農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好項(xiàng)目精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好項(xiàng)目主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好項(xiàng)目范文

按照省委貫徹中央“兩會(huì)”精神的要求和省人大常委會(huì)工作安排，最近省人大就業(yè)工作視察組在省人力資源和社會(huì)保障廳廳長駱德春等陪同下，在長春、吉林等地進(jìn)行視察和調(diào)研。總的看，在世界金融危機(jī)沖擊的情況下，我省就業(yè)形勢(shì)還比較好。各地按照省委、省政府的部署，采取了一系列政策措施和辦法，取得了明顯成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。其中，舒蘭市作為經(jīng)濟(jì)后發(fā)展地區(qū)把促就業(yè)與抓發(fā)展結(jié)合起來，通過組織勞務(wù)輸出和鼓勵(lì)部分外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)。

舒蘭市城市屬于資源（煤炭）枯竭型城市，農(nóng)村地處半山區(qū)，人均耕地少，土地條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都不是很好，下崗職工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力比較多。舒蘭市委、市政府高度重視做好就業(yè)工作對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊意義，真正把做好就業(yè)工作作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)的重要工作來抓。2008年，全年共開發(fā)就業(yè)崗位13530個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10048人。勞務(wù)輸出155343人，占全市總?cè)丝诘?3．6％，占全市勞動(dòng)力總數(shù)的47％；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出總收入12．89億元，全市人均增收1961元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3．2％，大大好于全省平均水平。

舒蘭市在促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)方面有許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，除了和全省各地一樣大張旗鼓上項(xiàng)目安排就業(yè)和再就業(yè)外，我覺得最突出的是在繼續(xù)搞好傳統(tǒng)的“送出去”（勞務(wù)輸出）的同時(shí)，大力開展“請(qǐng)回來”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)民增收。

在“請(qǐng)回來”方面，舒蘭市針對(duì)一部分輸出人員在務(wù)工致富后有強(qiáng)烈的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)愿望的實(shí)際，因勢(shì)利導(dǎo)，大力開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，變返鄉(xiāng)潮為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮。2008年共動(dòng)員379名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員采取獨(dú)資經(jīng)營和股份合作經(jīng)營的方式創(chuàng)辦了317家企業(yè)，項(xiàng)目總投資額達(dá)到2．74億元，帶動(dòng)3177名下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

舒蘭市組織開展勞務(wù)輸出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要做法：一是強(qiáng)化組織保障。成立了以市主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)三個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指標(biāo)細(xì)化分解，責(zé)任落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門。二是政策扶持。制定了包括土地政策、稅收政策、收費(fèi)政策、金融等服務(wù)政策5個(gè)方面16條的《舒蘭市關(guān)于推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》，另外還制定了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目支持制度、培訓(xùn)制度和用工制度。共計(jì)為112戶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)減免稅費(fèi)28．3萬元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款336萬元，培訓(xùn)有關(guān)人員586人次。三是宣傳發(fā)動(dòng)。編寫了《創(chuàng)業(yè)成功項(xiàng)目匯編》，召開了全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，對(duì)10戶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星企業(yè)和30名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。邀請(qǐng)80余位域外創(chuàng)業(yè)成功人士代表返回家鄉(xiāng)，組織召開鄉(xiāng)情懇談會(huì)，當(dāng)場(chǎng)有12人簽訂投資協(xié)議。四是把惠普援助項(xiàng)目培訓(xùn)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，積極為創(chuàng)業(yè)人員提供全方位服務(wù)。

舒蘭市采取“請(qǐng)回來”的辦法，鼓勵(lì)本市外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是“一舉多得”的好事。一是招商引資成本低。近年來，各地為了引進(jìn)域外資金、項(xiàng)目和人才，采取各種辦法招商引資，想盡千方百計(jì)，出動(dòng)千軍萬馬，跑遍千山萬水，費(fèi)盡千言萬語。舒蘭市鼓勵(lì)外出務(wù)工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的做法是有的放矢招商，減少了盲目性和隨意性，解決了后發(fā)展地區(qū)資金不足和項(xiàng)目難找等問題。二是投資創(chuàng)業(yè)成功率高。這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士，對(duì)外了解市場(chǎng)，掌握技術(shù)；對(duì)內(nèi)熟悉家鄉(xiāng)，熱愛家鄉(xiāng)，既不會(huì)脫離市場(chǎng)上項(xiàng)目，也不會(huì)“水土不服”。三是示范帶動(dòng)效果好。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者大多是勞務(wù)輸出的農(nóng)民，他們返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)不但可以把更多的農(nóng)民吸引到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，也能夠激發(fā)更多的農(nóng)村富余人員外出打工。四是促進(jìn)中小城鎮(zhèn)的發(fā)展。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在城鎮(zhèn)興辦各類企業(yè)和項(xiàng)目，就地就近把部分農(nóng)民吸納進(jìn)城，有利于小城鎮(zhèn)的發(fā)展壯大，有利于農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，有利于增加城鎮(zhèn)稅收，提高縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

第2篇：農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好項(xiàng)目范文

日前，筆者看到，在江蘇省*市*縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，100多名返鄉(xiāng)婦女正在緊張地忙碌著，正準(zhǔn)備將一車車嬌艷欲滴的蝴蝶蘭裝上貨車運(yùn)往外地。這些女民工是受金融危機(jī)影響，從上海、蘇州等地返回家鄉(xiāng)的農(nóng)民工。

據(jù)了解，*縣僅去年就有近27萬農(nóng)民外出務(wù)工，這些民工大都集中在“珠三角”、“長三角”地區(qū)。去年9月份以來的國際金融危機(jī)風(fēng)暴導(dǎo)致“珠三角”、“長三角”一帶的企業(yè)有相當(dāng)一部分停產(chǎn)、半停產(chǎn)，不少中小企業(yè)的*籍民工返回家鄉(xiāng)，給該縣的就業(yè)環(huán)境造成了較大的壓力。

針對(duì)女民工回流熱潮，*縣婦聯(lián)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不等不靠，積極采取一下相應(yīng)措施，幫助扶持返鄉(xiāng)女民工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)：

一、健全組織，為返鄉(xiāng)女民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)?？h婦聯(lián)成立促進(jìn)返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并迅速做好返鄉(xiāng)女農(nóng)民工情況專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)深入村組開展女農(nóng)民工返鄉(xiāng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作并按月上報(bào)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，縣婦聯(lián)扎實(shí)做好返鄉(xiāng)女農(nóng)民工用工崗位專項(xiàng)采集工作，并整理匯編成冊(cè)，通過鄉(xiāng)村勞動(dòng)保障平臺(tái)發(fā)放到每一個(gè)返鄉(xiāng)女農(nóng)民工手中，目前，已有161個(gè)家企業(yè)可提供就業(yè)崗位8600多個(gè)。

二、從轉(zhuǎn)變觀念入手，做好返鄉(xiāng)女民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)宣傳。充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，利用電視、廣播等傳媒工具，開辟專欄、專題，廣泛宣傳推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)、加快婦女發(fā)展的重大意義；每年“三八”節(jié)前夕，縣婦聯(lián)和縣電視臺(tái)合作聯(lián)合攝制《巾幗風(fēng)采》欄目，從3月1日到15日在*縣電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目中每日一集連續(xù)播放，宣傳女性創(chuàng)辦的企業(yè)，宣傳女性創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡，打消返鄉(xiāng)女民工灰心喪氣的念頭，激發(fā)她們的創(chuàng)業(yè)熱情。先后樹立表彰了*縣巾幗創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、一批女性創(chuàng)業(yè)帶頭人40個(gè)，其中新集鄉(xiāng)李玉華返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦玉華玩具廠故事在電視臺(tái)播出后，前來咨詢絡(luò)繹不絕，直接促成了我們有關(guān)玩具加工和電動(dòng)縫紉培訓(xùn)班的開張，解決了200多名返鄉(xiāng)女民工就業(yè)的問題。

三、立足技能培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)女民工就業(yè)能力。一是技能培訓(xùn)。一年來，縣婦聯(lián)堅(jiān)持依托北陳集鎮(zhèn)紅梅帽廠、新集鄉(xiāng)玉華玩具廠、李集千之億服裝加工廠等女工密集的廠家舉辦各類技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容有電動(dòng)縫紉、羊毛衫加工等適合女性的技能，已經(jīng)培訓(xùn)了返鄉(xiāng)女農(nóng)民、下崗失業(yè)職工和農(nóng)村婦女勞動(dòng)力3000人次，2000人實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。去年11月份，該縣婦聯(lián)經(jīng)工商部門正式注冊(cè)成立巾幗家政服務(wù)有限公司，今年，將對(duì)300名左右返鄉(xiāng)婦女進(jìn)行家政培訓(xùn)，并免費(fèi)推薦就業(yè)，在本月底前在將舉辦由返鄉(xiāng)女農(nóng)民參加的家政技能培訓(xùn)班。讓返鄉(xiāng)女農(nóng)民工不花一分錢就能得到技術(shù)培訓(xùn)。二是農(nóng)業(yè)培訓(xùn)。該縣婦聯(lián)先后聘請(qǐng)揚(yáng)州大學(xué)5名教授，來園區(qū)為女農(nóng)民在花卉種植、食用菌栽培、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)班達(dá)15期，免費(fèi)培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)2000多人次，對(duì)女農(nóng)民實(shí)施技能提升?？h婦聯(lián)聯(lián)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)著力在提供返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，重點(diǎn)引導(dǎo)返鄉(xiāng)女農(nóng)民依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展食用菌、花卉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)在積極與金融部門協(xié)調(diào)，促成金融部門制定出優(yōu)惠的信貸政策，將小額貸款向愿意創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工傾斜，還在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、稅收等方面制定了一系列的優(yōu)惠政策。由于現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)示范區(qū)一系列的優(yōu)惠、扶持政策，園區(qū)花卉苗木、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。實(shí)現(xiàn)1200多名返鄉(xiāng)女農(nóng)民再就業(yè)。

四、多方位提供項(xiàng)目，幫助婦女找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)方向。對(duì)于返鄉(xiāng)女農(nóng)民，能夠自主創(chuàng)業(yè)，選準(zhǔn)項(xiàng)目是關(guān)鍵。該縣婦聯(lián)在全縣范圍內(nèi)開展了適宜女性創(chuàng)業(yè)方案征集、評(píng)選活動(dòng)，收集整理適宜女性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目36項(xiàng)，通過聯(lián)合縣勞動(dòng)局、舉辦的招聘活動(dòng)發(fā)放宣傳資料，制作宣傳展板，進(jìn)行宣傳；縣婦聯(lián)每年都要通過開展1到2次的農(nóng)村婦女手工技能培訓(xùn)班暨創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng)，把婦女致富項(xiàng)目送到農(nóng)村婦女家門口，送的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有服裝、手工編織、皮具加工、針織、串珠、玩具、刺繡等10多個(gè)，它們都具有投資少、見效快、能輻射帶動(dòng)強(qiáng)、適合婦女的優(yōu)點(diǎn)；目前，全縣各類具有輻射功能的“婦女發(fā)展項(xiàng)目”就有30多個(gè)。

五、開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，加快婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)步伐。縣婦聯(lián)堅(jiān)持深化“金手鏈”創(chuàng)業(yè)致富行動(dòng)，大力開展“村企結(jié)對(duì)”活動(dòng)，將我縣園區(qū)中女工比較集中的企業(yè)如飛達(dá)制衣、祥禾制衣等和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)如玉華玩具廠、紅梅帽業(yè)有限公司等27個(gè)企業(yè)與返鄉(xiāng)女農(nóng)民較多的村結(jié)對(duì)，并開展專項(xiàng)技能培訓(xùn)，讓更多的返鄉(xiāng)女農(nóng)民向我縣的三大園區(qū)聚集或本地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與企業(yè)利益的雙贏。充分發(fā)揮成功創(chuàng)業(yè)女性、女企業(yè)家的帶動(dòng)和輻射作用，建立了四季有實(shí)用菌有限公司等6個(gè)市級(jí)“女性教育創(chuàng)業(yè)示范基地”，為廣大婦女搭建集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，努力提高婦女創(chuàng)業(yè)的成功率。

六、實(shí)施崗位扶持，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。針對(duì)返鄉(xiāng)女農(nóng)民就業(yè)難的狀況，縣婦聯(lián)和勞保局搶抓機(jī)遇，年初舉辦新春企業(yè)用工招聘會(huì)，我縣婦聯(lián)成立的巾幗家政服務(wù)公司在招聘會(huì)上擺攤設(shè)點(diǎn)，面向社會(huì)特別是返鄉(xiāng)女農(nóng)民招聘家政服務(wù)人員，我縣的三個(gè)園區(qū)共100多家用人單位參加招聘，提供了5000多個(gè)崗位，涉及紡織、化工、機(jī)械、木材、電子等行業(yè)?？h婦聯(lián)，精心部署，組織了3000多名富余女勞動(dòng)力參與招聘會(huì)。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)咨詢交流，其中900多名婦女當(dāng)場(chǎng)簽訂了意向協(xié)議書。在招聘現(xiàn)場(chǎng)，前來求職、咨詢的千余人中有200多人進(jìn)行了家政服務(wù)方面的報(bào)名登記，她們紛紛表示巾幗家政服務(wù)有限公司是她們信得過、靠得住的公司，一定好好珍惜機(jī)會(huì)。我們今年要打響婦聯(lián)家政品牌，突出辦實(shí)事、做好事，解決“40、50”下崗職工和農(nóng)村婦女就業(yè)難問題。

第3篇：農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好項(xiàng)目范文

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”時(shí)代，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的背景下，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為農(nóng)民工提升自身價(jià)值和融入新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一項(xiàng)重要選擇。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)于帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)就業(yè)脫貧，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等都具有重要意義。我國農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展脈絡(luò)？當(dāng)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有哪些歷史性機(jī)遇和突出短板？地方政府和相關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)怎樣更好地為這一群體服務(wù)？筆者特別搜集了部分專家的見解，與大家一同探討這個(gè)話題，以期對(duì)推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有所幫助。

2015年6月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；今年4月，國務(wù)院副總理在河南洛陽市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)大力支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為上下關(guān)注的熱點(diǎn)，其重要意義何在？

專家解答：實(shí)際上，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不是現(xiàn)在才開始的。在上世紀(jì)八九十年代，就有一部分人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但是主流還是“一江春水向東流”這樣一個(gè)局面。2000年以來，農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)才較多地增加了，原因是持續(xù)流動(dòng)以后，中西部地區(qū)農(nóng)民雖然增加了務(wù)工收入，但實(shí)際上增加的收入非常有限，人口紅利主要留在了發(fā)達(dá)地區(qū)和城市，同時(shí)他們只能在城市打工，而不能安定下來，形成了一種分離式的流動(dòng)現(xiàn)象，城鄉(xiāng)差距也在不斷拉大。另一方面，農(nóng)村中青年勞動(dòng)力都進(jìn)城務(wù)工，中西部地區(qū)則依然保留了傳統(tǒng)的、單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，還造成了“三留守”、農(nóng)村“空心化”等社會(huì)問題。這種經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)構(gòu)性矛盾到一定階段就必須得到解決，解決的趨勢(shì)實(shí)際上就有兩個(gè)：

第一個(gè)趨勢(shì)是：一部分農(nóng)民工在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)市民化，提高農(nóng)民工戶籍人口的城鎮(zhèn)化率。這要面臨很多困難、制度，但即使再困難，也要解決。因?yàn)闆]有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，就不能積累技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，不能夠使產(chǎn)業(yè)得到升級(jí)，不能夠推進(jìn)以人為本的城市化。

第二個(gè)趨勢(shì)就是：農(nóng)民工向輸出地的中西部地區(qū)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，只有這些農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，才能夠解決當(dāng)前農(nóng)村一系列的產(chǎn)業(yè)和社會(huì)問題。沒有產(chǎn)業(yè)無法增加農(nóng)民收入，而這個(gè)產(chǎn)業(yè)很大程度上需要農(nóng)民自己來創(chuàng)，農(nóng)村真正能夠創(chuàng)業(yè)的，恰恰是這些在外面經(jīng)過多年打拼和市場(chǎng)的鍛煉，積累了一定資金和技術(shù)的，擁有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化、城市化思維的人。

我們?cè)?007～2008年做過一次對(duì)全國101個(gè)縣，301個(gè)村及3000多名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)表明，2000年之前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工只占返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的30%多一點(diǎn)，67%以上的農(nóng)民工都是2000年之后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，這就說明返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的速度開始加快。2012年之后，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增加更快。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展增長速度放緩。進(jìn)入新常態(tài)之后，我們都在尋找新常態(tài)下支持經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力在哪，實(shí)際上，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就是廣大中西部地區(qū)發(fā)展縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的新動(dòng)力。市場(chǎng)背后是群眾，任何改革的動(dòng)力最終還是要?dú)w結(jié)到群眾，特別是經(jīng)受過市場(chǎng)鍛煉的農(nóng)民工，要尊重他們的選擇，尊重和支持他們的創(chuàng)造，讓他們能夠創(chuàng)業(yè)，這既是他們的利益，也是發(fā)揮他們帶動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村發(fā)展的作用。它是一個(gè)歷史階段的一個(gè)新的增長點(diǎn)，一個(gè)動(dòng)力，應(yīng)該從戰(zhàn)略的角度來對(duì)待。

當(dāng)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到國家的大力支持和社會(huì)的廣泛關(guān)注。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擁有哪些重要的機(jī)遇和創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)？

專家解答：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇及優(yōu)勢(shì)主要有一下幾點(diǎn)。

一是農(nóng)民工自身的潛能的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，最大的優(yōu)勢(shì)還在于農(nóng)民工自身素質(zhì)在打工中得到了提升。近些年來，億萬農(nóng)民工的流動(dòng)、打工，一方面對(duì)國家的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)崛起做出了重要貢獻(xiàn)，另一方面，收獲在于農(nóng)民工自身綜合素質(zhì)、能力的提升，在于他們自身的成長，他們經(jīng)歷了城市和市場(chǎng)的洗禮，積累了一定的資本、技術(shù)、人脈等資源，懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，思路開闊。這是只有通過打工才能獲得的，這正是我國廣大中西部地區(qū)發(fā)展所需要的人才動(dòng)力源。所以，恰恰是返鄉(xiāng)農(nóng)民工本身具有的相對(duì)于中西部農(nóng)村地區(qū)更高的綜合素質(zhì)，才是他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)。

二是國家政策支持的機(jī)遇。國家看到了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重大作用，連續(xù)出臺(tái)政策性的文件進(jìn)行支持，其中有兩個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)，一是2008年，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》以及《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》，其中都明確地提出了對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持，認(rèn)為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是轉(zhuǎn)移就業(yè)的一條路子，對(duì)農(nóng)村發(fā)展有深遠(yuǎn)意義。二是2015年，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，這個(gè)文件是非常重要的，政策性更強(qiáng)，具體的扶持政策更多，政府簡(jiǎn)政放權(quán)，做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)，在土地、資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面都做了非常詳細(xì)的布置。所有對(duì)三農(nóng)、小微企業(yè)的普惠政策都要給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，同時(shí)對(duì)他們也有一些特殊性的專門扶持政策。一些省份也據(jù)此出臺(tái)了相關(guān)扶持政策，比過去力度都更大，更加具體。

三是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。沿海地區(qū)這些年來的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營成本、要素成本上升，資源空間受到了限制。而在中西部地區(qū)，實(shí)際上相對(duì)來說還是有很多優(yōu)勢(shì)和潛力，有種說法叫做“富饒的貧困”，過去我們只看到一些地方經(jīng)濟(jì)的落后，沒有看到這些地區(qū)的資源中實(shí)際上蘊(yùn)含著豐富的潛力，當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定的階段，這些地區(qū)擁有的獨(dú)特資源就會(huì)成為了一種優(yōu)勢(shì)。例如一些貧困地區(qū)自然環(huán)境十分優(yōu)美，擁有特色的手工藝、特色的文化、品質(zhì)優(yōu)良的特色農(nóng)產(chǎn)品等，是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要資源。

四是新技術(shù)發(fā)展的機(jī)遇。近些年來，一些新技術(shù)的出現(xiàn)，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，拉近了農(nóng)村與城市的距離，以前需要在城市尋找市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在可以通過互聯(lián)網(wǎng)、物流等手段，從網(wǎng)上尋找市場(chǎng)，而生產(chǎn)基地、倉儲(chǔ)等都可以放在農(nóng)村，這就產(chǎn)生了形式各樣的電子商務(wù)村，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的空間。

五是農(nóng)村整體環(huán)境得到較大改善的優(yōu)勢(shì)。近些年來中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了很大改善，交通、通訊、電力等，這些創(chuàng)業(yè)的外部條件得到了發(fā)展和優(yōu)化，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了保障。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)內(nèi)容豐富、形式多樣，主要有哪些項(xiàng)目？

專家解答：據(jù)我們?cè)诎不帐　①F州省以及蘇北等地區(qū)的調(diào)查，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)內(nèi)容還是比較豐富的，大體呈現(xiàn)出以下幾種情況：

第一種，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和沿海的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系，要么農(nóng)民工原來在勞動(dòng)密集型企業(yè)里打工，回鄉(xiāng)辦同類企業(yè)；或者在沿海地區(qū)已經(jīng)創(chuàng)業(yè)了，回家鄉(xiāng)辦分廠，把企業(yè)搬遷回老家；要么把發(fā)達(dá)地區(qū)的老板引到自己家鄉(xiāng)來，這屬于沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。

第二種，并不是以前打工做什么回家還做什么，而是在積累了市場(chǎng)銷售、經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)后，回來挖掘當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求來創(chuàng)業(yè)。例如中西部地區(qū)就有一些地方特色產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，例如藤編、竹編、米粉、特色豆腐干、s辣椒等等。過去是傳統(tǒng)的、手工的、作坊式的經(jīng)營方式，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之后把這些特色資源搞成工業(yè)化、規(guī)模化，變成一個(gè)品牌產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，有的取得了專利，創(chuàng)業(yè)伴隨創(chuàng)新。

第三種，返鄉(xiāng)搞農(nóng)業(yè)，一種是搞特色農(nóng)業(yè)，例如做特色種植、養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)，辦龍頭企業(yè)，農(nóng)工商一體發(fā)展，再一個(gè)就是從事農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營，成為新的新型主體。據(jù)我們?cè)诔萘私?，現(xiàn)在專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大致有1/3以上，有的地方近1/2是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要組成力量，他們將是一代新型農(nóng)民，對(duì)我國農(nóng)業(yè)的下一步發(fā)展有重要意義。

第四種，發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光、養(yǎng)生、體驗(yàn)等項(xiàng)目，過去我們把休閑旅游當(dāng)作一個(gè)奢侈品，實(shí)際上它是今后一個(gè)非常重要的產(chǎn)業(yè)。外出務(wù)工才有錢搞這些鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，而且他們知道如何按照城里人的生活需求來設(shè)計(jì)休閑居住的房子、產(chǎn)品、游樂項(xiàng)目等，更好地滿足市場(chǎng)需求。

第五種，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，利用現(xiàn)在先進(jìn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)以及便捷的物流，既可以把農(nóng)村特色的農(nóng)產(chǎn)品資源向外銷售，也可以為村民從網(wǎng)上購買生活用品和農(nóng)資。其本質(zhì)上是搭建了一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通通道，這種創(chuàng)業(yè)形式也是非常有意義的。

目前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還存在哪些突出的困難和短板？

專家解答：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，首先土地的使用是個(gè)大問題，如在西部某省一個(gè)縣的農(nóng)村調(diào)查，該地返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣倬幃a(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了80多戶農(nóng)民共同參與，他們希望能建一個(gè)兩三畝地的場(chǎng)館，用于產(chǎn)品展示、技術(shù)培訓(xùn)等，但當(dāng)?shù)鼐褪菦]有非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)，他們不得不擱置這一計(jì)劃。實(shí)際上，現(xiàn)在我們?cè)谕恋厥褂梅矫鎸?duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)照顧力度還不夠大，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步整合農(nóng)村閑置工廠、校舍等資源，多給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供一些便利；要對(duì)良田和山地的使用進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮^(qū)分，特別是在貧困山區(qū)，對(duì)山地的使用，可以在土地使用政策上做出適當(dāng)靈活處理，更加向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者傾斜。同時(shí)，對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者流轉(zhuǎn)的土地，要在抵押融資制度上有所創(chuàng)新，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者能夠利用流轉(zhuǎn)的土地，獲得足夠的發(fā)展資金。

第二，資金也是個(gè)很關(guān)鍵的問題，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的自有資金終究是有限的，他們需要金融資金的支持。實(shí)際上，我們針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的資金支持政策有些是落實(shí)了，但有些政策農(nóng)民工并不知道，政策的普及性不足也是一個(gè)亟需解決的問題。另外，金融部門支持小微企業(yè)針對(duì)的客戶數(shù)量大，成本高，比較“費(fèi)時(shí)費(fèi)力”，一些金融企業(yè)不愿意貸款給小微企業(yè)，這就需要金融部門改進(jìn)服務(wù)，提供貼合創(chuàng)業(yè)者需求的金融產(chǎn)品，更好地滿足創(chuàng)業(yè)者的資金需求。

此外，還有一些地區(qū)存在支持政策的落實(shí)上不一視同仁的情況，對(duì)有些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)惠政策過多，過于集中，存在人為“樹典型”、“壘大戶”等現(xiàn)象，沒有讓多數(shù)的創(chuàng)業(yè)者享受到優(yōu)惠政策。

為了進(jìn)一步做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，地方政府應(yīng)當(dāng)在哪些方面主動(dòng)作為，做好相關(guān)的支持和服務(wù)？

專家解答：首先，地方政府一定要堅(jiān)持實(shí)事求是，去做調(diào)研。地方政府一定要走到一線，去和創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工溝通，要有新時(shí)期、新階段、新問題、新農(nóng)民、新創(chuàng)造的意識(shí)，要掌握好哪些人在創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)什么業(yè)，怎么創(chuàng)業(yè)，有哪些困難等問題，不能只想著我要你怎么干，而是要知道群眾實(shí)際在怎么干，要靠誰干，干了以后誰有收益等問題，只有把這些問題解決了，地方政府出臺(tái)的政策才能具有針對(duì)性，更好發(fā)揮群眾和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)潛能。

第4篇：農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好項(xiàng)目范文

一、基本情況

20__年，全縣外出務(wù)工人員約4萬人，年底跨省外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)1914人，其中受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)的農(nóng)民工1739人，女性766人。

（一）、金融危機(jī)影響女農(nóng)民工就業(yè)意識(shí)轉(zhuǎn)變。每年春節(jié)過后是農(nóng)民工外出務(wù)工的高峰期，今年女性外出務(wù)工人員在擇業(yè)方面呈現(xiàn)出了一些新變化。往年前往廣東、浙江、福建等沿海地區(qū)求職務(wù)工的女農(nóng)民工流量很大，但今年這些線路人員流量相對(duì)平穩(wěn)，受金融危機(jī)影響，女農(nóng)民工就業(yè)意識(shí)開始轉(zhuǎn)變。南方部分工廠企業(yè)減員或關(guān)停，部分女農(nóng)民工認(rèn)為南方工作不好找，爭(zhēng)取在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。往年外出務(wù)工的農(nóng)民工在節(jié)后返城、返廠的時(shí)間上都比較規(guī)律，但受金融危機(jī)影響，今年不少返鄉(xiāng)女農(nóng)民工對(duì)節(jié)后出行方向沒有一個(gè)明確的目標(biāo)，具有一定的盲目性，有的還處于觀望狀態(tài)。受金融危機(jī)影響，城市企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的用工數(shù)量有所下降，女農(nóng)民工的就業(yè)供求矛盾比較突出，導(dǎo)致一些務(wù)工者因未找到工作又再次返鄉(xiāng)。從我縣農(nóng)民工外出務(wù)工的調(diào)查情況看，大部分外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力屬初中以下文化程度，少數(shù)人掌握部分專業(yè)技能。由于文化程度偏低又缺乏專業(yè)技能，加之人生地疏，在競(jìng)爭(zhēng)中與城市勞動(dòng)力相比明顯處于劣勢(shì)，農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）、女農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)人員增多。在外務(wù)工使農(nóng)民工開闊了眼界，意識(shí)到在本地創(chuàng)業(yè)和發(fā)展好種、養(yǎng)殖業(yè)同樣能致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)出一批在本地搞種、養(yǎng)殖的女農(nóng)民工，以養(yǎng)豬、雞、牛、羊?yàn)橹?，這部分人具有創(chuàng)新性思維和開拓精神，積極關(guān)注市場(chǎng)和信息，具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)，期望政府能夠在資金、技術(shù)和信息上多給予扶持。調(diào)查表明，部分返鄉(xiāng)女農(nóng)民工則不愿再外出，他們一是想在本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尋找就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，不想再務(wù)農(nóng)，由于在外務(wù)工積累了一定的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，想在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，搞一些特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以及創(chuàng)辦企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營。

（三）、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工對(duì)政府給予就業(yè)方面的支持表現(xiàn)出較高的期待。通過走訪調(diào)查，在節(jié)后就業(yè)問題上，女農(nóng)民工期望政府在就業(yè)門路上予以幫助，特別是提供就業(yè)崗位。在宏觀環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，女農(nóng)民工更希望得到來自政府及有關(guān)部門權(quán)威準(zhǔn)確的就業(yè)信息和更直接的就業(yè)幫助；在自主創(chuàng)業(yè)上提供支持，特別是資金扶持。調(diào)查顯示，考慮返鄉(xiāng)留在本地自主創(chuàng)業(yè)的女農(nóng)民工，期望“提供信貸資金優(yōu)惠和支持”和“提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)”是農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)時(shí)最希望政府能給予的幫助。

二、主要措施

面對(duì)復(fù)雜就業(yè)形勢(shì)，20__年以來，我縣采取多項(xiàng)舉措，幫助農(nóng)民工就近就地就業(yè)和外出轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（一）注重就業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)女農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)，收集了適合農(nóng)民工的崗位信息，通過組織專場(chǎng)招聘洽談會(huì)、開辟農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)窗口等多種渠道及時(shí)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)合作，組織引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出。其次大力開發(fā)本地就業(yè)崗位，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。開發(fā)縣內(nèi)公益性崗位，吸納安置返鄉(xiāng)人員就業(yè)。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，搞好本縣企業(yè)和用工單位與農(nóng)民工供需對(duì)接，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)民工供需對(duì)接，以項(xiàng)目帶動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。目前，全縣實(shí)現(xiàn)向外輸送轉(zhuǎn)移女勞動(dòng)力1萬余人，就地轉(zhuǎn)移就業(yè)近1000人。縣政府下文健全完善農(nóng)民工公共服務(wù)體系，做好對(duì)農(nóng)民工的各項(xiàng)公共服務(wù)，為農(nóng)民工排擾解難。及時(shí)妥善安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)，屬于義務(wù)教育階段的要按照就近入學(xué)的原則安排，并享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段學(xué)生的有關(guān)待遇，學(xué)校不得以任何借口拒絕接收返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)。教育督導(dǎo)部門要將返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)情況列入教育督導(dǎo)、評(píng)估的重要內(nèi)容。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決其看病就醫(yī)問題。加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的疾病預(yù)防控制工作，及時(shí)做好適齡兒童預(yù)防接種的銜接。進(jìn)一步做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工及其隨返家屬的計(jì)劃生育服務(wù)工作。認(rèn)真組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工有序流動(dòng)，幫助他們解決返鄉(xiāng)中的實(shí)際問題，對(duì)困難人員給予適當(dāng)救助。

（二）注重技能培訓(xùn)。針對(duì)金融危機(jī)帶來沖擊的影響，我縣進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，加大財(cái)政投入，改進(jìn)培訓(xùn)方式，擴(kuò)大培訓(xùn)效果，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工大力開展有針對(duì)性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，解決目前崗位需求和勞動(dòng)力技能不相匹配的問題，優(yōu)化勞務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民工市場(chǎng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和提升創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)就業(yè)家庭實(shí)施就業(yè)援助，每戶培訓(xùn)一人，幫助其實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí)，符合條件的培訓(xùn)對(duì)象享受就業(yè)資金補(bǔ)貼政策，并提供職業(yè)技能鑒定，合格者核發(fā)職業(yè)資格證書。20__年10月以來，全縣已開展計(jì)算機(jī)應(yīng)

用、電子電工、電動(dòng)縫紉、風(fēng)味小吃等專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)。 （三）注重政策扶持。深入調(diào)查研究，進(jìn)一步完善政策措施?？h委、縣政府已出臺(tái)的《關(guān)于加快推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的決定》、《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》等文件、政策措施，以目前最優(yōu)惠、最寬松的政策鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和外出務(wù)工就業(yè)。并把鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)作為當(dāng)前促進(jìn)就業(yè)工作的重點(diǎn)之一，在資金、場(chǎng)地、用水用電、證照辦理、稅費(fèi)政策、創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面給予相應(yīng)扶持，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。通過輿論宣傳和政策上的扶持，女農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮正在興起。20__年已有50余名返鄉(xiāng)女農(nóng)民工在本縣從事自主創(chuàng)業(yè)。

（四）、注重維護(hù)權(quán)益。進(jìn)一步健全完善工資支付重點(diǎn)監(jiān)控制度，欠薪報(bào)告制度和工資保證金制度，加強(qiáng)工資保證金帳戶管理，強(qiáng)化工資支付監(jiān)控，推動(dòng)建筑施工、輕工紡織等行業(yè)農(nóng)民工工資“月結(jié)月清”，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。制定應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和及時(shí)處理因欠薪問題導(dǎo)致的各種突發(fā)事件。建立勞動(dòng)保障、建設(shè)、公安、工商、財(cái)政、稅務(wù)、金融、工會(huì)等有關(guān)部門對(duì)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為的聯(lián)動(dòng)防控機(jī)制，及時(shí)掌握企業(yè)拖欠工資的情況。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，對(duì)惡意欠薪逃匿的業(yè)主要依法予以嚴(yán)肅查處。及時(shí)指導(dǎo)停產(chǎn)、關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)做好職工的安置工作，督促企業(yè)給解除勞動(dòng)關(guān)系的職工發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，轉(zhuǎn)移和接續(xù)社保關(guān)系，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。切實(shí)維護(hù)女性農(nóng)民工權(quán)益，應(yīng)根據(jù)婦女的特點(diǎn)，依法保護(hù)婦女在工作和勞動(dòng)時(shí)的安全和健康，不得安排不適合婦女從事的工作和勞動(dòng)。女性農(nóng)民工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的，不得解除勞動(dòng)合同。

（五）、注重社會(huì)保障。按照低費(fèi)率、廣覆蓋、能轉(zhuǎn)移、可銜接的要求，制定農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法實(shí)施意見。積極爭(zhēng)取我縣列入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。按照廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的原則，開展個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。20__年將在本縣轉(zhuǎn)移就業(yè)的未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工全部納入城鎮(zhèn)職工或居民醫(yī)療保險(xiǎn)，將未參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工全部納入工傷保險(xiǎn)。將農(nóng)民工納入社會(huì)救助體系，加大對(duì)困難女農(nóng)民工生活、醫(yī)療等方面的救助力度。推動(dòng)落實(shí)有關(guān)改善民生的政策，實(shí)現(xiàn)送溫暖活動(dòng)對(duì)困難女農(nóng)民工的全覆蓋，及時(shí)解決女農(nóng)民工的生產(chǎn)生活困難。

三、金融危機(jī)的影響

（一）不利因素影響。一是本地就業(yè)壓力和穩(wěn)定壓力增大。返鄉(xiāng)人員中，一部分準(zhǔn)備回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和本地發(fā)展，一部分返崗繼續(xù)工作，一部分因失業(yè)將會(huì)重新尋找就業(yè)崗位。經(jīng)濟(jì)低谷中諸多行業(yè)將面臨轉(zhuǎn)型、洗牌局面，企業(yè)必定提高對(duì)員工技術(shù)、技能方面的要求，以增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，女農(nóng)民工可能遭遇更多的門檻。由于我縣本身就業(yè)崗位有限，當(dāng)前返鄉(xiāng)女農(nóng)民工大部分年齡偏大，沒有技術(shù)特長，再就業(yè)難度相對(duì)較大，加之受金融危機(jī)影響外地能提供的崗位也在減少，就業(yè)再就業(yè)的壓力加大，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。二是農(nóng)民增收的壓力增大，外出收入水平減少。近年來，進(jìn)城務(wù)工收入已經(jīng)成為我縣農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)，意味著眾多農(nóng)民家庭收入銳減。隨著金融危機(jī)的不斷發(fā)展，大量民工返鄉(xiāng)，春節(jié)后將不可避免地出現(xiàn)盲流，農(nóng)民工務(wù)工成本將逐漸增加，農(nóng)民工被動(dòng)轉(zhuǎn)崗也將明顯增高。另外，在外農(nóng)民工務(wù)工收入也將會(huì)隨企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益下滑、減薪而減少。三是部分農(nóng)民工長期外出務(wù)工，短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)生活，少數(shù)年輕農(nóng)民工因難以找到合適的工作、沒有固定收入，情緒波動(dòng)較大，成為新的社會(huì)不安定因素，給社會(huì)的和諧穩(wěn)定造成壓力。（二）有利因素影響。一方面農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)后，將在一定程度上緩解農(nóng)村勞動(dòng)力季節(jié)性匱乏等諸多問題。另一方面我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇期，大批受過外面世界熏陶的人員回鄉(xiāng)應(yīng)是觀念、資金、信息、技術(shù)、人力資源的良性回歸，也為__經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了最活躍的因素，為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更有利的條件。同時(shí)也使因人員大量外出導(dǎo)致的一系列社會(huì)矛盾（如家庭留守問題等）得到一定緩解。如果我們工作和措施跟上，如能因勢(shì)利導(dǎo)，上述因素將會(huì)為__經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展帶來積極影響和不可估量的力量。

綜上所述，這次全球性金融危機(jī)雖然給部分進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民就業(yè)帶來了負(fù)面影響，但從推進(jìn)我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講也有有利的一面，女農(nóng)民工不僅是打工者也是技術(shù)工人，更是一股潛在的創(chuàng)業(yè)力量。如果引導(dǎo)和服務(wù)工作跟上，把返鄉(xiāng)女農(nóng)民工干事、創(chuàng)業(yè)的熱情激發(fā)出來，就會(huì)形成推動(dòng)發(fā)展的巨大動(dòng)力

四、對(duì)策和建議

（一）拓寬就業(yè)渠道。一要靠血緣、人緣、地緣關(guān)系，增加輸出數(shù)量、擴(kuò)大輸出規(guī)模。二靠能人帶動(dòng)，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出能人的作用，積極鼓勵(lì)她們?yōu)榧亦l(xiāng)的勞務(wù)輸出獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力走出家門。三靠政府推動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)民工輸出轉(zhuǎn)移平臺(tái)。政府

第5篇：農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好項(xiàng)目范文

一、基本情況

__縣地處湖南省西北部，__水中下游，洞庭湖西岸，全縣幅員面積2107.3平方公里，轄32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15個(gè)城鎮(zhèn)街道社區(qū)，2個(gè)獨(dú)立工礦社區(qū)，429個(gè)行政村，38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委會(huì)，是一個(gè)擁有91萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，其中女性人口44.9萬人，占人口總數(shù)的43.9%。共有城鄉(xiāng)勞動(dòng)力47萬人，其中女性勞動(dòng)力22.6萬人，占勞動(dòng)力總數(shù)的48%。

二、城鄉(xiāng)女性富余勞動(dòng)力及再就業(yè)狀況

（一）城鄉(xiāng)女性富余勞動(dòng)力基本情況

全縣有城鄉(xiāng)女性富余勞動(dòng)力5.8萬余人，其中城鎮(zhèn)2.1萬人，農(nóng)村3.7萬余人；16歲以上在校女學(xué)生7000余人，其中城鎮(zhèn)3000余人，農(nóng)村4000余人。

（二）實(shí)施再就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要舉措

為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女就業(yè)和再就業(yè)，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局采取宣傳教育、政策引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)辦實(shí)體等形式，拓寬婦女再就業(yè)渠道。從源頭抓起，對(duì)全縣女性剩余勞動(dòng)力狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查，制定和實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工作方案。

一是建立職業(yè)培訓(xùn)基地，根據(jù)市場(chǎng)用工需求和女性勞動(dòng)力各年齡段的特點(diǎn)，有針對(duì)性的實(shí)施免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。在星香源大酒店建立酒店服務(wù)員培訓(xùn)基地，為城鄉(xiāng)青年女性實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)提供支持；在天源紡織公司舉辦紡織技術(shù)培訓(xùn)班，為城鄉(xiāng)中青婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)提供擋車工等專業(yè)技能培訓(xùn)；在泳祥物業(yè)公司舉辦家政服務(wù)員專業(yè)技能培訓(xùn)班，為社區(qū)“4050”婦女和特困婦女提高再就業(yè)技能。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于激勵(lì)和推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的意見》（__發(fā)[20__]1號(hào)）精神，在縣就業(yè)培訓(xùn)中心開辦“巾幗（syb）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”，并通過落實(shí)后續(xù)服務(wù)，引導(dǎo)和支持全縣范圍內(nèi)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的婦女自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)。今年，已辦理創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款51筆，發(fā)放貸款228萬元，其中女性創(chuàng)業(yè)對(duì)象24戶，涉及貸款金額99萬元；

三是大力開展免費(fèi)職業(yè)介紹，搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。在積極舉辦招聘會(huì)的同時(shí)，在縣人力資源市場(chǎng)開辟婦女專項(xiàng)職業(yè)介紹窗口，常年為城鄉(xiāng)婦女提供超市導(dǎo)購員、酒店服務(wù)員、家庭保姆等就業(yè)崗位，拓寬了城鄉(xiāng)婦女就業(yè)再就業(yè)渠道。

四是認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)工作力度，大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，積極開展再就業(yè)援助活動(dòng)。

今年，已舉辦下崗職工再就業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)7期，培訓(xùn)學(xué)員1105人，其中婦女574人；輸轉(zhuǎn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力25615余人，其中婦女13603人；全縣共開發(fā)就業(yè)崗位845個(gè)，其中217名婦女被推上就業(yè)崗位；累計(jì)發(fā)放各類就業(yè)援助補(bǔ)貼資金372萬元。

三、女性勞動(dòng)力外出務(wù)工（經(jīng)商）返鄉(xiāng)情況

__縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣，從上個(gè)世紀(jì)90年代初期開始，__縣的勞動(dòng)力就逐步從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，從縣內(nèi)轉(zhuǎn)向縣外。近年來我局采取異地輸出與就地轉(zhuǎn)移齊抓、整體轉(zhuǎn)移與個(gè)體轉(zhuǎn)移并舉、長期轉(zhuǎn)移與季節(jié)性轉(zhuǎn)移互動(dòng)、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)同步進(jìn)行等勞務(wù)輸出方式，積極引導(dǎo)和幫助女性勞動(dòng)力，走出家門創(chuàng)收致富。在高峰時(shí)，全縣在外勞務(wù)人員18萬人，其中女性8.7萬人，占全縣女性勞動(dòng)力的39%。全縣每年帶回的外出務(wù)工收入約15億元。

（一）農(nóng)村女性富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況

農(nóng)村女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)地域：縣外61200人，占總數(shù)的68%，主要在廣東等較發(fā)達(dá)地區(qū)；縣內(nèi)有28800人，占總數(shù)的32%。她們從事的行業(yè)有：加工制造業(yè)43200人，占總數(shù)的48%；建筑行業(yè)880人，占總數(shù)的1%；商貿(mào)流通2700人，占總數(shù)的3%；服務(wù)行業(yè)35100人，占總數(shù)的39%；其他行業(yè)8100余人，占總數(shù)的9%左右。

（二）女性勞動(dòng)力返鄉(xiāng)情況

1、返鄉(xiāng)女性年齡結(jié)構(gòu)及文化程度

截止20__年2月，我縣返鄉(xiāng)女性達(dá)20670人。其中：29歲以下5408人，占總數(shù)的26%；30-40歲12782人，占62%；40歲以上2480人，占總數(shù)的12%。返鄉(xiāng)女性中文化普遍偏低，小學(xué)文化1240人，占總數(shù)的6%；初中文化10543人，占51%；高中及以上文化8887人，占43%。

2、返鄉(xiāng)的主要原因

受全球金融危機(jī)的影響，__縣和各地一樣出現(xiàn)了外出務(wù)工人員“返鄉(xiāng)。20__年12月份以來，我縣在外務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)逐漸增多，截止20__年2月15日，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)40072人，其中婦女20670人，占52%。導(dǎo)致他們返鄉(xiāng)的主要原因：一是正常返鄉(xiāng)即回家探親過節(jié)，節(jié)后繼續(xù)外出13200人，占全縣外出務(wù)工婦女總?cè)藬?shù)的15%；二是金融風(fēng)暴導(dǎo)致企業(yè)倒閉或裁員造成失業(yè)返鄉(xiāng)11216人，占總數(shù)的85%；創(chuàng)業(yè)吸引返鄉(xiāng)400人，占總數(shù)的

3%；其他原因返鄉(xiāng)占1584人，占總數(shù)的12%。3、培訓(xùn)、就業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)意愿

由于我縣返鄉(xiāng)女性中多為中年婦女，文化程度普遍偏低，雖然經(jīng)歷了發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、思想的洗禮，能力和技術(shù)水平有所提高，但大部分只有中學(xué)甚至小學(xué)文化，受教育程度和專業(yè)知識(shí)不足的限制，思維方式比較傳統(tǒng)，難以在競(jìng)爭(zhēng)激烈的創(chuàng)業(yè)道路上應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的考驗(yàn)。她們雖然有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)愿望，但投資信心不足。一部分在家待業(yè)的婦女多數(shù)愿意重新外出務(wù)工，但由于就業(yè)崗位不多，廠家待遇不如意，只好在家等待觀望。一部分想在家創(chuàng)業(yè)的婦女雖然有良好的愿望，希望自己能在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)上有所發(fā)展，或經(jīng)商辦企業(yè)，但由于對(duì)市場(chǎng)需求不了解，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目難選擇，不敢去干。一部分返鄉(xiāng)婦女選擇了效益好、見效快的項(xiàng)目，如經(jīng)營小吃店、畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)作物種植等，但由于資金短缺、技術(shù)技能缺乏以及自身因素，在創(chuàng)業(yè)上難有大的作為。

返鄉(xiāng)女性主觀上渴求培訓(xùn)，但實(shí)際參與培訓(xùn)的動(dòng)力并不足，特別是對(duì)于勞動(dòng)強(qiáng)度大、報(bào)酬不高、自身素質(zhì)要求較高的技能培訓(xùn)興趣淡漠。對(duì)培訓(xùn)時(shí)間較長的十天半個(gè)月以上的培訓(xùn)沒有足夠的耐心，更不希望自己在培訓(xùn)上投資。

四、本地規(guī)模型民營企業(yè)用工情況

（一）招用婦女就業(yè)基本情況

為幫助各類就業(yè)群體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，縣委、縣政府采取了一些措施，召開各有關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)，出臺(tái)相關(guān)文件，責(zé)成縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局等職能部門，定期組織開展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。2月中旬至7月下旬，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局采取與縣婦聯(lián)、縣人事、縣教育、縣移民等部門聯(lián)合，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動(dòng)的模式在縣人力資源市場(chǎng)、__州廣場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心面向全縣范圍內(nèi)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、上岸漁民、大中專院校畢業(yè)生、社區(qū)婦女、移民等群體舉辦了8場(chǎng)招聘會(huì)。進(jìn)場(chǎng)招聘的企業(yè)達(dá)221家，提供就業(yè)崗位12971個(gè)，主要涉及餐飲服務(wù)、計(jì)算機(jī)操作、產(chǎn)品銷售、紡織、家政服務(wù)、商場(chǎng)管理、職校教師、醫(yī)療器械制作等行業(yè)工種。

（二）存在的主要問題

一是工資待遇相對(duì)較低，隨意性強(qiáng)。二是一些企業(yè)的招工條件要求員工具備一定的專業(yè)技能，這使得許多沒有一技之長的下崗女工、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工被擋在了就業(yè)大門之外。三是一些企業(yè)行業(yè)需要的工人主要是年輕女性，而下崗女工和返鄉(xiāng)女農(nóng)民工中大多超過企業(yè)招工的年齡。四是一些婦女求職期望值過高，不愿吃苦，挑肥揀瘦，高不成低不就，傾向那些工作環(huán)境比較舒適、收入高的職業(yè)，對(duì)本地企業(yè)的一般崗位不屑一顧，直接導(dǎo)致她們寧可閑著沒事干，也不愿在本地企業(yè)工作。

這些原因?qū)е乱恍┍镜仄髽I(yè)招工難，下崗女工、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)難的現(xiàn)狀。

（三）需要政府扶持的要求和建議

一是加大政府參與力度，營造更優(yōu)投資環(huán)境。根據(jù)“政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、企業(yè)自主用工、勞動(dòng)者自由擇業(yè)”的原則，著重做好服務(wù)、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和監(jiān)管等工作，并根據(jù)缺工程度和輕重緩急，有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)解決本地企業(yè)招工難，城鄉(xiāng)婦女就業(yè)難的問題。

二是根據(jù)企業(yè)用工需要，開展對(duì)接培訓(xùn)。針對(duì)企業(yè)缺什么樣的技術(shù)人員，組織開展什么樣的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。大力推廣職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量與市場(chǎng)企業(yè)接軌。

三是舉辦多種形式的招聘活動(dòng)。定期開展招聘活動(dòng)，積極為供需雙方引線搭橋。

四是加強(qiáng)引導(dǎo)，要做好下崗女工、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，幫助她們理性正視暫時(shí)的失業(yè)、待業(yè)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。鼓勵(lì)縣內(nèi)中小企業(yè)為城鄉(xiāng)婦女就近就地轉(zhuǎn)移提供崗位，招工優(yōu)先考慮下崗女工和返鄉(xiāng)女農(nóng)民工。

五、我縣城鄉(xiāng)婦女職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)情況

（一）城鄉(xiāng)婦女職業(yè)介紹基本情況

我縣人力資源市場(chǎng)從20__年以來，面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展免費(fèi)職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)，從信息、政策咨詢、求職登記到人才推薦、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、勞務(wù)，人事和檔案托管等實(shí)行“一站式”服務(wù)，對(duì)社會(huì)勞動(dòng)力的管理形成了綜合管理服務(wù)的職能。

今年元至7月份，已面向全縣勞動(dòng)者開展免費(fèi)職業(yè)介紹及職業(yè)指導(dǎo)16000余人次，其中女性勞動(dòng)者9000余人次，其中有4700名女性求職者與用工企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。3700余名婦女在招聘會(huì)中找到了自己滿意的工作崗位。

（二）各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)女性勞動(dòng)力的情況

__縣目前有縣就業(yè)培訓(xùn)中心、縣職業(yè)中專、縣技工學(xué)校等12家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在獨(dú)立辦班的同時(shí)，還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和本地企業(yè)聯(lián)合舉辦培訓(xùn)。今年以來，已與__陽鎮(zhèn)、夢(mèng)溪鎮(zhèn)、洞市鄉(xiāng)等32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和__縣星香源大酒店、__縣生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、湖南（__縣）天源紡織公司等17家企業(yè)聯(lián)合舉辦下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)86期，培訓(xùn)學(xué)員9696人，其中婦女5142人。培訓(xùn)涉及酒店服務(wù)、紡織、服裝制作、計(jì)算機(jī)操作、電工電子、生豬養(yǎng)殖技術(shù)、蛋雞養(yǎng)殖等13個(gè)專業(yè)。

（三）女性勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)存在的主要問題

一是培訓(xùn)內(nèi)容、方法與返鄉(xiāng)婦女，特別是女性下崗職工、農(nóng)民工要求有差距。大部分女性下崗職工和返鄉(xiāng)女農(nóng)民工存在“專業(yè)對(duì)口”觀念，認(rèn)為培訓(xùn)哪類工種便決定了要從事的工作。因?yàn)檎也坏阶屪约簼M意的培訓(xùn)內(nèi)容，所以她們寧愿不參加培訓(xùn)。

二是投入少。國家

投入資金從總量上看不少，但人均培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并不多，只能進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的技能和權(quán)益保障、法律知識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn)。三是培訓(xùn)不能根據(jù)學(xué)員的年齡、文化基礎(chǔ)及綜合素質(zhì)進(jìn)行層次分類，而實(shí)施有針對(duì)性的教學(xué)和實(shí)習(xí)，針對(duì)性不強(qiáng)。

六、城鄉(xiāng)婦女就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況

（一）縣政府及有關(guān)部門針對(duì)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題出臺(tái)的政策、主要措施和做法

1、認(rèn)真落實(shí)縣政府辦《關(guān)于印發(fā)〈__縣20__年公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)方案〉的通知》（__政辦發(fā)［20__］34號(hào)）文件精神，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),努力做好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的有關(guān)工作, 采取部門聯(lián)合為返鄉(xiāng)女農(nóng)民工、社區(qū)下崗失業(yè)女職工舉辦招聘會(huì)，目前該項(xiàng)活動(dòng)已在全縣范圍內(nèi)啟動(dòng)。

2、貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于激勵(lì)和推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的意見》（__發(fā)[20__]1號(hào)）文件精神，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)婦女落實(shí)政策幫扶，并將小額貸款與（syb）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，從參加培訓(xùn)、推選項(xiàng)目、開業(yè)指導(dǎo)到提供貸款扶持。

3、開展“送政策、送信息、送培訓(xùn)、送服務(wù)”活動(dòng)，把國家、省、市、縣實(shí)行的積極就業(yè)政策真正落實(shí)到每個(gè)需要幫助的女性勞動(dòng)者身上，積極為他們就近轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女多渠道就業(yè)。截止今年7月底，已向群眾散發(fā)宣傳資料2萬份，舉辦招聘會(huì)8場(chǎng)，提供就業(yè)崗位120__多個(gè)，為解決城鄉(xiāng)婦女的就業(yè)難題提供了有效的服務(wù)。

4、組織城鎮(zhèn)下崗女職工和返鄉(xiāng)女農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)他們的自身特點(diǎn)和求職意向以及當(dāng)前就業(yè)市場(chǎng)的需求，舉辦紡織、縫紉、農(nóng)村實(shí)用種植、養(yǎng)殖技術(shù)等各種技能培訓(xùn)班，不斷提高城鎮(zhèn)下崗女職工和返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的勞動(dòng)技能素質(zhì)，讓他們能夠掌握足夠的本領(lǐng)，在經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)或者其他受到?jīng)_擊較小的行業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和技能轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5、積極引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的城鎮(zhèn)下崗女職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)是創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、縣域中小型企業(yè)、鄉(xiāng)村特色餐飲、旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。

（二）城鎮(zhèn)下崗女職工再就業(yè)和返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)情況

我縣城鎮(zhèn)下崗女職工再就業(yè)和返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)人員比較多，主要覆蓋在以下幾大領(lǐng)域：一是到當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)就業(yè)；二是到縣城家政服務(wù)中心做家政服務(wù)員；三是到縣城一些商場(chǎng)、酒店從事服務(wù)工作。

（三）城鎮(zhèn)下崗女職工和返鄉(xiāng)女農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)情況和存在的問題

1、自主創(chuàng)業(yè)情況

20__年在城鎮(zhèn)下崗女職工和返鄉(xiāng)女農(nóng)民工中，通過勞動(dòng)保障部門實(shí)行政策扶持，自主創(chuàng)業(yè)的有50多人，在各個(gè)領(lǐng)域展示風(fēng)采，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在返鄉(xiāng)婦女自主創(chuàng)業(yè)中，大部分女性選擇了效益好、見效快的項(xiàng)目，如從事服裝、餐飲、建材、做小生意、畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)作物種植等。其中比較成功的有辦服裝廠的徐玉梅、開物業(yè)公司的曹慧芳、開超市的戴輝麗、開__州特產(chǎn)專賣店的劉艷等。

2、自主創(chuàng)業(yè)存在的問題

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，缺乏創(chuàng)業(yè)所需的資金支持。對(duì)于有創(chuàng)業(yè)愿望的城鎮(zhèn)下崗女職工和返鄉(xiāng)女農(nóng)民工來說，缺乏資金是制約其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最主要問題。要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，就必須有必要的資金支持。一是依靠自己的下崗買斷金和在外打工時(shí)的一些積蓄，但數(shù)額往往不大；二是如果向銀行貸款，一則程序復(fù)雜，門檻較高，二則沒有貸款擔(dān)保和抵押，往往難以如愿。

二是本身素質(zhì)不高，缺乏創(chuàng)業(yè)所需的文化知識(shí)。

三是投資盲目性大，缺乏創(chuàng)業(yè)所需的信息服務(wù)。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在外積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但返鄉(xiāng)后對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際和市場(chǎng)需求不能準(zhǔn)確把握，對(duì)產(chǎn)品的營銷存在信息不暢，手段缺乏。同時(shí)存在不同程度的盲目性投資，達(dá)不到投資的理想效果。

七、對(duì)解決婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題的意見和建議

（一）加大宣傳力度，形成就業(yè)良好氛圍

要開設(shè)經(jīng)常性的咨詢服務(wù)電話，解釋答復(fù)有關(guān)就業(yè)再就業(yè)政策問題，要通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式把就業(yè)再就業(yè)政策宣傳到群眾、企業(yè)和基層單位，繼續(xù)樹立和宣傳婦女自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)積極吸納就業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營造全社會(huì)支持和幫助就業(yè)再就業(yè)工作的良好氛圍。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)婦女自主創(chuàng)業(yè)

一是建立政策保障體系。縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、婦聯(lián)、人事局、工商局、地稅局等部門聯(lián)合制定出臺(tái)婦女創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，推動(dòng)有益于婦女創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

二是通過舉辦女性再就業(yè)專場(chǎng)招聘活動(dòng)、女性人才交流會(huì)等，開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng)，推廣適合女性創(chuàng)業(yè)、投資少、見效快、能輻射帶動(dòng)?jì)D女就業(yè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

（三）政府投資的公共設(shè)施建設(shè)多吸納女性

凡政府投資的公共設(shè)施建設(shè)，都要盡可能地多吸納婦女去就業(yè)，對(duì)于已經(jīng)返鄉(xiāng)的女農(nóng)民工，政府要采取以工代賑的辦法，鼓勵(lì)她們?nèi)⒓愚r(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

第6篇：農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好項(xiàng)目范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工就業(yè)；政府搭建平臺(tái)；維護(hù)合法權(quán)益；人力資源

2011年以來，隨著我國珠三角、長三角等地區(qū)“民工荒”的激烈上演，全國五大農(nóng)民工集散地之一的安徽省阜陽市，約有10%的外出農(nóng)民工留在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，標(biāo)志著阜陽市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，這是中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的一個(gè)縮影，表明我國勞動(dòng)力資源長期以來“孔雀東南飛”的格局正在發(fā)生改變。為了鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)，前不久，阜陽市隆重表彰了全市首屆優(yōu)秀農(nóng)民工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星，著力營造全社會(huì)尊重農(nóng)民工、關(guān)愛農(nóng)民工、扶持幫助農(nóng)民工的濃厚氛圍。一大批外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)，政府應(yīng)為他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建寬廣平臺(tái)。

一、大力弘揚(yáng)農(nóng)民工創(chuàng)造的寶貴精神財(cái)富

農(nóng)民工是改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的龐大的新型產(chǎn)業(yè)大軍，改革開放以來，阜陽市每年有260萬農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，約占全國農(nóng)民工總數(shù)的1%，足跡遍及長三角、珠三角、京津、新疆等地區(qū)乃至國外，這支“勞務(wù)大軍”在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。他們?cè)谄椒驳膷徫簧夏瞰I(xiàn)、自強(qiáng)不息，他們用勤勞和智慧創(chuàng)造財(cái)富、建功立業(yè)。農(nóng)民工走南闖北，歷經(jīng)工業(yè)化的“實(shí)習(xí)”、城鎮(zhèn)化的“融入”、市場(chǎng)化的“洗禮”，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代城市文明的熏陶下，轉(zhuǎn)變了觀念，學(xué)到了技術(shù)，提高了素質(zhì)，積累了財(cái)富，已經(jīng)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最具活力的人力資源，也必將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、加速崛起的最寶貴的精神力量。奔走在大江南北、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的廣大農(nóng)民工在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的同時(shí)，也在長期打拼、艱苦創(chuàng)業(yè)過程中鍛煉塑造著自己，他們獨(dú)具特質(zhì)的精神和品行歷經(jīng)多年的萃取與磨練，形成了獨(dú)具特色的精神風(fēng)貌，這就是自強(qiáng)不息、誠實(shí)守信、吃苦耐勞、奉獻(xiàn)社會(huì)、奮力拼搏的“農(nóng)民工精神”，它已經(jīng)成為阜陽人不斷超越自我的寶貴財(cái)富，成為新時(shí)期激發(fā)阜陽人干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。對(duì)于這種寶貴精神財(cái)富，應(yīng)在全社會(huì)大力弘揚(yáng)。

二、著力完善促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施

隨著第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，環(huán)境的不斷改善，阜陽市返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工日益增多。當(dāng)務(wù)之急，要抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，切實(shí)解決好影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各種問題，在繼續(xù)做好農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的組織、管理和培訓(xùn)、服務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，形成促進(jìn)勞務(wù)輸出與回流就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)局面，培育和造就一批想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的明星企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。目前，阜陽市的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作才剛剛開始，伴隨著產(chǎn)業(yè)加速、生產(chǎn)力要素的重新布局，將有更多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，政府各有關(guān)部門必須采取措施，為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建寬廣平臺(tái)。一是加大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，努力使其成為撒播創(chuàng)業(yè)種子、孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、扶持創(chuàng)業(yè)人才、培育創(chuàng)業(yè)群體的有效載體。二是用好、用足、用活各項(xiàng)扶持政策，重點(diǎn)在資金、技術(shù)、人才、稅費(fèi)、工商登記、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人員招聘、土地使用、社會(huì)保障等方面給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民創(chuàng)造有利條件。三是大力扶持塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府部門要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)展具有地方傳統(tǒng)特色的塊狀產(chǎn)業(yè)，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有較強(qiáng)的針對(duì)性，減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和成本。四是鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近創(chuàng)業(yè)，通過舉辦大型農(nóng)民工招聘洽談會(huì)、優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員表彰會(huì)和務(wù)工能人座談會(huì)等系列活動(dòng)，幫助本地企業(yè)緩解用工矛盾，吸引具備一定技術(shù)的農(nóng)民工在家鄉(xiāng)就業(yè)。五是搭建好信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工牽線搭橋，提供就業(yè)信息和政策咨詢服務(wù)，幫助他們及早就業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)。六是搭建好技能培訓(xùn)平臺(tái)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)和技能。

三、不斷優(yōu)化引導(dǎo)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境

政府有關(guān)部門要將促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重要的發(fā)展工程、富民工程、和諧工程，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難和問題，真正成為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)者、服務(wù)者和保護(hù)者。一要進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段的全面創(chuàng)新，為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。二要進(jìn)一步加大財(cái)政引導(dǎo)和扶持力度，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)者開辟更廣闊空間。三要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，通過舉辦創(chuàng)業(yè)成果展示及項(xiàng)目推介會(huì)，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)者對(duì)接的平臺(tái)，積極發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織充分發(fā)揮作用，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的社會(huì)化服務(wù)。四要充分利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，大力宣傳有關(guān)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，大張旗鼓地宣傳農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)使農(nóng)民工社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，提振創(chuàng)業(yè)信心，促使他們把創(chuàng)業(yè)意愿變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，努力營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)”和“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)”的濃厚社會(huì)氛圍。

四、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益

第7篇：農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好項(xiàng)目范文

一、我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)狀。

我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口76.38萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力48.2萬人，轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)26.1萬人，輸出到縣外13.8萬人。主要的外出務(wù)工地區(qū)為長江三角和珠江三角地區(qū)，占總勞務(wù)輸出人數(shù)的77%。據(jù)本次在全縣范圍內(nèi)對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)的調(diào)查結(jié)果，截止09年1月底，我縣外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力共返鄉(xiāng)36156人，其中因此次金融危機(jī)導(dǎo)致裁員返鄉(xiāng)13190人，占全縣勞務(wù)輸出總?cè)藬?shù)的9.6%。可以看出，金融危機(jī)已經(jīng)影響我縣的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量仍將有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

二、采取措施，提前應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的就業(yè)壓力。

我們針對(duì)當(dāng)前面臨宏觀經(jīng)濟(jì)影響就業(yè)的新形勢(shì)，出現(xiàn)的新問題，一方面加強(qiáng)調(diào)查研究，密切關(guān)注形勢(shì)發(fā)展;一方面積極尋求對(duì)策，有針對(duì)性地開展工作。

(一)成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。

為切實(shí)做好穩(wěn)定就業(yè)工作，我們成立了××縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)掌握我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)情況、人力資源供需變動(dòng)情況，制訂應(yīng)急措施，幫助返鄉(xiāng)民工渡過難關(guān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。

（二）建立報(bào)告制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控

為加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)管理，我們建立了外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)的長期監(jiān)測(cè)制度。通過鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和村勞動(dòng)保障服務(wù)站對(duì)本轄區(qū)的返鄉(xiāng)民工隨時(shí)進(jìn)行摸底、登記，定期上報(bào)。隨時(shí)掌握全縣的農(nóng)民工返鄉(xiāng)狀況。對(duì)一次性返鄉(xiāng)超過100人、一天內(nèi)返鄉(xiāng)超過1000人的，立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，第一時(shí)間將相關(guān)情況上報(bào)縣政府和市勞動(dòng)保障局。

(三)主動(dòng)搜集本地企業(yè)的用工崗位。

采取“走出去”的工作方式，全面細(xì)致的掌握本地企業(yè)，特別是中小困難企業(yè)的用工需求狀況，做好人力資源供求監(jiān)測(cè)分析和用工調(diào)控工作。通過人力資源市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和信息宣傳欄、電子大屏、手機(jī)短信等方式多渠道信息優(yōu)勢(shì)。依托××電視臺(tái)、××廣播電臺(tái)、××新聞中心等新聞媒體單位招聘信息、個(gè)人求職信息和招聘會(huì)信息，讓用人單位和求職者能有更多機(jī)會(huì)和途徑了解就業(yè)信息，使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工能與用工企業(yè)及時(shí)對(duì)接。大力開展服務(wù)項(xiàng)目多、服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)水平高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)效果實(shí)的大中型招聘會(huì)，春節(jié)前，我們召開了2次返鄉(xiāng)民工的專項(xiàng)招聘會(huì)，共召集了86個(gè)企業(yè)，提供2000余個(gè)崗位，當(dāng)場(chǎng)匹配成功800余人。2009年2月24日，我們聯(lián)合x市的勞動(dòng)保障部門，組織了2009年春季返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘暨南北勞動(dòng)力交流大會(huì)，此次招聘大會(huì)，182家用人單位提供了11211個(gè)就業(yè)崗位進(jìn)場(chǎng)招聘，吸引了1.5萬名求職務(wù)工人員，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向4612人，有效地促進(jìn)了我縣返鄉(xiāng)民工的就業(yè)，得到了省、市勞動(dòng)保障部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（四）全面實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。

一是對(duì)返鄉(xiāng)民工和本地企業(yè)失業(yè)人員開展基本素質(zhì)的培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，聘請(qǐng)教師、發(fā)放教材，對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營困難而被裁減的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，講解擇業(yè)知識(shí)和必備的務(wù)工常識(shí)、法律法規(guī)。二是以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，努力形成“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的格局。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),應(yīng)該把金融風(fēng)暴引發(fā)的民工返鄉(xiāng)的不利影響看成是培訓(xùn)人員、提升素質(zhì)的有利契機(jī)，變不利為有利，變被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)出擊。從營造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)氛圍、保證創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)三方面入手，努力提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)成功率。通過培訓(xùn)返鄉(xiāng)民工促進(jìn)就業(yè)升級(jí)。

(五)搭建創(chuàng)業(yè)孵化園，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)返鄉(xiāng)民工就近就地再就業(yè)。

為提高創(chuàng)業(yè)者的成功率，我們采取先易后難的辦法，優(yōu)先選擇手中有一定資金或門路的失業(yè)人員作為突破口，在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)好的鎮(zhèn)建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。在園內(nèi)設(shè)立辦公室，成立勞動(dòng)服務(wù)站，在稅費(fèi)征收、小額貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、經(jīng)營場(chǎng)地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，搭建創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)平臺(tái)，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，實(shí)現(xiàn)一人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一片就業(yè)，形成以就業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好互動(dòng)格局。柳新鎮(zhèn)機(jī)械加工創(chuàng)業(yè)園、馬坡鎮(zhèn)玻璃制品創(chuàng)業(yè)園和黃集鎮(zhèn)家禽孵化、養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模，共吸引39家企業(yè)進(jìn)入，帶動(dòng)就業(yè)2000余人。

通過多方努力，全縣因受金融危機(jī)沖擊返鄉(xiāng)的農(nóng)民工目前大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了重新就業(yè)，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)“保就業(yè)、保增收、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。

三、幾點(diǎn)建議

1、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我縣帶來的沖擊，“率先達(dá)小康、建設(shè)新××”，關(guān)鍵在農(nóng)村，關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入，為此，建議縣委、縣政府進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策扶持力度，增加財(cái)政資金投入，強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)水平。

2、進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)失地農(nóng)民的社會(huì)保障水平，建議把新增的失地農(nóng)民全部納入新型農(nóng)保，努力做到“即征即保”；

3、建議縣委、縣政府進(jìn)一步降低小額擔(dān)保貸款發(fā)放門檻，簡(jiǎn)化手續(xù)，加大資金投入，切實(shí)幫助民營中小企業(yè)做大做強(qiáng)。

第8篇：農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好項(xiàng)目范文

—、明確工作目標(biāo)，加強(qiáng)工作責(zé)任心

2012年我鄉(xiāng)勞動(dòng)保障工作的主要指標(biāo)任務(wù)是:

(一)扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)5人；

（二）穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)3000人；

（三）完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)120人；

（四）企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保數(shù)80人人（征繳金額16萬元）；

（五）城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)200人；

二、突出重點(diǎn)，做實(shí)各項(xiàng)工作

（一）大力社會(huì)保障法律法規(guī)和方針政策。當(dāng)好宣傳員，深入宣傳勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)和方針政策，把勞動(dòng)法律法規(guī)和各項(xiàng)方針政策和千千萬萬的勞動(dòng)者聯(lián)系起來，讓黨和政府的好政策深入人心，家喻戶曉，為勞動(dòng)保障工作營造良好的工作氛圍。

（二）扎實(shí)開展基礎(chǔ)性工作，建立建全各類工作臺(tái)帳及工作制度。認(rèn)真做好勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)臺(tái)賬，臺(tái)賬數(shù)據(jù)及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，認(rèn)真開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查和勞動(dòng)力資源調(diào)查摸底，建立失業(yè)監(jiān)控、返鄉(xiāng)農(nóng)民工報(bào)告制度。

（三）努力抓好就業(yè)再就業(yè)工作。一是根據(jù)縣局下達(dá)任務(wù)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，我們將努力完成好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)及促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作。進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，盡最大努力多為農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。一是引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民從事烤煙、生豬養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)營，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。指導(dǎo)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)勞務(wù)輸出和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。二是加大與本鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)的銜接和協(xié)調(diào)，利用農(nóng)村交通建設(shè)、水利建設(shè)、黃口堰水庫移民后扶工程、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就地安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，三是加強(qiáng)與鄉(xiāng)內(nèi)大型企業(yè)聯(lián)系，如悅來溫泉渡假山莊、玉泉機(jī)磚廠，鼓勵(lì)他們?yōu)榉掂l(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)崗位。四是加大勞務(wù)輸出力度，加強(qiáng)與縣、市就業(yè)服務(wù)中心的聯(lián)系與合作，開展有組織的勞務(wù)輸出活動(dòng)、職業(yè)介紹及其它后續(xù)保障服務(wù)。

（四）認(rèn)真做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工作。廣泛宣傳國家免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力的相關(guān)政策，加大對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強(qiáng)與專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，優(yōu)化培訓(xùn)科目，提高培訓(xùn)質(zhì)量。采取“菜單式”培訓(xùn)，真正讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工學(xué)到真正實(shí)用的職業(yè)技能。

（五）做好企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作。督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類用人單位（含個(gè)體工商戶）做好社會(huì)保險(xiǎn)登記和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作；加大宣傳力度，找準(zhǔn)對(duì)象作重點(diǎn)做通思想工作，努力完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保任務(wù)。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)。按照縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局的要求，做到六個(gè)到位：機(jī)構(gòu)到位，人員到位，經(jīng)費(fèi)到位，場(chǎng)地到位，制度到位，工作到位。

第9篇：農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好項(xiàng)目范文

關(guān)鍵詞：小額信貸；小額貼息貸款；就業(yè)；創(chuàng)業(yè)；三農(nóng)

中圖分類號(hào)：F830.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）18-0060-03

縣域是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單元，是工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的重要結(jié)合點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)錯(cuò)綜復(fù)雜，如何解決好縣域就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大難題是擺在我們面前的重大挑戰(zhàn)。小額貼息貸款是政府政策性貼息與商業(yè)性金融相結(jié)合的集成創(chuàng)新，河南省內(nèi)黃縣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明小額貼息貸款具有很強(qiáng)的生命活力，在解決縣域內(nèi)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、破解三農(nóng)融資難題等方面發(fā)揮了引導(dǎo)和支撐作用。

一、內(nèi)黃縣小額貼息貸款的發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機(jī)

內(nèi)黃縣從2005年開始在全縣開展小額貼息貸款工作，主要承貸機(jī)構(gòu)是縣農(nóng)村信用聯(lián)社和縣郵政儲(chǔ)蓄銀行，六年來共發(fā)放小額貼息貸款1.1億元，扶持2 664人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)8 000余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。呈現(xiàn)如下四個(gè)特點(diǎn)：小額貼息貸款業(yè)務(wù)范圍和限額不斷擴(kuò)大。2005年小額貼息貸款僅限于城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，主要目的是扶持下崗失業(yè)人員通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，從2009年開始國家進(jìn)一步調(diào)整了相關(guān)政策，將小額貼息貸款范圍由原來“下崗失業(yè)人員”擴(kuò)大到“返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、殘疾人、被征地農(nóng)民等”，貸款限額也進(jìn)一步提高，自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的由原來每筆最高2萬元增加到每筆最高5萬元；合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的由每人不超過1.5萬元增加到人均不超過5萬元、總額不超過50萬元；符合條件的小企業(yè)最高不超過200萬元。小額貼息貸款規(guī)模迅速擴(kuò)大。2005―2008年小額貼息貸款規(guī)模由405.5萬元增加到808.5萬元，增長近1倍，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長，達(dá)到了促進(jìn)就業(yè)的預(yù)期目的。2008年之后小額貼息貸款規(guī)模迅速擴(kuò)大，2010年貸款規(guī)模達(dá)到6 307.9萬元，比2007年增長近12倍。小額貼息貸款運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。政府的小額貼息貸款發(fā)放上優(yōu)先選擇有特色、有市場(chǎng)、前景好、生產(chǎn)技術(shù)易掌握的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并采取靈活多變的貼息方式和先貸后貼的運(yùn)行機(jī)制，有效地規(guī)避了貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高了借款人還款積極性，也降低了金融機(jī)構(gòu)貸款成本和政府擔(dān)保基金的風(fēng)險(xiǎn)，貸款質(zhì)量明顯上升。2010年，內(nèi)黃縣小額貼息貸款的到期回收率達(dá)到99.96%，形成了貸與還的良性循環(huán)。政府貼息政策的杠桿放大效應(yīng)非常明顯。政府貼息金額與銀行放貸總額的比例約1∶23，也就是說政府投入1元貼息資金，可以帶動(dòng)銀行20元貸款。同時(shí)，銀行放貸總額與農(nóng)民自有資金投入比例約1∶3，也就是說銀行放貸1元又可以帶動(dòng)農(nóng)民自有資金投入3元。六年來，內(nèi)黃縣政府財(cái)政共投入貼息資金478.42萬元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)共辦理小額貼息貸款2 664筆1.1億元，帶動(dòng)農(nóng)民投入約3.3億元。

小額貼息貸款在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了獨(dú)特功效：有效解決了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難問題。六年以來，內(nèi)黃縣共為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供小額貼息貸款8 184萬元，扶持1 678人成功創(chuàng)業(yè)，極大的緩解了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金短缺問題。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為一種必然潮流，但是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在外出打工時(shí)的原始積累對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，小額貼息貸款為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)下起了“及時(shí)雨”。有效促進(jìn)了下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。內(nèi)黃縣共為下崗失業(yè)人員提供小額貼息貸款2 455.6萬元，扶持973人成功創(chuàng)業(yè)，約占全縣下崗失業(yè)人數(shù)的1/3，創(chuàng)造發(fā)展了一批私營企業(yè)、微型企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，培植了一批新的就業(yè)增長點(diǎn)，廣開了社會(huì)化、市場(chǎng)化、開發(fā)式再就業(yè)渠道，它對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)再就業(yè)等發(fā)揮了較大的作用。有效破解了三農(nóng)融資難問題。內(nèi)黃縣小額貼息貸款總額的97%用在了三農(nóng)，有力支持了溫棚瓜菜、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，目前內(nèi)黃縣的溫棚瓜菜面積達(dá)到11.5萬畝、23萬棟；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）達(dá)到110個(gè)，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4 995元，年均增長11.9%。由于農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，來自農(nóng)業(yè)的資金積累大部分通過銀行儲(chǔ)蓄流到了城市，內(nèi)黃縣金融機(jī)構(gòu)存貸比大約為2∶1，農(nóng)村資金大概一半外流，對(duì)三農(nóng)信貸投入嚴(yán)重不足是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展長期滯后的根本原因，小額貼息貸款對(duì)引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向三農(nóng)發(fā)揮了良好的示范帶動(dòng)作用。

二、內(nèi)黃縣探索出了一套發(fā)展小額信貸的典型經(jīng)驗(yàn)

內(nèi)黃縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，通過大力發(fā)展小額貼息貸款走出了一條特色發(fā)展之路。選準(zhǔn)扶持對(duì)象，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。內(nèi)黃縣小額貼息貸款的扶持對(duì)象涵蓋了失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、殘疾人、被征地農(nóng)民等人群，這部分人群大多數(shù)屬于社會(huì)弱勢(shì)群體，扶持他們通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)是政府公共服務(wù)的職責(zé)。內(nèi)黃縣充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動(dòng)保障所的作用，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，建立扶持對(duì)象和項(xiàng)目信息庫，做好指導(dǎo)服務(wù)和初審工作，摸清基本情況，為貸款發(fā)放提供了依據(jù)，提高了小額貼息貸款的針對(duì)性和有效性。依托縣“創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心”，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并建立創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)檔案，在信息、技術(shù)、用工等方面搞好服務(wù)，大大提高了他們的創(chuàng)業(yè)成功率，同時(shí)帶動(dòng)了更多的人員就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，與縣域經(jīng)濟(jì)共同繁榮。溫棚瓜菜、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工是內(nèi)黃縣的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益好，市場(chǎng)前景廣闊，投資風(fēng)險(xiǎn)小。如建設(shè)一座占地2.5畝的溫棚投資約5萬元，一年的收益就可收回全部投資。內(nèi)黃縣通過貼息貸款“引導(dǎo)”扶持對(duì)象將生產(chǎn)資金投入到政府重點(diǎn)扶持的特色產(chǎn)業(yè)中，不但增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，同時(shí)也使扶持對(duì)象在較短時(shí)間內(nèi)走上了致富之路。扶持專業(yè)合作社，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。專業(yè)合作社是推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的組織創(chuàng)新，鼓勵(lì)農(nóng)民以專業(yè)合作社形式擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。對(duì)加入專業(yè)合作社的會(huì)員，按合伙經(jīng)營認(rèn)定，提供人均不超過5萬元、總額不超過50萬元的小額貼息貸款，并享受全額貼息政策。例如“內(nèi)黃縣鼎盛花生合作社”便是這一惠民政策的受益者，貸款資金的注入使其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷壯大，社員收益頗豐。創(chuàng)新?lián)ＤＪ剑S富信貸品種。小額貼息貸款開辦初期，所有貸款全部由縣下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心提供擔(dān)保，隨著此項(xiàng)業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，擔(dān)保中心的擔(dān)保能力明顯受到限制，金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新工作方法，先后推出了“存單質(zhì)押”、“農(nóng)戶聯(lián)?！?、“公務(wù)員正式工擔(dān)保”、“公司+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶+合作組織” 、下崗失業(yè)小額擔(dān)保貸款、巾幗致富貸款等一系列金融貸款模式和產(chǎn)品，拓寬了下崗失業(yè)人員和農(nóng)民貸款渠道。內(nèi)黃縣設(shè)立了政府擔(dān)?；穑闪⒘诵☆~貸款擔(dān)保中心，建立了反擔(dān)保制度，不斷完善擔(dān)保體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，縣農(nóng)村信用聯(lián)社和郵政儲(chǔ)蓄銀行分別對(duì)轄內(nèi)貸款客戶根據(jù)不同行業(yè)，分類建立信用檔案，進(jìn)行評(píng)級(jí)授信，對(duì)信用較好的客戶實(shí)行利率優(yōu)惠。加強(qiáng)資金監(jiān)管，發(fā)揮 “專項(xiàng)”功能。為確保貸款貼息資金專款專用、安全運(yùn)行、發(fā)揮效益，內(nèi)黃縣采取有力措施，加強(qiáng)了對(duì)貼息資金的監(jiān)管。一是嚴(yán)格審核。經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)貸款貼息的審核、申報(bào)；擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)貸款項(xiàng)目、貸款金額、發(fā)放時(shí)間、期限、利率等進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和確認(rèn)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核貼息申請(qǐng)，及時(shí)撥付貼息資金。二是設(shè)置專賬。經(jīng)辦銀行單獨(dú)設(shè)置貼息貸款業(yè)務(wù)臺(tái)賬，妥善保管貸款合同及相關(guān)業(yè)務(wù)憑證，配合有關(guān)部門檢查。三是強(qiáng)化有效監(jiān)督。經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)對(duì)貼息貸款的使用方向進(jìn)行監(jiān)督，確保貼息貸款用于扶持項(xiàng)目；財(cái)政部門定期或不定期檢查貼息資金使用情況，確保貼息政策落到實(shí)處。

三、小額貼息貸款發(fā)展中的矛盾分析

盡管小額貼息貸款發(fā)展快效果好，但是現(xiàn)實(shí)工作中仍存在很多制約因素，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須分析解決存在問題。供求矛盾突出。目前小額貼息貸款處于嚴(yán)重供不應(yīng)求狀態(tài)，例如內(nèi)黃縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，溫棚瓜菜特色農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)戶對(duì)信貸需求旺盛。全縣總戶數(shù)約19萬戶，其中農(nóng)業(yè)總戶數(shù)達(dá)到17萬戶，如果滿足1/5的農(nóng)戶貸款需求，那么貸款總額應(yīng)達(dá)到17億元，而目前小額貼息貸款總額才0.6億元，供求比例約為1∶27。要解決小額貼息貸款供求之間的巨大矛盾，使這項(xiàng)惠民工程又好又快發(fā)展，應(yīng)完善相關(guān)制度，消除制約因素，制定綜合鼓勵(lì)政策措施，形成發(fā)展合力。小額貼息貸款自身設(shè)計(jì)上存在問題。一是貸款辦理周期過長、程序較復(fù)雜。調(diào)查顯示，扶持對(duì)象對(duì)快捷的貸款辦理有著強(qiáng)烈的要求，大多希望在一周內(nèi)辦完一筆貸款。但是，金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)控制的考慮，貸款程序趨于嚴(yán)格，影響了貸款發(fā)放速度，致使扶持對(duì)象的信貸需求不能及時(shí)得到滿足。二是貸款使用期限較短。從實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，小額貼息貸款多為短期貸款。但是許多用戶從事的生產(chǎn)項(xiàng)目需要更長的生產(chǎn)周期，貸款期限與項(xiàng)目生產(chǎn)周期的資金需求存在不符的情況。三是信貸產(chǎn)品簡(jiǎn)單。當(dāng)前貸款的需求較之以前更趨多樣化，但金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)有貸款產(chǎn)品仍以傳統(tǒng)品種為主，貸款產(chǎn)品的創(chuàng)新力度不夠。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)缺乏信貸積極性。在小額貼息貸款政策性要求和金融機(jī)構(gòu)商業(yè)化經(jīng)營的制度設(shè)計(jì)下，如果處理不好政策性與商業(yè)性之間的矛盾以及不同責(zé)任主體之間的利益矛盾，就會(huì)影響小額貼息貸款政策的順利實(shí)施。目前內(nèi)黃縣農(nóng)戶貸款的主要用途仍以種養(yǎng)殖業(yè)為主，約占全部農(nóng)戶貸款的70%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)本身具有分散、缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)且生產(chǎn)效率低的屬性，加之生產(chǎn)周期長，對(duì)自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱，農(nóng)產(chǎn)品不僅利潤較低，而且還面臨很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，所以該產(chǎn)業(yè)不具有充足的盈利水平和償還能力。失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)主要是在社區(qū)、街道等從事商業(yè)、餐飲和修理等微利經(jīng)營項(xiàng)目，科技含量較低，不確定因素較多，而對(duì)其發(fā)放貸款的筆數(shù)多、金額小，管理難度大，銀行經(jīng)營成本和管理成本高、收益低。以上原因使得金融機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)放小額貼息貸款的積極性不高，目前內(nèi)黃縣小額貼息貸款承辦銀行僅有縣農(nóng)村信用聯(lián)社和郵政儲(chǔ)蓄銀行兩家。擔(dān)保補(bǔ)償機(jī)制不健全。一是擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力不足。按規(guī)定發(fā)放小額貼息貸款，需要地方財(cái)政提供配套資金給予擔(dān)保。但由于內(nèi)黃縣地方財(cái)政相對(duì)困難，目前擔(dān)?；鸸灿?42萬元，即使按照規(guī)定將擔(dān)保額度放大5倍，與有貸款需求并且符合貸款條件人員的貸款需求量相比有太大差距，擔(dān)保基金的不足，將直接影響小額貼息貸款的發(fā)放力度。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，險(xiǎn)種少，業(yè)務(wù)量小，覆蓋率低，由于高風(fēng)險(xiǎn)、高理賠率、保險(xiǎn)責(zé)任難確定等原因，保險(xiǎn)公司缺乏拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的積極性，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展緩慢，目前僅有小麥保險(xiǎn)、玉米保險(xiǎn)、能繁母豬保險(xiǎn)等三個(gè)險(xiǎn)種。

四、實(shí)現(xiàn)小額貼息貸款可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策