固定資產(chǎn)投資調(diào)研方案精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)投資調(diào)研方案范文

一、區(qū)縣主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)概述

地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）是對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)在核算期內(nèi)所有常住單位生產(chǎn)的最終產(chǎn)品總量的度量。按收入法核算，由勞動(dòng)者報(bào)酬、固定資產(chǎn)折舊、生產(chǎn)稅凈額、營業(yè)盈余構(gòu)成；按支出法核算，由消費(fèi)、投資、出口構(gòu)成；按生產(chǎn)法核算，由各產(chǎn)業(yè)部門的總產(chǎn)出扣除中間消耗而成。目前，北京市采用生產(chǎn)法與收入法的加權(quán)核算，鑒于市場要素流動(dòng)性大，支出法多用于學(xué)術(shù)研究。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關(guān)系和使用方向的綜合性指標(biāo)，分為固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資等部分。財(cái)政收入是指國家財(cái)政參與社會(huì)產(chǎn)品分配所取得的收入，主要包括各項(xiàng)稅收、專項(xiàng)收入和其他收入等。人均可支配收入是指居民家庭用于自由支配的收入。社會(huì)消費(fèi)品零售總額是指各種經(jīng)濟(jì)類型的批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)和其他行業(yè)對(duì)城鄉(xiāng)居民和社會(huì)集團(tuán)的消費(fèi)品零售額總和。

二、區(qū)縣主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)存在的問題

1、區(qū)縣地區(qū)生產(chǎn)總值核算體系還不完善。主要表現(xiàn)在：第一，目前由于市統(tǒng)計(jì)局返還區(qū)縣的地區(qū)生產(chǎn)總值只細(xì)化到行業(yè)，區(qū)縣不掌握重大企業(yè)以及除重大企業(yè)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。以石景山區(qū)為例，石景山區(qū)是一個(gè)傳統(tǒng)的重工業(yè)區(qū)，首鋼、京能等“廠”占據(jù)了石景山區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的70%以上，而僅首鋼一家，約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的50%；同時(shí)，石景山區(qū)還面臨首鋼調(diào)整搬遷，打造北京文化娛樂休閑區(qū)（CRD）等重大背景，很有必要監(jiān)測分析首鋼搬遷及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況。第二，對(duì)文化創(chuàng)意、旅游等產(chǎn)業(yè)，地區(qū)生產(chǎn)總值中還沒有專門的核算體系。此外，作為當(dāng)前考核地方政府的主要指標(biāo)，GDP不能全面衡量諸如資源、環(huán)境等的投入成本，無法體現(xiàn)產(chǎn)出的質(zhì)量、效益，至今還沒有科學(xué)完善的替代指標(biāo)。

2、社會(huì)消費(fèi)品零售額按總部匯總統(tǒng)計(jì)，并不能真實(shí)反映區(qū)縣商品流通的活躍狀況。以石景山區(qū)為例，目前區(qū)內(nèi)主要商業(yè)企業(yè)有大中、物美、小白羊、華聯(lián)、沃爾瑪?shù)葞准?。除華聯(lián)外，大中、物美、小白羊和沃爾瑪總部均在石景山區(qū)，這些商業(yè)集團(tuán)的大部分連鎖門店都在區(qū)外，而在統(tǒng)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售額的過程中，區(qū)外的分店也加總統(tǒng)計(jì)到我區(qū)，造成我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售額并沒有如實(shí)地反映我區(qū)商品流通的實(shí)際狀況。這種情況，對(duì)于其他區(qū)縣也同樣存在。

3、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息的共享機(jī)制尚未形成，同時(shí)改革后的統(tǒng)計(jì)中沒有基本建設(shè)、更新改造的細(xì)項(xiàng)，不利于投資結(jié)構(gòu)分析。目前，統(tǒng)計(jì)部門對(duì)于固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)是按照經(jīng)營辦公地口徑進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。由于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批分散于發(fā)改委、建委等不同的職能部門，再加上審批信息的共享機(jī)制尚未形成，統(tǒng)計(jì)部門在掌握固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)展情況，尤其在房地產(chǎn)開發(fā)投資的統(tǒng)計(jì)方面，區(qū)統(tǒng)計(jì)局目前是依據(jù)市統(tǒng)計(jì)局定期反饋有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃和開工項(xiàng)目名單，同時(shí)在市建委網(wǎng)站上查找相關(guān)開工項(xiàng)目。另一方面，原有全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分類中的“更新改造”指標(biāo)，能較好地反映區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的水平和能力，而改革后的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)中沒有基本建設(shè)、更新改造的細(xì)項(xiàng)，區(qū)縣希望能進(jìn)一步分析其結(jié)構(gòu)。這對(duì)于力推自主創(chuàng)新的北京市來說，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中的“更新改造”的結(jié)構(gòu)分析尤為重要。

三、對(duì)策建議

1、對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值而言：建議將返回區(qū)縣的地區(qū)生產(chǎn)總值細(xì)化到區(qū)縣關(guān)鍵企業(yè)，以便于區(qū)縣掌握全區(qū)整體和局部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；建議在地區(qū)生產(chǎn)總值中增加文化創(chuàng)意、旅游等重要產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)；建議加大“綠色GDP”或“國民幸?？傊担℅NH）”等綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)試點(diǎn)與探索力度。基于目前地區(qū)生產(chǎn)總值的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由北京市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一核算后定期向區(qū)縣返回，各區(qū)縣自身都不統(tǒng)計(jì)，建議由各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)本區(qū)的實(shí)際情況，確定需要細(xì)化的重點(diǎn)企業(yè)及方案，向市統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)。就我區(qū)面臨首鋼搬遷的特殊情況來講，在地區(qū)生產(chǎn)總值中，對(duì)首鋼部分和不包含首鋼部分口徑應(yīng)有專門的統(tǒng)計(jì)，我們擬向北京市統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)。

2、建議商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、重點(diǎn)批發(fā)零售企業(yè)之間建立聯(lián)席會(huì)制度；市統(tǒng)計(jì)局在向區(qū)縣定期反饋社會(huì)消費(fèi)品零售額指標(biāo)時(shí)，同時(shí)反饋以經(jīng)營地口徑統(tǒng)計(jì)的社會(huì)消費(fèi)品零售額。區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)本區(qū)主要批發(fā)零售、餐飲等實(shí)際狀況，明確在本區(qū)經(jīng)營范圍內(nèi)的企業(yè)，做好社會(huì)消費(fèi)品零售額按照經(jīng)營地口徑統(tǒng)計(jì)的方案，向北京市統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)批準(zhǔn)執(zhí)行。

第2篇：固定資產(chǎn)投資調(diào)研方案范文

關(guān)鍵詞：軍工固定資產(chǎn) 投資項(xiàng)目 管理過程

中圖分類號(hào)：F272；G273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）10-022-02

近年來軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目國家投入大幅增加，G企業(yè)承擔(dān)的軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目數(shù)創(chuàng)歷史新高。目前已投入使用的項(xiàng)目提高了企業(yè)電子專用工藝設(shè)備研制生產(chǎn)能力，滿足了現(xiàn)有生產(chǎn)線相關(guān)設(shè)備可靠運(yùn)行需要，一定程度上提升了我國電子元器件自主研制能力和水平，有力地保障了科研項(xiàng)目實(shí)施和電子專用裝備的生產(chǎn)配套。但隨著固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目投資資金逐年增加，在實(shí)施的項(xiàng)目中往往更關(guān)注前期項(xiàng)目立項(xiàng)，忽視項(xiàng)目執(zhí)行和后期驗(yàn)收。在項(xiàng)目執(zhí)行中經(jīng)常隨意調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模，導(dǎo)致項(xiàng)目過程中存在著不能按期完成、不能按期通過驗(yàn)收等問題。

為全面了解G企業(yè)軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目及面臨的困難和問題，筆者于2016年6月下旬至9月上旬對(duì)該企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問卷。本文在對(duì)問卷調(diào)查進(jìn)行總結(jié)歸納的基礎(chǔ)上，結(jié)合走訪調(diào)研情況，剖析G企業(yè)項(xiàng)目在啟動(dòng)過程、計(jì)劃過程、執(zhí)行過程、監(jiān)控過程、收尾過程中存在的問題，為提升項(xiàng)目管理提出具體對(duì)策建議。

一、問卷設(shè)計(jì)與調(diào)查

本調(diào)查進(jìn)行的時(shí)間為2016年6月至8月，為期2個(gè)月，調(diào)查為無記名形式。調(diào)查對(duì)象為G企業(yè)，共發(fā)放問卷126份，回收有效問卷118份，有效回收率為93%。本次調(diào)查使用了統(tǒng)計(jì)軟件SPSS19.0進(jìn)行分析，調(diào)查的范圍中項(xiàng)目管理部門人員占48.3%，項(xiàng)目執(zhí)行部門人員占53.7%。從年齡結(jié)構(gòu)分析，在31～40歲區(qū)間的人員占首位，為54.9%；其次是40歲以上的，為31%；26～30歲人數(shù)為6.9%；25歲及以下人數(shù)為5.2%。以上情況表明G企業(yè)項(xiàng)目人員年齡梯隊(duì)層次合理，企業(yè)處于快速發(fā)展時(shí)期。

從調(diào)查對(duì)象行政職務(wù)分析，比例最高的技術(shù)人員占比34.5%；中層干部占比33.8%；行政人員占比28.3%；所級(jí)干部占比3.4%。說明該問卷主要面對(duì)的是項(xiàng)目執(zhí)行層一線人員及管理層人員，對(duì)項(xiàng)目管理過程有所了解。調(diào)查結(jié)果與目標(biāo)人員相符。

二、調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析

1.均值比較。運(yùn)用SPSS19.0軟件進(jìn)行均值及正態(tài)分析。將問卷選項(xiàng)賦值計(jì)算，A選項(xiàng)5分，B選項(xiàng)3分，C選項(xiàng)1分，D選項(xiàng)0分。提取第6題、第9題、第14題、第17題、第20題數(shù)據(jù)與第1題交叉分析，如表1所示。

從表1來看，在項(xiàng)目管理部門和執(zhí)行部門中執(zhí)行過程效果為五個(gè)維度中最高的，均值為2.95和3.63。此項(xiàng)數(shù)據(jù)說明在實(shí)際工作中該過程工作得到大家廣泛認(rèn)可。執(zhí)行過程效果峰度達(dá)到最高值，兩個(gè)過程數(shù)值分別為7.79>0和5.285>0。管理部門的曲線偏度為-0.787

2.頻數(shù)分析。本文運(yùn)用SPSS19.0軟件對(duì)獲取的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行頻數(shù)分析，問卷每個(gè)表中的所有變量指定的范圍中，每個(gè)表的統(tǒng)計(jì)量都以帶有有效數(shù)據(jù)的所有個(gè)案為基礎(chǔ)。采用單選和多選題結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)查，其中多選題運(yùn)用多重響應(yīng)頻率和交叉方法制表。

在項(xiàng)目啟動(dòng)過程階段，項(xiàng)目人員認(rèn)為存在問題主要有需求論證不足、方案不深入、事業(yè)環(huán)境因素和管理制度問題，分別占比為33%、24.3%、22.7%、20%。在項(xiàng)目計(jì)劃過程階段相關(guān)項(xiàng)目人員認(rèn)為存在問題主要有：工作任務(wù)分解、SMART欠缺、企業(yè)關(guān)注程度、流程問題，分別占比為46.4%、23.9%、18.5%、11.1%。在項(xiàng)目執(zhí)行過程階段，項(xiàng)目人員認(rèn)為存在問題主要有資金規(guī)范性、招標(biāo)流程規(guī)范性、綱領(lǐng)性文件參照性、偏差分析問題、分別占比為45.4%、25.9%、17.5%、11.1%。在項(xiàng)目監(jiān)控過程階段，企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目人員認(rèn)為存在問題主要有：缺少進(jìn)度控制有效手段占比為39.1%、缺少變更控制程序?yàn)?2.6%、缺少設(shè)備質(zhì)量控制為22.6%、缺少資金成本控制力度為15.7%。

在項(xiàng)目驗(yàn)收過程中，問卷數(shù)據(jù)結(jié)果中占比66.1%的項(xiàng)目人員認(rèn)為在審計(jì)前3個(gè)月進(jìn)行自查，選擇審計(jì)前1年進(jìn)行自查為0。問卷中占比54.2%的人員認(rèn)為目前是在項(xiàng)目收尾階段開始進(jìn)行檔案匯總工作，有26.9%的被調(diào)查人員認(rèn)為在項(xiàng)目執(zhí)行階段進(jìn)行檔案收集工作。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)踐證明，至少在審計(jì)前6個(gè)月進(jìn)行驗(yàn)收前準(zhǔn)備，多數(shù)項(xiàng)目人員對(duì)該階段缺乏意識(shí)。問卷中認(rèn)為目前沒有運(yùn)用邏輯框架法等先進(jìn)手段分析的人員占比71.7%，說明項(xiàng)目組人員希望通過運(yùn)用更多的先進(jìn)方法來進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)提升分析。

3.卡方檢驗(yàn)。卡方檢驗(yàn)是統(tǒng)計(jì)樣本的實(shí)際觀測與理論推斷值之間的偏離程度，偏離程度決定卡方值的大小。本文運(yùn)用漸進(jìn)方法的概率P值來表示顯著性水平，計(jì)算顯著性水平是基于檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的漸進(jìn)分布假設(shè)，如果P為0.05，檢驗(yàn)結(jié)果被認(rèn)為存在顯著性差異，如表2所示。

從表2所示中可以看出理論均數(shù)均大于5，過程效果卡方檢驗(yàn)卡方值分別為1.798、7.217、2.012、3.223、1.239，P值分別為0.508、0.078、0.368、0.473、0.542，P值均大于0.05。說明在企業(yè)管理部門之間效果評(píng)價(jià)沒有顯著性差異。在行政職務(wù)與過程效果評(píng)價(jià)卡方檢驗(yàn)及年齡結(jié)構(gòu)與管理過程效果評(píng)價(jià)卡方檢驗(yàn)結(jié)論也沒有顯著性差異性，所有P值指標(biāo)均大于0.05。綜上所述，G企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目管理過程存在問題分析方面，不需進(jìn)行部門類型、年齡結(jié)構(gòu)及行政職務(wù)等方面對(duì)項(xiàng)目管理過程的影響差異性分析。

三、對(duì)策及建議

1.按照需求為導(dǎo)向建立項(xiàng)目庫。首先，根據(jù)國家政策及有關(guān)用戶需求，頂層策劃項(xiàng)目方案。根據(jù)項(xiàng)目方案對(duì)項(xiàng)目組成員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，掌握相關(guān)項(xiàng)目運(yùn)行要求和規(guī)則。其次，每年定期在企業(yè)各事業(yè)部征集配套保障需求，建立項(xiàng)目需求儲(chǔ)備庫。項(xiàng)目進(jìn)庫的流程：項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、項(xiàng)目評(píng)審與專家意見、項(xiàng)目優(yōu)化。項(xiàng)目出庫根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)的渠道要求具體單獨(dú)組織實(shí)施，出庫的標(biāo)志是完成評(píng)審并立項(xiàng)批復(fù)。

2.方案細(xì)化深入調(diào)研。項(xiàng)目進(jìn)庫之后，要繼續(xù)細(xì)化、深化項(xiàng)目可行性方案，組織項(xiàng)目調(diào)研組對(duì)各項(xiàng)工藝設(shè)備及工藝廠房等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整方案，使項(xiàng)目真正滿足科研生產(chǎn)需求。隨后根據(jù)項(xiàng)目渠道要求，與有資質(zhì)的編制單位共同完成建議書及可行性報(bào)告編制。同時(shí)，對(duì)編制單位的項(xiàng)目經(jīng)理水平做考核，避免出現(xiàn)低水平的報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目后期實(shí)施造成損失和影響。

3.落實(shí)工作分解任務(wù)。工作分解需要根據(jù)整體項(xiàng)目特點(diǎn)將任務(wù)分解落實(shí)到部門及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目特點(diǎn)分為建設(shè)工程、設(shè)備儀器采購、工藝試驗(yàn)及驗(yàn)證和綜合管理四大類，分別由基建處、采購部、項(xiàng)目承擔(dān)事業(yè)部、科技處等部門來牽頭完成。具體子項(xiàng)由各部門進(jìn)行分解安排，避免管理失控和真空地帶的最好措施是加強(qiáng)溝通，將部門之間銜接的工作要專門開會(huì)落實(shí)，簽字確認(rèn)存檔，形成項(xiàng)目日志。

4.嚴(yán)格規(guī)范投資資金使用管理。在資金使用過程中，嚴(yán)格按照批復(fù)資金進(jìn)行規(guī)范使用。在項(xiàng)目前期進(jìn)行投資預(yù)算、中期進(jìn)行資金管控、完工后進(jìn)行資金審計(jì)三個(gè)階段，嚴(yán)格控制“三超”建設(shè)。在進(jìn)行資金使用過程中，各項(xiàng)目組成員單位要相互配合，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮協(xié)作精神和團(tuán)隊(duì)合作；明確各子項(xiàng)包括項(xiàng)目批復(fù)清單的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格控制成本。

及時(shí)了解外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境及價(jià)格市場，隨時(shí)關(guān)注市場匯率波動(dòng)、購置稅收政策變化及分析建筑材料市場行情和供應(yīng)條件等，保證投資預(yù)算的可控性與準(zhǔn)確性。在設(shè)備購置與主料購置中必須貨比三家，選擇性價(jià)比最高的產(chǎn)品進(jìn)行購置，確保投資成本在預(yù)算范圍內(nèi)。

5.加強(qiáng)招投標(biāo)管理。加強(qiáng)學(xué)習(xí)國家招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，按照企業(yè)招投標(biāo)管理制度進(jìn)行招投標(biāo)；要加強(qiáng)招標(biāo)文件技術(shù)部分編制能力，杜絕因?yàn)樽陨硎韬鲥e(cuò)誤和業(yè)務(wù)能力導(dǎo)致企業(yè)蒙受巨大損失，加強(qiáng)相關(guān)人員責(zé)任心。要全程跟蹤招投標(biāo)過程及結(jié)果的執(zhí)行情況，提高責(zé)任心和招投標(biāo)業(yè)務(wù)知識(shí)，不能全部依賴招標(biāo)機(jī)構(gòu)。發(fā)現(xiàn)招標(biāo)過程程序有背離招投標(biāo)文件的內(nèi)容要責(zé)成糾正。

6.項(xiàng)目進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制。加強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)管理方法進(jìn)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)控制。利用Project強(qiáng)大的管理功能可以完成記錄項(xiàng)目管理全過程，幫助實(shí)現(xiàn)時(shí)間、資源、成本計(jì)劃、控制等，使各項(xiàng)資源得到有效利用，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益?？梢岳密浖ㄆ趯?duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，檢查工作進(jìn)度的關(guān)鍵線路是否發(fā)生變化，實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比后調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，采用甘特圖方法進(jìn)行直觀比較，對(duì)比計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度，通過對(duì)比分析，總結(jié)產(chǎn)生偏差的原因，并及時(shí)糾正。

7.提前進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收計(jì)劃安排。該類項(xiàng)目特點(diǎn)在驗(yàn)收階段需要經(jīng)過工程單項(xiàng)驗(yàn)收、“三同時(shí)”驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收、財(cái)務(wù)審計(jì)、現(xiàn)場驗(yàn)收等單項(xiàng)及總驗(yàn)收。該階段要求項(xiàng)目驗(yàn)收必須在預(yù)定的驗(yàn)收日期前一年開始編制詳細(xì)驗(yàn)收計(jì)劃，要與實(shí)際情況相結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)預(yù)判性。將一切可控因素提前進(jìn)行，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排計(jì)劃，保證風(fēng)險(xiǎn)可控。在項(xiàng)目驗(yàn)收后可用邏輯框架法等進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

四、結(jié)語

本文用理論結(jié)合實(shí)際的方法，用G企業(yè)實(shí)際案例說明如何更好地發(fā)現(xiàn)問題及提高解決問題的能力。經(jīng)過以上分析后的G企業(yè)軍工固定資產(chǎn)投資管理過程在制度上和工作方法上得到了全面而科學(xué)的管理提升，但在項(xiàng)目管理平臺(tái)、先進(jìn)管理手段方面等還需進(jìn)一步改善，希望能夠運(yùn)用所需的知識(shí)和技能解決項(xiàng)目管理中切實(shí)存在的問題。并且為其他同類企業(yè)在項(xiàng)目管理方面提供有價(jià)值的參考和借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張國鳳.新形勢(shì)下國防科技工業(yè)改革與發(fā)展的思考[J].國防科技工業(yè)，2014（1）：34-36

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[4] 賈志欣，郭旗，張健等.對(duì)我國國防科技工業(yè)改革和發(fā)展問題的幾點(diǎn)思考[J].中國科技縱橫，2011（13）：88-89

[5] Project Management Institute. The introduce of Project Management Institute[EB/OL]. http：//pmut/2001-08-05

第3篇：固定資產(chǎn)投資調(diào)研方案范文

我委積極與區(qū)統(tǒng)計(jì)局溝通，確定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道固定資產(chǎn)2008年度預(yù)期目標(biāo)，以確保我區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長30%。并定期督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資過程中遇到的困難和問題，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。今年1-10月份，全區(qū)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資535177萬元，同比增長70.3%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總量全市排名第一，增幅全市排名第四。

二、關(guān)于推進(jìn)風(fēng)電投產(chǎn)工作

完成了風(fēng)電項(xiàng)目林業(yè)用地和土地報(bào)批工作，項(xiàng)目用地已列為省重點(diǎn)工程用地指標(biāo)。該項(xiàng)目已在我區(qū)注冊(cè)成立了公司，相關(guān)手續(xù)辦理完畢，稅收可以直接在我區(qū)繳納。積極促成中電投新能源發(fā)電有限公司與區(qū)政府簽訂了《區(qū)風(fēng)能資源開發(fā)框架協(xié)議》，風(fēng)電二期、青山風(fēng)電場，獅子山風(fēng)電場前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行中。風(fēng)電項(xiàng)目自2008年元月開工，截止11月底，完成了8.911公里風(fēng)場道路建設(shè)工作和升壓機(jī)房建設(shè)，電氣設(shè)備已經(jīng)到位，正在進(jìn)行安裝。風(fēng)電辦公樓已經(jīng)封頂，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修。23臺(tái)風(fēng)機(jī)設(shè)備已全部到位，已完成一臺(tái)風(fēng)機(jī)設(shè)備的安裝。預(yù)計(jì)12月底可實(shí)現(xiàn)發(fā)電。

三、關(guān)于精心編制和包裝具有區(qū)域特色的招商項(xiàng)目庫工作

于4月20日召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)直有關(guān)部門編寫項(xiàng)目庫工作布置會(huì)。會(huì)上，布置各單位編制項(xiàng)目庫有關(guān)工作任務(wù)和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)直有關(guān)部門于5月4日前上交了項(xiàng)目庫資料。經(jīng)過整理，現(xiàn)已全部完成了項(xiàng)目庫的編制工作。

四、關(guān)于主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作

我委積極與省、市發(fā)改委溝通、銜接主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作，于4月22日，配合市發(fā)改委對(duì)我區(qū)環(huán)鄱陽湖地區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，在調(diào)研過程中，向市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了我區(qū)環(huán)鄱陽湖地區(qū)主體功能區(qū)劃分的設(shè)想，并初步獲得市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同。今年，由于省、市發(fā)改委主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作方案沒有啟動(dòng)，因此我區(qū)的主體功能區(qū)規(guī)劃工作無法開展。

五．關(guān)于推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)工作

（1）、鐵路項(xiàng)目。

鐵路工程歷時(shí)四年，已于今年7月1日通貨車、9月1日通客車，九煉線改造工程也已全線貫通。鐵路設(shè)計(jì)時(shí)速達(dá)140公里/小時(shí)，為此重點(diǎn)辦加大了安全宣傳工作力度，確保了鐵路沿線村民和列車運(yùn)行安全。為了做好鐵路工程的掃尾工作，我委加大了服務(wù)協(xié)調(diào)人員力量，積極與南昌鐵路局聯(lián)系，實(shí)地多次走線，就鐵路掃尾階段的臨時(shí)用地的超期租用、復(fù)耕及沿線建設(shè)垃圾和余土清理問題；市六糧庫鐵路回收地問題；沿線水土流失問題；道路恢復(fù)、改移及恢復(fù)水系問題；橋涵接溝接路問題；五里村九組擋土墻倒塌問題；鐵路沿線封閉問題；污水塘污水排放問題等各項(xiàng)事宜進(jìn)行了走訪和調(diào)查，組織召開了鐵路（區(qū)段）工程建設(shè)掃尾工作協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議就各項(xiàng)問題進(jìn)行了溝通協(xié)商，形成了會(huì)議紀(jì)要，現(xiàn)已基本落實(shí)解決。協(xié)調(diào)解決了鐵路施工方與當(dāng)?shù)卮迕竦募m紛30余起，妥善處理了太原鐵路局鐵路項(xiàng)目施工方與村民打架事件，維護(hù)了施工方和村民的利益。

(2)、“九昌樟”成品油管道工程

“九昌樟”成品油管道全線已經(jīng)貫通，于07年底實(shí)現(xiàn)了石油輸送，為抗擊冰雪災(zāi)害做出了巨大貢獻(xiàn)，保障了沿線的石油用量。目前，該工程的遺留問題均為沿線的水土流失、水系恢復(fù)和水田埂護(hù)砌問題，我委多次赴南昌與項(xiàng)目施工方聯(lián)系，各項(xiàng)問題已妥善解決。“九昌樟”成品油管道工程被項(xiàng)目建設(shè)單位評(píng)為全國樣板工程。目前等待省有關(guān)部門的驗(yàn)收和審計(jì)。

第4篇：固定資產(chǎn)投資調(diào)研方案范文

一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

總體上講，一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好，呈現(xiàn)出速度加快、效益提高、后勁增強(qiáng)、平穩(wěn)運(yùn)行的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。初步預(yù)計(jì)，一季度全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到億元，同比增長，增速比上年同期提高個(gè)百分點(diǎn)，比全省增速高出個(gè)百分點(diǎn)，增幅位居全省第位。

⒈農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。春耕生產(chǎn)全面啟動(dòng)，全市完成春播面積近萬畝，其中糧食作物萬畝以上。及時(shí)加強(qiáng)冬小麥田間管理，一類苗占，同比提高個(gè)百分點(diǎn)；二類苗占，同比下降了個(gè)百分點(diǎn)；三類苗占，同比下降了個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，改造更新果樹經(jīng)濟(jì)林萬畝，種植優(yōu)質(zhì)牧草萬畝，種植早春蔬菜萬畝。牛存欄量增加萬頭，達(dá)到萬頭；出欄量增加萬頭，達(dá)到萬頭；牛奶、禽蛋等畜產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長和。一季度全市農(nóng)業(yè)增加值完成萬元，比上年同期增加萬元。

⒉工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度和效益同步增長。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，增長，總量位居全省第位，增速為第位。完成銷售產(chǎn)值億元，增長。煤電企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，一季度生產(chǎn)原煤萬噸，增長；發(fā)電量完成億千瓦時(shí)，增長。煤電產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值億元，增長，占全市規(guī)模以上增加值的，拉動(dòng)全市工業(yè)生產(chǎn)增長個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)改革改制進(jìn)展順利，已有戶企業(yè)制定了股份制改造方案，有戶正在調(diào)研論證，制定方案；有戶需要出售、轉(zhuǎn)讓、兼并或聯(lián)合的企業(yè)，方案已經(jīng)批準(zhǔn)，正在開展工作；有戶企業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)程序。企業(yè)技術(shù)改造投資力度加大，一季度完成工業(yè)技術(shù)改造投資億元，占年計(jì)劃億元的%，增長%。民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，新增個(gè)體戶戶，新注冊(cè)私營企業(yè)戶。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上繳稅金萬元，占年度調(diào)控目標(biāo)的。

⒊項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。一季度，全市完成固定資產(chǎn)投資億元，增長。落實(shí)萬元以上各類建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，總投資萬元，其中續(xù)建項(xiàng)目項(xiàng)，累計(jì)完成投資億元；新開項(xiàng)目項(xiàng)，完成投資萬元；儲(chǔ)備各類前期項(xiàng)目項(xiàng)，概算總投資億元。重大前期項(xiàng)目進(jìn)展順利。平?jīng)鲭姀S二期項(xiàng)目已完成初可研審查；超高壓輸供電項(xiàng)目已完成選址；西平鐵路建設(shè)已列入鐵道部“十一五”建設(shè)規(guī)劃；萬噸甲醇項(xiàng)目已完成可研；兔里坪水庫項(xiàng)目建議書已上報(bào)省上待批。重大新開項(xiàng)目全面啟動(dòng)。平定高速公路建設(shè)工程前期工作已全部完成，正在進(jìn)行招標(biāo)；平?jīng)龀菂^(qū)電網(wǎng)改造項(xiàng)目正在實(shí)施；崇信縣銅城水庫開工準(zhǔn)備已基本就緒；竹林寺水庫水資源綜合利用灌區(qū)工程已通過可研審查；農(nóng)村沼氣項(xiàng)目已開工建設(shè)。華硯煤礦改擴(kuò)建、華隴集團(tuán)日產(chǎn)噸特種水泥技改等重大續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度加快。招商引資工(更多精彩文章來自“秘書不求人”)作有了新進(jìn)展。一季度全市共洽談各類招商引資項(xiàng)目項(xiàng)，簽約項(xiàng)目項(xiàng)，簽約資金億元，落實(shí)到位資金萬元。

⒋財(cái)政金融工作運(yùn)行平穩(wěn)。一季度全市地方財(cái)政收入累計(jì)完成億元，占預(yù)算的，同比增收萬元，增長；大口徑財(cái)政收入累計(jì)完成億元，增長。累計(jì)完成支出億元，同比多支萬元，增長。全市金融機(jī)構(gòu)存款余額億元，增長；貸款余額億元，增長。金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入達(dá)到億元，累計(jì)支出億元，分別增長和。

⒌城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出新步伐。“兩路一園八配套”工程各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒，即將全面啟動(dòng)實(shí)施。市列的個(gè)縣城基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已有個(gè)開工建設(shè)，個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目已有個(gè)開工，個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目已有個(gè)開工建設(shè)。一季度全市完成城鎮(zhèn)化建設(shè)投資億元，增長。

⒍物價(jià)指數(shù)小幅攀升，居民收入穩(wěn)定增長。一季度，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成億元，增長，增速高于全省個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上揚(yáng)個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到元，同比增長；農(nóng)村居民由于工資性收入和家庭經(jīng)營性收入的增加，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入比上年同期凈增元，達(dá)到元，增長。

但是客觀地看，還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在“三個(gè)不理想”：

一是部分指標(biāo)完成年度計(jì)劃進(jìn)度不夠理想。從完成情況看，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)際進(jìn)度與時(shí)間不同步，即時(shí)間已過四分之一，但完成進(jìn)度達(dá)不到年度計(jì)劃的四分之一。比較突出的是：全社會(huì)固定資產(chǎn)投資全年預(yù)期完成億元，一季度完成億元，僅占全年任務(wù)的。全市生產(chǎn)總值全年預(yù)期完成億元，一季度完成億元，占全年任務(wù)的。限上工業(yè)增加值完成億元，占全年任務(wù)的。地方財(cái)政收入完成億元，占全年任務(wù)的。

二是主要指標(biāo)在全省的排位不夠理想。除工業(yè)增加值外，其余主要指標(biāo)在全省排位均不夠理想，特別是固定資產(chǎn)投資同比增長，增速與去年同期的倍相比，下降較大。如果剔除農(nóng)村投資這一塊，全市固定資產(chǎn)投資僅為億元，增長，增速僅為全省第八位。地方財(cái)政收入增長，為全省第八。

三是發(fā)展的均衡性不夠理想。從工業(yè)上來看，輕、重工業(yè)運(yùn)行不平衡，重工業(yè)增速高于輕工業(yè)個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡，煤電產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值億元，占全市規(guī)模以上增加值的，其余部分行業(yè)增加值和產(chǎn)量有所不降。從固定資產(chǎn)投資來看，縣(區(qū))完成增幅大、增速高，情況比較好，但中省投資大幅下降；縣區(qū)之間也不平衡，增幅最高的華亭縣增長了倍，靈臺(tái)縣卻下降了。從財(cái)政收入來看，全市八個(gè)預(yù)算單位中，除市級(jí)和華亭縣收入分別超進(jìn)度和個(gè)百分點(diǎn)外，其余各縣差距都比較大。

造成三個(gè)不理想，有季節(jié)等客觀原因，但我認(rèn)為主觀努力不夠是主要原因。

二、關(guān)于二季度工作

二季度工作總體要求是：扎實(shí)開展“百日集中落實(shí)行動(dòng)”把工作重點(diǎn)放在抓落實(shí)上把工作著力點(diǎn)放在項(xiàng)目建設(shè)上把工作指標(biāo)放在全省的大盤子中來衡量努力實(shí)現(xiàn)“雙過半”。各市長要抓督查、抓進(jìn)度、抓重點(diǎn)項(xiàng)目各職能部門要抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、抓落實(shí)。

⒈抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作

一是要切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。當(dāng)前，當(dāng)前糧食生產(chǎn)政策好，農(nóng)民種糧積極性高，要集中力量抓好糧食和經(jīng)濟(jì)作物的田間管理，加強(qiáng)對(duì)條銹病等已發(fā)生農(nóng)作物病蟲害的防治，力爭糧食豐收。二是要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，特別是要確保糧食直補(bǔ)、退耕還林等政策的落實(shí)兌現(xiàn)，讓廣大群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。三是堅(jiān)定不移地抓好巨型畜牧基地和優(yōu)質(zhì)蘋果基地建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持，在提高打響“平?jīng)黾t?！薄ⅰ捌?jīng)鼋鸸逼放频纳虾菹鹿Ψ?。五是加大農(nóng)村勞務(wù)輸出，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向外輸轉(zhuǎn)。六是加強(qiáng)防汛抗旱工作。樹立防大汛、抗大旱、抗大災(zāi)的思想，未雨綢繆，早作部署。

⒉精心組織工業(yè)生產(chǎn)

一是要緊緊抓住全國電力趨緊、火電工業(yè)形勢(shì)看好、煤炭市場持續(xù)旺銷的有利時(shí)機(jī)，突出抓好煤炭、電力、建材等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，確保重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。二是要著力抓好重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造，確保達(dá)到進(jìn)度要求。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和調(diào)度，及時(shí)研究工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中的重大問題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)技術(shù)改造所需資金，保障工業(yè)企業(yè)水、電和原材料等生產(chǎn)供應(yīng)，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。四是要千方百計(jì)擴(kuò)大產(chǎn)品市場銷售，防止產(chǎn)品積壓，保持產(chǎn)銷銜接，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。五是企業(yè)改革要在加快進(jìn)度的同時(shí)，把好清產(chǎn)核資關(guān)、資產(chǎn)評(píng)估關(guān)、預(yù)案審核關(guān)、職工利益關(guān)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)關(guān)等“五關(guān)”，按照進(jìn)度要求高質(zhì)量地完成。由于統(tǒng)計(jì)口徑的變化工業(yè)增加值要確保的增速但在實(shí)際工作中要力爭。經(jīng)委要認(rèn)真研究中小企業(yè)擔(dān)保中心的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法總體考慮要以企業(yè)為主體采取市場運(yùn)作的辦法今年上半年要拿出方案，力爭下半年啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。

⒊全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)

二季度是項(xiàng)目建設(shè)的黃金季節(jié)，這一階段的工作對(duì)于能否完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)至關(guān)重要。今年一季度的工作不夠理想，給二季度的工作帶來更大的壓力。發(fā)改委要認(rèn)真查找問題，分析原因，采取切實(shí)有效措施，爭取在第二季度有一個(gè)大的突破。對(duì)在建項(xiàng)目要抓好協(xié)調(diào)調(diào)度，跟蹤服務(wù)，督促施工單位充實(shí)工作力量，加快建設(shè)進(jìn)度，確保建設(shè)質(zhì)量。對(duì)已竣工的項(xiàng)目要抓緊驗(yàn)收。對(duì)新開項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，落實(shí)資金，爭取盡早開工，特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要確保按期開工。協(xié)議項(xiàng)目要責(zé)任到人，盡快簽訂合同，投入建設(shè)。對(duì)爭取國家立項(xiàng)的項(xiàng)目，要認(rèn)真做好前期工作，爭取國家早日批復(fù)。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的督查嚴(yán)格落實(shí)按季通報(bào)制度。今年各縣(區(qū))要超額完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)力爭全市固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到以上。

⒋著力抓好財(cái)稅金融工作

一是要加強(qiáng)收入調(diào)度，依法打擊各種偷、漏、騙、抗稅行為，依法收取各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，防止財(cái)政資金流失，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的穩(wěn)定增長和均衡入庫確保完成“雙過半”。二是要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，優(yōu)先保證各項(xiàng)重點(diǎn)支出。三是提高金融服務(wù)水平。金融部門要以為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效服務(wù)為主線圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，加大信貸投入。要重點(diǎn)加強(qiáng)銀政、銀企、銀校合作，最近組織召開銀行和建設(shè)口、商貿(mào)口、社會(huì)事業(yè)口和企業(yè)的座談會(huì)，通過搭建平臺(tái)，增進(jìn)相互了解，著力解決信息不對(duì)稱的問題。

⒌抓好城市和交通建設(shè)

“兩路一園八配套工程”和平?jīng)龀菂^(qū)東西出口改造工程要在確保質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度，除濱河路以外，其余城市建設(shè)工程要在月日前全部完工，迎接月份在我市舉行的第五屆全國武術(shù)館(校)武術(shù)比賽。

第5篇：固定資產(chǎn)投資調(diào)研方案范文

一、長安福特公司的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制分析

（一）長安福特公司及其固定資產(chǎn)內(nèi)部控制流程

長安福特總部坐落在長江上游的經(jīng)濟(jì)中心——重慶市，是由中國汽車工業(yè)最大的“百年老店”——長安汽車集團(tuán)和世界領(lǐng)先的福特汽車公司共同出資成立的，雙方各擁有50%的股份，專業(yè)生產(chǎn)滿足中國消費(fèi)者需求的轎車。該廠擁有世界一流的整車生產(chǎn)線，2005年年產(chǎn)達(dá)到15萬輛，并已在南京市興建第二廠區(qū)。

長安福特公司的主要管理架構(gòu)是由合資雙方各派代表組成的董事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)及各個(gè)部門組成。公司的內(nèi)部控制系統(tǒng)是在借鑒美國福特公司具有100多年歷史的內(nèi)部控制體系基礎(chǔ)上建立而成的，具有較高的起點(diǎn)。它的主要內(nèi)部控制內(nèi)容包括：控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督這五大要素，并在COSO內(nèi)部控制整體框架指引下，結(jié)合我國國情形成了具有一定特色和較高水準(zhǔn)的內(nèi)部控制系統(tǒng)。

長安福特公司，首先界定了固定資產(chǎn)的范圍及內(nèi)容，其業(yè)務(wù)流程包括（簡要）：

1.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的決策

2.資產(chǎn)購置流程

3.資產(chǎn)處置流程

4.資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬管理和報(bào)廢流程

（1）臺(tái)賬的設(shè)置和保管要求：專人負(fù)責(zé)臺(tái)賬登記工作；登記憑證的要求；保管期限等。

（2）臺(tái)賬的登記：包括入庫登記、領(lǐng)用登記、報(bào)廢或轉(zhuǎn)移登記。

（3）期末報(bào)告：按季向財(cái)務(wù)部報(bào)送報(bào)表。

（4）盤點(diǎn)制度。

（5）資產(chǎn)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移：包括部門內(nèi)部在廠區(qū)內(nèi)移動(dòng)，部門之間在廠區(qū)內(nèi)移動(dòng)，轉(zhuǎn)移給其他單位的，買入時(shí)直接存放在其他單位的資產(chǎn)等。

（6）資產(chǎn)報(bào)廢、出售的審批和實(shí)物處置：包括不同固定資產(chǎn)報(bào)廢的程序。

（7）通則。

（8）記錄：規(guī)定了固定格式。

（9）/修訂記錄：規(guī)定了固定格式。

5.固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度

（1）目的：通過盤點(diǎn)來確定公司固定資產(chǎn)是否安全，促進(jìn)固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。

（2）使用范圍：列入公司固定資產(chǎn)賬目的所有資產(chǎn)項(xiàng)目。

（3）參考資料。

（4）職責(zé)：包括財(cái)務(wù)部門、主管部門及使用部門的職責(zé)。

（5）程序：包括基礎(chǔ)工作、盤點(diǎn)方法和盤點(diǎn)時(shí)間、差異處理以及盤盈盤虧的會(huì)計(jì)處理。

（6）記錄：規(guī)定了固定格式。

（7）/修訂記錄：規(guī)定了固定格式。

（二）長安福特固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制特點(diǎn)。

1.注重流程管理

從上述的介紹中可以看到，長安福特的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制進(jìn)行的是流程管理。從固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的決策、購置到固定資產(chǎn)的日常管理、最后處置都有一系列的流程圖，相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員根據(jù)這些流程圖執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)。不少企業(yè)雖然有一整套的管理制度，但是執(zhí)行起來卻不盡人意，很多業(yè)務(wù)人員經(jīng)辦有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，不遵守企業(yè)的規(guī)章制度。很多情況下，并不是業(yè)務(wù)人員有意違反企業(yè)的制度，一個(gè)重要的原因是企業(yè)缺乏可供操作性的流程，指導(dǎo)業(yè)務(wù)人員處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。長安福特在這方面做得就比較好，公司采用的是福特公司的管理經(jīng)驗(yàn)，在流程設(shè)計(jì)上比較科學(xué)合理，有效地指導(dǎo)了業(yè)務(wù)人員的工作。如長安福特的不少員工就提到，在很多情況下，他們的工作不是來自于領(lǐng)導(dǎo)的命令，而是按程序辦事。2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬管理

固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制是全方位的控制，從固定資產(chǎn)投資決策、購置，一直到日常管理和處置，每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要。很多企業(yè)比較重視固定資產(chǎn)的購置，但固定資產(chǎn)購買回來后，對(duì)日常管理卻不夠重視。長安福特公司設(shè)立了完善的固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬管理制度，對(duì)臺(tái)賬的設(shè)置、登記、保管、報(bào)告進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，并加以執(zhí)行。通過對(duì)固定資產(chǎn)的臺(tái)賬管理，公司較好地保證了固定資產(chǎn)的完整性和安全性，維護(hù)了資產(chǎn)的正常運(yùn)行。

3.注重固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)

內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)，在我國很多企業(yè)中一直是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。一般來說企業(yè)都有相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。但不少企業(yè)對(duì)如何評(píng)價(jià)和考核內(nèi)部控制的運(yùn)行卻缺乏經(jīng)驗(yàn)和有效的手段。長安福特的內(nèi)部控制制度中的一個(gè)重要組成部分就是內(nèi)部控制評(píng)價(jià)。該公司制定了詳盡的內(nèi)部控制審核項(xiàng)目，從固定資產(chǎn)的購置到日常管理的處置，都是企業(yè)內(nèi)部審核小組予以關(guān)注的對(duì)象。通過內(nèi)部審核，長安福特有效地監(jiān)督了內(nèi)部控制的運(yùn)行情況，對(duì)出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并予以糾正。二、儀征化纖股份有限公司內(nèi)部控制分析

（一）儀征化纖股份有限公司及其固定資產(chǎn)內(nèi)部控制流程

中國石化儀征化纖股份有限公司是中國石油化工股份有限公司的控股子公司，是我國最大的現(xiàn)代化化纖和化纖原料生產(chǎn)基地。儀化股份公司主要從事生產(chǎn)及銷售聚酯切片和滌綸纖維業(yè)務(wù)，并配套生產(chǎn)聚酯主要原料精對(duì)苯二甲酸(PTA)，經(jīng)營范圍包括化纖及化工產(chǎn)品的生產(chǎn)及銷售，原輔材料的生產(chǎn)、化工化纖及紡織技術(shù)開發(fā)，自產(chǎn)產(chǎn)品運(yùn)輸及技術(shù)服務(wù)。

在內(nèi)部控制方面，2000年中石化進(jìn)行重組，中石化股份公司成為儀化股份的大股東。隨即儀化股份進(jìn)行了較大規(guī)模的財(cái)務(wù)紀(jì)律整改，逐步完善內(nèi)控機(jī)制。公司每年都要組織財(cái)務(wù)大檢查，并且定期聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)下屬公司的經(jīng)營狀況進(jìn)行審計(jì)。

儀征化纖于2002年12月成功實(shí)施ERP，ERP建設(shè)的核心問題就是規(guī)范管理流程，遵循標(biāo)準(zhǔn)，依照程序，減少例外。在ERP實(shí)施的過程中，投入了大量的精力進(jìn)行流程的規(guī)范。財(cái)務(wù)管理按照內(nèi)控的要求，嚴(yán)格遵循國家財(cái)務(wù)法規(guī)和中國石化內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，將ERP的標(biāo)準(zhǔn)流程與企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需求緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)的有效監(jiān)督。

儀征化纖股份有限公司關(guān)于固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的業(yè)務(wù)目標(biāo)、控制點(diǎn)及業(yè)務(wù)流程如附表（簡要）：

（二）儀征化纖股份有限公司固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的特點(diǎn)

通過對(duì)儀征化纖股份有限公司固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程的分析，可以看出該公司關(guān)于固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制有以下特點(diǎn)：

1.圍繞經(jīng)營目標(biāo)、財(cái)務(wù)目標(biāo)、合規(guī)目標(biāo)進(jìn)行控制

內(nèi)部控制目標(biāo)是指導(dǎo)其設(shè)計(jì)和實(shí)施的根本指南。內(nèi)部控制必須圍繞所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，才能找到企業(yè)管理、經(jīng)營活動(dòng)中與最終控制結(jié)果相關(guān)的因素。企業(yè)的控制活動(dòng)是否有效，主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是控制活動(dòng)能否與控制目標(biāo)保持一致。企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)主要有保證管理政策的有效貫徹和實(shí)施以及管理效率和效果，業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法性和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。企業(yè)要想使控制活動(dòng)能夠與控制目標(biāo)保持一致，內(nèi)部控制設(shè)計(jì)就要關(guān)注上述問題。

因此，該公司在闡述關(guān)于固定資產(chǎn)管理的經(jīng)營目標(biāo)、財(cái)務(wù)目標(biāo)及合規(guī)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出固定資產(chǎn)管理過程中可能出現(xiàn)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，圍繞業(yè)務(wù)目標(biāo)設(shè)計(jì)了有關(guān)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程步驟與控制點(diǎn)，可以保證關(guān)于固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息的可靠性、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全性和合法性。2.組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，崗位責(zé)任明確，強(qiáng)調(diào)授權(quán)審批控制

企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的開展具有很強(qiáng)的層次，權(quán)力的歸屬呈現(xiàn)出“金字塔”的特征。由于精力有限，上級(jí)管理者必須進(jìn)行分權(quán)管理，這就產(chǎn)生了授權(quán)的問題，企業(yè)固定資產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)也應(yīng)該按照一定的審批程序進(jìn)行。內(nèi)部控制必須確定授權(quán)審批的程序、保證權(quán)力的分配與責(zé)任界定相配合，既要設(shè)計(jì)出合理的授權(quán)審批控制措施，又要保證授權(quán)活動(dòng)的貫徹實(shí)施。

按照授權(quán)審批對(duì)象的發(fā)生頻率和范圍可以把授權(quán)審批活動(dòng)劃分為一般授權(quán)和特別授權(quán)。一般授權(quán)針對(duì)的是企業(yè)中經(jīng)常發(fā)生、涉及范圍較廣的日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，其主要內(nèi)容包括不同數(shù)額業(yè)務(wù)審批權(quán)的歸屬、授權(quán)審批責(zé)任的確定以及交易活動(dòng)的具體審批程序，在實(shí)際工作中還會(huì)發(fā)生在同級(jí)別管理者之間，這也屬于一般授權(quán)。在此案例中，比如，設(shè)備管理部門和固定資產(chǎn)使用部門依據(jù)有關(guān)單據(jù)對(duì)新增固定資產(chǎn)共同進(jìn)行驗(yàn)收；固定資產(chǎn)使用部門根據(jù)固定資產(chǎn)性能及使用現(xiàn)狀提出維護(hù)修理計(jì)劃，由設(shè)備管理部門審核，報(bào)公司分管副總經(jīng)理審批后實(shí)施；關(guān)于固定資產(chǎn)的清查由設(shè)備部和資產(chǎn)財(cái)務(wù)部共同定期組織實(shí)施。

特殊授權(quán)針對(duì)的是企業(yè)中發(fā)生頻率較低，較為重要的非常規(guī)活動(dòng)，例如重大的項(xiàng)目投資決策、債券和股票的發(fā)行等等，主要規(guī)定了這些活動(dòng)的決策程序、制衡機(jī)制和權(quán)責(zé)分布。例如，該公司關(guān)于固定資產(chǎn)報(bào)廢的處置，單臺(tái)原值在5萬元以上50萬元以下的固定資產(chǎn)由使用單位提出初步鑒定意見，公司鑒定組鑒定，報(bào)董事長審批；關(guān)于固定資產(chǎn)減值數(shù)額需經(jīng)資產(chǎn)財(cái)務(wù)部會(huì)同設(shè)備部審核，報(bào)總經(jīng)理班子、董事會(huì)審批，資產(chǎn)財(cái)務(wù)部根據(jù)審批結(jié)果及時(shí)計(jì)提入賬。

3.突出閑置固定資產(chǎn)的處置

企業(yè)閑置的固定資產(chǎn)是指連續(xù)停用1年以上或新購設(shè)備因計(jì)劃變更不用以及技改等更換下線，仍具有使用價(jià)值的固定資產(chǎn)。閑置固定資產(chǎn)不僅占用了企業(yè)大量的資金，而且對(duì)于閑置資產(chǎn)不合理的處置將會(huì)造成資產(chǎn)流失，給企業(yè)帶來較大的損失。因此，在此案例中，該公司對(duì)于閑置固定資產(chǎn)的處置從審批同意到妥善保管、到正確核算再到充分有效利用都作了相應(yīng)的規(guī)定，并在此過程中注意各部門的有效制衡。

三、對(duì)長安福特公司和儀征化纖股份有限公司固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)

長安福特和儀征化纖公司均是國內(nèi)同類企業(yè)中較為成功的企業(yè)，關(guān)于固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度均體現(xiàn)了重視流程

管理，重視IT技術(shù)，注意授權(quán)審批，強(qiáng)調(diào)記錄控制等內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中值得借鑒和注意的有：

（一）關(guān)于固定資產(chǎn)取得的控制

鑒于固定資產(chǎn)投資本身所具有的投入資金多，影響持續(xù)時(shí)間長、回收慢、風(fēng)險(xiǎn)多的特點(diǎn)，決定了固定資產(chǎn)投資決策直接影響著企業(yè)未來長期效益與發(fā)展。因此，企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資決策前，應(yīng)開展投資項(xiàng)目的可行性研究?？尚行匝芯堪ê暧^與微觀兩方面的研究，在考慮投資項(xiàng)目滿足社會(huì)需要程度的前提下，重點(diǎn)研究投資項(xiàng)目的必要性、技術(shù)上的可行性以及經(jīng)濟(jì)上的合理性等，在經(jīng)過充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和方案比較并經(jīng)審查認(rèn)定后選擇最佳可行方案作為編制計(jì)劃任務(wù)書的依據(jù)。也就是企業(yè)必須對(duì)固定資產(chǎn)的增加進(jìn)行預(yù)算管理。

在這方面，長安福特公司突出了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的決策，而儀征化纖公司對(duì)于固定資產(chǎn)的預(yù)算以及以各種取得方式增加的固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、入庫、保險(xiǎn)控制較少涉及，容易盲目購建，造成投資失誤，預(yù)算失控。

（二）關(guān)于固定資產(chǎn)使用成本與費(fèi)用的控制

固定資產(chǎn)使用過程中的成本和費(fèi)用主要有固定資產(chǎn)修理成本、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移成本、固定資產(chǎn)管理成本和無形損耗成本。會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)成本和費(fèi)用的關(guān)鍵控制點(diǎn)就體現(xiàn)在上述成本費(fèi)用的控制中。正確確認(rèn)和計(jì)量固定資產(chǎn)修理費(fèi)用，會(huì)計(jì)和出納人員要監(jiān)督修理資金的收付、結(jié)余情況進(jìn)行預(yù)算控制；融資或經(jīng)營租入固定資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)用的核算，計(jì)入管理成本或固定資產(chǎn)成本；在企業(yè)中轉(zhuǎn)移大型的設(shè)備需要雇傭車輛和人員的勞動(dòng)報(bào)酬等。因此，在此過程中，主要是要?jiǎng)澐仲Y本性支出和收益性支出的界限，否則就會(huì)帶來資本化利息計(jì)算不正確，資本性支出擠占生產(chǎn)成本或費(fèi)用等問題。關(guān)于這方面的問題，在調(diào)研過程中，兩公司均表示是嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行處理的。

（三）良好的企業(yè)文化和員工素質(zhì)是內(nèi)部控制有效實(shí)施的保證

第6篇：固定資產(chǎn)投資調(diào)研方案范文

二是形成2015年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)目標(biāo)計(jì)劃和工作目標(biāo)，逐月逐季跟蹤主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況，尤其關(guān)注的“亮燈”指標(biāo)落實(shí)責(zé)任、跟蹤促進(jìn)，GDP指標(biāo)一季度本級(jí)實(shí)現(xiàn)9.4%。

三是謀劃專題研究，完成調(diào)研《__區(qū)產(chǎn)業(yè)布局及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)情況》、《關(guān)于轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展情況的做法與問題建議》。

一是做好固定資產(chǎn)投資促進(jìn)。1-6月區(qū)本級(jí)完成固定資產(chǎn)投資301.6億元、增長1.4%，完成全年計(jì)劃51.9%;全區(qū)域（包括__、__區(qū)）完成固定資產(chǎn)投資347.9億元，增長2.9%,完成全年計(jì)劃51.6%。

二是推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。1-6月全區(qū)96個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共完成統(tǒng)計(jì)投資85.7億元，占年度計(jì)劃的36%。實(shí)現(xiàn)戚家山化工碼頭、算山碼頭增建原油罐、臺(tái)塑聚乙烯醋酸乙烯酯等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；東方海底電纜、__生產(chǎn)項(xiàng)目、__環(huán)境提升工程等8個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工。40個(gè)前期項(xiàng)目推進(jìn)有序，其中中宅礦石碼頭二期、__東方二期、雪佛龍油添加劑等8個(gè)項(xiàng)目有明顯進(jìn)展。

三是優(yōu)化政府投資項(xiàng)目管理。上半年政府投資項(xiàng)目已有13個(gè)項(xiàng)目順利開工，16個(gè)項(xiàng)目基本建成，累計(jì)完成投資15.2億元，完成全年計(jì)劃投資的40.1%。

四是深化企業(yè)投資審批服務(wù)。上半年，共核準(zhǔn)、備案企業(yè)投資項(xiàng)目97個(gè)，總投資70.7億元；技改項(xiàng)目46個(gè)，總投資21.6億元。__四大環(huán)保項(xiàng)目、模具園區(qū)三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、海越丙烯球罐擴(kuò)建項(xiàng)目、華夏一品梯級(jí)與門鎖項(xiàng)目等重大項(xiàng)目均順利獲批。

一是2015年產(chǎn)業(yè)政策體系研究形成初稿；2014年度第一批兌現(xiàn)工作已完成，爭取7月底前全部兌現(xiàn)完成。預(yù)計(jì)全年新增產(chǎn)值超十億元企業(yè)可超過2家、新增產(chǎn)值超億元企業(yè)超過10家、“小升規(guī)”企業(yè)可超過35家。

二是推薦海天、凱耀、安信、海邁克等6家企業(yè)項(xiàng)目通過國家級(jí)、市級(jí)試點(diǎn)示范審核。完成《__區(qū)創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（裝備制造業(yè)）工作方案》，申報(bào)材料已由市經(jīng)信委審查后上報(bào)工信部。大碶基地獲批市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

三是積極推進(jìn)總投資達(dá)9.2億元的43個(gè)兩化融合重點(diǎn)項(xiàng)目。上半年全區(qū)軟件收入同比增長30%，電子產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值同比增長10%。

四是爭取上級(jí)資金補(bǔ)助，上半年，__職高實(shí)訓(xùn)基地?cái)U(kuò)建工程獲中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助600萬元；寧波上中下自動(dòng)變速器有限公司7DCT項(xiàng)目獲中央2015年產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)預(yù)算內(nèi)投資1億元。

一是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。上半年共新摸排節(jié)能、節(jié)水項(xiàng)目103個(gè)，預(yù)計(jì)可年節(jié)能20萬噸標(biāo)煤。安排清潔生產(chǎn)審核企業(yè)21家，組織寶新公司等4家企業(yè)創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)，淘汰13臺(tái)鋁殼無磁軛中頻電爐，完成柴橋1家落后磚窯關(guān)停，推進(jìn)8家鑄造企業(yè)申報(bào)行業(yè)準(zhǔn)入。完成騰龍精線6MW光伏項(xiàng)目的并網(wǎng)發(fā)電。

二是推進(jìn)宜民生宜居建設(shè)。1-6月共投入資金33.7億元，其中政府投資21.2億元，分別完成年度計(jì)劃投資的44.2%和52.8%。推進(jìn)光纖到戶、無線城區(qū)、數(shù)字地理等項(xiàng)目建設(shè)，寬帶和移動(dòng)信號(hào)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)城域出口帶寬達(dá)到160G，有線電視網(wǎng)數(shù)字化改造全面完成。

三是推進(jìn)農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)任務(wù)。完成全區(qū)7.03萬戶農(nóng)戶的政策性住房保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)附加險(xiǎn)工作，總保費(fèi)140.6萬元，做到應(yīng)保農(nóng)戶的全覆蓋。上半年共為70戶農(nóng)民提供了房屋財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)理賠，合計(jì)理賠額度18萬元。

四是統(tǒng)籌重點(diǎn)領(lǐng)域改革。起草《__區(qū)2015年經(jīng)濟(jì)體制改革要點(diǎn)（草案）》；已形成《2015年__區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)（草案）》。

五是強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控和檢查。完成各類涉案物品價(jià)格鑒定165多件，鑒定總值365萬元。受理價(jià)格咨詢、舉報(bào)投訴44件，立案查處價(jià)格違法案件2 起。

一是推進(jìn)軌道及鐵路建設(shè)。1號(hào)線二期建設(shè)全線實(shí)現(xiàn)軌通。

二是做好管線政策處理。抓好10條重點(diǎn)管線工程的協(xié)調(diào)和政策處理工作，總長140.8公里，新建鐵塔27基；其中220KV新鄔輸電線路工程于5月份提前竣工。

1、突出參謀職能。計(jì)劃9月底全面完成“十三五”各專項(xiàng)規(guī)劃工作，制定“十三五”規(guī)劃綱要。結(jié)合“十三五”規(guī)劃研究，著手開展1-2個(gè)重點(diǎn)課題研究。

2、突出項(xiàng)目管理。對(duì)部分重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目一查到底，促進(jìn)有效投資,加強(qiáng)__技術(shù)改造、海越二期等項(xiàng)目前期推進(jìn)工作；做好臺(tái)塑EVA、吉利春曉整車二期、吉利7DCT等在建20億以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

3、突出服務(wù)優(yōu)化。繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)2014年產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)工作，出臺(tái)2015年產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)細(xì)則。

第7篇：固定資產(chǎn)投資調(diào)研方案范文

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.09.048

1正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各企業(yè)的經(jīng)營方式和管理模式也日益多元化，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間及有關(guān)經(jīng)驗(yàn)、傳統(tǒng)觀念的影響，我國企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)比較淺薄，管理更是滯后，許多企業(yè)都是事后才開始重視，才開始總結(jié)相關(guān)問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，究其原因，主要是對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不夠重視，最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)失控，要想防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，首先要了解什么是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

所謂財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指在由于各種不確定性因素的影響，導(dǎo)致預(yù)期收益未實(shí)現(xiàn)，盈利能力卻發(fā)生下降，從而發(fā)生損失的各種可能性。因此，如何采取有效合理的措施控制和規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。

2分析產(chǎn)生企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的根源

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的類型不同，產(chǎn)生的具體原因一般也不相同，因此，如果能夠找出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源，就可以從源頭上規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。影響企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素會(huì)有很多，既有企業(yè)外部宏觀環(huán)境的原因，也有企業(yè)內(nèi)部自身發(fā)展的原因。但綜合來看，主要包含以下幾個(gè)方面內(nèi)容。

2.1經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

任何一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都必然存在一定的周期性和波動(dòng)性。在政治穩(wěn)定，各方面因素比較適宜的經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，市場購買力和銷售動(dòng)力十足，企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益普遍會(huì)比較高；反之，在政局混亂，各方面因素阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衰退時(shí)期，市場購銷力嚴(yán)重不足，企業(yè)的各項(xiàng)損失就會(huì)擴(kuò)大，因此，經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)往往比經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大得多。

2.2企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債比例失調(diào)

權(quán)益資金與負(fù)債資金的比例關(guān)系被我們稱為企業(yè)資金結(jié)構(gòu)。由于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠充分和成熟，加之我國企業(yè)管理人員素質(zhì)參差不齊等原因，我國企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)普遍不合理，主要體現(xiàn)在負(fù)債類資金所占比例高。許多企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率甚至超過30%。資金結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重不合理導(dǎo)致很多企業(yè)負(fù)債非常多，債務(wù)償還能力嚴(yán)重不足，所以產(chǎn)生了大量的嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3固定資產(chǎn)投資決策失誤

在企業(yè)所有的投資決策當(dāng)中，固定資產(chǎn)投資往往是企業(yè)管理者最重視的，固定資產(chǎn)的投資價(jià)值較大，建設(shè)周期相對(duì)較長，產(chǎn)出收益較慢，因此，企業(yè)在固定資產(chǎn)投資前期會(huì)進(jìn)行有關(guān)調(diào)研活動(dòng)，明確此項(xiàng)固定資產(chǎn)投資的規(guī)劃用地、建設(shè)周期，資金總量及回收周期等等因素，由于固定資產(chǎn)投資往往金額較大，一旦投資決策失敗，將會(huì)對(duì)企業(yè)造成不可估量的巨大損失，而且好多企業(yè)在資金緊張的前提下往往會(huì)通過銀行貸款和融資借款進(jìn)行籌資，這就更加大了固定資產(chǎn)投資損失力度，不但預(yù)期收益全無，而且血本無歸，所以，管理層決策一定要客觀化、科學(xué)化，要符合企業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際，才能盡最大可能規(guī)避固定資產(chǎn)投資決策失誤。

2.4企業(yè)管理層風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)始終是長期客觀存在的，任何企業(yè)都不可能不發(fā)生財(cái)務(wù)經(jīng)營及管理活動(dòng)，因此，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有其存在的必然合理性?，F(xiàn)實(shí)也充分印證了這一點(diǎn)，在企業(yè)日常核算中，由于相關(guān)管理人員沒有足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，導(dǎo)致許多潛伏期的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并沒有得到重視。所以現(xiàn)實(shí)工作中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)往往都不是突然爆發(fā)的，多是由于管理者對(duì)事發(fā)前的種種跡象沒有給與高度重視，更不可能事前采取有關(guān)防范措施，最終導(dǎo)致危機(jī)爆發(fā)，束手無策，損失慘痛。

2.5內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系混亂

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系混淆不清是我國企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的又一個(gè)原因，由于管理制度的不完善，所以，企業(yè)之間，甚至發(fā)生到企業(yè)內(nèi)部的各職能部門之間，在資金的核算管理、資金利益分配等許多方面未進(jìn)行權(quán)責(zé)明確劃分，造成企業(yè)財(cái)務(wù)資金使用效率不高，資金的安全性更是無法得到保障。

2.6企業(yè)賒銷較大，應(yīng)收賬款缺乏控制

由于我國市場已逐漸由賣方市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場主導(dǎo)，各大中小產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，一些企業(yè)為了增加銷售業(yè)績，多鼓勵(lì)采用賒銷方式進(jìn)行銷售，這就必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)收賬款金額不斷增加。同時(shí)，由于在賒銷?^程中，對(duì)客戶的償還能力等信息不了解，盲目賒銷，造成應(yīng)收賬款失控，直接轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)損失。這些被債務(wù)人長期無償占有的企業(yè)資產(chǎn)，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)行的流動(dòng)性及安全性，晚收回或無法收回的應(yīng)收賬款導(dǎo)致企業(yè)無力繼續(xù)投資，資金鏈緊繃甚至斷裂，因此，就必然會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

企業(yè)在定立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)時(shí)要客觀，不能盲目樂觀，脫離實(shí)際，不能一味追求數(shù)據(jù)上的粉飾效果，追求低風(fēng)險(xiǎn)甚至零風(fēng)險(xiǎn)，而應(yīng)本著科學(xué)、合理，包容的原則把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在可控的范圍之內(nèi)。所以，如何防范和化解企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理工作的重點(diǎn)。那我們就從以下幾個(gè)方面入手分析如何防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.1完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)

雖然宏觀的財(cái)務(wù)管理環(huán)境客觀存在于企業(yè)之外，企業(yè)無力對(duì)其施加影響或控制，但并不能說明企業(yè)面對(duì)外界宏觀環(huán)境的變化就被動(dòng)面對(duì)，無能為力，作為一個(gè)有發(fā)展，有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注外界宏觀財(cái)務(wù)管理環(huán)境的不斷變化，并進(jìn)行認(rèn)真分析，掌握其發(fā)展規(guī)律及未來變化趨勢(shì)走向，并擬定有關(guān)應(yīng)對(duì)策略，增強(qiáng)應(yīng)變和適應(yīng)能力，同時(shí)健全和加強(qiáng)部門職能，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，配套高素質(zhì)，嚴(yán)要求的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，建立健全各項(xiàng)管理制度，以防范宏觀財(cái)務(wù)管理環(huán)境發(fā)生變化而出現(xiàn)的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.2確定正確的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制觀念

現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該樹立正確的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和治理理念，不能鼠目寸光，要著力長遠(yuǎn)，不能只顧眼前蠅頭小利而忽略將來發(fā)展過程中發(fā)生損失的可能性。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員尤其是決策層必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在掌握財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還要具備對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前瞻性，敏感性和職業(yè)判斷力，一旦發(fā)現(xiàn)有關(guān)情況異樣，要迅速作出判斷并拿出宏觀的解決方案。

3.3健全企業(yè)內(nèi)部控制制度

企業(yè)的內(nèi)部控制制度是企業(yè)管理者為了維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，保證日常經(jīng)營及管理活動(dòng)能夠順利開展而制定的內(nèi)部制約機(jī)制，因?yàn)橹袊氖袌鼋?jīng)濟(jì)管理體制和模式不夠完善，所以，大家對(duì)內(nèi)部控制制度的認(rèn)識(shí)也比較片面，很多企業(yè)甚至沒有內(nèi)部控制制度，或者只是停留在紙面上，執(zhí)行起來非常困難，因此，我國的企業(yè)內(nèi)部控制制度發(fā)展和完善必然會(huì)是一個(gè)長期的緩慢的過程。

3.4提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，增加決策科學(xué)性

實(shí)踐受理論指導(dǎo)，因此，有什么樣的財(cái)務(wù)決策，就會(huì)有什么樣的執(zhí)行結(jié)果，所以，提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)至關(guān)重要，只有不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)及綜合分析能力，才能增加財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性和合理性，而且在財(cái)務(wù)決策方案制定后實(shí)施前，要經(jīng)過決策層的反復(fù)推敲，對(duì)各種可能產(chǎn)生的不利因素進(jìn)行全面分析，然后采用科學(xué)的方法進(jìn)行細(xì)致的甄別，最后討論通過才能付諸實(shí)施，只有這樣，才能從財(cái)務(wù)人員素質(zhì)上防范和控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.5建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

第8篇：固定資產(chǎn)投資調(diào)研方案范文

關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);實(shí)物管理;價(jià)值管理

一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

固定資產(chǎn)是指使用期限較長,單位價(jià)值較高,并且能在使用過程中保持原有實(shí)物形態(tài)的。固定資產(chǎn)作為企業(yè)的主要?jiǎng)趧?dòng)資料,在絕大多數(shù)企業(yè)中,固定資產(chǎn)所占的資金在其資產(chǎn)總額中占有較大的比重。固定資產(chǎn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的反映也有很大影響,還有固定資產(chǎn)管理工作的難度較大,問題較多。比如只重視固定資產(chǎn)的購置,而忽視固定資產(chǎn)的日常管理、盲目構(gòu)建固定資產(chǎn)、會(huì)計(jì)核算制度不健全、會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范、對(duì)固定資產(chǎn)管理的信息化程度低等。

固定資產(chǎn)管理水平低下雖然主要是由企業(yè)自身的管理缺陷導(dǎo)致的,但是企業(yè)外部的一些因素同樣加劇了固定資產(chǎn)管理的問題。比如科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展促使技術(shù)更先進(jìn)、生產(chǎn)效率更高,或是能源消耗更少的新型固定資產(chǎn)不斷涌現(xiàn),縮短了機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)的生命周期導(dǎo)致原有固定資產(chǎn)在技術(shù)上相對(duì)陳舊落后,發(fā)生減值,從而加大了企業(yè)固定資產(chǎn)管理的難度。如果固定資產(chǎn)管理控制不到位,必然會(huì)出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理松散,容易造成資產(chǎn)流失,從而增加企業(yè)成本,削弱企業(yè)競爭力與企業(yè)發(fā)展后勁。

二、企業(yè)完善固定資產(chǎn)管理的措施

(一)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的核算管理

由于固定資產(chǎn)種類繁多,一般以表代賬明細(xì)核算,分類分具體明細(xì)設(shè)表,其主要分類有:房屋、機(jī)器設(shè)備、辦公家具、電子設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等;各類資產(chǎn)明細(xì)表應(yīng)詳細(xì)記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、購入或建造日期、資產(chǎn)價(jià)值、折舊方法和年限、每會(huì)計(jì)期應(yīng)提折舊和累積已提折舊額、凈值額、使用人員或責(zé)任保管部門、存放地點(diǎn)等;同時(shí)月末應(yīng)將明細(xì)表與總賬進(jìn)行核對(duì),以確保賬表相符;年度終了應(yīng)將各月度明細(xì)表整理裝訂成冊(cè),連同會(huì)計(jì)賬簿一并歸檔管理。

企業(yè)須指定具體部門負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)卡片登記管理,規(guī)定必須有財(cái)產(chǎn)登記部門簽署“財(cái)產(chǎn)卡已登”的字樣后,財(cái)務(wù)部門方能付清財(cái)產(chǎn)款項(xiàng),否則財(cái)務(wù)部門須負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。財(cái)產(chǎn)卡片至少應(yīng)記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、購置或建造日期、資產(chǎn)價(jià)值、存放地點(diǎn),同時(shí)資產(chǎn)使用或保管人在其上簽字;財(cái)產(chǎn)發(fā)生變更時(shí),有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)財(cái)產(chǎn)卡和資產(chǎn)明細(xì)表作相應(yīng)變更,以確保賬卡相符、賬實(shí)相符。以保護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整。

企業(yè)應(yīng)加快固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè),選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)來管理固定資產(chǎn)。企業(yè)可以采用條碼技術(shù),對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行全程跟蹤,從而加快信息的傳遞速度,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控。這樣,固定資產(chǎn)管理部門就可以及時(shí)、準(zhǔn)確地了解各項(xiàng)固定資產(chǎn)使用和變動(dòng)的情況,并采取相應(yīng)的管理措施,提高管理效果。

(二)以固定資產(chǎn)的前期管理為重點(diǎn)

做好固定資產(chǎn)的前期管理應(yīng)重點(diǎn)把好“兩道關(guān)”。企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資決策時(shí)不能單憑管理者的意志,靠少數(shù)人決定,而應(yīng)加強(qiáng)投資的可行性研究,使決策具有科學(xué)性。企業(yè)在購置固定資產(chǎn)前應(yīng)認(rèn)真做好調(diào)研和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證工作,如投資效益的預(yù)測與分析、工藝流程、設(shè)備選型、施工力量的選定等都需要做認(rèn)真、過細(xì)的工作,確保固定資產(chǎn)投資收益的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)固定資產(chǎn)投資的可行性研究既要考慮市場需求等外部因素,還要結(jié)合企業(yè)自身的戰(zhàn)略目標(biāo),系統(tǒng)地分析投資項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用,經(jīng)濟(jì)上是否合理有利,生產(chǎn)上是否創(chuàng)造效益。對(duì)于一些大型投資項(xiàng)目和陌生的投資領(lǐng)域,最好聘請(qǐng)一些權(quán)威專家和科研機(jī)構(gòu)參與評(píng)估,以降低投資決策失誤的可能性,提高固定資產(chǎn)投資的有效性。與此同時(shí),要把好固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)資驗(yàn)收關(guān)。一是待形成固定資產(chǎn)的項(xiàng)目購置完畢后要及時(shí)做好實(shí)物的轉(zhuǎn)資驗(yàn)收,如項(xiàng)目的設(shè)備及施工質(zhì)量、精度是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求,竣工資料是否齊全等。二是要把好待轉(zhuǎn)資項(xiàng)目的價(jià)值審核關(guān)。一般而言,固定資產(chǎn)的原值構(gòu)成主要包括設(shè)備費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、施工安裝費(fèi)、施工管理費(fèi)等,要逐筆逐項(xiàng)進(jìn)行審查,嚴(yán)禁亂攤亂列,嚴(yán)防在固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資過程中的弄虛作假現(xiàn)象。

(三)強(qiáng)化固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理

固定資產(chǎn)隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)常變化,是動(dòng)態(tài)的。其管理表現(xiàn)為固定資產(chǎn)的增值、減值、調(diào)撥、租賃、轉(zhuǎn)讓、拆除、重組、報(bào)廢等大量的、頻繁的日常業(yè)務(wù)。作為企業(yè)資產(chǎn)管理部門應(yīng)慎重對(duì)待企業(yè)固定資產(chǎn)的增減,對(duì)增減原因進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的調(diào)查、分析,以確保企業(yè)固定資產(chǎn)的增減原由明晰。

企業(yè)固定資產(chǎn)管理僅僅做到所謂“賬、卡、物相符”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要做好資產(chǎn)優(yōu)化清理工作。所謂固定資產(chǎn)清理就是將有用的資產(chǎn)予以保留,將無用的或利用率較低的、留用價(jià)值不大的及時(shí)處理,確保企業(yè)固定資產(chǎn)的優(yōu)良率。做好固定資產(chǎn)的清理工作首先要掌握固定資產(chǎn)使用情況、管理情況等,分清哪些是良性資產(chǎn),哪些是不良資產(chǎn)等。優(yōu)良資產(chǎn)是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ),管好、用好、維護(hù)好這部分資產(chǎn)至關(guān)重要。對(duì)于那些利用率較低或常年閑置的資產(chǎn)要盡快通過變價(jià)出售等方式予以盤活,以達(dá)到所有資產(chǎn)都能有收益。

在實(shí)際工作中,部分企業(yè)利用修理費(fèi)進(jìn)行設(shè)備技術(shù)改造、改善性修理甚至購置構(gòu)建固定資產(chǎn),但又不及時(shí)辦理固定資產(chǎn)的增值手續(xù)。這樣做的后果主要有兩方面的危害:一是增加了企業(yè)成本,減少了贏利;二是企業(yè)固定資產(chǎn)產(chǎn)生隱性增值,賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符,侵害了所有者權(quán)益。因此,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)制度,一方面把好修理費(fèi)用使用關(guān),另一方面把好固定資金使用關(guān)。企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門也應(yīng)及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況。

(四)重視固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)管理

與存貨相比,固定資產(chǎn)遺失或被盜的可能性較小,但相對(duì)而言存在物質(zhì)實(shí)體與賬卡記錄不一致、或者物質(zhì)實(shí)體已處于不正常使用狀態(tài)的可能性也較大,因此定期對(duì)固定資產(chǎn)盤查是保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的必要手段。

企業(yè)應(yīng)定期(視財(cái)產(chǎn)性質(zhì)不同而不同,通常至少每年一次)組織盤點(diǎn)固定資產(chǎn)的實(shí)存情況。盤點(diǎn)工作應(yīng)由負(fù)責(zé)保管、記賬等不同職能的人員以及其他局外人員共同擔(dān)任。盤點(diǎn)前,應(yīng)當(dāng)保證固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門進(jìn)行固定資產(chǎn)賬簿記錄和卡片記錄的核對(duì),保證賬賬相符、賬卡相符。

固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)記錄在盤點(diǎn)清單上,清單內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、類別編號(hào)、存放地點(diǎn)、目前使用狀況和處狀態(tài)等。實(shí)地盤點(diǎn)結(jié)束后,應(yīng)將盤點(diǎn)清單內(nèi)容與固定資產(chǎn)卡片核對(duì),并與賬表核對(duì)。如發(fā)生盤盈或盤虧,應(yīng)編制固定資產(chǎn)盤盈、盤虧表,并由固定資產(chǎn)使用部門和管理部門逐筆查明原因,提出書面處理意見;如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)已處于不能正常使用狀態(tài),應(yīng)由固定資產(chǎn)的保管部門負(fù)責(zé)審查其原因,經(jīng)過一定的審批程序,才能對(duì)固定資產(chǎn)作相應(yīng)的處置。每次盤點(diǎn)清單應(yīng)歸檔保存。

另外,企業(yè)固定資產(chǎn)使用部門須對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查、提請(qǐng)維修和保養(yǎng),及時(shí)消除安全隱患,保證固定資產(chǎn)的正常運(yùn)行,提高其使用效率。企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況,將固定資產(chǎn)的修理分為大修理與零星修理,大修理應(yīng)由其相應(yīng)的財(cái)務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理和使用部門共同組織評(píng)估,提出具體修理方案,并按規(guī)定履行申報(bào)手續(xù)后,方可實(shí)施。

第9篇：固定資產(chǎn)投資調(diào)研方案范文

（XX市發(fā)展計(jì)劃局XX）

自今年擔(dān)任市發(fā)展計(jì)劃局局長主持工作以來，我忠誠黨的事業(yè)，嚴(yán)于律己，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)計(jì)劃局全體干部職工，以XX會(huì)議精神為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞“XX”工作目標(biāo)，充分發(fā)揮發(fā)展計(jì)劃部門的宏觀管理職能和參謀助手作用，開拓創(chuàng)新，積極工作，使我市發(fā)展計(jì)劃工作在2005年出現(xiàn)了新面貌，有了新進(jìn)展，取得了一定的成績。

現(xiàn)將我履行職責(zé)的情況作具體匯報(bào)如下：

一、依法履行職責(zé)情況

我局是主管全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的市政府工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)組織編制全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并加強(qiáng)實(shí)施過程中的宏觀調(diào)控，促進(jìn)群全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；組織實(shí)施全市發(fā)展項(xiàng)目的包裝、儲(chǔ)備和申報(bào)，搜集、項(xiàng)目信息，對(duì)上爭取項(xiàng)目資金支持；實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)管；研究全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行預(yù)測、監(jiān)測和分析；主管全市固定資產(chǎn)投資；對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行總體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管等工作。

由于我局是一個(gè)新單位，人手少，任務(wù)重，且大多數(shù)同志都是新手，工作開展尚屬于摸索階段。針對(duì)單位實(shí)際情況，我充分調(diào)動(dòng)單位人員的工作積極性，將工作重心著重放在規(guī)劃編制、項(xiàng)目管理、資金爭取、投資監(jiān)管、對(duì)上聯(lián)系等幾個(gè)方面，通過集中精力抓好這幾方面工作，推動(dòng)工作的全面開展。

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究，合理編制我市“十一五”規(guī)劃

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)劃先行。2005年，我市的“十一五”規(guī)劃編制工作正式啟動(dòng)。我局作為牽頭單位，把“十一五”規(guī)劃編制作為今年重點(diǎn)工作之一。為了保證規(guī)劃的科學(xué)性，我局聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)入規(guī)劃編制課題組；為了確保規(guī)劃編制的全面性，我局按照規(guī)劃編制的進(jìn)度，對(duì)全市重點(diǎn)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)等進(jìn)行了深入的調(diào)研，并在廣泛征求社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上形成了《XX市第十一個(gè)五年規(guī)劃基本思路》。目前，我市“十一五”規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利，已在《基本思路》的基礎(chǔ)上形成了《XX市第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（征求意見第八稿）》。現(xiàn)在仍在進(jìn)一步征求意見和修改中，將順利提交市人代會(huì)審議。另外，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的戰(zhàn)略部署，充分落實(shí)規(guī)劃在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化過程中的基礎(chǔ)和指導(dǎo)作用，我局在完成全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)和幫助相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成了產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。

（二）抓好項(xiàng)目管理，固定資產(chǎn)投資成效顯著。

2005年，我市完成固定資產(chǎn)投資XX萬元，同比增長XX%；工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)XX%。圍繞全年固定資產(chǎn)投資奮斗目標(biāo)的完成，在項(xiàng)目管理方面主要抓了以下三方面工作：

1、加快項(xiàng)目庫建設(shè)步伐。圍繞資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈的打造，增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力，提高招商引資實(shí)效，我局與相關(guān)部門密切配合加大項(xiàng)目的策劃包裝工作。今年以來，我局共收集和整理各類建設(shè)項(xiàng)目XX余個(gè)，經(jīng)過認(rèn)真篩選，XX個(gè)項(xiàng)目通過XX信息網(wǎng)進(jìn)入XX市項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，為今后爭取上級(jí)資金支持和開展招商引資工作打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，利用項(xiàng)目管理系統(tǒng)，建立了XX市項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，現(xiàn)已入庫項(xiàng)目XXX個(gè)，預(yù)計(jì)總投資XX億元，積極包裝和籌劃成熟招商項(xiàng)目XX個(gè)，預(yù)計(jì)總投資XX億元；積極申報(bào)重大項(xiàng)目XX個(gè)，預(yù)計(jì)總投資XX億元，爭取列入國家、省、成都市“十一五”規(guī)劃。

2、做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤和服務(wù)。按照市委、市政府《關(guān)于XX項(xiàng)目工作的意見》、市委XX會(huì)會(huì)議紀(jì)要和XX市委、市政府目標(biāo)督查辦公室、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)XX市2005年重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的通知》X文件精神，加大對(duì)確定的XX市和我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，隨時(shí)了解工程進(jìn)度，并按月向市委、市政府報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)投資完成情況，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題和困難，促進(jìn)各類項(xiàng)目順利實(shí)施，確保了全市固定資產(chǎn)投資任務(wù)的完成。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家投資體制改革精神。為了促進(jìn)各類建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，我局按照國家、省、市有關(guān)投資體制改革的要求和市委、市政府對(duì)“項(xiàng)目年”工作的總體部署，對(duì)固定資產(chǎn)投資審批及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)非政府性投資且不屬于國家限制建設(shè)的項(xiàng)目堅(jiān)決執(zhí)行了備案制，對(duì)非政府性投資國家限制性項(xiàng)目執(zhí)行核準(zhǔn)制。并對(duì)重大項(xiàng)目開通了“綠色通道”，加快了項(xiàng)目建設(shè)步伐。今年，我局共審批政府性投資項(xiàng)目XX個(gè)，對(duì)XX個(gè)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施了登記備案，核準(zhǔn)項(xiàng)目X個(gè)（其中X個(gè)項(xiàng)目取得了省發(fā)改委的項(xiàng)目核準(zhǔn)）。

4、加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)管。為了讓有限的資金發(fā)揮積極的作用，我局積極履行監(jiān)管職能，與相關(guān)部門密切配合，加大對(duì)政府投資項(xiàng)目，特別是對(duì)上級(jí)補(bǔ)助投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管工作。今年，我局積極配合上級(jí)部門對(duì)我市XX公路、污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和傳染病醫(yī)院等國債項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)稽察。因我市日常管理工作扎實(shí)，在省、市的檢查中得到了肯定。

（三）積極爭取資金，創(chuàng)歷年最高水平

基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高一直是制約我市招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題，而我市地方財(cái)力有限，近期內(nèi)難以大量投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取國家、省、市的項(xiàng)目資金支持，盡快提升我市基礎(chǔ)設(shè)施配套水平的工作十分迫切，也是今年工作的重點(diǎn)。我局加大工作力度，積極主動(dòng)地爭取上級(jí)支持資金，共爭取到國家、省和市的各類建設(shè)項(xiàng)目支持資金XX元，創(chuàng)造了自1998年國家發(fā)行國債以來我市爭取項(xiàng)目支持資金的最高水平。其中,XX工程國債資金1274.17萬元，是自98年以來我市單個(gè)項(xiàng)目一次性爭取到上級(jí)資金中數(shù)額最大的一筆。

這些資金主要投向了農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村飲水安全、城市生活污水處理廠、疾病預(yù)防控制體系、文化事業(yè)、退耕還林和天然林保護(hù)等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域，有力地促進(jìn)了我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)。

（四）做好投資監(jiān)管，節(jié)省政府建設(shè)資金成效明顯

今年，我局根據(jù)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的特點(diǎn)，向政府提出了一系列加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管工作的措施（包括規(guī)范和簡化小規(guī)模政府投資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作、加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的概算審查等）并被采納，行成了政府的規(guī)范性文件得到貫徹落實(shí)，有效適應(yīng)了建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管工作的需要，既加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，有效推動(dòng)了工作的開展，又大量地節(jié)省了政府建設(shè)資金。據(jù)今年已完成招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，通過招標(biāo)活動(dòng)共為政府節(jié)省建設(shè)資金XX余萬元，節(jié)省率高達(dá)XX%。

（五）加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)系，為工作開展打下良好基礎(chǔ)

發(fā)展計(jì)劃局成立以來，高度重視和上級(jí)部門的聯(lián)系，主動(dòng)積極的通過各種形式加強(qiáng)和XX市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、XX省發(fā)展和改革委員會(huì)等上級(jí)部門的工作聯(lián)系，達(dá)到了“人熟、事熟、信息通”，為我市做好對(duì)上爭取國家、省、市的項(xiàng)目資金支持，申報(bào)重大項(xiàng)目等工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

（六）及時(shí)預(yù)測預(yù)警，充分發(fā)揮參謀助手作用

1、完成《2005年上半年XX市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告》《發(fā)展與研究》8期、《望遠(yuǎn)鏡》6期，對(duì)我市的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提出建議和思考。

2、每季度定期開展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)警預(yù)測分析并形成了分析報(bào)告。

3、做好地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息溝通，編寫了《2005年XX市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及2006年展望》、《XX市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)2005年發(fā)展情況及2006年展望》、《XX市“十一五”及2006年天然氣需求情況報(bào)告》等各類經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息十余篇。

4、開展政府應(yīng)用型課題研究，如《XXXXXX》、《XXXXX》等。

5、針對(duì)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難點(diǎn)重點(diǎn)熱點(diǎn)積極向政府提出對(duì)策建議，擬定的《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》被政府采納，以XX號(hào)文件的名義下發(fā)。

二、自身作風(fēng)建設(shè)情況

以正人先正己的道理嚴(yán)格要求自己，做好本機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的帶頭人。

1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)。由于感到自身的學(xué)識(shí)、能力和閱歷有限，一直在堅(jiān)持學(xué)習(xí)，通過不斷學(xué)習(xí)、不斷積累，已經(jīng)能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題，在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力等方面都有了很大的提高。

2、主動(dòng)接受黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。今年在參加領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班的同時(shí)，積極參加保先教育中各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真寫出學(xué)習(xí)心得、黨性分析報(bào)告，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和不足之處，深挖根源，制定出切實(shí)可行的整改方案，積極整改。通過這一系列學(xué)習(xí)，使自己對(duì)“人活著為什么，當(dāng)官為什么，身后留什么”的問題有了更明確認(rèn)識(shí)，理想信念更加堅(jiān)定。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是按守則自律。上級(jí)規(guī)定不準(zhǔn)做的我絕對(duì)不做，上級(jí)要求達(dá)到的我爭取達(dá)到，不違章、不違紀(jì)、不犯法，珍惜黨和人民給予的榮譽(yù)和權(quán)力。二是用制度自律。我嚴(yán)格按本局制定的廉政措施辦事。在人事、經(jīng)濟(jì)等重大問題上都經(jīng)局務(wù)會(huì)討論決定，力求秉公辦事。

三、存在的問題和今后努力的方向

本人能敬業(yè)愛崗、創(chuàng)造性地開展工作，取得了一些成績，但也存在一些問題和不足，離黨和人民的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：第一，有些工作還不夠過細(xì)，一些工作的協(xié)調(diào)處理不是十分到位；第二，自己的理論水平還不能完全適應(yīng)單位工作的要求。

在以后的工作中，我要努力做到以下三點(diǎn)：

1、不斷加強(qiáng)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治敏感性；

2、認(rèn)真提高業(yè)務(wù)、工作水平，注重各類知識(shí)的學(xué)習(xí)，尤其是經(jīng)濟(jì)方面信息的及時(shí)獲取和正確分析能力，提高勝任工作的能力，充分發(fā)揮發(fā)展計(jì)劃局的職能作用；