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家具工廠考察報告精選(九篇)

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家具工廠考察報告

第1篇:家具工廠考察報告范文

一提到經(jīng)濟(jì)學(xué)似乎都要回溯到亞當(dāng)?斯密那里去。1776年斯密發(fā)表《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》。自此,傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)一直都認(rèn)為,生產(chǎn)的目的只有一個――創(chuàng)造財富。這種財富,實(shí)質(zhì)上是一種社會財富。表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中是糧食、牲畜、家具、衣服等;在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中則是面包、牛奶、公路、鐵路;在后工業(yè)經(jīng)濟(jì)中則是計算機(jī)、音響、核電站等。在創(chuàng)造以上這些財富的過程中,自然生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重的影響甚至損害。斯密之后200多年,作者汲收各方面學(xué)科的進(jìn)展,明確提出:修復(fù)和維系生態(tài)系統(tǒng)也是生產(chǎn)的又一個目的,也是創(chuàng)造財富,這是創(chuàng)造“第二財富”,或者說,是創(chuàng)造自然財富。這個觀點(diǎn)不啻一個重要的思想創(chuàng)新。

第二財富,這個概念其實(shí)就在我們的生活中。作者舉例說,我們在一個缺水的城市建設(shè)了四環(huán)路、五環(huán)路,建設(shè)了100座高樓大廈,如果在幾十年后,由于不斷地超采地下水,造成日益嚴(yán)重的河流斷流、湖泊萎縮以及濕地干涸,以致最終出現(xiàn)荒漠化,那么所有的環(huán)路和大廈的價值都將為零。因此,生態(tài)系統(tǒng)是財富的基礎(chǔ),是同等重要的財富。

第二財富,這個思想構(gòu)成了新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的靈魂。新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)是作者的一項創(chuàng)建,且已得到國內(nèi)外眾多學(xué)者的認(rèn)同。有了“第二財富”這個概念,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)與新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)在回答生產(chǎn)什么、怎么生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)這樣一些基本問題上,就立即顯示出根本差異。作者認(rèn)為,修復(fù)和維系生態(tài)系統(tǒng)就是在創(chuàng)造財富。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)把自然系統(tǒng)視為“外部”,解決自然系統(tǒng)問題是外部性問題。而新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是社會經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和自然生態(tài)的大系統(tǒng),社會財富與自然財富加總而成的大財富來自于大系統(tǒng)!

第二財富,這個理念必然通過改變經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系從而帶來發(fā)展觀的重大變化。有了第二財富的理念指導(dǎo),實(shí)際上就對自然生態(tài)進(jìn)行了定價和計價。更合理的國內(nèi)生產(chǎn)總值,或稱為“綠色GDP”,應(yīng)該統(tǒng)計自然資源和生態(tài)系統(tǒng)破壞的成本。作者在書中充滿信心地預(yù)言:建立了這一體系,人民就不會對建設(shè)與污染總量相當(dāng)?shù)呢?fù)工業(yè)增加值高的工業(yè)項目有積極性;有了新法規(guī),外商對此類項目的投資也會被拒之于門外。即便建立,投產(chǎn)后既無高工業(yè)增加值可言,又無利稅,地方也不會再保護(hù)它。這樣就可能從根本上杜絕新的大污染源的產(chǎn)生,并有效制止污染的反彈。

政府、企業(yè)、研究界“三元參與”

如何創(chuàng)造第二財富?作者給出了“三元參與”理論,就是政府、企業(yè)和研究界的通力合作,形成合力。

就研究這部分而言,生態(tài)文明和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的軟研究尤為重要。同樣,任何一個生態(tài)系統(tǒng)的組織與生態(tài)恢復(fù)技術(shù)研究界的結(jié)合也十分重要。實(shí)際上,由于作者本人具備深厚的自然科學(xué)和技術(shù)功底,同時長期深入研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論,在《百國》中,我們充分感受到這兩種研究互相交織的巨大魅力。

在整個生態(tài)修復(fù)、創(chuàng)造第二財富的過程中,政府的作用是主導(dǎo)性的。《百國》比較詳細(xì)地提供了自1998年3月至2004年10月這80個月里,黃河斷流修復(fù)、扎龍濕地修復(fù)、在綿陽建立生態(tài)節(jié)水(防污)型社會建設(shè)指標(biāo)體系、在蘇州水鄉(xiāng)推動建立水務(wù)局、在桂林興建我國第一組生態(tài)水庫等多個生動案例。這段時間,正是作者身兼全國節(jié)水辦副主任、水利部水資源司司長的80個月。所以這些創(chuàng)造第二財富的過程,我們能夠感受當(dāng)時的水利部與地方政府及其職能部門通力合作的情形;感受到作者一手握住政府職能的指揮棒、一手握住思考的筆,將研究工作融入政府部門工作的情形。

在構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)的過程中,沒有企業(yè)的積極參與,也必然行將不遠(yuǎn)。一方面,創(chuàng)造條件讓企業(yè)參與,這是政府的職責(zé)。另一方面,企業(yè)完全可以從構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)中,尋找到企業(yè)自身的財富。在蘇州水鄉(xiāng)生態(tài)修復(fù)的案例中,政府管理部門把污水處理費(fèi)提高到1.10/t,招來了三大路財神(企業(yè))。因為污水處理由政府投入的公益事業(yè)變成為微利的穩(wěn)定市場,所以就有人投資。在丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園的案例中,工業(yè)共生體(industrial symbiosis)使得園區(qū)內(nèi)部的七家企業(yè)紛紛受益。因為一個企業(yè)的生產(chǎn)剩余或副產(chǎn)品成為其他企業(yè)從事生產(chǎn)的資源或半產(chǎn)品,從而使企業(yè)群體在整體上降低成本、提高效益、節(jié)約資源與能源。

更一般地看,推進(jìn)生態(tài)修復(fù),創(chuàng)造第二財富最為重要的載體和典型就是生態(tài)工業(yè)園。在一個生態(tài)工業(yè)園中,企業(yè)是不是能夠創(chuàng)造第二財富,也是有條件的。包括:企業(yè)要具備自愿構(gòu)成互利的生態(tài)共生體的條件;要有開發(fā)或支持開發(fā)環(huán)境友好和生態(tài)修復(fù)技術(shù)的能力;要有積極參與地區(qū)生態(tài)修復(fù)的愿望與能力等等。三十年百國足跡

《百國》是有分量的。它濃縮了作者在過去30年中遍布6大洲100多個國家的不同尋常的足跡。在世界河流考察中,作者記述了亞馬遜河、恒河全流域、瀾滄江一湄公河全流域、多瑙河全流域、易北河全流域的生態(tài)狀況;在世界湖泊的考察中,作者記述了維多利亞湖成災(zāi)、日本琵琶湖的污染治理;在世界濕地的考察中,作者記述了釧路濕地、白俄羅斯?jié)竦氐臍v史變遷;在世界草原考察中,作者記述了潘帕斯草原、烏克蘭草原、英國草原生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀與發(fā)展;在荒漠考察中,作者記述了美國、埃及、澳大利亞的沙漠開發(fā)計劃;在海島考察中,作者記述了古馬島、沖繩島、臺灣島的生態(tài)問題。此外,作者還對美國、法國的水資源管理體制等方面,多有陳述。

《百國》是有分量的,還因為作者百國考察、20省實(shí)踐生態(tài)修復(fù)的30年,正是中國的生態(tài)環(huán)境發(fā)生巨大變化的30年。當(dāng)我們專注于生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品,成為“世界工廠”時,疏忽了生態(tài)問題的思考,留下了許多生態(tài)問題。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)沒有為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造出足夠好的、足夠多的第二財富!可以說,我們在環(huán)境與生態(tài)方面的教訓(xùn)是沉甸甸的。

第2篇:家具工廠考察報告范文

關(guān)鍵詞:城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估

一、火災(zāi)風(fēng)險評估的概念

過去,人們往往依靠經(jīng)驗和直觀推斷來做出決策。隨著計算機(jī)容量不斷擴(kuò)大和模塊技術(shù)的發(fā)展,風(fēng)險評估(riskassessment)和風(fēng)險管理(riskmanagement)技術(shù)作為復(fù)雜或重大事項決策的必要輔助手段,在過去的二、三十年間,在決策分析、管理科學(xué)、運(yùn)營研究和系統(tǒng)安全等領(lǐng)域得到了廣泛的認(rèn)知和應(yīng)用[1]。

通常認(rèn)為風(fēng)險(risk)的定義為:能夠?qū)ρ芯繉ο螽a(chǎn)生影響的事件發(fā)生的機(jī)會,它通過后果和可能性這兩個方面來具體體現(xiàn)。風(fēng)險概念中包括三個因素:對可能發(fā)生的事件的認(rèn)知;該事件發(fā)生的可能性;發(fā)生的后果[2]。因而,火災(zāi)風(fēng)險(firerisk)包含火災(zāi)危險性(發(fā)生火災(zāi)的可能性)和火災(zāi)危害性(一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成的后果)雙重含義[3]。

現(xiàn)在,在文獻(xiàn)中可以看到的與“火災(zāi)風(fēng)險評估”相關(guān)的術(shù)語有fireriskanalysis,fireriskestimation,fireriskevaluation,fireriskassessment等,但基本上火災(zāi)風(fēng)險評估都是指:在火災(zāi)風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上對火災(zāi)風(fēng)險進(jìn)行估算,通過對所選擇的風(fēng)險抵御措施進(jìn)行評估,把所收集和估算的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為準(zhǔn)確的結(jié)論的過程?;馂?zāi)風(fēng)險評估與火災(zāi)模擬、火災(zāi)風(fēng)險管理和消防工程之間有密切關(guān)系,為其提供定性和定量的分析方法,簡單地如消防安全設(shè)施檢查表,復(fù)雜的就會涉及到概率分析,在應(yīng)用方面針對的風(fēng)險目標(biāo)的性質(zhì)和分析人員的經(jīng)驗有各種變化[4]。

較多的人傾向于從工程角度來定義火災(zāi)危害性(firehazard)和火災(zāi)風(fēng)險(firerisk)?;馂?zāi)危害性指:凡是根據(jù)已有的資料認(rèn)為能引起火災(zāi)或爆炸,或是能為火災(zāi)的強(qiáng)度增大或蔓延持續(xù)提供燃料,即對人員或財產(chǎn)安全造成威脅的任何情況、工藝過程、材料或形勢?;馂?zāi)危害性分析在不同的情況下有不同的針對性,目的是確定在一定的條件下有可能發(fā)生的可預(yù)見性后果。這種設(shè)定的條件稱為火災(zāi)場景,包括建筑物中房間的布局、建材、裝修材料及家具、居住者的特征等與相關(guān)后果有關(guān)的各種具體信息。目前在確定后果方面的趨勢是盡可能地利用各種火災(zāi)模式,輔以專家判斷。此時,危害性分析可以看作是風(fēng)險評估的一個構(gòu)成元素,即風(fēng)險評估是對危害發(fā)生的可能性進(jìn)行權(quán)衡的一系列危害性分析。

從系統(tǒng)分析的角度來看,風(fēng)險具有系統(tǒng)特性和動態(tài)特性。風(fēng)險實(shí)際上并非某一單一實(shí)體或事物的固有特性,而是屬于一個系統(tǒng)的特性。若系統(tǒng)發(fā)生變化,很容易就會使事先對風(fēng)險所做的估算隨之發(fā)生變化?;馂?zāi)風(fēng)險評估模式包括:系統(tǒng)認(rèn)定,即明確所要評估的具體系統(tǒng)并定義出風(fēng)險抵御措施的過程;風(fēng)險估算,即設(shè)定關(guān)于火災(zāi)的發(fā)生幾率和嚴(yán)重后果及其伴隨的不確定性的衡量標(biāo)準(zhǔn)或尺度,計算和量化系統(tǒng)中的指標(biāo)的過程;風(fēng)險評估,對該標(biāo)準(zhǔn)或尺度進(jìn)行分析和估算,確定某一特定風(fēng)險值的重要性或某一特定風(fēng)險發(fā)生變化的權(quán)重[5]。

二、城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估的意義及發(fā)展概況

在消防方面,隨著人們安全意識的提高和建筑設(shè)計性能化的發(fā)展,對建筑工程的安全評估日益受到重視,比如美國消防協(xié)會制定的“NFPA101生命安全法規(guī)”是一部關(guān)注火災(zāi)中的人員安全的消防法規(guī),與之同源的“NFPA101A確保生命安全的選擇性方法指南”,分別針對醫(yī)護(hù)場所、監(jiān)禁場所、辦公場所等,給出了一系列安全評估方法,多應(yīng)用于建筑工程的安全性評估方面[6]。

目前,我國在火災(zāi)風(fēng)險評價方面的研究,大部分是以某一企業(yè),或某一特定建筑物為對象的小系統(tǒng)。例如,由武警學(xué)院承擔(dān)的國家“九五”科技攻關(guān)項目“石化企業(yè)消防安全評價方法及軟件開發(fā)研究”,以“石油化工企業(yè)防火設(shè)計規(guī)范”等消防規(guī)范和德爾菲專家調(diào)查法為基礎(chǔ),設(shè)計了石化企業(yè)消防安全評價的指標(biāo)體系,利用層次分析法和道化指數(shù)法確定了各指標(biāo)的權(quán)重,采用線性加權(quán)模型得出煉油廠的消防安全評價結(jié)果[7]。以某一特定建筑物為對象的火災(zāi)風(fēng)險評價也比較多,如中國礦業(yè)大學(xué)周心權(quán)教授,在分析建筑火災(zāi)發(fā)生原因的基礎(chǔ)上,建立了建筑火災(zāi)風(fēng)險評估因素集,并運(yùn)用模糊評價法對我國的高層民用建筑進(jìn)行了消防安全評價[8]。

與上述的安全評估不同,城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險評估的目的是根據(jù)不同的火災(zāi)風(fēng)險級別,配置消防救援力量,指導(dǎo)城市消防系統(tǒng)改造,指導(dǎo)城市消防規(guī)劃。對已建成的城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險評估必須考慮許多因素,即城市火災(zāi)危險性評價指標(biāo)體系,包括區(qū)域內(nèi)所存在的對生命安全造成危險的情況、火災(zāi)頻率、氣候條件、人口統(tǒng)計等因素,進(jìn)而評價社區(qū)的消防部署和消防能力等抵御風(fēng)險的因素。除此之外,在評估過程中另一個重要的情況是要關(guān)注社區(qū)從財政及其他方面為消防規(guī)劃中所要求的總體消防水平提供支持的能力和意愿。隨著城市規(guī)模擴(kuò)大、綜合功能增強(qiáng),在居住區(qū)商貿(mào)中心、醫(yī)院、學(xué)校、和護(hù)理場所增多,評估方法還會相應(yīng)的改變?,F(xiàn)有的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估方法主要出于以下兩個目的:

(一)用于保險目的

在火災(zāi)保險方面的應(yīng)用的典型事例為美國保險管理處ISO(InsuranceServicesOffice,ISO)的城市火災(zāi)分級法,在美國已經(jīng)被視為指導(dǎo)社區(qū)政府部門對其火災(zāi)抵御能力和實(shí)際情況進(jìn)行分類和自我評估的良好方法。ISO方法把社區(qū)消防狀況分為10個等級,10級最差,1級最好。

ISO是按照一套統(tǒng)一的指標(biāo)來對每個社區(qū)的客觀存在的滅火能力進(jìn)行評估,確定該社區(qū)的公共消防級別,這套指標(biāo)來自于由美國消防協(xié)會和美國自來水公司協(xié)會所制定的各種國家規(guī)范。ISO對城市消防的分級方法主要體現(xiàn)在它的“市政消防分級表(CommercialFireRatingSchedule,CFRS)”上。CFRS把建筑結(jié)構(gòu)、用途、防火間距與公共消防情況(用公共消防分級數(shù)目表達(dá))相關(guān)聯(lián),再以統(tǒng)計數(shù)據(jù)加以調(diào)節(jié)后,來確定相應(yīng)的火險費(fèi)用。ISO級別僅被保險公司用作確定火險費(fèi)用的一個成分。ISO分級系統(tǒng)雖然無法反映出消防組織的其他應(yīng)急救援能力,但實(shí)際上也常用于各個區(qū)域的公共滅火力量的確定。

市政消防分級表從1974年開始使用,主要考察某城市區(qū)域的7個指標(biāo)情況:供水、消防隊、火災(zāi)報警、建筑法規(guī)、電氣法規(guī)、消防法規(guī)、氣候條件。隨著技術(shù)進(jìn)步,該表也不斷改進(jìn)。1980年版抽取了CFRS中對公共消防分級的方法,給出了修訂后的滅火力量等級表,指標(biāo)只包括前3項。被刪除的指標(biāo)或者確少區(qū)分度,或者在全市范圍內(nèi)進(jìn)行評估時太過于主觀,而且74表格中包含許多評估標(biāo)準(zhǔn)是具體的規(guī)定,如果某一社區(qū)的情況沒有滿足這些規(guī)定,則歸屬為差額分,規(guī)定降低了表格可使用的彈性范圍,無法正確評估情況和技術(shù)的變化。故而ISO分級表被視為越來越“性能化”[9]。

(二)用于消防力量的部署

當(dāng)今的消防組織和地方政府要擔(dān)負(fù)日益加重的安全責(zé)任,面對來自公眾的對抵御各種風(fēng)險的更多的期望,以及調(diào)整消防機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備及其他預(yù)算方面的壓力,迫切需要確認(rèn)某一給定轄區(qū)內(nèi)的具體風(fēng)險和危險的等級。

具體地說,城市區(qū)域風(fēng)險評估在消防方面的目的就是:使公眾和消防員的生命、財產(chǎn)的預(yù)期風(fēng)險水平與消防安全設(shè)施以及火災(zāi)和其他應(yīng)急救援力量的種類和部署達(dá)到最佳平衡。

關(guān)于火災(zāi)風(fēng)險對于滅火救援力量的影響,美國消防界對此的關(guān)注可以說幾經(jīng)反復(fù),其間美國消防學(xué)院、NFPA等都做了許多工作。直至20世紀(jì)90年代,國際消防局長協(xié)會成立了由150名專業(yè)人士組成的國際消防組織資質(zhì)認(rèn)定委員會(theCommissionofFireAccreditationInternational,CFAI),經(jīng)過9年的廣泛工作,制定了“消防應(yīng)急救援自我評估方法”,和制定標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)消防安全系統(tǒng)。另外,NFPA最終還制定了NFPA1710和1720兩個指導(dǎo)消防力量部署的標(biāo)準(zhǔn),分別幫助職業(yè)消防隊和志愿消防隊和改進(jìn)為社區(qū)提供的消防救援的水平。根據(jù)NFPA最近的調(diào)查,NFPA1710將在全美30500個消防機(jī)構(gòu)中的3300~3600個得到正式的應(yīng)用,也推廣到加拿大有些地區(qū)[10]。

英國對消防救援力量的部署標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)內(nèi)政部批準(zhǔn)的“風(fēng)險指標(biāo)”,把消防隊的轄區(qū)劃分為“A”、“B”、“C”、“D”四類區(qū)域,名為“風(fēng)險分級”系統(tǒng)。其目的是對消防隊的轄區(qū)進(jìn)行風(fēng)險評估,確定轄區(qū)內(nèi)的各種風(fēng)險區(qū)域,進(jìn)而確定該風(fēng)險區(qū)域發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)出動的消防車數(shù)量和消防響應(yīng)時間。1995年,英國的審計委員會了一份題為“消防方針”的考察報告,認(rèn)為這種方法沒有充分考慮建筑設(shè)施的占用情況、社區(qū)的人口統(tǒng)計情況和社會經(jīng)濟(jì)因素,也沒有把建筑物內(nèi)的消防安全設(shè)施納入考核范圍。故而由審計委員會報告聯(lián)合工作組與內(nèi)政部的消防研究發(fā)展辦公室一起,設(shè)立了一個研究項目。該項目的目的是開發(fā)一套供消防機(jī)構(gòu)劃分區(qū)域的風(fēng)險等級,對包括滅火在內(nèi)的所有應(yīng)急救援力量進(jìn)行部署,用于消防安全設(shè)施的規(guī)劃并能解決上述問題的風(fēng)險評估方法,再對開發(fā)出的方法進(jìn)行測試。最后Entec公司開發(fā)出了計算軟件,并于1999年4月以內(nèi)政部的名義出臺了“風(fēng)險評估工具箱”測試版[11]。

三、國內(nèi)外近期的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估方法

(一)國內(nèi)的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估方法

張一先等采用指數(shù)法對蘇州古城區(qū)的火災(zāi)危險性進(jìn)行分級[15],該方法的指標(biāo)體系考慮了數(shù)量危險性,著火危險性,人員財產(chǎn)損失嚴(yán)重度,消防能力這四個因素。1995年李杰等在建立火災(zāi)平均發(fā)生率與城市人口密度﹑城區(qū)面積﹑建筑面積間的統(tǒng)計關(guān)系基礎(chǔ)上,選取建筑面積為主導(dǎo)參量,建立了以建筑面積為單一因子的城市火災(zāi)危險評價公式[12]。李華軍[16]等在1995年提出了城市火災(zāi)危險性評價指標(biāo)體系,該體系中城市火災(zāi)危險性評價由危害度﹑危險度和安全度三個指標(biāo)組成,用以評價現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險,不能用來指導(dǎo)城市消防規(guī)劃。

(二)美國的“風(fēng)險、危害和經(jīng)濟(jì)價值評估”方法[13]

美國國家消防局與CFAI于1999年一起,在“消防局自我評估”及“消防安全標(biāo)準(zhǔn)”的工作的基礎(chǔ)上,更突出強(qiáng)調(diào)了“火災(zāi)科學(xué)”的“科學(xué)性”,開發(fā)出名為“風(fēng)險、危害和經(jīng)濟(jì)價值評估(Risk,HazardandValueEvaluation)”的方法。美國消防局于2001年11月19日了該方案,這是一個計算機(jī)軟件系統(tǒng),包含了多種表格、公式、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)分析方法,主要用于采集相關(guān)的信息和數(shù)據(jù),以確定和評估轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)及相關(guān)風(fēng)險情況,供地方公共安全政策決策者使用,有助于消防機(jī)構(gòu)和轄區(qū)決策者針對其消防及應(yīng)急救援部門的需求做出客觀的、可量化的決策,更加充分地體現(xiàn)了把消防力量布署與社區(qū)火災(zāi)風(fēng)險相結(jié)合的原則。

該方法的要點(diǎn)集中于兩個方面:1、各種建筑場所火災(zāi)隱患評估。其目的是收集各種數(shù)據(jù)元素,這些數(shù)據(jù)能夠通過高度認(rèn)可的量度方法,以便提供客觀的、定量的決策指導(dǎo)。其中的分值分配系統(tǒng)共包括6類數(shù)據(jù)元素:建筑設(shè)施、建筑物、生命安全、供水需求、經(jīng)濟(jì)價值。2、社區(qū)人口統(tǒng)計信息。用于收集轄區(qū)年度收集的相關(guān)數(shù)據(jù)元素。包括居住人口、年均火災(zāi)損失總值、每1000人口中的消防員數(shù)目等數(shù)據(jù)元素。

該方法已在一些消防局的救援響應(yīng)規(guī)劃中得到應(yīng)用。以蘇福爾斯消防局為例,它利用該方法把其社區(qū)風(fēng)險定義為高中低三類區(qū)域,進(jìn)而再考察這些區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險可能性和后果:高風(fēng)險區(qū)域包括風(fēng)險可能性和后果都很大的以及可能性低、后果大的區(qū)域,主要指人員密集的場所和經(jīng)濟(jì)利益較大的場所;中等風(fēng)險區(qū)域是風(fēng)險可能性大,后果小的區(qū)域,如居住區(qū);低風(fēng)險區(qū)域是風(fēng)險可能性和后果都較低的區(qū)域,如綠地、水域等,然后再把這些在消防救援響應(yīng)規(guī)劃中體現(xiàn)出來。

(三)英國的“風(fēng)險評估”方法[14]

英國Entec公司研發(fā)“消防風(fēng)險評估工具箱”,解決了兩個問題:一是評估方法的現(xiàn)實(shí)性,是否在一定的時限內(nèi)能達(dá)到最初設(shè)定的目標(biāo)。經(jīng)過對環(huán)境、管理、海事安全等部門所使用的各種風(fēng)險評估方法的進(jìn)行廣泛考察之后,研究人員認(rèn)為如果對這些方法加以適當(dāng)轉(zhuǎn)換,就可以通過不同的方法對消防隊?wèi)?yīng)該接警響應(yīng)的不同緊急情況進(jìn)行評估。二是建立了表達(dá)社會對生命安全風(fēng)險可接受程度的指標(biāo)。

Entec的方法分為三個階段。首先應(yīng)該在全國范圍內(nèi),對消防隊?wèi)?yīng)該接警響應(yīng)的各類事故和各類建筑設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險評估,這樣得到一組關(guān)于滅火力量部署和消防安全設(shè)施規(guī)劃的國家指南。對于各類事故和建筑設(shè)施而言,由于所采用的分析方法、數(shù)據(jù)各不相同,所以對于國家水平上的風(fēng)險評估設(shè)定了一個包括四個階段的通用的程序:對生命和/或財產(chǎn)的風(fēng)險水平進(jìn)行估算;把風(fēng)險水平與可接受指標(biāo)進(jìn)行對比;確定降低風(fēng)險的方法,包括相應(yīng)的預(yù)防和滅火力量的部署;對不同層次的滅火和預(yù)防工作的作用進(jìn)行估算,確定能合理、可行地降低風(fēng)險的最經(jīng)濟(jì)有效的方法。

國家指南確定后,才能提供一套評估工具,各地消防主管部門可以利用這些工具在國家規(guī)劃要求范圍內(nèi),對當(dāng)?shù)氐幕馂?zāi)風(fēng)險進(jìn)行評估,并對滅火力量進(jìn)行相應(yīng)的部署。該項目要求針對以下四類事故制定風(fēng)險評估工具:住宅火災(zāi);商場、工廠、多用途建筑和民用塔樓這樣人員比較密集的建筑的火災(zāi);道路交通事故一類危及生命安全、需要特種救援的事故;船舶失事、飛機(jī)墜落這樣的重特大事故。

第三個階段是對使用上述評估工具的區(qū)域進(jìn)行考查,估算其風(fēng)險水平,與國家風(fēng)險規(guī)劃指南對比,并推薦應(yīng)具備的消防力量和消防安全設(shè)施水平。

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