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機制設計理論精選(九篇)

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機制設計理論

第1篇:機制設計理論范文

關鍵詞:機制設計理論 “貿易救濟” 應對機制

一、引言

貿易救濟是WTO為維護貿易秩序,保證貿易公平制定的保護國內產業(yè)的手段。但隨著全球競爭的加劇,不少國家利用制度缺陷,過度使用“貿易救濟”,使之成為貿易保護的有利手段。由于金融危機和歐債危機等因素的影響,使我國近幾年遭受“貿易救濟”的狀況更為嚴重,不斷卷入各種“貿易救濟”調查。本文希望利用機制設計理論從宏觀出發(fā)對構建一套“貿易救濟”應對機制提出構想。

二、機制設計理論簡介

對機制設計理論的研究可追溯到上世紀三四十年代,隨著2007年諾貝爾獎的頒發(fā),對該理論的應用研究成為不少專家學者所關注的問題,并且已有不少學者將機制設計理論引入企業(yè)管理經營及某些具體經濟制度問題的研究中。

機制設計理論簡單來說,就是設計一套合理的機制使之在信息不完全的情況下達到既定目標,該理論中融入了系統(tǒng)學、博弈論等相關方法,使得機制設計更具科學性。在信息不完全的情況下,準確及時的信息處理是整個機制正確運行的前提,激勵是機制有效運行的保障,而信息處理和激勵相容正是機制設計理論的核心。整個機制設計過程可以總體概括為:“確定目標―設計機制―機制試運行―反饋評估―校對目標、調整機制”,本文將機制設計理論引入“貿易救濟”問題的研究中,嘗試完成“確定目標”和“設計機制”這兩個關鍵環(huán)節(jié)。

三、“貿易救濟”應對機制設計目標和原則

1、設計目標

本設計的目標是依據機制設計理論設計一個完整的“貿易救濟”應對機制,使之能夠良好的搜集和處理內外部各種相關信息,有效地對我國所遭受“貿易救濟”調查做出預警,當面臨“貿易救濟”調查時,能夠組織企業(yè)和相關部門進行積極應訴,降低“貿易救濟”所帶來的損失。

2、設計原則

將機制設計理論引入“貿易救濟”應對機制的設計中,除了遵循機制設計的原則外,還要符合貿易救濟問題的具體情況,在設計應對機制過程中要遵循以下原則。

(1)系統(tǒng)的開放性。應對機制所針對的是國際貿易中所有可能發(fā)生或已發(fā)生的“貿易救濟”問題,系統(tǒng)必須保持對外的開放性,能夠實時的獲得外界的一切信息,并針對外界環(huán)境的變化做出調整以應對環(huán)境變化。

(2)機制的整體性和系統(tǒng)性。應對機制的設計中要保持整體性和系統(tǒng)性,單獨的某些措施和機制不能很好的發(fā)揮應對“貿易救濟”的功能,只有整體的機制才能像一部完整的機器持續(xù)解決問題,并通過結果做出反饋。

(3)信息的及時準確性。當下是信息時代,信息競爭成為國際貿易中制勝的關鍵。如何從信息不完全、不對稱的外部貿易環(huán)境中獲得及時、準確的信息,并對信息做出規(guī)整和處理,留下有用信息,剔除無用信息是應對機制發(fā)揮效用的重要一環(huán)。

(4)機制的可操作性。設計“貿易救濟”應對機制的目的是為了使其能夠真正發(fā)揮作用,解決對外貿易中面臨的“貿易救濟”問題,保證應對機制的可操作性應該是應對機制設計的出發(fā)點。

(5)機制的可進化性。應對機制面臨的內外部環(huán)境是多變的,一成不變的機制無法滿足和適應環(huán)境的要求,更無法解決現實的問題,所以設計的機制必須具有可進化性,能夠根據具體的要求不斷的完善,與現實環(huán)境相適應。

四、“貿易救濟”機制設計構想

針對機制設計理論的相關內容、“貿易救濟”問題的具體情況及我們所總結的設計原則,嘗試建立以法律、制度和政策等為保障,以信息處理為核心的“貿易救濟”應對機制,如下圖1所示。

1、應對機制的構成

從圖中可以看出,所設計的“貿易救濟”應對機制包括以下五大體系。

(1)信息處理系統(tǒng),是應對機制的“大腦”,包括一個核心信息處理中心和分布在機制各個環(huán)節(jié)的信息站。信息處理中心是由各方專家、信息處理及技術支持團隊構成,負責總體信息的整理、選擇、處理和分析;各信息站由各個環(huán)節(jié)中的專業(yè)人士和服務人員構成,負責原始信息的搜集和簡單篩選加工及信息傳遞。

(2)預警機制,是應對機制的“眼睛”,由各個行業(yè)的專家分析團隊構成。通過分析得到的各種信息對各個行業(yè)的外貿狀況進行監(jiān)控,找到可能引發(fā)“貿易救濟”案件的缺口,并在案件發(fā)生前對行業(yè)做出預警,為企業(yè)提供規(guī)避建議。

(3)案件的應急解決機制,是應對機制的“免疫系統(tǒng)”,包含案件分析、組織應對、爭端解決和效果評估這四大子系統(tǒng)。當面臨“貿易救濟”調查時通過這幾大部分的整體運作分析問題、解決問題及做出評估反饋。

(4)反饋機制,是應對機制的“神經網絡”,將整體機制的各個下級機制之間、各下級機制與信息處理系統(tǒng)之間有效緊密的聯系起來。反饋機制承擔了信息的有效傳導和效果反饋工作,并為整個機制的完善和進化做準備。

(5)運行保障機制,是應對機制的“骨骼”,通過法律、制度及相關的政策支持和保障整個機制的有效運行。

2、運行分析

通過對“貿易救濟”應對機制中各環(huán)節(jié)的介紹,可以總結出應對機制的運行過程。首先,由各信息站從內外部搜集信息,經過簡單處理后將有效信息及時傳遞給信息處理中心,然后由信息處理中心通過強大的信息分類、處理、整合將有用的信息及時傳遞到機制的各個環(huán)節(jié)。由預警機制為各個行業(yè)在外貿中可能面臨的情況做出分析報告,并進行詳細科學的預測,找到易遭受“貿易救濟”調查的環(huán)節(jié),給出預警和應對建議,并將分析得到的結論和經驗分享給案件分析機制。面對已經發(fā)生的貿易救濟調查案件,通過案件分析機制分析案件中所面臨的環(huán)境,找到對我方不利和有利的條件。然后根據分析組織行業(yè)和企業(yè)進行有效的應對,為案件的解決做好充足的資料和人員準備。其次,借助爭端解決機制通過多回合談判、積極應訴以及其他的具體手段與案件發(fā)起方進行周旋,為我方爭取更多利益,減少損失。案件之后要通過效果評估機制對案件解決的過程和結果進行評估分析,總結信息和經驗反饋到信息處理中心,為下一步提高預警機制的能力和更有效的解決事件提供借鑒。

機制運行的過程也是應對機制在實踐中逐步完善,不斷進化的過程。

3、應對機制運行的制度保障

一個機制有效的運行,制度保障不可或缺,并存在于機制的每個環(huán)節(jié)。關于“貿易救濟”應對機制運行的制度保障可以分為國家層、行業(yè)層和企業(yè)層。國家層面的制度主要對我國對外貿易中的相關問題做出法律、政策方面的規(guī)定,并使應對機制能夠得到有效的資源和制度支持。行業(yè)層面的保障制度是在國家制度的規(guī)定下針對各行業(yè)具體情況制定,保證各行業(yè)中的企業(yè)有效的進行貿易,并且保證應對機制在行業(yè)層面的運行。企業(yè)層面的制度除了能夠保證企業(yè)正常運行以外,促使企業(yè)成為應對機制中有效的執(zhí)行者。各個層面應該依據所設計的“貿易救濟”應對機制制定相應的制度、措施來對各個環(huán)節(jié)的有效運行進行保障,使得整個機制可以有條不紊的運行。

五、總結

本文所設計的機制僅僅是根據機制設計理論所提出的構想,要真正建立“貿易救濟”應對機制還需要進一步的對現實情況進行分析,并在實施過程中對具體環(huán)節(jié)進行改進和完善。

參考文獻:

[1]姜維.“十二五”時期中國貿易救濟應對機制的設計與運行策略[J].中國經貿,2011(06):20~26

[2]焦巍巍,李猛.機制設計理論及其在中國的應用[J].世界經濟情況,2008(07)

第2篇:機制設計理論范文

[論文摘要]根據機制設計理論,好的機制應同時滿足信息有效和激勵相容兩個條件。但在委托關系下,由于信息不對稱和激勵不相容,極易導致逆向選擇和道德風險的不良后果,影響組織目標的實現。教師教學評價中,可以通過信號傳遞、合同篩選、目標管理、績效考核等方式,充分調動教師教學積極性,有效防范逆向選擇和道德風險的發(fā)生,把學校整體目標與教師個人目標融為一體。

在組織資源中,人永遠是唯一能動的、最重要的生產要素。無論何種組織,如何選好人、用好人、充分調動每一位員工的積極性,引導和促使員工為實現組織目標作出最大努力,都是有效實現組織目標、完成組織任務的中心工作。I時于學校而言,同樣面臨上述問題,也是擺在學校管理者面前的重要任務。由赫維克茲( Leonid Hurwicz)創(chuàng)立、馬斯金(Eric S. Maskin)和梅爾森(Roger B. Myerson)進一步發(fā)展的機制設計理論(mechanism design theory),對上述問題提出了很好的解決思路,并因此獲得了2007年諾貝爾經濟學獎。本“文運用機制設計理論的有關知識,從分析委托關系下普遍存在的信息不對稱和激勵不相容問題人手,指出由此可能導致逆向選擇和道德風險兩種后果,最后從信號傳遞、競爭上崗、目標管理和績效考核幾方面,提出了解決問題的具體對策。

一、好的機制應同時滿足信息有效和激勵相容兩個條件

所謂機制設計理論,主要是研究“在自由選擇、自愿交換、信息不完全及決策分散化的條件下,能否設計一套機制(游戲規(guī)則或制度)來達到既定目標,并且能夠比較和判斷一個機制的優(yōu)劣性”fzl。在不同的經濟機制下,存在著不同的信息成本、不同的激勵反應,進而導致不同的資源配置結果。在經濟學文獻中,經濟學家通常認為一個好的經濟機制應同時滿足如下三個要求:它導致了資源的有效配置、有效利用信息及激勵相容。這些要求是評價一個經濟機制優(yōu)劣和選擇經濟機制的基本判斷標準。具體應用到某一個組織,除了實現特定目標外,好的機制應同時滿足有效利用信息和激勵相容兩個條件。

二、委托關系下普遍存在信息不對稱和激勵不相容問題

在現實生活中,信息不對稱和激勵不相容問題,是普遍存在的,尤其在委托關系中,表現得更為明顯。

(一)信息不對稱

所謂信息不對稱,指的是交易雙方擁有的信息數量和質量不相同。在經濟學中,信息指的是“有關某些事物的一些信息或知識”。它可以分為公共信息和私有信息兩大類。其中的公共信息是指“雙方都知道的信息”;私有信息是“一方知道,另一不知道的信息”,或者“一方知道的多,另一方知道的少的信息”。比如通常所說的“知人知面不知心”,這里的“人”、“面”便是公共信息,這是雙方都知道的;這里的“心”,便是私有信息,各自心里怎么想,只有自己知道,而另一方不知道。信息不對稱帶來的主要問題是簽約前的不講真話和簽約后的不守諾言。也正是在這個意義上,信息經濟學可以稱之為“如何讓人講真話、如何讓人守諾言”的學問。

(二)激勵不相容

所謂激勵相容,是指委托人與人之間利益和目標直接一致。而激勵不相容,指委托人與人的利益和目標不一致。比如委托人希望少花錢多辦事,而人則希望多賺錢又不要太辛苦。人作為理性的經濟人是受利益驅動的,他們傾向于采取自己利益或效用最大化行動,而這種行動,又經常不利于委托人目標的實現。因此在進行制度設計時,如果不解決委托人和人之間的激勵不相容問題,就會產生極大負面影響。比如雇員會發(fā)現減少工作努力程度,同時卻又可獲取全部工資,對于自己是有利的。一個組織,如果有相當比例的雇員處于這種偷懶或者敷衍狀態(tài),那么組織目標的實現,也就是一句空話。

三、信息不對稱和激勵不相容可能導致的后果

從信息經濟學的角度講,人們所面臨的是一個信息不完全的社會,任何人都不可能掌握其他人的所有私人信息,從而極易發(fā)生逆向選擇和道德風險問題的產生,這也是信息不對稱和激勵不相容所導致的兩個嚴重后果。

(一)逆向選擇

所謂逆向選擇,是指簽約前在信息不對稱情況下,擁有信息少的一方作出不利于另一方的選擇,導致市場交易產品平均質量下降,產生“劣幣驅逐良幣”的現象。通俗地說,就是“好的或優(yōu)秀的沒選著,偏偏選中了差的或劣等的”。比如在人才招聘市場上,雇主與雇員之間的信息是不對稱的,雇主擁有的信息少,雇員擁有的信息多:每位雇員都很清楚自己的能力和水平,而雇主并不清楚,只是大體上能估計出雇員的平均能力。這樣,雇主在給雇員工資待遇時,就沒辦法給不同能力的雇員以不同的工資,只會按平均能力來支付工資。在這樣的情況下,能力高于平均能力的雇員,會認為自己的能力不只值這么多錢,去別的單位,待遇可能會更高些,因而通常會做出跳槽的選擇,以謀求更高的待遇。這也是現實生活中,人才之所以流失的重要原因。這樣持續(xù)下來的結果,流失的往往是那些能力比較強的人—因為能力強,在別的單位能獲得更高的待遇;剩下來的,往往是那些能力比較差的人—因為能力差,即使去了別的單位,待遇可能差不多,或者更低,還不如干脆留下來算了。

(二)道德風險

所謂道德風險,是指簽約后在信息不對稱情況下,擁有信息多的方在最大限度增進自身效用的同時,以自己的信息優(yōu)勢來侵犯擁有信息少的委托方的利益,而委托方又不能觀測到會給自己帶來風險的人的這種行動。

四、機制設計理論應用于教師教學評價的途徑

機制設計理論的中心任務,就是研究在信息不對稱和激勵不相容條件下,委托人如何設計最優(yōu)契約激勵人,防止逆向選擇和道德風險的產生。為此,首先要將不同能力的人區(qū)別開來,避免逆向選擇現象的發(fā)生;其次要根據“能力一崗位”匹配原則,按每個人的,能力模型和能力水平(能級)將其安排在相應的崗位上,使員工的能力與其所從事的工作崗位之間建立良性匹配關系;最后要建立科學公正的績效評估制度,根據不同崗位員工的不同貢獻,給予相應的物質和精神激勵,實現委托人與人之間的激勵相容。

(一)信號傳遞

解決簽約前信息不對稱問題的重要途徑之一,是信號傳遞,即信息劣勢方采取措施誘使信息優(yōu)勢方發(fā)出私有信息;或者信息優(yōu)勢方主動向信息劣勢方發(fā)出自己的私有信息。以上兩種途徑,都能消除信息非對稱狀況,從而規(guī)避逆向選擇的風險。2001年度諾貝爾經濟學獎獲得者邁克·斯賓塞(Michael Spence)對信號傳遞模型做出了突出貢獻,在邁克·斯賓塞的模型里,勞動力市場上存在著有關雇傭能力的不對稱,雇員知道自己的能力,雇主不知道,如果雇主沒有辦法區(qū)別高生產率與低生產率的人,在競爭均衡時,不論是高能力的人還是低能力的人得到的是平均工資,即我們熟知的吃“大鍋飯”。于是高生產能力的工人得到報酬少于他們的邊際產品,低生產能力的人得到的報酬高于他們的邊際產品。

邁克·斯賓塞證明:在上述情況下,雖有信息不對稱,市場交易中具備信息優(yōu)勢的應聘者,可以通過教育投資程度來顯示自己的能力,而雇主根據這一示意信號,便可以將不同能力的人區(qū)別開來。因為一般說來,高能力勞動者,由于素質高,接受能力強,因而接受教育的機會成本低,通常愿意選擇接受更高水平的教育;而低素質勞動者,則反之。這樣,高能力勞動者通過顯、示更高的教育水平,就向雇主傳遞了關于自己能力的信號,雇主可以根據不同教育水平中所包含的能力差異信息,對各個雇員的能力做出判斷,并做出合理的安排,比如給予不同的待遇。

(二)合同篩選

除了已有的學歷、職稱、科研成果這類信號,可以在一定程度上避免逆向選擇現象的發(fā)生以外,根據信息甄別理論,不擁有私人信息的一方,還可以提供若干個交易合同,供擁有私人信息的一方選擇,后者根據自己的私人信息選擇一個最適合于自己的合同。這樣,不具有私人信息的一方,便可以通過調整合同“篩選”擁有私人信息的一方,或者說,誘使擁有私有信息的一方顯示其私有信息。

在信息不對稱的情況下擁有信息優(yōu)勢時,人們并不總是說謊或行騙。只有在這么做可以從中獲利時才‘有撒謊的動機。具體到學校和教師之間,除了根據上面提到的教育信號來識別以外,競爭上崗也可以起到類似的作用,能將不同能力的教師區(qū)別開來。對于教師而言,不同層次、不同難度的崗位,就如同不同層次的教育一樣。比如同樣的崗位,高素質的教師,干起來可能會得心應手,游刃有余;而低素質的教師,干起來可能會焦頭爛額,很是吃力。還比如不同的崗位,高素質的教師,可能會主動接受難度高、強度大、富有挑戰(zhàn)性的工作,因而獲得更高的待遇;而低素質的教師,則往往因為能力有限,通常只會接受難度低、強度小、比較容易完成的工作,并因此獲得較低的報酬。

(三)目標管理

既然組織是為了實現某一特定目標而設立的,那么無論是信息有效、激勵相容,都是為了更好地促成組織目標的實現,因而都是處于手段層次上的。所以著名’企業(yè)戰(zhàn)略專家姜汝祥博士反復強調:“請給我結果”;“要結果,不要理由”;“結果第一,理由第二”。原因在于倘若目標未能實現,那么任何原因、理由和借口,都是第二位的,因為相對于過程和手段來說,結果要重要得多。同樣按照目標管理的要求,目標必須是明確、具體、可操作、易檢測的,為此必須對目標進行分解,細分為可操作的子目標。

學校目標可分為總目標、院系目標、科組目標和教師個人目標。在制定目標程序上,學校首先要結合實際,先制定出既鼓舞人心又切實可行的總目標,讓教師看到學校的發(fā)展前景,以此激發(fā)老師們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。然后將總目標層層分解到院系、科組和個人,形成子目標,同時確保各個子目標的完成,能充分實現總目標,并使上下各部門對各層次目標取得認識上的一致性,據此確定工作方向、工作內容、工作重點,以及為達到目標需要采取的措施等等。最后根據預定目標的完成情況,也可以將不同素質、不同能力的教師區(qū)別開來。

(四)績效考核

第3篇:機制設計理論范文

論文摘要:室內設計專業(yè)傳統(tǒng)理論課程是一門包括住宅室內設計、家具設計與陳設、展示設計等重要內容的傳統(tǒng)理論課程體系,教學改革和專業(yè)建設是一個長期的過程,針對高職??茖W院人才培養(yǎng)的要求及市場對人才的要求,結合本院室內設計專業(yè)多年的教學改革和專業(yè)建設經驗,本文對理論課程的教學改革和專業(yè)建設的要求及方法、內容作一些探討。

室內設計專業(yè)傳統(tǒng)理論課程是根據傳統(tǒng)的教學模式而產生的一個傳統(tǒng)的教學體系,是藝術設計理論的基礎和專業(yè)理論的根基,理論與實踐于一體的綜合性學科,勢必成為設計教育之舉足輕重的專業(yè)。但是由于理論課程傳統(tǒng)、單一話存在于以下很多的問題:

1.室內設計專業(yè)在我國是一個年輕的復合學科,即不是純藝術也不是純技術,而是涉及美術學、美學、藝術設計學、建筑學、材料學、工程學、人體工學、心理學、經濟學等學科,既需要藝術的設計,又需要技術的手段,兩者缺一不可。

2.我國的室內設計專業(yè)大多數起源于工業(yè)造型設計專業(yè),先天不足,太偏重于加工技術,偏工科技術型,而藝術院校的室內設計專業(yè)起源于室內設計、美術、環(huán)藝、工業(yè)設計專業(yè),側重于藝術型,而國際先進發(fā)達國家的室內設計專業(yè)大多數是起源于建筑學專業(yè)、注重建筑與室內的整體學科關系、文理交叉、藝術與技術相結合,更為科學、合理。

3.理論與實踐脫節(jié),我國的高等教育的???、本科碩士直到博士都有,目前與歐美發(fā)達國家的最大差距是實踐能力,動手能力,將設計轉化為產品的能力,創(chuàng)新思維能力。

4.職業(yè)院校室內設計專業(yè)傳統(tǒng)理論課程教學發(fā)展體現在教材老化、內容貧乏、課程設置不合理,實驗實訓設備陳舊與缺乏,教學手段單一,忽視個性與創(chuàng)新能力的培養(yǎng),培養(yǎng)出來的學生和室內設計的需求有差距。

因此需要對室內設計專業(yè)傳統(tǒng)理論課程教學不斷進行調整、完善、充實、改革、提高。

一、堅持以??破鸩健⒎e極探索室內設計理論課程教育發(fā)展規(guī)律,加強學歷教育的同時,面向社會、服務企業(yè)、多形式多層次的培養(yǎng)技能型、應用型人才

(一)根據理論教學需求,科學合理構建課程體系,制定和完善教學大綱

室內設計專業(yè)理論課程是一個傳統(tǒng)專業(yè),在教學和專業(yè)建設上,有很多傳統(tǒng)的格式。因此,在課程設置、學時分配、實習實訓等內容上,需要更多的結合專業(yè)方向及培養(yǎng)目標,緊緊圍繞把學生培養(yǎng)成具有實干精神和創(chuàng)新意識的應用型、技能型專門人才的要求,作為制定教學計劃和大綱的宗旨,根據市場要求和高職教育的要求,對有關課程進行調整、整合,對課時進行科學合理的調整,對專業(yè)教學計劃和大綱進行改革、創(chuàng)新。

(二)根據室內設計行業(yè)需求,確定人才培養(yǎng)方向和目標

室內設計理論課程目標定位是“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學方針的指導下,以適應中小型裝飾企業(yè)的工程技術崗位的需要,按裝飾行業(yè)標準和裝飾企業(yè)的要求,培養(yǎng)具有良好的職業(yè)道德,了解國家建設法規(guī)和行業(yè)標準,掌握建筑裝飾工程設計、施工、管理的理論知識及專業(yè)技能,具備“一技之長+綜合素質”的德、智、體、美全面發(fā)展的高素質技能型人才。

學生具備以下水準:1.掌握基本的專業(yè)知識,有深厚的理論基礎。2.具有相當的實際經驗,能夠進入市場就能獨立的進行設計和相關的施工指導。3.具有相關的營銷能力,能夠很好的和客戶溝通。4.掌握市場行情,包括材料以及裝修行業(yè)的具體動態(tài)。

二、室內設計理論課程教研教改具體措施

(一)項目牽引,課程以項目為驅動,結合理論課程進行興趣式教學。

針對高職院校室內設計學生普遍對理論課程沒有興趣和急于學習電腦課程、急于走入社會學習實際操作經驗的特點。在進行室內設計理論課程教學時首先確定實際項目。如:進行“住宅室內設計與陳設”課程教學,本門課程是學習住宅室內設計的基礎課程,理論性很強。針對現在學生普遍對理論沒有興趣的情況或不能耐心學習的情況,結合同學們想學習實際的經驗的情況。我們在教學之前首先確定“實際項目”。如在教授室內空間布局時,我們把東莞某小區(qū)的二樓樣板間作為項目,要求同學們合理分割空間,同時去現場量尺、核對設計等等步驟。再返回到課堂,結合理論知識以同學們自己分割的空間指出問題所在,這樣即解決了理論教學任務又滿足同學們走入市場的要求。極大的增加了同學們的學習積極性。

(二)建立課程信息反饋機制,由不同的同學擔任每一門課程的信息反饋員

由于室內設計專業(yè)屬于階段性授課,在進行室內設計理論課程階段性教學時,要分時段分情況的對同學們進行咨詢,同時要求同學以不記名的方式把本階段的學習和老師教授情況反饋給信息反饋員,老師及時總結提高自己的教學方式。廣納眾言,進行科學分析論證,為教學改革準備一手材料。

(三)建立相關的教學基地,進行實地教學活動

傳統(tǒng)的室內設計理論教學基本都在教室里面完成,這樣教學就變得死板,理論就無法結合實踐,學生就在死記硬背中對課程失去興趣。針對這種情況我們在學院附近建立相關的實習、實訓基地,把傳統(tǒng)的教室教學搬到實訓基地進行。比如:在進行“家具設計與陳設”學習時,我們將設計好的家具通過實訓基地直接分組自己創(chuàng)作,這樣既提高了同學們的積極性也增加了實踐經驗,能夠很好很快的掌握家具的構造。這種教學方法即節(jié)省了課堂教學時間也加深了教學的效果。

(四)建立一支創(chuàng)新、敬業(yè)、具有較高教學水平與科研能力、結構合理的的 “雙師型”師資隊伍

一是加強教研組的作用,經常進行老師之間的經驗交流。把老師各自掌握的教學方法教學方式和大家一起分享。同時增加教師之間的專業(yè)交流,互相學習專業(yè)知識,增強教師自身的專業(yè)技能。寒暑假期間教師也要走入市場,近距離的接觸市場,使自己的專業(yè)知識時刻保持在室內設計的最前沿。首先保證老師教授給高職院校學生的理論知識不落伍不脫離實踐。二是做好教師職業(yè)道德的培訓,要求教師們認真做到為人師表、嚴于律己、愛崗敬業(yè),將自己的事業(yè)與學院發(fā)展緊密聯系,形成不斷學習、終身學習的氛圍以及凝聚、和諧、協(xié)作、互助的良好團隊精神。認真做好專業(yè)教師的定位,制訂激勵、約束政策,形成競爭機制,積極引導教師向“雙師型”方向發(fā)展,使他們既是合格的教師,又是室內設計相關行業(yè)的專家。

三、開闊教學領域,加大室內設計學生學習的范圍,讓同學們看到理論學習的好處和用處

(一)徹底改革傳統(tǒng)的單一教材加講義的教學模式,緊扣培養(yǎng)目標,重點抓每一位教師、每門課程的講義及教案的設計與編寫。積極的鼓勵室內設計理論專業(yè)教師把原有的室內設計理論教材結合自己的社會實踐經驗進行整合,“自編教材”讓同學們視野更加開闊,讓教學更加的開放。同時組織專業(yè)教師進行室內設計理論課程的院級精品課程的設置。

(二)組織參加工作而且工作業(yè)績突出的畢業(yè)生定期回來,和在校的同學進行交流。讓這些同學和在校的同學講解理論基礎的重要性,以及以后工作應用中的作用,讓同學帶同學的方式增強同學們學習理論課程的積極性。

(三)和本地區(qū)的室內設計協(xié)會保持長期的聯系,建立相關的機構,構建“雙證”教學體系 。

讓同學們了解本專業(yè)的一些行業(yè)信息以及分類級別信息,配合國家職業(yè)技能鑒定所進行職業(yè)技能鑒定宣傳組織工作,為學生在畢業(yè)前考取相關職業(yè)等級證書創(chuàng)造了便利條件。本專業(yè)可以考取室內設計師證,讓同學們了解考試的相關內容,如室內設計、家具設計的相關理論知識。定期組織學生進行級別以及資質證書的考試,加強理論課程的學習。

四、工作室式的室內設計專業(yè)理論教學方式

(一)打破傳統(tǒng)的系——專業(yè)教研室——教師的管理體系,由專業(yè)教師牽頭系和學院支持,設置室內設計工作室,直接面向市場。把室內設計理論課程和社會實踐最直接的結合起來,把同學們所學的理論知識和實踐相結合,由老師指導同學們合作設計一些實際項目,應用到實際的工程。

(二)通過工作室引進相關的教師,加強師資隊伍建設,多方位多渠道建設一支強有力的師資隊伍。專業(yè)教師有相關的實踐經驗,教學就更加得心應手了。

(三)建立相關的工作室,同時也可以為畢業(yè)生提供一個很好的實習和工作環(huán)境。保留理論基礎扎實的同學,鼓勵在校同學學習室內理論課程。同時利用創(chuàng)收所得,根據理論教學業(yè)需求完善教學設施,不斷采取先進的教學方法和手段。

參考文獻

[1]張世禮.《中國室內設計研究散記》中國建筑工業(yè)出版社,2001年.

第4篇:機制設計理論范文

[論文摘要] 隨著高校擴招招生規(guī)模不斷擴大,高校也是危機事件的高危機構,危機事件如果發(fā)生將嚴重威脅著學校的生存與發(fā)展,以及師生的正常工作和學習。文章分析了危機的定義和來源,高校危機事件的成因,提出了危機事件的管理、預防、控制和處理的原則和措施。 

 

一、前言 

自九十年代末隨著我國社會經濟的快速增長,高校擴招招生規(guī)模不斷擴大,校園規(guī)模也隨之擴大,各種內部、外部的影響因素也使高校校園環(huán)境發(fā)生了巨大變化,各種突發(fā)事件發(fā)生率較高,在沒有完善的應對機制和充分心理準備的情況下,突發(fā)事件可能會迅速造成災難。如何積極預防可能發(fā)生的校園危機事件,使危機消除在萌芽狀態(tài),維護正常教學、生活秩序,切實保護師生的安全,是當前高校不能回避的問題, 特別是學校有別于其他行業(yè),是人群密集場所,也是各種危機易發(fā)場所。高校危機事件的發(fā)生,不僅對高校正常教學、管理和師生生活秩序造成影響,而且還使高校的形象和聲譽受到損害,甚至影響到危機事發(fā)高校的穩(wěn)定、改革和發(fā)展。因此,危機管理日益成為高校不得不面對的一個嶄新課題。而高校危機管理是一項系統(tǒng)工程,它需要從多個層次構建一整套的危機管理應對機制來保障有效的危機管理。 

二、危機管理的定義 

按照羅森塔爾和皮恩伯格的定義:“危機是指具有嚴重威脅、不確定性和有危機感的情境”。而心理學詞典將危機定義為:具有重大心理影響的事件和決定。在危機研究過程中,專家、學者們給危機賦予各種各樣的定義。處在不同的角度、不同的領域或采用不同的思維方式,對危機的認識、理解便會不同,從而形成了同源不同形的危機管理理論體系。美國學者鮑勇和陳百助認為,危機管理是一門研究為什么(why)會造成的危機會發(fā)生,什么樣(what)的步驟或方法可以避免這些危機發(fā)生,一旦危機發(fā)生,如何(how)控制危機的發(fā)展和消除危機的影響的科學。相比下較為準確精煉的就是海恩思沃斯的定義,他認為:危機管理是一種行動的管理職能,它謀求確認那些可能影響組織的潛在的或萌芽中的各種問題,然后動員并協(xié)調該組織的一切資源,從戰(zhàn)略上來影響那些問題的發(fā)展。 

三、校園危機 

從學校角度來講,校園危機可界定為由于某種突發(fā)事件的出現和爆發(fā)而打破學校原有的平衡狀態(tài),超出了學校常態(tài)的管理范圍,要求學校采取特殊措施加以應對的緊急狀態(tài)。 

學校危機的發(fā)生可能是人為原因,也可能是自然原因;可能是內部原因,也可能是外部原因。因此,學校危機的產生已經成為一種不可避免的現象,其特點如下: 

第一,突發(fā)性和緊迫性。學校危機事件具有突發(fā)性,它是在人們意想不到的時間、地點發(fā)生的。在爆發(fā)之前毫無征兆可言,通常是從一些細小而不為人所注意的事件迅速演變而來的。危機爆發(fā)之后,由于其有巨大破壞性,要求管理者在沒有經驗性知識可供指導的情況下,能夠迅速的利用當前的有限資源來應對危機事件,以降低危機對學校所造成的損害,具有時間的緊迫性。 

第二,不確定性和未知性。由于學校危機事件演變迅速以及周圍環(huán)境的復雜多變,導致事件變化的影響因素具有高度的不確定性,再加上人類的有限理性以及信息的不對稱決定了事態(tài)發(fā)展的趨勢無法用常規(guī)性規(guī)則進行判斷,所以危機的發(fā)展過程難以控制,結果也難以預測。 

第三,危害性和破壞性。這是學校危機的最根本特征。危機的產生會導致學校脫離正常軌道而陷入危機的非均衡狀態(tài),對學校的發(fā)展的一定的破壞性。 

四、高校危機管理機制 

根據校園危機的定義和性質,建設高校危機管理機制總的以“縱向到底,橫向到邊”的機制建設為框架,橫向就是建立建全《校園法》、加大資金投入、組織人員培訓,縱向就是從危機決策機制、危機預警機制、危機信息溝通機制、危機恢復評價機制來考慮。通過以上幾點的交叉配合、運作順暢,一個校園危機管理的網絡機制就初步建立了。 

(一) “橫向到邊”緊緊相連,互為補充 

(1)建立建全《校園法》 

1)制定有關校園危機管理的全國性法律 

在我國校園危機管理的相關規(guī)章還處于空白地帶,對學校內成員合法權益的法律保護,只能散見于《憲法》、《民法通則》、《教師法》,這些法律中對學生合法權益保護的規(guī)定也不具體。很多代表已向人大會議案組提交了上百份關于盡快制定《校園安全法》的議案來解決校園這一特殊場所中發(fā)生的暴力事件。所以,在憲法的指導下,在相關法律的基礎上,制定有關校園危機管理的全國性法律,使校園危機的管理有法可依,以保障校園的安全顯得尤為重要。 

2)通過立法確定高校危機管理機構的法律地位 

目前高校危機事件的處理一般都由校保衛(wèi)機構具體負責日常的事務,事發(fā)時再成立相應的危機應對臨時機構。但是校保衛(wèi)機構只是學校的一個職能部門,法律并沒有賦予其保衛(wèi)人員的執(zhí)法權,臨時成立的危機應對機構其法律地位也未得到法律保障,這就造成了校園安全管理工作的滯后。所以,通過全國性立法工作制定相關法律,明確規(guī)定高校危機管理機構的機構設置、職能地位、權力責任以及經費來源等內容,才能確定這些機構的高度權威性,確保在發(fā)生突發(fā)危機事件時能夠調動各方面的資源實施救援;保衛(wèi)人員獲得法律賦予的執(zhí)法權,才能有效打擊違法犯罪,制止擾亂校園秩序的行為。 

(2)加大資金投入 

在《校園安全法》的框架下,學校應該加大對危機管理的資金投入。在危機管理制度中,校方需要撥出一筆專項資金建立和支持危機管理的組織,使得這個組織正常的運作發(fā)揮其應有的作用。在人員挑選,人員培訓,人員協(xié)調,人員工作各個方面都要引起足夠的重視,這些都離不開資金的支持。所以,為了學校的正常工作,學生的正常生活學習,專項專款是一定要落實好的。 

(3)組織人員培訓建立高校危機管理小組 

組織的人員主要由學校的專門領導小組和學生代表團隊組成,如校級領導和學生工作處以及輔導員加上學生會及班級主要負責人。主要的危機管理者應具備以下基本素質:1.具有危機和危機管理意識。2.能預測隨時可能發(fā)生的和潛在的危機。3.理解具體的危機。當危機出現時,能迅速反應、清晰評估、快速處理和啟動學校應急的系統(tǒng)程序。培訓的內容可以圍繞校園危機管理的多個方面展開。主要培訓內容有:溝通者的交織互聯;校內溝通計劃和對外溝通計劃;危機事件管理;對支持的安排;進一步揭示危機的面貌和特征;對危機計劃的評價。在無危機狀態(tài)中演習突發(fā)性危機事件,增強危機管理的高效、迅速、準確。 

(二)“縱向到底”環(huán)環(huán)相扣,高效有序 

(1)危機決策機制 

具備健全的危機管理決策機制,是高校管理成熟與否的標記。因為危機的發(fā)生不僅使高校的正常運轉受到損害,更重要的是,如危機處理不當,還會使師生的生命安全受到威脅。所以高校應加強危機管理決策機制的建設,設立專門決策部門,深入了解引發(fā)高校危機的潛在因素,并隨時監(jiān)察可能出現的危機,研究、制定防范措施。一旦危機發(fā)生,能迅速、及時、高效地采取應對措施,協(xié)調處理危機引發(fā)的各種問題。 

(2)危機預防機制 

建立高效的危機預防機制是有效預防校園危機的發(fā)生或最大限度地減少危機事件的發(fā)生以及使無法預防的突發(fā)性危機事件帶來的損失減輕到最低程度的有效手段。目前高校的學生管理模式比較單一,工作方法上不能很好的適應升格后社會環(huán)境對學校發(fā)展的要求。所以高校在建立預防網絡上面,應該從自己的實際出發(fā),從幾個方面來開展有效工作,構建高效的危機預防網絡即:構建信息溝通網絡,建立心理健康教育預防網絡,建立安全教育管理預防網絡。 

(3)危機信息溝通機制 

危機信息溝通機制是由校內和校外的溝通組成。校內溝通,主要是學校危機管理小組成員之間、學校與教職員工和學生的溝通。它是高校組織內部的溝通,它既包括危機管理各部門、危機處理人員之間的信息暢通,也包括所有與危機相關人員(教職工和學生)的信息獲取。校內溝通最重要的是及時通報危機事件,凝聚人心,形成一股合力,避免小道消息盛傳,穩(wěn)定情緒,爭取師生員工的理解與支持,共同戰(zhàn)勝危機。校外溝通,主要是與上級管理部門、學生家長、新聞媒體的溝通。它是高校組織外部的溝通,它是在危機發(fā)生后,高校與外部組織(上級管理部門、新聞媒體等)或相關人員(學生家長等)之間的信息互動,一方面向公眾披露學校應對危機的態(tài)度以及采取的措施,維護高校的形象,另一方面,向有關部門或相關人員尋求物質和精神的支持,共同應對危機,渡過難關。這樣的溝通機制,覆蓋面廣,可以做到信息的通暢、迅速、全面。 

(4)危機恢復評價機制 

學校要制定恢復常態(tài)管理的決策和計劃,做好對危機利益關系人的事后管理。其次就是牢牢抓住這個“化危為機”的關鍵階段,要重新審視整個危機管理的過程,進行評估,總結經驗教訓,提高自身的管理水平。在危機已經得到根本控制,需要采取措施縮減危機的破壞程度,盡力把情況恢復到危機發(fā)生之前,秩序恢復、設施重建、人員安置、心理平復、獨立調查和組織變革。危機事件的善后處理應做到查明危機事件發(fā)生原因、查清事件責任、追究事件責任人、整改隱患措施、教育相關人員。做好善后工作。一.要對危機事件發(fā)生的原因和相關預防與處理的全部措施進行系統(tǒng)調查;二.要對危機事件管理工作進行全面評估,找出危機管理工作中存在的各種問題;三.要對危機事件管理中存在的各種問題綜合歸類,分別提出整改措施,并做好落實,同時還要組織全體師生總結經驗、接受教訓;四.要對相關責任人給予教育和處分;五.要做好恢復工作,使學校工作盡快步入正軌。在解決危機的過程中,學校成員可以得到鍛煉、積累經驗;師生危機意識進一步增強;學校危機管理制度會更加完善,措施更加得力;學校也可借危機事件塑造學校形象、提高學校的知名度。因此,如能很好地處理危機事件,做好危機恢復評價,危機事件也會對學校發(fā)展起到一定的正面作用。開展危機恢復管理是學?;騻€人獲得新的發(fā)展的前提準備。 

五、結束語 

危機管理中,高校的危機管理顯得尤為重要。在組織管理,決策下達,信息溝通,措施得當以及善后處理等多個方面的機制建立成功與否,關系著高校危機管理的成與敗,關系到高校的聲譽、穩(wěn)定與發(fā)展。良好高效的危機管理機制不僅是危機成功處理的基礎,還可能給高校帶來轉“?!睘椤鞍病钡臋C遇。因此,高校應當充分重視建立危機管理機制。 

參考文獻: 

[1]潘東良. 學校危機的類型.教育科學研究,2004年8月. 

[2]平川主編.危機管理,北京:當代世界出版社,2004年. 

[3]薛 瀾.危機管理,北京:清華大學出版社, 2003年. 

[4]勞倫斯.巴頓. 組織危機管理. 符彩霞譯. 北京:清華大學出版社,2002年5月第1版. 

[5]王楠,吳峰.高職院校群體性突發(fā)事件應對信息溝通機制研究. 理論導刊,2008年第10期. 

第5篇:機制設計理論范文

【關鍵詞】風險社會理論;風險社會治理;社會安全閥

當前我國社會正在加速轉型,社會運行總體平穩(wěn),但依然存在大量社會風險,消解社會風險是加強和創(chuàng)新社會管理無可回避的重要環(huán)節(jié)。那么,社會風險是如何形成的?當代中國社會風險狀況如何?如何消解社會風險?

一、風險社會理論與當代中國社會風險

“風險社會”是伴隨著現代化而出現的一個概念,20世紀八九十年代,烏爾里奇?貝克、安東尼?吉登斯等西方學者提出了風險社會理論。貝克在《風險社會》中指出:“風險可以被界定為系統(tǒng)地處理現代化自身引致的危險和不安全感的方式。風險,與早期的危險相比,是與現代化的威脅力量以及現代化引致的懷疑的全球化相關的一些后果。”風險是高度現代化的產物?,F代社會的高速發(fā)展和日益復雜化,給人類社會帶來了一種前所未有、不斷擴散的不確定性,同時也制造著越來越多的風險。人類正從古典工業(yè)社會的輪廓中脫穎而出,進入一種嶄新形式的風險社會。與財富的分配邏輯不同,風險是人們試圖否定和規(guī)避的物品,但風險對身處其中的任何人而言都是平等的,任何人都無法擺脫風險的威脅。

吉登斯則從“時―空延伸”的角度發(fā)展了風險社會理論。他認為,與傳統(tǒng)社會不同,現代社會的“時―空結構”日益分離,現代化的擴散使得各種社會事件過程超出了傳統(tǒng)自然共同體“同時同地”的范圍。“不在場”的現代性時―空聯系,使得社會活動更加依賴于人們在時―空“缺場”情況下的互動。而現代社會在“時―空”結構上的高度伸延,又是通過符號和專家系統(tǒng)這兩種“抽離化”機制來實現的。處于分離和“不在場”狀態(tài)下的人們依靠符號和專家系統(tǒng)獲取信息,達成行動共識,從而維持相互依賴。然而,一旦提供和解釋信息的符號和專家系統(tǒng)出現問題,現代社會在“時―空”結構上的相互依賴就會受到損害,從而陷入高度緊張和突發(fā)性事件所帶來的混亂之中。因此,現代社會暗含著“時―空”斷裂的潛在風險。

綜上所述,風險社會理論的基本內容包括:風險是伴隨著現代性而出現的人為現象;風險具有高危險性;風險具有不確定性、不可預測性;風險分布具有全球性、非均衡性、非同步性,風險威脅所有人,但有程度大小、時間先后之分;不同風險之間相互關聯;風險社會的嚴重后果和高度不確定性,加大了化解社會風險的難度。自風險社會理論提出之后,它就不斷為各種災難和危機所證實。近年來發(fā)生的印度洋海嘯、汶川地震、世界金融危機、日本核泄漏、索馬里海盜挾持人質等事件,更是為該理論提供了最新的注腳。伴隨著經濟體制轉軌和社會加速轉型,中國也正在進入一個高風險社會。中國人均GDP正處于由1000至3000美元過渡的階段,依據國際經驗,這往往是各種矛盾集中凸顯的時期,社會風險會急劇增加?,F實正是如此:貧富差距持續(xù)擴大、密集爆發(fā)、食品安全無法保障等等,故此,該理論對分析危機日益增多的中國社會也具有較強的解釋力。

二、社會安全閥:內涵、功能及其消解社會風險的可能性

如何讓防范和化解社會風險,是創(chuàng)新社會管理所面臨的重要課題。筆者認為,社會安全閥理論為我們提供了一個獨特的視角。安全閥原本是指鍋爐中的一個零部件,它通過自動釋放鍋爐中的蒸汽壓力而保證鍋爐設備的安全。美國沖突論者劉易斯?科塞借用這一工業(yè)術語,創(chuàng)造性地提出了社會安全閥的概念:它作為解決社會沖突的手段,能為社會或群體的成員提供某些正當渠道,將平時蓄積的敵對、不滿情緒及個人間的怨恨予以宣泄和消除,從而維護社會和群體的生存、維持既定的社會關系。

科塞認為,沖突是普遍存在的,而敵對情緒是沖突的主要表現。如果一個社會無法有效處理敵對情緒,特別是當敵對情緒超過社會系統(tǒng)的耐壓能力時,系統(tǒng)就可能解體。為了將具有破壞性的沖突控制在社會可承受的限度之內,也即防止敵對情緒大規(guī)模突然爆發(fā),需要一種社會安全閥機制。社會安全閥的功能是通過為社會成員累積的敵意和攻擊性情緒尋找替代目標和替代手段而實現的(當然,這種替代也要由社會和個人付出某種代價)。社會安全閥機制不能從根源上徹底解決問題,但它可以有效緩和矛盾,降低沖突對社會的危害性。社會結構越僵化,安全閥就越重要,因為僵化的社會不允許有沖突,如果再阻礙敵對情緒的發(fā)泄,那么對社會結構的威脅就更大。需要注意的是,科塞始終強調,社會安全閥就是要將社會沖突引向替代目標,或提供替代沖突途徑,而不是直接指向沖突的最核心;換言之,社會安全閥通過曲線路徑來實現緩和沖突的目標。

上文指出,當代中國社會風險數量大、種類多。而這些風險之所以存在,又是與中國社會轉型始終伴隨著大量社會沖突分不開的,它包括經濟利益、政治訴求、文化信仰、社會權利等各個方面的沖突。按照貝克等人的觀點,風險是高度現代化的結果,而中國目前正在經歷的社會轉型又是世界現代化進程的一個部分,社會沖突則是社會轉型(現代化)與風險之間的中介變量。三者之間的關系可以用圖1來表示。

圖1 社會轉型、社會沖突與社會風險作用關系圖

說明:實線和虛線分別表示作用、反作用。

按照科塞的社會安全閥理論,我們可以在保證社會運行總體穩(wěn)定、社會結構基本完整的前提下,尋找若干社會安全閥機制。換言之,雖然目前我們難以完全消除社會沖突,徹底化解社會風險,但我們有可能借助安全閥機制去緩和社會沖突,將社會風險對社會運行的威脅和破壞程度降至最低限度。因此,借助社會安全閥機制來治理風險社會,雖然是一種曲線式的問題解決方式,但具有相當的可行性。

三、消解風險:不同領域的社會安全閥機制

為了緩和社會沖突,消解社會風險,保障社會安全、平穩(wěn)、持續(xù)運行,我們需要在政治、經濟和社會生活等不同領域,形成和完善各種社會安全閥機制。

(一)政治領域中的社會安全閥機制

第一,健全政治參與機制。政府要尊重人民群眾在選舉、聽證等各個方面的合法權利;加強政務公開力度,自覺接受群眾監(jiān)督;積極創(chuàng)造條件,擴寬公民政治參與的渠道;加強公民教育,提升公民政治參與能力;加強社會統(tǒng)計調查,收集社情民意,主動關注輿論;依法保障公民的言論自由。第二,完善調解制度。要創(chuàng)新工作理念,將維護當事人的合法權益視為和調解工作的核心原則,主動解決問題,充分尊重當事人的合法自利;合理界定二者與公檢法系統(tǒng)的關系,確認二者的法律效力,促成二者與法律訴訟之間的合理銜接;加強和調解的組織隊伍建設,足額配備高素質的專業(yè)隊伍,提升工作人員的法律意識與素質;改進工作方法,提倡文明接訪、公平調解,逐步引入調解聽證制度,保證和調解過程的公開、公正和透明。

(二)經濟領域中的社會安全閥機制

第一,建立勞資協(xié)調機制。推動勞資糾紛解決的合法化,通過有效合同來明晰勞資雙方的權利和義務;促進勞資糾紛解決的制度化,逐步以集體協(xié)商等制度化的和平方式替代零碎化、破壞性的勞資沖突;增進勞資糾紛解決的透明化,在解決勞資糾紛的過程中要自覺接受外部監(jiān)督。第二,完善現行稅收制度。要健全稅收法律制度,更加凸顯稅收的公平價值取向,嚴厲打擊偷稅漏稅等不法行為;注重發(fā)揮稅收作為二次收入分配手段的重要作用,利用稅收促進社會成員之間的收入合理分配,平衡地區(qū)之間的財富分配;借鑒發(fā)達國家的經驗,根據國家、企業(yè)與個人按比例分攤的原則,試征社會保障稅。第三,發(fā)展商業(yè)保險制度。政府要充分重視保險制度在轉移社會風險方面的作用,加大對保險行業(yè)的支持力度,加強對保險行業(yè)的引導和管理;保險公司應該抓住機遇,適時推出指向社會風險的新險種,大力開拓市場,同時加強行業(yè)自律;要增強社會成員的風險意識,鼓勵有條件的社會成員積極投保,政府和各類慈善組織要籌措專項資金,為弱勢群體投保,持續(xù)延伸保險網絡。

(三)社會領域中的社會安全閥機制

第一,培育各類社會組織。政府要合理界定社會組織的性質與功能,對其合法性地位予以確認;向社會組織賦權,通過授權、委托或其他方式向社會組織轉移部分政府職能,必要時向社會組織購買公共服務;引導社會組織向養(yǎng)老、醫(yī)療、環(huán)保等領域發(fā)展,彌補政府管理的漏洞。社會組織自身要準確定位,明確職責,突顯特色;規(guī)范運行機制,提升專業(yè)化水平;承擔社會責任,堅守非營利性的基本宗旨;不斷提高對經濟市場化、管理社會化的適應能力,既要爭取政府支持,又不能喪失獨立性。第二,激活社會流動機制。要努力打破以二元戶籍制度為核心的、限制社會流動的一系列體制障礙,促進城鄉(xiāng)人口自由流動,縮小地區(qū)差距;形成競爭、公平、透明的職業(yè)市場,破除就業(yè)市場中的歧視性規(guī)則;發(fā)揮教育對社會流動的促進作用,完善經濟落后地區(qū)的基礎教育條件,降低高等教育收費,提高農村學生各階段的入學率。第三,健全社會保障體系。政府要加大對社會保障的資金投入;在堅持“廣覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”這一基本方針的同時,要突出保障重點,加強對底層群體、特困地區(qū)的社會救助;規(guī)范社?;鸸芾?,確保??顚S?;創(chuàng)新社?;鹜顿Y運作模式,實現保值增值;引入社會資本,推進社會保障的社會化運作。

四、結語

社會安全閥機制是風險社會治理的有效工具,如果能夠構筑起健全、完善的社會安全閥機制,社會風險必定能夠得到一定程度的控制與消解,社會運行的安全系數將得到更多保障。但是,我們不能過分夸大社會安全閥機制對于風險社會治理的作用和功能,因為它本身并不是以全面、徹底、直接化解社會沖突為目標指向的,它只能緩和社會沖突,將社會沖突控制在社會結構可以承受的范圍之內。所以,社會安全閥機制對社會風險的消解作用是受到很大限制的,我們不能對它抱有過高的期望。社會安全閥機制的功能是有限的,風險社會治理,還需要更多、更大的智慧。

參 考 文 獻

[1]烏爾里希?貝克.風險社會[M].南京:譯林出版社,2004

[2]安東尼?吉登斯.現代性的后果[M].南京:譯林出版社,2000

[3]楊雪冬.風險社會理論述評[J].國家行政學院學報.2005(1)

第6篇:機制設計理論范文

由此可見,設計的本質實際上就是:發(fā)現不合理的生活方式(問題)——改進不合理的生活方式,使人與產品、人與環(huán)境更和諧,進而——創(chuàng)造新的、更合理、更美好的生活方式。也就是說,設計的結果并不一定意味著某個固定的產品,它也可以是一種方法,一種程序,一種制度或一種服務,因為設計的最終目標是解決人們生活中的“問題”的,這正是“非物資主義”設計觀得以產生的重要前提條件之一。

非物資主義設計觀的產生

縱觀近代工業(yè)社會的設計發(fā)展史,我們可以看到不同的時期,由于科技發(fā)展水平及人們需求的變化,產生了不同時期各具特點的設計方式,其中無不蘊涵著設計的本質表現,體現著設計與生活的密切關聯性。既都是以“物質”的設計和生產來解決人們生產中的問題和滿足人們生活中的需要,正是這種“物”的積累使人類的生活方式發(fā)生了深刻的變化,特別是隨著經濟全球化和日新月異的科學技術進步,無疑將以更快的速度改變當代經濟社會生活和世界的面貌。然而,正如我們所看到的,這種改變在過去短短的二百年里產生了大量的社會問題。非物質主義設計觀正是在這種歷史條件下并基于以下幾個因素提出來的:

2.1環(huán)境問題。技術的發(fā)展使人類可以隨心所欲地干預自然,伴隨著物質財富大量設計和生產的是自然資源的大量消耗和浪費,嚴重威脅到人類與地球共同進化與持續(xù)生存發(fā)展的可能,遭到大自然無情的報復。森林面積的縮小、土地沙漠化、生態(tài)平衡的破壞、自然災害的頻繁等等一系列問題,使人類意識到必須協(xié)調好人與自然的關系,樹立共存共生的發(fā)展觀念;

2.2人口問題。人類已有60億之眾,在21世紀,人口還會大幅度地增長,由于生活質量的改善和醫(yī)學的進步,我們又將面臨一個人口老齡化的地球。到2015年,全球人口預計將達到75億,過多的人口及其對物質的需求必然導致生態(tài)環(huán)境更嚴重的損害;

2.3文化的因素。隨著人類保護資源、愛護環(huán)境意識的提高,使消費觀念從物(產品)的層面轉為服務層面,從“物為我用”轉為“物盡其用”,從而充分有效地利用有限的資源;

2.4科技的因素??茖W技術的發(fā)展為新的設計理論——“非物質主義”設計提供了物質和技術上的保障,非物質設計理念不僅是一種與新技術特別是計算機、網絡、人工智能相匹配的設計方式,同時它也是一種以服務為核心的消費方式,更是一種全新的生活方式!

“非物質主義”設計理念

“非物質主義”設計理念倡導的是資源共享,其消費的是服務而不是單個產品本身。目前我們的生活方式是以產品消費為主流,其做法是:生產者生產和銷售產品,用戶購買后占有產品并使用產品得到服務,產品壽命終結將其廢棄?!胺俏镔|主義”的做法是:生產者承擔生產、維護、更新換代和回收產品的全過程。用戶選擇產品、使用產品,按服務量付費。整個過程是以產品為基礎,服務為中心的消費模式,它與傳統(tǒng)的產品消費模式的區(qū)別在于:

3.1先占有后使用的消費必然存在著排他性,伴隨著產品功能的閑置浪費;而“非物質主義”使單個產品的服務量共享,以服務量為紐帶聯系生產者與用戶,能夠最大限度地滿足有服務需要的用戶,能夠充分利用資源;

3.2“非物質主義”的生產者是以提供“服務”達到盈利的目標,這將弱化有計劃的產品廢止制,為謀求利益的最大化,生產者的著重點將從更新換代逐漸轉為減少消耗,在一定程度上將生產成本與生態(tài)成本有效地綜合起來,使生產者主動地去做一些有利于生態(tài)系統(tǒng)的工作,如有用部件的回收再用等;

3.3“非物質主義”的用戶以服務量付費,改變了過去先占有產品后使用的隨意性,促使用戶主動優(yōu)化使用過程,使生產者與用戶共同擔負起環(huán)境保護的責任。

網絡的發(fā)展是“非物質主義”得以實現的根本保證。我們的一切應用都是基于網絡的。未來網絡下的軟件業(yè)最終也將走向服務。買軟件將變成租軟件,用戶付出的只是低廉的租費;軟件公司的軟件一生產出來就放在網上租售,光盤這個物質將消失;用戶擁有一切選擇的權利,壟斷將在這里沒有任何用武之地。

非物質設計理論與中國特色的現代設計

“非物質主義”設計理念是在西方社會背景下提出的,但從這一設計理念的內涵來看,不僅與中國傳統(tǒng)的文化觀念相合,而且完全符合中國的現實狀況。對建設有中國特色的工業(yè)設計體系和引導合理的生活、生產方式有積極的意義。這可從以下幾方面來分析:

4.1中國自古就有“天人合一”的哲學思想,強調人與自然的和諧相處,這在中國傳統(tǒng)的產品和建筑設計中都有鮮明的體現,特別是在技術發(fā)達、人類過度干涉自然的今天,這一觀念更顯其積極的意義。近年來設計界提出的綠色設計以及人類造物適度性的主張,無不是這一哲學思想在現代設計中的體現;

4.2在中國人的行為文化中,自古就注重個性修養(yǎng)、擺脫物欲以及勤勞、節(jié)約、講究實效等優(yōu)良的文化傳統(tǒng),這與“非物質主義”所倡導的消費方式和生活態(tài)度有極其相似之處,從而為在我國設計及消費生活只推廣這一新的生活方式提供了良好的社會道德基礎;

4.3中國是一個人口大國,相對而言又是一個資源小國。在我們探索有中國特色的設計模式時,非物質設計觀為我們提供了一個可借鑒的新的思路。

5結束語

設計不僅僅是藝術與技術、技術與情感的橋梁,它更是人類得以生存發(fā)展的保障?!胺俏镔|主義”設計理論強調的是資源共享,提供的是服務而不是單個產品本身。這種全新的生活方式能夠使人類得以長期地,可持續(xù)地發(fā)展下去??茖W技術的發(fā)展將大大促進“非物質主義”生活方式的實現和推廣,為非物質主義的設計理論提供科學的保障;但同時它所帶來的全球安全問題、技術倫理問題、人文關系問題等亦需得到足夠的重視。同時,這一設計理論的實施將是一個系統(tǒng)的、龐大的服務體系,需要一種全新的綜合科學的管理系統(tǒng)才能得以順利地實施。

參考文獻

1馬克.第亞尼著.滕守堯譯.非物質社會——后工業(yè)世界的設計文化與藝術[M].成都:四川人民出版社

第7篇:機制設計理論范文

在一些市場經濟活動中,不僅大部分交易活動不以物物交換的形式出現,而且貨主供貨和買主付款并不同時進行,于是出現了賣主與買主之間的債權債務關系,由債權人給予債務人一定數量的信用,債務人承諾在一定的時限內付還。后來,這種信用關系越出了商品買賣的范圍,作為支付手段的貨幣(信用貨幣)本身也加入了流通的過程,由專門機構銀行來經營。從這個意義上說,現代市場經濟乃是信用經濟。而信用水平要得到提高,根本上是需要建立良好的信用制度,以制度作為推動信用發(fā)展的保障。但是究竟什么是信用制度?信用制度又是如何產生發(fā)展的?要明究這些問題,我們需要從制度的本質機理入手。

制度的定義、作用及變遷機理

馬克思是最早研究經濟制度的學者之一,他明確提出:凡是適合生產力發(fā)展的經濟制度就是有效的制度,它能對經濟發(fā)展起著十分重大的積極作用。而另一方面,不適合生產力發(fā)展的經濟制度會成為生產力發(fā)展的桎梏。科斯也指出:在交易成本大于零的情況下,制度安排不僅對分配有影響,而且對資源的配置以及產出的構成都將產生影響;不同的制度安排會產生不同的資源配置效率,從而也將對產出產生影響,人們需要在不同的制度之間進行選擇。雖然馬克思與諾思等人研究問題的出發(fā)點不同,目的不同,時代背景也各異,但是他們都認為在一定的歷史時期,是技術(生產力)和制度(生產關系)共同決定了一個社會的經濟實績。

諾思從人類分工及專業(yè)化發(fā)展的角度來考察制度的產生過程,他認為專業(yè)化程度的提高能夠節(jié)約生產成本,但是隨著專業(yè)化程度的提高,邊際生產成本的降低幅度逐漸遞減,這種成本的節(jié)約,會被由于信息不完備和市場中的機會主義傾向所帶來的邊際交易成本的逐漸增加所抵銷。因此,為了降低交易成本,就需要建立一套能夠規(guī)范和約束人們的交易行為的制度,從而降低由于市場信息不完備性和市場中機會主義行為所導致的交易成本。無論是正式的規(guī)則,還是包括意識形態(tài)在內的非正式規(guī)范,其變遷是否有效,取決于它們是否降低了交易成本。交易成本的降低可被視為是制度創(chuàng)新所帶來利潤,但這些潛在的利潤無法在現有的制度安排結構內實現,因而在原有制度安排下的某些人為了獲取潛在利潤,就會率先來克服這些障礙,從而導致了一種新的制度安排。

信用制度的組成部分

從制度的定義我們可知,制度實質上就是人與人之間發(fā)生經濟關系、進行交易活動的某種特定方式,也就是行為規(guī)則。其形式既可以是正式的,也可以是非正式的。那么信用制度就可以定義為與信用相關的人與人之間發(fā)生經濟關系、進行交易活動的行為規(guī)則。由此定義出發(fā),我們可以發(fā)現與信用相關的各項法律法規(guī)、實施條例、契約、操作機構、道德習俗、意識形態(tài)都被納入到信用制度的范疇中來。這個定義的內涵遠大于通常意義上以信用法律法規(guī)及體系結構為主體的范疇。參照新制度經濟學派對制度的劃分,也可將信用制度劃分為以下幾個部分:

(1)信用法律:由國家政權的,憲法、經濟法中關于信用的相關條款及專門針對信用問題的信用法。信用法律規(guī)定了信用活動所必須嚴格遵守的基本原則與規(guī)則,其他任何規(guī)則都不得與其相抵觸,是信用制度的最高層次。

(2)信用條例:由經濟實體或組織制定的信用相關規(guī)定及條例。例如由中央銀行、各商業(yè)銀行、信用協(xié)會、信用中介等機構的指導其管理與經營行為的信用規(guī)定。

(3)信用文化:與信用相關的道德風俗、意識形態(tài)、價值觀等非正式約束。信用文化不同于法律、條例等正式約束,在大多數情況下并無明確的條文及強制力量而是通過輿論、集體價值取向、道德評判等方式來規(guī)范信用活動。

(4)信用執(zhí)行機構:保證與信用相關的各項約束可被執(zhí)行的組織。信用執(zhí)行機構可分為強制執(zhí)行機構與非強制執(zhí)行機構兩種。

信用制度的變遷過程及影響因素

以科斯、諾思為首的新制度經濟學派已明確指出制度變遷的動力來自與變遷收益,即變遷所帶來的交易成本的降低。但是變遷自身也需要成本,變遷最后能否成功,就取決于變遷所帶來的收益是否大于成本。這可看作是制度變遷所需遵循的基本規(guī)律。

1.信用法律

信用法律是信用制度的最高層次。發(fā)達國家都有針對信用頒布的詳盡法律,而我國的信用法律卻還處于缺位狀態(tài)?;仡櫚l(fā)達國家信用法律產生的歷史,其的時機,都是信用交易額猛增、各種信用工具被廣泛使用時,社會各相關方面對國會適時出臺信用管理相關法律提出了強烈要求,于是政府開始著手制訂。

我國經濟發(fā)展水平落后于美英等發(fā)達國家,在他們信用法律的70年代,我國還處于計劃經濟時代,而隨著我國市場經濟體制的建立與經濟水平迅速提高,信用在經濟活動中的應用逐漸加強,信用交易額猛增,由此極大促進了經濟發(fā)展。但由于缺乏信用法律,信用活動得不到規(guī)范,導致信用秩序混亂惡化,在企業(yè)信用上出現了“三角債”、拖欠銀行貸款等問題,在個人信用上個人消費信貸遲遲無法發(fā)展,不僅阻礙了經濟的進一步發(fā)展,并開始威脅到宏觀經濟的穩(wěn)定。這種情況已迫切需要出臺一部信用法律,以規(guī)范各類信用活動,降低信用活動中的交易成本,優(yōu)化社會資源的配置。

潛在收益為信用法律的產生提供了動力,但要使信用法律真正得到頒布實施,這動力還必須足夠大,以補償信用法律產生的成本。從表面層次看,信用法律的成本只是制訂法律過程所需付出的勞動成本,但實際上這成本只是次要的,信用法律的主要成本是克服來自既得利益者的阻力所需付出的成本。混亂的信用秩序雖然降低了資源配置效率,但必然也會為部分組織或個人帶來利益,與信用問題相對應,在我國當前信用狀態(tài)下最主要的既得利益者可劃分為三類:拖欠銀行貸款的企業(yè);拖欠其他企業(yè)款項的企業(yè);擁有大量壞賬、競爭力薄弱的銀行。除這三類主要既得利益者外,還有惡意商業(yè)欺詐者等依靠信用法律缺失而牟取利益的組織或個人。

2.信用條例

信用條例由于并非國家政權頒布,通常也不由國家政權來強制執(zhí)行,因此其層次低于信用法律,是作為信用法律的補充而存在,以更詳盡且更具針對性的條款、更狹窄的適用范圍來彌補法律的不足。根據信用條例組織的類型,可將信用條例劃分為銀行類與非銀行類。

銀行信用條例由銀行行業(yè)協(xié)會、指導機構或銀行自身制訂,用以規(guī)范銀行及其客戶在信用活動中的行為。銀行信用條例對內應做到防范業(yè)務過程中的各種風險,通過相關組織機構、業(yè)務流程、崗位職責等,對各職能部門及員工的業(yè)務活動進行風險監(jiān)控和相互制約。非銀行信用條例的制訂者主要有地方政府、各生產經營組織、信用中介機構等。其制訂條例的主要目的是保護其在信用活動中的利益及其內部的正常信用秩序。

信用條例因為缺乏足夠強制性,因而其制度變遷成本只以制訂、推行制度所需付出的信息成本、組織成本為主,這一點明顯區(qū)別于信用法律。

3.信用文化

信用文化包括與信用相關的道德風俗、意識形態(tài)、價值觀等非正式約束。信用文化往往起著不遜于信用法律的作用,可有效降低信用法律的執(zhí)行成本。諾思提出,意識形態(tài)對信用法律等正式約束是一個決定因素:“信仰結構通過制度——正式和非正式規(guī)則——轉化為社會經濟結構”,甚至“有效率的政策如果被認為是不公平的,那么將產生政治上的反映,使得(有效率的)改革停止或倒退。”

信用文化這種特殊的意識形態(tài)也遵循意識形態(tài)的特征與發(fā)展規(guī)律。信用文化直接以一種“信用觀”的方式指導人們的決策行為,其目的是在于節(jié)省人們?yōu)楸WC交易公平所付出的信息費用。信用文化為達到其保護交易公平的目的,所憑借的機制是維護契約的完備性,只是信用文化是通過意識形態(tài)、道德倫理、風俗習慣等成本較低的方式來做到這一點,而非詳細指定書面契約文本。

在相同的外界條件下,信用文化對不同交易者的約束力不同,這種約束力又會轉化為交易者對信用文化的虔誠,即對信用文化對自己及他人的約束能力的信賴。這種信賴不是憑空產生的,而是在接受社會價值觀的過程中,通過自我的不斷歸納與吸收形成的。所以個人信用文化來源于社會信用文化,但社會信用文化又是由個人信用文化所組成的,兩者間是個體與總體間相互影響的關系,這種關系既是循環(huán),又是反饋。通過這種循環(huán)反饋的機制,個體信用文化與總體信用文化會趨向于統(tǒng)一。簡而言之,講究誠信的個人信用文化不會形成失信的社會信用文化,而失信的社會信用文化也基本無法培育出誠信的個人信用文化。

從具體層次來說,信用文化的構建需要從倫理道德、風俗習慣、價值觀念、理想信念等方面來構建。

4.信用執(zhí)行機構

前面已經指出信用執(zhí)行機構可分為兩種:強制執(zhí)行機構與非強制執(zhí)行機構,是分別與信用法律與信用制度相對應的。

強制執(zhí)行機構是為信用法律而服務的,信用法律作為法律的一種,其總執(zhí)行機構必然是國家政權,但信用法律根據其約束對象的不同可劃分為銀行相關法律和非銀行相關法律,這兩類法律存在較大差別,其執(zhí)行功能集中于一個部門并不能產生效率優(yōu)勢,而應該對其進行分工。美國的信用法律執(zhí)法機構也是按照這兩大類進行劃分。我國在制訂相應信用法律的同時,必須也考慮到信用法律執(zhí)行機構的設立,可以參考美國的相應方式,遵循以法案草案的提出機構為法律執(zhí)行機構的原則,建立完備而高效的執(zhí)法體系。

信用條例由經濟實體或組織制定,其適用的區(qū)域僅僅局限在經濟實體或組織的控制范圍內,其強制效力也是在不違背國家法律的前提下由國家授權的。信用條例的這些屬性決定了信用條例的執(zhí)行機構不可能是國家或者其他組織,而只能是制訂信用條例的組織自身,它在技術上對條例文本提供解釋并組織實施。

結語

第8篇:機制設計理論范文

1.1河道水質改善措施

在河道治理工程中,改善水質是其重要內容,由于河道治理和周邊城市建設息息相關,所以治理河道對城市品質的提升具有促進作用。河道水質改善工程具體內容包括初期雨水截流工程、旱季污水截流轉輸工程以及補水工程等。3.1.1截污治污一般情況下,旱季污水截流是通過河道河口對泵站予以提升,而初期雨水截流是通過河道兩側對截流箱涵進行敷設。截流初期雨水與旱季污水最終均為至河道干流截流系統(tǒng),應該創(chuàng)建三個雨水處理池,以實現初期雨水處理,并將其設置于河道左岸,17.56m3左右的總調蓄容積。新創(chuàng)建的截流系統(tǒng)應該有效銜接大量污水及雨水排放口,采用限流井與截流井等措施,有效處理污水。同時還要進一步推進污水處理廠的科學、合理建設,使區(qū)域內大量污水及雨水處理問題得到有效解決。加強水保工作,對河道垃圾予以及時性清除,對亂排錯接排水管網進行全面改造,盡可能減少河道污水排放量。

1.1.2排水泄洪很多河道都屬于暴落暴漲型河流,所以在河道治理中,汛期泄洪排洪仍舊是其第一要素,保證河道能夠安全泄洪排洪,此為治理河道的前提條件。截流處理初期雨水能夠使排洪壓力得到有效緩解,然而,河道治理還應該對一些極端情況進行綜合考慮,應該將泄洪排洪視為關鍵性指標來處理。

1.2河岸治理綠色方案

通過綠色生態(tài)法治理河岸,改造硬質河岸,運用柔性材料在土坡上種植綠化,所種植的綠色植物包括黃金葉、小葉欖仁、四季桂花以及木棉等喬灌木。河岸保護工程需要對可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護要求進行綜合考慮,應該和河道岸邊生態(tài)景觀保持協(xié)調一致。通過梯形斷面,將人行道設置在堤頂處,將親水平臺設置在堤下。通過斜坡銜接堤頂和親水平臺,依照平面范圍對坡度予以確定,通過草皮護坡。采用砼植草對親水平臺與護岸進行護坡。

1.3改造河道景觀優(yōu)化方案

河道治理工程重點規(guī)劃了河岸景觀改造,種植植物具體將其綠化本質體現出來,重視河道生態(tài)效益,通過豐富的植物群對人工群落景觀予以構造,和河水形成一種映襯,保證生態(tài)景觀的融合性與一致性。道旁樹、園路、親水平臺、人行道以及草坪等設計均錯落有致,可謂“綠水映清流,兩岸百花香”。此外,河道河岸景觀設計還重點體現區(qū)域文化因素。在挖掘河道文化內涵中,重視主流文化精神的體現,構建一種和諧統(tǒng)一的生態(tài)文化景觀,確保河涌文化品位得到進一步提升。

2治理生態(tài)河道的前景展望

治理生態(tài)河道,應該確保生態(tài)指標得以實現,并將開發(fā)和整治并重原則充分體現出來。在城市建設中,河道水域是其重要生存資源,生態(tài)治理河道水域,對人居環(huán)境的改善與城市生活品質的提升具有重要意義。由于近年來生活水平的進一步提升,使得城市居民也不斷提升其環(huán)境要求,生態(tài)型河道的建設逐漸成為人們的統(tǒng)一愿望,尤其是城市周邊河道,對其實施生態(tài)建設,是我國河道周邊城市建設的關鍵內容。創(chuàng)建最佳人居環(huán)境,是現代城市與現代人的共同追求。目前我國一些城市生態(tài)型河道治理基本上已初有成效,城市得到優(yōu)質水資源的滋潤,完善水域生態(tài)體系,河道景觀建設與綠化美化,將更多優(yōu)秀旅游資源提供給城市居民[3]。

3結束語

第9篇:機制設計理論范文

關鍵詞:電力營銷;稽查機制;指標設定

作者簡介:翟中煒(1976-),男,廣東順德人,廣東電網公司佛山供電局,工程師;杜藝彥(1975-),男,廣東汕頭人,廣東電網公司佛山供電局,高級經濟師。(廣東 佛山 528000)

中圖分類號:F273     文獻標識碼:A     文章編號:1007-0079(2012)15-0119-02

隨著我國國內社會經濟水平的不斷提升,國內對電力需求程度也呈現出持續(xù)上升的趨勢。2011年,全社會用電量累計達46928億千瓦時,同比增長11.7%,其中,第一產業(yè)1015億千瓦時,第二產業(yè)35185億千瓦時,第三產業(yè)5082億千瓦時,城鄉(xiāng)居民生活5646億千瓦時。另外,通過相關的統(tǒng)計結果可以發(fā)現,2009年以來我國大中型電力、熱力的生產和供應業(yè)企業(yè)利潤總額也呈現出上升趨勢,截止到2011年其企業(yè)利潤總額已經超過16374632萬元,這種增長熱度與我國社會經濟的快速發(fā)展呈現出強烈的正相關性。因此,加強對我國電力企業(yè)的營銷稽查管理工作已經成為各級工作單位的工作重點。但從目前我國電力營銷稽查工作的現狀來看,受到技術條件的限制,我國當前電力營銷稽查在管理機制設置、管理工作體系以及稽查工作重點的設置方面都存在著一定的問題。本文就電力營銷稽查機制的管理和建設進行討論,期望對進一步實現我國電力供給的可靠性和高效性,提升國內電力企業(yè)的營銷管理水平,以便更好地促進我國社會經濟的發(fā)展添磚加瓦。

一、國內電力企業(yè)在營銷稽查中所存在的主要問題

1.對電力營銷稽查工作的思想重視度不夠

與國外不同,國內電力企業(yè)更多的是延用了行政體制。因電網企業(yè)的特殊壟斷現狀及受計劃經濟體制的影響,國內電力企業(yè)的營銷決策更多的受到上級主管部門的影響,因此其市場競爭機制作用就不是十分明顯,基于這樣的前提,電力企業(yè)相關的管理工作人員對電力營銷稽查工作的發(fā)展環(huán)境并沒有一個全面的認識,更沒有意識到電力營銷稽查管理危機的存在。因此,大部分電力企業(yè)管理人員甚至是部分管理高層都沒有認識到電力營銷稽查工作管控的重要性,不注重電力營銷稽查工作的資源投入和電力營銷稽查工作人員的職業(yè)素質培訓。對電力營銷稽查工作發(fā)展的貢獻率認識不到位,這樣容易使電力營銷稽查工作高端人才流失。

2.電力營銷稽查工作管控制度不健全

隨著我國市場經濟主體地位的逐步確立,包括國家電網“三集五大”、南方電網“兩型兩化”在內的電力企業(yè)改革取得了一定的成效,電力營銷稽查工作管控體系的構建也相應得到了前所未有的關注。但從目前國內對電力營銷稽查工作管控制度研究情況來看,并沒有相關的專業(yè)性的有關電力營銷稽查工作的制度規(guī)定。從我國電力營銷稽查工作發(fā)展情況來看,一方面,國內電網企業(yè)間電力營銷稽查工作在工作標準及其工作質量評價方面都沒有一個統(tǒng)一的標準性文件,對于電力企業(yè)的營銷現狀及其效果都沒一個定量化的測量效度,這將導致電網企業(yè)間或企業(yè)內的營銷稽查人員在執(zhí)行營銷稽查時工作質量及質量評價標準各有差異,難以反映電力企業(yè)的營銷管理工作質量。另一方面,對電力營銷稽查工作管理都沒有一個完整的制度,這就使得部分電力企業(yè)在對其電力營銷稽查工作處置上并不能做到與企業(yè)整體發(fā)展目標一致,容易造成電力營銷稽查工作的處置效率低、監(jiān)督不到位。產生這些問題的主要原因正是目前國內電力在其電力營銷稽查工作控制中缺乏必要的制度體系來規(guī)范。

3.電力營銷稽查工作手段缺乏創(chuàng)新性

從研究現狀來看,目前我國電力營銷稽查手段方面的創(chuàng)新性還是比較差的,基本是采用手工取樣方式對其相關的資料進行逐條比對,通過對資料的檢查找出可能存在的問題。在這樣的工作過程中,通過人工的取樣、查找,對企業(yè)的營銷業(yè)務、營銷報表及相關的工作檔案進行大范圍的核查,這樣的工作往往是需要大量的人力、物力和時間,并且最終的稽查效果也并不明顯。在對稽查結果進行確認時更多情況下是依據稽查人員的經驗判斷,而沒一個有效的評價級別作為對電力營銷稽查結果的衡量,所以其稽查結果的準確性易受到質疑。

4.電力營銷工作缺乏必要的風險評價體系

隨著國內經濟發(fā)展趨勢增強,電力需求迅速增長,社會對電力營銷服務的要求也隨之提高。受傳統(tǒng)的計劃經濟體制的影響,我國電網企業(yè)的特殊壟斷現狀,使企業(yè)競爭意識略顯薄弱,在電力企業(yè)提供多種營銷服務方式的同時,對營銷管理風險欠缺全面的認識,忽略了營銷管理中潛在的風險(如:經營風險、供用電法律風險、社會負面風險等等)。另外,電力企業(yè)管理者對其企業(yè)經營風險認識不足,重視安全生產而忽略營銷經營風險,企業(yè)的經營管控難度增大,導致目前國內眾多電力企業(yè)對其內部風險評估及風險控制體系的構建十分不完善,這就很大程度上增加了電力營銷工作內部控制的風險,也影響到國內電力營銷稽查工作的順利開展。

二、加強電力企業(yè)營銷稽查管理工作的對策分析

1.構建良好的電力營銷稽查工作環(huán)境

隨著我國市場經濟主體地位的逐步確立,國內電力企業(yè)的發(fā)展環(huán)境也受到挑戰(zhàn),此時如果不構建一個良好的電力營銷稽查工作管控環(huán)境,則很難在激烈的市場競爭中獲得長足發(fā)展。首先,要提升電力企業(yè)有關領導者對電力營銷工作管控的重視度,充分認識到電力營銷稽查工作與企業(yè)內部經營之間的關系,以便為更好地發(fā)揮電力營銷稽查工作做出指導。其次,要充分調動電力企業(yè)內部各部門工作人員對電力營銷稽查工作重要性的認識,通過培訓等方式在企業(yè)內營造良好的電力營銷稽查工作環(huán)境。最后,要不斷提高電力營銷稽查工作及管理人員的職業(yè)素養(yǎng)。這是構建良好電力營銷稽查工作環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。

2.健全我國電力營銷稽查工作管理的規(guī)章制度

目前我國電力企業(yè)的電力營銷稽查工作管理體系基本上是依據統(tǒng)一稽查、分級管理的兩級工作制度。在實際運作中電力企業(yè)可以建立相對獨立的電力營銷稽查管理機構,在電力企業(yè)內部構建統(tǒng)一領導、分級管理的責任體系。這樣一來可以將電力營銷稽查工作的管理權限和義務分散到企業(yè)內部的各個單位間,但在權責方面則要強化統(tǒng)一,從而提升管理效率。另外,通過統(tǒng)一稽查、分級管理的兩級電力營銷稽查內部工作制度的實施,既可以為電力企業(yè)內的二級、三級單位提供充足的人力、物力及資源支持,也可以增強其營銷人員的工作積極性,提升其企業(yè)的整體實力。