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居委會(huì)檔案管理精選(九篇)

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居委會(huì)檔案管理

第1篇:居委會(huì)檔案管理范文

關(guān)鍵詞:新形勢(shì) 檔案管理工作 規(guī)范化 電子化

一、前言

幾年來(lái),我在縣民政局從事低保工作,整理完善低保檔案,在檔案管理工作的規(guī)范化、電子化上進(jìn)行了有益的嘗試,體會(huì)頗深,有了一些新的見(jiàn)解和認(rèn)知,與大家進(jìn)行共同探討。

城鄉(xiāng)居民最低生活保障,簡(jiǎn)稱低保,包括城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保。低保政策是一項(xiàng)對(duì)低于當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)貧困人口實(shí)行差額補(bǔ)貼的社會(huì)救助制度,也是一項(xiàng)很重要的惠民政策,它是保證貧困群眾的生存之本。

貧困對(duì)象向戶口所在地即村委會(huì)(或社區(qū)居委會(huì))提出書(shū)面申請(qǐng)和身份證等相關(guān)材料,村委會(huì)(或社區(qū)居委會(huì))通過(guò)開(kāi)會(huì)評(píng)議,評(píng)選出符合條件的對(duì)象上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所(或社區(qū)辦),調(diào)查核實(shí)該戶情況是否屬實(shí)后上交我們低保股,統(tǒng)一入戶調(diào)查并在村級(jí)政務(wù)公開(kāi)欄公示7天無(wú)異議,才可享受低保待遇。

二、檔案管理工作的規(guī)范化電子化策略

1.保證信息資料健全

低保檔案包括城鄉(xiāng)居民最低生活申請(qǐng)表和審批表、身份證和戶口本復(fù)印件,均一式三份,由縣、鄉(xiāng)(或社區(qū)辦)、村委會(huì)(或社區(qū)居委會(huì))三級(jí)分別保管,政務(wù)公開(kāi)欄公示照片和收入證明等相關(guān)材料一份由我們低保股保管。

城鄉(xiāng)最低生活保障申請(qǐng)表、審批表,身份證和戶口本復(fù)印件公示照片缺一不可,且申請(qǐng)表、審批表需填寫(xiě)低保對(duì)象的戶主信息,如姓名、性別、身份證號(hào)碼、家庭住址、家庭成員的詳細(xì)信息、有無(wú)勞動(dòng)能力、家庭收入、住房情況和土地等,審批表上除填寫(xiě)低保戶信息外,還有村級(jí)委員會(huì)(或社區(qū)委員會(huì))主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所(或社區(qū)辦)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章。

2.加強(qiáng)低保檔案的規(guī)范化管理

低保戶的申請(qǐng)表和審批表均由黑色碳素筆手寫(xiě),字跡工整,文字周正,大小寫(xiě)要區(qū)分。低保金按月發(fā)放,且我們低保股已于2008年底實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。我縣共13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),232個(gè)村,我們低保股已更換成新鐵皮柜,實(shí)行每鄉(xiāng)一檔案柜,每戶一檔案袋,以村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))為單位附上索引,明顯標(biāo)志編號(hào)。且我們低保股已安裝防盜門(mén)窗,以保障低保檔案的安全,并設(shè)定出專人專崗來(lái)管理檔案。為了進(jìn)一步加強(qiáng)低保檔案規(guī)范化管理,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立和完善納入檔案管理體系的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、綜合計(jì)劃制以及目標(biāo)管理制和部門(mén)及個(gè)人考核制。在單位內(nèi)部,分工職責(zé)一定要明確;在目標(biāo)管理以及考核實(shí)施細(xì)則、目標(biāo)管理考核結(jié)果以及任務(wù)分解表中,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出檔案管理工作的重要性;在制定綜合計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮低保檔案以及軟硬件客觀要求,確保檔案管理設(shè)施的齊全、資金充足。

3.低保檔案的電子化

我縣人口眾多,紙質(zhì)檔案翻閱起來(lái)費(fèi)時(shí)費(fèi)力,我們低保股也在全面進(jìn)行全縣幾千低保戶檔案的電子化,包含低保戶的姓名、性別、身份證號(hào)碼、家庭成員信息等。這樣也為查找單個(gè)低保戶信息大大節(jié)省了時(shí)間,提高了效率,且為低保檔案又上了一份保險(xiǎn)。建立統(tǒng)一的低保檔案管理制度,以做實(shí)做細(xì)低保檔案為抓手,在紙質(zhì)檔案的基礎(chǔ)上,不斷完善電子檔案信息內(nèi)容,并將每月城鄉(xiāng)低保對(duì)象與現(xiàn)有低保戶檔案進(jìn)行比對(duì),對(duì)不符合條件的低保對(duì)象堅(jiān)決予以取消,對(duì)新增的對(duì)象及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,將低保信息系統(tǒng)里的數(shù)據(jù)進(jìn)行清查復(fù)審,全力做到電子檔案與城鄉(xiāng)最低生活保障信息保持一致。

4.低保檔案的動(dòng)態(tài)管理

低保戶并不是永久性不變,而是動(dòng)態(tài)管理,每個(gè)月有條件好轉(zhuǎn)的或去世的低保對(duì)象進(jìn)行刪減,對(duì)條件不好的貧困對(duì)象予以增加進(jìn)來(lái),隨之縣鄉(xiāng)村三級(jí)的低保檔案也要相應(yīng)增減。檔案管理工作加強(qiáng)流程管理。檔案是由文件材料轉(zhuǎn)化而來(lái)的,檔案工作通過(guò)抓好文件材料形成過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,對(duì)檔案工作管理質(zhì)量的提高具有重要意義。檔案作為一種特殊的“產(chǎn)品”,其設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)以及利用全過(guò)程,都應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量要求。檔案管理工作的規(guī)范化和電子化,要求從文件形成的具體環(huán)節(jié)入手,對(duì)齊進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理。從某種意義上講,檔案管理中的問(wèn)題,雖然比較容易解決,但是文件材料的形成辦理問(wèn)題,卻是比較棘手的。比如,有些問(wèn)題當(dāng)時(shí)得到了補(bǔ)救,但是文件材料的原始憑證以及依據(jù)作用等都會(huì)喪失,檔案就會(huì)失去了保存價(jià)值。加強(qiáng)流程管理,控制好產(chǎn)品的各個(gè)過(guò)程,才能保證歸檔文件的有效性,檔案工作規(guī)范化管理才可持續(xù)性改進(jìn)。

總而言之,檔案管理工作的模式的改變與機(jī)制的改進(jìn),并非一蹴而就的,需要合理的規(guī)劃,從思想觀念、制度以及人員和技術(shù)管理等方面著手,形成合力,才能使檔案管理工作真正地實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、電子化。

參考文獻(xiàn)

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第2篇:居委會(huì)檔案管理范文

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和《青海省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程》,進(jìn)一步加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),不斷完善城市低保管理運(yùn)行機(jī)制,提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,努力促進(jìn)低保工作規(guī)范化、制度化和法制化。

二、調(diào)整的主要內(nèi)容

(一)建立健全低保工作機(jī)構(gòu)。在區(qū)民政局設(shè)立低??疲ぷ魅藛T采取調(diào)配或招聘的辦法解決。街道辦事處(鎮(zhèn))成立低保管理中心,由4—6人組成,街道辦事處(鎮(zhèn))主管領(lǐng)導(dǎo)任中心主任,街道辦事處(鎮(zhèn))民政(低保)專干任副主任,配備2—4名工作人員,工作人員從轄區(qū)社區(qū)居委會(huì)中抽調(diào)。街道辦事處(鎮(zhèn))的民政(低保)專干以區(qū)民政局為主管單位,街道辦事處(鎮(zhèn))協(xié)同管理。社區(qū)成立低保管理站,由社區(qū)居委會(huì)主任、社區(qū)低保委員、社區(qū)低保協(xié)管員組成,社區(qū)居委會(huì)主任任站長(zhǎng)。

(二)調(diào)整工作程序。將社區(qū)居委會(huì)接受低保申請(qǐng)調(diào)整為街道辦事處(鎮(zhèn))低保管理中心直接受理貧困居民的低保申請(qǐng);將社區(qū)居委會(huì)組織入戶調(diào)查調(diào)整為街道辦事處(鎮(zhèn))低保管理中心牽頭,社區(qū)居委

會(huì)低保管理站配合;將社區(qū)成立低保評(píng)審會(huì)調(diào)整為在街道辦事處(鎮(zhèn))統(tǒng)一設(shè)立低保評(píng)審會(huì),評(píng)審會(huì)和低保義務(wù)監(jiān)督協(xié)管員(以下簡(jiǎn)稱低保協(xié)管員)人數(shù)根據(jù)街道辦事處(鎮(zhèn))按照轄區(qū)大小、人口數(shù)量、低保人數(shù)等情況自行確定,并報(bào)區(qū)民政局批準(zhǔn),市民政局備案。低保協(xié)管員按照《青海省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定由街道辦事處(鎮(zhèn))重新公開(kāi)聘任,任期一年,可連聘連任。評(píng)審會(huì)成員和低保協(xié)管員報(bào)酬由街道辦事處(鎮(zhèn))審核,區(qū)民政局審批、發(fā)放。

三、調(diào)整后的工作程序

(一)申請(qǐng)。申請(qǐng)城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇實(shí)行申報(bào)制度。由戶主持相關(guān)材料向戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn))提出書(shū)面申請(qǐng),街道辦事處(鎮(zhèn))低保管理中心在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)所報(bào)材料初步審核后,協(xié)助申請(qǐng)人填寫(xiě)《*市城市居民最低生活保障待遇申報(bào)、核查、審批表》(以下簡(jiǎn)稱申報(bào)表),申請(qǐng)人應(yīng)本著城信原則填寫(xiě)《申報(bào)表》。對(duì)不如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)欄目和欄目填寫(xiě)不齊全,或不提供在職的家庭成員收入證明材料的不予受理。

(二)調(diào)查。街道辦事處(鎮(zhèn))低保管理中心在社區(qū)居委會(huì)低保管理站的協(xié)助下,10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人家庭收入的調(diào)查核實(shí)工作,填寫(xiě)《申報(bào)表》。

(三)評(píng)審。由街道辦事處(鎮(zhèn))低保管理中心召開(kāi)評(píng)審會(huì),對(duì)申請(qǐng)享受低保的家庭進(jìn)行民主評(píng)議,并經(jīng)過(guò)無(wú)記名投票過(guò)半數(shù)的,社區(qū)居委會(huì)、低保評(píng)審會(huì)簽署意見(jiàn),同時(shí),在申請(qǐng)人所在社區(qū)內(nèi)張榜公布,公布期不得少于7日。對(duì)經(jīng)調(diào)查不符合條件的由街道辦事處(鎮(zhèn))低保管理中心給予耐心解釋,并按程序報(bào)區(qū)民政局審核,由區(qū)民政局通過(guò)街道辦事處(鎮(zhèn))書(shū)面通知申請(qǐng)人。

(四)審核。街道辦事處(鎮(zhèn))在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。街道辦事處(鎮(zhèn))低保管理中心將符合條件的人員情況報(bào)經(jīng)街道辦事處(鎮(zhèn))行政會(huì)議研究后,認(rèn)為申請(qǐng)人家庭符合入保條件的,以街道辦事處(鎮(zhèn))名義在各社區(qū)張榜公布,再次征求社會(huì)各界意見(jiàn)。張榜公布時(shí)間為5天,張榜公布期滿,群眾無(wú)異議的,由街道辦事處(鎮(zhèn))匯總后,以街道辦事處(鎮(zhèn))名義行文上報(bào)區(qū)民政局審批。上報(bào)材料包括申請(qǐng)人的原始資料和街道辦事處(鎮(zhèn))研究入保對(duì)象情況及其結(jié)論性意見(jiàn)。群眾有異議的,由街道辦事處(鎮(zhèn))責(zé)成低保管理中心進(jìn)行復(fù)查,根據(jù)復(fù)查結(jié)果重新進(jìn)行研究,并將研究結(jié)果再次予以公布。認(rèn)為申請(qǐng)人家庭不符合入保條件的,要進(jìn)行備案,并通過(guò)相關(guān)程序書(shū)面通知本人。

(五)審批。區(qū)民政局在收到街道辦事處(鎮(zhèn))報(bào)送材料后的10個(gè)工作日內(nèi)完成審批,填寫(xiě)《申報(bào)表》,將批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的結(jié)果函告街道辦事處(鎮(zhèn)),并在保障對(duì)象的區(qū)內(nèi)張榜公布,張榜公布時(shí)間為3天,張榜公布期滿,群眾無(wú)異議的,由區(qū)民政局通過(guò)街道辦事處(鎮(zhèn))低保管理中心書(shū)面通知申請(qǐng)人,同時(shí)通知申請(qǐng)人所在社區(qū)居委會(huì),并由社區(qū)居委會(huì)在計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息,發(fā)給《*市城鎮(zhèn)居民最低生活保障證》,從批準(zhǔn)之月起發(fā)放低保金。

管理審批機(jī)關(guān)根據(jù)審批需要,可通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和實(shí)際生活狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。申請(qǐng)人要積極配合,如實(shí)提供有關(guān)情況。

(六)管理。低保對(duì)象由街道辦事處(鎮(zhèn))低保管理中心和社區(qū)居委會(huì)低保管理站按照市民政局《關(guān)于對(duì)*市低保對(duì)象實(shí)行分類(lèi)管理的通知》(寧民政[2005]106號(hào))精神,對(duì)低保對(duì)象家庭進(jìn)行分類(lèi)管理,以社區(qū)居委會(huì)低保管理站管理為主。社區(qū)居委會(huì)低保管理站要按照分類(lèi)管理的規(guī)定,定期對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行審核,并通過(guò)組織低保對(duì)象參加公益性勞動(dòng)等辦法加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的管理。

四、工作職責(zé)

市民政局和區(qū)政府負(fù)責(zé)調(diào)整城市低保管理模式工作的組織協(xié)調(diào),解決存在的困難和問(wèn)題。區(qū)政府提供必要的工作經(jīng)費(fèi)。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)低保對(duì)象的審批、低保工作人員的管理、培訓(xùn),低保資金的管理等工作。負(fù)責(zé)對(duì)街道辦事處(鎮(zhèn))低保工作專職人員的考核。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)區(qū)配套資金的落實(shí)到位并對(duì)低保資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

街道辦事處(鎮(zhèn))低保管理中心負(fù)責(zé)接受貧困居民的低保申請(qǐng),做好登記備案,指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫(xiě)相關(guān)表格,在社區(qū)居委會(huì)低保管理站的配合下進(jìn)行入戶調(diào)查、組織召開(kāi)低保評(píng)審會(huì)。對(duì)評(píng)審會(huì)意見(jiàn)進(jìn)行審查。根據(jù)考勤情況,發(fā)放低保義務(wù)監(jiān)督協(xié)管員和評(píng)審會(huì)成員的報(bào)酬。做好低保對(duì)象參加公益性勞動(dòng)、低保對(duì)象檔案、微機(jī)管理工作。

社區(qū)居委會(huì)低保管理站協(xié)助街道辦事處(鎮(zhèn))做好申請(qǐng)人家庭情況調(diào)查和低保對(duì)象的定期審核工作。組織低保對(duì)象參加公益性勞動(dòng),做好低保對(duì)象的管理以及低保檔案和微機(jī)管理等日常工作。

五、低保辦理中需要明確的幾個(gè)問(wèn)題

(一)申請(qǐng)低保需要提供的材料。戶主本人的申請(qǐng)書(shū)、戶口簿、居民身份證、家庭成員的收入證明、有勞動(dòng)能力的申請(qǐng)人還應(yīng)提供所在社區(qū)勞動(dòng)保障工作站、街道辦事處(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所的求職登記情況。對(duì)有勞動(dòng)能力的人員,確屬非本人原因暫時(shí)無(wú)法就業(yè)的,由街道辦事處(鎮(zhèn))出具證明,方可申請(qǐng)和享受低保。申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,街道辦事處(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)受理;材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理。街道辦事處(鎮(zhèn))要做好受理申請(qǐng)的登記備案工作,接受申請(qǐng)后要由申請(qǐng)人本人簽字。

(二)受理時(shí)限。按照國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和《青海省實(shí)施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,街道辦事處(鎮(zhèn))、區(qū)民政局必須自接到申請(qǐng)人提出申請(qǐng)之日起的30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。

(三)解決人戶分離問(wèn)題。按照《青海省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程》第五條第三款的有關(guān)規(guī)定,跨區(qū)縣以上地區(qū)的人戶分離家庭,原則上在解決人戶分離前,不受理入保申請(qǐng);因無(wú)固定住房不能辦理戶口遷移的,可持公安機(jī)關(guān)證明和原戶口向現(xiàn)居住地街道辦事處(鎮(zhèn))申請(qǐng)入保。原居住地街道辦事處(鎮(zhèn))低保工作部門(mén)要根據(jù)移地居住居民的要求,向現(xiàn)居住地低保工作部門(mén)提供該居民有關(guān)情況。個(gè)別無(wú)法解決人戶分離狀況,且租住地不穩(wěn)定,生活十分困難的人員,可向戶籍地街道辦事處(鎮(zhèn))低保中心提出申請(qǐng),由街道辦事處(鎮(zhèn))按照程序辦理。

(四)不得享受低保待遇的情況。有下列情形之一的不得享受城市低保待遇:

1、家庭有就業(yè)能力的成員不自食其力的或無(wú)正當(dāng)理由兩次拒絕接受就業(yè)培訓(xùn)、推薦就業(yè)的。

2、家庭實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。

3、采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段,不如實(shí)提供收入證明等有效材料的。

4、無(wú)正當(dāng)理由兩次以上不參加公益性勞動(dòng)的,暫停其低保待遇。

5、無(wú)正當(dāng)理由,拒絕低保工作人員和“協(xié)管員”入戶調(diào)查或?qū)φ{(diào)查工作不予配合。

6、侮辱、毆打低保工作人員的。

7、雇傭他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

8、為改善居住條件而自行購(gòu)買(mǎi)商品房(舊城改造拆遷房屋除外)、子女在私立學(xué)校就讀或出國(guó)留學(xué)、安排子女擇校就讀的。

9、因吸毒、賭博、等行為造成家庭生活困難的,其本人不得享受低保待遇。

另外,家庭擁有非經(jīng)營(yíng)性汽車(chē)、摩托車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)輛、移動(dòng)電話、空調(diào)、電腦等高檔消費(fèi)品的按日常費(fèi)用計(jì)算其家庭收入。

(五)建立社區(qū)公益性考勤登記制度。有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的城市低保對(duì)象要按規(guī)定參加社區(qū)公益性活動(dòng)(勞動(dòng)),公益性勞動(dòng)以治安、環(huán)保、衛(wèi)生等社區(qū)服務(wù)為主。勞動(dòng)時(shí)間原則上一月不少于兩次(或7小時(shí))。禁止無(wú)勞動(dòng)能力的人員頂替家庭其他成員參加公益性勞動(dòng)。

六、工作要求

城市低保管理模式調(diào)整是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,各區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,有效實(shí)施,確保機(jī)構(gòu)健全,管理到位,操作規(guī)范,群眾滿意。

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)要從“三個(gè)代表”重要思想和關(guān)注民生、解決民生、改善民生的高度,深刻認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和艱巨性,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)低保管理模式調(diào)整工作的領(lǐng)導(dǎo),制定具體的實(shí)施方案,認(rèn)真安排,落實(shí)責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)做好調(diào)整低保管理模式工作。同時(shí),區(qū)政府要把低保工作納入對(duì)街道辦事處(鎮(zhèn))的目標(biāo)考核,對(duì)于因錯(cuò)保、漏保、行政不作為等造成群眾上訪的,經(jīng)查證核實(shí)后,扣除街道辦事處(鎮(zhèn))相應(yīng)的目標(biāo)考核分。

(二)做好宣傳動(dòng)員。各區(qū)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種宣傳手段,廣泛深入地宣傳城市低保管理模式調(diào)整的政策和具體規(guī)定,使廣大低保對(duì)象家喻戶曉,理解支持此項(xiàng)工作。

(三)做好低保對(duì)象重新申請(qǐng)、審核、審批工作。各區(qū)民政局,街道辦事處(鎮(zhèn))和社區(qū)居委會(huì)要利用4—5個(gè)月的時(shí)間按照新的低保工作程序?qū)υ械捅?duì)象重新申請(qǐng)、審核、審批,并健全低保檔案。同時(shí),按照新的工作程序接受城市困難居民的申請(qǐng)并進(jìn)行調(diào)查、審核、審批。

(四)加大動(dòng)態(tài)管理力度。區(qū)民政局,街道辦事處(鎮(zhèn))低保中心和社區(qū)居委會(huì)低保管理站要按照《關(guān)于對(duì)*市低保對(duì)象實(shí)行分類(lèi)管理的通知》(寧民政[2005]106號(hào))“一類(lèi)家庭每年審核一次,二類(lèi)家庭每半年審核一次,三類(lèi)家庭每2個(gè)月審核一次”的要求做好審核工作。要充分發(fā)揮社區(qū)低保管理站、低保評(píng)審會(huì)和低保協(xié)管員的作用,及時(shí)掌握了解保障對(duì)象的家庭成員和收入變化情況,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不符合低保條件應(yīng)停發(fā)或調(diào)整低保金的家庭,由社區(qū)居委會(huì)低保管理站上報(bào)街道辦事處(鎮(zhèn))低保管理中心,街道辦事處(鎮(zhèn))低保管理中心調(diào)查核實(shí)后,報(bào)區(qū)民政局審批,從批準(zhǔn)當(dāng)月起調(diào)整或停發(fā)低保金,區(qū)民政局通過(guò)街道辦事處(鎮(zhèn))書(shū)面通知本人,并做好登記。同時(shí),在社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處(鎮(zhèn))、區(qū)縣民政局低保管理軟件上做出相應(yīng)調(diào)整。切實(shí)做到隨著低保對(duì)象家庭收入的變化,真正實(shí)現(xiàn)低保對(duì)象有進(jìn)有出,補(bǔ)差水平有升有降的動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

(五)落實(shí)經(jīng)費(fèi)。為確保低保管理模式調(diào)整工作的順利進(jìn)行,各區(qū)要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)民政局低??普衅傅牡捅9ぷ魅藛T經(jīng)費(fèi)采取區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)的辦法解決。街道辦事處(鎮(zhèn))低保管理中心抽調(diào)的工作人員報(bào)酬從原渠道解決。低保評(píng)審會(huì)成員和低保協(xié)管員的報(bào)酬從低保結(jié)余資金中支付,低保協(xié)管員報(bào)酬原則上按每個(gè)工作日10元計(jì)發(fā),但每人每月最高不得超過(guò)100元;評(píng)審會(huì)成員會(huì)議補(bǔ)貼按每個(gè)會(huì)議日20元計(jì)發(fā)。同時(shí)既是低保協(xié)管員,又是評(píng)審會(huì)成員的,在領(lǐng)取報(bào)酬時(shí),按照“就高不就低”的原則,只能享受高一級(jí)的待遇。

第3篇:居委會(huì)檔案管理范文

根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生局的要求,我們新屏社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心于2007年9月由市中心醫(yī)院二分院轉(zhuǎn)型而來(lái),按市衛(wèi)生局的劃分,我中心服務(wù)4個(gè)社區(qū),共有17232戶、65000人,根據(jù)四川省衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):建檔率應(yīng)達(dá)到服務(wù)人口的60%以上。我服務(wù)中心位于城東,居民居住復(fù)雜,有城鄉(xiāng)結(jié)合部、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、廠礦、學(xué)校覆蓋面積廣,散戶多,流動(dòng)人口多等特點(diǎn),采用上門(mén)調(diào)查建檔即費(fèi)時(shí)又費(fèi)力,居民不配合,建檔相當(dāng)困難。我們?nèi)婵紤],想方設(shè)法用一年時(shí)間全力以赴為10440戶,39000人建立了健康檔案,建檔率達(dá)到了規(guī)定的要求。

健康檔案的內(nèi)容和要求

健康檔案是社區(qū)醫(yī)務(wù)人員全面掌握社區(qū)居民健康狀況的依據(jù),是對(duì)社區(qū)居民健康狀況的記錄,在教學(xué)科研方面發(fā)揮著重要的作用[2]。根據(jù)我市衛(wèi)生局的統(tǒng)一要求,為社區(qū)居民進(jìn)行以家庭為單位,以個(gè)人健康為中心以社區(qū)為范圍的健康檔案,每個(gè)家庭檔案封面記錄戶主、住址、電話號(hào)碼、檔案編號(hào)、檔案內(nèi)裝家庭成員的基本資料,個(gè)人健康檔案包括:家系圖、家庭成員基本資料、長(zhǎng)期用藥明細(xì)表、健康檢查表、接診記錄、預(yù)防接種記錄、隨訪監(jiān)測(cè)記錄、健康問(wèn)題等內(nèi)容。

建立健康檔案的方法

1、 與派出所聯(lián)系,找出我中心所轄居委會(huì)的社區(qū)居民人員花名冊(cè),以及轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位名稱,整理成冊(cè)為建檔做準(zhǔn)備。

2、 大力宣傳居民建檔的目的及重要性,介紹國(guó)家開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的有關(guān)優(yōu)惠政策,服務(wù)中心制定具體的優(yōu)惠措施給居民居民一封公開(kāi)信通過(guò)電視臺(tái)、小區(qū)廣播宣傳、到社區(qū)、鬧市區(qū)、人口集居地發(fā)放宣傳資料開(kāi)展免費(fèi)義診等活動(dòng),向居民介紹建立健康檔案的好處及重要性。

3、 與社區(qū)居委會(huì)聯(lián)系:以小組為單位,為散在的居民建檔,在入戶調(diào)查前我們?cè)诰游瘯?huì)門(mén)口及居民區(qū)出入口張貼居民建檔告知書(shū),給居民一封公開(kāi)信,并通知入戶建檔的時(shí)間和范圍,以及建檔的要求等,根據(jù)安排時(shí)間我們的醫(yī)務(wù)人員與居委會(huì)同志一起入戶調(diào)查建檔,成效顯著。

4、 與企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,安排時(shí)間為單位職工及家屬建檔,為轄區(qū)內(nèi)11所學(xué)校及4個(gè)工廠的所屬人員建檔,向他們大力宣傳開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生工作的意義以及居民建檔后的優(yōu)惠措施,并利用工廠學(xué)校及其他單位開(kāi)會(huì)的機(jī)會(huì),向職工宣傳,并號(hào)召職工向家屬傳遞信息,做了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)工作,使建檔數(shù)明顯增加。

5、 利用社區(qū)居民的口碑,居民主動(dòng)到服務(wù)中心來(lái)建檔,居民來(lái)就診、兒童保健、計(jì)劃免疫、孕產(chǎn)婦檢查等給予大力宣傳,為他們建檔,發(fā)就診卡、免掛號(hào)費(fèi),就診給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠,給轄區(qū)內(nèi)精神病及殘障人員免費(fèi)體檢并建檔,為轄區(qū)內(nèi)高血壓、糖尿病患者建檔、免費(fèi)健康咨詢,免費(fèi)測(cè)血壓等。讓他們得到了實(shí)惠,這樣達(dá)到了良好的宣傳效果,是從前不愿建檔的居民主動(dòng)建檔,使居民建檔數(shù)明顯增加。

建檔存在的問(wèn)題

1醫(yī)護(hù)人員缺乏:我中心有醫(yī)務(wù)人員共26人,在不影響工作的情況下為幾萬(wàn)人建檔,加之所轄面積廣,散戶多,工作人員年齡偏大建檔內(nèi)容多等因素,因此人員比較缺乏。

2資金缺乏:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是一項(xiàng)非營(yíng)利性民生工程,為居民建檔要耗費(fèi)許多人力和物力,自開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以來(lái),我們投入了大量資金用于檔案建立,政府補(bǔ)助沒(méi)到位,確實(shí)給我們帶來(lái)困擾[3],然而開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是國(guó)家衛(wèi)生體制改革解決老百姓看病難、看病貴的重大舉措,是大勢(shì)所趨,民心所向,我們只有先把工作搞好,讓居民感到實(shí)惠,讓政府得到認(rèn)可,才能得到政府的大力支持。

3社區(qū)居民缺乏相關(guān)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)知識(shí),配合不好。在剛開(kāi)始建檔時(shí),我們做了很多宣傳工作,但有部分居民不理解,認(rèn)為我們有利可圖,不懷好意,有排斥心理不愿意建檔,我們要多理解,多溝通,要耐心地宣傳和開(kāi)導(dǎo)。

健康檔案的管理和利用

健康檔案我們?cè)O(shè)專人管理,按社區(qū),按檔案編號(hào)順序擺放在專用檔案柜內(nèi),慢病、精神病 、殘障人以及60歲以上老人、0―7歲兒童,孕產(chǎn)婦等均按社區(qū)分柜保管,實(shí)行微機(jī)化管理,并利用微機(jī)的篩查統(tǒng)計(jì)功能,準(zhǔn)確的開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生狀況調(diào)查做出社區(qū)診斷,為進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)健康教育促進(jìn)工作提供理論依據(jù),居民建檔工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工作,隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的開(kāi)展,逐步得到充實(shí)和完善,通過(guò)近三年的工作實(shí)踐,我們檔案的建立和管理工作已走上了良好的循環(huán)軌道。

建立社區(qū)居民檔案,是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的關(guān)鍵,是社區(qū)居民實(shí)行連續(xù)的關(guān)鍵,我們不能急于求成,我們必須使用有效途徑,建立真實(shí)、完整、項(xiàng)目齊全的有效的檔案。隨著社區(qū)衛(wèi)生工作的不斷深入,以及政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生的加大投入,我們一定會(huì)實(shí)現(xiàn)健康檔案的電子網(wǎng)絡(luò)化管理。

參考文獻(xiàn)

[1]李芳健 周紅偉 王家驥 居民健康檔案建立方法與技巧、實(shí)用全科醫(yī)學(xué) 2007.2(5):152

第4篇:居委會(huì)檔案管理范文

一、*鎮(zhèn)安置幫教工作的現(xiàn)狀 近年來(lái),隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,政治體制改革的不斷深入,*鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展。為了更好地開(kāi)展安置幫教工作,*鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了安置幫教工作站。各社區(qū)、居委會(huì)以及*牧場(chǎng)都成立了幫教小組。截止今年上半年,*鎮(zhèn)共有安置幫教對(duì)象*人,*人接受幫教,*人脫管,*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教對(duì)象共有*人生活困難。

二、*鎮(zhèn)安置幫教工作存在的問(wèn)題及形成原因 總起來(lái)看,隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,政治體制改革的不斷深入,安置幫教工作方式的不斷改進(jìn)和完善。安置幫教工作得到長(zhǎng)足發(fā)展進(jìn)步。

但是,也存在著不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)銜接工作有脫節(jié),主要表現(xiàn)在司法所和派出所之間相互協(xié)調(diào)不夠,在安置幫教工作上不能很好地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)。各居委會(huì)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊暯硬缓?,居委?huì)的幫教工作很被動(dòng),不能及時(shí)主動(dòng)地掌握新刑釋解教人員的基本情況。

(二)安置工作存在較大的難度,刑釋解教人員回歸社會(huì)后,基本上自謀職業(yè)。對(duì)符合最低生活保障條件的,最低生活保障金的發(fā)放還有待落實(shí)。

(三)在幫教方面,盡管各社區(qū)、居委會(huì)的幫教小組成員已經(jīng)盡了很大努力,但對(duì)其幫教對(duì)象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。

(四)在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規(guī)范。對(duì)刑釋解教人員中流動(dòng)人口的管理還存在死角,刑釋解教人員脫管*人中,有*人去向不明,其中*人是流動(dòng)人口。 造成這些問(wèn)題的原因很多,歸納起來(lái)有以下幾方面: 第一,相關(guān)工作人員對(duì)安置幫教工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。歷史上,我們的行政機(jī)關(guān)重管理輕服務(wù),對(duì)刑釋解教人員重點(diǎn)針對(duì)其重新犯罪后的處罰力度,而在工作上往往忽視對(duì)其思想生活上的幫教,預(yù)防和減少其重新犯罪的動(dòng)因。 第二,*鎮(zhèn)的基層司法所剛剛建立,許多工作還需進(jìn)一步開(kāi)展提高。過(guò)去司法助理員都是兼職人員,對(duì)司法工作存在著業(yè)務(wù)上不是很熟悉,其本身工作又很繁忙,往往對(duì)安置幫教工作做得不是很細(xì),歷史上欠帳較多。 第三,*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相對(duì)滯后,現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大,刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經(jīng)費(fèi)有限,司法所辦公條件和社區(qū)居委會(huì)工作人員的待遇還有待進(jìn)一步提高。

三、對(duì)*鎮(zhèn)安置幫教工作的幾點(diǎn)建議 安置幫教工作是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要有明確的指導(dǎo)思想,需要各有關(guān)部門(mén)密切配合、通力協(xié)作。針對(duì)目前存在的問(wèn)題,提出如下建議:

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,統(tǒng)一協(xié)調(diào)好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)安置幫教工作,才能統(tǒng)一協(xié)調(diào)好綜治辦、司法所、派出所、各社區(qū)居委會(huì)的相關(guān)工作。與民政部門(mén)協(xié)調(diào)好,落實(shí)符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作。

(二)認(rèn)真抓好基層司法所建設(shè)。司法所是安置幫教工作的具體實(shí)施機(jī)關(guān),把司法所建設(shè)抓好,才能通過(guò)司法所具體實(shí)施好安置幫教工作。

第5篇:居委會(huì)檔案管理范文

目標(biāo)任務(wù)

利用三年時(shí)間對(duì)低保、低保邊緣困難家庭危房進(jìn)行修繕。各社區(qū)危房修繕任務(wù)由街道社會(huì)事務(wù)辦、社區(qū)居委會(huì)根據(jù)排查摸底情況從實(shí)際出發(fā)綜合考慮確定,要將最需要、最困難的家庭作為此次農(nóng)村危房修繕對(duì)象。

基本要求

各社區(qū)要深入調(diào)查,摸清底數(shù),全面掌握社區(qū)困難對(duì)象的困難程度和住房情況,要本著群眾自愿的原則,按照危房修繕申報(bào)程序,組織符合危房修繕對(duì)象進(jìn)行申報(bào);社會(huì)事務(wù)辦要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用,保證質(zhì)量安全,在充分考慮困難群眾經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中的房屋。

補(bǔ)助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及修繕?lè)绞?/p>

1、補(bǔ)助對(duì)象及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。危房修繕對(duì)象為居住在危房中的低保、低保邊緣家庭。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)家庭的居住安全問(wèn)題。危房修繕后要達(dá)到防雨、堅(jiān)固、明亮的標(biāo)準(zhǔn)。

2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。危房修繕資金以修繕戶自籌為主,政府補(bǔ)助為輔,多渠道籌集修繕資金。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):按照房屋實(shí)際需要修繕狀況評(píng)估建設(shè)費(fèi)用,政府平均每戶補(bǔ)貼2萬(wàn)元,修繕超過(guò)2萬(wàn)元部分,由戶自行負(fù)擔(dān),不足2萬(wàn)的,不退補(bǔ)。

3、修繕?lè)绞?。由街道招?biāo)工程隊(duì)進(jìn)行集中修繕,工程竣工驗(yàn)收合格后一次性將修繕資金補(bǔ)貼給工程隊(duì)。

基本原則

1、群眾自愿。危房修繕申報(bào)、修繕?lè)绞接扇罕娮灾鳑Q定。在充分考慮困難群眾經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)和扶持困難群眾建造經(jīng)濟(jì)適用、質(zhì)量安全的房屋。

2、公開(kāi)公正。要陽(yáng)光操作,實(shí)行“五公開(kāi)”,即政策公開(kāi)、補(bǔ)助對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、民主評(píng)議公開(kāi)、審批結(jié)果公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,確保危房修繕工作公正透明。

實(shí)施步驟

1、調(diào)查摸底階段(3月1日—3月20日)。各社區(qū)要組織人員對(duì)無(wú)房戶、因?yàn)?zāi)倒房戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、低保邊緣戶住房情況進(jìn)行摸底,并建立臺(tái)帳。

2、確定對(duì)象階段(3月25日—4月10日)。各社區(qū)按照公開(kāi)、公平、公正原則,組織符合修繕對(duì)象填報(bào)審批表,召開(kāi)社區(qū)居民代表會(huì)進(jìn)行評(píng)議,并對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公示,無(wú)異議的于5日內(nèi)上報(bào)到社會(huì)事務(wù)辦。社會(huì)事務(wù)辦對(duì)各社區(qū)提報(bào)的危房修繕戶進(jìn)行材料審核,入戶調(diào)查落實(shí)情況,確定修繕對(duì)象。

3、組織實(shí)施階段(4月20日—6月20日)。社會(huì)事務(wù)辦牽頭組織工程隊(duì)與經(jīng)批準(zhǔn)的危房修繕戶簽訂修繕合同或協(xié)議,建立修繕戶一戶一檔資料,指導(dǎo)、幫助、督促農(nóng)村危房修繕工程全面開(kāi)工建設(shè),確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

4、檢查驗(yàn)收階段(6月20日—7月10日)。由街道農(nóng)村危房修繕領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)危房修繕戶進(jìn)行逐戶驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收合格的房屋拍照存檔后,并及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付到位。

申報(bào)程序

由符合修繕條件的戶主向社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)社區(qū)兩委會(huì)研究、社區(qū)居民代表會(huì)通過(guò),報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦備案,由社會(huì)事務(wù)辦逐戶進(jìn)行評(píng)估、核實(shí),并上報(bào)街道危房修繕領(lǐng)導(dǎo)小組審核、確定最終修繕對(duì)象。

1、戶主申請(qǐng)。符合危房修繕條件的家庭,由戶主自愿向所在社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng),填寫(xiě)《棘洪灘街道危房修繕申請(qǐng)暨審批表》,并提供戶口?。☉糁鏖T(mén)牌登記卡、索引表)、戶主身份證、低保證、家庭收入評(píng)估表、公示,危房照片等證明材料。

2、社區(qū)居委會(huì)評(píng)議。社區(qū)接到危房修繕戶的申請(qǐng)后,召開(kāi)社區(qū)兩委會(huì)議進(jìn)行初步研究,召開(kāi)社區(qū)居民代表會(huì)進(jìn)行評(píng)議,并對(duì)評(píng)議結(jié)果予以公示(公示材料應(yīng)放入申報(bào)材料中),經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合救助條件且公示無(wú)異議的,上報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦,對(duì)不符合救助條件或公示有異議的,應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明原因。

3、街道領(lǐng)導(dǎo)小組審核。街道社會(huì)事務(wù)辦接到社區(qū)的申報(bào)材料后,組織人員逐戶上門(mén)進(jìn)行評(píng)估、核實(shí)。經(jīng)核查認(rèn)為符合修繕條件的,報(bào)街道危房修繕領(lǐng)導(dǎo)小組審批。不符合條件的,將材料退回所社區(qū)并說(shuō)明原因。

項(xiàng)目管理

1、房屋質(zhì)量。街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)要建立巡查制度,對(duì)危房修繕加強(qiáng)質(zhì)量管理。房屋修繕完成后,由街道社會(huì)事務(wù)、社區(qū)組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可入住。

2、檔案管理。街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)要分別建立健全農(nóng)村困難群眾危房修繕檔案,實(shí)行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。

3、監(jiān)督檢查。在工程實(shí)施中,街道社會(huì)事務(wù)辦要會(huì)同各社區(qū)加強(qiáng)檢查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。全部任務(wù)完成后,要及時(shí)牽頭組織對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。

資金來(lái)源

街道財(cái)政撥款,設(shè)置專項(xiàng)資金100萬(wàn)元。

第6篇:居委會(huì)檔案管理范文

一、社區(qū)、農(nóng)村檔案工作是社區(qū)、農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作

目前社區(qū)檔案主要有:社區(qū)黨建檔案、衛(wèi)生服務(wù)檔案、低保檔案、下崗再就業(yè)檔案、殘疾人檔案、健康檔案、計(jì)劃生育檔案、社區(qū)文化建設(shè)檔案、民情檔案、家庭檔案、社會(huì)治安綜合治理檔案、居務(wù)公開(kāi)檔案。農(nóng)村檔案主要有:農(nóng)村黨建檔案、土地流轉(zhuǎn)和土地承包檔案、農(nóng)村宅基地檔案、基本建設(shè)檔案、農(nóng)產(chǎn)品種植、加工檔案、養(yǎng)殖、畜牧、林業(yè)檔案、地方特產(chǎn)、民間工藝、農(nóng)業(yè)科技檔案、農(nóng)村文化建設(shè)、傳統(tǒng)民俗檔案、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、特困戶救助檔案以及自我管理村務(wù)公開(kāi)等門(mén)類(lèi)的檔案。這些檔案有文字、圖表、照片、音像、實(shí)物、電子數(shù)據(jù)等不同載體形式,生動(dòng)地記錄著國(guó)家最基層的管理活動(dòng),反映了黨的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家方針、政策在基層領(lǐng)域貫徹落實(shí)的情況,是社會(huì)發(fā)展的微觀記錄,對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有重要的保存價(jià)值。

社區(qū)和農(nóng)村檔案不僅反映社會(huì)最基層的管理,而且反映與人民群眾生活息息相關(guān)的各種信息,為處理糾紛、化解鄰里矛盾、開(kāi)展司法調(diào)解、解決下崗再就業(yè)、繁榮社區(qū)和農(nóng)村文化、促進(jìn)居民村民健康、落實(shí)最低生活保障、打擊違法犯罪、保證社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)社區(qū)居民和農(nóng)村村民的合法權(quán)益,為廣大社區(qū)居民、農(nóng)村村民積極參與自我管理、提升社區(qū)與農(nóng)村管理水平,完善社區(qū)與農(nóng)村各項(xiàng)服務(wù)功能,改善民計(jì)民生,推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)、促進(jìn)社區(qū)與農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明進(jìn)步和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮了重要的作用。社區(qū)、農(nóng)村檔案是社區(qū)居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)行使管理職能,服務(wù)人民群眾活動(dòng)中形成的原始記錄,這些檔案資料貼近百姓,具有較強(qiáng)的服務(wù)針對(duì)性。

二、現(xiàn)行《檔案法》缺乏對(duì)社區(qū)、農(nóng)村檔案管理的規(guī)范

當(dāng)前,社區(qū)、農(nóng)村檔案管理中還存在一些問(wèn)題。由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡,社區(qū)、農(nóng)村檔案的積累和所發(fā)揮的作用差異很大,有不少社區(qū)、農(nóng)村對(duì)檔案工作認(rèn)識(shí)不高,特別是一些落后地區(qū)的社區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村尚未建立檔案工作,多憑腦子記,嘴巴說(shuō),形成的一些文件材料也都散存在個(gè)人手中。初步建立檔案工作的,由于檔案工作人員兼職的多,且流動(dòng)性大,經(jīng)常變換工作崗位,造成檔案業(yè)務(wù)工作薄弱,加之缺乏資金的投入,使已形成的檔案資料不能很好地收集和提供有效地利用,難以在社區(qū)、農(nóng)村科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮檔案應(yīng)有的作用。

同時(shí),社區(qū)和農(nóng)村檔案工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)和要求還不適應(yīng),面臨著一些困難。如縣級(jí)檔案部門(mén)人員較少,農(nóng)村檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力量薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)縣級(jí)檔案局(館)平均不足10人,有的地方從事業(yè)務(wù)指導(dǎo)的只有一到兩人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)一般只有一名檔案員,還大多身兼數(shù)職。面向農(nóng)村的檔案信息服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)的力量嚴(yán)重不足。在全國(guó)還有相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),村級(jí)建檔的任務(wù)還很艱巨,檔案保管的基本條件都還不具備。隨著國(guó)有企業(yè)改革和政府機(jī)構(gòu)改革的深化,企業(yè)剝離出來(lái)的社會(huì)職能和政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的服務(wù)職能,如職工福利、社會(huì)保障和社會(huì)化服務(wù)等事務(wù),都由社區(qū)組織來(lái)承接,社區(qū)承擔(dān)的職能越來(lái)越多,形成的檔案也就越來(lái)越多。由于缺乏檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo),社區(qū)、農(nóng)村檔案管理還存在一定的混亂現(xiàn)象,如歸檔范圍界定不清,應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料得不到及時(shí)歸檔,檔案管理方式五花八門(mén),不能很好地提供利用服務(wù)等。

對(duì)于社區(qū)和農(nóng)村檔案管理存在的問(wèn)題,現(xiàn)行《檔案法》缺少有效的監(jiān)管規(guī)定??v觀現(xiàn)行《檔案法》,全文對(duì)社區(qū)檔案的管理沒(méi)有規(guī)定,對(duì)于農(nóng)村檔案的管理,也僅在《檔案法》第六條第三款提到“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案,并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)?!倍鴮?duì)于社區(qū)和農(nóng)村檔案機(jī)構(gòu)的建立與運(yùn)轉(zhuǎn)、社區(qū)檔案人員的配備、村委會(huì)和居委會(huì)在檔案工作方面的職責(zé)以及檔案利用與服務(wù)等方面都沒(méi)有提出明確的要求。隨著社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展,檔案工作迫切需要在上述諸多方面取得突破,以更好地服務(wù)于社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展。檔案工作的這一迫切需求也尤其需要得到《檔案法》的支持和保障。

三、修改《檔案法》應(yīng)與相關(guān)法律相銜接。對(duì)社區(qū)、農(nóng)村檔案管理提出明確的要求

一是與《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》相銜接,明確規(guī)定居委會(huì)和村委會(huì)在檔案管理方面的職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,城市居民委員會(huì)和農(nóng)村村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織?;鶎尤罕娦宰灾谓M織在自我管理中形成大量的檔案資料,這些檔案資料不僅是基層群眾性自治組織自我管理的記錄,也是法律要求公開(kāi)的信息,既是接受居民、村民監(jiān)督、查詢的憑證,又是有關(guān)政府機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)的依據(jù)。管理好這些檔案對(duì)于城市居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的建設(shè),維護(hù)居民、村民的合法權(quán)益將起到重要的作用。建議修改《檔案法》時(shí)明確規(guī)定村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指定專人按照有關(guān)檔案管理規(guī)定管理所形成的檔案,并根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定提供利用服務(wù),同時(shí)接受鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處檔案機(jī)構(gòu)和工作人員的監(jiān)督和指導(dǎo)。這樣才能確保檔案安全和科學(xué)的管理,充分發(fā)揮檔案的作用。

二是針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),增設(shè)一級(jí)檔案管理機(jī)構(gòu)。國(guó)家管理體制中,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)是區(qū)縣所轄行政區(qū)劃設(shè)立的一級(jí)政府,街道辦事處是區(qū)縣所轄行政區(qū)劃區(qū)縣人民政府派駐機(jī)構(gòu),代表政府對(duì)所轄區(qū)域行使行政職能。近年來(lái)街道社區(qū)建設(shè)、區(qū)街經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,形成大量檔案,亟須建立檔案機(jī)構(gòu),設(shè)立專職檔案人員管理本機(jī)關(guān)的檔案。街道辦事處作為區(qū)、縣政府的派出機(jī)構(gòu),對(duì)所轄區(qū)域行使政府授予的行政職權(quán),也應(yīng)當(dāng)履行檔案工作的行政職能,對(duì)所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作一直相對(duì)比較薄弱,應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立檔案機(jī)構(gòu)納入《檔案法》中,以加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作,適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作發(fā)展的需要。根據(jù)《檔案法》規(guī)定的檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理的原則,在區(qū)縣和社區(qū)居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)之間設(shè)立一層檔案監(jiān)管職能,既是國(guó)家層級(jí)管理體制下檔案管理的需要,也是《檔案法》規(guī)定的檔案管理原則的體現(xiàn)。

第7篇:居委會(huì)檔案管理范文

一是抓好城鄉(xiāng)低保及臨時(shí)救助工作不減力。鞏固最低生活保障聽(tīng)證評(píng)議制度,不斷完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查體系。進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)救助管理工作,加大臨時(shí)救助落實(shí)力度,防止因突發(fā)性困難致貧返貧。加大第三方檢查核查力度,探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)核查新模式。

二是抓好社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖。繼續(xù)推進(jìn)敬老院維修改造工作。加大力度推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老康養(yǎng)中心、陡步河養(yǎng)老康復(fù)中心建設(shè)及失能半失能特困供養(yǎng)人員和建檔立卡貧困戶的集中養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)工作,啟動(dòng)實(shí)施特殊困難群體關(guān)愛(ài)保障工作。

三是抓好基層民主政治建設(shè)不放松。依據(jù)有關(guān)規(guī)劃批文,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,扎實(shí)做好社區(qū)用房工作,確保社區(qū)用房落到實(shí)處。協(xié)調(diào)配合做好恒大、江南等10個(gè)新成立社區(qū)人員配備和基層自治組織建設(shè)工作。積極做好標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)創(chuàng)建工作,努力推進(jìn)我區(qū)社區(qū)建設(shè)步伐。探索實(shí)行社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。出臺(tái)社區(qū)工作事務(wù)清單,堅(jiān)持社區(qū)依法自治的原則,對(duì)社區(qū)工作實(shí)行分類(lèi)管理。其中,法律、法規(guī)明確要求應(yīng)當(dāng)由社區(qū)承擔(dān)的工作事項(xiàng),列為“居委會(huì)依法履行職責(zé)主要事項(xiàng)清單”;除依法履行職責(zé)主要事項(xiàng)外,各單位(含黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織等)需進(jìn)入社區(qū)的其他工作事項(xiàng),列為“居委會(huì)依法協(xié)助政府工作主要事項(xiàng)清單”,未經(jīng)準(zhǔn)入的事項(xiàng)一律不得進(jìn)入社區(qū)。

第8篇:居委會(huì)檔案管理范文

健絡(luò)、完善機(jī)制,全面覆蓋、規(guī)范管理。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè),建立村居、社區(qū)、專業(yè)機(jī)構(gòu)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),不斷創(chuàng)新公共衛(wèi)生管理體制機(jī)制,探索建立具有區(qū)域特色,符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè),運(yùn)行有效的以村居為單位的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理模式。

三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)

1、加強(qiáng)網(wǎng)底建設(shè)

加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)管理,強(qiáng)化鄉(xiāng)醫(yī)公共衛(wèi)生職責(zé),根據(jù)《關(guān)于在我市農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施中充分發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生作用的通知》精神,在社區(qū)公共衛(wèi)生工作中充分發(fā)揮鄉(xiāng)醫(yī)作用。根據(jù)村居人口和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,結(jié)合鄉(xiāng)醫(yī)工作能力和工作經(jīng)驗(yàn),每個(gè)村居設(shè)1-2個(gè)鄉(xiāng)醫(yī)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生工作。其中張貴莊街、豐年街及新立街、萬(wàn)新街部分居委會(huì)等沒(méi)有鄉(xiāng)醫(yī)設(shè)置的地區(qū),工作由社區(qū)站醫(yī)生承擔(dān),充分發(fā)揮居委會(huì)、社會(huì)工作者作用。根據(jù)《*市農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)鄉(xiāng)醫(yī)或參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的居委會(huì)或社會(huì)工作者進(jìn)行補(bǔ)助。

2、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生體制機(jī)制

⑴加強(qiáng)兒童預(yù)防接種與兒童保健門(mén)診建設(shè)

加強(qiáng)兒童預(yù)防接種與兒童保健門(mén)診職能建設(shè),合理配置門(mén)診人員和設(shè)施,明確工作職責(zé),加強(qiáng)質(zhì)量管理,切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)的預(yù)防接種和兒童保健服務(wù)。完成兒童疫苗接種信息的匯總、上報(bào)、接種反應(yīng)監(jiān)測(cè)與處理,加強(qiáng)疫苗和冷鏈管理,做好兒童疫苗接種管理,及時(shí)登記和核對(duì)接種信息,完成兒童系統(tǒng)保健服務(wù)和信息收集工作。

⑵完善婦女保健和計(jì)劃生育科建設(shè)

按照婦幼保健相關(guān)工作要求和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)要求設(shè)置和完善科室建設(shè),合理配置人員、房屋,強(qiáng)化工作管理,高質(zhì)量完成轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健服務(wù)、婦女保健服務(wù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

⑶建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)

以公共衛(wèi)生項(xiàng)目為主線,以村居為單位,統(tǒng)籌中心工作人員,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)。建立公共衛(wèi)生管理包村(居)制,根據(jù)單位和轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況,設(shè)置專人包村或?qū)=M包村。組織和實(shí)施相關(guān)工作,提供以健康為中心的優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)。

⑷建立公共衛(wèi)生管理科(團(tuán)隊(duì))

統(tǒng)籌中心公共衛(wèi)生管理人員和職責(zé),建立公共衛(wèi)生管理科或者是具有公共衛(wèi)生管理職能團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)轄區(qū)和本中心公共衛(wèi)生管理工作。組織開(kāi)展各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)檢查,做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)醫(yī)和社區(qū)服務(wù)站公共衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)與管理,定期組織召開(kāi)工作例會(huì)和工作培訓(xùn)。并負(fù)責(zé)做好院內(nèi)傳染病疫情報(bào)告、門(mén)診登記管理、慢病和死因監(jiān)測(cè)、健康教育及基礎(chǔ)檔案管理。

⑸建立和完善公共衛(wèi)生管理機(jī)制

建立信息核對(duì)制度。兒童保健與預(yù)防接種門(mén)診、婦女保健與計(jì)劃生育科每月定期核查工作完成情況,并將相關(guān)信息反饋到管理科,由管理科組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)、鄉(xiāng)醫(yī)或社區(qū)站醫(yī)生組織實(shí)施各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)和管理。

建立例會(huì)制度。定期召開(kāi)中心工作例會(huì)、鄉(xiāng)醫(yī)例會(huì),溝通信息、研究和部署工作。

建立完善考核制度,定期對(duì)工作完成質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行考核評(píng)估。

3、強(qiáng)化專業(yè)機(jī)構(gòu)職能

疾控中心與婦幼保健院要切實(shí)履行專業(yè)機(jī)構(gòu)職責(zé),發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)龍頭作用,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)效能,定期對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)估信息反饋,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。加強(qiáng)業(yè)務(wù)的研究,制定科學(xué)的公共衛(wèi)生管理策略,有效提供技術(shù)支撐,提升公共衛(wèi)生服務(wù)與管理水平。

4、完善考核評(píng)估制度

制定《*區(qū)衛(wèi)生局社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核實(shí)施方案》明確社區(qū)公共衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)。定期組織社區(qū)公共衛(wèi)生考核,依據(jù)考核結(jié)果對(duì)撥付社區(qū)公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金。

各社區(qū)根據(jù)本單位實(shí)際,制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。對(duì)工作開(kāi)展的質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行考核評(píng)估,結(jié)果作為兌現(xiàn)鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)助和中心職工個(gè)人分配和年終考核評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

5、完善責(zé)任體系

建立責(zé)任追究制,明確工作職責(zé)和責(zé)任。根據(jù)職責(zé)與分工,對(duì)照工作進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)不達(dá)標(biāo)的單位予以通報(bào);連續(xù)考核不達(dá)標(biāo)的單位予以警告和責(zé)令限期整改,對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,以上工作責(zé)任中如因?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)不能切實(shí)履行工作職責(zé)導(dǎo)致,追究專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員責(zé)任。

四、組織實(shí)施

1、明確責(zé)任鄉(xiāng)醫(yī)(去年12月15日-26日)

各社區(qū)服務(wù)中心根據(jù)轄區(qū)情況和鄉(xiāng)醫(yī)工作能力和工作經(jīng)驗(yàn),每村根據(jù)村居人口及城鎮(zhèn)化進(jìn)程情況,設(shè)1-2名鄉(xiāng)醫(yī)負(fù)責(zé)相應(yīng)公共衛(wèi)生管理工作。其中張貴莊街和豐年街由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生或居委會(huì)、其他社會(huì)工作者承擔(dān)。12月26日前各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報(bào)鄉(xiāng)醫(yī)和社區(qū)站名單。

2、召開(kāi)啟動(dòng)培訓(xùn)會(huì)(去年12月25日)

啟動(dòng)三級(jí)管理模式,明確各崗位和鄉(xiāng)醫(yī)職責(zé),明確經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),明確考核和責(zé)任追究制度。

3、建立公共衛(wèi)生管理體系(去年12月26日-31日)

⑴各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及疾控中心、婦幼保健院明確單位公共管理組織體系,制定工作方案,建立各項(xiàng)工作制度。

⑵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指導(dǎo)鄉(xiāng)醫(yī)和社區(qū)站醫(yī)生建立轄區(qū)兒童、孕產(chǎn)婦、老年人等重點(diǎn)人群底冊(cè)。

4、強(qiáng)化實(shí)施(今年1月1日-今年7月31日)

各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心積極運(yùn)行三級(jí)管理模式,專業(yè)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生局相關(guān)科室加強(qiáng)工作督導(dǎo)與檢查。

5、工作驗(yàn)收與總結(jié)(今年8月1日-今年9月30日)

組織專業(yè)部門(mén)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心評(píng)估三級(jí)管理模式運(yùn)行效果。總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善工作機(jī)制。

五、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《關(guān)于在我市農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施中充分發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生作用的通知》和《*市農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行補(bǔ)助。參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的居委會(huì)或社會(huì)工作者補(bǔ)助參照鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

2、經(jīng)費(fèi)支付

各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)對(duì)工作考核結(jié)果,依據(jù)工作量和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算額度,采取年初預(yù)付和年末結(jié)算方式進(jìn)行核算和支付

六、工作要求

1、提升社區(qū)公共衛(wèi)生與健康服務(wù)水平

各單位和專業(yè)機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行工作職責(zé),認(rèn)真研究工作,明確各崗位和鄉(xiāng)醫(yī)職責(zé),明確經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),明確單位內(nèi)考核和責(zé)任追究制度。疾控中心和婦幼保健院加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生工作指導(dǎo)檢查,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要進(jìn)一步提升社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)水平,切實(shí)為百姓提供高質(zhì)量的健康服務(wù)。

2、不斷創(chuàng)新與完善,提升管理體系的科學(xué)性

各單位要認(rèn)真研究工作,積極探索公共衛(wèi)生管理和服務(wù)的新思路、新舉措,不斷創(chuàng)新、不斷完善,進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)管理體制機(jī)制,提高工作質(zhì)量。

第9篇:居委會(huì)檔案管理范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大主席團(tuán)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在工作、業(yè)務(wù)活動(dòng)中直接形成的有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的來(lái)源

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案來(lái)源廣泛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般分設(shè)黨委、政府、人大主席團(tuán)等機(jī)關(guān)和人武部、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織。其中黨委下設(shè)組織、宣傳、紀(jì)檢。政府下設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)技、經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃生育、民政、農(nóng)財(cái)?shù)绒k公室。縣級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)置了財(cái)政所、稅務(wù)所、工商所、城建環(huán)保土地管理所、司法所、公安派出所、文化站、教辦、廣播站、畜牧獸醫(yī)站、衛(wèi)生院等派出機(jī)構(gòu)。因此,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的來(lái)源十分廣泛,既有機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位,又有集體、私營(yíng)企業(yè),還有村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)示范戶等其他組織。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案內(nèi)容豐富。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案涵蓋農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的各方面,涉及各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶,內(nèi)容豐富。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)、行政村兩委換屆、黨建等基層組織建設(shè)檔案;有干部、黨團(tuán)員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)業(yè)示范戶等組織人事檔案;有農(nóng)村土地房產(chǎn)、山林確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)承包、經(jīng)濟(jì)協(xié)議、集體財(cái)產(chǎn)處置招投標(biāo)等權(quán)屬合同檔案;有新農(nóng)村建設(shè)、征地拆遷、農(nóng)田水利設(shè)施、路橋建設(shè)等基本建設(shè)檔案;有抗災(zāi)救災(zāi)、弱勢(shì)群體救助等民政優(yōu)撫檔案;有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)科技檔案;還有涉及村民生產(chǎn)、生活的諸如糧食補(bǔ)貼、合作醫(yī)療、社會(huì)保障、婚姻登記、戶籍、宅基地審批、計(jì)劃生育、村民信用等專門(mén)檔案??傊宿r(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化、教育、衛(wèi)生等農(nóng)村社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)方面。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的載體

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的載體和記錄方式是多種多樣的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息的載體形式主要有紙質(zhì)、照片、膠片、磁帶、磁盤(pán)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息的記錄方式主要有兩種:一是手寫(xiě)、打印、曬制、攝影、錄像、激光掃描等載錄形式;二是有文字、圖表、圖像、聲音等表達(dá)方式。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的種類(lèi)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案通常分為文書(shū)檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案、專門(mén)檔案、特殊載體檔案五種。

二、什么是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是國(guó)家檔案工作的重要組成部分,它是指完整地保存和科學(xué)地管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)內(nèi)各單位形成的檔案,以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案作用為目的的各項(xiàng)管理活動(dòng)的總稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作必不可少的環(huán)節(jié),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的行政管理和檔案管理兩項(xiàng)基本內(nèi)容。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的行政管理,是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的行政管理活動(dòng)為內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作。其任務(wù)是:制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的方針政策,監(jiān)督指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和所屬單位及村民委員會(huì)的檔案工作并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的各種問(wèn)題和關(guān)系,從總體上優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的管理,是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案為對(duì)象的檔案管理工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機(jī)構(gòu)承擔(dān)。其任務(wù)是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)和開(kāi)發(fā)利用。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)置

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》第七條指出:“加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)綜合檔案室的工作,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館。接收、保管鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬機(jī)關(guān)單位永久、長(zhǎng)期檔案,按規(guī)定逐步開(kāi)放檔案,為社會(huì)各方面和農(nóng)民提供檔案資料利用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建館條件由省、自治區(qū)、直轄市檔案行政管理部門(mén)制定。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室(館)是集中統(tǒng)一保存和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的內(nèi)部機(jī)構(gòu),也是整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的組成部分。從全國(guó)檔案工作來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室(館)又是國(guó)家檔案工作組織體系中最基層的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),是整個(gè)檔案工作的基礎(chǔ)。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機(jī)構(gòu)的類(lèi)型

目前,主要有三種類(lèi)型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機(jī)構(gòu)

1.綜合檔案室

綜合檔案是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)機(jī)關(guān)的文書(shū)、科技、會(huì)計(jì)、專門(mén)等門(mén)類(lèi)和載體的檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理的機(jī)構(gòu)。設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)綜合檔案室,便于集中整合和統(tǒng)一開(kāi)發(fā)檔案信息資源。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合檔案室

鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合檔案室是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)與其所屬的“七站八所”形成的檔案全部集中管理的機(jī)構(gòu)。聯(lián)合檔案室可以對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所的檔案實(shí)行集約化管理,減少重復(fù)歸檔,有利于進(jìn)館檔案的優(yōu)化,有利于檔案信息的開(kāi)發(fā)利用。