區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的特點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的特點(diǎn)范文

 (一)缺少相關(guān)法律法規(guī)  

 在我國(guó)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展策略通常情況是上級(jí)政府制定并頒布的，采用這種方式對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展有利有弊。一方面，上級(jí)政府在行政權(quán)利上相對(duì)較高，其所制定的策略也比較有力度，可以將一些相鄰區(qū)域政府之間的隔閡打破，從而進(jìn)行無(wú)間合作，促使經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。另一方面，不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，均需要依靠當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，上級(jí)政府對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況了解得不夠透徹，進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的過(guò)程中，缺少對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的調(diào)查，其所制定的策略可能會(huì)出現(xiàn)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的現(xiàn)象。若出現(xiàn)這種情況，既不能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，同時(shí)還可能產(chǎn)生阻礙。  

 (二)區(qū)域之間沒(méi)有科學(xué)的合作和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)   

我國(guó)的行政區(qū)域劃分，在不同區(qū)域存在著不同特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，人口密度也較大，這就使得相鄰區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目可以相互促進(jìn)、相互聯(lián)系。但對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，例如我國(guó)西北地等，這里人口數(shù)量少，存在著相鄰區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大的現(xiàn)象。此外，因?yàn)檫@些區(qū)域地廣人稀，促使區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型也不盡相同。因此，對(duì)于這些地區(qū)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)不同步、不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象，加上這些區(qū)域之間缺少交流，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展受到相應(yīng)阻礙。 

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的必要性

 我國(guó)總國(guó)土面積為960萬(wàn)平方公里，不同地區(qū)均具備自身獨(dú)有的地質(zhì)條件和氣候條件，自然區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì)不盡相同，但在發(fā)展過(guò)程中，不同區(qū)域也存在著各自的局限性。因此，區(qū)域合作由此產(chǎn)生，其經(jīng)濟(jì)一體化可以幫助不同區(qū)域之間進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而促使經(jīng)濟(jì)總量得以提升。同時(shí)，將經(jīng)濟(jì)一體化作為基礎(chǔ)，促進(jìn)其他方面的發(fā)展和交流。  

 (一)交通通訊的快速發(fā)展   

交通通訊算得上是城市發(fā)展過(guò)程中的大動(dòng)脈，因此，區(qū)域發(fā)展過(guò)程中，交通的建設(shè)是不可代替的，還可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展。直至今日，相關(guān)結(jié)果顯示，我國(guó)高鐵修筑里程已經(jīng)排在世界第一位，同時(shí)也達(dá)到一半的互聯(lián)網(wǎng)普及率，交通技術(shù)以及通信技術(shù)的發(fā)展對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展起到了推動(dòng)作用?

 (二)政府政策的支持  

 去除當(dāng)今的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)等，我國(guó)在這三十多年來(lái)，還建立了深圳、廈門(mén)和珠海以及汕頭等國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也引起國(guó)家高度重視。   

 (三)人口區(qū)域性流動(dòng)   

在我國(guó)，人口產(chǎn)生跨區(qū)域性流動(dòng)，屬于一種相對(duì)常見(jiàn)的現(xiàn)象。直至21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)也隨之不斷發(fā)展，人與人之間的交流開(kāi)始越來(lái)越多。人口的流動(dòng)逐漸變得方便快捷，尤其是農(nóng)村人和城市人之間的相互來(lái)往。在這種情況下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展受到了一定的物力和人力的支持，同時(shí)為相對(duì)落后的地方帶來(lái)了思想上的啟發(fā)。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的法律治理模式對(duì)比  

 公共治理理論，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展而言，可以促進(jìn)區(qū)域合作效益最大化，法律治理的方式，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化當(dāng)中屬于社會(huì)治理的重要手段，采用科學(xué)有效的法律治理模式，可以在一定程度上促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展@。法律治理是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)行行政管理過(guò)程中的一種新的溝通和合作方式。不同社會(huì)治理模式均不能離開(kāi)相對(duì)應(yīng)的法律結(jié)構(gòu)，可以對(duì)法律治理模式進(jìn)行劃分，形成三種不同模式。  

硬法治模式   

對(duì)行政區(qū)域進(jìn)行治理的過(guò)程中，硬法治模式主要指的是一種確定性的法律，同時(shí)又是種可預(yù)期性的法律，通過(guò)這種形式，能夠?yàn)樯鐣?huì)秩序以及基本價(jià)值觀念帶來(lái)相對(duì)有效的保障，促使社會(huì)對(duì)其自身的需求得到充分滿足。但是，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中，不能只依照硬法規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行治理，更不能開(kāi)展相對(duì)全面的硬法進(jìn)行治理。在自由、民主和平等的社會(huì)環(huán)境當(dāng)中，對(duì)硬法的全面實(shí)施，在一定程度上是和法律相互背離的。  

軟法治模式   

對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)行治理的過(guò)程中，軟法治模式主要是指，借助各個(gè)區(qū)域地方成員所商討出來(lái)的內(nèi)容，最終實(shí)現(xiàn)意見(jiàn)的一致。同時(shí)，各個(gè)區(qū)域共同對(duì)可以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的制度進(jìn)行制定。軟法律實(shí)施過(guò)程中，雖然缺乏一定的強(qiáng)制力，但是不同地方成員必須遵守這項(xiàng)法律，因此軟法也具備相應(yīng)的約束力。但是軟法的實(shí)施也存在著一定的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在，其具有極強(qiáng)的理想化特點(diǎn)。  

第2篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞:區(qū)域;經(jīng)濟(jì)一體化;國(guó)際財(cái)政

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為二戰(zhàn)以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)十分突出的現(xiàn)象和趨勢(shì),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著極其廣泛而深遠(yuǎn)的影響,也成為一個(gè)倍受關(guān)注的熱門(mén)話題。而伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的財(cái)政問(wèn)題也不斷地凸顯出來(lái),并在一定程度上影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。同時(shí),由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷擴(kuò)展,傳統(tǒng)的國(guó)家財(cái)政理論分析框架已經(jīng)無(wú)法對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為作出合理的詮釋,這需要我們從一個(gè)新的視野和分析框架———國(guó)際財(cái)政的角度去展開(kāi)研究。因此,探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的國(guó)際財(cái)政問(wèn)題,不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的客觀需要,也是財(cái)政理論研究和分析方法的深入和拓展。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)濟(jì)體,為了達(dá)到最佳配置生產(chǎn)要素的目的,以政府的名義通過(guò)談判協(xié)商實(shí)現(xiàn)成員之間互利互惠及經(jīng)濟(jì)整合的制度性安排。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷興起,其背后隱含著多種因素,有著眾多的目標(biāo),既有促進(jìn)貿(mào)易、收入和投資的需要,又有實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)和發(fā)展的要求;既有獲取市場(chǎng)準(zhǔn)入適應(yīng)區(qū)域與全球化的意圖,也有出于安全和民主的考慮。這種以政府為主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為,同時(shí)也是我們所討論的財(cái)政問(wèn)題?？梢?jiàn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題,是和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化相伴而生并由區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主體———政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為決定的。

遺憾的是,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論模型中卻很少直接關(guān)注財(cái)政問(wèn)題。以被視為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論核心的關(guān)稅同盟理論及其發(fā)展為例,維納(Viner1Jacob)及其后繼者們從貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)和投資效應(yīng)等不同層面和角度,分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)成員體、非成員體乃至整個(gè)世界的生產(chǎn)、消費(fèi)、資源配置、收入分配、國(guó)際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面的利益或損害。雖然該理論是從關(guān)稅及其效應(yīng)分析這一財(cái)政問(wèn)題出發(fā),而且后來(lái)約翰遜、庫(kù)珀和馬塞爾等人在1965年也直接將“公共產(chǎn)品”引入關(guān)稅同盟的福利效應(yīng)分析,并得出了關(guān)稅同盟更能滿足成員體政府對(duì)各種保護(hù)主義傾向的商業(yè)政策以及對(duì)工業(yè)化目標(biāo)的偏好的結(jié)論(田青,2005),但總體看來(lái),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論模型基本上是在國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析框架下的闡述,很少直接關(guān)注到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響,也沒(méi)有對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化這一政府主導(dǎo)的利益追求和制度保障機(jī)制作出全面的闡述,并在一定程度上成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的制約。

總之,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題,是由區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化本身所具有的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為性這一特征決定的,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程中的客觀存在,但卻不被區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論所關(guān)注的重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。它不僅涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政效應(yīng)這一基本問(wèn)題的分析,更重要的是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為的系統(tǒng)闡述,是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各國(guó)財(cái)稅制度協(xié)調(diào)及發(fā)展的研究。也就是說(shuō),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題的提出和解決,不僅直接影響著參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為本身,而且還關(guān)系著區(qū)域經(jīng)濟(jì)體各成員國(guó)之間乃至非成員國(guó)之間的財(cái)政利益和財(cái)政關(guān)系的協(xié)調(diào);同時(shí),將財(cái)政問(wèn)題作為重要的變量引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論和實(shí)踐,還可以更好地從政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的角度闡明區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的政府主導(dǎo)性及其機(jī)制,不僅有助于豐富和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論,而且將直接推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、國(guó)際財(cái)政的理論體系和分析框架

一般而言,國(guó)際財(cái)政是伴隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的擴(kuò)展和國(guó)家間經(jīng)濟(jì)依賴的日益加強(qiáng)而在財(cái)政關(guān)系領(lǐng)域形成的一種國(guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是財(cái)政和國(guó)際經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物。關(guān)于國(guó)際財(cái)政的定義(董勤發(fā),1997),理論界至少有兩種不同的觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)是從世界或全球角度來(lái)看的財(cái)政,即世界財(cái)政或全球財(cái)政,是以世界性的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)或世界政府為后盾的;另一種觀點(diǎn)是把國(guó)際財(cái)政看成是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政,是國(guó)家財(cái)政在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的延伸或變種,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的國(guó)家財(cái)政活動(dòng),是不同國(guó)家的財(cái)政通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往而相互聯(lián)系在一起所形成的國(guó)與國(guó)之間的財(cái)政關(guān)系。與國(guó)家財(cái)政相比,國(guó)際財(cái)政具有一般財(cái)政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即國(guó)際性、整體性、復(fù)雜性和協(xié)調(diào)性等特點(diǎn)(林品章,1995)。雖然在歐盟的財(cái)源籌集方式、國(guó)際稅收合作組織研究以及聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署于1999年提出的對(duì)電子郵件開(kāi)征“比特稅”等中,我們可以看到一些世界財(cái)政或全球財(cái)政的影子,但在現(xiàn)代國(guó)家占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)代,不存在也不可能存在一個(gè)超國(guó)家的全球權(quán)力機(jī)構(gòu)或世界政府,國(guó)際財(cái)政就只能是國(guó)際環(huán)境下財(cái)政的作用問(wèn)題。它主要表現(xiàn)為對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的國(guó)家財(cái)稅制度協(xié)調(diào)和財(cái)政利益分配,是國(guó)家參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種資源配置方式,其本質(zhì)是國(guó)家間的財(cái)政關(guān)系。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,國(guó)家財(cái)政存在的客觀前提在于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)失靈。同樣,國(guó)際財(cái)政的產(chǎn)生和存在,也有其深刻的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。首先,國(guó)際財(cái)政作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中財(cái)政問(wèn)題的國(guó)際化,其基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);而由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)性和開(kāi)放性決定的國(guó)際市場(chǎng)失靈,就直接成為了國(guó)際財(cái)政存在的理論基礎(chǔ)(董勤發(fā),1997)。其次,基于不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件和利益目標(biāo)追求,各國(guó)政府財(cái)稅制度和政策安排往往存在著巨大的差異,并直接構(gòu)成為各國(guó)政府參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的嚴(yán)重阻礙,因此,尋求和實(shí)現(xiàn)各國(guó)政府間的財(cái)政協(xié)調(diào)和合作,是國(guó)際財(cái)政存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

從國(guó)際財(cái)政產(chǎn)生和存在的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的角度出發(fā),國(guó)際財(cái)政存在的意義就是矯正國(guó)際市場(chǎng)的失靈和實(shí)現(xiàn)各國(guó)財(cái)政的協(xié)調(diào)和合作。同時(shí),又由于當(dāng)前并沒(méi)有一個(gè)真正有效的世界權(quán)力機(jī)構(gòu),也就不可能有一個(gè)制定、頒布和執(zhí)行國(guó)際課稅和支出方案的“國(guó)際財(cái)政當(dāng)局”,更不可能形成一個(gè)有效的世界范圍內(nèi)的全球財(cái)政制度。因此,國(guó)際財(cái)政只能采取多國(guó)財(cái)政合作的存在形式。根據(jù)合作的程度,國(guó)際上多國(guó)財(cái)政的合作方式大致分為財(cái)政協(xié)調(diào)(FiscalCoordina2tion)、財(cái)政同盟(FiscalUnion)和財(cái)政一體化(FiscalIntegration)。這三種基本合作方式既有聯(lián)系又有區(qū)別。其中,財(cái)政協(xié)調(diào)是以既有國(guó)家為基礎(chǔ)的國(guó)際財(cái)政合作形式,是國(guó)際財(cái)政合作最初也是最重要的形式,它強(qiáng)調(diào)財(cái)政合作的自愿性和協(xié)商性,如現(xiàn)有的各種國(guó)際稅收協(xié)定等;財(cái)政同盟更多地以部分國(guó)家的讓渡為前提,它強(qiáng)調(diào)財(cái)政合作的一致性和強(qiáng)制性,往往是區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體中較高級(jí)的合作形式,如歐盟內(nèi)部廢除關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅等;財(cái)政一體化則以國(guó)家財(cái)政的完全讓渡或消失為條件,實(shí)行超國(guó)家財(cái)政干預(yù),它是最高級(jí)的財(cái)政合作形式,但由于其缺乏現(xiàn)實(shí)性,所以更多地成為了一種理想化的財(cái)政合作形式。而根據(jù)不同的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和程度,國(guó)際財(cái)政研究在存在形式上又有著不同的側(cè)重點(diǎn)。一般而言,國(guó)際財(cái)政協(xié)調(diào)是當(dāng)前國(guó)際財(cái)政最重要的存在形式也是研究的核心內(nèi)容,國(guó)際財(cái)政研究的理論體系也主要是圍繞著國(guó)際財(cái)政協(xié)調(diào)來(lái)展開(kāi)。①

三、國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究的基本框架

伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而產(chǎn)生的財(cái)政問(wèn)題,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為研究的范疇。而通過(guò)對(duì)國(guó)際財(cái)政的理論體系和框架的分析,我們找到了研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題的理論基礎(chǔ)和分析框架。也就是說(shuō),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題實(shí)質(zhì)上就成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政問(wèn)題。因此,從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題和國(guó)際財(cái)政的理論體系相結(jié)合的角度,我們可以構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政研究框架。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政研究框架,本質(zhì)上就是要詮釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性的運(yùn)行機(jī)制及意義,通過(guò)推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外各經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政協(xié)調(diào)和財(cái)政合作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和福利水平的提高。因此,循著從國(guó)家財(cái)政到國(guó)際財(cái)政的思路,借鑒馬斯格雷夫等人對(duì)國(guó)際財(cái)政的理論體系的闡述,通過(guò)在傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論中引入政府及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)———財(cái)政這一變量,一種解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政研究的新視角和分析方法———國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究的基本框架浮出了水面,②它大致由國(guó)際區(qū)域財(cái)政導(dǎo)論、國(guó)際區(qū)域財(cái)政支出、國(guó)際區(qū)域財(cái)政收入和國(guó)際區(qū)域財(cái)政政策等四部分構(gòu)成。

國(guó)際區(qū)域財(cái)政導(dǎo)論主要闡述國(guó)際區(qū)域財(cái)政的含義、產(chǎn)生、研究范圍及方法等內(nèi)容。借鑒國(guó)際財(cái)政的定義,我們可以給國(guó)際區(qū)域財(cái)政做出這樣的界定:它是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中的財(cái)政問(wèn)題,是國(guó)家財(cái)政在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的延伸和發(fā)展。換言之,國(guó)際區(qū)域財(cái)政就是國(guó)際財(cái)政在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的具體存在和表現(xiàn)形式,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的國(guó)家和國(guó)家間的財(cái)政關(guān)系,是我們從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主體———政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為層面的一種視角和分析框架。國(guó)際區(qū)域財(cái)政的存在,也有著其深刻的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,本質(zhì)上是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的一種資源配置方式和制度安排,而由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)性和開(kāi)放性導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈即國(guó)際區(qū)域市場(chǎng)失靈,就成為了國(guó)際區(qū)域財(cái)政產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。由于各國(guó)政府財(cái)稅制度和政策安排的巨大差異而形成的參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各經(jīng)濟(jì)體不斷尋求財(cái)政協(xié)調(diào)與合作的努力,現(xiàn)實(shí)地演繹了國(guó)際區(qū)域財(cái)政的存在。總體看來(lái),國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究的性質(zhì)依然是財(cái)政學(xué)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的有機(jī)結(jié)合,研究范圍也包含著財(cái)政協(xié)調(diào)、財(cái)政同盟和財(cái)政一體化三種形式,且它們不同程度地在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中存在。在研究方法上,國(guó)際區(qū)域財(cái)政也應(yīng)遵循國(guó)際財(cái)政學(xué)的研究方法(董勤發(fā),1997),即國(guó)家主義分析方法與世界主義分析方法的有機(jī)結(jié)合。

國(guó)際區(qū)域財(cái)政支出主要探討國(guó)際區(qū)域財(cái)政支出的形式及其效應(yīng)。具體而言,國(guó)際投資和國(guó)際援助是其存在的基本表現(xiàn),前者類似于國(guó)家財(cái)政中的政府投資,后者則更多地具有政府轉(zhuǎn)移支出的性質(zhì)或類似于政府間轉(zhuǎn)移支付制度的意義。國(guó)際投資的基本理論和效應(yīng)分析,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要研究?jī)?nèi)容之一。綜合國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的國(guó)際投資和國(guó)家財(cái)政中的政府投資,我們可以得到一個(gè)基本的分析區(qū)域財(cái)政支出中國(guó)際投資的框架。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,國(guó)際投資制度主要由各國(guó)家的投資制度、雙邊層次投資制度、區(qū)域?qū)哟蔚暮投噙厡哟蔚耐顿Y制度構(gòu)成,且它們都不同程度地存在著缺陷并成為國(guó)際投資的阻礙,因此,要從制定更權(quán)威的、高度自由化的投資制度和高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際投資保護(hù)制度及公正高效的爭(zhēng)端解決制度等幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新(柳劍平等,2005)。作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的一種重要方式,國(guó)際援助在傳統(tǒng)的國(guó)家財(cái)政和國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的基本作用(鄖文聚,2000),主要是緩和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)矛盾和促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào),更多地是作為一種短期性、政治性和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性的支出形式而存在。目前,除歐盟法中的國(guó)家援助為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)家援助制度提供了基本法律框架外,國(guó)際援助特有的規(guī)律和運(yùn)行規(guī)則總體上與作為國(guó)際區(qū)域財(cái)政支出形式的內(nèi)容和要求是不相適應(yīng)的。因此,要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中各經(jīng)濟(jì)體之間收入的公平分配和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,必須著力構(gòu)建一個(gè)能有效協(xié)調(diào)區(qū)域財(cái)政關(guān)系的經(jīng)常化、制度化的國(guó)際援助制度。

國(guó)際區(qū)域財(cái)政收入主要研究國(guó)際稅收、國(guó)際債務(wù)和區(qū)域國(guó)際組織的會(huì)費(fèi)籌集等問(wèn)題及其經(jīng)濟(jì)影響。國(guó)際稅收是國(guó)際財(cái)政大廈相對(duì)獨(dú)立的體系和重要支撐,同樣也是國(guó)際區(qū)域財(cái)政收入中最主要的內(nèi)容。國(guó)際稅收的研究,不僅表現(xiàn)在早期對(duì)國(guó)際稅收學(xué)科理論體系的建立和完善,而且反映在當(dāng)前對(duì)國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際稅收協(xié)調(diào)、國(guó)際稅收合作與國(guó)際稅收組織、貿(mào)易與稅收摩擦、反吸收調(diào)查等領(lǐng)域的深入研究和擴(kuò)展。由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不同發(fā)展水平和存在形式的制約,國(guó)際區(qū)域財(cái)政中的國(guó)際稅收除國(guó)際稅收協(xié)調(diào)這個(gè)核心以外,還涉及到國(guó)際稅收同盟和一體化等表現(xiàn)形式,這在歐盟的統(tǒng)一關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅和“自有財(cái)源”中可以得到初步的例證。也就是說(shuō),國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究的國(guó)際稅收,必須密切關(guān)注和分析研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下國(guó)際稅收的各種具體形式和效應(yīng)。關(guān)于國(guó)際債務(wù)的理論研究,我們可以在國(guó)際金融研究和國(guó)家財(cái)政的債務(wù)分析中找到較為完整的內(nèi)容和體系。如何從現(xiàn)有的理論體系和框架出發(fā),立足于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展,探討區(qū)域國(guó)際債務(wù)的規(guī)模及效應(yīng)和債務(wù)監(jiān)控體系,構(gòu)建一個(gè)與之相適應(yīng)的高效的國(guó)際債務(wù)運(yùn)行機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范體系,就成為了國(guó)際區(qū)域財(cái)政框架中的國(guó)際債務(wù)研究的主要內(nèi)容。此外,為了避免如聯(lián)合國(guó)財(cái)政危機(jī)中的會(huì)費(fèi)問(wèn)題的尷尬,還應(yīng)該積極研究關(guān)于區(qū)域國(guó)際組織的會(huì)費(fèi)籌集方式,使區(qū)域國(guó)際組織能夠高效正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保其對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織作用的發(fā)揮。

國(guó)際區(qū)域財(cái)政政策主要研究區(qū)域內(nèi)外財(cái)政政策協(xié)調(diào)機(jī)制及其實(shí)現(xiàn)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)是十分必要的,它可以避免各國(guó)獨(dú)立分散決策的低效率,在不同程度上減低各國(guó)政策之間的相互沖突,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的不良影響,穩(wěn)定各國(guó)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行,獲得經(jīng)濟(jì)開(kāi)放帶來(lái)的多方面利益,只是這種協(xié)調(diào)要求在不同程度上限制各國(guó)政策的自主性。區(qū)域財(cái)政協(xié)調(diào)的理論分析指出,協(xié)調(diào)政策會(huì)減小針對(duì)繁榮或蕭條的財(cái)政擴(kuò)張或收縮的溢出效應(yīng);在協(xié)調(diào)計(jì)劃中,任何國(guó)家的財(cái)政擴(kuò)張或收縮都應(yīng)該考慮伙伴國(guó)的財(cái)政政策所導(dǎo)致的溢出效應(yīng),它要求伙伴國(guó)的財(cái)政政策取向相同。國(guó)際區(qū)域財(cái)政政策的協(xié)調(diào),又有廣義和狹義之分。廣義指的是既包括區(qū)域內(nèi)財(cái)政政策的協(xié)調(diào),又包括區(qū)域內(nèi)外財(cái)稅政策之間的協(xié)調(diào);而狹義主要是指區(qū)域內(nèi)財(cái)政政策的協(xié)調(diào),即各國(guó)在制定國(guó)內(nèi)政策的過(guò)程中,通過(guò)各國(guó)間的磋商等機(jī)制和方式來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策的協(xié)調(diào)。從政策協(xié)調(diào)的程度來(lái)看,又可以分為信息交換、危機(jī)管理、政策目標(biāo)和行動(dòng)的一致性協(xié)調(diào)、全面協(xié)調(diào)及聯(lián)合行動(dòng)等層次;從協(xié)調(diào)方式的角度,可以分為相機(jī)性協(xié)調(diào)和規(guī)則性協(xié)調(diào)兩種。還需指出的是,國(guó)際區(qū)域財(cái)政政策協(xié)調(diào)還涉及到區(qū)域財(cái)政政策與貨幣政策、匯率政策等的協(xié)調(diào),它們共同構(gòu)成區(qū)域宏觀政策協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容。

總之,國(guó)際區(qū)域財(cái)政作為一種重要的區(qū)域性制度安排,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展有著直接而深遠(yuǎn)的影響。而國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究基本框架的構(gòu)建,不僅是這種區(qū)域性制度安排的重要內(nèi)容和表現(xiàn),而且還為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中政府經(jīng)濟(jì)行為及其效應(yīng)分析提供了較為完整的思路和方法。

注釋:

①馬斯格雷夫教授從財(cái)政的國(guó)際協(xié)調(diào)和發(fā)展財(cái)政兩個(gè)方面概括和總結(jié)了國(guó)際財(cái)政的基本內(nèi)容;而董勤發(fā)則是結(jié)合財(cái)政的經(jīng)濟(jì)職能從國(guó)際財(cái)政合作形式的角度來(lái)構(gòu)建國(guó)際財(cái)政的理論體系。

②區(qū)域有不同的層次劃分,區(qū)域財(cái)政也多以行政區(qū)劃確立的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)檠芯繉?duì)象,但本文所論之區(qū)域指的是國(guó)際區(qū)域,國(guó)際區(qū)域財(cái)政指區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政。

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第3篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的特點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 沖擊 世貿(mào)組織 應(yīng)對(duì)措施

【中圖分類號(hào)】F742 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

一般而言，區(qū)域一體化是兩個(gè)或兩個(gè)以上的地理位置較為接近的國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體之間，為了共同的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)一定的條約規(guī)范及國(guó)際條例來(lái)構(gòu)成統(tǒng)一的組織。穩(wěn)定性、區(qū)域性以及排他性是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在發(fā)展中所呈現(xiàn)出的主要特點(diǎn)。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化一般是在地理位置距離較近、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相似的國(guó)家之間為了更高的共同利益而成立的，所以，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中區(qū)域性是最顯著的特點(diǎn)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與多邊服務(wù)貿(mào)易體制的關(guān)系

第一，多邊服務(wù)貿(mào)易體制對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的規(guī)范。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是具有合法性的，在多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ)法律文件關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定（GATT）中曾明言準(zhǔn)許WTO的成員國(guó)在一定的區(qū)域中建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)組織。但是，這樣的組織并不是完全自由的，在很大程度上受到多邊貿(mào)易體制的制約。首先，為了保障其他成員國(guó)的利益，在建立經(jīng)濟(jì)一體化的貿(mào)易區(qū)時(shí)，多邊貿(mào)易體制對(duì)其建立目的、程序，以及對(duì)所受影響的第三國(guó)的賠償?shù)确矫娑甲隽朔浅?yán)格的規(guī)定。其次，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)建立時(shí)，其目的一定是為了促進(jìn)成員國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)，不能夠出現(xiàn)抵制、歧視非成員國(guó)的貿(mào)易。

第二，多邊服務(wù)貿(mào)易體制對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的審查機(jī)制。多邊貿(mào)易體制中的核心組織是WTO。其規(guī)范條約的制定也是在最大程度上保障WTO的權(quán)益。為避免部分國(guó)家或地區(qū)借著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的口號(hào)做出一些只符合自身利益、制造貿(mào)易壁壘的事件出現(xiàn)，在WTO牽頭下，形成了多方對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的審查機(jī)制，而這類機(jī)制分為多種類型，目的在于有效起到監(jiān)督預(yù)防作用。

第三，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)多邊服務(wù)貿(mào)易體制的影響。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化不僅有著積極的作用，對(duì)于多邊貿(mào)易體系也有著消極的影響。從實(shí)際情況來(lái)看，一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)體并沒(méi)有擔(dān)負(fù)起最開(kāi)始的期望，它雖然合法且得到WTO的認(rèn)可，卻不能享受到WTO成員間的優(yōu)惠互利政策，自由貿(mào)易區(qū)的形成勢(shì)必會(huì)影響到互利政策的應(yīng)用區(qū)域，壓縮最惠成員國(guó)政策，這些消極的影響，帶來(lái)的最壞結(jié)果是造成貿(mào)易保護(hù)主義由國(guó)家到區(qū)域，形成更大的貿(mào)易壁壘。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)多邊服務(wù)貿(mào)易體制的沖擊

第一，貿(mào)易轉(zhuǎn)移抵消了多邊體制的積極效應(yīng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化推動(dòng)自由貿(mào)易，大大地提高了市場(chǎng)的自由度，但貿(mào)易轉(zhuǎn)移從某種程度上縮小了多邊體制的積極效應(yīng)。貿(mào)易轉(zhuǎn)移，指形成關(guān)稅同盟之后，由于取消了同盟成員國(guó)之間的關(guān)稅但保留了對(duì)非同盟成員的關(guān)稅，從而發(fā)生了同盟成員的低效率（高成本）生產(chǎn)取代非同盟成員的高效率（低成本）生產(chǎn)，即在差別待遇的影響下，某一同盟成員把原來(lái)向非成員國(guó)的低成本進(jìn)口轉(zhuǎn)向同盟成員國(guó)的高成本進(jìn)口，以及由此而產(chǎn)生的進(jìn)口成本增加的損失。

第二，優(yōu)勢(shì)地位的利用造成多邊體制內(nèi)新的不平衡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化把原本分散的國(guó)家組成了一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，即把幾個(gè)甚至十幾個(gè)國(guó)家聯(lián)合起來(lái)組成了新的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)，將多個(gè)分散的市場(chǎng)以及貿(mào)易區(qū)域組合在了一起，擴(kuò)大了內(nèi)部成員的貿(mào)易和市場(chǎng)，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。對(duì)外來(lái)說(shuō)，該類貿(mào)易集團(tuán)就會(huì)在多邊的貿(mào)易體制內(nèi)形成巨大的優(yōu)勢(shì)，特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特征性極易把許多發(fā)達(dá)國(guó)家組合在一起，這樣一來(lái)它們的優(yōu)勢(shì)地位就在多邊貿(mào)易體制中體現(xiàn)出來(lái)，打破了多邊貿(mào)易體制的平衡。而這種優(yōu)勢(shì)地位以及所帶來(lái)的利益，也變成了成員國(guó)制定對(duì)集團(tuán)外部政策的動(dòng)力。當(dāng)成員國(guó)狀態(tài)并不良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，成員國(guó)便采取政策，維護(hù)其利益關(guān)系及優(yōu)勢(shì)地位，影響了多邊貿(mào)易體制的優(yōu)勢(shì)。

第三，集團(tuán)內(nèi)的立法排斥多邊貿(mào)易規(guī)則的適用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的立法一般分兩種方式，一種是頒布符合集團(tuán)中大部分成員利益的基礎(chǔ)性法規(guī)以及各種進(jìn)出口關(guān)稅政策等，第二種則是根據(jù)所處集團(tuán)的位置以及所在集團(tuán)的法則授權(quán)進(jìn)行二次立法行為，雖然目前這種行為較少，但從數(shù)據(jù)來(lái)看，這會(huì)成為未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，而且更多的是一種集團(tuán)內(nèi)部的有利于集團(tuán)成員之間的法規(guī)條約。雖然這些法規(guī)看似合理，但在集團(tuán)的利益與多邊貿(mào)易規(guī)則有沖突時(shí)，自然這些法規(guī)將會(huì)偏向集團(tuán)自身所需要的層面。要想規(guī)避這些不好的影響，不僅在單個(gè)國(guó)家層面需要去分析解決，而且需要在國(guó)際的層面去解決立法問(wèn)題，制定合理的國(guó)際法規(guī)，保護(hù)各方面利益，正確參與到一體化中去。

中國(guó)未來(lái)應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策

第一，順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化潮流，積極參與。從目前的世界形勢(shì)來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，是不可阻擋的大趨勢(shì)，唯有順應(yīng)大勢(shì)，參與到其中去，才能化被動(dòng)為主動(dòng)。我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程仍舊比較緩慢，仍是處于起步階段。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化初期，必然會(huì)付出一些我們現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)，但加入到其中所帶來(lái)的一體化效果以及利益形成的紐帶關(guān)系等，更符合我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)在外交、政治等領(lǐng)域的政策，能夠形成一個(gè)和諧優(yōu)良的外貿(mào)關(guān)系、創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)際環(huán)境。

第二，積極推動(dòng)國(guó)際多邊貿(mào)易體制的發(fā)展。在部分人看來(lái)，雙邊貿(mào)易協(xié)議對(duì)多邊體制造成不可忽略的影響，增加經(jīng)濟(jì)成本，分化出惡性競(jìng)爭(zhēng)的不同經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化，的確會(huì)在初期帶來(lái)一些負(fù)面影響。例如，美國(guó)以及歐盟所實(shí)施的一些貿(mào)易轉(zhuǎn)移政策以及北美自由貿(mào)易區(qū)的一系列貿(mào)易保護(hù)政策，都極大影響到我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易總額和貨物投資總量。如何避免區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的負(fù)面影響呢？積極參與和進(jìn)行多邊貿(mào)易就是解決方法之一。加固WTO成員國(guó)之間關(guān)系，打破貿(mào)易壁壘及貿(mào)易圈子都能不同程度地解決這類問(wèn)題。

第三，以亞洲為重點(diǎn)，積極推進(jìn)和參與亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。首先，我國(guó)應(yīng)在遵循“一國(guó)兩制”的前提下，對(duì)兩岸四地經(jīng)濟(jì)完成一體化，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作過(guò)程。充分發(fā)揮好兩岸四地的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，拓展各地經(jīng)濟(jì)潛力，建立符合各地情況的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，完成經(jīng)濟(jì)上的共同進(jìn)步。其次，臨近我國(guó)的東盟國(guó)家，已經(jīng)和我們建立了中國(guó)-東盟自由貿(mào)易聯(lián)盟，意味著我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程又邁出了一大步，但我國(guó)和東盟國(guó)家的發(fā)展程度和社會(huì)制度等仍有較大差異。最后，十個(gè)東盟國(guó)家加上中日韓三國(guó)之間，仍可形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

第四，積極推動(dòng)和參與亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。亞太經(jīng)合組織（APEC）是我國(guó)目前加入的唯一一個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化組織，對(duì)于我國(guó)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很重要的意義。目前，APEC仍是亞太地區(qū)最具有影響力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)亞太地區(qū)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一體化起著非常重要的作用。就目前情況來(lái)看，亞太地區(qū)成員國(guó)的生產(chǎn)總值占到世界一半有余，而且自其成立以來(lái)，成員國(guó)的關(guān)稅降低了許多，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易更是有四分之三是針對(duì)這些地區(qū)。因此，為了更好地爭(zhēng)取和維護(hù)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，我國(guó)更應(yīng)該在該組織中發(fā)揮更大的作用，爭(zhēng)取更大的發(fā)言權(quán)。與此同時(shí)，我們也應(yīng)該繼續(xù)推動(dòng)上海合作組織框架下的經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)。

第五，積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)的改革和開(kāi)放，提升競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力。我國(guó)首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控力以及對(duì)經(jīng)濟(jì)水平的駕馭能力，因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化必然會(huì)對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)造成沖擊。其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的市場(chǎng)自由度等變化，往往要快于WTO，我國(guó)一旦進(jìn)入其中，就不得不對(duì)這些情況都好準(zhǔn)備，這就極大地考驗(yàn)著我國(guó)政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力，以及對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。未來(lái)我國(guó)應(yīng)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，主動(dòng)出擊，降低貿(mào)易壁壘，完善和占領(lǐng)市場(chǎng)。我國(guó)的改革力度，也要隨著經(jīng)濟(jì)模式的變化不斷變化，促進(jìn)中國(guó)的跨國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)，提高我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者單位：西安石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

【參考文獻(xiàn)】

第4篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：京津冀；區(qū)域合作；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；一體化

中圖分類號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C文章編號(hào)：0439－8114（2011）15－3236-05

Analysis on Regional Cooperation and Regional Economic Integration of

Beijing－Tianjin－Hebei

PENG Yong－fang1，GU Li－xia1，ZHU Hong－wei2

（1．Business College， Shijiazhuang University of Economics， Shijiazhuang 050031，China；

2．Economic College， Henan University， Kaifeng 475001， Henan，China）

Abstract： In the circumstances of economic globalization， in order to plan the regional development as a whole and optimize the regional economic layout， it is a strategic choice to strengthen regional cooperation and integrate the regional economic development in our country． There was not a strong regional coordination mechanism， there was not also a unified regional economic development planning on the regional cooperation in Beijing－Tianjin－Hebei and the regional development gap was too large which prevented the regional economic development from integration． The situation of regional economic cooperation and the exiting problems of regional economic integration of Beijing－Tianjin－Hebei were studied． The purpose was to provide some meaningful counterplots and suggestions for regional economic cooperation and integration of Beijing－Tianjin－Hebei．

Key words： Beijing－Tianjin－Hebei； regional cooperation； regional economy； integration

經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日漸明顯。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“熱點(diǎn)”向環(huán)渤海地區(qū)轉(zhuǎn)移，京（北京）津（天津）冀（河北）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化問(wèn)題備受關(guān)注，但是與長(zhǎng)三角和珠三角等地區(qū)相比，京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與一體化程度仍處于較低水平，在經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織的數(shù)量和規(guī)模上尚顯不足，在一體化的體制、機(jī)制上還有較大差距，推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和一體化發(fā)展迫在眉睫。

1區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的涵義、發(fā)展機(jī)制和條件

1．1區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的涵義

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指在一定區(qū)域內(nèi)，地緣毗鄰的城市或地區(qū)通過(guò)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和渠道，制定統(tǒng)一的區(qū)域政策制度、統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃布局、統(tǒng)一的區(qū)域?qū)哟胧?，在統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)彼此的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位和行動(dòng)；按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，充分發(fā)揮各自區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行合理的地域分工；利用各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的同一性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性、地域的相鄰性等特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域內(nèi)資源要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置；借助于合理的利益調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)整合與重組，實(shí)行地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；并以有效的約束機(jī)制最大限度地減少內(nèi)部耗損，以提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體效益的一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程［1］。

總之，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展要能保證區(qū)域內(nèi)各方面運(yùn)轉(zhuǎn)有序、分工科學(xué)、揚(yáng)長(zhǎng)避短和合作共贏，從而使整個(gè)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間格局最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)利益最大化、對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)最強(qiáng)化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化包括生產(chǎn)要素市場(chǎng)一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、產(chǎn)品市場(chǎng)一體化、區(qū)域城市發(fā)展一體化和經(jīng)濟(jì)政策一體化等多個(gè)方面，其實(shí)質(zhì)與核心是區(qū)域市場(chǎng)的一體化和區(qū)域貿(mào)易自由化。

1．2區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展機(jī)制

1．2．1區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)力機(jī)制

1）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的集聚效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有利于消除區(qū)域之間的各種歧視性政策障礙，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，使要素向具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域集聚。這樣就可能促進(jìn)該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，形成新的增長(zhǎng)極。增長(zhǎng)極又具有明顯的擴(kuò)散效應(yīng)，可以帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)的作用下，可以提高區(qū)域的資源配置效率，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系更為緊密，這不僅有利于內(nèi)部效益的擴(kuò)大，而且有利于強(qiáng)化區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是從以行政區(qū)劃為特征的區(qū)域格局向以產(chǎn)業(yè)互動(dòng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域整合的轉(zhuǎn)變，通過(guò)統(tǒng)一區(qū)域政策，消除區(qū)域市場(chǎng)壁壘，加快要素自由流通，使資源在更大區(qū)域空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效配置。區(qū)域一體化帶動(dòng)了市場(chǎng)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，使企業(yè)能在更大范圍內(nèi)獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要求各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)真正融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)，克服以鄰為壑、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀，進(jìn)行全方位、多領(lǐng)域的合作，對(duì)區(qū)域內(nèi)各種資源和基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)共享。范圍經(jīng)濟(jì)的合力就是從這種合作和共享中產(chǎn)生的。

3）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的低成本機(jī)制。在一體化之前，區(qū)域之間由于缺乏統(tǒng)一的政策和制度，往往對(duì)貿(mào)易、投資等活動(dòng)實(shí)行管理而發(fā)生一定的行政性或制度性成本，而履行這些行政管理手續(xù)也要耗費(fèi)一定的時(shí)間和費(fèi)用。在一體化之后，因建立了統(tǒng)一的市場(chǎng)制度和相應(yīng)的政策協(xié)調(diào)機(jī)制，各種商品和要素流動(dòng)壁壘會(huì)不同程度地消除，必將大大降低其交易成本。而且，區(qū)域內(nèi)各地區(qū)之間在地理距離、經(jīng)濟(jì)距離和文化距離的可接近性，也使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有了低成本優(yōu)勢(shì)。

1．2．2區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主體組織機(jī)制有效的經(jīng)濟(jì)組織是區(qū)域經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的關(guān)鍵。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生了相互之間通過(guò)主動(dòng)合作推動(dòng)自覺(jué)經(jīng)濟(jì)融合的需要，以求實(shí)現(xiàn)各地區(qū)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)資源在本區(qū)域內(nèi)的有效配置，從而促進(jìn)各地區(qū)共同發(fā)展。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化更需要有經(jīng)濟(jì)主體的主觀動(dòng)力，形成有效的組織機(jī)制。

1．2．3區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制在目前地方政府主導(dǎo)發(fā)展的格局中，建立一個(gè)有效的區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。比如，在保持地方經(jīng)濟(jì)活力和地方政府的動(dòng)力的條件下，中央與地方之間以及區(qū)域間、城市間如何分工協(xié)作，各地方政府之間如何就經(jīng)濟(jì)政策、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)合作與重組及利益分配進(jìn)行協(xié)調(diào)，并且朝向區(qū)域合作和一體化的經(jīng)濟(jì)新格局發(fā)展，都是現(xiàn)實(shí)中亟待解決的重大問(wèn)題。

1．3區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展條件

從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展的內(nèi)在要求看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展條件在于：第一，資源配置一體化是經(jīng)濟(jì)一體化的重要基礎(chǔ)。豐富的資源優(yōu)勢(shì)，只有通過(guò)市場(chǎng)一體化和貿(mào)易自由化，才會(huì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為資源開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)和資源配置優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛增添力量。第二，近鄰的區(qū)位條件是一體化的天然稟賦。共同的地域空間具有地域相連、人緣相親、文化相融、經(jīng)濟(jì)相通等特點(diǎn)，對(duì)各類經(jīng)濟(jì)資源的合理配置和利用，改善宏觀區(qū)域管理，設(shè)立區(qū)域合作協(xié)調(diào)組織等都比較方便，是實(shí)施區(qū)域一體化最基本的載體和依托。第三，交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)了一體化的溝通橋梁。區(qū)域交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，為突破行政區(qū)劃界限創(chuàng)造了條件，為整合區(qū)域內(nèi)資源、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各方開(kāi)展合作提供有力支撐。第四，共同的利益訴求是區(qū)域一體化的動(dòng)力源泉。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是建立在利益趨同性基礎(chǔ)上的，各個(gè)地區(qū)都在自己所擁有的生產(chǎn)要素使用上追求利益最大化，所以獲得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益的雙贏是區(qū)域一體化的基本內(nèi)驅(qū)力。第五，相似或互補(bǔ)的發(fā)展模式是一體化的選擇基礎(chǔ)。由于區(qū)域內(nèi)各個(gè)城市或地區(qū)的發(fā)展模式存在差異性，才使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有了選擇的基礎(chǔ)，相似和互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式更有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合。

2京津冀促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)狀分析

京津冀在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上各有所長(zhǎng)，互補(bǔ)性很強(qiáng)。北京擁有知識(shí)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，天津擁有加工制造業(yè)和海運(yùn)等優(yōu)勢(shì)，河北則擁有重化工業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)和資源等優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化京津冀更深層次的合作，將更有利于三方合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

2．1京津冀政府間的交流與合作不斷加強(qiáng)

從2004年共同簽署《廊坊共識(shí)》到2008年簽署《北京市和河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合作的會(huì)談紀(jì)要》和《天津市和河北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展合作備忘錄》，標(biāo)志著京津冀合作的思路和目標(biāo)更加明晰。2006年3月，京津冀區(qū)域發(fā)展合作研究第一次聯(lián)席會(huì)議在廊坊召開(kāi)，會(huì)議分析了京津冀區(qū)域發(fā)展與合作面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，對(duì)建立長(zhǎng)期合作研究制度達(dá)成若干共識(shí)。隨著京津冀三地政府協(xié)作組織和協(xié)作機(jī)制的相繼建立，政府間的合作日趨頻繁，有效推動(dòng)了京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展［2］。

2．2京津冀跨行政區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展迅速

受市場(chǎng)力量的驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，京津冀都市圈跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移頻繁。一些不符合北京功能定位、資源稟賦和環(huán)境要求的產(chǎn)業(yè)因此搬遷到河北具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)，最具代表性的當(dāng)屬首鋼落戶唐山曹妃甸。同時(shí)，河北在正定投資58億元打造北方最大的紡織工業(yè)園區(qū)，吸引京津等地紡織企業(yè)入駐。并且，近兩年由京津向河北單向轉(zhuǎn)移的局面已有所逆轉(zhuǎn)，華龍、神威、恒利這些急需擴(kuò)張的河北民企也紛紛進(jìn)京。這種布局有利于京津冀形成較為完整的產(chǎn)業(yè)配套體系和合理的產(chǎn)業(yè)梯度。

2．3京津冀區(qū)域交通一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

近幾年來(lái)，北京、天津與河北一直在緊密協(xié)作，聯(lián)手推進(jìn)區(qū)域內(nèi)海港、空港、公路、鐵路多種運(yùn)輸能力建設(shè)，以構(gòu)建一體化交通體系為“突破口”，合力啟動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)引擎。比如，京津城市軌道、京津第二條高速公路已陸續(xù)竣工投入使用；京承高速三期已于2009年9月全線通車；京昆高速京石段、京臺(tái)高速京冀段已于2009年開(kāi)工建設(shè)。到2011年底，京石鐵路客運(yùn)專線將提前通車。隨著京廣客專、京滬高鐵、津秦客專、保津城鐵等工程的建設(shè)和逐步投入運(yùn)營(yíng)，快速軌道將織就“京津冀快速交通圈”。交通一體化將為京津冀實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合提供重要保障。

2．4京津冀區(qū)域市場(chǎng)的開(kāi)放程度不斷提升

隨著京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)的增多，三地逐漸在市場(chǎng)開(kāi)放方面加大溝通與合作力度。而且，京津冀都市圈快速交通體系的初步建成以及無(wú)障礙通信的實(shí)現(xiàn)，為三地在投資、貿(mào)易、旅游、企業(yè)合作等方面逐步開(kāi)放市場(chǎng)提供了基礎(chǔ)。多年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委和京津冀發(fā)改委一直為促進(jìn)區(qū)域交流與合作、排除市場(chǎng)和政策障礙進(jìn)行協(xié)調(diào)，研究當(dāng)前和近期區(qū)域合作中需要解決的問(wèn)題，制定出相應(yīng)的政策、規(guī)劃和意見(jiàn)，為打破區(qū)域界限、推動(dòng)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)一體化運(yùn)作提供良好環(huán)境。

2．5首都經(jīng)濟(jì)圈將成為京津冀區(qū)域合作新平臺(tái)

《“十二五”規(guī)劃綱要（草案）》中“打造首都經(jīng)濟(jì)圈”的提出，讓該區(qū)域合作有了一個(gè)新平臺(tái)。據(jù)了解，北京市已確定在“十二五”時(shí)期深入開(kāi)展與津冀及環(huán)渤海地區(qū)的合作，充分發(fā)揮首都優(yōu)勢(shì)，顯著增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域、服務(wù)全國(guó)的功能，共同推動(dòng)區(qū)域一體化進(jìn)程和首都經(jīng)濟(jì)圈形成。包括加快京石、京張、京唐等城際高速鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與津冀等省區(qū)市的快速交通聯(lián)絡(luò)；深化與天津港、唐山港的合作，促進(jìn)貿(mào)易便利化；積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沿京津塘、京保石、京唐秦等發(fā)展軸向外輻射發(fā)展等。

3京津冀推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要困難和障礙

3．1各自對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的態(tài)度存在偏差

北京的發(fā)展總是以自己為中心，要求津冀為自己提供方便和服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、水資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面也是如此。天津也憑借北方經(jīng)濟(jì)中心、濱海新區(qū)特殊政策和龍頭大港地位，比較熱衷于自身發(fā)展，對(duì)京津冀都市圈建設(shè)失去熱情。而河北總期望通過(guò)與京津合作帶動(dòng)自己發(fā)展，所以對(duì)區(qū)域一體化是最熱心的［1］。原本處于一個(gè)共同的地理環(huán)境單元，但河北與京津并不能獲得同等的發(fā)展機(jī)遇，不公平競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)宏觀效益整體水平的發(fā)揮。

3．2市場(chǎng)意識(shí)淡薄，缺乏區(qū)域合作與一體化的觀念

受傳統(tǒng)計(jì)劃體制和行政區(qū)劃的影響，各地長(zhǎng)期實(shí)行行政壟斷、貿(mào)易保護(hù)、市場(chǎng)分割、自成體系的封閉政策，各省市在發(fā)展戰(zhàn)略和思路上各自為政，缺少協(xié)調(diào)和溝通，相互之間存在一定的隔閡。他們?nèi)狈檬袌?chǎng)機(jī)制推進(jìn)區(qū)域合作的意識(shí)，過(guò)多習(xí)慣于政府推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，由于市場(chǎng)意識(shí)淡薄，區(qū)域合作意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致各地區(qū)生產(chǎn)建設(shè)重復(fù)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。

3．3尚未建立高層次的區(qū)域合作、磋商與協(xié)調(diào)機(jī)制

近年來(lái)，雖然京津冀高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了雙邊互訪和多邊協(xié)商，但這種區(qū)域合作仍處于初級(jí)階段，是一種倡導(dǎo)式的磋商機(jī)制。目前，區(qū)域內(nèi)合作組織形式松散，協(xié)調(diào)機(jī)制和決策機(jī)制的制度化程度較低，一直未能建立起正式的高層協(xié)調(diào)機(jī)制，限制了地方政府間的深度合作。當(dāng)前京津冀區(qū)域政府協(xié)調(diào)機(jī)制的形式僅限于首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)和合作論壇，仍未能就區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工與重組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)環(huán)境治理等戰(zhàn)略性合作問(wèn)題進(jìn)行深入磋商并達(dá)成共識(shí)［2］。

3．4政府缺乏有效的參與和導(dǎo)向，沒(méi)有協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

區(qū)域經(jīng)濟(jì)本應(yīng)是協(xié)同發(fā)展的，但由于京津冀區(qū)際分工體系不合理和運(yùn)行機(jī)制不完善，導(dǎo)致市場(chǎng)分割、貿(mào)易摩擦和惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。目前，各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃仍然限制在行政區(qū)范圍內(nèi)，政府之間缺乏區(qū)域?qū)用娴膶徱?，區(qū)際協(xié)調(diào)溝通組織和機(jī)制缺失，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織與區(qū)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)始終處于無(wú)序、混亂和松散的狀態(tài)。特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)在不受中央或區(qū)域協(xié)調(diào)組織宏觀規(guī)劃與統(tǒng)籌布局的控制下，區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)地域分工規(guī)律、整體效益規(guī)律和協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律很難對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生有益的影響。

3．5市場(chǎng)發(fā)育滯后，尚未形成區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)

從根本上講，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化就是市場(chǎng)的一體化，是各種資源和要素在區(qū)域市場(chǎng)內(nèi)部自由流動(dòng)和合理配置的結(jié)果。目前，雖然京津冀在市場(chǎng)開(kāi)放等方面開(kāi)展了初步合作，但開(kāi)放程度卻不夠深入。由于市場(chǎng)發(fā)育不足，并且京津冀在生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)、供求信息溝通、政策支持等方面還存在諸多問(wèn)題［3］，所以京津冀之間生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動(dòng)與共享還不夠充分，阻礙了京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合和區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。

3．6產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性差，沒(méi)有形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈

多年來(lái)，京津冀各自為戰(zhàn)，城市發(fā)展目標(biāo)相似，在產(chǎn)業(yè)政策上追求“大而全”，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)同構(gòu)趨勢(shì)加劇，相互之間爭(zhēng)資源、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)投資等過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和封閉競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于經(jīng)濟(jì)同構(gòu)、互補(bǔ)性差，加劇了資源的過(guò)度集聚，使北京的首都優(yōu)勢(shì)、天津的港口優(yōu)勢(shì)和河北的資源優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒(méi)能協(xié)同發(fā)揮，未能形成區(qū)域整體的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而且，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同使京津冀經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)無(wú)法形成合理充分的產(chǎn)業(yè)鏈條。京津作為中心城市，對(duì)地域經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)作用不強(qiáng)，三地產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不夠緊密，缺乏區(qū)域內(nèi)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈，沒(méi)有形成緊密的分工協(xié)作關(guān)系［4］。

3．7“空吸現(xiàn)象”拉大了區(qū)域發(fā)展差距

一面是京津強(qiáng)烈的集聚效應(yīng)，另一面是京津較差的輻射效應(yīng)，導(dǎo)致河北的優(yōu)勢(shì)資源不斷向京津聚集，從而形成“空吸現(xiàn)象”，使周邊地區(qū)發(fā)展相對(duì)遲緩，產(chǎn)生了今天的“環(huán)京津貧困帶”［3］。這樣可能使京津失去經(jīng)濟(jì)腹地，形成“孤島型”中心城市。若沒(méi)有經(jīng)濟(jì)腹地的物質(zhì)和資源支持，京津的輻射帶動(dòng)能力就非常有限，使河北無(wú)法分享京津的發(fā)展成果，也就很難承接京津兩地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這是不利于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的。

另外，“誰(shuí)來(lái)做地區(qū)老大”的意識(shí)形態(tài)一直在作祟，尤其是京、津兩個(gè)直轄市在區(qū)域內(nèi)的定位和協(xié)調(diào)問(wèn)題，使三地缺少實(shí)質(zhì)性聯(lián)合。如果誰(shuí)都想當(dāng)“老大”，以牟取更多的資源，而不愿承擔(dān)更多的責(zé)任，也不愿與他人共享，那么經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程就不會(huì)得到深入發(fā)展和強(qiáng)化。

4京津冀加強(qiáng)區(qū)域合作和推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的對(duì)策

4．1以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，首先要對(duì)各地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行整合，使京津冀在發(fā)展目標(biāo)上達(dá)成共識(shí)。目標(biāo)整合的目的是實(shí)現(xiàn)京津冀對(duì)資源利用和要素配置的均等化和基本公共服務(wù)的均等化，追求社會(huì)公平，縮小區(qū)際差距。為此，應(yīng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散、經(jīng)濟(jì)扶持與財(cái)政優(yōu)惠政策的積極效應(yīng)，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才轉(zhuǎn)移和科技轉(zhuǎn)移四個(gè)機(jī)制，發(fā)揮京津和河北省中心城市的優(yōu)勢(shì)，對(duì)周邊落后地區(qū)給予財(cái)政補(bǔ)助和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，以平衡不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體的能力差距，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4．2加強(qiáng)各層次主體之間的密切配合，建立政府間協(xié)作機(jī)制

市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)，是當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主要模式，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)力量來(lái)推進(jìn)，但由于目前我國(guó)仍處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)機(jī)制還不完善，所以政府的推動(dòng)和協(xié)調(diào)作用是必不可少的［5］。各地政府要齊心協(xié)力，相互依托，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共謀合作發(fā)展大計(jì)。各層次主體之間要彼此協(xié)作，密切配合，共同構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和一體化發(fā)展的總體框架。

4．3建立區(qū)域間利益協(xié)調(diào)機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不平衡性和主體功能定位上的差異性。相對(duì)而言，京津處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端和上游，是資源的使用者和受益者，而河北處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，是資源的輸出者，在土地、供水、生態(tài)、人才以及小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面將為京津提供很大支持。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，河北可能承接來(lái)自京津的一些高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，面臨環(huán)境上的巨大犧牲。因此，京津冀在要素配置、產(chǎn)業(yè)分工、環(huán)境治理等方面存在不同的利益訴求。為此，京津冀應(yīng)盡快建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，如實(shí)行優(yōu)惠政策、進(jìn)行區(qū)域援助、完善轉(zhuǎn)移支付以及制定水資源補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制等，以協(xié)調(diào)各方發(fā)展利益，實(shí)現(xiàn)三方合作的共贏，提高區(qū)域一體化發(fā)展的穩(wěn)定性和長(zhǎng)效性。

4．4建立一體化的市場(chǎng)體系，清除要素流動(dòng)的體制障礙

建立統(tǒng)一、開(kāi)放的市場(chǎng)體系，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的本質(zhì)要求。因?yàn)榻y(tǒng)一的市場(chǎng)體系不僅可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)貨物、服務(wù)和資金自由流通；而且可以加強(qiáng)區(qū)域的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)投資者對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的信心；還有利于要素的流動(dòng)和集聚，推動(dòng)微觀企業(yè)的規(guī)?；蛯I(yè)化，使產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸［6］。為此，京津冀首先要聯(lián)手完善商品市場(chǎng)，發(fā)展物流與貿(mào)易合作，建設(shè)區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)一市場(chǎng)。其次，相互開(kāi)放和發(fā)展要素市場(chǎng)，突破體制障礙，合作發(fā)展勞務(wù)、金融、產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)、技術(shù)等要素市場(chǎng)，最終促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。

4．5明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作，優(yōu)化區(qū)域空間產(chǎn)業(yè)布局

隨著天津?yàn)I海新區(qū)和曹妃甸工業(yè)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，京津“雙核”如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和良性互動(dòng)，京津冀重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)如何分工布局，成為影響區(qū)域發(fā)展的重要問(wèn)題?？傮w上看，北京應(yīng)充分發(fā)揮其人才、技術(shù)、信息齊備的首都優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展具有更高層次的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)和“總部經(jīng)濟(jì)”；而天津要進(jìn)一步發(fā)揮港口和濱海新區(qū)的作用，增強(qiáng)物流業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和研發(fā)成果轉(zhuǎn)化基地功能；河北則應(yīng)從資源和基礎(chǔ)條件出發(fā)，除繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)展傳統(tǒng)的重化工業(yè)、生態(tài)和特色農(nóng)業(yè)以及有比較優(yōu)勢(shì)的醫(yī)藥、紡織等行業(yè)外，還應(yīng)充分利用產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的大好時(shí)機(jī)，接收京津轉(zhuǎn)移出的部分產(chǎn)業(yè)，以提升自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)［4］。

4．6建立分工合理的城市體系

一個(gè)合理的城市體系，應(yīng)當(dāng)是中心城市與周邊城市分工合理，其功能外溢帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展，城市間形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的組合性和互補(bǔ)性。京津冀都市圈應(yīng)構(gòu)建以北京為中心，以天津、唐山、石家莊為次中心，各市合理分工協(xié)作的城市體系［6］。將北京定位于政治、文教、科技、國(guó)際交往、國(guó)際金融和信息產(chǎn)業(yè)中心；將天津定位為重化工、外貿(mào)口岸、商業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性金融中心；將石家莊打造成中國(guó)藥都、華北重要商埠、現(xiàn)代物流基地和區(qū)域性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心。中小城市要接受中心城市、次中心城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充當(dāng)大企業(yè)的加工基地。

4．7加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化

基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和平臺(tái)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一體化，有利于資源的有效配置和整體效益的發(fā)揮［5］。因此，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，建立起京津冀銜接配套與功能共享的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)三地交通運(yùn)輸設(shè)施、電信網(wǎng)絡(luò)、能源設(shè)施、旅游設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接，是當(dāng)前促進(jìn)京津冀一體化發(fā)展的重要任務(wù)之一。

放眼國(guó)內(nèi)，以長(zhǎng)三角和珠三角為代表的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，各級(jí)政府和市場(chǎng)主體通過(guò)實(shí)質(zhì)性合作所表現(xiàn)出來(lái)的區(qū)域一體化的經(jīng)濟(jì)績(jī)效和社會(huì)效應(yīng)，使我們有足夠的理由和動(dòng)力去努力建構(gòu)一個(gè)行之有效的以政府為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、由各類企業(yè)組織參與的區(qū)域合作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，進(jìn)而促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。

參考文獻(xiàn)：

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［4］ 祝爾娟．京津冀一體化中的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與整合［J］．經(jīng)濟(jì)地理，2009（6）：881－886．

第5篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，特別是運(yùn)輸通訊技術(shù)的創(chuàng)新導(dǎo)致了聯(lián)系交流成本的大幅度降低，信息技術(shù)等的交流越來(lái)越重要，出現(xiàn)了全球范圍上的信息、技術(shù)、產(chǎn)品、貨幣資本和人員的頻繁交流，地球空間縮小，時(shí)間效應(yīng)加強(qiáng)。與此同時(shí)，以跨國(guó)公司為主體的企業(yè)以及地區(qū)為順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)所帶來(lái)機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)紛紛調(diào)整各自的全球化發(fā)展戰(zhàn)略。這一世界趨勢(shì)與跨國(guó)公司以及區(qū)域的對(duì)應(yīng)行動(dòng)相互作用、相互推動(dòng)形成了雙螺旋式的演進(jìn)過(guò)程。全球經(jīng)濟(jì)一體化迅猛發(fā)展極大地改變了區(qū)域發(fā)展模式，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整提出了新的要求。

一、全球經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

(一)改變了區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)

1、用“流空間”取代“地點(diǎn)空間”。物質(zhì)流、資金流、勞力流、技術(shù)流和信息流的互補(bǔ)流動(dòng)是國(guó)際分工和經(jīng)濟(jì)頻繁聯(lián)系的客觀反映，這5種“流”的互補(bǔ)流動(dòng)，構(gòu)成了全球經(jīng)濟(jì)相互依賴的循環(huán)系統(tǒng)。全球經(jīng)濟(jì)一體化使這五種“流”加速，這5種流猶如千萬(wàn)條無(wú)形的紐帶，把整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)交織在一起。從經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的角度看，隨著運(yùn)輸和通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展，一方面距離和空間的阻隔作用日益消弱；另一方面，全球資本流動(dòng)和貿(mào)易自由化程度的加深，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)跨國(guó)界的功能整合和區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相互依賴成為全球經(jīng)濟(jì)一體化的重要組成內(nèi)容，世界經(jīng)濟(jì)趨向于一種網(wǎng)絡(luò)化的結(jié)構(gòu)。這種在全世界范圍內(nèi)進(jìn)行的持續(xù)優(yōu)化配置過(guò)程而形成的各種經(jīng)常的從不間斷的互補(bǔ)流，使地點(diǎn)的差異性對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來(lái)越不明顯；技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)的變化也進(jìn)一步削弱了區(qū)位對(duì)資源、資金、技術(shù)和其他投入要素的地區(qū)限制。因此，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)特定區(qū)位的要求已不十分必要。

2、跨國(guó)公司的活動(dòng)影響當(dāng)?shù)貐^(qū)域空間結(jié)構(gòu)。全球經(jīng)濟(jì)一體化的形成與跨國(guó)公司的發(fā)展及壯大密不可分，跨國(guó)公司以全球作為市場(chǎng)范圍來(lái)規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以達(dá)到在地理上可以更經(jīng)濟(jì)、更有效地組織各種生產(chǎn)要素投入，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化?？鐕?guó)公司和外商直接投資注入一個(gè)地區(qū)后，一方面，通過(guò)為投資地帶來(lái)資本、技術(shù)、就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，加強(qiáng)了投資地的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與對(duì)外的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并改變區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)；另一方面，跨國(guó)公司憑借雄厚的實(shí)力，不僅在區(qū)域內(nèi)爭(zhēng)奪產(chǎn)品市場(chǎng)，更重要的是爭(zhēng)奪高素質(zhì)，高技能的人才，這樣一來(lái)，降低了本地區(qū)的創(chuàng)新能力，并且隨著對(duì)跨國(guó)公司信賴程度的加深，有可能演化為外來(lái)跨國(guó)公司是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)對(duì)外部的依附性。

(二)影響區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

1、為實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了有利條件。經(jīng)濟(jì)全球化使物流和信息流大大加快，新的科技成果通過(guò)其自身的傳導(dǎo)機(jī)制擴(kuò)散到全球范圍，由于經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用的速度大大提高。生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)，必然使各國(guó)或地區(qū)把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推廣到全球，從而在世界范圍內(nèi)引起產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮。經(jīng)濟(jì)全球化有助于區(qū)域利用先進(jìn)技術(shù)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)開(kāi)放，加速區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與外來(lái)產(chǎn)業(yè)的融合，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放程度和融合度、用外來(lái)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，如技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)本區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不足，加快產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，并且通過(guò)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)的融合，創(chuàng)造出新的組織優(yōu)勢(shì)，形成新的企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)文化、新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和企業(yè)組織，甚至新的技術(shù)與制度創(chuàng)新模式，這有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

2、并購(gòu)和重組成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的主要手段。全球經(jīng)濟(jì)―體化使“并購(gòu)”與“重組”成為世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要手段，通過(guò)“并購(gòu)”與“重組”來(lái)追求經(jīng)濟(jì)民族化與經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的相互融合，是各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要目標(biāo)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在“跨國(guó)”和“國(guó)內(nèi)”兩個(gè)方面同步展開(kāi)。20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，美國(guó)率先開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，顯然已波及世界各國(guó)，結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出發(fā)達(dá)國(guó)家的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合下的你中有我，我中有你”，廣大發(fā)展中國(guó)家則趨向“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，平等互利”的局面。其中，歐美各國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中仍占主導(dǎo)地位，同時(shí)發(fā)展中國(guó)家愈益重視利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。發(fā)達(dá)國(guó)家將繼續(xù)把勞動(dòng)密集型和部分資本密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，騰出資金和物力開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。

(三)改變了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容

1、擴(kuò)大了區(qū)域與外部的交流與合作。全球經(jīng)濟(jì)一體化加快了國(guó)際范圍內(nèi)的資金、知識(shí)、技術(shù)等流動(dòng)資源的高效配置，受其影響，區(qū)域也不斷拓展與區(qū)外特別是與國(guó)外的交流與合作，增加進(jìn)出口量。對(duì)外的知識(shí)交流和國(guó)內(nèi)外組織結(jié)構(gòu)之間合作，使得本地的知識(shí)存量有所增加。國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大，將會(huì)使更多的人有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)行交流，從而在信息知識(shí)交換中獲得新的知識(shí)、觀點(diǎn)和啟示。這樣，可提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的績(jī)效。

2、高新技術(shù)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。隨著高新技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的世界化使得有形的商品和資本向無(wú)形的信息全球化轉(zhuǎn)變。信息的高速傳送穿越了時(shí)空、空間的障礙，使原本屬于國(guó)家或區(qū)域范圍內(nèi)的問(wèn)題變成全球的問(wèn)題。21世紀(jì)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和生物技術(shù)的廣泛運(yùn)用為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)辟了更光明的前景，任何國(guó)家都可以以知識(shí)為本，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，擺脫或減弱資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束。同時(shí)由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已讓位于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加依賴與人才、知識(shí)、信息技術(shù)等要素，技術(shù)創(chuàng)新成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭的動(dòng)力。隨著跨國(guó)公司研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)的擴(kuò)展，特別是部分當(dāng)?shù)厝藛T參與跨國(guó)公司當(dāng)?shù)匮芯颗c開(kāi)發(fā)活動(dòng)的管理，或者通過(guò)示范效應(yīng)，必然有助于提高區(qū)域內(nèi)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的創(chuàng)新能力。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的主要內(nèi)容

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體布局和指導(dǎo)方略，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有極其重要的地位，任何區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的制定和調(diào)整都包括以下幾方面的內(nèi)容：

首先，根據(jù)區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，內(nèi)外部聯(lián)系和在地域分工中的作用與地位，進(jìn)一步發(fā)展地位的轉(zhuǎn)變等因素，對(duì)區(qū)域發(fā)展在大區(qū)發(fā)展、國(guó)家發(fā)展甚至國(guó)際發(fā)展中所占據(jù)的地位，所起的作用，所承擔(dān)的功能做出準(zhǔn)確判斷和勾畫(huà)，這是制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在和難點(diǎn)所在。

其次，對(duì)區(qū)域發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、科教優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)等進(jìn)行重新審視，分析哪些優(yōu)勢(shì)已變成平勢(shì)或劣勢(shì)，那些優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來(lái)，那些是發(fā)展?jié)摿薮蟮膬?yōu)勢(shì)，用動(dòng)態(tài)變化的觀點(diǎn)分析優(yōu)勢(shì)，用相對(duì)的觀點(diǎn)看待優(yōu)勢(shì)。根據(jù)變化的因素進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略的相應(yīng)調(diào)整，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出優(yōu)勢(shì)。

最后，尋求區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇與挑戰(zhàn)。從區(qū)域發(fā)展角度分析，加快區(qū)域的發(fā)展一靠機(jī)制，二靠機(jī)遇，機(jī)制是根本，機(jī)遇是關(guān)鍵，挑戰(zhàn)是動(dòng)力。在進(jìn)行區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)應(yīng)理順區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)制，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新體制，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，通過(guò)調(diào)整區(qū)域發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略重點(diǎn)抓住初遇，迎接挑戰(zhàn)。

三、全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的主要對(duì)策

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在涵義，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和調(diào)整的方法是多種多樣和多變的。全球經(jīng)濟(jì)―體化引起了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境的變化，決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就有必要根據(jù)這一變化的條件進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整。

(一)采取雙向互動(dòng)的金方往開(kāi)放戰(zhàn)略

一國(guó)或一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與其國(guó)際開(kāi)放程度有著緊密的聯(lián)系。所謂雙向互動(dòng)的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略就是要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重的原則，真正融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的潮流之中，充分利用國(guó)際資源、國(guó)際市場(chǎng)，在全球范圍內(nèi)配置資源；發(fā)揮本區(qū)域優(yōu)勢(shì)，克服本區(qū)域劣勢(shì)，從而促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速地發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，“引進(jìn)來(lái)”包括既要積極引進(jìn)國(guó)外的資本、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，又要加強(qiáng)與跨國(guó)公司的合作。在引進(jìn)方面，政府應(yīng)采取一系列積極的政策措施，比方說(shuō)，進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域，拓寬利用外資渠道，放寬利用外資有利條件，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策等。全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)下的區(qū)域國(guó)際開(kāi)放不能僅僅停留在“引進(jìn)來(lái)”這個(gè)層面，更要注重“走出去”。“引進(jìn)來(lái)”是為了彌補(bǔ)劣勢(shì)，而“走出去”卻是為了發(fā)揮優(yōu)勢(shì)?！白叱鋈ァ眲t要調(diào)整區(qū)域的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從而提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，此外還要走出去對(duì)外直接投資，直接利用國(guó)際資源和更廣闊的市場(chǎng)發(fā)展地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，就要考慮資本、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等如何參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，搶占國(guó)際市場(chǎng)；要使企業(yè)集團(tuán)化、規(guī)?；?、國(guó)際化，從而增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；要實(shí)施名牌戰(zhàn)略；抓住機(jī)遇，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高參與生產(chǎn)國(guó)際化、貿(mào)易國(guó)際化和金融國(guó)際化的能力，應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn)。

區(qū)域一方面要把經(jīng)濟(jì)全球化放在自己特有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件下考慮，努力建立在國(guó)際游戲規(guī)則基礎(chǔ)上的外資、內(nèi)資公平競(jìng)爭(zhēng)和共同發(fā)展環(huán)境；把國(guó)際資本融入本土經(jīng)濟(jì)，本土經(jīng)濟(jì)按全球化軌道來(lái)運(yùn)作；另一方面要認(rèn)真研究本土經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，充分挖掘本土經(jīng)濟(jì)資源，創(chuàng)造本土經(jīng)濟(jì)進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的條件，發(fā)展本土優(yōu)勢(shì)，提高本土企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極鼓勵(lì)國(guó)際跨國(guó)公司的本士化戰(zhàn)略，同時(shí)鼓勵(lì)本地區(qū)優(yōu)秀企業(yè)走出國(guó)門(mén)，形成雙向互動(dòng)的全方位開(kāi)放格局。

(二)加強(qiáng)國(guó)際合作，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)本地區(qū)或國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)的一種手段，它可以促進(jìn)生產(chǎn)的國(guó)際分工和企業(yè)國(guó)際化，對(duì)增強(qiáng)地區(qū)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力大有幫助。亞洲金融風(fēng)暴說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)全球化引起的風(fēng)險(xiǎn)是全球性的，極具破壞性，單靠一國(guó)之力是無(wú)法抵御的，各有關(guān)國(guó)家和地區(qū)要通力合作，協(xié)調(diào)有關(guān)的貿(mào)易、財(cái)政、貨幣、匯率政策，互通信息，把風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度內(nèi)。歐盟經(jīng)濟(jì)―體化取得的成就就是很好的例證。

第6篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：京津冀區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 首都經(jīng)濟(jì)圈

京津冀區(qū)域靠近首都經(jīng)濟(jì)圈，擁有深厚的工業(yè)基礎(chǔ)，具有十分明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)?；趯?shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的目的，京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念被提出。結(jié)合當(dāng)前京津冀區(qū)域的特點(diǎn)，只有在京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中找出關(guān)鍵點(diǎn)，才能夠推動(dòng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

一、京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模

從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域來(lái)看，長(zhǎng)三角、珠三角以及京津冀地區(qū)已經(jīng)成為三大重要的經(jīng)濟(jì)板塊。從表1可以看出，2013年京津冀地區(qū)與三大經(jīng)濟(jì)板塊的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較情況。三大經(jīng)濟(jì)板塊的生產(chǎn)總值達(dá)到了212990億元，占據(jù)了2013年全國(guó)生產(chǎn)總值的37.44%。其中，京津冀地區(qū)2013年生產(chǎn)總值為62172億元，占據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重的10.93%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到57345.35元。

相對(duì)于其他兩個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊來(lái)看，京津冀地區(qū)水平最低。在京津冀內(nèi)部，三個(gè)省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在明顯的差距。2013年河北省的生產(chǎn)總值最高，對(duì)京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到45%以上。但是河北省人均生產(chǎn)總值僅僅為38596元，相對(duì)于京津兩地存在明顯差距。

（二）京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2013年京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三二一”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其中第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值的51.7%，相對(duì)于全國(guó)46.1%的比重要高，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為京津冀地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是日后的發(fā)展趨勢(shì)與優(yōu)勢(shì)[1]。而京津冀地區(qū)的第一與第二產(chǎn)業(yè)均低于全國(guó)平均水平。其中，北京作為中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，已經(jīng)形成了成熟的以第三產(chǎn)業(yè)為主體的格局，2013年北京第三產(chǎn)業(yè)比重為76.9%[2]。天津與河北的產(chǎn)業(yè)均為“二三一”，其中天津已經(jīng)邁入后工業(yè)化時(shí)代，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比重相當(dāng)，并且已經(jīng)形成了以高新技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。而河北省的第一產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)更大，由于接收了京津兩地的一些制造行業(yè)，因此河北省開(kāi)始走上資源與加工融合的產(chǎn)業(yè)格局。

（三）京津冀區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2008年京津地區(qū)高鐵運(yùn)營(yíng)極大的拉近了兩地的距離，形成了兩地半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈[3]。同時(shí)，京津高速公路、京津塘高速公路等高速公路的建設(shè)已經(jīng)大致完成了京津冀地區(qū)三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。2009年，京津冀地區(qū)三個(gè)省市簽訂了城鄉(xiāng)規(guī)劃框架協(xié)議，京津冀地區(qū)交通發(fā)展已經(jīng)全面進(jìn)入道路現(xiàn)代化時(shí)代。從目前京津冀地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)看，京津冀地區(qū)已經(jīng)形成了大型綜合運(yùn)輸大通道，完善的綜合交通體系給京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了十分關(guān)鍵的支持。

二、京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)

（一）把握京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

京津冀地區(qū)規(guī)劃是國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域之一，其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提升，并且有利于實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的優(yōu)化。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，京津冀三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不平靜，其主要原因就是三地各自發(fā)展，開(kāi)展非理性競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有貢獻(xiàn)資源。因此，當(dāng)京津冀一體化經(jīng)濟(jì)能夠得到落實(shí)，京津冀區(qū)域的文化、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面都將會(huì)實(shí)現(xiàn)共贏[4]；二是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于提升社會(huì)各界的信心。目前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)緩慢，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)不容樂(lè)觀。雖然城鎮(zhèn)化進(jìn)程的腳步讓人們對(duì)未來(lái)的發(fā)展所有信心，但是由于其需要長(zhǎng)時(shí)間的累積，因此很難提升社會(huì)各界對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。然而一旦實(shí)施京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就可借鑒“長(zhǎng)三角”等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，使此區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，從而提升社會(huì)各界對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心；三是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于緩解北京在各個(gè)方面的壓力。當(dāng)前北京地區(qū)的資源過(guò)于集中，經(jīng)濟(jì)、文化、人才等都聚集在北京，房屋價(jià)格居高不下，基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施難以滿足群眾需求。而當(dāng)京津冀經(jīng)濟(jì)一體化順利實(shí)施，北京的經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、居住等方面將有趨勢(shì)往周邊地區(qū)輻射，將會(huì)從一定程度上緩解北京的生存壓力。

（二）發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，京津冀地區(qū)作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要板塊，只有在認(rèn)清各地優(yōu)勢(shì)，明確各地分工，集中資源優(yōu)先發(fā)展各自的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源配置，才能夠最為高效地利用資源，避免資源浪費(fèi)與重復(fù)建設(shè)，最大程度發(fā)揮京津冀經(jīng)濟(jì)圈的實(shí)力，加快京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程[5]。北京地區(qū)擁有大量的人才與充足的資金，因此應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)的信息產(chǎn)業(yè)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)等，將餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加以輔助發(fā)展高質(zhì)量服務(wù)業(yè)。例如，北京通州新城擁有十分完善的服務(wù)硬件設(shè)備以及文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施，因此可以重點(diǎn)推動(dòng)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)文化創(chuàng)意園，打造北京文化商務(wù)中心區(qū)。又如，北京順義新城擁有首都機(jī)場(chǎng)連接國(guó)際航空的優(yōu)勢(shì)，其可以大力發(fā)展物流、商務(wù)、國(guó)際會(huì)展等產(chǎn)業(yè)；天津的工商業(yè)、制造業(yè)基礎(chǔ)十分雄厚，其擁有領(lǐng)先的科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢(shì)，能夠在航空領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域等新興產(chǎn)業(yè)中獲得優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，天津臨海，擁有地理交通優(yōu)勢(shì)，可以發(fā)揮港口的便利深化口岸物流合作，重點(diǎn)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)；河北省應(yīng)繼續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，尤其是第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)與牧業(yè)，充分利用冀東地區(qū)充足的自然資源，積極發(fā)展鋼鐵、紡織、服裝等資本與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。例如，秦唐滄地區(qū)處于環(huán)渤海的核心地區(qū)，交通位置便利，因此應(yīng)該積極拓展物流、化工等產(chǎn)業(yè)，利用本地優(yōu)勢(shì)發(fā)展水稻、葡萄等農(nóng)產(chǎn)品。又如，保定地區(qū)可以憑借著其深厚的歷史文化底蘊(yùn)，加快發(fā)展旅游業(yè)、制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)于集聚有著密切的聯(lián)系，而產(chǎn)業(yè)聚集與流動(dòng)的過(guò)程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要的支撐之一。因此，要實(shí)現(xiàn)京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，要加快各個(gè)城市鐵路、公路、航空等交通途徑的建設(shè)。加快建立京津冀地區(qū)高速鐵路建設(shè)，重視京津冀機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快建立北京、天津、河北的交通干線。同時(shí)，還要重視基礎(chǔ)設(shè)施軟件的互聯(lián)。京津冀地區(qū)可以參考珠三角、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)板塊，使用“一卡通”制度。雖然目前，京津兩地已經(jīng)發(fā)行并且使用了“京津一卡通”，但是發(fā)行數(shù)量較少，使用并不十分普及。因此，政府應(yīng)加快京津冀地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施軟件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)城市高鐵、地鐵、公交一卡通行制度，讓各個(gè)城市的群眾流動(dòng)更加便捷，實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域的信息化連接。

（四）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化各地政府之間的合作是京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)之一。京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)需要憑借市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的支配以及市場(chǎng)主導(dǎo)的各項(xiàng)合作，而政府作為宏觀調(diào)控的角色應(yīng)該注重對(duì)市場(chǎng)體系進(jìn)行優(yōu)化完善。但是就目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀來(lái)看，市場(chǎng)調(diào)節(jié)體制依然不是十分完善，因此要實(shí)現(xiàn)京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就離不開(kāi)政府的主導(dǎo)。政府應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用：一是打破觀念限制。當(dāng)前京津冀三地之間存在著行政區(qū)域的劃分，這是阻礙三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，同時(shí)也是導(dǎo)致基層設(shè)施建設(shè)缺失，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的本質(zhì)問(wèn)題。鑒于此，京津冀三地政府應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)作用，淡化行政規(guī)劃關(guān)系，堅(jiān)持開(kāi)放的原則，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的共同發(fā)展。京津冀應(yīng)該各自明確自身區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)清各自地區(qū)的功能定位，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、交通與城市一體化。政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過(guò)區(qū)域協(xié)定、多方協(xié)議等方式來(lái)打破地方保護(hù)主義，建立區(qū)域一體化市場(chǎng)；二是為了推動(dòng)京津冀三地經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，政府要構(gòu)建統(tǒng)一的法律體系，強(qiáng)化三地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，實(shí)現(xiàn)政府管理的統(tǒng)一化；三是構(gòu)建和諧的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，消除京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的阻礙，以保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策能夠落實(shí)到位。例如，政府可以制定出臺(tái)有利于京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的政策，推動(dòng)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，正確引導(dǎo)三地人才、資本、技術(shù)流通，設(shè)立相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)各地之間產(chǎn)業(yè)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，以全面建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的服務(wù)支持體系。

三、結(jié)束語(yǔ)

京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。京津冀地區(qū)想要實(shí)現(xiàn)真正意義上的一體化發(fā)展就應(yīng)該從把握京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及發(fā)揮政府主導(dǎo)作用等幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)入手，以推動(dòng)京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞　東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化　拉美地區(qū)共同市場(chǎng)　經(jīng)濟(jì)績(jī)效

東亞與拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程起點(diǎn)不同，拉美是世界上最早探索經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)之一；而東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程則非常滯后，1967年成立的東盟真正開(kāi)始區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)間是1976年。然而，經(jīng)過(guò)20世紀(jì)80年代以來(lái)的實(shí)踐，兩個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合的績(jī)效卻表現(xiàn)出越來(lái)越大的差異。

區(qū)域一體化的貿(mào)易績(jī)效比較

1、東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)

在東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中，最顯著和直接的效應(yīng)是由貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)帶來(lái)的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易量的擴(kuò)大。20世紀(jì)80年代以來(lái)，東亞是世界上對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)最快的地區(qū)。1980－2009年的30年間，東亞地區(qū)貿(mào)易占世界貿(mào)易總額的比重由13.7％上升到28.01％；同期，北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)的這一數(shù)值由15.29％上升至2000年的19％，2009年又下降至12.9％，歐盟則從41.4％下降到36.6％。雖然在1980年，東亞在世界貿(mào)易中的比重還小于其余兩大經(jīng)濟(jì)體，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟，可是到2009年，卻已經(jīng)超過(guò)了NAFTA，目前東亞在世界出口總額中的比重約為28％。另一方面，東亞地區(qū)也是區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展最迅猛的地區(qū)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNCTAD)的統(tǒng)計(jì)，1980－2009年?yáng)|亞地區(qū)的內(nèi)部貿(mào)易額從773億美元上升到3，48萬(wàn)億美元，累計(jì)增長(zhǎng)約45倍，而東亞與區(qū)域外的貿(mào)易額僅增長(zhǎng)了10多倍，東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重從22.4％穩(wěn)步上升到44.67％，與世界其他地區(qū)的貿(mào)易額占比則由77.6％降至55.3％?？唆敻衤J(rèn)為，當(dāng)?shù)貐^(qū)內(nèi)部貿(mào)易占該地區(qū)貿(mào)易總量的比重大于或等于50％時(shí)，這個(gè)貿(mào)易區(qū)才是有效率的。顯然，按照此標(biāo)準(zhǔn)，東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是有效率的。

貿(mào)易結(jié)合／密集度指數(shù)是衡量區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易關(guān)系的一個(gè)綜合性指標(biāo)。根據(jù)我們的計(jì)算，中日韓及東盟之間的進(jìn)(出)口貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)絕大多數(shù)都超過(guò)1，一些經(jīng)濟(jì)體之間的指標(biāo)甚至超過(guò)3。而且，從總的趨勢(shì)來(lái)看，中日韓及東盟之間的進(jìn)(出)口貿(mào)易結(jié)合度在從1995年到2006年的10多年間基本上一直處于上升趨勢(shì)，這說(shuō)明東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易依存關(guān)系變得愈來(lái)愈緊密。東盟內(nèi)部的進(jìn)(出)口貿(mào)易結(jié)合度也是顯著上升，到2006年兩者都超過(guò)了4。在東亞，這四個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易結(jié)合度普遍上升，這同地理上相互接近、簽署FTA以及跨國(guó)公司加強(qiáng)了域內(nèi)分工網(wǎng)絡(luò)等有密切關(guān)系。

2、拉美一體化組織的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)

拉美的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織對(duì)區(qū)域貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了一定的推動(dòng)作用，隨著一體化組織的建立，各國(guó)之間逐步相互降低關(guān)稅、限制非關(guān)稅壁壘，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域集團(tuán)商品的進(jìn)口自由化，同時(shí)成員國(guó)還采取提供優(yōu)惠待遇、將稅收列入貿(mào)易自由化計(jì)劃、對(duì)區(qū)域外商品實(shí)施共同對(duì)外關(guān)稅制度等措施鼓勵(lì)貿(mào)易自由化，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。以拉美自由貿(mào)易同盟(LAFTA)為例，該組織11國(guó)在1962－1973年12年內(nèi)，消除了大部分關(guān)稅和其他限制，互惠貿(mào)易協(xié)定使得拉美各國(guó)在LAFTA區(qū)域內(nèi)的出口和總出口都有明顯的增加。LAFTA總出口由1962－1964年的平均82.5億美元增加到1979－1981年平均753.2億美元，在20年的時(shí)間里增加9倍多，各國(guó)區(qū)域內(nèi)部的出口總量則從1962－1964年的平均6.24億美元增加到1979－1981年的104.7億美元，更是增加了15倍多。而LAFTA區(qū)域內(nèi)出口占總出口的比例從1962－1964年的平均7.6％上升到1979－1981年的平均13.9％，提高近2倍。此階段，區(qū)域內(nèi)的出口和區(qū)域外的出口都有大量的增加，說(shuō)明此階段的貿(mào)易額主要是因?yàn)橐惑w化協(xié)定的簽訂而被創(chuàng)造出來(lái)的，而不是因?yàn)榕懦鈪^(qū)域外國(guó)家的貿(mào)易導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移。安第斯集團(tuán)內(nèi)部關(guān)稅減免率達(dá)75％，相互間的貿(mào)易額從1969年的0.78億美元增加到1980年的14億美元，約增長(zhǎng)17倍多；1960－1980年期間，中美洲共同市場(chǎng)(五國(guó))地區(qū)內(nèi)出口總額從0.30億美元增至9.94億，增長(zhǎng)31倍，中美洲共同市場(chǎng)地區(qū)內(nèi)部貿(mào)易額已占該地區(qū)出口總額的20％；加勒比共同體地區(qū)內(nèi)出口總額從2130萬(wàn)美元增至3.5億美元，增長(zhǎng)15倍。整個(gè)拉美地區(qū)內(nèi)出口總額從7.49億美元增至138.82億美元，增長(zhǎng)逾18倍。

20世紀(jì)80年代的經(jīng)濟(jì)事件和政治動(dòng)蕩導(dǎo)致了拉美經(jīng)濟(jì)一體化的停滯和倒退，使得一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織解體或名存實(shí)亡。在80年代債務(wù)危機(jī)期間，拉美區(qū)域內(nèi)貿(mào)易下降了36％，恢復(fù)到60年代初的水平。1990年以來(lái)，拉美區(qū)域一體化在開(kāi)放地區(qū)主義指導(dǎo)下得到恢復(fù)和強(qiáng)化。從1990年開(kāi)始到2000年，拉美區(qū)域內(nèi)部大部分團(tuán)體的內(nèi)部貿(mào)易每年的增長(zhǎng)率都接近和超過(guò)10％。這期間整個(gè)拉美區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占其對(duì)外貿(mào)易的比重達(dá)到19.5％。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，整個(gè)拉美地區(qū)的一體化進(jìn)入良性快速發(fā)展的階段。拉美區(qū)域內(nèi)出口增長(zhǎng)的幅度超過(guò)了對(duì)外出口的增長(zhǎng)速度，比如2004年拉美區(qū)域內(nèi)出口增長(zhǎng)達(dá)到34.3％，高于同期區(qū)外出口增長(zhǎng)17.5％的增速；2006年區(qū)內(nèi)出口增長(zhǎng)為25％，也超過(guò)了21％的區(qū)外出口增長(zhǎng)幅度。然而，開(kāi)放的地區(qū)主義在弱化拉美經(jīng)濟(jì)一體化的“封閉性”的同時(shí)，也稀釋了區(qū)域一體化的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。據(jù)聯(lián)合國(guó)拉美經(jīng)委會(huì)統(tǒng)計(jì)，1997年南方共同市場(chǎng)的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額相當(dāng)于各國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的25％，而2006年這一比例只有14％。目前整個(gè)拉美經(jīng)濟(jì)一體化組織成員國(guó)間的貿(mào)易額大約為其對(duì)外貿(mào)易總額的15％左右。而東盟2000年區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重為24.7％，2005年上升為28％，比1990年FFA成立前的18.8％增加近10個(gè)百分點(diǎn)。

3、對(duì)兩地區(qū)域內(nèi)貿(mào)易擴(kuò)大的比較和解釋

東亞的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重比拉美的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重高得多，但是在區(qū)域一體化組織東盟內(nèi)部，其區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的比重卻與拉美一體化組織的水平相近，這說(shuō)明區(qū)域貿(mào)易協(xié)議并非是推動(dòng)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的唯一成因，例如跨國(guó)公司的分散化生產(chǎn)也是促進(jìn)東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要原因?？鐕?guó)公司將一種產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程分解為若干個(gè)部分或環(huán)節(jié)，并根據(jù)各部分或環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)將其配置到最有優(yōu)勢(shì)的區(qū)位，其最直接結(jié)果是大量中間產(chǎn)品的跨境流動(dòng)，導(dǎo)致中間產(chǎn)品貿(mào)易量迅速增加。因此，衡量一體化過(guò)程的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)需要用更加精確的模型進(jìn)行測(cè)算，但從邏輯上看，由于相互之間降低關(guān)稅、減少貿(mào)易限制措施，兩個(gè)地理上相鄰且貿(mào)易密切的國(guó)家達(dá)成貿(mào)易協(xié)議更有可能產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，而不是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。

在實(shí)證研究上，鄭昭陽(yáng)等人(2003)基于引力模型所作的研究表明，截至20世紀(jì)末期，東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易水平比普通標(biāo)準(zhǔn)水平高出115％，而與區(qū)外國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)出口則分別比標(biāo)準(zhǔn)水平低約11％和30％。他們認(rèn)為這種較明顯的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易

傾向?qū)θ蘸髺|亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深化具有導(dǎo)向性，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和一體化構(gòu)成了互為因果的聯(lián)系。對(duì)拉美一體化貿(mào)易績(jī)效的實(shí)證研究則有所差異，Erik Ringborg(2006)采用重力模型測(cè)算了南美洲地區(qū)貿(mào)易協(xié)議對(duì)貿(mào)易的影響，研究發(fā)現(xiàn)安第斯共同體和南錐體共同市場(chǎng)等一體化組織對(duì)貿(mào)易都產(chǎn)生了顯著和正向影響，地區(qū)集團(tuán)內(nèi)的實(shí)際貿(mào)易結(jié)合度比經(jīng)濟(jì)規(guī)模和地理位置等自然稟賦所能解釋的貿(mào)易結(jié)合度大得多。但也有研究表明拉美地區(qū)一體化協(xié)議未能增進(jìn)貿(mào)易，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的增長(zhǎng)主要來(lái)源于國(guó)家總體貿(mào)易的自由化措施。如Stein and Wei(1995)，Soloaga and Wingtexrs(2001)的研究認(rèn)為，南美的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議在1980－1996年內(nèi)，并沒(méi)有在總體貿(mào)易自由化效應(yīng)之外增加區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的廣度。

拉美地區(qū)都是以資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)或出口一些或多或少相似的產(chǎn)品，這限制了相互間產(chǎn)品貿(mào)易的增長(zhǎng)潛力。只有制成品貿(mào)易與工業(yè)合作才能為拉美地區(qū)內(nèi)部貿(mào)易的長(zhǎng)期增長(zhǎng)提供源泉。從表1可以看出，拉美區(qū)域產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較低，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工程度遠(yuǎn)低于東亞地區(qū)，表現(xiàn)在南方共同市場(chǎng)和安第斯集團(tuán)內(nèi)部零部件貿(mào)易比重不僅遠(yuǎn)低于東亞地區(qū)，而且遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家平均水平，只與南亞國(guó)家聯(lián)盟相當(dāng)。這是拉美經(jīng)濟(jì)一體化的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)比東亞地區(qū)遠(yuǎn)為遜色的根本原因。

區(qū)域一體化的投資績(jī)效比較

經(jīng)濟(jì)一體化理論認(rèn)為，區(qū)域一體化組織成立后，由于投資壁壘的平均保護(hù)水平上升，或FDI的數(shù)量受到一國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)最初規(guī)模限制的放松，從區(qū)域外流向區(qū)域內(nèi)的FDI會(huì)增加，更大的市場(chǎng)使區(qū)域成為更有吸引力的投資地。也有學(xué)者從成本角度考慮，認(rèn)為一旦若干個(gè)國(guó)家結(jié)成穩(wěn)定和繁榮的貿(mào)易區(qū)或簽訂其他經(jīng)濟(jì)協(xié)定，由于邊界更加開(kāi)放、運(yùn)輸和管理成本更低、并且可能有更廉價(jià)的勞動(dòng)力，外國(guó)投資者會(huì)增加對(duì)這些區(qū)域的直接投資。在東亞和拉美的一體化過(guò)程中，外國(guó)直接投資都保持逐漸增長(zhǎng)的趨勢(shì)，可以認(rèn)為這是經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的積極影響。

1、區(qū)域一體化導(dǎo)致FDI增加

東亞的投資政策總趨向是逐漸放寬對(duì)投資的限制，從限制性向更為自由化和激勵(lì)措施中性化的方向變化，各國(guó)和地區(qū)繼續(xù)向來(lái)自外國(guó)的直接投資開(kāi)放自己的經(jīng)濟(jì)，因而，東亞的FDI增長(zhǎng)迅猛，吸引了全世界FDI總額的10％－20％。

以中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立為例，對(duì)于外國(guó)投資者來(lái)說(shuō)，中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立使區(qū)內(nèi)保護(hù)水平降低，促使現(xiàn)有進(jìn)口企業(yè)尋找更有競(jìng)爭(zhēng)力、更具效率的合作伙伴。同時(shí)，隨著中國(guó)一東盟之間關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的逐步撤銷，各成員間的貿(mào)易更加便利，整個(gè)地區(qū)成為一個(gè)更大的大市場(chǎng)。這些都對(duì)外國(guó)投資者有著很大的吸引力。從中國(guó)一東盟吸收FDI的情況來(lái)看，2000年以后雙方吸收的投資額都有了大幅的增長(zhǎng)。從2000－2008年，中國(guó)一東盟吸收的FDI從642.56億美元增加到1529.96億美元，增長(zhǎng)了2.38倍。中國(guó)一東盟雙向投資效應(yīng)也逐漸顯現(xiàn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，東盟對(duì)中國(guó)的投資從1999的32.7億美元，增長(zhǎng)到2008年的51.06億美元，年增長(zhǎng)率達(dá)到20％，2008年底，東盟對(duì)我國(guó)的投資達(dá)520億美元，占我國(guó)吸引外資的6.08％。中國(guó)對(duì)東盟投資從1999年的0.63億美元，增長(zhǎng)到2008年的24.8億美元，從2006年起年增長(zhǎng)率超過(guò)100％。從1999年至2008年底，中國(guó)對(duì)東盟的投資總額為52億美元。越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)把東盟國(guó)家作為主要投資目的地。

拉美國(guó)家吸引FDI的歷程則經(jīng)歷了三個(gè)階段。在20世紀(jì)70－80年代以前，F(xiàn)DI主要作為規(guī)避進(jìn)口稅的途徑之一，投資在一個(gè)產(chǎn)業(yè)較為集中，F(xiàn)DI的目標(biāo)市場(chǎng)是拉美的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；拉美經(jīng)濟(jì)一體化是進(jìn)口替代政策的產(chǎn)物，所以，在對(duì)待外資方面采取了一些限制措施。在1969年安第斯條約組織成立后立即通過(guò)被稱為“第24號(hào)決議”的協(xié)議，確立了對(duì)待外資的共同規(guī)則。決議規(guī)定所有外資企業(yè)必須在15年過(guò)渡到合資企業(yè)，即國(guó)內(nèi)企業(yè)股本必須占51％以上。這一決議提高了東道國(guó)對(duì)外國(guó)投資者的談判能力，但遭到所有國(guó)外投資者和商會(huì)的反感。因此，這一時(shí)期拉美利用FDI的比重有所下降，但利用外資間接投資即外債的比重卻上升很快。結(jié)果導(dǎo)致了20世紀(jì)80年代的債務(wù)危機(jī)以及長(zhǎng)達(dá)10年的資本外流時(shí)期。

在20世紀(jì)90年代以后走向市場(chǎng)自由化的進(jìn)程中，各國(guó)都逐漸放松了對(duì)外國(guó)資本的控制。這一時(shí)期的FDI主要投資于拉美的自然資源領(lǐng)域，制造業(yè)部門(mén)的外資企業(yè)進(jìn)行的生產(chǎn)不再僅瞄準(zhǔn)內(nèi)部市場(chǎng)，而且也以出口為目的。服務(wù)業(yè)部門(mén)和基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén)也出現(xiàn)了大量的FDI。另一個(gè)特點(diǎn)是南南之間(區(qū)域內(nèi)和超區(qū)域)的投資也在增加。總之，90年代以來(lái)是跨國(guó)公司在拉美急劇擴(kuò)張的時(shí)期。在1990－2000年，世界上500家最大的跨國(guó)公司都在拉美國(guó)家設(shè)立了分公司，在拉美市場(chǎng)占有率空前高漲：它們?cè)诶赖貐^(qū)的銷售額從1990年的27％迅速上升至2000年的41％，其中在制造業(yè)的分額高達(dá)58％，在服務(wù)業(yè)的份額占38％，在國(guó)有企業(yè)占主導(dǎo)地位的初級(jí)產(chǎn)品部門(mén)，跨國(guó)公司的份額也達(dá)到17％。在拉美地區(qū)最大的200家出口商中，跨國(guó)公司的份額從1990年的18％猛增到2000年的50％。從2000年到2008年流入拉美的外資從778億美元增加到1196億美元，年均增長(zhǎng)4.88％。這一時(shí)期是拉美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的時(shí)期，外資的重新進(jìn)入對(duì)拉美經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)增長(zhǎng)產(chǎn)生了積極的作用。

2、區(qū)域內(nèi)投資一體化趨勢(shì)

東亞地區(qū)的FDI在逐漸增加的同時(shí)，區(qū)域內(nèi)投資一體化，即區(qū)內(nèi)成員的相互直接投資也呈發(fā)展態(tài)勢(shì)。20世紀(jì)90年代前半期，東亞10個(gè)經(jīng)濟(jì)體間的相互投資年均為271.37億美元，占其引進(jìn)FDI總額的27.0％，而到20世紀(jì)90年代后半期，相應(yīng)的數(shù)字進(jìn)一步增加為351.36億美元和28.6％。其中日本對(duì)其他9個(gè)經(jīng)濟(jì)體的直接投資同期由104.5億美元增長(zhǎng)為135.83億美元，增長(zhǎng)了39.98％，亞洲“四小龍”對(duì)其他東亞經(jīng)濟(jì)體的直接投資也由142.33億美元增長(zhǎng)為177.12億美元，增長(zhǎng)了24.4％。這里主要以東亞最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織――東盟和最大的發(fā)展中國(guó)家――中國(guó)為例進(jìn)行分析。

東盟自由貿(mào)易區(qū)與大投資區(qū)計(jì)劃出臺(tái)后，隨著區(qū)內(nèi)保護(hù)水平的降低和一體化帶來(lái)的市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，東盟區(qū)域內(nèi)的資本流動(dòng)也在加劇。1995－2006年?yáng)|盟接受區(qū)內(nèi)投資總額達(dá)到305.13億美元。亞洲金融危機(jī)以前，區(qū)內(nèi)總的相互投資量有一定的增加，但是各國(guó)有增有減，馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南增幅較大；危機(jī)之后，投資先減后增，2001年扭轉(zhuǎn)了下滑勢(shì)頭，區(qū)內(nèi)的相互投資流量迅速增加，到2006年達(dá)到62.42億美元，比1997年增長(zhǎng)了57.5％。東盟區(qū)域內(nèi)的直接投資的一半以上來(lái)自新加坡，其次是馬來(lái)西亞、印尼和泰國(guó)。這是因?yàn)樵跂|盟各國(guó)中，新、馬、泰等國(guó)屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先的國(guó)家，它們國(guó)內(nèi)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，所以將一些勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力資源比較豐富的新成員

國(guó)，從而成為新成員國(guó)的主要區(qū)內(nèi)投資國(guó)。東盟自由貿(mào)易區(qū)為新老成員國(guó)增進(jìn)了解提供了一個(gè)平臺(tái)，東盟投資區(qū)將使成員國(guó)問(wèn)的相互投資政策更加開(kāi)放。

東亞區(qū)域內(nèi)，各國(guó)和地區(qū)之間的相互投資也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，從表2和表3中可以發(fā)現(xiàn)，東亞區(qū)內(nèi)其他國(guó)家和地區(qū)對(duì)東盟和中國(guó)的投資基本呈增加趨勢(shì)。但是，兩者的FDI主要來(lái)源又有所區(qū)別，日本對(duì)東盟的投資大于對(duì)中國(guó)的投資，中國(guó)香港和臺(tái)灣則是中國(guó)大陸的最大外資來(lái)源地，其對(duì)中國(guó)的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)東盟的投資。同時(shí)，東盟對(duì)中國(guó)的投資要多于中國(guó)對(duì)東盟的投資。

拉美的區(qū)域內(nèi)相互投資在經(jīng)濟(jì)一體化的推動(dòng)下也逐漸增多。根據(jù)John和Jeffrey等人(2007)的研究，拉美國(guó)家的FDI政策是拉美區(qū)域化和企業(yè)全球化的輔助政策，一方面，一體化的目標(biāo)之一就是推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的FDI，另一方面，拉美國(guó)家采取了增進(jìn)跨國(guó)公司在全球市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)能力的戰(zhàn)略。數(shù)據(jù)顯示，1990－1994年間，來(lái)自拉美國(guó)家的FDI總額在拉美大國(guó)中均有明顯增加。在FDI的數(shù)額中拉美國(guó)家所占部分一般增長(zhǎng)2－3倍，在秘魯和委內(nèi)瑞拉增長(zhǎng)5倍，阿根廷則增長(zhǎng)10倍。從所占比重來(lái)看，拉美國(guó)家在阿根廷、巴西、智利、秘魯和委內(nèi)瑞拉的直接投資均有所增長(zhǎng)，其中，多數(shù)國(guó)家增長(zhǎng)了1倍以上。2003年以后，拉美地區(qū)的對(duì)外直接投資出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，從2003年的70億美元增加至2006年的450億美元，其中很大一部分的投資發(fā)生在拉美區(qū)域內(nèi)。目前，拉美國(guó)家的區(qū)域內(nèi)FDI投資比重已經(jīng)從總投資的5％增加至10％，主要?dú)w因于巴西、墨西哥和智利等國(guó)在拉美地區(qū)設(shè)立了一大批跨國(guó)公司。根據(jù)拉美經(jīng)委會(huì)的投資報(bào)告數(shù)據(jù)，巴西是拉美對(duì)外直接投資的最大投資國(guó)，2008年其28％的投資流向美國(guó)，25％的投資流向了加勒比金融中心，對(duì)拉美地區(qū)的投資則占其對(duì)外直接投資的12％，主要流向阿根廷、智利和烏拉圭等國(guó)；智利對(duì)南美洲地區(qū)的直接投資占其總投資額的72％，主要投資流向國(guó)為巴西和秘魯；哥倫比亞的對(duì)外直接投資也有40％流入拉美地區(qū)之內(nèi)，主要流向國(guó)為巴西、巴拿馬和墨西哥。

3、兩地區(qū)域一體化的投資效應(yīng)比較

在比較東亞與拉美區(qū)域一體化投資效應(yīng)時(shí)，需要回憶一下東亞最早的區(qū)域合作組織東盟與拉美的安第斯條約組織早期的工業(yè)合作計(jì)劃。1976年3月東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)制定了第一個(gè)工業(yè)合作計(jì)劃(AIP)，包括印尼和馬來(lái)西亞的尿素項(xiàng)目、新加坡的柴油機(jī)項(xiàng)目、菲律賓的富磷肥項(xiàng)目和泰國(guó)的純堿項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目投資2，5億至3億美元，由東道國(guó)負(fù)擔(dān)60％股本，其余40％由其他成員國(guó)分?jǐn)偂?977年第二批AIP項(xiàng)目被提交給吉隆坡東盟首腦會(huì)議進(jìn)行審議，包括印尼的高強(qiáng)度橡膠輪胎、馬來(lái)西亞的金屬切割工具、菲律賓的新聞紙和電鍍鋅版、新加坡的彩色顯像管，以及泰國(guó)的鉀堿礦和魚(yú)類養(yǎng)殖。由于這些計(jì)劃實(shí)施困難，1980年10月東盟簽署了《東盟工業(yè)互補(bǔ)基本協(xié)定》(AIC)。1981年6月東盟提出一個(gè)簡(jiǎn)化形式的AIC，即東盟工業(yè)合資經(jīng)營(yíng)計(jì)劃(AIJV)，它是一種生產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)品的不同零配件的簡(jiǎn)單垂直分工計(jì)劃，但主要通過(guò)私人投資活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。由于引入市場(chǎng)機(jī)制并放寬了股本限制以及鼓勵(lì)區(qū)域外來(lái)投資，這個(gè)AIJV計(jì)劃比AIP計(jì)劃簡(jiǎn)便易行，因此，被認(rèn)為是最有希望的工業(yè)合作計(jì)劃。但其實(shí)施進(jìn)展仍然異常緩慢，效果也不理想。

拉美區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織也制定了一系列地區(qū)投資計(jì)劃。拉美一開(kāi)始就試圖通過(guò)協(xié)議性區(qū)域分工解決一體化收益分配和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題，因?yàn)楣I(yè)發(fā)展部門(mén)規(guī)劃被認(rèn)為是制訂工業(yè)計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)一體化成員國(guó)之間利益公正分配的主要直接手段。拉美工業(yè)合作計(jì)劃以安第斯條約組織最為龐大，它們將可貿(mào)易品的1／3納入地區(qū)投資計(jì)劃。第一個(gè)工業(yè)發(fā)展部門(mén)規(guī)劃于1972年獲準(zhǔn)通過(guò)，它包括了冶金、機(jī)械部門(mén)的一些重要部分(估計(jì)1980年約占總需求的1／3)，主要涉及機(jī)械工具、采礦設(shè)備、電器設(shè)備和儀器。爭(zhēng)議最多的是石油化工與汽車制造部門(mén)的合作計(jì)劃。經(jīng)過(guò)多年談判后，在1975年和1977年分別就石油化工與汽車工業(yè)發(fā)展規(guī)劃達(dá)成協(xié)議，并在1978年進(jìn)行了修改。第二個(gè)工業(yè)部門(mén)發(fā)展規(guī)劃需要巨額資本投入，具有極高的資金產(chǎn)出率，并且只能提供很少的就業(yè)機(jī)會(huì)，主要是技術(shù)人員和專業(yè)人員。但這個(gè)規(guī)劃因缺乏技術(shù)支持和利益協(xié)調(diào)困難而無(wú)法付諸實(shí)施。拉美的經(jīng)驗(yàn)表明：要按照協(xié)商一致的專業(yè)化計(jì)劃來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，規(guī)定什么國(guó)家生產(chǎn)什么產(chǎn)品，形成區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工是有問(wèn)題的，東盟的地區(qū)性行業(yè)方案也遭到了失敗。小島清的協(xié)議性國(guó)際分工理論的有效性似乎難以在發(fā)展中國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)踐中找到佐證。

20世紀(jì)90年代東亞和拉美的區(qū)域投資計(jì)劃更多地轉(zhuǎn)向能源和基礎(chǔ)設(shè)施，為區(qū)域內(nèi)投資創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，而將工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門(mén)的投資則留給了市場(chǎng)力量。但兩者相比仍然可以發(fā)現(xiàn)三點(diǎn)差別。(1)拉美國(guó)家主要投資于鄰近國(guó)家。國(guó)際化理論認(rèn)為，企業(yè)進(jìn)行海外投資將比在國(guó)內(nèi)投資承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)，為降低風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)將投資于地理和文化條件相近的市場(chǎng)。阿根廷、巴西、智利和墨西哥等國(guó)家都主要投資于鄰近的國(guó)家，并且在一體化貿(mào)易協(xié)議的作用下，這種投資關(guān)系得到了加強(qiáng)。(2)從行業(yè)投資來(lái)看，目前拉美對(duì)外直接投資主要分布于自然資源的生產(chǎn)部門(mén)，以及石化、肉制品等行業(yè)。因此，主要的拉美對(duì)外投資在于尋求市場(chǎng)擴(kuò)大，還有一些拉美地區(qū)內(nèi)投資仍然以保障原材料產(chǎn)品的出口以及保障石油資源的安全等為目的。這一點(diǎn)與東亞區(qū)域之間的投資有較大的區(qū)別，東亞的區(qū)域內(nèi)投資有很大部分是出于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和尋求更加低廉的勞動(dòng)力的目的。(3)拉美區(qū)域內(nèi)投資以產(chǎn)業(yè)間投資為主，而東亞區(qū)域內(nèi)投資則經(jīng)歷了80年代以前以產(chǎn)業(yè)間投資為主向90年代后以產(chǎn)業(yè)內(nèi)投資為主的轉(zhuǎn)變。這反映了兩大地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工與資本積累的差異。東亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工程度比拉美地區(qū)發(fā)達(dá)和深化，形成了發(fā)達(dá)的區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)東亞地區(qū)的資本形成和積累率也比拉美國(guó)家高，工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)對(duì)外擴(kuò)張能力比拉美企業(yè)強(qiáng)。

經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域化的深層動(dòng)力來(lái)自資本的擴(kuò)張性，而經(jīng)濟(jì)一體化程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正比。當(dāng)前，生產(chǎn)國(guó)際化和資本國(guó)際化的重要載體是跨國(guó)公司?？鐕?guó)公司是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的核心推動(dòng)力量，其推動(dòng)力量來(lái)自資本擴(kuò)張的本性。由于發(fā)展中國(guó)家的資本形成不足，沒(méi)有形成足以跨國(guó)生產(chǎn)和行銷為目的的巨額資本，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)多以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和工藝技術(shù)同構(gòu)性強(qiáng)，生產(chǎn)分工水平低，無(wú)法形成緊密的垂直分工和水平分工關(guān)系。這樣，彼此間對(duì)對(duì)方的產(chǎn)品必然不會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的需求，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)很小，難以分享規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的好處，同時(shí)也無(wú)法形成旨在提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)議性分工。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家都是資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)不足的國(guó)家，對(duì)外部投資的需求很大，而成員國(guó)彼此間的投資效應(yīng)必然很小，即使有協(xié)議性分工，也難以執(zhí)行。拉美南方共同市場(chǎng)和東盟有關(guān)產(chǎn)業(yè)分工規(guī)劃和共同投資的計(jì)劃最終歸于失敗也就不難理解。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與福利增進(jìn)績(jī)效比較

1、東亞一體化的福利改進(jìn)效應(yīng)

自1955年以來(lái)，東亞地區(qū)作為一個(gè)整體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度始終高于世界的平

均水平和全球其他地區(qū)，保持了長(zhǎng)達(dá)35年的群體性持續(xù)高增長(zhǎng)，從而被稱為“東亞奇跡”。其產(chǎn)生的關(guān)鍵因素之一是東亞地區(qū)持續(xù)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依托投資和貿(mào)易的高速循環(huán)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)又把東亞各經(jīng)濟(jì)體緊緊結(jié)合在一起。20世紀(jì)70年代到80年代末，東亞經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率一直維持在5％－6％的平均水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)時(shí)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2％－3％的平均水平。在這個(gè)過(guò)程中，日本經(jīng)濟(jì)率先起飛，以近20年的高速增長(zhǎng)奠定了世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)的基礎(chǔ)；從上個(gè)世紀(jì)60年代開(kāi)始，亞洲“四小龍”抓住美日產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的契機(jī)，利用自己的資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展出口加工業(yè)，保持了30多年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；從70年代起，東盟四國(guó)――馬來(lái)西亞、印尼、泰國(guó)、菲律賓開(kāi)始吸納日本和亞洲“四小龍”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資，發(fā)展資源加工型和勞動(dòng)密集型的出口導(dǎo)向工業(yè)，大約用了20多年時(shí)間改變了落后狀況，成為充滿活力的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體；從1978年開(kāi)始，中國(guó)通過(guò)改革開(kāi)放，吸收日本與亞洲“四小龍”以及海外華人的投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也步入了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的軌道，在隨后的30年時(shí)間里保持了平均9.8％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，成為東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎之一。

經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)帶來(lái)福利的改善，降低了貧困人口的比重。以泰國(guó)、越南和中國(guó)為例：泰國(guó)的貧困率從1990年的27.2％降低到1996年的11.4％，在亞洲金融危機(jī)期間，泰國(guó)的貧困率有所回升，但與收入增長(zhǎng)一起穩(wěn)步地趨于下降，目前處于10％左右。如果收入分配趨于改善，泰國(guó)貧困率會(huì)進(jìn)一步下降。越南在改革前人均收入只有200美元，貧困率在70％以上。最近10年經(jīng)濟(jì)的急速增長(zhǎng)不僅使國(guó)家收入增加，也降低了貧困率。貧困率從1993年的50％降至2002年的28％。中國(guó)在減少貧困方面成效顯著，貧困人口從1990年至2002年減少了2億人，貧困率從31.5％降低至12.5％。但中國(guó)與越南的收入差距和不平等狀況明顯惡化。中國(guó)的吉尼系數(shù)從1988年的0.38上升至2002年的0.45，越南的吉尼系數(shù)則從1993年的0.35擴(kuò)大至2002年的0.41。日本學(xué)者江崎光男根據(jù)CGE世界模型對(duì)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入分配和貧困削減影響的分析表明，東亞FTA一般對(duì)區(qū)域內(nèi)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)具有正向增長(zhǎng)效應(yīng)，收入分配也得到改善，因此貧困削減效果也是正的。但對(duì)中國(guó)而言增長(zhǎng)效果卻不明顯，甚至還有負(fù)的可能性，遠(yuǎn)不如APEC水平的FTA增長(zhǎng)效果大。

2、拉美一體化的福利改進(jìn)效應(yīng)

拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化也是促進(jìn)拉美工業(yè)化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?0世紀(jì)50－70年代是拉美一體化蓬勃發(fā)展的階段，貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)合作，有力地推動(dòng)了拉美經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在1950年到1974年期間，拉美主要國(guó)家的GDP的平均增長(zhǎng)率基本上都是在3％－10％之間，是一個(gè)快速增長(zhǎng)的過(guò)程。特別是在1965－1974年期間整個(gè)拉美的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，其區(qū)域國(guó)家的GDP平均增長(zhǎng)率達(dá)到了6.7％。巴西的發(fā)展速度更是達(dá)到了10％，哥倫比亞、墨西哥的也達(dá)到了6.4％和6.6％的平均增長(zhǎng)率，被稱為經(jīng)濟(jì)奇跡。1974年到1980年期間的債務(wù)危機(jī)爆發(fā)前，拉美的GDP的增長(zhǎng)率也處于相對(duì)快速的發(fā)展過(guò)程，比率基本保持在2％－6％之間，這個(gè)時(shí)期拉美一體化還在繼續(xù)發(fā)展，但是相對(duì)前一階段速度有所減緩。中美洲共同市場(chǎng)在20世紀(jì)60－70年代也保持了強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，1960―1969年中美洲6國(guó)的實(shí)際GNP平均增長(zhǎng)率達(dá)到5.7％，1970－1979年為5.3％。尼加拉瓜60年代實(shí)際GDP增長(zhǎng)率高達(dá)7.4％，多米尼加共和國(guó)70年代也達(dá)到了8.2％。

20世紀(jì)80年代是拉美經(jīng)濟(jì)一體化和增長(zhǎng)的停滯階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，拉美1981－1990年的平均GDP的增長(zhǎng)率僅為1.1％，中美洲約為1.2％。這與拉美一體化的停滯和倒退是密切相關(guān)的。90年代以來(lái)，拉美區(qū)域一體化進(jìn)入復(fù)蘇階段，據(jù)統(tǒng)計(jì)1991－2000年拉美地區(qū)的平均GDP的增長(zhǎng)率達(dá)到3.3％，與整個(gè)的80年代相比，其GDP平均增長(zhǎng)率提高了2.3％。

進(jìn)入21世紀(jì)，拉美一體化和拉美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入一種良性互動(dòng)的關(guān)系。除了2001－2002年受金融危機(jī)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為－0.5％外，2003年以來(lái)整個(gè)拉美連續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，2003年GDP平均增長(zhǎng)2.1％，2004－2007年期間，GDP增長(zhǎng)率接近或超過(guò)5％，其中2004年高達(dá)6.2％。有些國(guó)家(如委內(nèi)瑞拉等國(guó)因能源價(jià)格高漲)有些年份的增長(zhǎng)率達(dá)到兩位數(shù)，這是自20世紀(jì)80年代以來(lái)少有的高速增長(zhǎng)時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，2003年以來(lái)人均GDP的累計(jì)增長(zhǎng)幅度已經(jīng)達(dá)到20.6％(平均年增長(zhǎng)率達(dá)到3％以上，其中2004年高達(dá)4.8％)。拉美經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)為拉美一體化提供了良好的發(fā)展條件，而拉美一體化又反過(guò)來(lái)促進(jìn)了拉美經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

與東亞地區(qū)相比，拉美經(jīng)濟(jì)一體化的福利改進(jìn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)差距較大。東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與一體化以一種獨(dú)特的方式相聯(lián)系，即東亞地區(qū)各成員通過(guò)投資和貿(mào)易聯(lián)系，促進(jìn)東亞區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)移和國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成，同時(shí)因東亞國(guó)家和地區(qū)的外向型發(fā)展戰(zhàn)略始終具有開(kāi)放性，從而能夠利用外部環(huán)境提供的機(jī)遇尋求發(fā)展。拉美區(qū)域一體化戰(zhàn)略是一種進(jìn)口替代政策，是一種擴(kuò)大的內(nèi)向型發(fā)展戰(zhàn)略，具有區(qū)域保護(hù)主義的封閉性。這使它們?cè)趯?shí)施經(jīng)濟(jì)一體化政策時(shí)付出了巨大代價(jià)，其中包括以區(qū)域內(nèi)貿(mào)易擴(kuò)散來(lái)代替外部貿(mào)易中的比較利益。如中美洲共同市場(chǎng)為了保護(hù)2300萬(wàn)貧窮人口的市場(chǎng)，其有效率的出口工業(yè)被進(jìn)口替代工業(yè)所取代。社會(huì)的精華部分(制造業(yè)和公共服務(wù)業(yè)中的職工)以犧牲農(nóng)村地區(qū)和城市貧民窟中居民的貧困化為代價(jià)大量攫取財(cái)富。這是導(dǎo)致區(qū)域性戰(zhàn)爭(zhēng)及共同市場(chǎng)解體的重要原因。

結(jié)論

第8篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的特點(diǎn)范文

[論文摘要] 以歐盟為主體的歐洲經(jīng)濟(jì)一體化以其發(fā)展過(guò)程中形成的獨(dú)特的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，為世界提供一個(gè)獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)合作模式——“歐洲模式”，本文試從歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程和特點(diǎn)對(duì)這一發(fā)展模式進(jìn)行分析。

歐盟作為當(dāng)今世界上成立最早、成效最卓著和一體化程度最高的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織,其50多年的發(fā)展歷程和其取得的巨大成就為世界展示了一個(gè)具有歐洲特色的經(jīng)濟(jì)合作模式，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作迅速發(fā)展的今天，越來(lái)越多的地區(qū)從歐洲模式中尋找經(jīng)濟(jì)合作的經(jīng)驗(yàn)和靈感，通過(guò)分析歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程和特點(diǎn)來(lái)分析歐洲模式，以期對(duì)現(xiàn)實(shí)有所 指導(dǎo) 意義。

一、歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程

歐洲經(jīng)濟(jì)一體化以“舒曼計(jì)劃”為起點(diǎn)，啟動(dòng)了從煤、鋼、原子能領(lǐng)域到共同 農(nóng)業(yè) 政策領(lǐng)域，乃至貨幣聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)構(gòu)也經(jīng)理了從歐洲煤鋼共同體到歐洲共同體，乃至歐洲聯(lián)盟的一個(gè)過(guò)程。站在 歷史 的角度，這一發(fā)展進(jìn)程明顯的分為四個(gè)階段。

1.共同體建立到1968年關(guān)稅同盟的建成以及1969年共同農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施是歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的第一個(gè)階段。1958年，歐洲煤鋼共同體的六國(guó)在意大利的羅馬簽訂《羅馬條約》，決定將他們之間的合作擴(kuò)大到原子能和其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，決定成立歐洲原子能共同體和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，這樣歐洲經(jīng)濟(jì)一體化就由一個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展到多個(gè)領(lǐng)域，歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)三個(gè)共同體共存的現(xiàn)象。特別是《羅馬條約》規(guī)定了下一步一體化的新目標(biāo)：建立關(guān)稅同盟和實(shí)施共同農(nóng)業(yè)政策，從而經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程有約可依，按照條約規(guī)定的日程進(jìn)行。到1968年，關(guān)稅同盟提前一年半實(shí)現(xiàn)，共同農(nóng)業(yè)政策也開(kāi)始進(jìn)入實(shí)施階段。

2.自上世紀(jì)70年代中后期開(kāi)始到歐洲貨幣體系的建立是歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的第二個(gè)階段。進(jìn)入70年代，由于國(guó)際形勢(shì)的惡化，歐洲經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展受到極大的限制，共同農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行難以為繼。第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)、阿拉伯石油國(guó)石油禁運(yùn)帶來(lái)的能源危機(jī)、布雷頓森林體系的崩潰以及 資本主義 國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得歐共體國(guó)家紛紛采取自保的政策，貿(mào)易保護(hù)主義盛行，歐洲 市場(chǎng) 分割嚴(yán)重。在七十年代，歐共體國(guó)家提出的穩(wěn)定貨幣匯率的經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟計(jì)劃也最終流產(chǎn)。只是到了70年代中后期國(guó)際形勢(shì)相對(duì)緩和時(shí)，歐共體才建立起穩(wěn)定貨幣匯率的歐洲貨幣體系。

3.80年代中期至90年代前期，歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)的建立和歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟的發(fā)動(dòng)是歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的第三個(gè)階段。進(jìn)入八十年代后，歐共體國(guó)家迎來(lái)了一個(gè)良好的外部發(fā)展 環(huán)境 ，加上世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化浪潮的推動(dòng)，歐洲在次走在了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的前列。1987年簽署生效的《單一歐洲法令》規(guī)劃了歐共體到1993年實(shí)現(xiàn)成員國(guó)之間在商品、勞務(wù)、人員和資本的自由流通為特征的歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)。與此同時(shí)，為統(tǒng)一大市場(chǎng)的正常運(yùn)作做準(zhǔn)備，在歐共體執(zhí)行委員會(huì)主席德洛爾的主導(dǎo)下，開(kāi)始了實(shí)現(xiàn)歐洲單一貨幣的準(zhǔn)備工作?？梢哉f(shuō)，在這個(gè)階段歐共體變成了一個(gè)具有經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟性質(zhì)的共同市場(chǎng)。

4.以90年代初期《馬斯特里赫特條約》的簽訂和統(tǒng)一的歐洲貨幣—?dú)W元的啟動(dòng)為標(biāo)志，歐洲 經(jīng)濟(jì) 一體化走進(jìn)其發(fā)展的第四階段。冷戰(zhàn)的驟然結(jié)束，東歐劇變，蘇聯(lián)解體等，歐洲面臨一系列新的挑戰(zhàn)，特別是劇變后的中東歐開(kāi)始了一個(gè) 申請(qǐng) 加入歐盟的“回歸歐洲”的過(guò)程和統(tǒng)一后德國(guó)在歐洲地位的變化。最終歐共體國(guó)家選擇了更深層次的一體化。1991年12月的《馬約》是一體化進(jìn)一步深化的表現(xiàn)，它確立了歐洲一體化的三根支柱，并以第一根支柱——經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟作為其發(fā)展的重心。此后經(jīng)過(guò)1997年的《阿姆斯特丹條約》、2001年的《尼斯條約》和2004年的《歐盟 憲法 條約》，歐洲經(jīng)濟(jì)合作向一個(gè)完全經(jīng)濟(jì)體化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟更加接近。

二、歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的特點(diǎn)

盡管在歐洲經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的不同階段，一體化或者迅速發(fā)展、或者徘徊不前、或者碩果累累、或者成就難覓，但是最終歐洲一體化還是得以順利的進(jìn)行，體現(xiàn)了歐洲經(jīng)濟(jì)一體化獨(dú)特的進(jìn)程特點(diǎn)。

1.一體化過(guò)程的漸進(jìn)性。無(wú)論是合作的范圍、領(lǐng)域，還是組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建立、運(yùn)行機(jī)制的完善以及一體化程度的發(fā)展本身，都體現(xiàn)了一個(gè)漸進(jìn)性的發(fā)展歷程。而且從20世紀(jì)50年代初期6國(guó)煤鋼領(lǐng)域的一體化發(fā)展到現(xiàn)在27國(guó)開(kāi)始走向經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟，每前進(jìn)一步都是歐盟成員國(guó)反復(fù)協(xié)商、謹(jǐn)慎考慮后的結(jié)果。在發(fā)展的每一個(gè)階段，對(duì)給成員國(guó)一定的準(zhǔn)備和過(guò)渡時(shí)間。

2.一體化過(guò)程的協(xié)調(diào)性和妥協(xié)性。歐盟是各國(guó)聯(lián)合起來(lái)組成一體化集團(tuán)，由于各國(guó)國(guó)情不同，在一體化的過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生分歧和矛盾，甚至是激烈的爭(zhēng)執(zhí)乃至對(duì)抗，但歐盟各國(guó)最終都能認(rèn)識(shí)到一體化集團(tuán)是他們獲得發(fā)展的最快、最好的經(jīng)濟(jì)組織形式。成員國(guó)為了實(shí)現(xiàn)共同利益通過(guò)互相協(xié)商和互相配合，通過(guò)實(shí)施一系列卓有成效的原則來(lái)消除矛盾。這些原則包括: 民主 平等原則、共同受益原則、核心歐洲原則以及靈活性原則。

3.組織運(yùn)作機(jī)制的超國(guó)家性和均衡性。為保證一體化順利進(jìn)行，歐盟設(shè)立了具有一定的超國(guó)家性質(zhì)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。這些機(jī)構(gòu)的設(shè)置和權(quán)力的分配上不但強(qiáng)調(diào)每個(gè)成員國(guó)參與，而且強(qiáng)調(diào)各機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)超越各成員國(guó)政府的權(quán)力，以及各機(jī)構(gòu)既相互獨(dú)立又相互制約的關(guān)系從而凸現(xiàn)出歐盟獨(dú)特的組織運(yùn)作機(jī)制。

4.經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的外部敏感性。這主要是指歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程深受世界外部 環(huán)境 的影響。一定時(shí)期的國(guó)際形勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展步伐影響較大，歐洲經(jīng)濟(jì)一體化體現(xiàn)出明顯的對(duì)外部環(huán)境的敏感性依賴。如20世紀(jì)70年代石油危機(jī)和世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)不僅使各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，也導(dǎo)致一體化步伐受到嚴(yán)重影響，更為嚴(yán)重的是使歐共體在20 世紀(jì)70年代就提出的在10年內(nèi)分階段實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟的計(jì)劃也因此受阻。

從一體化的進(jìn)程和特點(diǎn)看，歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的這一發(fā)展模式的出現(xiàn)，既有二戰(zhàn)后獨(dú)特的 歷史 條件——冷戰(zhàn)的大環(huán)境，更有歐洲各國(guó)在應(yīng)對(duì)來(lái)自外部環(huán)境時(shí)所進(jìn)行的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn):

第9篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的特點(diǎn)范文

一、建立中華自由貿(mào)易區(qū)

作為政治大國(guó)和經(jīng)濟(jì)大國(guó)，無(wú)論是從全球還是從地區(qū)戰(zhàn)略的角度，中國(guó)都需要建立以自身為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略。香港、澳門(mén)、臺(tái)灣是中國(guó)的三個(gè)單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，又互為重要的貿(mào)易與投資伙伴。兩岸四地建立自由貿(mào)易區(qū)有利于兩岸四地經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展，是順應(yīng)歷史潮流的舉措。兩岸四地同為中國(guó)人，彼此間的互補(bǔ)遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)。作為腹地的祖國(guó)大陸經(jīng)貿(mào)發(fā)展?jié)摿薮?，龐大的消費(fèi)人口和市場(chǎng)，多層次的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為兩岸四地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和演進(jìn)提供了巨大的空間和機(jī)會(huì)。因而建立中華自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)成為新世紀(jì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的首要選擇。

二、以周邊睦鄰成員國(guó)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程

亞太地區(qū)是21世紀(jì)最具經(jīng)濟(jì)活力最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)實(shí)體。中國(guó)作為亞太最大的發(fā)展中國(guó)家，有必要謀求與周邊國(guó)家形成區(qū)域或次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，以更加積極的姿態(tài)推動(dòng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。具體來(lái)看，要進(jìn)一步加強(qiáng)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作，按既定目標(biāo)建立“10＋1”自由貿(mào)易區(qū)，以此為中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供重要的依托和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；積極推進(jìn)中韓自由貿(mào)易區(qū)的建立，并探討中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判的方式方法。為此，應(yīng)進(jìn)一步參與APEC的活動(dòng)，爭(zhēng)取在制定有關(guān)規(guī)定中有更多的發(fā)言，更加主動(dòng)地倡議和提出各種富有戰(zhàn)略型、前瞻性的議題，增大在重要合作議題上的聲音和分量，以充分維護(hù)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)安全。積極倡導(dǎo)建立維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、發(fā)展睦鄰友好合作的新型區(qū)域合作模式，并側(cè)重加強(qiáng)次區(qū)域化經(jīng)濟(jì)合作，如環(huán)黃渤海經(jīng)濟(jì)圈、東北亞經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)圈、華南經(jīng)濟(jì)圈等。

三、構(gòu)筑多元重心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式

多元重心的區(qū)域合作模式正在成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合的趨勢(shì)。中國(guó)應(yīng)謀求在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)由單一重心模式向多元重心模式轉(zhuǎn)變。根據(jù)經(jīng)濟(jì)依存度和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性的強(qiáng)弱，可將中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的格局分為三個(gè)層次。第一層次：與中國(guó)互補(bǔ)性最強(qiáng)，地緣、人文優(yōu)勢(shì)條件最佳。范圍包括臺(tái)港澳在內(nèi)的中華經(jīng)濟(jì)圈、歐洲經(jīng)濟(jì)圈、北美經(jīng)濟(jì)圈、東北亞經(jīng)濟(jì)圈。第二層次：與中國(guó)的互補(bǔ)性較強(qiáng)，地緣、人文條件良好。范圍大體包括東南亞經(jīng)濟(jì)圈、南亞經(jīng)濟(jì)圈、中亞經(jīng)濟(jì)圈、西亞經(jīng)濟(jì)圈。第三層次：與我國(guó)的互補(bǔ)性弱，地緣、人文條件一般。范圍大致包括中東、非洲、拉美和某些獨(dú)聯(lián)體國(guó)家、東歐諸國(guó)，這一層次與中國(guó)的合作關(guān)系較弱。顯然第一層次是中國(guó)開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)地區(qū)。而第二層次的東南亞經(jīng)濟(jì)圈處于亞太地區(qū)，也是中國(guó)開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)。從總體看，中國(guó)應(yīng)以兩岸四地為核心，推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)圈的貿(mào)易和投資自由化進(jìn)程，加強(qiáng)與亞太經(jīng)合成員間的經(jīng)濟(jì)合作，同時(shí)在各個(gè)戰(zhàn)略方向上推進(jìn)不同的合作方式。向北推動(dòng)與俄羅斯及東北亞的區(qū)域合作進(jìn)程，由優(yōu)惠貿(mào)易和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)向更高層次合作方式過(guò)渡，積極籌劃東北亞自由貿(mào)易區(qū)；向南推動(dòng)中國(guó)與東盟的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，構(gòu)建東南亞次區(qū)域合作區(qū)域圈；向西借助上海合作組織發(fā)展與中亞五國(guó)的多邊合作；向西南謀求與南亞各國(guó)發(fā)展密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，為今后深化雙邊合作奠定基礎(chǔ)。

四、正確處理大國(guó)之間的關(guān)系，積極推進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程的進(jìn)展與大國(guó)的推動(dòng)是密切相關(guān)的。歐盟的發(fā)展離不開(kāi)法德兩個(gè)大國(guó)的推動(dòng)。北美自由貿(mào)易區(qū)也是在美國(guó)的積極推動(dòng)下促成的。兩者都經(jīng)歷了由大國(guó)牽頭，逐步擴(kuò)大升級(jí)的道路。中國(guó)作為地區(qū)和世界大國(guó)，應(yīng)積極參與推動(dòng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展。在亞洲地區(qū)大國(guó)關(guān)系十分復(fù)雜，中日、日韓、中國(guó)與東盟以及日本與東盟之間都存在著一定的戒備心理和緊張關(guān)系，而且都想在區(qū)域一體化中掌握主導(dǎo)權(quán)，這種基于本國(guó)利益而產(chǎn)生的相互猜忌和戒備心理會(huì)阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展。因此，中國(guó)作為錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系中的重要角色，應(yīng)首先妥善處理與大國(guó)的關(guān)系，積極倡導(dǎo)互信機(jī)制。

五、不斷提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和綜合國(guó)力