高校法制工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：高校法制工作計(jì)劃范文

一、工作思路

今年全區(qū)財(cái)政法制宣傳教育工作總的思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和財(cái)政改革發(fā)展實(shí)際，以服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為主要目標(biāo)，牢牢抓住對(duì)外宣傳、對(duì)內(nèi)培訓(xùn)兩條主線，著力在重點(diǎn)財(cái)政法律法規(guī)宣傳、領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)法用法、財(cái)政法治文化建設(shè)上下狠功夫，深入推進(jìn)財(cái)政“六五”普法工作，為財(cái)政改革與發(fā)展提供有力的法制保障。

二、工作重點(diǎn)

（一）開展形式多樣的財(cái)政法制宣傳教育活動(dòng)

積極開展“法律四進(jìn)”活動(dòng)，明確宣傳主題，確定專題內(nèi)容，集中開展財(cái)政法規(guī)政策的社會(huì)化宣傳，不斷增強(qiáng)財(cái)政普法工作的覆蓋面和親和力，把財(cái)政普法與財(cái)政管理有機(jī)結(jié)合，在財(cái)政管理實(shí)踐中宣傳財(cái)政法規(guī)政策，在普法中推動(dòng)財(cái)政管理規(guī)范化水平的提高。

1、繼續(xù)開展“財(cái)政宣傳月”特有品牌宣傳。集中宣傳財(cái)政部門行政執(zhí)法程序和辦事流程，各項(xiàng)財(cái)稅政策以及在三農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)再就業(yè)等方面的財(cái)政惠民政策。深入開展財(cái)政宣傳“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)高校”活動(dòng)。

2、積極推進(jìn)法治文化建設(shè)，不斷提升法制宣傳教育的滲透力和感染力。繼續(xù)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)”、“領(lǐng)學(xué)”、“互學(xué)”等主要學(xué)法形式，切實(shí)提高財(cái)政干部的法制意識(shí)和能力。加強(qiáng)財(cái)政廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部的警示教育，督促財(cái)政干部學(xué)法、依法、用法，提高依法辦事能力。加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員的法律培訓(xùn)和宣傳，讓他們了解有關(guān)財(cái)政業(yè)務(wù)管理的法律法規(guī)知識(shí)，促進(jìn)他們提高財(cái)務(wù)管理水平，為財(cái)政改革發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

3、充分利用各類宣傳媒體，創(chuàng)造性地開展經(jīng)常性法制宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問題和新頒法律法規(guī)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒，利用“12.4”法制宣傳日、各種紀(jì)念活動(dòng)、主題活動(dòng)等時(shí)機(jī)，通過法制文藝、普法專欄、廣場(chǎng)咨詢、政風(fēng)熱線等多種形式，有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展豐富多彩、生動(dòng)活潑、喜聞樂見、寓教于樂的法制宣傳教育系列活動(dòng)，大力宣傳財(cái)政法律知識(shí)，弘揚(yáng)財(cái)政法治精神。

（二）切實(shí)抓好財(cái)政法制培訓(xùn)教育工作，提高財(cái)政干部法治意識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和行政執(zhí)法人員是我區(qū)財(cái)政法制培訓(xùn)教育的三個(gè)重點(diǎn)。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。落實(shí)干部教育培訓(xùn)法律課程設(shè)置制度。堅(jiān)持重大決策和資金安排的合法合規(guī)性審查，保障決策的科學(xué)性、合法性。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部“述法”制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、守法情況納入年度述職考核體系。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展財(cái)政法制調(diào)研，參加各種財(cái)政普法宣傳活動(dòng)。

2、要結(jié)合工作實(shí)際，提高財(cái)政干部依法行政能力。今年，將按照法治財(cái)政建設(shè)的要求，邀請(qǐng)法制專家指導(dǎo)開展規(guī)范性文件后評(píng)估和行政指導(dǎo)等工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)和各項(xiàng)財(cái)稅政策，開展企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)研究、重大稅收政策調(diào)整對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)影響的調(diào)研工作。要保證全年每人自學(xué)時(shí)間、集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，保證學(xué)有所獲，適時(shí)組織法制學(xué)習(xí)測(cè)試，開展形式多樣的法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

3、要抓好行政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)

實(shí)行行政執(zhí)法人員崗前法律知識(shí)培訓(xùn)和考試制度。明確行政執(zhí)法人員必須持證執(zhí)法，新申領(lǐng)行政執(zhí)法證人員必須通過考試方可領(lǐng)證。領(lǐng)取行政執(zhí)法證件人員，必須報(bào)名參加司法、法制和人事部門組織的法律培訓(xùn)，考試成績(jī)報(bào)局辦公室備查。每年參加為期15天的法律知識(shí)更新學(xué)習(xí)。

三、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)到法制宣傳教育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，保證本年度法制宣傳教育工作計(jì)劃的順利實(shí)施，確保學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。

第2篇：高校法制工作計(jì)劃范文

本學(xué)期我校德育工作的指導(dǎo)思想是：學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十六大”精神。落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力提高廣大學(xué)生的道德修養(yǎng)，加強(qiáng)法制教育和紀(jì)律教育，密切結(jié)合學(xué)校其他工作，加強(qiáng)學(xué)科滲透，密切聯(lián)系社會(huì)、家庭，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高德育工作水平，增強(qiáng)德育工作實(shí)效。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)。

1、認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)、貫徹《大綱》，按《大綱》要求認(rèn)真實(shí)施分年級(jí)德育目標(biāo)，促進(jìn)目標(biāo)的達(dá)成，提高德育工作質(zhì)量，推動(dòng)德育機(jī)制科學(xué)化。認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則》，并結(jié)合新課程的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)具體工作要求。

2、組織全體教師學(xué)習(xí)有關(guān)德育工作的文章，提高教師學(xué)科德育滲透意識(shí)，發(fā)揮課堂教學(xué)、學(xué)科滲透的主陣地、主渠道作用，從而推動(dòng)學(xué)校以及教師德育科研水平。

3、加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，重視對(duì)班主任和學(xué)科教師德育工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)。培訓(xùn)的力度要加強(qiáng)，培訓(xùn)的內(nèi)容要專題化、系列化。加強(qiáng)師德建設(shè)，在教師中建立育人為本的理念，全面貫徹教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育。

4、開展好德育論文的評(píng)比活動(dòng)，并擇優(yōu)選送參加區(qū)、市級(jí)評(píng)比。組織教師撰寫班主任手記，并擇優(yōu)向各類報(bào)刊和雜志送稿。

二、認(rèn)真抓好好各項(xiàng)德育基礎(chǔ)工作。

1、抓好升旗儀式、國(guó)旗下講話，對(duì)學(xué)生進(jìn)行廣泛的教育。利用班會(huì)、廣播、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、主題班隊(duì)活動(dòng)等形式向?qū)W生進(jìn)行各方面的教育，激發(fā)學(xué)生努力學(xué)習(xí)，報(bào)效祖國(guó)的熱情。

2、開展好每月一次的主題教育活動(dòng)和班級(jí)的主題班隊(duì)活動(dòng)，寓教育于活動(dòng)之中。

3、密切學(xué)校與家庭、社會(huì)的聯(lián)系。切實(shí)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開展各類校外教育活動(dòng)。認(rèn)真疏通家訪渠道，班主任對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生要做好實(shí)地家訪工作，做到跟家長(zhǎng)面對(duì)面交流，對(duì)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生要通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式加強(qiáng)聯(lián)系。發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的教育功能，每學(xué)期一次的家長(zhǎng)會(huì)要正?；l(fā)揮其作用。

4、繼續(xù)認(rèn)真開展優(yōu)良班集體建設(shè)工作。做到學(xué)校有計(jì)劃，班級(jí)有目標(biāo)，實(shí)施有步驟，考核有依據(jù)，從而能更好地提高廣大班主任的工作積極性。開展好校級(jí)、區(qū)級(jí)優(yōu)秀班集體的申報(bào)、創(chuàng)建、驗(yàn)收工作，加強(qiáng)創(chuàng)建的過程管理。

5、加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育。開設(shè)心理教育課程，進(jìn)行心理咨詢，為學(xué)生解決實(shí)際的心理問題。同時(shí)，建立一個(gè)主題鮮明，方向正確，內(nèi)容豐富，形式活潑的校園文化陣地和教育環(huán)境。

6、加強(qiáng)學(xué)校的校容校貌、食堂、廣播操等窗口建設(shè)，提高校園文化建設(shè)的水平。平時(shí)要以高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的文明行為習(xí)慣，抓好語言文明、校服穿著等行為常規(guī)。

7、充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)的教育作用，完善少先隊(duì)工作，加強(qiáng)少先隊(duì)建設(shè)，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，開展好身邊的希望工程，為學(xué)生中的弱勢(shì)群體提供組織上、物質(zhì)上、精神上的援助。學(xué)期初繼續(xù)要與團(tuán)支部、少先隊(duì)一起做好貧困學(xué)生的捐資助學(xué)工作。積極維護(hù)青少年權(quán)益，構(gòu)建青少年權(quán)益保護(hù)的預(yù)防機(jī)制和預(yù)防青少年違法犯罪的預(yù)警機(jī)制。倡導(dǎo)《青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，積極防范網(wǎng)絡(luò)不良文化帶來的沖擊。

8、積極開展各項(xiàng)社會(huì)教育活動(dòng)，拓寬德育工作渠道。我校尊老、愛老教育等方面有所進(jìn)展，使學(xué)生受到教育，從而樹立正確的世界觀、人生觀。

9、繼續(xù)做好各級(jí)三好學(xué)生、優(yōu)秀干部、學(xué)生集體的評(píng)選工作。

四、具體活動(dòng)安排：

二月：學(xué)生開學(xué)后教育，對(duì)學(xué)生進(jìn)行校紀(jì)校規(guī)和各類安全教育；

三月：開展學(xué)雷鋒、學(xué)規(guī)范活動(dòng)；植樹活動(dòng)；

四月：觀看愛國(guó)主義影片；組織學(xué)生到烈士陵園掃墓，對(duì)學(xué)生進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛國(guó)主義教育；

五月：心理健康教育

六月：六一文藝匯演；學(xué)生德育考核評(píng)定；

第3篇：高校法制工作計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞: 民辦高校 目標(biāo)績(jī)效管理體系 行政管理

績(jī)效管理源于企業(yè),是指為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo),通過持續(xù)開放的溝通過程,形成與組織目標(biāo)保持一致的工作活動(dòng)和工作產(chǎn)出,并使團(tuán)隊(duì)和個(gè)人未來績(jī)效得以提高的手段和過程[1](P33)。近年來,在黨和國(guó)家有關(guān)部門的號(hào)召下,高校面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì),逐步引入了績(jī)效管理的方式,起到了一定的成效,但成效并不理想。由于事業(yè)單位和企業(yè)之間存在著本質(zhì)差別,很多普通高校難以“量身訂做”出適合自己的績(jī)效管理制度,阻礙了制度本身功能的充分發(fā)揮,甚至有些高校的績(jī)效管理流于形式。民辦高校作為介于事業(yè)單位與企業(yè)之間的一種特殊體制產(chǎn)物,很多從一開始就引用了企業(yè)的績(jī)效管理體制,并且發(fā)展得相對(duì)比較成熟,事實(shí)證明取得了十分顯著的成效,促進(jìn)了民辦院校近年來的蓬勃發(fā)展。我們通過對(duì)西安地區(qū)主要民辦院校行政管理人員績(jī)效管理體系的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),很多民辦院校將目標(biāo)管理與績(jī)效管理緊密結(jié)合,對(duì)行政管理崗位實(shí)行目標(biāo)績(jī)效管理體系。民辦院校的這一舉指在諸多方面對(duì)普通高校而言有著較為直接的借鑒價(jià)值。

1.西安地區(qū)某2萬人以上規(guī)模民辦院?，F(xiàn)行的行政管理崗位目標(biāo)績(jī)效管理體系

1.1實(shí)行全員崗位聘任制。

學(xué)校本著精簡(jiǎn)高效的原則,對(duì)各行政職能部門的崗位作出原則性的要求,在全員范圍內(nèi)實(shí)行公開聘任。聘任是在基于被聘任者連續(xù)前一個(gè)工作周期內(nèi)(一般為3年內(nèi))的目標(biāo)績(jī)效考評(píng)基礎(chǔ)上的公開選拔制度,它的核心是對(duì)被聘任者有效的目標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)和民主公開的選拔程序,完全拋開傳統(tǒng)意義上被聘任者工作工齡、年齡等感性因素的枷鎖。一般民主公開的選拔程序容易實(shí)現(xiàn),而有效的績(jī)效評(píng)價(jià)則必須建立在科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系上。

1.2實(shí)行崗位責(zé)任合同制。

學(xué)校引入目標(biāo)管理的思想,將學(xué)校中短期(一般為3年內(nèi))戰(zhàn)略目標(biāo)按照SMART原則進(jìn)行分解,針對(duì)各個(gè)崗位設(shè)置制定出在學(xué)院中短期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)周期內(nèi)的平衡計(jì)分卡[2](P45)崗位目標(biāo)規(guī)劃(如圖1),再根據(jù)崗位等級(jí)確定出其應(yīng)承擔(dān)的目標(biāo)責(zé)任,由學(xué)院人事部門同被聘任者簽署崗位目標(biāo)責(zé)任書。受聘者在一個(gè)工作周期內(nèi),如果能夠完成或超額完成其崗位目標(biāo)規(guī)劃,則學(xué)校將與其續(xù)簽崗位目標(biāo)責(zé)任書,否則將被解聘。崗位責(zé)任合同制不僅使受聘者對(duì)自己一個(gè)工作周期內(nèi)的核心工作和目標(biāo)任務(wù)有了明確的認(rèn)識(shí),而且為學(xué)院對(duì)被聘任者實(shí)施績(jī)效考核制定指標(biāo)提供了重要依據(jù),同時(shí)也使得學(xué)校人事管理邁入法制化軌道。

1.3實(shí)行過程目標(biāo)績(jī)效跟蹤制。

各崗位負(fù)責(zé)人根據(jù)自己在一個(gè)工作周期內(nèi)的崗位目標(biāo)責(zé)任,按照年度和工作月份進(jìn)行分解,作出詳細(xì)的年度崗位目標(biāo)計(jì)劃,上報(bào)上級(jí)主管部門審核通過后,作為本人年度和每月工作目標(biāo)績(jī)效的重要衡量指標(biāo)。崗位負(fù)責(zé)人在工作中,每月初需要向上級(jí)部門提交月工作計(jì)劃,其中包括崗位目標(biāo)工作、常規(guī)工作、臨時(shí)工作和其它等內(nèi)容,月底由上級(jí)部門采取360度評(píng)價(jià)法,對(duì)當(dāng)月工作完成情況進(jìn)行跟蹤測(cè)評(píng),確定為優(yōu)、良、差不同的等級(jí)。每年末,由上級(jí)部門對(duì)照崗位負(fù)責(zé)人的年度崗位目標(biāo)規(guī)劃,按照卡普蘭和諾頓的綜合記分卡,從財(cái)務(wù)、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、客戶導(dǎo)向及學(xué)習(xí)創(chuàng)新等方面,采取360度評(píng)價(jià)法[3](P26),客觀測(cè)評(píng)出其年度目標(biāo)責(zé)任完成情況,并結(jié)合每月的跟蹤測(cè)評(píng)等級(jí),綜合完成崗位負(fù)責(zé)人的年度工作評(píng)價(jià)。另外,上級(jí)主管部門根據(jù)月度跟蹤測(cè)評(píng)和年度綜合測(cè)評(píng)結(jié)果,及時(shí)與被考核者進(jìn)行溝通,督促其及時(shí)調(diào)整崗位目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃。整個(gè)過程采取了PDCA循環(huán)手段。(如圖2)

1.4實(shí)行績(jī)效薪酬分配方案。

學(xué)校對(duì)行政管理崗位實(shí)行崗位津貼和績(jī)效津貼相結(jié)合的薪酬分配辦法。崗位津貼屬薪酬中的固定部分,按照崗位責(zé)任大小級(jí)別來確定標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了對(duì)員工認(rèn)真履行其工作職責(zé),完成其崗位基本工作的回報(bào)。而績(jī)效津貼則屬于薪酬中的浮動(dòng)部分,分為不同的幾個(gè)梯度,同每月績(jī)效跟蹤測(cè)評(píng)等級(jí)相掛鉤,體現(xiàn)了對(duì)員工在完成崗位基本工作后,努力實(shí)現(xiàn)崗位目標(biāo)的激勵(lì)。

1.5實(shí)行考核掛鉤激勵(lì)機(jī)制。

學(xué)校按照各崗位負(fù)責(zé)人的年度工作綜合考核評(píng)價(jià)情況采取了薪酬加晉升的激勵(lì)措施。對(duì)崗位負(fù)責(zé)人年度綜合考核評(píng)價(jià)為優(yōu)秀者,學(xué)校除給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外,對(duì)連續(xù)三年綜合考核評(píng)價(jià)為優(yōu)秀者,將晉升其為上一級(jí)崗位負(fù)責(zé)人儲(chǔ)備人選,適當(dāng)提高其來年的崗位津貼,并在下一次崗位競(jìng)聘中優(yōu)先聘用。

2.高校行政管理崗位目標(biāo)績(jī)效管理體制的特點(diǎn)

目標(biāo)績(jī)效管理是基于高校組織戰(zhàn)略管理的一種較為客觀、公正且有效的績(jī)效管理方法,它先由高校各級(jí)管理人員共同制定組織戰(zhàn)略目標(biāo),并由此形成組織內(nèi)每個(gè)崗位的責(zé)任分目標(biāo)和職責(zé)范圍,最后以這個(gè)目標(biāo)為主要依據(jù)進(jìn)行崗位績(jī)效評(píng)價(jià),以及決定對(duì)組織內(nèi)部門和崗位的獎(jiǎng)懲。其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

2.1管理以目標(biāo)為導(dǎo)向。

高校目標(biāo)績(jī)效管理以目標(biāo)為核心貫穿始終,實(shí)施前必須有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃,在實(shí)施過程中要根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃確定各個(gè)崗位在工作周期內(nèi)的目標(biāo)責(zé)任,進(jìn)而由各崗位確定其年度目標(biāo)責(zé)任,最終的考核評(píng)價(jià)還要以崗位目標(biāo)責(zé)任為主要依據(jù)指標(biāo),整個(gè)過程實(shí)現(xiàn)了從戰(zhàn)略到可衡量的目標(biāo)再到可衡量的指標(biāo)的轉(zhuǎn)化。

2.2考核指標(biāo)精簡(jiǎn)量化。

高校在進(jìn)行目標(biāo)績(jī)效評(píng)估時(shí),其考核指標(biāo)必須堅(jiān)持SMART原則,在精簡(jiǎn)的基礎(chǔ)上盡可能實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)的定量化,做到用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話,這樣不但可以使得考核易于操作,而且可以避免過多人為干擾因素的存在,增強(qiáng)考核結(jié)果的客觀性。

2.3考評(píng)方向多元化。

高校在實(shí)施崗位目標(biāo)績(jī)效評(píng)估時(shí),應(yīng)盡量采取系統(tǒng)內(nèi)360度多向評(píng)估,顧及與被考核者相關(guān)的各個(gè)方面的評(píng)價(jià)意見,充分發(fā)掘評(píng)價(jià)的全面性和客觀性。

2.4計(jì)劃與評(píng)估注重長(zhǎng)短結(jié)合。

高校在實(shí)施目標(biāo)績(jī)效管理時(shí),不但要有中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃,而且要有短期的目標(biāo)計(jì)劃,以便為崗位目標(biāo)責(zé)任的制定提供依據(jù);不但對(duì)各個(gè)崗位要進(jìn)行整個(gè)工作周期的目標(biāo)績(jī)效評(píng)估,而且要進(jìn)行年度目標(biāo)績(jī)效考核和月度目標(biāo)績(jī)效跟蹤評(píng)價(jià),以督促崗位負(fù)責(zé)人努力完成崗位目標(biāo)責(zé)任和及時(shí)調(diào)整崗位目標(biāo)計(jì)劃。

2.5崗位責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)講求效益均衡。

高校在對(duì)各個(gè)崗位進(jìn)行目標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí),不僅要從崗位責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況方面進(jìn)行考慮,而且要從財(cái)務(wù)方面考慮其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所付出的成本,兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的平衡,保證學(xué)校資產(chǎn)的合理高效使用。

3.普通高校構(gòu)建實(shí)施行政管理崗位目標(biāo)績(jī)效管理體系應(yīng)注意的問題

普通高校員工整體素質(zhì)相對(duì)較高,大都有比較明確的目標(biāo)追求,注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此,在高校戰(zhàn)略既定的情況下,按照目標(biāo)績(jī)效管理體系構(gòu)建教師績(jī)效管理系統(tǒng),更適合教師的特點(diǎn),更容易贏得大家的認(rèn)同,在目標(biāo)績(jī)效管理體系導(dǎo)入的過程中,管理者和員工都比較容易接受和理解,管理效率會(huì)明顯提高。但高校在構(gòu)建實(shí)施行政管理崗位目標(biāo)績(jī)效管理體系時(shí)必須注意以下幾個(gè)方面的問題:

3.1科學(xué)合理地制定崗位目標(biāo)體系。

在聘崗方案制定時(shí),應(yīng)組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家對(duì)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)、二級(jí)單位發(fā)展目標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo),以及崗位目標(biāo)各項(xiàng)指標(biāo)間的關(guān)系進(jìn)行研究,不能使個(gè)人目標(biāo)與部門和學(xué)院的整體目標(biāo)背離[4](P129),必須使其層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣,只有這樣的目標(biāo)體系轉(zhuǎn)化為考核指標(biāo)體系后,才能夠?qū)徫宦毮馨l(fā)揮起到顯著的導(dǎo)向作用。

3.2扎實(shí)有效地做好雙向反饋。

一方面,在崗位目標(biāo)各項(xiàng)指標(biāo)體系出臺(tái)前,應(yīng)虛心聆聽各個(gè)崗位工作者所提出的意見和建議,在合理的范圍內(nèi)做出正確的調(diào)整,盡量做到在合理意見反饋的基礎(chǔ)上形成雙方共識(shí)。另一方面,在考核結(jié)束后,要及時(shí)以不同的方式反饋給被考核者有關(guān)信息,告知其實(shí)現(xiàn)崗位目標(biāo)的優(yōu)勢(shì)與不足,以便其及時(shí)調(diào)整工作狀態(tài)和工作計(jì)劃。

3.3客觀、公正、公開地把握好考評(píng)過程[5]。

崗位目標(biāo)績(jī)效管理體系的引入伴隨著教師競(jìng)爭(zhēng)壓力的增大,教師對(duì)考核結(jié)果的關(guān)注性也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。因此,在整個(gè)考核過程中考核標(biāo)準(zhǔn)一定要一視同仁,考核的過程及結(jié)果一定要公開透明,考核評(píng)價(jià)必須客觀反映員工的實(shí)際情況,避免光環(huán)效應(yīng)、領(lǐng)導(dǎo)效應(yīng)等帶來的誤差,從而引發(fā)員工的不滿情緒,進(jìn)而影響和諧校園的建設(shè)。

3.4充分使用考評(píng)結(jié)果。

崗位目標(biāo)績(jī)效考核只是一種手段,并不是最終目的,最終的目的是要打造出一支精簡(jiǎn)高效、進(jìn)取創(chuàng)新的高素質(zhì)員工隊(duì)伍,來實(shí)現(xiàn)學(xué)院的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此,要善于從崗位績(jī)效考評(píng)結(jié)果中找出不良績(jī)效的原因和解決問題的方法,除了對(duì)崗位負(fù)責(zé)人單獨(dú)進(jìn)行指導(dǎo)外,更重要的是要對(duì)員工進(jìn)行針對(duì)性的集中培訓(xùn),以深入挖掘員工團(tuán)隊(duì)的潛力[1](P35)。

4.結(jié)語

綜上所述,在高校行政管理崗位實(shí)行目標(biāo)績(jī)效管理的方法,不僅能強(qiáng)化學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)和崗位責(zé)任目標(biāo)的有效對(duì)接,而且能使崗位績(jī)效考評(píng)指標(biāo)更加科學(xué)、有效和客觀。這一管理方法在民辦院校管理實(shí)踐中的成功應(yīng)用為普通院?？?jī)效管理方法改革提供了重要的參考范例。因此,在普通高校中科學(xué)構(gòu)建和運(yùn)用行政管理崗位目標(biāo)績(jī)效管理法必將顯著提高高校管理效率,促進(jìn)高?？焖侔l(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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[2]楊誠.平衡計(jì)分卡與高校管理創(chuàng)新.會(huì)計(jì)之友(工作研究業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)),2007,(1上):43-45.

[3]王珊.360度績(jī)效評(píng)估在高?？?jī)效管理中的應(yīng)用.重慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(4):25-27.

第4篇：高校法制工作計(jì)劃范文

【2017年3.15法制宣傳總結(jié)范文一】

3.15是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳日，為了維護(hù)廣大消費(fèi)者利益，營(yíng)造一個(gè)良好的安全放心的消費(fèi)環(huán)境，倡導(dǎo)健康文明的消費(fèi)方式。2017年3月13日，由湖南警察學(xué)院法律協(xié)會(huì)發(fā)起的，經(jīng)過長(zhǎng)沙市法律協(xié)會(huì)高校聯(lián)盟的大力支持和配合。湖南警察學(xué)院法律協(xié)會(huì)、湖南師范大學(xué)樹達(dá)學(xué)院法律協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙大學(xué)法律協(xié)會(huì)、湖南司法警官學(xué)院法律協(xié)會(huì)聯(lián)合組織在長(zhǎng)沙通城廣場(chǎng)(星沙店)成功舉辦了3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日法制宣傳活動(dòng)。

本次活動(dòng)，我們四大高校主要以橫幅主題簽名，派發(fā)傳單，問卷調(diào)查，噴繪海報(bào)展覽和現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式介紹了相關(guān)的法律知識(shí)。內(nèi)容涉及消費(fèi)者的法定權(quán)利，常見的發(fā)生于消費(fèi)者領(lǐng)域的侵權(quán)、欺詐以及違約現(xiàn)象，如何行使及維護(hù)自身的合法權(quán)利等問題?，F(xiàn)場(chǎng)咨詢方面，由長(zhǎng)沙大學(xué)法律協(xié)會(huì)邀請(qǐng)的專業(yè)律師對(duì)附近的居民提出的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。

此次法制宣傳活動(dòng)作為本學(xué)期的第一次大型活動(dòng)。與“消費(fèi)與責(zé)任”——中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)2008年主題相呼應(yīng)。打假維權(quán)，共鑄誠信，這樣的3.15讓廣大消費(fèi)者更好的了解了相關(guān)的法律知識(shí)。也讓東部四所院校的法律協(xié)會(huì)加深了交流和合作，同時(shí)也增強(qiáng)了各協(xié)會(huì)會(huì)員的專業(yè)知識(shí)和能力。在四所院校的積極參與配合下，此次活動(dòng)取得圓滿成功。在此感謝各大院校法律協(xié)會(huì)的大力支持，各法律協(xié)會(huì)會(huì)員在此活動(dòng)中積極認(rèn)真的工作，使得本次活動(dòng)才能如此成功落下帷幕。

但也有不足之處，雖計(jì)劃已久，然而裝備不夠齊全，拉不到各方面的支持和贊助。力求在今后類似的宣傳活動(dòng)中各方面達(dá)到盡善盡美，和最終增強(qiáng)對(duì)自身法制權(quán)益保護(hù)的目的。營(yíng)造一個(gè)和諧環(huán)境，構(gòu)建文明消費(fèi)的法制社會(huì)。

【2017年3.15法制宣傳總結(jié)范文二】

為隆重紀(jì)念2017年“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，廣泛宣傳“消費(fèi)與服務(wù)”年主題，3月15日當(dāng)天，協(xié)會(huì)在XX市消協(xié)的統(tǒng)一安排下，在學(xué)院的大力支持下，配合XX區(qū)消協(xié)，市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市商務(wù)局等十五個(gè)市直單位在XX市XX商業(yè)街設(shè)置了咨詢服務(wù)臺(tái)，并擺放了宣傳展板。中國(guó)移動(dòng)XX分公司、青島啤酒(XX)有限公司等數(shù)十家單位在現(xiàn)場(chǎng)開設(shè)了名優(yōu)產(chǎn)品咨詢展示臺(tái)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，彩旗招展，人頭涌動(dòng)，一片繁忙景象。協(xié)會(huì)三十多名志愿者更是活動(dòng)當(dāng)天一道亮麗的風(fēng)景線。

本次活動(dòng)中，積極管理系主任吳老師親自到場(chǎng)指導(dǎo)志愿者們的工作，大家的積極心態(tài)與熱情的服務(wù)得到XX市消協(xié)徐會(huì)長(zhǎng)的肯定與贊賞.活動(dòng)結(jié)束后，XX區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)與協(xié)會(huì)全體會(huì)員合影留念. 活動(dòng)得到了當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)的采訪報(bào)道.市場(chǎng)營(yíng)銷實(shí)踐協(xié)會(huì)得到了相關(guān)單位和市民的高度評(píng)價(jià)與肯定.

同時(shí)活動(dòng)中也存在很多的不足:

1、材料準(zhǔn)備的不充分.

2、部分協(xié)會(huì)成員在現(xiàn)場(chǎng)顯得很盲目.

3、對(duì)有關(guān)3.15方面的知識(shí)理解掌握的不夠.

本次活動(dòng)結(jié)束后，參與的會(huì)員均表示此次活動(dòng)，讓他們了解了很多學(xué)校中無法學(xué)到的知識(shí).

【2017年3.15法制宣傳總結(jié)范文三】

我局以“3.15”維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)為契機(jī)，按照《關(guān)于做好2017年“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)的通知》(鄭質(zhì)監(jiān)發(fā)﹝2017﹞15號(hào))，運(yùn)用各種有效形式和宣傳載體，向社會(huì)推薦名優(yōu)產(chǎn)品，大力開展“3.15”質(zhì)量維權(quán)、質(zhì)量法律法規(guī)宣傳工作。現(xiàn)將開展活動(dòng)情況如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)到位

為使本次“3.15”活動(dòng)得以有條不紊的開展，我局在2月伊始便開始著手制定今年“3.15”活動(dòng)計(jì)劃。計(jì)劃的制定，充分結(jié)合了質(zhì)監(jiān)工作職能和中牟縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征，內(nèi)容涵蓋了質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、食品以及特種設(shè)備等方面法律法規(guī)宣傳, 全局十二個(gè)科室都從不同角度落實(shí)了具體的工作計(jì)劃。

二、 積極開展3.15現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)

3月15日上午，為做好宣傳咨詢活動(dòng)，在最繁華地段設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)，派出了專業(yè)理論扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的30余名工作人員參加，開展法律法規(guī)宣傳咨詢和維權(quán)服務(wù)活動(dòng)。吸引了眾多消費(fèi)者前來咨詢。

一是設(shè)立投訴舉報(bào)電話和投訴舉報(bào)信箱，接待消費(fèi)者和群眾的投訴舉報(bào)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)提供重大案件及其線索，為打擊假冒偽劣產(chǎn)品提供案源。

二是運(yùn)用板報(bào)、條幅、宣傳手冊(cè)等法律法規(guī)宣傳載體，向社會(huì)宣傳維權(quán)的方式和方法，提高廣大消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。

三是組織開展3.15”現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)投拆、檢驗(yàn)速測(cè)等多種服務(wù)項(xiàng)目，突出工業(yè)產(chǎn)品類、3C認(rèn)證產(chǎn)品類、食品類、特種設(shè)備類等質(zhì)量安全知識(shí)的法律法規(guī)宣傳。

四是讓百姓了解計(jì)量、關(guān)注計(jì)量、從中得到實(shí)惠，我局組織人員零距離走進(jìn)“青年路”社區(qū) 、“東風(fēng)路”社區(qū)、走進(jìn)大街小巷，圍繞老百姓普遍關(guān)注的“民用四表”、“醫(yī)療衛(wèi)生在用計(jì)量器具”、“出租車計(jì)價(jià)器”、“食品定量包裝”、“眼鏡配制”進(jìn)行宣傳，為現(xiàn)場(chǎng)群眾講解有關(guān)法律知識(shí)咨詢等，解答民生計(jì)量、食品安全等問題，設(shè)立宣傳臺(tái)，向社區(qū)群眾宣傳有關(guān)質(zhì)量、計(jì)量知識(shí)，攜帶標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)設(shè)備，免費(fèi)為社區(qū)群眾檢定稱量器具、血壓計(jì)、檢測(cè)眼鏡。活動(dòng)當(dāng)天共免費(fèi)為社區(qū)群眾檢測(cè)血壓計(jì)46臺(tái)、眼鏡32副、換鏡片11個(gè)，電子秤15臺(tái)(件)、臺(tái)秤12臺(tái)(件)，發(fā)放宣傳材料1800多份，接受咨詢150多人次。

此次活動(dòng)產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響，得到了廣大群眾的一致好評(píng)，在全市營(yíng)造了“質(zhì)量興縣”的良好氛圍，讓百姓更好的了解到質(zhì)量法律法規(guī)的具體內(nèi)容。

我局在做好質(zhì)量安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，還通過懸掛宣傳標(biāo)語、現(xiàn)場(chǎng)講解、談話了解、發(fā)放宣傳材料等方式，進(jìn)一步加大了相關(guān)法律法規(guī)以及工業(yè)產(chǎn)品類、3C認(rèn)證產(chǎn)品類、食品類、特種設(shè)備類等質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳，提高了產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，督促了企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任的落實(shí)。

第5篇：高校法制工作計(jì)劃范文

一、高校預(yù)算管理的意義

（一）協(xié)調(diào)高校人力、財(cái)力、物力的配置，提高資金使用效率

高校預(yù)算管理是對(duì)高校內(nèi)各部門、單位的財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配。預(yù)算管理可以協(xié)調(diào)好各單位之間的利益關(guān)系，引導(dǎo)內(nèi)部各單位正確處理相互之間出現(xiàn)的利益矛盾，保證其自身利益，最大程度發(fā)揮單位的整體利益，保障高校事業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展。

（二）通過收入支出預(yù)算編制，控制財(cái)務(wù)收支平衡

預(yù)算編制遵循“收支平衡”原則，不允許出現(xiàn)赤字預(yù)算。通過預(yù)算編制，可以做到“量入為出，量力而行”，避免資金的無序使用而出現(xiàn)赤色財(cái)務(wù)，減少不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而制定和執(zhí)行預(yù)算的過程，就是用量化工具使擁有的資源和發(fā)展目標(biāo)保持動(dòng)態(tài)平衡。

（三）完善內(nèi)部會(huì)計(jì)制度

預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及學(xué)校的各個(gè)職能部門，目的是使學(xué)校的財(cái)物及非財(cái)物達(dá)到利益最大化。制定一套科學(xué)合理的預(yù)算管理制度，能使預(yù)算主體明確自身的目標(biāo)，完成預(yù)算的方式及預(yù)算完成后的益處等，從而起到自我約束和激勵(lì)的作用。這也是內(nèi)部控制制度的重要內(nèi)容。同時(shí)預(yù)算管理能促進(jìn)高校科學(xué)管理，保障高校健全發(fā)展。

（四）將戰(zhàn)略規(guī)劃融合在高校的日常管理中

高校預(yù)算是指高校根據(jù)自身的發(fā)展目標(biāo)以及本年度的需求而編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。它不僅立足于本年，而且還體現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是工作計(jì)劃的量化過程，同時(shí)可以促進(jìn)工作計(jì)劃目標(biāo)明確并相互銜接，也即通過長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃來指導(dǎo)當(dāng)前的實(shí)踐，是有戰(zhàn)略意義的。

二、高校預(yù)算管理存在的問題

（一）部分高校收入預(yù)算不全面

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，高校收入日益增多，收入渠道也逐漸增多。其經(jīng)費(fèi)來源由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的單一財(cái)政撥款到現(xiàn)在的財(cái)政撥款、事業(yè)收入、其他收入等多種渠道。財(cái)政撥款由一定標(biāo)準(zhǔn)比例撥付，較為規(guī)范；事業(yè)收入由在校生規(guī)模確定，雖存在一定變化，但正常情況下變化比較平穩(wěn)，也不容易出現(xiàn)差錯(cuò)；只是其他收入，包括培訓(xùn)收入、捐贈(zèng)收入、科研收入等，涉及范圍廣，項(xiàng)目種類繁多，尤其是成教部門或各院系同其他學(xué)?；蚪M織聯(lián)合辦學(xué)舉辦的各種學(xué)歷培訓(xùn)班，短期培訓(xùn)班等很容易出現(xiàn)無標(biāo)準(zhǔn)、多標(biāo)準(zhǔn)、超標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)現(xiàn)象。而且在收入預(yù)算中一般不予體現(xiàn)，預(yù)算收入減少，支出預(yù)算也受到了影響。

（二）學(xué)校職能部門全局意識(shí)差

很多高校對(duì)預(yù)算管理重視宣傳程度不夠，知之甚少，只是把預(yù)算作為年度的資金分配問題，造成預(yù)算編制關(guān)注點(diǎn)放在爭(zhēng)奪經(jīng)費(fèi)資源上面。因而高校各預(yù)算職能部門在預(yù)算編制中只考慮自身的利益最大化，只關(guān)注本部門的發(fā)展，而忽略了高校的整體運(yùn)行和長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)。致使自下而上上報(bào)的預(yù)算嚴(yán)重超過預(yù)算收入，預(yù)算管理很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）預(yù)算編報(bào)程序過于簡(jiǎn)化

一直以來，高校預(yù)算編報(bào)過程存在很多不足。首先，不設(shè)立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)而是將預(yù)算任務(wù)直接下發(fā)給涉及的各職能部門，由職能部門負(fù)責(zé)本部門的預(yù)算；其次，編制方法仍采用“基數(shù)+增長(zhǎng)”的方法，缺乏科學(xué)性，不能調(diào)動(dòng)各個(gè)部門節(jié)約開支的積極性；最后，編制方式是由財(cái)務(wù)部門直接匯總各職能部門上報(bào)的預(yù)算，不能做到“兩上兩下”。這樣的后果就造成預(yù)算編制與實(shí)際相脫離，可執(zhí)行性差。

（四）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督不到位

預(yù)算編制的目的就是要在預(yù)算編制完成后，高校的各項(xiàng)活動(dòng)能夠按預(yù)算執(zhí)行，不隨意更改。但由于預(yù)算編制本身的不合理性，造成預(yù)算執(zhí)行起來困難，很多預(yù)算隨意更改和調(diào)整。尤其是項(xiàng)目預(yù)算，由于部分項(xiàng)目預(yù)算在編報(bào)時(shí)并沒有考慮執(zhí)行中的困難或前期工作沒有做好，導(dǎo)致項(xiàng)目無法執(zhí)行或延后執(zhí)行，加上對(duì)預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督不重視，缺少有效的預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，造成年末決算與預(yù)算嚴(yán)重不符。失去了預(yù)算的作用，也失去了預(yù)算的權(quán)威性。

（五）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善

近年來，隨著預(yù)算管理工作的不斷推進(jìn)，預(yù)算績(jī)效管理也取得一定的成績(jī)。但“花錢必問效，無效必問責(zé)”的績(jī)效意識(shí)還沒有真正確立；預(yù)算制度體系還不健全，不完善，機(jī)構(gòu)人員配置不到位；預(yù)算績(jī)效管理基礎(chǔ)薄弱，還沒能做到編制有目標(biāo)，執(zhí)行有監(jiān)控，完成有評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋，反饋結(jié)果有應(yīng)用的全過程預(yù)算。

三、加強(qiáng)預(yù)算管理的對(duì)策及建議

（一）做好收入預(yù)算的編報(bào)

首先要規(guī)范學(xué)校的收費(fèi)行為，要制定收費(fèi)管理制度、票據(jù)管理辦法、合同管理辦法等，做到所有收費(fèi)全部及時(shí)上繳并納入學(xué)校統(tǒng)一管理。其次除財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入納入收入預(yù)算外，學(xué)校的其他收入也要納入收入預(yù)算。要做到不隨意夸大或隱瞞收入，力求各項(xiàng)收入數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

（二）加強(qiáng)責(zé)任部門的全局意識(shí)和節(jié)約意識(shí)

隨著預(yù)決算公開的透明度越來越高，公開的內(nèi)容越來越完善、詳細(xì)，公眾包括本單位職工對(duì)單位的工作也越來越了解，全員參與意識(shí)也不斷增加。首先要繼續(xù)加大預(yù)算管理的宣傳力度，加大宣傳高校的發(fā)展規(guī)劃，讓相關(guān)責(zé)任人員了解全校的整體發(fā)展；其次還應(yīng)該健全相關(guān)制度，制定一套合理的預(yù)算管理辦法，可以在總額控制情況下，層層分解預(yù)算目標(biāo)，以減少預(yù)算各單位只關(guān)注責(zé)任部門效益的問題；最后要提高相關(guān)責(zé)任人員成本核算意識(shí)，使其有資金成本的概念。

（三）提高預(yù)算編制的科學(xué)性

首先，要了解預(yù)算編制的原則，收入預(yù)算要遵循“科學(xué)規(guī)范，積極穩(wěn)妥，實(shí)事求是”的原則；支出預(yù)算編制要“統(tǒng)籌兼顧，保障重點(diǎn)，勤儉節(jié)約”的原則；其次，要設(shè)立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)預(yù)算的管理工作。包括制定學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃及本年的發(fā)展計(jì)劃，初步確定各職能部門總體的資金需求，分析匯總各職能部門上報(bào)的預(yù)算數(shù)據(jù)等；最后，要使用合理的預(yù)算編制方法。高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，可以只采用零基預(yù)算也可以零基預(yù)算與增量預(yù)算結(jié)合使用。要加強(qiáng)“支出預(yù)算”管理，加大“定?~預(yù)算法”的應(yīng)用，要合理確定支出定額與標(biāo)準(zhǔn)、資金分配的方法，要客觀、公正、透明的進(jìn)行資金分配，科學(xué)的完成預(yù)算編制。

（四）細(xì)化預(yù)算責(zé)任，提高預(yù)算的執(zhí)行力度

高校日常預(yù)算的管理要實(shí)行制度化建設(shè)。首先，要細(xì)化預(yù)算，將預(yù)算指標(biāo)詳細(xì)分解到相關(guān)的部門、人員，要做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一?？梢允褂肊XCEL表格定期對(duì)各部門、人員預(yù)算執(zhí)行情況匯總分析，及早發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的問題，并采取相應(yīng)措施；其次，應(yīng)杜絕預(yù)算執(zhí)行的?S意性，對(duì)已批復(fù)的預(yù)算，各部門要嚴(yán)格執(zhí)行，在預(yù)算范圍內(nèi)使用資金，不得“超支”“亂支”；如果確實(shí)需要調(diào)整，要按照規(guī)定程序報(bào)送審批，要意識(shí)到預(yù)算管理的法制性。最后，要建立健全高校預(yù)算管理的內(nèi)部控制制度，做到有章可循，按章辦事，壓縮預(yù)算的彈性空間，提高預(yù)算的執(zhí)行力。

（五）建立科學(xué)有效的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是預(yù)算績(jī)效管理的核心。在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，要對(duì)產(chǎn)出和結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)反饋，并做出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。首先要設(shè)定績(jī)效目標(biāo)?？?jī)效目標(biāo)應(yīng)能清晰反映預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期的產(chǎn)出和效果。并按照歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)等將績(jī)效指標(biāo)細(xì)化、量化，以此作為績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)；其次用評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋。同時(shí)要建立相應(yīng)的考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，根據(jù)預(yù)算完成情況進(jìn)行客觀、公正和全面的考核評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果與利益掛鉤，做到獎(jiǎng)懲分明。比如績(jī)效好的部門可以給予績(jī)效工資、職務(wù)晉升等獎(jiǎng)勵(lì)，績(jī)效差的部門進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。最后要將反饋的結(jié)果和以后年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定相結(jié)合，以績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)為手段，提高績(jī)效管理水平。同時(shí)要加強(qiáng)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備工作，完善內(nèi)部工作流程，明確職能科室預(yù)算管理工作職責(zé)，把績(jī)效管理責(zé)任落地實(shí)處。

第6篇：高校法制工作計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：智慧校園;機(jī)制保障;建設(shè)

中圖分類號(hào)：TP315 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-8454（2015）01-0019-03

一、引言

自從2008年11月IBM首次提出“智慧地球”概念后，國(guó)內(nèi)外教育信息化領(lǐng)域有關(guān)“智慧校園”的研究分析很快成為熱點(diǎn)，許多活躍在教育信息化領(lǐng)域的專家學(xué)者紛紛提出智慧校園的內(nèi)涵和建設(shè)方案，并在高校付之于實(shí)踐，大力推動(dòng)著我國(guó)教育信息化進(jìn)程。2010年南京郵電大學(xué)提出并實(shí)施了“智慧校園”建設(shè)方案，正式拉開了中國(guó)高校智慧校園建設(shè)的序幕。經(jīng)過這幾年的積極探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，智慧校園建設(shè)在信息化教育中的成效有目共睹，然而從理論研究角度來看，以技術(shù)角度對(duì)智慧校園進(jìn)行探討的研究占大多數(shù)，在CNKI中以“智慧校園”為關(guān)鍵字對(duì)期刊論文和碩博論文進(jìn)行搜索，找到348條結(jié)果，90%以上的論文是從技術(shù)角度對(duì)智慧校園展開分析?？梢哉f，智慧校園建設(shè)依舊還處于起步階段，作為一項(xiàng)具備基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、全局性和先導(dǎo)性的人造工程，其推進(jìn)過程最大困難不僅僅是技術(shù)問題，在提高管理水平方面也勢(shì)在必行。

智慧校園正逐漸成為教育信息化的重要組成部分，但取得快速發(fā)展的同時(shí)也暴露出諸多問題。為更好地全方位地推進(jìn)智慧校園建設(shè)，適當(dāng)適時(shí)建立有效的保障機(jī)制有助于提升教育信息化管理水平，有效促使教育信息化正能量最大發(fā)揮，對(duì)于今后智慧校園的發(fā)展將有著積極作用。

二、建立和完善智慧校園建設(shè)保障機(jī)制的必要性

制約智慧校園發(fā)展的因素各有不同，拋除技術(shù)原因，主要表現(xiàn)為：各業(yè)務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)困難;相關(guān)法規(guī)制度不健全;持續(xù)發(fā)展資金不到位;人力資源建設(shè)不到位等。

1.信息部門主導(dǎo)項(xiàng)目，全員參與意識(shí)淡薄

總結(jié)近幾年智慧校園建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來看，多數(shù)建設(shè)的主導(dǎo)負(fù)責(zé)是技術(shù)部門信息中心，其他業(yè)務(wù)部門項(xiàng)目參與度往往取決于信息部門的傾向性、協(xié)調(diào)性，這樣建設(shè)的智慧校園雖然有利于突出新媒體與新技術(shù)，但其缺點(diǎn)也日益凸顯，主要表現(xiàn)在：（1）信息部門作為一個(gè)技術(shù)部門，其角色的能力、權(quán)力有限。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于缺乏主管校領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力參與，在智慧校園的整體管理、溝通和協(xié)調(diào)方面顯得舉步維艱;（2）對(duì)辦公、教學(xué)、科研和后勤等業(yè)務(wù)流程不了解，造成重技術(shù)輕應(yīng)用的傾向，一定程度上忽視教與學(xué)等主流服務(wù);（3）其他業(yè)務(wù)部門人員在思想上存在知識(shí)依賴，缺乏主人翁意識(shí)，很多日常信息化工作都被動(dòng)地由信息管理部門承擔(dān)，不能充分調(diào)動(dòng)每個(gè)崗位上業(yè)務(wù)人員的積極性，致使不能全員參與校園信息化建設(shè)。

2.項(xiàng)目一次性投資，缺乏持續(xù)資金支持

目前，很多學(xué)校以項(xiàng)目方式籌建智慧校園建設(shè)初始資金，這種資金是一次性的投入，項(xiàng)目結(jié)束也就意味著資金投入結(jié)束。這種方式的資金一般投入比較大，主要用于購置軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，無法兼顧資源建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、運(yùn)維升級(jí)等方面的持續(xù)投入。智慧校園的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)建設(shè)過程，除了初期建設(shè)一次性投入，還應(yīng)該保證每年投入一定的專項(xiàng)資金，用于系統(tǒng)運(yùn)維、教學(xué)資源開發(fā)、人員信息素養(yǎng)培訓(xùn)等方面。

3.信息素養(yǎng)偏低，人力資源建設(shè)不到位

智慧校園系統(tǒng)作為典型的人造系統(tǒng)，構(gòu)架圖中最上層是應(yīng)用系統(tǒng)，其主要使用者包括行政人員和教師，他們的信息化水平對(duì)智慧校園的推進(jìn)程度起著舉足輕重的作用。實(shí)踐證明，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的整體信息化水平越高，智慧校園的推進(jìn)越順利。為提高團(tuán)隊(duì)整體信息化水平，必須先梳理目前智慧校園建設(shè)團(tuán)隊(duì)普遍存在的問題：（1）團(tuán)隊(duì)組員的不可選擇性。智慧校園建設(shè)團(tuán)隊(duì)成員一定來自各業(yè)務(wù)部門，包括辦公室、教務(wù)處、后勤等。他們來自不同崗位，兼職成為智慧校園建設(shè)團(tuán)隊(duì)成員，具有不同專業(yè)背景和工作背景，年齡、學(xué)歷、職稱等也各有不同。（2）缺乏提高信息素養(yǎng)氛圍。業(yè)務(wù)部門行政人員、信息部門專業(yè)技術(shù)人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的信息化素養(yǎng)均需要提高，必須建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，以營(yíng)造潛移默化提高信息素養(yǎng)環(huán)境。

4.專項(xiàng)政策法規(guī)缺乏，激勵(lì)機(jī)制不健全

近幾年，教育部下發(fā)了諸多教育信息化方面的政策法規(guī)，涵蓋了教師教育信息化、數(shù)字化校園、教育資源信息化方面等建設(shè)內(nèi)容： 2010年1月，教育部下發(fā) 《關(guān)于印發(fā)<教育部2010年工作要點(diǎn)>的通知》，提出：“加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”， “推進(jìn)教育信息化和優(yōu)質(zhì)教育資源共享”;2010年5月，教育部、 人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部共同《關(guān)于實(shí)施國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的意見》，提出把建設(shè)數(shù)字化校園作為重要目標(biāo);2011年8月，教育部《關(guān)于實(shí)施國(guó)家示范性職業(yè)學(xué)校數(shù)字化資源共建共享計(jì)劃的通知》;2012年3月，教育部印發(fā)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，等等。

第7篇：高校法制工作計(jì)劃范文

  高校教師教學(xué)工作計(jì)劃1

  隨著高職教育改革的廣泛和深入以及教師專業(yè)化水平的逐漸提高，我知道作為一名高職教師身上所肩負(fù)的使命，那就是要不斷學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，迎接時(shí)代的挑戰(zhàn)。為此，特制定本學(xué)期個(gè)人計(jì)劃如下：

  一、師德方面

  (一)向身邊的同志學(xué)習(xí)向身邊的一實(shí)驗(yàn)老師學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們永不滿足的鉆研態(tài)度;無私奉獻(xiàn)的工作精神;與時(shí)懼進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí);愛生如子的崇高品質(zhì);認(rèn)真踏實(shí)的完成自己分內(nèi)的工作。規(guī)范教育行為尊重學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生。用自己的一言一行樹立教師威信。詳細(xì)了解學(xué)校制度，形成自己個(gè)性化的規(guī)范和要求。長(zhǎng)期堅(jiān)持，力求做一名學(xué)生喜歡的老師。

  (二)德育方面本學(xué)期德育工作以構(gòu)建魅力德育為目標(biāo)，以行為習(xí)慣養(yǎng)成和法制安全教育為重點(diǎn)，力爭(zhēng)通過德育目標(biāo)的優(yōu)化，德育內(nèi)容的細(xì)化、德育工作的長(zhǎng)抓不懈，從而在德育實(shí)效上有所突破，最終能培養(yǎng)出具有我院特色的、讓家長(zhǎng)和社會(huì)滿意的魅力學(xué)生。

  1、堅(jiān)持面向全體學(xué)生，關(guān)注每一個(gè)學(xué)生。做到因材施教。

  2、發(fā)揮我的特長(zhǎng)，用自己的言傳身教引導(dǎo)學(xué)生去喜歡信息技術(shù)，熱愛信息技術(shù)。

  二、教學(xué)方面

  要提高教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵是上好課。為了上好課，首先要備好課。認(rèn)真鉆研教材，對(duì)教材的基本思想、基本概念，了解教材的結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)與難點(diǎn)。了解學(xué)生原有的知識(shí)技能，他們的興趣、需要、方法、習(xí)慣，學(xué)習(xí)新知識(shí)可能會(huì)有哪些困難，采取相應(yīng)的預(yù)防措施?？紤]教法，解決如何把已掌握的教材傳授給學(xué)生，包括如何組織教材、如何安排每節(jié)課的活動(dòng)。其次是課堂上的情況，組織好課堂教學(xué)，關(guān)注全體學(xué)生，注意信息反饋，調(diào)動(dòng)學(xué)生的注意力，使其保持相對(duì)穩(wěn)定性，同時(shí)，激發(fā)學(xué)生的情感，使他們產(chǎn)生愉悅的心境，創(chuàng)造良好的課堂氣氛。課堂語言追求簡(jiǎn)潔明了，克服以往教學(xué)中存在的毛病，課堂提問面向全體學(xué)生，注意引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

  三、教研方面

  1、積極實(shí)施學(xué)院教學(xué)改革，采取模塊化教學(xué)方式——有效提高課堂教學(xué)效率。在本學(xué)期中，在教學(xué)中我將對(duì)教材要認(rèn)真分析，整合個(gè)工作流程模塊，運(yùn)用多種靈活的教學(xué)方法，認(rèn)真設(shè)計(jì)每一節(jié)課，來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的各種實(shí)際操作能力，并及時(shí)對(duì)每節(jié)課進(jìn)行反思，同時(shí)爭(zhēng)取本年度能有1-2篇較高質(zhì)量的教學(xué)論文在省級(jí)以上期刊交流或獲獎(jiǎng)。

  2、積極參加教科研活動(dòng)。從教育科研過程上來看，參與教育科研就是教師自我提高、自我發(fā)展的過程。比如，課題的確定、論證，研究的實(shí)施，報(bào)告的撰寫，無不需要廣泛地學(xué)習(xí)多種理論，在這樣的主動(dòng)學(xué)習(xí)中，教師水平的提高是飛躍式的。這樣的教科研活動(dòng)長(zhǎng)期開展下去，可使教師的整體素質(zhì)都得到提升。在本學(xué)期里我將自主尋找與專業(yè)教學(xué)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)際問題，制定既有前瞻性和研究水準(zhǔn)，又有具體措施的問題解決方案，并認(rèn)真實(shí)施研究方案，以提高自己的科研水平，同時(shí)更有利于自己專業(yè)課教學(xué)。同時(shí)結(jié)合自己教育教學(xué)工作，確立課題，作好筆記，及時(shí)反思。多讀書、多積累，提高自身的業(yè)務(wù)水平及文學(xué)素養(yǎng)，更好的做好科研工作，及時(shí)把自己的文章感悟上傳博客。

  四、努力爭(zhēng)取盡早完成研究生學(xué)習(xí)學(xué)業(yè)，使自己在以后的教學(xué)中，理論知識(shí)更加系統(tǒng)和完善。

  五、主要措施

  1、充分利用業(yè)余時(shí)間，不斷豐富自己，加強(qiáng)自身建設(shè)。

  2、請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、同行多聽課、多指導(dǎo)，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，形成自己的教學(xué)風(fēng)格。 王曉梅

  高校教師教學(xué)工作計(jì)劃2

  一、概述

  2002年8月，教育部制定了《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》(教體藝〔2002〕13號(hào))。本綱要是新時(shí)期普通高校制訂學(xué)校體育課程教學(xué)大綱，也是進(jìn)行體育課程教學(xué)改革和評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

  《綱要》第五條明確規(guī)定：“普通高等學(xué)校的一、二年級(jí)必須開設(shè)體育課程(四個(gè)學(xué)期共計(jì)144學(xué)時(shí))。修滿規(guī)定學(xué)分、達(dá)到基本要求是學(xué)生畢業(yè)、獲得學(xué)位的必要條件之一?！?/p>

  回顧歷史，在歷屆校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和大力扶持下，在體育教學(xué)部的領(lǐng)導(dǎo)和全體教職員工的辛勤勞動(dòng)、努力工作下，我校的體育課程教學(xué)改革，已經(jīng)歷了一個(gè)從不斷認(rèn)識(shí)、不斷改進(jìn)、不斷探索，到不斷提高和不斷完善的發(fā)展歷程，同時(shí)，也為我校學(xué)生體質(zhì)健康，素質(zhì)教育和體育社團(tuán)建設(shè)發(fā)揮了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  為了進(jìn)一步深化我校公共體育課程教學(xué)改革，學(xué)習(xí)國(guó)外高校體育課程的改革與發(fā)展所取得的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情以及我校的具體情況，從生理、心理、社會(huì)等多視角全面認(rèn)識(shí)體育教育在高等學(xué)校中的地位和作用，突出學(xué)生的主體地位，以此為基礎(chǔ)，廈門大學(xué)新一論體育課程教學(xué)改革的主要特點(diǎn)是：

  (1)繼續(xù)堅(jiān)持“以人為本，健康第一”的理念。以學(xué)生為主體，學(xué)生自主選擇課程內(nèi)容，自主選擇任課教師，自主選擇上課時(shí)間的“三自主”課程教學(xué)形式。結(jié)合課內(nèi)外的多種自主鍛煉的教育教學(xué)方式，改變以往教師需要學(xué)生做什么，變?yōu)閷W(xué)生根據(jù)自身狀態(tài)來決定自己做什么。充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，努力倡導(dǎo)開放式、探究式教學(xué)，努力拓展體育課程的時(shí)間和空間。

  (2)放開修課時(shí)間限制。改變以往學(xué)生只能在大一、大二修完全部體育課程的有關(guān)規(guī)定， 學(xué)生可根據(jù)自己的修課，除大一第一學(xué)期要求修完規(guī)定的基礎(chǔ)體育課1學(xué)分外，其他3個(gè)學(xué)分均可在大學(xué)期間的任一學(xué)期修完，不再對(duì)大學(xué)體育課課程的修課時(shí)段做限制。

  (3)獲取學(xué)分途徑多樣化。除大一第一學(xué)期1個(gè)學(xué)分外，其它3個(gè)學(xué)分可以通過不同途徑來獲得，一是學(xué)生通過正常的體育選修課獲取學(xué)分;二是通過特色項(xiàng)目來獲取學(xué)分。特色項(xiàng)目學(xué)分：是指學(xué)生根據(jù)專長(zhǎng)自選特色項(xiàng)目，如游泳、馬拉松項(xiàng)目等。選擇特色項(xiàng)目的同學(xué)必須要參加體育部組織的測(cè)試并達(dá)到規(guī)定要求，或者直接獲得體育部認(rèn)可的相關(guān)體育運(yùn)動(dòng)獎(jiǎng)項(xiàng)。一個(gè)特色項(xiàng)目為1個(gè)學(xué)分。

  二、課程目標(biāo)

  運(yùn)動(dòng)參與目標(biāo)。通過體育課程的教學(xué)，切實(shí)提高學(xué)生對(duì)體育鍛煉的認(rèn)識(shí)，深刻理解體育運(yùn)動(dòng)的內(nèi)涵及其對(duì)自身發(fā)展的影響，激發(fā)學(xué)生參加體育活動(dòng)的興趣，并養(yǎng)成自覺鍛煉身體的習(xí)慣，基本形成終身體育的意識(shí)。

  運(yùn)動(dòng)技能目標(biāo)：通過體育課程教學(xué)，幫助學(xué)生找到適合自己的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，較熟練掌握兩項(xiàng)以上體育鍛煉的基本方法和技能，為終身體育打下良好的基礎(chǔ)。

  身心健康目標(biāo)。根據(jù)學(xué)生需要來精心設(shè)計(jì)體育課程教學(xué)，使學(xué)生在課內(nèi)外體育運(yùn)動(dòng)實(shí)踐中，身體形態(tài)、機(jī)能、身體素質(zhì)得到改善和提高，保持良好的生理健康狀態(tài)。并使學(xué)生在體育活動(dòng)中得到愉快的情緒體驗(yàn)，使學(xué)生的個(gè)性、潛力和創(chuàng)造力得到充分展示，改善心理狀態(tài)、克服心理障礙，養(yǎng)成積極樂觀的生活態(tài)度。

  社會(huì)適應(yīng)目標(biāo)。根據(jù)體育課程獨(dú)有的學(xué)科性質(zhì)特點(diǎn)，通過運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽的對(duì)抗與合作，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神，學(xué)會(huì)正確處理競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系。

  三、體育課程設(shè)置

  充分考慮我校的體育場(chǎng)館設(shè)施、師資隊(duì)伍狀況以及學(xué)生對(duì)課程設(shè)置的需求，在此基礎(chǔ)上，剔除和整合現(xiàn)有的課程體系，充分挖掘和利用學(xué)校體育資源，增加了具有時(shí)代性、實(shí)用性、地方性和文化底蘊(yùn)厚實(shí)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。目前，體育課開設(shè)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有：籃球、籃球裁判、排球、軟式排球、排球裁判、足球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球、棒(壘)球、高爾夫球、游泳(冬泳)、太極拳(劍)、武術(shù)拳械、跆拳道、形意拳、八卦掌、木蘭拳(扇)、自衛(wèi)防身、散打、形意強(qiáng)身功、舞龍舞獅、健美操、形體塑造、瑜珈、體育舞蹈、街舞、野外生存、定向越野、健身健美、馬拉松、體適能、保健與康復(fù)等35門課。

  四、體育課程學(xué)分設(shè)置

  體育課程設(shè)4個(gè)必修學(xué)分，除大一第一學(xué)期必修1學(xué)分外，余下3個(gè)學(xué)分可在大學(xué)期間的任一學(xué)期完成;可以是任選課學(xué)分或特色項(xiàng)目學(xué)分，詳見體育課程考試內(nèi)容構(gòu)成與說明。

  五、體育課程成績(jī)?cè)u(píng)定辦法

  體育課成績(jī)由學(xué)習(xí)態(tài)度、專項(xiàng)成績(jī)、身體素質(zhì)三部分組成，每一部分都有定量或定性的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。體育程成績(jī)采用百分制記分，優(yōu)(85-100)，良(70-84)，及格(60-69)，不及格(60以下)。

  六、體育課程要求：

  1、根據(jù)《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》等法規(guī)性文件要求，體育課程未修滿規(guī)定學(xué)分不能畢業(yè)，只能作為肆業(yè)處理，只有在新學(xué)年補(bǔ)滿必修學(xué)分后，方可補(bǔ)辦畢業(yè)證書。

  2、體育課程不及格只能重修，不能補(bǔ)考。如因運(yùn)動(dòng)受傷等原因，經(jīng)任課教師同意方可緩考，并在新學(xué)期開始前三周進(jìn)行補(bǔ)考。

  3、體育課程缺課(見習(xí)、請(qǐng)假、曠課)累計(jì)達(dá)1/3總課時(shí)者，該學(xué)分必須重修。

  4、對(duì)部分身體異常和病、殘、弱及個(gè)別高齡等特殊群體的學(xué)生，開設(shè)保健與康復(fù)體育課，參加保健體育課學(xué)生需持醫(yī)院保健科，在開學(xué)前3周轉(zhuǎn)入保健班學(xué)習(xí)。學(xué)期成績(jī)?cè)u(píng)定在成績(jī)后注明“保健”字樣。

  高校教師教學(xué)工作計(jì)劃3

  一、指導(dǎo)思想

  本學(xué)期主要工作以學(xué)習(xí)新“課標(biāo)”、實(shí)踐新理念為中心，加深教師對(duì)現(xiàn)代教育觀念和課程改革的認(rèn)識(shí)和理解;以研究本學(xué)科教學(xué)、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)，在課堂中體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。以教育的科學(xué)發(fā)展觀為主線，以新的課程改革為契機(jī)，以語文課程標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)新理念，探討提高課堂教學(xué)效率為重點(diǎn)，認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)語文新課程標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我校高中語文發(fā)展的實(shí)際情況，積極探索語文教學(xué)規(guī)律，努力摸索科學(xué)的教學(xué)方法，促進(jìn)教師不斷提高，力求優(yōu)化我校語文教研的內(nèi)容和形式，提升語文教學(xué)的質(zhì)量和水平，提高學(xué)生的語文素養(yǎng)，促進(jìn)語文教師的專業(yè)成長(zhǎng)，努力構(gòu)建具有我校特色的高中語文教育教學(xué)教研體系，進(jìn)一步提高我校語文教學(xué)質(zhì)量。

  二、工作目標(biāo)：

  1、把握新課程標(biāo)準(zhǔn)下語文教學(xué)的新動(dòng)向，在認(rèn)真搞好教學(xué)工作和教科研工作的基礎(chǔ)上在進(jìn)一步加強(qiáng)語文學(xué)科教學(xué)科研工作，爭(zhēng)取在語文研究性學(xué)習(xí)、校本科研方面取得突破性進(jìn)展，形成學(xué)校自己的特色，從而不斷提高教師的教科研水平。

  2、落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，努力學(xué)習(xí)，不斷提升自己工作水平和能力，努力提高語文教育教學(xué)質(zhì)量。

  3、充分運(yùn)用語文教學(xué)規(guī)律，加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育以及審美情趣的教育;進(jìn)一步提高學(xué)生的語文素養(yǎng)，使學(xué)生具有較強(qiáng)的語文應(yīng)用能力和一定的審美能力、探究能力，形成良好的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為終身學(xué)習(xí)和有個(gè)性的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

  三、主要工作與措施

  1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入研究新教材。加強(qiáng)對(duì)考綱和應(yīng)試目標(biāo)的前瞻性思考與研究，不斷深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)語文教育的新理論新思想新方法，不斷革新個(gè)人觀念和課堂架構(gòu)，仔細(xì)研究教材，努力做到深入淺出。

  2、充分利用課堂主陣地，提高語文成績(jī)。在課堂上，根據(jù)高一學(xué)生實(shí)際情況，要多提問，多鼓勵(lì)，讓學(xué)生自主回答和解決各種遇到的問題，促進(jìn)課堂的高效化，從而充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主思維，努力提高學(xué)生的語文成績(jī)。

  3、充分利用教研組和備課組的力量，不斷通過聽課、學(xué)習(xí)、自我總結(jié)和反思，提升個(gè)人教學(xué)水平，取長(zhǎng)補(bǔ)短，精益求精。

  4、繼續(xù)學(xué)習(xí)、經(jīng)常借閱各類業(yè)務(wù)刊物，勤做摘記，及時(shí)了解教學(xué)信息，加強(qiáng)教科研研究。深入鉆研教材，精心設(shè)計(jì)教學(xué)過程，因材施教，優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。

  5、加強(qiáng)中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的熏陶，強(qiáng)力推行課前3分鐘朗讀、古詩詞吟誦、名言警句積累以及練字等訓(xùn)練。充分利用校圖書室和班圖書角，擴(kuò)大學(xué)生的閱讀面，培養(yǎng)閱讀興趣，提高閱讀能力，并使學(xué)生在讀中潛移默化的受到思想教育。加強(qiáng)平時(shí)小練筆的指導(dǎo)。

  6、精心設(shè)計(jì)作業(yè)，尋求的作業(yè)途徑。提倡布置選擇性、層次性、實(shí)踐性、趣味性的作業(yè)，也可以放手讓學(xué)生自主選擇，把做作業(yè)的主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生。教師的批改、評(píng)講應(yīng)做到細(xì)而勤。

第8篇：高校法制工作計(jì)劃范文

摘要：通過對(duì)高校教師的權(quán)利與義務(wù)的敘述，說明教師應(yīng)如何行使權(quán)利和履行義務(wù)，只有這樣才能成為一名優(yōu)秀、合格的高校教師。

關(guān)鍵詞：高校教師；權(quán)利；義務(wù)

當(dāng)前社會(huì)教育日漸發(fā)展，與三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前形勢(shì)的必然。高校教師是當(dāng)前教育的帶頭人與領(lǐng)頭雁，他們是人類的靈魂的工程師，是知識(shí)的傳播者，關(guān)注他們的權(quán)利和義務(wù)發(fā)展程度與否是人類文明發(fā)展與否的一個(gè)重要標(biāo)志，人類的工程師由原來的臭老九，變?yōu)楝F(xiàn)代社會(huì)的精神文明建設(shè)的先驅(qū)者，充分顯示了人類文明和進(jìn)步，目前高校教師的權(quán)利與義務(wù)方面的教育法規(guī)在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中日益顯得重要與尖銳。作為高校教師應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利與義務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的優(yōu)秀教師，并意識(shí)到自己作為教育者應(yīng)行使的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。

一、高校教師的權(quán)利

法律意義上的教育權(quán)利是指教師及其他教育工作者能夠做出或不做出一定行為，以及要求他人相應(yīng)做出或不做出一定行為的許可和保障，并為法律所確認(rèn)、設(shè)定和保護(hù)。它包括學(xué)術(shù)自由權(quán)和要求義務(wù)人履行法律義務(wù)的權(quán)利，包括獲取工資報(bào)酬的權(quán)利和受侵害時(shí)訴諸法律以確認(rèn)和保護(hù)其權(quán)利。

（一）高校教師的教育教學(xué)權(quán)。

教育教學(xué)權(quán)的表現(xiàn)形式應(yīng)該是不拘一格、多種多樣的。從課內(nèi)到課外，從校內(nèi)到校外，只要是存在教育教學(xué)資源的地方，都可以成為教師行使教育教學(xué)權(quán)利的用武之地。這種表現(xiàn)形式以德育滲透，率先垂范為先；以點(diǎn)撥學(xué)習(xí)，指導(dǎo)實(shí)踐為本，以開展活動(dòng)，總結(jié)收獲為基，以交流合作，齊抓共管為高。

（二）高校教師的學(xué)術(shù)研究權(quán)。

約翰.S.布魯貝克說過“學(xué)術(shù)自由的合理性至少基于三個(gè)支點(diǎn)：認(rèn)識(shí)的、政治的、道德的”，這說明高校教師有發(fā)表自己學(xué)術(shù)上的個(gè)人觀點(diǎn)，有權(quán)加入依法成立的學(xué)術(shù)團(tuán)體，并在其中從事學(xué)術(shù)交流等。當(dāng)然這種學(xué)術(shù)自由權(quán)不是絕對(duì)的，也是有限制的，當(dāng)前學(xué)術(shù)自由以不損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法利益和自由為限。

（三）高校教師對(duì)學(xué)生的管理權(quán)。

高校教師既是教育者又是管理者。不久前，有一位同仁在高校管自己的學(xué)生時(shí)，受到一個(gè)學(xué)生的諷刺和語言上刺激“你沒有資格管我”，同仁倍受打擊，他認(rèn)為管理自己的學(xué)生受到這種氣真是讓人不好理解，其實(shí)“教育教育，既要教還要育”，管理自己的學(xué)生也是育人，高校教師有管理學(xué)生的權(quán)利，這是天經(jīng)地義的事。教師“教是為了不教”， 既要本著實(shí)事求是的原則，又要注意學(xué)生發(fā)展進(jìn)度和力度。

（四）高校教師的報(bào)酬待遇權(quán)。

前不久在我任職的學(xué)校，為教職工建上經(jīng)濟(jì)適用房，各教職工大受鼓舞，社會(huì)與國(guó)家高度重視高校教師的工資待遇問題，增加了高校教師的工資，這些充分體現(xiàn)了社會(huì)與國(guó)家對(duì)教育的重視和對(duì)高校教師報(bào)酬待遇上以憲法形式賦予了公民的基本權(quán)利，這是保障勞動(dòng)都生產(chǎn)和再生產(chǎn)的客觀需要。當(dāng)然還包括教師的醫(yī)療和養(yǎng)老都是高校教師待遇權(quán)的提高。

（五）高校教師的民主管理權(quán)。

參與高校民主管理是教師的一項(xiàng)基本權(quán)利。一方面高校教師可以通過監(jiān)督、聽取、討論對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提出意見，同時(shí)可以參加學(xué)術(shù)組織行使學(xué)術(shù)管理，為學(xué)校行政決策提供咨詢。

（六）高校教師的進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)。

教師進(jìn)修權(quán)是教師職業(yè)需要，也是當(dāng)今時(shí)代的要求，教師通過高水平的科研和教學(xué)工作來提高學(xué)術(shù)水平。

二、高校教師的義務(wù)

法律上的教師義務(wù)，是指法律規(guī)定的對(duì)教師必須做出一定行為或不得做出一定行為的約束，教師的義務(wù)是依法產(chǎn)生的，并有國(guó)家強(qiáng)制力保障其履行。《教育法》規(guī)定的教師“履行法律規(guī)定的義務(wù)，忠誠于人民的教育事業(yè)”是作為教師義務(wù)的綱領(lǐng)性的概括。而《教師法》則對(duì)教師應(yīng)履行的義務(wù)作了具體的規(guī)定，主要包括：

（一）教師應(yīng)當(dāng)履行“遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表”的義務(wù)。

這項(xiàng)義務(wù)是對(duì)教師提出的遵守法律法規(guī)和踐行職業(yè)道德兩個(gè)層面的法律要求。首先，教師作為中華人民共和國(guó)公民，必須遵守憲法、法律這一全體國(guó)民的普遍行為規(guī)則。教師是履行教書育人，培養(yǎng)社會(huì)下一代建設(shè)人才職責(zé)的承擔(dān)者，不僅應(yīng)履行自我的守法義務(wù)，而且在教育教學(xué)中應(yīng)以身作則，成為學(xué)生的表率。其次，教師作為人類靈魂的工程師，其思想道德水平直接關(guān)系和影響受教育者的道德品質(zhì)的培養(yǎng)和身心發(fā)展?fàn)顩r。教師一方面要以正確健康的思想道德觀念來教育學(xué)生，更重要的是以身示范、熏陶式的教養(yǎng)使學(xué)生更容易接受和更令人信服的。因此，教師應(yīng)該恪守職業(yè)道德，加強(qiáng)自身休養(yǎng)，為人師表。

（二）教師應(yīng)履行“貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)”的義務(wù)。

這項(xiàng)義務(wù)的內(nèi)容主要包括：首先，在教育教學(xué)活動(dòng)中，教師要全面貫徹《教育法》規(guī)定的“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”這一教育方針。其次，教師要遵守學(xué)校和其他教育管理部門的各項(xiàng)有關(guān)教育教學(xué)的規(guī)章制度，執(zhí)行具體的教學(xué)工作計(jì)劃。再次，教師應(yīng)依法履行教師聘約中約定的教育教學(xué)工作職責(zé)和完成規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)，否則將依法追究其責(zé)任。教師不按聘約規(guī)定完成教育教學(xué)任務(wù)，受損失的不僅是學(xué)校，而且還有學(xué)生。因此，將其上升為法律義務(wù)是十分必要的。

（三）教師應(yīng)履行“對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)教育、法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng)”的義務(wù)。

這項(xiàng)義務(wù)是由我國(guó)教育的社會(huì)主義性質(zhì)決定的。我國(guó)教育的最終目的是培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)者和接班人，教師不僅要對(duì)學(xué)生傳授科學(xué)文化知識(shí)技能，而且要注意對(duì)學(xué)生的思想觀念的社會(huì)主義引導(dǎo)。主要包括：教師應(yīng)將思想道德教育融入到教育教學(xué)過程中，培養(yǎng)學(xué)生具有正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀；教師應(yīng)當(dāng)依據(jù)憲法所確定的四項(xiàng)基本原則對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育；教師應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、民主法制等公民基本素質(zhì)教育，為社會(huì)培養(yǎng)有責(zé)任心、有包容力和創(chuàng)造性的世界公民。

（四）教師應(yīng)當(dāng)履行“關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展”的義務(wù)。

學(xué)生和教師的地位在法理上是平等的，都是國(guó)家公民的一部分。教師在教育教學(xué)過程中應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生、關(guān)心愛護(hù)學(xué)生。主要包括：教師應(yīng)當(dāng)公正地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，促進(jìn)其德智體等方面全面發(fā)展；教師必須樹立尊重學(xué)生人格和尊嚴(yán)的法制觀念，幫助學(xué)生形成健康完善的人格，不得以任何方式侵犯學(xué)生隱私權(quán)等學(xué)生的正當(dāng)利益。

（五）教師應(yīng)當(dāng)履行“制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象”的義務(wù)。

這項(xiàng)義務(wù)包括兩方面的內(nèi)容：首先，教師有義務(wù)對(duì)在教育教學(xué)范圍內(nèi)侵害學(xué)生權(quán)益的事件進(jìn)行制止，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益不受侵犯。其次，教師有義務(wù)對(duì)有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)和抵制，保護(hù)學(xué)生的身心健康。

第9篇：高校法制工作計(jì)劃范文

【關(guān)鍵詞】 高校;內(nèi)部審計(jì);風(fēng)險(xiǎn);化解

隨著我國(guó)高校辦學(xué)自和對(duì)內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大,高校內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容越來越復(fù)雜,內(nèi)部審計(jì)責(zé)任越來越強(qiáng),內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不可避免地逐漸增大。分析高校內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,探索規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施,對(duì)當(dāng)前高校全面健康發(fā)展具有重要意義。

一、高校內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵

根據(jù)我國(guó)《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號(hào)――內(nèi)部控制和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的定義:“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),而注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性。”我國(guó)《國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)準(zhǔn)則(試行)》規(guī)定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)“是指被審計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料沒有公允地反映其財(cái)務(wù)收支狀況,審計(jì)人員卻認(rèn)為已經(jīng)公允地反映;或者被審計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料總體上已經(jīng)公允地反映了其財(cái)務(wù)收支狀況,審計(jì)人員卻認(rèn)為沒有公允地反映,并據(jù)以發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見或結(jié)論,給利用審計(jì)結(jié)果者帶來損失,而追究審計(jì)人員責(zé)任的可能性”。結(jié)合上述規(guī)定,高校內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該是高校內(nèi)部審計(jì)主體依據(jù)已知的審計(jì)資料,對(duì)審計(jì)對(duì)象做出不恰當(dāng)審計(jì)結(jié)論的可能性。高校內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)明顯特征:一是審計(jì)資料并不限于單純的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料,還包括高校在建工程、物資采購、固定資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和內(nèi)控制度等諸多專業(yè)資料;二是高校內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常表現(xiàn)為,高校的財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)或者內(nèi)部管理上存在重大弊端或漏洞,而審計(jì)主體卻認(rèn)為是合法、公允的,而發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)結(jié)論的可能性。

高校內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大體包括兩個(gè)方面,一是來自高?？陀^的環(huán)境制約所造成的審計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn);二是高校審計(jì)人員能力所限,或主觀判斷錯(cuò)誤造成的審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)。前者多來自外部環(huán)境對(duì)審計(jì)行為構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn),后者多來自個(gè)人主觀因素對(duì)審計(jì)行為造成的風(fēng)險(xiǎn)。高校內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、普遍性和潛在性等特點(diǎn)。客觀性指無論審計(jì)人員如何努力,都不會(huì)將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制到零的程度,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的存在有自身客觀必然性;普遍性指隨著高校內(nèi)部審計(jì)范圍的擴(kuò)大,內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在于審計(jì)的每個(gè)項(xiàng)目和環(huán)節(jié),例如財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)管理、基建和修繕、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等等;潛在性指這種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不一定能及時(shí)顯現(xiàn),而可能在未來產(chǎn)生直接或間接的重大損失。

二、高校內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成因

造成高校內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素是多方面的,總體有客觀和主觀兩方面因素?？陀^因素與高校體制結(jié)構(gòu)、審計(jì)行業(yè)政策、高校經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),主要體現(xiàn)在:

(一)高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng)

2003年5月1日起實(shí)施的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》第四條規(guī)定:“內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)利機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作”。照此規(guī)定,我國(guó)高校的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是在校(院)長(zhǎng)及校(院)黨委或校董事會(huì)等權(quán)利機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。但我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的組織形式多為下列幾種:一是在主管財(cái)務(wù)的副校(院)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu);二是由紀(jì)檢、監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu);三是與紀(jì)檢、監(jiān)察部門合署辦公的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu);四是屬于財(cái)會(huì)部門領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。而且,許多高校負(fù)責(zé)人既領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)部門又領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)部門,審計(jì)過程、問題的公開披露和糾正不可避免地受到限制。許多審計(jì)事項(xiàng)不可避免地涉及高校管理者和決策者,如果高校負(fù)責(zé)人沒有理解和支持的態(tài)度,很難想象內(nèi)部審計(jì)能對(duì)高校運(yùn)作和財(cái)務(wù)管理作出客觀、公正的評(píng)價(jià)。這種結(jié)構(gòu)弊端導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性不如外部審計(jì),常常遭到不同形式的行政干預(yù),影響內(nèi)部審計(jì)公信力。高校內(nèi)部審計(jì)作為提高經(jīng)濟(jì)效益和管理科學(xué)化的重要手段,體制結(jié)構(gòu)制約已經(jīng)成為高校內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要因素。

(二)缺少有效的高校內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制

不少高校正逐步建立完善的質(zhì)量控制制度。事前審計(jì)計(jì)劃、事中審計(jì)程序、報(bào)告期審計(jì)復(fù)核。但在審計(jì)報(bào)告期,由于內(nèi)部審計(jì)部門和其他部門的同級(jí)和同事關(guān)系,審計(jì)報(bào)告因環(huán)境所限,帶有協(xié)調(diào)關(guān)系色彩,以肯定工作成績(jī)?yōu)榛{(diào),問題定性比較模糊,使得一些高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量受到制約,給高校健康發(fā)展帶來風(fēng)險(xiǎn)。

(三)高校內(nèi)部審計(jì)法規(guī)不完善

近年來,內(nèi)部審計(jì)工作的法制建設(shè)取得了很大成就?，F(xiàn)有高校內(nèi)審工作依據(jù)國(guó)家審計(jì)署頒布的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、教育部的《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》、《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作準(zhǔn)則》以及中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)頒布的《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》與《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則》等規(guī)章。但以上規(guī)定、準(zhǔn)則均未上升到法律、法規(guī)的高度,并且指導(dǎo)性條款多,缺少高教業(yè)內(nèi)各項(xiàng)運(yùn)行細(xì)化規(guī)范和具體意見。審計(jì)準(zhǔn)則與現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求之間存在一定差距,在涉及法律訴訟案件時(shí)常常處于被動(dòng)地位。為此,必須要加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)實(shí)施細(xì)則和審計(jì)法規(guī)建設(shè)。

(四)高校審計(jì)對(duì)象范圍不斷擴(kuò)大

由于高校體制改革不斷深入,審計(jì)的范圍不斷擴(kuò)大,已經(jīng)從財(cái)務(wù)收支延伸到資產(chǎn)管理、物資采購、基建工程、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和內(nèi)控制度等方面。審計(jì)方法從事后審計(jì)轉(zhuǎn)變成事前(中)和全過程跟蹤審計(jì),審計(jì)人員要參與到各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)中。審計(jì)目的從經(jīng)濟(jì)監(jiān)督變?yōu)楦纳乒芾?提高經(jīng)濟(jì)效益,為管理層提供決策依據(jù)上。如果審計(jì)人員對(duì)校內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況認(rèn)識(shí)不足就會(huì)造成判斷失誤,加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(五)審計(jì)資源占有的非對(duì)稱性

高校擴(kuò)建后大多校園分散,管理上相對(duì)不集中。對(duì)于審計(jì)人員來說,要想在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)廣泛占有審計(jì)資源,顯然比較困難。與長(zhǎng)期加工和使用審計(jì)信息的被審計(jì)單位相比,其審計(jì)資源的不對(duì)稱性很突出,并且有些被審部門還存在“兩本賬”、隱瞞或篡改審計(jì)資料的現(xiàn)象。因此,審計(jì)人員與被審計(jì)單位在審計(jì)資源占有上的非對(duì)稱性往往會(huì)形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(六)信息環(huán)境變革易導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

高校財(cái)會(huì)工作基本實(shí)現(xiàn)電算化、網(wǎng)絡(luò)化。數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)介質(zhì)和傳輸形式發(fā)生了變化,內(nèi)部控制制度的安全性、保密性已經(jīng)突破單個(gè)部門能完全掌控的范圍。在手工會(huì)計(jì)環(huán)境下,熟悉財(cái)務(wù)的審計(jì)人員能根據(jù)會(huì)計(jì)鉤稽關(guān)系,辨別被修改的線索和痕跡。而電算化的施行,對(duì)原始數(shù)據(jù)的非法修改和刪除、病毒破壞、黑客侵襲等行為加大了審計(jì)人員識(shí)別難度。高校電算化系統(tǒng)的定期安全測(cè)試和審計(jì),已經(jīng)成為高校內(nèi)部審計(jì)新的重要范圍。

高校內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主觀因素主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:

一是高校內(nèi)部審計(jì)人員自身素質(zhì)偏低。審計(jì)人員素質(zhì)的高低是決定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大小的主要因素,直接關(guān)系到審計(jì)建議的正確性,影響決策層的政策制定。審計(jì)人員的素質(zhì)包括從事審計(jì)需要的政策法規(guī)水平、專業(yè)知識(shí)技能、審計(jì)職業(yè)道德等。目前,我國(guó)高校部分審計(jì)人員綜合素質(zhì)偏低、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、知識(shí)更新較慢、專業(yè)勝任能力不強(qiáng),無力發(fā)現(xiàn)錯(cuò)弊。還有部分審計(jì)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德,徇私情、害怕打擊報(bào)復(fù),發(fā)現(xiàn)重大問題時(shí)不能正確履行審計(jì)職責(zé)、甚至放棄原則,提供與事實(shí)不符的審計(jì)結(jié)論。同時(shí),由于審計(jì)部門近年來任務(wù)加重,人員少,后續(xù)教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)又跟不上,以致一些內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)與目前的審計(jì)工作不相適應(yīng)。

二是高校內(nèi)部審計(jì)手段的單一,方式的落后。目前,高校內(nèi)部審計(jì)仍然以賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)方法為主,主要審計(jì)目的是“查錯(cuò)防弊”,內(nèi)審人員風(fēng)險(xiǎn)觀念淡薄,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制因素考慮較少,更談不上運(yùn)用最新的、以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?yàn)楹诵牡膶徲?jì)方法來防范和化解風(fēng)險(xiǎn);在具體操作中,先進(jìn)的監(jiān)督軟件和內(nèi)審信息網(wǎng)絡(luò)化還是空白,審計(jì)手段仍沿用傳統(tǒng)的單一手工操作、抽樣判斷等。為此,如果專業(yè)判斷能力不強(qiáng)或樣本選擇不當(dāng),都有可能使審查的結(jié)論帶有一定的片面性或者遺漏,甚至與事實(shí)嚴(yán)重偏離,出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

三、高校內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的建議

高校內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)雖然具有存在的客觀性和必然性,但這種風(fēng)險(xiǎn)完全可以在一定條件下,通過合理的措施,加以防范和減少,以提高審計(jì)質(zhì)量。

(一)提高高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)

一些高校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作認(rèn)識(shí)不足、不到位。在他們看來,高校不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,內(nèi)部審計(jì)在學(xué)校管理中作用不大。因而內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的地位得不到肯定,工作得不到重視,很難深入開展。高校審計(jì)人員與需要進(jìn)行審計(jì)的工作量不相適應(yīng),出現(xiàn)事多人少的現(xiàn)象;內(nèi)審人員普遍知識(shí)面狹窄、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),很難滿足現(xiàn)行高校發(fā)展的需要,這都與高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作認(rèn)識(shí)不足有關(guān)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)在改善學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理及提高經(jīng)濟(jì)效益方面的重要作用,對(duì)內(nèi)審部門在人員引進(jìn)和培訓(xùn),經(jīng)費(fèi)劃撥,工作獨(dú)立性上提供有力支持,對(duì)審計(jì)意見充分關(guān)注并采納。沒有高校領(lǐng)導(dǎo)的重視,控制高校內(nèi)審風(fēng)險(xiǎn)是一句空話。要在高校黨委民主集中制的管理下,逐步擴(kuò)大院、系兩級(jí)審計(jì)事務(wù)公開的范圍,營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)支持和重視內(nèi)部審計(jì),教職工關(guān)注和信賴內(nèi)部審計(jì)的新局面。

(二)探索高校內(nèi)部審計(jì)模式的新框架

隨著高校與外部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步擴(kuò)展,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)周期日益縮短,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)時(shí)性增強(qiáng)。相比外部審計(jì)的滯后性,內(nèi)部審計(jì)能夠發(fā)揮及時(shí)性的優(yōu)勢(shì),及時(shí)審查和評(píng)價(jià),極大地提高內(nèi)部審計(jì)在高校管理中的作用,減少運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)管理。針對(duì)高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)立的必要性,而又獨(dú)立性不強(qiáng)的矛盾,建議采取兩種方式:一是高校單獨(dú)設(shè)立機(jī)構(gòu),受校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),向校長(zhǎng)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。但是如果校長(zhǎng)對(duì)審計(jì)工作不熟悉或支持不力,仍然不能有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二是借鑒現(xiàn)代企業(yè)治理框架,避免管理者和內(nèi)部審計(jì)師的正面沖突原則,建議在部分高校試行由省級(jí)教育管理部門統(tǒng)一管理部分高校的內(nèi)審業(yè)務(wù),統(tǒng)一考慮該校內(nèi)審人員的選擇任用。這些高校內(nèi)審部門可以直接對(duì)省教育管理的相關(guān)部門負(fù)責(zé),逐步樹立高校內(nèi)審部門的權(quán)威性和獨(dú)立性,擴(kuò)大審計(jì)范圍的廣泛性,倡導(dǎo)審計(jì)內(nèi)容的前瞻性,做到內(nèi)審工作權(quán)利與責(zé)任相統(tǒng)一,使內(nèi)部審計(jì)能更好地促進(jìn)高校管理。

(三)健全高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制和責(zé)任區(qū)分體制

一要建立項(xiàng)目質(zhì)量控制和跟蹤檢查制度,進(jìn)一步完善審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。做好主審負(fù)責(zé)、審計(jì)底稿復(fù)核、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量考核,在審前、審中、審后進(jìn)行質(zhì)量跟蹤,嚴(yán)格審查項(xiàng)目存在的問題。二要落實(shí)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制,制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則和質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任到人,對(duì)一些經(jīng)過審計(jì)未被發(fā)現(xiàn)而由其他檢查部門發(fā)現(xiàn)或在以后工作中暴露出來的問題,審計(jì)部門也要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,這種責(zé)任要根據(jù)審計(jì)過程細(xì)化到崗位責(zé)任。一項(xiàng)具體的審計(jì)活動(dòng)是由多個(gè)審計(jì)人員參與,多個(gè)程序組成的系統(tǒng)行為。只有明確每個(gè)審計(jì)人員的責(zé)任,才能形成相互制約與促進(jìn)的有效機(jī)制。必須建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,明確審計(jì)各階段審計(jì)人員、審計(jì)組長(zhǎng)和審計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)力和責(zé)任,對(duì)某個(gè)環(huán)節(jié)、某個(gè)階段出現(xiàn)的審計(jì)差錯(cuò),要嚴(yán)格追究相應(yīng)責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任,促進(jìn)各級(jí)審計(jì)人員各負(fù)其責(zé),保障審計(jì)質(zhì)量。

(四)提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)

人才素質(zhì)總體包括兩個(gè)方面,一是專業(yè)技術(shù)素質(zhì);二是職業(yè)道德素質(zhì)。高素質(zhì)的人才是審計(jì)得以發(fā)揮作用的重要保證,要加大引進(jìn)、培養(yǎng)內(nèi)審人員的力度。

在人才專業(yè)素質(zhì)上,高校要重視審計(jì)人員的引進(jìn)和培訓(xùn),給審計(jì)人員在職稱和待遇上給予關(guān)注,并充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制。高校是以教學(xué)和科研為主的事業(yè)單位,如果高校內(nèi)審人員具有豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、較好的學(xué)歷和職稱,很可能會(huì)自發(fā)流動(dòng)到教學(xué)和科研崗位。相比企業(yè),高校如何引進(jìn)、穩(wěn)定和培養(yǎng)管理崗位的內(nèi)審技術(shù)人員顯得更迫切。要按照“一崗雙責(zé)”要求,適度將引進(jìn)教學(xué)和科研的人員充實(shí)到審計(jì)一線。不斷加強(qiáng)高校內(nèi)審人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),鼓勵(lì)審計(jì)人員加強(qiáng)理論研究,總結(jié)提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)理論水平,提高解決問題的能力。

內(nèi)審人員職業(yè)道德素質(zhì)在很大程度上決定了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大小。職業(yè)道德水平低,缺乏工作責(zé)任心,就可能使內(nèi)審人員不能周全地關(guān)注審計(jì)質(zhì)量,造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)審人員的職業(yè)道德包括過硬的政治思想素質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和高度的工作責(zé)任心,要?jiǎng)?chuàng)造和保持一種以崇尚正直和誠信為中心的高校人文精神,從思想上、心理上防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(五)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)計(jì)劃的控制

高校編制年度審計(jì)計(jì)劃時(shí),既要合理安排,又要量力而行。高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨繁雜,而審計(jì)管理人員人手有限,這種矛盾要求高校必須分配審計(jì)資源于高風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)領(lǐng)域,確保識(shí)別高校運(yùn)行中的重大差錯(cuò)和非法事項(xiàng),以最低的審計(jì)成本對(duì)高校風(fēng)險(xiǎn)性嚴(yán)重、風(fēng)險(xiǎn)程度高的業(yè)務(wù)和程序等實(shí)施針對(duì)性的審計(jì)。對(duì)于暫無力承擔(dān)的審計(jì)項(xiàng)目,充分做好審計(jì)前期準(zhǔn)備,或者考慮審計(jì)外包。完善的合理的審計(jì)工作計(jì)劃,能有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和提高學(xué)校運(yùn)行效益。

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