評估異議申請書精選(九篇)

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第1篇：評估異議申請書范文

農(nóng)村最低生活保障制度(簡稱農(nóng)村低保)是現(xiàn)行的社會保障體系中不可或缺的組成部分,宗旨是解決農(nóng)村貧困居民的基本生存問題。下面小編給大家?guī)?022年最新農(nóng)村低保申請程序，點擊“低保申請書”查看更多申請書參考吧。

2022年最新農(nóng)村低保申請程序1、戶主申請

符合申請農(nóng)村低保的戶主本人，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含街道辦事處)提出書面申請。需要如實提供有關(guān)證明材料及復(fù)印件，包括但不限于傷殘證、下崗證、退休證、醫(yī)療保險證明、失業(yè)保險證明、有關(guān)裁判文書……

2、村委會評議

受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托，村委會組成農(nóng)村低保待遇評議小組負(fù)責(zé)初審工作，進行民主評議后提出初步意見并公示。符合規(guī)定條件且經(jīng)公示后群眾無異議的，發(fā)給并填寫《農(nóng)村低保申請審批表》，由評議小組同有關(guān)證明材料一起報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)審;不符合規(guī)定條件的，將文件退還申請人并做好解釋工作。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成農(nóng)村低保待遇評審委員會，負(fù)責(zé)對村委會上報的申請材料進行審核。符合條件的上報縣級民政部門，不符合的退回村委會并通過村委會向申請人做好解釋工作。

4、縣級民政部門審批

縣級民政部門對符合規(guī)定條件的應(yīng)及時予以批準(zhǔn)。對未被批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇的，應(yīng)說明理由并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或委托村委會送達申請。

5、審批后公示與發(fā)放

縣級民政部門將審批結(jié)果，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或委托村委會，在村委會公示欄再次公示。無異議的，縣級民政部門發(fā)給低保證及低保金領(lǐng)取卡，從批準(zhǔn)之日下月起實行按季度銀行化發(fā)放低保金。有異議的，分情況重新審核或聘請專業(yè)調(diào)查單位協(xié)助進行調(diào)查評估。

農(nóng)村低保申請條件1、積極條件

申請農(nóng)村低保以家庭為單位由戶主提出申請，申請家庭必須是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍且在當(dāng)?shù)爻Ｗ?。也就是說，具備當(dāng)?shù)貞艏峭獬龃蚬げ⑽磳嶋H在當(dāng)?shù)鼐幼〉脑?，是不能申請農(nóng)村低保待遇的。

家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)才可以申請享受低保待遇，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府確定。

2、消極條件

具有正常勞動能力，無正當(dāng)理由拒絕勞動而造成生活困難的人員以及采取規(guī)避法律行為造成無經(jīng)濟來源、生活困難的人員不屬于農(nóng)村低保范圍。如拒絕配合入戶調(diào)查、隱瞞家庭真實收入、沒有正當(dāng)理由拒絕勞動、撂荒承包土地、因賭博吸毒等導(dǎo)致家庭生活水準(zhǔn)下降等家庭都不能享受低保待遇。

2022年最新農(nóng)村低保申請書格式--社區(qū)居民委員會：

我是--社區(qū)居民，叫--，現(xiàn)年四十二歲，是原思茅鑫盛食品廠的下崗工人，和丈夫離異后由于沒有經(jīng)濟能力一直和女兒借住在父母家里，由于父母年邁體弱多病，母親患有嚴(yán)重的關(guān)節(jié)風(fēng)濕和嚴(yán)重心臟病，加上年歲已高不能操勞，微薄的退休金除了要維持正常的生活開支，便無力承擔(dān)昂貴的醫(yī)藥費用。

現(xiàn)在生活舉步艱難，我本人由于無固定職業(yè)，沒有固定的生活來源，現(xiàn)在又要撫養(yǎng)女兒上大學(xué)，由于女兒自小就成績優(yōu)異，是個品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，現(xiàn)在就讀于上海對外貿(mào)易經(jīng)濟學(xué)院，不忍讓她荒廢學(xué)業(yè)，但由于離婚后十多年一直由自己個人撫養(yǎng)女兒沒有任何積蓄，每當(dāng)開學(xué)大筆的學(xué)費、生活費、日常生活開支的更是借告無門，欲哭無淚……生活的重壓讓我喘不過氣來，現(xiàn)在仍然居無定所高額的房價讓對我們來說是一個不能實現(xiàn)的夢。

當(dāng)我聽說還可以向社區(qū)申請低保，我非常高興，本來已萬般無奈的心情又看到了希望，希望政府和各級領(lǐng)導(dǎo)能夠伸出援助之手，幫助我一把!讓女兒完成學(xué)業(yè)，讓她能夠?qū)崿F(xiàn)自己的夢想更好的回報社會回報那些關(guān)心幫助我們的熱心人。為此，申請城鎮(zhèn)低保待遇，以解決目前生活遇到的困難，望批準(zhǔn)為謝!

此致

敬禮!

申請人：haoword

第2篇：評估異議申請書范文

    建住房[2003]252號

    各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委、房地局、規(guī)劃局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

    為了規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》，建設(shè)部制定了《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

    附件：城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程

    中華人民共和國建設(shè)部

    二三年十二月三十日

    城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程

    第一條　為了規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》，制定本工作規(guī)程。

    第二條　按照《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，因拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達不成協(xié)議，當(dāng)事人申請裁決的，適用本規(guī)程。

    第三條　市、縣人民政府城市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷行政裁決工作。房屋拆遷管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，依法履行行政裁決職責(zé)。

    第四條　行政裁決應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅持公平、公正、及時的原則。

    第五條　拆遷人申請行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）裁決申請書；（二）法定代表人的身份證明；（三）被拆遷房屋權(quán)屬證明材料；（四）被拆遷房屋的估價報告；（五）對被申請人的補償安置方案；（六）申請人與被申請人的協(xié)商記錄；（七）未達成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；（八）其他與裁決有關(guān)的資料。

    第六條　被拆遷人申請行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）裁決申請書；（二）申請人的身份證明；（三）被拆遷房屋的權(quán)屬證明；（四）申請裁決的理由及相關(guān)證明材料；（五）房屋拆遷管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料。

    第七條　未達成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前，應(yīng)當(dāng)進行聽證。具體標(biāo)準(zhǔn)、程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定。

    第八條　有下列情形之一的，房屋拆遷管理部門不予受理行政裁決申請：（一）對拆遷許可證合法性提出行政裁決的；（二）申請人或者被申請人不是拆遷當(dāng)事人的；（三）拆遷當(dāng)事人達成補償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決做出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請裁決的；（四）房屋已經(jīng)滅失的；（五）房屋拆遷管理部門認(rèn)為依法不予受理的其他情形。

    對裁決申請不予受理的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人。

    第九條　房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請后，經(jīng)審核，資料齊全、符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出裁決受理通知書；申請裁決資料不齊全、需要補充資料的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人，可以當(dāng)場補正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場補正。受理時間從申請人補齊資料的次日起計算。

    第十條　房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：（一）向被申請人送達房屋拆遷裁決申請書副本及答辯通知書，并告知被申請人的權(quán)利；（二）審核相關(guān)資料、程序的合法性；（三）組織當(dāng)事人調(diào)解。房屋拆遷管理部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核；對當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。房屋拆遷管理部門不得因當(dāng)事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決。

    拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作出裁決。

    （四）核實補償安置標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議，且未經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)專家評估委員會鑒定的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)委托專家評估委員會進行鑒定，并以鑒定后的估價結(jié)果作為裁決依據(jù)。鑒定時間不計入裁決時限。

    （五）經(jīng)調(diào)解，達成一致意見的，出具裁決終結(jié)書；達不成一致意見的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)作出書面裁決。部分事項達成一致意見的，裁決時應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。書面裁決必須經(jīng)房屋拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

    第十一條　行政裁決工作人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，應(yīng)當(dāng)回避。

    第十二條　有下列情形之一的，中止裁決并書面告知當(dāng)事人：（一）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實；（二）裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的；（三）作為自然人的申請人死亡，需等待其近親屬表明是否參加裁決的；（四）因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的情況。

    中止裁決的因素消除后，恢復(fù)裁決。中止時間不計入裁決時限。

    第十三條　有下列情形之一的，終結(jié)裁決并書面告知當(dāng)事人：（一）受理裁決申請后，當(dāng)事人自行達成協(xié)議的；（二）發(fā)現(xiàn)申請人或者被申請人不是裁決當(dāng)事人的；（三）作為自然人的申請人死亡，15天之內(nèi)沒有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的；（四）申請人撤回裁決申請的。

    第十四條　行政裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)做出。房屋拆遷管理部門做出裁決，應(yīng)當(dāng)出具裁決書。

    裁決書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）申請人與被申請人的基本情況；（二）爭議的主要事實和理由；（三）裁決的依據(jù)、理由；（四）根據(jù)行政裁決申請需要裁決的補償方式、補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等；（五）告知當(dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請復(fù)議期限、起訴期限；（六）房屋拆遷管理部門的名稱、裁決日期并加蓋公章；行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。

    第十五條　裁決書應(yīng)當(dāng)通過直接送達、留置送達、委托送達或郵寄送達等方式送達。

    第十六條　當(dāng)事人對行政裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。

    第十七條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門行政強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

    第十八條　房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容，進行聽證。

    房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后，方可向政府提出行政強制拆遷申請。未經(jīng)行政裁決，不得實施行政強制拆遷。

    第十九條　拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補償資金或者符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實施強制拆遷。

    第二十條　房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）行政強制拆遷申請書；（二）裁決調(diào)解記錄和裁決書；（三）被拆遷人不同意拆遷的理由；（四）被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書；（五）被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補償資金證明；（六）被拆遷人拒絕接收補償資金的，應(yīng)當(dāng)提交補償資金的提存證明；（七）市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。

    第二十一條　依據(jù)強制拆遷決定實施行政強制拆遷，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人，并認(rèn)真做好宣傳解釋工作，動員被拆遷人自行搬遷。

    第二十二條　行政強制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進行。強制拆遷時，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處（居委會）、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人，并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進行證據(jù)保全。

    第二十三條　房屋拆遷管理部門工作人員或者行政強制拆遷執(zhí)行人員違反本規(guī)程的，由所在單位給予警告；造成錯案的，按照有關(guān)規(guī)定追究錯案責(zé)任；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十四條　拆遷人、接受委托的拆遷單位在實施拆遷中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等手段，強迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強制拆遷的，由所在市、縣房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，并依法予以處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十五條　房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。

第3篇：評估異議申請書范文

一、職責(zé)分工

（一）區(qū)城市低保管理部門主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)城市低保申請的評估和審批工作；

2、編制全區(qū)城市低保年度資金預(yù)算，負(fù)責(zé)全區(qū)城市低保資金的發(fā)放和使用；

3、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全區(qū)城市低保制度實施情況，總結(jié)、推廣先進經(jīng)驗；

4、組織開展全區(qū)城市低保工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；

5、受理全區(qū)有關(guān)低保工作的行政復(fù)議；

6、負(fù)責(zé)全區(qū)城市低保統(tǒng)計匯總、檔案管理和信息計算機網(wǎng)絡(luò)管理。

（二）街道城市低保管理部門主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)對申請城市低保待遇家庭的復(fù)審資格復(fù)查和審核工作；

2、成立城市低保評審委員會，組織進行城市低保資格評估；

3、負(fù)責(zé)發(fā)放城市低?？钗?；

4、指導(dǎo)社區(qū)城市低保工作；

5、會同就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為有勞動能力的城市低保對象提供就業(yè)服務(wù)；

6、提供城市低保政策咨詢服務(wù)，調(diào)查處理騙取、冒領(lǐng)城市低?？钗锏冗`法違紀(jì)行為；

7、管理城市低保對象檔案，統(tǒng)計上報有關(guān)城市低保情況和數(shù)據(jù)。

（三）社區(qū)居委會受區(qū)、街道城市低保管理部門的委托，從事城市低保的日常管理和服務(wù)工作。其主要職責(zé)是：

1、居民申請，對提出申請的家庭進行登記；

2、根據(jù)街道評估及公示結(jié)果，召開社區(qū)民主議事會；

3、負(fù)責(zé)城市低保人員的公示；

4、城市低保證；

5、組織有勞動能力未就業(yè)的城市低保對象參加公益活動；

6、負(fù)責(zé)城市低保對象家庭收入的定期核查工作，并提出調(diào)整保障待遇初步意見;

7、進行季度續(xù)保登記；

8、管理、建立社區(qū)城市低保對象檔案。

二、改革低保評估機制，確保公平公正

為統(tǒng)一低保政策的執(zhí)行水平，減輕社區(qū)居委會工作壓力，增強街居低保工作監(jiān)督力度，新辦理低保的評估工作由街道低保評審委員會承擔(dān)。

（一）街道低保評審委員會人員組成。街道低保評審委員會負(fù)責(zé)低保評估及審核工作。街道低保評審委員會由街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、低保工作人員和5名社區(qū)負(fù)責(zé)低保工作的社工組成。

（二）街道評估人員要持證評估。區(qū)低保中心負(fù)責(zé)對街道評估人員進行低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試，對考試合格的人員發(fā)給《四方區(qū)低保評估資格證》。街道評估人員考取《四方區(qū)低保評估資格證》后，方有低保評估資格。街道評估人員入戶調(diào)查評估時應(yīng)3人以上，要佩帶《四方區(qū)低保評估資格證》持證評估。

三、完善低保實施程序，確保應(yīng)保必保

低保評估機制改革，低保審批程序也隨之變化，對新申請低保的具體辦理程序如下：

（一）申請

申請人到所在社區(qū)低保站進行咨詢或提出申請，社區(qū)低保工作人員要向當(dāng)事人解釋有關(guān)規(guī)定，發(fā)放《城市居民最低生活保障救助申請公開告知書》。申請人按《城市居民最低生活保障救助申請公開告知書》準(zhǔn)備申請材料。

（二）社區(qū)初審與

1、申請人申請材料準(zhǔn)備齊全后報社區(qū)低保站，社區(qū)低保站進行初審；

2、社區(qū)低保站對初審認(rèn)為符合低保條件的進行，由人簽名并填寫時間，報街道低保所；認(rèn)為不符合低保條件的不予，應(yīng)說明不予的原因。申請人仍有異議的告之其可到街道低保所直接申請。

（三）受理

對社區(qū)低保站同意上報的低保申請和社區(qū)低保站初審認(rèn)為不符合低保條件不予而申請人有異議的，街道低保所應(yīng)當(dāng)受理。

（四）評估與公示

街道低保所受理低保申請后，安排街道評估人員進行評估。低保評估采取核對原件、入戶評估和其他調(diào)查相結(jié)合：

1、核對原件。街道低保評估人員負(fù)責(zé)對申請人提供材料的復(fù)印件與原件核對，確保材料真實；

2、入戶評估。街道低保評估人員到申請低保家庭中進行入戶評估；

3、綜合調(diào)查。

（1）通過核對原件、入戶評估，對申請人提供情況有異議的采取多種方式進行綜合調(diào)查。

（2）街道低保評估人員根據(jù)評估情況，在《申請低保家庭情況入戶調(diào)查評估表》上填寫評估意見，并由評估人和申請人簽字。

（3）街道低保評審委員會評估認(rèn)為符合低保條件的，在申請人所在樓座進行公示，公示期三天；街道低保評審委員會評估認(rèn)為不符合低保條件的，填寫《低保不予受理通知書》（一式兩聯(lián)），一聯(lián)存檔，一聯(lián)交申請人。

（五）召開低保議事會

對申請低保的家庭評估、公示無異議后召開社區(qū)低保議事會。社區(qū)低保議事會由街道評估人員主持，其一般議程為：

1、申請人宣讀申請書；

2、街道低保評估人員介紹評估情況、宣讀評估報告；

3、社區(qū)低保議事會成員向申請人進行詢問；

4、申請人回答詢問；

5、申請人退場；

6、社區(qū)低保議事會全體成員進行醞釀、討論；

7、社區(qū)低保議事會成員舉手表決，2/3成員同意為通過；

8、社區(qū)低保站根據(jù)低保議事會決定填寫《城市居民最低生活保障審批表》和《社區(qū)低保議事會決議反饋意見書》，蓋社區(qū)居委會公章，參加低保議事會全體人員要在《城市居民最低生活保障審批表》上簽字；同時，社區(qū)低保站要將低保議事會決議反饋低保申請人，低保申請人對社區(qū)低保議事會決議無異議的在《社區(qū)低保議事會決議反饋意見書》上簽字并存入《青島市城市居民最低生活保障家庭檔案》（以下簡稱《低保檔案》）；

9、社區(qū)低保議事會評議通過的，社區(qū)低保站發(fā)給《低保檔案》，指導(dǎo)申請人填寫《低保檔案》，報街道低保評審委員會。

（六）審核

街道召開低保評審委員會會議，根據(jù)《低保檔案》進行審核，審核人、負(fù)責(zé)人簽字；審核合格后，街道低保所蓋《街道救濟專用章》、錄入微機報區(qū)低保中心審批；同時通知申請人在3日內(nèi)持辦理低保所有復(fù)印件的原件，到區(qū)低保中心核對。

（七）審批

1、區(qū)低保中心根據(jù)街道低保所上報的《低保檔案》，對照申請人的原件進行審查，審查申請人原件與復(fù)印件是否一致；審查社區(qū)、街道是否按程序辦理；審查是否符合低保條件；核查《低保檔案》與錄入微機內(nèi)容是否一致。區(qū)低保中心審核人簽字并填寫審核時間后報局負(fù)責(zé)人簽字（蓋章），蓋《四方區(qū)社會救濟專用章》審批。

2、區(qū)低保中心審批后，對符合低保條件的辦理《低保證》，不符合低保條件的填寫《不予批準(zhǔn)城市居民最低生活保障待遇通知書》，并將《低保檔案》、《低保證》或《不予批準(zhǔn)城市居民最低生活保障待遇通知書》發(fā)給街道。

3、街道低保所依據(jù)區(qū)低保中心的審批，對符合低保條件的辦理發(fā)放低保金《銀行存折》。并將《銀行存折》、《低保證》或《不予批準(zhǔn)城市居民最低生活保障待遇通知書》發(fā)給社區(qū)低保站，由社區(qū)低保站發(fā)給低保家庭，同時讓批準(zhǔn)享受低保的家庭簽訂《四方區(qū)享受低保家庭承諾書》。

四、堅持低保復(fù)核制度，確保低保動態(tài)管理

為保障低保家庭應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退，保障金額應(yīng)調(diào)則調(diào)，確保低保動態(tài)管理，對已享受低保的家庭，實行定期復(fù)核制度。每季度的最后一個月為復(fù)核月，對C類家庭每季度復(fù)核一次，對B類家庭每半年（即6月份和12月份）復(fù)核一次，對A類家庭每年（即12月份）復(fù)核一次。具體復(fù)核方式如下：

（一）低保復(fù)核的方法

低保季度復(fù)核采取核對原件、口頭訊問和入戶調(diào)查等方法進行。復(fù)核時，低保家庭應(yīng)提供低保材料原件，家庭情況有變化的須提供相應(yīng)的復(fù)印件。

（二）低保復(fù)核的形式

1、低保季度復(fù)核實行“三結(jié)合”的形式，即區(qū)、街、居三級復(fù)核相結(jié)合、區(qū)街抽審與社區(qū)自審相結(jié)合和集中復(fù)核與入戶復(fù)核相結(jié)合。

2、區(qū)、街、居三級復(fù)核相結(jié)合是指：復(fù)核工作是由區(qū)低保中心、街道低保所和社區(qū)低保站三級共同進行。區(qū)低保中心負(fù)責(zé)全區(qū)低保季度復(fù)核工作的部署、指導(dǎo)、匯總，采取“零距離”辦公形式，直接到社區(qū)與低保人員零距離接觸，現(xiàn)場指導(dǎo)基層低保工作人員進行復(fù)核。即參與零距離復(fù)核；實行零距離服務(wù)；對基層低保工作人員進行零距離指導(dǎo)。

3、區(qū)、街抽審與社區(qū)自審相結(jié)合是指：低保季度復(fù)核以社區(qū)自審為主，區(qū)街負(fù)責(zé)抽審。每季度，區(qū)低保中心抽審全區(qū)15%以上的社區(qū)；街道低保所抽審本街道50%以上的社區(qū)。區(qū)、街重點抽審低保戶數(shù)比較多、低保力量比較薄弱以及低保工作難度比較大的社區(qū)。

4、集中復(fù)核與入戶復(fù)核相結(jié)合是指：一般情況下，低保季度復(fù)核是將享受低保的人員集中在社區(qū)，使復(fù)核人員和低保人員之間、低保人員與低保人員之間“面對面”接觸，使低保復(fù)核工作在陽光下進行。對復(fù)核結(jié)果有異議的要入戶復(fù)核，深入低保家中進一步了解情況。

（三）落實低保公示督查制度，確保低保公開透明

1、每季度第一個月的10-15日為全區(qū)享受低保家庭季度公示日。公示方法為：在社區(qū)政務(wù)公開欄內(nèi)同時張貼《四方區(qū)城市居民最低生活保障對象季度公示榜》公示提要和從《山東省城市居民最低生活保障管理系統(tǒng)》低保軟件中直接打印出的本社區(qū)低保家庭享受低保情況表。

2、公示期間，區(qū)低保中心、街道低保所要對社區(qū)低保公示情況進行督查，區(qū)低保中心督查面不低于30%，街道低保所督查面不低于50%。

五、實行低保就業(yè)聯(lián)動制度，加大低保失業(yè)人員管理力度

各街道要對有勞動能力的低保失業(yè)人員實行就業(yè)援助，提供技能培訓(xùn)和就業(yè)介紹，使低保人員自食其力、盡快脫貧，保障低保動態(tài)管理。為暢通低保管理及就業(yè)信息，規(guī)定如下：

（一）實行低保人員就業(yè)反饋制度。街道低保所對有勞動能力的低保失業(yè)人員一年內(nèi)至少發(fā)放兩次《四方區(qū)低保人員就業(yè)情況反饋表》，低保失業(yè)人員持《四方區(qū)低保人員就業(yè)情況反饋表》到街道勞動保障服務(wù)中心進行求職登記；街道勞動保障服務(wù)中心提供崗位或技能培訓(xùn)，并將提供崗位或技能培訓(xùn)情況及就業(yè)情況填寫至《四方區(qū)低保人員就業(yè)情況反饋表》（一式兩聯(lián)），一聯(lián)低保人員交回社區(qū)，一聯(lián)街道勞動保障服務(wù)中心留存。

第4篇：評估異議申請書范文

一．基本原則

推行政務(wù)公開制度的基本原則是：

（一）依法行政，公平、公正；

（二）完善制度，公開、透明，接受群眾監(jiān)督；

（三）突出重點，講求實效，方便群眾；

二．組織機構(gòu)

（一）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：*

副組長：*

成員：*

（二）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：*（兼）

成員：*

三．辦事紀(jì)律

（一）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉潔自律的各項規(guī)定，依法行政，不徇私情。

（二）接待服務(wù)對象文明禮貌，做到熱情、耐心、細(xì)致、周到。

（三）嚴(yán)禁受賄、索賄等行為，對違紀(jì)者嚴(yán)肅查處。

（四）不準(zhǔn)接受可能對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請、娛樂活動和禮品、禮劵、禮卡。

四．投訴程序

我局將認(rèn)真實施政務(wù)公開制度，當(dāng)事人或知情人若發(fā)現(xiàn)本局工作人員有違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的，可向我局紀(jì)檢組投訴。

投訴電話：*

五．公開事項和辦事程序

（一）行政許可審批事項（共計1項）

科技類民辦非企業(yè)單位設(shè)立前置審批。

（1）服務(wù)對象

企事業(yè)單位、科技人員、社會團體和其他社會力量及公民個人。

（2）辦事依據(jù)

《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第251號），《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》（中華人民共和國國民政部令第18號），科技部、民政部關(guān)于印發(fā)《科技類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》的通知（國科發(fā)政字[*]209號），《*民辦非企業(yè)單位管理暫行辦法》（*政府令第172號）。

（3）審批程序

①主辦單位提出書面申請；

②市科技局審核；

③市科技局出具核準(zhǔn)文件；

④主辦單位憑核準(zhǔn)文件到市民政局辦理注冊登記。

（4）辦理時限

收到完備申報材料后15日內(nèi)。

（5）辦理科室

成果科，電話：*

（二）政務(wù)公開事項（共計4項）

1.*市高新技術(shù)項目投資風(fēng)險金管理辦法（全文略）；

2.*市人民政府關(guān)于加強專利工作的若干意見（全文略）；

3.*市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法（全文略）；

4.*市技術(shù)研究開發(fā)中心組建與認(rèn)定管理辦法（全文略）；

（三）辦事公開事項（共計30項）

1．*市科技局職能配置和內(nèi)設(shè)機構(gòu)（全文略）。

2．首問責(zé)任制。

①首問責(zé)任制是指首位接待來單位辦事人員的機關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。當(dāng)事人到單位辦理有關(guān)事務(wù)，第一位接待當(dāng)事人的工作人員（或接受來電詢問的人員）為首問責(zé)任人（簡稱責(zé)任人）。

②責(zé)任人應(yīng)做到熱情接待，詳細(xì)解答當(dāng)事人提出的有關(guān)問題。

③責(zé)任人應(yīng)耐心聽取辦事人員的陳述，了解來訪人員所辦事項，并對辦事人員提出的辦事事項及其它有關(guān)內(nèi)容進行登記。對屬于責(zé)任人自身職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)處理、答復(fù)，并一次性告知相關(guān)的辦事程序及要求，能辦的事項，應(yīng)及時處理。條件不符合或手續(xù)不全的，應(yīng)耐心地做好解釋、說明、指導(dǎo)工作。

④對不屬于責(zé)任人本職范圍的事務(wù)，要明確告知其承辦部門、科室和承辦人；對承辦單位和承辦人尚不明確的，應(yīng)主動與有關(guān)科室聯(lián)系，或請示局領(lǐng)導(dǎo)，以積極幫助落實承辦單位和承辦人，并及時引導(dǎo)或介紹來訪者前往承辦科室和承辦人處接待辦理。

⑤責(zé)任人對來訪人員提出的事項屬手續(xù)、材料不全的，要一次性告知其所需補辦的手續(xù)和補充材料。如辦理的事項涉及兩個以上職能科室，由主辦人所在科室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理，并做好跟蹤落實，按規(guī)定在承諾時間內(nèi)向來訪人員答復(fù)辦理結(jié)果。

⑥責(zé)任人確因當(dāng)時公務(wù)繁忙，無法及時辦理事項時，要主動說明原因；也可負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交其他經(jīng)辦人辦理。若遇有緊急事項，應(yīng)盡量給予辦理。

⑦各科室要切實執(zhí)行首問責(zé)任制，把首問責(zé)任制作為改進工作作風(fēng)、樹立形象、強化服務(wù)的有效形式，并與年度考核相結(jié)合。對不執(zhí)行本制度，或執(zhí)行不力的，要視具體情節(jié)，按照《*市機關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

3．一次性告知制

①一次性告知制是指當(dāng)事人到單位辦理有關(guān)事務(wù)或咨詢有關(guān)事項，因手續(xù)、材料不完全需退回補辦的，或不完全具備條件暫時不予以受理的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)一次性告知需辦理的材料、手續(xù)和不予受理的理由。

②責(zé)任人對當(dāng)事人需辦理的有關(guān)事務(wù)或咨詢的有關(guān)事項負(fù)有一次性告知的責(zé)任。能辦理的事項應(yīng)及時辦理；條件不符或手續(xù)不全的，應(yīng)一次性告知相關(guān)的要求、條件和應(yīng)提交的材料；條件不完全具備的，要說明暫不受理的理由等，并填寫《一次性告知書》。

③責(zé)任人對當(dāng)事人需辦理有關(guān)事務(wù)負(fù)有負(fù)責(zé)到底的責(zé)任。在當(dāng)事人補齊手續(xù)或材料后，應(yīng)予以受理，并按有關(guān)規(guī)定及時辦理。

④對當(dāng)事人所辦事項，法律法規(guī)或規(guī)范性文件規(guī)定不明確，或情況比較特殊的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上，及時請示部門領(lǐng)導(dǎo)，共同研究確定應(yīng)提交哪些材料，并告知當(dāng)事人。

⑤責(zé)任人違反本制度的，要進行嚴(yán)肅處理。對沒有做到一次性告知，造成當(dāng)事人反復(fù)多次上門咨詢的，視情節(jié)輕重，按照《*市機關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

4．限時辦結(jié)制

①限時辦結(jié)制是指當(dāng)事人到單位辦事，在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)承諾，在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)當(dāng)事人提出的有關(guān)事項。

②各科室必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地受理本科室職責(zé)范圍內(nèi)的各種事項；熱情主動地接待到本科室來辦事的人員。

③對外來辦事人員提出的屬于本科室職責(zé)范圍內(nèi)的各類事項，能辦的要馬上辦，急事急辦，特事特辦；需要會同其它科室的或須經(jīng)研究后辦理的事項，要有時限要求；對于不符合政策規(guī)定或因其它原因不能辦理的，也要耐心地說明理由和原因，并在一定時間內(nèi)作出明確的答復(fù)。

④限時辦結(jié)的具體期限

A．對于單位和個人提出的具體辦理事項，只要符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應(yīng)馬上辦理；確因公務(wù)繁忙不能當(dāng)即辦理的要說明原因，并告知來訪者何時辦理，一般均應(yīng)在5天內(nèi)辦理，最遲不能超過10天。

B．對于需要同其它部門辦理或會同幾個部門辦理的事項，應(yīng)在受理之日起15天內(nèi)辦理完畢。

C．需要本科室研究后辦理的事項，在5天內(nèi)辦理完畢。

D．由職能科室提交有關(guān)會議研究的事項，在10天內(nèi)辦理完畢。

E．遇有緊急事項或特殊情況，應(yīng)及時向本科室分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，或由科室負(fù)責(zé)人向局長請示。

⑤各職能科室要切實遵守限時辦結(jié)制度，并建立限時辦結(jié)制度登記簿。對所受理的事項均要進行登記，并明確主辦人。主辦人負(fù)責(zé)對承辦事項要在承諾期限辦結(jié)，并給予答復(fù)；不能辦理的也要向?qū)Ψ礁嬷颉?/p>

⑥未按時限辦理或?qū)?yīng)辦事項造成延誤的，均要視情節(jié)輕重，《*市機關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

5．專利補貼、專利實施獎勵評選

①服務(wù)對象

企事業(yè)單位和公民個人。

②辦理依據(jù)

《*市人民政府關(guān)于加強專利工作的若干意見》（東政發(fā)（20*）127號）。

③申報條件

A.專利授權(quán)補貼：對進入實質(zhì)性審查的發(fā)明專利、當(dāng)年授權(quán)的實用新型和外觀設(shè)計專利進行補貼。

B.專利實施獎勵：對重視專利技術(shù)實施，其專利（包括受讓專利）實施后，連續(xù)一年內(nèi)（時間自申請日到授權(quán)后三年內(nèi)可任取一年）新增稅金20萬元及以上或新增銷售額500萬元及以上的單位，可申報獎勵。

④辦理程序

A.申報專利申請補貼，需填寫《*市專利補貼申請表》，并附專利證書、專利繳費憑證等相關(guān)復(fù)印件，常年受理申報。

.申報專利實施獎勵，需填寫《*市專利實施獎勵申請表》，并提交專利證書復(fù)印件、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、納稅申報表、專利產(chǎn)品銷售明細(xì)帳頁等相關(guān)材料。由市科技局和財政局審核、考察后進行評選，報市政府批準(zhǔn)、授獎。

⑤辦理時限

A.申報專利申請補貼，常年受理，次年1月份發(fā)放補貼。

B.專利實施獎勵，于每年12月份申報，次年上半年評選、授獎。

⑥辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*。

6.*市專利示范企業(yè)認(rèn)定

①服務(wù)對象

企事業(yè)獨立法人單位。

②辦理依據(jù)

《*市人民政府關(guān)于加強專利工作的若干意見》（東政發(fā)（20*）127號）。

③申報條件

企業(yè)具有備較好的專利工作基礎(chǔ)和條件，技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯的推動作用；企業(yè)專利管理制度健全；沒有侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為；擁有各類專利8項以上或發(fā)明專利2項以上；專利實施成效明顯，專利產(chǎn)品實現(xiàn)年銷售收入500萬元以上。

④辦理程序

A.申報企業(yè)應(yīng)填寫《專利示范企業(yè)認(rèn)定申報表》，并提供企業(yè)專利工作概況、專利證書復(fù)印件、專利實施效益證明等相關(guān)資料。

B.市科技局成果科初審。

C.市科技局會同財稅部門進行核查。

D.市科技局認(rèn)定并發(fā)文。

E.授獎、授牌。

⑤辦理時限

每年12月份申報，次年上半年認(rèn)定、授獎。

⑥辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*。

7、金華市專利示范企業(yè)

①服務(wù)對象

企事業(yè)獨立法人單位

②辦理依據(jù)

《金華市專利示范企業(yè)認(rèn)定與管理辦法》（浙知發(fā)[20*]39號）

③申報條件

企業(yè)具有良好的專利工作基礎(chǔ)和條件，技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的推動作用明顯；專利管理工作制度健全，并有效實施；擁有各類授權(quán)專利10項以上或2項以上發(fā)明專利；專利產(chǎn)品實現(xiàn)年銷售收入800萬元以上，并占企業(yè)銷售總收入的30%以上；遵守知識產(chǎn)權(quán)制度，沒有侵權(quán)行為。

④辦理程序

A、申報企業(yè)向市科技局提出認(rèn)定申請，并提供下列申報材料：《金華市專利示范企業(yè)認(rèn)定申請表》；授權(quán)專利證書復(fù)印件；專利技術(shù)及產(chǎn)品轉(zhuǎn)化實現(xiàn)效益的證明材料。

B、市科技局進行初審?fù)夂?，上報金華市知識產(chǎn)權(quán)局；

C、市知識產(chǎn)權(quán)局組織實地核查；

D、市科技局組織專家評審后向社會公示；

E、報金華市政府批準(zhǔn)公布；

F、授予“金華市專利示范企業(yè)”稱號并發(fā)牌。

⑤辦理時限

每年評選一次，4月底前申報。

⑥辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*

8、*專利示范企業(yè)

①服務(wù)對象

企事業(yè)獨立法人單位

②辦理依據(jù)

《*專利示范企業(yè)管理暫行辦法》（浙知發(fā)[20*]39號）

③申報條件

企業(yè)必須具備較好的專利工作基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯的推動作用；專利管理制度健全；企業(yè)的近二年中，沒有侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)；企業(yè)累計擁有各類專利20項以上或擁有發(fā)明專利5項以上；專利產(chǎn)品年產(chǎn)值5千萬元以上，專利產(chǎn)品銷售額占企業(yè)總銷售額50%以上。

④辦理程序

A、申報企業(yè)向市科技局提出申請，并提供下列申報材料：

⑴《*專利示范企業(yè)申報表》；

⑵企業(yè)專利工作概況，內(nèi)容包括企業(yè)情況、專利管理制度建設(shè)情況、專利成果轉(zhuǎn)化實施效益和企業(yè)發(fā)展計劃等；

⑶授權(quán)專利的有關(guān)證書復(fù)印件；

B、經(jīng)市科技局初審?fù)猓⒔?jīng)金華市知識產(chǎn)權(quán)局同意蓋章后，上報省知識產(chǎn)權(quán)局；

C、省知識產(chǎn)權(quán)局組織考核評選；

F、授予“*專利示范企業(yè)”稱號并發(fā)給適當(dāng)獎金。

⑤辦理時限

每年評選一次，常年申報。

⑥辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*

9.*市企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心

①服務(wù)對象

市級以上高新技術(shù)企業(yè)和市骨干企業(yè)。

②辦理依據(jù)

《*市技術(shù)研究開發(fā)中心組建與認(rèn)定管理辦法》（東科（20*）18號）。

③申報條件

申報單位原則上是市級以上高新技術(shù)企業(yè)或行業(yè)骨干企業(yè)；企業(yè)在市內(nèi)同行中具有綜合優(yōu)勢；中心建設(shè)方向明確，目標(biāo)可行。在市內(nèi)同行中具有先進的試驗條件、檢測分析手段和工藝設(shè)備等；中心有合理的組織機構(gòu)，健全的制度和管理辦法；中心有穩(wěn)定的技術(shù)人員，研究開發(fā)能力較強，科研開發(fā)經(jīng)費來源有保障。

④辦理程序

A.填報《*市企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心建設(shè)項目申請書》（*）

B.市科技局進行初審和實地考核。

C.市科技局核準(zhǔn)并下發(fā)批文，授牌。

⑤辦理時限

常年受理，分批審批。

⑥辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*。

10.*高新技術(shù)研究開發(fā)中心

①服務(wù)對象

企事業(yè)獨立法人單位

②辦理依據(jù)

《*省級高新技術(shù)研究開心中心組建與認(rèn)定管理辦法》[浙科計發(fā)（*）310號、浙財行（*）125號]

③申報條件

申報企業(yè)須是省級高新技術(shù)企業(yè)；企業(yè)在省內(nèi)同行中具有綜合優(yōu)勢，并具有國內(nèi)一流的產(chǎn)品；中心建設(shè)方向明確，目標(biāo)可行；在省內(nèi)同行中具有先進的試驗條件、檢測分析手段和工藝設(shè)備等；中心有合理的組織機構(gòu)，健全的制度和管理辦法；有穩(wěn)定的技術(shù)人員，研究開發(fā)能力強，科研開發(fā)經(jīng)費來源有保障。

④辦理程序

⑴申報單位填寫《*省級高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心申請書》；

⑵經(jīng)市科技局、金華市科技局初審簽署意見后報省科技廳；

⑶省科技廳初選、論證審核，批文下達。

⑤辦理時限

常年受理申報，每年5月底、10月底各審批一次。

⑥辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*

11.*市高新技術(shù)項目投資風(fēng)險金

①服務(wù)對象

企業(yè)事業(yè)獨立法人單位。

②辦理依據(jù)

《*市高新技術(shù)項目投資風(fēng)險金管理辦法》（東政辦（*）*號）。

③申報條件

市高新技術(shù)項目投資風(fēng)險金（以下簡稱風(fēng)險金）重點支持本市內(nèi)各類企業(yè)向大專院校、科研院所等單位引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有較高創(chuàng)新水平、較強市場競爭力并有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項目，優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)和共建技術(shù)創(chuàng)新載體項目，優(yōu)先支持網(wǎng)上技術(shù)市場難題招標(biāo)后達成的簽約項目和本市組織的有關(guān)科技合作洽談會上的簽約項目。

④辦理程序

A.填報《*市高新技術(shù)項目投資風(fēng)險金使用申請書》，并附技術(shù)合同書文本、項目經(jīng)濟技術(shù)可行性報告等有關(guān)資料；

B.市科技局組織相關(guān)專家對項目的先進性、可行性等進行評審，提出資助項目方案；

C.市科技局核準(zhǔn)，并下發(fā)文件；

D.使用單位與市科技局簽訂投資風(fēng)險金使用合同書。

⑤資助方式

根據(jù)項目的投資額度及其預(yù)期的經(jīng)濟社會效益情況，給予適當(dāng)資助，最高不超過其技術(shù)轉(zhuǎn)讓費或開發(fā)費用的30%。

⑥辦理時限

每年12月份。

⑦辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*。

12.*科技型中小企業(yè)

①服務(wù)對象

中小企業(yè)。

②辦理依據(jù)

《關(guān)于*科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作實施意見》（浙科發(fā)高[20*]2*號）。

③申報條件

企業(yè)具備較強的技術(shù)創(chuàng)新能力，在職從業(yè)人員原則上不超過500人，其中科技人員占職工總數(shù)的比例要達到20%以上，企業(yè)的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例要達到3%以上。企業(yè)的專利產(chǎn)品、市級以上新產(chǎn)品的銷售收入和技術(shù)收入之和占全企業(yè)銷售總額的50%以上。企業(yè)有二年以上營運期，企業(yè)經(jīng)營狀況良好。

④辦理程序

A.填報《*科技型中小企業(yè)認(rèn)定申請書》及相關(guān)資料；

B.市科技局初審后，組織專家進行評審；

C.在征求市財稅局意見后，由市科技局提出認(rèn)定意見；

D.將認(rèn)定結(jié)果上報省科技廳；

E.省科技廳對上報的認(rèn)定結(jié)果向社會公示征詢異議，并進行審定；

F.對無異議的申報企業(yè)，由省科技廳發(fā)文公告，授予《*科技型中小企業(yè)》稱號，并頒發(fā)相應(yīng)證書。

⑤辦理時限

常年受理，分批認(rèn)定與審定。

⑥優(yōu)惠政策

A.鼓勵已認(rèn)定的省科技型中小企業(yè)到中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場進行難題招標(biāo)和網(wǎng)上簽約，對其已在網(wǎng)上簽約的項目，優(yōu)先給予省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金的支持。

B.根據(jù)浙委[20*]11號文件的規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定的省科技型中小企業(yè)參照享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。

⑦辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*。

13.科技進步獎評審

①服務(wù)對象：

企事業(yè)單位和個人。

②辦理依據(jù)

《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》、《*科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》、（*人民政府令138號）、省科技廳《關(guān)于印發(fā)〈*科學(xué)技術(shù)獎勵辦法〉實施細(xì)則》的通知（浙科發(fā)政[20*]171號）、《*市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》（東政辦發(fā)[20*]65號）。

③申報條件

通過各級科技部門組織鑒定（評審）且有明顯經(jīng)濟、社會效益的前三年科技成果。

④辦理程序

A.填報《科學(xué)技術(shù)獎申報書》，并附完整的附件材料；

B.對申報項目進行形式審查，并予以公布征求異議；

C.組織行業(yè)評審組對通過形式審查的項目進行評審；

D.市科技局根據(jù)初評結(jié)果提出獎勵方案；

E.提交科技進步獎評審委員會審定后，報市政府批準(zhǔn)；

F.擇優(yōu)推薦金華市、*科技進步獎項目評審。

⑤辦理時限

市科技進步獎每年評審一次，申報時間為每年2月份，金華市級以上科技進步獎根據(jù)其要求辦理。

⑥獎勵標(biāo)準(zhǔn)

*科技進步獎

重大貢獻獎每人50萬元；

一等獎每項10萬元；

二等獎每項5萬元；

三等獎每項1萬元。

金華市科技進步獎

重大貢獻獎100000元；

一等獎每項50000元；

二等獎每項30000元；

三等獎每項10000元。

*市科技進步獎

市科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎每人50000元；

一等獎每項10000元；

二等獎每項6000元；

三等獎每項4000元。

⑦受理科室

成果科，聯(lián)系電話：*。

14.科技成果鑒定（評審）

①服務(wù)對象

擁有以下科技成果的申請鑒定單位和科技人員：列入國家、省、金華市和本市級科技計劃的應(yīng)用技術(shù)成果，部分沒有列入國家和省、市科技計劃的重大應(yīng)用技術(shù)成果；

②辦理依據(jù)

（原）國家科委《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》（國家科委令第19號）、《*科學(xué)技術(shù)成果評審試行辦法》（浙科成發(fā)[95]298號）等。

③申請鑒定（評審）條件

A.已完成合同約定或計劃任務(wù)書規(guī)定的內(nèi)容；

B.不存在科技成果完成單位或人員的名序異議和權(quán)屬之爭；

C.資料齊全并按規(guī)定建立科技檔案；

D.應(yīng)用技術(shù)成果已經(jīng)過必要時間試產(chǎn)、試用考核階段，其測試數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整，符合有關(guān)要求。

④辦理程序

A.國家和省科技計劃的科技成果和計劃外重大應(yīng)用技術(shù)成果，由完成單位或個人提出；按統(tǒng)一表式填寫《*科技成果鑒定申請書》附全套提交鑒定的技術(shù)資料；經(jīng)市科技局審核同意后報省科技廳；省科技廳組織專家、主持或委托市科技行政部門主持鑒定。

B.金華市和本市級科技計劃的科技成果和計劃外的應(yīng)用技術(shù)成果，填報《*科技成果評審申請書》，并附全套提交評審的技術(shù)資料，經(jīng)市科技局審核同意后，報金華市科技局組織評審。本市級科技成果由市科技局組織評審。

⑤鑒定材料

按不同成果特點而定，一般需包括：計劃任務(wù)書、技術(shù)研究總結(jié)、試制工作總結(jié)、檢驗報告、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)編制說明、標(biāo)準(zhǔn)化審查報告、科技查新報告、實施條件、用戶使用報告、技術(shù)經(jīng)濟分析和環(huán)境影響評價、已發(fā)表一年以上的主要論著等。

⑥辦理時限

常年辦理。收到完備的鑒定申請材料后5日內(nèi)，做出是否同意組織鑒定的答復(fù)。

⑦辦理科室

成果科，電話：*。

15．*市科技計劃項目立項

①服務(wù)對象

企業(yè)事業(yè)獨立法人單位

②項目申報條件

A.先進性。研究成果應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)或技術(shù)水平，所開發(fā)的新工藝、新材料、新產(chǎn)品應(yīng)顯著的優(yōu)于以往；

B.創(chuàng)新性。選題要新穎，在一定范圍內(nèi)屬首次提出或處于行業(yè)、學(xué)科領(lǐng)域的技術(shù)前沿；

C.適應(yīng)性。所研究的成果確實為市場所急需，有較好推廣價值和前瞻性，經(jīng)濟效益、社會效益明顯；

D.可行性。承擔(dān)單位應(yīng)具備技術(shù)、人才和相關(guān)物質(zhì)條件及環(huán)境等方面的優(yōu)勢，研究成功率較大。

③辦理程序

A.單位申報（表格在*市科技信息網(wǎng)下載），填寫有關(guān)計劃項目申請材料；

B.材料上報市科技局計劃科；

C.計劃科初審，經(jīng)局務(wù)會議審定；

D.以文件形式下達計劃項目。

④辦理時限

常年受理，每半年下達一次。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

16．金華市級科技計劃項目立項

①服務(wù)對象

企業(yè)事業(yè)獨立法人單位

②項目申報條件

A.科技攻關(guān)計劃項目（重點科研項目和一般科研項目）：符合金華市科技發(fā)展計劃和年度計劃項目申報指南的要求，是我市經(jīng)濟和社會發(fā)展中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究以及引進技術(shù)和消化吸收專利的項目實施的條件和目標(biāo)可行。

B.科技成果推廣項目：技術(shù)先進、成熟，在金華市有較好的推廣前景。

③辦理程序

A.單位申報（*），填寫有關(guān)計劃項目申請材料；

B.由市科技局初審匯總，報金華市科技局；

④辦理科室

計劃科，電話：*

17．金華市高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品認(rèn)定

①服務(wù)對象

市內(nèi)登記注冊、獨立核算的企業(yè)法人（企業(yè)認(rèn)定）和企事業(yè)法人（產(chǎn)品認(rèn)定）。

②辦理依據(jù)

企業(yè)：《金華市人民政府關(guān)于印發(fā)金華市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定與管理辦法的通知》（金政發(fā)[20*]136號）

產(chǎn)品：《金華市高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定辦法》（試行）

③基本條件：

企業(yè)：企業(yè)上年度產(chǎn)品銷售收入500萬以上（軟件企業(yè)200萬以上），利稅率10%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入與技術(shù)性收入之和占企業(yè)銷售收入的5%以上；用于高新技術(shù)產(chǎn)品的研究與開發(fā)經(jīng)費占企業(yè)銷售收入的3%以上；大專以上學(xué)歷和中級以上職稱人員占職工人數(shù)的15%以上，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的科技人員占職工人數(shù)的7%以上。

產(chǎn)品：知識產(chǎn)權(quán)明晰，產(chǎn)品屬高新技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)成熟、利稅率不低于10%，生產(chǎn)工藝符合環(huán)保要求。

④辦理程序

企業(yè)：

A．申請單位填寫《金華市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》；

B．由市科技局匯總初審，報金華市科技局。

產(chǎn)品：

A．申請單位填寫《金華市高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請書》；

B．由市科技局匯總初審，報金華市科技局。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

18．省級科技計劃項目立項

①服務(wù)對象

企業(yè)事業(yè)獨立法人單位。

②辦理依據(jù)

《*科技計劃與項目管理暫行辦法》（浙科發(fā)計[20*]79號）、《*省級科技項目經(jīng)費管理暫行辦法》（浙財教字[20*]20號）、《關(guān)于〈科技項目招投標(biāo)管理暫行辦法〉的實施意見(試行)（浙策發(fā)[20*]2*號）、《*星火計劃管理辦法》（浙科發(fā)農(nóng)[20*]99號）、《*“火炬計劃”項目管理辦法》（浙科火發(fā)[93]68號）、《*科研院所專項科技經(jīng)費使用管理實施細(xì)則》（浙科發(fā)條[20*]295號）。

③項目申報條件

A.重大高新技術(shù)研究發(fā)展項目：符合省科技發(fā)展計劃和年度計劃項目申報指南的要求，以高新技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新性研究為重點，以解決我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)總是為主要目標(biāo)的研究項目，申報單位具備承擔(dān)項目的能力和條件。

B.科技攻關(guān)計劃項目（含重大科技攻關(guān)項目、重點科研項目和一般科研項目）：符合省科技發(fā)展計劃和年度計劃項目申報指南的要求，是我省經(jīng)濟和社會發(fā)展中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究項目以及引進技術(shù)的消化吸收與創(chuàng)新項目，實施的條件和目標(biāo)可行。

C.火炬計劃項目：能推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有明確的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，申報單位具備高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的條件。

D.星火計劃項目：能推動農(nóng)村科技進步的科技成果轉(zhuǎn)化和開發(fā)項目。

E.科技成果推廣項目：技術(shù)先進、成熟，在全省有較好的推廣前景。

F.新產(chǎn)品試制計劃項目：符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策；符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方向；產(chǎn)品具有新穎性和較高的技術(shù)含量，并有良好的市場前景。

④辦理程序

A.單位上網(wǎng)申報（*），并上交與網(wǎng)上填報內(nèi)容一致的文本申請材料；

B.由市科技局初審匯總，報省科技廳；

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

19．省高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)化項目認(rèn)定

①服務(wù)對象

獨立核算的企業(yè)法人（企業(yè)認(rèn)定）與企事業(yè)法人（產(chǎn)品、成果、產(chǎn)業(yè)化項目認(rèn)定）。

②辦理依據(jù)

企業(yè)：《*人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳關(guān)于*高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作實施意見的通知》（浙政辦發(fā)[20*]20號）。

產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)化項目、成果：《關(guān)于大力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的決定》（浙政[*]1號）、*科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《*高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定辦法（試行）》的通知（浙科工發(fā)[*]365號）、《*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目認(rèn)定辦法（試行）》（浙科工發(fā)[*]346號）、《*鼓勵技術(shù)要素參與收益分廠的若干規(guī)定》（浙政[*]17號）。

③基本條件

企業(yè)：R＆D投入占企業(yè)年度總銷售收入5%以上；企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入與技術(shù)性收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上；大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工人數(shù)的30%以上等。

產(chǎn)品：知識產(chǎn)權(quán)明晰，產(chǎn)品屬高新技術(shù)領(lǐng)域，技術(shù)成熟，利稅率不低于20%；生產(chǎn)工藝符合環(huán)保要求。

產(chǎn)業(yè)化項目：該產(chǎn)業(yè)化項目屬高新技術(shù)領(lǐng)域，其中成果的技術(shù)水平達到當(dāng)前同類國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先；產(chǎn)業(yè)化項目已批準(zhǔn)立項，資金、人員、設(shè)備已落實等。

④辦理程序

企業(yè)：

A.企業(yè)委托有資質(zhì)的科技評估機構(gòu)評估；

B.科技評估機構(gòu)出具評估意見；

C.通過評估的企業(yè)填寫（《*高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》），向市科技局提出認(rèn)定申請，經(jīng)市科技局征求市財政局意見并進行初審后，報省科技廳。

產(chǎn)品：

A.申請單位填寫《*高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請書》；

B.市科技局審核上報省科技廳；

產(chǎn)業(yè)化項目：

A.申請人申報，填寫《*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目認(rèn)定申請書》；

B.科技局初步審查、簽署意見，報省科技廳；

⑤辦理時限：

企業(yè)、產(chǎn)品：常年受理，每季度認(rèn)定一次。

產(chǎn)業(yè)化項目、成果：常年受理，收到完備材料后的30日內(nèi)給予認(rèn)定或不認(rèn)定的結(jié)論。

⑥辦理科室

計劃科，電話：66557*

20．省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目

①服務(wù)對象

中小型企業(yè)。

②辦理依據(jù)

省政府《關(guān)于大辦推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的決定》（浙政[*]1號），省科技廳、財政廳《廳*科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法（試行）》（浙科計發(fā)[*]338號、浙財行[*]138號）。

③辦理程序

A.企業(yè)申報；

B.市科技局審查推薦，報省科技廳。

④辦理科室

計劃科，電話：66557*

21．國家科技攻關(guān)計劃項目立項

①服務(wù)對象

企業(yè)事業(yè)獨立法人單位。

②辦理依據(jù)

《國家科技計劃項目管理暫行辦法》（中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部令第5號），科學(xué)技術(shù)部、財政部《關(guān)于印發(fā)〈國家科技攻關(guān)計劃管理辦法〉的通知》（國科發(fā)計字[20*]429號）。

③項目申報條件

符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、新興產(chǎn)業(yè)形成和社會可持續(xù)發(fā)展帶動性大；項目目標(biāo)集中、具體，技術(shù)先進，具有較強的應(yīng)用發(fā)展前景；申報單位現(xiàn)有基礎(chǔ)條件較強，三年內(nèi)可以完成項目確定的目標(biāo)。

④辦理程序

A.單位申報，填寫有關(guān)計劃項目申請材料；

B.市科技局初審，報省科技廳；

C.省科技廳審核，符合條件的推薦上報科技部；

D.由科技部審批立項下達計劃文件。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

22．國家地方科技攻關(guān)項目立項

①服務(wù)對象

企業(yè)事業(yè)獨立法人單位。

②辦理依據(jù)

《國家科技計劃項目管理暫行辦法》（中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部令第5號），科學(xué)技術(shù)部、財政部《關(guān)于印發(fā)〈國家科技攻關(guān)計劃管理辦法〉的通知》（國科發(fā)計字[20*]429號）及當(dāng)年度科技部有關(guān)國家科技攻關(guān)計劃引導(dǎo)申報通知精神。

③項目申報條件

符合國家科技攻關(guān)計劃的方向和條件，對地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社會可持續(xù)發(fā)展具有大的帶動作用，或能提升地方科技創(chuàng)新能力；申報單位具有承擔(dān)項目的能力和條件。

④辦理程序

A.單位申報，填寫有關(guān)計劃項目申請材料；

B.市科技局初審，報省科技廳。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

23．國家重點新產(chǎn)品計劃項目立項

①服務(wù)對象

企業(yè)事業(yè)獨立法人單位。

②辦理依據(jù)

國家科委《關(guān)于印發(fā)〈國家重點新產(chǎn)品計劃管理辦法〉的通知》（國科發(fā)計字[*]5*號）。

③項目申報條件

申報的新產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)首次（或首批）研制并開發(fā)成功或同類產(chǎn)品中性能突出，具備國內(nèi)先進水平；符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和相關(guān)行業(yè)政策要求；具有顯著的社會效益及市場發(fā)展前景；沒有知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

④辦理程序

A.單位申報，填寫有關(guān)計劃項目申請材料；

B.市科技局初審，報省科技廳。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

24．國家級火炬計劃項目

①服務(wù)對象

獨立核算的企事業(yè)法人。

②辦理依據(jù)

科技部《關(guān)于印發(fā)〈國家級火炬計劃項目管理辦法（試行）〉的通知》（國科發(fā)計字[1994]231號）。

③項目申報條件

申報的產(chǎn)品屬于火炬計劃重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，且符合國家技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策；項目采用先進成熟技術(shù)，已具備商品化生產(chǎn)條件；項目產(chǎn)品投產(chǎn)后能形成一定的經(jīng)濟規(guī)模等。

④辦理程序

A.企業(yè)向市科技局提出申請，經(jīng)初審后，上報省科技廳。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

25．國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)

①服務(wù)對象

獨立核算的企事業(yè)法人。

②辦理依據(jù)

科技部火炬中心《關(guān)于報送*年國家火炬計劃重點項目和重點高新技術(shù)企業(yè)（集團）材料的通知》（國科火字[*]14號）、國家科委火炬辦《關(guān)于組織實施國家級火炬計劃重點項目的通知》（國家科委火字[1995]30號）及每年科技部火炬中心相關(guān)的文件要求。

③項目申報條件

經(jīng)認(rèn)定的省級高新技術(shù)企業(yè)，已承擔(dān)國家級火炬計劃項目，年銷售收入逾億元（軟件企業(yè)除外），且其中60%為高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入。人均銷售收入20萬元以上；年R＆D投入不低于當(dāng)年銷售額的5%；大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上。

④辦理程序

A.企業(yè)向市科技局提出申請，經(jīng)初審后，上報省科技廳。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

26．國家重點火炬計劃項目

①服務(wù)對象

獨立核算的企事業(yè)法人。

②辦理依據(jù)

國家科委火炬辦《關(guān)于組織實施國家級火炬計劃重點項目的通知》（國科火字[1995]30號）。

③項目申報條件

申報項目產(chǎn)品應(yīng)是國家級火炬計劃項目，且處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；項目達產(chǎn)后銷售收入不低于5000萬元，利稅率25%以上，全員勞動生產(chǎn)率20萬元/人年，能出口創(chuàng)匯等。

④辦理程序

A.企業(yè)向市科技局提出申請，經(jīng)初審后，上報省科技廳。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

27．國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目

①服務(wù)對象

獨立核算的企事業(yè)法人。

②辦理依據(jù)

《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部財政部〈關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定〉的通知》（[*]47號），科技部、財政部《關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目實施方案（試行）〉的通知》（國科發(fā)計字[*]260號）。

③項目申報條件

企業(yè)職工人數(shù)不超過500人，企業(yè)每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的5%，大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的10%以上。申報的項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有較高的創(chuàng)新水平和較強市場競爭力，有較好的潛在經(jīng)濟效益和社會效益，有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的項目。

④辦理程序

A.企業(yè)申報；

B.市科技局初審，報金華市科技局；

C.由金華市科技局審查推薦。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*。

28．國家級星火計劃項目

①服務(wù)對象

獨立核算的企事業(yè)法人。

②辦理依據(jù)

科技部《星火計劃管理辦法》（國科發(fā)農(nóng)字[20*]1號）、科技部《關(guān)于印發(fā)〈星火計劃科技燎原行動實施方案〉的通知》（國科星辦字[20*]14號）、省科技廳《關(guān)于印發(fā)〈*星火計劃管理辦法〉的通知》（浙科發(fā)農(nóng)[20*]99號）。

③項目申報條件

符合國家星火計劃項目指南要求。

④辦理程序

A.單位申報，填寫有關(guān)計劃項目申請材料；

B.市科技局初審匯總，報省科技廳。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*。

第5篇：評估異議申請書范文

 

計算機軟件產(chǎn)品成為世界的核心和靈魂

        (一)計算機軟件產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工信部軟件服務(wù)業(yè)司司長陳偉表示：“今天，很多人提出了SDN(軟件定義網(wǎng)絡(luò))、SDD(軟件定義數(shù)據(jù)中心)、SDS(軟件定義系統(tǒng))，而我認(rèn)為，軟件可以定義世界(SDW)，軟件應(yīng)該成為世界的核心和靈魂，成為信息消費的引擎和重要內(nèi)容。”[1]軟件產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中具有重要的戰(zhàn)略地位，隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的興起與廣泛運用，軟件產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋人民生產(chǎn)、生活的各個領(lǐng)域，逐漸成為重要的民生物品。軟件產(chǎn)業(yè)個人信息保護不僅關(guān)系到本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到國民高品質(zhì)智能化生活，而且對于整個信息產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展，對于信息消費市場的培育與推動，對于“寬帶中國”戰(zhàn)略的實施，對于國家信息安全的保障具有重要的戰(zhàn)略意義。

 

(二)計算機軟件產(chǎn)品的界定

 

技術(shù)業(yè)已變革，整個社會都在地動山搖發(fā)生著巨大的變化，如果法律制度仍然固守兩千年前的傳統(tǒng)理論，秉持“祖宗之法不可變”的陳詞濫調(diào)，那么法律制度必定束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，并必然地被技術(shù)的迅猛發(fā)展而沖破。從物和產(chǎn)品的發(fā)展趨勢來看，隨著社會經(jīng)濟高速發(fā)展，物與產(chǎn)品的觀念均有擴展之勢[7]。世界各國出于對消費者權(quán)益的保護，不再對已經(jīng)以“產(chǎn)品”的形式流通的計算機軟件“視而不見”，紛紛以“計算機軟件產(chǎn)品”稱呼之，并開展相關(guān)立法規(guī)范。

 

TRUSTe認(rèn)證工作主要涵蓋以下幾個方面。

 

1.初始認(rèn)證

 

當(dāng)網(wǎng)站為獲得TRUSTe 的認(rèn)證而提交了正式的申請表后，TRUSTe 將檢查申請網(wǎng)站，看它是否符合程序原則(Program Principles)。其目的是為了確保該網(wǎng)站的隱私政策，明確指出哪類個人信息被收集、誰在收集、為何目的收集、如何使用以及與誰共享等。如果網(wǎng)站符合TRUSTe關(guān)于隱私保護的認(rèn)證要求，TRUSTe就會授予該網(wǎng)站隱私圖章，允許在其網(wǎng)站主頁上張貼TRUSTe的隱私圖章標(biāo)志。

 

2.后續(xù)監(jiān)督

 

當(dāng)申請網(wǎng)站成為會員后，TRUSTe就會定期檢查網(wǎng)站，確保網(wǎng)站的行為符合它公布的隱私聲明，并且檢查網(wǎng)站隱私聲明的變動。初始認(rèn)證和后續(xù)監(jiān)督都是在網(wǎng)站事先不知道的情況下，通過提交特定標(biāo)志符到網(wǎng)站來跟蹤該站點個人信息的使用，并監(jiān)控結(jié)果，以此來確定其信息收集使用行為是否與該站點的隱私聲明相符合。

 

3.爭端解決

 

當(dāng)消費者認(rèn)為網(wǎng)站侵犯其隱私權(quán)，而就隱私侵權(quán)問題不能得到會員網(wǎng)站恰當(dāng)處理時，TRUSTe為其提供一種在線的爭端解決服務(wù)，即所謂的看門狗爭端解決方法(Watchdog Dispute Resolution Process)。一旦TRUSTe針對涉嫌侵犯隱私而被消費者投訴的網(wǎng)站作出最終決定，網(wǎng)站必須執(zhí)行，否則其所獲得的隱私圖章將被取消，并被列入“不守規(guī)矩的網(wǎng)站”的名單中，TRUSTe甚至通過適當(dāng)?shù)耐緩较蛳嚓P(guān)的法律權(quán)威部門提起訴訟，如美國貿(mào)易委員會或者消費保護機構(gòu)等。這樣的爭端解決程序逐漸為TRUSTe 樹立了一定的威信。

 

(二)日本個人信息保護評價制度評析

 

日本早在1998年由非官方第三方機構(gòu)日本情報處理開發(fā)協(xié)會(Japan Information Processing Development Corporation，JIPDEC)建立了Pmark認(rèn)證制度，2005年日本《個人信息保護法》的實施，極大地推進了企業(yè)參與個人信息保護認(rèn)證。

 

軟件及信息服務(wù)業(yè)個人信息保護評價體系(PIPA)評價的對象主要是企業(yè)，其初衷在于幫助以軟件和信息服務(wù)業(yè)為主的企業(yè)建立個人信息保護制度，使得企業(yè)有能力在2005年日本《個人信息保護法》實施后繼續(xù)承接日本軟件外包業(yè)務(wù)。通過PIPA評價的企業(yè)可以得到個人信息保護合格證書和PIPA標(biāo)志使用權(quán)。具體而言，大連個人信息保護評價制度包括以下幾個方面。

 

1.評價機構(gòu)

 

軟件及信息服務(wù)業(yè)個人信息保護評價機構(gòu)為大連軟件行業(yè)協(xié)會，下設(shè)個人信息保護工作委員會、PIPA辦公室和評價專家組。

 

PIPA辦公室主要負(fù)責(zé)PIPA文件管理和事務(wù)性工作，負(fù)責(zé)PIPA受理及投訴，負(fù)責(zé)評價員的聘任及管理工作，PIPA辦公室下設(shè)培訓(xùn)教育部門，負(fù)責(zé)個人信息保護企業(yè)培訓(xùn)和評價員培訓(xùn)、考核。

 

個人信息保護工作委員會主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和PIPA體系相關(guān)文件的制定、修改和完善，負(fù)責(zé)PIPA申批、投訴及事故處理結(jié)果的審批，負(fù)責(zé)對PIPA的監(jiān)督及聘任評價員的審批等工作。工作委員會下設(shè)：標(biāo)準(zhǔn)組、仲裁組、宣傳推廣組、國際交流組和教育培訓(xùn)組。標(biāo)準(zhǔn)組主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定;仲裁組負(fù)責(zé)投訴及事故的調(diào)查及處理;宣傳推廣組負(fù)責(zé)PIPA宣傳推廣;國際交流組負(fù)責(zé)國際間的交流與合作;教育培訓(xùn)組負(fù)責(zé)個人信息保護人才的教育、培養(yǎng)研究及試點，開展個人信息保護人才培養(yǎng)工作。

 

2.評價依據(jù)

 

大連軟件行業(yè)協(xié)會在全國率先開始制定軟件及信息服務(wù)業(yè)的個人信息保護標(biāo)準(zhǔn)，即《規(guī)范》，經(jīng)過多年的實踐，在大連市的地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，形成了遼寧省的個人信息保護“省標(biāo)”《遼寧省軟件與信息服務(wù)業(yè)個人信息保護規(guī)范》DB21/T 15222007、《個人信息保護規(guī)范》DB21/T 16282008和遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)《信息安全個人信息保護規(guī)范》DB21/T 1628.12012。目前大連軟件行業(yè)協(xié)會已經(jīng)通知自2014年6月1日起正式實施《信息安全個人信息保護規(guī)范》，即2012版標(biāo)準(zhǔn)替代目前實施的2008版標(biāo)準(zhǔn)[10]。

 

3.評價流程

 

個人信息保護評價流程包括申請、受理、文件審查(前期審查)、現(xiàn)場審核、公示15天、審批、頒發(fā)合格證和標(biāo)志等幾個環(huán)節(jié)[11]。個人信息保護評價申請的前提是申請評價的企業(yè)按照《規(guī)范》的要求建立企業(yè)個人信息保護制度，經(jīng)過三個月運行的檢驗，在這期間沒有發(fā)生任何涉及個人信息保護的重大事故，方得以開展評價申請。

 

4.評價監(jiān)督管理

 

通過個人信息保護認(rèn)證的企業(yè)并非一勞永逸，大連軟件行業(yè)協(xié)會對于通過認(rèn)證的企業(yè)具有監(jiān)督管理的權(quán)利。大連軟件行業(yè)協(xié)會對于通過認(rèn)證的企業(yè)可以采取抽查的方式進行監(jiān)督管理，對于抽查不合格的企業(yè)，將限期整改，整改后仍然無法達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，則取消其使用個人信息保護合格證書和PIPA標(biāo)志的資格。同時，大連軟件行業(yè)協(xié)會在接到重要舉報和投訴時，可對認(rèn)證企業(yè)進行復(fù)審，復(fù)審不合格的企業(yè)同樣取消其使用個人信息保護合格證書和PIPA標(biāo)志的資格。

 

5.證書與標(biāo)志

 

通過個人信息保護認(rèn)證的企業(yè)，由大連軟件行業(yè)協(xié)會頒發(fā)個人信息保護合格證書、PIPA標(biāo)志，證書和標(biāo)志在兩年內(nèi)有效。

 

值得一提的是，由于大連行業(yè)協(xié)會與日本情報處理開發(fā)協(xié)會簽署了互認(rèn)合作協(xié)議，即通過大連PIPA認(rèn)證的企業(yè)受到日本情報處理開發(fā)協(xié)會的個人信息認(rèn)證體系Pmark認(rèn)可，無需再另行申請日本Pmark認(rèn)證，因此，通過大連行業(yè)協(xié)會個人信息保護認(rèn)證的企業(yè)還可以獲得PIPAmark互認(rèn)標(biāo)志。

 

(四)中美日個人信息保護評價制度比較及啟示中美日的個人信息保護評價制度各具特色，三者的共同點在于均是出于對用戶個人信息和隱私的保護而構(gòu)建的一整套認(rèn)證制度，均是以非官方組織為主導(dǎo)開展的評價認(rèn)證，三者的差別在于：

 

從評價的地域范圍來看，由于互聯(lián)網(wǎng)的無國界性，以TRUSTe為代表的美國個人信息評價制度目前已經(jīng)發(fā)展成為一個全球性的認(rèn)證體系，并不局限于僅對美國的網(wǎng)站開展認(rèn)證業(yè)務(wù);日本的Pmark個人信息評價體系則是針對日本的企業(yè)開展認(rèn)證服務(wù)，是日本國家級的認(rèn)證體系，但不針對國外的企業(yè)開展認(rèn)證;大連的PIPA評價體系最初僅僅局限于針對大連市的企業(yè)，而且是對軟件和信息服務(wù)業(yè)的企業(yè)開展評價，現(xiàn)在逐步向全國范圍內(nèi)擴大。

 

(一)軟件產(chǎn)品個人信息安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

 

軟件產(chǎn)品個人信息安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是軟件產(chǎn)品個人信息安全認(rèn)證最基本的依據(jù)，放眼全球，目前尚無一個針對軟件產(chǎn)品個人信息安全認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，只有類似針對整個企業(yè)的個人信息保護管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)、針對軟件和信息服務(wù)業(yè)整個行業(yè)的個人信息保護規(guī)范、針對網(wǎng)站的隱私認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，而缺乏針對最直接收集個人信息的計算機軟件產(chǎn)品的個人信息安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

 

(二)軟件產(chǎn)品個人信息安全認(rèn)證流程

 

建立軟件產(chǎn)品申請個人信息保護認(rèn)證流程，對于符合個人信息保護法律收集、利用和處理的軟件產(chǎn)品，經(jīng)審查合格的，頒發(fā)軟件產(chǎn)品個人信息保護合格證書與標(biāo)志。該軟件產(chǎn)品的開發(fā)者和利用者可以在其上注明個人信息保護合格標(biāo)志，以告知用戶，增加用戶對其的信賴感。軟件產(chǎn)品個人信息安全認(rèn)證流程與軟件企業(yè)的個人信息保護認(rèn)證并不相同，前者注重的是軟件產(chǎn)品是否合法收集利用用戶個人信息、是否保障用戶個人信息安全，而后者強調(diào)的是企業(yè)個人信息保護管理體系的建立以及對于個人信息保護的政策。

 

本研究結(jié)合國內(nèi)外隱私認(rèn)證和企業(yè)個人信息保護評價的流程，對軟件產(chǎn)品個人信息安全認(rèn)證流程初步設(shè)計如下。

 

1.申報

 

欲進行個人信息保護認(rèn)證的軟件產(chǎn)品開發(fā)者或生產(chǎn)者、經(jīng)營者作為申請單位需填寫《軟件產(chǎn)品個人信息安全認(rèn)證申請書》及相關(guān)附件材料呈交評價機構(gòu)。

 

2.資料審查

 

由評價機構(gòu)對申請單位提交的《軟件產(chǎn)品個人信息安全認(rèn)證申請書》及相關(guān)附件材料進行審查，審查合格者制作審查合格報告，并進入軟件信息保護評估階段，不合格者返回補正。

 

3.軟件信息保護評估

 

資料審查合格的單位向評價機構(gòu)提交軟件產(chǎn)品樣品一份，由評價機構(gòu)利用技術(shù)手段針對軟件的安全性進行測試，包括軟件產(chǎn)品的信息安全、軟件產(chǎn)品的運行機制、軟件產(chǎn)品對于用戶個人信息的收集利用情況等方面，并由專家組進行評估，最終形成評價報告。通過者進入審核階段;未通過者，申報單位按照專家組的評價意見進行一次改進完善，改進完善后重新進行評估，如仍不能通過，則出具評估不合格報告，若未進行實質(zhì)性修改完善，不得再申請進行個人信息安全評價。

 

4.審核

 

依據(jù)專家組形成的評價報告，評價機構(gòu)進行審核，而后簽署最終審核意見。評價機構(gòu)對通過審核者公示10個工作日，其間如沒有實質(zhì)性異議，則正式通過審核并予以公告，頒發(fā)“軟件產(chǎn)品個人信息安全合格證書”及認(rèn)證標(biāo)志。

 

通過軟件產(chǎn)品個人信息安全認(rèn)證機制的構(gòu)建，有助于培育一批品質(zhì)優(yōu)良、注重用戶權(quán)益、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的軟件產(chǎn)品，從而肅清我國軟件產(chǎn)品市場魚目混珠的亂象，引領(lǐng)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為信息產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第6篇：評估異議申請書范文

第一章　總　則

第一條為了規(guī)范和加強國家杰出青年科學(xué)基金項目管理，根據(jù)《國家自然科學(xué)基金條例》(以下簡稱《條例》)，制定本辦法。

第二條國家杰出青年科學(xué)基金是國家設(shè)立的專項基金，由國家自然科學(xué)基金委員會(以下簡稱自然科學(xué)基金委)負(fù)責(zé)管理。

第三條國家杰出青年科學(xué)基金項目支持在基礎(chǔ)研究方面已取得突出成績的青年學(xué)者自主選擇研究方向開展創(chuàng)新研究，促進青年科學(xué)技術(shù)人才的成長，吸引海外人才，培養(yǎng)造就一批進人世界科技前沿的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人。

第四條自然科學(xué)基金委在國家杰出青年科學(xué)基金項目管理過程中履行下列職責(zé)：

(一)制定并年度項目指南，

(二)組建國家杰出青年科學(xué)基金評審委員會(以下簡稱評審委員會)；

(三)受理項目申請；

(四)組織專家進行評審，

(五)批準(zhǔn)資助項目。

(六)管理和監(jiān)督資助項目實施。

第五條國家杰出青年科學(xué)基金項目的經(jīng)費使用與管理，按照國家杰出青年科學(xué)基金資助項目經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章　申　請

第六條自然科學(xué)基金委根據(jù)國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃、基金發(fā)展規(guī)劃和基金資助工作評估報告制定年度項目指南。年度項目指南應(yīng)當(dāng)在接收項目申請起始之日30日前公布。

第七條依托單位的科學(xué)技術(shù)人員申請國家杰出青年科學(xué)基金項目應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具有中華人民共和國國籍；

(二)申請當(dāng)年1月1日未滿45周歲；

(三)具有良好的科學(xué)道德；

(四)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)或者具有博士學(xué)位；

(五)具有承擔(dān)基礎(chǔ)研究課題或者其他從事基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷；

(六)與境外單位沒有正式聘用關(guān)系；

(七)保證資助期內(nèi)每年在依托單位從事研究工作的時間在9個月以上。

不具有中華人民共和國國籍的華人青年學(xué)者，符合前款(二)至(七)條件的，可以申請。

正在博士后工作站內(nèi)從事研究、正在攻讀研究生學(xué)位以及獲得過國家杰出青年科學(xué)基金項目資助的不得申請。

第八條申請人應(yīng)當(dāng)是申請國家杰出青年科學(xué)基金項目的實際負(fù)責(zé)人，限為1人。

國家杰出青年科學(xué)基金項目研究期限為4年。

第九條申請人應(yīng)當(dāng)按照年度項目指南要求，通過依托單位提出書面申請。申請人應(yīng)當(dāng)對所提交的申請材料的真實性負(fù)責(zé)。

申請人可以向自然科學(xué)基金委提供3名以內(nèi)不適宜評審其項目申請的通訊評審專家名單。

第十條申請人的單位有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在申請時注明：

(一)同年申請或者參與申請各類項目的單位不一致的；

(二)與正在承擔(dān)的各類項目的單位不一致的。

第十一條依托單位應(yīng)當(dāng)組織學(xué)術(shù)委員會或者專家組對申請人提出推薦意見；依托單位應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性和完整性進行審核，統(tǒng)一提交自然科學(xué)基金委。

第十二條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)自項目申請截止之日起45日內(nèi)完成對申請材料的初步審查。符合本辦法規(guī)定的，予以受理并公布申請人基本情況、研究領(lǐng)域及依托單位名稱。有下列情形之一的，不予受理，通過依托單位書面通知申請人，并說明理由：

(一)申請人不符合本辦法規(guī)定的?

(二)申請材料不符合年度項目指南要求的I

(三)申請人在不得申請國家自然科學(xué)基金資助的處罰期內(nèi)的；

(四)依托單位在不得作為依托單位的處罰期內(nèi)的。

第三章　評審與批準(zhǔn)

第十三條自然科學(xué)基金委負(fù)責(zé)組織同行專家對受理的項目申請進行評審。項目評審程序為通訊評審、會議評審、評審委員會評定。

第十四條評審委員會由科學(xué)家、工程技術(shù)專家以及國家有關(guān)部委的管理專家組成。評審委員會的職責(zé)是：

(一)評定國家杰出青年科學(xué)基金資助人選；

(二)研究國家杰出青年科學(xué)基金資助工作中的重大問題。

第十五條國家杰出青年科學(xué)基金項目的評審應(yīng)當(dāng)重點考慮以下幾個方面：

(一)研究成果的創(chuàng)新性和科學(xué)價值。

(二)對本學(xué)科領(lǐng)域或者相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的推動作用，

(三)對國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的影響，

(四)擬開展的研究工作的創(chuàng)新性構(gòu)思、研究方向、研究內(nèi)容和研究方案等。

第十六條對于已受理的項目申請，自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請書內(nèi)容和有關(guān)評審要求從同行專家?guī)熘须S機選擇5名以上專家進行通訊評審。

對于申請人提供的不適宜評審其項目申請的評審專家名單，自然科學(xué)基金委在選擇評審專家時應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況予以考慮。

每份項目申請的有效評審意見不得少于5份。

第十七條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)根據(jù)通訊評審情況對項目申請進行排序和分類，確定參加會議評審的項目申請。

會議評審專家應(yīng)當(dāng)來自專家評審組和評審委員會，根據(jù)需要可以特邀其他專家參加會議評審。到會評審專家應(yīng)當(dāng)為15人以上。

被確定參加會議評審的項目，其申請人應(yīng)當(dāng)?shù)綍疝q，不到會答辯的，視為放棄申請。

會議評審專家應(yīng)當(dāng)在充分考慮申請人答辯情況、通訊評審意見和資助計劃的基礎(chǔ)上，對到會答辯的申請人以無記名投票的方式表決，建議予以資助的應(yīng)當(dāng)以出席會議評審專家的過半數(shù)通過。

第十八條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)公布建議資助項目申請人名單。建議資助項目申請人有違反本辦法規(guī)定的，任何單位和個人均可在15日內(nèi)提出書面異議。

自然科學(xué)基金委負(fù)責(zé)異議的受理與調(diào)查，調(diào)查結(jié)果提交評審委員會。

第十九條自然科學(xué)基金委組織評審委員會會議。評審委員會會議必須有二分之一以上的評審委員會委員出席方可召開。

根據(jù)需要可以特邀其他專家參加評審委員會會議。

評審委員會對建議資助項目申請人進行評定，以無記名投票的方式表決，通過人選獲得的贊同票數(shù)應(yīng)當(dāng)超過到會專家人數(shù)的三分之二。

第二十條自然科學(xué)基金委根據(jù)本辦法的規(guī)定和評審委員會評定結(jié)果，決定予以資助的項目。

第二十一條自然科學(xué)基金委決定予以資助的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評審意見以及資助額度等及時制作資助通知書，書面通知依托單位和申請人，并公布申請人基本情況以及依托單位名稱、研究領(lǐng)域、資助額度等；決定不予資助的，應(yīng)當(dāng)及時書面通知申請人和依托單位，并說明理由。

自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)整理專家評審意見，并向申請人和依托單位提供。

第二十二條申請人對不予受理或者不予資助的決定不服的，可以自收到通知之日起15日內(nèi)，向自然科學(xué)基金委提出書面復(fù)審申請。對評審專家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見，不得作為提出復(fù)審申請的理由。

自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對復(fù)審申請進行審查和處理。

第四章　實施與管理

第二十三條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)公告予

以資助項目負(fù)責(zé)人名單以及依托單位名稱，公告期為5日。公告期滿視為依托單位和項目負(fù)責(zé)人收到資助通知。

依托單位應(yīng)當(dāng)組織項目負(fù)責(zé)人按照資助通知書的要求填寫項目計劃書(一式兩份)，并在收到資助通知之日起20日內(nèi)完成審核，提交自然科學(xué)基金委。

自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)自收到項目計劃書之日起30日內(nèi)審核項目計劃書，并在核準(zhǔn)后將其中l(wèi)份返還依托單位。核準(zhǔn)后的項目計劃書作為項目實施、經(jīng)費撥付、檢查和結(jié)題的依據(jù)。

項目負(fù)責(zé)人除根據(jù)資助通知書要求對申請書內(nèi)容進行調(diào)整外，不得對其他內(nèi)容進行變更。

逾期未提交項目計劃書且在規(guī)定期限內(nèi)未說明理由的，視為放棄接受資助。

第二十四條項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照項目計劃書開展研究工作，做好資助項目實施情況的原始記錄，填寫項目年度進展報告。

依托單位應(yīng)當(dāng)審核項目年度進展報告并于次年1月15日前提交自然科學(xué)基金委。

第二十五條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)審查提交的項目年度進展報告。對未按時提交的，責(zé)令其在10日內(nèi)提交，并視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)在項目實施中期，組織同行專家以學(xué)術(shù)會議方式對項目進展和經(jīng)費使用情況等進行檢查。中期檢查專家應(yīng)當(dāng)包括參加過該項目評審的專家。

自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)整理中期檢查意見，作出是否繼續(xù)資助的決定并向依托單位和項目負(fù)責(zé)人提供。

第二十七條國家杰出青年科學(xué)基金項目負(fù)責(zé)人不得變更。項目負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，依托單位應(yīng)當(dāng)及時提出終止項目實施的申請，報自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)，自然科學(xué)基金委也可以直接作出終止項目實施的決定：

(一)不再是依托單位科學(xué)技術(shù)人員的，

(二)不能繼續(xù)開展研究工作的；

(三)連續(xù)1年以上出國的；

(四)有剽竊他人科學(xué)研究成果或者在科學(xué)研究中有弄虛作假等行為的。

項目負(fù)責(zé)人調(diào)入另一依托單位工作的，經(jīng)所在依托單位與原依托單位協(xié)商一致，由原依托單位提出變更依托單位的申請，報自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)。協(xié)商不一致的，自然科學(xué)基金委作出終止該項目負(fù)責(zé)人所負(fù)責(zé)的項目實施的決定。

發(fā)生第一、二款情形，自然科學(xué)基金委作出批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)和終止決定的，應(yīng)當(dāng)及時通知依托單位和項目負(fù)責(zé)人。

第二十八條　自項目資助期滿之日起60日內(nèi)，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)撰寫結(jié)題報告、編制項目資助經(jīng)費決算；取得研究成果的，應(yīng)當(dāng)同時提交研究成果報告。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對結(jié)題材料的真實性負(fù)責(zé)。

依托單位應(yīng)當(dāng)對結(jié)題材料的真實性和完整性進行審核，統(tǒng)一提交自然科學(xué)基金委。

第二十九條有下列情況之一的，自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)責(zé)令依托單位和項目負(fù)責(zé)人lO日內(nèi)提交或者改正；逾期不提交或者改正的，視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理：

(一)未按時提交結(jié)題報告的；

(二)未按時提交資助經(jīng)費決算的；

(三)提交的結(jié)題報告材料不齊全或者手續(xù)不完備的；

(四)提交的資助經(jīng)費決算手續(xù)不全或不符合填報要求的；

(五)其他不符合自然科學(xué)基金委要求的-情況。

第三十條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)組織同行專家對項目完成情況進行審查。

審查采取會議評審方式進行。會議評審專家應(yīng)當(dāng)為15人以上，其中應(yīng)當(dāng)包括參加過項目評審或者中期檢查的專家。

第三十一條評審專家應(yīng)當(dāng)從以下方面審查項目的完成情況，并向自然科學(xué)基金委提供評價意見：

(一)項目計劃執(zhí)行情況；

(二)研究成果情況，

(三)人才培養(yǎng)情況；

(四)國際合作與交流情況；

(五)資助經(jīng)費的使用情況。

第三十二條自然科學(xué)基金委根據(jù)結(jié)題材料提交的情況和評審專家的意見，作出予以結(jié)題的決定并書面通知依托單位和項目負(fù)責(zé)人。

笫三十三條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)公布準(zhǔn)予結(jié)題項目的結(jié)題報告、研究成果報告和項目申請摘要。

第三十四條發(fā)表國家杰出青年科學(xué)基金項目取得的研究成果，應(yīng)當(dāng)按照自然科學(xué)基金委成果管理的有關(guān)規(guī)定注明得到國家自然科學(xué)基金資助。

第三十五條國家杰出青年科學(xué)基金項目研究形成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第五章　附　則

第7篇：評估異議申請書范文

1.1、fprc證券質(zhì)押典當(dāng)

fprc系統(tǒng)是由創(chuàng)元開發(fā)的《證券質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)管理與風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)》的簡稱。該系統(tǒng)通過電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，依照《典當(dāng)管理辦法》，為乙方提供最短2天最長不超過15天股票當(dāng)質(zhì)押服務(wù)體系，包含了相關(guān)動態(tài)監(jiān)管與風(fēng)險監(jiān)控功能。fprc《網(wǎng)上交易客戶端》是甲方提供給乙方作為申請證券質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)使用的軟件，包括股票買賣撤單、查詢、結(jié)算等功能.

甲乙雙方簽署本合同后，乙方在本合同有效期內(nèi)使用《網(wǎng)上客戶端》自助申請當(dāng)金購買股票，隨買即借隨賣即還，周而往復(fù)。甲方按乙方實際使用當(dāng)金的天數(shù)計算和收取典當(dāng)綜合管理費。

1.2、 帳戶說明

質(zhì)押帳戶(包括資金帳戶、股票帳戶)簡稱a帳戶，是乙方在證券公司設(shè)立的個人帳戶，在本合同有效期內(nèi)，乙方已將該帳戶的所有資產(chǎn)作為質(zhì)押物俗稱“當(dāng)物”，質(zhì)押給典當(dāng)行;乙方喪失a帳戶的所有權(quán)，但可對該帳戶進行股票交易 。

典當(dāng)帳戶是由典當(dāng)行提供的資金帳戶(包括資金帳戶、股票帳戶)簡稱b帳戶，在本合同有效期內(nèi)，乙方質(zhì)押獲取的當(dāng)金由該帳戶提供;乙方取得在該帳戶內(nèi)進行股票買賣交易(包括資金帳戶、股票帳戶)的使用授權(quán)。

1..3證券質(zhì)押授信與當(dāng)金額度管理辦法

本合同對乙方進行授信管理。甲方通過對乙方歷史交易能力的評估確定乙方授信級別。本合同有效期內(nèi)，fprc系統(tǒng)根據(jù)乙方使用b帳戶的交易頻率與盈虧狀況，對該授信級別定期自動調(diào)整，若授信級別降至25分，甲方有權(quán)提前終止本合同。

乙方只有在a帳戶的現(xiàn)金95%購買股票后方可申請質(zhì)押典當(dāng)，fprc系統(tǒng)自動根據(jù)乙方當(dāng)時持有股票市值的評估總額乘以乙方授信級別計算并批復(fù);乙方當(dāng)日申請到的當(dāng)金額度僅限當(dāng)日有效。

1.4典當(dāng)期限與月綜合服務(wù)管理

本合同期限為半年，到期后甲乙雙方重新簽定合同。本合同中，乙方應(yīng)在質(zhì)押典當(dāng)?shù)狡谇耙曳綉?yīng)主動拋售b帳戶的股票，否則未拋售股票視為“絕當(dāng)”，甲方有權(quán)強行拋售;乙方以其a帳戶的資產(chǎn)承擔(dān)所有風(fēng)險、綜合管理費。

1.5、定期清算、平倉清算、合同到期清算

甲方每月20日對乙方使用當(dāng)今的所有交易及占用當(dāng)金的典當(dāng)綜合管理費進行定期清算。fprc系統(tǒng)自動管理乙方的融資買賣記錄，乙方使用fprc《網(wǎng)上交易客戶端》可以隨時查詢。清算日乙方未拋售的股票當(dāng)月不清算，至下月定期清算日再作清算;當(dāng)月沒有申請質(zhì)押典當(dāng)?shù)囊曳讲粎⑴c清算。乙方若盈利，甲方將盈利部分由b帳戶劃撥資金到乙方a帳戶，乙方若虧損，乙方或主動支付虧損部分給甲方，或甲方使用乙方預(yù)留的授權(quán)委托書，從乙方a 帳戶劃撥資金到b帳戶彌補虧損。

乙方授權(quán)甲方在乙方a帳戶資產(chǎn)及b帳戶當(dāng)金資產(chǎn)總市值跌落到本合同約定的平倉線以下時，進行平倉清算。甲方有權(quán)不通知乙方，市價拋售乙方b帳戶、a帳戶的股票，并從乙方a帳戶劃撥資金以彌補乙方占用b帳戶當(dāng)金的典當(dāng)本息及虧損。對于a帳戶全部劃撥或股票全部買出后仍不足彌補甲方虧損，甲方有權(quán)向乙方繼續(xù)追索。

1.5.3、 合同到期日清算：

合同到期日前20日內(nèi)，停止乙方貸款權(quán)利，到期日前5天辦理清算手續(xù)。

二、典當(dāng)綜合管理費用率及計算

甲方有權(quán)調(diào)整典當(dāng)綜合管理費率。fprc系統(tǒng)將自動提示乙方每次申請當(dāng)金的實際費率，該費率在當(dāng)次質(zhì)押典當(dāng)期內(nèi)不會變動。甲方按乙方實際占用當(dāng)金額度、及占用時限計算綜合服務(wù)費;當(dāng)金占用時限從乙方b帳戶當(dāng)金買入股票之日起計，至賣出日次日為法定節(jié)假日則延續(xù)計費。

違約金：乙方占用當(dāng)金超過15日未歸還，按日加收4‰違約金。

三、 乙方出質(zhì)帳戶及出質(zhì)資產(chǎn)總值

甲方雙方簽署本合同后，乙方已將a帳戶作為典當(dāng)質(zhì)押物。質(zhì)押期間，乙方可對a帳戶進行正常的股票買賣，乙方始終以其a帳戶內(nèi)總值項下的資金和證券持續(xù)作為典當(dāng)?shù)馁|(zhì)押物(當(dāng)物)。乙方自愿向指定營業(yè)部辦理不可撤消的a帳戶的《帳戶委托申請》和《授權(quán)委托書》指令。同時乙方將深、滬股東及身份證復(fù)印件留置甲方。

律師365

質(zhì)押物的質(zhì)押擔(dān)保范圍指本合同重要一欄所規(guī)定的當(dāng)金、當(dāng)金利息、綜合費(含利息)、違約金、損害賠償金及為實現(xiàn)債權(quán)所發(fā)生的費用。

五、乙方當(dāng)金申請與股票買賣規(guī)則

5.1本合同有效期內(nèi)，甲方將b帳戶授權(quán)乙方使用，乙方通過frpc《網(wǎng)上交易客戶端》自動進入交易及查詢交易記錄。

5.2本合同有效期內(nèi)fprc系統(tǒng)自動限制乙方買入具有風(fēng)險的股票。甲方有權(quán)在任何時間對股票的風(fēng)險幾級別進行調(diào)整，風(fēng)險級別在25分以下的股票為系統(tǒng)限制交易的股票，st、st類股票的默認(rèn)風(fēng)險分別為零。乙方認(rèn)可該限制可能對乙方的投資產(chǎn)生影響，并承諾對此限制不提出任何異議。

5.3乙方對所持有的a帳戶總資產(chǎn)享有完全的無可爭議的所有權(quán)，不得將該帳戶的資金及其對應(yīng)證券帳戶資產(chǎn)借或設(shè)定任何形式的擔(dān)保。

5.4若乙方違反上述約定，甲方有權(quán)終止本合同，并要求乙方承擔(dān)所導(dǎo)致的全部經(jīng)濟損失。

六、帳戶凍結(jié)、合同單方終止

6.1乙方需要向甲方指定營業(yè)部提交《帳戶委托申請書》后方可獲得會員資格。申請書申明自愿在本合同有效期內(nèi)凍結(jié)a帳戶，包括停止上述資金帳戶的銀證轉(zhuǎn)帳功能、柜面資金提取與轉(zhuǎn)出，限制證券帳戶辦理股票轉(zhuǎn)托管(深圳)指令、辦理撤單指定交易(上海)指令、禁止本人消戶等。

6.2乙方只有在完整填寫了《授權(quán)委托書》后，才能獲得典當(dāng)質(zhì)押資格。合同有效內(nèi)遇定期清算或平倉清算，該《授權(quán)委托書》被使用后，乙方需要再次填寫并提交甲方后，才能繼續(xù)申請當(dāng)金額度、并獲得交易授權(quán)。否則按乙方單方終止本合同。

6.3合同有效期內(nèi)，乙方在未使用b帳戶資金或與甲方辦理清算手續(xù)后，可單方提出終止本合同;甲方也可在乙方未使用b帳戶資金或與乙方辦理清算手續(xù)后，由于乙方授新額度降低至合同規(guī)定最低值時，單方面終止本合同。

七、續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)、合同絕當(dāng)、交易絕當(dāng)

7.1、本合同不得續(xù)當(dāng)。本合同限界滿前20日內(nèi)，乙方可向甲方申請重新訂立合同。

7.2、乙方應(yīng)在本合同期限界滿日完成贖當(dāng)，逾期未贖當(dāng)(即支付典當(dāng)本金、綜合服務(wù)費及利息)，也未征得甲方同意辦理重新訂立新合同，即視為“合同絕當(dāng)”;甲方有權(quán)對“交易絕當(dāng)”進行強行拋售，拋售“交易絕當(dāng)”股票產(chǎn)生的盈虧均由乙方承擔(dān);無論“交易絕當(dāng)”是否盈利，甲方可立刻降低乙方授信額度，直至取消授信額度或單方面終止本合同。

八、風(fēng)險控制、預(yù)警及平倉條款

8.1乙方授權(quán)甲方對乙方　a帳戶、b帳戶及對應(yīng)的證券資產(chǎn)總和(指資金余額加證券市值)進行實時查詢。

8.2乙方申請當(dāng)金股票到拋售前，若a帳戶、b帳戶及對應(yīng)達到證券資產(chǎn)總和低于警戒線(警戒線值見本合同重要條款一欄)時，甲方將通知并要求乙方在第二個交易日內(nèi)向a帳戶補充資金，使資產(chǎn)總和恢復(fù)到警戒線以上。否則甲方將乙方視為高?？蛻?乙方將可能遇到隨時被甲方平倉的風(fēng)險。

8.3.1、當(dāng)乙方a帳戶、b子帳戶及其對應(yīng)的證券資產(chǎn)總和低于乙方本次占用b帳戶當(dāng)金本金及綜合管理的平倉線(平倉線值見本合同重要條款一欄)時，乙方授權(quán)甲方　(身份證號：)憑乙方預(yù)留的《授權(quán)委托書》(見附件一)、《帳戶委托書》(見附件二)進行平倉清算。而不論平倉時乙方是否接到通知，或乙方接到通知后，資產(chǎn)市值總和是否回升到平倉線以上，甲方均可有權(quán)進行平倉清算。

8.3.2、無論合同絕當(dāng)、交易絕當(dāng)，甲方均有權(quán)無須通知乙方即進行平倉清算。

合同存續(xù)期內(nèi)，若乙方發(fā)生經(jīng)濟狀況惡化及其他特殊情況，乙方應(yīng)立即通知甲方，甲方有權(quán)決定是否終止本合同并立即進行清算處理，或者決定由乙方的權(quán)利義務(wù)承受人繼續(xù)履行本協(xié)議。乙方如不通知甲方將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

9.1、本合同履行過程中若發(fā)生爭議，應(yīng)友好協(xié)商，協(xié)商不成的，由甲方所在地人民法院處理。

9.2、本合同有效期：自簽訂之日起六個月內(nèi)有效，或甲乙雙方結(jié)清債權(quán)債務(wù)之日止。

9.3、本合同附件是本合同不可分割的組成部分，與本合同正文具有同等法律效力。

9.4、本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

十、附件清單：

第8篇：評估異議申請書范文

第一條為了規(guī)范國內(nèi)水路運輸市場管理，維護水路運輸經(jīng)營者、旅客、貨主的合法權(quán)益，保障人民生命和財產(chǎn)安全，促進水路運輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事營業(yè)性運輸?shù)钠髽I(yè)和個人的經(jīng)營資質(zhì)管理。

港口作業(yè)區(qū)內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供服務(wù)的駁運和拖輪經(jīng)營不適用本規(guī)定。

第三條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營按照航行區(qū)域分為沿海運輸和內(nèi)河運輸。

國內(nèi)水路運輸經(jīng)營按照經(jīng)營船舶的種類分為貨船運輸和客船運輸。貨船運輸分為普通貨船運輸和散裝液體危險品船運輸，散裝液體危險品船運輸分為液化氣體船運輸、化學(xué)品船運輸和油船（含瀝青船）運輸?？痛\輸分為普通客船（含客渡船、旅游客船）運輸、客滾船（含車客渡船、載貨汽車滾裝船）運輸和高速客船運輸。

第四條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)和個人，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定達到并保持相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)條件，并在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運輸經(jīng)營活動，不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運輸經(jīng)營資質(zhì)。

第五條各級人民政府交通主管部門依法對國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)實施管理，其設(shè)置的航運管理機構(gòu)可以承擔(dān)具體工作。

第二章經(jīng)營資質(zhì)條件

第六條除經(jīng)營單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運輸外，經(jīng)營國內(nèi)水路運輸應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格。

自然人經(jīng)營單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運輸應(yīng)當(dāng)辦理個體工商戶登記。

第七條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列經(jīng)營資質(zhì)條件：

（一）擁有與經(jīng)營區(qū)域范圍、經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有并經(jīng)營的適航船舶，且上述船舶總運力規(guī)模滿足第八條的要求；

（二）有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的經(jīng)營、海務(wù)、機務(wù)、船員管理等組織機構(gòu)、固定辦公場所和國家規(guī)定的注冊資本；

（三）有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，并且按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全管理體系；

（四）有與經(jīng)營船舶種類、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營、海務(wù)、機務(wù)專職管理人員，相關(guān)專職管理人員應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)定第九條的要求；

（五）經(jīng)營客船運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)落實船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施。

第八條除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營客船運輸外，國內(nèi)水路運輸企業(yè)自有并經(jīng)營的適航船舶總運力規(guī)模應(yīng)當(dāng)分別滿足下列最低要求：

（一）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市之間（以下簡稱“省際”）沿海普通貨船運輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；

（二）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)（以下簡稱“省內(nèi)”）沿海普通貨船運輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；

（三）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船運輸?shù)模浩胀ㄘ洿?00總噸；

（四）經(jīng)營省際沿海散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船2000總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?000立方米；

（五）經(jīng)營省內(nèi)沿海散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船1000總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?000立方米；

（六）經(jīng)營省際內(nèi)河散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船1000總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?00立方米；

（七）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船500總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?00立方米；

（八）經(jīng)營省際沿?？痛\輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船200客位，客滾船3000總噸并且400客位；

（九）經(jīng)營省內(nèi)沿?？痛\輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且100客位；

（十）經(jīng)營省際內(nèi)河客船運輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且50客位；

（十一）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河客船運輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船50客位，客滾船300總噸并且50客位。

同時經(jīng)營油船和化學(xué)品船運輸或者同時經(jīng)營普通客船和高速客船運輸?shù)?，總運力規(guī)?？梢院喜⒂嬎?，但每一船舶種類應(yīng)當(dāng)至少擁有一艘自有并經(jīng)營的適航船舶。

交通運輸部可以針對因市場需求有限，致使從事水路運輸?shù)钠髽I(yè)運力規(guī)模無法滿足第一款要求的情況，公布低于第一款規(guī)定的總運力規(guī)模的特定區(qū)域。

第九條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)至少配備1名經(jīng)營專職管理人員，并配備滿足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機務(wù)專職管理人員：

（一）經(jīng)營沿海普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人；

（二）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至50艘的，至少分別配備2人；51至100艘的，至少分別配備3人；100艘以上的，至少分別配備4人；

（三）經(jīng)營沿海散裝液體危險品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；6至10艘的，至少分別配備2人；11至20艘的，至少分別配備3人；20艘以上的，至少分別配備4人；

（四）經(jīng)營內(nèi)河散裝液體危險品船或者客船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人。

前款規(guī)定的專職管理人員應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動合同，在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。

經(jīng)營普通貨船運輸企業(yè)的海務(wù)、機務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的不低于大副、大管輪任職的從業(yè)資歷。

經(jīng)營客船、散裝液體危險品船運輸企業(yè)的最高管理層中至少有1人專職負(fù)責(zé)安全管理工作并具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長或者輪機長任職的從業(yè)資歷；其海務(wù)、機務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與其所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長、輪機長任職的從業(yè)資歷。

第十條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營資格的船舶管理企業(yè)代管。

在有效代管期內(nèi)，委托企業(yè)可以不按照第九條第一款中要求的按照經(jīng)營船舶的規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的海務(wù)、機務(wù)專職管理人員，但是應(yīng)當(dāng)至少分別配備1人。

第十一條從事國內(nèi)水路運輸?shù)膫€體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)擁有自有并經(jīng)營的適航船舶，并取得與其經(jīng)營船舶相對應(yīng)的有效內(nèi)河船員適任證書。

第十二條經(jīng)營國內(nèi)水路運輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)持有配發(fā)的《船舶營業(yè)運輸證》，并持有有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》?！吨腥A人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)持有有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”。

第三章經(jīng)營資質(zhì)審批

第十三條申請經(jīng)營國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)和個人，應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通主管部門提交本規(guī)定第二十二條要求的相應(yīng)申報材料。

第十四條受理申請的交通主管部門應(yīng)當(dāng)在核實申報材料中的原件和復(fù)印件后，蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致，將材料原件退還申請人；并按照《中華人民共和國水路運輸管理條例實施細(xì)則》規(guī)定的審批權(quán)限，將初步審查意見和全部申請材料逐級轉(zhuǎn)報至有審批權(quán)的交通主管部門審批。

第十五條申請經(jīng)營國內(nèi)客船、散裝液體危險品船運輸?shù)?，市（設(shè)區(qū)的市）級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申報或者轉(zhuǎn)報材料后的10個工作日內(nèi)，根據(jù)申報材料和實地調(diào)查情況，對申請人是否符合國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)條件進行評估，出具評估報告。評估結(jié)束后，市（設(shè)區(qū)的市）級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時將評估報告和申報材料一并轉(zhuǎn)報至有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門。

省級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對評估的過程進行監(jiān)督檢查，對評估結(jié)果有異議的，可以組織復(fù)評。國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)評估辦法由交通運輸部另行制定。

第十六條具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門在收到申報或者轉(zhuǎn)報材料后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件和國家有關(guān)規(guī)定進行審查。符合條件的，作出許可決定，并且向申請人頒發(fā)《水路運輸許可證》；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予許可的理由。

第十七條應(yīng)當(dāng)事人申請，具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件，對于籌建期的企業(yè)頒發(fā)《水路運輸許可證（籌建專用）》。企業(yè)憑籌建批準(zhǔn)文件和《水路運輸許可證（籌建專用）》辦理購建船舶、工商注冊登記等手續(xù)。

第十八條符合下列情形并經(jīng)交通運輸部批準(zhǔn)，中國企業(yè)可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個航次或者期限為30日的臨時運輸或者拖航：

（一）確實沒有滿足所申請的運輸或者拖航要求的中國籍船舶；

（二）?？康母劭诨蛘咚驗橹腥A人民共和國對外開放的港口或者水域。

第十九條租用外國籍船舶進行臨時運輸或者拖航的中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交通運輸部提交申請書及能夠證明符合第十八條第一款第（一）項規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請書應(yīng)當(dāng)說明該申請事項的理由、承運的貨物、運輸航次或者期間、?？扛劭凇⒋懊Q、船舶類型、船舶國籍及船舶的適航狀況等。

交通運輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請事項進行審核。符合第十八條規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予許可的理由。

第二十條從事國內(nèi)船舶運輸或者拖航的外國籍船舶，應(yīng)當(dāng)遵守國內(nèi)水路運輸管理的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)按照交通運輸部批準(zhǔn)的范圍和期限進行運輸或者拖航。

第二十一條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)的審批程序和期限，本規(guī)定未作要求的，按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》及其實施細(xì)則、《交通行政許可實施程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條申請經(jīng)營國內(nèi)水路運輸或者擴大國內(nèi)水路運輸經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列相應(yīng)申報材料：

（一）申請書，包括申請的經(jīng)營范圍、運力規(guī)模及其來源；

（二）可行性報告，包括客貨源市場分析及落實情況、資金來源及落實情況、營運經(jīng)濟效益分析；

（三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》（籌建的提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》即可）及其復(fù)印件；

（四）企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件，法人股東提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件；

（五）公司章程及其復(fù)印件，固定辦公場所使用證明及其復(fù)印件；

（六）組織機構(gòu)的設(shè)置和本規(guī)定第九條要求的專職管理人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動合同（籌建的提供意向協(xié)議即可）等及其復(fù)印件；

（七）包括生產(chǎn)經(jīng)營管理與安全管理制度在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度；

（八）按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》需要建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)提供有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復(fù)印件；符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，應(yīng)提供其與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運輸服務(wù)許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復(fù)印件；

（九）擬由其經(jīng)營并投入國內(nèi)水路運輸?shù)拇皝碓醋C明文件和有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》及其復(fù)印件，《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”及其復(fù)印件；

（十）經(jīng)營客船運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營航線?？空军c的港口經(jīng)營人達成的靠泊港航協(xié)議及其復(fù)印件，或者已經(jīng)對客船靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施作出安排的其他證明文件；

（十一）個體運輸經(jīng)營者，提供本人身份證及其復(fù)印件和本規(guī)定第十一條要求的相關(guān)證明文件及其復(fù)印件。

企業(yè)籌建應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項至第（七）項、第（十）項規(guī)定的申報材料。

企業(yè)開業(yè)應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項至第（十）項規(guī)定的申報材料，有籌建環(huán)節(jié)的需要提供《水路運輸許可證（籌建專用）》及籌建批準(zhǔn)文件復(fù)印件。

已經(jīng)取得國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)擴大經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項、第（二）項、第（六）項至第（十）項規(guī)定的申報材料及原批準(zhǔn)文件復(fù)印件和《水路運輸許可證》（副本）。個體運輸經(jīng)營者申請從事國內(nèi)水路運輸應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項、第（九）項、第（十一）項規(guī)定的申報材料。

第四章監(jiān)督檢查

第二十三條各級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依法對從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)和個人的經(jīng)營資質(zhì)進行監(jiān)督檢查。

國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作，對國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)的有效維持進行監(jiān)督。

第二十四條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者取得經(jīng)營資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)有效保持經(jīng)營資質(zhì)條件。達不到本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的，其所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改期限視情況確定，其中運力規(guī)模達不到經(jīng)營資質(zhì)條件的，整改期限最長不超過6個月，其他情況最長不超過3個月。

經(jīng)營企業(yè)在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計入運力規(guī)模。船舶竣工后，如果該船舶并未由該經(jīng)營企業(yè)實際擁有并經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進行整改。

第二十五條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合交通主管部門開展的運輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查，并如實提供有關(guān)憑證、文件以及其他有關(guān)資料。

第二十六條發(fā)生下列情況后，國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)以書面形式向其所在地人民政府交通主管部門報備，并提供相關(guān)證明材料：

（一）企業(yè)主要股東及其股份構(gòu)成情況、注冊資本發(fā)生變化；

（二）公司章程及基本管理制度發(fā)生重大變化；

（三）企業(yè)海務(wù)、機務(wù)、經(jīng)營、船員管理等部門及其職責(zé)發(fā)生變化；

（四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及本規(guī)定第九條要求的相關(guān)專職管理人員發(fā)生變化；

（五）經(jīng)營的船舶運力規(guī)模發(fā)生變化；

（六）經(jīng)營的船舶發(fā)生安全責(zé)任事故；

（七）符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，其委托的船舶管理企業(yè)或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。

國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門收到有關(guān)報備材料后，應(yīng)當(dāng)逐級轉(zhuǎn)報至原審批機關(guān)。

第二十七條各級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)實施動態(tài)管理，建立預(yù)警制度。對于經(jīng)營資質(zhì)水平下降或者存在違反本規(guī)定行為的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)管措施。

第二十八條經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查包括經(jīng)營資質(zhì)定期核查和不定期抽查。

第二十九條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)定期將其經(jīng)營資質(zhì)維持情況通報當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)。

海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)國內(nèi)運輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見及時書面通知該船舶經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門。

第五章法律責(zé)任

第三十條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營企業(yè)違反本規(guī)定第九條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對其處以5000元以上1萬元以下罰款。

第三十一條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對其處以500元以上2000元以下罰款。

第三十二條對取得經(jīng)營資質(zhì)后不能保持，經(jīng)整改后仍然達不到經(jīng)營資質(zhì)條件的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者，負(fù)責(zé)審批的交通主管部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)。

第三十三條違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行處罰的，按照《中華人民共和國水路運輸管理條例》執(zhí)行。

第三十四條交通主管部門的工作人員有、、等行為的，由其所在單位或者上級機關(guān)責(zé)令改正并依法給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十五條本規(guī)定下列用語的定義：

（一）不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運輸經(jīng)營資質(zhì)，是指國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者不得以任何方式允許他人以其名義從事或者變相從事國內(nèi)水路運輸經(jīng)營活動。

（二）自有并經(jīng)營的適航船舶，是指取得船舶所有權(quán)登記且由船舶所有人經(jīng)營并處于適航狀態(tài)的船舶，其中船舶屬共有的，經(jīng)營人所占該船舶共有份額的比例應(yīng)當(dāng)不低于50%。

第三十六條已經(jīng)取得國際船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)的中國企業(yè)，要求兼營國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求取得國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)。

第三十七條載客12人以下的客船運輸以及相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間為當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活提供直接服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船）運輸經(jīng)營資質(zhì)不適用本規(guī)定，由省級人民政府交通主管部門制定具體管理辦法。

第三十八條經(jīng)營內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)之間的水路運輸，其經(jīng)營資質(zhì)條件不適用于本規(guī)定。

在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)登記的船舶，申請從事內(nèi)地港口之間臨時運輸或者拖航的，比照第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定辦理。

第9篇：評估異議申請書范文

[摘要] 本文主要通過介紹ICSID中心對SGS案管轄權(quán)的認(rèn)定，對當(dāng)今中心管轄權(quán)認(rèn)定條件的發(fā)展作一定的分析評價。著重指出中心只對因國家間投資協(xié)議提起的投資爭端申請才有管轄權(quán)，不論相同的爭端請求依據(jù)投資協(xié)議約定的訴訟或仲裁程序是否進行或正在進行。文章分四個部分，首先介紹案情，其次為案件雙方爭議的焦點，第三為中心從十個方面對本案管轄權(quán)的認(rèn)定，第四是對中心管轄權(quán)認(rèn)定進行分析評價，指出筆者認(rèn)為的不妥之處。

一、案情介紹

本案申請人SGS（Société Générale de Surveillance S.A.）是一家瑞士公司，被申請人為巴基斯坦伊斯蘭共和國。1994年9月29日，巴基斯坦和SGS簽署了一份“裝船前檢驗協(xié)議”（Pre-shipment Inspection Agreement,簡稱“PSI協(xié)議”），由SGS公司對從某些國家出口到巴基斯坦的貨物提供“裝船前檢驗服務(wù)”，具體包括：實際的鑒別貨物；在裝船前查驗其計稅價格；向巴當(dāng)局就進口貨物提供適當(dāng)?shù)年P(guān)稅分類及稅率等建議，SGS可以在巴境內(nèi)開設(shè)信息互享類的辦事處（liaison offices）。巴政府則負(fù)責(zé)保證SGS獲得必要的移民和工作權(quán)利待遇，根據(jù)SGS提供服務(wù)開具的發(fā)票支付價款等。

PSI協(xié)議于1995年1月1日生效，其中第10.6條規(guī)定了巴政府有權(quán)在首次評估SGS工作后提前3個月通知SGS終止此協(xié)議。協(xié)議第11條規(guī)定了爭端解決條款：“任何由本協(xié)議引發(fā)或有關(guān)本協(xié)議的爭端、矛盾或主張，或協(xié)議的違反、終止和無效應(yīng)盡快由雙方誠意解決，無法解決的應(yīng)依巴基斯坦現(xiàn)行仲裁法在巴境內(nèi)解決?！?/p>

1996年12月12日，巴政府通知SGS公司PSI協(xié)議將于1997年3月11日終止，由此遭到了SGS的強烈抗議，認(rèn)為巴政府終止協(xié)議的行為是無效的（not valid）、非法的（unlawful）,并于1998年1月12日向瑞士日內(nèi)瓦地方法院起訴，要求認(rèn)定巴政府終止協(xié)議的行為違法，賠償SGS公司遭受的一切利潤、費用，包括名譽權(quán)在內(nèi)的損失，但被日內(nèi)瓦地方法院駁回，SGS不服上訴，日內(nèi)瓦上訴法院和瑞士聯(lián)邦法院審理后都認(rèn)為合同雙方的爭議應(yīng)當(dāng)依據(jù)協(xié)議中的仲裁條款解決，瑞士法院不應(yīng)管轄，瑞士的司法途徑于2000年11月23日以SGS敗訴告終。

在瑞士聯(lián)邦法院下達終審判決前，2000年9月11日，巴基斯坦政府依據(jù)PSI協(xié)議的仲裁條款在巴基斯坦提起了仲裁程序（簡稱PSI仲裁）。2001年4月7日，SGS向PSI仲裁提出抗辯，同時反請求巴基斯坦政府違反了PSI協(xié)議。PSI仲裁尚在進行中，2001年10月12日，SGS公司（申請人）向ICSID中心提交了仲裁申請書，并通知了巴方，SGS提出：SGS與巴政府間的PSI協(xié)議應(yīng)屬于雙方投資協(xié)議范疇，爭議主要由巴政府不及時支付服務(wù)費并試圖終止雙方合同而引發(fā)的，巴方的行為違反了瑞士和巴基斯坦雙邊投資條約下巴政府對SGS的義務(wù)，也同時違反了PSI協(xié)議。需要說明的是：瑞士和巴基斯坦之間的雙邊投資條約（BIT）（以下簡稱條約）是在SGS和巴政府的PSI協(xié)議之后于1996年5月才生效的，而在條約中兩國約定的因投資引起的爭端應(yīng)提交ICSID中心仲裁。 此后，SGS提出中止PSI仲裁的申請，被駁回后上訴至巴基斯坦Lahore高等法院，再次被駁回后繼續(xù)上訴，2002年7月3日，巴最高法院下達終審判決駁回SGS中止PSI仲裁的請求，并禁止SGS尋求或參與ICSID仲裁的行為，不久即任命了獨任仲裁員審理PSI仲裁。 SGS向“中心”仲裁庭申請了臨時保護措施（Interim Measures of Protection），中心于是向PSI仲裁員建議中止其仲裁程序，以等待中心對本案管轄權(quán)的裁決，得到了PSI仲裁員認(rèn)可。

二、爭議的焦點

雙方爭議的焦點在于：

巴基斯坦反對中心擁有此爭端的管轄權(quán)，基本理由在于：雙方當(dāng)事人在PSI協(xié)議中已經(jīng)規(guī)定了有關(guān)協(xié)議的爭端都依據(jù)現(xiàn)行巴仲裁法在巴境內(nèi)仲裁解決，而且這一程序已經(jīng)啟動，實際上阻止了SGS再請求中心仲裁的可能性。

SGS強調(diào)：一旦雙邊條約生效，依據(jù)條約規(guī)定雙方因投資發(fā)生的爭議都可在任何時間提交中心仲裁庭；PSI仲裁必須讓位于為解決一般投資爭議事項的條約規(guī)定的仲裁，中心的管轄權(quán)不僅包括所有違反“條約”而提起的仲裁，也包括協(xié)議方違反PSI協(xié)議而提起的仲裁。

本案的實質(zhì)性問題在于：投資協(xié)議先于雙邊投資條約的情況下，兩者規(guī)定的爭端解決方式不一致，且依投資協(xié)議規(guī)定的爭端解決方式已經(jīng)啟動時，如何認(rèn)定“中心”的管轄權(quán)？

三、ICSID中心對本案管轄權(quán)的認(rèn)定

（一）ICSID公約的管轄權(quán)規(guī)定

《華盛頓公約》第25條第1款規(guī)定“中心的管轄適用于締約國(或締約國指派到中心的該國任何組成部分或機構(gòu))和另一締約國國民之間因投資而產(chǎn)生的任何法律爭議，而該爭議經(jīng)雙方書面同意提交中心?！笨梢?，“中心”管轄權(quán)的必備條件主要有三個：第一，爭端性質(zhì)適格：直接因投資而產(chǎn)生的法律爭端；第二，爭端當(dāng)事人適格：爭端當(dāng)事人分別是《公約》締約國和另一締約國國民；第三，爭端當(dāng)事人書面同意將爭端提交“中心”管轄。

就本案而言，滿足第二個條件當(dāng)事人適格不存在異議，而第一個條件要求的“投資”需要進一步分析認(rèn)定，第三個條件的“書面同意”關(guān)鍵不在于“書面”而在于這一書面同意中心管轄與另一在先的協(xié)議發(fā)生沖突時，如何確定此書面同意中心管轄的效力。

（二）ICSID中心對本案的管轄權(quán)認(rèn)定

“中心”判決對本案的管轄權(quán)的認(rèn)定分了十個問題：

1．申請人（SGS）是否在被申請人境內(nèi)形成了“投資”？是否屬于投資爭議是中心受理案件的首要標(biāo)準(zhǔn)，也是解決管轄權(quán)及實體問題的前提。ICSID公約沒有給出具體的“投資”定義，《“中心”標(biāo)準(zhǔn)條款》指出，《公約》沒有給“投資”作定義，是有意的省略，因為私人與外國政府實體之間交易的多樣性，使得任何定義都無法將之全部包括。并建議，為了消除任何用語的含糊不清，當(dāng)事人可在有關(guān)文件中明確聲明依《公約》之目的當(dāng)事人彼此之間的某項特定交易構(gòu)成一項投資 ?？疾烊鸢碗p邊條約可知，“投資”可被定義為包括每種資產(chǎn)（every kind of asset），包括（1）對貨幣報酬的主張（claims to money）或?qū)?jīng)濟活動的主張(claims to performance having economic value) ，以及（2）政府特許協(xié)議(concessions under public law) ，包括為勘探、開發(fā)或開采自然資源及其他所有依法或依法訂立合同或經(jīng)當(dāng)局認(rèn)可而獲得的權(quán)利。由此中心認(rèn)為，一國海關(guān)權(quán)利屬于國家主權(quán)內(nèi)容，SGS為巴政府提供的海關(guān)檢驗及關(guān)稅服務(wù)屬于政府特許協(xié)議范疇；SGS在巴境內(nèi)設(shè)立辦事處、履行合同規(guī)定的行為而享有向巴政府主張貨幣報酬的權(quán)利，此兩項已經(jīng)實質(zhì)性的構(gòu)成了條約規(guī)定的投資，屬于中心管轄的投資范疇。