國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：寶應 有機農(nóng)業(yè) 發(fā)展 對策

近年來，隨著食品安全、土壤污染、農(nóng)業(yè)面源污染等問題越來越多地受到關(guān)注，有機食品也逐漸被認識并日益受到消費者親睞。寶應縣作為全國首家“國家有機食品基地示范縣”，形成了經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的較為典型的經(jīng)驗。研究表明，寶應有基礎(chǔ)、有條件，也有市場前景推動有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

1 國內(nèi)外有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場前景分析

1.1 國內(nèi)外有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 有機農(nóng)業(yè)于20世紀20年源于德國和瑞士，20世紀40年代，美國的羅代爾（Rodale）建立“羅代爾農(nóng)場”，成為世界上最早的規(guī)?；袡C農(nóng)場。20世紀60年代，發(fā)達國家紛紛建立有機農(nóng)場，有機食品市場初步形成。進入21世紀，不少發(fā)展中國家加入有機食品生產(chǎn)和出口的行列。根據(jù)最近FiBL和iFOAM對160個國家進行調(diào)查（數(shù)據(jù)截止2010年），全球有機農(nóng)業(yè)土地為3700萬公頃（包括轉(zhuǎn)換期土地），有機認證的土地面積占全球所有農(nóng)業(yè)用地面積的0.9%，有機認證面積最大的國家依次為澳大利亞、阿根廷和美國[1]。

國內(nèi)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展始于20世紀80年代，中國農(nóng)業(yè)大學和原國家環(huán)保局（現(xiàn)環(huán)境保護部）南京環(huán)境科學研究所相繼開始有機食品的科研工作；截止2011年11月，我國已頒發(fā)有機產(chǎn)品認證8655張，獲得認證的有機生產(chǎn)面積達200萬公頃，有機轉(zhuǎn)換面積44萬公頃，80個單位通過國家有機食品生產(chǎn)基地考核。

1.2 有機食品市場前景分析 在歐美等發(fā)達地區(qū)，有機產(chǎn)品的需求正持續(xù)增長。根據(jù)“有機觀察”的數(shù)據(jù)，2010年全球有機食品和飲料銷售額達到590億美元，是2010年的3倍以上（2010年為179億美元）[3]。對有機產(chǎn)品的需求集中在北美和歐洲，構(gòu)成了全球有機消費的96%。發(fā)達國家銷售的有機食品，近60%是從發(fā)展中國家進口，有機食品正成為發(fā)展中國家出口創(chuàng)匯的新興產(chǎn)業(yè)。

隨著國內(nèi)消費者對有機產(chǎn)品的逐步認知和親睞，國內(nèi)市場潛力巨大，2010年，國內(nèi)市場額達13億美元。消費有機食品已成為未來國際國內(nèi)市場的趨勢，有機食品市場前景廣闊。

2 寶應縣有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 組織網(wǎng)絡機構(gòu)健全。成立有機食品發(fā)展領(lǐng)導小組，組建有機食品辦公室，列入政府職能序列?？h人大、政協(xié)定期審議、調(diào)研有機農(nóng)業(yè)工作情況。相關(guān)部門和各鎮(zhèn)分別成立領(lǐng)導小組和辦公室，形成了縣、鎮(zhèn)、部門聯(lián)動的組織網(wǎng)絡。

2.1.2 規(guī)劃和標準體系較為完善。2003年，寶應率先在全國編制、評審和實施《有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點建設(shè)運西、東蕩、中部三大有機產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時，與南京農(nóng)業(yè)大學合作研究制定出有機稻米、有機藕、有機蟹、有機鴨和有機專用肥五大省級標準。

2.1.3 技術(shù)服務和政策配套體系基本形成。組建縣生態(tài)辦、部門、鎮(zhèn)和基地四級有機食品生產(chǎn)技術(shù)服務體系。成立有機種植、有機畜禽養(yǎng)殖、有機水產(chǎn)養(yǎng)殖、動植物病蟲害防治、灌排水系和生產(chǎn)資料供應等六個服務小組，編印《有機食品生產(chǎn)指南》，指導基地有機食品生產(chǎn)。出臺《關(guān)于加快國家有機食品基地縣建設(shè)、打造“生態(tài)寶應”的工作意見》，設(shè)立50萬元生態(tài)基金和200萬元有機食品基地建設(shè)風險基金，完善土地流轉(zhuǎn)、減免稅收、財政補貼等優(yōu)惠政策。

2.1.4 有機農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。延伸有機產(chǎn)業(yè)鏈條，打造有機生產(chǎn)、加工、檢測、集散和觀光五大基地。建成有機農(nóng)業(yè)園區(qū)22個，總面積10.8萬畝，擁有有機食品品牌35個，涵蓋稻米、荷藕、畜禽、瓜果、水產(chǎn)5大類12個品種；建成江蘇省首個有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)——寶應湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)并獲批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地；建成國家級有機食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心；與全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會合作籌建“中國有機產(chǎn)品交易中心”；創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范縣通過國家認監(jiān)委組織的評審。有機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅促進了寶應農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，也帶動了旅游、觀光、休閑等三產(chǎn)的發(fā)展，通過發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)觀光和有機農(nóng)業(yè)休閑旅游，2011年實現(xiàn)旅游收入12億元。

2.1.5 有機農(nóng)業(yè)成為招商引資載體。編制30多個有機招商項目，在縣網(wǎng)站上。以中國寶應荷藕節(jié)和國內(nèi)相關(guān)經(jīng)貿(mào)洽談活動為平臺，開展對外推介，尋求對外合作，先后有國內(nèi)外多批客商來寶考察洽談，寶泰米業(yè)、興泰農(nóng)牧等一批企業(yè)相繼落戶。

2.2 優(yōu)勢與困難

第2篇：國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；建議；江蘇盱眙

中圖分類號 F326.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）23-0253-02

盱眙縣地處長江以北淮河以南，氣候四季分明，境內(nèi)丘陵眾多、河網(wǎng)交匯、生態(tài)優(yōu)美，森林覆蓋率達28.92%。素有“兩畝耕地一畝山，一畝水面一畝灘”的美稱。其獨特的氣候、地理條件，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2015年底，全縣各類休閑農(nóng)業(yè)約260家，年接待游客200余萬人次，占全年旅游總?cè)藬?shù)的35.7%，同比增長10.2%；休閑農(nóng)業(yè)綜合收入超過10億元，占全年旅游總收入的20.8%，同比增長13.5%，盱眙休閑農(nóng)業(yè)正以蓬勃的發(fā)展勢頭向前邁進。

1 盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展階段

2006年以前，盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)數(shù)量極少，約有40余家，基本處于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的原始階段；2006―2010年期間，縣委、縣政府提出了以渡口村、新華村、陡山村為中心，逐步發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，一時間全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般快速發(fā)展，新增150余家；2011―2015年期間，休閑農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步增長，新增70余家。

1.2 模式形態(tài)

目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)大致可劃分6種模式形態(tài)：以澳吉爾綠博園、龍蝦博物館為代表的科普教育模式約占3%；以龍蝦節(jié)、甘泉寺廟會等節(jié)慶活動為主的民俗風情模式約占3%；以盱眙國際房車露營基地、韻園農(nóng)莊為代表的休閑度假模式約占6%；以鐵山寺國家森林公園為代表的回歸自然模式約占8%；以玉皇山為代表的田園農(nóng)業(yè)休閑模式約占22%；以陡山村農(nóng)家樂集聚區(qū)為代表的農(nóng)家樂模式約占58%。

1.3 服務種類

從目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)提供的服務類型看，科普教育服務約占5%，住宿服務約占16%，而購物服務、娛樂服務及餐飲服務為主要類型，可見提供住宿和科普教育服務的休閑農(nóng)業(yè)仍顯不足。

2 主要做法及成效

2.1 加大政策扶持力度，不斷推進休閑農(nóng)業(yè)深度開發(fā)

近年來，盱眙縣高度重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，提出了“泛產(chǎn)業(yè)融合、全域化旅游”發(fā)展思路，突出生態(tài)旅游、水鄉(xiāng)旅游，著力發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品，在淮安市率先成立了休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)指導站，同時加大休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金扶持力度，重點向中澳樂博園、農(nóng)本尚品等一批有實力的休閑觀光農(nóng)業(yè)傾斜。在財政資金的引導下，全縣各類投資主體積極投資休閑農(nóng)業(yè)，使得各類休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)量連年增加，質(zhì)量檔次穩(wěn)步遞增，業(yè)態(tài)類型日趨豐富。

2.2 強化品牌創(chuàng)建，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)服務品質(zhì)

一是建“國家級休閑農(nóng)業(yè)品牌”。2013年盱眙縣獲批全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，2014年江蘇三農(nóng)生態(tài)發(fā)展有限公司被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級示范企業(yè)，2015年盱眙縣陡山村和明祖陵村獲中國鄉(xiāng)村旅游模范村稱號。通過創(chuàng)建國家級著名品牌，示范引導全縣休閑農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二是開展“省級星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建活動”。截至2015年，盱眙縣共有7個省級星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，其中4星級2個、3星級2個、2星級1個、1星級2個，通過創(chuàng)建一批星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，進一步引導全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。三是精心打造一批省級休閑農(nóng)業(yè)品牌。2012年新華村獲“江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”稱號，2015年陡山村別評為“江蘇省農(nóng)家樂集聚區(qū)”，通過省級休閑農(nóng)業(yè)品牌的打造推進全縣農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是打造休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶品牌。以中國盱眙國際龍蝦節(jié)為平臺，衍生打造一批節(jié)慶活動，通過政府搭臺、企業(yè)支持、全民參與等措施，逐步打造盱眙特色的休閑農(nóng)業(yè)名片。

2.3 拓展休閑農(nóng)業(yè)，不斷促進特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展

在加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中，一是拓展一批以生產(chǎn)、加工、采摘、參觀學習、餐飲服務為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；二是重視產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的挖掘，將科技、文化、園林藝術(shù)等元素注入休閑農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如以現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)為主題的澳吉爾綠博園、以紅酒文化為主題的中澳樂博園、以園林花木盆景為主題的盱眙萬景園農(nóng)莊等一批注重產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)、強化創(chuàng)意營銷的特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[1]。

2.4 創(chuàng)新推介手段，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)知名度

近年來，盱眙縣委、縣政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，堅持休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介的不斷創(chuàng)新。一是“以節(jié)為媒，推介品牌”。以“中國盱眙龍蝦節(jié)”為媒，通過走進北京、上海、寧波、南京等特大型城市，廣泛宣傳盱眙休閑觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品。二是“以會為臺，提升品牌”。在推介休閑農(nóng)業(yè)品牌的同時，注重品牌的提升，縣財政每年都撥付一定的資金，組織本地農(nóng)業(yè)企業(yè)參加北京、上海、南京等地舉辦的農(nóng)展會和休閑農(nóng)業(yè)推介會。不斷放大品牌效應，提升盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。三是“以媒為媒，宣傳品牌”。2016年盱眙縣通過新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國盱眙公眾號向社會推介“梨花結(jié)緣聚三河”等19個休閑農(nóng)業(yè)觀光季精品活動，點面結(jié)合吸引更多的長三角地區(qū)的游客到盱眙縣農(nóng)村休閑消費。

2.5 堅持立足鄉(xiāng)村，著力拉長產(chǎn)業(yè)惠民生

鄉(xiāng)村讓城市更向往，盱眙讓休閑更有味。2013年盱眙縣承辦江蘇鄉(xiāng)村旅游節(jié)啟動儀式以來，創(chuàng)新旅游開放模式，連續(xù)3年實施“鄉(xiāng)村旅游免費年”，全縣4個4A級景區(qū)免收門票，惠及全國各地游客；財政每年撥付2 000萬元補助景點景區(qū)，推動“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。期間，盱眙縣新發(fā)展農(nóng)家樂近100家，其中星級農(nóng)家樂近30家，進一步增加了全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈收入[2]。

3 存在的問題

3.1 缺乏長遠規(guī)劃，項目內(nèi)容特色不鮮明

盱眙縣近幾年休閑農(nóng)業(yè)可謂遍地開花，但絕大多數(shù)都是私營業(yè)主或農(nóng)民自發(fā)新建，整體建設(shè)水平較低，隨意性較大、缺乏科學規(guī)劃、項目重復現(xiàn)象嚴重，給人一種“似曾相識”的錯覺，發(fā)展的無序性和盲目性較為普遍，造成項目建設(shè)缺乏特色，進而導致惡性競爭以致效益不佳。

3.2 缺乏營銷手段，項目文化底蘊匱乏

盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)由于起步晚，在市場營銷方面缺乏清晰的市場定位和市場營銷理念，導致行業(yè)間簡單效仿現(xiàn)象嚴重，忽視自身品牌運營，缺乏農(nóng)耕文化、餐飲文化等底蘊的支撐，僅停留在采摘、垂釣、觀賞等表象上，缺乏吸引力，導致休閑農(nóng)業(yè)項目宣傳力度不夠，品牌知名度不高[3]。

3.3 缺乏專業(yè)人才，經(jīng)營管理水平低下

休閑農(nóng)業(yè)對管理水平的要求遠高于單純的休閑業(yè)和農(nóng)業(yè)，因樗是多功能、綜合性的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要財務管理、導游管理、人力資源管理等專業(yè)人才。但是目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員大多是專注傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，缺乏相應的專業(yè)知識及管理經(jīng)驗。

3.4 缺乏規(guī)模效益，經(jīng)營分散化程度高

休閑農(nóng)業(yè)在盱眙縣發(fā)展速度較快，但是主要以自發(fā)、分散、粗放的私營、個體等經(jīng)營模式為主，雖然傳統(tǒng)的休閑農(nóng)業(yè)對游客有一定的吸引力，但由于大面積的分散經(jīng)營，導致品牌形成、科學管理與整體營銷難度加大，并且有限的經(jīng)營規(guī)模難以形成相應的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間，缺乏競爭力。

4 建議

4.1 科學規(guī)劃布局

把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展納入全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展年度目標考核內(nèi)容，按照“合理布局、突出特色”的要求，重點打造以城區(qū)為核心，河西水鄉(xiāng)、東部平原、山區(qū)丘陵為片區(qū)的“一核三片”休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，突出水鄉(xiāng)、田園、森林特色，做到有序發(fā)展、相對集中、規(guī)模開發(fā)，提高觀賞性、體驗性、娛樂性和教育性，避免雷同。

4.2 制定標準和規(guī)范

加快制定“盱眙縣農(nóng)家樂旅游服務質(zhì)量等級劃分與評定”等相關(guān)休閑農(nóng)業(yè)標準體系，以標準來促進休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展、提檔升級。

4.3 搭建網(wǎng)絡信息平臺

以盱眙旅游網(wǎng)和盱眙農(nóng)業(yè)網(wǎng)為平臺，加快搭建以休閑農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、國內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、本地休閑農(nóng)業(yè)景點介紹、農(nóng)家樂餐飲推薦、精品休閑觀光農(nóng)業(yè)線路推介、民俗及農(nóng)耕文化展示、特色農(nóng)產(chǎn)品展示等為內(nèi)容的盱眙休閑農(nóng)業(yè)信息專欄或鏈接，更快速、更便捷地讓游客和投資者了解盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

4.4 推進聯(lián)合協(xié)作的雙贏機制

推進當?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)間的合作或聯(lián)營機制。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的廠房和設(shè)備生產(chǎn)自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，銷售給游客。同樣，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可以利用休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)龐大的游客資源，推銷自己的農(nóng)產(chǎn)品。通過聯(lián)合和協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[4]。

4.5 培育特色休閑農(nóng)產(chǎn)品品牌

發(fā)展盱眙休閑農(nóng)業(yè)必須要結(jié)合水鄉(xiāng)、平原、丘陵的特色，鼓勵和引導休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，充分利用本地的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品和野生資源進行精細化加工和深加工。重點打造鮑集螃蟹，玉皇山水果，興隆富硒龍蝦，觀音寺西瓜，仇集牛肉、麻油，鐵山寺草雞、葛藤、板栗，維橋蝦稻米、火龍果，盱城戚大山槐花蜂蜜、明祖陵草菇、火龍果，穆店農(nóng)本尚品蔬菜，舊鋪雨山茶等一批具有地方特色和影響力的品牌。

4.6 拓展特色農(nóng)家菜品牌

充分挖掘漢文化、淮揚文化的潛力，開發(fā)地方特色菜品，以農(nóng)家味為特色，河西水鄉(xiāng)突出魚、蝦、蟹、水生蔬菜等；城區(qū)及東片平原地區(qū)突出鮮活、綠色有機蔬菜等；西南山區(qū)突出家禽、山野菜、中藥材為食材的農(nóng)家特色。

4.7 創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游品牌

一是積極開展中澳樂博園、韻園農(nóng)莊等一批休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)省級鄉(xiāng)村旅游區(qū)的升星和創(chuàng)星工作；二是全力推進陡山村、新華村爭創(chuàng)全國最美休閑鄉(xiāng)村工作。通過品牌創(chuàng)建，建設(shè)一批規(guī)模較大、特色突出、形象良好、誠信守法經(jīng)營的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，創(chuàng)建一批盱眙休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌。

4.8 強化休閑農(nóng)業(yè)人才培訓

由縣委、縣政府引導，縣旅游局和縣農(nóng)委具體實施，開展休閑農(nóng)業(yè)、餐飲服務等方面的培訓，提高其綜合素質(zhì)和服務水準。

4.9 完善休閑農(nóng)業(yè)配套設(shè)施

一是通過與高等院校、科研單位的合作，對觀音寺西瓜等一批園藝品種進行升級改造；同時大力引進農(nóng)本尚品等一批有實力的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣先進、適用的園藝和種植養(yǎng)殖技術(shù)，強化綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。二是建設(shè)完善休閑農(nóng)業(yè)場所接待中心、停車場、游步道、路牌標識和廢污物收集處理設(shè)施，為游客提供優(yōu)質(zhì)便捷的硬件服務。

4.10 加大資金扶持力度

一是積極向上爭取相關(guān)資金及政策用于扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展；二是休閑農(nóng)業(yè)示范點、“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶減免營業(yè)稅，銷售自產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品及加工品享受免稅，用水用電享受農(nóng)業(yè)收費標準等政策；三是鼓勵金融資本、社會資本提供信貸服務和資金支持；四是鼓勵將休閑農(nóng)業(yè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧開發(fā)貸款的范圍之內(nèi)。

5 參考文獻

[1] 趙航.休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論與實踐[D].福州：福建師范大學，2012.

[2] 陳宇峰.城市郊區(qū)休閑農(nóng)業(yè)項目集聚度研究[D].南京：南京農(nóng)業(yè)大學，2013.

第3篇：國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

1長春市綠園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

綠園區(qū)位于長春市西部，東連朝陽區(qū)、寬城區(qū)，南接長春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，西鄰公主嶺市，北依農(nóng)安縣，是長春市重要的行走機械制造配套、農(nóng)副產(chǎn)品加工和城市蔬菜副食品供應基地。因為有著豐富的土地資源，所以成為長春市在農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)中的主力軍，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也從這里發(fā)起，推向全市。從目前長春市綠源設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于初期的探索階段，主要表現(xiàn)出的問題有以下幾點：一是據(jù)綠園區(qū)周邊多地農(nóng)戶反映，在引入設(shè)施農(nóng)業(yè)之前，農(nóng)作物經(jīng)常遭受病蟲災害影響，農(nóng)作物的產(chǎn)量總是提很難提升。大部分農(nóng)戶只能保證基礎(chǔ)收入，而無法通過先進的技術(shù)和設(shè)備來節(jié)約成本，降低農(nóng)業(yè)作業(yè)生產(chǎn)的壓力和漏洞。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)的成本投入比較大，如果將設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)壓力轉(zhuǎn)交給農(nóng)戶，則農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本不但會加大，農(nóng)戶還更要面臨設(shè)備管理、技術(shù)應用等生產(chǎn)問題。設(shè)備使用方法、技術(shù)應用重點的普及與推廣，不僅需要綠園區(qū)依靠設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進行積極推廣，還要在教育普及上下功夫。三是管理與維護難度大，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈包含了整個產(chǎn)業(yè)鏈，對于這個體系下的設(shè)施設(shè)備，應當科學的管理、及時的維護。但就目前綠園區(qū)在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上的管控能力和權(quán)限來看，大部分引入設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈存在設(shè)備老化，設(shè)備出現(xiàn)破損、障礙無法及時維修等情況，設(shè)施無法發(fā)揮其實際生產(chǎn)作用。

2提升對策

基于上文對長春市綠園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及常見問題的考慮，本文筆者認為，應當在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面做出積極調(diào)整，從小問題出發(fā)，普及設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)教育，從設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)等多個角度推動該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.1給予獎勵補貼和政策支持

設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展需要依賴廣大農(nóng)戶配合生產(chǎn)，為了推進長春市設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，長春市自2012年后相繼推出了多項惠農(nóng)政策，希望通過政策扶持的方式，緩解農(nóng)戶的生產(chǎn)壓力，使農(nóng)戶可以從心理接受設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個發(fā)展概念。政策支持也可以從技術(shù)普及教育方面推進，給綠園區(qū)周邊固定區(qū)域的農(nóng)戶進行技術(shù)宣傳和教育，以講座的形式、實踐操作的方式為農(nóng)戶演練農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的使用方式、技術(shù)特點，相關(guān)技術(shù)單位、部門應當無償為農(nóng)戶提供這一服務，因為只有如此，農(nóng)戶才會從了解、認識，既而積極參與進來。

2.2加快設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，實行效益管理

設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展最核心的任務目標便是提高農(nóng)作物生產(chǎn)效率、降低成本。綠園區(qū)曾進行統(tǒng)計，引入設(shè)施農(nóng)業(yè)地區(qū)，機械化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值要遠高于之前，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量得到提高，農(nóng)戶獲得經(jīng)濟收入也是原來的2倍?；诖税l(fā)展優(yōu)勢，綠園區(qū)應當建立眾籌項目，針對局部地區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)列項推進，先設(shè)定眾籌項目后，農(nóng)戶自愿加入，到項目成立開始機械化生產(chǎn)，并獲得相應利潤后，由農(nóng)戶分成。同時，設(shè)施農(nóng)業(yè)也可以被廣大農(nóng)戶們所使用，機械化生產(chǎn)后的效益管理需要相關(guān)部門監(jiān)管、農(nóng)戶監(jiān)督，在多方面控制生產(chǎn)的條件下執(zhí)行生產(chǎn)任務。

2.3人才培養(yǎng)與教育

設(shè)施農(nóng)業(yè)雖然不是高科技產(chǎn)業(yè)，但其戰(zhàn)略發(fā)展意義很重要，所以綠園區(qū)應當開展人才計劃，針對設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和目標，制定相應的人才培養(yǎng)與教育計劃。例如，從農(nóng)戶中選拔有學習熱情、學習能力及學習經(jīng)驗的農(nóng)戶作為培養(yǎng)教育的人才，為其講授設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)原理、關(guān)鍵技術(shù)的應用方式、設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護等方面知識。培養(yǎng)后的人才作為地方的技術(shù)骨干，負責監(jiān)督、管理設(shè)備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容。引入技術(shù)單位、專業(yè)部門的高水平能力人才，讓他們以普及教育、講課宣傳的形式，對廣大農(nóng)戶進行設(shè)備農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識普及。切實的人才與培養(yǎng)教育行為，可以為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來全新的動力，同時，其也能為設(shè)施農(nóng)業(yè)日后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)、維護與管理提供強大的人力資源支持。

第4篇：國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

 

關(guān)鍵詞:設(shè)施農(nóng)業(yè)　發(fā)展歷史　現(xiàn)狀　思路

設(shè)施農(nóng)業(yè)是知識與技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)，集成了現(xiàn)代科學領(lǐng)域如信息、電子、能源、建筑、材料、機械、生物、品種、栽培、養(yǎng)殖、管理等現(xiàn)代科學技術(shù)，是最具活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是衡量一個國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的重要標志之一。因此，設(shè)施農(nóng)業(yè)應該成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“火車頭”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的先導區(qū)、示范區(qū)，農(nóng)業(yè)持續(xù)增長的“增長極”。面對當前資源緊缺、生態(tài)環(huán)境污染嚴重、農(nóng)業(yè)從業(yè)者隊伍日益萎縮、農(nóng)民增收日益艱難、國內(nèi)外市場競爭日趨激烈的嚴峻現(xiàn)實，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)含量低下、效益微薄、農(nóng)民增收困難的現(xiàn)狀，就勢必要改變落后的生產(chǎn)方式，走技術(shù)密集型道路，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)步增收，因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑就是大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

1國內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀

    我國設(shè)施農(nóng)業(yè)歷史悠久。據(jù)記載在漢代就有了以油紙作為透光蓋層的原始溫室。到清代末期，出現(xiàn)了現(xiàn)代意義上的溫室，其結(jié)構(gòu)形式為一面坡式，以玻璃作為透光材料，夜間采用草簾保溫。20世紀50年代，從前蘇聯(lián)引進保護地栽培技術(shù)，但由于設(shè)施條件和技術(shù)手段原因，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展十分緩慢;60年代末，由簡單覆蓋、風障、陽畦、溫室等構(gòu)成的一整套保護地生產(chǎn)技術(shù)體系在北方城市郊區(qū)出現(xiàn)。70年代，從日本引進地膜覆蓋技術(shù)，溫室很快得到推廣，對保溫、保墑、保肥起到了很大的作用。80年代，以日光溫室、塑料大棚、遮陽網(wǎng)覆蓋栽培為代表的設(shè)施園藝發(fā)展迅速，形成了以塑料棚為主的與風障、地膜覆蓋、陽畦、溫室等相配套的保護地蔬菜生產(chǎn)體系。90年代以來，我國較大規(guī)模地引進國外大型連棟溫室及配套栽培技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)以設(shè)施園藝作物生產(chǎn)為主迅猛發(fā)展。到2000年，我國以蔬菜栽培為主體的設(shè)施園藝面積已達210萬hm2，按絕對面積計算為世界第一。在設(shè)施園藝研究領(lǐng)域，我國取得了一定的進展，試驗研究出比較適合我國氣候條件與國情的園藝設(shè)施，在保護地栽培、節(jié)水灌溉、機械化育苗以及無土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生產(chǎn)實踐中得到廣泛應用與推廣。目前我國設(shè)施農(nóng)業(yè)不僅包括園藝作物，也廣泛地用于大田作物、林果生產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域。

2江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1認識程度不夠

    江蘇省農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣人員知識老化、年齡老化、后繼乏人問題十分突出，絕大部分科技人員對設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)的知識和技術(shù)了解不多，有的農(nóng)技推廣人員這方面的技能還不如專業(yè)大戶，更談不上提供優(yōu)良有效的服務。自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務體系改革以來，農(nóng)業(yè)大市興化市全市至今沒有新增一個大學農(nóng)學專業(yè)畢業(yè)生。其他地方農(nóng)業(yè)部門也反映，現(xiàn)在高校農(nóng)學專業(yè)學生離農(nóng)傾向十分嚴重。

2.2生產(chǎn)隊伍素質(zhì)不高

    目前市縣鄉(xiāng)級農(nóng)技人員學歷層次偏低、知識陳舊、結(jié)構(gòu)老化、思想僵化、喪失學習能力、靠吃老本的經(jīng)驗主義種田，已不適應發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的需要，而且隨著城市化進程的加快，大量青壯農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力隊伍日益萎縮、老化，部分地區(qū)出現(xiàn)“勞力荒”、“老齡化農(nóng)業(yè)”。

2.3相關(guān)政策不配套

    江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)起步較遲、規(guī)模不大、水平不高，要加快發(fā)展，亞待政策扶持。同時，設(shè)施農(nóng)業(yè)是典型的高投人、高效益的產(chǎn)業(yè)，一棟占地667時的普通簡易日光溫室，建設(shè)成本需要1.2萬元以上。政府補貼一般每667m2只有1000元，普通農(nóng)戶想要投人往往力不從心。設(shè)施農(nóng)業(yè)的大棚、內(nèi)部設(shè)施等不能作為固定資產(chǎn)抵押，無法向銀行貸款。如何解決農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)前期投人資金不足的難題，促進農(nóng)民增收，已成為全省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中一個重要課題。

2.4設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不大

    設(shè)施農(nóng)業(yè)是資金密集型和技術(shù)密集型的復合型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)需要一定規(guī)模的連片土地，江蘇省從事設(shè)施農(nóng)業(yè)基本上是農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，農(nóng)戶無力高投人發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，大戶迫切希望擴大生產(chǎn)規(guī)模，又遇到土地流轉(zhuǎn)難度大的問題，導致設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平較低。

2.5設(shè)施技術(shù)研究不夠

    江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)起步晚、發(fā)展不快，技術(shù)研究與生產(chǎn)需要嚴重脫節(jié)的問題，巫待引起高度重視。目前設(shè)施農(nóng)業(yè)主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、養(yǎng)殖等方面，種養(yǎng)技術(shù)和設(shè)施裝備的研究開發(fā)方面，特別是工廠化高效農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)與發(fā)達國家相比有很大差距。全國蔬菜之鄉(xiāng)山東壽光開展研究很早，目前第五代日光溫室已大量應用生產(chǎn)，而江蘇省至今還沒有自主研發(fā)的、適合本地情況成熟完善的設(shè)施類型。 進步和可持續(xù)發(fā)展。

3加快江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

3.1提高對設(shè)施農(nóng)業(yè)重要性的認識

    要從戰(zhàn)略高度去認識設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。既不能“一窩蜂”式擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模，也不能“蝸牛式”發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。省委梁保華書記在蘇南工作會議上指出，蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)比重較低，但地位重要，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠科學技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，重點是發(fā)展高效、特色、設(shè)施、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。因此，要正確認識設(shè)施農(nóng)業(yè)，要結(jié)合實際，要用發(fā)展眼光、超前意識科學制定發(fā)展規(guī)劃，積極引導經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)率先大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3.2加強生產(chǎn)隊伍素質(zhì)建設(shè)

    設(shè)施農(nóng)業(yè)對從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開發(fā)人員提出了更高的要求。先進設(shè)施和技術(shù)只有由掌握現(xiàn)代科學技術(shù)的高素質(zhì)生產(chǎn)者運作，才能充分發(fā)揮設(shè)施和技術(shù)的先進性，充分發(fā)揮巨大的增產(chǎn)潛力。因此，必須通過各種方式和途徑，大力引進、培養(yǎng)和造就一批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想、熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)并且具備創(chuàng)新能力的精干的技術(shù)、經(jīng)營管理和研究開發(fā)人才隊伍，提高生產(chǎn)隊伍的素質(zhì)。

第5篇：國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)　現(xiàn)狀　問題　崇明

20世紀90年代初，我國大都市區(qū)域范圍的農(nóng)業(yè)開始由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，特別是在東部沿海地區(qū)，隨著現(xiàn)代化都市建設(shè)的日新月異、城鄉(xiāng)一體化的不斷發(fā)展，都市區(qū)域范圍的農(nóng)業(yè)發(fā)生了很大程度的變化。然而，由于農(nóng)業(yè)資源的先天不足及人口和環(huán)境的巨大壓力，有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量，經(jīng)濟增長與環(huán)境資源保護的矛盾，成了政府及各界學者關(guān)注的焦點，因而在我國城市化地區(qū)及其延伸區(qū)側(cè)重都市型農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，發(fā)展“都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新的飛躍也成了大勢所趨，民心所向。

一、都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵

都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)是對不斷發(fā)展變化的農(nóng)業(yè)發(fā)展狀態(tài)的描述，是都市型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的有機組合體；是在城市化地區(qū)及其延伸區(qū)將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化納入生態(tài)合理軌道，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)體現(xiàn)了兩層內(nèi)涵：“都市型”，是針對區(qū)位特點的，包括城區(qū)和郊區(qū)在內(nèi)的整個大都市所轄地區(qū)，強調(diào)農(nóng)業(yè)的職能地位；“生態(tài)”，是順應可持續(xù)發(fā)展的要求與城市建設(shè)要求，強調(diào)建立循環(huán)經(jīng)濟體系。

二、我國都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

20世紀90年代初期，我國開始關(guān)注都市型農(nóng)業(yè)，認為都市型農(nóng)業(yè)是城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級階段，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標志。在我國東部沿海地區(qū)，特別是長三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū)的上海、深圳、北京等地開展較早，發(fā)展較快。

然而隨著我國城市經(jīng)濟和社會的進一步發(fā)展。簡單的粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式難以滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民對生存環(huán)境的需求，社會和經(jīng)濟的發(fā)展、人口和環(huán)境的巨大壓力對農(nóng)業(yè)在提供綠色屏障、調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)生態(tài)平衡等方面提出了更高的要求。因此，有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量，經(jīng)濟增長與環(huán)境資源保護的矛盾，努力縮小我國大城市農(nóng)業(yè)與發(fā)達國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的差距，成了政府及各方專家所考慮的問題。因而在我國城市化地區(qū)及其延伸區(qū)應側(cè)重強調(diào)都市型農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，在有限的空間上發(fā)展集生產(chǎn)、生態(tài)、社會、經(jīng)濟、文化等功能為一體的高度現(xiàn)代化的都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新的飛躍。

比如上海，經(jīng)過十幾年的建設(shè)都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模，成效顯著，尤其在設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息化等方面發(fā)展較快，取得了豐碩的理論研究成果，為其他大城市發(fā)展都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了寶貴的經(jīng)驗，初步形成了比如“設(shè)施化+生態(tài)技術(shù)”、“集約化+生態(tài)技術(shù)”、“科技化+生態(tài)技術(shù)”、“市場化+生態(tài)技術(shù)”、“加工產(chǎn)業(yè)化+生態(tài)技術(shù)”、“觀光休閑+生態(tài)技術(shù)”等生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

我國都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)正如火如荼地建設(shè)發(fā)展著，但仍存在很多問題，比較普遍的有：①從政府到農(nóng)戶、從上到下缺乏對農(nóng)業(yè)的認識和熱情，過分注重經(jīng)濟效益，忽視了社會及生態(tài)效益，表現(xiàn)出不重視甚至排擠生態(tài)農(nóng)業(yè)；②各地區(qū)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能開發(fā)力度不夠，生態(tài)功能和社會功能等開發(fā)比較滯后，造成生態(tài)農(nóng)業(yè)在市場競爭中處于不利地位；③理論與實踐不一致，缺乏優(yōu)化、配套的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、服務體系；④農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)較低下，缺乏高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才；⑤農(nóng)業(yè)科技技術(shù)含量偏低等。

現(xiàn)就以上海唯一的國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)――崇明縣(包括崇明、長興、橫沙三島)為例作具體分析。

三、“崇明生態(tài)島”農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

崇明位于上海市最遠郊，是上海農(nóng)業(yè)土地資源最多、分布最集中、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)。隨著滬崇蘇越江大通道的破土動工，“崇明生態(tài)島”的建設(shè)發(fā)展已成為上海21世紀初期建設(shè)現(xiàn)代化國際性大都市的重大戰(zhàn)略部署之一。崇明農(nóng)業(yè)肩負著生態(tài)環(huán)境最主要的守望者和維護者的責任。依據(jù)《崇明三島總體規(guī)劃(2005～2020年)》及《崇明縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，崇明農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點是生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其農(nóng)業(yè)功能定位是“現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)”，即大力推進以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的新突破。

(一)崇明農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

崇明是上海最主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地，至2007年末，崇明農(nóng)用地總面積約143.9萬畝，約占全市的22.9％；優(yōu)質(zhì)稻米、水產(chǎn)品、生豬、大宗蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在滬郊農(nóng)業(yè)中占有較突出的地位。2007年崇明農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值46.2億元，比上年增長2.9％，占全市的20.4％，崇明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量日益增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色漸趨鮮明。

(二)崇明生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展中存在的問題

崇明努力培育發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導，以綠色為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，在農(nóng)業(yè)種資資源創(chuàng)新、轉(zhuǎn)基因作物生態(tài)安全性評價、新型生物農(nóng)藥的篩選與研制、農(nóng)業(yè)資源綜合利用與加工等方面已卓有成效，為促進崇明經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展做出了很大的貢獻，然而，與發(fā)達國家生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平相比仍有很大差距，發(fā)展過程中主要存在如下問題：

1　生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的商品率較低，有機產(chǎn)品市場體制不健全

由于崇明地處上海市最遠郊，開放程度較低，因而經(jīng)濟水平和生活飲食觀念受到大大限制，同普通產(chǎn)品相比，價格較高的有機農(nóng)產(chǎn)品市場份額十分有限，生態(tài)標志型農(nóng)產(chǎn)品的總商品率較低，銷售情況不佳，有機農(nóng)產(chǎn)品的市場運行機制和管理體制仍不夠健全。

2　缺少生態(tài)農(nóng)業(yè)精品品牌，無法突顯生態(tài)品牌效益

近幾年具有崇明特色的優(yōu)質(zhì)大米、花菜、黃金瓜、綠蘆筍等近百個農(nóng)產(chǎn)品已基本形成規(guī)?；a(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)也正快速發(fā)展，具有海島獨特風味的系列鴨制品、甜包瓜等被評為國家和市級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，但在品牌戰(zhàn)略的推廣和實施中，仍大大缺少生態(tài)農(nóng)業(yè)精品品牌、特色品牌，無法打出品牌策略、突顯品牌效益。

3　農(nóng)業(yè)管理耕作模式較粗放，機械化程度較低，農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位

隨著新經(jīng)營新種植理念的深入發(fā)展，崇明農(nóng)業(yè)開始向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、組織化發(fā)展。然而，很多農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織仍擺脫不了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的枷鎖，生產(chǎn)方式比較落后，農(nóng)業(yè)管理耕作模式較粗放，機械化程度較低。在農(nóng)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)中，簡單地追尋利用低技術(shù)產(chǎn)生的單純高產(chǎn)量，缺乏對高技術(shù)高效產(chǎn)品的追求，農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位。

4　農(nóng)業(yè)勞動力總量減少，新生代勞動力奇缺，勞動力質(zhì)量逐漸低下

上世紀70年代中后期以來，隨著滬郊區(qū)域經(jīng)濟和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動力開始大規(guī)模向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，崇明農(nóng)業(yè)勞動力總量也逐年減少，有知識技能的人尤其是青壯年

都外出打工或深造，人才流失嚴重，因而崇明新生代農(nóng)業(yè)勞動力的補充相當有限，勞動力老化現(xiàn)象日趨嚴重，導致勞動力質(zhì)量逐漸低下，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動力群體中真正“有文化、會經(jīng)營、懂技術(shù)”的農(nóng)戶寥寥可數(shù)，極大地阻礙了崇明生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5　農(nóng)技推廣和社會化服務體系不夠完善，農(nóng)技培訓開展不夠廣泛

崇明農(nóng)業(yè)在技術(shù)推廣和社會化服務上缺少專業(yè)技術(shù)人員、且人員老化現(xiàn)象十分突出。尤其是服務于生產(chǎn)第一線的技術(shù)人員比例偏低，且絕大多數(shù)都在45歲以上。第一線技術(shù)人員斷層現(xiàn)象的出現(xiàn)，影響了農(nóng)技培訓的開展，造成了農(nóng)技培訓開展范圍狹隘，無法調(diào)動農(nóng)戶培訓的積極性，延誤了農(nóng)戶掌握各類先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的時間，妨礙了生態(tài)農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展。

四、思考和建議

(一)加強法制生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳，增強農(nóng)民對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展認識

當前，我國農(nóng)民和涉農(nóng)人員普遍環(huán)保意識薄弱，對農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏熱情，對都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)認識不足，所以應通過完善立法來治民惠民，并通過各種媒介手段廣泛宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義和重要性，形成全社會關(guān)心、支持并積極參與保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的氛圍，動員農(nóng)民真正投入到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中。

(二)政府投入與技術(shù)支撐并舉，為都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)裝上“科技芯片”

都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的順利與否，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技的較量。政府部門應增加財政扶持，實行政府投入的重點聚焦，加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和農(nóng)技推廣力度，不斷了解當今國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展動態(tài)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，努力加強國內(nèi)外科研、教育、產(chǎn)業(yè)界的合作交流，建立以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和資源綜合利用技術(shù)為核心的科技支撐體系，不斷探尋推進都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效途徑。

(三)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)效益理念，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益

在建設(shè)都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中，要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益理念，積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，努力擴大有機和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比重，通過生物技術(shù)來大幅度替代或減少化肥農(nóng)藥施用量，提高農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品供給安全；通過合理控制產(chǎn)量和質(zhì)量的對應關(guān)系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升來提高產(chǎn)品的銷售價格，達到單位面積效益最大化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由產(chǎn)量效益型轉(zhuǎn)換成質(zhì)量效益型。

(四)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務理念。完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系

都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中，應不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務理念，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主觀能動性，適時設(shè)計和調(diào)整產(chǎn)品和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，合理組合產(chǎn)業(yè)的功能作用，增強產(chǎn)業(yè)的活力和可持續(xù)發(fā)展能力；同時，切實加強社會化生產(chǎn)服務體系建設(shè)，使之成為推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的技術(shù)和生產(chǎn)服務的有力支點。

(五)提高本地勞動力素質(zhì)，合理利用外來農(nóng)業(yè)勞動力

各地農(nóng)業(yè)部門可借助優(yōu)秀農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織為示范基地，建立新生代“有文化、會經(jīng)營、懂技術(shù)”職業(yè)培訓體系，努力培育出一批符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的“有文化、會經(jīng)營、懂技術(shù)”的新生代本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍，提高本地勞動力素質(zhì)。同時，各地政府應就如何規(guī)范并合理利用外來農(nóng)業(yè)勞動力出臺一些政策，使其能融入都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中。

(六)優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，拓寬融投資渠道

為加快都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流動和優(yōu)化配置、提供信貸和融資通道、積極的優(yōu)惠政策和財政扶持等方面人手，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，鼓勵和支持“三資”資本和企業(yè)投資地方農(nóng)業(yè)，興辦多種形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作經(jīng)濟組織，組織和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

第6篇：國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

一、全球有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

20世紀70年代，“石油農(nóng)業(yè)”在消除農(nóng)業(yè)貧困、增加食品供應等方面取得了巨大成效，同時也帶來日趨嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題。高強度投入的化學品成為農(nóng)業(yè)污染最重要的來源，進而造成了土壤、水體、大氣等生態(tài)系統(tǒng)的立體污染，致使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷下降，這促使人們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行反思，探索新的出路。1972年，國際有機農(nóng)業(yè)聯(lián)合會成立，對規(guī)范有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場，推進有機農(nóng)業(yè)研究和普及起到了積極的作用。20世紀90年代后，世界有機農(nóng)業(yè)進入增長期，其標志是成立有機產(chǎn)品貿(mào)易機構(gòu)，頒布有機農(nóng)業(yè)法律，政府與民間機構(gòu)共同推動有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來，全球有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長。根據(jù)有機農(nóng)業(yè)研究院、國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟2012年度報告，截至2010年底，全球有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遍及160個國家和地區(qū)，有機農(nóng)業(yè)面積達到3704萬公頃（包括過渡期面積），有機農(nóng)業(yè)面積占農(nóng)業(yè)面積的0.85%。具體來看，有機農(nóng)業(yè)發(fā)展呈如下特點：

1.洲際有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。20世紀90年代以來，全球有機農(nóng)業(yè)面積呈穩(wěn)定增長。與1999年相比，2010年有機農(nóng)業(yè)面積增長了約2.4倍，但洲際之間發(fā)展不平衡。其中，大洋洲有機農(nóng)業(yè)面積比例最大，占全球有機農(nóng)業(yè)面積的33%、其次為歐洲占比27%、拉丁美洲占比23%、北美和亞洲占比均為7%、非洲占比3%。歐洲為有機農(nóng)業(yè)面積增長最大的地區(qū)，與2008年相比，有機農(nóng)業(yè)面積增長了約170萬公頃。從有機農(nóng)業(yè)面積占區(qū)域農(nóng)業(yè)面積分析，大洋洲和歐洲占比較高，分別為2.85%和1.36%，非洲最小，占比為0.1%。

2.有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場規(guī)模。2010年，全球有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者達到1574971戶，比2009年有所下降。從洲際來看，在2005-2010年間，有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者增長平均為1.27倍數(shù)。其中，非洲為增長最快的地區(qū)，達到3.04倍，其次是亞洲為1.35倍、歐洲為0.48倍、拉丁美洲為0.46倍、北美洲為0.39倍、大洋洲為0.12倍。非洲和亞洲增長比較快的原因除了政府政策支持外，其主要原因是這些地區(qū)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，小農(nóng)戶數(shù)量居多，而歐洲、大洋洲和北美洲有機農(nóng)業(yè)屬于大農(nóng)場經(jīng)營，農(nóng)戶數(shù)少，但面積增幅較大。從市場規(guī)模看，2010年，全球有機農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易達到445億歐元，比2005年增長89.2%。北美、歐洲和亞洲交易額分別達到220.59和195.83億歐元，占總交易額的93.5%。

3.有機農(nóng)產(chǎn)品種類和有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國。2010年，全球有機莊稼種植面積為609萬公頃，排名前5位的農(nóng)作物面積包括：谷物類251萬公頃、草料203萬公頃、含油類種子46.8萬公頃、蛋白類作物30萬公頃、蔬菜27萬公頃；永久類作物面積265萬公頃，主要包括咖啡64萬公頃、橄欖油50萬公頃、可可29萬公頃、堅果類26萬公頃、葡萄22萬公頃。排名前10有機農(nóng)作物生產(chǎn)大國分別是：澳大利亞、阿根廷、美國、巴西、西班牙、中國、意大利、德國、烏拉圭和法國。

4.有機農(nóng)業(yè)認證機構(gòu)發(fā)展。2009年，全球有機農(nóng)業(yè)認證機構(gòu)達488家，比2008年的481家有小幅增加。其中大多數(shù)認證機構(gòu)設(shè)在歐盟、日本、美國、韓國、中國、加拿大和巴西等國家。全球共有79個國家有認證機構(gòu)，主要為發(fā)達國家并為發(fā)展中國家提供認證服務，非洲絕大多數(shù)和亞洲的大部分地區(qū)缺乏本地認證服務提供商。非洲僅有10個認證機構(gòu)；亞洲有164個認證機構(gòu)，其中大多數(shù)總部設(shè)在韓國，中國，印度和日本。2003年以來亞洲認證機構(gòu)數(shù)量急劇上升，歐洲和拉丁美洲有所增加，非洲和大洋洲則相對穩(wěn)定。

二、有機食品價格及其彈性特征

由于各國經(jīng)濟水平、各國消費者對有機食品認知和消費偏好存在較大差異，不同市場有機食品價格也存在較大差異。在國際組織和政府的研究報告中，主要采用兩種比較方法：一是選擇本國市場，對常規(guī)食品價格和有機食品價格進行比較，評估有機食品的價格溢出；另一種方法是測算有機食品的價格彈性，討論價格變化對有機食品需求量的影響。

（一）有機食品與常規(guī)食品價格比較

已有研究文獻主要基于不同國家或一國不同地區(qū)的比較。尹世久（2010）通過調(diào)查我國粵、蘇、魯三省七個城市13個超市或?qū)Ｙu店的有機食品與常規(guī)食品價格，發(fā)現(xiàn)有機食品的價格溢出平均為3.15。從食品種類來看，有機蔬菜的價格溢出最大，達到3.76，有機大米和面粉的價格溢出相仿，分別為2.87和2.83。從地域來看，山東的價格溢出略高，為3.18，廣東與江蘇比較接近，分別為3.11與3.12。山東省有機蔬菜銷售較為少見，但其有機大米與有機面粉的價格溢出都遠遠超過廣東和江蘇兩省，達到3.17。其調(diào)查結(jié)果與美國農(nóng)業(yè)部調(diào)查結(jié)果基本相仿（如表2所示），有機蔬菜價格比常規(guī)蔬菜價格平均溢出接近3倍。

（二）有機食品價格彈性

雖然有機食品價格、消費者收入、常規(guī)食品價格變動、消費者偏好等因素都會影響消費者對有機食品的需求，但有機食品價格彈性主要反映價格變動所引起的有機食品需求相應的變動率，即需求量對價格信息的敏感程度。以意大利為例，20種日常消費品價格彈性特點表現(xiàn)為：

1.絕大部分有機食品價格彈性大于1。除了小甜點的價格彈性為0.1和不含碳水化合物的果汁價格彈性為1外，18種食品的價格彈性大多有在2和5之間。

2.大部分有機食品遵循“需求法則”，即價格下跌，需求量上升；價格上升，需求量下降。量價呈反比例關(guān)系，需求曲線可以表述為一條向右下方傾斜的線。

3.有些有機食品量價呈正向變動，即價格上升，需求量增加。例如，果醬、新鮮水果、意大利面、橄欖油、小甜點、精制谷物、雞蛋、茶出現(xiàn)了量價齊升；大豆飲品出現(xiàn)量價齊跌。需求曲線為一條向右上方傾斜的線?？赡艿脑蚴侨藗儗κ称钒踩恼J知，消費偏好發(fā)生變化，對這些食品的需求大幅度增加拉動了價格上升。

4.新鮮和易腐食品價格彈性較大。例如，新鮮水果、蜂蜜、大豆飲品、雞蛋、鮮奶的價格彈性分別達到16.7、14.2和10.4、9.6和9.6，需求量變化對價格變化極為敏感，即價格一個微小的變動導致需求量大幅度變動。上述分析顯示，隨著潛在的消費需求成為有效需求，有機食品價格溢出效應在一定時期內(nèi)仍然存在。

作為有機食品生產(chǎn)歷史悠久和有機食品生產(chǎn)及消費大國，對意大利有機食品價格彈性變動分析對我國有機食品貿(mào)易政策制定有一定的借鑒：即大部分有機食品價格彈性較大，部分有機食品量價成正向關(guān)系，價格越高，需求越大，因此擴大種植將有利于農(nóng)戶收入增長；對于價格富有彈性但量價反向關(guān)系的有機食品，只要價格下降幅度小于需求量增長幅度，生產(chǎn)者仍然可以獲益。

三、我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展及其對策

我國認證有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始于1989年，2006年，我國通過有機認證的面積為203萬公頃，排在全球第三位。但最新統(tǒng)計顯示，2010年，有機認證的面積僅為139萬公頃，全球排名第6位。我國有機食品在全部食品種類中只占0.1%，遠沒有達到國際2%的平均水平。盡管有機農(nóng)產(chǎn)品高價格對農(nóng)民具有激勵作用，但在缺乏農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)貸款政策支持的環(huán)境下，單個小農(nóng)戶面臨有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過渡期的高風險和高成本，不愿投資有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高成本主要來自固定設(shè)備、培訓、有機資格認證、有機肥等大量資本投入，其成本一般高于常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的40%-100%以上。農(nóng)戶要實現(xiàn)從常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)軌，過渡期內(nèi)成本高于收益，一些農(nóng)戶只有依賴借貸投入。但風險導致的農(nóng)村信貸市場約束間接阻礙了農(nóng)戶選擇有機農(nóng)業(yè)新技術(shù)投入。因此，根據(jù)我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，本文認為可以從以下三個方面著手，鼓勵農(nóng)民投資有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1.在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，規(guī)?；l(fā)展有機農(nóng)業(yè)。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，耕地、淡水資源等呈現(xiàn)剛性約束和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)生變化，這要求我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式必須進行相應調(diào)整，即要依賴科技推動農(nóng)業(yè)的集約化和規(guī)?；l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。因此，可以在自愿交易的條件下，鼓勵土地向糧食種植大戶和農(nóng)業(yè)公司轉(zhuǎn)移，從而實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

第7篇：國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

隸屬于省市，全縣轄11個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），299個行政村，2890個社，幅員面積703平方公里，總?cè)丝?6.67萬人，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0.18%，是典型的農(nóng)業(yè)縣。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，將柑橘、生豬作為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。截止目前，已培育打造柑橘類農(nóng)民專業(yè)合作社10個，生豬農(nóng)民專業(yè)合作社50個。其中天保柚獲得國家商標注冊，喜幫生豬獲得國家級示范專業(yè)合作社，助推了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民增收致富。

二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模及生產(chǎn)經(jīng)營情況。

縣屬柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜區(qū)，盛產(chǎn)甜橙、檸檬、柚子等柑橘。2014年，全縣水果基地面積達到10萬畝，其中甜橙種植面積6萬畝，以柑橘產(chǎn)業(yè)為重點，建設(shè)萬畝核心示范區(qū)3個。全縣現(xiàn)有盛產(chǎn)柑橘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，柑橘專業(yè)村25個。建成萬畝以上集中成片柑橘示范基地3個，2000畝以上集中成片的5個，1000畝以上集中成片的7個；有可士可果品加工銷售企業(yè)1家，縣城新老城區(qū)各有中型果品批發(fā)市場1個，有縣富鑫檸檬開發(fā)有限公司為代表的省市級龍頭企業(yè)2家、有益發(fā)種植專業(yè)合作社10家，家庭農(nóng)場2家、以“公司（專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”的模式運作，實行訂單生產(chǎn)和二次返利達到了企業(yè)增效，農(nóng)戶增收的目的。2014年，全縣水果總產(chǎn)20萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值8億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22.85%，助農(nóng)人均增收810元。

2.柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。

①成片推進發(fā)展不夠。一是產(chǎn)業(yè)集中度不高。全縣10萬畝柑桔分布在11個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，最大的蓬萊鎮(zhèn)也不到2萬畝；二是規(guī)模優(yōu)勢不突出。河邊檸檬、河邊鎮(zhèn)中江柚、天保鎮(zhèn)文旦柚等在全縣獨具優(yōu)勢，也具備一定規(guī)模，但與規(guī)模相適應的品牌優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、產(chǎn)值效益未完全顯現(xiàn)。其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)種植區(qū)域分散，規(guī)?；C械化、產(chǎn)業(yè)化程度低，效益不凸顯。

②農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套性不足，水資源利用率低；項目區(qū)交通網(wǎng)絡化程度不夠，農(nóng)業(yè)機械化程度滯后。

③生產(chǎn)水平差距較大。2014年，從單產(chǎn)看，縣水果平均畝產(chǎn)830公斤，而管理水平高的果園可達3500-4000公斤以上,水果畝產(chǎn)值一般為3000-4000元，管理水平高的可達8000元-10000元。

④科技支撐能力亟待強化。一是農(nóng)科教、產(chǎn)學研結(jié)合不夠，技術(shù)集成度不高，產(chǎn)后加工薄弱，缺乏占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的核心技術(shù)。二是專業(yè)技術(shù)人員缺乏。通過土地流轉(zhuǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位基本上沒有專門從事優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人員。

⑤產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低。一是加工轉(zhuǎn)化率低。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工多為初加工，精深加工少。二是龍頭企業(yè)弱。全縣規(guī)模以上的龍頭企業(yè)數(shù)量較少，年銷售收入過億元的幾乎沒有。三是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不足。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量不多、實力不強，農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)結(jié)作用、組織作用和服務作用發(fā)揮不充分。

（二）生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

縣畜牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)是生豬產(chǎn)業(yè)，先后獲得全國生豬調(diào)出大縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣、國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)等稱號。2014年全縣出欄生豬56.45萬頭，生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為9.5億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的60.66%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的24.55%。生豬產(chǎn)業(yè)有喜幫、豬豬、森林、浩源、雷金、森林、東方、森福等市級以上專業(yè)合作社19個，年出欄生豬500頭以上的專業(yè)大戶496戶，生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場16個，生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會1個。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”要求，我縣深入開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖戶，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平不斷提高。全縣現(xiàn)有部級標準化示范場1個，省級標準化示范場4個，市級標準化示范場6個。

2.存在的問題。

（1）養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備較陳舊，部分養(yǎng)殖場環(huán)境控制設(shè)施不齊全完善，不利于提高養(yǎng)殖水平。

（2）病死生豬無害化處理設(shè)施、糞污治理設(shè)施的容量達不到養(yǎng)殖規(guī)模要求，對生態(tài)環(huán)境造成影響較大，周邊農(nóng)戶意見較大，急需整治。

（3）養(yǎng)殖場資金短缺，再生產(chǎn)資金壓力大，扶持項目少，可持續(xù)發(fā)展能力較弱。

三、工作建議

（一）明確發(fā)展思路，把握發(fā)展方向。

1.發(fā)展思路。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，從縣的資源、社會、經(jīng)濟條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況出發(fā)，瞄準農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以國內(nèi)外市場為導向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的運用為支撐，以提高產(chǎn)品質(zhì)量為突破口，大力引進、開發(fā)和示范名、特、優(yōu)、新品種以及先進實用的技術(shù)進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，把項目區(qū)建設(shè)成為具有我縣優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范與推廣展示區(qū)、資源高效開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)一、高新技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)相嫁接、農(nóng)業(yè)教育培訓與農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及相結(jié)合、農(nóng)業(yè)生態(tài)與觀光旅游相結(jié)合，以及農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

2.發(fā)展方向。

一是創(chuàng)建科技產(chǎn)業(yè)新樣板：立足縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，大力引進國內(nèi)外高新技術(shù)成果、新品種、新技術(shù)，并與本地現(xiàn)有條件相結(jié)合，不斷探索創(chuàng)新，把柑橘項目區(qū)建成具有一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)，把生豬產(chǎn)業(yè)項目區(qū)建成我縣循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

二是實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化：在充分考慮規(guī)模化的同時，還必須考慮農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化和周年供應鮮果，產(chǎn)品質(zhì)量應符合“綠色食品”標準，一方面吸引眾多的旅游觀光人員，另一方面增強產(chǎn)品市場競爭力，以達到最大的經(jīng)濟效益。

三是園區(qū)展示生態(tài)旅游化：通過科學規(guī)劃、環(huán)境治理、品種展示、觀花品果，建成具有最佳生態(tài)模式、景色如畫的農(nóng)村田園風光，提供新型娛樂休閑方式及旅游觀賞景點。

四是實現(xiàn)果業(yè)產(chǎn)、加、銷一體化：瞄準商機，針對當前存在的環(huán)境，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和營銷環(huán)節(jié)，突出產(chǎn)品的商品化、標準化，注冊商標，爭創(chuàng)品牌，以綠色、優(yōu)質(zhì)、精品的品牌形象投放市場，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務工作。

五是園區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)絡化：通過網(wǎng)頁制作和網(wǎng)絡營銷，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡化，及時了解國內(nèi)外的生產(chǎn)、市場信息及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展狀況，及時對項目區(qū)有關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整，以適應國內(nèi)外市場快速變化的需要。

六是培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式相適應的社會化服務網(wǎng)絡，積極引導農(nóng)民進入市場，開展科學技術(shù)培訓和文化素質(zhì)教育，把農(nóng)民培養(yǎng)為掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，能置身市場競爭、具有科技意識的新型農(nóng)民。

（二）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，科學區(qū)域布局

第一、柑橘產(chǎn)業(yè)布局

建議規(guī)劃區(qū)域地處中國死海與卓筒井主題旅游鎮(zhèn)黃金通道，按照集中成片、整體推進的原則重點建設(shè)3大優(yōu)勢區(qū)域。

第二、生豬產(chǎn)業(yè)布局

縣畜牧業(yè)以生豬作為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建議在全縣11個鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展。

（三）強化科技支撐，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強大動力，也是支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。為確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建得起、能見效、可持續(xù)，一是強化與農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)科院、西南農(nóng)業(yè)大學的技術(shù)聯(lián)姻，定期邀請優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專家到基地現(xiàn)場指導開展培訓。二是建立專家指導小組，由相關(guān)責任單位分管領(lǐng)導任組長，相關(guān)股室等單位負責人為成員，負責項目儲備、申報、技術(shù)培訓、技術(shù)指導等工作，將先進的管理技術(shù)真正落實到田間地頭的生產(chǎn)過程中。

（四）加大資金投入，創(chuàng)新聯(lián)結(jié)機制

第8篇：國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟管理；發(fā)展建議；探索思考

1前言

中國為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，國民經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要不言而喻。但是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化起步較晚，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理很多仍然沿用傳統(tǒng)的管理方式，而現(xiàn)代化的先進的管理模式和方法并不多見，在很大程度上導致目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的諸多弊端。由此，現(xiàn)階段，注意研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，有著更為重要的現(xiàn)實意義。

2國內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展現(xiàn)狀

2.1農(nóng)村經(jīng)濟管理人員綜合素質(zhì)水平低

農(nóng)村經(jīng)濟管理人員是實際政策的執(zhí)行者，但是在實際的管理過程中，不少管理人員仍然以傳統(tǒng)的管理理念和管理方法，嚴重滯后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實需求。而且，不少管理人員信息不暢，新頒布法律法規(guī)不重視，嚴重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展整體效果，而不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

2.2農(nóng)村經(jīng)濟管理與農(nóng)業(yè)的發(fā)展相脫節(jié)

我國目前在進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的過程中，無法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求，這主要是因為在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中具有復雜性。我國沒有針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和管理建立相應和配套的管理體制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理與我國目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展相脫節(jié)。無法對農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展進行指導，嚴重阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的進一步發(fā)展。

2.3農(nóng)村經(jīng)濟管理技術(shù)水平不高

現(xiàn)在的中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中，就管理技術(shù)層面而言存在諸多不足。很長一段時間內(nèi)，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理仍然是沿用傳統(tǒng)的管理技術(shù)和方式，缺乏現(xiàn)代化和信息化技術(shù)的應用。受此影響，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效益低下，難以達到預期的效果。

3未來農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展趨勢

3.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理走向現(xiàn)代化

未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理走向現(xiàn)代化管理模式是大趨所向，就目前而言，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念，基本已經(jīng)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。而想要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化，就要求我們從現(xiàn)代化的角度考慮問題，重新審視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境保護，處理好與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。

3.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實現(xiàn)信息化

隨著信息時代的來臨，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實現(xiàn)信息化，有著更為重要的現(xiàn)實意義。實現(xiàn)信息化的管理技術(shù)，能大大提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的人力、財力、物力等損耗，更為便捷地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供指導。而且，信息時代越早來臨，實現(xiàn)加快農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的夙愿就越早實現(xiàn)，也就更有利于國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

3.3農(nóng)村經(jīng)濟管理邁向產(chǎn)業(yè)化

邁向產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨向，是農(nóng)村經(jīng)濟管理的重要發(fā)展途徑。通過產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的市場化程度將更高。同時，產(chǎn)業(yè)化時代的來臨，將有助于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化，能大大提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的社會效益和經(jīng)濟效益。

3.4體制管理走向創(chuàng)新型

在進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的過程中只有進行不斷的創(chuàng)新才能夠適應我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需求。在進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的過程中如果制定相應的保護制度和發(fā)展制度，就能夠保證我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展的過程中可以采用各種高新的農(nóng)業(yè)技術(shù)促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)的調(diào)整，培養(yǎng)大量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才，促進我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。

4搞好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的發(fā)展建議

4.1思想上重視農(nóng)村經(jīng)濟管理

搞好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，思想上，就應該重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。地方農(nóng)業(yè)發(fā)展部門應針對目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，制定切合實際的法律法規(guī)，出臺對應的管理制度，進行必要的經(jīng)濟培訓和教育，讓民眾更清晰認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性。

4.2行動上保障農(nóng)民整體利益

就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理而言，保障農(nóng)民整體利益，是任何時候都必須要尊重的事實。由此，地方部門在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中，應注意充分協(xié)調(diào)各方利益，調(diào)節(jié)各方矛盾，切身保護民眾的自身利益。地方政府能順應時展要求，建設(shè)服務型政府，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康良性發(fā)展。

4.3體制上注意科技創(chuàng)新

在進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的過程中應當建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的建立，能夠?qū)ξ覈霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行有效的指導，能夠在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展理念，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，能夠?qū)ξ覈壳暗霓r(nóng)產(chǎn)品進行深度的加工，促進我國農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展，同時應當提升我國農(nóng)業(yè)科技的整體創(chuàng)新能力，以先進的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)來推動我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。此外，我國的相關(guān)部門應當加大對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入力度，提升我國農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新水平，讓農(nóng)業(yè)科技的研究成果能夠真正運用到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實際當中去，通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能夠大大提升農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，滿足人們?nèi)罕妼τ谵r(nóng)產(chǎn)品的需求，更好地促進我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展。

5結(jié)論

順應時展的現(xiàn)實需求，未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展，將走向現(xiàn)代化、實現(xiàn)信息化、邁向產(chǎn)業(yè)化、體制管理走向創(chuàng)新型，而順應這些發(fā)展的基本要求，搞好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，更需要在思想上重視農(nóng)村經(jīng)濟管理，行動上保障農(nóng)民整體利益，體制上注意科技創(chuàng)新，這樣才能更好實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展利益的最大化，更好促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]　張東興.中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].科技創(chuàng)新與應用，2014，（6）：264.

第9篇：國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

隨著中國城鎮(zhèn)化水平的不斷提升和居民消費結(jié)構(gòu)的改善，有機農(nóng)業(yè)作為保障食品安全、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)作方式方興未艾。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式兼具農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特點和特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊要求，同時對生態(tài)環(huán)境保護有著較好的作用。但有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特殊形式與常規(guī)農(nóng)業(yè)一樣面臨著來自自然和市場的雙重風險，在一定條件下，這種風險程度甚至超過后者。因此，對有機農(nóng)業(yè)發(fā)展提供政策支持顯得尤為重要。本文重點考察有機農(nóng)業(yè)政策支持的相關(guān)研究，分析有機農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的政策支持現(xiàn)狀和存在的問題。

關(guān)鍵詞：

有機農(nóng)業(yè)；政策支持；現(xiàn)狀與問題

1引言

綠色革命以來，農(nóng)藥和化肥大量使用，造就了石油農(nóng)業(yè)的興起，這對提高糧食產(chǎn)量、保障全球糧食安全起到了極大的作用。但石油農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了諸如土壤板結(jié)、水體污染、土壤重金屬集聚等環(huán)境破壞問題，并可能將污染傳導到食物鏈終端。隨著人們對食品安全意識的提高和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念的普及，有機農(nóng)業(yè)作為石油農(nóng)業(yè)的替代選擇之一日益得到重視，相關(guān)研究與支持政策不斷涌現(xiàn)。在1920年代的瑞士和德國，有機農(nóng)業(yè)概念被首次提出。21世紀以來，有機農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了新階段。有機農(nóng)業(yè)是對農(nóng)作物培育過程要求極高的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)，兼具安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的特點，有著較廣闊的消費市場，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要形式之一，它與常規(guī)農(nóng)業(yè)一樣依賴自然與社會經(jīng)濟條件。同時，有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)對生態(tài)環(huán)境有較好的恢復與保護作用，能夠形成經(jīng)濟行為的正外部性。伴隨著自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟再生產(chǎn)的過程，有機農(nóng)業(yè)不使用化學農(nóng)藥和化學肥料，因此其生產(chǎn)的風險性較之于石油農(nóng)業(yè)更高。有機農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量較低，而其農(nóng)產(chǎn)品的市場價格較之普通農(nóng)產(chǎn)品彈性系數(shù)更大。因此，其發(fā)展面臨著生產(chǎn)與市場的雙重風險?；谝陨蠋c，國家在發(fā)展過程中有必要對有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供必要的政策支持。

2何為有機農(nóng)業(yè)

自從“有機農(nóng)業(yè)”概念提出后，學界從不同角度嘗試對其定義進行規(guī)范，但尚未形成較為統(tǒng)一的觀點。本文將幾種主要的觀點進行簡單歸納：

（1）農(nóng)業(yè)系統(tǒng)說。有機農(nóng)業(yè)是一種環(huán)境和技術(shù)要求最為嚴格的具有持續(xù)性發(fā)展特點的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)[1]。系統(tǒng)說從農(nóng)業(yè)作為一個整體的系統(tǒng)角度考察有機農(nóng)業(yè)定義是合理的，但關(guān)于有機農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的區(qū)別及其生產(chǎn)過程、生產(chǎn)目的等方面未作具體闡釋。

（2）生產(chǎn)過程說。李顯軍（2004）對有機農(nóng)業(yè)的定義中強調(diào)了遵循可持續(xù)發(fā)展原則和有機農(nóng)業(yè)基本標準的重要性，在生產(chǎn)過程中完全遵守自然規(guī)律和生態(tài)學原理，不使用化肥、農(nóng)藥和各種調(diào)節(jié)劑和添加劑，絕對避免基因工程技術(shù)，維持種植、養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用具有可持續(xù)性的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的穩(wěn)定性?？偠灾?，在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，建立生物多樣性、恢復良性循環(huán)是其觀點的核心[2]。

（3）生產(chǎn)方式說。葛體達等（2008）從生產(chǎn)方式的角度考察了有機農(nóng)業(yè)的定義，他們認為有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式應該符合現(xiàn)代社會所追求的健康、安全、優(yōu)質(zhì)的理念，在生產(chǎn)過程中完全使用綠色、無污染的生產(chǎn)資料，結(jié)合生物學和生態(tài)學等學科，發(fā)展科學原理和技術(shù)，協(xié)調(diào)種植、養(yǎng)殖業(yè)的平衡，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)進步，維護農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定[3]。我國國家環(huán)境保護總局有機食品發(fā)展中心對有機農(nóng)業(yè)的定義如下：遵照有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物,不使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì),而是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù),維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程[4]。不難看出，從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、生產(chǎn)過程和生產(chǎn)方式的角度考察有機農(nóng)業(yè)的定義都有其合理性，而國家環(huán)境保護總局有機食品發(fā)展中心對有機農(nóng)業(yè)概念的界定根據(jù)專業(yè)性和具體性，從有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)特點、系統(tǒng)協(xié)調(diào)等角度對這一概念加以界定。雖然有機農(nóng)業(yè)的概念眾多，但綜合各種觀點會發(fā)現(xiàn)它們所要闡述的內(nèi)容具有趨同性，即有機農(nóng)業(yè)是在生產(chǎn)中完全不使用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑。本文將采用這一定義。

3研究現(xiàn)狀

20世紀以來，有機農(nóng)業(yè)作為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，學界對其政策支持的研究也不過幾十年的歷史?？疾靽鴥?nèi)外有機農(nóng)業(yè)政策支持研究，不難發(fā)現(xiàn)，研究的重點集中于對有機農(nóng)業(yè)政策支持的必要性分析、對有機農(nóng)業(yè)政策支持的具體經(jīng)驗總結(jié)和有機農(nóng)業(yè)政策支持的建議對策等。

3.1有機農(nóng)業(yè)政策支持的必要性研究

如前所述，有機農(nóng)業(yè)不僅有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特征，還兼具特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊要求，尤其是有機農(nóng)業(yè)面臨的生產(chǎn)和市場風險較之普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更大，且有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程對生態(tài)環(huán)境的正外部性更大。因此，國內(nèi)外關(guān)于有機農(nóng)業(yè)支持政策內(nèi)在原因研究也主要集中于上述幾點，且具有一定的共性特征。有機農(nóng)業(yè)政策支持的必要性具體表現(xiàn)為：

3.1.1農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，但作為自然在生產(chǎn)與經(jīng)濟在生產(chǎn)交織的生產(chǎn)活動，其面臨的自然風險與市場風險遠大于工業(yè)生產(chǎn)活動，普遍表現(xiàn)出較強的弱質(zhì)性[5]。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特征不僅表現(xiàn)在普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，也表現(xiàn)在有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售過程中。根據(jù)已有的研究成果，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

（1）對自然環(huán)境的依賴性自然環(huán)境作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中難以實施有效人為控制的因素，即便當今科學技術(shù)水平高度發(fā)展，自然條件仍是限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素。面對自然災害，普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本就難以抵御，而有機農(nóng)業(yè)對其承受更顯無力。總體而言，“靠天吃飯”仍是當今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本現(xiàn)狀，因此，相對于其他產(chǎn)業(yè)來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著更大的自然風險。石油農(nóng)業(yè)可以通過大規(guī)模施用化肥農(nóng)藥抵御來自病蟲害以及土地貧瘠帶來的自然風險，而有機農(nóng)業(yè)在這方面明顯處于劣勢，正因如此，有機農(nóng)業(yè)在面臨同樣的自然災害時，其風險抵抗能力相對更低。

（2）有機農(nóng)業(yè)市場風險更大由于生產(chǎn)中的風險不完全可控，有機農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性還體現(xiàn)在其他領(lǐng)域上。就消費層面而言，人類生存所必需的食品等生活資料，主要是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而來，農(nóng)產(chǎn)品是最基礎(chǔ)的需求，因而需求彈性很小。就流通層面而言，農(nóng)產(chǎn)品流通中價格和供求之間存在著時滯，這意味著農(nóng)產(chǎn)品供給的數(shù)量難以在市場的自行調(diào)節(jié)下及時跟隨價格的波動而變化，從而導致消費者接收到有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品短缺或過剩的信息往往都被放大,農(nóng)業(yè)經(jīng)營者難以建立起穩(wěn)定的價格預期。如此一來，相對于其他行業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品面臨著更高的市場風險。而有機農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)市場中新興的一員，消費受眾又具有局限性，因而面臨的市場風險更大。

3.1.2有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的正外部性

有機農(nóng)業(yè)相對于常規(guī)農(nóng)業(yè)而言，不僅給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者帶來收益，更重要的是有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程對于公共環(huán)境的保護能夠產(chǎn)生較大的積極作用，能夠更好地保護耕地、水源、空氣等公共資源。有機農(nóng)業(yè)的公共效應外溢主要是：一方面可以減少溫室氣體排放，改善自然生態(tài)環(huán)境；另一方面可以提升有機質(zhì)在作物土壤中的含量，增強土壤肥力，同時提高碳的儲量[6]。近年來，環(huán)境污染、資源匱乏等問題日益凸顯，國家出臺了諸多政策，投入了大量的資源，以期生態(tài)環(huán)境得以改善。有機農(nóng)業(yè)作為一種生態(tài)型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，不僅能夠促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還可以保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的完整性。分析有機農(nóng)業(yè)的作用主體，一方面，生產(chǎn)者能夠從生產(chǎn)過程中獲得經(jīng)濟收益；但是另一方面，生產(chǎn)者采用有機的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式形成的積極效應作用于公共領(lǐng)域卻未能得到相應的補償，而有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成的相對較好的生態(tài)環(huán)境由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間的不可分割性導致有機農(nóng)業(yè)形成的正外部性難以被具體測量。因此，對有機農(nóng)業(yè)的政策支持就成為公共機構(gòu)對有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所帶來的社會貢獻進行補償優(yōu)選方案。

3.2有機農(nóng)業(yè)的政策支持現(xiàn)狀

3.2.1設(shè)立專項資金進行直接補貼

對于從事有機農(nóng)業(yè)的相關(guān)企業(yè)、組織和農(nóng)戶，政府設(shè)立了專項資金，對其投入的生產(chǎn)資料及認證時所需的費用進行直接補貼。目前，相關(guān)的扶持政策中，進行資金直接補貼的有35項，總政策量的80%左右，其中大部分（70%～80%）補貼資金是用于資助進行有機生產(chǎn)、認證的企業(yè)，僅有少量資金是用于發(fā)放給從事有機農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶的。

3.2.2提供技術(shù)支持

政府投入專項技術(shù)資金，牽頭組織、提供一系列有關(guān)區(qū)域性有機農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、咨詢、講座培訓以及技術(shù)推廣等基礎(chǔ)支持服務，設(shè)立高質(zhì)量的有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。設(shè)立相關(guān)科研項目，推行有機農(nóng)業(yè)種植技術(shù)示范，探索有機農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護之間的關(guān)系，積極推動有機農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展[7]。此外，對于在進行有機生產(chǎn)的企業(yè)、組織和農(nóng)戶，政府承諾在金融政策上給予一定的傾斜，范圍包括配套的基建、貸款和稅收等方面，同時鼓勵和支持社會組織和個人開展有機生產(chǎn)。

3.2.3實施金融政策傾斜

對于在進行有機生產(chǎn)的企業(yè)、組織和農(nóng)戶，政府承諾在金融政策上給予一定的傾斜，傾斜范圍包括配套的基礎(chǔ)建設(shè)、貸款和稅收等方面，同時鼓勵和支持社會組織和個人開展有機生產(chǎn)。

4結(jié)束語

有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了歷程較長，本文通過分析有機農(nóng)業(yè)政策支持研究現(xiàn)狀，梳理學界對此問題的研究成果，相關(guān)的研究內(nèi)容主要集中于有機農(nóng)業(yè)政策支持的理論論證方面。在有機農(nóng)業(yè)政策支持的必要性研究方面，研究學界的理論觀點趨同；在政策支持的實施方面，我國的有機農(nóng)業(yè)政策支持實踐雖處于快速發(fā)展期，仍相對滯后，難以有效覆蓋有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為主體。

作者：曾卓 王振 單位：中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院

參考文獻

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[2]李顯軍.中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景、現(xiàn)狀和展望[J].世界農(nóng)業(yè),2004(07)：7-10.

[3]葛體達,黃丹楓,宋世威,陳恩桃,王澍.有機農(nóng)業(yè)與有機食品生產(chǎn)--未來循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)導向[R].上海：上海交通大學農(nóng)業(yè)與生物學院，2008.

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