突發(fā)事件應急處理精選(九篇)
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第1篇：突發(fā)事件應急處理范文
針對我省高速公路聯網收費的建成，道口車流輛、往來客流量明顯增加，突發(fā)性刑事、治安案件及火災易發(fā)，為把國家財產可能遭受的損失降到最底程度,切實保障廣大當班人員的人身安全和過往車輛在收費道口的順利通行，經所務會研究，從以下四個方面制定突發(fā)事件處理預案。
一、防火預案：
若突發(fā)火情時，按下列程序處理：
1、當班人員一旦發(fā)現火情，應沉著冷靜，收費員攜票、款、卡撤離火災區(qū)域，值班長和收費班長應立即就近取用消防滅火器材緊急撲救，同時通知值班領導.
2、火災較嚴重時值班領導要立即向消防部門報警，并報告處監(jiān)控中心。
3、組織全體在所人員，全力救助、控制火情，若有傷員要急呼“120”請求救護。
4、在確保人員、票款安全的情況下，積極主動配合消防部門做好救助工作。
5、當班監(jiān)控員對整個過程進行人工錄像，當班值班長詳細記錄事故經過，并將處理結果報管理處。
二、防盜、防搶預案：
1、當收費亭遇到歹徒搶劫時，收費員應盡快將票款灑開，以延長歹徒的作案時間。
2、保持冷靜，盡可能的設法報警或向其他同志示警。
3、任何同志，一旦發(fā)現警情，要及時向監(jiān)控中心及公安機關報案，監(jiān)控室同時做好事件的手工錄像工作。
4、全體住所人員聞警后立即趕赴現場，控制事態(tài)，視情況，合理使用警械，竭力制止犯罪。
5、若歹徒持有較強傷害性搶械，或人多勢眾，則應以保護人身安全為主，留意罪犯特征，組織報案，為公安機關盡可能的多提供破案線索。
6、做好案情記錄，并將處理結果報告管理處。
三、突發(fā)交通事故緊急處理預案：
當道口發(fā)生交通事故時，按下列程序處理；
1、關閉事故道口，在事故車輛后設置安全標志，并打開另一預備道口，保證其他車輛通行，防止二次事故發(fā)生。
2、監(jiān)控員要及時將事故情況通知路政科、中控室，并通知所轄路段交警部門。
3、若有人員受傷，應及時通知“120”，并組織所內人員協(xié)助救護。
四、惡劣天氣車輛分流預案：
當遇到惡劣天氣，接管理處通知要求對車輛進行分流時，按下列程序處理：
1、監(jiān)控員接通知后，要立即通知所值班領導和收費道口。
2、值班領導接到報告后，應立即組織所內等崗人員趕赴道口，協(xié)助當班人員搞好疏導、收費工作。
第2篇：突發(fā)事件應急處理范文
關鍵詞：突發(fā)公共衛(wèi)生事件；應急機制；處理辦法
突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響或威脅本地區(qū)甚至全國經濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的、有重大社會影響，涉及公共安全的緊急事件。突發(fā)公共事件的表現形式多種多樣，涉及范圍也相當廣泛。
之所以，對公眾健康造成或者可能造成重大損失的傳染病疫情和不明原因的群體性疫病，還包括重大食物中毒和職業(yè)中毒，以及其他危害公共健康的突發(fā)公共事件，本文詳細介紹突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的機制一一敘述。
1突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的特征
突發(fā)衛(wèi)生事件具有突發(fā)性和意外性、突發(fā)事件具有公共衛(wèi)生的屬性即群體性或社區(qū)危害性、突發(fā)事件對公眾健康的損害和對社會危害的嚴重性、突發(fā)事件處理的綜合性和系統(tǒng)性、突發(fā)事件的人為事故性。
2我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制存在問題[1]
目前，國內應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件存在的主要問題可以概括為：有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機制不健全、處理和管理危機能力不強、缺乏應對突發(fā)事件的必要準備。具體表現為：①缺乏統(tǒng)一的應急指揮系統(tǒng)。醫(yī)療衛(wèi)生資源條塊分割，有效的信息溝通與協(xié)調機制不健全，有的地方政府不能統(tǒng)一協(xié)調指揮，難以有效整合資源；②缺乏有效的應急預案。應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的職責和任務不明確、監(jiān)測預警制度不健全、應急設施設備不完善、應急救治藥品器械和物資儲備不充足；③重大傳染病疫情信息直報網絡不健全。疫情報告缺乏順暢渠道；執(zhí)行疫情的收集、分析、報告和通報制度不嚴格；政府及有關部門難以及時準確地掌握疫情。④應急醫(yī)療救治能力參差不齊。相當多的醫(yī)療機構不具備應急處置的必要設施、設備，醫(yī)務人員缺乏應急意識和防護知識與技能，不能有效地實施預防控制和醫(yī)療救治。疾病預防控制體系薄弱。各級CDC存在人員素質不高、設施條件落后的情況，職能不明確，工作效率低。
3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制的健全建立
3.1制度建設與立法支持相互影響 法律法規(guī)保障突發(fā)事件的防治工作既要科學，更要法制。為有效預防、及時控制和徹底消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，迫切需要建立統(tǒng)一、高效、權威的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制，完善相應的法律法規(guī)。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)，切實履行職責，落實責任制。對工作不力、措施失當、造成損失的，依法追究有關當事人的責任。
3.2健全的公共衛(wèi)生服務和管理制度關系 重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件需要的一個建立一套行之有效的項目管理機制，形成一種制度，而不是事先制定計劃。通過深化公共衛(wèi)生體制改革，強化政府公共衛(wèi)生管理職能，建立起與社會主義市場經濟體制相適應的衛(wèi)生醫(yī)療體系。提高公共衛(wèi)生服務水平，同時，也要進一步擴大醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的覆蓋面，從而加強我們處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應急能力。
3.3建立健全的衛(wèi)生信息監(jiān)測系統(tǒng) 鑒于信息監(jiān)測系統(tǒng)對突發(fā)事件處理的重要作用，我們必須進一步明確突發(fā)事件的應急報告和信息公布制度，要把單純的疾病監(jiān)測信息服務發(fā)展到公共衛(wèi)生監(jiān)測信息服務。要建立相關技術支持平臺，信息傳遞及反饋要高效、快捷，應急指揮信息系統(tǒng)要做到資源共享、運轉正常、指揮有力。對于突發(fā)事件的信息公布制度，要求政府公布信息要遵循及時主動、準確把握、實事求是、注重效果的原則，必須做到及時、準確、全面，讓公眾隨時了解突發(fā)事件的發(fā)展動態(tài)，這樣可以避免民眾情緒失控，促進民眾溝通。
3.4人才培養(yǎng)與物資保障關系 經費儲備財政投入是醫(yī)療衛(wèi)生設備、信息網絡、人員培訓、物資儲備等的必要保證。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對是一種公共產品，財政是其最為主要的投入者，應加強應急醫(yī)療衛(wèi)生救治隊伍和培訓基地建設，不斷提高應急救治能力。要按照國務院有關部門制定的應急醫(yī)療衛(wèi)生救治管理規(guī)范，加強技術培訓和應急演練，培養(yǎng)醫(yī)護人員全心全意為患者服務的理念。同時要充分有效利用各種衛(wèi)生資源，整合科研力量，實行聯合科技攻關，加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生規(guī)律、監(jiān)測預警、預防控制等方面的研究，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理提供技術支持。而應對突發(fā)事件的日常建設是日后事件發(fā)生時進行緊急應對的基礎。良好和運行有效的突發(fā)公共衛(wèi)生應急體系不僅可以減少突發(fā)事件發(fā)生時的資金投入，更重要的是可以降低事件發(fā)生時產生的社會影響，減少發(fā)生成本。
3.5抓好醫(yī)療衛(wèi)生及對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育 由于社會群眾既是突發(fā)事件的承受者，同時也是防范和處置突發(fā)事件的參與者。所以政府要面向大眾充分利用電視、電臺、廣播、報紙、互聯網等多種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識的宣傳，指導群眾以科學的態(tài)度對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件，消除恐慌心理，提高遵守有關法律法規(guī)的意識和自我防范的能力，提高社會大眾避險、避災、自救、互救、防范和應急能力，掌握應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的知識，以利于組織和動員社會公眾廣泛參與，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
4討論
總之，必須充分認識我國突發(fā)公共衛(wèi)生應急機制的建設的利害關系，健全的突發(fā)公共衛(wèi)生應急機制是一個長期的系統(tǒng)工程，需要經過不懈努力，不斷完善，不斷提高。必須依靠科學與法制，堅持預防為主，常備不懈的原則；統(tǒng)一領導，分級負責的原則；條塊結合，以塊為主的原則；資源整合，信息共享的原則；反應及時，措施果斷，部門協(xié)調，公眾參與的原則，才能建立與社會主義市場經濟體制相適應、與經濟社會發(fā)展相協(xié)調的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，切實保障人民群眾的生命健康和安全。
第3篇：突發(fā)事件應急處理范文
一、意外傷害事故
1、強化平時教育，防患于未然。
2、阻止學生在校園，馬路等處亂跑，追逐等危險活動。
3、建立教師首問責任制。班主任作為第一責任人，如發(fā)現學生身體受到意外傷害，應立即報告學校突發(fā)事件應急疏散指揮部，撥打110及時送傷員到醫(yī)院診治，并通知家長。
4、如發(fā)生重大傷害事件，由應急組及時報告區(qū)教育局和相關部門，5、責任人及時通知受害者的家長。
6、各責任單位在學校善后工作組的指導下，善后處理事故。
二、消防事故
1、配備好必要的防火安全設施設備，及時檢查電氣設備。
2、發(fā)生火災時，切斷電源，迅速搬離危險品、易燃易爆物品，先用滅火器滅火，火勢蔓延，立即向119消防指揮中心報警，并立即報告學區(qū)及區(qū)教育局。
3、學校利用校園廣播或鈴聲發(fā)出緊急集合信號，迅速開通全部安全通道，課后延時服務教師應立即指揮學生緊急疏散，及時將參與課后延時學生帶至遠離火源的安全地段。
4、在消防車到來之前，在保障人員安全的前提下，組織身體健康的教師利用滅火器謝參加撲救。消防車到來之后，校園校內人員積極配合專業(yè)消防人員撲救或做好輔助工作。
5、配合消防部門做好自救工作，要阻止學生救火。
6、盡可能的保護好現場，做好涉及本案有關證人正式記錄。
三、食物中毒事件
1、課后延時期間，師生出現不明原因的腹痛，胸悶，惡心，乏力戶?；璩?、嘔吐、水瀉等癥狀，各班主任應馬上報告校長，立即采取救助措施，撥打110、120與醫(yī)院聯系，及時診治，并立即向教育局及衛(wèi)生防疫部門報告。包括時間、地點、中毒人數、主要臨床表現、引起中毒、食物等。
2、迅速排查食用制毒食物的師生名單，并查詢他們的身體狀況。
3、根據事態(tài)發(fā)展情況迅速與家長聯系。
4、如實匯報有關情況，積極配合有關部門做好診治、調查、事故處理工作。
5、課后延時服務期間，服務師生要禁止學生吃零食或給學生發(fā)放食品。
四、突發(fā)傳染性、流行性疾病
1、做好課后延時服務期間傳染性流行性疾病的預防和公共衛(wèi)生工作，宣傳防治知識，防范突發(fā)事件的發(fā)生。
2、做好必要的消毒工作，對可能受到危害的該班學生和科任老師采取必要的措施控制。
3、堅決杜絕傳染病學生帶病參加，課后延時服務必須由醫(yī)院出具診斷。證明已康復并不再存在傳染危害后，方可參加課后服務。
五、自然災害
1、宣傳有關暴風、暴雨、地震等自然災害知識，增強在校師生防災意識，提高在自然災害發(fā)生時的自救本領。
2、定期和不定期排查校園的房屋、電氣設備、消防安全設施、樹木、窗戶等安全方面的隱患，發(fā)現問題及時補救。
3、接到上級指令或天氣監(jiān)測預報。預警信號應立即停止，延時服務，放假通知家長來接學生回家。
4、暴風暴雨天氣，要有秩序地組織學生安全返家，對低年級學生做好護送工作。
5、學校領導及全體教師在接到暴風暴雨信息時，隨時待命，做好有關工作。發(fā)現災情時，服務教師在下班前切斷電源，檢查和加固校內懸掛物等，關好活動場所門窗。
六、防外來暴力侵害事故
1、課后服務期間鎖好大門，任何人不得進入校園。
2、學校內如發(fā)生不良分子行兇、暴力侵害時，應先制止侵害，立即對受傷人員進行救治，同時及時撥打110、120等電話請求援助。
第4篇：突發(fā)事件應急處理范文
l、為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據國務院((突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》及有關法律、法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定本預案。
2、預案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)是指在本行政區(qū)域內突然發(fā)生，造成或者可能造成公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、食物和職業(yè)中毒、放射性物質泄漏、群體性不明原因疾病，以及其他嚴重影響公眾健康的事件或上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的重大公共衛(wèi)生事件。
3、預防和處理突發(fā)事件，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。
第二章組織機構建設
4、區(qū)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理領導小組：由王德第同志任組長，傅保奉同志任副組長，區(qū)直有關部門負責人為成員，負責轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調。下設辦公室，宮炳峰同志任辦公室主任，辦公地點設在區(qū)衛(wèi)生局。
5、成立技術組：成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理技術組，下設綜合協(xié)調組、流行病學組、醫(yī)療救護組、消毒技術指導組、檢測檢驗組、后勤保障組、疫情控制及宣傳組，分別負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的技術指導和重大疫情的調查處理。
第三章各相關部門、組織的職責
6、政府職責。對轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理負領導責任；
制定和頒布相關政策，調動和管理轄區(qū)內的一切資源，建立健全組織體系和防治體系；依法對防治工作中的失職和瀆職行為作出處理；組織協(xié)調大型應急處理活動。
7、部門職責
7.1衛(wèi)生部門組織轄區(qū)內的預防控制和醫(yī)療救治工作；對轄區(qū)內的衛(wèi)生資源進行統(tǒng)一調配；制定和落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的各項措施；組建專家咨詢組織及應急處理隊伍；建立定點救治機構；組建監(jiān)測點和監(jiān)測網絡，及時收集分析有關資料，掌握突發(fā)事件發(fā)展動態(tài)，及時提出處理意見并組織協(xié)調各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展應急處置。
7.2經貿部門制定物資保障預案并組織和監(jiān)督實施；組織協(xié)調處理突發(fā)事件用品的生產、采購、供應；做好物資儲備調節(jié)和運輸。
7.3財政部門籌集、撥付處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需資金，制定落實相關補助政策，做好困難地區(qū)、困難群眾醫(yī)療救助及生活補助工作。
7.4新聞宣傳部門搞好輿論引導，及時宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的科普知識和有關政策。
7.5公安部門加強社會治安，嚴厲打擊突發(fā)事件應急處理期間的違法犯罪活動；承擔疫情重點區(qū)域的警戒，維護隔離地區(qū)的社會治安秩序；加強外來人口管理；采取有力措施保證突發(fā)事件應急處理各項政策和技術措施的落實。
7.6工商部門組織開展處理突發(fā)事件用品的市場監(jiān)督管理工作，把好市場準入關，保證處理突發(fā)事件所需用品質量可靠和供應及時；嚴厲打擊生產、銷售對人民身體健康有害食品及生活用品的違法行為。
7.7交通、鐵路部門在相關地點設立留驗站、衛(wèi)生檢疫站、救援站；做好交通工具和車站消毒工作；開展衛(wèi)生檢疫工作；必要時協(xié)助疏散人員、運送救災物資。
7.8教育部門制定并組織實施學校應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理預案；根據上級部署和應急工作需要相應調整教學工作。
7.9農業(yè)、科技、教育、建設、計生、勞動保障、人事、監(jiān)察部門及工會、共青團、婦聯、民兵組織等根據各自職責依法做好突發(fā)事件應急處理的有關工作。7.10基層組織職責各鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織領導轄區(qū)內各部門、各單位、各村(居)委會協(xié)同開展突發(fā)事件的應急處理工作。
第四章突發(fā)事件的監(jiān)測與預警
8、建立突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)．建立以疾控中心為中心、輻射各醫(yī)院、鎮(zhèn)(辦事處)防保站、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務機構，形成結構嚴密、功能完善的監(jiān)測網絡，轄區(qū)內共設公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點42處，實施區(qū)域內突發(fā)事件的監(jiān)測、信息收集、疫情分析。
9、建立突發(fā)事件應急報告、舉報、預警通報制度．按《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件條例》的規(guī)定，對各類傳染病疫情和其它突發(fā)事件信息及時報告、匯總分析、預測預報，必要時發(fā)出預警通報。突發(fā)事件監(jiān)測機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構和有關單位發(fā)現有重大突發(fā)事件，應當在2小時內向區(qū)衛(wèi)生局報告；接到報告區(qū)衛(wèi)生局應當在2小時內向區(qū)人民政府報告，并同時向市衛(wèi)生局報告。
第五章突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理技術監(jiān)測機構及其任務
10、流行病學組：流行病學調查隊伍由業(yè)務水平高、具有實際工作經驗特別是應對突發(fā)事件經驗的流行病、衛(wèi)生管理、實驗室監(jiān)測和消毒等專業(yè)人員組成。負責全區(qū)突發(fā)事件的流行病學調查，根據確定的流行病學調查線索及來源，對臨床診斷病例、疑似病例及其密切接觸者、可疑接觸者進行追蹤調查，對接觸者受到感染的危險性進行分析和判斷并采取相應措施。
11、消毒指導組：負責指導全區(qū)預防性消毒和疫點疫區(qū)消毒。
12、醫(yī)療救治組：負責指導醫(yī)療機構對突發(fā)事件中病人的救護與治療，對有關醫(yī)務人員進行專業(yè)技術培訓。
13、后勤保障組：負責防治藥品、消毒藥品的儲備與供應；負責組織全系統(tǒng)有關物資的調運；負責統(tǒng)一調度衛(wèi)生人力、醫(yī)療器械、藥品、救護車輛等相關物資。
第六章應急處理措施
14、突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局應當組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判定突發(fā)事件的類型、級別，提出啟動突發(fā)事件應急預案的建議。
15、區(qū)衛(wèi)生局或者有關部門指定的突發(fā)事件應急處理專業(yè)技術機構，負責突發(fā)事件技術調查、確證、處置、控制和評價工作。
16、應急預案啟動后，政府各有關部門應當根據預案規(guī)定的職責要求，服從突發(fā)事件應急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合、協(xié)作，采取有關的控制措施，集中力量開展工作。
17、突發(fā)事件發(fā)生后，各級人民政府及其有關部門，應當保證突發(fā)事件應急處理所需的醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產、供應。鐵路、交通等部門應當保證及時、優(yōu)先運送。
18、根據突發(fā)事件應急處理的需要，突發(fā)事件應急處理指揮部有權緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備。必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
19、突發(fā)事件應急處理指揮部根據突發(fā)事件應急處理的需要，可以依法對發(fā)生地食物和水源采取控制措施。
20、區(qū)衛(wèi)生局應當對突發(fā)事件現場等采取控制措施，對易受損害的人群采取應急接種、預防性服藥、群體防護等措施。
21、區(qū)人民政府在必要時可以依法作出停工、停業(yè)、停課，限制或者停止集市、集會、影劇院演出或者其他人群聚集活動及臨時征用房屋、交通工具的決定。
22、區(qū)人民政府根據需要可以依法對進入行政區(qū)域的人員、物資及交通工具實施衛(wèi)生檢疫。
23、區(qū)衛(wèi)生局或者其他有關部門指定的專業(yè)技術機構，有權進入突發(fā)事件現場進行調查、采樣、檢驗、技術分析和監(jiān)督監(jiān)測，對當地突發(fā)事件的應急處置工作進行技術指導，任何單位和個人不得以任何理由予以拒絕。
24、醫(yī)療衛(wèi)生機構應當對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現場救援，對就診病人實行首診負責制，并書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要醫(yī)學觀察的立即收入專門的觀察室，并做好隔離防護和會診；對需要轉送至指定醫(yī)療機構診治的確診病人、疑似病人，應當按照規(guī)定安排專用車輛運送，并將病人病歷記錄的復印件轉送至接受的醫(yī)療機構。
第七章保障措施
25、區(qū)衛(wèi)生局應當定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員開展突發(fā)事件應急處理相關知識、技能的培訓，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機構應急演練。推廣新知識和新技術。
26、各級人民政府要建立人力資源考評體系，定期組織有關部門對應急隊伍和預備隊伍知識掌握、技能熟練程度、實戰(zhàn)應對能力、防護意識及責任心等方面進行評估，并根據評估結果調整管理策略，優(yōu)化人員結構。
27、衛(wèi)生和教育行政部門要規(guī)劃儲備應急處理預備人員，從醫(yī)療部門或醫(yī)學院校劃定相近專業(yè)醫(yī)務人員或學生，平時加強突發(fā)事件應急處理知識和技能的培訓。
第5篇：突發(fā)事件應急處理范文
突發(fā)事件應急預案與措施
一、適用范圍和事件分級
（一）適用范圍本預案所稱糧食僅指原糧，適用于全縣境內的糧食在收購、儲存、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)，因霉變、污染和有毒有害物質含量超標等因素，導致糧食衛(wèi)生安全指標不合格，發(fā)生或可能發(fā)生造成重大財產損失、人員傷亡或群體性人體健康損害，產生嚴重社會影響的糧食質量安全突發(fā)事件。
（二）事件分級根據糧食質量突發(fā)事件的嚴重程度、可控性和影響范圍，將糧食質量安全突發(fā)事件分為四級，即特別重大糧食質量安全突發(fā)事件（Ⅰ）、重大糧食質量安全突發(fā)事件（Ⅱ）、較大糧食質量安全突發(fā)事件（Ⅲ）和一般糧食質量安全突發(fā)事件（Ⅳ）。
1.特別重大糧食質量安全突發(fā)事件（Ⅰ）。是指因食用質量不合格糧食造成30人以上死亡，或者100以上遺留永久性嚴重健康損害，或者1億元以上直接經濟損失的事件。
2.重大糧食質量安全突發(fā)事件（Ⅱ）。是指因食用質量不合格糧食造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下遺留永久性嚴重健康損害，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事件
3.較大糧食質量安全突發(fā)事件（Ⅲ）。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下遺留永久性嚴重健康損害，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事件。
4.一般糧食質量安全突發(fā)事件（Ⅳ）。是指造成3人以下死亡，或者10人以下遺留永久性嚴重健康損害，或者1000萬元以下直接經濟損失的事件。本條所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。
二、組織機構及職責
（一）組織機構縣局成立糧食質量安全突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱“應急指揮部”），局黨組書記、局長任指揮長，局班子成員任副指揮長，局辦公室、人事股、紀審股、會統(tǒng)股、業(yè)務股、儲備糧管理中心、監(jiān)督檢查股主要負責人任成員。局機關各科室和直屬各單位均為應急指揮部成員單位。指揮部下設一室四組，即糧食質量安全突發(fā)事件應急辦公室（以下簡稱應急辦公室）和現場處置組、技術支持組、監(jiān)督檢查組、綜合保障組。
（二）主要職責
1.應急指揮部。啟動糧食質量安全突發(fā)事件應急預案，解除應急處置狀態(tài)；指揮、協(xié)調有關部門和單位對突發(fā)事件進行應急處置；對參與處置糧食質量安全突發(fā)事件的單位和個人提出獎懲意見。
2.應急辦公室。按照應急指揮部的決策，組織、協(xié)調、監(jiān)督落實本預案；收集和分析突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，提出啟動、處置、解除突發(fā)事件應急措施和建議。辦公室設在局辦公室，股長兼任辦公室主任。
3.現場處置組。對突發(fā)事件發(fā)生場所進行調查和檢查，封存可能存在問題的糧食并抽樣送檢，通知有關單位停止使用可能存在問題的糧食；配合有關部門做好人員救治，防止事件進一步擴大?，F場處置組由局人事股、地儲糧管理中心組成，地儲糧管理中心牽頭。
4.技術支持組。組織專業(yè)技術力量參與事件調查；根據應急指揮部要求，對抽取可能存在問題的糧食樣品進行檢驗，并出具檢驗報告；對確定存在問題的糧食提出處理意見。技術支持組由局業(yè)務股、會統(tǒng)股組成，業(yè)務股牽頭。
5.監(jiān)督檢查組。負責調查已經過具備法定資質的質檢機構鑒定存在問題的糧食來源、流向和數量，依法責令有關企業(yè)限期召回或按照國家有關規(guī)定進行無害化處理，對儲存、運輸、加工等過程中存在的違法違規(guī)行為進行調查處理。監(jiān)督檢查組由局監(jiān)督檢查股、紀審股組成，監(jiān)督檢查股牽頭。
6.綜合保障組。做好應急車輛調度、通信、物資供應等保障工作；匯總有關信息，并通過應急指揮部統(tǒng)一對外信息；協(xié)調新聞媒體配合事件處置，引導輿論導向，消除群眾疑慮，綜合保障組由局辦公室負責。應急指揮部各成員單位應當全力配合糧食質量安全突發(fā)事件應急響應。應急預案啟動期間，如有必要，應急指揮部有權征用各成員單位的人員、車輛、物資等。
三、應急程序
（一）事件報告及前期處置縣局設立24小時值班電話。接糧食質量安全事件報告后，應急辦公室要立即組織人員赴現場檢查，并封存可能存在問題的糧食，控制好現場，了解和初步評估事件狀態(tài)，同時向應急指揮部報告情況。
（二）啟動應急預案應急指揮部依據現場評估情況，決定是否啟動應急預案。
（三）下達處置指令根據應急指揮部下達啟動應急預案的決定，應急辦公室組織協(xié)調各工作組趕赴現場，并按照分工職責開展工作。
（四）實施應急處置各工作組到達現場后，依據各自職責開展工作。若遇有新情況，要及時報告應急辦公室，以便及時調整工作方案。
（五）終止應急處置各工作組現場應急處置結束后，向應急辦公室報告。經應急辦公室確認應急處置完成、事件危害消除或基本消除后，由應急指揮部下達應急處置結束指令。
（六）調查和恢復重建現場應急處置結束后，應急指揮部應組織對事件原因進行進一步的調查分析，制定和完善相應的監(jiān)管和處置措施，預防類似事件再次發(fā)生。
四、處置措施
（一）一般事件和較大事件
1.立即進行現場檢查，封存可能存在質量問題的糧食，并抽樣送檢。
2.追查問題糧食的來源、去向和數量，及時將情況通報市糧食局及所在地政府食安辦、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督等部門。
3.責令有關企業(yè)召回存在問題的糧食或按照國家有關規(guī)定進行無害化處理，防止事件進一步擴大。
4.協(xié)助有關部門做好人員救治。
（二）重大事故
1.實施一般事件和較大事件的處置措施。
2.應急辦公室實行24小時值班，協(xié)調處置有關問題。
3.聯系新聞媒體，通過應急指揮部有關信息，告知公眾事件情況，消除恐慌情緒。
4.開展糧食質量問題專項檢查，對質量問題涉及地區(qū)的糧食經營、加工企業(yè)進行檢查，第一時間封存問題糧食。
5.配合公安，監(jiān)察等部門對責任單位、人員的違法違紀行為進行調查、處理，及時向縣委、縣政府報告事件處理情況。
（三）特別重大事件
1.實施重大事件的處置措施。
2.責令存在問題的糧食經營企業(yè)立即停業(yè)，全力追回售出的問題糧食。
3.安排抽驗人員隨時檢驗或送檢樣品。
4.報告并經縣政府同意，適時召開新聞會，向全社會通報事件有關情況，消費警示，防止問題糧食擴散。
5.在全縣范圍內開展糧食質量問題專項整治，全面清查可能存在問題的糧食。
五、附則
（一）責任追究和獎勵對不按照本預案要求，不及時采取應急措施、不執(zhí)行或違背應急指揮部指令、玩忽職守、瀆職失職行為，根據情節(jié)輕重，對直接負責人和單位主要負責人給予相應的黨紀、政紀處分，并予以通報；構成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責任。對在應對和處置糧食質量安全突發(fā)事件中完成任務出色、為有效制止糧食質量安全突發(fā)事件擴大蔓延做出突出貢獻的單位和個人，予以表彰和獎勵。
（二）預案管理和更新本預案由縣糧食局制定，并負責解釋和組織實施。本預案原則上每2年修訂一次，隨著國家相關法律法規(guī)的修訂完善，結合實施過程中實際情況的變化，及時進行相應修改和補充。本預案自印發(fā)之日起實施。
突發(fā)事件應急預案與措施
為全面提高保障公共安全和處置各類突發(fā)事件的能力，預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進全村經濟社會跨越式發(fā)展，根據(鄉(xiāng)突發(fā)事件應急預案)，制定村突發(fā)事件應急預案。
一、 組織機構
(一)成立xx村突發(fā)事件應急工作領導小組，統(tǒng)一領導全村突發(fā)事件的應急救援工作，組成人員如下：
組長：
成員：
(二)應急工作領導小組職責：
1、貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)應急委員會的決定，負責全村突發(fā)事件應急救援的指導協(xié)調、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；負責對突發(fā)事件所涉及的全村性重大工作事項提出建議，并報鄉(xiāng)應急指揮部。
2、負責全村重大應急救援問題的調查研究，制定全村應急救援系統(tǒng)建設的措施和規(guī)劃。
3、負責本預案的修訂和評估工作。
4、負責全村緊急救援、避險、自救、互救等應急常識與相關法律法規(guī)的宣傳教育工作。
5、承辦xx鄉(xiāng)應急辦交辦的其他工作。
二、運行機制
建立應對突發(fā)事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建等機制，有效應對突發(fā)事件。
(一) 預測與預警
不斷完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
1、監(jiān)督網絡：建立突發(fā)事件信息聯絡員制度，完善信息監(jiān)測網絡，拓寬信息渠道，擴大監(jiān)測能力。
2、監(jiān)測內容：負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。
(二)應急處置
1、信息報告：
(1)突發(fā)事件發(fā)生后，第一發(fā)現人應立即向村應急工作領導小組如實報告，村應急領導小組接到突發(fā)事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向白竺鄉(xiāng)應急辦報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。將鄉(xiāng)應急辦指示傳達給村民小組，并跟蹤反饋落實情況。
(2)報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。
(3)村委會、各村民小組要及時掌握突發(fā)事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的報送，要高度重視，嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報白竺鄉(xiāng)應急辦公室。
2、先期處置：突發(fā)事件發(fā)生后，領導小組要立即做出響應，根據職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)，并及時向白竺鄉(xiāng)應急指揮部報告。
3、應急結束：突發(fā)事件應急處置工作結束或相關危險因素消除后，經上級有關部門批準后解除應急狀態(tài)，及時補充應急物資，重新回到應急準備狀態(tài)。
4、恢復與重建：
(1)善后處置。積極配合有關部門迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救災款物和接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，并做好災民的安撫工作。積極配合有關部門對現場進行消毒、疫病防治、清理污染物。及時歸還緊急調集征用的物資或者占用的房屋、土地。
(2)恢復重建。積極組織村民做好恢復重建工作，需要上級給予援助的向上級有關部門提出請求。
三、應急保障
根據事件危害程序，做好應對突發(fā)事件的人力、物力等保障工作，保證應急救援的急需和災區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。
1、人力保障。村義務巡防隊等志愿者隊伍是應急救援的重要力量，要切實加強其應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。
2、物資保障。建立應急物資儲備制度，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等，由村委會統(tǒng)一協(xié)調應急儲備物資調用。
3、基本生活保障。積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
4、治安維護。積極發(fā)動群眾，開展治安聯防，協(xié)助公安部門維護好社會治安秩序。
四、監(jiān)督管理
1、宣傳教育。
(1)通過宣傳媒介，廣泛宣傳應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災常識，公布報警電話。
(2)在學校普遍開展緊急避險、防災、減災宣傳教育，開展突發(fā)事件應急救援知識進村入戶活動，增強公眾安全防范意識。
2、應急演練。制定應急演練計劃，定期組織人員進行應急演練，提高應急救援技能。
五、附則
本預案由村委會制定并負責解釋與實施，自之起日正式實施。
突發(fā)事件應急預案與措施
為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產安全和身心健康，維護社會穩(wěn)定，根據區(qū)教育局關于學校制訂突發(fā)事件應急處理預案的文件精神，結合我校實際，特制定本預案。
本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成校園內師生員工生命財產和身心健康的'火災、臺風、地震、洪災、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮
（一）學校成立突發(fā)事件應急處理領導小組，統(tǒng)一領導全校突發(fā)事件的應急處理工作。
突發(fā)事件應急處理領導小組由學校領導及相關人員組成，校長任組長。
附：突發(fā)事件應急處理領導小組名單
組 長：xxx
副組長：xxx
成 員：xxx
應急領導小組履行下列主要職責：
1、指揮有關教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應的應對措施。
2、安排教師開展相關的搶險排危或者實施求救工作。
3、根據需要對師生員工進行疏散，并根據事件性質，報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
4、根據需要對事件現場采取控制措施。
5、對本校的突發(fā)事件的應急處理程序進行督察指導。
（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則，決定是否啟動突發(fā)事件應急預案，并在第一時間內向上級主管部門報告。
（三）學校各有關部門在各自職責范圍內，()做好突發(fā)事件應急處理的有關工作，切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動，活動前應有預見，并根據學校的突發(fā)事件應急預案，采取相應的措施，發(fā)生事故，主動納入學校預案工作程序。
（四）應急狀態(tài)期間，領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。校內各部門應當根據突發(fā)事件應急處理領導小組的統(tǒng)一部署，做好本部門（班級）的突發(fā)事件應急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應急處理工作進行的督察和指導。
（五）學校內任何部門和個人都應當服從學校突發(fā)事件應急處理領導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關人員，對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施，應當予以配合。
二、監(jiān)測與報告
（一）開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任，值班教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛(wèi)等人員更有監(jiān)測學校突發(fā)事件的職責，一發(fā)現事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應立即向學校領導匯報。
（二）建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現人應及時向學校領導匯報，學校應在第一時間向學校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯系。
（三）嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應迅速判斷事件性質，根據事件性質，及時向社會、政府各救治排險機構求救，并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響膳后處理的現場、證件證物等要進行保護。
（四）突發(fā)事件向外情況，需要經校突發(fā)事件處理領導小組同意，在確定性質的基礎上以集體形式，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、應急調查與救治
（一）突發(fā)事件發(fā)生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發(fā)事件進行調查處理。通過對突發(fā)事件調查、現場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。
（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調查和現場處理的同時，學校應當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。
（三）突發(fā)事件發(fā)生后，學生管理部門、保衛(wèi)部門應立即保護現場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理工作領導小組根據需要，可以采取臨時停課、放學、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。
（五）突發(fā)事件發(fā)生后，根據事件性質，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系，在適當條件下，告知事件原因、處理結果，或者聯系家長進行救治。
四、應急預防監(jiān)控措施
（一）火災
學校全體師生發(fā)現校園火災均應及時報警，迅速向學校領導匯報。發(fā)生在教育場所的火災，教育活動必須立即停止，并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員，及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。補充如下：
1、火勢比較大，靠學校自己的力量難以撲滅，應立即撥“119”報警。
2、重點部位或其鄰近發(fā)生火災，靠學校自己力量無把握短時撲滅，可能危及重點部位，應立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施，轉移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。
3、一般火災情況（火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅）應立即組織自行撲火，事后將火災發(fā)生時間、地點、情況、撲火經過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報上級主管部門。
（二）惡性傷亡事故
當學校內發(fā)生人員傷亡的惡性事故時，應立即保護現場，并在第一時間內報告學校領導。對未死亡人員，學校應采取現場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應及時向相關部門（公安部門、醫(yī)療救治中心等）報警。
對惡性傷害事故的原因要進行及時調查，實事求是，配合各部門提供相應證據證件。事故的處理根據調查結果以相關法律法規(guī)條例處理。
（三）傳染性疾病暴發(fā)、流行
應當做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強預防控制措施，防止造成疫情擴散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應及時采取如下措施：
1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結合，增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動。
4、一旦發(fā)生疫情，嚴控外來人員進入，教育學生自我保護，限制學生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學生實行登記制度，經醫(yī)院進行必要的身體檢查才能復學。
5、學校采取必要的消毒措施。
（四）臺風、地震、洪災等自然災害
發(fā)生自然災害，必須以生命第一，學?？梢圆扇”匾耐W。對影響師生安全教育教學活動，都應及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學路上可能危及學生生命安全的，應及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預見性自然災害，應在未發(fā)生災害前，作出安全部署，對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等，應盡力采取保護和自救措施，事后應及時施救，并向事實情況通過匯報程序匯報。
（五）環(huán)境污染
1、調查學校周邊的環(huán)境污染源，如化工廠、液化氣廠等，如果可能造成環(huán)境污染的源頭物，因及時向環(huán)保部門聯系。并備案這些污染源可能產生的污染性質和處理辦法。
2、產生環(huán)境污染突發(fā)事件，應配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護好師生的秩序。
3、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。
（六）人為破壞
1、加強校園保衛(wèi)和巡邏，阻止不法人員進入校內。
2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。學校應保護生者，進行人員安全疏散，對傷員進行救治。
第6篇：突發(fā)事件應急處理范文
>> 突發(fā)事件應急推演系統(tǒng)的設計與實現 簡論突發(fā)事件的應急管理 高校突發(fā)事件的應急處理 體育館火災突發(fā)事件應急救援預案的編制 論大型體育賽事突發(fā)事件應急預案的編制 檔案工作突發(fā)事件應急預案編制的幾點思考 面向社會突發(fā)事件的檔案部門應急管理體系研究 檔案部門面向社會突發(fā)事件應急管理體系建設的思考 面向非常規(guī)突發(fā)事件的應急聯動探究 突發(fā)事件應急管理 國內外突發(fā)事件驅動的應急決策情報研究現狀及展望 論公共突發(fā)事件與應急能力建設 突發(fā)事件與媒體應急機制建設 淺談高校突發(fā)事件與應急管理 突發(fā)事件應急決策快速響應情報系統(tǒng)研究 突發(fā)事件的應對與新聞媒體應急機制的構建 突發(fā)事件中黨報的導向和應急能力 突發(fā)事件的檔案工作應急機制 淺論銀行突發(fā)事件應急預案體系的建設 城市交通突發(fā)事件應急處理的思考 常見問題解答 當前所在位置：.
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第7篇：突發(fā)事件應急處理范文
關鍵詞：校園突發(fā)治安安全事件；應急處理標準體系
目前階段高校制定應急處理標準中存在的主要問題分析
我國在2006年1月8日正式并實施了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，這促使了各個高校紛紛開始進行應急機制的建設和健全，從而提升自身的快速反應能力和緊急處理能力，將高校內部發(fā)生的各種突發(fā)事件有效地預防并及時地解決，從而使得校園內師生和員工的生命財產安全得到有效的保障，讓高校能夠心無旁騖地開展教學和科研活動。高校應該樹立平安校園的管理思想，編制和完善適合本校狀況的突發(fā)公共事件的應急預案制度，在發(fā)生突發(fā)事件的時候以此作為處理的標準。但是從目前的階段來看，很多高校在指定了應急預案制度之后就棄之不顧，只有在發(fā)生緊急事件的時候才想起要套用其中的工作流程，高校對應急預案的內容動態(tài)管理能力非常差，很多原預案內容并沒有隨著治安事件發(fā)生性質的變化或者變動而改善，這導致很多公共安全事件發(fā)生的時候預案制度早就已經陳舊和過時，操作性已經大大降低，所以僅僅依靠應急預案來進行應急處理標準體系的構建是遠遠不足以應對社會的復雜動態(tài)形勢的，應急預案的實施應該僅僅是應急處置體系中的一個組成部分，應該具備教育、引導、規(guī)范和操作的功能，應急預案的內容應該側重于事件發(fā)生時的應急響應和處理，而且這些操作流程僅僅靠書面表述是難以達到應用的效果的，必須在實踐中不斷完善和提升，如果缺乏健全的應急管理機制和體制、日常高校突發(fā)治安安全事件的演練，那么在真正地安全事件發(fā)生的時候，高校安保人員大多會手忙腳亂、手足無措，從而導致最佳的處置時機被延誤，造成嚴重的、慘痛的社會效果。
舉例來說，某高校校門口出現一個手持60厘米長、4厘米寬的尖刀的歹徒，其先是踢翻校門口停放的禁止機動車停放的標牌，然后揮舞著尖刀沖向校園主干道，安保人員一面追趕歹徒，一面用對講機呼叫隊友進行增援，在距離校門口300米的地方4名安保人員堵住了歹徒，但是由于安保人員沒有攜帶任何安保設備，只能赤手空拳應對歹徒，被堵住的歹徒開始瘋狂地向安保人員砍殺，其中三名安保人員先后中刀倒地，此時一名學生抓住機會將歹徒踢倒在地，隨后接到報案的民警趕到現場制服了歹徒，但是手上的安保人員中兩名因為傷勢過重，不幸殉職。這樣的突發(fā)事件帶來的后果是非常慘痛的。
現在高校內部人員流動大、開放性高、治安形勢日益復雜，高校的治安管理維護和校園安全工作應該以很強的針對性，當前很多高校的校園安全和治安維護工作只要依靠的是校園內的保安，大多數的保安接受的安全培訓較少，對于相應的器械操作也不熟練，在應對緊急突發(fā)事件上的應對能力還非常差。我國從2010年起開始實施高等學校消防安全管理的相關規(guī)定，要求全國各個高校在每年至少舉行一次消防演練，借此提升全校師生的安全管理意識，使得他們在遇到火災的時候能夠提升自身的自救能力，并讓校園內火災事件的發(fā)生概率大大降低，由此也可以窺知相關的安全演練對于提升校園內部的緊急事件處理能力具有很重要的作用。
二、高校治安安全突發(fā)事件應急處置的對策建議
首先，應該構筑高校治安突發(fā)事件的體系框架。校園突發(fā)安全事件具有社會性和普遍性特點，國外不少的專家已經意識到這方面領域研究的重要性。在針對應急處置階段進行分析的時候，我們發(fā)現理論界認同度最高的模型主要有四個：芬克的四階段生命周期模型、美國聯邦安全管理委員會的4R模型、危機管理專家米特洛夫提出的五階段模型以及三階段模型。筆者認為三階段模型對于我國高校來說非常適用，它將突發(fā)事件的管理劃分為事前、事中和事后三個階段，在順序和邏輯上都比較清晰，能夠將應急處理的全過程囊括其中，在處理的手段上具有很大的彈性，也符合中國人在處理事件上的習慣和習俗。該模型保持了標準體系在級別維度和性質維度上的完整性，而對標準體系框架的研究應該主要集中在校園突發(fā)治安安全事件的應急內容維度的研究上。所以我們應該結合校園突發(fā)安全事件應急工作的特點來對校園事件的事前、事中和事后進行合理的控制和管理，并在此基礎上構建內容維度為主線的校園安全突發(fā)事件的框架體系。
其次，要建設健全應急處置組織體系和建設專門的組織機構?，F階段我國社會已經進入到生態(tài)危機和社會危機頻發(fā)的階段，常設的校園突發(fā)事件處理機構的構建是十分必要的。應急處置應該秉承誰主管誰負責、誰主辦誰負責的原則，在管理內容上應該實施全員參與、各有分工的管理體系，在責任追究制度之下進行健全的應急處理體制的構建。每個高校應該專門設置一個部門來負責校園突發(fā)事件的應急管理，各個院長和主管應該對應急事件的處理承擔不可推卸的職責。
再次，注重應急預案的演練，實施責任共擔。在處置緊急預案的工作中，應急預案的演練是非常重要的一個環(huán)節(jié)，是檢驗應急能力和提升應急能力的重要途徑，是促進高校安全教學和維護穩(wěn)定的重要舉措。學校各個院系和部門應該從提升安全綜合治理能力、促進社會和諧發(fā)展的角度來認識治安安全事件應急演練的重要性。只有經常性的應急演練才能夠讓全校的師生員工的安全意識得到提升，在現實的管理中因為頻繁演練而取得成功的案例是非常多的，平時多演練，事發(fā)時候承受的損失才能降低。全校的全體師生都應該參與到演練之中來，和學校共同承擔責任，為學校的安定和和諧貢獻自己的一份力量。
最后，要完善學校應對突發(fā)事件的相應的管理規(guī)章制度。學校各分院也應設立突發(fā)事件應急處置專門機構，并賦予其特別權力，負責監(jiān)管本分院安全狀況；校園突發(fā)治安安全事件應急處置計劃應通過相應規(guī)章制度加以確定，將危機經費納入學校發(fā)展計劃，明確有關部門責任，加強主管部門的協(xié)調能力。
參考文獻：
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第8篇：突發(fā)事件應急處理范文
2021年衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案
為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）的危害，在各類突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時、迅速、規(guī)范地進行應急處理，維護國家和社會的穩(wěn)定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經濟發(fā)展，現依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》及有關法規(guī)規(guī)定，結合南開區(qū)實際，制定本預案。
一、突發(fā)事件及其界定
突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區(qū)內發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件
（一）重大傳染病疫情
1.發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和
禽流感暴發(fā)；
2.發(fā)生動物間鼠疫，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行；
3.乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡；
4.發(fā)生脊髓灰質炎野毒株感染病例；
5.發(fā)生罕見或者已消滅的傳染??；
6.出現新發(fā)傳染病或者疑似病例；
7.可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情；
8.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。
（二）其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件
1.中毒人數超過30人或者出現死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；
2.短期內發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件；
3.有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；
4.有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常；
5.醫(yī)源性感染暴發(fā)；
6.免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件；
7.嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染
和有毒有害化學性物質泄漏等事件；
8.群體性不明原因疾?。?/p>
9.發(fā)生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；
10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；
11.自然災害引發(fā)的疫情或者中毒事件；
12.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。
二、工作原則
（三）預防為主、常備不懈
提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識，按照預防為主，平戰(zhàn)結合的原則，落實各項防范措施。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預測、預警制度，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
（四）統(tǒng)一指揮、屬地負責
在政府統(tǒng)一領導和指揮下，衛(wèi)生局及有關部門要按照預案規(guī)定的職責開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。
（五）快速有效、減少損失
在突發(fā)事件發(fā)生時，要不失時機地做出快速反應，
采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產損失和社會影響。保障社會秩序的穩(wěn)定，保障公眾生命健康與財產安全，維護國家安全和利益。
（六）依靠科學、加強合作
開展突發(fā)事件防范和處置的相關研究工作。及時總結控制工作成效，溝通信息，推廣經驗，完善應急處理技術規(guī)范。積極引進先進技術和方法?？茖W、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。
三、組織指揮體系
（七）衛(wèi)生局成立應急處理領導小組。
領導小組組長由衛(wèi)生局局長擔任，負責領導、指揮全區(qū)突發(fā)事件應急處理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發(fā)事件的調查、處理和醫(yī)療救治工作。
（八）成立評估和技術指導組織。
分設突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護技術指導組、預防控制技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。
（九）衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍。
（十）衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應急處理中心，設在衛(wèi)生防病站。
四、參與突發(fā)事件處理的有關機構、組織職責
（十一）衛(wèi)生局
1.負責草擬和修訂突發(fā)事件應急處理預案，并報政府批轉執(zhí)行；
2.組織協(xié)調衛(wèi)生技術力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；
3.對醫(yī)療救治、預防控制措施的效果進行評估，根據取得的經驗，不斷完善各項防治方案；
4.組
織推動社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；
5.組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓；
6.建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。
（十二）防病機構（含結防所）
1.做好突發(fā)事件的監(jiān)測報告與預警；
2.確認突發(fā)事件性質。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估；
3.負責核實疫情，提出疫點和疫區(qū)的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區(qū)消毒隔離等預防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情；
4.建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等；
5.對突發(fā)事件預防控制效果進行評估后，提出改進建議；
6.對醫(yī)療機構消毒、隔離工作進行技術指導和評價。負責對在醫(yī)療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；
7.具體落實對預防控制工作人員和醫(yī)務人員進行培訓；
8.承擔社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預防醫(yī)學咨詢服務工作；
9.依據有關規(guī)定實施其它疾病預防控制措施；
10.承擔對應急處理單位的技術指導工作。
（十三）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
1.參加突發(fā)事件的現場取證和違法事實的調查工作；
2.監(jiān)督檢查突發(fā)事件應急處理措施或疫點、疫區(qū)預防控制措施的落實情況；
3.監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機構及有關衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護和醫(yī)療廢棄物的處理工作；
4.監(jiān)督檢查醫(yī)務人員個人防護措施的落實情況；
5.監(jiān)督檢查醫(yī)療機構、疾控機構的疫情報告和突發(fā)事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告情況；
6.監(jiān)督檢查公共場所消毒；
7.監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學觀察，疫點環(huán)境的消毒的落實情況；
8.監(jiān)督檢查生產、經營和使用單位的消毒產品、防護用品的質量；
9.監(jiān)督檢查學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作；
10.依法進行其它監(jiān)督檢查工作。
（十四）各級各類醫(yī)療機構
1.按規(guī)定進行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告；
2.負責病人的診斷、治療和管理工作；
3.負責病房消毒、隔離工作；
4.對醫(yī)療機構內病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛(wèi)生處理；
5.負責對醫(yī)療機構內死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；
6.協(xié)同疾控機構或突發(fā)事件應急處理中心完成流行病學個案調查和相關檢驗物、樣品采集等工作；
7.負責醫(yī)務人員的培訓和個人防護；
8.進行疾病及有關防治科學知識的衛(wèi)生宣傳教育工作；
9.依據有關規(guī)定開展其它防治工作；
10.建設符合應急工作要求的門診、病房。
（xx）醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍
建立突發(fā)事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負責處置突發(fā)事件，參與和指導各級醫(yī)療衛(wèi)生等機構進行應急處理。
1.進行現場流行病學調查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報；
2.協(xié)助和指導突發(fā)事件的現場救援、轉運和后續(xù)治療；
3.督導各項現場應急處理措施的落實；
4.開展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務培訓和咨詢等。
（十六）評估和技術指導組
在突發(fā)事件發(fā)生后，成立評估和技術指導組，下設突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護、預防控制和檢測三個技術指導組；承擔社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。
1.突發(fā)事件評估組：了解和掌握相關知識和信息，為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實施提供咨詢；預測突發(fā)事件發(fā)展趨勢，提出啟動和終止預案的建議；
2.醫(yī)療救護技術指導小組：指導醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內醫(yī)務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。
3.預防控制技術指導小組：指導防止突發(fā)事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調查、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。
4.檢測技術指導小組：指導并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。
（十七）突發(fā)事件應急處理中心
1.突發(fā)事件發(fā)生時
（1）接到突發(fā)事件報告后，組織工作人員迅速趕赴現場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關人員進行流行病學調查、現場監(jiān)測、現場采樣、疫點消毒等工作；迅速查找突發(fā)事件原因，并按照突發(fā)事件應急報告要求，及時報告。
（2）提出防治措施、進行應急處理；協(xié)助各醫(yī)療單位進行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施；全面負責疫點、疫區(qū)現場的防疫控制工作。
2.日常工作
（1）對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告，為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據；組織制定相關工作方案，收集、整理相關的技術標準、技術規(guī)范；突出突發(fā)事件的預警功能。
（2）置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應急設備、藥品器械，現場防護用品、通訊設備、交通工具等等。
（3）對相關疾控人員進行技術指導和培訓；進行
模擬演練并對演練結果進行評估。
（4）組織開展社會心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應急知識的宣傳教育工作。
五、突發(fā)事件應急報告
（十八）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構及其醫(yī)務人員發(fā)現突發(fā)事件，必須在1小時內向衛(wèi)生防病機構報告；
衛(wèi)生防病機構應迅速進行核實，并在2小時內報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心；衛(wèi)生局必須在接到報告1小時內報至政府和市衛(wèi)生局；政府在接到報告1小時內報至市政府。
（十九）衛(wèi)生防病機構在突發(fā)事件發(fā)生后，首次報告內容包括未經確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關信息，應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施。
通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。
（二十）衛(wèi)生防病機構在進一步調查基礎上，盡快做出階段和總結報告，階段報告包括事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因；
總結報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。
（二十一）衛(wèi)生局（含衛(wèi)生防病機構）在接到毗鄰
地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關疫情通報后，要做好應對準備，必要時應及時通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機構。
（二十二）發(fā)生職業(yè)病危害事故，發(fā)現嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時，主管部門、當事單位、個人要立即向衛(wèi)生局和有關部門報告。
（二十三）任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
六、突發(fā)事件分級（執(zhí)行市級分級標準）
根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件劃分為四級：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。
（二十四）藍色預警
1.發(fā)生腺鼠疫，一個平均潛伏期內病例數未超過20例；
2.其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能，但未發(fā)現疑似或臨床診斷病例；
3.發(fā)生霍亂，1周內發(fā)病10例以下；
4.一次食物中毒人數30～100人，無死亡病例報告；
5.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現死亡；
6.一次放射事故超劑量照射人數10～50人，或輕、中度放射損傷人數3～10人。
（二xx）黃色預警
1.發(fā)生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區(qū)疫情上升；
2.1周內霍亂發(fā)病10～30例，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣）；
3.1周內在一個區(qū)（縣）內乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；
4.在一個區(qū)（縣）域內發(fā)現群體性不明原因疾病；
5.一次食物中毒人數超過100人，或出現死亡病例；或食物中毒事件發(fā)生在學校、地區(qū)性或全國性重要活動期間的；
6.預防接種或學生預防性服藥出現群體心因性反應或不良反應；
7.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～50人，或死亡5人以下；
8.一次放射事故超劑量照射人數51～100人，或輕、中度放射損傷人數11～20人。
（二十六）橙色預警
1.局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例，或發(fā)生局部暴發(fā)；
2.腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個及以上區(qū)（縣），在一個平均潛伏期內多點連續(xù)發(fā)病20例及以上；
3.霍亂在一個區(qū)（縣）范圍內流行，1周內發(fā)病30例及以上，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內發(fā)病50例及以上；
4.乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；
5.發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到其他區(qū)（縣）；
6.預防接種或學生預防性服藥出現人員死亡；
7.一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例；
8.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上；
9.一次放射事故超劑量照射人數101～200人，或輕、中度放射損傷人數21～50人，或重度放射損傷人數3～10人，
或極重度放射損傷人數3～5人；
10.鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌種、毒種丟失。
（二十七）紅色預警
1.發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例；
2.傳染性非典型肺炎，疫情波及2個及以上區(qū)（縣），并有繼續(xù)擴散趨勢；
3.群體性不明原因疾病，涉及多個省份，并有擴散趨勢，造成重大影響；
4.發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染??；
5.一次放射事故超劑量照射人數200人以上，或輕、中度放射損傷人數50人以上，
或重度放射損傷人數10人以上，
或極重度放射損傷人數5人以上；
6.國務院衛(wèi)生主管部門認定的其它特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
七、應急處理
當接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（藍色預警級別）報告后，衛(wèi)生局應立即組織有關專家進行調查確認，并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評估。必要時，向政府提出成立區(qū)級應急處理指揮部的建議。同時，迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現場處理工作，并按照有關規(guī)定，向政府和市衛(wèi)生局報告。
發(fā)生較重、嚴重、特別嚴重（黃色、橙色、紅色預警級別）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，立即報告市衛(wèi)生局和市政府，并進行應急處置。
（二十八）啟動預案
1.當天津市突發(fā)事件達到黃色預警程度時，衛(wèi)生局應急辦公室根據黃色預警的要求，將有關情況立即上報政府和市衛(wèi)生局。
2.當突發(fā)事件達到橙色預警、市政府決定啟動市級預案時，衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應急處理指揮部，并
根據突發(fā)事件的類別和處理需要，設置由有關部門組成的若干工作組。
（二十九）應急措施
應急處理工作采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，落實各項控制措施，有效地控制事態(tài)發(fā)展。
1.區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準后，緊急調集、調配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現場，開展醫(yī)療救護和疾病預防控制工作。
2.進行流行病學調查。應急隊伍到達現場后，盡快制定流行病學調查計劃和方案，專業(yè)技術人員按照計劃和方案，對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調查分析，提出有針對性的預防控制措施。
3.實驗室檢測。衛(wèi)生防病機構按有關技術規(guī)范采集足量、足夠的標本，送市級或區(qū)級實驗室，必要時送國家應急處理功能網絡實驗室檢測，查找致病原因，協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。
4.劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，區(qū)政府報經市政府決定，可以宣布疫區(qū)；經市政府決定，可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒，根據污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。
5.采取控制措施。根據突發(fā)事件類別和應急處理需要，按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫(yī)學觀察，易感人群應急接種，疫點消毒，水源保護，污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。
區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告，采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；臨時征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。
6.追蹤調查。防病機構根據疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查，查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構通報情況。
7.開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動指定的專門醫(yī)療救治網絡，開展病人接診、收治和轉運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件造成的病人，任何醫(yī)療機構不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關的應急處理和醫(yī)療救治方案進行現場救援、病人轉運、后續(xù)治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結，積累診斷治療的經驗。必要時，請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組，參與和指導醫(yī)療救治工作。
8.督察與指導。區(qū)衛(wèi)生局負責對轄區(qū)內的應急處理工作進行督察和指導。
9.普及衛(wèi)生知識。針對事件性質，開展社會心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應激和危機干預工作。
10.進行事件評估。應包括事件概況、現場處理調查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。
（三十）終止預案
根據突發(fā)事件應急處理工作的進展和突發(fā)事件專家評估委員會的評估建議，市衛(wèi)生局向市人民政府適時提出預案實施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報告區(qū)政府后，執(zhí)行終止預案。
八、工作保障
（三十一）技術保障
1.區(qū)衛(wèi)生局負責建檔，列出突發(fā)事件應急處理專家和技術人員的名單及相關個人技術檔案資料。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術檔案資料。
2.區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術。建立考核制度。
區(qū)衛(wèi)生局按照預案的要求，在市衛(wèi)生局指揮下，統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應急處理演練工作。演練形式有：對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng)，涉及預案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業(yè)技術人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應急處理業(yè)務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實施。
3.常規(guī)監(jiān)測。加強實驗室建設，按照市衛(wèi)生局的要求，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測、報告組織網絡系統(tǒng)。包括：法定傳染病監(jiān)測報告組織網絡、衛(wèi)生監(jiān)測組織網絡、實驗室監(jiān)測網絡、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網絡、突發(fā)事件報告網絡等。
4.醫(yī)療救治網絡。按因地制宜、平戰(zhàn)結合、防治結合的原則，建立醫(yī)療救治網絡。該網絡由指定的急救機構（包括市、區(qū)縣急救機構和院內急救機構）、綜合醫(yī)院、市、區(qū)（縣）傳染病?？漆t(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機構組成。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件，指定不同的醫(yī)療機構承擔應急工作。醫(yī)療救治網絡機構之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。
5.信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調度的技術平臺。承擔轄區(qū)突發(fā)事件及相關信息的收集、處理、分析、和應急處理工作。
（三十二）物資保障
1.建立已知可引起重大突發(fā)事件現場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統(tǒng)。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。
2.建立與突發(fā)事件相關的診斷，救治儀器裝備儲備系統(tǒng)。
3.建立應急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態(tài)標準，確?？裳杆僬{配使用。
4.健全應急物資資產更新規(guī)定和操作規(guī)范，并強制執(zhí)行。確保應急物資使用時的可靠性。
（三十三）經費保障
1.為了保證我市突發(fā)事件應急反應機制的正常運行，區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應急處置專項基金，并建立相應的補充機制。
2.每年公共衛(wèi)生事業(yè)經費的比例占衛(wèi)生事業(yè)費的比例應逐步提高到30％－50％；重大突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局財務部門應提供相應的經費支持，必要時，可向區(qū)政府申請專項撥款。
（三十四）人員保障
1.衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應急處置預備隊，隨時參與應急處置工作；
2.突發(fā)事件應急處理中心按照工作職責，配備各類
專業(yè)人員，并保證工作人員的相對穩(wěn)定性，保障日常工作正常運轉；
3.充實專業(yè)技術人員，擴展傳染性疾病預防控制工作項目；
4.不斷完善社區(qū)防疫網絡。
5.第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時，市級指定的應急醫(yī)療救治單位。
（三xx）宣傳教育
衛(wèi)生局協(xié)調和組織有關單位利用電視、廣播、報紙、互聯網、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件相關知識的宣傳教育，提高廣大群眾自我防護意識和能力。
年一月二十六日
南開區(qū)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件部門職責
一、環(huán)保局
根據突發(fā)事件處理工作的需要，監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生部門對醫(yī)療廢水、廢棄物進行無害化處理；監(jiān)控醫(yī)療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向，記錄廢水、固體廢棄物產量、處理量、排放量并上報；督查醫(yī)療機構對醫(yī)療廢水處理設施和固體廢物焚燒設備的安裝和使用等工作。
二、環(huán)衛(wèi)局
根據突發(fā)事件處理工作的需要，加強晨掃和日、晚兩次保潔工作，做好重點路段水洗壓塵工作。督查落實門前衛(wèi)生責任制，做好全區(qū)垃圾轉運站的內外環(huán)境衛(wèi)生和消毒，做到生活垃圾集中清運，日產日清；全天候開放轉運站并增加運輸車輛，及時接納重
點區(qū)域的生活垃圾。搞好全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁清掏、刷保、消毒工作。及時處理群眾熱線反映的問題。嚴格管理道路污染，大力處罰和處理違章飼養(yǎng)的家禽和家畜。根據需要，加強處理突發(fā)事件地域的清潔工作。
三、公安南開分局
協(xié)助有關部門，依法強制管理拒不服從監(jiān)控隔離規(guī)定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴肅處理嚴重擾亂救治秩序的違法人員。開展專項治理違章養(yǎng)犬行動。認真受理群眾舉報，做好查處工作；協(xié)助社區(qū)做好防治突發(fā)事件的宣傳工作。堅決打擊借機制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價、制售偽劣防護用品等嚴重擾亂市場秩序的不法行為。必要時，選派警力全程駐守市傳染病醫(yī)院、防病站、醫(yī)學觀察所和突發(fā)事件發(fā)生地等重要場所，做好安全保障工作。
四、愛衛(wèi)會
大力開展愛國衛(wèi)生運動，清除四害，使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達到國家規(guī)定的標準，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平；重點做好疫區(qū)及周邊地區(qū)的消毒工作，防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。
五、城市管理綜合執(zhí)法大隊
大力治理外來商販違章擺賣等亂擺亂賣和違章占路擺賣；嚴格清理違法經營盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤；徹底清理全區(qū)干、支道路兩側的餐飲、食品制售企業(yè)的里空外賣和露天加工；大力查處和拆除違章建筑，特別是嚴格治理對外來人口的違章建筑。聯合有關部門，負責農貿、封閉市場防控工作的檢查。
六、工商南開分局
加強市場巡查，強化對防治突發(fā)事件藥品及相關商品生產經營的監(jiān)管工作，依法嚴肅查處趁機制售假冒偽劣藥品及相關商品，哄抬物價等違法經營行為；及時查處借機進行違法經營的不法行為。加強農貿市場食品安全監(jiān)管。
七、建管委
全面負責對轄區(qū)建筑工地及其外來民工的突發(fā)事件防控工作。督查各項防控制度的落實，專人負責各建筑工地外來人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點部位的督查工作；一旦發(fā)現施工人員出現傳染病、中毒癥狀等，立即通報防疫部門，并立即進行對施工現場的消毒和有關人員的隔離。必要時，建立建管委、各建筑工地、衛(wèi)生等職能部門負責人參加的例會制度，及時溝通信息，果斷處理有關防控問題。
八、財政局
強化預算管理，保障應對突發(fā)事件工作的經費，并及時足額劃撥。加強監(jiān)督，確保經費專款專用。
九、交警南開支隊
做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作，及時處理交通突發(fā)事件。做好對重點醫(yī)院和隔離區(qū)周邊的道路疏導，確保交通暢通；嚴格安全檢查。協(xié)助衛(wèi)生等部門做好進津車輛所乘人員的體質監(jiān)測和車輛的消毒工作；加強逐級報告制度。
十、教育局
全面負責轄區(qū)中、小學校和幼兒園師生的突發(fā)事件防控工作；督查系統(tǒng)單位做好教室、圖書館、食堂、實驗室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作，保證環(huán)境整潔，空氣流通，消毒到位。督查系統(tǒng)單位制定應對突發(fā)事件預案、防控工作措施和建立應急隊伍。督查系統(tǒng)單位設立隔離室；出現可疑癥狀立即報告有關部門，并迅速采取有效措施進行消毒和隔離。普及防控知識，提高師生自我防護能力；按全市統(tǒng)一部署，調整教學安排，合理安排學生生活。
十一、經貿委
全力組織好突發(fā)事件防控期間市場供應，做好市場監(jiān)控；督查所屬各經營單位的消毒、通風、依規(guī)購銷貨等防控措施的落實；聯合有關部門，負責大中型商場與超市的突發(fā)事件防控工作的檢查。做好突發(fā)事件預防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護用品等物資的儲備和供應工作。
十二、科委（科協(xié)）
廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法規(guī)，普及各種突發(fā)事件防治科學知識和方法，提高公眾科學意識和自我防護能力。聯合有關部門，負責駐區(qū)大專院校、科研機構的突發(fā)事件防控工作的檢查。
十三、勞動和社會保障局
按照有關規(guī)定，協(xié)調市社會保障中心做好參保人員醫(yī)治突發(fā)事件涉及疾病的醫(yī)療保險和其他保險工作。
十四、民政局
做好老年公寓的預防和救助管理工作，做好低保人員和民政救助對象的疫病救治和社會救助工作。
xx、武裝部
協(xié)助街道辦事處做好基層武裝部的突發(fā)事件防控工作；組織民兵積極參加愛國衛(wèi)生運動和防控突發(fā)事件宣傳教育活動；建立防控突發(fā)事件民兵應急分隊，建立預案，及時處理突發(fā)事件。
十六、僑辦、民宗辦（外辦）
負責區(qū)內歸僑僑眷、海外華僑華人、在區(qū)外國人及宗教活動場所突發(fā)事件防控工作，加強疫情預防和其他應急措施；建立出入境人員的疫情報告制度
.
十七、房管局（含物業(yè)管理辦公室）
負責區(qū)域內各物業(yè)管理項目單位的突發(fā)事件防控工作。組建區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控工作聯絡協(xié)調組，開展互助和互檢，做到監(jiān)控管理不留死角；作好小區(qū)居民的預防宣傳、保潔消毒和外來人員登記等防控工作；督查全區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控各項措施的落實；及時受理業(yè)主投訴。
十八、物價局
有效監(jiān)控藥店、醫(yī)院、超市、市場經營的藥品和相關商品價格，依法從嚴處理拒不執(zhí)行政府定價、政府指導價、明碼標價規(guī)定和價格干預措施的單位和個人。積極采取有效措施，認真受理群眾投訴，穩(wěn)定價格和群眾情緒。
十九、文化和旅游局
加強和規(guī)范網吧、歌舞場所、電子游戲廳等公共娛樂場所的管理；督查娛樂場所防控措施的落實情況。聯合有關部門，負責文化娛樂業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
二十、質量技術監(jiān)督局
認真做好突發(fā)事件防控相關產品的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊以次充好等制假售假行為；督查食品加工企業(yè)落實從業(yè)規(guī)定的情況。
二十一、消防南開支隊
做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作；督查火災救援中心的各種防護措施的落實；做好參戰(zhàn)人員和器材裝備的洗消工作，防止二次感染。及時調集所需警力及器材，應對處理突發(fā)事件時出現的其他緊急情況。
二十二、招商辦
督促大中型企業(yè)落實防控突發(fā)事件總經理負責制，協(xié)助企業(yè)做好防控管理和防控知識的宣傳工作，正確處理好企業(yè)生產經營和突發(fā)事件防控工作的關系。聯合有關部門，負責外資、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
二十三、宣傳部門
堅持正確的輿論導向，宣傳市區(qū)有關突發(fā)事件防控的指示精神，廣泛信息收集，全方位搞好對內、對外的宣傳報道工作；多角度、多側面宣傳突發(fā)事件防控的科學知識，營造全民參與共同抗擊的良好氛圍。
二十四、供水、供電、商業(yè)部門（經貿委）
負責保障醫(yī)療機構、衛(wèi)生防病機構和醫(yī)學觀察留驗場所等部門的用電、用水和有關生活用品的供應。
二xx、街道辦
組織各街道辦事處做好社區(qū)突發(fā)事件防控工作；督查指導各街道辦事處突發(fā)事件防控措施的落實情況，發(fā)現問題幫助整改；及時協(xié)調街道辦事處與有關職能部門的關系，共同做好突發(fā)事件防控工作。
二十六、衛(wèi)生局
組織協(xié)調衛(wèi)生技術力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；負責疫情監(jiān)測并及時準確上報疫情動態(tài)；負責突發(fā)事件病例、確診及疑似病人的流行病學調查，提出疫點、疫區(qū)實施管制的建議；負責對密切接觸者進行醫(yī)學觀察，指導并實施消毒和隔離工作；醫(yī)療救治
第9篇：突發(fā)事件應急處理范文
為了尊重生命、維護顧客的生命安全，在堅持"以預防為主"的前提下，按照《鄭州市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的要求，為落實游泳館的屬地責任制，更科學有效地處理泳館安全事故突發(fā)事件，特制定應急預案。
一、突發(fā)事件應急小組
組長：
副組長：
成員：
聯絡員：
二、突發(fā)事件應急處理方法
1．緊急處理并報案
在場的救生員及安全員應在第一時間實施搶救措施，并向120急救中心、應急小組負責人報告；
2．處理
游泳館接到安全事故突發(fā)事件報告，應迅速派人趕到事故現場，立即進行專業(yè)處理，應急小組負責人應迅速趕到事故現場指揮解決問題，并及時上報董事會。
3．聯系電話
處理溺水的應急小組電話：
處理受傷、突發(fā)疾病等事故電話：
急救中心：120
安全事故：110報警，
4．處理事件原則"迅速、快捷、高效，以人為本，保護生命"。
