村支書工作報告精選(九篇)

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第1篇：村支書工作報告范文

一、加強學習，提高政治思想素質

在上半年里，我積極參與支部學習，學習“三個代表”重要思想，并結合自身工作實際進行深刻剖析。通過各種學習，我更加堅定了自己的政治立場，那就是在任何時候，任何情況下都忠于黨，忠于人民，忠于本職。同時督促自己不斷加強思想道德修養(yǎng)，在各種誘惑面前能夠把握自己，不拿原則作交易。

二、嚴謹、細致地搞好會計工作

在財務工作中，我能夠遵守職業(yè)道德，做到敬業(yè)愛崗，并認真領會和學習新的會計法，以會計法做為工作的準則，嚴格按照財務管理制度的規(guī)定做好：

1．會計帳薄的登記工作。會計帳薄是編制會計報表的重要依據(jù)，做好登記會計帳薄的規(guī)范是提高會計核算工作質量的重要內容。每月根據(jù)審核無誤的原始報銷單據(jù)做記帳憑證，做到記帳憑證整齊有序，科目明細分類準確無誤。登記帳薄清晰明了，規(guī)范及時。

2．會計報表編制工作。會計報表是行政單位在日常會計核算基礎上定期編制的反映財務狀況和收支情況的書面文件。定期向村支書報送反映本我村財務狀況的各種報表，使支書及時了解我村資金收支運轉情況，為全村工作做好基礎保障。

3．會計檔案的保管工作。會計憑證、會計帳薄和會計報表等會計核算資料，是記錄和反映我村經濟業(yè)務的重要歷史資料和證據(jù)，所以非常重要。每月的會計憑證，我都分類整理，按順序、日期逐個編號裝訂成冊，使我村會計資料完整無缺，妥善保管，有序存放。

4．預算外資金收費工作。嚴格按照“收支兩條線”管理規(guī)定。做到所開票據(jù)填列完整，字跡清晰，不亂開，虛開發(fā)票。收取的資金不截留挪用及時上繳鎮(zhèn)經管站專戶并有據(jù)可查。

三、做好管家，嚴格按照財金紀律辦事

對全村財務統(tǒng)一實行村帳鎮(zhèn)管，村組一本帳。對我村所有發(fā)包合同統(tǒng)一實行競價投標招標，對到帳資金及時解繳到鎮(zhèn)經管站。每月的25日定為我村帳務結算日，到期能及時和各組組長主動結算。對我村每一筆支出嚴格把關，發(fā)現(xiàn)不和理的開支敢于斗爭碰硬。

四、存在的不足和問題

由于經驗不足，工作中還存在一些問題，例如：工作效率不高，服務意識不強等問題。今后我要不斷學習，進一步明確思想，提高認識，增強為民服務的意識。在工作上，更加嚴謹、細致，講效率，講質量，積極努力，出色地完成各項工作。

第2篇：村支書工作報告范文

大家好!

我是費縣費城鎮(zhèn)馬興莊村村主任助理***，我畢業(yè)于山東輕工業(yè)學院。今天非常高興站在這里給大家匯報我這一年來的工作情況。

時光匆匆，2010年9月至今我做大學生村官已經有一年的時間了。在這一年的時間里有歡樂也有淚水，有經驗也有教訓。在市、縣、鎮(zhèn)各級領導的帶領下，在村兩委同志的幫助與支持下，我學到了許多從學校里無法學到的東西。在思想方面，認真學習“三個代表”和許多優(yōu)秀人物的先進事跡，思想認識也得到了很大的提升。

在這一年的工作時間中，我做的主要工作是：

1、黨員干部的教育培訓工作。在過去的一年里我主要負責村里的黨員遠程教育工作，通過積極組織黨員干部收看中央和省級的遠程教育節(jié)目，得到了許多知識。同時我還協(xié)助西馬興莊村的遠教工作，無論村里有任何問題，我都是隨叫隨到，負責協(xié)助村播放員做好每周三的遠教下載播放工作。

2、2010年10月中旬的時候，我們村對村里現(xiàn)有的宅基地進行了一次劃分，在這次工作當中，我協(xié)助村兩委同志積極做好宣傳工作，并組織黨員群眾進行投票，經過我們努力細致的工作，這次宅基地的劃分最終做到了讓群眾心服口服。

3、在我們村的計劃生育工作中，我積極協(xié)助村婦女主任做好育齡婦女進站體檢工作。在此次進站工作中，我們挨家挨戶的送體檢通知，告訴她們及時到村委辦公室體檢，之后組織她們有序的進行體檢，還負責體檢后的小禮品的發(fā)放工作。

4、2010年10月，我被抽調到鎮(zhèn)統(tǒng)計站參與全國第二次經濟普查工作。在普查過程中，實行包片制，我與其它3位同志負責馬興莊工作區(qū)的村落、企業(yè)等的普查工作。在工作中，我認真完成領導分配的任務，積極的幫助他人，在鎮(zhèn)領導的帶領下，我們齊心協(xié)力，圓滿完成了第六次經濟普查工作。

5、2010年2月，我與甄誠抓住當時市里開展大學生幫扶農戶科技致富工程的有利時機，積極幫助村里需要資金的群眾申請科技致富貸款，我們上報了12個名額，最后經過各級審批，我們村通過了四戶。得到貸款的項目分別是養(yǎng)殖1戶，加工2戶，服務1戶。我們的工作能為老百姓創(chuàng)造便利，給他們帶來實惠，就是我們所想得到的。

6、2010年4月，我被抽調到鎮(zhèn)開展非物質文化遺產普查工作。我與裴曉，鄒嘉儀負責汶山工作區(qū)的普查工作。每天，我們深入農戶，與村民交流溝通，經過我們小組的2周的努力，我們完成了5個項目的深入調查?？h文化館紀館長在對所有的項目審核之后，對我們組的工作給予了充分的肯定，并表示我們小組的《看牌》項目非常有價值，值得深入調查。

7、2010年5月，我被抽調到鎮(zhèn)辦公室學習。在辦公室工作的近兩個月時間內，我整理了的各年案件，自XX年到2010年分類整理了15個檔案盒，并做了卷內目錄。這樣無論需要查找哪個案件，只要在卷內目錄中找到，再去找檔案盒就可以了，查找案件更加方便快捷，得到了領導的好評。除了整理檔案，平時我就在辦公室里值班，有人來上訪，只要能解決答復的我給予耐心細致的答復，我處理不了的，首先安撫上訪者的情緒，然后登記記錄后向領導匯報。

8、2010年7月，我從辦公室回到村里。我們村里的一家盆景養(yǎng)殖專業(yè)戶養(yǎng)了200多盆盆景，當時正在做前期宣傳工作。與園主溝通之后，我在網上給它的盆景園建立了一個專業(yè)博客，拍照片，寫博文，在各個群里發(fā)消息以此來增加博客的瀏覽量，目前我還在對博客進行下一步的豐富和宣傳工作。

在了解馬興莊村基本情況的基礎上，我積極的參與到村里的各項事務當中去。在這一年的工作當中，與領導、同事的交流當中也發(fā)現(xiàn)了自己的一些不足之處。

1. 欠缺處理實際復雜問題的經驗。

2. 與村民的思想交流不夠。

第3篇：村支書工作報告范文

今年以來，在各級領導的支持和培養(yǎng)下，我時刻以黨員標準嚴格要求自己，認真學習，努力工作，積極思考，力求在工作上有更大進步，在黨性修養(yǎng)上全面提高，在黨員中，充分發(fā)揮模范帶頭作用，作一名村支部書記，團結帶領一班人和廣大黨員群眾，嚴格要求自己，嚴格按支部書記的職責規(guī)范自己，腳踏實地的做好本職工作。我要聚精會神抓好黨的建設，使我們村黨員管理越來越成熟、黨員隊伍越來越強大、越來越有戰(zhàn)斗力。

一、基層黨建工作的開展情況

1、開展好“兩學一做”學習教育，做好“四個意識，四個自信，兩個維護”黨員教育是主陣地。要面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，要推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。依托“”“主題黨日”等黨的組織生活制度，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。充分利用生產組長，婦女組長，黨小組長的帶頭作用，不僅自己學習，好要做好自己網格內的黨員一起學，定期匯報學習情況。做好黨員的量化積分工作，要讓每個小組看到自己的成績，知道自己的學習情況，有比學趕超的干勁。

2、村書記要履行好“第一責任人”職責 ，抓創(chuàng)先爭優(yōu)，塑良好形象。村兩委干部要公道正派，待人平等。村兩委黨員干部源自基層，經常和群眾打交道，農村的各項工作涉及到許多人的利益，牽涉到家人、親戚、朋友。這就要求村兩委黨員干部應當以公平公正為標尺，明辨是非，公私分明，絕不能優(yōu)親厚友、冷眼群眾，敢于打破情面，一碗水端平，決不能徇私情。

要心系群眾，用心辦事。我作為農村黨員隊伍的“帶頭人”，要“把群眾的事當成自己的事辦”作為日常工作的宗旨，既要能站在群眾的角度想問題，又要能站在黨員干部的位置做示范，積極為群眾服務，做群眾的貼心人，樹立勇于擔當負責的村兩委干部形象。

二、存在的問題和原因

黨建特色不夠突出，活動缺乏多樣性?；鶎痈黜椆ぷ魅蝿蛰^為繁重，大部分干部疲于應付，缺乏活力，導致深化鞏固黨建工作比較吃力，活動無特色創(chuàng)新不夠。

黨建與業(yè)務融合不夠緊密。在新時期對如何創(chuàng)新工作思路、改進工作方法,發(fā)揮黨建引領作用，把黨建工作更好地融入到村級各項業(yè)務工作中去，建立健全激勵機制，在用靈活多樣的形式激發(fā)基層黨建活力等方面探討研究的不夠深入，還存在著黨建工作與業(yè)務工作發(fā)生脫節(jié)、沖突或者顧此失彼的現(xiàn)象。

三、下一步的工作措施

第4篇：村支書工作報告范文

“農村村官”、“天之驕子”，這兩個名詞看似不協(xié)調甚至矛盾。但是，只要有心，只要能夠在磨合期積極調整情緒，在成熟期積極投入工作，一個大學生便一定能夠作為一名優(yōu)秀的農村村官在農村這塊舞臺上體現(xiàn)自己的價值、做出自己的貢獻。大學生要在農村有所作為必須實現(xiàn)兩個轉變。而我們只要做好了兩個轉變，便能夠順利的度過工作的磨合期，成為農村工作的一塊有用的人才。

首先，我們要實現(xiàn)從“同學”到“同志”的轉變。作了十幾年的學生，主要工作是學習知識，吸收知識，然后再通過考試強化知識，檢測所學知識。而深入基層，當一名“村官助理”則意味著要運用知識，要利用所學知識幫助所負責工作的順利和高質量的完成;學生時代，一般是以自己為中心，以學業(yè)為重點。但是作為“村官助理”，更加需要注意的則是與周圍班子成員以及村民關系的和諧。沒有和諧的關系，沒有村委會成員以及村民的支持，自己的創(chuàng)新和點子就會沒有施展的平臺，就會失去發(fā)展的根基。

其次，我們要適應從‘城區(qū)’到‘農村’的轉變。農村的各項娛樂措施以及各項基礎設施遠不及城區(qū)便利齊全。工作伊始，這種落差會引發(fā)我們的失落感，影響我們的工作情緒。只有適應落差，消除失落感，才能夠安心的投入到農村的工作中。一方面，要積極調整心態(tài)。農村條件雖然相對艱苦，但農村工作是一項光榮的事業(yè)。適應并利用好相對艱苦的條件，不僅是對自己素質和能力的一種磨練，更是人生難得的一筆財富。另一方面，我們面對現(xiàn)實，適應環(huán)境，轉變自己以往生活方式，要以充實的生活內容來彌補這項落差。學生時期，基本上靠打牌，唱歌等娛樂打發(fā)時間;而在娛樂相對貧乏的農村，可以利用空閑時間讀書、鍛煉，增強自己的身體素質和文化素質。這種生活方式的轉變，不僅能夠使我們順利地解決失落感，投入到農村工作中;而且有利于我們自身綜合素質的提高，為我們以后的發(fā)展打下堅實的硬件條件。

當逐漸地適應了農村的工作生活環(huán)境后，我們也成功地由“磨合期”進入到了“成熟期”，如何勝任自己的本職工作，如何發(fā)揮自己的大學生優(yōu)勢促使所在村和諧發(fā)展便成為最為重要的課題。

一、形成“三情”的工作態(tài)度

首先，我們對于自己所在行政村要有感情。我們不應該僅僅把農村當成是我們的工作單位，而應該將之作為我們自己的故鄉(xiāng)。這種親切感有利于從根本上促進村民之間的溝通，增強工作責任感和服務意識。其次，對待自己的工作要充滿熱情。村官的權力取之于民，理應用之于民，為村民做好各項服務，這是民主集中制的具體體現(xiàn)。二、堅持“三勤、三到”的工作作風

對于剛剛走出大學校園的學生來說，農村是一個幾乎完全陌生的環(huán)境，農村工作也是一個全新的工作領域，沒有經驗可以借鑒。只有堅持三勤三到，不斷地摸索干好工作的道路，不斷地總結工作得

失，才能夠成為一名合格的農村工作者。

首先，眼睛勤快，事情要看到?！按彘L助理”是一名村委會工作人員。對于日常問題的處理，除了村長的“開班授課”外，更多的需要自己用心觀察。如：對于村中經常出現(xiàn)的私搭亂建問題，如何對村民進行勸阻，引用什么樣的政策來說明其行為是不合法的?！笆虑榭吹健边€要求我們對農村的各項政策方針，規(guī)定條例要熟悉，這使得我們在向村民解釋有關問題是做到有規(guī)可依，有法可循，體現(xiàn)了工作的權威性，提高了工作效率。其次，嘴要勤快，事情要問到。農村不同于城市社區(qū)，“全村是一家人”是其典型特點。這使得我們不能簡單的“就事論事”，要多問村長，多問村委會其他工作人員相關背景，避免因為過于簡單的工作作風而造成問題難以解決。再次，手要勤快，事情要干到。“語言上的巨人，行動上的矮子”是行不通的，農村是最基層的組織，基層干部所作的也是最具體、最細致的工作。多做事，多幫忙，是打開工作局面的唯一鑰匙。無論是協(xié)助村委調節(jié)村民矛盾，處理村務，還是協(xié)助村長編寫資料，整理檔案，甚至于打掃衛(wèi)生等，我們都應該認真對待，漂亮的完成。只有把工作做細致，干漂亮才能夠真正體現(xiàn)出大學生的素質。

三、避免脫離農村實際談創(chuàng)新，將創(chuàng)新做到細處

大學生擁有**，擁有較多的知識，擁有相對廣泛的見識，這正是我們的優(yōu)勢。但是，我們不能夠在工作的初期便以“高素質者”自居，在還沒有了解到本村生產、生活以及人文狀況的時，在仍然不熟悉國家以及政府部門針對農村的各項方針政策的時候，貿然提出各種不切實際的口號和做法，這會樹立起“大學生不切實際”的不良形象。

第5篇：村支書工作報告范文

2011年上半年，在黨委、政府的正確領導下，按照總體部署和工作要求，以科學發(fā)展觀為指導，我認真執(zhí)行國家政策、法規(guī)與制度，大力加強社會主義新農村建設，圍繞中心，突出重點，狠抓落實，著力解決農村發(fā)展過程中的各種問題，注重實效，認真履行職責，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅持科學發(fā)展觀，從農村的當前實際出發(fā)，從農民最關心、最迫切、最容易見效的事情抓起，著力做好新農村文化建設、謀求新農村經濟發(fā)展、較好地完成自己的工作任務，取得了一定的成績，獲得領導的肯定和村民群眾的滿意。下面，根據(jù)領導的安排和要求，就自己履行職責情況向領導和同志們做如下匯報，如有不當，請批評指正：

農民是建設社會主義新農村的主體，農民素質的高低對建設社會主義新農村起著至關重要的作用。加強新農村文化建設，不斷提高農民素質，是建設社會主義新農村的一件大事；千方百計、想方設法促進農民增收是建設社會主義新農村的根本目的。

一、政治思想

要做好新農村工作，做一名黨、政府、村民信得過的新農村建設工作者，必須要有正確的政治思想。我認真學習黨的理論，用黨的理論武裝自己的頭腦，并樹立全心全意為村民群眾服務的思想，做到無私奉獻，堅持勤政廉潔，樹立良好的自身形象，按照中央精神，牢記服務的宗旨，端正工作態(tài)度，以吃苦耐勞、善于專研的敬業(yè)精神和求真務實的工作作風做好新農村建設工作，不斷提高農村的條件，爭取獲得上級領導的肯定和村民的滿意，為促進新農村經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧作出我自己的努力。從而使誠實守信、遵紀守法、崇尚科學、團結互助成為農民的立身之本，自強自立、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、銳意進取成為農民的立業(yè)之基。

二、學習理論

“活到老，學到老”是我堅定的信念，我始終把加強理論學習、提高理論素養(yǎng)放在首位，把加強學習做為不斷強化自身修養(yǎng)和提高政策理論水平、能力水平的重要手段，不斷學習，掌握新的理念、觀點和舉措，緊密結合自己的工作實際，用理論指導實踐，進一步理清各項工作的思路，堅持從大局出發(fā)，做好各項工作，促進新農村的建設。

三、履行職責

干工作除了業(yè)務知識與能力外，更主要的是工作態(tài)度與責任。我認真貫徹黨和政府的決策部署，加大力度，狠抓落實，服從領導安排，維護團結和權威，我做各項工作，以良好的態(tài)度對待村民群眾，落實“四員”職責，做到和氣、關心、體貼。工作中承擔自己的責任，認真對待每一項工作，負責到底，做好本職工作。對自己做到政治強、作風硬、講誠信、肯奉獻，全心全意為村民群眾服務，在做好自己本職工作的同時，積極配合做好其他工作，為村的發(fā)展作出自己的努力。

（一）尊重農民的主體地位

把新農村建設與農民求富、求安、求樂、求美、求和諧的要求結合起來，激發(fā)新農村建設的原動力。充分尊重農民群眾自我管理、自我發(fā)展的權利。

（二）改善農村人居環(huán)境

大力發(fā)展農村“路、水、電、醫(yī)、學”等公共事業(yè)，規(guī)范和完善農村低保和特困戶救濟制度。把硬件建設與軟件建設結合起來，把村莊整治與新村建設結合起來，完善基礎設施，治臟、治亂、治差，改水、改路、改廁、改廚、改圈，實施“凈化、綠化、美化”工程，營造良好的農村生產、生活、生態(tài)環(huán)境。

（三）提高農民整體素質

著力完善農村文化教育設施，豐富農民精神文化生活，以先進文化占領農村文化陣地。廣泛開展公民道德教育，提高農民思想道德素質；加大普及文明生活、科學婚育、衛(wèi)生保健等知識的力度，提高農民科學文化素質；加強民主法制教育，普及法律常識，提高農民守法的自覺性；加強知識技能培訓，提高農民自主創(chuàng)業(yè)和轉移就業(yè)的能力。

四、存在的問題

農民群眾是新農村建設的主體。推進新農村建設，必須牢固樹立群眾觀點，尊重群眾、依靠群眾、服務群眾、造福群眾，使新農村建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程。雖然做了一些工作，取得了一定成績，但也存在著不足。

（一）工作上把握全局能力不足

我對自己份內的工作能夠盡心盡力，但對全局范圍工作則考慮得不深。工作上有本位思想，大局意識卻不夠強。

（二）與群眾聯(lián)系不夠密切

我雖然常常深入基層，但是因為時間問題與群眾的聯(lián)系、溝通不多，有時了解情況不夠全面。

五、下一步思路

我要充分認識到存在的問題及產生的思想根源，落實整改措施，做到科學發(fā)展，具體做到三點：

（一）勤奮學習

勤奮學習是貫徹落實科學發(fā)展觀，增強黨性、提高本領，做好工作的前提。我將牢固樹立終身學習的理念，把學習作為一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界，帶頭學習先進理論和科學知識，弘揚良好學風，提高服務新農村建設的思維層次。

（二）提高認識

提高認識、落實責任、落實措施，創(chuàng)新方法、廣開思路、廣辟渠道，采用多種經營、突出特色、搞活經濟、提高效益的原則，對農業(yè)和農村產業(yè)結構進行全面的優(yōu)化升級，發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快發(fā)展農產品加工業(yè)和服務業(yè)，提高農民群眾的積極性，促進新農村的建設。

（三）以人為本

把農民作為建設社會主義新農村的主體，尊重農民、依靠農民、激發(fā)農民的創(chuàng)業(yè)激情和首創(chuàng)精神。采取一切有效的措施，以實現(xiàn)農民的全面發(fā)展為目標，從維護農民的根本利益上來謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷創(chuàng)新農村體制機制，不斷激發(fā)廣大農民群眾的發(fā)展活力，千方百計提高農民素質，切實保障農民群眾的經濟、政治、文化和社會權益，努力增加農民收入。

第6篇：村支書工作報告范文

述職報告是檢驗我們工作的試金石，從一份述職報告中可以看出你一年的工作狀況是否合理有序的進行。下面就讓小編帶你去看看村委財務工作個人述職報告范文5篇，希望能幫助到大家!

村委財務述職報告1作為一名財務工作者，我在報賬會計人員工作中能認真履行崗位職責，堅守工作崗位，遵守工作制度和職業(yè)道德，樂于接受安排的常規(guī)和臨時任務。我深知：作為一名合格的財務工作者，不僅要具備相關的知識和技能，而且還要有嚴謹細致耐心的工作作風，同時體會到，無論在什么崗位，哪怕是毫不起眼的工作，都應該用心做到最好，哪怕在別人眼中是一份枯燥的工作，也要善于從中尋找樂趣，做到日新月異，從改變中找到創(chuàng)新。

一年的時間很快就過去了，一年的工作任務也即將圓滿落幕，回顧一年的工作，有苦有甜，有成績也有不足，我會在以后的工作中，繼續(xù)發(fā)揚成績，彌補不足，積極進取，為村的財務會計工作添磚加瓦，奉獻一份力。

一年的報賬會計工作總結可以分以下四個方面：

一、加強學習，注重提升個人修養(yǎng)。

1、是通過雜志報刊、電腦網絡和電視新聞等媒體，積極參加政治學習，遵守勞動紀律，團結同志，熱愛集體，服從分配，對后勤工作認真負責，在工作中努力求真、求實、求新。

以積極熱情的心態(tài)去完成村里安排的各項工作。積極參加村內各項活動，做好各項工作，積極要求進步加強政治思想和品德修養(yǎng)。

2、是認真學習財經、廉政方面的各項規(guī)定，自覺按照財經政策和程序辦事。

3、是努力鉆研業(yè)務知識，積極參加相關部門組織的各種業(yè)務技能的培訓，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則;

始終把增強服務意識作為一切工作的基礎;始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上，腳踏實地工作;四是不斷改進學習方法，講求學習效果，“在工作中學習，在學習中工作”，堅持學以致用，注重融會貫通，理論聯(lián)系實際，用新的知識、新的思維和新的啟示，鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長，使自身綜合能力不斷得到提高。

二、愛崗敬業(yè)、扎實工作、不怕困難、勇挑重擔，熱情服務，在本職崗位上發(fā)揮出應有的作用。

1、顧全大局、服從安排、團結協(xié)作。

根據(jù)村內的工作安排，本人從事村報賬會計工作。在崗位上，本人虛心向有經驗的同志學習，認真探索，總結方法，增強業(yè)務知識，掌握業(yè)務技能，并能團結同志，加強協(xié)作，與全村同志一起做好財務審核和監(jiān)督工作。

2、堅持原則、客觀公正、依法辦事。

一年以來，本人主要負責財務報賬工作，在實際工作中，本著客觀、嚴謹、細致的原則，在辦理報賬會計事務時做到實事求是、細心審核、加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)行財務紀律，按照財務報賬制度和報賬會計基礎工作規(guī)范化的要求進行財務報賬工作。在審核原始憑證時，對不真實、不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出，堅決不予報銷;對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經辦人員更正、補充。通過認真的審核和監(jiān)督，保證了報賬會計憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法，確保了我村報賬會計信息的真實、合法、準確、完整，切實發(fā)揮了財務核算和監(jiān)督的作用。

3、任勞任怨、樂于吃苦、甘于奉獻。

一年以來，由于村級財務規(guī)范化整改工作，財務工作的力度和難度都有所加大。除了完成報賬工作，本人還同時兼顧村里的后勤工作及其他業(yè)務。為了能按質按量完成各項任務，本人不計較個人得失，不講報酬，犧牲個人利益，經常加班加點進行工作。在工作中發(fā)揚樂于吃苦、甘于奉獻的精神，對待各項工作始終能夠做到任勞任怨、盡職盡責。在完成報賬任務的同時，兼顧后勤工作，出色地完成各項工作任務。

4、愛崗敬業(yè)、提高效率、熱情服務。

在崗位上，本人始終以敬業(yè)、熱情、耐心的態(tài)度投入到本職工作中。在工作過程中，不刁難同志、不拖延報賬時間：對真實、合法的憑證，及時給予報銷;對不合規(guī)的憑證，指明原因，要求改正。努力提高工作效率和服務質量，以高效、優(yōu)質的服務，獲得了村人員的好評。

三、遵紀守法、廉潔自律，樹立起財務報賬會計工作者的良好形象。

本人作為村級組織的一名財務工作者，我以一名財會人員的標準要求自己，加強報賬會計人員職業(yè)道德教育和建設，熟悉財經法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一報賬會計制度，樹立了村級財務工作者的良好形象。

在一年的時間里，在領導及同事們的幫助指導下，通過自身的努力，無論是在敬業(yè)精神、思想境界，還是在業(yè)務素質、工作能力上都得到進一步提高，并取得了一定的工作成績，本人能夠遵紀守法、認真學習、努力鉆研、扎實工作，以勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度對待本職工作，在財務崗位上發(fā)揮了應有的作用。

村委財務述職報告220____年在我不斷學習、探索、進步和成長中過去了，這一年來，在村兩委的領導下，在市委組織部的親切關懷下，在同事們的熱情幫助下，自覺服從組織各項安排，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力做到不辜負領導的支持和信任，較好地完成了各項工作任務。現(xiàn)就本人一年來所做工作及執(zhí)行廉潔自律等情況，向大家報告如下：

一、加強學習，提高政治思想素質

本人自今年三月份擔任會計以來，能認真學習會計、廉政方面的各項規(guī)定，履行會計工作職責，積極參加市鎮(zhèn)相關部門組織的各種業(yè)務知識培訓及會議。通過各種學習，我更堅定了自已的政治立場，那就是在任何時候，任何情況下都忠于黨、忠于人民、忠于本職。同時督促自已不斷加強思想道德修養(yǎng)，在各種誘惑面前能夠把握自已，不拿原則作交易。

二、嚴謹細致地做好會計工作

在財務工作中，我能夠遵守職業(yè)道德，做到愛崗、敬業(yè)，能認真執(zhí)行村務公開、民主理財制度，接受黨員群眾監(jiān)督。及時結帳，做到帳目清晰、明了。我村每一筆支出都嚴格按照上級的財務制度和紀委的廉政制度執(zhí)行。認真做好一事一議籌資籌勞、新型農村合作醫(yī)療保險和新型農村社會養(yǎng)老保險的收繳工作。

三、認真做好村里的各項事務

農家書屋是項惠民工程，作為農家書屋管理員，我認真將兩千多冊書登記、整理好，分類存放，以便老百姓查找閱讀。利用好“遠程教育管理員”這個特殊身份，對黨員干部進行了黨的路線、文化知識、市場經濟、法律法規(guī)等知識的宣傳、學習和培訓。作為一名檔案管理員，認真做好檔案整理工作，將近幾年來的文件等重要信息歸類整理好，以便保存和查找。

四、自身不足

作為一名新會計，對會計的業(yè)務知識還不夠熟悉，要不斷地加強學習，加強業(yè)務知識水平。作為一名剛上任一年多的大學生村官，工作經驗還很不夠，需要向黨員干部多多學習，才能讓自己更上一層樓。

村委財務述職報告3在我擔任村會計工作這段時間里，我在黨委政府、村支兩委會的領導下，本人刻苦鉆研業(yè)務，較好地完成了上級部門下達的任務和本人分管的各項工作，經過這一年多的工作實踐鍛煉，我的個人工作能力得到了極大的提高，現(xiàn)根據(jù)會議安排，就本人在____年全年工作向各位匯報如下，請予評議。

一、加強學習，提高政治思想素質

在這一年里，我積極學習，并結合自身工作實際進行深刻剖析。通過各種學習，我更加堅定了自己的政治立場，那就是在任何時候，任何情況下都忠于黨，忠于人民，忠于本職。同時督促自己不斷加強修養(yǎng)，在各種誘惑面前能夠把握自己，不拿原則作交易。

二、嚴謹、細致地搞好會計工作

在財務工作中，我能夠遵守職業(yè)道德，做到敬業(yè)愛崗，并認真領會和學習新的會計法，以會計法做為工作的準則，嚴格按照制度的規(guī)定做好：

1、會計帳薄的登記工作。

會計帳薄是編制會計報表的重要依據(jù)，做好登記會計帳薄的規(guī)范是提高會計核算工作質量的重要內容。登記帳薄清晰明了，規(guī)范及時。

2、會計報表編制工作。

會計報表是行政單位在日常會計核算基礎上定期編制的反映財務狀況和收支情況的書面文件。定期向上級部門和村支書報送反映我村財務狀況的各種報表，使上級部門和支書及時了解我村資金收支運轉情況，為全村工作做好基礎保障。

3、會計檔案的保管工作。

會計憑證、會計帳薄和會計報表等會計核算資料，是記錄和反映我村經濟業(yè)務的重要歷史資料和證據(jù)，所以非常重要。

4、預算外資金收費工作。

嚴格按照收支兩條線管理規(guī)定。做到所開票據(jù)填列完整，字跡清晰，不亂開，虛開發(fā)票。收取的資金不截留挪用及時上繳鎮(zhèn)經管站專戶并有據(jù)可查。

三、做好管家，嚴格按照財金紀律辦事

對全村財務統(tǒng)一實行村帳鎮(zhèn)管，村組一本帳。對我村所有發(fā)包合同統(tǒng)一實行競價投標招標，對到帳資金及時解繳到鎮(zhèn)經管站。對我村每一筆支出嚴格把關，發(fā)現(xiàn)不合理的開支敢于斗爭碰硬。

四、積極參加各項中心活動，圓滿完成各項中心任務

今年以來服從組織安排參加迎先村拆遷活動，拆遷工作是一項進門難、臉難看的工作，對拆遷戶要耐心細致做好宣傳政策工作，確保每戶都能滿意簽上協(xié)議。同時努力完成統(tǒng)計站、社保、農業(yè)等各項統(tǒng)計上報資料任務，確保及時準確。

五、存在的不足和問題

由于我性格較散漫，工作中還存在一些問題，例如：工作效率不高，服務意識不強等問題。今后我要不斷學習，進一步明確思想，提高認識，增強為民服務的意識。在工作上，更加嚴謹、細致，講效率，講質量，積極努力，出色地完成各項工作。

村委財務述職報告420____這一年即緊張有序又輕松愉快。一年來在公司領導的正確領導下，使得財務部各項工作能夠有條不紊、嚴謹規(guī)范，發(fā)揮了財務部的職能作用，取得可喜成績，同時也存在一些問題，現(xiàn)總結如下：根據(jù)公司的經營理念和現(xiàn)代管理方式的要求，財務工作必須是嚴格正規(guī)、合理合法，在公司這種良好的氛圍和環(huán)境下，財務部進行嚴謹踏實的工作。

一、常規(guī)性工作

1、反映，是財務工作的基本職能之一。

財務工作人員必須對公司發(fā)生的每一筆經濟業(yè)務通過不同的方式、方法進行規(guī)范記錄，反映在憑證、帳簿和報表中，以備隨時查閱。我公司財務部已經對日常工作流程熟練掌握，能做到條理清晰、帳實相符。從原始發(fā)票的取得到填制記帳憑證、從會計報表編制到憑證的裝訂和保存都達到正規(guī)化、標準化。做到全面、及時、準確的反映。

2、核算，也是財務工作的基本職能。

核算包括成本核算、工資核算、費用核算等等。在成本核算上能夠結合我公司特點，將農業(yè)生產成本按分步法進行結轉，使基地費用分攤較為合理，在工廠的生產成本采用了分車間按品種法明細核算，當正常生產時產品成本將會很準確;在工資核算上采用日工薪制，對于試生產階段較為適合，待到正常生產時可以考慮計件工資和效益工資的核算方式，這種方式將更為合理;在費用核算上采取分部門核算，隨時都可以查出每個部門每個月實際發(fā)生的費用。

3、監(jiān)督，是財務工作的另一項基本職能。

首先是每個部門每筆經濟業(yè)務的合法性、和理性進行監(jiān)督，保證企業(yè)不受不必要的經濟損失，更不能無意的為一些工作人員創(chuàng)造犯錯誤的氛圍。在這方面，財務部嚴格按有關制度執(zhí)行，鐵面無私從不放過任何不合理事情;其次是對公司整體資產進行監(jiān)督，定期進行固定資產盤點、存貨盤點、庫存現(xiàn)金余額盤點等，以保證公司財產不受侵害。

4、評價，對不同時期或階段的經營成果及財務狀況進行評價和分析。

財務部能夠按著月、季和年通過會計報表和財務輔助說明進行分析和評價。

5、管理，是財務工作的一項重要職能。

首先是為領導管理和決策提供準確可靠的財務數(shù)據(jù)，公司財務部能夠隨時完成公司領導和其他部門要求提供的數(shù)據(jù)資料;其次是參與公司管理和決策，對公司存在的不合理現(xiàn)象，財務部已經提出合理化建議，大部分已被采納。

二、其它工作

在完成財務常規(guī)性工作的基礎上，財務部在這一年里里還認真完成以下工作：

1、出口退稅工作上新臺階。

在沒有經過專業(yè)培訓和出口報關業(yè)務不熟的情況下，經歷了各種復雜多變問題的磨煉后，終于走上正軌，理順和掌握了整套出口退稅流程。安裝最新版本出口退稅專用軟件。

2、一般納稅人年檢工作，在20____年度銷售額沒有達到標準的情況下，協(xié)調國稅局給予年檢通過。

3、20____年度社會保障年檢合格。

4、協(xié)調省商務廳，爭取20____今年兩次境外參展費用及9000和14000認證的補貼工作，已經與商務廳和財政廳協(xié)調溝通，具體事宜正在辦理之中。

由于20____年度我公司沒有出口記錄，所以今年境外參展的費用沒有在商務廳補貼的計劃之內。

5、報關編碼更改工作。

由于報關編碼的不一致，公司納稅負擔將會加重，所以在財務部的組織下，通過其他有關部門的密切配合和共同努力，使得已經報關的業(yè)務成功變更，為公司本月及將來挽回較大經濟損失.

6、清理盤點公司資產，對在產品損失進行報廢處理71.5萬。

三、存在問題

1、有關制度和規(guī)定執(zhí)行力度不夠;

2、財務各人員綜合素質和業(yè)務水平不一;

3、財務軟件未能升級為網絡版，效率不是最高;

4、財務部的管理職能沒有充分發(fā)揮。

四、解決方法

1、首先確定制度和規(guī)定的適用性和可執(zhí)行性，如有問題，修改，然后堅決執(zhí)行到底;

2、每人都定立學習目標，通過考試取得職稱和學歷，來逐步提高自我;

3、條件允許的情況下，進行網絡升級，實行ERP核算和管理;

4、通過參與管理，參與公司的重大經營決策，來充分發(fā)揮財務部的管理職能，先從管理會計的角度做起。

村委財務述職報告5各位領導：

你們好!

在過去的時間里，我能夠自覺主動地學習國家的各項金融政策法規(guī)，在自己的工作崗位上盡職盡責，完成上級領導交給自己的工作任務，現(xiàn)就任職以來自己的學習、工作情況向組織和領導匯報如下：

一、經費管理

財務部門是學校的關鍵部門之一，它對學校的教育教學提供保障和支持，對內財務管理水平的要求應不斷提升，對外要應對審計及財政等機關的各項檢查。作為學校的財務人員，深知學校財務狀況的窘迫。我嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理和結算制度，堅持財務手續(xù)，嚴格審核(發(fā)票上必須有經手人、驗收人、審批人簽字方可報帳)，對不符手續(xù)的發(fā)票不付款。面對每一筆開支，我都會細心地核對，以保障學校財務收支準確無誤。在過去的時間里，在不斷改善工作方式方法的同時，順利地完成了各項日常工作。一是做好文件規(guī)定的收費，事先公示收費標準，及時發(fā)放收費票據(jù)，保障經費及時歸攏到位。二是與保險公司辦理好了對全體學生的校園責任險的投保工作。

二、其他工作

1、根據(jù)上級撥付的款項，及時發(fā)放各項應發(fā)經費和補貼。

2、認真及時地收取各項經費，保障經費按時到位。

3、及時上介各種款項到中心學校。

4、認真完成上級各部門安排的各項統(tǒng)計。

主要有：教育局布置的基礎教育年報和校舍、經費年報;統(tǒng)計局布置的勞動情況年報等。在填寫報表時，做到了數(shù)據(jù)的真實、準確，上交報表及時，不拖沓，并且還備份存檔。

5、對帳務進行認真整理，迎接各項的檢查。

第7篇：村支書工作報告范文

南陽村第二黨支部書記 王歡慶

（2020年7月）

根據(jù)安排，現(xiàn)就南陽村第二黨支部基層黨建工作作一述職，請予審議。

一、工作開展情況

（一）認真履行黨建工作責任制。落實黨支部班子成員抓黨建的工作責任，健全工作載體，積極開展黨建活動。一是明確責任，支部成員明確分工，各負其責，支部書記為黨建工作第一責任人，其他成員根據(jù)分工抓好職責范圍內的黨建工作，使每個成員都有自己的“黨建責任地”，并嚴格按照鎮(zhèn)黨委工作總體規(guī)劃和今年黨建工作安排認真抓好落實；二是認真落實“”、黨務公開、黨員民主評議等制度，支部黨員必須參加機關干部組織的學習活動，努力提高黨員干部的思想水平和業(yè)務素質。

（二）抓好黨支部建設工作。一是加強團結，協(xié)調和溝通。在支部建設中，我們首先確保做到思想上、組織上協(xié)調統(tǒng)一，做到支部工作與部門工作的協(xié)調，個人要求與組織原則的協(xié)調，大局與局部利益的協(xié)調，并在支委之間做到大事溝通、小事商量，齊心協(xié)力，和衷共濟。二是做好黨支部建設的基礎性工作。在日常工作中，支部注重各類學習資料的收集、整理和管理，做到登記清楚、內容完整、格式規(guī)范，每年或重要學習教育時期做到有計劃、有安排、有總結，形成比較完整的基礎性資料管理體系。

（三）扎實開展主題教育。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，夯實主題教育工作基礎，全面深刻分析檢查，找準問題，明確思路，扎實推進整改落實，確保主題教育出成果、見成效。

二、存在的突出問題及原因分析

一是理論學習不夠深入，學習的整體意識還不夠強。理論學習不深入、不系統(tǒng)、不透徹，沒有突出理論學習的重要性，特別是在學習的自覺性、積極性和主動性方面表現(xiàn)不足；二是政策執(zhí)行力不夠強。各部門職責不同，相互配合不夠，有時相互推諉，出現(xiàn)“中梗阻”，干工作消極畏難，工作疲踏，效率不高，存在工作部署多，督促落實少，致使不少工作有布置無動作，有要求無效果。

三、下一步工作打算

一是理論學習不能放松，特別是重要理論學習和討論必須提出嚴格的要求，更加注重把理論知識與接待工作實際相結合，更好的服務于政府工作。

二是對黨員管理必須嚴格，在學習、討論、活動和工作方面應加大對黨員的管理力度，促進整體工作執(zhí)行力大提速。

第8篇：村支書工作報告范文

實現(xiàn) “培植安然昭陽”、“構建協(xié)調××”的工作方針，為我鎮(zhèn)的社會經濟成長營造了平安、不變的社會情形，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 綜治工作報告?，F(xiàn)述職如下：

一、堅持系統(tǒng)體例機制培植，全力構建年夜安然的打點名目

我把“協(xié)調××”建樹放在周全構建協(xié)調社會的工作年夜局中，增強率領，統(tǒng)籌兼顧，樹立治安綜合治理工作負總責的思惟，充實綜治辦成員，協(xié)派遣出所、司法所、辦等部門人員開展工作。各村委會成立治安綜合治理率領小組機構，劃定村支書、主任為首要責任人，保證了下層打點機構健全，率領人員落實到位。

1、率領組織機制進一步強化。每月主持一次專題會議，聽取安然、綜治、維穩(wěn)等工作情形陳述請示，實時研究工作中呈現(xiàn)的新情形、新問題。同時，層層成立責任制，增強了人員配備和工作收集培植，形成了各司其職、齊抓共管的率領系統(tǒng)體例和工作名目。

2、縱向到底、橫向到邊的責任機制進一步健全。與轄區(qū)內機關、企事業(yè)單元、各村委會簽定了社會治安綜合治理方針打點責任書38份、工作方針打點責任書9份、禁毒防艾方針責任書12份以及平安出產方針打點責任書32份。

3、安然宣傳機制進一步深化。指導司法所、派出所、辦等部門以“平安宣傳月”、“法制宣傳月”等為契機，經由過程拉橫幅、宣傳車，口號、出黑板報等形式，向群眾進行安然宣傳教育勾當。

二、以貫徹落實社會治安綜合治理責任制為方針

以抓治安隱患、矛盾糾纏、熱點、群體性事務和重年夜災難事情的排查治理為重點，以豐碩多彩的宣傳教育勾當為載體，堅持開展嚴打整治，強力推進“三位一體”年夜調整工作系統(tǒng)培植，深化下層安然建樹勾當

三、當真宣傳進修“五.五”普法，堅持學法用法

學法普法，提高-干戎行伍素質，是進修實踐“科學成長”的前提前提，是依法行政、處事處所經濟的基本。半年來，在率領鎮(zhèn)、村干部學法用法上重點抓好以下幾個方面：一是征訂相關法令律例讀本。二是增強各村兩委的法制教育。連系各村現(xiàn)實，采納召開專門會議、自學等形式，當真組織進修“五.五”普法教材等相關法令常識。半年共組織進修“十七年夜精神”、“五.五”普法教材、《反法制教育讀本》、《中華人平易近共和國禁毒法》等黨和國家的方針政策、法令律例15次。經由過程進修，加深了鎮(zhèn)、村干部職工對法令常識的理解和把握，為各項工作的順遂開展奠基了堅實的基本。

四、不竭強化綜治意識，當真做好工作

2008年以來，各村在實施“一事一議”工程、林改工作、人畜飲水工程中不竭呈現(xiàn)矛盾糾纏，上訪謁題尤為凸起。在措置矛盾糾纏上，我堅持以群眾的益處為第一路點，哪里有矛盾就到哪里，率先趕到出事地址，將不不變身分節(jié)制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的工作中我首要從以下幾個方面抓好：

1、將工作列入主要議事日程，不等不靠親自抓，并召開工作專題會議，進一步落實責任，明晰方針，極年夜地增強了鎮(zhèn)、村、社三級干部對做好工作的責任感和使命感，使得工作上有人問，中有人管，下有人辦。

2、連系當前工作的特點，一是積極推進政務公開、村務公開和平易近主看管等軌制，提高群眾的知曉水平，增強工作透明度;二是連系“五五”普法，加年夜對國家有關法令、律例和政策的宣傳教育，讓群眾知法、懂法、用法，防止盲目上訪和越級上訪。在工作中，嚴酷按照法令政策處事，切實維護泛博人平易近群眾的正當權益;三是不竭健全和完美首問責任制和回訪軌制，時刻把群眾的冷暖放在心上，對群眾上訪的問題進行回訪跟蹤打點，讓群眾相信干部，讓干部切近群眾，慎密親密與群眾的聯(lián)系;四是成立信息收集，實時切確地把握情形，對纏訪戶、無政策解決的上訪戶，包干到具體人頭上，要求做深做細思惟政治工作，對掛鉤率領聯(lián)系的村和社，要求他們經常進行剖析，體味動態(tài)，把握熱點、難點問題，實時妥帖措置，力爭問題早發(fā)現(xiàn)、工作早介入、矛盾早化解。

4、鎮(zhèn)村干部聯(lián)動，加年夜調處，維護社會不變

第9篇：村支書工作報告范文

司法應該職業(yè)化還是民主化?法官應走入民間調解,還是身穿法袍、端坐法庭、以法槌定乾坤?司法改革究竟該往何處去?聚訟各家似乎皆有充足的理據(jù)。不過,令我頗感奇怪的是,似乎很少有人認真追問法院究竟為何物這一基本問題。如果不先澄清法院為何物,談司法改革向何處去,總難令人信服。

或曰,法院的職能,一言以蔽之,定紛止爭而已。如果法院的職能僅僅是定紛止爭,司法改革就應朝向如何能夠最大程度地定紛止爭這一路線前進。司法改革不僅可以、而且應該盡可能地引入各種行之有效的爭議解決機制和方式。根據(jù)這一邏輯,法官確實不必非要穿著法袍、端坐法庭,亦不必固守司法程序。理由很簡單,遵守司法程序未必總是有利于糾紛解決。

但是,對法院的這一定位,也包含了兩個風險。第一,這種定位其實預設了一種法律工具主義的法理學立場。工具的價值依賴于其所服務的目的。如果法官認為恪守法律不利于糾紛解決,他就有合理理由不遵守法律。因此,法律對于法官并無約束力;法官是否適用法律,完全依賴于他的判斷,這實際上消解了法律的權威。

第二,這種定位無法說明法院究竟為何物。定紛止爭確實是法院的職能,但并非僅有法院執(zhí)行這一職能。行政機關、社會團體、民間組織乃至個人也能執(zhí)行這一職能,因而僅以定紛止爭來定位法院,并不足以將法院與村委會這樣的機構或組織區(qū)別開來,也無法將司法與其他糾紛解決機制區(qū)分開來。河南高院院長說,所謂司法不過是他當村支書時調解情境的放大,其實也明確道出了這一潛在邏輯。

然而,如果司法只是村支書炕頭調解情境的放大,我們?yōu)楹我l(fā)明法院并用高額成本維護它,而不是去完善村委會的建設呢?制度的存在有其合理理由,這些理由決定了該制度的性質。如果我們對法院存在的理由及其性質一無所知,如何保證我們所討論的改革是司法改革,而不是村委會改革呢?或一不小心推行了一種“把司法改沒了的改革”(賀衛(wèi)方教授語)呢?

因此,司法改革必須首先反思法院究竟為何物這一問題。簡單來說,法院的獨特之處,不是定紛止爭,而是它實現(xiàn)定紛止爭的特殊方式。首先,法院是以權威性的方式來實現(xiàn)定紛止爭的功能。任何一個法律體系,都會賦予法院在解決法律問題上的最高權威。缺乏這一授權,就不可能存在法院。這是法院與其他機構或組織的最重要的差別。村委會或其他機構雖然也可就法律問題提出建議或作出裁決,但他們的決定不是終局的。

其次,法院必須受法律約束。這個命題其實已經包含在法院的定義之中。其他爭議解決方式可以不以法律為依據(jù),或不那么嚴格地以法律為依據(jù),但是,如果我們允許法院也這樣做,就不可能存在法律意義上的法院。

這些本非高深道理,卻未能引起足夠重視,因而在面對轉型期司法改革這一項極為復雜的工程時,難免診斷失據(jù)。比如,一項措施本身是正當?shù)?只因缺乏其他配套措施,反而不能發(fā)揮其功效。職業(yè)化便是如此。職業(yè)化可提高法官適用法律的技藝,乃司法所必需,然若其他機制不夠完善,嫻熟的司法技藝亦會被用來追求私利。這是改革不到位引發(fā)的問題,而不是廢棄職業(yè)化的理由。但最令人憂慮的還是一些方向性失誤。舉其要著有二:

其一,對于當前司法改革中存在之問題,可能會有多種解決方案,其中某些方案可能暫時有效,但與司法性質相沖突,長久而言反而會背離司法制度的建設。“司法調解化論”堪為代表。如果調解確實有利于糾紛的解決,法院可適當強化審前的調解程序。但調解畢竟不是法院工作的重點。主張“司法調解化論”者,只注重法院定紛止爭的職能,卻未能看到法院實現(xiàn)此一職能的特殊方式,即通過適用法律對法律爭議作出權威性的判決。令法院承擔過多的糾紛解決職能,反而會模糊司法改革的重點。即使“司法調解化”能獲得一時成效,甚至在當局誤判之下,未來可能會在法院設立“調解局”之類的機構,但其命運與此前的執(zhí)行庭恐無二致。與法院性質不合的改革,其最終結局大抵如此。

其二,鼓勵法官過多涉入政治爭議。最高法院院長提出司法應堅持“三個至上”原則,河南高院則重提司法應情理法兼顧,初衷或許是好的。但是,何謂黨的事業(yè)?什么是人民利益?如何權衡情、理、法?這些問題不僅極其復雜,而且充滿爭議,在本質上屬于政治判斷,應該交付民主審議和民主立法。法官在這些問題上并不具有超越他人的專業(yè)知識,也未必比其他機構與公民的判斷更正確,由法官對這類問題作出最終裁判,法理上殊無正當性可言。

事實上,要求法官裁判必須受法律約束,已包含了對法官的不信任。法官并非柏拉圖筆下的哲學王,事事皆可作出最明智的決定,因而在賦予法院在法律問題上的最高權威的同時,亦必然要對法官的判決施加嚴格的限制。這一限制通常體現(xiàn)為制度上的分工,即授權一些機構負責審議并制定法律,而由其他機構負責執(zhí)行和適用。法院即是法律的適用機關。法院的職責亦要求它恪守制度上的分工。因為我們仰賴于法官的,不是他在政治事務上的超人智慧,而是他在依法裁判時的專業(yè)知識與技能。令法院承擔更多政治使命,或讓法院在司法中頻繁涉入實質性的政治判斷,無疑是將司法重新置于政治爭議中。這既非設計法院的初衷,也可能會令法院失去其司法權威。

當前中國社會日趨多元,紛爭激烈,確實需要多元的爭議解決機制予以應對,政府可授權其他機構乃至組建新的機構來執(zhí)行其他糾紛解決機制,鼓勵和扶持民間的爭議解決機制。其中一些爭議解決機制,無疑會比司法程序更為有效。法院也確有必要吸收一些有效的爭端解決方式,積極探索新的工作方式。但須臾不可忘記的是,法院乃是其他糾紛解決機制失效之后的最后手段,是社會最后的安全閥。司法改革的核心,乃在于確保法院能夠履行此一功能。而這也正是目前司法的重癥與痼疾。時下當事人寧可上訪,而不到法院,或法院判決后,試圖通過上訪判決,不過是其表征而已。

對癥之藥也很簡單,一是要確保法院在法律問題上的最高權威,一是要確保司法公正。這才是“創(chuàng)無赴京上訪法院”的不二法門。這些均涉及復雜的政治體制改革。有論者強調中國有特殊國情,不可照搬西方法律制度。照搬確實沒必要,但司法亦有其基本邏輯。司法改革固宜考慮國情,亦必須尊重司法的基本邏輯,即根據(jù)法律制度的二階段分工原理,一方面加強民主審議,以確保立法能夠保護人民利益,提升法律的實質正當性;另一方面,則要在政治體制內確定司法在法律問題上的最高權威,并從財政、人事等制度上確保法院能夠依法裁判。在中國國情下,這些改革確實需要最高層以極高明之政治智慧與魄力方能推動?！?/p>

作者為中國政法大學副教授、本刊特約研究員

背景

中國司法改革十年爭議

1999年,中國由最高法院統(tǒng)一部署和規(guī)劃的司法改革拉開帷幕,其標志是當年《人民法院五年改革綱要》的出臺。當時認為,中國司法中存在的根本問題,在于司法的地方化、行政化和非職業(yè)化。圍繞著這三個問題,改革主要的內容在于審判方式、工作機制和司法程序上的改革。

2000年,全國法官脫下了軍服式的制服,穿上了西服式的制服以及法袍。2002年10月1日之始,法官在法庭上敲起了法槌。2002年開始實施的統(tǒng)一司法考試制度,為中國選任專業(yè)的司法工作人員提供了基礎和保障。

2004年,最高法院《第二個五年改革綱要》出臺,矛頭直指法院人財物的管理體制以及司法程序等,延續(xù)了第一個改革綱要的路線,鮮明提出改革目標為實現(xiàn)司法公正,提高司法效率以及維護司法權威。

2007年12月,全國政法工作會議上提出要“始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”。這句話成為目前法院工作的指導思想。

2008年全國“兩會”后,履新最高法院的王勝俊院長提出“人民法官為人民”,以此為主題展開全國法院大學習、大討論。

法律學術界由此出現(xiàn)了分歧和爭論。隨著司法腐敗案件的不斷涌現(xiàn)、司法公正屢遭質疑,一些學者開始質疑十年來的司法改革過于迷信西方制度,而在國內出現(xiàn)了難以適應的情況。他們批評司法改革路徑過于精英化、專業(yè)化。以中國政法大學教授何兵為代表,提出司法民主化,大意是要讓人民大眾參與司法的過程。他認為,法官穿法袍、用法槌,拉開了與人民群眾的距離。

2008年8月,王勝俊在全國大法官“大學討論”的研討班上指出,司法不要搞神秘化。最高法院要求在具體案例的判決上要聽取公眾的意見。王勝俊2008年4月視察地方法院時提出,對待判不判死刑的問題,除了要以法律的規(guī)定為依據(jù),還要以治安總體狀況以及社會和人民群眾的感覺為依據(jù)。

此外,從2008年初開始,許多地方法院開始重提“馬錫五審判方式”,并且寫入了2009年的最高法院工作報告。

“馬錫五審判方式”產生于抗戰(zhàn)時期的陜甘寧邊區(qū)。時任陜甘寧邊區(qū)高等法院隴東分庭庭長的馬錫五,經常下鄉(xiāng)調查研究,進行巡回審判,及時糾正錯案。于是,法律界把這種貫徹群眾路線,實行審判與調解相結合的辦案方式,稱為“馬錫五審判方式”。

以河南省高級法院為例,高級法院院長張立勇認為“人民法院走人民路線一切問題迎刃而解”。因此,河南省的法官們脫下法袍、放下法槌,紛紛深入到田間地頭去化解糾紛。

不過,也有很多法學專家對高調重提和推廣“馬錫五審判方式”,以及過分強調調解率提出了批評和質疑。