工業(yè)節(jié)能診斷工作計劃精選(九篇)

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第1篇：工業(yè)節(jié)能診斷工作計劃范文

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)國家和省節(jié)能工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，落實(shí)“兩個辦法”，狠抓“四個一批”，開展“綠色”創(chuàng)建活動，突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)，動員全社會力量，扎實(shí)做好節(jié)能降耗工作，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能約束性指標(biāo)。

二、主要目標(biāo)

年，全市確保完成萬元GDP能耗同比降低目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增量控制在萬噸標(biāo)煤以內(nèi)，其中渤海新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增量控制在萬噸標(biāo)煤以內(nèi)，其余縣（市、區(qū)）超額完成年度節(jié)能指標(biāo)，確保完成全市“十一五”降低的節(jié)能任務(wù)。

三、工作重點(diǎn)

年是完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的決戰(zhàn)之年，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢以及諸多不可預(yù)測因素的影響，完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。各縣（市、區(qū)）按照全市節(jié)能工作的總體部署，完成市政府下達(dá)節(jié)能目標(biāo)的決心不動搖，推進(jìn)節(jié)能工作的力度不減弱，打好節(jié)能降耗攻堅戰(zhàn)。著力抓好以下工作：

（一）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核獎懲辦法

1．落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。按照確保實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)的要求，層層分解下達(dá)年節(jié)能目標(biāo)，把節(jié)能目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到縣（市、區(qū)）政府和重點(diǎn)用能企業(yè)，明確指標(biāo)、措施、時限、責(zé)任人和獎懲辦法，健全縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動的目標(biāo)責(zé)任體系。各縣（市、區(qū)）政府、管委會與市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，百家節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)按照屬地原則與當(dāng)?shù)卣⒐芪瘯炗喣繕?biāo)責(zé)任狀。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計局、工信局）

2．嚴(yán)格考核獎懲。組織相關(guān)部門和專家對縣（市、區(qū)）政府、管委會和節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價考核，評價考核結(jié)果向社會公告，落實(shí)獎懲措施，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。按照《市節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制考核獎懲辦法》政字〔〕號文件要求，對年終考核節(jié)能工作前三名的縣（市、區(qū)）以及評價考核結(jié)果為超額完成等級的節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)和列入市節(jié)能技改、淘汰落后計劃項目當(dāng)年竣工，且實(shí)現(xiàn)節(jié)能量超過噸標(biāo)煤以上企業(yè)進(jìn)行表彰獎勵和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對未能完成任務(wù)的，實(shí)行區(qū)域（企業(yè)）限批、責(zé)令整改、取消評優(yōu)評先資格，超過能源消費(fèi)增量控制部分，以元/噸標(biāo)煤向市政府繳納補(bǔ)償金。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計局、監(jiān)察局、財政局、工信局、技術(shù)監(jiān)督局、住建局、科技局）

3．強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào)。繼續(xù)實(shí)行年初部署、月度調(diào)度、年中檢查、年底前預(yù)考核制度。每月初對市百家重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)進(jìn)行調(diào)度，季度初對重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消耗情況進(jìn)行通報，7月份對各縣（市、區(qū)）上半年節(jié)能目標(biāo)完成、項目進(jìn)展、淘汰落后、措施落實(shí)等情況進(jìn)行專項督導(dǎo)，月份進(jìn)行預(yù)考核。根據(jù)不同階段節(jié)能工作中存在的問題，各相關(guān)單位及時組織部門或行業(yè)專家進(jìn)行指導(dǎo)、會診，有針對性地進(jìn)行督導(dǎo)協(xié)調(diào)，采取相應(yīng)的工作措施。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、統(tǒng)計局、監(jiān)察局、住建局、技監(jiān)局、科技局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估和審查辦法

1．嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。根據(jù)《省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》，結(jié)合實(shí)際，上半年出臺《市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省區(qū)域禁（限）批建設(shè)項目實(shí)施意見》和省政府對采取的禁（限）批措施，嚴(yán)控高耗能行業(yè)新上項目。全市總投資億元以上工業(yè)項目或年耗能噸標(biāo)準(zhǔn)煤、年耗電萬千瓦時及以上的新建項目，萬平米以上公共建筑項目，萬平米非商品住宅居住建筑項目，必須進(jìn)行節(jié)能評估和審查。建立健全項目評估專家?guī)欤岣吖?jié)能評估水平。進(jìn)一步加大對各縣（市、區(qū)）節(jié)能評估和審查工作的督導(dǎo)檢查力度。嚴(yán)格項目建設(shè)節(jié)能措施執(zhí)法監(jiān)察，對不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目，責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)。嚴(yán)控“兩高”項目的準(zhǔn)入門檻，從源頭控制高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，避免能耗不合理增長。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局、市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展低能耗、高附加值、高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。以中心城市為依托，加快發(fā)展金融保險、會展服務(wù)、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)業(yè)；著力拓展文化、旅游、休閑、物業(yè)、家政等新型服務(wù)業(yè)，加快南大港旅游區(qū)建設(shè)和高教園區(qū)建設(shè)；圍繞石油化工、裝備制造、冶金等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃建設(shè)渤海新區(qū)國際綜合物流園區(qū)；以高端、高壓、高附加值為目標(biāo)，推動管道裝備制造業(yè)由單一的管道、管件向石油化工設(shè)備、石油鉆采設(shè)備和壓力容器設(shè)備轉(zhuǎn)變；謀劃建設(shè)一批新型機(jī)械制造項目，推動機(jī)械制造業(yè)由零件向部件、部件向整機(jī)轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到，占GDP比重達(dá)到以上；六大高耗能行業(yè)增加值增速低于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，所占比重降至（可比價）以下。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、統(tǒng)計局、商務(wù)局、科技局、旅游局）

3．發(fā)展清潔生產(chǎn)。鼓勵和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，開展清潔生產(chǎn)的試點(diǎn)示范工作。加大企業(yè)示范力度，在石油化工、建材、冶金等重點(diǎn)行業(yè)中建立不同規(guī)模的示范試點(diǎn)，以樣板帶動企業(yè)積極性。引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低原材料和能源消耗。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、發(fā)改委、工信局、石化局）

4．優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展風(fēng)能、地?zé)崮?、太陽能等可再生能源的開發(fā)利用。利用地處沿海的優(yōu)勢，加快海興風(fēng)電場二期和風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)；加快推進(jìn)吳橋生物質(zhì)發(fā)電、臨港化工園區(qū)資通紙業(yè)秸稈鍋爐的建設(shè)步伐；大力推廣太陽能建筑一體化及地源熱泵技術(shù)。不斷提高新能源和可再生能源的消費(fèi)比重。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、科技局、住建局、農(nóng)牧局）

（三）加大投入，狠抓一批節(jié)能重點(diǎn)項目

1．加快實(shí)施十大節(jié)能工程。市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組按照十大節(jié)能工程要求，篩選制定了年全市節(jié)能技改工作計劃，有關(guān)部門按照計劃要求加大項技改項目的督導(dǎo)力度，落實(shí)項目責(zé)任人，確保項目按時竣工，盡快形成節(jié)能量。進(jìn)一步創(chuàng)造條件，抓好 化工有限責(zé)任公司三廢混燃爐、集團(tuán)氯堿公司隔膜堿改離子膜堿、石化綜合節(jié)能改造等項目的開工建設(shè)；全力保障生產(chǎn)要素供應(yīng)，抓好裝備材料有限公司無功補(bǔ)償、 廠東換熱站、 供熱中心等續(xù)建項目的竣工投產(chǎn)；加大協(xié)調(diào)力度，加快石化加熱爐先進(jìn)控制與優(yōu)化、紙業(yè)燃煤鍋爐改造、公司燃?xì)饬呀饧訜釥t替代燃煤鍋爐等項目的建設(shè)進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）按照與市政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀的要求，制定年度節(jié)能技改工作計劃，把項目落實(shí)到節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)，力爭全市節(jié)能技改形成萬噸標(biāo)煤的節(jié)能能力。（責(zé)任單位：市工信局、石化局、發(fā)改委）

2．抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。重點(diǎn)抓好化工有限公司節(jié)能綜合利用發(fā)電、宏豐精密鑄造有限公司不銹鋼節(jié)能新工藝及窯爐技術(shù)改造等個重點(diǎn)項目建設(shè)，把加快項目建設(shè)作為完成目標(biāo)任務(wù)的有力支撐，力促重點(diǎn)項目早開工、快建設(shè)、早見效。加大對上級資金支持項目的督導(dǎo)檢查力度，確保項目按期開工、竣工，資金使用規(guī)范。（責(zé)任單位：市工信局、石化局、發(fā)改委、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

3．用足用好政策，爭取更多資金支持。抓住國家加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的有利時機(jī)，按照國家、省政策支持重點(diǎn)，謀劃后續(xù)項目并做實(shí)前期工作。建立節(jié)能項目庫，聘請專家論證評估，盡力爭取上級資金支持和銀行信貸支持,最大限度地緩解項目資金緊張狀況。全年爭取國家、省支持資金比上年增加以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局）

（四）加快調(diào)整，淘汰一批落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備

按照市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年淘汰落后生產(chǎn)能力和淘汰落后設(shè)備計劃，有關(guān)部門抓緊制定淘汰落后實(shí)施方案，明確保障措施及責(zé)任人，確保按規(guī)定、按時限淘汰到位。抓好吳橋宏光紙業(yè)有限公司年產(chǎn)萬噸蒸球制漿生產(chǎn)線、三井釀酒有限責(zé)任公司年產(chǎn)萬噸落后酒精生產(chǎn)線等條落后生產(chǎn)線淘汰工作。合理安排生產(chǎn)計劃，加快市油墨公司等家企業(yè)的臺低效燃煤鍋爐、石化公司等家企業(yè)的臺落后電機(jī)、變壓器以及集團(tuán)漿粕公司等家企業(yè)的臺低效落后設(shè)備的淘汰步伐。確保實(shí)現(xiàn)減少能源消耗量萬噸標(biāo)煤的目標(biāo)。（責(zé)任單位：市工信局、石化局）

（五）加強(qiáng)管理，抓好一批重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)的能效對標(biāo)

為推進(jìn)全市重點(diǎn)企業(yè)能效對標(biāo)活動，在市百家企業(yè)中選擇大化集團(tuán)有限責(zé)任公司、中石化分公司、化工有限責(zé)任公司作為全市能效對標(biāo)示范企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)，及時總結(jié)對標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，在全市推廣。組織百家節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)，學(xué)習(xí)典型企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，采取內(nèi)部對標(biāo)、競爭性對標(biāo)和同業(yè)對標(biāo)等方式進(jìn)行對標(biāo)，促進(jìn)管理模式優(yōu)化、工藝技術(shù)裝備提升，大幅度降低單位產(chǎn)品能耗和工序能耗。月日前提出全市能效對標(biāo)工作方案，力爭節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)節(jié)能量達(dá)到萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

（六）依靠科技，推廣一批重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)

1．加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料，組織實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐（窯爐）改造、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能改造專項工程；鼓勵推廣合同能源管理、電力需求側(cè)管理等節(jié)能新機(jī)制。選擇玻璃集團(tuán)有限公司和紙業(yè)有限公司作為節(jié)能技術(shù)推廣示范企業(yè)，選擇技術(shù)過硬、信譽(yù)好的節(jié)能技術(shù)服務(wù)隊伍，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能診斷、制定節(jié)能改造方案，利用合同能源管理、電力需求側(cè)管理等市場新機(jī)制，實(shí)施技術(shù)改造，并將成功經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。年，全市將重點(diǎn)推廣燃煤鍋爐（窯爐）改造，力爭燃煤鍋爐效率達(dá)到以上。積極推廣國家財政補(bǔ)貼的高效照明產(chǎn)品，編制《高效照明產(chǎn)品推廣實(shí)施方案》，下達(dá)高效照明產(chǎn)品推廣計劃，完成省下達(dá)的萬支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、城管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

2．加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，按照“減量化、資源化、再利用”的要求，加快構(gòu)建符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)支撐體系。積極推進(jìn)東電廠、化工園區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位建設(shè)，總結(jié)推廣示范單位經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)由示范向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）

3．加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。針對產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，將石油化工、裝備制造、冶金等行業(yè)的共性和關(guān)鍵性技術(shù)納入科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金投入，支持科研單位和企業(yè)研發(fā)應(yīng)用提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品附加值的技術(shù)工藝，研發(fā)制造節(jié)能型設(shè)備。編制并實(shí)施節(jié)能技術(shù)研發(fā)科技計劃，全年支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)和節(jié)能技術(shù)示范推廣項目項以上，節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財政收入比重達(dá)到以上。在企業(yè)員工中開展“講理想、比貢獻(xiàn)”活動，培養(yǎng)職工的奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)新意識。（責(zé)任單位：市科技局、財政局、發(fā)改委、工信局、科協(xié)等單位負(fù)責(zé)）

（七）全面推進(jìn)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作力度

1．推進(jìn)建筑節(jié)能。繼續(xù)全面執(zhí)行新建居住建筑節(jié)能，公共建筑節(jié)能的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行省建設(shè)廳“正負(fù)零以上嚴(yán)禁使用粘土實(shí)心磚”的規(guī)定，推廣應(yīng)用新型建材；加快推進(jìn)太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ械膽?yīng)用；新建建筑竣工驗(yàn)收階段節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率要達(dá)到以上。推進(jìn)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造工作，年底前完成萬平方米的改造任務(wù)。積極開展供熱計量改革，出臺按熱計量收費(fèi)辦法，在試點(diǎn)小區(qū)實(shí)行按熱計量收費(fèi)，力爭完成既有建筑供熱計量改造萬平方米。（責(zé)任單位：市住建局、城管局、物價局）

2．加強(qiáng)交通節(jié)能。加快節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加大城鄉(xiāng)公路網(wǎng)建設(shè)改造力度；提高線路集約化經(jīng)營及客車實(shí)載率，力爭客車實(shí)載率達(dá)到；強(qiáng)制淘汰老舊車輛，建立老舊車輛登記臺帳，對普通級、中級營運(yùn)客車年以上，高級營運(yùn)車年以上進(jìn)行類型劃分和等級評定；強(qiáng)化車輛的維修與保養(yǎng)，強(qiáng)制二級維護(hù)與定期檢測，對經(jīng)多次維修，百公里燃油消耗仍超原廠標(biāo)準(zhǔn)的老舊車強(qiáng)制報廢，實(shí)現(xiàn)營運(yùn)車輛百公里能耗同比下降。大力推廣天然氣出租汽車，市區(qū)出租車使用天然氣的車輛達(dá)到以上。農(nóng)村公路新改建工作中，利用舊路改造比例達(dá)到以上。（責(zé)任單位：市交通局）

3．抓好農(nóng)業(yè)節(jié)能。積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶、農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)以及節(jié)水精播和保護(hù)性耕作技術(shù)，加快淘汰和更新落后農(nóng)業(yè)機(jī)械。全年新增農(nóng)村沼氣用戶萬戶，沼氣示范村個，謀劃建設(shè)大中型沼氣供氣工程處，指導(dǎo)推廣沼液葉面噴施萬畝，沼液浸種萬畝，沼液喂豬萬頭，推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具臺、省柴節(jié)煤爐灶萬戶、節(jié)能炕萬鋪、太陽能熱水器萬平方米、太陽房萬平方米，建設(shè)沼氣池精品戶戶，新增節(jié)水灌溉面積萬畝。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

4．引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。開展創(chuàng)建“綠色商場”、“綠色賓館”活動，在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅中推廣使用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品等。根據(jù)商業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)不同行業(yè)能耗情況，制訂大型商業(yè)設(shè)施能耗標(biāo)準(zhǔn)體系。對大型商店分批進(jìn)行節(jié)能診斷，開展節(jié)能技術(shù)改造。發(fā)展節(jié)約型餐飲服務(wù)業(yè)，力促—家酒店爭創(chuàng)國家級綠色飯店，鼓勵發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店；倡導(dǎo)餐飲企業(yè)提供大、中、小份量菜品服務(wù)。在商廈、同天購物中心、意明購物中心推行節(jié)能標(biāo)簽制度，引導(dǎo)消費(fèi)能源資源節(jié)約型產(chǎn)品。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度，除特殊用途外，公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于攝氏度。力爭批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)萬元營業(yè)額能耗同比下降，主要用能設(shè)備改造更新率達(dá)到，高效照明產(chǎn)品使用率達(dá)到。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

5．發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，結(jié)合機(jī)關(guān)文明建設(shè)，認(rèn)真抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。組織開展對全市公共機(jī)構(gòu)年度節(jié)能工作考評工作，進(jìn)一步建立健全公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和評價考核體系，做好公共機(jī)構(gòu)能源審計和節(jié)能規(guī)劃報告的編制工作，建立能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造，推廣綠色照明，切實(shí)解決待機(jī)耗電，嚴(yán)格設(shè)定空調(diào)溫度。力爭年全市公共機(jī)構(gòu)人均能源消耗量低于噸標(biāo)煤/年.人。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、住建局、城管局、發(fā)改委、工信局）

6．全面實(shí)施家庭、社區(qū)、媒體、學(xué)校和企業(yè)節(jié)能行動。

一是家庭、社區(qū)節(jié)能行動。繼續(xù)開展“綠色節(jié)能家庭”活動。市科協(xié)、市婦聯(lián)、市工會充分利用社區(qū)宣傳平臺，通過散發(fā)傳單、舉辦節(jié)能講座等一系列豐富多彩的宣傳教育和表彰活動，使節(jié)能理念深入每個家庭和居民。積極開展科普日、科技周、綠色節(jié)能家庭評選等節(jié)能宣傳活動，在全市樹立先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大公眾弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)方法以及適度消費(fèi)的良好風(fēng)氣。（責(zé)任單位：市科協(xié)、婦聯(lián)、工會、發(fā)改委）

二是媒體節(jié)能行動。各新聞媒體將節(jié)能宣傳納入年度重大主題宣傳活動計劃，組織好節(jié)能宣傳周、能源緊缺體驗(yàn)日活動，通過專題、專欄、專訪等方式，廣泛深入持久地宣傳節(jié)能降耗方針政策以及取得的成就、經(jīng)驗(yàn)和做法，緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，有針對性地深入采訪和報道，提高節(jié)能宣傳的深度、密度和強(qiáng)度。（責(zé)任單位：市報社、廣電局）

三是學(xué)校節(jié)能行動。市教育局、共青團(tuán)積極組織各大中小學(xué)，在采取節(jié)能降耗措施的同時，通過開班會、上節(jié)能課等形式進(jìn)行主題教育和社會實(shí)踐活動，營造節(jié)能校園文化，進(jìn)而帶動社會節(jié)能。（責(zé)任單位：市教育局、團(tuán)市委）

四是企業(yè)節(jié)能行動。市工會、共青團(tuán)充分發(fā)揮廣大職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，找漏洞、找原因，提出針對性的意見和建議活動，通過開展崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等活動，幫助職工掌握節(jié)能降耗技能，不斷提高職工節(jié)能降耗能力。選拔和樹立節(jié)能先進(jìn)典型。積極開展評選節(jié)能班組、節(jié)能標(biāo)兵活動；“五一”勞動獎狀、獎?wù)略u選中，在節(jié)能降耗工作做出突出貢獻(xiàn)、具有重大影響的集體和個人要占到一定比重；在青工中開展節(jié)能技能競賽，評選出全市節(jié)能標(biāo)兵，引導(dǎo)青年勤學(xué)技術(shù)，苦練技能。（責(zé)任單位：市工會、團(tuán)市委）

（八）依法監(jiān)管，加大執(zhí)法監(jiān)察力度

進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，對違反節(jié)能法律法規(guī)的單位公開曝光，依法查處。開設(shè)節(jié)能違法行為和事件舉報電話和網(wǎng)站，充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。盯住、抓緊落后縣（市、區(qū)）高耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)，督促落實(shí)節(jié)能措施，完善管理制度。對年節(jié)能監(jiān)察過程中存在問題的重點(diǎn)用能單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)察，落實(shí)整改意見。抓好對公共機(jī)構(gòu)和賓館、商廈、寫字樓、超市等用能單位的節(jié)能監(jiān)察。搞好工業(yè)鍋爐、新上項目、能效標(biāo)識、淘汰落后設(shè)備的專項節(jié)能監(jiān)察，使節(jié)能監(jiān)督監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局、質(zhì)量監(jiān)督局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

（九）加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)，提高節(jié)能意識和管理水平

1．辦好《市節(jié)能減排簡報》。大力宣傳國家和省、市節(jié)能政策、措施，關(guān)注全市節(jié)能工作動態(tài)，宣傳節(jié)能降耗取得的成績，弘揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)行為，為實(shí)現(xiàn)全市節(jié)能降耗目標(biāo)服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

2．辦好“節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)”，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)上的節(jié)能宣傳平臺以及節(jié)能信息交換平臺。為用能單位提供節(jié)能政策信息、節(jié)能技術(shù)信息、節(jié)能產(chǎn)品信息、節(jié)能知識等方面的服務(wù)。（責(zé)任單位：市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

第2篇：工業(yè)節(jié)能診斷工作計劃范文

一、謀劃長遠(yuǎn)、綜合全局，決策參謀作用充分發(fā)揮。

（一）認(rèn)真編制全區(qū)20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報告，參與20*年政府工作報告的起草，提出20*年國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體思路、預(yù)期目標(biāo)和主要措施。

（二）做深、做透運(yùn)行分析。通過進(jìn)一步完善落實(shí)聯(lián)系企業(yè)制度和經(jīng)濟(jì)綜合信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)席會議制度，保持和企業(yè)、部門的密切聯(lián)系，隨時了解掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢和出現(xiàn)的苗頭性問題。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)分析的方式方法，拓展分析的深度和廣度，高質(zhì)量完成一季度和半年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。

（三）完善課題管理制度，統(tǒng)籌規(guī)劃修編工作。一是嚴(yán)格課題管理程序。明確了課題的申報、確定、實(shí)施、評獎等各個環(huán)節(jié)，使之更規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。二是強(qiáng)化激勵機(jī)制。允許科室、自由組合的課題組或個人自行申報并開展課題研究。三是強(qiáng)化課題成果的宣傳和優(yōu)秀課題的申報。完成了對20*年的優(yōu)秀課題成果匯編。積極參加省、市發(fā)改委的優(yōu)秀課題申報，分別向省、市發(fā)改委申報了3篇和5篇優(yōu)秀課題。四是組織區(qū)級各部門2000年以來的規(guī)劃編制的摸底調(diào)查，形成《規(guī)劃管理辦法》（初稿），為規(guī)范規(guī)劃管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。五是編制完成了《*區(qū)中型水庫庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的初稿、衛(wèi)生分預(yù)案的初稿。委托*國際投資咨詢公司進(jìn)行《*區(qū)消防規(guī)劃》的編制工作等。

（四）努力提升《*經(jīng)濟(jì)》辦刊質(zhì)量。一是抓制度建設(shè)。擬定了《*經(jīng)濟(jì)》編委會內(nèi)部考核和獎勵辦法(試行稿)；建立并完善《編委會內(nèi)部編輯工作流程》、《編委會崗位責(zé)任制》等一系列制度。二是抓隊伍建設(shè)。分別從提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力和培養(yǎng)敬業(yè)精神等方面著手，共組織編委提高會2次，開設(shè)信息寫作、編務(wù)理論等方面的提高培訓(xùn)3次，與媒體互動活動1次，考察調(diào)研活動4次。

二、科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌平衡,投資管理和服務(wù)力度不斷加強(qiáng)。

（一）加強(qiáng)政府投資項目管理，把好項目審批關(guān)。一是做好20*年度政府投資項目計劃安排和資金平衡工作。通過充分論證，形成我區(qū)今年政府投資項目計劃141項，區(qū)實(shí)事工程8項，重點(diǎn)工程31項。二是規(guī)范制度，嚴(yán)格程序。全面推行工程項目代建制度。嚴(yán)格執(zhí)行《*區(qū)公共建設(shè)服務(wù)中心工程項目代建管理暫行辦法》，今年在下達(dá)政府投資項目計劃的同時，明確了進(jìn)入公建中心代建的項目。妥善安排責(zé)任單位的工作計劃、落實(shí)工作責(zé)任，所有重大項目實(shí)施定期督查、一月一報、一季一監(jiān)督制。加強(qiáng)新開工項目統(tǒng)計工作，建立新開工項目確認(rèn)和檢查制度，牽頭組織對3000萬元以上新開工項目逐個上門現(xiàn)場核查，定期對500-3000萬元新開工項目進(jìn)行上門現(xiàn)場核實(shí)抽查。三是把好政府投資項目審批關(guān)。繼續(xù)執(zhí)行政府投資項目開工報告審查制度。今年還重點(diǎn)加強(qiáng)了對政府投資項目的事中管理，對項目建設(shè)過程中涉及調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、造價概算等事項進(jìn)行了嚴(yán)格評審。

（二）把握項目準(zhǔn)入門檻，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。一是實(shí)施自主創(chuàng)新重大產(chǎn)業(yè)化項目。下達(dá)實(shí)施第一批項目計劃（9個），其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項1項，重大裝備制造專項2項，自主品牌實(shí)施產(chǎn)業(yè)化專項6項。二是加大對技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級項目的支持力度。

（三）加強(qiáng)項目概算造價和工程招投標(biāo)管理。充分發(fā)揮造價辦職能，嚴(yán)格工程造價審查，加大對社會造價中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，保證項目資金的有效管理和節(jié)約使用。起草了《*區(qū)建設(shè)工程造價管理暫行工作規(guī)程》（初稿）。加強(qiáng)對工程招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

（四）做好項目服務(wù)工作。在進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)承諾制、首問首接制的基礎(chǔ)上，積極參與“全程窗口”建設(shè)，我局窗口1-12月共受理項目470個，4次被評為優(yōu)勝服務(wù)窗口。

（五）切實(shí)履行“中提升”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，做好“中提升”戰(zhàn)略任務(wù)的責(zé)任分解和進(jìn)度督促工作。上半年重點(diǎn)做好浙洽會“中提升”專場項目推介工作，精心篩選、包裝了8個項目進(jìn)行推介，得到了市“中提升”辦公室的肯定。

三、加強(qiáng)聯(lián)動，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)工程項目前期工作有序推進(jìn)。

（一）繼續(xù)做好重點(diǎn)工程的申報工作。下達(dá)20*年重點(diǎn)工程、重大前期項目的投資計劃和形象進(jìn)度計劃，確定25個區(qū)重點(diǎn)前期項目。積極做好省、市重點(diǎn)工程的包裝、申報和協(xié)調(diào)工作。通過努力，*市姚江東排*段整治工程（一、二期）、*垃圾焚燒發(fā)電廠、220KV殿跟輸變電工程、*大安化學(xué)工業(yè)有限公司二醋酸纖維素及醋酐項目五個項目被列入或重新列入省重點(diǎn)工程。

（二）完善考核體系，加強(qiáng)目標(biāo)管理。確定了20*年度*區(qū)重點(diǎn)、前期項目建設(shè)工作目標(biāo)考核及獎勵辦法。對項目按提前完成、按期完成和進(jìn)度滯后進(jìn)行分類，為項目的重點(diǎn)推進(jìn)打下基礎(chǔ)。

（三）在三個層次上加強(qiáng)項目的協(xié)調(diào)和聯(lián)動。一是加強(qiáng)與市發(fā)改委等上級部門的上下聯(lián)動；二是加強(qiáng)與區(qū)級部門的左右聯(lián)動，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，對所有新建項目從用地預(yù)審、項目審批、用地指標(biāo)等各個環(huán)節(jié)予以大力配合，協(xié)助業(yè)主單位解決具體困難；三是加強(qiáng)對具體項目的協(xié)調(diào)，對項目單位在項目審批和前期工作方面給予指導(dǎo)和幫助。例如對110KV前方變路由走向、北區(qū)污水處理廠排污管與新泓口圍墾之間的關(guān)系、化工區(qū)主管廊與宏遠(yuǎn)路北拓工程之間的矛盾、LG管道遷移問題、韓國愛敬、荷蘭阿克蘇項目報批等事宜進(jìn)行了協(xié)調(diào)，達(dá)到了預(yù)期的效果。

四、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，集約發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控力度進(jìn)一步增強(qiáng)。

（一）科學(xué)編制20*年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)性計劃，牽頭制定出臺有關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持方面的政策。

（二）繼續(xù)完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警和監(jiān)測體系。新建各鎮(zhèn)（街道）每月工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)完成情況和銷售前100位工業(yè)企業(yè)情況通報制度，每月一次對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)研和分析。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)微觀動態(tài)監(jiān)測，著重發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性和深層次問題，以更好把握經(jīng)濟(jì)形勢。

（三）大力培育創(chuàng)新成長型企業(yè)。一是完成了創(chuàng)新成長型企業(yè)的篩選工作，確定20家入選企業(yè)。二是對財政資金通過擔(dān)保公司放量運(yùn)作，使得20家企業(yè)共獲得6000萬元（每家300萬元）的擔(dān)保貸款，提高了財政資金的使用績效。

（四）扎實(shí)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗工作。一是確定了20*年第一批（17家）清潔生產(chǎn)示范企業(yè)名單，并督促示范企業(yè)確定審核機(jī)構(gòu)。二是開展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班，共有25家企業(yè)，近80人參加培訓(xùn)班。三開展了節(jié)能宣傳月系列活動。四是組織了省電器推廣工作。積極推進(jìn)節(jié)能項目實(shí)施。五是推進(jìn)重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能診斷工作。組織節(jié)能專家組和合同能源投資管理單位對我區(qū)高能耗企業(yè)進(jìn)行“節(jié)能診斷”。全年完成對31家3000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)的診斷，效果明顯。

（五）組織好各類培訓(xùn)工作。圍繞市經(jīng)委對我區(qū)的培訓(xùn)考核目標(biāo)和提高企業(yè)自身素質(zhì)要求開展了清潔生產(chǎn)、ISO14000、成長型中小企業(yè)高級工商管理研修班（EMBA）、中小企業(yè)管理創(chuàng)新培訓(xùn)班等共12期，培訓(xùn)學(xué)員412人。繼續(xù)開展有序用電工作，制定20*年度工作方案，進(jìn)一步完善“三電辦”職責(zé)，努力降低供電不足對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和損失。積極開展市場整頓和市場拓展。牽頭制定我區(qū)20*年市場整頓方案。高質(zhì)量完成各類展銷任務(wù)等。

五、依法行政，關(guān)注民生，價格調(diào)控的杠桿作用逐步體現(xiàn)。

（一）加強(qiáng)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為。一是在全市率先實(shí)行收費(fèi)許可證網(wǎng)上公示。公示內(nèi)容涵蓋收費(fèi)項目、計費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等，極大地提高了收費(fèi)透明度和方便了企業(yè)和群眾查詢。二是會同區(qū)國土分局核定征收集體土地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用；核定餐櫥垃圾收集運(yùn)輸費(fèi)、住宅小區(qū)前期物業(yè)管理費(fèi)和停車費(fèi)；重新核定招寶山風(fēng)景區(qū)門票價格；調(diào)整蛟川書院學(xué)生住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；會同區(qū)住房委員會調(diào)整公有住房銷售價格和租金；審核停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。三是開展涉農(nóng)、涉企收費(fèi)、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格、物業(yè)收費(fèi)等各類專項檢查。堅持價格巡查制度。繼續(xù)開展節(jié)日市場價格檢查。不斷探索市場價格監(jiān)管方式，拓展價格監(jiān)督檢查空間。對城鎮(zhèn)納入全市大網(wǎng)和農(nóng)村的自來水價格進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。做好收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價工作。繼續(xù)整治價格欺詐行為。健全價格舉報工作制度，著力打造12358品牌工程。截止12月底，共查處各類價格違法案件15件，經(jīng)濟(jì)制裁總額28.55萬元，處理群眾價格投訴舉報23件，已辦結(jié)23件，辦結(jié)率100%。

2、加強(qiáng)成本監(jiān)審，完善價格預(yù)警。一是搞好價格監(jiān)測和成本監(jiān)審工作，建立新的采價網(wǎng)點(diǎn)。開展了拆遷服務(wù)成本、招寶山風(fēng)景區(qū)運(yùn)營成本監(jiān)審，為價格決策提供依據(jù)。二是鞏固和完善市場價格異常波動的應(yīng)急干預(yù)機(jī)制。繼續(xù)做好企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作和全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)審驗(yàn)工作。加強(qiáng)對熱點(diǎn)價格問題的監(jiān)測和分析。對市場價格走勢堅持季度分析報告，及時掌握成品油、糧食、農(nóng)資、液化氣以及鋼材、水泥等事關(guān)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性商品價格分析，為政府決策提供依據(jù)。

3、開拓價格認(rèn)證各項業(yè)務(wù)。一是繼續(xù)加強(qiáng)政府投資項目的概算審核。今年1-12月，工程造價概算送審額59465萬元，核減7002萬元，核減率11.77%，促進(jìn)了工程造價保廉體系的建設(shè)，有效提高政府資金的利用率。二是穩(wěn)步發(fā)展咨詢新業(yè)務(wù)。三是積極開拓鑒證評估業(yè)務(wù)。進(jìn)一步提高涉案和車損、保險、法院等評估業(yè)務(wù)水平；增強(qiáng)了拆遷賠償評估業(yè)務(wù)，進(jìn)一步加大政府項目的服務(wù)力度。

六、拓寬領(lǐng)域，協(xié)調(diào)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作任務(wù)有效落實(shí)。

（一）擴(kuò)大品牌效應(yīng)，積極推進(jìn)與定海的山海協(xié)作工程。1-11月共組織高層互訪4次。確定了總幫扶資金達(dá)55萬元的4個政府幫扶項目和1個總投資為1億元的生產(chǎn)性項目。落實(shí)12個單位與定海3個社區(qū)的結(jié)對任務(wù)，并落實(shí)結(jié)對資金39萬元。

（二）拓寬協(xié)作領(lǐng)域，努力開展與衢州的資源與產(chǎn)業(yè)合作工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開展了摸底調(diào)研。廣泛征求各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)企業(yè)對如何開展與衢州資源與產(chǎn)業(yè)合作工作意見，發(fā)放對外投資意向表50余份，掌握企業(yè)到衢州投資發(fā)展的第一手資料。組織*區(qū)與衢州市資源與產(chǎn)業(yè)合作洽談會，全面推進(jìn)了兩地間多領(lǐng)域、多層次的交流與合作。經(jīng)過多方努力，今年我區(qū)與衢州方簽訂協(xié)議投資3.95億元，完成實(shí)際投資1.6億元，較好地完成了市考核任務(wù)。

（三）積極參加市協(xié)作辦組織的接軌上海、西部開發(fā)、振興東北的各項活動。組織企業(yè)參加外省市來甬的各類投資推介會15次；參加上海名醫(yī)專家*行活動；組織1家企業(yè)參加哈洽會。充分利用區(qū)企業(yè)家協(xié)會的平臺，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)尋找商機(jī)、向外拓展。

七、有效疏導(dǎo)，妥善應(yīng)對，體制改革不斷深入。

（一）大力推進(jìn)企業(yè)股份制改造及上市工作。做好摩士集團(tuán)與市發(fā)改委、市證監(jiān)會的銜接溝通，密切關(guān)注和服務(wù)摩士集團(tuán)的上市工作。加大服務(wù)力度，引導(dǎo)企業(yè)積極參與資本市場。有針對性地組織部分企業(yè)參加上市及股份制改造的知識培訓(xùn)。

（二）繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。會同中介機(jī)構(gòu)、國資辦等部門做了大量的協(xié)調(diào)溝通工作，進(jìn)一步明確工業(yè)國司的轉(zhuǎn)制資產(chǎn)的界定、轉(zhuǎn)制的形式、資產(chǎn)評估等方案。不斷完善改革方案和實(shí)施辦法。目前，工業(yè)國司原經(jīng)營者按評估價成功摘牌。

（三）開展關(guān)于加快我區(qū)農(nóng)村股份合作制改革的前期調(diào)研。

（四）認(rèn)真處理各類改革遺留問題，按照政策妥善處理來信來訪的接待和答復(fù)工作。做到事事有回音、件件有答復(fù)。

八、強(qiáng)化效能，提升形象，和諧型機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果得到鞏固。

（一）加強(qiáng)黨建工作，著力提高戰(zhàn)斗力。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，健全黨的組織建設(shè)和制度建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督九項制度的《實(shí)施意見》，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“四個不直接分管”的規(guī)定，將人事、財務(wù)、工程招投標(biāo)和物資采購等重大事務(wù)分別由各自的班子成員負(fù)責(zé)。繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項工作。繼續(xù)在機(jī)關(guān)干部中開展“廉政短信每周送”活動。以黨建工作為龍頭，積極發(fā)揮機(jī)關(guān)支部黨建工作示范點(diǎn)的輻射力，圍繞濟(jì)建設(shè)為中心，以隊伍建設(shè)為抓手，堅持人盡其材原則，合理優(yōu)化調(diào)整科室人員配置。落實(shí)中層干部競爭上崗、交流輪崗制度，探索建立能崗適應(yīng)的干部調(diào)配機(jī)制。

（二）大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力提高執(zhí)行力。始終貫徹區(qū)委、區(qū)政府“真抓實(shí)干促落實(shí)”的要求，努力把抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的目標(biāo)落到實(shí)處。一是走近矛盾，破解難題。今年我局主要對中小企業(yè)融資難問題進(jìn)行了重點(diǎn)突破。調(diào)研出臺中小成長型企業(yè)的扶持政策，搭建公共融資服務(wù)平臺。二是在扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)下基層，圍繞中心工作抓落實(shí)。以“工作落實(shí)推進(jìn)月”活動為契機(jī)，局長和班子成員以及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人深入基層一線開展調(diào)研，幫助指導(dǎo)工作，密切與基層的聯(lián)系。在4月份“工作落實(shí)推進(jìn)月”期間，局長、一名副調(diào)研員和一名科長分別參加了區(qū)巡回服務(wù)組和駐街道工作組，局長隨巡回服務(wù)組多次到基層進(jìn)行現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場協(xié)調(diào)；兩名駐街道工作組的同志積極協(xié)助指導(dǎo)街道工作，有力地促進(jìn)了基層各項工作的開展，基層的一些實(shí)際工作中的重、難點(diǎn)問題和重大工程項目在活動中得以順利推進(jìn)，如駱霞線道路拓寬、臨俞工業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)規(guī)劃等工程項目在工作組的協(xié)調(diào)配合下，得到了明顯的推進(jìn)和落實(shí)。三是注重為民辦實(shí)事。重視抓好行政許可職能歸并工作，對行政許可項目進(jìn)行了逐項清理，并嚴(yán)格按區(qū)里要求撤并設(shè)立了行政許可科。積極創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（窗口）”。

（三）加強(qiáng)和諧型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，著力提高凝聚力。圍繞黨委工作中心，以和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建為主線，工、青、團(tuán)、婦以及老干部工作等有效推進(jìn)。工會工作方面，主要做好局機(jī)關(guān)在職干部和下屬企業(yè)職工及機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員的住院醫(yī)療互助保障參保工作，并組隊參加了區(qū)總組織的全區(qū)職工社會保險知識競賽，取得了二等獎的好成績。婦女工作方面，主要圍繞“三八節(jié)”開展了困難婦女慰問等系列活動。團(tuán)支部則結(jié)合機(jī)關(guān)年輕人多的特點(diǎn)，開展了“好書大家讀”、關(guān)懷孤兒、結(jié)對助學(xué)兒童、舉辦讀書會、接受革命傳統(tǒng)教育等活動，還組織團(tuán)員青年參加了“學(xué)團(tuán)章、知團(tuán)史、明團(tuán)情”知識競賽，喜獲一等獎。老干部工作方面，順利成立了發(fā)改系統(tǒng)老年人協(xié)會，并取得社團(tuán)資格，目前運(yùn)轉(zhuǎn)正常。組織開展有益老同志身心健康的集體活動和每月3次的老干部集中學(xué)習(xí)活動的服務(wù)工作等。另外，還認(rèn)真做好與聯(lián)系村結(jié)對、與社區(qū)結(jié)對共建等結(jié)對幫扶等工作。

第3篇：工業(yè)節(jié)能診斷工作計劃范文

《中國制造2025》，就是這三步走戰(zhàn)略的第一步，是未來十年指導(dǎo)各級政府相關(guān)工作的綱領(lǐng)性文件。宏圖大略如何轉(zhuǎn)化為具體的行動，制造強(qiáng)國的夢想如何才能成真？

近日，《財經(jīng)》記者專訪了工信部部長苗圩。工信部是《中國制造2025》的牽頭起草單位，國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也設(shè)在工信部，苗圩則是領(lǐng)導(dǎo)小組第一副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組組長，是國務(wù)院副總理馬凱。 創(chuàng)新是建設(shè)制造強(qiáng)國的核心

破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，把創(chuàng)新打造成推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)的核心力量

《財經(jīng)》：今年以來，中央和國務(wù)院連續(xù)了幾個指引改革創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的重要文件，3月的《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（下稱《若干意見》）、5月的《中國制造2025》行動綱領(lǐng)、7月的 《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）。在您看來，這些文件中體現(xiàn)出來的理念和思路，跟過去有何不同？這三份文件有何邏輯關(guān)系？

苗圩：這些文件的理念和思路是十以來新一屆中央政府新思路、新觀念在具體領(lǐng)域的體現(xiàn)。

與過去相比，這些文件的理念和思路更加突出以下三個特點(diǎn)：一是更加突出創(chuàng)新驅(qū)動?！度舾梢庖姟窂?qiáng)調(diào)創(chuàng)新在提高社會生產(chǎn)力和綜合國力方面的重要地位;《中國制造2025》把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置;《指導(dǎo)意見》提出以融合促創(chuàng)新，最大程度匯聚各類市場要素的創(chuàng)新力量，推動融合性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力和新支柱。

二是更加突出深化改革。黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署。

《若干意見》明確提出要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬;《中國制造2025》將深化體制機(jī)制改革作為戰(zhàn)略支撐和保障，努力破除我國制造業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，解決制約我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的深層次矛盾，激發(fā)市場活力;《指導(dǎo)意見》則充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對資源的逆向重組作用，倒逼相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加速變革。

三是更加突出人才為本。人才強(qiáng)國已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，是“提升國家核心競爭力和綜合國力，為全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要保證”?！度舾梢庖姟访鞔_提出堅持人才為先的發(fā)展思路;《中國制造2025》中提出，要加快培育制造業(yè)發(fā)展急需的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的制造業(yè)人才隊伍。

從三者的邏輯關(guān)系來看，《若干意見》是體制機(jī)制層面的保障，是對工業(yè)發(fā)展制度環(huán)境的建設(shè)，是制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ);《中國制造2025》行動綱領(lǐng)是對制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)的謀劃，是制造業(yè)發(fā)展的核心;《指導(dǎo)意見》是對制造業(yè)發(fā)展方式和途徑的指引，是制造業(yè)發(fā)展的手段。

《財經(jīng)》：《若干意見》中，提到“破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬”。在您看來，就政府而言，制約創(chuàng)新的最大思想障礙和制度藩籬是什么？

苗圩：近年來，我國科技創(chuàng)新工作取得顯著進(jìn)展。但目前我國企業(yè)創(chuàng)新能力依然薄弱，許多領(lǐng)域缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，企業(yè)尚未真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果應(yīng)用的主體，制約企業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙仍然存在。

“破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬”，就是要把創(chuàng)新打造成為推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)的核心力量。

要完善國家制造業(yè)創(chuàng)新體系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資金鏈。強(qiáng)化以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)頂層設(shè)計，加快建立以創(chuàng)新中心為核心載體、以公共服務(wù)平臺和工程數(shù)據(jù)中心為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，力爭在集成電路、新一代移動通信、大數(shù)據(jù)、智能機(jī)器人、節(jié)能與新能源汽車等領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵核心和共性技術(shù)。更加注重“四基”發(fā)展，在關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝及產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)方面不斷提升其發(fā)展水平。

要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，充分發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向機(jī)制，充分激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的活力。 三種自主創(chuàng)新模式各有所用

新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、航空航天裝備等產(chǎn)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)原始創(chuàng)新，高端裝備、鋼鐵、石化、輕工等產(chǎn)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新

《財經(jīng)》：幾份文件均強(qiáng)調(diào)，讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體，讓市場發(fā)揮主導(dǎo)作用。具體到《中國制造2025》中提出的任務(wù)，政府怎樣幫助實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？實(shí)施建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，政府打算為此投入多少資金？資金怎樣使用才能最有效率？

苗圩：目前，我國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位仍未真正確立。

《中國制造2025》提出，要加強(qiáng)頂層設(shè)計，加快建立以創(chuàng)新中心為核心載體、以公共服務(wù)平臺和工程數(shù)據(jù)中心為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立市場化的創(chuàng)新方向選擇機(jī)制和鼓勵創(chuàng)新的風(fēng)險分擔(dān)、利益共享機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力，推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，充分吸納企業(yè)參與國家科技計劃的決策和實(shí)施。發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用和高等院校、科研院所的基礎(chǔ)作用，攻克一批對產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升具有全局性影響、帶動性強(qiáng)的關(guān)鍵共性技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化。

在資金投入模式方面，將運(yùn)用政府和社會資本合作（PPP）模式，引導(dǎo)社會資本參與制造業(yè)重大項目建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時創(chuàng)新財政資金支持方式，逐步從“補(bǔ)建設(shè)”向“補(bǔ)運(yùn)營”轉(zhuǎn)變，提高財政資金使用效率。

《財經(jīng)》： 一般認(rèn)為，自主創(chuàng)新有三種模式：原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，在實(shí)施《中國制造2025》行動綱領(lǐng)時，政府該如何引導(dǎo)三類創(chuàng)新？哪些行業(yè)，應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)向自由創(chuàng)新傾斜？哪些行業(yè)，比較適合后兩種創(chuàng)新？

苗圩：自主創(chuàng)新包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新三種形式。在實(shí)施《中國制造2025》過程中，要堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。

積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導(dǎo)，完善相關(guān)支持政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

《中國制造2025》突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新主線兼顧新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)方面，要求圍繞新一代信息技術(shù)、智能制造、增材制造、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地），重點(diǎn)開展行業(yè)基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才培訓(xùn)等工作。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，支持重點(diǎn)行業(yè)、高端產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面提升設(shè)計、制造、工藝、管理水平，促進(jìn)鋼鐵、石化、工程機(jī)械、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展。圍繞兩化融合、節(jié)能降耗、質(zhì)量提升、安全生產(chǎn)等傳統(tǒng)領(lǐng)域改造，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和效益。

對具有顯著優(yōu)勢的領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、前沿產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)向原始創(chuàng)新傾斜，鼓勵取得重大技術(shù)突破，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)。

對于追趕型產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我們更多地要鼓勵采用集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，不斷縮短與先進(jìn)水平的差距。

在實(shí)施《中國制造2025》中，新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、航空航天裝備等產(chǎn)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)原始創(chuàng)新，高端裝備、鋼鐵、石化、輕工等產(chǎn)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。 新工業(yè)革命的本質(zhì)

信息通信技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)融合創(chuàng)新，正在以前所未有的廣度和深度推動生產(chǎn)方式和發(fā)展模式的變化

《財經(jīng)》：在“‘互聯(lián)網(wǎng)+’協(xié)同制造”部分中，《指導(dǎo)意見》提出了多個目標(biāo)：發(fā)展智能制造、大規(guī)模個性化定制、提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造水平、加速制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。工信部是該領(lǐng)域的第一牽頭部門，不知您對推動這項工作有何計劃？

苗圩：當(dāng)前，工信部在推動“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造方面重點(diǎn)做好以下工作：一是大力發(fā)展智能制造。加強(qiáng)智能制造頂層設(shè)計，研究制定智能制造發(fā)展戰(zhàn)略，編制智能制造專項規(guī)劃。組織實(shí)施智能制造專項，支持智能制造裝備和產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)推動國家智慧家庭應(yīng)用示范基地創(chuàng)建，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能穿戴、服務(wù)機(jī)器人等新型智能終端產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。推動傳統(tǒng)裝備智能化改造和升級，分行業(yè)制定傳統(tǒng)裝備智能化改造路線圖，組織開展重點(diǎn)行業(yè)智能車間、智能工廠試點(diǎn)，培育一批樣板企業(yè)并組織推廣行業(yè)應(yīng)用示范。

推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，研究制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)方案，研究提出適應(yīng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的IPv6地址編碼規(guī)劃，構(gòu)建面向智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠低時延、高可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)床，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范。

二是培育新型生產(chǎn)模式。培育發(fā)展開放式研發(fā)組織模式，推動數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計工具在企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計中的應(yīng)用，加快構(gòu)建用戶深度參與、產(chǎn)業(yè)鏈高度協(xié)同的新型研發(fā)體系。發(fā)展新型生產(chǎn)制造模式，開展互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)、物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)，培育基于互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模個性化定制、云制造等新型制造模式，推動形成基于消費(fèi)需求動態(tài)感知的研發(fā)、制造、服務(wù)新方式。

三是提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造水平。研究制定工業(yè)云創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見，繼續(xù)開展工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)試點(diǎn)，加強(qiáng)工業(yè)云平臺建設(shè)和培訓(xùn)推廣，推進(jìn)研發(fā)設(shè)計、數(shù)據(jù)管理、工程服務(wù)等制造資源的開放共享。完善中小微企業(yè)服務(wù)體系，實(shí)施中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，鼓勵電信企業(yè)和大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造開放共享的資源平臺。建設(shè)一批智慧型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，為創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供基礎(chǔ)設(shè)施、軟件支撐、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)存儲等應(yīng)用服務(wù)。

四是加速制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。鼓勵發(fā)展基于智能產(chǎn)品的在線服務(wù)，組織開展裝備制造企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范，發(fā)展面向用戶需求的產(chǎn)品監(jiān)測追溯、遠(yuǎn)程診斷維護(hù)、產(chǎn)品全生命周期管理等在線服務(wù)新模式。培育面向交易的服務(wù)新業(yè)態(tài)，鼓勵企業(yè)基于產(chǎn)品智能化、供應(yīng)鏈在線化的信用信息挖掘，探索開展信用銷售、融資租賃、供應(yīng)鏈金融等新業(yè)務(wù)。鼓勵大型制造業(yè)企業(yè)將信息技術(shù)、物流、金融等優(yōu)勢業(yè)務(wù)剝離，面向行業(yè)提供社會化專業(yè)服務(wù)。

《財經(jīng)》：目前，制造業(yè)正在發(fā)生新革命，工業(yè)4.0、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺、智能制造等概念都在流行，許多企業(yè)有眼花繚亂無所適從之感。在您看來，這些時髦概念背后的實(shí)質(zhì)是什么？企業(yè)該如何根據(jù)自身情況來應(yīng)對這些最新趨勢？

苗圩：這些概念的實(shí)質(zhì)是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息通信技術(shù)不斷涌現(xiàn)為特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，特別是信息通信技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)融合創(chuàng)新，正在以前所未有的廣度和深度推動生產(chǎn)方式和發(fā)展模式的變化。

事實(shí)上，很多企業(yè)已經(jīng)開始自覺或者不自覺地推動互聯(lián)網(wǎng)在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各方面的應(yīng)用，大大提高了生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，提升了企業(yè)競爭力。并且，在此方面我國仍然大有可為。

一方面，以智能制造為突破口和主攻方向。所謂智能制造就是要研發(fā)出一批智能化的產(chǎn)品。比如說現(xiàn)有的工業(yè)機(jī)器人只是程序控制的裝備，下一代機(jī)器人是應(yīng)該具有一定的“人工智能”的機(jī)器人。比如說有一個人如果誤操作了，很可能被機(jī)器人傷到。如果將來在機(jī)器人身上實(shí)現(xiàn)人工智能，那么它發(fā)現(xiàn)附近安全距離內(nèi)有人的話就不會去操作，這就是智能化產(chǎn)品的標(biāo)志。另一方面，通過智能化或者說信息化的生產(chǎn)過程，可以實(shí)現(xiàn)全流程的優(yōu)化，各個環(huán)節(jié)被監(jiān)控，可以大大降低不良產(chǎn)品率，順應(yīng)中國勞動力成本不斷上升的趨勢，大大提高效率和效益。

我們還要在企業(yè)層面建立起工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)或者叫物聯(lián)網(wǎng)。

現(xiàn)在人與人之間已經(jīng)可以做到信息的無縫銜接，實(shí)時的交流和共享。將來可以在四個維度，即物和物、物和人、人和物、人和人之間做到信息的充分交流和共享，這將深刻影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式。 行動綱領(lǐng)如何落地

《中國制造2025》的實(shí)施涉及多個部門，如何真正實(shí)現(xiàn)部門間政策資源的聯(lián)動，仍需進(jìn)行不懈的努力和探索

《財經(jīng)》：不少人擔(dān)心，雖然文件寫得非常棒，但如果沒有靠譜的落實(shí)機(jī)制，那文件也就是說說而已。在您看來，從文件到行動，從行動到成果，樂觀和不樂觀的因素分別有哪些？

苗圩：樂觀因素有以下三個方面：一是思想觀念上，各方對制造強(qiáng)國認(rèn)識達(dá)成了共識。在工信部會同有關(guān)部門起草制定《中國制造2025》過程中，廣泛征求并采納了有關(guān)部門、單位、企業(yè)的建設(shè)性意見和建議。7月在北京召開了《中國制造2025》省部級專題研討班，進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識。

各地積極性也很高，江蘇、福建等地已經(jīng)制定實(shí)施落實(shí)《中國制造2025》的行動方案或?qū)嵤┮庖姷?，這將會極大地推進(jìn)《中國制造2025》的有效落實(shí)。

二是組織保障上，組織實(shí)施機(jī)制已經(jīng)建立。在國家層面，已經(jīng)建立《中國制造2025》領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會，將加強(qiáng)部門間的溝通，做到重大規(guī)劃、重大政策、重大工程專項共同協(xié)商，統(tǒng)籌推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)，提升決策質(zhì)量。在中央和地方聯(lián)合推進(jìn)方面，正在建立部省聯(lián)動機(jī)制，可更多地發(fā)揮好地方落實(shí)《中國制造2025》的積極性和創(chuàng)造性。

三是具體工作上，執(zhí)行的針對性較強(qiáng)?！吨袊圃?025》是制造業(yè)未來十年發(fā)展的指導(dǎo)性文件，要考慮制造業(yè)的整體布局，但又不能面面俱到。為此，《中國制造2025》提出了提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力、推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合、強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力等9項主要任務(wù)，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基等5項重大工程，1+X規(guī)劃體系編制工作，使得推進(jìn)制造強(qiáng)國擁有具體的工作抓手。

不樂觀因素也有三個：第一，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，為追求經(jīng)濟(jì)規(guī)模和增速，各地區(qū)有可能出現(xiàn)一哄而上盲目布局的局面，對有序推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)造成一定的影響。第二，從制造業(yè)發(fā)展規(guī)律看，推進(jìn)制造業(yè)由大變強(qiáng)需要政府在支持手段、社會化服務(wù)等方面開展深入持續(xù)的政策創(chuàng)新，這需要一個不斷探索、試錯的過程，難以一蹴而就，更不能急于求成。第三，《中國制造2025》的實(shí)施涉及多個部門，如何真正實(shí)現(xiàn)部門間政策資源的聯(lián)動，仍需進(jìn)行不懈的努力和探索。

《財經(jīng)》： 在《中國制造2025》行動綱領(lǐng)的結(jié)尾，也提到要“建立《中國制造2025》任務(wù)落實(shí)情況督促檢查和第三方評價機(jī)制，完善統(tǒng)計監(jiān)測、績效評估、動態(tài)調(diào)整和監(jiān)督考核機(jī)制”。這無疑是非常必要的實(shí)施保障機(jī)制，該機(jī)制具體如何建立，您能否談?wù)勀南敕ǎ?/p>

苗圩：相關(guān)各方能否落實(shí)和執(zhí)行好，是《中國制造2025》能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵之處。在這方面，基本的工作方法是把戰(zhàn)略變成規(guī)劃，把規(guī)劃變成計劃，把計劃變成行動，把行動變成實(shí)在效果。

推動實(shí)施《中國制造2025》這項工作的過程中，有幾個方面要注意：一要制定實(shí)施《中國制造2025》的年度計劃。在領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位提出年度工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，明確工作目標(biāo)、具體任務(wù)分工和時間節(jié)點(diǎn)。部內(nèi)也制定了工作計劃，明確具體目標(biāo)和時間要求，按分工抓好落實(shí)。加強(qiáng)對年度工作計劃執(zhí)行的跟蹤、督促和檢查。我們將建立定期信息報送機(jī)制，及時了解重要工作進(jìn)展情況，實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題及時提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議。組織戰(zhàn)略咨詢委的專家們動態(tài)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖綠皮書，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定后執(zhí)行，每兩年更新一次，在技術(shù)層面上做到及時調(diào)整和修正。

第4篇：工業(yè)節(jié)能診斷工作計劃范文

一）全面開展推進(jìn)質(zhì)量振興工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位要切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)質(zhì)量振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)工作機(jī)制，將推進(jìn)質(zhì)量振興列入重點(diǎn)工作內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)質(zhì)量興縣活動經(jīng)驗(yàn)、鞏固活動成果的基礎(chǔ)上，充實(shí)擴(kuò)展并制定推進(jìn)質(zhì)量振興工作方案，明確工作目標(biāo)、措施、方法、步驟、職責(zé)，強(qiáng)化政策措施，建立長效機(jī)制，全面組織實(shí)施。年底前，全縣全面開展推進(jìn)質(zhì)量振興工作。

二）積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。以重點(diǎn)產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)品以及市場占有率高、發(fā)展空間大、符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的產(chǎn)品，作為培育創(chuàng)建名牌的主要對象。年，爭創(chuàng)1個中國名牌或中國馳名商標(biāo)力爭1-2戶企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎，爭創(chuàng)3-5個省名牌產(chǎn)品和省著名商標(biāo)，品牌產(chǎn)品對工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率、企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平明顯提升。

三）大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。以全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量水平為目標(biāo)，加快標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂和升級，構(gòu)建科學(xué)、完整、先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體質(zhì)量水平的先導(dǎo)作用。

1.加快升級工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以技術(shù)含量高、附加值高、有發(fā)展?jié)摿?、體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展方向的高新技術(shù)產(chǎn)品為重點(diǎn)，制定和完善包括產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量安全、生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境條件等方面的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。鼓勵企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量整體水平，全面實(shí)現(xiàn)《意見》設(shè)定的各工業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量指標(biāo)。

2.大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。以大宗主導(dǎo)和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。年，主要農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到70%以上，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基本形成有地方特色的標(biāo)準(zhǔn)化體系。以標(biāo)準(zhǔn)化為先導(dǎo)，帶動主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升和農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營。全面實(shí)現(xiàn)《意見》設(shè)定的農(nóng)業(yè)質(zhì)量指標(biāo)。

3.加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化以規(guī)范服務(wù)行為、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)誠信度為重點(diǎn)，制訂修訂覆蓋現(xiàn)代物流、金融保險、商貿(mào)旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、郵政通信等服務(wù)業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn),有效提升服務(wù)業(yè)規(guī)范度和標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。鼓勵服務(wù)單位制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。年，制定實(shí)施1項地方標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)培育1個省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，引導(dǎo)全縣服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)，全面提升服務(wù)質(zhì)量水平。

4.強(qiáng)力實(shí)施節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化。緊密結(jié)合我縣實(shí)際，對能耗和排放控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面修訂和提升，督促和推動企業(yè)實(shí)施有力度的節(jié)能減排更新改造。抓緊循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的完善與組織實(shí)施。以高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)和企業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)和推動企業(yè)的節(jié)能減排工作整體上水平，確保我縣能耗嚴(yán)格執(zhí)行國家污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步改善和提升全縣環(huán)境質(zhì)量水平。

四）切實(shí)加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)。重點(diǎn)企業(yè)要加大研發(fā)投入，對高新技術(shù)產(chǎn)品、重大項目要組織力量開展攻關(guān)突破，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。年，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)完成1-2項高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)。全縣完成3-5個以上具有高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品，并形成規(guī)模生產(chǎn)能力，成為新的經(jīng)濟(jì)增長集群；力爭1戶以上企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎，1-2戶企業(yè)獲得市政府質(zhì)量獎。全縣大中型以上企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)換代、升級和提檔，質(zhì)量水平整體提升，經(jīng)濟(jì)效益普遍提高。

五）建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

1.著力構(gòu)建食品、藥品質(zhì)量安全保障體系。衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、食藥等監(jiān)管部門按照各自的職能和職責(zé)緊密銜接，盡快建立和完善食品、藥品質(zhì)量安全評估論證、許可認(rèn)證、監(jiān)督抽查、過程監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)測、安全預(yù)警、事故處置、事件應(yīng)急等質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系。年，食品生產(chǎn)企業(yè)全部納入生產(chǎn)許可，明確食品小作坊監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化監(jiān)管措施。藥品、保健品生產(chǎn)經(jīng)營要符合國家有關(guān)強(qiáng)制認(rèn)證或行政審批的規(guī)定和要求。生豬全部實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰檢疫。有效預(yù)防重大食品、藥品質(zhì)量安全事故和突發(fā)事件。

2.建立和完善以產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查為核心，產(chǎn)品質(zhì)量追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場準(zhǔn)入、市場退出、責(zé)任追究相配套的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量的動態(tài)變化，適時調(diào)整監(jiān)督檢查的范圍、頻次和種類。針對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，組織開展對存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)市場的專項整治和執(zhí)法檢查，依法查處無證生產(chǎn)和違法經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動。建立健全企業(yè)質(zhì)量檔案和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫，定期分析質(zhì)量狀況，開展質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和分析評估。加快建設(shè)全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化公共服務(wù)平臺，及時產(chǎn)品質(zhì)量狀況和安全預(yù)警。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時應(yīng)對和妥善處置產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。通過產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度的有效實(shí)施，形成對全縣產(chǎn)品質(zhì)量整體狀況的有力監(jiān)管和控制。年，全縣重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量建檔率達(dá)到100%產(chǎn)品質(zhì)量可比性監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90%以上，關(guān)系健康安全的產(chǎn)品全部納入生產(chǎn)許可或國家強(qiáng)制性認(rèn)證，不發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。

3.建立健全進(jìn)出口環(huán)節(jié)疫情疫病監(jiān)控體系。進(jìn)一步加強(qiáng)對進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理，提升進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量；建立完善預(yù)警機(jī)制，防止各種疫情疫病，保障全縣經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾身體健康，依法打擊進(jìn)出口商品逃檢行為。

4.嚴(yán)格執(zhí)行重要工業(yè)產(chǎn)品的行政許可制度。對納入國家生產(chǎn)許可證管理的工業(yè)產(chǎn)品和關(guān)系健康安全的強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品，要依據(jù)許可條件、程序嚴(yán)格審查和批準(zhǔn)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，有計劃、分步驟淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、工藝技術(shù)落后、資源和能源消耗高、高污染產(chǎn)業(yè)。年，基本淘汰國家明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品和落后產(chǎn)能，推動全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和升級。

六）大力提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平和竟?fàn)幜Α?/p>

按照新型工業(yè)化的理念，通過標(biāo)準(zhǔn)提升、技術(shù)創(chuàng)新、新品研發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、更新改造、優(yōu)化升級、節(jié)能減排、循環(huán)利用等綜合措施，著力推動我縣支柱產(chǎn)業(yè)及其優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平向高端攀升，全面增強(qiáng)我縣優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品的市場競爭力和開拓力，帶動全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好我縣紅棗、枸杞、釀酒葡萄、蔬菜，棉花等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品通過“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證。以此為基礎(chǔ)，加強(qiáng)深加工能力建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。年，新增3-5個無公害農(nóng)產(chǎn)品、2個綠色食品、1個有機(jī)食品生產(chǎn)基地并通過產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，新建1個國家級、2個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，上市農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國家質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和無公害標(biāo)準(zhǔn)。

2.現(xiàn)代工業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群化、工業(yè)園區(qū)化、企業(yè)集團(tuán)化、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以綠色、低碳、循環(huán)、安全為主導(dǎo)，突出抓好重大項目建設(shè)、優(yōu)勢企業(yè)培育、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和園區(qū)平臺支撐四個重點(diǎn)，改造提升以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主的傳統(tǒng)工業(yè)，加快推進(jìn)以煤炭資源為主的礦產(chǎn)資源開發(fā)，培育以風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能為主的清潔能源，著力構(gòu)筑科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化發(fā)展體系，做大做強(qiáng)煤炭、化工、食品、新能源等支柱產(chǎn)業(yè)，年，力爭把我縣建設(shè)成為全省重要的能源化工基地和具有區(qū)域優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。

3.輕紡產(chǎn)業(yè)。年，全縣細(xì)絨棉、酒類釀造、紙箱包裝、肉類食品、手工地毯等產(chǎn)品質(zhì)量全面提檔升級。高起點(diǎn)加快新產(chǎn)品開發(fā)，縮短產(chǎn)品換代周期。主要產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)等品率達(dá)到95%以上。再生資源回收利用率達(dá)到50%以上。

4建材制造業(yè)。以空心磚、鑄管、花崗巖板材、農(nóng)機(jī)具加工等為重點(diǎn)，著力抓好鋁塑板生產(chǎn)線、溫室大棚棉被及卷簾機(jī)生產(chǎn)線、小型農(nóng)機(jī)具改造等項目，積極扶持現(xiàn)有加工企業(yè)加快技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快應(yīng)用新技術(shù)、新成果，提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平。

七）著力提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。年，形成科學(xué)合理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)項目得到全面落實(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈得到有機(jī)組合和銜接，再生資源得到充分利用，資源產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益達(dá)到縣上設(shè)定的指標(biāo)。

八）切實(shí)保障和提升工程質(zhì)量。健全工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、中介服務(wù)相結(jié)合的工程質(zhì)量保障體系。一是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)把項目開工和工程竣工驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計（包括初步設(shè)計審查、施工圖設(shè)計審查備案等）審查制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量、裝飾裝修質(zhì)量的監(jiān)管和檢測，確保建設(shè)工程質(zhì)量特別是重點(diǎn)公共設(shè)施、保障性住房的質(zhì)量和衛(wèi)生安全全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范。二是積極推廣采用新技術(shù)、新材料、新工藝，不斷優(yōu)化工程設(shè)計方案和施工技術(shù)方案，整體提升建設(shè)工程質(zhì)量和水平。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)的整體規(guī)劃，完善住宅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量和水平。四是水利和交通部門著力加強(qiáng)水利、交通工程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化從設(shè)計到施工的全過程質(zhì)量監(jiān)管，確保重點(diǎn)水利工程和交通干線的建設(shè)質(zhì)量。年，所有竣工工程質(zhì)量全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，大中型工程建設(shè)項目驗(yàn)收合格率達(dá)到100%爭創(chuàng)省“飛天獎”優(yōu)質(zhì)工程。公路建設(shè)竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%水利與節(jié)水改造工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%大型工程綜合優(yōu)良率達(dá)到75%以上。

九）著力改善和提升環(huán)境質(zhì)量。抓緊制定提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃。以污染綜合防治為重點(diǎn),強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格控制污染廢物排放,加強(qiáng)對污染源的綜合治理,加強(qiáng)城市污水、垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)、醫(yī)療、化學(xué)等危險廢棄物處理能力建設(shè)，確保環(huán)境安全。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治,加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)，大力推進(jìn)綠化工程,提高森林覆蓋率,優(yōu)化和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加快環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量評價體系建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)測水平。加大農(nóng)村地區(qū)環(huán)境綜合整治力度，有效改善農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)狀。年，全縣生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)和有效保護(hù)，重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的生態(tài)功能得到改善，森林覆蓋率持續(xù)擴(kuò)大，生態(tài)惡化得到有效遏止，水土流失和荒漠危害明顯減輕，飲用水源水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放得到有效控制和治理，環(huán)境質(zhì)量整體水平顯著提高。

1.空氣環(huán)境質(zhì)量。城市空氣質(zhì)量逐年提高，顆粒物、二氧化硫、二氧化氮三項污染物均低于省限定指標(biāo)，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85%以上。

2.水環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)流域水質(zhì)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。水庫水質(zhì)達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村飲用水水質(zhì)達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，降低農(nóng)村地表水水源污染，防治地下水水質(zhì)污染，保護(hù)水環(huán)境。城鎮(zhèn)集中式飲用水水質(zhì)(除礦化度指標(biāo)外)達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，飲用水水源安全得到有效保障。城市水域功能區(qū)的水質(zhì)和生態(tài)景觀水域的水質(zhì)均達(dá)到國家相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

3.土壤環(huán)境質(zhì)量。杜絕使用劇毒、高毒、高殘留或具有致癌、致畸、致突變農(nóng)藥。廢棄物和生活垃圾侵害農(nóng)田，工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物以及其他有毒有害物質(zhì)得到安全處置，使農(nóng)用土壤得到有效保護(hù)和改善。

4.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)植樹造林和綠化工程建設(shè)。加強(qiáng)對石羊河流域綜合治理和我縣重點(diǎn)區(qū)域的風(fēng)沙治理，遏制沙化的蔓延。重點(diǎn)加強(qiáng)對重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和建設(shè)，使其自然生態(tài)功能得到恢復(fù)和提升。

十）全面提升服務(wù)質(zhì)量和顧客滿意度。

1.交通運(yùn)輸業(yè)。基本建成布局合理、功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，嚴(yán)密組織和科學(xué)調(diào)度，基本實(shí)現(xiàn)客運(yùn)快速化、貨運(yùn)物流化、服務(wù)多元化。年，正常氣候等自然條件下，全縣公路長途客運(yùn)班車正點(diǎn)率達(dá)到85%以上，基本實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零換乘”貨運(yùn)“無縫銜接”目標(biāo)。

2.金融保險業(yè)。推動金融保險業(yè)服務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融保險資金融通和社會管理職能。大力推行金融、保險行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，完善投保、承保等客戶服務(wù)體系。以方便客戶為原則設(shè)置工作程序，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高保險理賠效率，切實(shí)維護(hù)被保險人合法權(quán)益，營造良好服務(wù)環(huán)境。年，顧客滿意度較“”末提高10個百分點(diǎn)。

3.現(xiàn)代物流業(yè)。加強(qiáng)物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃和建立現(xiàn)代物流信息系統(tǒng),制定并推行統(tǒng)一的物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。年，基本形成規(guī)范有序的現(xiàn)代物流體系。

4.旅游業(yè)。加強(qiáng)旅游服務(wù)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化旅游執(zhí)業(yè)行為的標(biāo)準(zhǔn)意識、質(zhì)量意識、創(chuàng)新意識，提升旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)、旅游車船和導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，依法開展旅游市場監(jiān)管，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，提高人民群眾及游客對旅游業(yè)的滿意度。年，產(chǎn)品規(guī)模、質(zhì)量、效益大幅提升，游客滿意度達(dá)到85%以上。

5.郵政通信業(yè)。建立、完善通信服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，采用先進(jìn)管理方法，提升質(zhì)量承諾層次和誠信水平，提高通信質(zhì)量,做到計量準(zhǔn)確、服務(wù)至上、顧客滿意。年，郵政通信行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量明顯改善，通信計時收費(fèi)等熱點(diǎn)問題得到及時處理和有效監(jiān)督，顧客滿意度達(dá)到85％以上，用戶投訴處理及時率達(dá)到98％

6.醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)。深化醫(yī)療制度改革，建立能夠充分體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生社會公益性質(zhì)、救死扶傷職業(yè)道德、嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)精神的醫(yī)療體制，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作方式和服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。從構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系入手,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,保證醫(yī)療安全。積極引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療服務(wù)理念，建立高效有序的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量體系、考核評價指標(biāo)體系和可追溯的責(zé)任追究制度，全面提升救治、診斷、護(hù)理等醫(yī)療水平。年，全縣三級甲等醫(yī)院全部建立以公益性為核心的績效評估管理體系和醫(yī)療質(zhì)量安全評價體系，全部通過GB/T19000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

7.商貿(mào)流通業(yè)。主要商貿(mào)企業(yè)基本建立服務(wù)質(zhì)量體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)。重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)貫徹實(shí)施《質(zhì)量管理體系業(yè)績改進(jìn)指南》GB/T19004國家標(biāo)準(zhǔn)，開展誠信建設(shè),全面提升服務(wù)質(zhì)量。建立商貿(mào)企業(yè)誠信檔案,引導(dǎo)規(guī)模以上百貨商店、大型超市和“中華老字號”企業(yè)嚴(yán)格質(zhì)量管理，提高服務(wù)承諾層次和兌現(xiàn)率，發(fā)揮示范導(dǎo)向作用，全面提升服務(wù)質(zhì)量。年,商貿(mào)企業(yè)全面實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量先行負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三包”規(guī)定。大中型商場、超市建立從進(jìn)貨驗(yàn)收到售后服務(wù)的質(zhì)量管理體系，基本杜絕假冒偽劣商品，用戶和消費(fèi)者滿意度指數(shù)高于全市平均水平，顧客滿意率達(dá)85%以上。創(chuàng)建1個省級名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。

十一）持續(xù)提高企業(yè)的質(zhì)量水平和誠信度。

1.加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。企業(yè)要制定質(zhì)量教育培訓(xùn)計劃，持續(xù)開展質(zhì)量教育培訓(xùn)活動，不斷增強(qiáng)員工的質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量安全、質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展意識。要全面落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全完整的質(zhì)量安全保證體系。要以質(zhì)量提檔、產(chǎn)品升級為目標(biāo)，加強(qiáng)技術(shù)改造，大力開發(fā)具有高技術(shù)含量、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。要積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推廣卓越績效模式管理，推行管理體系認(rèn)證。廣泛開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、質(zhì)量管理小組等群眾性的質(zhì)量活動，全面增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)。年，大中型工業(yè)企業(yè)全部建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化體系、計量體系、質(zhì)量管理體系，工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到100%計量器具特別是能源計量器具配備率達(dá)到100%計量標(biāo)準(zhǔn)器具受檢率達(dá)到100%強(qiáng)制檢定的工作計量器具周期檢定率達(dá)到95%規(guī)模以上企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)全部通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，涉及環(huán)境保護(hù)的企業(yè)要通過環(huán)境管理體系認(rèn)證，涉及食品安全、醫(yī)藥和保健食品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位通過相關(guān)管理體系認(rèn)證。

2.加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。以質(zhì)量水平和保證能力為基礎(chǔ)，建立和完善企業(yè)質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫。加快企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)，健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等信用記錄。加強(qiáng)部門協(xié)作，推進(jìn)信息共享，金融信貸、政府采購、工商管理、工程招標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量信息的應(yīng)用和共享。對不同信用等級的企業(yè)施行分類監(jiān)管，推動企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，推動企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。

十二）扎實(shí)推進(jìn)檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)。圍繞我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步加大食品、農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)項目建設(shè)；加強(qiáng)工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量安全保證能力。年，形成能夠基本滿足全縣食品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量檢驗(yàn)要求的檢驗(yàn)檢測體系。

十三）建立健全質(zhì)量考核評價體系。

1.建立質(zhì)量狀況分析報告制度。發(fā)改、工信、環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)牧、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門定期分別對產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合分析，掌握質(zhì)量動態(tài)和傾向性問題，把握質(zhì)量提升進(jìn)程。各主管部門每半年向本級政府和上一級主管部門提交一份質(zhì)量振興工作書面報告；各牽頭部門每半年向縣推進(jìn)質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交一份質(zhì)量狀況書面分析報告。

2.建立宏觀質(zhì)量考核評價指標(biāo)體系。宏觀質(zhì)量考核評價指標(biāo)體系主要包括產(chǎn)品質(zhì)量合格率、質(zhì)量提升率、品牌創(chuàng)建及其貢獻(xiàn)率、主要產(chǎn)業(yè)及其主導(dǎo)產(chǎn)品的競爭力指數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)率和貢獻(xiàn)率等。要將宏觀質(zhì)量考核評價指標(biāo)體系納入宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系之中，作為衡量經(jīng)濟(jì)增長和運(yùn)行質(zhì)量的重要元素和指標(biāo)，充分發(fā)揮質(zhì)量效益在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，以質(zhì)量和效益的提升推動經(jīng)濟(jì)增長，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。

3.建立質(zhì)量信息制度。定期向社會產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量狀況，提高質(zhì)量信息的開放性和透明度，引導(dǎo)消費(fèi)并接受廣泛的社會監(jiān)督。

4.加強(qiáng)質(zhì)量宏觀政策措施研究根據(jù)推進(jìn)質(zhì)量振興的階段性進(jìn)程，適時對質(zhì)量狀況、動態(tài)、趨向、問題進(jìn)行分析診斷，提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性的政策措施建議，指導(dǎo)質(zhì)量振興工作的全面推進(jìn)。

十四）落實(shí)政府各項質(zhì)量獎勵。縣委、縣政府對獲得中國名牌、地理標(biāo)志產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)，省名牌、著名商標(biāo)的企業(yè)建立相應(yīng)的政府質(zhì)量獎勵制度，以激勵企業(yè)努力創(chuàng)新，追求卓越質(zhì)量績效。

二、實(shí)施步驟

一）啟動階段：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要按照《意見》總體目標(biāo)和主要任務(wù),結(jié)合各自實(shí)際,研究制定推進(jìn)質(zhì)量振興工作的具體實(shí)施方案。同時，加大對推進(jìn)質(zhì)量振興工作的宣傳力度,營造全縣共同推進(jìn)質(zhì)量振興的濃厚氛圍。

二）實(shí)施階段：領(lǐng)導(dǎo)小組總體把握質(zhì)量振興工作進(jìn)程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門要按照本方案和各自具體實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量振興各項工作，確保各項措施落實(shí)到位。通過努力，使全縣質(zhì)量總體水平顯著提升,全面完成或超額完成預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，質(zhì)量對經(jīng)濟(jì)的推動作用明顯增強(qiáng)，成效顯著。

三）總結(jié)階段：領(lǐng)導(dǎo)小組組織階段性考核驗(yàn)收工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足,鞏固成果。

三、保障措施

一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究安排推進(jìn)質(zhì)量振興重大事項，協(xié)調(diào)解決工作中遇到矛盾和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認(rèn)真總結(jié)質(zhì)量興縣活動經(jīng)驗(yàn)、鞏固活動成果的基礎(chǔ)上，切實(shí)把質(zhì)量振興工作列入重要議事日程，明確工作職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要切實(shí)抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量振興工作，密切配合，努力形成工作合力，確保質(zhì)量振興各項工作部署落到實(shí)處。

二）明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)質(zhì)量振興工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、考核檢查和督促指導(dǎo)等工作。并及時收集信息、掌握動態(tài)、分析問題、制定措施、提出建議，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報?？h發(fā)改局、縣工信局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)牧局、縣質(zhì)監(jiān)局分別作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量工作的牽頭單位,切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,認(rèn)真制定和組織實(shí)施本區(qū)域、本部門推進(jìn)質(zhì)量振興工作的具體方案，于年7月上旬前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并于每年11月底前將下一年度質(zhì)量振興工作計劃報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三）強(qiáng)化目標(biāo)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對開展推進(jìn)質(zhì)量振興工作年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考評，實(shí)行目標(biāo)管理，定期考核，嚴(yán)格獎懲，確保質(zhì)量振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第5篇：工業(yè)節(jié)能診斷工作計劃范文

一、試點(diǎn)基礎(chǔ)

（一）創(chuàng)新現(xiàn)狀

l、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著。年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成40.9億元，較“”末增長61％；全社會固定資產(chǎn)投資完成35.2億元，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成28.2億元，分別較“”末增長145%和229%;全部財政收入完成2.04億元，其中一般預(yù)算收入完成1.23億元，分別較“”末增長78%和88%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成14億元，實(shí)現(xiàn)利稅6.5億元，分別較“”末增長56%和27.9%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全面啟動，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到94.9％以上，大額醫(yī)療保險全面啟動。住房保障和城鄉(xiāng)社會救助體系基本建立，公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升，文化、體育等社會事業(yè)取得進(jìn)展。年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13405元，農(nóng)民人均純收入6524元，分別較“”末增長5816元和2548元。城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3.8％以內(nèi)。

2、產(chǎn)業(yè)聚集及創(chuàng)新效應(yīng)突出。聚集區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，鳳凰山開發(fā)區(qū)列入市南部工業(yè)區(qū)規(guī)劃，城東工業(yè)區(qū)納入全市第二批省級工業(yè)聚集區(qū)申報計劃，著力做大做強(qiáng)建陶業(yè)、紡織業(yè)和化工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

3、政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動創(chuàng)新體制與機(jī)制基本形成。企業(yè)創(chuàng)新主體地位凸顯。企業(yè)科技活動人員、R＆D人員、R＆D經(jīng)費(fèi)分別占全縣科技活動人員、R＆D人員和R&D經(jīng)費(fèi)的比例逐年提高，建有省級創(chuàng)新型企業(yè)1家，市級工程技術(shù)研究中心3家。創(chuàng)新聯(lián)動體制與機(jī)制基本形成?？h政府與景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院、全國建陶工程技術(shù)研究中心、中國農(nóng)科院、天津大學(xué)、科技大學(xué)、鐵道學(xué)院、中國科學(xué)院等八所科研院所建立了穩(wěn)定的科技合作關(guān)系。匯集科技成果及專利技術(shù)457項，各行業(yè)專家165名。深入開展創(chuàng)建國家“科技進(jìn)步示范縣”活動，進(jìn)一步調(diào)動了政府部門、企業(yè)等各方面力量，在構(gòu)建齊抓共管、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、合力推進(jìn)“大科技”的格局方面，取得了明顯成效。

4、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與創(chuàng)新環(huán)境不斷完善。到年底擁有1家國家級生產(chǎn)力促進(jìn)中心、3家市級工程技術(shù)研究中心、34家縣級企業(yè)技術(shù)中心。政府確保財政科技投入的法定增長，年達(dá)到300萬元，比2009年增長7％。大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，近年來共引進(jìn)高級人才165名，各類技術(shù)人才1000多名。

5、創(chuàng)新能力增強(qiáng)與創(chuàng)新效果顯著。年以來從事科技活動人員1000多人，高層次人才165人，科技中介組織4家；獲市首屆科技創(chuàng)新團(tuán)隊1家，獲科技部“星火科技二傳手”1人。2009年以來取得省、市科技成果4項（其中省級1項、市級3項）。獲得年度市科技進(jìn)步一等獎1項；獲得年度市科學(xué)技術(shù)二等獎3項。

（二）特色優(yōu)勢

1、較大潛力的縣域科技資源優(yōu)勢和鮮明的產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢。擁有國家級生產(chǎn)力促進(jìn)中心、市級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，以人才、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等領(lǐng)先優(yōu)勢推動縣域創(chuàng)新快速發(fā)展。相繼組織實(shí)施了一批建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目、創(chuàng)新能力建設(shè)項目和公共服務(wù)平臺項目,完善了基礎(chǔ)配套設(shè)施，使基地產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到提升，產(chǎn)業(yè)集群初步形成。擁有力馬、福隆、圣澤、恒力等一批大型建陶企業(yè)集團(tuán)，陶瓷產(chǎn)業(yè)實(shí)力位居全省前列，打造了一批建陶產(chǎn)品知名品牌。

2、優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢?？h城距省會50公里、首都北京330公里、國際機(jī)場60公里、天津港300公里。交通便利，四通八達(dá)，京廣鐵路、武高速鐵路客運(yùn)專線、京珠高速及107國道縱貫?zāi)媳?，連接晉冀魯?shù)氖〖夃嵨魳?biāo)準(zhǔn)化公路橫貫東西，境內(nèi)公路縱橫交織，是南部重要的交通樞紐。

（三）薄弱環(huán)節(jié)

1、企業(yè)創(chuàng)新主體地位有待進(jìn)一步強(qiáng)化。從整體上看，企業(yè)創(chuàng)新動力不足、能力不強(qiáng)，科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)化主要依靠財政投入，企業(yè)科研成果所占比重偏少。

2、政產(chǎn)學(xué)研金結(jié)合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，持續(xù)、穩(wěn)定的合作不夠，創(chuàng)新資源分散重復(fù)、布局失衡，特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務(wù)，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問題尚未根本解決。

3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)引領(lǐng)作用有待進(jìn)一步提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新的標(biāo)志性地位不強(qiáng)，缺少高端產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量不高，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐作用不足。

4、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足。主要是對農(nóng)業(yè)科技資源整合不到位，對高層科研單位和專家利用不足，上下技術(shù)對接效果不明顯。

二、試點(diǎn)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，著力培育企業(yè)成為創(chuàng)新主體，完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，加快創(chuàng)新資源整合與優(yōu)化，加大創(chuàng)新能力培育力度，推進(jìn)制度、管理和文化創(chuàng)新，構(gòu)筑和完善創(chuàng)新體系，努力建成創(chuàng)新特色鮮明、創(chuàng)新體系完善、創(chuàng)新氛圍濃厚的國家創(chuàng)新型縣城。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1、具備較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力和較高的創(chuàng)新投入水平。到年，縣財政科技撥款占財政預(yù)算支出的比重達(dá)2％以上，全社會R＆D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)2.3％，規(guī)模以上企業(yè)中擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)所占比重達(dá)10％，高新技術(shù)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例達(dá)5％。培育5-8個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)增加值占地區(qū)增加值的比重達(dá)20％以上。形成由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)體系，各類產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)、引進(jìn)附加值高、市場競爭能力強(qiáng)的新產(chǎn)品（新技術(shù)）分別達(dá)到50項、20項、20項和30項。

2、形成較為完善的科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)體系。營造更為濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，使縣成為富有創(chuàng)業(yè)活力的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中心。到年聚集轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)企業(yè)100家，百萬人口發(fā)明專利授權(quán)數(shù)達(dá)50件，擁有自主創(chuàng)新產(chǎn)品和國家級新產(chǎn)品數(shù)量達(dá)50個。省級、市級工程技術(shù)研究中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）達(dá)到50家，研發(fā)能力大幅提升。

3、完善科技人才儲備能力。優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，聚集各類高端人才。到年，吸引聚集國內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)人才、R&D人員超過0.5萬人，科技人才總數(shù)超過2萬人。

4、建成戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展建陶業(yè)、化工業(yè)、紡織業(yè)、蔬菜業(yè)、苗木業(yè)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。到年戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值400億元，帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)15%以上。

5、創(chuàng)新成果惠及民生。實(shí)用技術(shù)推廣普及率達(dá)到80%以上；優(yōu)化縣城交通，提高人民健康水平，改善城市生態(tài)系統(tǒng)。到年，全縣城鄉(xiāng)交通通暢無阻，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，公眾基本科學(xué)素養(yǎng)明顯提高。

6、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變步伐加快。引進(jìn)推廣新技術(shù)、新成果、新品種100項，良種推廣覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，農(nóng)業(yè)科技普及率達(dá)85%，農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用率達(dá)88%。

三、試點(diǎn)工作思路

按照“集聚創(chuàng)新資源、營造創(chuàng)新環(huán)境、重點(diǎn)跨越突破、示范引領(lǐng)帶動、全面系統(tǒng)推進(jìn)”的工作思路，走出一條創(chuàng)新理念先進(jìn)、創(chuàng)新環(huán)境友好、體系機(jī)制科學(xué)、政策措施完善、優(yōu)勢特色鮮明、創(chuàng)新成效顯著的路子。

（一）集聚創(chuàng)新資源。采取積極有效措施，按照以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研金相結(jié)合的創(chuàng)新體系要求，引導(dǎo)和支持人才、技術(shù)、資金、管理、公共服務(wù)等資源要素集聚，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力不斷提高。

（二）營造創(chuàng)新環(huán)境。出臺一系列鼓勵和支持創(chuàng)新的規(guī)范性文件以及配套政策和服務(wù)措施。積極探索建立有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制，并在投融資、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、對外貿(mào)易、政府采購、財政資助和消費(fèi)政策等方面出臺具有突破性的政策措施，推進(jìn)技術(shù)、制度、管理和文化創(chuàng)新。

（三）重點(diǎn)跨越突破。探索具有特色的縣域創(chuàng)新發(fā)展模式，推動具有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展建陶業(yè)、化工業(yè)、紡織業(yè)、蔬菜業(yè)、苗木業(yè)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)企業(yè)以及重點(diǎn)產(chǎn)品等方面實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力跨越和突破。

（四）示范引領(lǐng)帶動。重點(diǎn)扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè)，努力探索有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新試驗(yàn)環(huán)境和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的營造模式，積極開展科技金融創(chuàng)新、股權(quán)激勵和科技成果轉(zhuǎn)化獎勵等創(chuàng)新試點(diǎn)。

（五）全面系統(tǒng)推進(jìn)。以點(diǎn)帶面，逐步推廣，通過重點(diǎn)扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè)，逐步向其它傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域、企業(yè)推進(jìn)，形成全面系統(tǒng)的創(chuàng)新局面。

四、重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立健全縣域科技創(chuàng)新體系

1、建立和完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。加強(qiáng)科技服務(wù)中心等各級各類孵化器建設(shè)，加快高新技術(shù)企業(yè)的孵化和培育。加快生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，發(fā)揮建陶生產(chǎn)力促進(jìn)中心的典型帶動作用，推進(jìn)縣域行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，5年內(nèi)全縣建成5家行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，8家市級工程技術(shù)研究中心。加快技術(shù)市場建設(shè)，5年內(nèi)，建成2家在市內(nèi)外有影響的常設(shè)技術(shù)市場。組建農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化中心、龍頭企業(yè)創(chuàng)新中心，組織建設(shè)縣域公共科技信息網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)平臺，加快科技咨詢等方面科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。

2、加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作力度。以科技型企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心為重點(diǎn)，積極采取措施引導(dǎo)、扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，培育和發(fā)展具有自主專利權(quán)的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，加大對發(fā)明專利申請和實(shí)施的資助力度，努力提升我縣專利申請量和發(fā)明專利擁有量。鼓勵企業(yè)建立技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體；鼓勵企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品。

3、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)主體地位，提高企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)能力。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、品牌為目標(biāo)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。提高產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織化程度，形成穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)研究中心，加大技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，提高自主創(chuàng)新能力。加大對民營科技企業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的支持，以創(chuàng)名牌產(chǎn)品、建知名企業(yè)為目標(biāo)，重點(diǎn)培育和扶持技術(shù)含量高、市場前景好的民營科技企業(yè)。一是完善建陶生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，努力打造華北建陶生產(chǎn)基地的目標(biāo)，整體推進(jìn)建陶產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。二是以工大干燥設(shè)備公司為龍頭，加大制造業(yè)信息化實(shí)施力度，推動制造產(chǎn)業(yè)信息化向更廣泛的領(lǐng)域延伸，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。三是繼續(xù)優(yōu)化民營科技企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)民營科技企業(yè)協(xié)作合作，使民營科技企業(yè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要生力軍。四是重點(diǎn)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)項目，在建陶、紡織、化工、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批技術(shù)高、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好的骨干企業(yè)，開發(fā)一批高新技術(shù)項目，以此帶動全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、加強(qiáng)政、產(chǎn)、學(xué)、研、金合作。充分發(fā)揮科研院所、高校人才的創(chuàng)新作用，推動企業(yè)與科研院所、高校的多種形式的合作，形成政、產(chǎn)、學(xué)、研良性互動的運(yùn)行機(jī)制。建立與國內(nèi)名校、名所長期的合作關(guān)系，為我縣企業(yè)和科研院所、高校的合作搭建技術(shù)對接平臺，積極謀劃高水平的學(xué)術(shù)交流會活動，營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。鼓勵企業(yè)建立技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體；鼓勵企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品；加大對外開放力度，鼓勵企業(yè)參與國際科技合作，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、拓寬科技合作與交流渠道。建立和完善產(chǎn)學(xué)研、科技與金融互動合作機(jī)制。利用銀行貸款，設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金、應(yīng)用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項基金；加快風(fēng)險投資體系建設(shè)，把成果轉(zhuǎn)化與金融支持有機(jī)結(jié)合，把產(chǎn)學(xué)研合作鏈進(jìn)一步向金融領(lǐng)域延伸。

（二）加強(qiáng)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施科技創(chuàng)新工程，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，壯大工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

建陶產(chǎn)業(yè)。以鳳凰山開發(fā)區(qū)為主要抓手，做強(qiáng)做大陶瓷產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和原料生產(chǎn)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，密切和大專院校、研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作與交流，實(shí)現(xiàn)科技資源共享，形成高水平的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制；積極謀劃和實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)科技含量高、帶動能力強(qiáng)的重大項目，推動產(chǎn)業(yè)集聚化整體發(fā)展，形成大產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)有建陶企業(yè)布局為基礎(chǔ)，打造鳳凰山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，完成燃?xì)庵脫Q，建設(shè)具有示范意義的陶瓷生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持力馬、圣澤、福隆、恒盛、萊特、恒泰等優(yōu)勢企業(yè)，向高檔、品牌、規(guī)?；l(fā)展，力爭5年內(nèi)陶瓷年產(chǎn)量達(dá)到5億平米，銷售收入200億元，建成具有國內(nèi)較大影響力的陶瓷技術(shù)及新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。

紡織產(chǎn)業(yè)。遵循“名牌帶動、產(chǎn)業(yè)聚集，加快改制、做強(qiáng)做大”的原則，按照“抓龍頭、促聯(lián)合、提高工藝水平、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、以點(diǎn)帶面、全面開花”的發(fā)展思路，以東城紡織、富鑫紡織、永利紡織為龍頭，加快現(xiàn)有織機(jī)改造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)展精梳精紡，提高產(chǎn)品附加值，帶動全縣紡織行業(yè)升級換代，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，使紡紗—漿紗—織布—印染產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上、質(zhì)量上形成良性循環(huán)。加快紡織工業(yè)園區(qū)發(fā)展，建設(shè)紡織基地。通過聯(lián)合、兼并、重組，強(qiáng)化知名品牌建設(shè)，加快培育實(shí)力雄厚、競爭力強(qiáng)的大集團(tuán)、大公司。鼓勵企業(yè)與大專院校、科研單位建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，積極創(chuàng)造條件，建設(shè)紡織工藝研發(fā)中心，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺，為廣大企業(yè)提供技術(shù)支持。全面推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)污染排放從原料投放、生產(chǎn)過程到末端控制的全過程治理。到年，紡紗規(guī)模達(dá)到50萬錠，紡織行業(yè)銷售收入達(dá)到15.5億元。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

1、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變步伐。實(shí)施農(nóng)作物良種產(chǎn)業(yè)化工程，大力推廣農(nóng)作物優(yōu)良品種及其配套栽培新技術(shù)，建設(shè)持續(xù)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)示范區(qū)。重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米示范基地。到年，小麥、玉米、棉花、蔬菜等主要農(nóng)作物品種更新?lián)Q代1—3次，優(yōu)良品種推廣覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣普及率達(dá)到80%以上，加強(qiáng)防災(zāi)、減災(zāi)能力建設(shè)，主要農(nóng)作物常見病蟲害造成的損失率控制在5%以內(nèi)，測土配方施肥、病蟲害生物防治等技術(shù)應(yīng)用率達(dá)70%以上。全力抓好蔬菜建設(shè)，以“園區(qū)發(fā)展、基地育苗、科技增收、精品蔬菜”為發(fā)展思路，擴(kuò)大種植規(guī)模，加大科技投入，培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)建知名品牌，努力形成“大產(chǎn)業(yè)、大龍頭、大基地”的蔬菜產(chǎn)業(yè)化新格局。大力宣傳“槐河、哨營九州”等蔬菜品牌，到年全縣蔬菜全部達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快研制開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、新型農(nóng)機(jī)具。重點(diǎn)引進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)新材料、新裝備和新的栽培模式，采用高新和先進(jìn)適用的工業(yè)化技術(shù)、裝備武裝農(nóng)業(yè)。到年主要農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上。

2、抓好優(yōu)勢畜產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)和先進(jìn)適用技術(shù)推廣。抓好優(yōu)質(zhì)畜禽品種的選育，抓好畜禽產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)加工技術(shù)和畜禽主要疫病的診斷和控制技術(shù)，構(gòu)筑與優(yōu)勢區(qū)域布局配套的畜牧科技支撐體系，將優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢區(qū)域做大做強(qiáng)。到年，全縣豬、雞、奶牛和羊的良種覆蓋率分別達(dá)到96％、96％、80％和77％。建立縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)，重大動物疾病防控應(yīng)急預(yù)案，大牲畜病死率控制在1％以下，豬、羊等家畜病死率控制在5％以下。到年，建成2家畜牧龍頭企業(yè)進(jìn)入國家和省級養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)行列，提高畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3、加快農(nóng)業(yè)節(jié)水工程計劃實(shí)施。圍繞糧食安全生產(chǎn)和農(nóng)民增收，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水工程實(shí)施。到年建設(shè)高效節(jié)水種植面積達(dá)15萬畝以上。

4、抓好林果花卉優(yōu)種引進(jìn)、示范和推廣，建立現(xiàn)代化綠色林果產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。以種植大戶、營銷大戶、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)為龍頭，以科技能人、科技示范戶、鄉(xiāng)村拔尖人才等為骨干組建行業(yè)協(xié)會。到年建成蔬菜、瓜果、糧食、棉花、雜糧、經(jīng)銷等專業(yè)協(xié)會240家，入社農(nóng)戶達(dá)到10000家。

5、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村工作。以東富村、西富村為試點(diǎn)，圍繞梨棗、黃金梨種植和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，通過信息服務(wù)、項目支持等多種方式，狠抓新農(nóng)村科技示范村建設(shè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，為全縣的新農(nóng)村科技示范村建設(shè)提供示范。東富村、西富村分別建成黃金梨、梨棗科技示范方，改良品種400畝，技術(shù)覆蓋率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)早中晚不同品種錯季上市。東富村運(yùn)生標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場生豬年出欄3000頭，產(chǎn)蛋雞日產(chǎn)蛋2000斤，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益300萬元，帶動全縣及周邊地區(qū)養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1000萬元。

6、實(shí)施農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)工程。加大對農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，5年內(nèi)，采取多渠道、多層次、多形式對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，受訓(xùn)達(dá)50萬人次以上。

（四）加強(qiáng)社會發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新

1、深化教育體制改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加速發(fā)展高中階段教育，年基本普及高中階段教育。進(jìn)一步提高辦學(xué)規(guī)模與質(zhì)量。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，力爭在全縣再建一所高等職業(yè)學(xué)校，開設(shè)建陶和紡織兩個特色專業(yè)。實(shí)施以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為主的“陽光工程”和“緊缺人才培養(yǎng)工程”。到年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2.0萬人次。加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到年全縣小學(xué)100％學(xué)校擁有微機(jī)室、語音室，人均一臺微機(jī)。100%的中小學(xué)實(shí)現(xiàn)“班班通”工程。

2、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和農(nóng)村衛(wèi)生工作。加大公共衛(wèi)生建設(shè)力度，建立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生行政部門設(shè)立統(tǒng)一的疫情及突發(fā)公共事件報告專線。建立并完善疾病預(yù)防控制體系，建立和完善全縣醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。抓好各類傳染病、地方病的預(yù)防控制。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，使農(nóng)民真正受益。

3、依靠科技進(jìn)步，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。充分發(fā)揮科技的先導(dǎo)和支撐保障作用，大力推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)能、節(jié)電等提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)社會效益的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。積極開展大氣污染防治技術(shù)研究和開發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)大氣污染治理工作。繼續(xù)強(qiáng)化建陶行業(yè)污染治理工作，重點(diǎn)做好天然氣在建陶企業(yè)的推廣應(yīng)用工作，徹底解決建陶、紡織等行業(yè)的煙塵污染問題。

（五）加強(qiáng)新文化工程創(chuàng)新

1、推動創(chuàng)新文化建設(shè)，構(gòu)建活力。積極培育創(chuàng)新文化，大力繁榮哲學(xué)社會科學(xué)，促進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)與自然科學(xué)相互滲透。努力形成尊重知識、尊重人才、鼓勵競爭、倡導(dǎo)合作的良好氛圍。大力普及科技知識，全面提高社會公眾科學(xué)素養(yǎng)。加強(qiáng)科技人員、企業(yè)家、中介人員的職業(yè)道德教育，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，提倡協(xié)同攻關(guān)，鼓勵合作創(chuàng)業(yè)，形成良好的社會風(fēng)尚和公共秩序。

2、借力三年上水平，打造魅力。提升城市文化魅力，是“三年上水平”活動的重要組成部分。借助“三年上水平”的有利時機(jī)，把建成環(huán)境質(zhì)量明顯改善、城市承載力顯著提高、居住條件明顯改觀、城市魅力快速彰顯，繁華舒適、現(xiàn)代一流的縣級城市。

3、增強(qiáng)創(chuàng)新文化行動力，建設(shè)速度。在完善創(chuàng)新制度基礎(chǔ)上，加強(qiáng)行動力建設(shè)。倡導(dǎo)“嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)觀，果敢的判斷力，堅韌的執(zhí)行力”這一創(chuàng)新行動精神。一是倡導(dǎo)行政管理行動力建設(shè)，用服務(wù)人代替行政人，改善政策執(zhí)行中關(guān)系人的地位與態(tài)度，創(chuàng)造一流的執(zhí)行力，形成良好的政策和管理環(huán)境；二是倡導(dǎo)創(chuàng)新主體行動力建設(shè)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以求新、務(wù)實(shí)的態(tài)度進(jìn)行各項創(chuàng)新活動，建設(shè)良好的學(xué)術(shù)和經(jīng)營環(huán)境；三是倡導(dǎo)社會行動力建設(shè)，讓社會力量充分發(fā)揮作用，創(chuàng)造既寬松又積極，既鼓勵競爭又寬容失敗的人文和社會環(huán)境，在科技探索的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新文化的全部價值，建設(shè)速度。

4、推進(jìn)信息化應(yīng)用，形成數(shù)字。利用各種信息化手段，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，監(jiān)督創(chuàng)新環(huán)境，考核創(chuàng)新成果。一是制定信息陽光化規(guī)劃，確定創(chuàng)新信息陽光化的內(nèi)容和程度；二是信息平臺投資建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)有傳播媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)等資源的技術(shù)水平，合理投資，確定信息化硬件配置，保證信息硬件平臺的先進(jìn)性；三是制定信息化制度，包括信息共享、信息公開、信息交流、信息運(yùn)用等制度，用制度保證信息化運(yùn)行結(jié)果的高質(zhì)量。提高各項工作的透明度和效率，創(chuàng)建數(shù)字。

5、挖掘與弘揚(yáng)燕趙文化傳承，再造誠信。挖掘燕趙文化精華，注重燕趙文化與城市創(chuàng)新的融合，以劉秀主題公園為龍頭打造漢文化名城。大力弘揚(yáng)誠信價值觀，開展廣泛深入的誠信文化宣講與建設(shè)活動，結(jié)合實(shí)踐討論與樹立社會各界誠信行為標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，形成言必信、行必果、堅定勇為、兼收并蓄、創(chuàng)新發(fā)展的新精神。

五、保障措施

為確保國家創(chuàng)新型城市建設(shè)工作取得實(shí)效，著重采取如下保障措施。

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)制度。成立以縣長為組長，主管縣長為副組長，由縣科技局、財政局、教育局、發(fā)改局、人社局等部門負(fù)責(zé)人為成員的“建設(shè)創(chuàng)新型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)工作，研究制定全縣建設(shè)國家創(chuàng)新型城市發(fā)展規(guī)劃和政策措施，提出推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重大技術(shù)創(chuàng)新事項，組織、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考評全縣各相關(guān)單位建設(shè)國家創(chuàng)新型城市工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣科技局，負(fù)責(zé)做好全縣各部門之間的工作協(xié)調(diào)、調(diào)度，確保各項政策措施的貫徹落實(shí)。及時會同相關(guān)部門研究、協(xié)調(diào)創(chuàng)新型城市建設(shè)中存在的問題，組織、督查、落實(shí)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)建設(shè)的具體工作。

（二）加大對外開放力度。加大高層次人才引進(jìn)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是推動開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主線。一是抓好高層次人才引進(jìn)工作。二是抓好產(chǎn)業(yè)承接載體建設(shè)。明確各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展重點(diǎn)、方向、功能及承接的具體產(chǎn)業(yè)。三是抓好重大項目招商。統(tǒng)籌管理全縣重大招商項目，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)大力招商，抓好招商項目跟蹤服務(wù)。

（三）突出企業(yè)主體地位。以發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)為抓手，激發(fā)企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動，成為自主創(chuàng)新的主體。

（四）構(gòu)建考核評價機(jī)制。根據(jù)創(chuàng)新型城市建設(shè)的總體目標(biāo)，建立創(chuàng)新型城市實(shí)現(xiàn)程度的測評機(jī)制，研究制定《全縣各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新型城市建設(shè)考核辦法》，強(qiáng)化各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府創(chuàng)新型城市建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制，把創(chuàng)新型城市建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，列為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和縣政府各部門的任期目標(biāo)，并將其工作績效作為重要考核內(nèi)容納入對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府，尤其是主要負(fù)責(zé)人的考核體系。

六、進(jìn)度安排

（一）啟動階段（年10月—2011年3月）。成立“縣建設(shè)國家創(chuàng)新型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，在對全縣創(chuàng)新型城市建設(shè)現(xiàn)狀、特色優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)全面分析的基礎(chǔ)上，研究制定《縣建設(shè)國家創(chuàng)新型城市實(shí)施方案》及其配套政策，明確建設(shè)創(chuàng)新型城市的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)思路、建設(shè)內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù)，制定創(chuàng)新型城市建設(shè)的年度工作計劃和專項行動計劃，分階段、分層次部署創(chuàng)新型城市的建設(shè)工作。組織召開全縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作動員大會，對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面動員和部署，啟動創(chuàng)新型城市試點(diǎn)建設(shè)工作，為創(chuàng)新型城市建設(shè)打好基礎(chǔ)。