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經(jīng)濟(jì)刑法論文精選(九篇)

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經(jīng)濟(jì)刑法論文

第1篇:經(jīng)濟(jì)刑法論文范文

分析經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象,我們可以將其歸納為市場主體調(diào)控關(guān)系,市場秩序調(diào)控關(guān)系,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系以及社會分配關(guān)系。

從市場主體調(diào)控關(guān)系來看,國家為了維護(hù)市場的有效運行和整體利益,通過市場準(zhǔn)入制度等制度,對市場主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控。以《商業(yè)銀行法》為例,商業(yè)銀行在金融市場上主要經(jīng)營負(fù)債業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù),由于金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,金融安全至關(guān)重要,為了保障商業(yè)銀行的安全性,國家對商業(yè)銀行的設(shè)立規(guī)定了極為嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件?!渡虡I(yè)銀行法》第13條以嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度對金融業(yè)做出了調(diào)整。商業(yè)銀行在設(shè)立后仍要受到持續(xù)調(diào)控,由于商業(yè)銀行主要是經(jīng)營負(fù)債業(yè)務(wù),負(fù)債率就是一個極為關(guān)鍵的問題。針對這一問題,新《巴塞爾協(xié)議》做出明確規(guī)定,要求各成員國商業(yè)銀行資本充足率應(yīng)高于8%。我國也根據(jù)這一協(xié)議做出了相應(yīng)的要求。這些規(guī)定無不顯示出經(jīng)濟(jì)法對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)關(guān)系的積極調(diào)控,也可以說,正是由于這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要性,才引發(fā)了國家通過經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行有效的調(diào)控。

此外,國家為實現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整以及社會公平目標(biāo),也經(jīng)常通過產(chǎn)業(yè)政策、再分配政策、財政政策等對經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用。這在日本等發(fā)達(dá)國家集中表現(xiàn)為《產(chǎn)業(yè)政策法》《結(jié)構(gòu)不景氣法》等法規(guī)。無論是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的哪一方面,源于經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生正是客觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系出現(xiàn)而傳統(tǒng)的民法、行政法都無力調(diào)控,它們天生就具有強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)性,這也內(nèi)在地決定了經(jīng)濟(jì)法具有經(jīng)濟(jì)性,并且經(jīng)濟(jì)性理應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征。

二、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整工具的經(jīng)濟(jì)性

經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展與干預(yù)主義的出現(xiàn)密切相關(guān)。干預(yù)主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)是凱恩斯主義。但干預(yù)主義并沒有提出可供操作的干預(yù)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控工具。隨著西方市場經(jīng)濟(jì)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展,西方國家逐漸提出了操作性極強(qiáng)的調(diào)控工具。

以國家對壟斷的干預(yù)為例,由競爭引起的壟斷,反過來又必然妨礙、限制甚至消滅競爭,最終使市場機(jī)制遭到破壞。為維護(hù)市場機(jī)制的健康運行,通過經(jīng)濟(jì)法限制壟斷成為必然的選擇,但何時該由國家介入呢?在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中,市場結(jié)構(gòu)區(qū)分為完全競爭市場、壟斷競爭市場、寡頭市場和壟斷市場。當(dāng)競爭使得市場集中到一定程度后,就會出現(xiàn)壟斷。衡量市場集中度有幾種經(jīng)典的指標(biāo),譬如四企業(yè)集中度(CR4)、赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)(HHI指數(shù))以及熵指數(shù)(entropindex,EI)。美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會采取了HHI指數(shù)作為判斷企業(yè)收購行為是否構(gòu)成了壟斷威脅,國家是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行干預(yù)。根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論:

聯(lián)邦貿(mào)易委員會要求意圖實施兼并的企業(yè)必須提供該企業(yè)以及其競爭企業(yè)的市場占有率,接著由該委員會計算兼并前與兼并后的HHI指數(shù)值的差值,倘若這個差值達(dá)到兼并法則規(guī)定的數(shù)值,聯(lián)邦貿(mào)易委員會隨即根據(jù)反壟斷法作出允許或者不允許企業(yè)兼并的決定。運用HHI指數(shù)進(jìn)行壟斷的認(rèn)定有一個相當(dāng)?shù)湫偷陌咐?,即可口可樂與百事可樂的兼并較量。倘若允許可口可樂和百事可樂實施兼并,將使兼并后的HHI值嚴(yán)重超過法則規(guī)定。

在美國反壟斷法的實施過程中,經(jīng)濟(jì)學(xué)的工具被運用于判定壟斷與否的標(biāo)準(zhǔn),而反壟斷法被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”,是經(jīng)濟(jì)法中的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控工具具有濃厚的經(jīng)濟(jì)性,其數(shù)據(jù)完全來自真實的市場經(jīng)濟(jì)運行過程,而諸如HHI指數(shù)之類的調(diào)控指數(shù)最先純粹是經(jīng)濟(jì)性的指標(biāo),而后才引入了經(jīng)濟(jì)法的領(lǐng)域,故而經(jīng)濟(jì)性成為經(jīng)濟(jì)法的特征自然而然,并且應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征。

三、專業(yè)技術(shù)規(guī)范的引入

經(jīng)濟(jì)法的重要表現(xiàn),是經(jīng)濟(jì)法往往把經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)容和要求直接規(guī)定為法律。直接賦予經(jīng)濟(jì)規(guī)則以法律效力,也意味著經(jīng)濟(jì)法具有專業(yè)性。在我國經(jīng)濟(jì)法的法律框架之中,存在相當(dāng)多的專業(yè)性技術(shù)規(guī)范。在經(jīng)濟(jì)法的各個領(lǐng)域內(nèi),我們可以很容易地找出此類規(guī)范。譬如房地產(chǎn)法中的《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、會計法中的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》。這類規(guī)范產(chǎn)生的目的帶有極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)目的性,來源于對市場交易關(guān)系、結(jié)算關(guān)系進(jìn)行規(guī)制的需要,顯然這些社會關(guān)系具有強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)性。故而從經(jīng)濟(jì)法對專業(yè)技術(shù)規(guī)范的引入也反映出經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性特征。

以上從經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控工具以及專業(yè)技術(shù)規(guī)范的引入三個方面進(jìn)行分析,并適當(dāng)運用了經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析工具,對經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性著重論述,深化了對經(jīng)濟(jì)性這一特征的理性認(rèn)識。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)法仍具有諸如政策性、綜合性、回應(yīng)性、指導(dǎo)性、后現(xiàn)代性等特征,但與經(jīng)濟(jì)性相較而言,其他對其特征的表述均是第二位的,或可稱為經(jīng)濟(jì)法的區(qū)別特征,但畢竟不是本質(zhì)特征。因此,經(jīng)濟(jì)性是經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征。

參考文獻(xiàn):

[1]黃達(dá).金融學(xué).中國人民大學(xué)出版社,2003.

[2]水.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué).高等教育出版社,2005.

第2篇:經(jīng)濟(jì)刑法論文范文

金融是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要紐帶。要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的合作,就必須加強(qiáng)區(qū)域金融的更緊密合作,更好地發(fā)揮金融在區(qū)域資源流動和產(chǎn)業(yè)合作分工中配置導(dǎo)向和市場調(diào)節(jié)作用。加快城區(qū)銀行與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ),統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要,對培育我國金融經(jīng)濟(jì)新的增長極,促進(jìn)城區(qū)銀行建設(shè)具有十分重要的意義。

(一)目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的亮點

如果用一句話來高度概括區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點,可以說,在高位增長中促進(jìn)不同區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展以及大力度地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的亮點。目前,這種協(xié)調(diào)與轉(zhuǎn)型出現(xiàn)以下特點。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的特征十分突出。但在我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的過程中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)型與互動中促進(jìn)協(xié)調(diào),在各區(qū)域主體功能逐漸明確、到位的基礎(chǔ)上,大幅度提高整體發(fā)展水平。中央從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體戰(zhàn)略出發(fā),協(xié)調(diào)發(fā)展的政策正在一步步完善。其推進(jìn)思路是:東部地區(qū)在“率先發(fā)展”基礎(chǔ)上,繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用,推進(jìn)天津濱海新區(qū)開發(fā)開放;持續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)。應(yīng)該說,各區(qū)域的主體功能對于整體的發(fā)展來說都有不可替代的地位和作用。從推動局部區(qū)域的超常發(fā)展,到注重總體協(xié)調(diào),這本身就是一個重大的戰(zhàn)略調(diào)整。站在這一角度理解新時期區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,觀察2006年以協(xié)調(diào)發(fā)展為基調(diào)的各區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出的不同走向與特色,我們認(rèn)為,以科學(xué)發(fā)展觀為支撐的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局,無論是在理論上還是在實踐中都逐步清晰。

(二)分析探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)對銀行發(fā)展的影響

總體上看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)對城區(qū)銀行金融發(fā)展也產(chǎn)生了影響。金融資源配置不均衡性問題更加突出。由于貸款審批權(quán)限小、貸款項目少,在實行嚴(yán)格的貸款責(zé)任追究制度下信貸人員責(zé)任大、個人承擔(dān)風(fēng)險高,加之上級行采取下達(dá)存款考核任務(wù)、提取二級準(zhǔn)備金、對上存資金給予優(yōu)惠利率等政策,這些因素促使欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層行日益“重存輕貸”,直接導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金的嚴(yán)重外流,資金供求的“剪刀差”逐漸加大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性差異日趨加大。二是降低基層銀行的資金利用效率和盈利水平。嚴(yán)格的規(guī)模限制,不僅不利于銀行資金效應(yīng)的最大發(fā)揮,而且造成了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的明顯不足。三是弱化了城區(qū)銀行在縣域市場經(jīng)濟(jì)中的作用和地位,導(dǎo)致地方政府對銀行給予地方經(jīng)濟(jì)的支持逐漸失去信心,由此可能使地方政府對銀行的支持力度減弱甚至存在工作協(xié)調(diào)障礙。

二、銀行怎樣借助區(qū)域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

樹立全局意識,處理好整體和局部的關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前城區(qū)銀行在經(jīng)營戰(zhàn)略上進(jìn)行了較大的調(diào)整,經(jīng)營對象主要集中在大中城市、大行業(yè)、大企業(yè)和高效益的項目上,這無疑符合利潤最大化的要求。但是我們不能片面為強(qiáng)化這一戰(zhàn)略而忽視了我國的國情、經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展過程和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。在當(dāng)前不發(fā)達(dá)區(qū)域迫切需要金融支持而國家金融體制改革又尚未到位的情況下,作為金融主體的國有城區(qū)銀行,在實施集約經(jīng)營過程中,應(yīng)特別謹(jǐn)慎市場的“取舍”,況且,現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)與企業(yè)狀況也只是相對的,隨著國家對非公有制經(jīng)濟(jì)支持力度的加強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)與企業(yè)的強(qiáng)弱態(tài)勢也會發(fā)生轉(zhuǎn)換,這已被經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐所證實。城區(qū)銀行應(yīng)該根據(jù)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,妥善、合理的配置信貸資金,為各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。通過對地方經(jīng)濟(jì)的支持,獲得地方黨政部門認(rèn)可,使之正確認(rèn)識、看待、支持城區(qū)銀行改革,理解、尊重城區(qū)銀行按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、金融法則辦事,主動關(guān)心重視金融工作、幫助解決金融發(fā)展中的問題,為金融業(yè)的發(fā)展構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。樹立發(fā)展意識,處理好集權(quán)與放權(quán)的關(guān)系,合理確定貸款權(quán)限,完善授權(quán)授信制度。城區(qū)銀行在推行“三大”戰(zhàn)略的同時,應(yīng)完善內(nèi)部授權(quán)授信及比例管理制度,城區(qū)銀行二級分行應(yīng)妥善銜接信貸授權(quán)和統(tǒng)一授信,不能忽視對縣域經(jīng)濟(jì)的信貸投入,在有效控制風(fēng)險的前提下,應(yīng)根據(jù)縣域城區(qū)銀行的管理水平、經(jīng)營能力、風(fēng)險控制能力和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,實事求是地合理配置信貸權(quán)限及貸款比例限額,適度下放信貸權(quán)限給縣級城區(qū)銀行。

三、銀行發(fā)展規(guī)劃需要注意的事項(應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化所產(chǎn)生的不良影響)

城區(qū)銀行業(yè)的發(fā)展核心是銀行和政府的關(guān)系和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。銀行若想經(jīng)營好,必須重在機(jī)制改革,尤其是傳統(tǒng)體制下轉(zhuǎn)型而成的銀行,更需要在體制、機(jī)制改革上下功夫,苦練內(nèi)功,完善銀行的制度,改進(jìn)技術(shù)水平,改善管理方式,要明確銀行是做什么的??蛻粜枨蠖鄻踊彩怯绊懗菂^(qū)銀行發(fā)展的一個因素。自從銀行業(yè)的發(fā)展從產(chǎn)品層面上升到客戶需求層面后,金融產(chǎn)品和服務(wù)都是圍繞客戶需求來創(chuàng)新的,城區(qū)銀行需要在客戶需求的挖掘上多下功夫,根據(jù)客戶的需求來創(chuàng)新產(chǎn)品,滿足日益增長的需要。業(yè)態(tài)競爭對于城區(qū)銀行來說要定位準(zhǔn)確,大銀行做大銀行的事情,小銀行做小銀行的事情,城區(qū)銀行要根據(jù)自身的現(xiàn)實條件進(jìn)行約束,極大的改進(jìn)城區(qū)銀行的管理和人才的問題。城區(qū)銀行要改進(jìn)體制問題,要注意在銀行經(jīng)營中,依法經(jīng)營、合規(guī)操作是銀行一切工作的基本要求,是每一個銀行員工應(yīng)盡的基本職責(zé)。合規(guī)文化建設(shè)是促進(jìn)城區(qū)銀行各項業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展的重要手段。推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè),重點在于把合規(guī)經(jīng)營理念貫穿到員工的日常行為之中,使之成為自覺的習(xí)慣;重點在于把立規(guī)建制的工作做實、做細(xì),把操作風(fēng)險管理的各項措施真正細(xì)化落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個節(jié)點。城區(qū)銀行在根據(jù)客戶需求提品方面要有一定的產(chǎn)品約束。要創(chuàng)造出了解客戶特點的產(chǎn)品。使產(chǎn)品能夠根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的狀況能夠較好的提供客戶服務(wù)。城區(qū)銀行要注重內(nèi)外兼修,重在修煉內(nèi)功。從銀行的信貸工作著手,逐步完善城區(qū)銀行的信貸調(diào)查流程,使信貸調(diào)查能夠真正的為城區(qū)銀行起到規(guī)避風(fēng)險的作用。規(guī)避企業(yè)吃虧、銀行吃虧、政府吃虧、信貸調(diào)查有問題、未形成良性的體制等一系列問題,避免城區(qū)銀行成為“孤島”。

個人客戶是各城區(qū)銀行涉及面最廣泛的群體。城區(qū)銀行在進(jìn)行個人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃時,要充分考慮各方面的因素,對這一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)營管理、市場拓展、營銷組織和質(zhì)量成本控制等工作進(jìn)行規(guī)劃,認(rèn)真分析市場現(xiàn)狀和預(yù)測發(fā)展動向。在保證傳統(tǒng)業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展的同時,積極推進(jìn)銀行卡、個人消費信貸、個人住房信貸等業(yè)務(wù)。建立完善的個人銀行業(yè)務(wù),對業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、機(jī)構(gòu)建設(shè)設(shè)置布局、新產(chǎn)品的開發(fā)與業(yè)務(wù)拓展方式等都要作出具體的規(guī)劃,使之適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。建立個人銀行業(yè)務(wù)成本監(jiān)控體系,要認(rèn)真落實國家的有關(guān)利率管理規(guī)定和財務(wù)管理政策,嚴(yán)格成本控制,增強(qiáng)安全經(jīng)營、有效經(jīng)營的自律性,提高市場盈利水平。城區(qū)銀行的中間業(yè)務(wù)是與資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)并駕齊驅(qū)的現(xiàn)代城區(qū)銀行業(yè)務(wù),中間業(yè)務(wù)包括為企業(yè)提供信貸支持以外的結(jié)算業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)、信托業(yè)務(wù)、租賃業(yè)務(wù)、項目評估、財務(wù)顧問、信息咨詢、建設(shè)監(jiān)理等綜合性的服務(wù)。隨著城區(qū)銀行轉(zhuǎn)軌步伐的加快,金融市場競爭的日趨激烈,中間業(yè)務(wù)的開展越來越受到各城區(qū)銀行的普遍重視,因此在制定城區(qū)銀行中長期發(fā)展規(guī)劃時,要做好中間業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。各城區(qū)銀行都有其自身特點,都有自己的優(yōu)勢業(yè)務(wù),在制定發(fā)展規(guī)劃時就應(yīng)該充分發(fā)揮其優(yōu)勢,突出其特點,以促進(jìn)其他業(yè)務(wù)的發(fā)展。例如建設(shè)銀行在制定中間業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃時,就應(yīng)該依托長期從事固定資產(chǎn)投資管理這一基礎(chǔ),以市場為導(dǎo)向,以滿足客戶的需求為宗旨,建立全方位、多層次、多功能的中間業(yè)務(wù)體系,不斷豐富業(yè)務(wù)種類,把建設(shè)銀行的金融服務(wù)從項目基本建設(shè)資金管理延伸到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,確保傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)與中間業(yè)務(wù)雙輪驅(qū)動,全面推動城區(qū)銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展。財務(wù)管理工作是城區(qū)銀行管理工作的一項重要內(nèi)容,城區(qū)銀行在制定中長期發(fā)展規(guī)劃時,一定要按照中央關(guān)于城區(qū)銀行要“強(qiáng)化集中統(tǒng)一管理,實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一調(diào)度資金、分級管理的財務(wù)制度”的精神,對財務(wù)管理工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,以達(dá)到建立以綜合業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃為主線,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,資金統(tǒng)一調(diào)度,資產(chǎn)負(fù)債合理安排,財務(wù)資源合理配置,監(jiān)管有力的計劃財務(wù)管理體制;建立制度統(tǒng)一、集中核算、集中管理會計信息、有效監(jiān)督的會計管理體制;建立高效快捷的清算匯劃體系,強(qiáng)化清算系統(tǒng)的市場服務(wù)功能。

四、銀行怎樣搶占區(qū)域市場份額

城區(qū)銀行市場呈現(xiàn)六大特點,一是,市場規(guī)模增長迅猛隨著城區(qū)銀行積極推進(jìn),銀行市場規(guī)模呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。城區(qū)銀行實現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、提升品牌形象,提高綜合競爭能力的主要方式。二是,市場競爭日益激烈,隨著金融市場競爭的加劇,我國各城區(qū)銀行紛紛將金融創(chuàng)新列入銀行新的發(fā)展戰(zhàn)略,電子銀行業(yè)務(wù)的開展成為許多城區(qū)銀行實現(xiàn)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的首選。三是,市場集中度偏高,銀行和招商銀行為主體的幾家金融機(jī)構(gòu),市場集中度很高。四是,客戶需求逐漸多樣化,客戶需求向多樣化、個性化方向發(fā)展。網(wǎng)上交易類業(yè)務(wù)已成為滿足部分客戶金融服務(wù)的主要內(nèi)容,部分銀行已經(jīng)開始試辦網(wǎng)上小額質(zhì)押貸款、住房按揭貸款等授信業(yè)務(wù)。

五、銀行怎樣鞏固區(qū)域市場的地位銀行鞏固區(qū)域市場的地位要考慮到以下幾點

1、市場細(xì)分:市場如何細(xì)分?各細(xì)分市場的規(guī)模、增長率和毛利率如何?各細(xì)分市場的集中度如何?各細(xì)分市場的產(chǎn)品生命周期處于哪個階段?

2、客戶需求:目標(biāo)客戶群體有哪些獨特的需求?目標(biāo)客戶群體中誰是行動決策關(guān)鍵人?目標(biāo)客戶群體有什么樣的行為特點?如何通過客戶需求制定適合的產(chǎn)品、價格、渠道和品牌戰(zhàn)略?

3、關(guān)鍵成功因素:行業(yè)中有哪些不同的成功模式?這些模式各自的關(guān)鍵成功因素是什么?哪個是最有利的成功模式?服務(wù)、創(chuàng)新還是效率?價值定位與盈利模式是什么?

4、競爭力分析:與競爭對手在關(guān)鍵因素上相比有什么優(yōu)勢和劣勢?要培養(yǎng)什么核心競爭力?要建立什么樣的競爭優(yōu)勢?如何規(guī)劃核心競爭力?總之,城區(qū)銀行的發(fā)展任重道遠(yuǎn),尚需政府、企業(yè)、社會等各個方面的共同努力,城區(qū)銀行在我國正處于發(fā)展階段,市場增長潛力較大,抓住機(jī)遇將占據(jù)市場競爭主動權(quán),但是,如何有效地抓住機(jī)遇,首先必須實施城區(qū)銀行業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃。

六、銀行在區(qū)域市場中持續(xù)發(fā)展的具體措施

第3篇:經(jīng)濟(jì)刑法論文范文

作者:韓陽 張偉偉 段金龍 哈爾濱商業(yè)大學(xué)金融學(xué)院 長春理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 黑龍江省財政廳

商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的碳金融產(chǎn)品支持(1)商業(yè)銀行綠色信貸支持,所謂綠色信貸,是指各種等金融機(jī)構(gòu)依據(jù)國家政策,對研發(fā)和生產(chǎn)治污設(shè)施,從事生態(tài)保護(hù)與建設(shè),開發(fā)及利用新能源,從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、綠色制造和生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供貸款扶持并實施優(yōu)惠性的低利率,對污染企業(yè)的新建項目投資貸款和流動資金進(jìn)行貸款額度限制并實施懲罰性高利率的政策。一方面銀行可以通過綠色信貸產(chǎn)品支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面,銀行也可以采取綠色貸款政策支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。銀行可以通過專項貸款的形式來支持可再生能源資產(chǎn)融資;提供給那些購買新型高效住房和投資于翻新、高能效設(shè)備以及低碳和綠色能源的零售銀行客戶群體相對市場更低的利率;還可以選擇通過覆蓋由傳統(tǒng)動力向低碳和綠色動力住房的轉(zhuǎn)換費用來提供抵押貸款。(2)碳項目應(yīng)收賬款融資支持。由于低碳項目投資期限較長,貸款的流動性比較差。為提高貸款的流動性,金融機(jī)構(gòu)可以通過元氣購買可與的形式,按未來碳信用收益發(fā)放貸款。在一個基于項目的融資模式下,遠(yuǎn)期購買合同可以作為貸款償還的保證。這種模式使得未來碳收益流能夠被提前回籠并運用與項目投資。(3)碳交付擔(dān)保。由于低碳項目從開發(fā)到減排單位交付的過程中一般都伴隨著極大的不確定性,投資者或借款人為降低風(fēng)險可能會壓低減排單位的價格,從而不利于低碳項目的開發(fā)。為此,各大金融機(jī)構(gòu)可以通過遠(yuǎn)期合約形式給項目開發(fā)商提供一個最優(yōu)的減排單位價格,為項目提供信用增級以及為一級市場開發(fā)商按約向二級市場上的賣家交付減排單位提供擔(dān)保,從而在提高項目開發(fā)商收益的同時,降低了投資者和貸款人的風(fēng)險,有助于碳項目的推廣。(4)低碳保險支持。低碳保險一般包括兩類產(chǎn)品。一是根據(jù)低碳和環(huán)保相關(guān)特征制定的不同費率的產(chǎn)品,二是專門為清潔技術(shù)和減排活動設(shè)計的產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)可以通過提供相應(yīng)的保險產(chǎn)品來幫助企業(yè)在減排交易和低碳項目中應(yīng)對碳的價格波動,進(jìn)而降低風(fēng)險發(fā)生的概率。(5)低碳證券支持。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)可以以碳信用的未來價格為基礎(chǔ)發(fā)行債券或其他資本工具。以債券為例,碳價格越高,投資者所獲得的票息回報也就越高。這些債券可以針對那些尋求“親環(huán)境型投資”的機(jī)構(gòu)或個人投資者,將所募集到的資金投資于低碳項目的開發(fā)一獲取更高的碳信用。

公共和商業(yè)銀行的碳基金支持。所謂碳基金(CarbonFunds),是促進(jìn)項目市場發(fā)展的一種集合投資計劃,將來自政府、投資銀行、企業(yè)等各類投資者的資金集合起來,用于在全球建立環(huán)保項目,并購買項目簽發(fā)的減排單位,待項目完成后,以減排單位或現(xiàn)金的形式回報投資者。(1)國際組織和國家碳基金。以世界銀行為代表的國際組織,主要投資于清潔發(fā)展機(jī)制項目和聯(lián)合履行項目,這些項目均有助于溫室氣體減排,但卻因為風(fēng)險、投資期長,商業(yè)銀行等私人投資者不愿意進(jìn)行投資。為推動碳市場的發(fā)展,減少發(fā)展中國家的貧困并使其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,一些國際組織可以發(fā)行國家的碳基金,來推動低碳項目市場的形成和發(fā)展。除國際組織外,一些國家政府也可以設(shè)立碳基金。這方面在國外已經(jīng)具有了成熟的經(jīng)驗。英國碳基金于2001年設(shè)立,旨在降低溫室氣體排放的同時促進(jìn)低碳技術(shù)的研發(fā)和商業(yè)化。荷蘭銀行也有一個政府主導(dǎo)的,始于1995年的綠色基金活動。通過購買綠色基金的股份或者投資于一家綠色銀行,市民可以免于繳納資本利得稅并在個人所得稅上獲得折扣。投資者因此可以接受更低的投資收益率,而銀行就以以更低的貸款利率借款給環(huán)保友好型項目。(2)商業(yè)銀行發(fā)行的碳基金。商業(yè)銀行發(fā)行的碳基金,可以將投資者分散的資金集中起來,由專業(yè)的團(tuán)隊投資于碳市場,并將投資收益按投資者投資份額分配給投資者,是從碳市場發(fā)展中獲利的一種金融創(chuàng)新。目前國際市場上存在的商業(yè)銀行的碳基金主要包括綠色投資基金和綠色基金兩大類。如瑞銀股權(quán)基金,其大部分資產(chǎn)都投資于生態(tài)社會的領(lǐng)先企業(yè),余下的則投給生態(tài)創(chuàng)新項目和企業(yè)。通過在傳統(tǒng)投資策略的基礎(chǔ)上增加低碳和環(huán)保內(nèi)容,該基金在生態(tài)創(chuàng)新領(lǐng)域大量投資在新興且有前途的技術(shù)上,如燃料電池技術(shù)、郵寄超市運營和水質(zhì)改善項目等。(3)碳指數(shù)基金。碳指數(shù)基金是以碳指數(shù)為投資對象的基金,指數(shù)包括公開上市的低碳經(jīng)濟(jì)或環(huán)保股票指數(shù),或者與其他氣候變化和環(huán)保相關(guān)的指數(shù)。

以匯豐銀行推出的匯豐全球氣候變化基準(zhǔn)指數(shù)(HSBCGlobalClimateChangeBenchmarkIndex)為例,該指數(shù)包括氣候變化指數(shù)、清潔能源產(chǎn)品指數(shù)、能源效率指數(shù)以及廢水、氣、物處理指數(shù)四個子指數(shù)。該指數(shù)旨在反應(yīng)和追蹤在應(yīng)對氣候變化過程中獲益企業(yè)的股價。碳金融市場的支持。碳金融市場的參與主體非常廣泛,不僅包括受排放約束的企業(yè)或國家,減排項目的開發(fā)者、政府主導(dǎo)的碳基金、私人企業(yè)、交易所,也包括國際組織、商業(yè)銀行和投資銀行等金融機(jī)構(gòu)、私募股權(quán)投資基金。碳金融市場的形成不僅為上述參與主體提供了各種碳金融工具交易的場所,更是促進(jìn)了市場流動性的提高,提供結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品來滿足最終使用者的風(fēng)險管理需要。

第4篇:經(jīng)濟(jì)刑法論文范文

一、二者的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,“發(fā)展是硬道理”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和最終目的,依法行政是手段,是保障經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的措施和武器;同時,經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能為依法行政提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),依法行政不到位,或盲目執(zhí)法或曲解法律或有法不依,違背立法的原意與初衷,搞執(zhí)法的形式主義、教條主義,又會減緩甚至阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,二者相輔相承,不可偏廢。

二、存在的問題

改革開放二十幾年來,發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高人民群眾生活水平的觀念,早已深入人心。“為官一任,造福一方”成為各級政府官員的夙愿,恨不得一夜之間奇跡就在身邊發(fā)生。但是,不可否認(rèn)“焦點訪談”中問題的大量存在,一些地方和部門在執(zhí)法和監(jiān)管中,執(zhí)法違法,亂查、亂扣、亂罰等,不僅破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境,而且嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府及執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象,究其原因,主要有:

1、行政機(jī)關(guān)官本位思想嚴(yán)重。幾千年的封建社會使官本位思想根深蒂固,行政權(quán)力就可包容一切,這種觀念造就某些行政機(jī)關(guān)官老爺習(xí)氣泛濫,特權(quán)思想嚴(yán)重,對行政管理相對人的合法權(quán)益不尊重,缺乏為人民服務(wù)的意識,甚至故意壓制、剝奪其正當(dāng)權(quán)力。

2、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員素質(zhì)底下。具體表現(xiàn)在:一是全心全意為人民服務(wù)的意識不強(qiáng),唯上是從,唯利是從;二是“重實體,輕程序”,不告知、不聽取相對人的陳述申辯,甚至對相對人爭辯,認(rèn)為態(tài)度不好而加重處罰;其三,業(yè)務(wù)知識欠缺,趕不上時代步伐。

3、部分行政機(jī)關(guān)執(zhí)法動機(jī)不純、目的不當(dāng)。具體表現(xiàn)在以下四個方面:一是受部門利益驅(qū)動,單純?yōu)楸静块T創(chuàng)收,用行政權(quán)力攫取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。二是單純?yōu)楸静块T人員出氣,用行政權(quán)力報復(fù)他人。三是單純?yōu)槟硢挝换蚰硞€人的利益,用行政權(quán)力為其助威開道。四是部分行政機(jī)關(guān)明知自己執(zhí)法行為違法,故意不給相對人留下把柄或提起行政訴訟的證據(jù)。

4、依法行政意識不強(qiáng),執(zhí)法手段簡單、粗暴,為民服務(wù)思想淡薄。有些行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員工作作風(fēng)不扎實,不按法律規(guī)定的程序嚴(yán)格執(zhí)法。有的隨意擴(kuò)張權(quán)利,越位執(zhí)法,執(zhí)法不公,濫用查封扣押權(quán)、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。在行政管理活動中,有些執(zhí)法人員不是本著管理、服務(wù)的目的,而是抱著挑毛病、耍特權(quán)、多罰款的心態(tài),把法律賦予的權(quán)利,變成了罰款、謀私的工具。

三、幾點對策

1、克服官本位思想,強(qiáng)化依法行政觀念,加強(qiáng)“三個代表”思想的學(xué)習(xí),端正執(zhí)法觀念,簡化辦事程序,把“保護(hù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,作為一切工作的出發(fā)點和根本目的,注重社會效果。

2、各級黨委、政府、上級業(yè)務(wù)主管部門要想法設(shè)法為行政機(jī)關(guān)正常的執(zhí)法活動提供有力保障和支持,做好后盾,并自覺規(guī)范好政府行為,堅決杜絕為一己之利向行政機(jī)關(guān)下命令、遞條子、打招呼、開后門等干擾具體執(zhí)法活動的現(xiàn)象發(fā)生。

3、實行政務(wù)公開。各執(zhí)法部門可于辦公地點設(shè)立公告欄,將辦公程序、收費、處罰依據(jù)等內(nèi)容以書面方式公之于眾。一方面便于公眾查閱,另一方面亦能起到宣傳教育作用。

第5篇:經(jīng)濟(jì)刑法論文范文

論文摘要:現(xiàn)代性是以形式理性、個人自由為精髓,后現(xiàn)代性則是以實質(zhì)理性為核心,對自由精神進(jìn)行重塑。經(jīng)濟(jì)法具有濃厚的后現(xiàn)代性:首先,在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,自由不再是現(xiàn)代性的個體自由,而是社會自由、實質(zhì)自由;其次,經(jīng)濟(jì)主體以個人和團(tuán)體的形式積極參與經(jīng)濟(jì)運行,從而彰顯了經(jīng)濟(jì)法的后現(xiàn)代性;再次,經(jīng)濟(jì)法的有效政府定位正是對現(xiàn)代性下有限政府觀念的反思和重構(gòu)。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對經(jīng)濟(jì)法的后現(xiàn)代性很少有人提起,學(xué)者更多地是對經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代性給予了關(guān)注。而筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法卻是后現(xiàn)代之法,具有濃厚的后現(xiàn)代性。本文擬從現(xiàn)代性與后現(xiàn)代性的內(nèi)涵出發(fā),對此進(jìn)行論證。

一、經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代性之誤解

綜合學(xué)者的觀點①來看,主要是從歷史起點、內(nèi)在精神以及制度構(gòu)成三個方面說明經(jīng)濟(jì)法與傳統(tǒng)部門法的聯(lián)系與差異,以闡釋經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)代性。其基本思路是:從經(jīng)濟(jì)法內(nèi)在和外在的特殊性出發(fā),分析其與傳統(tǒng)法律部門的差異,從而得出經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)代性的結(jié)論。然而是否可以僅僅因為與傳統(tǒng)法律部門的“傳統(tǒng)性”差異就冠之以現(xiàn)代性之名?筆者認(rèn)為,答案是否定的。要分析經(jīng)濟(jì)法是否具有現(xiàn)代性,應(yīng)當(dāng)從什么是現(xiàn)代性談起。

首先,從時間角度來看,在今天,現(xiàn)代性主要是指大約從17世紀(jì)開始以來的這一段歷史演變時期或這個時期的人與事物所具有的性質(zhì)或狀態(tài)。吉登斯認(rèn)為:“現(xiàn)代性指社會生活或組織模式,大約十七世紀(jì)出現(xiàn)在歐洲,并且在后來的歲月里,程度不同地在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生的影響。②”學(xué)者宋林飛也指出,“現(xiàn)代性是一個歷史斷代的術(shù)語,是指接踵中古世紀(jì)或封建制度而來的新紀(jì)元,涉及各種經(jīng)濟(jì)的、政治的、社會的以及文化的轉(zhuǎn)型。③”其次,現(xiàn)代性還可以從外在的社會結(jié)構(gòu)層面上來理解。韋伯認(rèn)為,理性化和合理性是區(qū)分現(xiàn)代社會與傳統(tǒng)社會的關(guān)鍵。基于工具合理性和價值合理性或形式合理性與實質(zhì)合理性的區(qū)分,他認(rèn)為現(xiàn)代性主要表現(xiàn)為工具合理性和形式合理性。現(xiàn)代社會的政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是以形式理性為核心觀念通過一系列的制度安排而建構(gòu)起來的,因而現(xiàn)代性在社會結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為社會規(guī)范的制度化、形式化和程序化。再次,現(xiàn)代性還指向貫穿在現(xiàn)代社會生活過程中的,支配社會政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的歷史變遷的某種內(nèi)在精神。正如舍勒所指出,從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)變,不僅是環(huán)境和制度的轉(zhuǎn)化,而且是人自身的轉(zhuǎn)化,這是一種發(fā)生在人的“靈魂和精神中的內(nèi)在結(jié)構(gòu)的本質(zhì)性轉(zhuǎn)化”④。隨著前現(xiàn)代社會向現(xiàn)代社會的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,人們對自由的追求越來越彰顯出來。哈貝馬斯曾經(jīng)這樣刻畫了現(xiàn)代性的“自由”:“現(xiàn)代性首先是一種挑戰(zhàn)。從實證觀點看,這個時代深深地訂上了個人自由的烙印,表現(xiàn)在三個方面:作為科學(xué)的自由,作為自我決定的自由,還有作為自我實現(xiàn)的自由。⑤”總之,現(xiàn)代性是一個涉及政治、經(jīng)濟(jì)和文化的具有內(nèi)在張力的整體性概念,理性是現(xiàn)代性的核心觀念,自由則是其根本價值。

社會的現(xiàn)代性也必然會引起法的現(xiàn)代性,法的現(xiàn)代性又以現(xiàn)代性為價值取向和追求目標(biāo),兩者是緊密相連的。法的現(xiàn)代性包含了現(xiàn)代社會中法的共同特征,其核心要義可以歸結(jié)為以下幾個方面:一是形式理性,形式理性主張“法律主治”和對法律的絕對服從,強(qiáng)調(diào)法律中排除宗教和道德等實質(zhì)性價值判斷以及法律面前人人都有形式上的平等,強(qiáng)調(diào)市民社會與國家的明確分野,主張消極自由的保護(hù)和正當(dāng)程序,從而對遏制國家權(quán)力擴(kuò)張、捍衛(wèi)私人權(quán)利和自由起到了重要而關(guān)鍵的作用。二是理性經(jīng)濟(jì)人。理性經(jīng)濟(jì)人“舍卻了其固有的經(jīng)濟(jì)上的、政治上的和知識結(jié)構(gòu)上的區(qū)別⑥”,從而是具有人格獨立、理性自由和功利主義精神的“自然人”,能夠?qū)ψ约旱纳r值和社會秩序負(fù)責(zé),并且通過每個人對自身利益的追求來實現(xiàn)社會利益的最大化。而法律則只需要提供足夠的發(fā)展空間和自由、平等競爭的規(guī)則即可。三是個人自由?,F(xiàn)代性觀念體現(xiàn)的是一種個人主義、自由主義的權(quán)利本位觀,體現(xiàn)了自由資本主義時期市民社會的內(nèi)在氣質(zhì)。

從以上來看,法的現(xiàn)代性實際上是對人的主體性的確認(rèn)和對理性精神的弘揚(yáng),這一信念直接促動了現(xiàn)代法治信仰和私法文化精神的形成。可以說,私法文化精神才是法的現(xiàn)代性觀念中孕育的自由精神和理性精神等價值理念的必然表現(xiàn)或延伸。而經(jīng)濟(jì)法是公法與私法融合互動的產(chǎn)物,并不必然屬于公法或者私法,而是由于兩者的互動而催生的新興法域——社會法域的獨立法律部門,因而與現(xiàn)代性以及法的現(xiàn)代性的精神是不相符合的??梢哉f,現(xiàn)代性并非經(jīng)濟(jì)法的特性。

二、經(jīng)濟(jì)法的后現(xiàn)代性之確認(rèn)

現(xiàn)代性的理性、自由精神對人類社會的“祛魅化”、理性化起到了不可估量的作用,但是在19世紀(jì)末20世紀(jì)初,尤其是20世紀(jì)中葉之后,人類所面臨的越來越多的困境和難題顯示了現(xiàn)代性的危機(jī),例如人類精神家園的喪失,工具理性的膨脹導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化,功利主義日漸泛濫,政治系統(tǒng)的官僚化的形成,等等。為此,人們不得不對現(xiàn)代性進(jìn)行重新的審視和反思。最為突出的是后現(xiàn)代主義者高舉批判的大旗,展開了對現(xiàn)代性的反思和解構(gòu),反對現(xiàn)代主義對基礎(chǔ)、權(quán)威、統(tǒng)一的迷戀和對主體中心論的確認(rèn),強(qiáng)調(diào)的是破碎化、非連續(xù)性、散播性、多元性和批判性。因此,與現(xiàn)代性不同的是,后現(xiàn)代性并不是以時間為基礎(chǔ)的概念,它不是位于日歷上的處于前現(xiàn)代和現(xiàn)代之后的一個時代,而是代表了一種現(xiàn)代之后的精神狀態(tài),是對以知識至上為主要特征的后工業(yè)社會的精神回應(yīng)。盡管后現(xiàn)代性在基本傾向上是持一種與理性決裂的態(tài)度,但是后現(xiàn)代性對現(xiàn)代性的批判與反思并非是“空中樓閣”,而是建立在對現(xiàn)代性的繼承與揚(yáng)棄的基礎(chǔ)上的。這恰如臺灣學(xué)者高宣揚(yáng)所說的:“不管后現(xiàn)代主義思想家們賦予‘現(xiàn)代性’什么樣的內(nèi)容和意含,他們都以批判現(xiàn)代性為己任?!蟋F(xiàn)代’孕育于‘現(xiàn)代性’內(nèi)部,而又不斷地進(jìn)行自我超越。⑦”實際上,后現(xiàn)代性是隨著社會及其需求的變遷而發(fā)生的研究視角和思維方式的轉(zhuǎn)換,是人們面對現(xiàn)代社會日益顯露出來的危機(jī)所做出的理論上的批判與反思。除去這一點以外,后現(xiàn)代性與現(xiàn)代性所具有的人文關(guān)懷和和終極指向并沒有差別,都旨在實現(xiàn)人的真正自由、平等和幸福。因此“已被宣布為后現(xiàn)代性的東西,實際上并不構(gòu)成現(xiàn)代性的斷裂,而只是一種‘激進(jìn)化’形式或者說‘高’形式的現(xiàn)代性。⑧”

后現(xiàn)代性同樣對法學(xué)理論的變革產(chǎn)生了很大的影響。例如,諾尼特和塞爾茲尼克主張建立回應(yīng)性法,圖伯納主張建立反應(yīng)性法,從而對現(xiàn)代新觀念下法律理念的進(jìn)行反思及重建。在法學(xué)領(lǐng)域,后現(xiàn)代性觀念主要包括以下幾個方面:其一,形式理性的提升——實質(zhì)理性的弘揚(yáng)。由于形式理性最終主張的只是一種形式平等,因而隨著社會的發(fā)展尤其是在進(jìn)入壟斷資本主義以后,法律的形式理性在社會現(xiàn)實面前愈來愈尷尬。人們愈來愈主張突破形式化的自由、平等,強(qiáng)化對自由和權(quán)利的實質(zhì)性保護(hù),從而出現(xiàn)了從形式理性走向?qū)嵸|(zhì)理性的傾向。其二,理性經(jīng)濟(jì)人的反思——社會人的提出。

理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)隨著社會變遷使得人的自由、平等、權(quán)利、利益、理性追求發(fā)生了扭曲和變異。社會人的假設(shè)逐漸取代經(jīng)濟(jì)人假設(shè)而被提出。在社會人的假設(shè)中,人是真實的人、本來的人、生活中的人,是法律對權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行規(guī)范的真實基礎(chǔ)。以此出發(fā)所進(jìn)行的法律制度框架設(shè)計,才是真正體現(xiàn)人的自由、平等、權(quán)利和理性精神。其三,對個人自由的質(zhì)疑——自由精神的重塑。極端個人自由的實踐使得自由變成了不被剝奪的先占、利用和揮霍的權(quán)利,而“法律也隨即成為‘適用于獅子和公牛’的壓迫性法律⑨”。后現(xiàn)代性的法律思維強(qiáng)調(diào)以社會本位的價值信念來克服和修補(bǔ)自由主義的個人本位缺陷,而不是完全否認(rèn)自由。實際上,縱觀人類歷史的發(fā)展過程,自由精神歷經(jīng)了由前現(xiàn)代社會的政治共同體自由、現(xiàn)代社會的個人主義自由再向社會本位自由的轉(zhuǎn)向。以社會本位的自由為目標(biāo)而建立的社會不再是個人主義精神、適者生存的社會,而是對人的主體性和人的基本自由權(quán)利與以關(guān)懷的社會。正如后現(xiàn)代性是對現(xiàn)代性的提高,法的后現(xiàn)代性是對于建基在現(xiàn)論之上的法治理論的批判,從而有助于適應(yīng)時代要求的法治理論的重建。

從以上對后現(xiàn)代性以及法的后現(xiàn)代性的闡釋來看,經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生、成長過程正是對對現(xiàn)代性進(jìn)行反思、重建過程的寫照。首先,在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,自由不再是現(xiàn)代性的個體自由和形式自由,而是社會自由、實質(zhì)自由。經(jīng)濟(jì)法能夠站在社會整體的高度,以社會自由為出發(fā)點和目標(biāo),對個人自由之間的矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào),抑制自由的濫用,從而有效避免和抑制自由市場經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的壟斷、外部性、公共物品、信息的不完全性等諸問題。在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,對自由的追求不再表現(xiàn)為直接的、絕對的個人自由,而是更高層次、更具普遍性的社會自由。此外,實質(zhì)自由是經(jīng)濟(jì)法自由精神的又一個側(cè)面。經(jīng)濟(jì)法是國家徹底擺脫了守夜人的角色,強(qiáng)調(diào)國家在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中應(yīng)該發(fā)揮積極的作用,使其承擔(dān)了更多的經(jīng)濟(jì)職能,并且以法律制度的形式確認(rèn)了國家適度干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活的必然性和合理性。經(jīng)濟(jì)法通過由有限政府向有效政府的扭轉(zhuǎn),尋求個人利益與社會利益的協(xié)調(diào),為每個人都能成為自己的主人,獲得自我的實現(xiàn)提供現(xiàn)實的條件和手段,體現(xiàn)了一種實質(zhì)自由理念。

其次,經(jīng)濟(jì)法對經(jīng)濟(jì)主體的參與作用十分重視。在領(lǐng)域,早已有學(xué)者⑩認(rèn)為,應(yīng)大部分政治和社會理論的主要關(guān)注及其對于揭示我們集體生活的潛在現(xiàn)實的關(guān)注,轉(zhuǎn)變到從設(shè)計者即公民的觀點進(jìn)行分析,并以此為出發(fā)點建立一種較廣泛的社會科學(xué)來補(bǔ)充理性重建的不足。這表明在領(lǐng)域,學(xué)者已開始關(guān)注公民參與權(quán)力的有效運用問題。實際上在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域也是如此。經(jīng)濟(jì)法吸收了后現(xiàn)代法律的主體觀念,在這個領(lǐng)域,人們不再是消極的防御者,而是以投資者、消費者、經(jīng)營者、勞動者等身份積極參與經(jīng)濟(jì)運行。同時,作為單個個人的經(jīng)濟(jì)主體在參與市場經(jīng)濟(jì)的同時,還積極“尋找一種結(jié)合的形式,使它能以全部共同的力量來衛(wèi)護(hù)和保障每個結(jié)合者的人身和財富(11)”,經(jīng)濟(jì)自治團(tuán)體便是這一結(jié)合的典型形式,它是連接政治國家與社會的橋梁,使得國家與社會之間建立了一種功能上的互補(bǔ)機(jī)制和互動結(jié)構(gòu),形成了其與政府之間、與其成員之間的良性互動關(guān)系。一方面,經(jīng)濟(jì)自治團(tuán)體承擔(dān)了越來越多的原應(yīng)由國家履行的經(jīng)濟(jì)功能,在滿足社會經(jīng)濟(jì)多元化要求的同時,可以通過其自我保障機(jī)制在相當(dāng)程度上制約了國家權(quán)力,為國家不恰當(dāng)?shù)亟槿胨饺祟I(lǐng)域設(shè)置了一道屏障,有效地維護(hù)了其成員的自由權(quán)利,進(jìn)而促進(jìn)社會自由的實現(xiàn);另一方面,經(jīng)濟(jì)自治團(tuán)體是市場主體組織化的結(jié)果,它可以通過自律機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制來有效解決各成員之間自由權(quán)利的矛盾沖突,有效地制約了市場的盲目性等缺陷,從而實現(xiàn)個人自由的最大化。正是在此意義上,作為經(jīng)濟(jì)法主體的經(jīng)濟(jì)自治團(tuán)體表明了其存在的現(xiàn)實合理性,張顯了經(jīng)濟(jì)法的后現(xiàn)代性。

再次,從形式上看,經(jīng)濟(jì)法實現(xiàn)其立法目標(biāo)的手段主要表現(xiàn)為確認(rèn)和規(guī)范政府干預(yù),即經(jīng)濟(jì)法不僅確認(rèn)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力,同時規(guī)定制約政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)權(quán)力的措施,從而通過法律上制度化的途徑,使政府經(jīng)濟(jì)權(quán)力的實際運行有利于維護(hù)和促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)權(quán)利的實現(xiàn),同時又給予經(jīng)濟(jì)主體以自由的空間。其一是明確了國家的經(jīng)濟(jì)和社會職能,對國家的經(jīng)濟(jì)權(quán)力予以確認(rèn)?,F(xiàn)代性的形式理性和個人自由的張揚(yáng)隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而帶來了一系列問題,例如共物品的不可能性、信息的不對稱、分配的不公平等。而這些問題是依據(jù)傳統(tǒng)部門法理論和規(guī)范不能有效地予以解釋和解決的。在此背景下形成的經(jīng)濟(jì)法確認(rèn)政府對市場秩序和宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行必要的干預(yù)與調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)權(quán)力,以保證市場經(jīng)濟(jì)的正常運行。其二是明確了有效政府的權(quán)力框架,從法律角度規(guī)范經(jīng)濟(jì)權(quán)力的行使。由于政府干預(yù)也存在失靈和缺陷,例如易于產(chǎn)生浪費和缺乏效率、缺乏判斷其干預(yù)行為的適當(dāng)與否的標(biāo)準(zhǔn)、政府干預(yù)存在任意性等等。因此,需要用法律對政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為進(jìn)行規(guī)范。經(jīng)濟(jì)法就是在確認(rèn)政府干預(yù)的同時,又對其進(jìn)行規(guī)范,這也是對現(xiàn)代性觀念下的自由價值的升華與擴(kuò)展。經(jīng)濟(jì)法要求的是建立一個負(fù)責(zé)的、有限、有效的政府,反對對經(jīng)濟(jì)運行的專橫的威權(quán)和絕對的干預(yù)。

基于以上分析,筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法以其自身的特質(zhì),充分表明其是張顯實質(zhì)理性和社會自由、實質(zhì)自由的后現(xiàn)代之法。但在這里需要補(bǔ)充一點,前文已提到,后現(xiàn)代性是對現(xiàn)代性的自我反思與自我超越,兩者所追求的最終目標(biāo)仍然是一致的。正是由于這種相互區(qū)別又緊密聯(lián)系的關(guān)系,對于具有現(xiàn)代性特征的法來說,后現(xiàn)代性的經(jīng)濟(jì)法是對其在制度實踐和精神追求上的超越。因此,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法的后現(xiàn)代性并不是否認(rèn)其作為產(chǎn)生于現(xiàn)代社會的法律一些特征,例如公開性、權(quán)威性等等。

①張守文:《論經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代性》,《中國法學(xué)》,2000年第5期;張鴻志,蔡岱松:《經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代性芻議——從歷史的角度考察》,《湖南經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報》,2004年第2期。

②安東尼·吉登斯著,田禾譯:《現(xiàn)代性的后果》,譯林出版社,2000年版,第1頁

。

③宋林飛著:《西方社會學(xué)理論》,南京大學(xué)出版社,1997年版,第468頁。

④舍勒著:《“諧調(diào)時代”中的人》,載舍勒:《資本主義的本來》,三聯(lián)書店,1997年版,第207頁。

⑤哈貝馬斯著:《現(xiàn)代性的地平線:哈貝馬斯訪談錄》,上海人民出版社,1997年版,第122頁。

⑥王晨:《日本契約法的現(xiàn)狀和課題》,載《外國法譯評》,1995年第2期,第46頁。

⑦高宣揚(yáng)著:《后現(xiàn)代論》,臺北五南出版公司,1999年版,第109頁。

⑨伯納德·施瓦茨著,王軍等譯:《美國法律史》,中國政法大學(xué)出版社,1990年版,第25頁。

第6篇:經(jīng)濟(jì)刑法論文范文

企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)問題可能就會進(jìn)行裁員,因此好多員工面臨下崗的危險,帶來諸多的社會問題等。因此,林業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,在國家的政策之下及時采取措施,避免或減少經(jīng)濟(jì)損失。

2林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

隨著當(dāng)前社會的不斷進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向也產(chǎn)生了巨大的變化。并且也即將進(jìn)入到了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中十分重要的轉(zhuǎn)變階段,更加是林業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的階段。主要體現(xiàn)在從過去的木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變了生態(tài)建設(shè)為主,從過去的天然林轉(zhuǎn)變成了人工林,從過去的毀林開荒轉(zhuǎn)變成了退耕還林,從無償使用轉(zhuǎn)變成為有償使用,從部門性林業(yè)轉(zhuǎn)變成為全社會性林業(yè)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅是實現(xiàn)我國林業(yè)科學(xué)發(fā)展重要的目標(biāo),更是保護(hù)以及重視林業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容。因此,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要進(jìn)行規(guī)范化管理,以適應(yīng)當(dāng)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我國很多地區(qū)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)具體行業(yè)發(fā)展規(guī)則和辦法的指導(dǎo)下,對于林業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和改革。相關(guān)林業(yè)企業(yè)在探究林業(yè)發(fā)展與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)三者之間的關(guān)系,并探討能夠達(dá)到三者相互平衡的方式。就目前而言,我國林業(yè)市場仍然處于一個初級發(fā)展階段,很多的方面還需要加以完善。因此,金融業(yè)在對林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行投資時,就應(yīng)注意把握其方向和力度,這樣不僅發(fā)展了林業(yè)經(jīng)濟(jì),還能帶動國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還能有效促進(jìn)就業(yè),對于社會發(fā)展具有關(guān)鍵性的意義。

4面臨林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向采取的措施

4.1生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)與環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展

由于林區(qū)的自然環(huán)境得天獨厚,其林地植被、地質(zhì)地貌、生物資源等都可用來發(fā)展森林旅游業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。這樣,不僅滿足了人們旅游的需求,還能給相關(guān)的企業(yè)增收,何樂而不為呢。在這期間,企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重自身產(chǎn)品的宣傳工作,做好銷售計劃,對于該地區(qū)的基本建設(shè)如交通建設(shè)等要加強(qiáng)完善。

4.2加快企業(yè)體制、機(jī)制轉(zhuǎn)型步伐

首先,要將以林業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的企業(yè)形式向森林經(jīng)營轉(zhuǎn)變。以往的林業(yè)企業(yè)大部分都是以木材采伐為主要收入來源的的形式,若要進(jìn)行轉(zhuǎn)變,企業(yè)應(yīng)當(dāng)學(xué)會培養(yǎng)稅源,發(fā)展生產(chǎn),由過去單一的木材為主的經(jīng)營方式向多元開發(fā)森林的綜合收益轉(zhuǎn)變。其次,企業(yè)不能只靠生產(chǎn)進(jìn)行營利,而要多增加一些服務(wù)型的經(jīng)營方式。相關(guān)林業(yè)部門要發(fā)揮其職能,幫助企業(yè)招商引資,從而將企業(yè)增收與林業(yè)部門聯(lián)系起來,更好地發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。企業(yè)還要不斷進(jìn)行深化改革,改革企業(yè)內(nèi)部的管理體制,以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

4.3企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好總體規(guī)劃

相關(guān)林業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求及現(xiàn)實狀況進(jìn)行合理的后期規(guī)劃,不能夠盲目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。企業(yè)應(yīng)當(dāng)是在調(diào)查當(dāng)?shù)氐木唧w情況如自然環(huán)境狀況和人文條件的基礎(chǔ)之上,進(jìn)行統(tǒng)籌安排和合理的規(guī)劃,若當(dāng)?shù)氐慕煌ú槐慊蚧A(chǔ)建設(shè)較差,企業(yè)就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,為當(dāng)?shù)睾罄m(xù)的發(fā)展提供良好的條件。

4.4企業(yè)要加大科技的投入

科學(xué)技術(shù)對于企業(yè)的發(fā)展是非常重要的,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力??茖W(xué)技術(shù)不僅能夠提高產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量,還能提高生產(chǎn)效率,從而增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對科技的投入,對于一些機(jī)械設(shè)備要不斷升級,并且還要加強(qiáng)對專業(yè)人員的培訓(xùn)工作,提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)還應(yīng)創(chuàng)建一批具有開拓和創(chuàng)新能力的人才,注意培養(yǎng)一些在市場的管理精英,為企業(yè)的發(fā)展注入新的活力,提供人才保障。另外,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對于科研方面的資金投入,加強(qiáng)科技創(chuàng)新,改善經(jīng)營方法,提高產(chǎn)品的質(zhì)量,提高勞動效率,從而為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益。同時,還要完善企業(yè)的質(zhì)量管理工作,對于產(chǎn)品的質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),保證產(chǎn)品能夠順利地進(jìn)入市場,并以質(zhì)量來樹立企業(yè)良好的形象,無論國內(nèi)還是國外市場都應(yīng)以贏得信譽(yù)為基本目標(biāo),然后企業(yè)才能更好的發(fā)展。

4.5完善企業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系

企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善自身的產(chǎn)業(yè)體系,加強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,如企業(yè)可組建后續(xù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會,協(xié)會可以利用流暢的信息交流平臺給企業(yè)帶來最新的市場信息,根據(jù)市場需求進(jìn)行產(chǎn)品的調(diào)整,還可以加強(qiáng)企業(yè)與經(jīng)營戶的聯(lián)系,形成一個良性循環(huán)的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

4.6企業(yè)應(yīng)積極爭取政策支持

企業(yè)在進(jìn)行自身發(fā)展的同時,應(yīng)當(dāng)積極爭取政策及資金方面的支持。在森工林區(qū)的一些工作人員理應(yīng)有國家的補(bǔ)助資金,企業(yè)要為員工善于爭取國家的幫助;木材全面停伐后會帶來一些政策性的虧損,企業(yè)可申請將這些虧損納入國家的財政預(yù)算當(dāng)中,這樣可以為企業(yè)帶來一些經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助;爭取國家對于擴(kuò)大原料林基地建設(shè)的政策,爭取將低產(chǎn)林改造納入原料林基地建設(shè)計劃當(dāng)中,從而對于原料短缺問題有一個良好的解決方案。

5國家對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的措施

國家政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府的職能,對于林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)要加以扶持,確保林業(yè)企業(yè)能夠在正確的方向發(fā)展。國家可制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,對于一些企業(yè)項目予以幫助,投入相應(yīng)的資金,幫助企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從而利用企業(yè)效益帶動社會效益甚至是國家效益。應(yīng)建立和完善林權(quán)評估制度,制定相應(yīng)的法律法規(guī)保證企業(yè)的合法性。在林權(quán)方面有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)尺度,以便以后能夠參照這個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量,才不會導(dǎo)致局部區(qū)域的差異不會太大。根據(jù)不同地區(qū)的實際情況,制定有區(qū)別的政策。

6結(jié)束語

第7篇:經(jīng)濟(jì)刑法論文范文

關(guān)鍵詞:政府;企業(yè);經(jīng)濟(jì)法;利益主體;博弈行為;和諧社會

0前言

隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展,各地經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)數(shù)百年。在我們還在驚嘆溫州炒房團(tuán)在全國各地房產(chǎn)市場上興風(fēng)作浪時,溫州民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)遭遇瓶頸,盛極而衰。而與此同時,從以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為代表的蘇南模式中發(fā)展蛻變而來的新蘇州經(jīng)濟(jì)模式目前發(fā)展勢頭良好,蒸蒸日上。今年,由這兩市輻射出來的浙江與江蘇兩省市地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度也出現(xiàn)相悖趨勢。分析其中原因,溫州的民營企業(yè)由市場主導(dǎo)壯大,蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外資企業(yè)由政府主導(dǎo)推動。溫州市政府給外界留下的印象是小政府模式,與此對應(yīng)的是蘇州的強(qiáng)勢政府。由此,各政府與企業(yè)的關(guān)系在經(jīng)濟(jì)增長中不同定位引起我從經(jīng)濟(jì)法視野的思考。

1從經(jīng)濟(jì)法利益論淺析政企法律關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法“作為調(diào)整在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱”,對國家經(jīng)濟(jì)起著宏觀調(diào)控的作用。通說認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系兩大主體是政府和企業(yè)。

1.1主體

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派代表亞當(dāng)•斯密提出的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基石?!敖?jīng)濟(jì)人”包含3個基本命題:第一是自利,追求人的自身利益是根本動力;第二是理性,即每個人都會根據(jù)市場環(huán)境變化而理性地選擇做出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為;第三是在良好的法律和制度的保證下,經(jīng)濟(jì)人所追求的個人利益最大化無形中促進(jìn)了社會公共利益。有的學(xué)者提出將其作為經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的基本假設(shè)。但是,“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)并不完全符合經(jīng)濟(jì)法的宏觀調(diào)控和社會保障這兩章的基本宗旨。對經(jīng)濟(jì)法主體理解更為貼切的應(yīng)該是利益主體假設(shè)。經(jīng)濟(jì)法利益論是將經(jīng)濟(jì)法的主體都建立在有自己獨立的利益,理性地為尋求利益最大化而采取行動的基礎(chǔ)上,即利益主體假設(shè)。什么是利益?我們可以把它定義為人與其所追求的標(biāo)的或狀態(tài)的主觀關(guān)系。我們將經(jīng)濟(jì)法的主體都假設(shè)為都有所追求,存在自身利益,通過經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整,來實現(xiàn)對各類利益主體的分配和保護(hù)。對利益的調(diào)整,分配和保護(hù)正是經(jīng)濟(jì)法的重要職能。

溫州市政府對企業(yè)的“無為而治”是建立在原來民法的利益假設(shè)下的行為。民法強(qiáng)調(diào)個人意思自治和對個人權(quán)利絕對尊重。民法的假設(shè)就是社會中各成員可盡顯自身才智,獲得自身利益的最大化,從而可以促使社會利益的最大化。政府作為一個外在主體,監(jiān)督非法的市場交易,保障各成員實現(xiàn)其利益最大化,最終實現(xiàn)國家利益的增長。民法的假設(shè)是基于簡單基數(shù)相加原理,即單位利益相加得到整體利益增加的理論。顯然,在民法的假設(shè)中忽略了政府的利益。

為了防止由民法等私法造成的社會利益被更多個人利益所侵害,經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生時就將重點放在限制和干預(yù)市場行為,甚至犧牲短期的個人利益來保護(hù)長期的社會利益。也由此,經(jīng)濟(jì)法的價值沒有得到體現(xiàn),反而還促使國家權(quán)力從反方向阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的研究大多受二戰(zhàn)后凱恩斯主義的影響,提倡政府干預(yù),認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是“政府干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物”。在蘇州案例中,蘇州政府主導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,厚外薄私,重視外資企業(yè),給其優(yōu)惠政策,輕視民營企業(yè)。盡管政府強(qiáng)調(diào)了民營企業(yè)的重要作用,但是據(jù)調(diào)查,在發(fā)展中國家,外資力量過于強(qiáng)大的地方,當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)都會受到一定程度的擠壓。民營企業(yè)其實是在不平等狀態(tài)下與實力強(qiáng)大的外資企業(yè)競爭。這也是政府利益與企業(yè)利益的權(quán)衡問題,政府和企業(yè)二者利益不發(fā)生沖突時,兩方利益的增長都是可能的,然而根據(jù)對立統(tǒng)一原理,沖突是不可避免的,因此,在政府主體和企業(yè)主體之間存在博弈行為。1.2主體行為

我國經(jīng)濟(jì)中存在的最突出現(xiàn)象是信息不完全。信息不完全表現(xiàn)在兩方面,一是政府,二是企業(yè)。受控主體企業(yè)作為市場中活躍的積極分子,但是每個企業(yè)仿佛就是一個個孤島,只有為達(dá)成和履行交易才將信息透露給關(guān)聯(lián)方。而作為調(diào)控主體政府,要求其信息公開,政務(wù)透明也是近幾年才提出來的。當(dāng)兩大主體都處在信息不公開的地位,互相都要經(jīng)過揣測對方的行為,才能做出對自己有利的行為。也就是說。兩大主體都追求各自自身利益,而任何一方都不能單獨決定其結(jié)果。

2經(jīng)濟(jì)法兩大主體之間的博弈與經(jīng)濟(jì)法的作用

博弈論最著名的“囚徒困境”案例,囚徒甲和囚徒乙在不知道對方的策略后,若都從自己利益最大化的角度選擇決策,結(jié)果并不是最佳的,只是達(dá)到一種均衡,即所謂的“上策均衡”。但是若從為對方的利益著想,或兩者暗地串謀,結(jié)果才能形成最佳的博弈。從這個案例可以看出合作才是利己的最佳策略。如果將此案例用在政府與企業(yè)的博弈行為上,即得出的結(jié)論是在經(jīng)濟(jì)法的定位及相關(guān)制度設(shè)計過程中要考慮各類主體的預(yù)期利益。政府有政府的政策實施,企業(yè)有企業(yè)的目標(biāo)選擇,經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該將兩者一致起來,對主體行為進(jìn)行有效的調(diào)整。

經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整不能顧此失彼,既要考慮到企業(yè)的利益,也要考慮到政府的利益。應(yīng)該拋棄政府本位或企業(yè)本位思想,科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)和諧社會。因此,經(jīng)濟(jì)法可以說是實行規(guī)制以企業(yè)為主體的市場和限制政府雙重使命的法律部門。當(dāng)“市場失靈”與“政府失靈”同時并存的時候,經(jīng)濟(jì)法就發(fā)揮其作用。因為,在計劃經(jīng)濟(jì)時代,政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),在自由競爭時代,由市場自發(fā)調(diào)整經(jīng)濟(jì)。政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)容易造成政府權(quán)力濫用,交易成本增大,不公平競爭,經(jīng)濟(jì)無效率,市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)則容易造成壟斷,不正當(dāng)競爭,公共物品缺失,分配不公等一系列問題。所以,這些問題都應(yīng)該由經(jīng)濟(jì)法來協(xié)調(diào),保障資源得到有效配置,經(jīng)濟(jì)行為井然有序。合適的經(jīng)濟(jì)法是能解決經(jīng)濟(jì)運行中產(chǎn)生的問題,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)積極更好的發(fā)展。

第8篇:經(jīng)濟(jì)刑法論文范文

根據(jù)系統(tǒng)科學(xué)觀點,系統(tǒng)是由相互聯(lián)系、相互作用著的諸元素的統(tǒng)一體。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,組成一個“資源一產(chǎn)品一再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動過程,使得整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物。因而,循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一個系統(tǒng)。文章從系統(tǒng)的角度對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)特征進(jìn)行了探析。

1開放性

開放性是實現(xiàn)系統(tǒng)和諧有序的前提。系統(tǒng)只有開放,才有可能從外界環(huán)境不斷地引入負(fù)熵流,把自身的熵排入到外界中,從而實現(xiàn)系統(tǒng)的有序,推動系統(tǒng)發(fā)展。系統(tǒng)的孤立或封閉只能導(dǎo)致系統(tǒng)的死亡或使系統(tǒng)處于紊亂無序狀態(tài)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是由環(huán)境和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)構(gòu)成的開放、動態(tài)的系統(tǒng),正是因為系統(tǒng)的開放,從而使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)異?;钴S,并能對相關(guān)環(huán)境做出積極反應(yīng)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)所形成的則是一個孤立的、封閉的系統(tǒng)。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)化是以資源的使用為開端,經(jīng)過能量的轉(zhuǎn)化,除了被系統(tǒng)吸收的能量之外,其余的能量則被排出系統(tǒng)之外,不再參與物質(zhì)的循環(huán)本論文由整理提供,整個過程是一次性的。這意味著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的整個經(jīng)濟(jì)活動只能朝一個直線向上的平衡方向發(fā)展,一旦平衡達(dá)到,過程結(jié)束了,整個系統(tǒng)也就瓦解了,在此過程中,能量的輸入和輸出互不相干,輸出對輸入沒有形成反饋。因此,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)往往會因為資源的短缺而危及到物質(zhì)基礎(chǔ),使經(jīng)濟(jì)活動難以為繼。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)則不同,循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不斷從外界輸入能量補(bǔ)充內(nèi)部消耗,經(jīng)過能量的轉(zhuǎn)化,其中一部分能量在系統(tǒng)內(nèi)部被吸收,還有的能量和物質(zhì)被損耗,另外一些能量和物質(zhì)則被反饋到輸入過程,與外界的物質(zhì)和能量相結(jié)合,形成一個物質(zhì)和能量不斷轉(zhuǎn)化的循環(huán)回路。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)化可以持續(xù)不斷地進(jìn)行,這個過程是不可逆的,也是系統(tǒng)走上有序的基本途徑。社會經(jīng)濟(jì)運行具有生產(chǎn)者、消費者和分解者的三大功能,實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略從本質(zhì)上要求恢復(fù)和重建“自然一經(jīng)濟(jì)一社會”的合理規(guī)則和運行路線,它以綠色技術(shù)為支撐,在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間和企業(yè)與環(huán)境之間通過建立穩(wěn)定、健康的物質(zhì)流、能量流和信息流,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的“三贏”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運行方式通過完整的物流分析,不僅延長了線性經(jīng)濟(jì),而且實現(xiàn)了閉合循環(huán),在“資源利用—綠色工業(yè)—資源再生”各個環(huán)節(jié)實施了“減量化”、“再利用”和“資源化”原則,真正體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)涵義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所表現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)與功能以及相應(yīng)的生態(tài)、反饋、抗逆、共建共享,形成了一個有序的、具有自組織功效、有較強(qiáng)抗干擾能力和取得物質(zhì)、能量損耗最小而系統(tǒng)內(nèi)部尋求優(yōu)化的整體運行模式。

2動態(tài)性

復(fù)雜性系統(tǒng)總是在不斷變化的,動態(tài)演化性是產(chǎn)生系統(tǒng)復(fù)雜性的主要原因之一。復(fù)雜系統(tǒng)總是從一種狀態(tài)變化到另一種狀態(tài),其中穩(wěn)定與平衡是運動的一種趨勢,而波動、不平衡、矛盾等才是運動的常態(tài),系統(tǒng)在矛盾運動中表現(xiàn)出十分復(fù)雜的現(xiàn)象。復(fù)雜系統(tǒng)運行的有序化取決于系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)因素的相互作用能否形成動態(tài)演化態(tài)勢。動態(tài)演化態(tài)勢的形成和發(fā)展與復(fù)雜系統(tǒng)運行有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。復(fù)雜系統(tǒng)是動態(tài)的,處于不斷的演化過程中,總趨向于進(jìn)化。隨著時間發(fā)展,其結(jié)構(gòu)、功能、行為不斷變化,總的趨向是通過自適應(yīng)、自組織作用向更高級的有序化演化,具有自適應(yīng)和進(jìn)化能力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)同樣也要遵循這一系統(tǒng)動態(tài)演化規(guī)律。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由多種元素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng),它以生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科為基礎(chǔ),以綠色技術(shù)為技術(shù)載體,目的是實現(xiàn)人、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)不僅要受到系統(tǒng)內(nèi)部各種因素的影響,同時也會受到外部條件的制約。隨著科學(xué)探索的不斷深入和技術(shù)的向前發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟(jì)也必然不斷豐富自身的內(nèi)容,它的發(fā)展也會更科學(xué),更符合社會發(fā)展的要求。事實上,循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身就是在可持續(xù)發(fā)展思想的提出和綠色技術(shù)日臻完善的條件下產(chǎn)生和發(fā)展起來的,它的形成就是經(jīng)濟(jì)活動與科學(xué)技術(shù)、社會發(fā)展戰(zhàn)略相互作用的結(jié)果。目前,循環(huán)經(jīng)濟(jì)正處在一個市場需求多樣化,技術(shù)快速發(fā)展的動態(tài)環(huán)境中,它與環(huán)境的交流越來越頻繁。循環(huán)經(jīng)濟(jì)只有不斷從外部環(huán)境中吸收新的能量,接受新的信息,才能增強(qiáng)它的生命力,更好地實現(xiàn)它的目標(biāo)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就必須遵循動態(tài)性的原則,關(guān)注前沿科學(xué),引進(jìn)生態(tài)技術(shù)。資源利用率的提高,資源綜合利用的實現(xiàn),都需要以科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步為依托,不吸收先進(jìn)的科技成果,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就無法適應(yīng)社會的要求和時代的潮流。

3多層次性

系統(tǒng)是由相互聯(lián)系的部分組成,系統(tǒng)的整體性的維持和發(fā)展,有賴于一個連續(xù)的等級結(jié)構(gòu),即層次性。系統(tǒng)的層次性主要是指任何復(fù)雜系統(tǒng)都可以從縱向上可以分為若干等級,其中低一級系統(tǒng)就是高一級系統(tǒng)的若干組成部分,不同的層次之間存在隸屬關(guān)系。系統(tǒng)層次性是系統(tǒng)在進(jìn)化過程中形成的,系統(tǒng)的層次與層次之間具有不可分割的相互聯(lián)系和作用,系統(tǒng)的層次性突出了部分與整體之間的質(zhì)的差異,強(qiáng)調(diào)高層次向低層次的不可還原性。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著不同的等級及層次結(jié)構(gòu)。

首先,循環(huán)經(jīng)濟(jì)中物質(zhì)循環(huán)的場所具有層次性。這可以從三個層面來說明:①企業(yè)層面。即物質(zhì)資源在企業(yè)內(nèi)部的循環(huán),也叫基礎(chǔ)循環(huán)。企業(yè)推行清潔生產(chǎn),選擇清潔生產(chǎn)工藝,建立生產(chǎn)全過程的環(huán)境管理系統(tǒng),減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的消耗量,實現(xiàn)最終排放廢物減量化、資源化、無害化。企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢棄物、污染物經(jīng)本企業(yè)自身的物理化學(xué)處理,使之成為再生資源,實現(xiàn)低排放或零排放,建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,促進(jìn)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計。②區(qū)域?qū)用?。即物質(zhì)資源在產(chǎn)業(yè)部門之間的循環(huán),也叫中觀循環(huán)。這個層次的資源流動既可以在同產(chǎn)業(yè)部門間實現(xiàn),也可以跨產(chǎn)業(yè)進(jìn)行。若干互相關(guān)聯(lián)的企業(yè)建立共生的工業(yè)園區(qū),甲企業(yè)的廢棄物、污染物由乙企業(yè)處理利用,乙企業(yè)的廢棄物、污染物由丙企業(yè)處理利用,從而形成較大的鏈?zhǔn)窖h(huán)。區(qū)域內(nèi)企業(yè)或行業(yè)間建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)群落,上游企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物用做下游企業(yè)的原料,形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系,在生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)化的服務(wù)業(yè)內(nèi)實現(xiàn)廢棄物資源化。③社會層面。即在全社會的生產(chǎn)、流通、消費之間建立的循環(huán),也稱宏觀循環(huán)。以生產(chǎn)鏈為紐帶,統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費、城市與農(nóng)村的發(fā)展,本論文由整理提供大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),實行可持續(xù)生產(chǎn)和消費,逐步建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。在社會層面上就要建立相關(guān)的政策體系,倡導(dǎo)綠色消費,建立綠色政府、綠色辦公、綠色采購,建立節(jié)約型的社會,包括節(jié)水、節(jié)能等。

其次,循環(huán)經(jīng)濟(jì)中物質(zhì)循環(huán)的反饋過程具有多層次性。在物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)化過程中,輸入和輸出相互作用,形成多層次、多步驟的循環(huán)過程。其中,在每一次輸出進(jìn)入新的循環(huán)成為輸入部分時,又會形成新的步驟和層次。如農(nóng)場為酒廠提供釀酒的原材料——稻谷,稻殼作為酒廠的廢棄物輸出,又成為生態(tài)農(nóng)藥廠發(fā)酵提取菌種的原材料,每次的輸出對輸入都是一個質(zhì)能的反饋。輸入和輸出的循環(huán)就構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)和層次,這也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)多層性的一個顯著特征。

4非線性

非線性是指變量與變量之間沒有正比例那樣的直線關(guān)系,在非線性系統(tǒng)中,凡是非線性都可以找到一條直線和它至少有兩個以上的交點,這就引起多值性,疊加原理失效,不具有加和性和可分性。在非線性系統(tǒng)中,系統(tǒng)一個變量的微小變化,可能導(dǎo)致系統(tǒng)其他變量產(chǎn)生不成比例的甚至災(zāi)難性的變化,從而導(dǎo)致“蝴蝶效應(yīng)”。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國際社會推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)選模式之一。它是以物質(zhì)流動為特征的一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它與傳統(tǒng)的資源消費、產(chǎn)品生產(chǎn)、廢物排放這么一個單向線性流動經(jīng)濟(jì)不同,它是一種再生的資源、一種流動的資源,是物質(zhì)和能量在整個經(jīng)濟(jì)活動中得到合理的利用,最大限度地提高資源配置的效益,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化轉(zhuǎn)向。它強(qiáng)調(diào)以循環(huán)生產(chǎn)模式替代線性生產(chǎn)模式,表現(xiàn)為“資源——產(chǎn)品——再生資源”這一最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境的路線,體現(xiàn)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成是多層次的技術(shù)、知識、管理的長期積累,顯示出與外界環(huán)境相聯(lián)系的多層次、多目標(biāo)的開放性和彼此間的耦合特征。循環(huán)經(jīng)濟(jì)將傳統(tǒng)的線性、開放式的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉蔷€性的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),逐步實現(xiàn)很小的排放性和環(huán)境友好性,使市場生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠持久的使用,并延長使用的壽命。

根據(jù)非線性系統(tǒng)的特征,循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)涉及無數(shù)的因素(或變量),這些因素(或變量)又構(gòu)成錯綜復(fù)雜的相互聯(lián)系,在這些因素、關(guān)系之間很難區(qū)分誰主誰次、誰重誰輕,它們之間的機(jī)制不是簡單的徑直的因果規(guī)定,而是復(fù)雜的交互作用、雙向甚至多向的構(gòu)建方式。一旦其中的某個要素受到干擾,都會反饋到系統(tǒng)的整體功能上,影響到系統(tǒng)的穩(wěn)定性。因此,不能從循環(huán)經(jīng)濟(jì)局部的個別目標(biāo)去判斷它的發(fā)展方向,也不能僅僅通過子系統(tǒng)的功能來確定它的整體功能。如在循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,采用清潔技術(shù)可以減少或者避免污染的產(chǎn)生。資源的再利用環(huán)節(jié)則形成了物質(zhì)的循環(huán),如果在生產(chǎn)中運用了清潔技術(shù),但產(chǎn)生的廢棄物卻沒有進(jìn)行再利用,而是直接排出系統(tǒng)外,這樣就不能稱這次經(jīng)濟(jì)活動為循環(huán)經(jīng)濟(jì),因為它沒有履行其中一個環(huán)節(jié)的功能,從而無法實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體功能。因此,在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時,要把握系統(tǒng)的整體性,從系統(tǒng)的各個方面進(jìn)行合理規(guī)劃,讓每個環(huán)節(jié)都充分實現(xiàn)各自功能,保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各要素的相互銜接,實現(xiàn)整體功能的最優(yōu)化,達(dá)成系統(tǒng)的目標(biāo)。超級秘書網(wǎng)

5自組織性

自組織是開放系統(tǒng)在大量子系統(tǒng)合作下出現(xiàn)的宏觀的新結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)隨著時間而變化,經(jīng)過系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)與環(huán)境的相互作用,不斷適應(yīng)、調(diào)節(jié),通過自組織作用,經(jīng)過不同階段和不同的過程,向更高級的有序化發(fā)展,涌現(xiàn)出獨特的整體行為與特征,具有自適應(yīng)、自組織的趨向有序化功能。維納提出的控制論,闡述了以正反饋和負(fù)反饋為基礎(chǔ)的“自組織”科學(xué)概念。

正反饋是一種破壞原有穩(wěn)定狀態(tài),使系統(tǒng)趨于不穩(wěn)定狀態(tài)的反饋。傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟(jì)模式,它的作用是能自動地加劇系統(tǒng)離開原有目標(biāo)運動,朝著新的狀態(tài)加速度地變化,其速度是令人難以意料的。在這種經(jīng)濟(jì)模式中,人們以越來越高的強(qiáng)度開發(fā)自然資源,最大限度地創(chuàng)造社會財富和獲取利潤。在生產(chǎn)和消費過程中又把污染和廢棄物大量地投放到環(huán)境中去,對資源的利用常常是一次性的。也就是說通過把資源持續(xù)變成廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的增長,結(jié)果卻導(dǎo)致了環(huán)境的惡化和經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)發(fā)展。

負(fù)反饋是一個自穩(wěn)定的環(huán)路,它的作用是使系統(tǒng)不斷消除干擾和噪聲,系統(tǒng)表現(xiàn)為自調(diào)節(jié)、自適應(yīng)行為,使系統(tǒng)力圖恢復(fù)原來穩(wěn)定狀態(tài)的反饋。在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中,循環(huán)經(jīng)濟(jì)自然建構(gòu)起一種負(fù)反饋的自調(diào)節(jié)機(jī)制。當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)過剩,導(dǎo)致資源存量下降時,資源的價格上漲,它自主促使節(jié)約資源或廢棄物的資源化,使得生產(chǎn)能循環(huán)往復(fù)下去。同樣,當(dāng)廢棄物的處置成本過高,它就會開發(fā)清潔生產(chǎn)工藝進(jìn)行無廢生產(chǎn)或少廢生產(chǎn)。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,盡可能地節(jié)約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率,循環(huán)使用資源,創(chuàng)造良性的社會財富,這也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的特征。

參考文獻(xiàn)

第9篇:經(jīng)濟(jì)刑法論文范文

關(guān)鍵詞:增值稅增值稅轉(zhuǎn)型國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化,使得我國稅制結(jié)構(gòu)的主體稅種——增值稅的轉(zhuǎn)型研究已經(jīng)進(jìn)入了成熟的階段。在增值稅轉(zhuǎn)型研究中更多的是從增值稅有利于促進(jìn)投資和消除重復(fù)征稅的角度進(jìn)行的,對于增值稅轉(zhuǎn)型與國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定的增長考慮得似乎不夠。

一、增值稅轉(zhuǎn)型對投資與經(jīng)濟(jì)增長的影響

增值稅對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,主要在于消除重復(fù)征稅,有利于促進(jìn)專業(yè)化分工與協(xié)作的發(fā)展,有利于實現(xiàn)市場機(jī)制下的稅收中性。但是,增值稅抵扣制度的不同,造成投資者的實際稅收負(fù)擔(dān)有所不同,進(jìn)而影響到投資者的投資積極性,最終影響到國民經(jīng)濟(jì)的增長。

以下表的計算為例,來分析不同類型的增值稅的實際稅收負(fù)擔(dān)水平。(表見《揚(yáng)州大學(xué)稅務(wù)完學(xué)報》2001年第2期第20頁)

從上表可以看出,盡管國內(nèi)生產(chǎn)總值一樣,法定稅率一樣,年折舊額、年存貨增加額和年固定資產(chǎn)增加額都一樣,但由于增值稅的類型不一樣,造成企業(yè)的實際稅收負(fù)擔(dān)不一樣。在這里需要說明的是,年存貨增加與年固定資產(chǎn)增加額之和等于年投資增加額。相比較而言,消費型增值稅投資越多,實際稅收負(fù)擔(dān)率越低,投資越少實際稅收負(fù)擔(dān)率越高,投資增加對增值稅稅收負(fù)擔(dān)影響的程度最高。生產(chǎn)型增值稅投資越多,實際稅收負(fù)擔(dān)率越高,投資越少實際稅收負(fù)擔(dān)率越低,投資增加對增值稅稅收負(fù)擔(dān)影響的程度最低。收入型增值稅因投資的改變而造成的稅收負(fù)擔(dān)水平處于中央。這樣隨著投資的變化,當(dāng)投資增加或減少時,稅收負(fù)擔(dān)率不同,從而對經(jīng)濟(jì)增長的影響也是不一樣的。投資與實際稅收負(fù)擔(dān)率之間的關(guān)系可用投資稅收彈性來說明,主要表示稅收水平的變化對投資的影響;經(jīng)濟(jì)增長與稅收負(fù)擔(dān)率之間的關(guān)系可用稅收收入彈性來說明,主要表示隨著經(jīng)濟(jì)的增長,稅收收入將怎樣變化。

設(shè)投資增加額I=VP+FP,VP=mI,則FP=(1-m)I,m為流動資產(chǎn)投資占總投資的比重,邊際消費傾向為C,按照乘數(shù)理論,國民收入增加額GDP=I/(1-C),(這里不考慮引致稅收的問題)稅收增加額為T,投資稅收彈性EI=I/T×T/I,稅收收入彈性EGDP=T/GDP×GDP/T。按此定義計算各種類型增值稅的投資稅收彈性和收入稅收彈性如下表。(表見《揚(yáng)州大學(xué)稅務(wù)完學(xué)報》2001年第2期第21頁)

由上表可以看出,在投資增加相同的時候,投資稅收彈性E生產(chǎn)型<E收入型<E消費型,說明消費型增值稅對投資的刺激程度最高。投資稅收彈性受投資結(jié)構(gòu)的影響(投資結(jié)構(gòu)上,m越小說明固定資產(chǎn)投資越大),相對于三種類型的增值稅來說,m越小,E消費型>E收入型>E生產(chǎn)型,當(dāng)m增大時,生產(chǎn)型增值稅的刺激作用也逐漸增大,消費型增值稅對投資的刺激作用基本不受投資結(jié)構(gòu)的影響,收入型增值稅受固定資產(chǎn)折舊方法的影響。在這里,也可以看出,隨著投資的增加,經(jīng)濟(jì)在迅速增長,稅收收入也在增加,但是,增加的幅度T低于國民收入的增加幅度GDP。因為EGDP消費型<EGDP收入型<EGDP生產(chǎn)型,說明消費型增值稅的稅收收入隨著國民經(jīng)濟(jì)的增長,增加的幅度最低。根據(jù)上述分析,我們可以得出結(jié)論:

從總量上看,各種類型的增值稅都有促進(jìn)投資增加的作用,消費型增值稅推進(jìn)投資增長的作用最大,而且特別有利于促進(jìn)固定資產(chǎn)的投資,生產(chǎn)型增值稅促進(jìn)投資增長的作用最小,而且僅有利于存貨投資的增加。增值稅轉(zhuǎn)型形成對投資需求的拉動效應(yīng),其現(xiàn)實意義是增值稅盡快轉(zhuǎn)型能較好地適應(yīng)當(dāng)今世界科技發(fā)展迅速、資本有機(jī)構(gòu)成加快的投資發(fā)展趨勢。

從對行業(yè)投資的刺激上看,消費型增值稅特別有利于促進(jìn)資本密集型行業(yè)(固定資產(chǎn)投資多)和勞動密集型行業(yè)(存貨投資多)投資的增長膨脹,生產(chǎn)型增值稅僅僅有利于促進(jìn)勞動密集型行業(yè)投資。這說明實行消費型增值稅既有利于促進(jìn)投資增長和科技進(jìn)步,又有利于促進(jìn)勞動力就業(yè),這對于我國解決溫飽問題以后面臨的首要問題——就業(yè)問題的解決也是有益的。增值稅轉(zhuǎn)型形成對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整效應(yīng)。從經(jīng)濟(jì)周期的角度看,在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)逐步下降的時候,消費型增值稅的推進(jìn)投資的作用,可以起到保護(hù)投資,刺激經(jīng)濟(jì)增長的作用。在經(jīng)濟(jì)增長旺盛的時候,消費型增值稅的實施,對投資的促進(jìn)作用有可能加劇通貨膨脹的程度。實際上,在資本有機(jī)構(gòu)成越來越高的經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)增長愈快,固定資產(chǎn)投資愈多,消費型增值稅也就越刺激投資的膨脹。增值稅轉(zhuǎn)型形成對通貨膨脹的刺激效應(yīng)。為了保證經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定增長,我們不能不對消費型增值稅刺激投資膨脹的影響予以足夠的重視和充分的研究。

從國家取得收入的角度上看,消費型增值稅的稅收收入具有較強(qiáng)的累退性,有可能造成國家收入的下降和宏觀調(diào)控能力的削弱。增值稅轉(zhuǎn)型形成對稅收的累退效應(yīng)。

總之,增值稅轉(zhuǎn)型在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面具有較大的優(yōu)勢,但是在保證國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展方面,需要我們做出謹(jǐn)慎的研究。

二、增值稅轉(zhuǎn)型與國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的稅收政策研究

國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是物價的基本穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的稅收政策首先在于對物價穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)優(yōu)先度的選擇。在調(diào)控的目標(biāo)上,實行“保持物價穩(wěn)定優(yōu)先,兼顧經(jīng)濟(jì)增長”目標(biāo),把物價穩(wěn)定放在第一位,以物價穩(wěn)定促進(jìn)供求結(jié)構(gòu)的合理化,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。理由是:

1.在處理物價穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系時,我們可以從臺灣和韓國的宏觀調(diào)控目標(biāo)的策略選擇上進(jìn)行借鑒。臺灣、韓國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐證明:只有堅持物價穩(wěn)定,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。而拉美國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐又證明:一味的堅持經(jīng)濟(jì)增長,甚至以犧牲物價幣值穩(wěn)定來換取經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo),其結(jié)果只能是陷入通貨膨脹的泥沼不能自拔,經(jīng)濟(jì)也陷入停滯狀況(邱崇明《發(fā)展中國家(地區(qū))通貨膨脹比較研究》)。持續(xù)多年的高經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)使我國的經(jīng)濟(jì)走上了新的臺階。經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)不應(yīng)永遠(yuǎn)處于我國的宏觀調(diào)控首要目標(biāo)位置。據(jù)世界銀行計算,從1979年-1995年,中國潛在的經(jīng)濟(jì)增長率為9.1%。我國近年來的增長率大體上也維持在8%以上,這說明我國的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)實現(xiàn)了較高的增長水平。在保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長的同時,必須把經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展放在首要地位,否則,就有可能欲速則不達(dá)。

2.物價的不穩(wěn)定已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大敵。通貨緊縮會引起經(jīng)濟(jì)的衰退,通貨膨脹也會影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通常人們認(rèn)為,物價指數(shù)保持在3%-5%之間,是能夠為人們所接受的,也是有利于經(jīng)濟(jì)增長的。在我國近年來的物價指數(shù)連年下跌的情況下,應(yīng)考慮我國的物價指數(shù)恢復(fù)至1%-3%的水平,阻止物價下跌的趨勢。而當(dāng)物價指數(shù)恢復(fù)至合理水平時,就應(yīng)該保證物價的穩(wěn)定以防通貨膨脹的發(fā)生。

目前我國的物價指數(shù)基本維持在3%左右,正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好時期。稅收政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)也應(yīng)該確定為促進(jìn)物價穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長,把物價穩(wěn)定放在第一位。

第二,我國物價不穩(wěn)定的根本原因是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理。從供求結(jié)構(gòu)和總量方面看,引起物價不穩(wěn)定的原因無外乎兩個方面,一是貨幣供應(yīng),二是供求結(jié)構(gòu)和供求總量。從貨幣供應(yīng)的角度看,我國的貨幣供應(yīng)量增長速度一直維持較高的水平。據(jù)北京國民經(jīng)濟(jì)研究所提供的有關(guān)資料表明:由于國家采用增加貨幣供應(yīng)量的方法拉動經(jīng)濟(jì),近年來貨幣的供應(yīng)量不斷增加,M1基本上維持在18%左右。這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國民經(jīng)濟(jì)的增長速度,事實上中央銀行在擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量的政策上也是有所顧忌,采取的穩(wěn)健的貨幣政策以求得拉動經(jīng)濟(jì)增長和物價的上升,但效果并不明顯。這說明我國的通貨緊縮的趨勢并不是貨幣供應(yīng)量的縮小造成的。按照馬克思的社會必要勞動時間理論的第二含義(姜啟渭《對馬克思社會必要勞動時間雙重含義問題的再探討》,《經(jīng)濟(jì)評論》1999.6):社會必要勞動時間,即社會總勞動按社會需要的比例應(yīng)該分配到某一生產(chǎn)部門的勞動時間,是這個勞動量決定這個部門的總價值。而用這個部門的生產(chǎn)的商品總量來分?jǐn)傔@個總勞動、總價值,就得出單位商品的勞動量和價值量。這說明某個產(chǎn)業(yè)部門商品的價值與社會總勞動在各個部門之間的分配有關(guān),分配的標(biāo)準(zhǔn)是社會的需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)中,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,存在著生產(chǎn)效率高的部門,也存在著生產(chǎn)效率低的部門,它們之間的商品交換會因生產(chǎn)效率高低的變化引起社會總勞動在各個部門之間的分配的變化,從而引起各個部門商品價值的變化,進(jìn)而因商品交換引起一般物價水平的變化。長期以來,我國的經(jīng)濟(jì)增長與物價穩(wěn)定之間的關(guān)系基本上呈現(xiàn)出正相關(guān)的態(tài)勢。然而近幾年經(jīng)濟(jì)增長與物價穩(wěn)定之間的關(guān)系耐人尋味。一方面經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出較高的增長,另一方面,物價指數(shù)卻連年下降,甚至出現(xiàn)負(fù)增長,有人甚至對國內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性產(chǎn)生懷疑。其實原因就在于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了一個新的水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。

90年代后期,我國面臨的國際國內(nèi)形勢發(fā)生了兩個重要變化。一是國內(nèi)消費品市場短缺時代結(jié)束,我國長期存在的需求拉動型價格上漲不復(fù)存在;在產(chǎn)品短缺時代,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中關(guān)注的主要是產(chǎn)量,成本和質(zhì)量是次要的,企業(yè)的增長方式是以規(guī)模擴(kuò)張的粗放型經(jīng)營,在集約型經(jīng)濟(jì)增長方式過渡的歷程中,無效的大量供給造成了存貨和庫存的積壓,形成了物價下跌。二是亞洲金融危機(jī)發(fā)生,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與我國相近的周邊國家貨幣大幅度貶值,對我國的大宗勞動密集型產(chǎn)品出口構(gòu)成威脅,我國產(chǎn)品價格下跌是對國際國內(nèi)形勢變化的合理反映。所以國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理是影響國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性原因。

第三,有人認(rèn)為我國的失業(yè)率較高證明我國的資源沒有充分利用,因而提出拉動需求的經(jīng)濟(jì)增長策略是缺乏依據(jù)的。我國是一個人口和勞動力大國,沒有實現(xiàn)充分就業(yè)并不能說明經(jīng)濟(jì)增長的潛力沒有發(fā)揮,在改革的前20年中,基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)發(fā)展的滯后一直是我國的經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸,這一基本形勢不能搞錯,一味運用擴(kuò)張政策拉動需求實現(xiàn)所謂的"充分就業(yè)",就會造成通貨膨脹永無寧日的發(fā)生。從1998年以來,我國在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上采取了一系列的財政、貨幣政策,包括實行利率放開、擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量、多次降低存貸款利率、放開對銀行信貸額度的控制、采取政府增加公債的辦法啟動內(nèi)需,起到了一定的作用,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回升,物價也由負(fù)增長轉(zhuǎn)為正數(shù),2000年達(dá)到了0.3%左右。于是許多人據(jù)此判斷,我國國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展的新拐點。我認(rèn)為,這一切可能都是一種表面現(xiàn)象,因為在我國,靠政府投資拉動經(jīng)濟(jì)的辦法是有局限性的。單純依靠這種政策,可以在短期內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,但很難保證有效率的長期經(jīng)濟(jì)增長,說不定會造成新的通貨膨脹。1.我國政府預(yù)算的債務(wù)依存度已經(jīng)很大,靠財政赤字進(jìn)行的投資力度不可能再有大的增加,一個國家的經(jīng)濟(jì)增長也不可能長期建立在靠政府投資進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上;2.政府投資的效率難于提高也是一個客觀的現(xiàn)實,而且政府投資有可能產(chǎn)生某種"擠出效應(yīng)",減少民間的有效投資,為了彌補(bǔ)增大的財政開支有可能增加加大稅收的壓力,會抑制民間擴(kuò)大投資的積極性;3.即使是政府投資有利于改變供求結(jié)構(gòu)的一部分,但能夠促進(jìn)自動地創(chuàng)造有效需求的有效供給并不能有效地增加,從而不能形成長期的經(jīng)濟(jì)增長。因此為了實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,除了實行擴(kuò)張性的需求政策(當(dāng)然包括稅收政策)外,應(yīng)把更多的注意力放在"供給方面"去,特別是解決“供給的結(jié)構(gòu)”,以有效的供給促進(jìn)需求的增長,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

第四,為了達(dá)到調(diào)整供給結(jié)構(gòu),實現(xiàn)物價穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長的目的,保證經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展,我認(rèn)為應(yīng)該實行“有增有減、增減結(jié)合,保持稅負(fù)不變”的稅收政策組合。所謂“有增有減、增減結(jié)合,保持稅負(fù)不變”的稅收政策組合,就是在稅收政策調(diào)節(jié)的目標(biāo)上應(yīng)堅持促進(jìn)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化,保證物價穩(wěn)定第一位目標(biāo)的實現(xiàn)。為此:

(一)在稅收負(fù)擔(dān)的水平上保持不變,以適應(yīng)當(dāng)前財政收入緊張的形勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需要。從我國的稅收負(fù)擔(dān)總水平看,雖然預(yù)算內(nèi)的稅收總額占GDP的比重較低,1996年已經(jīng)下降到10.07%;考慮到我國的稅外收費的特殊情況,就我國具有稅收和準(zhǔn)稅收的政府稅外收費的總規(guī)模來看,呈現(xiàn)出居高不下的態(tài)勢。從1987年到1996年基本上都維持在24-25%左右;就稅收本質(zhì)的來源與國民經(jīng)濟(jì)價值之間的關(guān)系看,我國目前的剩余價值總量占GDP的比重一般為31-33%左右,也就是說寬口徑的稅收負(fù)擔(dān)已經(jīng)占到剩余價值總量的60%左右,雖然沒有足夠的證據(jù)說明留給企業(yè)和個人一定的收入要比40%更高,才有利于企業(yè)和個人的發(fā)展和生活的提高,但顯然國家拿走的部分不應(yīng)該超過剩余價值的總量,也就是說稅收的規(guī)模不應(yīng)該超過GDP的31-33%;就我國與發(fā)展中國家的稅收規(guī)模比較來看,有資料表明(曾國祥、劉佐主編《稅收學(xué)》,中國稅務(wù)出版社出版),在人均GDP約為8625美元以上的22個高收入國家中,其平均稅收負(fù)擔(dān)率為36.6%,平均非稅負(fù)擔(dān)率為5%,合計總體稅負(fù)為41.6%;在人均GDP695美元以下的5個低收入國家中平均稅收負(fù)擔(dān)率為18.2%,平均非稅負(fù)擔(dān)率3.7,合計21.9%。因此從整體稅負(fù)上講,我國的總體稅負(fù)不宜增加。換一個角度說,我國的財政形勢也決定了我國目前的總體稅負(fù)不能減少,否則就有可能造成新的財政困難。(二)在稅制結(jié)構(gòu)上保持以消費型增值稅為主體的稅制結(jié)構(gòu),加強(qiáng)二級商品稅制的調(diào)節(jié)功能的發(fā)揮;在稅種、稅率、稅收有增有減,增減結(jié)合。目的是在充分發(fā)揮消費型增值稅刺激投資增長的同時,運用二級商品稅制積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。

1.盡快建立以消費型增值稅為主體,充分運用二級商品稅制調(diào)節(jié)功能的稅制結(jié)構(gòu)。

建立以消費型增值稅為主體,充分運用二級商品稅制調(diào)節(jié)功能的稅制結(jié)構(gòu),一方面是促進(jìn)供求結(jié)構(gòu)的合理化的要求。盡快實現(xiàn)增值稅的轉(zhuǎn)型,從生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M型增值稅既有利于有機(jī)構(gòu)成不同的企業(yè)之間的公平競爭和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,又有利于鼓勵企業(yè)進(jìn)一步增加投資需求;而二級商品稅制特別是消費稅,既為投資的增加提供了資本供應(yīng),又在增值稅轉(zhuǎn)型的同時,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的調(diào)節(jié)。另一方面也是研究實現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型的同時,有可能出現(xiàn)通貨膨脹的要求。據(jù)有關(guān)研究人士預(yù)測:2000年在現(xiàn)有范圍內(nèi)進(jìn)行增值稅轉(zhuǎn)型,將有284.39億元的稅式支出〖ZW(4〗陸煒、楊震《中國增值稅轉(zhuǎn)型可行行實證分析》,《稅務(wù)研究》2000年11期。〖ZW)〗,因此實行轉(zhuǎn)型對于刺激投資有一個門檻效應(yīng)。這對于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢是有利的。但是實行消費型增值稅還有一個引致稅收的問題。由于實際稅負(fù)的下降,對投資膨脹的利益驅(qū)動是十分巨大的。通過二級商品稅制的調(diào)節(jié)作用,可以實現(xiàn)“供給會自動的創(chuàng)造需求”的目標(biāo)。為此,在利用增值稅轉(zhuǎn)型間接減稅的同時,必須十分重視二級商品稅制的研究。具體思路主要有以下幾點:

第一、擴(kuò)大消費稅的征收范圍,對高檔消費品和高檔消費行為提高稅率,增加高消費人群對全國財政的貢獻(xiàn),對某些已經(jīng)不屬于高消費的產(chǎn)品和行為減低稅率或停止開征消費稅,既有利于增大消費稅的調(diào)節(jié)力度,又有利于增加高素質(zhì)勞動的供給和儲蓄的增加。例如將高爾夫球、保齡球、桑拿按摩、高級美容、娛樂性射擊等高消費服務(wù)項目以及高檔音箱、高檔攝像器材、高級滋補(bǔ)品、一次性筷子等納入消費稅征收范圍;取消對普通化妝品、護(hù)膚護(hù)發(fā)品、汽車輪胎、散裝啤酒等項目的征稅;以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

第二、擴(kuò)大資源稅的征收范圍,提高資源稅的稅率。如對水資源和森林資源課征資源稅有利于促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢方面轉(zhuǎn)化。

第三、繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的重新開征權(quán)。

第四、土地增值稅作為一個單一的限制房產(chǎn)開發(fā)和消費的稅種,應(yīng)在當(dāng)前的情況下,與固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅一樣,及時停征,但保留土地增值稅的重新開征權(quán)。保留土地增值稅和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的重新開征權(quán)的目的是為了保證稅收政策的相機(jī)抉擇的機(jī)制。

第五、為了保持增值稅的稅收中性的主體地位,在增值稅轉(zhuǎn)型的同時,縮小營業(yè)稅的開征范圍,將大部分由營業(yè)稅調(diào)節(jié)的范圍,轉(zhuǎn)為征收增值稅。

2.促進(jìn)供給,調(diào)節(jié)社會公平,促進(jìn)供求平衡

在調(diào)節(jié)供求結(jié)構(gòu)的同時,還要注意實現(xiàn)總供求的平衡,以有效的總供給實現(xiàn)有效的總需求。為此,一是增加對個人所得、收入財產(chǎn)的調(diào)節(jié)稅種。如盡快開征遺產(chǎn)稅,開征的目的既調(diào)節(jié)了收入,解決社會分配不公的問題,又有利于鼓勵人們加快消費,促進(jìn)需求增長。在當(dāng)前我國物價指數(shù)較低的情況下,還可以實現(xiàn)物價指數(shù)的上升,起到穩(wěn)定物價的作用。二是減少企業(yè)所得稅的稅收負(fù)擔(dān),促進(jìn)企業(yè)投資的增加,有利于促進(jìn)供給增加,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。三是加強(qiáng)農(nóng)村費稅改革,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入水平,促進(jìn)農(nóng)民消費水平的提高。