建筑法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：建筑法規(guī)范文

關(guān)鍵詞有形建筑市場；貫徹建筑法；依法招投標(biāo)

有形建筑市場是為建設(shè)工程交易活動提供服務(wù)的場所。進一步健全和規(guī)范有形建筑市場，對于增強建設(shè)工程交易透明度，加強對建設(shè)工程交易活動的監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為，都具有重要意義。建筑市場管理是否規(guī)范有序，對于建筑業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。下面從幾個方面談一些看法。

一、建立有形建筑市場是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，進一步溶化建設(shè)體制改革的需要。

建立社會主義市場經(jīng)濟體制，一方面要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，一方面要運用經(jīng)濟的、法律的和必要的行政手段，加強對市場的調(diào)控和監(jiān)管，保障經(jīng)濟健康有序地運行。健全市場規(guī)則，加強市場管理，清除市場障礙，打破地區(qū)封鎖和部門壟斷，盡快建成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。我國進入建立社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵時期，當(dāng)前在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，由于法制和市場規(guī)則還不健全，管理的力度不夠，使得一些地方、一些行業(yè)還存在著不同程度的經(jīng)濟秩序混亂問題，急需按照社會主義市場經(jīng)濟的方向，建立新的市場管理方式，以加強市場監(jiān)管，維護良好的市場秩序，而我國的建筑業(yè)伴隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進行，經(jīng)過近二十年的發(fā)展，也已成為我國國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)的發(fā)展，能夠帶動一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在社會主義市場經(jīng)濟中占有舉足輕重的作用。在體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，有效地治理建筑市場的混亂現(xiàn)象是亟待解決的問題，而有形建筑市場是一些地方在溶化建設(shè)體制改革和加強建筑市場管理的實踐中創(chuàng)造出來的有效方式，它比較好地解決了工程交易行為走上規(guī)范化、有序化的一個有效措施。

二、建立有形建筑市場，是為了更好地貫徹建筑法，治理建筑市場秩序混亂狀況。

長期以來，建設(shè)工程發(fā)包承包中不規(guī)范交易行為嚴(yán)重，建筑市場秩序混亂。經(jīng)過九年的綜合治理和建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)建筑市場各方主體的行為仍存在一些不規(guī)范，從工程發(fā)包這個環(huán)節(jié)來看，有的發(fā)包單位利用買方市場的地位優(yōu)勢，濫用發(fā)包權(quán)，任意肢解工程，逃避招標(biāo)，嚴(yán)重違反法定基建程序；有的發(fā)包單位表面上搞招標(biāo)，實際則弄虛作假，明招暗定；有的招標(biāo)單位不按規(guī)定要求選擇招標(biāo)方式，應(yīng)該公開招標(biāo)的，采用邀請招標(biāo)方式，使招標(biāo)的公開、公正、公平等競爭，擇優(yōu)選擇承包商的原則沒有得到很好的體現(xiàn)；有的發(fā)包單位私下與承包單位簽訂所謂“桌下合同”，不合理地壓低工程造價，縮短建設(shè)工期，有的發(fā)包單位開工不報批，違法開工，造成偷漏稅費，逃避管理。從工程承包來看，有的施工隊伍前段時間沒有資質(zhì)、不夠資質(zhì)而采取欺騙手段進行承包或越級承包或非法掛靠；有的承包單位不具備相應(yīng)的技術(shù)管理力量，在工程承包后，以分包的名義搞轉(zhuǎn)包；有的施工單位靠墊資、給回扣等不正當(dāng)手段承攬工程；有的施工單位質(zhì)量保證體系不健全，質(zhì)量責(zé)任制不落實，造成施工質(zhì)量低劣。除了工程承發(fā)包雙方外，一些中介組織的市場行為也不夠規(guī)范，無資質(zhì)、越資質(zhì)從事中介活動，搞串通，吃回扣，都在一定程度上造成了建筑市場的混亂。

三、建立有形建筑市場是反腐倡廉的重要措施

尉健行同志早在98年的全國有形建筑市場會上就指出加強建筑市場管理，建立公開，公正、公平等競爭的市場秩序，是從源頭上治理和防范建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的有效措施。由于我國經(jīng)濟還處于體制轉(zhuǎn)軌時期，原有的一些管理辦法和運作方式已不在完全適用，在法制不健全、監(jiān)督機制不完善、建筑市場施工單位供大于求、政府職能的轉(zhuǎn)變尚未完全到位的情況下，再加上建筑行業(yè)和建筑市場本身的特點，導(dǎo)致建設(shè)領(lǐng)域行賄受賄，違法違紀(jì)案件還時有發(fā)生。諸如，在工程發(fā)包之際，有的項目，不擇手段，巨額行賄；有的行政主管部門工作人員利用手中權(quán)利，以權(quán)謀私。因此可以說，在工程交易過程中，發(fā)包方、承包方和管理部門都存在違法犯罪的可能性，尤其是能夠影響定標(biāo)結(jié)果的有關(guān)人員，更有可能成為不法分子的行賄對象，針對建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的特點，對于建設(shè)領(lǐng)域的反腐敗工作，必須堅持標(biāo)本兼治的原則，堅持推行招標(biāo)制度。

有形建筑市場的建立，則較好地解決了工程交易透明度不高的問題，是實現(xiàn)公開、公正、公平等競爭，防止腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的一項重要措施。幾年來的實踐表明，通過建立和完善有形建筑市場，大大提高了工程交易活動的透明度，增強了政府的有效監(jiān)督，在一定程度上依法規(guī)范了工程招標(biāo)投標(biāo)活動，遏制了工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。

有形建筑市場實質(zhì)是招投標(biāo)的載體，它的建立是要解決的建筑工程項目招標(biāo)公開化的問題。在有形建筑市場內(nèi)，建委招標(biāo)辦及其它有關(guān)處室建立了公開辦事制度，招標(biāo)辦工作人員不得成為評標(biāo)委員會成員，不得參與具體的評標(biāo)、定標(biāo)活動有形建筑市場健全必要的規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，完善制約機制，在重視市場工作人員精力素質(zhì)的同時，重視道德素質(zhì)的建設(shè)。查處承發(fā)包交易過程中的違法違紀(jì)行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；加強法制宣傳和團貫徹，提高有關(guān)人員的法制觀念；將執(zhí)法監(jiān)察辦公室作為長設(shè)機構(gòu)，納入有形市場辦公。

結(jié)語：通過有形建筑市場九年以來的運行實踐，通過對當(dāng)前我國建筑市場管理和建筑市場程序現(xiàn)狀的分析，不難認(rèn)識到國務(wù)院做出在全國范圍內(nèi)加快有形建筑市場建設(shè)的重大現(xiàn)實意義。全國一些地方有形建筑市場幾年來的有效運轉(zhuǎn)，從實踐上表明了它能夠比較好地解決工程發(fā)包承包中信息不暢、工程交易透明度不高的問題，是使工程交易行為走上規(guī)范化、有序化的一個有效措施。明確了建立有形建筑市場對于加強建筑市場管理，建立公開、公平、平等競爭的建筑市場的現(xiàn)實意義。隨著全國范圍內(nèi)有形建筑市場的進一步完善，全國建筑市場秩序混亂狀況勢必得到根本性的扭轉(zhuǎn)。

作者：隋憲禮等

參考文獻： 

[1]陳東佐.我國建筑法規(guī)與國際慣例接軌的探討.太原大學(xué)學(xué)報，2003.4 

第2篇：建筑法規(guī)范文

目前，我國建筑業(yè)的法律法規(guī)尚有許多方面與WTO的協(xié)議、協(xié)定和原則相抵觸，現(xiàn)行建筑法規(guī)中存在以下主要問題：

建筑法規(guī)建設(shè)方面。20世紀(jì)90年代以來，我國適時地頒布了很多新的建筑法規(guī)，有效地規(guī)范了建筑行業(yè)的各種行為，促進了建筑市場的健康發(fā)展。在發(fā)達國家，專業(yè)學(xué)會、專業(yè)人士、行業(yè)協(xié)會是政府建設(shè)行政主管部門的得力助手。在建筑法規(guī)的制定和監(jiān)督執(zhí)行方面起著舉足輕重的作用，而我國的情況是：建設(shè)部在草擬法規(guī)時，缺乏有立法經(jīng)驗的專家，而在修改定稿階段，國務(wù)院法制局又缺乏建筑業(yè)的專家，導(dǎo)致了許多條款違反了建筑業(yè)的固有規(guī)律。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定方面。我國現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范存在以下主要問題：專業(yè)性較差。在國外，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范基本上是由專業(yè)學(xué)會、專業(yè)人士、行業(yè)協(xié)會制定，制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范一般都比較嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確。但是我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范一般是由建設(shè)部主管部門委托有關(guān)機構(gòu)編制，缺乏專業(yè)性。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作為技術(shù)壁壘的隱蔽性較為明顯，不利于保護我國施工企業(yè)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的強制性帶有計劃經(jīng)濟的烙印，嚴(yán)重挫傷了設(shè)計和施工方面技術(shù)人員的創(chuàng)新積極性，阻礙了我國建筑技術(shù)的發(fā)展。

建筑法規(guī)遵循WTO的原則及與國際慣例接軌方面。WTO各成員國的建筑法規(guī)應(yīng)依照服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定進行調(diào)整與完善。如其中的最惠國待遇、透明度原則等都應(yīng)在建筑法規(guī)中予以體現(xiàn)。而我國現(xiàn)行建筑法規(guī)中仍存在許多有悖于“國民待遇”、“透明度原則”的文件和條款。

規(guī)范國際間工程承包行為的法規(guī)方面。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)絕大多數(shù)是規(guī)范國內(nèi)建筑市場行為的，而針對國際間的建筑與工程服務(wù)貿(mào)易的條款只在個別法規(guī)中略有涉及，而且也存在許多問題。

合同范本條件方面。各國的建筑法規(guī)中，都規(guī)定了合同范本式樣、條件。國際通用的合同范本條件的最大特點是依據(jù)“案例法”，結(jié)合部分“成文法”，以合同雙方“約定”以及按WTO協(xié)議、協(xié)定、各成員國的法律和具有同等地位的原則、規(guī)定而擬訂的合同條件，而我國的建筑法律法規(guī)中規(guī)定了以習(xí)慣使用的“成文法”的合同范本的合同條件，這就使得對“案例法”合同范本的合同條件不熟悉，入世后將不利于我國施工企業(yè)合法權(quán)益的保護。

建立完善我國建筑法規(guī)的對策

為擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高生產(chǎn)經(jīng)營能力的先進大型設(shè)備如地鐵施工用的盾構(gòu)機，大噸位、大跨度架橋機，高速公路攤鋪機等，每臺價值好幾千萬元。為了盡快與WTO的協(xié)議、協(xié)定及國際慣例接軌，促進我國建筑企業(yè)適應(yīng)國內(nèi)外市場的競爭要求，應(yīng)加強建筑法律法規(guī)建設(shè)，建立并完善建筑法規(guī)體系，改變傳統(tǒng)做法，加快立法的速度。具體可以從以下幾方面著手：

完善國內(nèi)外建筑企業(yè)市場準(zhǔn)入制度。目前，國內(nèi)建筑企業(yè)如果沒有這樣高品質(zhì)“重型武器”，就永遠沒有資格干這類工程；但如果花巨資購買了又中不了標(biāo)，企業(yè)就要承擔(dān)設(shè)備閑置浪費的風(fēng)險。在投資開發(fā)高新技術(shù)方面，有成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的風(fēng)險，加快知識更新和人才培養(yǎng)的投入，要冒人才流失的風(fēng)險。特別是我國加入世貿(mào)組織后，國外建筑承包商對國內(nèi)企業(yè)人才的爭奪，將使國內(nèi)施工企業(yè)付出極其沉重的代價。在資本經(jīng)營越來越風(fēng)行的情況下，施工企業(yè)為增加新的利潤增長點，參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、公益事業(yè)和證券市場的投資等將成為必然。

制定規(guī)范國際工程承包行為的法律法規(guī)。對我國國際承包公司進行清理，提高承包海外工程的門檻，對不符合相關(guān)要求的建筑企業(yè)，從控制海外建筑許可證的發(fā)放上進行限制，并對我國國際承包公司重新進行資質(zhì)就位。鼓勵扶植總承包企業(yè)做強做大，而專業(yè)承包企業(yè)做專，以增強各個層面上的建筑企業(yè)的競爭力。同時以優(yōu)惠政策扶持發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)。在不違反服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）的前提下，應(yīng)該在法律上制定對于國際工程承包企業(yè)更加優(yōu)惠的金融、稅收政策；設(shè)立一些基金，以獎勵承包了重大工程的承包公司；金融機構(gòu)出具投標(biāo)保證書和履約擔(dān)保書；無償使用政府提供的建筑機械；為避免企業(yè)因戰(zhàn)爭和內(nèi)亂風(fēng)險遭受巨大損失，政府應(yīng)設(shè)立特殊險種提供保障。

專業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、行業(yè)協(xié)會參與立法。要加強、引導(dǎo)、培植我國建筑行業(yè)協(xié)會和學(xué)會，使其迅速發(fā)展。加快培養(yǎng)既精通法律又懂建筑管理專業(yè)知識的立法人員，在法規(guī)的制定中充分體現(xiàn)行業(yè)協(xié)會和學(xué)會的意見，在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范時應(yīng)該盡量讓行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)人士去完成。

加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)。加入WTO后，工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對保護建筑行業(yè)的作用將是明顯的，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對健全建筑市場，保證工程質(zhì)量具有重要作用。并且，按照國民待遇原則，在國內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的同時，外商企業(yè)也必須執(zhí)行。從而使得國內(nèi)建筑企業(yè)在國內(nèi)市場競爭中占有一定優(yōu)勢。所以，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建設(shè)中，應(yīng)抓好以下幾方面工作：應(yīng)加大對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的投入，編制具有中國特色的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置多重（國家協(xié)會或?qū)W會、地區(qū)、企業(yè)）技術(shù)防線。建立快速反應(yīng)機制，縮短編制時間和周期。通過制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置隱蔽性較強的技術(shù)壁壘，保護我國工程承包商權(quán)益。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定中應(yīng)更多地強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新，并逐漸完善、配套相應(yīng)的政策法規(guī)及措施，營造良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。開展標(biāo)準(zhǔn)化信息咨詢服務(wù)。

第3篇：建筑法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)法規(guī)；案例教學(xué)法；應(yīng)用

一、案例教學(xué)法概述

案例教學(xué)法，是一種以案例為基礎(chǔ)的課程教學(xué)方法。在教學(xué)過程中，教師在課前設(shè)計與課程理論緊密相關(guān)的工程案例，學(xué)生通過參與分析，更容易理解并熟練掌握理論知識。教師通過這種傳授方式，有助于提高與培養(yǎng)學(xué)生的主觀能動性以及主動參與課堂討論的學(xué)習(xí)意識。在實踐教學(xué)過程中，案例教學(xué)方式能夠讓學(xué)生擺脫被動接受“填鴨式教學(xué)”的消極現(xiàn)象，使學(xué)生更全面的投入到由案例營造的專業(yè)理論學(xué)習(xí)環(huán)境中。案例教學(xué)法能夠使學(xué)生自覺并主動的進入到案例所設(shè)置的場景中，通過學(xué)習(xí)小組討論或者結(jié)合其他方式進行學(xué)習(xí)。任課教師在教學(xué)中既可以通過相互對比、仔細分析，研究各種多樣性的成功或失敗的經(jīng)驗，繼而提煉出一般性的結(jié)論或原理；與此同時，案例教學(xué)法也能夠讓學(xué)生借助案例中他人的思考來拓寬自己對問題的認(rèn)識，從而增加學(xué)習(xí)過程中的知識儲備。[1]

二、建筑法規(guī)課程的教學(xué)現(xiàn)狀分析

建筑法規(guī)作為一門系統(tǒng)研究工程建設(shè)領(lǐng)域中法律制度的學(xué)科，具有很強的實用性、應(yīng)用性以及鮮明的時代特征。我國法治法規(guī)進程的發(fā)展，以及我國建設(shè)行業(yè)的蓬勃發(fā)展也必將推動著工程建設(shè)類法律研究內(nèi)容的不斷豐富與發(fā)展。與此同時，建設(shè)法規(guī)理論體系至今尚處于不斷完善之中，而建筑法規(guī)課程在高職工程類專業(yè)教學(xué)計劃中一直處于弱勢地位，因此，加強《建筑法規(guī)》課程的教學(xué)研究改革工作是高職一項任重而道遠的工作，其目標(biāo)教學(xué)現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、建筑法規(guī)課程的最大特點是所涉及的知識面廣，不僅有工程類知識，更多的是法學(xué)知識，而且兩者要有機的結(jié)合在一起，這就造成了本課程知識點多，系統(tǒng)性不強的特點，而作為教學(xué)安排，學(xué)時往往非常有限，所以造成學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容一知半解。

2、建筑法規(guī)作為一門理論性質(zhì)較強的學(xué)科相較于其他工程類課程，更加的抽象，因此只能靠在理解的基礎(chǔ)上去記憶，所以，學(xué)生難免在學(xué)習(xí)的過程中失去興趣。

3、由于近些年，社會就業(yè)壓力不斷增加，越來越多的高職院校迫于就業(yè)壓力，對于培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用型能力的非常重視，而綜合素質(zhì)方面的培養(yǎng)難免有所忽視，例如實訓(xùn)課程所占的比例越來越大，而像建筑法規(guī)這類這樣培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)，對學(xué)生未來發(fā)展起重要作用的課程卻漸漸的邊緣化。

案例教學(xué)法在建筑法規(guī)教學(xué)中的應(yīng)用

由于建設(shè)工程方面的管理問題錯綜復(fù)雜，靈活多變，即便一些身經(jīng)百戰(zhàn)、知識豐富的管理者，在面對復(fù)雜的實際工程問題時，若不善于抓住問題的重點，給出有針對性的解決方案，并有效的組織實施，再豐富的實際經(jīng)驗也很難合理快速的處理。此外，當(dāng)前高職高專學(xué)生學(xué)習(xí)方面最大的問題是習(xí)慣等待課堂上老師的灌輸，缺乏學(xué)習(xí)的主動性。介于此，案例教學(xué)法以模擬逼真的案例情境，最大限度的拉近教學(xué)進程與實際現(xiàn)場之間的距離。在實際運用過程中，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，能夠積極參與設(shè)置的案例情境中，獨立自主的深入思考，充分帶入并體驗案例角色，對案例進行詳細的分析與討論，并在此過程中互相學(xué)習(xí)，給出自己的認(rèn)知與見解。案例教學(xué)法就是讓學(xué)生真切地感受真實的建設(shè)法規(guī)運用過程。通過典型案例，讓學(xué)生對課程的關(guān)鍵條款進行自主分析。在實際操作中，建筑法規(guī)課程所涉及的內(nèi)容十分廣泛，但是，由于高職高專人才培養(yǎng)對授課學(xué)時有一定限制，因此，案例教學(xué)法在建筑法規(guī)的教學(xué)應(yīng)用過程中應(yīng)該針對不同的內(nèi)容，合理選用合適的案例教學(xué)方式。

由于課堂學(xué)時的限制，在課程教學(xué)過程中很難針對每條法律條文選取詳細準(zhǔn)確的案例呈現(xiàn)于演示文稿中，而口頭案例的方式更加簡便靈活，所以可以在建筑法規(guī)的課堂教學(xué)中以口頭案例的方式詳解重點法律條文。將課本重點理論內(nèi)容和法律條文列于演示文稿中，然后用口頭案例加以解釋和說明，通過通俗易懂的案例故事，使學(xué)生將聽到的案例與掌握的理論有機結(jié)合起來。除了口頭案例之外，還可采用書面案例加以補充。在實踐教學(xué)中，某一章節(jié)內(nèi)容課堂學(xué)習(xí)結(jié)束后，通常以書面案例作為總結(jié)歸納，通過詳細的案例分析，將整個章節(jié)的關(guān)鍵理論加以聯(lián)系和鞏固。因此，書面案例較口頭案例在設(shè)計上對教師的要求更高，需要結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容加以精煉，并且要選擇更加經(jīng)典且優(yōu)秀的案例。

如若有條件，還可以考慮在建筑法規(guī)課程中增設(shè)實踐課時。但是由于實踐性案例耗時長，且需各方配合，所以實施難度較大，因此可以針對重點章節(jié)進行實踐案例設(shè)計，例如，合同管理章節(jié)可以組織學(xué)生分組模擬訂立合同，在建筑工程安全事故處理章節(jié)可以引出相關(guān)事故案例，分組討論并分析等，這樣既可以提高學(xué)生對于建筑法規(guī)課程學(xué)習(xí)的興趣，也能夠有效調(diào)動學(xué)生的積極性，促使學(xué)生在實踐過程中勤查資料，積極發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、并能有效解決問題。與此同時，在建筑法規(guī)課程教學(xué)過程中，需要引入大量的經(jīng)典案例，案例教學(xué)法提供大量的信息資料，涉及的知識面廣泛，因此此過程需要學(xué)生綜合運用所學(xué)知識進行合理分析，這樣能夠使學(xué)生從多個角度、多個層次的理解問題、掌握要點并給出合理的實施方案，整個過程有利于學(xué)生開拓思路，勇于創(chuàng)新，提高綜合素質(zhì)。[2]

三、結(jié)語

第4篇：建筑法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：課程建設(shè);教學(xué)改革;師資培養(yǎng)

改革開放30年來，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用不斷增強，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一和勞動力最密集及轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力最多的產(chǎn)業(yè)得到空前的發(fā)展，而且隨著城市化進程和新農(nóng)村建設(shè)，將有更大的人才需求量。

為了實現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)，多年來我不斷研究探索教學(xué)內(nèi)容與課程開發(fā)改革，按照“以用定學(xué)，學(xué)以致用”的原則設(shè)計人才培養(yǎng)方案與課程體系，將追求更高的教學(xué)效果作為教學(xué)行為準(zhǔn)則，建立“課堂學(xué)習(xí)培養(yǎng)法律文書起草能力、施工現(xiàn)場培養(yǎng)解決工程法律糾紛能力”的課程改革思路，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)形式和手段等方面積極改革。

一、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)內(nèi)容的組織

課程教學(xué)內(nèi)容的組織，以建筑企業(yè)開展各項業(yè)務(wù)的主要作業(yè)程序為主線，按各項業(yè)務(wù)開展的先后順序組織教學(xué)內(nèi)容，以培養(yǎng)和提高學(xué)生的實踐、集成和創(chuàng)新能力，使學(xué)生能夠較系統(tǒng)全面地掌握建筑工程法律知識，具有一定的分析、研究、解決工程建設(shè)過程中有關(guān)實際問題的綜合素質(zhì)與能力。

二、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)目標(biāo)

課程教學(xué)以案例教學(xué)為手段，以“學(xué)”“會”“懂”和“知識”“能力”的跟進關(guān)系為主線，設(shè)計了以下目標(biāo)：1.掌握建設(shè)工程項目各階段建設(shè)單位和各從業(yè)單位的相關(guān)法律規(guī)定;2.具備項目建設(shè)過程中的各階段遵守、應(yīng)用法律法規(guī)能力;3.教學(xué)過程中采用新的教學(xué)方法和手段完成實務(wù)和案例分析，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的基本能力，培養(yǎng)團隊精神和創(chuàng)新能力、個人的綜合能力和拓展能力。

三、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)的教學(xué)方法與手段

（一）實現(xiàn)模塊化、任務(wù)化、系統(tǒng)化教學(xué)模式

根據(jù)工作過程的特點，精心設(shè)計項目與典型工作任務(wù)，將本課程的主要內(nèi)容劃分為7個學(xué)習(xí)領(lǐng)域，每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域又分為幾個學(xué)習(xí)情境，每個學(xué)習(xí)情境又有若干個學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)生通過“接受任務(wù)、制訂計劃、確定方法、完成任務(wù)、效果評價、工作總結(jié)”的工學(xué)交替教學(xué)模式，在課堂上或者實訓(xùn)室完成每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)任務(wù)。

（二）教學(xué)方法

1.“面授+討論”教學(xué)法。在講課中，主講教師搜尋與建筑法律、法規(guī)有關(guān)的實證案例，培養(yǎng)學(xué)生對建筑法律法規(guī)的學(xué)習(xí)興趣。經(jīng)常分組進行課堂討論和案例分析，采取過程討論、考核鼓勵的方法。2.“任務(wù)驅(qū)動+情境體驗”教學(xué)法。通過布置起草合同書、投標(biāo)函的作業(yè)形式，使學(xué)生提高實際能力。通過介紹相關(guān)律師事務(wù)所網(wǎng)站、專業(yè)法律網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)資源，從而開闊了學(xué)習(xí)的廣度與深度。3.“啟發(fā)+互動”教學(xué)法。課程講授中，每次新概念的提出盡量采用啟發(fā)和互動方式，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，創(chuàng)建課堂的積極氣氛。4.“學(xué)+做+考+創(chuàng)”教學(xué)法。該課程教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生積極參與實例分析、招投標(biāo)模擬、編制一系列合同，同時，打破傳統(tǒng)的考核方式，考核評價中采用老師評價、學(xué)生自評和學(xué)生互評等方法，將考核與創(chuàng)新能力相結(jié)合。5.“課堂解惑+網(wǎng)上答疑”教學(xué)法。在課堂上，主講教師針對學(xué)生的提問及時進行傳道解惑，解答學(xué)生的疑難;在項目現(xiàn)場，由項目工程師進行指導(dǎo)，利用QQ、E-mail等與學(xué)生保持溝通和聯(lián)系。

（三）教學(xué)手段

1.多媒體教學(xué)手段。多媒體教學(xué)手段是現(xiàn)代教育技術(shù)，當(dāng)課堂教學(xué)引入多媒體課件，并與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合，將增大課堂教學(xué)的信息量，使課堂教學(xué)更加直觀、生動、具體、容易理解。2.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段。教師制作該課程的電子課件、電子教材、習(xí)題、教學(xué)素材庫、試卷庫等教學(xué)資源，形成網(wǎng)絡(luò)課程，這一教學(xué)手段的應(yīng)用將提高學(xué)生課后靈活學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的積極性。3.情境教學(xué)手段。課堂教學(xué)以任務(wù)（項目）為載體，以工程過程為導(dǎo)向，引入職業(yè)活動訓(xùn)練項目，進行情境教學(xué)。把學(xué)生分成若干小組，采用任務(wù)形式，充分調(diào)動每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。4.現(xiàn)場教學(xué)手段。充分利用校外實訓(xùn)基地，將現(xiàn)場教學(xué)合理穿插于課堂教學(xué)中，有計劃地帶學(xué)生到建筑工程項目管理現(xiàn)場結(jié)合實物進行現(xiàn)場教學(xué)，增強學(xué)生的感性認(rèn)識，較好地體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)的要求。

四、課程教學(xué)改革

（一）課程教學(xué)內(nèi)容改革的理念與思路

為了加強該課程的可操作性，在對企業(yè)人才需求基本情況進行深入調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，從建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目咨詢公司邀請行業(yè)專家，與本課程的教學(xué)團隊共同研究、開發(fā)和設(shè)計，認(rèn)真進行了典型工作任務(wù)分析，并將課程內(nèi)容以工作過程為導(dǎo)向重新編排?？茖W(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)情境，認(rèn)真選取了教學(xué)內(nèi)容。在以任務(wù)（項目）為載體的教學(xué)過程中，教師在引導(dǎo)學(xué)生掌握應(yīng)知部分的知識后，通過職業(yè)活動訓(xùn)練項目的情境教學(xué)，引入實踐教學(xué)情境，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)實踐技能。

（二）課程師資隊伍建設(shè)

1.課程師資隊伍的建設(shè)規(guī)劃：通過培養(yǎng)、讀研、訪問、進修、兼職、客座等途徑建設(shè)一支專業(yè)理論水平、教學(xué)和科研水平較高的教師隊伍;建立健全機制，鼓勵、獎勵引導(dǎo)教師全面發(fā)展;提高教師職稱、學(xué)歷;建立專兼結(jié)合的雙師型教學(xué)隊伍。2.措施：（1）鼓勵中青年教師進修學(xué)習(xí)、提高學(xué)歷和業(yè)務(wù)素質(zhì);（2）加強“雙師”型教師隊伍建設(shè)。選送青年教師到生產(chǎn)單位培訓(xùn)、實踐鍛煉，同時聘請企業(yè)兼職教師參與教學(xué)，提高教學(xué)效果;（3）對新上課教師實行“導(dǎo)師制”。指派有豐富經(jīng)驗的副高以上職稱的教師對新上課教師指導(dǎo)，要有學(xué)習(xí)計劃和指導(dǎo)計劃，期末寫出總結(jié)交學(xué)院和學(xué)校進行考核;（4）加強課堂教學(xué)內(nèi)容建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。采用教研活動、參加科研、教學(xué)督導(dǎo)、課堂教學(xué)比賽和教學(xué)課件比賽等形式提高課堂教學(xué)效果;（5）提供平臺，鼓勵教師多出成果。結(jié)合學(xué)院的有關(guān)要求給青年教師提供了參加教學(xué)研究、編寫各種教學(xué)文件和資料的機會，培養(yǎng)科研、教研的能力。

參考文獻：

第5篇：建筑法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】法律法規(guī)　違法建筑　單一制規(guī)制　現(xiàn)狀　弊端

一、“違法建筑”一詞的概念及種類

違法建筑一詞并沒有一個統(tǒng)一的概念，我國相關(guān)的法律法規(guī)也沒有對此作出明確的定義。理論上有很多種理解，比如有的學(xué)者定義為：違法建筑是違反了《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定而建造的建筑物和其他工作物。有的學(xué)者將之定義為：違法建筑是指違反規(guī)章以上規(guī)范性法律文件的義務(wù)性或禁止性規(guī)定，未經(jīng)相應(yīng)行政主管部門審批、許可或者違背審批、許可的范圍而進行建筑活動所產(chǎn)生的，經(jīng)有權(quán)行政主管部門依法認(rèn)定其違法性和社會危害性的建筑物以及其它建造設(shè)施。有的人認(rèn)為：未按法定報批手續(xù)，或有報批手續(xù)，但未按規(guī)定在指定地點擅自搭建的房屋、攤位等建筑物。從我國相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定上看，總的來講可以將違法建筑概括出一些特點：①　違法建筑具有違法性，即沒有合法的權(quán)利。違法建筑如果符合相關(guān)法律的規(guī)定，取得相關(guān)的權(quán)利，那么就是合法的，正是因為違法建筑不具備法律規(guī)定的條件或者程序，才使得建筑物本身是違法的。違法性的“法”的范圍，一般的來講主要是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《土地管理法》，我國其他的地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方性規(guī)章對此有相關(guān)界定和規(guī)定的，不應(yīng)包含在“法”的范圍之內(nèi)。②違法建筑不是自然違章，而是法律上違章，需要通過一定的程序予以認(rèn)定或者裁定確定其違章。最高人民法院法發(fā)[1993]37號司法解釋指出：“因違法建筑妨礙他人通風(fēng)采光或因違法建筑的買賣、租賃、抵押等引起的民事糾紛，人民法院可以受理。違法建筑的認(rèn)定、拆除不屬民事糾紛，依法應(yīng)由有關(guān)行政部門處理?！笨梢?，違法建筑的認(rèn)定需要有相關(guān)的程序來確認(rèn)。

違法建筑按照不同的法律規(guī)定，有很多種，主要的有以下幾種：①違法規(guī)劃類。違法了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定，沒有取得建設(shè)用地規(guī)劃或建設(shè)工程規(guī)劃的建筑物；②違法用地類。違反了《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，沒有取得土地使用權(quán)證，或者沒有按照土地用途管理制度的建筑物，包括違法占用土地、非法轉(zhuǎn)讓土地、不辦理土地變更登記和臨時用地建設(shè)永久性建筑物等幾類；③非法施工類。即違反了《建筑法》的規(guī)定，沒有取得建筑工程施工許可證或者建筑工程許可證失效的情形；④其他類型。包括在用地、選址、設(shè)計、施工、管理等方面違反規(guī)劃、建筑和土地管理等規(guī)范性法律文件以外的其它規(guī)定，對社會公共利益造成損害的建筑物或設(shè)施幾類。

二、我國相關(guān)法律對違法建筑的單一制規(guī)制現(xiàn)狀

針對上述的違法建筑的問題，我國相關(guān)的法律一般都采取單一的法律處罰方式，認(rèn)定為違法并進行相關(guān)的處罰。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的第六十四條到第六十七條，具體規(guī)定了以下幾類處罰：第一、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的行政處罰。第二、未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進行建設(shè)的行政處罰。第三、建設(shè)單位或者個人未經(jīng)批準(zhǔn)進行臨時建設(shè)、未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進行臨時建設(shè)、臨時性的建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不撤除等幾種違法規(guī)劃取得和建設(shè)制度的處罰。在這幾類處罰上，針對第一類主要采取三種處罰措施：責(zé)令停建、采取改正措施；不能采取改正措施的限期拆除；不能拆除的沒收實物并罰款。針對第二類采取兩種措施：責(zé)令停建、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。針對第三類的處罰措施：限期拆除并罰款。可見，在規(guī)劃體制上，違反規(guī)劃審批制度的，責(zé)令限期改正，如果不能限期改正。因此，從規(guī)范體制上，對于違法建筑要么進行改正以符合規(guī)劃，不符合規(guī)劃的就一個后果：拆除。

在我國《土地管理法》上也建立了相關(guān)的處罰措施，其處罰措施也是強制和單一的，即拆除土地上的建筑物，返還土地?！锻恋毓芾矸ā返谄呤鶙l規(guī)定：“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！币虼朔欠ㄓ玫氐奶幜P措施是：退還土地；拆除建筑物恢復(fù)土地原狀。第七十八條規(guī)定：無權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用，征用土地的，其批準(zhǔn)文件無效。所占土地如不歸還，按照非法占地處理?！锻恋氐怯浺?guī)則》42條規(guī)定，土地使用者，所有者不按規(guī)定如期申請土地初始登記的，按非法占地論處。不按規(guī)定申請變更登記的，還將視情節(jié)輕重，報請政府批準(zhǔn)，注銷土地登記，吊銷土地證書?？梢?，我國土地管理制度也是遵循嚴(yán)格的管理體制，其對非法占地和用地的管理是嚴(yán)格而單一的。

我國的《建筑法》對沒有獲得建筑工程施工許可證的非法施工行為采取了罰款的制度，并未規(guī)定違法施工的建筑物為非法，但是不能通過驗收和登記手續(xù)，無法取得合法的產(chǎn)權(quán)，這也是一種單一的處罰體制?！督ㄖā返诹臈l規(guī)定：“違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款?！钡窃诜课莸目⒐を炇蘸偷怯浬闲枰┕ぴS可證，如果沒有施工許可證，難以通過竣工驗收和房屋登記工作?！督ㄖā返诹粭l規(guī)定，沒有經(jīng)過驗收的建筑物不得交付使用?！斗课莸怯涋k法》第二十二條規(guī)定：“有下列情形之一的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記：（一）未依法取得規(guī)劃許可、施工許可或者未按照規(guī)劃許可的面積等內(nèi)容建造的建筑申請登記的。”可見，雖然沒有建筑施工許可證并不會進行拆除等處罰，但是不能通過驗收和登記手續(xù)，不能合法取得房屋等建筑物的產(chǎn)權(quán)。我國的《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條規(guī)定：“市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的，依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補償?！币虼?，沒有合法權(quán)利的建筑物得在征收時不得補償，沒有房產(chǎn)證的房屋一般難以得到補償。這樣，雖然我國建《筑法》并沒有規(guī)定未取得施工許可證的建筑物是違法的建筑，但是從相關(guān)制度體系上來看，未取得施工許可證的建筑物也是非法的。

因此，我國在行政法上對違法建筑的法律規(guī)制是單一的，總體上是違反審批程序的土地及建筑物，是沒有權(quán)利的，違反規(guī)劃管理和土地管理的建筑物如果不能改正，就要，沒有權(quán)利，也沒有合法的補償。

三、違法建筑單一制規(guī)制的弊端和局限

我國相關(guān)法律法規(guī)對違法建筑的單一規(guī)范體制，在理論和實踐上存在諸多的弊端和局限，難以和有關(guān)的法律形成一個統(tǒng)一的有效機制，難以保障各主體之間的利益公平，使得違法建筑所涉及的一些社會問題越來越突出，矛盾越來越深。

首先，違法建筑涉及到公益和私權(quán)的問題沒有明確的法律體系。違法建筑首先在民法上屬于物的概念，而且是不動產(chǎn)，關(guān)于違法建筑的公益和私權(quán)都是現(xiàn)實中存在的重要問題。從公益的角度來看，違法建筑雖然違法，但是消耗了很多的社會資源，進入了交易的市場，產(chǎn)生了一定的社會效益。如果在法律上完全按照無權(quán)來對待并予以拆除，不符合社會效益，不符合資源效益的原則，會導(dǎo)致極大的資源浪費和利益失衡，導(dǎo)致社會和市場的諸多弊端。

從私權(quán)的角度來看，違法建筑雖然在行政上是違法的，但是私權(quán)和公法之間并沒有必然的聯(lián)系，不能簡單的就說沒有經(jīng)過合法審批的違法建筑就必然沒有私權(quán)存在。關(guān)于這一點，學(xué)者們有很多種學(xué)說，我國學(xué)界曾存在“所有權(quán)說”、“瑕疵所有權(quán)說”、“建筑材料所有權(quán)說”、“不動產(chǎn)物權(quán)說”、“使用權(quán)說”以及“占有權(quán)說”等觀點，但總的來看一般不主張賦予違建人對違法建筑完全的民事權(quán)利或物權(quán)。而且作為一個物，違法建筑還涉及到諸多的其他權(quán)利，比如，違法建筑物的買賣、抵押、租賃、相鄰權(quán)、地役權(quán)等諸多私權(quán)上的相關(guān)問題。雖然我國相關(guān)的法律法規(guī)對此問題有很多規(guī)定，但是這些涉及到公益和私權(quán)的問題在法律上并沒有做出整體的、統(tǒng)一的體系規(guī)定。

其次，相關(guān)的法律法規(guī)對違法建筑的相關(guān)法律體制規(guī)范也沒有統(tǒng)一和健全。

第一，從民事法律上，沒有統(tǒng)一規(guī)范違法建筑的權(quán)利體系。由于建筑物的價值很高，往往是單位和個人一項非常重要的財產(chǎn)，這一項重要的財產(chǎn)需要在民事和經(jīng)濟法律上有著統(tǒng)一的體系對此予以規(guī)范，但是，縱觀我國相關(guān)的法律法規(guī)，并不是完全的統(tǒng)一和完善。雖然有一些法律法規(guī)對此有所規(guī)定，比如《物權(quán)法》規(guī)定非法建筑物沒有物權(quán)，不能買賣；《關(guān)于適用〈中華人民共和國擔(dān)保法〉若干問題的解釋》第48條規(guī)定：“以法定程序確認(rèn)為違法、違章的建筑物抵押的，抵押無效?！奔匆?guī)定了非法建筑物抵押無效；《城市房地產(chǎn)管理法》第53條明文規(guī)定，房屋租賃中的出租人應(yīng)該是所有權(quán)人。即規(guī)定非法建筑物的租賃合同無效；《城市房屋租賃管理辦法》第6條規(guī)定，有下列情形之一的房屋不得出租：“（一）未依法取得房屋所有權(quán)證的；……（五）屬于違法建筑的；……”即規(guī)定了違法建筑不得出租；《繼承法》第3條規(guī)定，“遺產(chǎn)是公民死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)”，即規(guī)定遺產(chǎn)是合法財產(chǎn)，那么違法建筑物也無法繼承?？梢?，雖然一些民事法律對此問題作出有關(guān)的規(guī)范，但是不成體系、不完整，有關(guān)相鄰權(quán)、抵押權(quán)、地役權(quán)等諸多方面沒有規(guī)定和完善。

第二，在公法上，也沒有形成違法建筑的整體處置體系，對違法建筑的立法并沒有完善，只是從一些法律法規(guī)上推斷違法建筑的相關(guān)管理規(guī)定。現(xiàn)在我們國家在立法上并沒有形成一個統(tǒng)一的違法建筑的概念和定義，在行政上沒有明確違法建筑的主管部門和機關(guān)，從違法建筑的認(rèn)定、管理、處罰、拆除和補償并沒有形成一個整體的法律體制。司法上，也沒有建立起相關(guān)的審判體制，針對違法建筑的做法也是　“一刀切”，沒有區(qū)分不同情況對事實做出判斷，沒有區(qū)分不同情況對法律使用做出選擇等等。這些問題都是比較突出的，亟待加強。

四、對違法建筑雙重規(guī)制的建議

從保護公益和保護私權(quán)和公法統(tǒng)一完善上，需要公法和私法之間形成一個統(tǒng)一的法律體系，完整的保護各方的合法權(quán)益，建議從建立違法建筑的雙重規(guī)制體系，達到保護權(quán)益和維護法制統(tǒng)一的需要。

首先，從平等主體之間的法律關(guān)系上，利用過錯責(zé)任和損害賠償責(zé)任的原則，形成違法建筑的私權(quán)保護體系。平等主體之間的法律關(guān)系涉及到諸多方面，但主要是買賣、租賃、抵押等合同關(guān)系。從法律規(guī)定上，由于缺乏合法性，可以用過錯責(zé)任原則和損害賠償?shù)脑瓌t來確定相關(guān)主體的責(zé)任分配，這樣可以達到私權(quán)利益上的平衡。這樣既符合《合同法》中關(guān)于無效合同的規(guī)定，也和《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》等法律相吻合，還能繼承良好的法律理念和傳統(tǒng)習(xí)慣。

其次，從管理的角度，建立和完善國家管理體制，使得違法建筑的認(rèn)定、監(jiān)督、處罰得以健全。我國現(xiàn)有的法律規(guī)定上，一般是，處以罰款，沒有補償。這種做法太過簡單和單一，應(yīng)當(dāng)建立區(qū)分制度，將每種法違法的情況區(qū)分對待，必須拆除的才予以拆除。從另一角度而言，將建筑物拆除，就是相當(dāng)于“判死刑”，涉及到很多主體利益和社會諸多方面的問題，不是最后的必要，盡量予以改正。因此，完善行政處罰的程序和方式是解決管理的關(guān)鍵一步，而且，應(yīng)當(dāng)從立法和司法的角度來保證行政程序的合法性和合理性。

總之，我國當(dāng)前對違法建筑的整體認(rèn)識和法律體制上都需要加強和完善。認(rèn)真對待違法建筑的問題，也是認(rèn)真對待私權(quán)和公益的問題，需要形成一個良好的法律體制才是解決這一問題的關(guān)鍵。而良好的法律體制又需要從兩個方面來完善，包括平等法律關(guān)系的完善和私權(quán)上體制的形成，也許要從公法的角度形成對的違法建筑的管理和規(guī)范，這些都需要從立法、行政、司法上著手，形成對違法建筑的私法規(guī)制和公法規(guī)制的雙重規(guī)制體制，以建立整體的法律體制解決違法建筑的額問題。

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[7]黃茂欽，經(jīng)濟法現(xiàn)代性研究[M].北京：法律出版社，2006.

第6篇：建筑法規(guī)范文

?？谑兄鞒菂^(qū)個人住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦法全文第一條 為加強本市主城區(qū)個人建設(shè)住宅的規(guī)劃管理，規(guī)范個人建設(shè)住宅行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》和《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《?？谑谐青l(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及國務(wù)院簡政放權(quán)有關(guān)要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市主城區(qū)內(nèi)，個人建設(shè)住宅的規(guī)劃建設(shè)管理，適用本辦法。

主城區(qū)的具體范圍：?？谥鞒菂^(qū)為繞城高速公路以北與?？谑袞|、西行政界線圍合的區(qū)域(含演豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)域)。主城區(qū)面積約563平方公里。

本辦法所稱個人建設(shè)住宅，是指個人在依法取得土地使用證、已村改居的原有宅基地或者所屬農(nóng)村村民在依法取得的宅基地上，新建、改建、擴建和翻建用于本戶家庭自己居住的個人住宅的建設(shè)活動。

第三條 市規(guī)劃行政主管部門負責(zé)主城區(qū)內(nèi)個人建設(shè)住宅的規(guī)劃管理工作。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)主城區(qū)內(nèi)個人住宅的建設(shè)管理工作。

市土地、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、工商、公安消防等行政主管部門和各區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好個人建設(shè)住宅管理的相關(guān)工作。

第四條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)多規(guī)合一的原則，組織編制建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村環(huán)境綜合整治建設(shè)規(guī)劃和建成區(qū)范圍外的村莊建設(shè)規(guī)劃，以消除重大安全隱患、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施為重點，逐步改善公共服務(wù)設(shè)施和景觀面貌，提升居住環(huán)境和生活品質(zhì)。建成區(qū)范圍外的村莊建設(shè)規(guī)劃還應(yīng)以合理用地、節(jié)約用地、集約用地為原則，充分利用原有宅基地和村內(nèi)空地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。建設(shè)規(guī)劃報市規(guī)劃行政主管部門審定后執(zhí)行，指導(dǎo)個人住宅的規(guī)劃審批。

第五條 個人住宅建設(shè)應(yīng)結(jié)合我市的棚戶區(qū)改造計劃，列入年度棚戶區(qū)改造計劃范圍的，須按照棚戶區(qū)改造規(guī)劃執(zhí)行。

第六條 位于歷史文化保護街區(qū)范圍內(nèi)個人建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)符合歷史文化名城保護規(guī)劃和規(guī)定。

第七條 個人建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃并同時滿足下列要求：

(一)個人住宅單獨建設(shè)的，建筑層數(shù)不超過4層，底層層高不超過4.0米，二層及以上層高不超過3.3米(不包括坡屋頂?shù)母叨?，坡屋頂高度不超過頂層高度的2/3)。

(二)城市干道兩側(cè)規(guī)劃紅線外各50米范圍內(nèi)及城市主要出入口的個人建設(shè)住宅用地,須通過用地整合符合以下條件：

1.臨城市主干道(60米道路紅線40米)的用地臨街寬度不小于30米。

2.臨城市次干道(40米道路紅線24米)的用地臨街寬度不小于25米。

(三)按照住宅使用功能建設(shè)，不得改變住宅使用性質(zhì)。

(四)建筑物之間的間距、退讓用地紅線最小距離和退讓道路最小距離應(yīng)基本符合各項技術(shù)規(guī)定。建筑施工不得對相鄰房屋的結(jié)構(gòu)和安全性造成損壞和影響。

(五)新建或拆除重建的個人住宅應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃和規(guī)定要求退夠道路規(guī)劃控制紅線、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護控制紫線、綠地范圍控制綠線、城市地表水體保護控制藍線、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地控制黃線距離。

(六)建筑物不得占壓和挑出用地界線，侵占公共空間、鄰里通道。

(七)建筑物的立面和整體設(shè)計風(fēng)格必須符合城市景觀風(fēng)貌要求。

(八)建筑物不得破壞市容市貌、妨礙交通、影響消防安全。

(九)處理好供水、排水、通風(fēng)、排氣(煙)、采光等相鄰關(guān)系。

第八條 未列入市年度棚戶區(qū)改造范圍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征收計劃的合法D級危房，可按不擴大原占地面積、不擴大原建筑面積、不超出原建筑高度的要求拆除改建，不受第七條規(guī)定的限制。所在區(qū)人民政府與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，也可以依法予以收購。

第九條 飲用水源保護區(qū)、文物保護單位和風(fēng)景名勝區(qū)所劃定的禁止建設(shè)范圍、規(guī)劃的城市公共綠化用地、各類公園河湖保護用地、公路、鐵路、車站、碼頭，市政公用設(shè)施，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的其他控制區(qū)域，禁止審批和建設(shè)個人住宅，但D級危房拆除改建的除外。

第十條 個人建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)依法申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)依法提供以下材料：

(一)土地使用權(quán)人身份證件和建房申請;

(二)市國土部門核發(fā)的土地使用證;

(三)有設(shè)計資質(zhì)單位簽章的設(shè)計圖紙和文本;

(四)村、居委會意見。

除提交前款規(guī)定的材料外，申請改、擴建房屋還應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證明;涉及毗連建設(shè)的房屋還應(yīng)當(dāng)提交業(yè)主與相鄰產(chǎn)權(quán)人達成接建書面協(xié)議;申請加層的還應(yīng)當(dāng)提交有資質(zhì)的單位出具的加層鑒定報告;申請D級危房拆除重建的還應(yīng)當(dāng)提交有資質(zhì)單位出具的危房鑒定報告。

第十一條 規(guī)劃管理部門收到必備材料后，經(jīng)初審符合要求的，即進行現(xiàn)場公示，征求相鄰產(chǎn)權(quán)人或相關(guān)利害關(guān)系人的意見。在公示期間，如無異議的，按程序批準(zhǔn)建設(shè);如有異議的，即暫停審批。待協(xié)調(diào)處理(或召開聽證會)后再予作出行政審批處理意見。

第十二條 個人申請辦理建設(shè)住宅規(guī)劃審批手續(xù)時，按照?？谑薪ㄔO(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收有關(guān)規(guī)定，個人住宅建設(shè)項目按每平方米50元繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費;個人住宅用地使用類型為出讓地的，如今后房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓須按每平方米220元標(biāo)準(zhǔn)補繳差額部分;按第十六條規(guī)定申請審批的個人住宅項目，住宅部分按每平方米50元繳納，商業(yè)部分按每平方米220元繳納。

第十三條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得擅自變更《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的內(nèi)容。

確需變更的，應(yīng)當(dāng)申請原發(fā)證機關(guān)依法辦理變更手續(xù);變更涉及容積率、層數(shù)、退線間距的，應(yīng)當(dāng)依法定程序修改規(guī)劃后方可辦理變更手續(xù)。

第十四條 個人建設(shè)住宅辦理施工許可手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)依法辦理人防建設(shè)工程管理許可手續(xù)。

辦理人防建設(shè)工程管理許可應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)《?？谑忻裼媒ㄖY(jié)建人防工程易地建設(shè)許可》申請表;

(二)國有土地使用證(帶原件和復(fù)印件，復(fù)印件需簽名按手印);

(三)規(guī)劃報建方案設(shè)計文本(原件需設(shè)計院每頁蓋章);

(四)規(guī)劃方案審核通知書(帶原件和復(fù)印件，復(fù)印件需要簽名按手印)。

第十五條 個人住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計、施工、監(jiān)理。

建筑面積在300平方米以上(含300平方米)或自建3層以上的個人住宅，業(yè)主應(yīng)當(dāng)在開工前按照有關(guān)規(guī)定，向工程所在區(qū)建設(shè)行政主管部門申請辦理施工許可證;在前述面積或?qū)訑?shù)以下的個人住宅，業(yè)主在開工前應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟趨^(qū)建設(shè)行政主管部門辦理開工備案手續(xù)。

辦理個人住宅施工許可應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)海口市建設(shè)工程施工許可申報審批服務(wù)表;

(二)施工合同;

(三)人防建設(shè)工程管理審批手續(xù)(經(jīng)易地建設(shè)許可的，應(yīng)提供易地建設(shè)費繳費證明文件);

(四)圖紙審查部門審核意見;

(五)監(jiān)理合同、監(jiān)理企業(yè)營執(zhí)照、資質(zhì)證書、總監(jiān)理

工程師注冊執(zhí)業(yè)證書。

第十六條 鼓勵個人建設(shè)住宅采取用地整合、統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)的模式，用地面積大于或等于1000平方米的，可依據(jù)控制性詳細規(guī)劃確定的指標(biāo)審批，并可配建建筑面積不超過總建筑面積15%的商業(yè)用房。

依本條規(guī)定建設(shè)個人住宅的，按建設(shè)項目基本建設(shè)審批程序辦理。

第十七條 個人住宅在開工前，業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織取得相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求放線。

建設(shè)工程施工至0.00后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)告知市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)所屬規(guī)劃分局對放線情況實施現(xiàn)場核驗。

主體工程封頂后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)告知市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)規(guī)劃分局進行現(xiàn)場復(fù)驗。

工程竣工后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)規(guī)劃分局申請竣工規(guī)劃核實。

第十八條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)對個人建設(shè)住宅施工質(zhì)量安全監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

第十九條 個人住宅工程竣工后，業(yè)主按規(guī)定應(yīng)當(dāng)組織竣工驗收，并到區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理竣工驗收備案手續(xù)。未辦理竣工驗收備案的,不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。

辦理工程竣工驗收備案應(yīng)提供以下材料：

(一)?？谑薪ㄔO(shè)工程竣工驗收備案申報審批服務(wù)表;

(二)規(guī)劃核實意見書;

(三)工程竣工驗收報告。

第二十條 市、區(qū)城管部門負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)個人住宅建設(shè)的監(jiān)督管理工作，并加強對違法建設(shè)行為的日常監(jiān)督檢查，對未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》進行建設(shè)的個人住宅，或未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進行建設(shè)的，應(yīng)嚴(yán)格依法處理。

第二十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市規(guī)劃局商市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自20xx年9月1日起施行，有效期五年，有效期滿自行失效。

辦理個人住宅施工許可如何申請(一)海口市建設(shè)工程施工許可申報審批服務(wù)表;

(二)施工合同;

(三)人防建設(shè)工程管理審批手續(xù)(經(jīng)易地建設(shè)許可的，應(yīng)提供易地建設(shè)費繳費證明文件);

第7篇：建筑法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：建筑 規(guī)劃 設(shè)計 方向

國家的發(fā)展進步，離不開城市形象的提升。城市的形象與建筑有著密不可分的關(guān)系，建筑規(guī)劃與設(shè)計不但是改善居民生活環(huán)境，改善居民住房環(huán)境的方法，也是樹立國家的國際形象，提高國家軟實力國際地位的需要。我國的建設(shè)已走過了相當(dāng)長時期的路，尤其改革開放三十多年來，我國的城市建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，過去簡陋、破舊不堪的低層樓房都變成了高聳、美觀的現(xiàn)代樓房，城市居民的居住條件得到很大改善，城市各公共設(shè)施，娛樂休閑場所一應(yīng)俱全，人們在繁忙的工作之余，也能得到精神的愉悅。這些都是我們建筑取得的偉大成績。我國三十多年的改革開放，各方面都取得了很多成就，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，很多時候我們注重的只是經(jīng)濟效益，而忽略建筑規(guī)劃設(shè)計。

一、建筑規(guī)劃設(shè)計中存在的不足

建筑規(guī)劃與設(shè)計在實施過程中遇到諸多困難，實施困難的原因主要來自兩方面：

（1）建筑規(guī)劃的空間實體沒有在社會經(jīng)濟發(fā)展計劃中逐一落實。

在不發(fā)達城市中就常有這種現(xiàn)象，在城市新區(qū)中建筑規(guī)劃了公共設(shè)施（如：公園、電影院等）用地，但區(qū)中住宅和工廠等都建了好幾年了，公共設(shè)施還未建起，居民需跑到老遠的舊市中心去消遣或購物。這是因為經(jīng)濟計劃部門忽視建筑規(guī)劃設(shè)計的要求，而城市建筑規(guī)劃部門則沒有或不可能提出規(guī)劃實施的時限。

（2）市民對建筑的規(guī)劃與設(shè)計缺乏認(rèn)識，甚至由于私人利益而阻礙規(guī)劃的實施。

這在發(fā)展較快的城市較普遍現(xiàn)象，例如在某機場路擴建等大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)計劃種，因觸及了一部份居民與集體的利益而遇到了很大阻力，最后由市長命令強制執(zhí)行才解決。這一問題，暴露出市民對法制觀念有著淡薄的意識。

（3）建筑設(shè)計在規(guī)劃行業(yè)中的具體工作未取得共識。

僅從設(shè)計這個概念分析，城市建筑規(guī)劃設(shè)計的含意是比較廣泛的，也是模糊的，在城市建筑規(guī)劃行業(yè)中沒有得到確認(rèn)和普遍使用。國外對城市建筑設(shè)計質(zhì)量的六個評價標(biāo)準(zhǔn)（歷史保護和城市改造；人行區(qū)綜合使用；文化傳統(tǒng)；環(huán)境關(guān)系；建筑藝術(shù)）是比較全面、準(zhǔn)確的。

（4）建筑規(guī)劃管理部門的職能尚待完善。

建筑規(guī)劃設(shè)計與各專業(yè)規(guī)劃設(shè)計存在不協(xié)調(diào)的狀態(tài)。其中，建筑規(guī)劃設(shè)計實施困難的問題與規(guī)劃部門在政府各職能部門中的權(quán)威不足有關(guān)。然而造成權(quán)威不足的原因主要是規(guī)劃管理部門的職能尚未完全確定，有些城市甚至在幾年內(nèi)作了多次調(diào)整。主要是在建設(shè)規(guī)劃管理、土地管理和房地產(chǎn)行業(yè)管理的問題。

二 我國建筑規(guī)劃設(shè)計發(fā)展的方向

（1）建筑規(guī)劃應(yīng)該順應(yīng)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，與城市環(huán)境相適應(yīng)。

建筑的建設(shè)因為本身收到地域性、氣候性和各種人為的因素而朝不同的方向發(fā)展，各地方的建筑規(guī)劃應(yīng)該順應(yīng)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展方向，充分利用城市特定的資源和條件，發(fā)展特色的城市建筑規(guī)劃。例如：某地區(qū)因水得名，那么各種水資源的利用可以為建筑規(guī)劃添分加彩，這也可作為建筑規(guī)劃設(shè)計的一大特色之一。每個城市都有自己特定的地理環(huán)境和人文特色。北方的平原城市與南方的山地城市，建筑規(guī)劃肯定會各有特點，這不僅是因為地理位置的影響，同時也是由于地質(zhì)特征的不同，建筑的高低層次不一樣，與城市自身的環(huán)境相和諧，與建筑的內(nèi)在秩序相結(jié)合，與建筑整體結(jié)構(gòu)相聯(lián)系，最終形成一個科學(xué)、合理、健康的格局。

（2）建筑規(guī)劃應(yīng)該要注意古建筑的保護與發(fā)展。

我國是一個歷史悠久的國家，古代高超的建筑水平和建筑藝術(shù)值得我們?nèi)ソ梃b，這也是我們向世界展示中國傳統(tǒng)特色的一張明信片。蘇州的園林，麗江的古鎮(zhèn)，開封的古街等都是我國的建筑珍寶，充分體現(xiàn)了我國古代勞動人民的高超智慧。建筑的現(xiàn)代化發(fā)展不應(yīng)該是以犧牲古建筑為代價、侵占古建筑的生存和發(fā)展空間獲得建筑的發(fā)展空間。在建筑規(guī)劃設(shè)計的過程中，這些歷史建筑應(yīng)該得到特別保護。政府要高度重視古建筑以及其周圍的建筑規(guī)劃。古建筑的發(fā)展也是一個值得重視的問題，要做到古今、中外的完美結(jié)合，才能使古建筑的生存不僅只是在保護的層面上，還要面向國際、面向未來。一個城市需要古建筑來加強城市的歷史特色和文化底蘊，提升建筑發(fā)展的魅力。

（3）建筑規(guī)劃應(yīng)該突出地域特色，避免盲目跟風(fēng)。

建筑規(guī)劃是可以代表一座城市，是一張十分有特色的明信片，并且體現(xiàn)了該地域建筑的整體形象。建筑規(guī)劃設(shè)計的意義在于能夠提前預(yù)知規(guī)劃的效果，指引建筑規(guī)劃設(shè)計的發(fā)展方向。在目前中國建筑發(fā)展盲目跟風(fēng)、普遍抄襲的狀況下，建筑規(guī)劃難以突出特色，并對于提升建筑形象具有十分重要的意義。在建筑規(guī)劃定位準(zhǔn)確的前提下，大力發(fā)展建筑的歷史特色、文化特色、地域特色、經(jīng)濟特色和政治特色。

三 結(jié)語

建筑規(guī)劃設(shè)計，不僅要從建設(shè)本身特點考慮出發(fā)，也要從建筑規(guī)劃設(shè)計方法上深入分析，用心設(shè)計。建筑的種類繁多，但總體來講其占地相對較大，鑒于各地建筑密度的不斷增加，人口密集程度的不斷加大，建筑的選址應(yīng)從整體建設(shè)出發(fā)，力求與周圍環(huán)境相互協(xié)調(diào)。不同的建筑在噪聲、污染、運輸?shù)确矫鎸Φ赜虻挠绊懖煌?，?yīng)根據(jù)不同的要求，靈活選址。并在建筑的單體建筑功能性和建筑造型風(fēng)格等方面有所考慮，力求與民用建筑渾然一體，和諧共存。

建筑規(guī)劃設(shè)計不但涉及到人民生活，居住的切身利益。它的社會效應(yīng)，文化效應(yīng)，環(huán)保效應(yīng)也會得到相應(yīng)體現(xiàn)。建筑規(guī)劃是一個方向標(biāo)，引領(lǐng)者建筑的健康、有序發(fā)展。建筑規(guī)劃設(shè)計還擔(dān)負著協(xié)調(diào)建筑用地和耕地的矛盾。

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第8篇：建筑法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：住宅小區(qū)；建筑設(shè)計；發(fā)展規(guī)劃；要點

1.住宅小區(qū)建筑設(shè)計及發(fā)展規(guī)劃的特點

隨著經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步，人們生活水平不斷提升，住宅小區(qū)已經(jīng)不再僅僅是一個居住的區(qū)域了，人們對于住宅小區(qū)的要求也不再局限于居住，而是提出了更高的要求?，F(xiàn)代住宅小區(qū)在進行建筑設(shè)計以及發(fā)展規(guī)劃時需要綜合考慮小區(qū)建筑設(shè)計的科學(xué)、穩(wěn)定，在進行小區(qū)的規(guī)劃時需要確保小區(qū)的健康與自然?，F(xiàn)代住宅小區(qū)的建筑設(shè)計及發(fā)展規(guī)劃具有以下特點：

1.1現(xiàn)代性

生活水平的提升使得人們接受新事物的能力也在不斷地增強，并且人們的審美能力也得到了較好的提升。在住宅小區(qū)建設(shè)的過程中，小區(qū)的現(xiàn)代性體現(xiàn)在小區(qū)的設(shè)計以及規(guī)劃上，首先小區(qū)的設(shè)計開始融入各種現(xiàn)代性要素，體現(xiàn)出現(xiàn)代風(fēng)格，不再局限于傳統(tǒng)的設(shè)計理念。其次在進行小區(qū)的規(guī)劃時，運用一系列的現(xiàn)代化技術(shù)以及施工材料，有效提升建筑的性能，充分展現(xiàn)出建筑的現(xiàn)代性。

1.2環(huán)境協(xié)調(diào)性

在現(xiàn)代住宅小區(qū)的建筑設(shè)計以及發(fā)展規(guī)劃時，人們十分重視小區(qū)與自然的協(xié)調(diào)，在進行住宅小區(qū)的建設(shè)時已經(jīng)不僅僅是建幾棟住宅樓就可以了，現(xiàn)代的住宅小區(qū)還包括了小區(qū)一系列的配套設(shè)施，公共草地、綠化、休閑運動場所等。在進行小區(qū)的建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計時一定要處理好建筑與相關(guān)配套設(shè)施的關(guān)系，盡量確保小區(qū)整體的協(xié)調(diào)。

1.3自然性

人們思想意識的改變及生活條件的改善使得其對小區(qū)自然性的要求也逐漸提高，現(xiàn)代住宅小區(qū)在進行建筑設(shè)計時同樣需要加強對自然性的重視，加強生活環(huán)境建設(shè)，合理地進行配景綠化，確保設(shè)計與周圍環(huán)境可有效地進行融合，以便為居民提供更加舒適、自然的環(huán)境。

2.住宅小區(qū)建筑設(shè)計要點

2.1住宅小區(qū)總體布局設(shè)計

在進行住宅小區(qū)的設(shè)計時首先應(yīng)當(dāng)對小區(qū)的總體布局進行設(shè)計，合理安排小區(qū)的建筑分布，做好相應(yīng)的建筑規(guī)劃設(shè)計。在進行總體布局時應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面人手：

（1）做好建筑布局規(guī)劃

對于住宅小區(qū)的布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)盡量滿足住戶的日常需求，在規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)內(nèi)的綠化帶與道路分布情況，合理設(shè)置樓群朝向，營造良好的空間層次感，確保小區(qū)的整體布局科學(xué)、舒適，使住戶在忙碌工作后能享受休閑的溫馨。

（2）合理規(guī)劃區(qū)內(nèi)交通系統(tǒng)

在小區(qū)建筑設(shè)計的過程中，一定要做好小區(qū)內(nèi)交通系統(tǒng)的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)確保小區(qū)內(nèi)各區(qū)域住戶的交通方便，設(shè)置合理的車行道以及人行道，確保小區(qū)住戶的出行交通需求。在進行具體的設(shè)計時應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)前道路，采取環(huán)行式道路系統(tǒng)模式組織交通。車行道設(shè)置于小區(qū)，與城市道路結(jié)合，令整個小區(qū)車流暢通。

2.2單體建筑設(shè)計要點

在完成了建筑的整體布局設(shè)計以后應(yīng)當(dāng)重視建筑的單體設(shè)計，做好每一個獨立建筑的設(shè)計，確保建筑的設(shè)計質(zhì)量。在進行建筑的單體設(shè)計時應(yīng)當(dāng)從以下兩個方面人手：

（1）建筑平面設(shè)計

各個功能分區(qū)需做到有機結(jié)合，住宅建筑應(yīng)由北往南逐步減少，保證太陽光照射，建筑布局需要朝著兩側(cè)逐步擴散，做好空間連接，平面設(shè)計應(yīng)盡可能避免傾斜布局，合理開展各類用地布局，最終創(chuàng)建一個安全、舒適、高效、優(yōu)雅的生活環(huán)境。小區(qū)戶型設(shè)計要求布局合理、空間明確、內(nèi)部舒適、易于裝飾，從40-120m2不等的空間，無論是兩室一廳、三室一廳還是三室兩廳，其平面組合需充分考慮不同層次使用者的實際需求，讓每個房間均有自然采光與通風(fēng)，同時做好細節(jié)處理，例如：各家具和電器位置需合理，洗衣機、晾衣架設(shè)置在陽臺，餐廳和客廳連接等。通過科學(xué)規(guī)劃，使得相對有限的居室空間更加靈活S富、環(huán)境整潔。

（2）建筑立面設(shè)計

住宅小區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代風(fēng)格為主，通過建筑的簡明組合，獲得鮮明的時代感。對于建筑立面設(shè)計，主要通過橫、豎向線條配合顏色變化，獲得極具韻律與視覺沖擊的效果。出于建筑所處特殊地位的考慮，利用現(xiàn)代線條造型手法，增強其標(biāo)志性風(fēng)格。

3.住宅小區(qū)的發(fā)展規(guī)劃要點

3.1堅持以人為本原則

在進行住宅小區(qū)的發(fā)展規(guī)劃時，一定要堅持以人為本原則，無論如何住宅小區(qū)的建設(shè)與規(guī)劃最終的目的都是為了提供優(yōu)良的居住環(huán)境，因此在進行發(fā)展規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)重視以人為本的理念，充分對現(xiàn)代人的生活方式及生活習(xí)慣進行考慮，尤其要加強對居住者居家生活模式轉(zhuǎn)變的重視，為居住者創(chuàng)造舒適、自然、和諧的居住環(huán)境。

3.2綠色生態(tài)原則

在住宅小區(qū)的發(fā)展規(guī)劃中，綠色生態(tài)規(guī)劃是極其重要的一項內(nèi)容。規(guī)劃設(shè)計中可在局部地帶合理地對地形及景觀軸線進行重整，并且應(yīng)合理與綠地相融合，從而在住宅小區(qū)中構(gòu)建整體的景觀軸線，有效改善居民的居住環(huán)境，使之為小區(qū)的環(huán)境設(shè)計增添亮點。另外，在進行現(xiàn)代化住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計時還應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展為原則，在為小區(qū)業(yè)主提供舒適、安全的居住環(huán)境的同時，有效滿足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

3.3高科技原則

在進行現(xiàn)代化住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)合理進行新舊結(jié)合，比如，合理的對傳統(tǒng)模式與新技術(shù)、新理念進行融合等，從而有效提高小區(qū)的居住質(zhì)量及環(huán)境質(zhì)量，在保證居住者具有舒適居住環(huán)境的基礎(chǔ)上盡可能創(chuàng)建科學(xué)、安全、經(jīng)濟的現(xiàn)代化住宅環(huán)境。

第9篇：建筑法規(guī)范文

[Abstract] Along with the increasing international communication in the construction field, construction activity is particularly important and outstanding legal requirements, this paper explained the relationship between construction of laws and regulations and the construction industry, analysis the cause of the construction quality and safety problems in China.

【關(guān)鍵詞】建設(shè)法規(guī)建筑行業(yè) 重要性 規(guī)范

[keyword] building regulations and importance of construction industry norms

現(xiàn)代社會，法律在建筑行業(yè)中起著不可估量的監(jiān)督和規(guī)范作用。建設(shè)法規(guī)是以市場經(jīng)濟中建設(shè)活動產(chǎn)生的社會關(guān)系為基礎(chǔ)，規(guī)范國家行政管理機關(guān)對建設(shè)活動的監(jiān)管、市場主體之間經(jīng)濟活動的法律法規(guī)。能協(xié)調(diào)整個建筑市場的有效運轉(zhuǎn)，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

一、工程的招、投標(biāo)必須要依法行事。

招標(biāo)項目應(yīng)具備以下條件：（1）項目概算已經(jīng)批準(zhǔn)。（2）建設(shè)項目已正式列為國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)的投資計劃。（3）建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成。（4）已有能夠滿足施工需要的圖紙及技術(shù)資料。（5）建設(shè)資金和主要建筑材料和設(shè)備的來源已經(jīng)落實。(6)已經(jīng)建設(shè)項目的所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的實施，為招投標(biāo)管理制度的改革提供了法律保障和可操作性。

二、利用法律解決清收工程款的問題。

要嚴(yán)格簽訂建設(shè)工程施工合同，完善合同條款。建設(shè)部和國家工商行政管理局專門擬定了一套新的《建設(shè)工程施工合同》示范文本用于簽訂合同，該范本由“協(xié)議書”、“通用條款”、“專用條款”以及“工程質(zhì)量保證書”等部分組成，合同條款格式嚴(yán)謹(jǐn)，且符合剛頒布的《合同法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等法律規(guī)定，能夠最大限度的保護施工單位的合法權(quán)益。在套用合同范本的同時，要根據(jù)企業(yè)和業(yè)務(wù)的實際情況進行修改，做到具體問題具體分析，讓合同能貼合企業(yè)和業(yè)務(wù)的需求，對于財務(wù)問題要做好全面的準(zhǔn)備和明確的規(guī)定，以免發(fā)生糾紛時無據(jù)可依。還可以要求建設(shè)單位同時提供按期付款的履約擔(dān)保。在建筑行業(yè)逐步建立和完善企業(yè)信用體系的同時，將企業(yè)的身份、工程質(zhì)量安全和服務(wù)情況等信息記錄在案，通過行業(yè)市場主體之間的相互制約關(guān)系來完成市場主體行為的互相和自我約束。這將大大減少由于供大于求所造成的嚴(yán)重不公平交易、拖欠工程款、惡意壓價等行為。

三、利用法律手段規(guī)范監(jiān)理市場。

國家實行的建設(shè)工程監(jiān)理制度明確要求，監(jiān)理人要同時達到三個條件:一是應(yīng)在建設(shè)崗位上工作；二是經(jīng)過全國統(tǒng)一考試合格得到資格，三是應(yīng)經(jīng)過注冊取得“監(jiān)理工程師崗位制度”，三者缺一不可。監(jiān)理作為第三方主體,需要獨立公正地處理和協(xié)調(diào)有關(guān)各方在工程中所出現(xiàn)的問題。但在實際的工作中,監(jiān)理工作受外部的干擾因素較多。一方面來自業(yè)主，由于部分業(yè)主對監(jiān)理制度認(rèn)識不夠,認(rèn)為監(jiān)理人員是自己聘請的,工作中就應(yīng)該聽從業(yè)主的,即便業(yè)主的指令違反合同條款,也要執(zhí)行。不僅在工作中給監(jiān)理人員出難題,還會用以后能否再給予工程項目監(jiān)理來威脅,使監(jiān)理人員無法獨立、公正地開展工作。另一方面來自行政部門。在部分重點工程上,行政干預(yù)過多,在質(zhì)量與進度發(fā)生沖突時,更多地看重進度。結(jié)果造成施工工序混亂,技術(shù)交底成為形式,管理制度形同虛設(shè),質(zhì)量得過且過,使監(jiān)理工作無法正常開展。工程監(jiān)理不只是技術(shù)工作，更是綜合了管理、法律、經(jīng)濟、技術(shù)的綜合性工作，是工程質(zhì)量的有效保證。因此監(jiān)理公司要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律，認(rèn)真履行合同，保證工程質(zhì)量，加強監(jiān)理工程師的自身素質(zhì)和專業(yè)水平，樹立監(jiān)理工程師的權(quán)威性，在執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時嚴(yán)格把關(guān)，保證優(yōu)秀的工程質(zhì)量，建立一種良性循環(huán)。

四、建設(shè)法規(guī)對建筑行業(yè)具有重要的規(guī)范和保障作用。

《建設(shè)法規(guī)》對規(guī)范人們建筑活動行為提升建筑業(yè)人員素質(zhì)確保建筑業(yè)的健康和有序的發(fā)展有著重大作用。主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）保證建筑工程質(zhì)量和安全，從而保護人民群眾的利益。（2）規(guī)范和保障建筑行業(yè)各方主體的權(quán)益。（3）對建設(shè)單位行為的規(guī)范和監(jiān)督，防止違法行為。（4）有效的解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。一個國家的法律制度無論如何完善，最終還是要看執(zhí)法的過程。所以，我們應(yīng)改變思想，讓法律走近每個人的身邊，走進每個人的心里。

生命對于我們是最重要的東西，建設(shè)法規(guī)對于預(yù)防對策和措施，對減少事故的發(fā)生，促進建筑企業(yè)的健康發(fā)展有重大意義。

【結(jié)語】

建設(shè)工程的依法建設(shè)事關(guān)國家穩(wěn)定、社會進步、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)。我們必須清醒的認(rèn)識到, 少部分已建成的工程還存在結(jié)構(gòu)安全隱患, 工程質(zhì)量存在的問題還相當(dāng)嚴(yán)重。加強建設(shè)工程的依法建設(shè), 提高工程質(zhì)量, 已是廣大人民群眾的呼聲, 因此, 全體執(zhí)法工作者必須做到依法監(jiān)督, 執(zhí)法必嚴(yán); 施工企業(yè)也必須依照國家、省市相關(guān)法律法規(guī)進行施工, 才能有效杜絕隱患工程,確保工程質(zhì)量, 造福人民。

【參考文獻】