào)整了部分職能職責(zé)，造成市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、社區(qū)以及社會(huì)單位在上下聯(lián)動(dòng)、形成合力方面不順暢。三是街道社區(qū)管控不到位。街道辦事處作為區(qū)縣政府的派出機(jī)構(gòu)，社區(qū)作為基層群眾自治組織，其基本職能應(yīng)當(dāng)是城市管理和服務(wù)工作。但街道社區(qū)在城市管理服務(wù)工作中的基礎(chǔ)地位沒有充分體現(xiàn)出來(lái)，屬地管理作用沒有充分發(fā)揮出來(lái)，街道、社區(qū)、物業(yè)公司、社會(huì)組織各負(fù)其責(zé)形成立體交叉管理網(wǎng)絡(luò)的格局沒有完全建立起來(lái)，城市管理志愿者隊(duì)伍不夠壯大，市民參與城市管理的意識(shí)、途徑等還有不足，大城眾管氛圍還不夠濃厚。（四）執(zhí)法保障還有差距。一是執(zhí)法人員配備不足。主城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法人員編制數(shù)1697名，占城鎮(zhèn)人口數(shù)量的萬(wàn)分之一點(diǎn)八，明顯低于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求的一般城市“常住人口萬(wàn)分之三~五”和特大城市“萬(wàn)分之八”標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)僅有3個(gè)區(qū)達(dá)到萬(wàn)分之三的最低標(biāo)準(zhǔn)。城市管理執(zhí)法人員與執(zhí)法協(xié)管人員比例倒掛現(xiàn)象十分突出，主城區(qū)為1︰4.3。二是執(zhí)法裝備配備不足。隨著城市建成區(qū)范圍持續(xù)擴(kuò)大、執(zhí)法任務(wù)不斷增加，城市管理執(zhí)法車輛和裝備配備嚴(yán)重不足，甚至影響到工作正常開展。如全市有25個(gè)街鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)與其他執(zhí)法隊(duì)伍合用一輛車，有18個(gè)區(qū)縣執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法記錄儀沒有達(dá)到一人一部。以數(shù)字城管為基礎(chǔ)的城市管理大格局剛剛起步，數(shù)字城管系統(tǒng)與其他部門之間的數(shù)據(jù)資源共享存在瓶頸，對(duì)海量數(shù)據(jù)的歸集、挖掘、分析還有很大空間。三是聯(lián)合聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全。市城市管理執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣執(zhí)法支隊(duì)和鎮(zhèn)街執(zhí)法大隊(duì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制還不夠順暢，統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力的城市管理執(zhí)法指揮調(diào)度功能作用還沒有充分發(fā)揮出來(lái)，區(qū)縣城市管理執(zhí)法支隊(duì)對(duì)鎮(zhèn)街城市管理執(zhí)法大隊(duì)的統(tǒng)一指揮調(diào)度問題更為突出。城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)與其他部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制也不健全。如基層城市管理執(zhí)法人員反映，違法占用人行道停車問題，既未納入交巡警管理系統(tǒng)，城市管理執(zhí)法又無(wú)合法強(qiáng)制手段，當(dāng)事人認(rèn)為城市管理執(zhí)法人員“亂執(zhí)法”，拒不接受處罰的情況時(shí)有發(fā)生。四是執(zhí)法環(huán)境不容樂觀。城市管理執(zhí)法對(duì)象特殊、成份復(fù)雜，矛盾焦點(diǎn)集中，對(duì)抗沖突燃點(diǎn)低。2018年全市因城市管理執(zhí)法受阻導(dǎo)致執(zhí)法人員受傷375人，但僅有26名行政相對(duì)人受到處理。部分媒體為吸引眼球，也拿“城管”說事，不僅扭曲丑化了城市管理執(zhí)法人員的社會(huì)形象，也影響了政府部門的公信力。