老齡工作要點精選(九篇)

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第1篇：老齡工作要點范文

黨的十八屆三中全會明確提出了“積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略任務(wù)。自治州老齡工作要以落實戰(zhàn)略任務(wù)為己任，科學分析自治州人口老齡化嚴峻形勢。截止__年底全州60歲以上老年人口預(yù)計達到19.6萬人，約占全州人口總數(shù)的14%。其中80歲以上高齡老人14600人，空巢老年人41236人，失能老年人2213人，貧困老年人6218人。隨著人口老齡化程度的不斷加深，我州將面臨不斷加劇的老齡少子化、高齡失能化、居住空巢化、精神孤獨化、生活無助化等多重挑戰(zhàn)。結(jié)合自治州老齡工作的實際，提出__年自治州老齡工作總體思路和發(fā)展目標：

1.加快居家養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè)力度。督促各縣市全面落實新建或改擴建小區(qū)同步建設(shè)“人均用地不低于0.1平方米”為老服務(wù)設(shè)施的要求，在抓好__年居家養(yǎng)老示范點的基礎(chǔ)上，全面開展以文體活動為主題、以精神慰藉為主要內(nèi)容、以低齡老人為高齡老人服務(wù)為主的居家養(yǎng)老服務(wù)工作。在有條件的社區(qū)、村居開辦老年餐桌，要充分利用村居和社區(qū)現(xiàn)有的空置房屋，適當改擴建為老年人活動場所，多形式多渠道建立一批養(yǎng)老幸福互助院、托老所和老年文化大院。

2.大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。一是積極協(xié)助有關(guān)部門做好新疆名城投資有限公司在昌吉市投資10億元興建全疆首個集居家養(yǎng)老與醫(yī)療護理、園藝農(nóng)耕、休閑娛樂于一體的老年人集中互助、田園候鳥式生態(tài)養(yǎng)老示范基地，力爭該項目于__年落戶昌吉市。二是督促協(xié)調(diào)衛(wèi)生等部門充分利用縣、鄉(xiāng)、村閑置衛(wèi)生資源，開辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的老年護理院，上半年州級先試點，下半年各縣市力爭創(chuàng)辦一所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老護理院（所）。三是積極引進民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。通過政策扶持引導(dǎo)更多的民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，采取公建民營、民辦公助等多種形式，力爭每個縣市新建1個以上民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。四是積極探索老齡旅游產(chǎn)業(yè)，豐富為老服務(wù)內(nèi)容。

3.切實抓好為老服務(wù)人員培訓(xùn)工作。繼續(xù)將為老服務(wù)人員培訓(xùn)納入就業(yè)培訓(xùn)項目，根據(jù)社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展和社區(qū)老年人服務(wù)需求，配合有關(guān)部門做好為老服務(wù)從業(yè)人員持證上崗培訓(xùn)工作，逐步實現(xiàn)為老服務(wù)隊伍職業(yè)化、專業(yè)化。

（四）強化宣傳，全力打造立體式老齡宣傳工作格局。抓好以《老年人權(quán)益保障法》為主要內(nèi)容的老齡宣傳工作，積極協(xié)調(diào)宣傳部門通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，全力打造立體式“敬老愛老助老”宣傳格局。辦好老齡“專題節(jié)目”，增加敬老宣傳永久性標語。積極開展好“敬老宣傳月”主題實踐活動。督促各縣市老齡辦加強老齡信息化平臺建設(shè)，建立老年人才信息庫和為老服務(wù)志愿者隊伍數(shù)據(jù)庫，為廣大老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

（五）關(guān)注老年民生建設(shè)，切實抓好涉老問題調(diào)研工作。各縣市、各成員單位要積極開展涉老問題專項調(diào)研活動。組織專人深入基層開展涉老問題專題調(diào)研，科學分析認真研判當前人口老齡化形勢，探索研究應(yīng)對人口老齡化的策略和措施，州老齡辦和每個縣市及相關(guān)成員單位要完成1-2篇高質(zhì)量的調(diào)研報告，為各級黨委、政府決策老齡工作提供科學依據(jù)，當好參謀助手。

（六）推進依法行政，切實維護老年人合法權(quán)益。要繼續(xù)重視基層老年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全老年法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步加強老年人法律援助工作，促進和保障老年人合法權(quán)益的法制和道德環(huán)境的形成。加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度，及時調(diào)解涉老矛盾和糾紛，使各項涉老政策法規(guī)落到實處，切實維護老年人的合法權(quán)益。

第2篇：老齡工作要點范文

一、大力開展老齡宣傳，增強全社會老齡意識。

為了助推全市老齡工作，我們從老齡宣傳入手，著重抓了《老年法》的宣傳貫徹。在傳統(tǒng)節(jié)日期間，以敬老、助老宣傳教育為中心大力宏揚尊老、敬老、助老的傳統(tǒng)美德，增強全社會的老齡意識。一是深入宣傳貫徹《老年法》，本年中，全市各級老齡工作機構(gòu)，各老年團體，以送文化下鄉(xiāng)設(shè)置老齡宣傳專欄，組織專場宣講老年法律法規(guī)等形式，大力開展了以《老年法》為主要內(nèi)容的老年法律法規(guī)宣傳。使老年法律法規(guī)深入群眾，家喻戶曉；二是搞好傳統(tǒng)節(jié)日期間的敬老助老宣傳教育活動，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，老齡工作部門和工作人員精心組織、認真安排、全面發(fā)動，充分利用各種宣傳工具廣泛開展尊老、敬老、助老的宣傳教育活動。市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在多次走訪和慰問高齡老人、貧困老人的同時，通過茶花會、座談會以及舉辦多種文體活動等形式積極宣講，大力宣傳黨和國家的老齡方針政策，營造了重視老齡事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，促進了全社會敬老、助老意識的增強。

二、貫徹老齡法律法規(guī)，依法維護老年人合法權(quán)益。

一是各級老齡工作機構(gòu)和組織認真接待老年人來信、來訪，回復(fù)和督辦涉及老年人贍養(yǎng)、住房、養(yǎng)老金發(fā)放，離退休待遇、房屋拆遷等來信、來訪問題。全年接待和協(xié)調(diào)處理老人來訪51件次。二是著眼優(yōu)待老年人政策助老，按照省上要求，進一步督促和規(guī)范了《老年人優(yōu)待證》，采取戶籍屬地代辦和市老齡辦、政務(wù)中心辦理的辦法，方便所有老年人辦證，提高了辦證效率，全市全年免費辦理《老年人優(yōu)待證》4510余本。

三、抓住時機營造工作氛圍，立足實際多為老年人辦實事。

堅持為老服務(wù)、以人為本，按照市委、市政府優(yōu)老政策，緊抓老年群體需求之根本，認真做好各項為老服務(wù)工作。一是以審核高齡老人為重點，認真發(fā)放敬老補貼金，一月份我辦根據(jù)政府制訂的條件和標準，對21個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)上報的高齡老人花名進行逐鎮(zhèn)審查和核定。經(jīng)市查和核定，全市高齡老人1280余人，世紀壽星24人，全市共發(fā)放敬老補貼款85萬元，解決了上千位高齡老人的基本生活所需；二是今年春節(jié)和重陽節(jié)期間，在市政府的統(tǒng)一安排下，我辦對21個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的部分貧困老人，“五保”老人和95歲以上的高齡老人分別進行走訪，看望和慰問。全市共走訪、看望和慰問貧困老人82人，高齡老人145人，送慰問金4.54萬元。分體現(xiàn)了黨和政府對老年朋友們的關(guān)心和關(guān)懷；三是啟動居家養(yǎng)老服務(wù)工作，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，積極應(yīng)對人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn)，破解養(yǎng)老服務(wù)難題。去年我辦按照政府主導(dǎo)、重點保障、協(xié)調(diào)推進、統(tǒng)籌配合，讓社區(qū)面向家庭、市場的原則，逐步將居家養(yǎng)老服務(wù)工作在村和社區(qū)推進，納入村、社區(qū)服務(wù)工作范圍，開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作；四是隨著縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的建立，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的鼓勵下，全市近8萬名農(nóng)村老年人積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，緩解了老年人看病難的矛盾；五是積極引導(dǎo)各類老年團體廣泛開展科學、健康、有益的文體活動，并積極參與社會公益性事務(wù)，市老年大學、騎游協(xié)會、老年門球協(xié)會、夕陽紅藝術(shù)團相繼組織參與了梨花節(jié)、送文化下鄉(xiāng)、送文化進社區(qū)，德陽市老年團體聯(lián)誼會，省內(nèi)外老年門球邀請賽。慰問貧困老人和高齡老人，既為團隊成員提供了學習、娛樂的平臺，又為社區(qū)老人參加戶外活動帶了好頭。目前老年騎游協(xié)會發(fā)展十余個分會，幅射到16個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，通過各個協(xié)會和組織活動，促進了城鄉(xiāng)老年群體文化環(huán)境的改善，豐富了廣大老年朋友的精神文化生活。

今年工作要點：

今年老齡工作的總體思路是：以改善民生、關(guān)注老齡，解決廣大老年人日益增長的物質(zhì)文化需求為目標，不斷服務(wù)于“六個老有”，與時俱進、真抓實干，多為老年人辦實事、做好事，為廣大老年群眾創(chuàng)造安度晚年、愉快生活的好環(huán)境。

1、繼續(xù)鞏固創(chuàng)建第二輪敬老模范市的成果，抓好第三輪創(chuàng)建省、市敬老模范縣（市、區(qū)）和模范鎮(zhèn)鄉(xiāng)的工作，擴大敬老、養(yǎng)老、助老的服務(wù)項目，以良好的服務(wù)態(tài)度做好各項為老服務(wù)工作。

2、進一步加強老年維權(quán)、優(yōu)待工作，把維權(quán)救助與落實市政府民生工程結(jié)合起來，力爭將更多的貧困老人納入救助范圍，爭取多渠道地解決貧困老人的生活、醫(yī)療、住房困難，協(xié)調(diào)加強司法援助，重視和做好老年工作，督促職能部門和有關(guān)行業(yè)進一步做好老年人優(yōu)待工作。

3、做好農(nóng)村老齡服務(wù)工作，突出抓好村（社區(qū)）老年協(xié)會建設(shè)，確保老年協(xié)會履行“宣傳法規(guī)、督促養(yǎng)老、組織助老、調(diào)解糾紛”四項職能。

4、加強老齡宣傳，營造尊老、愛老、助老的社會氛圍，抓好經(jīng)常性宣傳，突出節(jié)日敬老宣傳，推進敬老、助老教育活動向村、社區(qū)延伸。

5、做好各項為老服務(wù)，繼續(xù)組織好重陽節(jié)慰問貧困老人和春節(jié)慰問高齡老人活動，搞好高齡老人敬老補貼按季發(fā)放工作，加強對代辦省老年優(yōu)待證的服務(wù)和監(jiān)督工作。

第3篇：老齡工作要點范文

關(guān)鍵詞:“互聯(lián)網(wǎng)+”;繼續(xù)教育;體制機制;問題探討

繼續(xù)教育發(fā)展是我國教育事業(yè)和人才培養(yǎng)的重要組成部分，也是提升全民素質(zhì)和國家綜合國力的重要舉措?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》提出要大力發(fā)展現(xiàn)代遠程繼續(xù)教育，辦好開放大學，這是繼續(xù)教育積極應(yīng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代挑戰(zhàn)的必然選擇?！督逃?016年工作要點》進一步提出堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新繼續(xù)教育體制機制，將提高繼續(xù)教育質(zhì)量作為重要的戰(zhàn)略發(fā)展主題，為我國繼續(xù)教育發(fā)展指明方向。2016年是我國“十三五”開局之年，也是“教育質(zhì)量年”，加強依法治教，完善繼續(xù)教育管理體制建設(shè);推動靈活學習，指導(dǎo)開放大學辦學體制建設(shè);完善社區(qū)教育，推動居民社會評價機制建設(shè);重視培訓(xùn)創(chuàng)新，推動農(nóng)民繼續(xù)教育機制建設(shè)，是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代創(chuàng)新繼續(xù)教育體制機制的重要路徑。

一、創(chuàng)新繼續(xù)教育體制機制的內(nèi)涵剖析和價值功能闡釋

(一)繼續(xù)教育體制機制的內(nèi)涵剖析

體制是制度的外在表現(xiàn)形式，教育是教育機構(gòu)和教育規(guī)范的結(jié)合體，強調(diào)在教育事業(yè)發(fā)展過程中教育行政權(quán)力配置的中心地位;機制是系統(tǒng)的內(nèi)在表現(xiàn)方式，強調(diào)的是系統(tǒng)內(nèi)部組成部分之間的關(guān)系及其運行方式［1］。具體到繼續(xù)教育體制機制而言，繼續(xù)教育體制是指國家和政府基于促進國內(nèi)繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展的目的而確定的教育管理制度和教育機構(gòu)設(shè)置，如繼續(xù)教育管理體制、繼續(xù)教育辦學體制等;繼續(xù)教育機制是指繼續(xù)教育系統(tǒng)內(nèi)外主體的相互關(guān)系和作用方式，如繼續(xù)教育教學社會評價機制、新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民繼續(xù)教育機制等。教育體制機制創(chuàng)新是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代我國繼續(xù)教育發(fā)展過程中必然面臨的重大問題。如何借鑒國內(nèi)外有關(guān)教育體制機制建設(shè)經(jīng)驗，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇，利用科技發(fā)展帶來的豐富教育資源，創(chuàng)新發(fā)展適應(yīng)我國國情的繼續(xù)教育健康持續(xù)長期穩(wěn)定發(fā)展的體制機制，培養(yǎng)優(yōu)秀人才、促進經(jīng)濟發(fā)展、提高個體素質(zhì)、實現(xiàn)社會和諧，是當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展和繼續(xù)教育長期穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要課題之一。

(二)創(chuàng)新繼續(xù)教育體制機制的價值功能闡釋

與全日制普通高等教育人才培養(yǎng)體制機制不同，繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會成員的教育活動，在不同的社會歷史時期和教育發(fā)展階段，基于社會經(jīng)濟發(fā)展水平和人才整體素質(zhì)的差異，各國繼續(xù)教育側(cè)重的對象和重點各不相同，方式方法手段也不同。在我國全面建設(shè)小康社會、城鄉(xiāng)一體化的特定歷史階段，創(chuàng)新繼續(xù)教育體制的重心在于加強依法治教的繼續(xù)教育管理體制和創(chuàng)新開放教育辦學體制，強調(diào)權(quán)力配置和規(guī)范管理的法治軌道，現(xiàn)階段的重心在于構(gòu)建完善的繼續(xù)教育法治保障體系;創(chuàng)新繼續(xù)教育機制的中心在于繼續(xù)教育實施效果的監(jiān)督與評價、價值與功能檢驗，強調(diào)繼續(xù)教育投入與產(chǎn)出、效果與改進的價值功能，現(xiàn)階段的重心在于實行管辦評分離的社會評價機制［2］。無論是繼續(xù)教育體制創(chuàng)新還是機制完善，都是為了辦好人民滿意的教育，堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展。政府管教育、學校辦教育、社會評教育是有機聯(lián)系的整體，三者互相作用，共同推進我國繼續(xù)教育事業(yè)的長期持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代我國繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展變革的背景

(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代我國繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展變革迎來的機遇

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代到來，把終身學習的理念傳播到新世界。繼續(xù)教育是終身學習體系的重要組成部分。運用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的全民終身學習公共服務(wù)平臺，對于我國目前教育資源相對匱乏的國情而言，這是繼續(xù)教育發(fā)展的重大機遇。隨著網(wǎng)絡(luò)進入千家萬戶的是信息爆炸式滲透，QQ、微信已經(jīng)滲透進普通農(nóng)民的日常生活，知識的傳遞超過以往任何一個時代?；ヂ?lián)網(wǎng)學習平臺的出現(xiàn)帶來教育信息化，以開放、共享、交互、協(xié)作為基本特征，對于建立和完善覆蓋廣大城鄉(xiāng)的終身教育網(wǎng)絡(luò)，突破傳統(tǒng)學習的時空限制，加速知識的傳遞，拓展學習的內(nèi)涵。創(chuàng)新繼續(xù)教育發(fā)展變革，必將為各級各類學習者提供適用的學習資源和便捷、多樣的學習支持服務(wù)［3］，豐富我國學習型社會建設(shè)的內(nèi)涵，推進國民終身教育的理念的傳播和滲透，為我國國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供智力支持和人才保障。

(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代我國繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展變革面臨的挑戰(zhàn)

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全面融入繼續(xù)教育領(lǐng)域帶來巨大發(fā)展機遇的同時，與之相伴的是普通我國高等教育持續(xù)擴招、高校本科生就業(yè)困境重重、城鄉(xiāng)一體化進程不斷推進、農(nóng)村勞動力人口大量減少等諸多社會現(xiàn)象。就業(yè)壓力帶來沉重的生存危機，日常工作和加班占用勞動者的絕大多數(shù)時間，使得普通社會個體通過系統(tǒng)的繼續(xù)教育方式獲取新知識、提升自身能力的機會受到很大限制。常見的繼續(xù)教育模式仍然以高校繼續(xù)教育學院的函授、業(yè)余等學歷教育為主，教育質(zhì)量和教育效果每況愈下。由于繼續(xù)教育的管理體制、運行機制落后、繼續(xù)教育法律法規(guī)不健全，高校層面和社會層面繼續(xù)教育機制創(chuàng)新缺失［4］，基于社會傳統(tǒng)學歷教育的影響，我國當前的繼續(xù)教育仍側(cè)重學歷繼續(xù)教育，以拿到學歷證書作為教育的評價標準，忽視非學歷繼續(xù)教育，功利主義傾向明顯，非學歷繼續(xù)教育發(fā)展緩慢、甚至停滯不前;重視城鎮(zhèn)社區(qū)繼續(xù)教育，忽視農(nóng)村新農(nóng)民教育培訓(xùn)，廣大農(nóng)村地區(qū)新型農(nóng)民繼續(xù)教育的縣級地方教育財政投入主動性問題并沒有得到徹底解決［5］，嚴重阻礙廣大農(nóng)村地方的繼續(xù)教育推進與創(chuàng)新。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代繼續(xù)教育體制機制存在的主要問題

(一)管理體制不完善制約傳統(tǒng)繼續(xù)教育的持續(xù)發(fā)展

自1999年開始的高校擴招對傳統(tǒng)教育的生源和就業(yè)帶來巨大的沖擊，普通高校的成人脫產(chǎn)學生大幅減少，借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)函授等新的繼續(xù)教育形式大量涌現(xiàn)，而在新的“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺上如何完善繼續(xù)教育機制創(chuàng)新和體制改革，是一項全新的系統(tǒng)創(chuàng)新工程?；ヂ?lián)網(wǎng)縮短知識和技能傳播的時空距離，使得不同職業(yè)、不同社會階層的社會個體能夠通過更加便捷的渠道獲取知識成為可能?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”削弱傳統(tǒng)的繼續(xù)教育管理部門的權(quán)力支配地位，學習者有更多的主動性和選擇性。但是很顯然，現(xiàn)代繼續(xù)教育并非是雜亂無序的個人自我學習，具體應(yīng)該采取何種繼續(xù)教育管理體制，如何借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺開展系統(tǒng)、有效的繼續(xù)教育，如果對繼續(xù)教育活動進行有效的管理，學習者和管理者之間通過何種紐帶形成固定的學習關(guān)系，已經(jīng)成為繼續(xù)教育管理體制亟待解決的現(xiàn)實問題。

(二)辦學體制的忽視削弱老齡社會政策的貫徹落實

辦學對象中的主體遺漏和缺失是辦學體制不健全的重要表現(xiàn)。老齡人口的繼續(xù)教育辦學體制是我國現(xiàn)代繼續(xù)教育管理體制的重要組成部分。隨著我國老齡化社會的來臨，對于老年人群體如何推進繼續(xù)教育，已經(jīng)迫在眉睫。毋庸諱言的是，目前城鎮(zhèn)老齡人口的繼續(xù)教育管理明顯走在農(nóng)村老齡人口的前面，老年大學的辦學形式也借助于互聯(lián)網(wǎng)平臺更加豐富多彩、各具特色。相比較而言，通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展在農(nóng)村地區(qū)更多地體現(xiàn)為手機的普及，然而基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的其他繼續(xù)教育功能卻依舊停滯不前。面對日益加重的老齡化社會問題，國家出臺各項老齡社會政策方針，很顯然，必須依托于接受過繼續(xù)教育、具備一定知識理解能力的社會個體方能更好地落到實處?，F(xiàn)實情況是，廣大農(nóng)村的留守老人基本社會保障都缺失，近年來不斷曝光的農(nóng)村留守老人自殺問題已經(jīng)給社會敲響警鐘，更何談面向農(nóng)村老人的繼續(xù)教育。

(三)評價機制的不足影響居民市民化的轉(zhuǎn)變進程

如何客觀真實地反映繼續(xù)教育推進的實際效果，是繼續(xù)教育評價機制的核心和關(guān)鍵，是對繼續(xù)教育功能實現(xiàn)與否的衡量標準。目前，全民終身教育理念已經(jīng)伴隨著城鄉(xiāng)一體進程的推進在城鎮(zhèn)社區(qū)廣泛地滲透，城鎮(zhèn)社區(qū)的繼續(xù)教育培訓(xùn)已經(jīng)步入一個新的階段。社區(qū)教育作為終身教育體制的重要組成部分和學習型城市與和諧社會建設(shè)的重要抓手，互聯(lián)網(wǎng)及現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用，豐富城市社區(qū)居民的業(yè)余生活和知識儲備，形式多樣化，且內(nèi)容涉及面較廣。但是繼續(xù)教育的實際效用不是僅從表面的活動數(shù)量來衡量的，從教育效益理論的角度來評述繼續(xù)教育的產(chǎn)出，就要構(gòu)建系統(tǒng)的繼續(xù)教育評價機制，而其中的核心和關(guān)鍵在于教育成果必須符合社會需要，現(xiàn)有的繼續(xù)教育活動是否有效地推動城鄉(xiāng)一體化進程，是否有效地推動城鎮(zhèn)居民市民化的進程，是否有效地提升整體公民的社會公德和基本素質(zhì)。僅僅流于形式的花哨活動，應(yīng)付各級檢查的樣板工程，只是虛幻表象，對社會的發(fā)展沒有任何實際價值。(四)發(fā)展機制的缺失阻礙新型農(nóng)民群體的成長可能進入21世紀以來，隨著義務(wù)教育的普及和新舊農(nóng)民工的自然更替，傳統(tǒng)的以清除文盲為主要目標的農(nóng)村教育顯然已經(jīng)不能滿足社會主義新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展需求。在城鄉(xiāng)一體化進程中，大量的青壯年農(nóng)民離開農(nóng)村外出打工，農(nóng)村職業(yè)教育和新型農(nóng)民培訓(xùn)停滯不前，沒有為新農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收起到應(yīng)有的促進作用。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，盡管手機和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在城鄉(xiāng)普及，為青壯年農(nóng)民接觸新聞資訊提供方便快捷的途徑，但是卻沒有真正地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和新型農(nóng)業(yè)人才的培育，究竟應(yīng)該如何推進繼續(xù)教育發(fā)展機制，加快新型農(nóng)民培訓(xùn)，切實促進農(nóng)民增收，仍是未解困局。面向社會主義新農(nóng)村的繼續(xù)教育發(fā)展機制停滯不前，農(nóng)村繼續(xù)教育系統(tǒng)內(nèi)外各實體之間互相遏制，在農(nóng)村大量青壯年勞動力流向城市、農(nóng)業(yè)從業(yè)人口日益貧乏的現(xiàn)實語境下，缺乏針對農(nóng)民的繼續(xù)教育平臺和資源，制約阻礙新型農(nóng)民群體的成長。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代創(chuàng)新繼續(xù)教育體制機制的主要路徑

(一)加強依法治教，完善繼續(xù)教育管理體制建設(shè)

當前，我國高校繼續(xù)教育體制與機制改革的總體指導(dǎo)思想是“依法治教，管辦評分離”［6］。加強依法治教，具體到繼續(xù)教育管理體制，即必須形成完備的繼續(xù)教育法律規(guī)范體系、高效的繼續(xù)教育法治實施體系、嚴密的繼續(xù)教育法治監(jiān)督體系、有力的繼續(xù)教育法治保障體系。系統(tǒng)完善的繼續(xù)教育管理體制，是繼續(xù)教育發(fā)展的根本保證。加強依法治教，推進繼續(xù)教育基本制度建設(shè)，既是創(chuàng)新和完善繼續(xù)教育管理體制的必然選擇，也是我國繼續(xù)教育長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的可靠保障。加強依法治教，必須以十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，提高繼續(xù)教育依法治教意識，轉(zhuǎn)變繼續(xù)教育管理理念，按照“十三五”規(guī)劃的統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的繼續(xù)教育法律法規(guī)體系，提升繼續(xù)教育行政管理部門依法行政能力和創(chuàng)新管理路徑，通過法律的手段推動繼續(xù)教育體制創(chuàng)新。新階段創(chuàng)新繼續(xù)教育管理體制建設(shè)加強依法治教，就必須進一步推進繼續(xù)教育基本制度建設(shè)，通過立法規(guī)定繼續(xù)教育的具體表現(xiàn)和實施形式，構(gòu)建以繼續(xù)教育權(quán)力配置為中心，以繼續(xù)教育結(jié)構(gòu)、功能、運行為主體的繼續(xù)教育體制，形成適應(yīng)時展的繼續(xù)教育法律規(guī)范體系，出臺推動普通高校繼續(xù)教育改革發(fā)展的政策文件，進一步規(guī)范學歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法和非學歷繼續(xù)教育管理措施，雙管齊下，形成基于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的多元化的繼續(xù)教育法治實現(xiàn)路徑。

(二)推動靈活學習，指導(dǎo)開放大學辦學體制建設(shè)

繼續(xù)教育辦學機制和教學模式是繼續(xù)教育的存在方式。高校是我國繼續(xù)教育的重要主體，而開放大學則是推動社會繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的最重要實施者和操作載體。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的網(wǎng)絡(luò)平臺，大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺。創(chuàng)新繼續(xù)教育體制建設(shè)必須推進開放大學辦學體制創(chuàng)新與改革，立足日益嚴峻老齡社會的國情，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的技術(shù)優(yōu)勢，建立適應(yīng)成人的靈活的學習制度。根據(jù)《教育部2016年工作要點》，目前應(yīng)盡快并實施《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016－2020年)》，為“互聯(lián)網(wǎng)+”語境下的繼續(xù)教育發(fā)展樹立目標，明確方向，提供思路，指引發(fā)展，最終建成建立開放型、交融型和聯(lián)合式的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。新的繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)劃必須體現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代精神，更加體現(xiàn)教育公平，更加傾向靈活互動，更加強調(diào)資源開放，更加注重質(zhì)量提升，更加關(guān)注轉(zhuǎn)型發(fā)展?，F(xiàn)階段，創(chuàng)新開放大學繼續(xù)教育辦學模式，推進開展學分銀行試點工作，是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢的重要舉措。各地區(qū)要適應(yīng)人口流動變化時代特點，推動靈活學習，增加非學歷繼續(xù)教育內(nèi)容，制定出臺指導(dǎo)學分互認和轉(zhuǎn)換制度建設(shè)的框架性文件，開展學習成果積累和轉(zhuǎn)換試點，全面打造互聯(lián)網(wǎng)時代的老年學習平臺，推動全民學習、終身學習的學習型社會建設(shè)，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。

(三)完善社區(qū)教育，推動居民社會評價機制建設(shè)

社區(qū)繼續(xù)教育是我國繼續(xù)教育的重要組成部分。伴隨城鄉(xiāng)一體化進程的推進，物質(zhì)基礎(chǔ)不斷積累，社會公共服務(wù)產(chǎn)品日趨豐富，城鎮(zhèn)社區(qū)已經(jīng)具備相對較為完善的社區(qū)教育平臺和場所，精神產(chǎn)品的提供成為社區(qū)職能部門的重要工作內(nèi)容。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進社區(qū)居民繼續(xù)教育更加快速地發(fā)展，部分地方社區(qū)建立社會建設(shè)、社區(qū)管理、社區(qū)教育“三社”互動的發(fā)展機制［7］，創(chuàng)造有利條件，為繼續(xù)教育學習內(nèi)容、學習方式、學習進度、學習輔導(dǎo)、學習公平、學習評價等均提供充分、便捷的平臺?，F(xiàn)階段，創(chuàng)新和完善社區(qū)繼續(xù)教育體制，必須推動社區(qū)居民繼續(xù)教育評價機制建設(shè)。首先，社區(qū)應(yīng)及時出臺適應(yīng)本地區(qū)繼續(xù)教育發(fā)展的指導(dǎo)性意見，統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)范圍內(nèi)的長期繼續(xù)教育工作，確立社區(qū)繼續(xù)教育評價機制的前提。慕課、微課課程的出現(xiàn)，為社區(qū)居民自主學習提供豐富的資源。如果街道社區(qū)結(jié)合本地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展實際，及時出臺相應(yīng)的社區(qū)繼續(xù)教育指導(dǎo)性規(guī)范，必將推動社區(qū)繼續(xù)教育有序、有效地發(fā)展，并服務(wù)于社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。其次，借助網(wǎng)絡(luò)平臺，開展學習型城市建設(shè)測評工作，指導(dǎo)社區(qū)繼續(xù)教育的發(fā)展方向。有了明確的發(fā)展目標并開展相應(yīng)的活動，必須通過考核評價機制予以衡量評判，構(gòu)建符合市情特點的社區(qū)教育評價考核機制，據(jù)此不斷完善進步，改革創(chuàng)新。最后，通過持續(xù)宣傳活動，利用QQ、微信、微博等方式，進行投票，選取典型案例，公開透明，樹立榜樣，豐富社區(qū)繼續(xù)教育活動的居民社會評價機制，引領(lǐng)社區(qū)居民開展全民終身學習活動周，將城鎮(zhèn)社區(qū)繼續(xù)教育落到實處。

(四)重視培訓(xùn)創(chuàng)新，推動農(nóng)民繼續(xù)教育機制

建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”既是教育本身變革的需要，也是社會經(jīng)濟發(fā)展的需要［8］。深化繼續(xù)教育辦學體制改革，就必須推進城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展，推動農(nóng)民繼續(xù)教育機制建設(shè)。三農(nóng)問題一直是我國社會發(fā)展的核心問題，而農(nóng)民增收則是三農(nóng)問題的核心和關(guān)鍵。勞動能力的提高和教育教學質(zhì)量體現(xiàn)在受教育者社會活動能力的增長程度上，尤其體現(xiàn)在受教育者實踐能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)精神、敬業(yè)精神的形成上［9］。農(nóng)民繼續(xù)教育發(fā)展機制是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進新型農(nóng)民成長、提高農(nóng)民增收的重要路徑。要依托職業(yè)教育資源，做好新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)工作。創(chuàng)新農(nóng)民繼續(xù)教育發(fā)展機制包括農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能教育機制、農(nóng)業(yè)技術(shù)實施應(yīng)用配套機制、農(nóng)民教育培訓(xùn)實踐效果監(jiān)督機制、農(nóng)民教育培訓(xùn)繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新機制等。首先，應(yīng)打造專門面向農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)技能平臺，因地制宜，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，推送有針對性的農(nóng)業(yè)技術(shù)課程，為農(nóng)民提供便捷的學習方式，制訂有效的教育培訓(xùn)計劃，組織當?shù)剞r(nóng)民進行學習;其次，要借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，及時對農(nóng)民技術(shù)實施與創(chuàng)業(yè)過程中的各類問題進行輔導(dǎo)解答，強化繼續(xù)教育知識技能的有效運用和實際效能，為農(nóng)民增收提供現(xiàn)實的技術(shù)支持;再次，教育主管部門在教育培訓(xùn)實施推廣的過程中，及時進行數(shù)據(jù)搜集整理，綜合統(tǒng)計，持續(xù)跟蹤調(diào)研，檢驗教育培訓(xùn)對農(nóng)民增收創(chuàng)新能力的實際價值;最后，加強地區(qū)部門之間的協(xié)同合作，進一步拓展高校繼續(xù)教育模式，搭建農(nóng)民繼續(xù)教育系統(tǒng)內(nèi)外各實體之間互動平臺，制定適合地方經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)民繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，加強智力支持、資金保證、技術(shù)援助、共建協(xié)作，并以此為基礎(chǔ)進一步推動當?shù)剞r(nóng)民繼續(xù)教育機制創(chuàng)新。

作者:周德軍 單位:江蘇大學

參考文獻:

［1］孫綿濤，康翠萍．教育體制改革與教育機制創(chuàng)新關(guān)系探析［J］．教育研究，2010(7):69－72．

［2］蔣海春．教育管理體制改革實行管辦評分離機制研究［J］．當代職業(yè)教育，2015(9):58－60．

［3］王振杰．終身教育體制機制創(chuàng)新探析［J］．福建論壇:人文社會科學版，2011(11):175－179．

［4］楊學祥，張魁元，侯建軍．高等學校繼續(xù)教育體制與機制創(chuàng)新———以北京大學繼續(xù)教育體制與機制改革為例［J］．繼續(xù)教育，2016(1):3－6．

［5］靳衛(wèi)東，徐銀良．“以縣為主”體制和“新機制”的農(nóng)村教育財政投入改革績效評價［J］．當代財經(jīng)，2015(12):33－45．

［6］萬嵩．我國繼續(xù)教育體制改革與機制創(chuàng)新的多元徑路［J］．繼續(xù)教育研究，2014(6):8－12．

［7］余善云．完善體制機制助推重慶社區(qū)教育發(fā)展［J］．重慶科技學院學報:社會科學版，2015(9):35－38．

第4篇：老齡工作要點范文

一、主要成績

（一）救助工作穩(wěn)步推進。一是做好城鄉(xiāng)低保和五保戶救助工作。今年上半年共發(fā)放低保金1186.47萬元，救助80221人次，發(fā)放農(nóng)村五保金265.41萬元，救助8847人次。春節(jié)期間，對城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶發(fā)放生活補貼共29267人次619.59萬元；二是做好敬老院建設(shè)工作。我局高度重視敬老院建設(shè)，目前建設(shè)工作進展順利，甲子敬老院已投入360萬元，占投資總額的29%，紅明敬老院的青苗補償和地上附屬物處理完成82%，已完成勘探、設(shè)計，正在籌備招投標工作；三是認真做好防災(zāi)減災(zāi)工作及臨時救助工作。完善自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，在府城高登社區(qū)舉行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急綜合演練，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。審批醫(yī)療救助809人次，217.98萬元，解決臨時生活困難群眾871人次，85.5萬元，救助流浪乞討人員和精神病人28人次。

（二）雙擁優(yōu)撫安置工作落到實處。春節(jié)期間撥款29.7萬元，走訪慰問17個駐區(qū)部隊；協(xié)調(diào)部隊參與文明生態(tài)村建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作；做好150名2012年度退役士兵（官）的接收登記工作，組織發(fā)放2011年度城鎮(zhèn)退役士兵（官）辦理自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助金151人，共292萬元；組織151名退役士兵（官）培訓(xùn)，培訓(xùn)率達到100%；撥款23萬元，解決10名重點優(yōu)撫對象的“住房難“問題；做好9座烈士紀念亭、67座散墓維修的前期準備工作；2013年春節(jié)前夕，下?lián)芙?jīng)費7000元到各單位召開“復(fù)烈軍退”代表座談會，發(fā)放重點優(yōu)撫對象慰問品1444份，慰問特困農(nóng)村退伍兵200人50450元。

（三）社會事務(wù)管理逐步規(guī)范。認真貫徹有關(guān)法律法規(guī)，做好今年的村級組織換屆選舉工作；按照社會團體和民政非企業(yè)單位的有關(guān)法律法規(guī)，做好民間組織的審批和年度檢查工作；按照《府城鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整實施工作方案》，完成新建三個街道辦的測繪、勘界工作和街道辦的門牌制作及刻制23個社區(qū)居委會印章，制作三個街道辦地圖，組織120名區(qū)劃調(diào)整工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；完成對23個社區(qū)居委會進行網(wǎng)格化劃分，有計劃、有步驟開展云龍鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；完成結(jié)婚登記1870對，離婚登記263對，補辦結(jié)婚證469份，出具未婚證明1216份，沒有出現(xiàn)非法婚姻現(xiàn)象；加強殯葬改革力度，加快云龍鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。

（四）老齡工作有新起色。擴大居家養(yǎng)老范圍，對居家養(yǎng)老服務(wù)對象和服務(wù)費標準進行調(diào)整，服務(wù)費標準從原來10元/小時調(diào)整為15元/小時；做好居家養(yǎng)老日常管理工作，申領(lǐng)并撥付服務(wù)機構(gòu)服務(wù)費26100元；對我區(qū)35位居家養(yǎng)老服務(wù)老人進行信息采集和錄入，并發(fā)放老年人專用手機；今年1—4月共發(fā)放高齡補貼396.64萬元，31880人次，發(fā)放省百歲老人長壽補助金6萬元；發(fā)放老年人優(yōu)待證664張。

二、主要經(jīng)驗

（一）爭取并得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持，加大投入力度。

（二）得益于各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街）、農(nóng)場（礦）的大力配合。

（三）爭取主動，制定年度工作要點，召開全區(qū)民政工作議，全面部署。

（四）歸功于廣大干部職工的精誠團結(jié)和通力合作。

三、存在不足

（一）基礎(chǔ)設(shè)施還未完善。目前全區(qū)社區(qū)23個，其中11個社區(qū)租還（借）辦公室辦公。

（二）救助的范圍還不夠廣。目前僅限于優(yōu)撫、特殊、困難等弱勢勢群體。

（三）區(qū)福利院的重建工作比較緩慢。05年區(qū)福利院（光榮院）拆遷以后，民政部資助的100萬元已到位，但由于土地問題，現(xiàn)在還未正式啟動。

（四）殯葬管理欠規(guī)范?！皝y埋”、“亂葬”現(xiàn)象比較嚴重，殯葬改革力度有待加強。

四、下半年主要工作

下半年，我們將繼續(xù)努力抓好以下重點工作，加大工作力度，爭力完成全年度民政工作任務(wù)，保障我區(qū)民政對象的基本政治和生活權(quán)益。

（一）防災(zāi)減災(zāi)工作。在成功舉行高登社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的基礎(chǔ)上，進一步普及防災(zāi)減災(zāi)宣傳，提高居民防災(zāi)減災(zāi)意識；加強災(zāi)情信息員培訓(xùn)，不斷提高信息管理水平；認真做好區(qū)級救災(zāi)物資儲備工作。

（二）社會救助工作。進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，確保困難群眾的基本生活，做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；繼續(xù)幫助困難群眾解決生活、住房、治病“三難”問題，特別是醫(yī)療救助問題，加強溝通協(xié)調(diào)，完成甲子敬老院土地置換手續(xù)，盡快動工開建紅明敬老院。

（三）雙擁優(yōu)撫安置工作。認真做好迎接第九屆全省雙擁模范城評比工作；繼續(xù)抓好重點優(yōu)撫對象撫恤金的發(fā)放工作；做好2012年底城鎮(zhèn)退伍兵的安置工作，幫助退役士兵開展職業(yè)技能培訓(xùn)，接收2013年退伍士兵（官）；積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，幫助解決在崗?fù)宋楸z留問題。

第5篇：老齡工作要點范文

醞釀長達一年后，中國變額年金保險終于政策破土。

2011年5月10日，中國保監(jiān)會正式《變額年金保險管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）和《關(guān)于開展變額年金保險試點的通知》（下稱《通知》），這意味著保監(jiān)會正式推行變額年金保險試點。

變額年金=保底+年金化+投連險

什么是變額年金產(chǎn)品？

這一在海外成熟保險市場相當發(fā)達的產(chǎn)品，對于國內(nèi)保險消費者而言，可能還是比較陌生的一個詞匯。

變額年金保險，是指包含保險保障功能，保單利益與連結(jié)的投資賬戶單位價格相關(guān)聯(lián)，同時按照保單約定具有最低保單利益保證的人身保險產(chǎn)品。

中國保監(jiān)會人身監(jiān)管部主任梁濤表示，可以把變額年金簡單理解為“具有最低保證、實行年金化支付的投連險”，其具有六個特點：由保險公司設(shè)立獨立賬戶，與其他資產(chǎn)隔離；投資收益完全歸屬于被保險人，保險公司只按保單約定收取各項費用；投資賬戶價格定期公布，透明度高；可提供最低保單利益保證；提供年金給付方式或年金轉(zhuǎn)換權(quán)；保險保障風險完全由保險公司承擔。

據(jù)了解，變額年金與投連險的共同點是保單價值不確定，區(qū)別則在于并非所有的投連險都是年金保險，且變額年金往往內(nèi)嵌最低年金給付保證、最低身故利益保證、最低累計利益保證或最低滿期利益保證這四類保證利益。

亦有分析人士指出，變額年金相當于國內(nèi)市場上投資型保險產(chǎn)品、年金產(chǎn)品與開放式基金三者的結(jié)合?！皞鹘y(tǒng)的年金產(chǎn)品只提供固定金額或者按一定比例增長的領(lǐng)取方式，而變額年金保險將扣除費用和風險因素后的保費投資于共同基金，等待基金積累到年金給付期后，保險公司再將投資賬戶的金額進行評估，按照養(yǎng)老保險的計算方式折算成給付單位發(fā)放?！?/p>

應(yīng)對老齡化、抗通脹

梁濤指出，在國內(nèi)推出變額年金，是出于支持產(chǎn)品創(chuàng)新的需要，目前分紅險占比過高，同質(zhì)化嚴重，變額年金有利于豐富壽險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

而且，近10年來，養(yǎng)老年金類產(chǎn)品發(fā)展緩慢，成為保險業(yè)的一塊短板，變額年金有利于彌補此短板。與定額年金相比，變額年金具有良好的抗通脹性。在國內(nèi)通脹背景下，變額年金對于消費者具有不小的吸引力。對于消費者來說，變額年金兼顧養(yǎng)老、投資、最低保證三方面功能，較符合我國保險消費者的偏好。

資料顯示，2007年美國的變額年金保險保費收入為1700億美元，約占年金保險市場的68.5%，占人身險市場的20%。

先出規(guī)范再放開市場

雖然變額年金的優(yōu)點非常明顯，在海外市場的接受度也相當高，但由于該產(chǎn)品屬于高風險產(chǎn)品，特別是對保險公司的投資水平、風險管控等能力要求較高，而且該類產(chǎn)品形態(tài)復(fù)雜，技術(shù)性強，對資本市場要求高，經(jīng)營不慎就可能對保險公司造成重大損失。因此，監(jiān)管部門在風險控制方面進行了嚴格規(guī)定。

梁濤介紹說，變額年金產(chǎn)品的試點將采取“先制定初步規(guī)范，后審批產(chǎn)品”的方式，同時對管理模式、責任準備金提取、試點公司資質(zhì)、試點區(qū)域、試點總量等多方面進行限制。

根據(jù)要求，保險公司參與變額年金保險試點，應(yīng)當具備經(jīng)營投連險業(yè)務(wù)滿三年；最近一年內(nèi)無受重大行政處罰的記錄；上一年度末、提交申請前最近兩個季度末償付能力處于充足Ⅱ類，即償付能力充足率達到150%以上；建立了支持變額年金保險管理模式的信息系統(tǒng)等條件。此外，每個符合條件的保險公司只能試點一個產(chǎn)品，產(chǎn)品期限不得低于7年。

同時，為了控制風險，此次《暫行辦法》中明確要求保險公司必須采取相應(yīng)的管理模式：一是內(nèi)部組合對沖，即通過按照資產(chǎn)負債匹配的原則，通過內(nèi)部模擬看跌期權(quán)的方式管理最低保證；二是固定成熟組合，即固定投資杠桿，以無風險資產(chǎn)的價值為底線，動態(tài)調(diào)整資金在風險資產(chǎn)和無風險資產(chǎn)的投資比例。

試點僅限京滬等五城市

另一方面，基于保險消費者成熟度、經(jīng)濟發(fā)展情況和過往市場規(guī)范等方面的考慮，保監(jiān)會此次將變額年金產(chǎn)品的試點區(qū)域僅限于北京、上海、廣州、深圳和廈門5座城市。

對于變額年金保險的銷售渠道，保監(jiān)會也做出了嚴格的規(guī)定。保險公司通過銀行保險渠道銷售變額年金的，應(yīng)嚴格限制在理財專柜銷售，不得通過儲蓄柜臺銷售變額年金保險。

此外，今年4月，保監(jiān)會曾《保險公司委托金融機構(gòu)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)定（征求意見稿）》，將保險業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)從銀行擴充到包括銀行、證券公司等在內(nèi)的非保險類金融機構(gòu)。有分析師認為，如券商可代銷保險產(chǎn)品，則預(yù)計變額年金和投連險將是其銷售的主要保險產(chǎn)品。

保險公司參與熱情高漲

對于此次變額年金產(chǎn)品的試點，各家壽險公司的參與熱情相當之高。

早在2010年3月，保監(jiān)會就曾在《2010年人身保險監(jiān)管工作要點》中提到，要啟動變額年金產(chǎn)品研究，選擇適當時機審慎開展變額年金業(yè)務(wù)試點。當時，金盛保險等公司即積極著手準備相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)工作。同年7月，保監(jiān)會又召開變額年金討論會議，包括平安人壽、泰康人壽、光大永明等8家公司的精算師參加了會議，對變額年金試點辦法的操作細則進行了探討。到了今年5月10日，保監(jiān)會正式公開《變額年金保險管理暫行辦法》，推動試點。

雖然第一批變額年金產(chǎn)品上市時間尚未明確，但各家公司早已“磨刀霍霍”。根據(jù)記者的了解，各家被列入變額年金產(chǎn)品試點的保險公司已做好了產(chǎn)品、風險防范及服務(wù)等方面的準備工，目前只等保監(jiān)會“一聲令下”。

其中，中美聯(lián)泰大都會人壽人士介紹說，公司目前正在設(shè)計產(chǎn)品中，并不是對國外變額年金產(chǎn)品的簡單復(fù)制，而是考慮到中國新興市場的背景，比較貼合中國壽險市場特點，并且考慮了對于金融危機中證券市場大跌風險的規(guī)避和中國壽險市場客戶的風險承受能力。

相關(guān)鏈接：大都會人壽在海外市場的變額年金產(chǎn)品

上世紀80年代，大都會人壽（MetLife）在美國市場推出了具有最低身故利益保證的變額年金。2001，首次推出保證生存利益的變額年金；后陸續(xù)推出GMIB （最低年金給付保證）、GMAB（最低滿期給付保證）、GMWB（最低退保利益保證）和GMWB for Life。2009年大都會人壽在美國年金市場以224億美元的新單銷售量位居第一，其中變額年金達150億美元左右。

第6篇：老齡工作要點范文

一、突出宣傳教育，深度營造安全文化氛圍

(一)創(chuàng)新教育形式，增強“知識守護生命”理念

1、新生安全常識教育。對新生進行安全法紀專題教育，普及法紀、校規(guī)基本知識，使全體同學在安全問題上明確責任義務(wù)，熟悉制度規(guī)定，掌握操作要領(lǐng)，實現(xiàn)“知識守護生命”。

2、重要節(jié)點安全教育。抓好全院重大節(jié)慶、大型活動、重要工作安全教育，使每一個重要節(jié)點部署任務(wù)提安全要求，實施過程有安全檢查，工作總結(jié)含安全內(nèi)容。真正做到“安全伴我行”。

3、安全問題警示教育。針對教職員工在安全工作的思想反映和突出問題，剖析通報典型事故和案例，及時開展警示教育，做到警鐘長鳴。

4、重點學生強制教育。對行為失范，教育無效、引發(fā)突發(fā)事件風險較高的重點學生，邀請學校法制輔導(dǎo)員(警察)，或?qū)W生喚至派出所，對其進行強制教育，落實預(yù)防在先。

(二)開展爭先創(chuàng)優(yōu)，培育師生安全情結(jié)

大力宣傳學院年度安全先進集體和個人，不斷激發(fā)師生員工安全責任意識，積極開展安全比學趕幫活動，努力打造群抓群防的工作基礎(chǔ)。

(三)完善制度標識，提升安全文化氛圍

校園重要部位、重點區(qū)域要完善安全制度標志，消防設(shè)施、設(shè)備標注維護日期和使用說明，大幅增設(shè)禁煙標識，全面展示平安和諧大學文化。

二、建全兩個機制，全面優(yōu)化治安預(yù)防體系

(一)加強溝通，營造齊抓共管治安預(yù)防機制。

1、發(fā)揮保衛(wèi)主體作用：一是實行保衛(wèi)部門相對獨立處置突發(fā)事件的工作模式;二是保衛(wèi)處制定全院控制目標，各校區(qū)保衛(wèi)科分解完成指標;三是將預(yù)防和處置突發(fā)事件納入學生對保衛(wèi)工作滿意度評價系列。

2、營造通力協(xié)作局面：一是各教學單位、學生處及全體輔導(dǎo)員認真落實學生管理制度規(guī)定，將學生行為表現(xiàn)與素質(zhì)拓展學分、與評定獎助勤貸掛鉤;二是各保障部門、宿管等服務(wù)人員各伺其職，重點是通過責任追究，嚴格門衛(wèi)管理制度，落實學生內(nèi)控，降底校園夜間治安管理的壓力。

3、完善治安預(yù)防措施：一是調(diào)整工作方向。輔導(dǎo)員、保衛(wèi)人員力量下沉，片區(qū)責任制管理，一道抓教育、抓骨干、打基礎(chǔ);二是關(guān)注重點學生。對性格暴虐、有打架行為的，有酗酒、吸煙等突出不良習性的，拉幫結(jié)派、影響校園公共秩序的，經(jīng)常晚歸、不履行登記手續(xù)或填寫虛假信息的個別學生，在重點教育的同時，掌握其活動規(guī)律，采取相應(yīng)措施加以控制;三是準確及時干預(yù)。對重點學生可能導(dǎo)致的突發(fā)事件進行有效干預(yù)，防止行為升級和后果的惡化。

(二)加強外部聯(lián)系，警校共建和諧周邊環(huán)境。

1、強化周邊治安防范措施。邀請公安、社區(qū)介紹社會及校園周邊治安形勢，嚴防不法分子滲入和破壞。對師生校內(nèi)外重大突發(fā)事件，及時求助公安機關(guān)支持，妥善加以處理。

2、建立學生骨干信息組織。在黨員、學生干部、紀檢隊員及事故易發(fā)場所工作人員中建立信息員，全方位、多渠道掌握動態(tài)，形成縱向到底，橫向到邊的信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)校園安全情況的動態(tài)控制。

3、完善突發(fā)事件處置程序。將突發(fā)事件的當事人、為首者帶離現(xiàn)場，防止圍觀起哄;一般情況下，主要以溝通交流的方式緩解矛盾，控制事態(tài)，防止擴大或轉(zhuǎn)移;在危及的情況下，果斷采取人身控制措施，切實保護好師學安全。

三、狠抓三項整改，及時消除重大隱患

1、加大消防隱患整改力度。以構(gòu)筑 “防火墻”為契機，進一步加強師生員工消防“四個能力”建設(shè)，全面夯實校園消防工作基礎(chǔ)。嚴格執(zhí)行學院每月、校區(qū)每周、保衛(wèi)后勤與教學單位每天安全隱患檢查、抽查、巡查制度。對違規(guī)用電現(xiàn)象及時通報、限期整改，對公共場所吸煙進行教育和登記，并根據(jù)情節(jié)，按照消防法規(guī)和學院相關(guān)制度作出處理。

2、強化盜竊案件防范措施。各部門、各教學單位的公共財產(chǎn)實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責制，凡未落實防范措施被盜者，責任自負。輔導(dǎo)員要教育并督促學生落實個人貴重物品的防護，動員學生使用指紋保險柜，個人原因造成被盜，責任自負。外部因素發(fā)生被盜，追究公寓和校區(qū)門衛(wèi)值班人員責任。

3、嚴肅查處學生突發(fā)事件。嚴格執(zhí)行大學生行為規(guī)范和“學生手冊”規(guī)定，對個別酗酒打架，從事黃、毒、賭行為的學生，隨發(fā)現(xiàn)隨處理，決不姑息遷就。凡屬行政責任性學生突發(fā)事件，各教學單位都要徹底查清原因，提出改進管理教育的措施和辦法，保衛(wèi)部門將通報情況，各單位從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，以防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。

四、抓好四支隊伍，努力實現(xiàn)“五個避免”

1、提升保衛(wèi)干部素質(zhì)。一是通過政治理論學習和深入地溝通交流，提高全體干部對保衛(wèi)工作的認可，增強個人職業(yè)光榮感、責任感，以校為家，學生為本，恪盡職守，團結(jié)奮進，塑健康人格，展高雅品味，堅守保衛(wèi)崗位，書寫輝煌人生。二是結(jié)合工作和個人實際，開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，重點提升日常文字能力、組織協(xié)調(diào)能力、辦公自動化操作能力。三是開展工作研究，更新理念，創(chuàng)新方法，提高工作時效。

2、推進保安隊伍改革。一是改革的目標。力爭在兩年時間內(nèi)，在不增加學校整體負擔的前提下，通過人員調(diào)整和機制創(chuàng)新，使隊員收入達到保安行業(yè)中上水平，達到穩(wěn)定隊伍、減員增效目的。二是改革的重點。通過量化考核，嚴格紀律，優(yōu)勝劣汰，逐步解決隊伍老齡化、屬地化、兼職化、業(yè)務(wù)邊緣化現(xiàn)狀，優(yōu)化隊伍的組織基礎(chǔ)。三是抓好培訓(xùn)。組織學習《勞動法》、《保安管理服務(wù)條例》、《xx天一學院保安管理規(guī)定》等法規(guī)制度，增強職責意識，強化紀律觀念，端正職業(yè)作風，嚴整警容風紀，提高學生滿意度水平，提升學院“窗口”單位形象。

第7篇：老齡工作要點范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械；新形勢；推廣

現(xiàn)代化社會的發(fā)展，各個方面均已進入自動化、智能化的體系中。作為關(guān)系到全社會民生問題的農(nóng)業(yè)問題，為適應(yīng)現(xiàn)代化社會的生產(chǎn)效率，也要不斷朝自動化方向發(fā)展，廣泛地推廣農(nóng)業(yè)機械，能夠切實提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期中的工作效率，減少資源浪費，提高農(nóng)民收益，并且能夠解放一部分農(nóng)民勞動力進行其他行業(yè)的勞作，最終提高整個社會的經(jīng)濟效益，增強我國在世界市場經(jīng)濟中的競爭力。

1農(nóng)業(yè)機械推廣中存在的問題

1.1推廣工作不夠?qū)I(yè)

在農(nóng)業(yè)機械的實際推廣過程中，由于從事推廣工作的人員大多受教育程度限制，本身對于農(nóng)業(yè)機械的作用、功能、經(jīng)濟效益及具體的使用方法闡述、傳播不清楚，力度不夠，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機械的推廣工作不能保質(zhì)保量地展開和進行，且農(nóng)業(yè)推廣工作者近年來呈現(xiàn)出老齡化的趨勢，相關(guān)單位的工作人員引進不到位，人力資源管理體系匱乏，最終使得農(nóng)業(yè)機械的推廣工作不專業(yè)，推廣理念落后，工作效率偏低，無法完成正常的推廣工作。

1.2農(nóng)民的購買能力不足

在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，我國廣大農(nóng)民群體的收入有了較大水平的提高，但是由于人員基數(shù)過大，導(dǎo)致仍然有大部分農(nóng)民的生活水平一般，農(nóng)民沒有多余的錢財購買農(nóng)業(yè)機械，進行農(nóng)耕中的自動化投資?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械的租賃市場發(fā)展還不夠成熟，競爭相對較小，以致大多數(shù)農(nóng)民不會選擇使用租賃的農(nóng)業(yè)機械，最終仍然是以自身的勞動力為主要輸出，缺乏長遠的發(fā)展眼光。

1.3相關(guān)工作的經(jīng)費有限

在農(nóng)業(yè)機械的具體推廣工作中，由于相關(guān)部門對于部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)問題重視程度不夠，導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)機械的推廣經(jīng)費少，無法展開切實有效的工作，草草略過，無法達到預(yù)期的效果。因此，在農(nóng)業(yè)器械的推廣工作中，應(yīng)該加大其工作經(jīng)費額度，使得在具體工作中可以展開行之有效的策略，多次市場教育和宣傳，必定能打動一部分有能力的農(nóng)民群體，進而再由農(nóng)業(yè)大戶帶頭，在區(qū)域范圍內(nèi)進行有效推廣。

2農(nóng)業(yè)機械推廣策略

2.1提高專業(yè)水平和思想意識

提高從事農(nóng)業(yè)機械推廣工作人員的專業(yè)素質(zhì)，是影響到農(nóng)業(yè)機械最終普及率的重要因素。在推廣普及工作中，與農(nóng)民最先接觸的是推廣人員。因此，推廣人員的專業(yè)性也是農(nóng)民在潛意識中判斷其機械效用的標準之一。建議相關(guān)企業(yè)部門建立完善的人力資源結(jié)構(gòu)，不斷更新新鮮血液，引進了解現(xiàn)代化科技的人才進行推廣，才能切實有效地打動農(nóng)民群體，并且在前期起到一個良好的宣傳推廣作用，提高農(nóng)民的思想意識，從接受現(xiàn)代化機械開始到使用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械。

2.2完善農(nóng)業(yè)機械的推廣體系

按照以往的傳統(tǒng)推廣經(jīng)驗，目前的工作模式主要是建立各省市的農(nóng)業(yè)機械推廣總站，并由總站負責總指揮，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機械推廣站傳達宣傳指令和工作要點，進而展開具體的推廣工作。這種豎向的農(nóng)業(yè)機械推廣體系，在實際工作中常常會大打折扣，農(nóng)村的實際情況與傳達的統(tǒng)一途徑有偏差，無法調(diào)動農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的好奇心和熱情，不能滿足現(xiàn)代化社會發(fā)展的效率需求。因此，在新形勢下，應(yīng)該積極建立起農(nóng)民與農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)單位之間的聯(lián)系紐帶，通過農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)單位的營銷活動等，找準農(nóng)民的需求點，最終做好對農(nóng)業(yè)機械的推廣工作。

2.3加強示范基地的建設(shè)

在具體的農(nóng)業(yè)機械宣傳推廣工作中，單單依靠口述的宣傳是無法使農(nóng)民信服的，更不可能一次投入太多的錢財自行購買機械進行試驗。因此，在推廣工作中，應(yīng)該積極建立示范基地，具體操作可以選取部分區(qū)域，引入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械進行耕作，邀請農(nóng)民進行參觀考察，切實看到農(nóng)業(yè)機械的效率及帶來的效益，通過實際成果來說服農(nóng)民，進而起到對農(nóng)業(yè)機械的宣傳推廣作用。

2.4建立農(nóng)業(yè)機械的補貼機制

由于在現(xiàn)階段，農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)機械的購買能力不可能在短時間內(nèi)增強太多，很多人在一開始對農(nóng)業(yè)機械就望而卻步，因此在前期的推廣工作中，可以建立農(nóng)業(yè)機械的補貼制度，購買固定的機械給予一部分補貼，激發(fā)農(nóng)民的購買熱情和使用頻率，并且可以起到超強的帶動作用。

3結(jié)語

在新形勢下，通過提高農(nóng)業(yè)機械推廣工作人員的綜合素質(zhì)，完善、健全推廣的體系，加強示范基地的建設(shè)和展示功能以及農(nóng)業(yè)機械的補貼機制，不斷激發(fā)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的認可和使用熱情，最終提高全社會的農(nóng)業(yè)運行效益，提高農(nóng)民收入水平，切實提高我國社會經(jīng)濟的發(fā)展水平及穩(wěn)定性，增強國際綜合競爭實力。

參考文獻

第8篇：老齡工作要點范文

       “假設(shè)政府每個月給生二孩/三孩補貼1000元（自出生后至3歲），你是否愿意生育二孩/三孩？”   近日，《浙江省3歲以下嬰幼兒養(yǎng)育成本調(diào)查問卷》中的這一問題引發(fā)關(guān)注。問卷顯示，此次調(diào)查是為深入了解3歲以下嬰幼兒養(yǎng)育成本，為政府制定相關(guān)生育政策提供支撐。

  除浙江省衛(wèi)健委外，海南省衛(wèi)健委也在近期進行了生育政策調(diào)查問卷，其中同樣涉及政府生育補貼等問題。對此，中國人口學會副會長、北京大學教授陸杰華接受記者采訪時指出，從各地釋放的信號和一些舉措來看，當前多地政府已在著手制定生育優(yōu)化政策來應(yīng)對生育率下降問題。

  不過，陸杰華認為，除了生育補貼等“治標”措施外，更重要的是要逐步改變年輕人的婚育觀念，強化家庭責任和理念。

  多因素導(dǎo)致生育率下降

  據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年我國出生人口為1062萬人，死亡人口1014萬人，人口凈增長48萬，自然增長率0.34‰，人口出生率為7.52‰。而2020年的全國人口出生率為8.52‰，全國人口凈增長為204萬。

  出生人口下降會產(chǎn)生一系列負面影響。陸杰華舉例稱，對經(jīng)濟而言，未來勞動力供給不足將直接影響經(jīng)濟活力和動力；老齡化日益嚴重則會帶來老人撫養(yǎng)難等諸多問題。

  華東政法大學中國法治戰(zhàn)略研究中心副研究員孫煜華指出，人口增長率過低還可能帶來很多間接影響，比如少子高齡化的人口結(jié)構(gòu)會直接影響房地產(chǎn)市場發(fā)展；備受關(guān)注的教育減負問題也與出生率過低有關(guān)，由于很多家庭只有一個孩子，因此會對孩子抱有更高期望，進而不斷加大教育投入，頻繁補課，增加學生和家長負擔。

  “近年來，我國人口發(fā)展面臨轉(zhuǎn)折性變化，總?cè)丝谠鲩L勢頭明顯減弱，出生人口持續(xù)走低?！痹趪倚l(wèi)生健康委2022年首場例行新聞會上，國家衛(wèi)健委人口家庭司副司長楊金瑞指出，人口出生率下降是多重因素綜合影響的結(jié)果。

  首先是育齡婦女特別是生育旺盛期育齡婦女規(guī)模下降?！笆濉睍r期20至34歲生育旺盛期婦女年均減少340萬，2021年相比2020年減少473萬，這是帶動出生人口數(shù)量下降的重要因素。

  其次是年輕人婚育觀念的變化。當前，“90后”“00后”作為新的婚育主體，絕大部分成長和工作在城鎮(zhèn)，受教育年限更長，面臨的就業(yè)競爭壓力更大，婚育推遲現(xiàn)象十分突出，育齡女子生育意愿也持續(xù)走低。

  此外，住房、教育、就業(yè)等多重因素影響下的生育養(yǎng)育教育成本居高不下，也增加了年輕人的生育顧慮。

  為應(yīng)對生育率降低等問題，國家相繼推行了全面二孩、三孩政策?！皩嵤┤⑸呒芭涮字С执胧┦窍Ｍ乐钩錾丝谶M一步下滑，推動實現(xiàn)適度生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展?！辈贿^，楊金瑞表示，目前三孩生育政策實施時間還不長，短期內(nèi)很難顯現(xiàn)明顯效果。

  陸杰華認為，僅靠單純的三孩政策促進生育率大幅回升不太現(xiàn)實，還需要一系列配套政策的支持。

  多地出臺鼓勵生育政策

  在介紹各地依法組織實施三孩生育政策、積極出臺支持措施時，楊金瑞介紹，目前全國已有25個省份完成人口與計生條例修訂，部分省份已制定實施方案，增加普惠托育服務(wù)發(fā)展、計劃生育家庭權(quán)益保障等條款。

  事實上，浙江省衛(wèi)健委調(diào)查問卷中提及的政府補貼，有些地方已經(jīng)付諸實踐，用“真金白銀”解決孩子的“奶粉錢”。

  2021年7月28日，四川省攀枝花市公布了《關(guān)于促進人力資源聚集的十六條政策措施》，其中規(guī)定對按政策生育二孩、三孩的攀枝花戶籍家庭，每月每孩發(fā)放500元育兒補貼金，直至孩子3歲。這也是全國首個發(fā)放育兒補貼金的城市。

  除給予育兒補貼外，還有多個地方在“住有所居”方面出臺了相應(yīng)的生育優(yōu)惠政策。

  比如，甘肅省臨澤縣對生育二孩、三孩的家庭，規(guī)定在縣城購買房子給予4萬元補貼，在各中心集鎮(zhèn)購買商品房給予3萬元補貼；江蘇省海安市的購房支持政策中規(guī)定，海安市常住居民，子女未滿18周歲的二孩、三孩家庭，購房時在市場價格基礎(chǔ)上二孩家庭給予200元/平方米、三孩家庭給予400元/平方米的優(yōu)惠；北京則成為全國首個在公租房分配上出臺生育優(yōu)惠政策的城市，北京市朝陽區(qū)在去年9月規(guī)定，多孩家庭無須經(jīng)過意向登記、搖號排序等環(huán)節(jié)，可優(yōu)先獲配公租房。

  陸杰華認為，不論是生育補貼還是購房優(yōu)惠，這些優(yōu)惠政策都會在一定程度上對提高民眾生育意愿起到促進作用。在各地充分實踐基礎(chǔ)上，如果確有積極效果，未來也可考慮綜合各地經(jīng)驗做法，上升為國家制度。

  孫煜華建議，可考慮把地方生育優(yōu)化政策、效果等納入政府政績考核中，以此來促使政府更加重視，給予更多投入。

  提高生育率須標本兼治

  目前各省份新修訂的計生條例大多把延長產(chǎn)假作為一項重要措施，但在陸杰華看來，鼓勵生育應(yīng)考慮的重中之重是生育對女性職業(yè)規(guī)劃的影響，要完善女性就業(yè)權(quán)益保障，妥善解決育齡婦女后顧之憂。

  “能否在產(chǎn)假期間保障收入，能否在產(chǎn)假后順利返回原崗位，未育女性在入職前是否能不受歧視，這些都是職場女性生育面臨的最直接問題。”勞動合同法中規(guī)定在合同期未滿情況下，用人單位不能以女職工懷孕、產(chǎn)假和哺乳為由解除勞動合同，孫煜華認為企業(yè)除了要嚴格守法外，國家也應(yīng)明確育兒分擔機制，生育成本要由國家、企業(yè)和家庭共同分擔。

  “在提高生育率問題上，不能只關(guān)注二孩、三孩，要意識到一孩才是生育金字塔的基礎(chǔ)。只有讓家庭順利生出、撫養(yǎng)第一個孩子，才能調(diào)動他們生育二孩、三孩的積極性，從而遏制人口自然增長率下滑的態(tài)勢?！痹陉懡苋A看來，提高生育意愿須“標本兼治”，除了生育補貼、職業(yè)保障這樣“治標”的方法，還要“治本”——逐漸改變適婚適育主體的婚戀觀、生育觀和家庭觀，營造良好的生育文化環(huán)境。

  孫煜華對此表示認同，他認為國家要不斷強化家庭建設(shè)，弘揚“家”文化。當前受多種因素影響，很多年輕人過于強調(diào)個人主義，應(yīng)在宣傳方面更多強調(diào)家庭價值，鼓勵承擔家庭責任，逐步轉(zhuǎn)變觀念。

第9篇：老齡工作要點范文

 

2006年，財監(jiān)系統(tǒng)各部門堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“躋身全國縣級兩百強”目標，牢固樹立服務(wù)意識，積極發(fā)揚爭先創(chuàng)優(yōu)精神，全力干事，奮發(fā)進取，各項工作上了一個新臺階，積極推進了我市經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。

一、發(fā)揮民政職能優(yōu)勢，促進社會穩(wěn)定和諧

1、立足為民解困，開展了面對困難群體的各項社會救助。五保老人集中供養(yǎng)機制健康運行。通過加強督查，科學指導(dǎo)，完善管理，發(fā)展副業(yè)，全市各敬老院管理規(guī)范有序，五保對象生活安穩(wěn)幸福。目前，集中供養(yǎng)五保老人生活費已達3020元/年。全市19所敬老院共落實生產(chǎn)用地85.3畝，生產(chǎn)蔬菜13.5萬多斤，飼養(yǎng)生豬180頭，大部分敬老院蔬菜、豬肉實現(xiàn)基本能夠自給，并吸引自費托養(yǎng)老人50名。城鄉(xiāng)低保及春夏荒救濟落實到位。認真執(zhí)行動態(tài)低保制度，目前城鎮(zhèn)居民低保對象停保30戶100人，農(nóng)村低保對象停保396戶933 人。全市城鄉(xiāng)低保對象共4817戶8167人,其中:城鎮(zhèn)居民低保戶362戶776人,農(nóng)村低保戶4455戶7391人。累計發(fā)放低保金441.8萬元，其中城鎮(zhèn)居民低保金63.2萬元，農(nóng)村村民低保金378.6萬元。審批減免1401名困難學生學費145.6萬元。元旦、春節(jié)期間，撥出慰問金122萬元；春夏荒期間，下?lián)芫葷?0萬元，救助困難群眾3928戶11000 人，并及時做好了“5.4龍卷風”、“6.18”洪澇災(zāi)害救助工作。慈善救助有效實施。開展慈善一日捐活動，募集慈善資金41.5萬元。開展重病醫(yī)療、特困群眾、特困學生救助活動，累計發(fā)放各類救助金36.8萬元，受救助人員1100人次。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度正式施行。制訂并實施了《我市市醫(yī)療救助工作管理實施辦法（暫行）》，發(fā)放救助金23.8萬元，救助患病困難群眾679人。接受城市生活無著流浪乞討人員救助申請865人，實際救助729名，累計發(fā)放救助金3.6萬元。

2、立足基層穩(wěn)定與發(fā)展，開展了村委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作。在第七屆村委會換屆選舉中，注重發(fā)揚民主，規(guī)范操作，強化督查，選舉工作順利，成效較好。表現(xiàn)為選舉成功率高，全市555個村，有552個已完成換屆選舉工作（另有3個村要實行緩選），其中538個村選成選足，成功率達97.5%，沒有出現(xiàn)空白村；選民參選熱情高，全市選民總數(shù)384413人，其中實際參選選民有367718人，參選率為95.7%；村委會成員素質(zhì)良好，全市村委會成員數(shù)1392人，其中黨員人數(shù)占總數(shù)62.4%。初中以文化程度占總數(shù)的93.10%。從優(yōu)化資源配置、降低行政成本、推進城鎮(zhèn)化和發(fā)展要素集聚出發(fā)，深入開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作調(diào)研，精心擬定調(diào)整方案，做好上下級的銜接溝通，穩(wěn)妥推進方案的實施。全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)整為21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括2個街道、13個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)，調(diào)整率22.2%。

3、立足爭先創(chuàng)優(yōu)，開展了爭創(chuàng)雙擁模范城和老齡工作先進市活動。圍繞爭創(chuàng)雙擁活動，深入開展雙擁活動。圓滿完成退伍安置任務(wù)。共安置2005年冬季退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官299人，共發(fā)放安置保障金126.9萬元。全面落實各項優(yōu)撫政策，及時發(fā)放義務(wù)兵家屬和重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金220.9萬元，制定出臺《重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫標準自然增長機制暫行辦法》，確保重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫標準與我市生活水平同步增長。據(jù)測算，實施自然增長機制后，全市優(yōu)待金支出增加120多萬元。做好了爭創(chuàng)的各項準備工作，整個爭創(chuàng)工作得到省、市檢查組的充分肯定。我市被授予全國軍民共建社會主義精神文明活動先進單位稱號。圍繞爭創(chuàng)全國老齡工作先進縣市活動，加快推進市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）三級老齡工作網(wǎng)絡(luò)及活動場所建設(shè)，促進老齡工作深化發(fā)展。全面部署實施家庭協(xié)議養(yǎng)老工作,提高家庭贍養(yǎng)水平,維護老年人合法權(quán)益。依托老年電大、老年大學，扎實開展老年人文化教育,豐富老年人業(yè)余生活。目前，正在接受老年電大教育老年人達1837人，在老年大學學習的老年人達600人。依托社區(qū)，廣泛開展各類社區(qū)老人文體活動。全市10個社區(qū), 組建老年文藝團隊11個。

二、加強財稅征收管理，促進收入持續(xù)增長

1、大力組織收入。堅持“抓大不放小”的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理。進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法。加強與金融系統(tǒng)的溝通，擴大網(wǎng)上申報和銀行扣款范圍，至9月底，90%的企業(yè)實現(xiàn)“網(wǎng)上申報”，“網(wǎng)上申報”企業(yè)和“雙定”戶實現(xiàn)了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯(lián)網(wǎng)扣稅模式，推進個體工商業(yè)戶及自由職業(yè)者辦卡扣繳養(yǎng)老、醫(yī)保費擴面工作，真正實現(xiàn)納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化。推行稽查責任制，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《稅務(wù)檢查時效管理辦法》，提高稽查效率。完善國地稅、工商、公安、金融等部門的協(xié)作機制，加強部門之間信息共享，嚴厲打擊偷逃稅行為，促進稅收管理規(guī)范化、信息化，努力做到應(yīng)收盡收。1-9月，全市累計完成財政總收入4.5億元，完成年計劃79.3%，增長18.8%。地方財政收入完成2.7億元，完成年計劃76.4%,增長23.5%。財政總支出完成42225萬元，增長26.6%。預(yù)計全年實現(xiàn)財政總收入6.05億元，增長18.6%，地方財政收入3.65億元，增長17%。1-9月，地稅部門完成各項收入30783萬元，增長12.3%,其中稅收收入完成2.2萬元，增長7.9%。預(yù)計全年實現(xiàn)地方稅收收入3億元，增長14%。國稅組織各項收入20084萬元，增長17.3%。其中煙草公司分別上交國稅691.7萬元，地稅969.3萬元。

2、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。正確分析今年水泥等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)稅收大幅下降的嚴峻形勢，調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，強化稅源監(jiān)控。及時調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策；完善土地增值稅管理辦法，擴大土地增值稅的預(yù)征范圍；出臺《企業(yè)所得稅分類管理辦法》；擴大印花稅預(yù)征范圍，開展客運行業(yè)納稅評估，規(guī)范客運企業(yè)稅收管理；調(diào)整木材行業(yè)稅收政策，進一步規(guī)范木材行業(yè)稅收征管，加強社保費收入征管。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業(yè)實施重點稅源監(jiān)控，強化稅收動態(tài)管理，確保稅收的及時入庫。嚴格支出安排。制定《我市市部門預(yù)算管理暫行辦法》、《我市市市級行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算管理暫行辦法》和《我市市市級行政事業(yè)單位項目支出預(yù)算管理暫行辦法》，規(guī)范了預(yù)算編制標準、程序；堅持“保吃飯”與“搞建設(shè)”相結(jié)合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則，區(qū)分輕重緩急，合理安排各項資金，不編制赤字預(yù)算。集中財力保重點、保急需。財政支出向工業(yè)發(fā)展、教育、公共衛(wèi)生、社會保障等傾斜，其中企業(yè)貼息資金增長11.1%，農(nóng)業(yè)支出增長67.5%,教育投入增長11.7%，公共衛(wèi)生支出增長56%，醫(yī)療衛(wèi)生支出預(yù)算增長28.2%，公檢法司支出增長16.7%。

3、積極培育財源。及時調(diào)整財稅扶持政策，提高財政資金使用效益，努力培植新興財源。進一步加強了對企業(yè)技改項目財政貼息資金申報和管理，加大了技改貼息支持力度，安排企業(yè)挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。充分發(fā)揮擔保中心的政府信用擔保作用，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。落實國家稅收優(yōu)惠政策和其它各項省、市財稅優(yōu)惠政策，1-9月，地稅對23戶企業(yè)審批減免企業(yè)所得稅金額4709萬元，批準38戶企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的認定；國稅辦理各類退稅5509萬元，其中出口退稅1287萬元，資源綜合利用退稅2684萬元，民政福利企業(yè)退稅1174萬元，所得稅匯算清繳多繳退稅364萬元，辦理征前減免稅收1104萬元，為4100多戶納稅人辦理起征點見面手續(xù)。積極向上級爭取財政轉(zhuǎn)移支付資金和國債資金。1-9月，向上引資額超億元。加強財政性資金的調(diào)度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設(shè)資金的需求。認真選擇政府外債投向，積極主動與金融機構(gòu)銜接，通過國有獨資公司向金融機構(gòu)貸款，2006年共融資1.1億元。加強資產(chǎn)出租管理，努力盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。

三、堅持發(fā)展穩(wěn)健并重，促進金融地方共贏

1、加強窗口指導(dǎo)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。定期召開金融形勢分析會和貨幣信貸政策執(zhí)行情況專題座談會，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)范圍，促進信貸總量平穩(wěn)增長；認真抓好各項貨幣政策的落實工作，跟蹤各項貨幣政策措施的實施效應(yīng)；按照國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策的要求，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，引導(dǎo)金融機構(gòu)按照“有保有壓、區(qū)別對待”的原則，加強產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的協(xié)調(diào)，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加信貸有效投放。加強與市外金融機構(gòu)的溝通聯(lián)系，舉辦了首屆投融資項目洽談會，向市外20多家金融機構(gòu)推介項目50個，現(xiàn)場簽約19個，協(xié)議融資11億元，已到位資金億元。全市存貸總量實現(xiàn)穩(wěn)健增長，9月末，全市人民幣各項存款余額為73.2億元，比年初增93468萬元，增長14.65%，同比多增45468萬元；各項貸款余額56.3億元，比年初增63345萬元，增長12.67%，同比多增31849萬元。余額存貸比77%，增量存貸比67.8%，超過XX市平均增幅24.3個百分點。引進市外信貸資金3.73億元。

2、加強信用建設(shè)，改善金融環(huán)境。出臺了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實施意見，把促進改善區(qū)域警容生態(tài)環(huán)境作為金融服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的一項重要內(nèi)容。倡導(dǎo)誠實守信的良好行為，組織開展“信貸守信企業(yè)評選”活動和重點支持企業(yè)的篩選活動，評選出信貸守信企業(yè)86家，2006年金融支持重點中小企業(yè)37家。深入開展信用村建設(shè)，共創(chuàng)建信用村214個，比年初增加39個，占全市行政村總數(shù)的39%；評出信用戶82207戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的58%。9月末，累計發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款16795萬元，余額23065萬元。繼續(xù)實施公務(wù)員信用證制度，完善出臺事業(yè)單位工作人員信用證制度。

3、加強調(diào)查研究，指導(dǎo)科學信貸。開展下崗失業(yè)人員小額擔保貸款情況調(diào)查，提出了改革和完善金融機制，落實下崗失業(yè)人員小額擔保貸款政策的有關(guān)建議。開展水泥行業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查，提出了積極應(yīng)對宏觀調(diào)控，加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等有關(guān)建議。開展了農(nóng)村信用社改革試點中存在的問題和困難、外貿(mào)出口、金融支持春耕生產(chǎn)、對金融重點支持的中小企業(yè)貸款發(fā)放和簽發(fā)銀行承兌匯票及辦理票據(jù)貼現(xiàn)、農(nóng)信社不良貸款清收和成本費用控制等情況調(diào)查，密切關(guān)注和掌握日趨活躍的民間借貸情況，加強金融政策宣傳和指導(dǎo)，引導(dǎo)民間資金合法借貸，為金融進一步支持地方經(jīng)濟發(fā)展、防范金融風險和加強金融機構(gòu)內(nèi)控建設(shè)等方面起到了較好的作用。

四、強化市場秩序整頓，促進經(jīng)濟社會安全

1、切實加強食品安全保障。推進食品安全監(jiān)管體制改革。成立了市食品安全委員會，正式掛牌成立市食品藥品監(jiān)督管理局，下文明確各食品安全監(jiān)管職能部門分段監(jiān)管職責，理順部門之間的食品安全監(jiān)管職能。加快食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。出臺實施《我市市食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)實施方案》。目前以“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬村放心店”工程為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)全面鋪開，其中連鎖超市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋面已達70%以上，年內(nèi)有望達到100%，創(chuàng)建放心店的行政村也已達到40%以上。在監(jiān)管責任網(wǎng)方面，各級相互間簽訂了年度食品安全工作目標責任書，落實了責任機制；實施《我市市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，擬定《我市市食品安全監(jiān)管責任追究暫行辦法》。在群眾監(jiān)管網(wǎng)方面，按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用、資源共享、網(wǎng)絡(luò)共用”的原則，制定實施了《關(guān)于加強全市食品安全監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設(shè)的實施意見》。目前全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和教育系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作站已掛牌運作，全市累計聘用各級食品安全監(jiān)督員700多名。深入實施食品藥品放心工程。制定實施了《我市市食品安全分段整治實施方案》、《2006年我市市食品安全工作要點暨實施食品放心工程工作計劃》。加強了食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治，建立了全市食品生產(chǎn)企業(yè)信息檔案庫，深入實施商品準入制度，加強了食品流通市場的整治。抓好農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥房創(chuàng)建和零售藥店GSP認證工作，加強了藥械市場的專項整治。

2、積極開展流通市場和特種設(shè)備安全整治。堅持日常整治，重抓節(jié)日整治，加強聯(lián)合整治，開展“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保建設(shè)”等各項整治活動，保障人民群眾生產(chǎn)生活消費安全。在整治中，查處各類違法違章案件516個，涉案總金額達2698.5萬元，罰沒款總額達187.3萬元。其中，查辦各類大要案件137起。強化特種設(shè)備安全監(jiān)查。專項整治學校鍋爐和液化氣超期鋼瓶，開展可能造成群死群傷的特種設(shè)備、重點監(jiān)控單位、重大危險源、危險化學品氣體的生產(chǎn)經(jīng)營單位等安全檢查，及時排除了安全隱患。開展特種設(shè)備操作工崗位培訓(xùn)，提高了特種設(shè)備操作工的持證上崗率。

五、積極實施品牌戰(zhàn)略，促進區(qū)域競爭力提升

1、積極培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品。質(zhì)監(jiān)部門專門制定了《我市市2006—2007年名牌培育發(fā)展規(guī)劃》，共有34個企業(yè)被列為培育對象。完成了2006年度中國名牌產(chǎn)品評價目標建議與推薦工作，上報上XX虎山集團水泥產(chǎn)品和江化股份公司的DMF產(chǎn)品評價目標建議材料，開展了2006年度國家免檢產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品的申報與復(fù)評相關(guān)工作。其中申報XX名牌產(chǎn)品企業(yè)13家，申報XX名牌產(chǎn)品企業(yè)5家的，分別為XX我市變壓器有限公司的電力變壓器、XX我市三友電子有限公司的節(jié)能燈管、恒亮蜂產(chǎn)品公司和健康食品有限公司的蜂產(chǎn)品、我市獼猴桃產(chǎn)業(yè)化協(xié)會的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產(chǎn)品已順利通過復(fù)評，我市牌蜂產(chǎn)品新獲2006年XX名牌產(chǎn)品稱號，至此，我市市XX名牌產(chǎn)品已達8只。及時打擊假冒名牌行為，在溫州市鹿城區(qū)中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點，當場查封涉嫌假冒國家免檢、XX名牌的“虎球”牌水泥27噸，包裝袋1000余只，制假工具3臺。

2、積極培育和發(fā)展品牌商標。工商部門制訂了《我市市加快實施品牌戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確“四個一”目標，即：建立一個省級蜂產(chǎn)品商標品牌基地，幫助引導(dǎo)一批企業(yè)注冊商標，規(guī)劃一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c商標；培育一批省、XX市著名商標。力爭三年內(nèi)為我市培育出全國馳名商標1件，新培育省著名商標5件、XX市著名商標15件、商標品牌基地1個。圍繞這一目標，加大宣傳和培訓(xùn)力度。組織27件商標省、市著名商標在《XX日報》上展出，展示了我市實施商標品牌戰(zhàn)和爭創(chuàng)成果；為民營企業(yè)主舉辦了“我市市商標品牌戰(zhàn)略專題報告會”，對全市400多家中小企業(yè)的負責人進行商標知識培訓(xùn)。支持企業(yè)爭創(chuàng)省市著名商標，推薦恒亮蜂產(chǎn)品有限公司等5家企業(yè)參加XX省著名商標評審，目前已全部通過了預(yù)審。進一步健全完善創(chuàng)牌激勵機制，給予政策優(yōu)惠和資金獎勵。大力打擊商標違法行為，查處各類商標違法案件43起，案值68萬元，罰款金額12萬元。