十三五扶貧教育精選(九篇)
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第1篇：十三五扶貧教育范文
交通部近日印發(fā)《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，力爭(zhēng)到2020年，貧困地區(qū)全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，總體實(shí)現(xiàn)“進(jìn)得來、出得去、行得通、走得暢”。
根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”期，交通扶貧脫貧攻堅(jiān)將重點(diǎn)實(shí)施骨干通道外通內(nèi)聯(lián)、農(nóng)村公路通村暢鄉(xiāng)、安全能力顯著提升、“交通+特色產(chǎn)業(yè)”扶貧、運(yùn)輸場(chǎng)站改造完善、水運(yùn)基礎(chǔ)條件改善、公路管養(yǎng)效能提高和運(yùn)輸服務(wù)保障提升等任務(wù)。支持貧困地區(qū)建設(shè)1.6萬公里國家高速公路和4.6萬公里普通國道，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)國家高速公路主線基本貫通，具備條件的縣城通二級(jí)及以上公路；力爭(zhēng)提前1年完成托底性的建制村通硬化路建設(shè)任務(wù)，解決貧困地區(qū)2.45萬個(gè)建制村、2.1萬個(gè)撤并建制村通硬化路，等等。
“十三五”期間，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是交通扶貧的首要任務(wù)，提升運(yùn)輸服務(wù)水平是交通扶貧的落腳點(diǎn)，推動(dòng)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展是交通扶貧的迫切要求。
推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)
未來5年，建成10個(gè)海外科教基地
8月11日，教育部印發(fā)了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》?！缎袆?dòng)》提出，未來3年，中國每年面向“一帶一路”沿線國家公派留學(xué)生2500人；未來5年，建成10個(gè)海外科教基地，每年資助 1 萬名沿線國家新生來華學(xué)習(xí)或研修。
《行動(dòng)》設(shè)計(jì)了“教育行動(dòng)五通”，作為基礎(chǔ)性舉措：加強(qiáng)教育政策溝通；助力教育合作渠道暢通；促進(jìn)沿線國家語言互通；推進(jìn)沿線國家民心相通；推動(dòng)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)連通?！缎袆?dòng)》還設(shè)計(jì)了“四個(gè)推進(jìn)計(jì)劃”，作為支撐性舉措：實(shí)施“絲綢之路”留學(xué)推進(jìn)計(jì)劃；實(shí)施“絲綢之路”合作辦學(xué)推進(jìn)計(jì)劃；實(shí)施“絲綢之路”師資培訓(xùn)推進(jìn)計(jì)劃；實(shí)施“絲綢之路”人才聯(lián)合培養(yǎng)推進(jìn)計(jì)劃。
“一帶一路”沿線國家教育加強(qiáng)合作、共同行動(dòng)，既是共建“一帶一路”的重要組成部分，又為共建“一帶一路”提供人才支撐。
合力引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效
將研究建立企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
工信部、國家發(fā)改委、財(cái)政部等11個(gè)部門8月11日印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)企業(yè)通過降低成本、創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式和質(zhì)量管理方法等，實(shí)現(xiàn)管理增效和創(chuàng)新增效，提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第2篇：十三五扶貧教育范文
南華縣教育局把每年4、5、9月份定為資助政策宣傳月，通過校會(huì)、班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、校園廣播、板報(bào)、發(fā)放宣傳冊(cè)等形式，向廣大師生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界廣泛宣傳各項(xiàng)學(xué)生資助政策。5年來，累計(jì)為149 663人次義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)和提供免費(fèi)教科書，累計(jì)為108 473人次貧困家庭寄宿制學(xué)生發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助資金9 099.81萬元，扎實(shí)實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃，免費(fèi)為26 891名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供營養(yǎng)早餐。
在強(qiáng)化貸款管理方面，南華縣教育局嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定審查助學(xué)貸款資格，做到對(duì)符合條件的困難大學(xué)生應(yīng)貸盡貸，5年累計(jì)為家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生2 673人次辦理生源地助學(xué)貸款1 336.5萬元，超額完成生源地信用助學(xué)貸款計(jì)劃。同時(shí)，大力開展感恩教育和誠信教育，所有貧困大學(xué)生畢業(yè)后都能如期償還貸款。
與此同時(shí)，南華縣強(qiáng)化對(duì)資助工作的督查考評(píng)?？h教育局加強(qiáng)學(xué)籍督查，規(guī)范學(xué)籍注冊(cè)行為，堅(jiān)持月巡視制度，每月到學(xué)校逐班清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，核查受助學(xué)生信息，確保受助學(xué)生信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。并由局紀(jì)委牽頭組成檢查組，通過召開學(xué)生座談會(huì)、電話訪談家長(zhǎng)、查閱電子和紙質(zhì)資助材料等方式，對(duì)學(xué)生資助資金工作的制度建設(shè)、政策落實(shí)、資金管理、信息檔案管理、社會(huì)輿情等方面的落實(shí)情況進(jìn)行全面督促檢查。同時(shí)公布舉報(bào)投訴電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處套取資助資金行為，確保資助工作規(guī)范實(shí)施。
玉溪市舉辦“十三五”高中及以下學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃培訓(xùn)會(huì)
本刊訊（通訊員 董維彬） 為保障基本普及學(xué)前教育、均衡發(fā)展義務(wù)教育、普及高中階段教育發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，按照省教育廳的統(tǒng)一部署，玉溪市加快推進(jìn)全市“十三五”高中及以下教育階段學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的編制工作，近日，玉溪市教育局舉辦了全市“十三五”高中及以下教育階段學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃培訓(xùn)會(huì)。
培訓(xùn)會(huì)對(duì)規(guī)劃編制范圍、總體目標(biāo)、規(guī)劃期限及內(nèi)容、要求進(jìn)行了說明。規(guī)劃的范圍是納入2015年教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)且校舍、設(shè)施設(shè)備未達(dá)標(biāo)的獨(dú)立設(shè)置的公辦幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校。規(guī)劃期限重點(diǎn)是“十三五”，兼顧“十四五”。規(guī)劃內(nèi)容包括校園建設(shè)和設(shè)施設(shè)備購置兩類。一是校園建設(shè)類。按照國家學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，摸清全市學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育到2020年校園建設(shè)總體需求，完善學(xué)校教育用房、學(xué)生宿舍、食堂、廁所、浴室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等教育生活設(shè)施和圍墻、大門等附屬設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)未達(dá)標(biāo)學(xué)校校園校舍標(biāo)準(zhǔn)化。二是設(shè)施設(shè)備購置類。按照國家關(guān)于中小學(xué)和中等職業(yè)中學(xué)設(shè)施設(shè)備購置標(biāo)準(zhǔn)添加購置教學(xué)及生活設(shè)施設(shè)備。
第3篇：十三五扶貧教育范文
對(duì)象更精準(zhǔn)
瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口、貧困村和貧困縣
《規(guī)劃》按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略要求，將規(guī)劃范圍瞄準(zhǔn)832個(gè)集中連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，12.8萬個(gè)建檔立卡貧困村和5630萬建檔立卡貧困人口。
為確保扶持對(duì)象的精準(zhǔn)精確，讓已脫貧銷號(hào)的及時(shí)銷號(hào)，返貧的及時(shí)納入建檔立卡，識(shí)別不精確的及時(shí)清除，《規(guī)劃》還充分發(fā)揮國務(wù)院扶貧辦扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)作用，明確要求要加強(qiáng)建檔立卡工作，健全貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期對(duì)貧困戶和貧困人口進(jìn)行全面核查，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理，并嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出和評(píng)估認(rèn)定制度，以確保識(shí)真貧、扶真貧、真扶貧。
目標(biāo)更明確
10大指標(biāo)確保同步進(jìn)入全面小康
《規(guī)劃》提出：到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障（以下簡(jiǎn)稱“兩不愁、三保障”）。貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入比2010年翻一番以上，增長(zhǎng)幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。
圍繞這一總體目標(biāo)，《規(guī)劃》進(jìn)一步細(xì)化設(shè)計(jì)了10項(xiàng)具體指標(biāo)，除了將總體目標(biāo)中提出的建檔立卡貧困人口，建檔立卡貧困村、貧困縣、貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增速納入指標(biāo)外，還重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”，細(xì)化提出了貧困地區(qū)農(nóng)村集中供水率、貧困縣義務(wù)教育鞏固率、建檔立卡貧困戶因病致（返）貧戶數(shù)、建檔立卡貧困戶存量危房改造率4項(xiàng)指標(biāo)。
同時(shí)，考慮到易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“頭號(hào)工程”，貧困村集體經(jīng)濟(jì)壯大對(duì)改善貧困村生產(chǎn)生活條件的重要性，《規(guī)劃》設(shè)置了實(shí)施易地扶貧搬遷貧困人口和建檔立卡貧困村村集體經(jīng)濟(jì)年收入指標(biāo)。
在10項(xiàng)指標(biāo)中，約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)各占一半，充分體現(xiàn)了《規(guī)劃》對(duì)“十三五”脫貧攻堅(jiān)工作的底線要求和預(yù)期引導(dǎo)作用。
路徑更清晰
8大舉措解決穩(wěn)定脫貧問題
《規(guī)劃》對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧和兜底保障等7大扶貧重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化、實(shí)化，同時(shí)，將社會(huì)扶貧聚焦建檔立卡貧困人口，形成了貧困人口脫貧的8大路徑。
《規(guī)劃》明確，要立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，通過產(chǎn)業(yè)扶持，幫助有勞動(dòng)能力和生產(chǎn)技能的貧困人口增收脫貧；通過易地扶貧搬遷，幫助“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的約1000萬貧困人口脫貧；通過將符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶納入低保范圍，并動(dòng)態(tài)調(diào)整農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)逐步達(dá)到國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)社保政策兜底脫貧。
國家發(fā)改委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，上述扶貧開發(fā)路徑，不是相互割裂，而是一個(gè)政策集合體，可以統(tǒng)籌安排、綜合運(yùn)用。關(guān)鍵是針對(duì)不同對(duì)象的致貧原因，因村、因戶、因人實(shí)施，切實(shí)提高扶貧的精準(zhǔn)性和有效性。
其中，產(chǎn)業(yè)扶貧是最基礎(chǔ)的舉措，比如電商扶貧、農(nóng)牧業(yè)扶貧、旅游扶貧等。下一步要鼓勵(lì)更多龍頭企業(yè)、社會(huì)力量參與到扶貧攻堅(jiān)中。
重點(diǎn)更突出
15大工程破解區(qū)域性貧困難題
長(zhǎng)期以來，“老、少、邊、窮”地區(qū)能否脫貧致富，是關(guān)乎我國能否全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵瓶頸之一。《規(guī)劃》以“老、少、邊、窮”地區(qū)為重點(diǎn)，通過實(shí)施百萬公里農(nóng)村公路、小型水利扶貧、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)通信扶貧、以工代振等9大工程，加快改善貧困村生產(chǎn)生活條件；通過實(shí)施交通骨干通道工程、重點(diǎn)水利工程、重點(diǎn)能源工程3大工程，加強(qiáng)貧困地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過實(shí)施革命老區(qū)振興發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、民族地區(qū)奔小康行動(dòng)、沿邊地區(qū)開發(fā)開放行動(dòng)3大舉措，著力解決區(qū)域性整體貧困。
這些重大工程、重大舉措的實(shí)施，將加快解決貧困村通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題，大幅提升貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展能力，為到2020年解決區(qū)域性整體貧困提供有力支撐。
措施更有力
“5+5”政策體系保駕護(hù)航
針對(duì)脫貧攻堅(jiān)這一重大政治任務(wù)，《規(guī)劃》中體現(xiàn)多項(xiàng)超常規(guī)舉措，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大扶持力度，更加廣泛、更加有效地動(dòng)員和凝聚各方面力量，確保到2020年貧困人口和貧困地區(qū)與全國一道進(jìn)入全面小康。
在體制機(jī)制方面，《規(guī)劃》進(jìn)一步明確了精準(zhǔn)扶貧脫貧、扶貧資源動(dòng)員、貧困人口參與、資金項(xiàng)目管理、考核問責(zé)激勵(lì)等5大機(jī)制，“五管齊下”確保貧困人口精適侗?、緶?zhǔn)扶持、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)推出，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧開發(fā)格局，同時(shí)，加強(qiáng)考核問責(zé)和第三方評(píng)估，加大扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)督管理力度。
在政策扶持方面，《規(guī)劃》構(gòu)建了財(cái)政、投資、金融、土地、干部人才“五位一體”支持政策，要求財(cái)政、投資、金融各類資金要進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供資金保障。新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障扶貧開發(fā)用地需要。同時(shí)，進(jìn)一步加大干部人才支持力度，強(qiáng)調(diào)貧困地區(qū)干部既要“引進(jìn)來”，也要“走出去”，更要充實(shí)各級(jí)扶貧開發(fā)工作力量，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力的隊(duì)伍支撐。
扶貧先扶志
引導(dǎo)貧困群眾自力更生，光榮脫貧
《規(guī)劃》將堅(jiān)持激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力活力作為一項(xiàng)重要原則，要求充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)廣大干部群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)自立精神，依靠自身努力改變貧困落后面貌，實(shí)現(xiàn)光榮脫貧。
同時(shí)，《規(guī)劃》還提出，要?jiǎng)?chuàng)新貧困人口參與機(jī)制，加強(qiáng)貧困群眾責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)培育，鼓勵(lì)貧困人口參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)扶貧開發(fā)模式由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。建立健全貧困人口利益與需求表達(dá)機(jī)制，不斷提高貧困人口組織化水平，建立健全貧困人口參與脫貧攻堅(jiān)的組織保障機(jī)制。
第4篇：十三五扶貧教育范文
一、基本情況和面臨的形勢(shì)
（一）“十二五”扶貧和移民培訓(xùn)工作實(shí)施情況
1.培訓(xùn)工作回顧
“十二五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、XX市扶貧部門的精心指導(dǎo)下，全市扶貧和移民干部與移民和貧困群眾共同努力，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與、群眾自愿的培訓(xùn)原則，突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、制訂規(guī)劃、工作到村、培訓(xùn)到戶，基本完成了全縣“十二五”扶貧和移民培訓(xùn)工作任務(wù)。截止目前我縣“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)共完成1943人，發(fā)放補(bǔ)助資金174.8萬元，其中職業(yè)教育培訓(xùn)526人發(fā)放補(bǔ)助資金106.45萬元，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)999人，發(fā)放補(bǔ)助資金59.99萬元，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)418人，發(fā)放補(bǔ)助資金8.36萬元；水庫移民農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)共完成252人，發(fā)放補(bǔ)助資金12.8萬元。
2.主要工作措施和做法
（1）培訓(xùn)資源先整合。2014年我市將深山區(qū)移民和建檔立卡貧困戶、省大中型水庫移民的培訓(xùn)整合在一起，讓深山區(qū)移民的職業(yè)教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的申請(qǐng)方式、補(bǔ)助資金和建檔立卡貧困戶、省大中型水庫移民的培訓(xùn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)組織貧困群眾的其他培訓(xùn)（如實(shí)用技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗前就業(yè)培訓(xùn)）惠及我市的檔立卡貧困戶、省大中型水庫移民。
（2）政策宣傳廣覆蓋。通過印發(fā)培訓(xùn)相關(guān)的文件將培訓(xùn)政策宣傳到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組；發(fā)放培訓(xùn)政策宣傳手冊(cè)將政策宣傳到移民戶和貧困戶；利用工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)將培訓(xùn)政策宣講到每個(gè)學(xué)員；同時(shí)還通過戶外大型媒體廣告、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等多種方式宣傳移民和貧困人口培訓(xùn)政策。
（3）工作開展定任務(wù)。根據(jù)上級(jí)下達(dá)我縣“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)、大中型水庫移民培訓(xùn)任務(wù)情況，結(jié)合我縣實(shí)際情況，將培訓(xùn)任務(wù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，任務(wù)完成差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以考評(píng)扣分的辦法，激勵(lì)培訓(xùn)工作高效開展。
（4）培訓(xùn)方式多樣化。本著方便群眾、提高培訓(xùn)實(shí)效的宗旨，切實(shí)做好移民和貧困人口培訓(xùn)工作，結(jié)合我市的實(shí)際情況，采取多種方式開展培訓(xùn)工作，主要以送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)的方式開展農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)；推介和引導(dǎo)貧困戶、移民戶參加職業(yè)教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的方式開展“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)和大中型水庫移民培訓(xùn)。
（5）學(xué)用結(jié)合重實(shí)效。及時(shí)收集工業(yè)園用工信息，并將最新的相關(guān)用工信息通過辦班培訓(xùn)的方式印發(fā)給參訓(xùn)學(xué)員，同時(shí)還印發(fā)授課專家聯(lián)系卡給參訓(xùn)學(xué)員，學(xué)員培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)培訓(xùn)的相關(guān)問題可以隨時(shí)向授課專家提問，并可以邀請(qǐng)專家上門入戶指導(dǎo)和幫助。
（6）后期幫扶有內(nèi)容。一是信息幫扶，市扶貧和移民辦專門建立了三大信息庫：專家儲(chǔ)備信息庫、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息庫、用工需求信息庫。為培訓(xùn)學(xué)員與專家教師建立渠道，為后期發(fā)展提供技術(shù)支持和市場(chǎng)信息幫扶；培訓(xùn)學(xué)員與用工企業(yè)建立橋梁，幫助培訓(xùn)學(xué)員解除創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中的難題，還將參加培訓(xùn)的學(xué)員信息與工業(yè)園區(qū)用工信息對(duì)接，通知符合條件的學(xué)員參加應(yīng)聘。二是資金幫扶，參加各類培訓(xùn)的貧困和移民人口，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以獲得貼息貸款政策，對(duì)發(fā)展比較好、帶動(dòng)貧困和移民人口比較多影響比較大的種養(yǎng)殖個(gè)體戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。
3.培訓(xùn)效果
“十二五”期間我市扶貧和移民培訓(xùn)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，也取得顯著成效，我市貧困和移民自我發(fā)展素質(zhì)明顯提高。這幾年來扶貧和移民培訓(xùn)一方面為1600多名參與培訓(xùn)的群眾實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，就業(yè)率高達(dá)99%以上。另一方面，通扶貧和移民培訓(xùn)，培育了一大批農(nóng)村種植、養(yǎng)殖能手和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，帶動(dòng)周邊貧困和移民人口參與井岡蜜柚、紅心獼猴桃、鐵皮石斛、畜禽養(yǎng)殖、花卉苗木等本地特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，幫助他們不斷學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加經(jīng)濟(jì)收入，村民創(chuàng)業(yè)致富的能力和綜合素質(zhì)得到不斷提高，僅2014年就帶動(dòng)我市貧困和移民人口發(fā)展種養(yǎng)殖合作社14個(gè)，興辦私營企業(yè)5個(gè)。
（二）“十三五”扶貧和移民培訓(xùn)面臨的形勢(shì)
1.面臨形勢(shì)
“十三五”時(shí)期是我們確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，從中央到省、市、縣在新一輪的扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別是要求在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫?！笆濉睍r(shí)期，將是我縣扶貧和移民培訓(xùn)工作加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的重要時(shí)期，扶貧和移民培訓(xùn)工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
2.有利條件
一是隨著國家層面對(duì)精準(zhǔn)扶貧的力度逐步加大，保障和改善民生工作力度日益加大，項(xiàng)目資金將向農(nóng)村傾斜，為做好扶貧和移民培訓(xùn)工作創(chuàng)造了良好環(huán)境和基礎(chǔ)條件，提供了強(qiáng)大的政策支持和動(dòng)力。
二是貧困地區(qū)廣大干部群眾加快脫貧致富、加快發(fā)展的愿望逐漸增強(qiáng)，經(jīng)過“十二五”扶貧政策的實(shí)施，各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧工作高度重視，各種扶貧政策已深入人心，廣大人民群眾的參與建設(shè)的積極高漲，盼發(fā)展、求致富的愿望強(qiáng)烈，為更好的開展扶貧和移民培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。
三是依托本地良好的生態(tài)環(huán)境，著力井岡蜜柚、紅心獼猴桃、鐵皮石斛花卉苗木產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力實(shí)施科技發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)戰(zhàn)略，市委、市政府出臺(tái)了一系列扶助產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)移民和貧困人口提升個(gè)人素質(zhì)、科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，為加快移民和貧困人口持續(xù)增收提供良好條件。
3.存在的困難和問題
(1)培訓(xùn)意愿不夠強(qiáng)烈。一方面由于受知識(shí)水平、經(jīng)濟(jì)條件和長(zhǎng)期的生活習(xí)慣的制約，貧困和移民家庭由于受農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展資源不足和自身經(jīng)濟(jì)條件有限的限制，大部分青壯年勞動(dòng)力不愿耽誤時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)，而是直接選擇工價(jià)較高的沿海一帶打工；另一方面在家務(wù)農(nóng)的群眾普遍對(duì)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)的欠缺，同時(shí)滿足于自身多年的田間耕作經(jīng)驗(yàn)及對(duì)培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)不深；還有一部分群眾片面認(rèn)為農(nóng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)只注重形式、走過場(chǎng)，對(duì)培訓(xùn)的效果存在質(zhì)疑，嚴(yán)重影響了其對(duì)扶貧和移民培訓(xùn)的愿望與需求。
(2)干部參與不夠主動(dòng)。移民和貧困人口培訓(xùn)工作從培訓(xùn)摸底、報(bào)名、開班、過程管理、補(bǔ)貼發(fā)放及后期幫扶都需要鎮(zhèn)、村干部與群眾積極參與、主動(dòng)配合、互相銜接，才能及時(shí)高效完成培訓(xùn)任務(wù)，特別是當(dāng)前要求“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)信息化操作，農(nóng)村干部和群眾素質(zhì)跟不上新時(shí)代的要求，導(dǎo)致干部群眾不愿主動(dòng)摸底，組織培訓(xùn)過程中怕麻煩，更不愿參與培訓(xùn)過程的宣傳、申請(qǐng)、審核、公示等管理工作，對(duì)待培訓(xùn)工作持消極態(tài)度。
(3)后期幫扶不夠到位。通過培訓(xùn)引導(dǎo)我市移民戶和貧困戶提高自身綜合素質(zhì)、就業(yè)能力、實(shí)用技術(shù)等，最終目的還是促進(jìn)群眾進(jìn)一步就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在原來的基礎(chǔ)上加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，盡快脫貧致富，而地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與擴(kuò)大，需要技術(shù)人才、信息渠道、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作支撐，導(dǎo)致群眾在發(fā)展過程中迫切需要技術(shù)幫扶、信息幫扶、資金幫扶，雖然可以聯(lián)系到專家，也可以獲取就業(yè)信息，但是群眾更渴望縣里對(duì)后續(xù)的發(fā)展進(jìn)一步的關(guān)心與幫助，特別是對(duì)資金上的幫扶需求更為強(qiáng)烈。
二、工作總體思路
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十，十八屆三中、四中全會(huì)精神，嚴(yán)格按照提出的“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的要求，圍繞全省“五年決戰(zhàn)同步小康”的戰(zhàn)略部署，把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)扶貧、移民對(duì)象，精準(zhǔn)發(fā)力，提高貧困和移民人口的整體素質(zhì)和自我發(fā)展能力，以扎實(shí)的工作作風(fēng)做好扶貧和移民培訓(xùn)工作，加快貧困和移民群眾脫貧致富步伐，提升貧困和移民群眾的幸福指數(shù)，確保實(shí)現(xiàn)我縣在“十三五”末期全面建成小康社會(huì)的工作目標(biāo)。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合
適應(yīng)扶貧開發(fā)綜合、攻堅(jiān)、持久的總體特點(diǎn)，在進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧和移民培訓(xùn)的政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)各界通過多種形式參與扶貧和移民培訓(xùn)工作，促進(jìn)政府主導(dǎo)和社會(huì)參與的有機(jī)結(jié)合，著力構(gòu)建各方聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的新格局。
2.堅(jiān)持重點(diǎn)突出和講究實(shí)效相結(jié)合
根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)、發(fā)展條件和貧困、移民人口狀況，以增加移民和貧困人口收入、增強(qiáng)移民和貧困人口自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，明確主攻方向，實(shí)施分類指導(dǎo)，集中力量解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。因地制宜結(jié)合扶貧和移民的項(xiàng)目布局、投資計(jì)劃，提高扶貧和移民培訓(xùn)的整體效益。
3.堅(jiān)持強(qiáng)化引導(dǎo)和自主選擇相結(jié)合
營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)移民戶和貧困戶對(duì)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)就業(yè)關(guān)系的重要關(guān)系，加快提升自身知識(shí)水平、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，成為廣大移民和貧困人口的普遍共識(shí)。進(jìn)一步解放思想、改變就業(yè)觀念，切實(shí)結(jié)合自身實(shí)際情況，振奮精神、克服困難，積極參與扶貧和移民培訓(xùn)的各項(xiàng)內(nèi)容。
4.堅(jiān)持移民和貧困人口為培訓(xùn)的主體地位
充分尊重移民和貧困人口的主體地位，廣泛動(dòng)員和有效組織群眾主動(dòng)參與扶貧和移民培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮廣大干部群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)移民戶、貧困戶的內(nèi)在活力，自力更生、艱苦奮斗，不斷增強(qiáng)自我脫貧和自我發(fā)展能力，立足自身實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
（三）主要目標(biāo)
到2020年，讓我市絕大多數(shù)的移民和貧困家庭都參與到扶貧和移民培訓(xùn)當(dāng)中，享受扶貧和移民培訓(xùn)補(bǔ)助和后期發(fā)展扶持，使職業(yè)學(xué)歷教育、轉(zhuǎn)移就業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技能等扶貧和移民培訓(xùn)方式成為移民和貧困人口發(fā)展的重要基石，明顯增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，逐步縮小移民和貧困人口與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，推進(jìn)貧困村、移民點(diǎn)生態(tài)環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，帶動(dòng)發(fā)展100個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖個(gè)體戶，幫助99%以上移民和貧困群眾脫貧致富，為穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、扶貧和移民培訓(xùn)規(guī)模
“十三五”期間我市扶貧和移民培訓(xùn)總體規(guī)模達(dá)到2725人次，其中“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)建檔立卡貧困家庭“兩后生”子女500人次，青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1000人次，其他培訓(xùn)1000人次；水庫移民培訓(xùn)移民家庭“兩后生”子女25人次，青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)50人次，其他培訓(xùn)150人次。從2016年至2020年每年完成545人次的扶貧和移民培訓(xùn)規(guī)模。
四、組織實(shí)施措施
（一）注重培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效
切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提高和有序轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與財(cái)政、教育、人保等部門合作，整合資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)全面建立健全貧困和移民家庭勞動(dòng)力資源臺(tái)帳、工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求臺(tái)帳及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理臺(tái)帳制度。督促工業(yè)園區(qū)企業(yè)與貧困和移民家庭勞動(dòng)力簽訂勞動(dòng)合同、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)簽訂定向培訓(xùn)合同。推行考核激勵(lì)機(jī)制，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式提高培訓(xùn)效率。轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，注重培訓(xùn)實(shí)效，強(qiáng)化培訓(xùn)實(shí)名制管理和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理，積極實(shí)施“品牌”項(xiàng)目培訓(xùn)，打造扶貧和移民培訓(xùn)工作新亮點(diǎn)。
（二）加大培訓(xùn)引導(dǎo)力度
充分利用下鄉(xiāng)實(shí)地調(diào)研、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、參訓(xùn)人員座談會(huì)等多種活動(dòng)，邀請(qǐng)農(nóng)村中的創(chuàng)業(yè)人才、致富能手、成功企業(yè)家到現(xiàn)場(chǎng)，有針對(duì)性地對(duì)移民和貧困人口進(jìn)行就業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)宣傳教育，認(rèn)識(shí)培訓(xùn)對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要性。同時(shí)對(duì)貧困村、移民點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)帶頭人，具有創(chuàng)業(yè)能力和意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批農(nóng)民企業(yè)家，做大做強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)群體。大力培育農(nóng)村致富能人，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大貧困和移民群眾主動(dòng)參與扶貧和移民培訓(xùn)。
（三）積極做好培訓(xùn)摸底和監(jiān)測(cè)
認(rèn)真做好扶貧和移民培訓(xùn)的前期摸底工作，掌握我市移民和貧困人口培訓(xùn)的規(guī)模、工種和實(shí)際需求，積極做好培訓(xùn)相關(guān)信息的采集、整理、反饋和工作，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)的反映培訓(xùn)實(shí)施情況和參與群眾的收入水平、生活質(zhì)量的變化，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。
（四）重視基層組織配合
加強(qiáng)扶貧和移民培訓(xùn)工作的基層組織配合，是做好培訓(xùn)工作的重要保障，是我縣移民戶和貧困戶技能提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基石，讓鎮(zhèn)村干部認(rèn)真重視此項(xiàng)工作，將其作為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一件大事來抓，積極做好培訓(xùn)摸底、申請(qǐng)工作，主動(dòng)配合做好培訓(xùn)組織管理工作，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)內(nèi)容，同時(shí)進(jìn)一步健全培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)任務(wù)完成好、工作配合好、培訓(xùn)成效好的村組予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并加大其產(chǎn)業(yè)扶持力度。
（五）扎實(shí)推進(jìn)培訓(xùn)幫扶
以扶貧和移民培訓(xùn)工作站為載體，為我市移民戶和貧困戶搭建三大信息服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)與我縣農(nóng)業(yè)專家、工業(yè)園區(qū)各企業(yè)的銜接工作，做好三大信息庫對(duì)接工作。建立培訓(xùn)回訪制度，組織農(nóng)業(yè)專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作組等工作人員對(duì)已參加培訓(xùn)的村組、農(nóng)戶不定期回訪，對(duì)于培訓(xùn)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展又好又快的農(nóng)戶予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于發(fā)展有困難的農(nóng)戶，采取結(jié)對(duì)幫扶措施，幫助解決發(fā)展中的技術(shù)和資金等難題。進(jìn)一步推進(jìn)扶貧和移民培訓(xùn)后期幫扶，帶動(dòng)資源、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、要素向農(nóng)村流動(dòng)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
第5篇：十三五扶貧教育范文
歲月不居，天道酬勤?；厥讋倓傔^去的2014年，全省各級(jí)扶貧和移民部門在省委、省政府及各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中辦25號(hào)文件、贛府字19號(hào)文件和扶貧開發(fā)新綱要的總體部署，凝心聚力，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)扶貧開發(fā)和水庫移民管理。
這一年，減貧緩貧實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。通過精準(zhǔn)扶貧和區(qū)域發(fā)展兩輪驅(qū)動(dòng)，全省貧困地區(qū)和水庫移民安置區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)，社會(huì)公共服務(wù)進(jìn)一步完善，扶持對(duì)象自我發(fā)展能力進(jìn)一步加強(qiáng)，穩(wěn)定增收態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。全省實(shí)現(xiàn)全年減貧70萬人的奮斗目標(biāo)，貧困人口由精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡的360萬減至290萬。
這一年，品牌創(chuàng)建取得了預(yù)期成果。江西搬遷移民扶貧進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)試點(diǎn)，在全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議高度評(píng)價(jià)為契合城鎮(zhèn)化、互動(dòng)工業(yè)化、引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口有組織的流向小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的成功典范;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)實(shí)施方式改革試點(diǎn)，推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的措施上升為國家政策執(zhí)行;村莊整治加大資源整合力度以貧困自然村為單位結(jié)合新農(nóng)村建設(shè);“四位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧到戶品牌培育工作正式啟動(dòng)。四項(xiàng)專項(xiàng)扶貧改革創(chuàng)新舉措被《當(dāng)代江西》作為發(fā)展升級(jí)的樣本給予宣傳。全省大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)、三峽后續(xù)工作管理措施及效果得到了國務(wù)院三峽辦高度肯定。
這一年，社會(huì)扶貧發(fā)揮了預(yù)期作用。省委省政府高度重視扶貧攻堅(jiān)，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)，幫扶工作形式多樣力度大，全省各級(jí)定點(diǎn)扶貧單位自身投入及經(jīng)駐村工作隊(duì)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取的各類幫扶資金及物資（折款）近13.2億元，動(dòng)員社會(huì)力量參與激發(fā)了巨大扶貧潛力。
回顧過去，我們豪情滿懷;
展望未來，我們信心百倍。
2015年是扶貧和移民“十二五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，也是“十三五”扶貧和移民工作的謀劃之年。
在新的一年里，我們將繼續(xù)激發(fā)廣大貧困地區(qū)和水庫移民安置區(qū)干部群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚一切發(fā)展力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，鼓起新干勁，形成新合力，抓住新契機(jī)，謀求新跨越。
第6篇：十三五扶貧教育范文
這個(gè)暑期，在共青團(tuán)云南省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，云南省各高校共組織了43所高校，共294支暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐隊(duì)伍到普洱、大理、昭通、楚雄等16個(gè)州市開展社會(huì)調(diào)研、愛心支教、非遺保護(hù)、公益醫(yī)療、法律科普等活動(dòng)，積極探索高校扶貧攻堅(jiān)的新途徑新方式。實(shí)踐過程中，青年們紛紛承諾要以青春、智慧和力量建功“十三五”，努力實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)。
扶貧攻堅(jiān)，思想先行
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。對(duì)于集邊疆、民族、山區(qū)、貧困于一身的云南省來說，這一年也是扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。要脫貧，首先就是要將思想和行動(dòng)有機(jī)結(jié)合。云南團(tuán)省委緊抓“三下鄉(xiāng)”深入生活、扎根人民的要求在貧困地區(qū)開展集中服務(wù)活動(dòng)，深化基礎(chǔ)群眾對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)，為行動(dòng)筑牢思想基礎(chǔ)。
十五個(gè)小時(shí)的大巴汽車，兩個(gè)小時(shí)的鄉(xiāng)村公交，云南民族大學(xué)學(xué)生一行11人組成“三下鄉(xiāng)”扶貧攻堅(jiān)調(diào)研小分隊(duì)到達(dá)德宏州盈江縣卡場(chǎng)鎮(zhèn)卡場(chǎng)村，在當(dāng)?shù)卮迕竦膸ьI(lǐng)下，調(diào)研小組分別向卡場(chǎng)村轄下老卡場(chǎng)、卡場(chǎng)卡練、麻竹領(lǐng)桿等三個(gè)自然村寨進(jìn)行實(shí)地走訪，在走訪過程中，調(diào)研小組發(fā)現(xiàn)一些貧困村、貧困戶，不但面臨著物質(zhì)上的匱乏，更重要的是缺乏脫貧致富的勇氣和勤勞實(shí)干的精神，這是扶貧道路上最大的難題之一。面對(duì)這種情況，調(diào)研小組當(dāng)機(jī)立斷，迅速聯(lián)系當(dāng)?shù)卮逦ぜ野舸迕癜l(fā)送精準(zhǔn)扶貧政策宣傳手冊(cè)，在全村開展扶貧宣講會(huì)，隊(duì)員們結(jié)合專業(yè)知識(shí)對(duì)有識(shí)字能力和理解能力的村民進(jìn)行延伸講解，對(duì)于沒有識(shí)字能力的村民采取找重點(diǎn)、大聲朗讀的形式加以解說，還鼓勵(lì)村寨青年多讀書、多看報(bào)、多學(xué)習(xí)。這一舉措進(jìn)一步引導(dǎo)村民們轉(zhuǎn)變了觀念、培養(yǎng)了自主意識(shí)，切實(shí)改變村民等、靠、要思想，讓貧困戶將“要我脫貧”的被動(dòng)督促改變?yōu)椤拔乙撠殹钡钠惹性竿?/p>
而距離卡場(chǎng)村一千多公里以外的普洱市孟連縣勐馬鎮(zhèn)帕亮村則又是另外一種情況，帕亮村曾經(jīng)有過泛濫的歷史，很多村民的致貧原因都是因?yàn)?。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)熱帶作物學(xué)院大學(xué)生針對(duì)這種情況決心帕亮村開展“三下鄉(xiāng)”系列邊疆農(nóng)村禁毒防艾活動(dòng)，實(shí)踐團(tuán)隊(duì)在帕亮村賀格老寨、賀格新寨、帕亮新寨、東木小組、印太小組和南美咖啡廠等村民小組就近幾年普洱市及云南省發(fā)生的販毒、吸毒、戒毒典型案例進(jìn)行普及宣傳教育，為使村民進(jìn)一步提高對(duì)危害的認(rèn)識(shí)與防范，實(shí)踐團(tuán)隊(duì)分組深入田間地頭、鄉(xiāng)村集市、村民家中為600余名村民開展新型認(rèn)識(shí)、防范講解，在全村范圍內(nèi)進(jìn)行禁毒防艾宣傳視頻輪播，在村民公共活動(dòng)場(chǎng)所及主要通道粘貼禁毒防艾法制宣傳掛圖20多幅、向村民發(fā)放禁毒防艾宣傳單3000余份。“我覺得我們這次‘三下鄉(xiāng)’活動(dòng)的意義十分重大，只有進(jìn)一步加深廣大村民對(duì)危害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了防范的意識(shí)，堅(jiān)定潔身自愛、愛家護(hù)村、共同拒絕和遠(yuǎn)離的觀念，才能使飽受困擾的村民擺脫陰影，積極投身脫貧致富的行動(dòng)，從而建設(shè)美好邊疆農(nóng)村?！?云南農(nóng)業(yè)大學(xué)熱帶作物學(xué)院團(tuán)委書記崔文銳這樣評(píng)價(jià)他們的“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做好基礎(chǔ)服務(wù)
按照?qǐng)F(tuán)中央關(guān)于開展“青春建功十三五?攜手共筑中國夢(mèng)”三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的要求，團(tuán)云南省委以扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)等為工作重點(diǎn)對(duì)各高?！叭锣l(xiāng)”實(shí)踐項(xiàng)目進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。
“我今年七十多了，村里的路歷來難走，都很少去鎮(zhèn)子上，更何況是省城了，這還是第一次看到有省級(jí)專家來我們村，真是幫了我們大大的忙，真是太感謝你們了?！边@是龍陵勐蚌村的村民楊大爺對(duì)一支醫(yī)療隊(duì)的感謝。這只醫(yī)療隊(duì)是由昆明醫(yī)科大學(xué)第二及第三附屬醫(yī)院的12位專家和學(xué)校老師、同學(xué)組成的暑期大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”赴社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)服務(wù)隊(duì)，他們?cè)邶埩贳掳龃彘_展“送醫(yī)送藥”義診活動(dòng)。醫(yī)療隊(duì)到達(dá)龍陵勐蚌村當(dāng)天就接診了220多人，測(cè)血壓100余次。就診活動(dòng)很忙碌，工作也很辛苦，但隊(duì)員們都說看著村民們了解到自己的病癥并拿到藥品時(shí)滿意而安心的笑容感到非常欣慰。醫(yī)療隊(duì)的同學(xué)們說貧困地區(qū)民眾的生活及醫(yī)療現(xiàn)狀并不會(huì)因?yàn)橐淮螌＜业牧x診而有根本性的轉(zhuǎn)變。但只要一代一代有人愿意去改變，愿意去奉獻(xiàn)，那么我國的基層醫(yī)療必將迎來光明的前景。而身為學(xué)生，他們也會(huì)更為積極地投身到基層醫(yī)療事業(yè)的建設(shè)中，去到需要自己的地方，發(fā)揮自己專業(yè)優(yōu)勢(shì)為扶貧攻堅(jiān)盡一份力。
“扶貧攻堅(jiān)不是一個(gè)人、一個(gè)村的事，而是整個(gè)社會(huì)的事情。我們身穿警服，就意味著要肩擔(dān)道義，為扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)造一個(gè)安寧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是我們義不容辭的責(zé)任。”云南警官學(xué)院學(xué)子如是說。云南警官學(xué)院2016年暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)主要在普洱市墨江縣龍壩鎮(zhèn)展開，志愿者在實(shí)踐期與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)到龍壩中學(xué)、加油站、龍壩鎮(zhèn)煙葉收購站進(jìn)行了消防安全檢查，在龍壩鎮(zhèn)煙葉收購站開展了安全生產(chǎn)知識(shí)宣講；頂著烈日與龍壩鎮(zhèn)政府工作人員親赴農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、 食品加工廠、民間茶葉作坊進(jìn)行食品衛(wèi)生安全檢查；還與龍壩派出所警務(wù)人員和墨江縣車管所工作人員全程參與龍壩鎮(zhèn)二輪摩托車駕駛資格理論考試；龍壩鎮(zhèn)趕集日，志愿者們與墨江縣公安局交警趕集警組一起進(jìn)行了龍壩鎮(zhèn)街天專項(xiàng)整治行動(dòng)。雖然此次活動(dòng)歷時(shí)不長(zhǎng)，但影響廣泛，收效明顯。獲得了當(dāng)?shù)鼐用竦囊恢潞迷u(píng)。不畏懼付出、不畏懼艱苦，只為社會(huì)的安寧與穩(wěn)定，只為家鄉(xiāng)人民脫貧愿望的順利實(shí)現(xiàn)，這就是這些警院學(xué)子的心聲。
扶貧+互聯(lián)網(wǎng)，讓產(chǎn)業(yè)走出去
布料吸汗透氣、觸手綿軟，圖案生動(dòng)活潑、望之可親。這說的是大理巍山的扎染工藝。扎染原料一般為純棉白布或棉麻混紡白布，染料為植物藍(lán)靛。工藝過程分設(shè)計(jì)、上稿、扎縫、浸染、折線、漂洗、整檢等工序。一件扎染作品堪稱一件工藝品。在巍山很多普通村民都會(huì)扎染，但是因?yàn)槲∩降靥幧絽^(qū)、交通不便，所以這些精美的扎染藝術(shù)只能自用。云南藝術(shù)學(xué)院的學(xué)子了解這一情況后，在今年暑期組織了“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐隊(duì)伍來到大理巍山三彝扎染廠了解學(xué)習(xí)扎染工藝，并與當(dāng)?shù)卣〉寐?lián)系，在巍山開展電子商務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，手把手的教會(huì)村民怎么開淘寶店，怎么在網(wǎng)上把自家扎染作品換成實(shí)實(shí)在在的財(cái)富，讓巍山扎染技術(shù)走出去。一位培訓(xùn)班的“小老師”說傳統(tǒng)文化藝術(shù)在帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾脫貧致富中能發(fā)揮巨大的作用，村民們欠缺的不是精湛的手藝，而是一個(gè)窗口，而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展就為基層農(nóng)村帶來了這個(gè)窗口。
大數(shù)據(jù)時(shí)代，扶貧攻堅(jiān)工作也不再只停留在現(xiàn)實(shí)空間，更在一步步向網(wǎng)絡(luò)空間蔓延?！叭锣l(xiāng)”實(shí)踐小組除了帶著特產(chǎn)+互聯(lián)網(wǎng)模式走進(jìn)基層，同時(shí)也為扶貧攻堅(jiān)工作帶來了新的變革。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)“三下鄉(xiāng)”社會(huì)調(diào)研實(shí)踐隊(duì)為使扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)一步科學(xué)化、信息化，他們將普洱市孟連縣勐馬鎮(zhèn)帕亮村作為試點(diǎn)村落，在當(dāng)?shù)亍皰彀鼛?，轉(zhuǎn)走訪”駐村扶貧工作指導(dǎo)員張寶瓊老師的帶領(lǐng)下，白天他們不畏酷暑，深入群眾，一戶一戶進(jìn)行房屋及人口信息登記，晚上就著村委會(huì)暗黃的燈光將收集到的帕亮村1350戶5261位村民的《房屋及人口信息登記表》和《樓房信息登記表》信息逐一輸入到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，給村寨各戶進(jìn)行定位。完成系統(tǒng)導(dǎo)入工作后，實(shí)踐組成員邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卮甯刹繉?duì)系統(tǒng)進(jìn)行試用，系統(tǒng)得到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷某浞挚隙?。時(shí)代在變化，科技在發(fā)展，“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)積極助力互聯(lián)網(wǎng)與鄉(xiāng)村的“聯(lián)姻”，這必將讓更多貧困鄉(xiāng)村受益，為村民脫貧致富拓展新路。
種下一顆小苗，收獲一片希望
授人以魚不如授人以漁，扶貧不能單純的進(jìn)行物質(zhì)援助，更要從孩子抓起，從教育抓起，使貧困農(nóng)民真正掌握致富本領(lǐng)才能除去窮根。
第7篇：十三五扶貧教育范文
2015年是“十二五”扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的收官之年，省委、省政府把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為提高貧困群眾獲得感和幸福感的“第一民生工程”，大力推進(jìn)以羅霄山片區(qū)和貧困縣為重點(diǎn)的扶貧開發(fā)，全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2015年一年就召開了兩次全省扶貧開發(fā)會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》等“1+5+23”政策框架，實(shí)施了一系列扶貧重大工程，為“十二五”完美收官寫下濃彩重墨的一筆。
（一）主要成效。一是貧困人口規(guī)模大幅下降。2015年全省減貧72萬人，貧困人口下降到200萬?！笆濉比∝毨丝跍p少238萬人，減少54%；貧困發(fā)生率由12.6%降至5.7%左右，下降6.9個(gè)百分點(diǎn)。二是貧困群眾收入穩(wěn)步提高。2015年25個(gè)貧困縣農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到8080元，增長(zhǎng)12%，高于全省平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)。“十二五”全省貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入年均增長(zhǎng)15%以上，高于全省平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。三是貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件不斷改善?！笆濉比±塾?jì)用于3400個(gè)貧困村村莊整治建設(shè)專項(xiàng)資金達(dá)到近30億元，同時(shí)較好地整合了新農(nóng)村建設(shè)、村組公路建設(shè)、人畜安全飲水、農(nóng)村危房改造、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造等項(xiàng)目和資金，用于村莊整治建設(shè)之中，五年完成了1.5萬個(gè)貧困村村民小組村莊整治建設(shè)任務(wù)，這些貧困村組基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施得到顯著改善，貧困村由3400個(gè)調(diào)減到2900個(gè)。五年來江西省整合各級(jí)資金，投入300多億元，幫助34.6萬貧困群眾搬出深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、庫區(qū)和農(nóng)村重點(diǎn)污染區(qū)，搬遷到城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村。四是貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)?！笆濉狈鲋毨糇优畢⒓勇殬I(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)達(dá)20多萬人。不斷擴(kuò)大貧困家庭子女就讀資助面，提高獎(jiǎng)助標(biāo)準(zhǔn)，基本形成了“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、免”六位一體的學(xué)生資助體系。
（二）經(jīng)驗(yàn)做法。突出體現(xiàn)在做好了“五個(gè)堅(jiān)持”：
一是堅(jiān)持把扶貧開發(fā)融入全省發(fā)展大局，高位推進(jìn)。省委、省政府堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為全省“三農(nóng)”工作、民生工程的重點(diǎn)任務(wù)，以及納入全省戰(zhàn)略布局的全局中謀劃。按照全省“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，制訂“十二五”扶貧和移民工作總體規(guī)劃以及各方面工作的專項(xiàng)規(guī)劃；根據(jù)“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”理念，出臺(tái)《江西省羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃）》、《江西省集中連片特殊困難地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》等。特別是黨的十以來，省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)多次專題研究扶貧開發(fā)工作，聽取全省扶貧開發(fā)工作情況匯報(bào)，研究部署并出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)促進(jìn)小康提速的意見》以及《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》等，加大投入，支持產(chǎn)業(yè)、保障、安居三大扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，高位推進(jìn)全省脫貧攻堅(jiān)工程。
二是堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧作為根本實(shí)施方略，幫扶到戶。江西省早在2012年便開始科學(xué)測(cè)定當(dāng)年貧困人口在各縣、鄉(xiāng)、村的分布，這項(xiàng)工作比國家部署要早一年。2013年按照“縣為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則，完成了25個(gè)貧困縣、3400個(gè)貧困村、119萬貧困戶和346萬貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡。對(duì)當(dāng)年貧困人口進(jìn)行了重新調(diào)查核實(shí)和建檔立卡，全省貧困農(nóng)戶全面達(dá)到“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有電子檔案”。在此基礎(chǔ)上，以貧困問題為導(dǎo)向，根據(jù)“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準(zhǔn)問題、分類施策”的要求，在找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度、確保實(shí)效性上瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)發(fā)力，做到治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、扶到根上。
三是堅(jiān)持把機(jī)制創(chuàng)新作為推進(jìn)工作主線，轉(zhuǎn)型發(fā)展。近年來突出推進(jìn)工作制度改進(jìn)，主要是對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制改革，加大了財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入，建立了與中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入相適應(yīng)的增長(zhǎng)機(jī)制。加快資金撥付進(jìn)度，調(diào)整項(xiàng)目論證審批時(shí)間，下放項(xiàng)目審批權(quán)限。強(qiáng)化了專項(xiàng)扶貧機(jī)制的創(chuàng)新，積極實(shí)施易地移民搬遷，探索“五個(gè)基本”搬遷扶貧新路徑；加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度，創(chuàng)新“四位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧到戶新模式；大力開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”轉(zhuǎn)移培訓(xùn)新方式；統(tǒng)籌加強(qiáng)村莊整治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)渠道”村莊整治新舉措。這些探索創(chuàng)新，在全國取得了較好的反響。
四是堅(jiān)持把五級(jí)聯(lián)動(dòng)作為重要組織保障，合力攻堅(jiān)。按照省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，全面加強(qiáng)了扶貧開發(fā)組織保障體系建設(shè)，構(gòu)建了完整的省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”扶貧攻堅(jiān)組織架構(gòu)，有力推進(jìn)全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)深入開展。省級(jí)層面，重點(diǎn)做好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、檢查指導(dǎo)等工作，特別是省委、省政府在全國首創(chuàng)“四個(gè)一”組合式扶貧，由省領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)省直部門和中央駐贛、省屬大型企業(yè)定點(diǎn)扶貧贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)縣，省財(cái)政連續(xù)十年每年每縣安排1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金，加大對(duì)扶貧開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年以來，相關(guān)幫扶單位投入幫扶資金及物資折款達(dá)33.5億，新增行業(yè)扶貧資金116.1億，新增貸款42.4億。市縣層面，強(qiáng)化組建了扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、設(shè)施扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務(wù)扶貧、保障扶貧、結(jié)對(duì)扶貧等七個(gè)工作組，確保進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層面，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建或強(qiáng)化了扶貧工作站。貧困村層面，選派干部組成工作隊(duì)駐村扶貧，對(duì)貧困村選派一名“第一書記”，制定一套幫扶方案。五級(jí)聯(lián)動(dòng)扶貧攻堅(jiān)組織構(gòu)架，為我省脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的組織保障。
五是堅(jiān)持把社會(huì)行業(yè)作為重要補(bǔ)充力量，動(dòng)員參與。創(chuàng)建了定點(diǎn)幫扶新機(jī)制，開展了“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”定點(diǎn)包扶貧困村工作，“十二五”291個(gè)省直單位參加幫扶工作，共投入幫扶資金4.16億元。黨員干部結(jié)對(duì)幫扶實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，“十二五”各地組織30多萬名干部結(jié)對(duì)幫扶近70萬戶貧困戶。精心組織開展“扶貧日”活動(dòng)，搭建社會(huì)扶貧平臺(tái)，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與，形成扶貧開發(fā)多元投入機(jī)制?！笆濉币詠?，共籌集社會(huì)各界扶貧捐贈(zèng)資金及物質(zhì)折款6.72億。
春節(jié)前來到江西視察，對(duì)江西工作提出了新的希望和“三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”更高要求，并對(duì)江西省把扶貧攻堅(jiān)作為最重要的民生工程來抓，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善幫扶機(jī)制，加大投入力度，給予了高度評(píng)價(jià)。
二、積極謀劃和推進(jìn)2016年及“十三五”全省脫貧攻堅(jiān)
2016年是“十三五”開局之年，“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)時(shí)期。到2020年全面建成小康社會(huì)，扶貧開發(fā)是最大“短板”，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以及創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)扶貧戰(zhàn)略思想、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，以及省委、省政府決策部署和全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議具體要求，謀劃推進(jìn)“十三五”脫貧攻堅(jiān)，為全省“提前翻番，同步小康”作出更大貢獻(xiàn)。2016年及“十三五”脫貧攻堅(jiān)措施，我們提出的思路是“1234?10”。
第一，緊緊咬定一個(gè)目標(biāo)，層層分解落實(shí)任務(wù)。江西省脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)是：確保到2018年提前兩年實(shí)現(xiàn)200萬貧困人口全部脫貧，2900個(gè)貧困村全部退出和25個(gè)貧困縣全部摘帽，到2020年，進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、三保障”，把我省打造成為全國扶貧攻堅(jiān)的樣板區(qū)。為了如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)，部署層層簽訂責(zé)任狀，分解落實(shí)任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，保障貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧摘帽有序推進(jìn)。2016年到2018年，25個(gè)貧困縣按年度分別摘帽退出2個(gè)、9個(gè)、14個(gè)；2900個(gè)貧困村按年度分別脫貧退出500個(gè)、1000個(gè)、1400個(gè)；200萬貧困人口按年度分別實(shí)現(xiàn)脫貧70萬、70萬、60萬，確保在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中一個(gè)都不掉隊(duì)。
第二，正確處理兩大關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合推進(jìn)。一是正確處理精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)；全面建成小康社會(huì)，貧困人口脫貧是一個(gè)突出短板，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)。因此，要強(qiáng)調(diào)始終把精準(zhǔn)扶貧工作放在首位，把脫貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”和推動(dòng)發(fā)展的重大舉措。有一些同志在觀念上還存在把扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)放在解決貧困縣發(fā)展水平上，工作措施想的還是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體提高，認(rèn)為區(qū)域發(fā)展可以代替扶貧開發(fā)，所以扶貧資金往往被整合到大的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目或者龍頭企業(yè)發(fā)展中。從社會(huì)進(jìn)程來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，貧困對(duì)象也有發(fā)展，但如果不同時(shí)進(jìn)行扶貧扶弱，勢(shì)必造成更大的發(fā)展差距。因此，必須堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧放在首位。當(dāng)然，單純扶貧開發(fā)也不能代替區(qū)域發(fā)展，那只能是低水平的扶貧，所以按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”理念，戰(zhàn)略上堅(jiān)持以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，戰(zhàn)術(shù)上堅(jiān)持扶貧到村到戶，做到扶真貧、真扶貧。區(qū)域發(fā)展是系統(tǒng)工程，精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)是細(xì)胞工程，處理好系統(tǒng)和細(xì)胞的關(guān)系，是新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵所在。二是正確處理開發(fā)扶貧和保障扶貧的關(guān)系。在我省建檔立卡貧困戶中，開發(fā)性扶貧對(duì)象和保障性扶貧對(duì)象分別占建檔立卡總?cè)藬?shù)的73.6%和 26.4%。因此，要突出開發(fā)性扶貧和保障性兜底兩輪驅(qū)動(dòng)，今年2月19日，省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)制度銜接的實(shí)施方案》，重點(diǎn)使建檔立卡貧困戶與最低生活保障人口在區(qū)域分布、對(duì)象識(shí)別方面實(shí)現(xiàn)基本一致。首先要做好比對(duì)工作，一種情況是扶貧人口多于低保人口，理論上此種情況低保人口應(yīng)全部綱入建檔立卡貧困對(duì)象中，但實(shí)際工作中可能由于識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)不一樣或認(rèn)定方法不一樣，比如建檔立卡按戶識(shí)別，而低保認(rèn)定按人識(shí)別，因而部分低保對(duì)象沒有進(jìn)入建檔立卡貧困對(duì)象。對(duì)此要注明沒有進(jìn)入的原因。第二種情況是低保人口多于貧困人口，即所謂“倒掛”，那么貧困對(duì)象應(yīng)該從低保對(duì)象中識(shí)別。經(jīng)比對(duì)后，將符合條件的農(nóng)村貧困人口分別納入農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶?！笆濉逼陂g，江西省將加強(qiáng)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐年提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，年均增長(zhǎng)14.4%，到2020年我省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)將高于同期全國扶貧標(biāo)準(zhǔn)40%。
第三，建立健全三大機(jī)制，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。一是脫貧攻堅(jiān)考核機(jī)制。中央已經(jīng)出臺(tái)了對(duì)省級(jí)黨委和政府精準(zhǔn)脫貧成效的考核辦法，我們也正在研究并出臺(tái)對(duì)設(shè)區(qū)市黨委和政府精準(zhǔn)脫貧成效的考核辦法。去年已經(jīng)出臺(tái)了對(duì)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧開發(fā)兩部分內(nèi)容進(jìn)行整合，考核總分值為300分，扶貧開發(fā)占60%，引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹立正確的政績(jī)觀，把主要精力和各類資源放在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件上。今年3月初省里正式啟動(dòng)對(duì)25個(gè)貧困縣2015年脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)考核，3月底前將會(huì)出考核結(jié)果， 5月底前省委省政府將召開表彰會(huì)。今后對(duì)貧困縣的考核，將于當(dāng)年11月份開始，爭(zhēng)取當(dāng)年底完成對(duì)當(dāng)年的考核，數(shù)據(jù)考核依據(jù)為上年的11月份至當(dāng)年的11月份。對(duì)定點(diǎn)扶貧單位的考核，國家也正在研究，我們?cè)谶m時(shí)也將根據(jù)國家部署研究制定。同時(shí)研究制定對(duì)省級(jí)23個(gè)出臺(tái)了行業(yè)扶貧實(shí)施意見的部門考核。二是精準(zhǔn)脫貧退出機(jī)制。我們已經(jīng)出臺(tái)《關(guān)于建立貧困戶貧困村貧困縣退出機(jī)制的意見》，明確了退出的工作原則、退出標(biāo)準(zhǔn)、退出程序、退出后的扶持政策、退出規(guī)劃的年度計(jì)劃。貧困戶的退出要以戶為單位，以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家貧困標(biāo)準(zhǔn)，吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障作為主要衡量指標(biāo)。當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞拔灞?biāo)準(zhǔn)超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)的地方，凡納入低保或五保的家庭，其收入視為穩(wěn)定超過國家貧困標(biāo)準(zhǔn)。貧困村的退出，以貧困發(fā)生率和重度貧困村小組村莊整治建設(shè)完成率為主要衡量指標(biāo)。原則上退出的貧困村貧困發(fā)生率應(yīng)低于4%，重度貧困村小組村莊整治建設(shè)全部完成。貧困縣的退出，其貧困發(fā)生率應(yīng)低于3%。貧困戶、貧困村、貧困縣退出后至2020年，繼續(xù)享受中央、省級(jí)扶貧開發(fā)相關(guān)政策和資金支持。三是投入分配整合管理機(jī)制。江西省將加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入，到2020年省財(cái)政將籌集專項(xiàng)扶貧資金200億元以上。省級(jí)每年安排的扶貧資金，原則上按因素法分配，由縣級(jí)政府包干使用，統(tǒng)籌用于扶貧工作，自主確定扶貧項(xiàng)目。市縣財(cái)政也要相應(yīng)加大投入。增加金融投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧開發(fā)的金融支持。建立縣級(jí)扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺(tái)，加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)督檢查、項(xiàng)目管理和績(jī)效考評(píng)，完善資金項(xiàng)目公示公告制度，確保資金項(xiàng)目安全有效。
第四，構(gòu)建完善四大體系，提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。一是政策支撐體系。在已構(gòu)建“1+5+23”（ 也就是：1個(gè)綱領(lǐng)性文件，即：省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》；5個(gè)配套文件和23個(gè)行業(yè)實(shí)施工作方案）構(gòu)成脫貧攻堅(jiān)政策體系，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，出臺(tái)貫徹落實(shí)中央有關(guān)部署的實(shí)施意見和具體實(shí)施辦法，建立完整的脫貧攻堅(jiān)政策體系，通過打好政策“組合拳”，有力支撐脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施。二是組織保障體系。進(jìn)一步強(qiáng)化省市縣鄉(xiāng)村五村聯(lián)動(dòng)的組織保障體系，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站建設(shè)，進(jìn)一步配好配強(qiáng)貧困地區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)班子特別是村支部書記，加強(qiáng)貧困地區(qū)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。三是信息網(wǎng)絡(luò)體系。按照“準(zhǔn)確、清楚、動(dòng)態(tài)”的要求，完善扶貧對(duì)象建檔立卡信息監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理”。建立扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的部門對(duì)接和共享機(jī)制，推進(jìn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)扶貧指標(biāo)數(shù)據(jù)的相關(guān)信息實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上“一鍵搜索”，使扶持對(duì)象一目了然。依托扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提高實(shí)施專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的精準(zhǔn)度。充分運(yùn)用扶貧信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，把握減貧工作進(jìn)程，監(jiān)管扶貧資金使用，考核精準(zhǔn)扶貧實(shí)效，科學(xué)作出推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作決策。四是社會(huì)幫扶體系。對(duì)接好國家部委和央企在貧困縣定點(diǎn)扶貧和在贛南等原中央蘇區(qū)對(duì)口支援，完善省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)隨同省直部門、國有企業(yè)開展駐縣定點(diǎn)扶貧，扎實(shí)開展各級(jí)部門定點(diǎn)扶持貧困村，選派干部組成工作隊(duì)駐村扶貧。組織廣大黨員干部結(jié)對(duì)幫扶，為每戶貧困戶落實(shí)幫扶責(zé)任人。完善社會(huì)力量參與扶貧的鼓勵(lì)政策，發(fā)揮“10?17扶貧日”引導(dǎo)作用，動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與，培育多元社會(huì)參與主體，大力倡導(dǎo)民營企業(yè)千企幫千村行動(dòng)；積極引導(dǎo)社會(huì)組織和個(gè)人參與扶貧，搭建人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會(huì)扶貧平臺(tái)。
第五，大力實(shí)施十大工程，扎實(shí)推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞江西省產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、保障脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、安居脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，從增長(zhǎng)收入、改善條件、加強(qiáng)基本公共服務(wù)三個(gè)方面，大力實(shí)施十大工程，即；產(chǎn)業(yè)扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、保障扶貧工程、搬遷移民扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎(chǔ)設(shè)施完善工程、生態(tài)扶貧工程、健康扶貧工程、教育扶貧工程等。
三、當(dāng)前需要著力把握的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
關(guān)于精準(zhǔn)脫貧問題。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧理論，是對(duì)我們黨的共同富裕理論的發(fā)展和延伸，開創(chuàng)了新時(shí)期扶貧開發(fā)的新境界，開辟了新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的新路徑。江西省明確提前兩年到2018年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，首先必須打牢建檔立卡工作基礎(chǔ)，我們用了一年多的時(shí)間，付出了很大的努力，在全省范圍內(nèi)完成了貧困人口的建檔立卡工作。脫貧攻堅(jiān)就是要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口開展工作。但是建檔立卡是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷修訂的過程，按照“第一年打基礎(chǔ)，第二年回頭看，第三年規(guī)范運(yùn)行”的要求，需要對(duì)信息定期核查，對(duì)遺漏的、返貧的、新致貧的要納入，對(duì)造假的、脫貧的要退出，不僅要摸清楚貧困人口數(shù)量，還要搞明白貧困程度和致貧原因，做到信息準(zhǔn)確、不錯(cuò)不漏、能進(jìn)能出。前兩年通過“回頭看”清理不合格建檔立卡貧困人口達(dá)4萬，2015年底到現(xiàn)在通過再次 “回頭看” 核查，全省共退出貧困人口27.31萬人，新進(jìn)符合條件人口19.56萬人，可見這項(xiàng)工作的重要性。建檔立卡是各項(xiàng)扶貧舉措能夠精準(zhǔn)的基礎(chǔ)和前提，務(wù)必要精益求精。在精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡的基礎(chǔ)上，我們還要明確脫貧的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在有個(gè)傾向，就是簡(jiǎn)單以農(nóng)戶家庭收入多少來衡量是否脫貧。判斷是不是貧困戶，收入是個(gè)重要指標(biāo)，是對(duì)貧困狀況的綜合判斷，但其最核心的還是“兩不愁、三保障”。“兩不愁、三保障”既考慮了基本生存需要，也兼顧了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，是農(nóng)戶跳出“貧困陷阱”的度量衡，也是實(shí)現(xiàn)小康的基準(zhǔn)線。在脫貧攻堅(jiān)過程中，緊緊扣住“兩不愁、三保障”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，問題就會(huì)更聚焦，思路就會(huì)更清晰，措施就會(huì)更具體，從而打破慣性思維，由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持扶貧到戶，按照“區(qū)分類型、找準(zhǔn)問題、分類施策”的要求，瞄準(zhǔn)貧困戶，一家一戶摸情況，逐村逐戶搞幫扶，把扶貧政策、措施、資金、項(xiàng)目落實(shí)好。落實(shí)好針對(duì)貧困人口的特惠性政策，提高扶貧的政策、措施、資金、項(xiàng)目的瞄準(zhǔn)度。通過解決貧困人口的脫貧問題，進(jìn)而完成貧困村退出和貧困縣摘帽的任務(wù)。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)的《關(guān)于建立貧困戶貧困村貧困縣退出機(jī)制的意見》，對(duì)精準(zhǔn)脫貧退出機(jī)制作了明確要求。3月中旬，根據(jù)部署，由國家統(tǒng)計(jì)局江西調(diào)查總隊(duì)牽頭組織大專院校等相關(guān)專家和民主人士組成核查評(píng)估組，對(duì)當(dāng)年退出的貧困戶和貧困縣進(jìn)行第三方評(píng)估，以增強(qiáng)公信力和誠信度。
關(guān)于扶貧資金整合問題。扶貧資金整合提了很多年，但這個(gè)“老大難”問題一直沒有得到解決。最近國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此已經(jīng)作了研究，很快將出臺(tái)支持貧困縣整合涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見，試點(diǎn)的目標(biāo)是形成“多個(gè)渠道引水，一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局，激發(fā)貧困縣內(nèi)生動(dòng)力，支持貧困縣以摘帽銷號(hào)為目標(biāo)，以減貧成效為導(dǎo)向，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金。試點(diǎn)的基本原則是：渠道不變、充分授權(quán)，縣抓落實(shí)、權(quán)責(zé)匹配，精準(zhǔn)發(fā)力、注重實(shí)效。就是說對(duì)納入整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金，仍按規(guī)范的渠道下達(dá)，資金項(xiàng)目審批權(quán)限完全下放到貧困縣，貧困縣作為實(shí)施主體，根據(jù)本地脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，統(tǒng)籌整合使用，并承擔(dān)資金安全規(guī)范使用的具體責(zé)任。試點(diǎn)統(tǒng)籌整合資金的范圍是各級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金。中央層面主要包括：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金、林業(yè)補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補(bǔ)助資金、農(nóng)村綜合改革“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、土地整治重大工程及高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)環(huán)境連片整治示范資金、車輛購置稅收入補(bǔ)助地方用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金中涉及農(nóng)村公路部分、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金、中央專項(xiàng)彩票公益金支持扶貧資金、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金（省級(jí)統(tǒng)籌部分）、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金（對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)助除外）等24項(xiàng)之多，還有教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)方面的資金，也要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和貧困人口變化情況，完善資金安排使用。紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門表態(tài)將積極支持整合，誰不整合重點(diǎn)審計(jì)誰，誰違規(guī)插手干預(yù)資金整合就處理誰，解決“整不動(dòng)”等問題。試點(diǎn)要求各省、市也要參照上述資金范圍，明確本級(jí)財(cái)政安排的涉農(nóng)資金中貧困縣可統(tǒng)籌整合使用的資金范圍。
關(guān)于發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用。駐村工作隊(duì)相當(dāng)于村級(jí)扶貧辦，是推進(jìn)脫貧工作的重要力量，必須充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)的作用，把扶貧資源精準(zhǔn)地用到貧困村和貧困戶。目前全省省、市、縣共有3792個(gè)部門單位，10656名干部定點(diǎn)幫扶2900個(gè)貧困村，確定30萬結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人。要充分發(fā)揮這支隊(duì)伍在摸清情況、資金監(jiān)管、政策宣傳、培訓(xùn)考核等方面的重要作用。各地要明確駐村幫扶的主要任務(wù)：一是做好貧困識(shí)別建檔立卡工作；二是編制好脫貧規(guī)劃和年度計(jì)劃；三是組織貧困人口勞務(wù)輸出；四是落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)到村到戶政策；五是保證扶貧資金使用公平公正。需要說明的是，貧困戶對(duì)駐村幫扶的滿意度已納入中央對(duì)省級(jí)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)的考核作為指標(biāo)之一，我們也將對(duì)此納入對(duì)設(shè)區(qū)市黨委和政府工作脫貧攻堅(jiān)的考核作為指標(biāo)之一，請(qǐng)各地要高度重視發(fā)揮駐村工作隊(duì)的作用，加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧問題。充分發(fā)揮省級(jí)財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益，資金使用上重點(diǎn)瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶。從扶貧產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)角度看，有種、養(yǎng)、加等特色產(chǎn)業(yè)，電商扶貧和旅游扶貧等服務(wù)業(yè)，以及光伏扶貧產(chǎn)業(yè)；從經(jīng)營方式角度看，有自營生產(chǎn)型、資產(chǎn)收益型、自營生產(chǎn)和資產(chǎn)收益結(jié)合型；從組織模式角度看，有“四位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式、“五定”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶，主要扶持發(fā)展自營生產(chǎn)型或結(jié)合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)沒有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶，主要是資產(chǎn)收益型。今后隨著有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶退出，將加大對(duì)資產(chǎn)收益型的投入。扶貧產(chǎn)業(yè)組織形式上，支持貧困地區(qū)建立“選準(zhǔn)一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險(xiǎn)金、組建一個(gè)合作組織、落實(shí)一種幫扶機(jī)制”的“四位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，對(duì)暫時(shí)不具備條件的貧困村繼續(xù)推行“五定”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式?，F(xiàn)在還有電商扶貧，今年在貧困村組織推進(jìn)900個(gè)農(nóng)村E郵等電商扶貧，各地要高度重視。
對(duì)于旅游扶貧，因其投入大、局限性強(qiáng)等特殊性，不宜過多扶貧資金投入。特別是，隨著縣級(jí)整合資金力度的加大，不能以扶貧的名義，整合扶貧資金投入到旅游扶貧中。對(duì)于產(chǎn)業(yè)扶貧，我們將于4月中下旬召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，專題部署推進(jìn)這項(xiàng)工程。
關(guān)于健康扶貧工程。從全省建檔立卡貧困農(nóng)戶的致貧原因分析，因病因殘致貧最為突出。全省建檔立卡貧困人口中，患長(zhǎng)期慢性病、患大病和殘疾人占到建檔立卡貧困人口的 31.4 %。同時(shí)，因病因殘致貧又往往與其它致貧原因交織疊加。因此，無論是預(yù)防新增貧困人口，還是減少已有貧困人口，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧都要把醫(yī)療救助保障問題擺在突出位置，實(shí)施健康扶貧工程，努力防止因病致貧、因病返貧。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組正在轉(zhuǎn)發(fā)贛州市農(nóng)村貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)實(shí)施方案的通知，就是鼓勵(lì)各地采取切實(shí)措施緩解群眾因病致貧、因病返貧問題，減輕貧困人口的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。近期將研究出臺(tái)關(guān)于實(shí)施健康扶貧工程的意見，參照贛州做法，為全省建檔立卡貧困人口增設(shè)大病商業(yè)附加保險(xiǎn)。
關(guān)于村莊整治工程。重點(diǎn)抓好“十三五”2900個(gè)貧困村村莊整治建設(shè)，將省級(jí)貧困村中的重度貧困村組全部納入省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)。省級(jí)貧困村以外的重度貧困村組，各市縣要自籌資金，在2018年底前完成全面整治工作，2900個(gè)貧困村全面消滅“滿目瘡痍”村組。
關(guān)于教育扶貧工程。加大對(duì)貧困地區(qū)教育的支持力度，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)教育的普及程度和辦學(xué)質(zhì)量。對(duì)農(nóng)村貧困家庭兒童特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。把“雨露計(jì)劃”實(shí)施范圍擴(kuò)大到貧困大學(xué)生。健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策體系，保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，接受公平的有質(zhì)量的教育，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。
關(guān)于搬遷移民扶貧工程。一是要積極穩(wěn)妥地處理好搬遷的范圍與搬遷對(duì)象的關(guān)系，在搬遷的定位上，要把自然村或居住點(diǎn)的整體搬遷放在首位，再把搬遷地的所有居住人口全部納入搬遷的范圍，把建檔立卡貧困人口作為搬遷重點(diǎn)扶持的對(duì)象，努力做到應(yīng)搬盡搬，做不到整體搬遷的，優(yōu)先搬遷建檔立卡貧困人口，確保他們搬得起，搬得出，能脫貧。二是以前搬遷和今后搬遷移民的關(guān)系，由于前后補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相差較大，已搬遷的群眾可能會(huì)產(chǎn)生一些心理影響。三是扶持建檔立卡貧困人口與同步搬遷人口的關(guān)系，新的標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困人口與同步搬遷人口差距較大，給搬遷工作的組織實(shí)施帶來了新挑戰(zhàn)，搬遷工作的矛盾也將發(fā)生轉(zhuǎn)變。在過去，搬遷的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不高、差別不大，是困難群眾不想搬，不敢搬，搬不起，而條件較好的群眾希望搬，主動(dòng)要搬。而現(xiàn)在是，同步搬遷人口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)建檔立卡貧困人口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，他們可能會(huì)有攀比思想，產(chǎn)生抵觸情緒，搬遷的積極性會(huì)受到影響，搬遷的組織實(shí)施難度會(huì)增大。因此，各地要在做好政策宣傳解釋的同時(shí)，采取獎(jiǎng)勵(lì)性和組合式補(bǔ)償?shù)恼吆痛胧?/p>
關(guān)于扶貧宣傳調(diào)研和信息報(bào)送工作。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要打好輿論戰(zhàn)、宣傳戰(zhàn)和信息戰(zhàn)。宣傳工作既能造聲勢(shì)，又能鼓干勁，還能推典型。要全面宣傳江西省扶貧事業(yè)取得的重大成效，用信心凝聚力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。要深入宣傳中央和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)的方針政策，要生動(dòng)報(bào)道各地在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的探索和實(shí)踐，通過鮮活典型的示范引領(lǐng)帶動(dòng)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)不斷深入。
第8篇：十三五扶貧教育范文
良好開局
《決策》：2016年是“一江兩岸”的新銅陵起航元年，也是“十三五”開局之年，這一年銅陵的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出怎樣的態(tài)勢(shì)？有哪些突出的亮點(diǎn)？
倪玉平：2016年，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開局。從數(shù)據(jù)指標(biāo)來看，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值960|元，增長(zhǎng)9%，增幅居全省第6位；財(cái)政收入153.8億元，增長(zhǎng)5%，其中地方收入增長(zhǎng)8.4%；固定資產(chǎn)投資1196億元，增長(zhǎng)12.5%，增幅居全省第5位。另外，節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)年度控制目標(biāo)，萬元GDP能耗降幅居全省前列。
這一年，我們推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大成效。這突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)的步伐加快，其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重由28.8%提高到30.6%，居全省第2位。銅材加工突破175萬噸，超過電解銅產(chǎn)量43萬噸，銅產(chǎn)業(yè)朝全鏈條、高價(jià)值方向延伸；新能源汽車從部件生產(chǎn)向整車制造、智能制造邁進(jìn)；電子信息產(chǎn)業(yè)由元器件、印制電路板向手機(jī)等終端產(chǎn)品拓展。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重35.4%，提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。國家節(jié)能減排示范市績(jī)效連續(xù)兩年考核優(yōu)秀，資源型城市轉(zhuǎn)型是唯一連續(xù)三年獲得全國優(yōu)秀的城市，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的做法在全國推廣。
與此同時(shí)，銅陵市新的動(dòng)能正在加速形成。項(xiàng)目投資為增添動(dòng)能厚植根基。全年億元以上項(xiàng)目完成投資570億元，增長(zhǎng)58.3%。民間投資累計(jì)完成886億元，增長(zhǎng)9%，高于全國、全省平均水平。安博電路板、松寶、耐科、零點(diǎn)機(jī)器人等106個(gè)億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)。在傳統(tǒng)動(dòng)能方面，產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造持續(xù)發(fā)力，全年技改投資突破400億元，占工業(yè)投資比重70%，135家企業(yè)通過“兩化融合”評(píng)估審核。在新興產(chǎn)業(yè)動(dòng)能方面，銅基新材料集聚基地投資增長(zhǎng)25%，產(chǎn)值達(dá)686億元；首批4家市級(jí)基地建設(shè)全面啟動(dòng)。此外，招商引資也有力推動(dòng)了新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。例如我們引進(jìn)了年產(chǎn)800萬臺(tái)手機(jī)生產(chǎn)基地、北京特高壓導(dǎo)線及核電纜等一批10億元以上重大項(xiàng)目。還有一個(gè)方面，那就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育新動(dòng)能出現(xiàn)可喜變化。建成眾創(chuàng)空間17家，3家“星創(chuàng)天地”成為全國首批農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；新建一批電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)35%，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)105.6%；全年新登記市場(chǎng)主體增長(zhǎng)20.6%。
《決策》：一直以來，銅陵都扮演著改革先鋒隊(duì)的角色，過去的一年里，銅陵是如何加速推進(jìn)重點(diǎn)改革的？
倪玉平：深化改革開放能夠不斷增強(qiáng)發(fā)展活力，2016年，我們蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)各項(xiàng)改革，年度41項(xiàng)任務(wù)全面完成。
一方面，圍繞提質(zhì)增效，銅陵扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)改革。堅(jiān)持優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動(dòng)減量，全面實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案和配套措施，著力推進(jìn)“去降補(bǔ)”任務(wù)落地見效?？梢哉f，改革取得顯著成效。具體來看，關(guān)停落后產(chǎn)能企業(yè)14家，淘汰小礦山7家，關(guān)破重組一批“僵尸企業(yè)”，成功化解PCB產(chǎn)業(yè)鏈債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，通過一系列房地產(chǎn)調(diào)控舉措，盤活商業(yè)地產(chǎn)47萬平方米；減少商品住房庫存42萬平方米，去化周期由上年底18個(gè)月下降到13個(gè)月。在防控金融風(fēng)險(xiǎn)方面，化解企業(yè)不良資產(chǎn)43億元，規(guī)上企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降低1.33個(gè)百分點(diǎn)；爭(zhēng)取置換債券化解政府債務(wù)49.7億元，政府平臺(tái)融資成本控制在6.5%以內(nèi)；銀行不良貸款余額和不良貸款率實(shí)現(xiàn)“雙下降”。多措并舉降低企業(yè)成本35億元，用電大戶全部實(shí)現(xiàn)直供電。
另一方面，我們深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。例如，“放管服”改革持續(xù)深化，政府權(quán)力清單在全省率先上線，公共服務(wù)和中介服務(wù)清單制度建設(shè)走在全省前列，“五證合一”營業(yè)執(zhí)照全省首發(fā)?！岸嘁?guī)合一”聯(lián)合審批系統(tǒng)在全省率先運(yùn)行，建設(shè)項(xiàng)目總審批時(shí)限由257個(gè)工作日縮短到56個(gè)，這一試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得以在全省推廣。此外，社會(huì)事業(yè)改革全面推進(jìn)，義務(wù)教育“陽光分班”成為中央改革辦推介的典型案例；校長(zhǎng)職級(jí)制改革獲全國教育改革創(chuàng)新特別獎(jiǎng)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革取得新進(jìn)展，醫(yī)聯(lián)（共）體實(shí)現(xiàn)四級(jí)全覆蓋，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點(diǎn)有序開展。
招牌動(dòng)作
《決策》：2016年，銅陵組織實(shí)施的“生態(tài)建設(shè)提升年”、“規(guī)劃引領(lǐng)突破年”、“精準(zhǔn)扶貧和棚改攻堅(jiān)年”活動(dòng)取得哪些成效？
倪玉平：應(yīng)當(dāng)說，去年銅陵開展的“三個(gè)年”活動(dòng)取得不少新突破。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是生態(tài)建設(shè)取得新突破。銅陵市強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)治理項(xiàng)目，圍繞大氣、水、土壤“治污三大戰(zhàn)役”，共安排重點(diǎn)治理項(xiàng)目118個(gè)，總投資152.9億元。針對(duì)大氣污染治理，開展了“攻堅(jiān)行動(dòng)”和環(huán)保執(zhí)法“零點(diǎn)行動(dòng)”；針對(duì)水環(huán)境治理，在全省率先推行“河長(zhǎng)制”，大力推進(jìn)水污染治理“工程”。另外，綠化和森林增長(zhǎng)持續(xù)提升，完成礦山生態(tài)治理修復(fù)項(xiàng)目23個(gè)。與此同時(shí)，啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“8311”升級(jí)行動(dòng)，推進(jìn)節(jié)能減排五類典型示范和六化項(xiàng)目建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排全國領(lǐng)跑。
二是規(guī)劃引領(lǐng)取得新突破。一方面完善規(guī)劃體系，修編完成銅陵市城市總體規(guī)劃、樅陽縣總體規(guī)劃，陸續(xù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”“1+13”規(guī)劃體系，積極推進(jìn)江北港新區(qū)等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。另一方面，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”。整合24個(gè)部門6大類80余項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃一張圖、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一個(gè)庫、行政審批一網(wǎng)清、運(yùn)行管控一條龍。
三是扶貧和棚改攻堅(jiān)取得新突破。銅陵市的脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，1.9萬貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)、21個(gè)貧困村滿足出列條件。財(cái)政與社會(huì)各方投入資金4.4億元，22個(gè)村集體和2350戶光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。精心實(shí)施38項(xiàng)民生工程，民生類財(cái)政支出128億元，占總支出的85%，連續(xù)四年保持全省先進(jìn)位次。另外，棚改攻堅(jiān)強(qiáng)力突破。全年棚戶區(qū)改造完成6608戶，占計(jì)劃的94.5%，實(shí)現(xiàn)棚改“大頭落地”目標(biāo)。3110戶農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)全面完成。
《決策》：“三個(gè)年”活動(dòng)可以說是銅陵的招牌動(dòng)作，也呈現(xiàn)出諸多亮點(diǎn)，那么在新的一年里，銅陵又謀劃出怎樣的新思路？
倪玉平：“三個(gè)年”活動(dòng)已經(jīng)成為銅陵的經(jīng)典自選動(dòng)作。新的一年，按照“全面發(fā)展，突出重點(diǎn)，典型引路，梯次推進(jìn)”的思路，聚焦事關(guān)全局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)問題，我們也做出新的謀劃：
開展產(chǎn)業(yè)集聚基地推進(jìn)年活動(dòng)?！叭匾粍?chuàng)”是安徽省委省政府加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，更是銅陵市打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵舉措。具體的目標(biāo)有以下幾個(gè)：要實(shí)現(xiàn)省級(jí)銅基新材料產(chǎn)業(yè)集聚基地完成產(chǎn)值800億元、稅收10億元，在全省爭(zhēng)先進(jìn)位；要加快新能源汽車、電子信息、先進(jìn)裝備制造、精細(xì)化工4個(gè)市級(jí)集聚基地建設(shè)，力爭(zhēng)1-2個(gè)升為省級(jí)基地；要加快推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人、集成電路等5個(gè)重大新興產(chǎn)業(yè)工程；要加快實(shí)施超級(jí)電容、納米復(fù)合材料等5個(gè)重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
開展特色小鎮(zhèn)培育建設(shè)年活動(dòng)。應(yīng)該說，特色小鎮(zhèn)是孕育新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的重要平臺(tái)，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新型城鎮(zhèn)化的重要載體，也是在更高層次上塑造城市空間形態(tài)和內(nèi)涵品質(zhì)的重要探索。下一步，我們要突出產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，重點(diǎn)打造皖江創(chuàng)新小鎮(zhèn)、大通文化旅游小鎮(zhèn)、西湖文體小鎮(zhèn)、天井小鎮(zhèn)。鼓勵(lì)各縣區(qū)因地制宜，培育建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)上“特而強(qiáng)”、機(jī)制上“新而活”的特色小鎮(zhèn)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展增添新動(dòng)能。
開展協(xié)調(diào)發(fā)展提升年活動(dòng)。協(xié)調(diào)發(fā)展是新發(fā)展理念要求，更是銅陵發(fā)展的現(xiàn)實(shí)迫切需要，是我市“十三五”發(fā)展三大戰(zhàn)略之一。2017年，我們要圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、促均等、惠民生，統(tǒng)籌布局，細(xì)化安排，加大補(bǔ)短板力度。例如，向江北地區(qū)交通、水利、電力設(shè)施短板發(fā)力，向教育、醫(yī)療、公共文化等社會(huì)事業(yè)短板發(fā)力，向社會(huì)保障、扶貧開發(fā)、飲水安全、鄉(xiāng)村環(huán)境等民生短板發(fā)力，從而促進(jìn)江南與江北、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)加快協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。
乘勢(shì)而上
《決策》：2017年，銅陵的發(fā)展面臨怎樣的形勢(shì)和格局？在此基礎(chǔ)上確立了怎樣的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)？
倪玉平：2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是本屆政府的收官之年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。當(dāng)前，新一輪產(chǎn)業(yè)革命孕育突破，國家宏觀政策特別是財(cái)政政策更加積極有效，中央加大對(duì)資源枯竭型城市的政策支持力度，這些都為銅陵加速轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重要契機(jī)。我們要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，奮發(fā)有為、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，全力把銅陵發(fā)展推向更高水平。
在數(shù)字目標(biāo)方面，我們預(yù)期取得的成績(jī)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%以上；財(cái)政收入增長(zhǎng)5%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%和9%以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%以下；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人、登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；實(shí)現(xiàn)22個(gè)貧困村出列、3.1萬人脫貧；完成省政府下達(dá)的節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)。
具體來說，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向，結(jié)合五大發(fā)展理念，重點(diǎn)抓好這樣幾項(xiàng)工作：一是實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，打造轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎；二是實(shí)施協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體新格局；三是實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)，建設(shè)生態(tài)文明新樣板；四是實(shí)施開放發(fā)展行動(dòng)，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；五是實(shí)施共享發(fā)展行動(dòng)，增進(jìn)人民群眾新福祉。
《決策》：目標(biāo)已定，藍(lán)圖繪就，銅陵要實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展任務(wù)，需要選準(zhǔn)哪些著力點(diǎn)？
倪玉平：推動(dòng)發(fā)展，政府要找準(zhǔn)抓手，持續(xù)用力。針對(duì)2017年的具體情況要重點(diǎn)突出“三個(gè)抓手”：
第一，抓項(xiàng)目。應(yīng)該說項(xiàng)目是發(fā)展的生命線，要把擴(kuò)大有效投入作為推動(dòng)發(fā)展第一抓手。緊密結(jié)合剛剛提到的五項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們要謀劃建設(shè)這樣一些項(xiàng)目：推進(jìn)一批智能化、新能源、充電樁、特色鎮(zhèn)等創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)一批路、水、電、管網(wǎng)等城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)一批環(huán)保、復(fù)綠、植綠、岸線整治等生態(tài)綠色項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)一批鐵路、對(duì)外通道、港口、景區(qū)等擴(kuò)大開放項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)一批城市功能品質(zhì)完善提升、棚改掃尾、扶貧攻堅(jiān)、市區(qū)暢通、污水和垃圾處理、水體治理、美麗鄉(xiāng)村等民生共享項(xiàng)目建設(shè)。
第9篇：十三五扶貧教育范文
黨的十以來，特別是省委十一屆二次全會(huì)部署以縣為單位開展同步小康創(chuàng)建活動(dòng)后，黔東南州明確全州同步小康創(chuàng)建活動(dòng)的時(shí)間表、路線圖，提出2016年全州全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到西部平均水平，到2020年與全省、全國同步全面建成小康社會(huì)的“兩步走、三批次”小康推進(jìn)路徑。
為牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，牢牢守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，用好民族文化和生態(tài)環(huán)境兩個(gè)寶貝，全力打造國內(nèi)外知名民族文化旅游目的地，確保與全國全省同步建成全面小康社會(huì)，黔東南州正進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段。
實(shí)施“一式三化”工作法
在全面小康創(chuàng)建的生動(dòng)實(shí)踐中，黔東南州以“一式三化”工作法創(chuàng)造性推進(jìn)小康創(chuàng)建工作。
戰(zhàn)役式開展小康工作。按照同步小康創(chuàng)建活動(dòng)的時(shí)間表、路線圖和推進(jìn)路徑，掛出了“黔東南州以縣為單位開展同步小康創(chuàng)建活動(dòng)作戰(zhàn)圖”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，著力打好16個(gè)縣市同步小康創(chuàng)建、525個(gè)小康示范點(diǎn)建設(shè)、29個(gè)人口較少民族仫佬族聚居村率先小康等攻堅(jiān)戰(zhàn)。
項(xiàng)目化推進(jìn)小康創(chuàng)建。緊扣各個(gè)小康指標(biāo)特別是短板指標(biāo)和薄弱環(huán)節(jié)所涉及到的具體工作，分別編制了“千個(gè)項(xiàng)目、萬億投資”項(xiàng)目庫、“十三五”時(shí)期項(xiàng)目化推進(jìn)同步小康創(chuàng)建工作項(xiàng)目庫，涉及16個(gè)縣市5808個(gè)項(xiàng)目，總投資20297億元。
特色化抓實(shí)小康示范。先后開展了兩批小康示范創(chuàng)建工作。目前，黔東南州第一批310個(gè)小康示范點(diǎn)中有49個(gè)示范點(diǎn)被省小康辦認(rèn)定為貴州省同步小康創(chuàng)建示范單位。第二批215個(gè)同步小康創(chuàng)建示范點(diǎn)、21個(gè)示范小城鎮(zhèn)全面小康創(chuàng)建工作正有序推進(jìn)。
系統(tǒng)化推進(jìn)民生改善。切實(shí)制定了脫貧攻堅(jiān)、就業(yè)、城鄉(xiāng)居民增收等“十大民生突破工程”推進(jìn)方案，系統(tǒng)化推進(jìn)民生工作?！笆濉逼陂g，黔東南州民生支出累計(jì)投入834.5億元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.8萬人，讓群眾在小康創(chuàng)建中有更多“獲得感”。
推進(jìn)“六個(gè)方面”加快發(fā)展
按照“五位一體”總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)“六個(gè)方面”快速發(fā)展，為“十三五”精彩開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2015年黔東南州小康實(shí)現(xiàn)程度（省標(biāo)）達(dá)到91.4%，比基數(shù)年2012年的74.8%增加了16.6個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)施主戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)帶州、旅游活州”主戰(zhàn)略，建成16個(gè)工業(yè)園區(qū)、10個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積41.8平方公里，常駐人口城鎮(zhèn)化率從26.4%提高到44%，年均提高3.52個(gè)百分點(diǎn)；做好“旅游+”文章，黔東南州接待游客、旅游總收入年均分別增長(zhǎng)24.4%和28.7%?！笆濉睍r(shí)期黔東南州地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)15.4%，在全省9個(gè)市州中排名第一。
加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)社會(huì)和諧。黔東南州7個(gè)縣和103個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”、414個(gè)貧困村出列，貧困人口從167萬人減少到84.32萬人，貧困發(fā)生率從42.1%下降到21.7%，基本形成覆蓋黔東南州城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
完善發(fā)展條件，提高生活質(zhì)量。加快推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+”和農(nóng)村電商發(fā)展，市場(chǎng)主體從2010年的7.82萬戶增加到16.51萬戶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.8萬人。項(xiàng)目化統(tǒng)籌實(shí)施“六項(xiàng)”行動(dòng)計(jì)劃，基礎(chǔ)設(shè)施向縣以下延伸取得重大突破。
強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)民主法制。2015年，城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率達(dá)90.4%。社會(huì)治安秩序持續(xù)向好，人民群眾安全感持續(xù)提升，2015年人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度為97.11%。
加快科技創(chuàng)新，發(fā)展文化教育。實(shí)施“科技工程”和“六大科技行動(dòng)計(jì)劃”，新增國家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)52個(gè)，全力打造“貴州人才創(chuàng)業(yè)首選地”。2015年，每萬人人才資源數(shù)達(dá)980人，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)30.4%。
