村務(wù)工作報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：村務(wù)工作報(bào)告范文

我縣民政部門(mén)在加大對(duì)農(nóng)村敬老院建設(shè)的同時(shí)，極積改善分散供養(yǎng)五保對(duì)象住房條件，在抓住災(zāi)后倒房重建的有利時(shí)機(jī)，投入大量資金，對(duì)分散供養(yǎng)五保戶(hù)住房進(jìn)行了維修、改造和重建。共投入210余萬(wàn)元，對(duì)165戶(hù)散居五保對(duì)象的房屋進(jìn)行維修，維修房屋313間。

3、部門(mén)配合，醫(yī)療救助有一定保證。為方便五保對(duì)象就醫(yī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、民政、財(cái)政、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)積極配合，從2007年始，民政部門(mén)籌集資金幫助五保供養(yǎng)對(duì)象繳納新農(nóng)合參合金，使之能享受到新農(nóng)合補(bǔ)助政策。同時(shí)還為五保供養(yǎng)對(duì)象積極落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療救助，不足部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從財(cái)政自有經(jīng)費(fèi)中給予安排。

4、生產(chǎn)自助，創(chuàng)收提高供養(yǎng)水平。多數(shù)敬老院利用現(xiàn)有土地、池塘，種蔬菜，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入，即減輕了政府的負(fù)擔(dān)，又提高了敬老院的供養(yǎng)水平。

二、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作中存在的主要問(wèn)題

2、醫(yī)療保障停留在“補(bǔ)”的水平，距離“?！钡囊笊羞h(yuǎn)。農(nóng)村五保絕大多數(shù)是年老多病和殘疾人，每年醫(yī)療支出較常人多得多。雖然農(nóng)村五保已全部納入農(nóng)村合作醫(yī)療，但只能報(bào)銷(xiāo)住院費(fèi)的70%。郎溪縣五保看病門(mén)診費(fèi)報(bào)銷(xiāo)比例在20%，日?qǐng)?bào)銷(xiāo)最高不超過(guò)10元?？h里對(duì)五?？床￠T(mén)診費(fèi)用沒(méi)有解決。民政部門(mén)通過(guò)醫(yī)療救助和財(cái)政部門(mén)在預(yù)算中安排部分醫(yī)療資金，但面對(duì)大病患者的個(gè)人高額費(fèi)用和整個(gè)群體集中支出，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力難以承受。部分五保供養(yǎng)對(duì)象，特別是散居對(duì)象，有病不敢去治，只能干熬，致使小病拖成大病;住院治療的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要花錢(qián)請(qǐng)人護(hù)理和照料生活，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能把欠醫(yī)院的治療費(fèi)掛帳。

第2篇：村務(wù)工作報(bào)告范文

（一）基本情況。

鎮(zhèn)人民政府共計(jì)12個(gè)村其中原鎮(zhèn)人民政府18個(gè)村。根據(jù)《縣人民政府關(guān)于同意鎮(zhèn)村級(jí)建制調(diào)整的批復(fù)》文件要求，原鎮(zhèn)撤銷(xiāo)8個(gè)村、現(xiàn)有村。

（二）機(jī)構(gòu)健全。

為確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理自查工作取得實(shí)效，我鎮(zhèn)成立了村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管財(cái)務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在財(cái)政所，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作。鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)人民政府管理，其中財(cái)政所設(shè)所長(zhǎng)1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)1名，出納1名，村級(jí)服務(wù)中心管理會(huì)計(jì)1名（鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)兼任）。

（三）制度健全。

1、為規(guī)范鎮(zhèn)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際，制定鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)制度。2、鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)制度遵循原則：厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)、量入為出、保證重點(diǎn)、兼顧一般、注重資金使用效益。3、鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)制度適用。4、鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)制度負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況。嚴(yán)格依法辦事，對(duì)于不合法的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)予以糾正，做到嚴(yán)格把關(guān)，有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用。5、提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息，努力做到“誠(chéng)信為本、操守為重、遵循制度、不做假賬”。

（四）監(jiān)管執(zhí)行到位。

由鎮(zhèn)鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，對(duì)村級(jí)支出進(jìn)行檢查，對(duì)村級(jí)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、惠農(nóng)惠民資金和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等近期工作做開(kāi)展自查1、村級(jí)財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一收支核算，堅(jiān)持村財(cái)鎮(zhèn)管制度。2、村（居）支出需事前征得同意后再行開(kāi)支，否則不予報(bào)銷(xiāo)。3、報(bào)銷(xiāo)時(shí)需提供相關(guān)會(huì)議記錄，村（居）財(cái)務(wù)監(jiān)督小組必須參會(huì)，會(huì)議紀(jì)錄由參會(huì)人員簽字后作報(bào)銷(xiāo)附件。4、村（居）兩委對(duì)提供的開(kāi)支依據(jù)、票據(jù)、會(huì)議記錄的真實(shí)性負(fù)責(zé)。5、指定村文書(shū)為村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)帳員，其余人員財(cái)政所不予報(bào)帳。6、村文書(shū)要做好本村財(cái)務(wù)開(kāi)支專(zhuān)帳，定期與鎮(zhèn)財(cái)務(wù)室核對(duì)帳務(wù)。

（五）賬務(wù)處理和核對(duì)。

各村（社區(qū)）會(huì)計(jì)由各村文書(shū)擔(dān)任，由各村（社區(qū)）事前征得同意，由村（社區(qū)）開(kāi)會(huì)討論，提供相關(guān)資料附件，按照?qǐng)?bào)銷(xiāo)流程簽字，其中經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)流程：①經(jīng)辦人簽字。②報(bào)賬員簽字。③村（居）委會(huì)會(huì)計(jì)審核簽字。④村（居）委會(huì)主任審核簽字。⑤村（社區(qū)）黨支部書(shū)記簽字。⑥村（社區(qū)）理財(cái)小組長(zhǎng)審核簽字。⑦服務(wù)中心管理會(huì)計(jì)審核簽字。⑧包村領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。⑨鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字⑩鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。簽字完成后由鎮(zhèn)出納支付。將各村（社區(qū)）審批完成收支后的原始憑證，掃描上傳至平臺(tái)系統(tǒng)，由平臺(tái)審核通過(guò)，平臺(tái)做賬完成后銀行和村（社區(qū)）報(bào)賬員對(duì)賬，確保賬實(shí)、賬賬、賬證、賬表相符。統(tǒng)一編碼，裝訂成冊(cè)。

第3篇：村務(wù)工作報(bào)告范文

一、基本情況

我縣轄6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個(gè)村委會(huì)、666個(gè)村民小組。截止6月30日，全縣村組集體經(jīng)濟(jì)組織資金達(dá)到3125萬(wàn)元，有集體資金的村委會(huì)73個(gè)，占全部村委會(huì)的100％；有集體資金的村民小組有503個(gè)，占全部村民小組數(shù)的75.5％，沒(méi)有集體資金的163個(gè)，占24.5％。今年，按照省、市文件精神，我縣及時(shí)制定并下發(fā)了《縣人民政府關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原村組帳鄉(xiāng)代管的基礎(chǔ)上，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，認(rèn)真宣傳貫徹省、市文件精神，扎實(shí)工作，村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作有序進(jìn)行。目前，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了“村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心”，73個(gè)村委會(huì)，已100％實(shí)現(xiàn)了村級(jí)會(huì)計(jì)委托， 666個(gè)村民小組，有661個(gè)實(shí)行了委托服務(wù)，但全部是手工記帳。資產(chǎn)總額8394萬(wàn)元，其中：貨幣資金5339萬(wàn)元。

二、自檢自查情況

（一）推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作組織機(jī)構(gòu)落實(shí)情況。

縣委、縣政府非常重視此項(xiàng)工作，根據(jù)《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹云南省全面推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（昆政辦〔〕24號(hào)）文件精神，并結(jié)合我縣實(shí)際，縣人民政府研究下發(fā)了《縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（富政通〔〕35號(hào)），在全縣開(kāi)展了村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作?？h政府成立了縣村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)林局、財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由縣民政局、國(guó)土管理局、廣電局、審計(jì)局、社保局等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在農(nóng)林局，由農(nóng)林局局長(zhǎng)任辦公室主任，業(yè)務(wù)由農(nóng)經(jīng)管理站具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)。把推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)及工作的開(kāi)展情況。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，成立了“村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理站加掛“村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心”牌子，啟用了新印章。同時(shí)，抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的工作人員來(lái)?yè)?dān)任村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作。

二是縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都力所能及的安排了一定的工作經(jīng)費(fèi)（其中縣級(jí)安排了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排了3000-5000元），確保了此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

三是積極宣傳，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)采取多種途徑開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，到目前為止已對(duì)各層次的業(yè)務(wù)人培訓(xùn)了11期534人次。其中：縣級(jí)集中培訓(xùn)了4期，309人次。于7月29日和9月3—5日縣農(nóng)林局、財(cái)政局兩部門(mén)聯(lián)合對(duì)全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心人員和73個(gè)村委會(huì)的財(cái)務(wù)報(bào)員，共計(jì)101人，進(jìn)行了四天的村級(jí)會(huì)計(jì)委托業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)上，采取分科分段培訓(xùn)的方式，主要講解了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》、《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》及相關(guān)的法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)，并印制了各相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)資料180冊(cè)。針對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托工作的實(shí)際，重點(diǎn)講解了村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算工作實(shí)際操作中用到的業(yè)務(wù)知識(shí)。在培訓(xùn)會(huì)上，各中心主任還相互交流了當(dāng)前村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作開(kāi)展的情況、存在的問(wèn)題和下步工作打算。縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)當(dāng)前需要統(tǒng)一明確的問(wèn)題進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，對(duì)下步工作的開(kāi)展提出了具體要求。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別對(duì)所轄村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)及報(bào)帳員進(jìn)行相關(guān)政策、法律法規(guī)及村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的緊迫性、重要性進(jìn)行講解宣傳。共培訓(xùn)了7期，234人。

通過(guò)狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心人員、村委會(huì)干部及村民理財(cái)小組人員明確了實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)的重要意義，掌握了村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核 算的方法、步驟和操作規(guī)程，學(xué)習(xí)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德等知識(shí)，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確了各自的工作職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任心，對(duì)更好地服務(wù)基層農(nóng)民群眾、搞好村級(jí)會(huì)計(jì)核算和村務(wù)公開(kāi)、提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，促進(jìn)我縣村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，培訓(xùn)工作取得了明顯的效果。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)情況

為確保級(jí)級(jí)會(huì)計(jì)委托工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局共同研究制定了《村級(jí)會(huì)計(jì)工作紀(jì)律》、《農(nóng)村財(cái)務(wù)處理流程》、《村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)》等制度，并由縣級(jí)統(tǒng)一制作發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心張貼上墻，要求嚴(yán)格按照制度實(shí)施服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集合實(shí)際建立和完善了各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,如：財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、民主理財(cái)制度、借款管理、資金管理制度、檔案管理制度等。全縣73個(gè)村委會(huì)、666個(gè)村民小組都簽訂了委托協(xié)議，其中：73個(gè)村委會(huì)和661個(gè)村民小組進(jìn)行了清理移交，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)委托，完成了我縣的村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作?，F(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常，逐步走上了制度化和規(guī)范化的軌道。

（四）開(kāi)展村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的實(shí)際效果

幾年來(lái)我縣在村組帳鄉(xiāng)代管的基礎(chǔ)上實(shí)行了“村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作”，村財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)從前的73個(gè)，減少到6個(gè)；財(cái)務(wù)人員從738個(gè)，減少到26個(gè)；代管資金總額從2865萬(wàn)元，增加到5339萬(wàn)元，增加2474萬(wàn)元，增長(zhǎng)了86％；農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題、上訪(fǎng)件數(shù)從3件降為0件。通過(guò)村情簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)將村組的財(cái)務(wù)向群眾進(jìn)行公開(kāi)，密切了干群關(guān)系。對(duì)實(shí)行會(huì)計(jì)委托有90%的干部群眾對(duì)反映較好，還有10%的群眾持有懷疑態(tài)度，坐以觀望。所以我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸⒔∪?yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，做到100%群眾滿(mǎn)意、放心。

（五）開(kāi)展村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作中存在的問(wèn)題和不足。

1、制度建設(shè)和執(zhí)行方面存在一定的不足。主要表現(xiàn)在民主理財(cái)流于形式，理財(cái)小組作用沒(méi)有正常發(fā)揮；《昆明市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》貫徹執(zhí)行還有差距，對(duì)資源、資產(chǎn)的管理還沒(méi)有深入等方面。

2、因我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，稅源匱乏，財(cái)政十分困難，工作經(jīng)費(fèi)實(shí)在無(wú)力安排，開(kāi)展村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作無(wú)經(jīng)費(fèi)保證?！按寮?jí)會(huì)計(jì)服務(wù)中心”的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保證。

3、目前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是手工記帳，工作量大，基本上一個(gè)工作人員要做十多套帳，并且操作不規(guī)范，效率低。要改變這種狀況，必須實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。但是，面臨的困難是：沒(méi)有資金購(gòu)置電算化設(shè)施和財(cái)務(wù)軟件。

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心人員少，多數(shù)是身兼數(shù)職，任務(wù)重。少則2個(gè)人10個(gè)村委會(huì)及所轄村民小組，賬套達(dá)70個(gè)，多則8個(gè)人29個(gè)村委會(huì)及所轄村民小組的帳，帳套達(dá)到200多個(gè)。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托中心工作人員及村委會(huì)報(bào)賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，變動(dòng)頻繁，專(zhuān)職的少，兼職的多，不利于村級(jí)會(huì)計(jì)委托工作的長(zhǎng)期開(kāi)展。

6、部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度不齊，管理規(guī)范方面存在一定的差距。

（六）對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)下一步工作的意見(jiàn)

1、建議省、市考慮“村級(jí)會(huì)計(jì)委托中心”工作機(jī)構(gòu)、人員編制等問(wèn)題，真正從政策上穩(wěn)定隊(duì)伍，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)配齊、配強(qiáng)工作人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定。

2、建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及村級(jí)會(huì)計(jì)委托機(jī)構(gòu)的相關(guān)制度，加大檢查執(zhí)行力度。

3、克服困難，加大工作力度，按時(shí)、按質(zhì)完成全縣的村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的后續(xù)的管理服務(wù)工作。

4、抓各類(lèi)人員的培訓(xùn)，提高中心工作人員和村組報(bào)帳員的素質(zhì)，通過(guò)對(duì)中心工作人員、村組報(bào)帳員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其進(jìn)一步掌握《村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度》，學(xué)會(huì)基本的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，以適應(yīng)村級(jí)會(huì)計(jì)管理工作的需要。

第4篇：村務(wù)工作報(bào)告范文

尊敬的馮春調(diào)研員、各位領(lǐng)導(dǎo)：

值此秋高氣爽，秋色宜人的美好時(shí)刻，在美麗的苗木花卉基地——**迎來(lái)了國(guó)家商務(wù)部及省市各位領(lǐng)導(dǎo)，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！向各位領(lǐng)導(dǎo)多年來(lái)對(duì)肥西商務(wù)工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

肥西地處省會(huì)合肥郊縣，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)園區(qū)，總?cè)丝?1萬(wàn)，總面積1970平方公里。今年以來(lái)，肥西縣緊緊圍繞“全省創(chuàng)一流、中部進(jìn)十強(qiáng)、全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”奮斗目標(biāo)，以“率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、融入發(fā)展、和諧發(fā)展”為主旋律，充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、政治、文化“五大優(yōu)勢(shì)”，按照“工業(yè)化增強(qiáng)縣域?qū)嵙?，城市化改善城鄉(xiāng)面貌，產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)民致富”的工作思路，勇改革、抓招商、強(qiáng)工業(yè)、優(yōu)農(nóng)業(yè)、靚旅游、擴(kuò)城鎮(zhèn)、促民營(yíng)、重民生、提效能、創(chuàng)文明，努力把肥西建設(shè)成全國(guó)重要的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地，全國(guó)重要的家電產(chǎn)業(yè)基地、華東地區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，全國(guó)重要的現(xiàn)代化航空物流城、全國(guó)中部第一苗木花卉城，省會(huì)都市圈中交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜商的現(xiàn)代化“臥城”，長(zhǎng)三角最大的鄉(xiāng)村旅游休閑度假后花園。今年上半年，我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值111億元、規(guī)上工業(yè)增加值30.4億元、地方財(cái)政收入4.1億元、固定資產(chǎn)投資73.7億元，4項(xiàng)指標(biāo)均居全省第一。招商引資到位市外資金40億元、境外資金1310萬(wàn)美元。

近年來(lái)，在國(guó)家省市政府和相關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，肥西縣的商務(wù)工作取得較為明顯的成效。尤其是今年，我縣被安徽省確定為首個(gè)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)縣后，堅(jiān)持以“服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)戶(hù)”為宗旨，本著“內(nèi)容設(shè)置實(shí)用、信息傳遞迅速、服務(wù)功能齊全”的思路，及時(shí)確定試點(diǎn)村，配備硬件設(shè)施，培訓(xùn)農(nóng)戶(hù)骨干、信息（助理）員等，逐步完善了信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使試點(diǎn)工作得以有序推進(jìn)。截止目前，“肥西縣新農(nóng)村商網(wǎng)”已各種信息1738條，通過(guò)“肥西縣新農(nóng)村商網(wǎng)”達(dá)成交易額580萬(wàn)元，有效地促進(jìn)了農(nóng)戶(hù)增收?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、試點(diǎn)工作進(jìn)展情況

（一）大力宣傳，營(yíng)造試點(diǎn)工程良好氛圍。我們按照上級(jí)要求，認(rèn)真制定工作方案、扎實(shí)搞好試點(diǎn)單位的選點(diǎn)、審核、申報(bào)等工作。為了切實(shí)提高農(nóng)民信息意識(shí)，我們組織編制了3700份相關(guān)宣傳材料，通過(guò)多種形式大力宣傳信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的重要意義，公布商務(wù)信息服務(wù)內(nèi)容和聯(lián)系方式。 高劉鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，編發(fā)宣傳單頁(yè)2200份，起到了很好的宣傳效果，被老百姓親切地稱(chēng)為“明白紙”。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，推動(dòng)試點(diǎn)工程有序發(fā)展。縣商務(wù)局從20xx年開(kāi)始就進(jìn)行了商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，對(duì)該項(xiàng)目工作重視程度和工作推進(jìn)力度不斷增強(qiáng)，將信息網(wǎng)絡(luò)化工作列入了重要的工作日程，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的“信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并抽調(diào)2名網(wǎng)絡(luò)知識(shí)專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)日常具體工作，建立了一支信息隊(duì)伍?？h委、縣政府成立了肥西縣農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、副縣長(zhǎng)王消帆同志為組長(zhǎng)；副縣長(zhǎng)吳光艷同志為副組長(zhǎng)；相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)科室人員為成員。我們通過(guò)大量深入細(xì)致的調(diào)研工作，扎實(shí)搞好試點(diǎn)項(xiàng)目的選點(diǎn)、審核、申報(bào)等前期工作，共上報(bào)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的16個(gè)村作為試點(diǎn)，并通過(guò)了省商務(wù)廳、國(guó)家商務(wù)部的審核，肥西縣被確定為安徽省唯一試點(diǎn)縣。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣共建立了16個(gè)村級(jí)信息工作站，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立1名專(zhuān)職信息助理員，培訓(xùn)了585名農(nóng)戶(hù)骨干和信息員。

（三）加大投入，加強(qiáng)試點(diǎn)工程硬件配套?？h商務(wù)局將100萬(wàn)項(xiàng)目資金先后投入到縣信息工作站和16個(gè)村級(jí)信息工作站及對(duì)農(nóng)戶(hù)培訓(xùn)工作之中，先后配備了電腦、打印機(jī)、電腦桌、檔案柜等硬件設(shè)施，并舉辦了4次培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，在中國(guó)電信、鐵通的大力幫助下，開(kāi)通了縣信息工作站局域網(wǎng)和各村級(jí)信息站的adsl寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并配備了cdma無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)卡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合自身實(shí)際，先后投入了共計(jì)35萬(wàn)元用于該項(xiàng)工作，為下一步在全縣順利開(kāi)展農(nóng)村商務(wù)信息工作打造了一流的硬件平臺(tái)和技術(shù)支撐。

（四）嚴(yán)密測(cè)算，提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)利用效率。我縣按照商務(wù)部對(duì)項(xiàng)目資金使用的要求進(jìn)行了嚴(yán)格測(cè)算，把100萬(wàn)項(xiàng)目資金設(shè)立專(zhuān)戶(hù)管理，在嚴(yán)密測(cè)算經(jīng)費(fèi)支出的同時(shí)，確定了采購(gòu)辦法，所有的硬件采購(gòu)都通過(guò)了縣政府采購(gòu)中心和縣招投標(biāo)管理局，確保資金運(yùn)行規(guī)范，把錢(qián)花在刀刃上，不浪費(fèi)每一分錢(qián)。

（五）嚴(yán)格審核，強(qiáng)化信息（助理）員崗前培訓(xùn)。我們對(duì)全縣5個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的585名農(nóng)戶(hù)骨干、信息員和5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息助理員的資格進(jìn)行了嚴(yán)格審核，對(duì)其中35名不符合條件的及時(shí)更換，并對(duì)確立后的人員全部進(jìn)行了檔案登記。制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，按照培訓(xùn)計(jì)劃要求，先期對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息助理和16個(gè)試點(diǎn)村信息工作站的信息員進(jìn)行了電腦基礎(chǔ)知識(shí)和新農(nóng)村商網(wǎng)上網(wǎng)流程的培訓(xùn) ，并對(duì)他們進(jìn)行了考核。后期又投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)16萬(wàn)多元，對(duì)16個(gè)試點(diǎn)村共585名農(nóng)戶(hù)骨干進(jìn)行了5次分級(jí)培訓(xùn)。小廟鎮(zhèn)還專(zhuān)門(mén)為農(nóng)戶(hù)骨干編寫(xiě)了《小廟鎮(zhèn)農(nóng)村商務(wù)信息培訓(xùn)讀本》，使廣大參訓(xùn)農(nóng)戶(hù)的理論水平得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（六）制度建設(shè)，確立試點(diǎn)工程長(zhǎng)效機(jī)制。我們制定了《肥西縣農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實(shí)施方案》、《20xx年度肥西縣農(nóng)村商務(wù)信息工作年度培訓(xùn)計(jì)劃》、《肥西縣農(nóng)村商務(wù)信息工作責(zé)任書(shū)》、《肥西縣農(nóng)村商務(wù)信息工作考核辦法》、《肥西縣農(nóng)村商務(wù)信息工作制度》等一系列方案、計(jì)劃和規(guī)章制度，并建立了一套完整的村級(jí)信息工作站檔案管理制度，完善了試點(diǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。確立了目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、考核。肥西縣“農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組與各試點(diǎn)單位簽訂工作責(zé)任書(shū)，按照考核辦法規(guī)定，對(duì)各試點(diǎn)村信息工作站的工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核，并依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，切實(shí)起到了獎(jiǎng)勤罰懶、鼓勵(lì)先進(jìn)的作用。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)自身情況制定了一系列相關(guān)規(guī)章制度及考核辦法，小廟鎮(zhèn)在所轄30個(gè)村（居）、社區(qū)聘請(qǐng)了30名商務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員，并建立了信息獎(jiǎng)勵(lì)制度，每一條有效信息由小廟鎮(zhèn)政府給予人5元獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）整合資源，搭建農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)。為了建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，肥西縣委、縣政府先后投資285萬(wàn)余元用于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備的購(gòu)置，建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，設(shè)立服務(wù)窗口和信息專(zhuān)欄；縣商務(wù)局先后自行投入10多萬(wàn)元更新了部分電腦設(shè)備，提高了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)速度，大大提高了工作效率；投入共計(jì)35萬(wàn)元委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)建肥西縣新農(nóng)村商網(wǎng)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立，使我縣農(nóng)產(chǎn)品的供求信息得以及時(shí)查詢(xún)和，極大地方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活。同時(shí)利用“肥西縣商務(wù)之窗”以及商務(wù)部每年組織的購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)的現(xiàn)有平臺(tái)，構(gòu)建一個(gè)縱橫聯(lián)系、三位一體的立體化網(wǎng)絡(luò)，極大地?cái)U(kuò)大了我縣農(nóng)副產(chǎn)品供求信息的范圍和點(diǎn)擊率。在我們的宣傳和帶動(dòng)下，全縣部分種（養(yǎng)）大戶(hù)也先后投入了大量資金建立了各自的專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站，及時(shí)把農(nóng)副產(chǎn)品的供求信息出去。如肥西縣上派鎮(zhèn)**村花卉種植大戶(hù)鐘祖洲就是通過(guò)自己建立的茂林園藝的網(wǎng)站，使自己的花卉產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)7個(gè)省、市，年增收26萬(wàn)元，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，并帶動(dòng)50余農(nóng)戶(hù)參與了網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)交易。

二、主要成效

（一）增強(qiáng)了農(nóng)民信息意識(shí)。和其他縣一樣，我縣基層廣大農(nóng)民缺乏信息意識(shí)，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)和信息都是新事物，只有讓他們認(rèn)識(shí)信息的重要性和網(wǎng)絡(luò)的便捷性，才能使網(wǎng)絡(luò)和信息更加貼近群眾，進(jìn)而服務(wù)群眾。通過(guò)宣傳，廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村商網(wǎng)與他們的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，他們的信息意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。肥西縣**村是全國(guó)三大苗木基地之一，董世洲是**村一個(gè)普通的農(nóng)民，以往為了能將苗木銷(xiāo)售出去，董世洲每年都要外出一兩個(gè)月時(shí)間，前往全國(guó)各地上門(mén)推銷(xiāo)。像董世洲這樣每年花費(fèi)大量時(shí)間在外“跑路”的肥西**村民有近20xx人。如今，董世洲購(gòu)買(mǎi)了電腦并連接了互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)全國(guó)各地的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站推銷(xiāo)苗木花卉。通過(guò)我們對(duì)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)工作的大力宣傳，**村已有126戶(hù)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)了電腦，足不出戶(hù)便能了解到全國(guó)各地的苗木花卉行情和供求信息，通過(guò)“肥西縣新農(nóng)村商網(wǎng)”能夠?qū)崟r(shí)供求信息，實(shí)現(xiàn)了真正的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。

（二）促進(jìn)了農(nóng)民增收。20xx年以來(lái)，我縣通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售各種苗木花卉1.35億株，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額1.72億元。上派鎮(zhèn)**村苗木大戶(hù)劉義旭一直以來(lái)困擾他的最大問(wèn)題就是沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和銷(xiāo)售渠道，肥西縣新農(nóng)村商網(wǎng)開(kāi)通以后，通過(guò)新農(nóng)村商網(wǎng)他可以足不出戶(hù)和全國(guó)各地的客戶(hù)溝通聯(lián)系，近二個(gè)月他銷(xiāo)售的廣玉蘭、海棠、紅花季木（小苗）、金葉雨針、瓜子黃楊等銷(xiāo)售額達(dá)120萬(wàn)，銷(xiāo)售額較去年同期增長(zhǎng)35%。并帶動(dòng)了上派鎮(zhèn)館驛社區(qū)劉明友、姚文林等苗木大戶(hù)也都上網(wǎng)供求信息，他們通過(guò)商網(wǎng)和萬(wàn)科房地產(chǎn)交易桂花、香樟、廣玉蘭、石楠等，實(shí)現(xiàn)交易額6萬(wàn)元。還有上派鎮(zhèn)謝塘村的卞國(guó)保，通過(guò)該村信息員蘇玉蓮在肥西縣新農(nóng)村商網(wǎng)上桂花供應(yīng)信息，八月份就實(shí)現(xiàn)交易5.8萬(wàn)元，使他們嘗到了新農(nóng)村商網(wǎng)帶來(lái)的甜頭。肥西三河清平葡萄有多年種植歷史，面積達(dá)到20xx畝，年產(chǎn)葡萄500萬(wàn)公斤，往年，由于銷(xiāo)售信息不暢，加上農(nóng)民缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)相關(guān)知識(shí)，導(dǎo)致每年葡萄的銷(xiāo)售范圍僅限在合肥周邊地區(qū)，很難賣(mài)出好價(jià)錢(qián)，并且每年有一定數(shù)量的葡萄銷(xiāo)售不出去，給農(nóng)民帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失。自肥西縣新農(nóng)村商網(wǎng)開(kāi)通以來(lái)，通過(guò)三河鎮(zhèn)的村級(jí)信息工作站免費(fèi)幫助廣大農(nóng)戶(hù)及葡萄專(zhuān)業(yè)合作社供求信息，一舉改變了往年銷(xiāo)售不暢的局面。今年6月，三河鎮(zhèn)清平葡萄種植戶(hù)阮永榮，了解到安慶市場(chǎng)葡萄價(jià)格每公斤比本地市場(chǎng)要高，通過(guò)新農(nóng)村商網(wǎng)把供應(yīng)信息出去，并成功與安慶等地的葡萄經(jīng)營(yíng)戶(hù)達(dá)成交易，使其多增收3.5萬(wàn)元。在他的影響和帶動(dòng)下，附近葡萄種植大戶(hù)也紛紛要求通過(guò)新農(nóng)村商網(wǎng)信息，以增加收入。三河鎮(zhèn)清平葡萄合作社60％的葡萄是通過(guò)新農(nóng)村商網(wǎng)找到的銷(xiāo)路，而且平均單價(jià)比往年提高了0.2－0.3元，預(yù)計(jì)平均每戶(hù)果農(nóng)增收20xx元左右，現(xiàn)已成交128萬(wàn)元。這樣的事例還有很多很多，正如當(dāng)?shù)氐娜罕娝f(shuō)：肥西縣新農(nóng)村商網(wǎng)是農(nóng)民致富的“紅娘”。

三、存在的問(wèn)題

（一）資金不足。雖然縣商務(wù)局根據(jù)工作安排將項(xiàng)目資金按照規(guī)定進(jìn)行了縣、村信息工作站的建立和人員培訓(xùn)，但是由于資金不足，目前我縣縣、村信息工作站的硬件配置與先進(jìn)兄弟縣、市比較還有一些差距，仍需要大量資金投入。

（二）信息量報(bào)送各村不平衡。由于地域差異和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同特點(diǎn)，導(dǎo)致各信息站報(bào)送信息量不平衡。

（三）村級(jí)信息員隊(duì)伍電腦應(yīng)用水平不高。目前村級(jí)信息員只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的文字信息編輯、排版、，大部分村級(jí)信息員對(duì)photoshop等平面圖象處理軟件還不能熟練掌握，影響了圖片信息的數(shù)量和質(zhì)量。

四、下步工作打算及建議

（一）下步工作打算

1、進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳力度。充分利用橫幅、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、村廣播站、政務(wù)公開(kāi)欄、各種會(huì)議等多種形式進(jìn)一步全面深入地進(jìn)行廣泛宣傳，讓農(nóng)民做到了家喻戶(hù)曉，知道了開(kāi)展此項(xiàng)工作是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。

2、進(jìn)一步加大投入。為了保證村級(jí)商務(wù)信息工作站更好地發(fā)揮作用，需要繼續(xù)加大對(duì)縣級(jí)、村級(jí)服務(wù)站的資金投入，完善信息服務(wù)站的硬件配置。建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)信息員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。

3、進(jìn)一步提高信息數(shù)量和質(zhì)量。在發(fā)展平衡的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大信息報(bào)送量，擴(kuò)大信息采集面，要求各信息站都要報(bào)送信息，平衡發(fā)展。在保證信息內(nèi)容真實(shí)性的同時(shí)，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品及規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品供求信息，保證審核通過(guò)率。

4、建立信息激勵(lì)機(jī)制。為了使肥西縣新農(nóng)村商網(wǎng)能夠持續(xù)健康地發(fā)展下去，村級(jí)站在完成目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，對(duì)信息的數(shù)量及質(zhì)量進(jìn)行年底統(tǒng)一考核評(píng)比，按照不同的名次給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）工作建議

1、加大縣、村信息工作站運(yùn)轉(zhuǎn)資金投入。商務(wù)部先期100萬(wàn)項(xiàng)目資金已全部投入到新農(nóng)村商網(wǎng)的建設(shè)、16個(gè)村級(jí)信息站硬件投入和585名農(nóng)戶(hù)骨干的培訓(xùn)工作中，以后網(wǎng)站運(yùn)行及相關(guān)費(fèi)用每年仍需約20萬(wàn)元—30萬(wàn)元。

2、繼續(xù)擴(kuò)大村級(jí)服務(wù)站覆蓋面。肥西縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，有特色的農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)多、數(shù)量大，亟需通過(guò)各種途徑銷(xiāo)售出去，目前我縣設(shè)立的16個(gè)村級(jí)信息工作站還不能滿(mǎn)足我縣農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的需要。

五、試點(diǎn)工作中整合當(dāng)?shù)匦畔⒎?wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，發(fā)揮各種資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，共同開(kāi)展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)的具體做法。

第5篇：村務(wù)工作報(bào)告范文

經(jīng)市政府研究，今天召開(kāi)全市民政、殘聯(lián)、老齡工作會(huì)議，主要是總結(jié)去年的工作情況，部署今年的工作任務(wù)。剛才，我們對(duì)去年民政、殘聯(lián)和老齡工作的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。市民政局王光前局長(zhǎng)、市殘聯(lián)肖聚成理事長(zhǎng)、市老齡辦*副主任分別作了很好的工作報(bào)告，就去年的民政、殘聯(lián)和老齡工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體布置，都講得很好、很實(shí)在，我都贊成，請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過(guò)去的一年，全市民政、殘聯(lián)、老齡部門(mén)在各級(jí)的共同努力下，都取得了較好的成績(jī)。民政工作方面：一是城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系不斷完善。城市低保在實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下不斷規(guī)范，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退；農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)工作不斷強(qiáng)化，受災(zāi)群眾生活得到妥善安置，農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助工作全面啟動(dòng)；農(nóng)村敬老院建設(shè)力度加大、步伐快，上高、樟樹(shù)、高安、豐城四個(gè)縣（市）值得表?yè)P(yáng)，所有的敬老院都進(jìn)行了全面改造。尤其是豐城市敬老院建設(shè)后來(lái)居上，做到了“領(lǐng)導(dǎo)重視、理念超前、高點(diǎn)定位、特色鮮明”，被省民政廳羅廳長(zhǎng)稱(chēng)贊為“全省最好，全國(guó)一流”的敬老院。其他幾個(gè)縣（區(qū)）也計(jì)劃在近幾年內(nèi)進(jìn)行全面改造。農(nóng)村五保戶(hù)集中供養(yǎng)工作取得新突破，五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)高的達(dá)到每年人平1800元，全市集中供養(yǎng)率達(dá)到60%，比*年提高了*個(gè)百分點(diǎn)。二是基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入開(kāi)展了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，全市村務(wù)公開(kāi)民主管理工作開(kāi)展面達(dá)*0%，規(guī)范面達(dá)70.5%，其中上高、萬(wàn)載兩縣規(guī)范面達(dá)75%以上，上高縣還被推薦為全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作示范縣；全市創(chuàng)建了省級(jí)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村11個(gè)、市級(jí)示范村156個(gè)；全市第六屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作基本完成，在全省來(lái)講，我市還是比較平穩(wěn)的。去年村級(jí)換屆選舉和林改工作同時(shí)進(jìn)行，應(yīng)該說(shuō)難度很大，但我市還是較為圓滿(mǎn)的完成了任務(wù)。據(jù)目前掌握的情況看，我市沒(méi)有人到省里上訪(fǎng)，也沒(méi)有出現(xiàn)到市里群體上訪(fǎng)的現(xiàn)象，確保了村（居）委會(huì)換屆工作平穩(wěn)過(guò)渡，特別是萬(wàn)載縣工作主動(dòng)，行動(dòng)迅速，在11月15日之前基本上就平穩(wěn)結(jié)束。三是雙擁優(yōu)撫安置工作有了新的進(jìn)步。全面啟動(dòng)了創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城的活動(dòng)，特別是中心城區(qū)深入開(kāi)展了創(chuàng)建工作，雙擁模范城的有關(guān)要求正在全面落實(shí)之中，有關(guān)縣市也在扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)全國(guó)、全省的統(tǒng)一部署，在做好當(dāng)年退役士兵安置工作的前提下，對(duì)歷年遺留問(wèn)題進(jìn)行了清理，去年我市基本上把遺留問(wèn)題清理完畢。同時(shí)，還全力開(kāi)展了軍隊(duì)退役人員的解困和維穩(wěn)工作，這是*年新增加的一項(xiàng)任務(wù)，各個(gè)縣（市、區(qū)）都做得很好。尤其值得一提的是，今年2月17日是對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)27周年紀(jì)念日，全省自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員進(jìn)行了，但沒(méi)有*的人員參與，這說(shuō)明我們的工作做得較細(xì)、較主動(dòng)。四是爭(zhēng)取上級(jí)資金支持有新的成效。各級(jí)民政部門(mén)加強(qiáng)了與上級(jí)的銜接匯報(bào)，積極向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策，全年共爭(zhēng)取資金1.87億元，同比增長(zhǎng)34%，其中低保資金6942萬(wàn)元。五是社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利、水庫(kù)移民扶持、民間組織管理、殯葬改革、區(qū)劃地名、邊界管理方面都有了新的成績(jī)。比如移民工作，全國(guó)三峽移民和兩江移民已經(jīng)鬧過(guò)很多次，有的地方還鬧得特別兇，但我市境內(nèi)的三峽移民總體上比較平穩(wěn)，靖安、奉新、宜豐三縣在這方面做了大量的工作，應(yīng)該肯定。殘聯(lián)工作方面：一是扶殘工作有了新成效。各級(jí)高度重視殘疾人的扶貧解困工作，廣泛開(kāi)展了“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，全市共投入扶貧資金748萬(wàn)元，扶助殘疾人貧困戶(hù)1萬(wàn)多戶(hù)。繼續(xù)與農(nóng)行協(xié)作，落實(shí)康復(fù)扶貧貸款200萬(wàn)元，扶助殘疾人300人次。二是殘疾人就業(yè)工作有新進(jìn)展。各地以推進(jìn)按比例就業(yè)為突破口，加大對(duì)集中和個(gè)體就業(yè)的扶助力度，全年組織殘疾人職業(yè)培訓(xùn)及崗前培訓(xùn)330人次，安置殘疾人就業(yè)1876人，殘疾人就業(yè)率達(dá)80%。三是康復(fù)服務(wù)工作取得新突破。全年共完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)2000例、低視力康復(fù)手術(shù)90例，聾兒語(yǔ)訓(xùn)59名、各類(lèi)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練145例，對(duì)一些精神病患者進(jìn)行了有效醫(yī)治。目前，市殘聯(lián)正在抓緊籌建康復(fù)中心。實(shí)事求是地講，殘聯(lián)的工作比較難做，人員少，經(jīng)費(fèi)不多，能夠得到的扶持也很有限，但各級(jí)殘聯(lián)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在為殘疾人做好事、辦實(shí)事，搞好有關(guān)服務(wù)方面，做了大量卓有成效的工作，并得到了省殘聯(lián)的充分肯定。老齡工作方面：一是大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、網(wǎng)絡(luò)超市等助老助殘助弱優(yōu)待網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，全市*0多個(gè)助老助殘助弱優(yōu)待網(wǎng)絡(luò)單位向老年人開(kāi)展了醫(yī)療、保健、文化、娛樂(lè)、購(gòu)物、家政等方面的優(yōu)待優(yōu)惠活動(dòng)；二是健全和完善老年維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真落實(shí)老年人各項(xiàng)優(yōu)待政策，使老年人的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。三是深入開(kāi)展了創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動(dòng)，全市老齡工作目標(biāo)管理考評(píng)再次榮獲全省先進(jìn)，高安市、奉新縣赤岸鎮(zhèn)赤岸村分別被評(píng)為全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣（市）和全國(guó)基層老齡工作先進(jìn)單位，中心城區(qū)老年公寓建設(shè)前期工作已經(jīng)啟動(dòng)。總之，過(guò)去的一年，全市民政、殘聯(lián)、老齡各部門(mén)、各系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮力拼搏，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向受到今天會(huì)議表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！對(duì)同志們一年來(lái)的辛勤工作表示崇高的敬意和親切的慰問(wèn)！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，民政、殘聯(lián)和老齡事業(yè)的發(fā)展還面臨著不少問(wèn)題，工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，剛才王局長(zhǎng)、肖理事長(zhǎng)和周副主任都進(jìn)行了客觀的分析，我就不再重復(fù)了。下面，我就做好今后的工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、著眼維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，進(jìn)一步明確職能，找準(zhǔn)定位，增強(qiáng)做好民政、殘聯(lián)和老齡工作的責(zé)任感和使命感

黨的十六屆四中、五中全會(huì)明確提出，要在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中，扎扎實(shí)實(shí)地做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。各級(jí)民政、殘聯(lián)、老齡部門(mén)作為黨和政府聯(lián)系群眾、管理社會(huì)的重要部門(mén)，直接服務(wù)廣大人民群眾，直接面向最需要幫助的困難群體，擔(dān)負(fù)著社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)事務(wù)、支持國(guó)防建設(shè)、扶貧助殘、維護(hù)老年人合法權(quán)益等重要職能。在促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，你們的職能地位顯得更重要、責(zé)任更重大、任務(wù)更艱巨、作用更突出。當(dāng)前，我市的總體形勢(shì)較好，但也存在一些影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，包括民政、殘聯(lián)和老齡工作與建立和諧社會(huì)的要求相比，都還有一定的差距，如社會(huì)救助資金投入不足、城鎮(zhèn)退役士兵安置難度大、軍隊(duì)退役人員維穩(wěn)解困壓力大、殘疾人扶貧就業(yè)渠道不寬、老年人合法權(quán)益得不到全面維護(hù)，等等。這就要求我們各級(jí)民政、殘聯(lián)、老齡部門(mén)認(rèn)真履行職能，全面落實(shí)各項(xiàng)政策，正確處理和協(xié)調(diào)新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾和利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，做好民政、殘聯(lián)、老齡工作，將進(jìn)一步密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，讓群眾更直接、更深刻地感受到社會(huì)主義的優(yōu)越性，感受到黨和政府為民謀利益、辦實(shí)事的真誠(chéng)和能力，享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，我們工作的意義也在于此。希望各級(jí)民政、殘聯(lián)、老齡系統(tǒng)的廣大干部職工從自身?yè)?dān)負(fù)的職能出發(fā)，積極探索完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助、加強(qiáng)社會(huì)管理、做好優(yōu)撫安置、促進(jìn)殘疾人扶貧就業(yè)、維護(hù)老年人合法權(quán)益等各項(xiàng)工作的新途徑、新辦法、新機(jī)制，通過(guò)你們的工作使廣大人民群眾對(duì)黨和政府更信任、更滿(mǎn)意，讓城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠，讓他們從中產(chǎn)生更多的幸福感?？傊?，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，民政、殘聯(lián)、老齡部門(mén)及廣大工作者責(zé)無(wú)旁貸。大家要從講政治的高度，以全局的觀念、前瞻的眼光，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)增強(qiáng)做好民政、殘聯(lián)、老齡工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，找準(zhǔn)工作定位，發(fā)揮職能作用，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展。

二、圍繞創(chuàng)一流工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)

今年是全面實(shí)施“*”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的民政、殘聯(lián)、老齡各項(xiàng)工作，意義十分重大。各級(jí)民政、殘聯(lián)、老齡部門(mén)要按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)、保持全省先進(jìn)行列”的目標(biāo)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，整體推進(jìn)，在認(rèn)真做好有關(guān)常規(guī)性工作的同時(shí)，爭(zhēng)取各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。一是適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)。要在做好應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的同時(shí)，把低保工作的重點(diǎn)放在搞好與最低工資、失業(yè)保障的銜接上。各地要結(jié)合調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，提高補(bǔ)助金額。根據(jù)省里的要求，各縣（市）人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)力爭(zhēng)在去年62元的基礎(chǔ)上，今年提高到人均補(bǔ)差65元，袁州區(qū)不低于70元。各地要認(rèn)真調(diào)度和安排好資金，確保按時(shí)足月發(fā)放到位。二是認(rèn)真搞好農(nóng)村低保試點(diǎn)。要進(jìn)一步完善農(nóng)村特困救助制度，抓緊制定農(nóng)村特困戶(hù)家庭收入的評(píng)估、審核辦法，合理確定救助對(duì)象，實(shí)施分類(lèi)救助，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。今年全市準(zhǔn)備選擇2-3個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展農(nóng)村低保試點(diǎn)，凡是有興趣、有能力的縣（市、區(qū)）都可以申報(bào)，由市民政局審定2-3個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)后，再在全市推廣，爭(zhēng)取“*”期間全市基本建立農(nóng)村最低生活保障制度。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和敬老院建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)去年在上高縣召開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，力爭(zhēng)今年全市五保集中供養(yǎng)率達(dá)到80%。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒豐城市的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不符合要求的敬老院要加大改造力度，但不一定都統(tǒng)一按高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和改造，可以定位在中檔以上，在當(dāng)?shù)刎?cái)力允許的情況下，加快推進(jìn)此項(xiàng)工作，做到既符合要求，又比較實(shí)用。四是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。這項(xiàng)工作去年在上高縣進(jìn)行了試點(diǎn)，從目前的情況看，難度比較大，效果也不是很理想，各地要進(jìn)一步認(rèn)真研究，積極探索一些好的辦法。

（二）進(jìn)一步扎實(shí)做好優(yōu)撫安置各項(xiàng)工作。一是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵安置改革。各地、各有關(guān)部門(mén)要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，加大安置改革力度，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，切實(shí)做到“三個(gè)確?！保捍_保圓滿(mǎn)完成年度安置任務(wù)，確保今年城鎮(zhèn)退役士兵安置改革自謀職業(yè)率達(dá)到80%以上，確保城鎮(zhèn)退役士兵待安置期生活費(fèi)、自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等由財(cái)政予以安排。要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時(shí)解決安置工作中的有關(guān)遺留問(wèn)題，加強(qiáng)退役士兵的思想教育工作，對(duì)他們的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，要做到熱情接待，耐心解釋?zhuān)_保安置工作穩(wěn)定有序地進(jìn)行。二是切實(shí)做好軍隊(duì)退役人員解困和穩(wěn)定工作。軍隊(duì)退役人員的穩(wěn)定是當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的首要問(wèn)題，各地要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，充分認(rèn)識(shí)做好軍隊(duì)退役人員穩(wěn)定和解困工作的重要性和緊迫性，當(dāng)前重點(diǎn)要認(rèn)真貫徹好2月14日召開(kāi)的全省會(huì)議精神，抓好自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員有關(guān)政策的落實(shí)。在做好軍隊(duì)退役人員的解困和穩(wěn)定工作上，各級(jí)民政部門(mén)的主要任務(wù)就是落實(shí)好相關(guān)的政策，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門(mén)做好穩(wěn)定工作。三是深入推進(jìn)創(chuàng)建雙擁模范城工作。去年我市全面啟動(dòng)了創(chuàng)建全國(guó)、全省雙擁模范城的活動(dòng)，今年省里將對(duì)各地的雙擁模范城的創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。各地、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照全國(guó)、全省雙擁模范城的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，完善相關(guān)措施，特別是要從全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策入手，認(rèn)真解決好雙擁工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。在工作方法上，要立足基層，講求實(shí)效，抓好典型，加大宣傳，營(yíng)造氛圍，整體推進(jìn)，爭(zhēng)取今年全市和袁州、豐城、樟樹(shù)、萬(wàn)載、宜豐五縣（市、區(qū)）順利通過(guò)全省雙擁模范城的評(píng)估驗(yàn)收，為2007年我市順利通過(guò)全國(guó)雙擁模范城的評(píng)估驗(yàn)收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步加快推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。一是繼續(xù)落實(shí)村務(wù)公開(kāi)民主管理各項(xiàng)制度。要以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，增強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的針對(duì)性、實(shí)效性，做到該公開(kāi)的內(nèi)容必須公開(kāi)，該采取的形式不走過(guò)場(chǎng)，該履行的程序一步不少。要結(jié)合村委會(huì)換屆選舉后的建章立制工作，進(jìn)一步抓好“兩會(huì)”（村民會(huì)議和村民代表會(huì)議）和“兩組”（村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組）的建設(shè)，真正發(fā)揮“兩會(huì)”、“兩組”在基層民主政治建設(shè)中的作用。要認(rèn)真抓好新當(dāng)選村干部的培訓(xùn)教育工作，指導(dǎo)新一屆村委會(huì)完善和落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，使全市村務(wù)公開(kāi)民主管理工作不斷推向深入。二是提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)管理服務(wù)水平。社區(qū)建設(shè)是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，今年這項(xiàng)工作要爭(zhēng)取有新的進(jìn)步、新的突破。要強(qiáng)化“以人為本”的理念，以建設(shè)“管理有序、民主文明”的新型社區(qū)為目標(biāo)來(lái)做好各項(xiàng)工作。三是抓好以殯葬改革為重點(diǎn)的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)。農(nóng)村移風(fēng)易俗是體現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要方面，對(duì)于民政部門(mén)來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)要抓好農(nóng)村的殯葬改革，力爭(zhēng)今年全市火化率達(dá)到60%。各地要進(jìn)一步加大亂埋亂葬的整治力度，特別是要繼續(xù)大力整治城市臨街搭建靈棚、辦喪擾民、沿街游喪等行為，加強(qiáng)公墓管理和農(nóng)村公益性墓地建設(shè)。同時(shí)要注意方式方法，加強(qiáng)人性化管理，耐心做好思想教育工作，防止引起群眾對(duì)立情緒，甚至引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的過(guò)激行為。

（四）進(jìn)一步提高移民安置工作的水平。各有關(guān)縣（市、區(qū)）要按照“遷得進(jìn)、穩(wěn)得住、能致富”的要求，妥善做好移民安置工作，使移民“安心穩(wěn)定、和諧融洽、生產(chǎn)正常、生活富裕”。各級(jí)移民辦的同志要按照“經(jīng)常走訪(fǎng)、培養(yǎng)感情、宣傳典型、幫助致富、排憂(yōu)解難”這五句話(huà)的要求，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作。

（五）進(jìn)一步加快推進(jìn)殘疾人各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。一是認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)工作。根據(jù)殘疾人的殘疾程度，各級(jí)殘聯(lián)要主動(dòng)聯(lián)系，積極幫助他們尋找就業(yè)單位，并對(duì)接收安置殘疾人就業(yè)的單位給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，對(duì)接收人員達(dá)到一定比例的單位，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定享受有關(guān)的優(yōu)惠政策。各地在提供公益性崗位時(shí)，要盡量安排一些殘疾人力所能及的崗位，體現(xiàn)黨委、政府對(duì)殘疾人的關(guān)心。二是認(rèn)真開(kāi)展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。各地要深入開(kāi)展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，把殘疾人康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目與完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施結(jié)合起來(lái)，努力為殘疾人提供就近就地服務(wù)。要繼續(xù)組織實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聾兒語(yǔ)訓(xùn)、假肢裝配和輪椅捐贈(zèng)等扶殘助殘康復(fù)項(xiàng)目，積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人專(zhuān)項(xiàng)扶貧助殘醫(yī)療救助。三是認(rèn)真做好殘疾人抽樣調(diào)查工作。2月17日，國(guó)務(wù)院、省政府相繼召開(kāi)了殘疾人抽樣抽查電視電視傳動(dòng)員大會(huì)，對(duì)各地搞好殘疾人抽樣調(diào)查工作提出了明確的要求，請(qǐng)高安、上高兩地認(rèn)真抓好落實(shí)。

（六）進(jìn)一步做好老齡各項(xiàng)工作。一是抓好老年福利設(shè)施建設(shè)。有條件的地方，除了建好敬老院之外，還要加強(qiáng)老年公寓的建設(shè)，并盡量采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式進(jìn)行。市老齡辦要重點(diǎn)搞好中心城區(qū)老年公寓的建設(shè)。二是積極營(yíng)造敬老愛(ài)老的社會(huì)氛圍。按照“鞏固、完善、發(fā)展、提高”的要求，繼續(xù)抓好新一輪全國(guó)、全省老齡工作先進(jìn)縣（市）的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提升創(chuàng)建水平，推動(dòng)創(chuàng)建工作更加深入持久有效地開(kāi)展。要認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)建“星級(jí)村（居）老年人協(xié)會(huì)”和“孝親敬老之星”評(píng)選表彰活動(dòng)，特別要對(duì)那些子女孝敬父母的典型事例進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，在全社會(huì)形成尊老、關(guān)心、幫助老年人的深厚社會(huì)氛圍。三是認(rèn)真做好老年維權(quán)工作。重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好《老年人權(quán)益保障法》，我市總體上落實(shí)得較好，但還是存在一些問(wèn)題，要繼續(xù)抓緊抓好，特別要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)好《老年人權(quán)益保障法》中的有關(guān)老年人養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低保障、優(yōu)待服務(wù)等政策規(guī)定。

三、立足打造高素質(zhì)隊(duì)伍，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，形成合力，不斷提高各項(xiàng)工作新水平

民政、殘聯(lián)、老齡工作是一項(xiàng)政策性、社會(huì)性和群眾性都很強(qiáng)的工作，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，密切配合，形成合力，才能使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一是各級(jí)政府對(duì)民政、殘聯(lián)、老齡工作要高度重視。剛才我說(shuō)了，這幾項(xiàng)工作是建立和諧社會(huì)的重要組成部分。工作做得如何，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與否，也體現(xiàn)社會(huì)是否公平。請(qǐng)各級(jí)政府務(wù)必高度重視，雖然是花錢(qián)的事，但必不可少?，F(xiàn)在社會(huì)整體生活水平提高了，但仍有一些群體特別是那些弱勢(shì)群體的生活還是很困難，必須繼續(xù)給予大力關(guān)心。

二是有關(guān)部門(mén)對(duì)民政、殘聯(lián)、老齡工作要大力支持。民政、殘聯(lián)、老齡工作涉及面廣，面對(duì)的又大多是社會(huì)弱勢(shì)群體，僅靠這些部門(mén)自身的努力是難以把工作做到位的，這就需要各有關(guān)部門(mén)大力支持，密切配合、通力合作，才能把各項(xiàng)工作做實(shí)做好。氣象、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)要配合民政部門(mén)做好救災(zāi)救濟(jì)工作；建設(shè)、教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門(mén)要配合民政部門(mén)將社會(huì)救助對(duì)象和優(yōu)撫對(duì)象應(yīng)該享受的住房、醫(yī)療、子女教育、稅收等優(yōu)惠政策落實(shí)到位；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)與工會(huì)組織要配合做好城鎮(zhèn)低保工作；財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)資金的調(diào)度監(jiān)督，確保各項(xiàng)民政資金按時(shí)足額撥付；公安部門(mén)要配合做好民間組織管理和城市流浪乞討人員的收容救助等工作；各級(jí)工、青、婦組織要充分發(fā)揮作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量參與民政工作。各級(jí)殘工委、老齡委成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)，確保國(guó)家對(duì)殘疾人和老年人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，不斷推動(dòng)全市殘疾人事業(yè)和老齡事業(yè)的發(fā)展。民政、殘聯(lián)、老齡部門(mén)也要充分發(fā)揮牽頭作用，及時(shí)主動(dòng)地向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，溝通信息，爭(zhēng)取各方的支持和配合。

第6篇：村務(wù)工作報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞] 慶陽(yáng)市;小雜糧;SWOT分析;發(fā)展思路

[中圖分類(lèi)號(hào)] F740 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

慶陽(yáng)市位于甘肅省東部，陜甘寧三省區(qū)的交會(huì)處，系黃河中下游黃土高原溝壑區(qū)。作為歷史上重要的糧食產(chǎn)區(qū)，素有“隴東糧倉(cāng)”之稱(chēng)，被中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)推薦暨宣傳活動(dòng)組委會(huì)命名為“中國(guó)小雜糧之鄉(xiāng)”。小雜糧的特點(diǎn)是生育期短，適應(yīng)性強(qiáng)，耐旱p耐寒，對(duì)土質(zhì)的要求不高。慶陽(yáng)是甘肅省糜子、谷子、蕎麥等小雜糧作物的主產(chǎn)區(qū)，種植歷史悠久，品種豐富多樣，是當(dāng)?shù)貜V大偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)之一。因此，積極發(fā)展具有地域特色的小雜糧產(chǎn)業(yè)，對(duì)于慶陽(yáng)市乃至全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極而深遠(yuǎn)的意義。

一、慶陽(yáng)市小雜糧發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)

1.自然地理?xiàng)l件獨(dú)特，環(huán)境質(zhì)量好。從自然地理?xiàng)l件來(lái)看，慶陽(yáng)市所處的半干旱溫帶大陸性氣候，具有以下特點(diǎn)：一是光照充足，年日照平均2250-2600小時(shí)，太陽(yáng)輻射值高，年太陽(yáng)輻射總量達(dá)5547.26MJ/m2;二是干旱缺水，年平均降雨量?jī)H為480-660毫米，蒸發(fā)量為1401mm，水資源嚴(yán)重匱乏;三是氣候寒冷，無(wú)霜期較短，年平均140-180天。該區(qū)自然條件有利有弊，但從總體上看：地域廣闊、海拔較高、人口稀少、空氣無(wú)污染，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，化肥、農(nóng)藥投入量較少，符合生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的自然地理?xiàng)l件，有利于小雜糧種植。

2.生產(chǎn)歷史悠久，資源豐富。歷史上慶陽(yáng)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要地區(qū)，素有“隴東糧倉(cāng)”之稱(chēng)。小雜糧種植始于新石器時(shí)代，與農(nóng)耕文化緊密相連。中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)推薦暨宣傳活動(dòng)組委會(huì)命名慶陽(yáng)為“中國(guó)小雜糧之鄉(xiāng)”，在這里小雜糧種植“十里不同天”、“一地有四季”，長(zhǎng)期的自然選擇與人工馴化培育了大量的優(yōu)質(zhì)品種，種質(zhì)資源相對(duì)豐富，隨著生產(chǎn)水平的不斷提高，加之現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷推廣和提升，小雜糧的開(kāi)發(fā)利用前景將十分廣闊。

3.品質(zhì)優(yōu)良，科技創(chuàng)新能力強(qiáng)。相關(guān)研究表明，相當(dāng)一部分小雜糧可看作全營(yíng)養(yǎng)型食物，營(yíng)養(yǎng)豐富，所含植物蛋白和氨基酸的數(shù)量遠(yuǎn)高于小麥、玉米、水稻等大宗作物，對(duì)人體營(yíng)養(yǎng)均衡具有不可比擬的獨(dú)特作用。且該區(qū)小雜糧主要產(chǎn)區(qū)分布在什社和環(huán)縣、華池等一些山區(qū)，遠(yuǎn)離城市不受污染，病蟲(chóng)害較少，大多施用農(nóng)家肥，化肥農(nóng)藥幾乎不用，當(dāng)?shù)厝俗院赖胤Q(chēng)他們的產(chǎn)品為“原始綠疙瘩”。其中華池縣生產(chǎn)的蕎麥粒大、皮薄，蕎麥面粉食用口感好，隴東牌蕎麥已被中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證為綠色產(chǎn)品。環(huán)縣盛產(chǎn)的小雜糧有：蕎麥、谷子、黃豆、洋芋、胡麻、燕麥等，質(zhì)優(yōu)品良，在首屆農(nóng)耕文化節(jié)上受到原農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)何康和多位專(zhuān)家的一致好評(píng)。另外，省農(nóng)科院作物所選育的隴糜系列糜子、隴谷系列谷子品種優(yōu)良，抗逆性強(qiáng)，而且增產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)，被大面積推廣種植。

4.產(chǎn)品深加工潛力大。目前，具有一定加工規(guī)模的小雜糧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有3家，主要生產(chǎn)“甜龍”牌蕎面、龍精面、“雨林”牌豌豆粉、雜糧八寶粥等產(chǎn)品。另外，各縣區(qū)都有雜糧面粉加工、小米加工等小型加工設(shè)備。由于規(guī)模小、實(shí)力弱、資金緊缺及管理不善等原因，這些企業(yè)發(fā)展的不盡如人意。具體表現(xiàn)為：加工工藝落后，停留在對(duì)小雜糧進(jìn)行簡(jiǎn)單的小件包裝上，深加工精加工的很少，產(chǎn)品科技含量低;加工產(chǎn)品種類(lèi)種少，缺乏名、特、優(yōu)產(chǎn)品，商品率和市場(chǎng)占有率都很低。例如，蕎麥加工品還停留在單一的掛面、蕎米、蕎茶等初級(jí)產(chǎn)品上，開(kāi)發(fā)新品種如小米奶粉、八寶粥、蕎麥營(yíng)養(yǎng)粉、綠豆湯等方面完全是個(gè)空白，而這將給未來(lái)小雜糧產(chǎn)品加工提供較大的生產(chǎn)與發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）劣勢(shì)

1.小雜糧生產(chǎn)質(zhì)量不穩(wěn)定。一方面：長(zhǎng)期以來(lái)受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)戶(hù)總把小雜糧看作是拾遺補(bǔ)缺的輔助作物，其生產(chǎn)的顯著特點(diǎn)是種植零星分散、品種混雜退化、產(chǎn)量低且不穩(wěn)，種植總面積與總產(chǎn)量的年級(jí)差異極大，豐收年和欠收年無(wú)規(guī)律可尋，長(zhǎng)期以來(lái)處于一種較落后的生產(chǎn)狀態(tài)。另一方面：與近年來(lái)慶陽(yáng)市引進(jìn)全膜雙壟溝播玉米種植技術(shù)使玉米產(chǎn)量連續(xù)創(chuàng)高相比，以蕎麥、谷子、綠豆為代表的小雜糧生產(chǎn)投入少，生產(chǎn)水平低。絕大多數(shù)種植在山洼地和瘠薄地，或與其他作物間作套種，加之農(nóng)戶(hù)多采用老辦法和老經(jīng)驗(yàn)，對(duì)小雜糧生產(chǎn)過(guò)程中的肥料施用p輪作倒茬p病蟲(chóng)害防治等栽培技術(shù)尚未很好地掌握應(yīng)用，嚴(yán)重影響了其生產(chǎn)水平的提高。

2.缺少品牌產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低。慶陽(yáng)市小雜糧的產(chǎn)后加工始于本世紀(jì)初，目前雖然經(jīng)銷(xiāo)小雜糧的企業(yè)為數(shù)不少，但初具規(guī)模的加工企業(yè)僅5-6家，小雜糧產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)少，加工工藝和技術(shù)比較落后，企業(yè)吞吐量小。集種植、加工、科研、出口為一體的小雜糧骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)基本處于空白狀態(tài)。現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小p實(shí)力弱，資金缺乏，名牌品種少，輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，大部分以原料銷(xiāo)售為主，未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的增值，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)戶(hù)的種植積極性。此外，政府和社會(huì)普遍對(duì)小雜糧的精細(xì)加工重視不夠，技術(shù)方面的研究少，加之缺乏相關(guān)的配套設(shè)備，所加工的絕大多數(shù)產(chǎn)品為初級(jí)品，科技含量低，缺少品牌，產(chǎn)品附加值低，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，出口價(jià)格低，成為制約小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

3.小雜糧科研工作落后。長(zhǎng)期以來(lái)，由于人們對(duì)小雜糧的重視不夠，小雜糧研究得不到國(guó)家和地方農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)的重視與支持，導(dǎo)致大量研究工作難以開(kāi)展。現(xiàn)在思想上雖然重視了，但因?yàn)閼c陽(yáng)市處于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，且之前缺乏相關(guān)研究的理論基礎(chǔ)和技術(shù)儲(chǔ)備，這項(xiàng)工作真正啟動(dòng)起來(lái)難度加大。

（三）機(jī)會(huì)

1.各級(jí)政府的普遍重視。首先，農(nóng)業(yè)部在2011年將甘肅省小雜糧列入國(guó)家農(nóng)業(yè)部高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目。按照農(nóng)業(yè)部部署，2011年糜子萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片安排在慶陽(yáng)市鎮(zhèn)原縣，示范片涉及1個(gè)鄉(xiāng)、14個(gè)村、5320個(gè)農(nóng)戶(hù);其次，慶陽(yáng)市在2014年政府工作報(bào)告中提出“培育新型農(nóng)民實(shí)現(xiàn)新突破”：繼續(xù)實(shí)施10萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力技能人才和千名農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程。再次華池縣縣委、縣政府提出以縣西北部7鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主線(xiàn)打造全縣20萬(wàn)畝特色小雜糧基地：2013年在紫坊畔鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)萬(wàn)畝小雜糧示范基地，全力推進(jìn)全縣小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合水縣千方百計(jì)提高小雜糧的商品率與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極引進(jìn)、培育、推廣小雜糧優(yōu)質(zhì)品種，建立小雜糧科技示范基地18個(gè)，小雜糧示范種植1200畝。

2.飲食結(jié)構(gòu)變化，市場(chǎng)前景廣闊。隨著對(duì)優(yōu)質(zhì)生活的追求和飲食結(jié)構(gòu)的關(guān)注，人們開(kāi)始注重合理的膳食結(jié)構(gòu)，粗糧與精細(xì)糧搭配食用日漸成為一種時(shí)尚。小雜糧因其品質(zhì)好、天然無(wú)污染，且營(yíng)養(yǎng)均衡，近年來(lái)其產(chǎn)品逐漸升溫，風(fēng)靡全國(guó)各地，成為城市居民餐桌上不可或缺的營(yíng)養(yǎng)美味和保健食品，特別是蕎麥系列產(chǎn)品更是糖尿病人患者不可取代的主食，越來(lái)越被大多數(shù)人所喜食。另外，小雜糧所含有的蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、維生素、礦物質(zhì)、纖維素等營(yíng)養(yǎng)成份，是人體攝入的最合理比例。長(zhǎng)期食用小雜糧，對(duì)諸如高血壓和心血管病等“富貴病”都有很好的預(yù)防作用。

（四）威脅

1.制約因素多，農(nóng)戶(hù)擴(kuò)大生產(chǎn)意愿不高。首先，從自然氣候方面看：干旱是制約小雜糧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。華池縣與環(huán)縣“十年九旱”，春旱伏旱嚴(yán)重，春播時(shí)下種難，等雨播種，錯(cuò)期播種，影響產(chǎn)量和效益;第二，從銷(xiāo)售與價(jià)格方面看：農(nóng)民千辛萬(wàn)苦生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售無(wú)門(mén)路，大部分被外地客商或二道販子以低價(jià)騙收，農(nóng)民苦不堪言，挫傷了他們生產(chǎn)的積極性，影響了小雜糧產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。第三，從務(wù)工價(jià)格方面看：隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程加快，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工變得更為便利。進(jìn)城務(wù)工價(jià)格從2007年的60元/天漲至100元/天，農(nóng)村務(wù)農(nóng)價(jià)格從2007年的40元/天漲至60元/天。作為理性人，通過(guò)務(wù)工和務(wù)農(nóng)收入的對(duì)比，農(nóng)戶(hù)更傾向于種植一些省事、省力的大宗糧食作物，以騰出時(shí)間或勞動(dòng)力務(wù)工，而對(duì)費(fèi)事、費(fèi)力的小雜糧的種植意愿則不斷下降。

2.旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展不容樂(lè)觀?！笆昃藕怠⒛昴甏汉怠笔窃搮^(qū)最鮮明的氣候特征，全市年降水量偏低且降水時(shí)空和區(qū)域分布不均，60%以上的降水集中在7-9月，與農(nóng)作物出苗、拔節(jié)、灌漿的關(guān)鍵階段相錯(cuò)位，干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅不斷加重。雖然近年來(lái)慶陽(yáng)市立足旱作農(nóng)業(yè)實(shí)際，積極實(shí)踐，大力推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，全市旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但未從根本上改變雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠雨吃飯的狀況，旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍任重而道遠(yuǎn)。這具體表現(xiàn)為：一是基礎(chǔ)條件改善緩慢。中低產(chǎn)田改造、旱作農(nóng)業(yè)模式創(chuàng)立、農(nóng)田道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等仍處在較低水平，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模小、水平低，生產(chǎn)方式粗放，缺少區(qū)域特色，比較效益不高。三是農(nóng)民增收難度依然較大。由于農(nóng)民綜合素質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新等還不能適應(yīng)新世紀(jì)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)中增收的能力有限，還有一部分農(nóng)民生活比較困難。

3.山西等省小雜糧的快速發(fā)展。我國(guó)小雜糧生產(chǎn)的區(qū)域主要集中在西部地區(qū)。其中，山西作為“小雜糧王國(guó)”，以其品種齊全、營(yíng)養(yǎng)豐富、產(chǎn)量較大而著稱(chēng)。如：全國(guó)75%的高硒蕎麥種植在山西;山西甜蕎麥的硒含量為全國(guó)平均值的2.43倍，分別是甘肅、陜西、內(nèi)蒙、河北的4.5倍、3.85倍、3.27倍和2.91倍;苦蕎麥的硒含量為全國(guó)平均值的5.08倍，分別為甘肅、陜西、內(nèi)蒙、河北的7.25倍、8.75倍、3.04倍、14.9倍。這對(duì)慶陽(yáng)市小雜糧的品牌培育與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展構(gòu)成很大的威脅。目前，除“環(huán)縣蕎麥”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作通過(guò)國(guó)家相關(guān)部門(mén)審查，隴東牌蕎麥被中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證為綠色產(chǎn)品外，其他小雜糧產(chǎn)品還未獲得較高的知名度。因此，通過(guò)加工、包裝環(huán)節(jié)的環(huán)保以及市場(chǎng)的大力宣傳來(lái)開(kāi)發(fā)打造慶陽(yáng)小雜糧產(chǎn)品，其難度相當(dāng)大，慶陽(yáng)市小雜糧地域標(biāo)識(shí)的培育任重而道遠(yuǎn)。

二、慶陽(yáng)市小雜糧發(fā)展的對(duì)策分析

（一）更新傳統(tǒng)觀念，重視小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，小雜糧則是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中最弱但發(fā)展?jié)摿^好的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，小雜糧作為慶陽(yáng)市山區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的重要來(lái)源，在降雨量稀少的特殊條件下，能夠?qū)崿F(xiàn)以秋補(bǔ)夏，以小補(bǔ)大，以復(fù)種補(bǔ)全年。因此要做大做強(qiáng)小雜糧，政府必須加大投入，支持小雜糧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)處于貧困山區(qū)的雜糧產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)科技的開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施給予補(bǔ)貼;同時(shí)，政府要積極支持農(nóng)戶(hù)對(duì)小雜糧品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整、更新，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，努力提高小雜糧的單產(chǎn)產(chǎn)量，突破“數(shù)量農(nóng)業(yè)”的舊觀念，樹(shù)立“品牌農(nóng)業(yè)”的新思想;突破地區(qū)糧食自求平衡的舊觀念，樹(shù)立“市場(chǎng)農(nóng)業(yè)”的新思想;只要領(lǐng)導(dǎo)重視、科技先行，小雜糧產(chǎn)業(yè)將有可能成為提高慶陽(yáng)市種植業(yè)效益和促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)豐收的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）建立小雜糧綠色無(wú)公害生產(chǎn)基地

按照“特色+規(guī)模+效益”的原則，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高效益的慶陽(yáng)糜、谷、蕎、豆綠色無(wú)公害生產(chǎn)基地，以品牌推動(dòng)發(fā)展;科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜，在全市分區(qū)域建立小雜糧商品的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地：在華池p環(huán)縣的廣大山區(qū)建立優(yōu)質(zhì)蕎麥生產(chǎn)基地;以西峰區(qū)什社鄉(xiāng)為半徑建立董志塬谷子生產(chǎn)基地;根據(jù)市場(chǎng)需求適時(shí)調(diào)整小雜豆生產(chǎn)，例如以慶陽(yáng)北部半農(nóng)半牧山區(qū)為核心重點(diǎn)生產(chǎn)豌豆，中南部塬區(qū)重點(diǎn)生產(chǎn)蕓豆，北部山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展其他小雜豆。

（三）培育新品種，推廣新型栽培技術(shù)

采取引進(jìn)與培育相結(jié)合，引進(jìn)為主培育為輔的方式，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高產(chǎn)抗旱優(yōu)良品種，充分依靠省農(nóng)科院、省內(nèi)農(nóng)業(yè)高校、市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院和各縣區(qū)農(nóng)技推廣部門(mén)，精選若干優(yōu)質(zhì)品種，對(duì)名、優(yōu)、特農(nóng)家品種及時(shí)進(jìn)行提純復(fù)壯，努力提高良種覆蓋率。積極探索小雜糧新型栽培技術(shù)，提高單產(chǎn)水平，為小雜糧的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);深入開(kāi)展小雜糧豐產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究，用現(xiàn)代科技手段提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

（四）開(kāi)展產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品附加值

立足于小雜糧的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，針對(duì)目前小雜糧流通渠道不暢、經(jīng)營(yíng)分散、種植規(guī)模小、市場(chǎng)占有率低等特點(diǎn)，應(yīng)在產(chǎn)品深加工上下功夫。一是提高加工水平。積極開(kāi)展高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所與外貿(mào)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)交流與合作，研發(fā)具有慶陽(yáng)地域特色的多功能、高附加值、食用方便的系列保健食品，提高產(chǎn)品商品率;二是大力扶持龍頭企業(yè)，帶動(dòng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。通過(guò)龍頭企業(yè)拉動(dòng)生產(chǎn)基地建設(shè)，利用合同訂單的形式，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，把以戶(hù)為單位的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)群體集中為一個(gè)規(guī)模兼實(shí)力的生產(chǎn)群體，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，打響慶陽(yáng)綠色小雜糧這張王牌;三是加大名牌培育。慶陽(yáng)小雜糧在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上具有地域優(yōu)勢(shì)，必須要注重小雜糧名品的保護(hù)、創(chuàng)新與發(fā)展，要在產(chǎn)地名牌上花心思，加大基地和產(chǎn)品的包裝宣傳力度，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高市場(chǎng)占有率。

（五）加大科研投入，培育新型職業(yè)農(nóng)民

積極利用西北農(nóng)林科技大學(xué)蘋(píng)果試驗(yàn)站、省農(nóng)科院鎮(zhèn)原試驗(yàn)站、市農(nóng)科院等科研單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，用先進(jìn)的技術(shù)裝備提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。此外，各級(jí)政府應(yīng)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，以農(nóng)民的“五變”（在慶陽(yáng)北部山區(qū)大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，讓農(nóng)民“變”牧民;在中南部塬區(qū)綠色有機(jī)蘋(píng)果基地建設(shè)，讓農(nóng)民“變”果農(nóng);在川臺(tái)地和城郊擴(kuò)大無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜種植，讓農(nóng)民“變”菜農(nóng);在子午嶺林緣區(qū)發(fā)展苗林產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民“變”林農(nóng);在城鎮(zhèn)和城郊工業(yè)園區(qū)，培育非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民“變”市民。）促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;開(kāi)展以村干部、種養(yǎng)大戶(hù)、合作社管理人員為重點(diǎn)的帶頭致富人培訓(xùn)活動(dòng)。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]林汝法，柴巖，等.中國(guó)小雜糧[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2012-12：1-4

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[3]李麗莉，張濤.甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析[J].社會(huì)縱橫，2010（8）：30-32

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第7篇：村務(wù)工作報(bào)告范文

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹全國(guó)、全省民政工作會(huì)議精神，表彰先進(jìn)，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、年全市民政工作回顧

年，全市民政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，精心謀劃，銳意進(jìn)取，在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。一年來(lái)，我們確定完成了“112”任務(wù)目標(biāo)（夯實(shí)業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，搞好社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)和招商引資兩項(xiàng)工作）；倡導(dǎo)落實(shí)了“四新”定位（新理念、新形象、新標(biāo)準(zhǔn)、新作為）；規(guī)劃建設(shè)了“二園三中心”（革命老區(qū)紀(jì)念園、老年養(yǎng)生園、優(yōu)撫中心、社會(huì)福利中心、綜合管理服務(wù)中心），為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）履行民政為民職責(zé)，業(yè)務(wù)工作上了新水平。全市各級(jí)民政部門(mén)牢記“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”的工作宗旨，扎實(shí)做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步推進(jìn)。一是社會(huì)救助體系建設(shè)進(jìn)一步完善。全市有城市低保對(duì)象2.64萬(wàn)人，農(nóng)村低保對(duì)象7.97萬(wàn)人。兩次提高落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平政策，城市低保標(biāo)準(zhǔn)月提高40元，達(dá)到190元/月以上，月人均補(bǔ)助水平達(dá)到140元以上；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高100元，達(dá)到900元/年以上，月人均補(bǔ)助水平達(dá)到50元以上。全市下?lián)?、發(fā)放各類(lèi)救助資金1447萬(wàn)元，救助災(zāi)區(qū)困難群眾8萬(wàn)多人，救助城鄉(xiāng)大病患者1731人次，資助91506人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，資助763戶(hù)困難群眾建房1612間。全市敬老院改造工程自2005年10月全面啟動(dòng)以來(lái)，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委、政府高度重視，列為重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，民政及相關(guān)部門(mén)全力抓落實(shí)。全市共投入資金1.5億元，新建院民住房和功能房4619間，維修改造1152間。目前，全市83處敬老院有78處完成建設(shè)任務(wù)，38處敬老院被省民政廳評(píng)為一級(jí)敬老院，占全市敬老院的46%，農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到72.8%。同時(shí)，開(kāi)展了敬老院“管理服務(wù)年”活動(dòng)，管理服務(wù)水平有了較大提升，涌現(xiàn)出了城區(qū)堡集鎮(zhèn)“以院為家、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的馮學(xué)忠，沾化縣富國(guó)鎮(zhèn)“三十年如一日、視老人為親人”的李殿榮等一批責(zé)任心強(qiáng)、獻(xiàn)身敬老事業(yè)的敬老院院長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，我市敬老院基礎(chǔ)設(shè)施有了質(zhì)的飛躍，院容院貌大為改觀，管理更加規(guī)范，服務(wù)更加文明，敬老院成為不僅是五保老人頤養(yǎng)天年的樂(lè)園，而且成為了新農(nóng)村建設(shè)的一道靚麗風(fēng)景。二是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。全市已建成城市社區(qū)70處，農(nóng)村社區(qū)53處。鄒平縣、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被列為全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)縣區(qū)，一批農(nóng)村社區(qū)正在逐步建設(shè)中。以“創(chuàng)建城市和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”為契機(jī)，全面提高和改善了社區(qū)的辦公服務(wù)用房、人員待遇和管理服務(wù)水平，“有錢(qián)、有人、有地方”辦事問(wèn)題得到一定改善，全市社區(qū)工作再上新臺(tái)階。三是雙擁優(yōu)撫安置工作成效顯著。市首次被命名為全國(guó)雙擁模范城，雙擁共建水平不斷提高。各縣區(qū)均出臺(tái)并實(shí)施了《撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》，給廣大優(yōu)撫對(duì)象提供最大的優(yōu)惠和便利。按照“三公開(kāi)一監(jiān)督”的辦法妥善安置了1006名城鎮(zhèn)退役士兵，其中通過(guò)技能培訓(xùn)，有503人自謀職業(yè)。四是社會(huì)福利與慈善事業(yè)健康發(fā)展。全年共銷(xiāo)售福利彩票1.3億元，保持了平穩(wěn)發(fā)展。開(kāi)展社會(huì)福利“重生行動(dòng)”、慈善“情暖萬(wàn)家”救助特困群眾項(xiàng)目和“朝陽(yáng)助學(xué)”活動(dòng)，共資助善款227萬(wàn)元，救助城鄉(xiāng)特困家庭5666戶(hù)，幫助340余名高考特困新生順利入學(xué)。向17所敬老院贈(zèng)送了輪椅，方便了五保老人。五是社會(huì)組織和社會(huì)事務(wù)管理更加規(guī)范。市民管辦更名為民管局和市社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)的成立，標(biāo)志著全市民間組織管理逐步走向規(guī)范。執(zhí)法查處工作力度進(jìn)一步加大，依法撤銷(xiāo)了26家連續(xù)兩年不參加年檢或年檢不合格的社團(tuán)。加強(qiáng)對(duì)殯葬行業(yè)的管理，全市火化率保持在98%以上。婚姻登記和收養(yǎng)工作規(guī)范有序，鄒平、惠民、沾化縣婚姻登記處被表彰為全國(guó)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)單位；無(wú)棣縣、城區(qū)婚姻登記處被表彰為全省婚姻登記規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位。創(chuàng)建平安邊界各項(xiàng)任務(wù)基本落實(shí)；以地名信息化服務(wù)為重點(diǎn)的地名公共服務(wù)走在全省前列。六是抗震救災(zāi)工作卓有成效。特大地震災(zāi)害發(fā)生后，抗震救災(zāi)工作成為最緊迫最重要的任務(wù)，我們抽調(diào)精干人員，每天加班加點(diǎn)做好接收社會(huì)各界的救災(zāi)捐贈(zèng)工作。全市民政系統(tǒng)共有27名干部先后選派赴北川前線(xiàn)抗震救災(zāi)，其中市民政局派出兩名副局長(zhǎng)和兩名科長(zhǎng)。全市共接收捐贈(zèng)款和物資折款1.42億元，并向?yàn)?zāi)區(qū)全部調(diào)撥，創(chuàng)造了我市救災(zāi)捐贈(zèng)歷史上的最高紀(jì)錄。市民政局被省民政廳表彰為抗震救災(zāi)先進(jìn)集體。七是復(fù)退傷殘軍人穩(wěn)定工作有了新探索。各縣區(qū)對(duì)復(fù)退傷殘軍人穩(wěn)定工作進(jìn)行了大膽有效的積極探索，疏導(dǎo)化解，認(rèn)真解決復(fù)退軍人上訪(fǎng)問(wèn)題，走出了一條切合實(shí)際，靈活多樣的工作路子。各級(jí)從事此項(xiàng)工作的同志辛勤工作，采取一切行之有效的措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭信息，加大穩(wěn)控力度，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

此外，全市民政信息宣傳、、計(jì)劃財(cái)務(wù)、機(jī)關(guān)黨建、人事教育等工作以及優(yōu)撫醫(yī)院、福利院、救助站、烈士陵園等事業(yè)單位管理，也都取得了新成績(jī)。

（二）打造民政事業(yè)發(fā)展平臺(tái)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新突破。針對(duì)我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，社會(huì)服務(wù)平臺(tái)薄弱的現(xiàn)實(shí)，我們整合各類(lèi)民政事業(yè)資源，積極謀劃打造革命老區(qū)紀(jì)念園、老年養(yǎng)生園、優(yōu)撫中心、社會(huì)福利中心、綜合管理服務(wù)中心等“二園三中心”民政事業(yè)發(fā)展平臺(tái)。根據(jù)市委、市政府要求，革命老區(qū)紀(jì)念園正在進(jìn)行接管前準(zhǔn)備工作。以?xún)?yōu)撫醫(yī)院為基礎(chǔ)的優(yōu)撫中心正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，由優(yōu)撫醫(yī)院承擔(dān)的全市精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)工程已被正式列入國(guó)家發(fā)改委改擴(kuò)建項(xiàng)目。老年養(yǎng)生園正在積極論證中。社會(huì)福利中心建設(shè)已于去年8月全面啟動(dòng)，中心內(nèi)的市兒童福利院主體工程已完成。綜合管理服務(wù)中心即將開(kāi)工建設(shè)。各縣區(qū)積極著手民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，博興縣、沾化縣率先建成了社會(huì)福利中心并已投入使用。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，干部職工思想觀念發(fā)生了新變化。局黨組先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的意見(jiàn)》、《市民政局工作規(guī)則》、《市民政局機(jī)關(guān)工作人員文明辦公制度》等一系列規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范工作生活秩序，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在市直民政系統(tǒng)開(kāi)展了為期66天的反腐倡廉建設(shè)集中教育活動(dòng)，著力解決存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)拒腐防變能力?；菝?、城、博興、鄒平等縣區(qū)也相繼開(kāi)展了多種形式的作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，收到了良好效果。深入扎實(shí)開(kāi)展了新一輪解放思想大討論活動(dòng)，以此為契機(jī)，做出了“新理念、新形象、新標(biāo)準(zhǔn)、新作為”的民政工作“四新”定位，干部職工認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，團(tuán)結(jié)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作進(jìn)一步提升，思想進(jìn)一步解放。采取部門(mén)評(píng)議、征求各級(jí)意見(jiàn)、設(shè)立監(jiān)督電話(huà)等多種形式搞好行風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，在市電臺(tái)“行風(fēng)熱線(xiàn)”時(shí)段，開(kāi)辦“民政之聲”專(zhuān)題節(jié)目，服務(wù)群眾，接受監(jiān)督，進(jìn)一步推動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。市民政局被市委、市政府授予年度“反腐倡廉建設(shè)和勤政效能建設(shè)先進(jìn)單位”，榮獲全市“行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”、“社會(huì)文化先進(jìn)單位”和“市級(jí)文明單位”稱(chēng)號(hào)。

過(guò)去的一年，全市民政工作在改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展上取得了全面進(jìn)步。這是全市民政系統(tǒng)上下一心，協(xié)調(diào)一致，共同努力的結(jié)果。在此，我代表市民政局，向支持民政工作的各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)，向全市民政系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！

在看到成績(jī)的同時(shí)，與先進(jìn)地區(qū)相比，我們還有很大差距，突出表現(xiàn)在社會(huì)服務(wù)功能缺失，救助和保障水平較低，自身建設(shè)薄弱，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和攻堅(jiān)破難的意志等，我們要在今后的發(fā)展中認(rèn)真加以克服，不斷提高和完善我們的工作水平。

二、年全市民政工作主要任務(wù)

年將是極不平凡的一年。一是受金融危機(jī)影響，企業(yè)下崗職工增多，就業(yè)崗位減少；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走低，城鄉(xiāng)困難群眾增多，給社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利等工作帶來(lái)更大壓力；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，影響各級(jí)財(cái)政稅收，縣鄉(xiāng)政策配套落實(shí)面臨挑戰(zhàn)；三是國(guó)家出臺(tái)一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的投資政策，為民生和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇，能否抓住機(jī)遇，加快民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)；四是各級(jí)把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，逐步提高困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體的保障水平，對(duì)我們抓好政策落實(shí)增加了工作難度和廣度；五是敏感時(shí)期較多，穩(wěn)定工作壓力加大。另外，我們還存在機(jī)構(gòu)編制緊缺、基建工程逐步展開(kāi)、經(jīng)費(fèi)緊縮等方面壓力。

在新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)面前，我們要以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和全市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”、“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，繼續(xù)解放思想，迎難而上，積極作為，在服務(wù)大局中謀求全市民政事業(yè)新發(fā)展。年全市民政工作總體要求：貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府總體工作部署，繼續(xù)實(shí)施“112”任務(wù)目標(biāo)，全力推進(jìn)三大建設(shè)（民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、民政干部隊(duì)伍建設(shè)、民政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)），提高認(rèn)識(shí)，提高速度，提升境界，提升標(biāo)準(zhǔn)，做大、做強(qiáng)、做亮民政事業(yè)。

（一）夯實(shí)業(yè)務(wù)工作，著力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)提升”

業(yè)務(wù)工作是我們履行職責(zé)的具體體現(xiàn)，要把目標(biāo)瞄向全省乃至全國(guó)，力爭(zhēng)單項(xiàng)工作創(chuàng)一流，整體工作上水平。

1、以保障和改善困難群體基本生活為目標(biāo)，提升社會(huì)救助水平。要把完善以城鄉(xiāng)低保為主體的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系作為提高民生保障水平的首要任務(wù)，加大推進(jìn)落實(shí)力度。完善落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度。逐步建立科學(xué)規(guī)范的保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、群眾生活水平和物價(jià)指數(shù)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高補(bǔ)助水平。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)要按照省政府的要求，提高到不低于1000元/年。要抓好城鄉(xiāng)低保資金的預(yù)算和支出，保證低保金按時(shí)足額發(fā)放。逐步完善低保邊緣家庭臨時(shí)救助制度，全面推行分類(lèi)施保，對(duì)重病重殘人員、高齡老人以及零就業(yè)家庭、單親家庭等，重點(diǎn)予以關(guān)照。要認(rèn)真搞好城鄉(xiāng)困難居民普查。根據(jù)省政府安排部署，從今年月到4月，民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)聯(lián)合對(duì)全省城鄉(xiāng)困難居民生活狀況進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查，調(diào)查的范圍是占當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)人口6%的城鎮(zhèn)困難居民（含城鎮(zhèn)低保對(duì)象）和年人均純收入低于1600元的農(nóng)村居民。這次普查時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣，我市城鄉(xiāng)困難居民普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局，我們要高度重視，各縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要把普查工作當(dāng)作一項(xiàng)階段性的重要任務(wù)，統(tǒng)一調(diào)配工作力量，提供必要的工作條件，確保普查工作圓滿(mǎn)完成。探索建立大病救助和困難家庭大學(xué)生救助制度。因家庭成員大病而深陷貧困是制約城鄉(xiāng)困難家庭走出低保、自我發(fā)展的重要因素。要加強(qiáng)與衛(wèi)生、勞動(dòng)等部門(mén)的協(xié)調(diào)，積極探索建立大病救助制度，逐步形成資助參保參合、大病醫(yī)療救助、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免相結(jié)合的醫(yī)療救助模式。為落實(shí)不讓一個(gè)大學(xué)生因家庭困難而輟學(xué)的要求，要配合教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)，積極探索建立實(shí)施困難家庭大學(xué)生救助制度。搞好減災(zāi)救災(zāi)工作。加強(qiáng)救災(zāi)救助物資儲(chǔ)備，完善各級(jí)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)對(duì)巨災(zāi)、大災(zāi)的能力。啟動(dòng)農(nóng)村低收入居民危房改造工程，提高農(nóng)村居民住房防災(zāi)減災(zāi)能力。做好災(zāi)民應(yīng)急救助工作，保證災(zāi)民有臨時(shí)住處、有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)。推行災(zāi)民救助卡制度，妥善安排春荒期間的災(zāi)民生活。完成敬老院后續(xù)工程建設(shè)。未完成建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院今年要全部建成并投入使用。落實(shí)五保財(cái)政供養(yǎng)資金，建立健全布局合理、設(shè)施配套、功能完善、管理規(guī)范的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在70%以上。要全面加強(qiáng)敬老院管理，按照“選一個(gè)好院長(zhǎng)，建一支好隊(duì)伍，定一套好制度，創(chuàng)一個(gè)好環(huán)境”的要求，不搞花架子、不做表面文章，以人為本，精細(xì)管理，規(guī)范運(yùn)行，達(dá)到“舒適、衛(wèi)生、健康、實(shí)用、和諧”的總目標(biāo)。落實(shí)措施，規(guī)范施救，加強(qiáng)對(duì)城市流浪乞討人員尤其是未成年人的生活救助。

2、以改善和提高特殊群體供養(yǎng)能力為目標(biāo)，提升社會(huì)福利和慈善事業(yè)水平。除農(nóng)村五保對(duì)象外，城市“三無(wú)人員”和流浪、孤殘兒童是我們今后的重點(diǎn)保障工作對(duì)象。對(duì)此，要大力發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)為重點(diǎn)的社會(huì)福利和慈善事業(yè)。加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。盡快消除“三孤”人員無(wú)住房或住危房的現(xiàn)象，以不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降臉?biāo)準(zhǔn)核定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施“明天計(jì)劃”、“重生行動(dòng)”和城鄉(xiāng)低保家庭先天性心臟病三項(xiàng)免費(fèi)手術(shù)計(jì)劃，使更多殘疾兒童受益。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。把加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，以市老年養(yǎng)生園建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)盡快起步。加快建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為示范、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。積極爭(zhēng)取將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入。大力發(fā)展慈善事業(yè)。繼續(xù)組織開(kāi)展“慈心一日捐”活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立慈善專(zhuān)項(xiàng)基金，推動(dòng)設(shè)立村、居慈善互助基金。探索拓寬籌募領(lǐng)域和渠道，抓好經(jīng)常性捐贈(zèng)。各縣區(qū)基本建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)慈善組織網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）全部建立慈善分會(huì)，95%以上的村（居）建立慈善工作聯(lián)絡(luò)站；各縣區(qū)全部成立慈善義工管理中心，并開(kāi)展義務(wù)服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“情暖萬(wàn)家”等五大救助工程，惠及更多困難群眾。確保福利彩票發(fā)行穩(wěn)定健康發(fā)展。堅(jiān)持“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”的工作方針，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和各種挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，確保福彩發(fā)行的各個(gè)環(huán)節(jié)安全運(yùn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)公益宣傳，繼續(xù)推進(jìn)以培訓(xùn)為重點(diǎn)的隊(duì)伍建設(shè)，不斷適應(yīng)彩票發(fā)展的新需要，促進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展。

3、以保障和維護(hù)優(yōu)撫群體合法權(quán)益為目標(biāo)，提升雙擁和優(yōu)撫安置水平。雙擁、優(yōu)撫安置工作既是民政業(yè)務(wù)，又是事關(guān)國(guó)防、穩(wěn)定大局的政治任務(wù)，要積極工作，促進(jìn)軍地科學(xué)發(fā)展、維護(hù)軍民切身利益。積極做好創(chuàng)城準(zhǔn)備。年省里將部署新一屆創(chuàng)建雙擁模范城工作，年進(jìn)行檢查驗(yàn)收。要大力實(shí)施新一屆創(chuàng)城活動(dòng)“三五三”發(fā)展戰(zhàn)略，即抓好雙擁模范城縣、單位、個(gè)人三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，辦好科技、文化、法律、支前、服務(wù)五項(xiàng)擁軍工程，培育軍地融合式發(fā)展、多元化支前和社會(huì)組織擁軍三個(gè)新亮點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)幫扶部隊(duì)“小散遠(yuǎn)”單位和特困官兵家庭解困兩項(xiàng)暖軍工程，抓好基層雙擁機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭(zhēng)連創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城。完善優(yōu)撫保障制度。要按照《市撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》的要求，各縣區(qū)完善保障程序、盡快建立醫(yī)療費(fèi)“一站式”即時(shí)結(jié)算機(jī)制，從根本上解決撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療問(wèn)題。推行優(yōu)撫政務(wù)公開(kāi)制度，探索促進(jìn)優(yōu)撫政策高效落實(shí)、減少優(yōu)撫對(duì)象誤解誤訪(fǎng)的有效途徑。加大督導(dǎo)力度，進(jìn)一步規(guī)范撫恤定補(bǔ)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保優(yōu)撫對(duì)象待遇全面落實(shí)，并按照自然增長(zhǎng)機(jī)制不斷提高。特別是要抓好優(yōu)待金按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)兌現(xiàn)，為連創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城奠定良好基礎(chǔ)。做好退役士兵安置和軍休干部管理。按照市委要求，從今年起，退役士兵安置實(shí)行考試錄用。要在強(qiáng)化行政調(diào)控力度，科學(xué)制定安置計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)督檢查的同時(shí)，努力拓寬安置渠道，大力推行退役士兵自謀職業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高退役士兵就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，確保城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)到60%。進(jìn)一步完善軍休干部服務(wù)管理職能，形成國(guó)家保障和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的新的服務(wù)管理模式。

4、以豐富和完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)為目標(biāo)，提升社區(qū)和基層政權(quán)建設(shè)水平。社區(qū)是基層社會(huì)管理的平臺(tái)，是為城鄉(xiāng)居民提供公共服務(wù)的重要載體。要順應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)深化城市社區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)規(guī)范城市社區(qū)建設(shè)。參照和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，制定全市城市社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。探索建立社區(qū)工作人員招聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等一整套運(yùn)行機(jī)制和社區(qū)志愿者招募制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)。大力爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)資金支持，協(xié)調(diào)各級(jí)財(cái)政部門(mén)兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)政策。理順社區(qū)與各部門(mén)之間的關(guān)系，將服務(wù)延伸到社區(qū)，將權(quán)利下放到社區(qū)，將經(jīng)費(fèi)劃撥到社區(qū)，使責(zé)權(quán)利有效統(tǒng)一。加大督導(dǎo)力度，消除社區(qū)空白縣，實(shí)現(xiàn)全市平衡發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和宣傳，各縣區(qū)盡快成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合力。全國(guó)實(shí)驗(yàn)縣、區(qū)要發(fā)揮推動(dòng)帶頭作用，總結(jié)符合我市實(shí)際的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)空白縣社區(qū)建設(shè)。年全市農(nóng)村社區(qū)數(shù)量達(dá)到200個(gè)，覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。這一任務(wù)已經(jīng)分解到各縣區(qū)，各縣區(qū)要按照任務(wù)分解表的要求，在10月份前完成，年底檢查驗(yàn)收。深化村務(wù)公開(kāi)民主管理。結(jié)合“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”治理整頓，進(jìn)一步健全村級(jí)組織，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。以“民主議政日”活動(dòng)為載體，使村務(wù)公開(kāi)民主管理工作真正成為日常性事務(wù)。同時(shí)，對(duì)全市村務(wù)公開(kāi)目錄執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，完善修改目錄內(nèi)容。

5、以加強(qiáng)和改善執(zhí)法監(jiān)管能力為目標(biāo)，提升社會(huì)組織和社會(huì)事務(wù)管理水平。社會(huì)組織、區(qū)劃地名、婚姻殯葬等專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)工作是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是民政部門(mén)為民服務(wù)的重要窗口，要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范管理，熱情服務(wù)，讓群眾滿(mǎn)意。加強(qiáng)社會(huì)組織管理。完善社會(huì)組織執(zhí)法體制，建立執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)社會(huì)組織管理執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)嚴(yán)重違犯國(guó)家法律規(guī)定的社會(huì)組織和行為從嚴(yán)查處，對(duì)非法組織堅(jiān)決依法打擊和取締。規(guī)范社會(huì)組織收費(fèi)行為，完善社會(huì)組織工作報(bào)告、信息披露、財(cái)產(chǎn)管理等制度，提升社會(huì)組織的社會(huì)公信力。推動(dòng)政會(huì)脫鉤分離，集中整治行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織存在的問(wèn)題。建立社會(huì)組織突發(fā)敏感性事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)各種應(yīng)急突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)婚喪事務(wù)規(guī)范化管理。切實(shí)解決個(gè)別縣區(qū)卡晚婚年齡、亂收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益。進(jìn)一步清理整頓公墓，鞏固殯葬改革成果，火化率保持在95%以上。加強(qiáng)清明節(jié)文明祭掃安全保障，進(jìn)一步規(guī)范殯葬市場(chǎng)秩序。規(guī)范收養(yǎng)登記程序和行為，提高收養(yǎng)登記管理和服務(wù)水平，保障孤殘兒童和收養(yǎng)人合法權(quán)益。搞好區(qū)劃地名管理服務(wù)。根據(jù)我省“逐步撤銷(xiāo)所有縣城駐地鎮(zhèn)，設(shè)立街道辦事處”的整體目標(biāo)，力爭(zhēng)全市所有縣城駐地鎮(zhèn)完成撤鎮(zhèn)設(shè)立辦事處工作，加快城市化進(jìn)程。創(chuàng)建平安邊界工作已列入全省社會(huì)治安綜合治理暨平安山東建設(shè)檢查考核體系，要按照考核標(biāo)準(zhǔn)，努力在責(zé)任落實(shí)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面實(shí)現(xiàn)新的突破，特別是要積極將界線(xiàn)管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保創(chuàng)建平安邊界任務(wù)的全面落實(shí)。拓展地名公共服務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家地名新標(biāo)準(zhǔn)，完成城市地名規(guī)劃任務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村設(shè)標(biāo)，開(kāi)展第二次地名普查試點(diǎn)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地名更名工作的研究和管理。

6、以保穩(wěn)定促發(fā)展為目標(biāo)，提升復(fù)退傷殘軍人穩(wěn)定工作水平。復(fù)退傷殘軍人穩(wěn)定工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各縣區(qū)民政局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，在人力、物力、財(cái)力上確保這項(xiàng)工作有效高速運(yùn)行。要開(kāi)動(dòng)腦筋，主動(dòng)性創(chuàng)造性開(kāi)展工作，探索建立科學(xué)化、系統(tǒng)化、程序化的維護(hù)穩(wěn)定工作方案、預(yù)警方案、應(yīng)急預(yù)案；建立建設(shè)一支應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的隊(duì)伍。要加大政策落實(shí)力度，正確理解和執(zhí)行中央、省、市的有關(guān)政策精神，切實(shí)體現(xiàn)黨和政府對(duì)復(fù)退傷殘軍人的關(guān)懷。要從實(shí)際出發(fā)，帶著感情做工作，通過(guò)低保等救助途徑，關(guān)心和愛(ài)護(hù)廣大復(fù)退傷殘軍人的生活，幫助他們正確面對(duì)困難，克服困難，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)省、進(jìn)京上訪(fǎng)零登記。

（二）突破發(fā)展瓶頸，著力推進(jìn)“三大建設(shè)”

當(dāng)前民政事業(yè)發(fā)展遇到了諸多瓶頸，包括思想觀念陳舊、基層基礎(chǔ)薄弱、管理體制機(jī)制不完善、工作手段方式落后、人員能力素質(zhì)較低以及保障資金經(jīng)費(fèi)不足、機(jī)構(gòu)編制不適應(yīng)、工作組織協(xié)調(diào)乏力、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)力度不夠等。出現(xiàn)這些問(wèn)題，有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)條件的制約；有的是多年來(lái)始終沒(méi)能解決的，也有的是隨著形勢(shì)變化出現(xiàn)的新問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須突破發(fā)展瓶頸，暢通工作渠道。當(dāng)前，突出的是要解決民政公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重缺失、民政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)需要等問(wèn)題。

一是推進(jìn)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造民生工作平臺(tái)。民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)是政府公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，也是事關(guān)群眾利益的民生工程。根據(jù)省廳部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，我們要重點(diǎn)做好“二園三中心”建設(shè)。革命老區(qū)紀(jì)念園要加快完成紀(jì)念園綠化美化、展廳布置，確保清明節(jié)開(kāi)展祭掃活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位。以老年公寓為主體的老年養(yǎng)生園要完成選址、立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)。優(yōu)撫中心要搞好規(guī)劃論證，結(jié)合國(guó)家發(fā)改委項(xiàng)目，搞好精神衛(wèi)生防治體系工程，搞好優(yōu)撫網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和光榮院建設(shè)。當(dāng)前，要做好土地手續(xù)完備的工作，同時(shí)進(jìn)一步完善康復(fù)療養(yǎng)服務(wù)功能，在地域分布上實(shí)現(xiàn)市一級(jí)全覆蓋，滿(mǎn)足重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的保障需求。市兒童福利院年內(nèi)建成并投入使用，流浪兒童救助保護(hù)中心搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)；綜合管理服務(wù)中心年內(nèi)完成主體工程?；菝瘛⑧u平、開(kāi)發(fā)區(qū)等縣區(qū)目前正在建設(shè)或規(guī)劃社會(huì)福利中心，其他縣區(qū)也要抓住全省實(shí)施縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)計(jì)劃這一機(jī)遇，爭(zhēng)取3至5年完成全市縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)光榮院建設(shè)，以依托敬老院改建為主、新建為輔，全市完成2處光榮院的規(guī)劃建設(shè)，孤寡優(yōu)撫對(duì)象入院率爭(zhēng)取達(dá)到75%，基本實(shí)現(xiàn)“能進(jìn)則進(jìn)，愿進(jìn)全進(jìn)”的目標(biāo)。

推進(jìn)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)我市實(shí)際，要堅(jiān)持“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、相對(duì)集中、科學(xué)設(shè)計(jì)、因地制宜、逐年投入、分步實(shí)施”的基本思路；遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌安排建設(shè)資金，統(tǒng)籌調(diào)度工作力量”的基本方法。要千方百計(jì)爭(zhēng)取民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，除了爭(zhēng)取上級(jí)民政下?lián)芙?jīng)費(fèi)，還要爭(zhēng)取財(cái)政撥款、社保公益金、慈善捐助資金、發(fā)改委項(xiàng)目資金，以及通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作等形式，進(jìn)一步拓寬籌資渠道。今后幾年，全省福利彩票公益金將重點(diǎn)投向民政基礎(chǔ)設(shè)施，市、縣區(qū)也要加大資金配套力度，積極協(xié)調(diào)增加財(cái)政資金投入，有條件的地方要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入。同時(shí)要爭(zhēng)取將民政事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)上下三五年的共同努力，使全市民政基礎(chǔ)設(shè)施面貌大為改觀，功能不斷完善，布局趨于合理，保障切實(shí)增強(qiáng)。

二是推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升為民服務(wù)、為民解困工作水平。機(jī)構(gòu)設(shè)置缺失、工作人員緊缺、隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊（年齡偏大，學(xué)歷偏低）、基層基礎(chǔ)工作薄弱是全市民政干部隊(duì)伍建設(shè)中亟待解決的問(wèn)題。同時(shí)，還存在民政系統(tǒng)工作人員提拔較慢，一批年輕有為的同志得不到應(yīng)有鍛煉和重用的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響和制約了工作的開(kāi)展和推動(dòng)。

對(duì)此，我們一方面要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持，設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)、增加人員編制。當(dāng)前，在我們的工作中要努力克服爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)力度不夠的問(wèn)題。能夠爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)是能力、水平、本事的體現(xiàn)，是責(zé)任心、事業(yè)心的體現(xiàn)，要千方百計(jì)做好。要及時(shí)匯報(bào)、廣泛宣傳、積極溝通，通過(guò)多種方式贏得領(lǐng)導(dǎo)支持，有了領(lǐng)導(dǎo)支持，工作就會(huì)暢通順利。另一方面要大力提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低，取決于思想境界的高度、理論認(rèn)識(shí)的深度和政治信念的堅(jiān)定程度。能否培養(yǎng)一支與新形勢(shì)、新任務(wù)相匹配、相適應(yīng)的高素質(zhì)的民政干部隊(duì)伍，與干部的教育管理體制、機(jī)制、手段等有著直接關(guān)系；與干部的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力有著直接關(guān)系；與創(chuàng)新發(fā)展民政工作、實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)新跨越有著直接關(guān)系。一要加快干部人事制度改革和創(chuàng)新，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，樹(shù)立注重品行、崇尚實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向，配強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的干部隊(duì)伍，使辦事效率更高、質(zhì)量更好，執(zhí)行力更強(qiáng)。二要以改善知識(shí)結(jié)構(gòu)為支撐，以提高能參善謀本領(lǐng)為重點(diǎn)，培養(yǎng)干部職工的素質(zhì)、能力、水平。特別要在更新思想觀念，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展上見(jiàn)成效。三要完善干部監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化思想作風(fēng)監(jiān)督、工作言行監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，徹底改變紀(jì)律松弛、作風(fēng)懈怠、目光短淺、私欲膨脹甚至以身試法的現(xiàn)象。當(dāng)前，要抓好“三問(wèn)”，即找準(zhǔn)問(wèn)題、落實(shí)問(wèn)責(zé)、實(shí)行問(wèn)政。就是要找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施加以強(qiáng)化和彌補(bǔ)；要落實(shí)《市行政問(wèn)責(zé)辦法（試行）》，誰(shuí)出了問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任；要以政績(jī)論英雄，講評(píng)成績(jī),表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

三是推進(jìn)民政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，鍛造民政工作新風(fēng)尚。作風(fēng)建設(shè)是樹(shù)立民政形象的重要內(nèi)容，黨風(fēng)廉政建設(shè)更是保障民政事業(yè)發(fā)展，保護(hù)民政干部政治生命的大堤，必須常抓不懈。要以反腐倡廉教育和行風(fēng)建設(shè)為核心，重點(diǎn)解決存在的各種問(wèn)題，有的放矢，抓住不放。要叫響“既要廉政，又要勤政；既要干凈，又要干事”的口號(hào)，著力增強(qiáng)“八種意識(shí)”，通過(guò)抓班子、帶隊(duì)伍，在全系統(tǒng)鍛造新風(fēng)正氣。