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許巍旅行精選(九篇)

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許巍旅行

第1篇:許巍旅行范文

行政機關違法實施行政行為必須承擔法律責任,這是依法行政原則的最基本要求,行政許可行為也不例外。行政機關違法實施行政許可行為的責任分為兩種:一是撤銷的責任,二是補救的責任。所謂撤銷的責任是指行政機關有義務撤銷違法的許可,恢復到許可以前的狀態(tài)。主要是針對行政機關違法發(fā)放、變更許可行為而言的。當行政機關對不符合法定條件的申請人給予許可后,申請人取得了不應當取得的許可,就可能會給公共利益和他人利益造成損害和威脅,如果不及時糾正,必定會違背許可的目的。所以,行政機關一旦發(fā)現(xiàn)行政許可行為違法,為了保障公共利益,應當撤銷該項違法的許可行為。當行政機關違法變更了一項合法的許可,導致他人利益遭受損失時,行政機關也有義務加以及時糾正。撤銷責任的理論依據(jù)來源于依法行政原則。根據(jù)行政機關依法行政的原則,對于違法的行政行為,行政機關必須承擔糾正的責任,使之恢復到許可之前的狀態(tài)。例如,行政機關對于不符合生產條件的申請人發(fā)放了藥品生產許可證,如果不加以糾正,許可證持有人就會根據(jù)許可的權利生產不符合條件的藥品,必然會給社會公共利益造成損害。所以,只要行政許可行為是違法實施的,不管是程序違法還是實體違法,不管是相對人違法還是行政機關違法導致的許可結果,許可機關都必須撤銷。如果許可機關不撤銷其違法行為,上級機關有權撤銷。作為許可行為利害關系人的第三人也有權要求行政機關撤銷違法的許可行為。如果在違法的行政許可行為沒有特定的受害人,那么,代表公益的其他國家機關,如檢察院也可以要求行政機關撤銷其違法的許可行為。撤銷的途徑可以是行政機關的自行撤銷,也可以通過行政復議予以撤銷,還可以通過行政訴訟途徑予以撤銷。撤銷的具體方式可以是:撤銷、許可證照,撤銷違法的變更、廢止、核準、備案、登記等行為,確認某項許可行為無效或者違法,收回已經發(fā)放的許可文件等。當然,并不是所有的違法行政許可行為都可以直接予以撤銷。因為撤銷的責任不僅受依法行政原則支配,同時也受信賴保護原則支配。特別是當撤銷涉及違法授益行為時,必然會給受益人造成一定財產損失,所以要求行政機關在“不違反信賴保護時,行政機關始得向后撤銷之。如果行政行為的受益人因信賴該行為已就其生活關系作成持續(xù)二無法更改之轉變時,向后之撤銷亦非所許。” 因此,違法的許可行為是否必須全部撤銷要在權衡受益人的信賴利益是否值得保護以及不撤銷行政行為會給公共利益造成何種影響兩方面因素的基礎上確定。

行政機關違法實施許可的另外一項責任是補救責任,可以理解為補償受害者責任。該項責任受行政法上的信賴利益保護原則支配。如果行政機關違法實施行政許可行為,導致許可申請人或者利害關系第三人的合法利益遭受損害的,行政機關根據(jù)信賴利益保護的原則決定是否撤銷該行為,如果撤銷,必須對受益人由于信賴該行為的合法存在而產生的利益加以補償。那么,究竟由誰來承擔行政許可的補救責任呢?又如何承擔這種責任呢?通常情況下,誰實施行政許可行為就應當由誰承擔違法許可行為造成的損害。如果是城市建設管理部門實施的違法許可行為,導致行政相對人利益遭受不當損失的,當然應當由城建部門給予補償。行政機關承擔補償責任的標準則應根據(jù)違法的種類和過錯的程度以及相對人是否存在故意等具體情形判斷。為了進一步闡明行政機關違法許可的責任問題有必要對下列問題加以認真研究。

二、行政許可違法的形態(tài)

(一)行政機關無權限許可的責任

行政機關享有的許可權與其他權力一樣都必須來自法律的授予,未經法律授權,行政機關不得實施任何許可。但是,當行政機關對自身權限的認識發(fā)生偏差而實施了法律并未授權的許可行為時,行政機關應當承擔何種責任呢?首先,行政機關應當承擔糾正責任,即撤銷違法的許可行為或者確認該項許可為無權限的無效許可。其次,許可機關還應當承擔善后責任,即補償無過錯的申請人由于獲得許可或者失去無效許可遭受的損失。例如,城市市容監(jiān)察大隊并無臨時建筑搭建的許可權,但是,當相對人對市容監(jiān)察大隊提起申請后,監(jiān)察大隊作出許可決定,允許申請人搭建臨時建筑。很顯然,按照職權法定原則,這是一項無效的許可行為,對政府機關并不應該產生任何約束力。但是,作為許可申請人或者第三人并不一定十分了解行政機關的職權分工,申請人本身并無過錯獲得許可而產生的利益應當受到一定程度的保護。所以,在這種情況下,行政機關對自己實施的無權限許可應當承擔一定的責任,但不是全部責任。如果申請人對于許可權限有了解的情形下,即明知行政機關無許可權故意提出許可申請的,因此獲得許可的利益不受法律保護。例如,申請人明知開辦餐館應向食品衛(wèi)生行政部門提出許可申請,但故意向當?shù)鼗鶎诱玎l(xiāng)政府提出,此種情形下獲得的許可屬于申請人有過錯的無權限許可,行政機關不承擔責任。

(二)行政機關越權許可的責任

行政機關實施許可行為還必須遵守職權法定原則和不得越權原則。任何行政許可機關都必須在自己的許可權限范圍內實施許可行為,對于不屬于自己職權范圍內的許可事項,不得實施許可行為。如果行政機關超越權限實施許可行為,那么,該越權行為當然屬于違法行為,應予撤銷或者宣告無效,這也是糾正違法越權行為的重要方式之一。然而作為許可行為相對人的被許可人,在獲得許可的同時也獲得了某種利益,如果行政機關糾正其違法的許可行為必然給受益人造成損失。例如,受益人已經開始修建被許可的設施,已經從事受到許可的某種活動并且收取利益。當許可被撤銷后,受益人的這些利益必然受到影響,甚至未來的某種利益也將受到影響。所以,行政機關的越權許可雖然違法,但是否能夠就此承擔糾正責任,撤銷已經實施的許可,還必須考慮相對人的值得保護的信賴利益和撤銷帶來的公共利益熟輕熟重,當值得保護的信賴利益大于撤銷的公益時,許可不得撤銷。當信賴利益小于撤銷行政行為獲得的公益時,可以撤銷許可但應對收益人給予補償。如果受益人的信賴利益不值得保護時,行政機關可以撤銷許可,不必補償。

(三)行政機關違反程序實施許可的責任

行政機關違法實施許可的行為有多種,除了以上涉及的無權限和越權許可之外,還存在一種程序違法的許可。程序違法的許可是指違反了法律規(guī)定的程序要件,如違反法定時限實施的許可、省略、顛倒行政步驟的許可、形式要件不足的許可、缺少程序要求的許可等等。由于程序違法的許可對行政行為的實體結果有不同程度的影響,所以,行政機關對此類違法許可承擔的責任也有所不同。如果程序違法對實體結果不產生實質性影響,也就是程序可以補正和治愈的,那么,并不發(fā)生行政機關糾正的責任。收益人獲得的許可也并不因此撤銷,故也不存在善后補償?shù)呢熑??!把a正和治愈內容上限于特定的程序違法,即申請手續(xù)、說明行政行為的理由、參加人聽證、委員會或者其他行政機關的參與等”。 如果程序嚴重違法足以導致實體違法的,行政機關必須按照依法行政的原則糾正違法實施的許可行為,即撤銷違法的許可行為。當然,在這種情況下,是否所有的許可決定都必須撤銷,許可的受益人是否能夠對許可被撤銷后產生的損害要求補償,仍然要視受益人的信賴利益與撤銷許可后的公共利益的輕重而定。

(四)違法許可行為的撤銷期限

對于違法的許可行為,行政機關有權隨時予以撤銷。但是,考慮到行政行為作出之后即刻產生行政法效力,對相對人和其他人都有約束力,為了避免使相對人的法律地位長期處于不安狀況,作出許可行為的行政機關或者其上級機關應當在一定期限內撤銷違法的行政許可行為。按照德國行政程序法第48條第4項的規(guī)定,行政機關知道有構成撤銷的理由的事實后,應在1年內撤銷之。當事人請求損害賠償,也應于行政機關告知后1年內提出。如果違法行政行為是由于當事人的詐欺、脅迫或者賄賂作出的,行政機關的撤銷不受1年期限的限制。

三、撤銷許可情形下的補償請求權

(一)被許可人的補償請求權

如前所述,行政機關撤銷違法實施的行政許可行為后,因此遭受損害的行政許可的受領人即被許可人是否有權獲得補償呢?按照信賴保護原則的要求,收益人當然享有補償請求權。但是,如果受益人在違法行政許可行為的作成負有責任的話,即行政許可的違法性,在客觀上可歸責于受益人,或受益人知道且預見到該項許可將被撤銷的話,他將喪失補償請求權。如果被許可人以詐欺、脅迫或者賄賂的方法使得行政機關實施許可行為的,該許可被撤銷后,遭受損害的被許可人無權請求行政機關給予補償。如果被許可人對重要事項提供不正確資料或者進行了不完全陳述,致使行政機關依照該資料或者陳述作出行政許可決定的,被許可人也沒有補償請求權。但是,如果被許可人的行為是行政機關促成的,例如申請表格有錯誤,對問題有錯誤的誘導,致使被許可人作出錯誤說明的,被申請人仍然享有補償請求權。如果被許可人明知行政行為違法,或者因重大過失而不知道的,也不享有補償請求權。例如,房產證持有人在申請辦理房產證時弄虛作假,偽造了有關文件,致使房產管理機關向其頒發(fā)了房產證,房產管理機關發(fā)現(xiàn)后撤銷了該房產證,此時,作為行政許可行為的受益人雖然遭受了損害,但由于許可行為的違法性歸責于被許可人本人,所以他不享有補償請求權。

(二)第三人的補償請求權

許可行為中,存在一種特殊的行政行為,即“有第三人效力之行政處分”,此種行為的“規(guī)制內容,不僅對相對人產生授益或加負擔之效果,并且同時對第三人之法律地位產生影響”。 此類行為涉及行政機關、相對人及第三人之間“三極”的法律關系,故行政機關實施此類許可行為時,不僅要對被許可人負責,而且還要對第三人負責。例如,行政機關核法建筑許可時,建設許可證的申請人是相對人,相鄰人就是該許可行為的第三人。如果行政機關應相對人的申請核發(fā)變更該許可,雖然相對人因此收益,但第三人的的合法利益可能受損,此種情形下,第三人可以通過行政和司法救濟撤銷該許可。但是,如果因為涉及重大公共利益或者相對人的個人利益,該許可未能被撤銷,那么就應當由行政機關根據(jù)信賴保護原則對第三人遭受的損失給予補償。又如,公安交通管理機關對車輛交易行為負責審批和登記,如果車輛交易的賣方通過偽造相關文件的方式取得汽車交易的核準文件并把其盜竊來的臟車賣給另外一方,那么,作為買主的一方雖然不是汽車交易過戶登記的申請人,但應當享有撤銷登記后損失的補償請求權。依據(jù)擔保法規(guī)定,債務人以土地使用權、廠房、林木、運輸工具及企業(yè)設備和其他動產抵押的,必須辦理抵押物登記。抵押人是登記行為的申請人,登記機關是實施登記行為的行政機關,如果登記機關撤銷其違法登記行為,有可能損害第三人即抵押權人的合法權益,所以,也應當賦予登記行為的第三人即抵押權人以補償請求權。在抵押登記行為中,登記部門的違法過錯類型通常有以下幾種:強行為抵押合同的當事人設定抵押期限;登記內容出現(xiàn)差錯;抵押人與登記部門的工作人員互相串通,進行欺詐或者虛假登記等。 按照依法行政的原則,對于違法和錯誤的登記行為必須予以撤銷,但是,撤銷或者變更該登記行為只能糾正該違法行為,并不能彌補第三人(抵押權人)的損失。所以,應當給予抵押權人一定的補償。有人認為,如果錯誤或者違法的抵押登記行為歸責于行政行為的相對人即抵押人,那么,抵押權人的損失應當由抵押人承擔,而非登記部門承擔。事實上,登記部門與抵押人、抵押權人之間的關系是行政法律關系,而抵押人與抵押權人之間是民事法律關系,二者是不同的。許可登記部門實施許可登記行為時負有注意的義務,如果未盡到該義務而許可了不該許可的事項,當然要對因此遭受損害的受益人或者第三人承擔責任。特別對沒有過錯的第三人而言,撤銷登記的行為必然使其遭受損失。這種損失不是抵押人直接造成的,而是由于抵押權人因為相信了登記部門行為的合法性造成的,所以,應當由登記部門承擔抵押權人的損失。當然,抵押人并不需要直接就登記的合法性向抵押權人承擔責任,但應當就其在抵押中的詐欺、偽造行為向登記部門承擔責任,并且因此喪失信賴保護請求權。

(三)補償?shù)臉藴?/p>

行政機關撤銷或者不撤銷違法的許可行為,都有可能造成相關人的財產損失。對于這類損失,行政機關應當按照信賴保護利益的原則決定是否給予補償。至于按照何種標準給予補償則取決于損害的程度和法定的標準。按照臺灣行政程序法的規(guī)定,撤銷給付裁決以外的其他授益行政行為時,所應給予的補償,是用于填補當事人因信任該行政行為的存在,而發(fā)生的財產上的不利益損失。對當事人的補償,不得超過因行政行為的存續(xù)所能有的利益。因此,只補償所謂的“消極利益”或“信賴利益”,至于“積極利益”或“履行利益”,則構成補償?shù)淖罡呦揞~。 例如,城建部門向房地產開發(fā)公司核法了建筑許可證,后因該證違法而予以撤銷。如果稀客證持有人對該行為具有值得保護的信賴利益,則應當給予補償。補償?shù)姆秶?,則應視房地產開發(fā)公司是否已經開始建設或者已經完工,以及支付的規(guī)劃費、與客戶解約的費用和建設費用而定。但開發(fā)公司不得要求補償該項目完成后可得的利益。又如,抵押人以500萬元的自有設備為抵押物向銀行申請貸款,并通過抵押登記部門登記,如果抵押登記部門的工作人員與抵押人惡意串通,將他人的財產作為抵押物登記在抵押人名下,后登記部門撤銷登記,最終導致銀行無法收回貸款又難以實現(xiàn)抵押權時,登記部門應當承擔何種損失?我們認為,抵押登記部門應當承擔共同賠償責任,即抵押人應當與登記部門共同對抵押權人的損失予以補償。如果登記部門的錯誤登記行為完全是由登記部門自己的過錯造成的,那么,登記部門應當承擔全部責任。如果錯誤登記完全歸責于抵押人,那么,登記部門應當承擔補充賠償責任。

四、結語

第2篇:許巍旅行范文

[關鍵詞]旅游后悔心理;后續(xù)行為特征;因子分析;方差分析;認知

1 引言

消費者行為研究結果是市場拓展策略制定的基礎。消費者行為研究中所強調的消費者動機、感知、期望、滿意度、感知價值等行為變量最終是為了更好地預測消費者未來的行為意圖。消費者后悔心理是消費者對所使用或體驗產品不滿的直接反應,此種心理及其后續(xù)行為被認為是全面理解消費者對產品/服務的滿意度和解釋多種售后行為(例如在購買意愿、品牌轉換、投訴及口碑傳播)的重要因素。對消費者而言,后悔情緒可引發(fā)不滿和消費轉移,事實上,簡單的一個后悔期望就足以改變消費者的后續(xù)購買行為。

旅游者行為作為消費者行為研究的重要分支方向之一,其研究方法和范式上和消費者行為研究有著密切的聯(lián)系。旅游活動的特殊性導致旅游者后續(xù)行為表現(xiàn)的多樣化。旅游者在旅游目的地有相關旅游體驗后,其后悔心理所導致的后續(xù)行為表現(xiàn)對旅游目的地穩(wěn)定和發(fā)展客源意義重大。從學科研究角度看,國內外從后悔心理角度對旅游者后續(xù)行為表現(xiàn)的研究尚顯缺乏。

2 理論基礎評述

后悔被定義為產生于認知的消極情緒。當代關于后悔的研究取向主要有3種:哲學取向(philosophical approaches)、經濟學取向(economic approaches)與心理學取向(psychology approaches)。鑒于個體消費的特點,消費者行為研究多借鑒心理學成熟的研究方法和內容,這也決定了心理學取向對消費者后悔心理研究的主導地位。

國外心理學取向對消費者后悔心理的研究結論是不一而同的。澤蘭伯格等(zeelenberg et al.)把后悔歸納為與觀念、感受相關,是一種深切的感受,也就是消費者認為做錯某件事,或失去了某次機會,對自己不滿并想糾正自己,但實際上并沒有這么做而寄希望于第二次機會的一種理想??崧兔桌?kahneman&miller)指出可能是消費選擇引發(fā)了消費者的一種逆反想法而導致了后悔的出現(xiàn)。因此,當購買者仔細考慮放棄的選擇時,他們認為放棄了可能更好地選擇,犯了選擇性錯誤,并后悔沒有選擇應選而未選的。從后悔情緒研究的理解來看,消費個體越是認真地考慮其他選項,越有可能體會到后悔。米勒等(miller et al.)的研究證明:可供消費者選擇的可能性數(shù)量,影響其對自身消費行為和結果的常規(guī)認定(慣性認定),即購買前選擇的可能性越多,購買行為越不常規(guī)化(越不符合習慣),購買后悔情緒越高。

當消費者購買后,后悔和滿意可能同時出現(xiàn)。因購買者對選擇的產品既感到滿意,也感到對其他產品沒有被選而產生后悔和不安。盡管后悔和不滿意都來自不愉快的經歷,但是它們的參照不同。當產品的性能達不到顧客對產品的期望時,不滿意就產生了;但產品的性能比不上顧客應選而未選的產品功能時,就會產生后悔情緒。后悔與購買者對產品的選擇有關,而不滿意與期望的比較結果有關。當購買者完成了產品特質之間的比較評估之后,他可能感到總體滿意,但同時,如果產品的一些特質比不上未選的產品時,也會感到后悔。因此,后悔情緒是由“作為”和“不作為”之間的比較引起的。

大多數(shù)研究都認為態(tài)度有情感(affect)、行為(behavior)和認知(cognition),即所謂的abc態(tài)度模型(abc modal of attitudes)。從國外后悔心理研究結果看,后悔是基于認知信息加工而生成的個體態(tài)度(態(tài)度的標準學習層級),其結果指向必然是“認知個情感于行為”。因此,以消費者認知為主導的后悔心理必然能更好地預測消費者后續(xù)的行為意圖和行為表現(xiàn)方式。

基于上述的分析并結合旅游者行為活動的特點,筆者認為可以這樣解釋旅游后悔心理,它是旅游者在旅游目的地體驗活動基礎上做出的以認知因素為主導的個體態(tài)度,這種后悔心理可能是實際旅游體驗質量和旅游期望的比較結果,也可能是旅游者將本次旅游目的地和未選擇旅游目的地之間的比較結果,或二者皆有的結果。因后悔心理和行為的直接相關,研究旅游者后悔心理比研究旅游者抱怨能更好地預測和分析旅游者行為意圖。

3 旅游后悔的行為表現(xiàn)實證分析

3.1 研究設計及數(shù)據(jù)說明

本研究采取問卷調查的方式收集原始資料與信息,采用統(tǒng)計分析軟件matlab7.01對所得的數(shù)據(jù)進行各項統(tǒng)計分析并得出結論。筆者于2007年9月進行2次預調查,預調查主要是訪談形式,選擇20位大學2~3年級有過旅游經歷的學生進行深度訪談,選擇和確定旅游后悔心理的行為表現(xiàn)特征,為正式調查做準備。問卷的設計包括兩部分:①旅游后悔心理所導致的后續(xù)行為特征19類(具體內容見表2),采取李克特5點量表尺度(likert scale),依序由1分到5分代表此類行為特征表現(xiàn)的程度(非常小、小、一般、大、非常大);②樣本的個人情況,包括被調查者的性別和學科差別。

正式抽樣調查于2007年10月,調查主體以大學2-3年級有過旅游經歷的學生為主。調查問卷共發(fā)放260份,回收244份,回收率為93%,排除回答不完全及真實性較低的樣本后,最終使用有效樣本共計224份,有效問卷率86%。調查樣本中理科生為105人,占總量的46.88%;文科生為119人,占總量的53.12%。男性為93人,占總量的41.52%;女性為131人,占總量的58.48%。

對所收集調查數(shù)據(jù)進行信度及kmo值分析,結果如下:數(shù)據(jù)信度標準值克朗巴哈α值(cronbach α)為0.768,標準化克朗巴哈α值(cronbach’s α basedon standardized items)為00771,共分析項目19個。根據(jù)納恩諾里和伯恩汀(nunnally&bemtein)的研究,測量工具的克朗巴哈。值(cronbach o)最好高于 0.7,但是,如果量表中的測量項目數(shù)個數(shù)小于6個,克朗巴哈α值(cronbach α)大于0.6也表明數(shù)據(jù)質量可靠。此處問卷信度值都在0.75以上,說明了本文所使用數(shù)據(jù)具有較高的置信度。問卷的kmo值為0.766,巴特勒球體檢驗的顯著性水平為0.000。說明數(shù)據(jù)存在良好的結構效度,適合于下文所使用的因子分析法(見表1)。

3.2 因子分析

因子分析(factor analysis)是用少數(shù)幾個因子去描述許多指標或因素之間的聯(lián)系,即將相關比較密切的幾個變量歸在同一類中,新因子的提取標準一般為特征值大于1。和主成分分析相比,因子分析可以使用旋轉技術幫助解釋因子。因子旋轉最常用的方法是最大方差正交旋轉法(varimax)。因子旋轉的目的就是要使因子載荷矩陣中因子載荷的平方值向0和1兩個方向分化,使大的載荷更大,小的載荷更小。本研究數(shù)據(jù)的因子分析使用該技術線路。

數(shù)據(jù)因子分析正交旋轉后結果如表2所示。19個問卷項目通過因子分析及正交旋轉后新萃取因子5個,分別是“采取相對激烈的對抗行為”、“通過網(wǎng)絡負面宣傳”、“向旅游管理機關投訴”、“斷絕該地旅游并影響親友”及“借鑒經歷調整心態(tài)”。

3.3 單因素方差分析

單因素方差分析(one-way anova)用來研究一個控制變量的不同水平是否對觀測變量產生了顯著影響。本研究數(shù)據(jù)單因素方差分析結果顯示:受調查者學科門類的差異對旅游后悔心理驅使下導致的后續(xù)行為特征沒有必然的聯(lián)系,即不論是學習社會科學還是自然科學的學生旅游后悔心理的后續(xù)行為特征不存在差異性(見表3)。

旅游后悔心理導致的3種后續(xù)行為特征和受調查者性別存在明顯的差異,即男性和女性在“采取相對激烈的對抗行為”、“通過網(wǎng)絡負面宣傳”、“向旅游管理機關投訴”的行為方式上存在明顯的不同?!皵嘟^該地旅游并影響親友”和“借鑒經歷調整心態(tài)”兩類行為表現(xiàn)方式在性別上沒有明顯的差異(見表4)。

3.4 總體分析

為了更清晰地揭示旅游后悔心理對個體后續(xù)行為特征的影響,筆者對收集數(shù)據(jù)進行了加權平均,其權重由主成分分析法確定,結果如表5所示。

數(shù)據(jù)結果顯示:當旅游后悔心理產生后,旅游者選擇采取“斷絕該地旅游并影響親友”的傾向較強(3.1794)。另外,因本研究調查樣本為在校大學生,該年齡層次對網(wǎng)絡使用率較高,因此,“通過網(wǎng)絡負面宣傳”(3.1719)成為該旅游群體產生旅游后悔心理后行為意圖表達的另一類重要選擇。相關研究表明:處世態(tài)度能直接反映中國人人格結構中的個體動機水平。大學生在旅游后悔心理產生后表現(xiàn)出“借鑒經歷調整心態(tài)”傾向較強(2.9790),這說明了當代大學生能更多地從社會現(xiàn)實的角度上不斷完善自我的處世態(tài)度,充分理解社會現(xiàn)狀,以積極的心態(tài)適應社會現(xiàn)實。在旅游管理機制不斷完善的背景下,旅游者會更加理性的尋找一定的渠道和途徑來保障自身的合法權益,這也是“采取相對激烈的對抗行為”賦值較低(2.0761),而“向旅游管理機關投訴”賦值較高(2.8567)的原因。

現(xiàn)實生活中,男性一般處于主導地位,其行為外顯性表現(xiàn)總是略強于女性。本研究結果顯示:男性在旅游后悔心理產生后所采取的各類后續(xù)行為表現(xiàn)賦值均高于女性。該結果符合男女性別差異在行為表現(xiàn)上的社會認識。

相關實證研究顯示:文科生多接觸社會人文科學,社會人文科學缺乏精確的定量和實證性,這使文科生在行為表現(xiàn)上更多的具有感性色彩,易沖動;而理工科生多接觸自然科學,而自然科學具有較高的穩(wěn)定性、精確性、嚴密性和規(guī)則性,這就使得理工科學生的人格趨向理智、精細、守則。本研究結果從學科賦值差異上看:自然學科背景的個體在“通過網(wǎng)絡負面宣傳”(3.2664)、“借鑒經歷調整心態(tài)”(2.9406)來表現(xiàn)旅游后悔心理上的賦值較高;社會學科背景的個體在以“斷絕該地旅游并影響親友”(3.0699)、“向旅游管理機關投訴”(2.9808)來表達旅游后悔情緒上賦值較高。該賦值評價基本符合以往對自然學科背景和社會學科背景學生行為表現(xiàn)方式差異的研究結果。

結合上文單因素方差分析的結果可以給出如下結論:男性較女性更容易“采取相對激烈的對抗行為”、“通過網(wǎng)絡負面宣傳”及“向旅游管理機關投訴”的方式表達自己的旅游后悔心理。

4 結論、管理借鑒及未來研究方向

本研究在后悔心理研究總結評價的基礎上,結合旅游者行為活動的特點提出了旅游后悔是旅游者在旅游目的地體驗活動基礎上做出的以認知因素為主導的個體態(tài)度,這種后悔心理可能是實際旅游體驗質量和旅游期望的比較結果,也可能是旅游者將本次旅游目的地和未選擇旅游目的地之間的比較結果,或二者皆有的結果。使用因子分析法萃取了旅游后悔心理導致的后續(xù)行為表現(xiàn)主要為:采取相對激烈的對抗行為、通過網(wǎng)絡負面宣傳、向旅游管理機關投訴、斷絕該地旅游并影響親友和借鑒經歷調整心態(tài)等5種表現(xiàn)方式。單因素方差分析進一步說明了男性較女性更容易“采取相對激烈的對抗行為”、“通過網(wǎng)絡負面宣傳”及“向旅游管理機關投訴”的方式表達自己的旅游后悔心理。從學科差異來看,個體所學科別的差異,對采取這5種行為方式來表達旅游后悔心理沒有明顯的差異。

第3篇:許巍旅行范文

[關鍵詞]旅游者;度假旅游;旅游者行為;旅游市場需求;三亞

[中國分類號]F59

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002―5006(2007)12―0059―07

一、引論

長期以來,中國人喜歡以游覽為主要目的觀光旅游,西方人則喜歡一地停留休閑式的度假旅游方式。為了豐富我國旅游產品類型,國家旅游局從20世紀90年代初開始,積極倡導開發(fā)度假旅游產品,然而多年來卻難以獲得實質性發(fā)展。自從“非典”流行的2003年以后,人們對健康和清新自然環(huán)境空前重視,無論是國家宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù),還是筆者所了解的多家旅游企業(yè)的數(shù)據(jù)信息,都顯示出2003年以后,有一個明顯變化――休閑度假的人數(shù)急劇上升且持續(xù)增長;旅行社接待的高檔度假旅游者增多;典型熱帶海濱度假地悄然興旺,中高檔度假型酒店客房需求大增。中國顯然出現(xiàn)了一批不同于傳統(tǒng)旅游觀念的度假型客人。這是一群什么樣的消費者?他們?yōu)槭裁捶艞壛藗鹘y(tǒng)的觀光旅游而選擇一地停留式度假旅游?是因為經濟收入高嗎?是因為他們已經幾乎游覽過所有的重要景點嗎?他們的出現(xiàn),是否具有某種象征性意義?作為中國人,他們對于度假旅游產品有什么特殊的需求?與西方人相比,二者在需求與認知上有哪些異同點?中國呼吁了10多年的度假旅游,今日終于出現(xiàn)了具有產業(yè)規(guī)模的消費需求。因此,這一新興的市場需求無疑是值得關注的。檢索文獻,我國以往對度假旅游問題的研究,大部分來自地理學規(guī)劃開發(fā)的視角,比較單一地從度假區(qū)開發(fā)建設的角度進行研究;少數(shù)則停留在國際經驗對比、概念分析與政策建議的層面。盡管大多數(shù)研究者和政府部門都意識到市場在產品開發(fā)中的重要性,然而很少有人對市場需求進行實證性的研究。對上述度假旅游的最新態(tài)勢也同樣缺乏關注。

本研究著眼于旅游者需求中出現(xiàn)的這一最新態(tài)勢,并通過在典型度假地選取典型度假旅游者進行調研的方式開展第一手的實證研究。這一研究成果,可以幫助人們了解中國旅游需求中的這一新興趨勢,也可以對旅游企業(yè)、營銷機構和旅游管理部門提供經營和決策參考。

二、研究綜述

度假旅游是西方國家的主流旅游方式。“我們一直傾向于將傳統(tǒng)的度假產品作為旅游的核心產品,把傳統(tǒng)的度假者作為旅游者”(斯沃布魯克,2004)。因此,對度假旅游的研究,不僅體現(xiàn)在許多專門的文獻中,也分散于一般旅游研究中;而中國對度假旅游的研究相對較晚且比較零星,早期以介紹性文獻為主,中期以度假區(qū)規(guī)劃開發(fā)的文獻為主,其中穿插著許多對于中國度假旅游產品建設的質疑和主觀價值判斷性文章,缺少對于度假旅游市場和產品的實證研究。筆者曾專門對國內外度假旅游研究的成果進行過比較分析(徐菊鳳,2007),在此不再贅述??傮w來看,在度假旅游需求方面,最具代表性的成果是“拉力”和“推力”理論,由克羅普頓(Crompton,1979)提出。該理論認為,西方度假者的9種動機中,有7種是“推力”因素,分別是:逃離世俗生活環(huán)境、重新發(fā)現(xiàn)和評價自己、放松、聲望、心靈回歸、增進與家人親情、促進社會交往;另外2種是新奇感和教育,屬于“拉力”因素。其中前者是社會心理方面的需求,后者是文化方面的需求。皮爾斯(D.Pearce,1995)也運用了這一理論,并進一步認為度假旅游的動機是“推力”作用的結果,很大部分出自人的內在需求,包括生理和心理的放松、康復;觀光旅游的出游動機是“拉力”作用的結果,活動目的是為了獲得知識、增長見識。

國內對于休閑度假旅游需求的實證研究,起步于2000年以后。方靚(2005)、王瑩(2006)分別對千島湖、杭州的休閑度假旅游市場需求進行了分析,發(fā)現(xiàn)旅游者前待上述度假性目的地旅游的主要目的,仍然以觀光游覽為主,其次才是休閑度假;游客的停留時間也較短,以2~3天為主,少數(shù)人能停留4~6天。在旅游活動偏好上,千島湖和杭州的游客都將游覽景觀和享用當?shù)孛朗匙鳛榉至械谝弧⒌赺的內容,對參加體育健身活動的興趣則稍遜。作為中國最典型的海濱度假旅游日的地――三亞,學術界的研究較少。2000年前后的研究集中于如何通過價格調控手段擺脫當?shù)芈糜螛I(yè)旺丁不旺財?shù)膶擂尉置妫?004年涉及當?shù)厝绾螌崿F(xiàn)觀光型目的地向度假型目的地轉軌的問題(趙全鵬,2000;王健生,2004)。劉俊(2006)注意到三亞在最近幾年出現(xiàn)了旺盛的市場需求,但由于該研究的關注點在度假區(qū)治理結構上,并沒有對度假市場進行具體的調查研究。

總體來看,我國對于度假旅游市場的研究還處于初步狀態(tài),專門針對典型度假旅游市場需求量、需求特征的研究還幾乎是空白;某些調研依據(jù)的對象,并非典型的度假地客人,也缺乏對外國來華度假者行為的具體調研。官方統(tǒng)計迄今也沒有對休閑度假旅游的任何數(shù)據(jù)資料。因此,以往許多關于度假旅游的觀點,還缺乏實證研究依據(jù)的充分支撐。

三、研究目標與假設

本研究希望通過對典型海濱度假地三亞的國內度假旅游者的實證調研,把握中國典型度假旅游市場的需求特征,為我國度假旅游產品的開發(fā)經營提供決策參考,并透過市場特征把握度假旅游在我國未米的發(fā)展趨勢。研究將對上述研究假設提供驗證。

假設1:中國當前的度假旅游者集中于某一具有顯著特征的群體。

以往研究界普遍認為,中國度假市場發(fā)育尚未成熟。然而近年來,除了有大量人群到郊區(qū)進行休閑度假旅游之外,還有不少人到馬爾代夫、塞班等東南亞海島享受高檔度假旅游,同時,海南二亞的高檔度假酒店也開始出現(xiàn)了大量的國內度假旅游者。事實表明,接受度假旅游方式的群體已經出現(xiàn)。因此,有必要了解這一群體的狀況,看他們是集中于某一具有顯著特征的群體,還是平均分布于各種群體中?這有助于精確地把握這一細分市場的特征。

假設2:中國人在度假旅游時具有不同于西方人的需求特征。重點考察對3s的興趣、對休閑娛樂康體活動的興趣、與陌生人交往的興趣三項指標。

從已有的文獻和度假旅游的現(xiàn)實中了解到,兩方人在度假旅游時,最喜歡躺在沙灘上盡情享受陽光、沙灘、海水(3S),享受美食,同時喜歡參加各種娛樂休閑活動,尤其是體育類活動;還喜歡與當?shù)厝嘶蚱渌吧私煌?,從中獲得樂趣。那么,中國人是否 也具有與西方人一樣的需求與愛好?對此問題加以了解,既可以把握東西方文化影響上人們不同的行為偏好,也可以為度假產品的開發(fā)與經營提供啟發(fā)。

假設3:選擇度假旅游產品的游客,其觀光旅游需求已得到了充分滿足。

由于傳統(tǒng)、資源、文化等方面的差異,中國人習慣于觀光旅游。炎黃子孫大都有“游遍祖國大好河山”的想法,既如此,那些愿意選擇度假旅游的人,是否其觀光旅游需求已經得到了充分滿足?如果不是,那又是什么動機在推動著他們進行一地停留式度假旅游?了解人們選擇度假旅游的動機,既可以為度假產品經營者提供啟發(fā),也可以對觀光旅游的經營者提供借鑒。

假設4:度假旅游者在組織方式上大多數(shù)選擇自助旅游方式,不需要旅行社的服務。

國內許多提及度假旅游出游方式的文獻都認為,旅游者在進行度假旅游時,一般選擇自助旅游方式,不需要旅行社提供服務。這種情況是否屬實?這一問題關系到旅行社可否在度假旅游市場占有一席之地。

四、研究方法

三亞是我國度假旅游的標桿性目的地,也是目前國內最具有發(fā)展?jié)摿Φ臒釒ШI度假地。依據(jù)獨特的熱帶海洋氣候和市場化的運作模式,三亞不但吸引了眾多國內游客,還吸引了大量俄羅斯游客,并率先在2004年實現(xiàn)了從觀光旅游向度假旅游的轉型。因此,選取三亞高檔度假酒店的客人作為調查對象,具有很好的代表性。

調研在三亞市旅游產業(yè)發(fā)展局和若干旅游企業(yè)的配合下進行,主要采取問卷調查方式,配合以訪談調研。問卷調研的時間段為2006年12月~2007年2月。對國內游客的調研,主要在2個五星級、1個四星級飯店進行;對國外客源的調查,主要針對俄羅斯游客進行(因為三亞暫時還幾乎沒有歐美客人),由旅行社配合完成。調查共發(fā)放國內問卷150份,回收有效問卷80份,發(fā)放俄文問卷60份,回收有效問卷51份。兩份問卷設計的內容完全一致,因而可以進行對比性分析。對于數(shù)值結果,考慮到量表方式將損失一些有效信息,因此特別使用自分比方式表示。

五、調研結果

(一)國內赴三亞假旅游者的需求特征

1 國內赴三亞度假旅游者人口統(tǒng)計學特征

表1顯示被調查者的人口統(tǒng)計學特征。從性別和婚姻狀況看,男性略高于女性;已婚者略高于未婚者;年齡段集中于15~24歲和25~44歲;文化程度集中于較高學歷上,其中大?;虮究普?1.25%;收入總體上以中低檔的2001~4000元最為集中,占37.50%,其次是4001~6000元,占23.75%。

2 赴三亞旅游頻率、伴侶、旅游方式、信息渠道

調查發(fā)現(xiàn),國內游客赴海南旅游者中,只有35%是第一次前往,兩次以上前往的人數(shù)達到65%(表2)。

旅游伙伴中,伴侶居第一位,占28.75%;其次為同事或朋友,占26.25%;家人占第三位,獨自一人成行的,占8.75%。

游客赴三亞的度假方式以“自己安排”的最多。占43.75%,其次是參加旅行社包價旅游團(17.5%)(6.25%)(表3)。

游客獲取度假地信息,則以“互聯(lián)網(wǎng)”渠道高居首位,占42.5%(表4)。

3 度假旅游目的、動機與停留狀況

由于旅游者在出游時一般具有多重目的,因此,對旅游目的和動機的考察采用多選方式。國內游客赴三亞的旅游目的中,以“休閑放松”為第一目的,遠高于第二目的“觀光游覽”(表5)。

旅游的動機中,享受海水、沙灘和陽光成為高居榜首的動機(81.3%),其次為放松休息(53%),名列末位的是“結識新人群(3.8%)”(表6)。

從停留時間看,國內游客大多數(shù)停留3夜(33.75%)或4夜(23.75%),其次是停留2夜(13.75%)和5夜(11.25%)的人較多,達到和超過1周時間的度假者所占的百分比只有11.25%。從住宿停留的地點來看,70%的人只在一個地方住宿,25%的人住宿兩個地方,住宿3~4個地方的人只有3.75%。

國內游客主觀上對度假地產品各類組成要素持何種態(tài)度(預期值)?到三亞度假后的實際感受與評價如何?本研究設計了15項要素向游客進行調查,每一項調查均可以看出預期值與實際感受之間的正負差距。所調研要素為下列15項:

硬性要素:度假地景觀、飯店區(qū)位、休閑/康體/娛樂設施、保健療養(yǎng)設施、交通、餐飲;軟性要素:文化與民俗風情、度假地知名度、度假地氛圍、服務與管理、當?shù)鼐用駪B(tài)度與素質、語言溝通、方便的用餐時間;此外,還設立了兩項特別考察對象:兒童/嬰幼活動設施與客房上網(wǎng)條件。

將現(xiàn)實評價與預期值相比,發(fā)現(xiàn),前后好評率相當?shù)?,有如?項:“餐飲”、“文化民俗風情”、“度似地知名度”、“語言溝通方便程度”、“方便的用餐時間”:下降幅度較大的有8項:“度假地景觀”、“休閑康體娛樂設施”、“保健療養(yǎng)設施”、“交通條件”、“服務與管理”、“當?shù)鼐用駪B(tài)度與素質”、“兒童活動設施”、“客房上網(wǎng)條件”。另外,有2項在“最喜歡”評價層面上獲得了上升值――硬件方面為“飯店區(qū)位”,軟件方面為“度假地氛圍”。從單項數(shù)值看,“飯店區(qū)位”評價的上升幅度最大,而“當?shù)鼐用駪B(tài)度與素質”評價的下降幅度最大。

5 滿意度與重游意向

對滿意度與重游意向的調查結果顯示,國內游客對三亞的滿意度達到80%(比較贊同與非常贊同兩項之和),表示“值得再來”的人有82.5%,表示“會向親友推薦”的人有83.75%(表7)。

6 三亞國內度假旅游者區(qū)域分布

將所調查的赴三亞旅游的國內游客按照其所屬地域進行歸類分析,發(fā)現(xiàn):

有3個省市的游客所占比率大于10%,分別是廣東、上海、北京;

有5個省市的游客比率等于5%,分別是浙江、江蘇、湖南、河北、陜西;有3個省市的游客比率等于3.75%,分別是四川、山東、天津;

有3個省份的游客比率等于2.5%,為海南、遼寧、黑龍江:

有10個省市游客比率只有1.25%,它們是廣西、福建、江西、云南、安徽、湖北、吉林、內蒙占、。

其他省份則在本次調查中沒有游客出現(xiàn)在三亞。

7 對當?shù)芈糜萎a品的意見與建議

調查中設計了一個開放式問題,希望聽到旅游者更多的意見。開放式問題詢問被調查者對三亞的度假旅游提出的意見建議,以考察三亞旅游發(fā)展需要進一步改進的方面。結果顯示,肯定性的評價有3類,分別為氣候好、景色美、總體感覺好;負面評價和建議被歸納為8類,按被提及頻率的高低排序,分別為:治安不好、交通不便、居民素質差、出租車不好、城市衛(wèi)生差、景點票價高、海鮮價格貴、購物條件差。

(二)餓羅斯赴三亞度假旅游者需求特征

1 度假者人口統(tǒng)計學特征

從年齡結構上看,俄羅斯赴三亞度假游客以25~44歲的人最多,達57.14%,接近于本調查中赴海南旅游的中國游客比率;其次為45~64歲,占26.53%,高于同年齡組中國游客15個百分點;此外65歲以上年齡段者有8.16%,而中國同年齡段人數(shù)為零;俄羅斯游客在15~24歲年齡組,比率僅為8.16%,低于該年齡組中國游客約24個百分點。印證了當?shù)鼐频耆耸克f的中國游客以年輕人為主,俄羅斯游客中老年居多的觀察。在學歷分布上,以中?;蚋咧凶疃啵嫉?9.18%,而大?;虮究普?0.41%,與中國游客相比,學歷較低者多。從收入結構上看,也以2000美元以下占最多數(shù),與中國游客類似,但在高收入段的分布比率也較高,這一點不同于中國游客(表8)。

2 赴三亞旅游頻率、伴侶、旅游方式、信息渠道

調查顯示,俄羅斯游客有88%是第一次來海南,12%為第二次。他們攜家人旅游的比率遠高于中國游客,而與朋友、同事同游的比率遠低于中國(表9)。

在旅游方式上,68%的人參加旅行社的包價旅游團或自由人項目,這一比例遠遠高于中國游客,自己安排的,只有20%(表10)。這說明旅游方式主要與游客對目的地的熟悉程度和資源要素駕馭能力有關,與旅游方式的相關性不大,因為從許多數(shù)據(jù)可以看出,俄羅斯游客到三亞旅游的,90%以上為純粹度似客人。或許由于國別和語言文化差異的緣故,俄羅斯游客獲取海南旅游信息的渠道主要是旅行社,占46.9%,其次是報刊雜志和互聯(lián)網(wǎng),而來自于親戚朋友的很少,與中國情況相反(表11)。

3 旅游目的、動機與停留時間

俄羅斯游客的旅游目的以“休閑放松”為目的的占72%,高于中國人8個百分點,而以“觀光游覽”為目的的占54%,高于中國人4個百分點,但沒有參加會議、商務旅游、獎勵旅游動機,這是與中國游客不同之處(表12)。

從旅游動機來看,俄羅斯游客也以享受陽光、沙灘、海水為最人動機,其次是放松休息,只是數(shù)值都比中國游客略高;但在增長見識、游覽熱帶海島風光、體驗與平時不一樣的生活、增進親情友情、尋求樂趣和開心這5項上,數(shù)值都比中國游客低;而參加娛樂活動、結識新人群這2項數(shù)值與中國游客接近總體上都較低(表13)。

在停留時間上,俄羅斯游客有74%的人停留10~15夜,停留時間普遍較長,體現(xiàn)出度假的特點(表14)。而中國游客69%的人停留2~4夜,這應該與兩國是否普遍實行了帶薪休假制度有關。

4 滿意度與重游意向

俄羅斯游客對三亞的滿意度達到84%,非常高;認為值得再來的有60%,認為值得向親友推薦的有61%。

5 對度假旅游產品要素的評價

調查俄羅斯游客對15項要素(分為硬件和軟件兩人部分)的主觀態(tài)度與對三亞產品要素的現(xiàn)實評價,發(fā)現(xiàn)俄羅斯游客對三亞“度假地景觀”和“度假地知名度”2項評價很高,超過他們的預期值;在“飯店區(qū)位”、“交通”、“保健療養(yǎng)設施”、“度假地氛圍”這4項上,“比較喜歡”層面有上升,但“最喜歡”層面有下降;而在“休閑娛樂設施”、“餐飲”、“當?shù)鼐用袼刭|態(tài)度”、“語言交流環(huán)境”、“兒童活動設施”、“客房上網(wǎng)條件”這6方面,實際感受普遍比預期值低。從單項看,對度假地景觀的評價最高,喜歡程度達84.44%,對兒童活動設施的好評率最低,而對餐飲的不滿意度最高。

通過開放式問題了解俄羅斯游客對三亞旅游的意見,獲得如下建議:“希望全體工作人員盡量用英語交流”、“希望獲得更多的信息,包括俄羅斯信息”、“需要翻譯大量俄文指示標志”、“希望海濱游覽與登山相結合”。

六、研究結論

通過調研結果,我們可以得出如下研究結論:

度假旅游者群體分布特征――中國當前的度假旅游者集中于某一具有顯著特征的群體;這個群體的顯著特征是:年輕,25~44歲,具有大專以上的較高學歷,收入為中等偏高水平的各行業(yè)人員。假設1得到支持。

中國人對度假旅游的需求特征――中國旅游者在度假時也非常喜歡享受陽光、沙灘、海水(3s);同時也注重享受美食,只是更加偏愛品嘗當?shù)仫L味,這與西方旅游者的需求基本一致。與一般兩方人不同之處,目前主要體現(xiàn)在對參加休閑/康體/娛樂活動的興趣不太大,對與陌生人交往的興趣不大,但同時,對于客房上網(wǎng)便利性的要求很高。假設2得到支持。

放棄傳統(tǒng)觀光旅游而選擇度假旅游的原因――那些選擇一地停留式度假旅游的中國游客,并非意味著他們已游覽過所有著名景點,他們之所以選擇度假旅游產品,主要原因是為了“休閑放松”,只是由于人們已經厭倦了趕場式的觀光旅游方式。假設3沒有得到支持。

度假旅游是否需要旅行社提供服務――問卷調查顯示,度假旅游者在外出旅游時,仍然需要旅行社提供的服務,尤其在進行遠程旅游時(比如出境旅游)。這一點,與國內某些研究者認為度假旅游者一般都是自助旅游者和散客,不需要旅行社提供服務的觀點(張凌云,1996;徐,2004;王菘,韓振華,2004)有明顯不同。國外資料顯示,英國人在1987―1992年間外出度假旅游時,包價旅游所占比例每年只下降了一個百分點,包價游比例在1992年仍然達到54.5%(C.J.霍洛韋,1997)。這說明,是否需要旅行社提供服務,主要取決于一國旅行社業(yè)的成熟度,也取決于旅游者對目的地的熟悉程度和出游要素的綜合駕馭能力。假設4沒有得到支持。

第4篇:許巍旅行范文

論文關鍵詞 注冊會計師 驗資 虛假驗資行為 法律規(guī)制

一、注冊會計師虛假驗資行為及其構成要件

(一)虛假驗資行為的定義

驗資是指注冊會計師依法接受委托,對被審驗單位注冊資本的實收情況或注冊資本及實收資本的變更情況進行審驗,并出具驗資報告。對于虛假驗資行為,從法律上說,只要驗資報告的金額與被審驗單位的實有資產金額不符,通常表現(xiàn)為驗資報告上的金額大于被審驗單位的實有資產金額,則構成虛假驗資行為。“即指報告的內容或結論與事實不符的驗資報告?!睆膶徲嬌险f,則是指注冊會計師違反驗資程序,故意作弊或疏于查實對注冊資金或實收資本的真實性和合法性進行審查和驗證,并作出內容與事實不符的驗資報告的行為。

主要有以下情況:明知出資人虛假出資而出具虛假驗資報告;與被審驗單位共謀出具虛假驗資報告即國外所稱的欺詐行為;因疏忽大意或過于自信的過失而出具的虛假驗資報告;“注冊會計師全面遵守執(zhí)業(yè)準則和保持應有職業(yè)謹慎仍無法識別被審驗單位的惡意欺詐,從而出具了虛假驗資報告?!背R娛址ㄓ校?/p>

1.被審驗單位把部分資金在驗資賬戶中循環(huán)進出,以銀行進賬單驗資達到虛報注冊資本的目的;注冊會計師并未向銀行發(fā)送函證,而出具了虛假驗資報告。

2.被審驗單位將銀行借款或匯入的往來款項不及時入賬,盡管銀行有不得提取大額現(xiàn)金的規(guī)定,但有的出資人卻以分次提取現(xiàn)金、再繳回銀行賬戶等方式獲得銀行出具的收款憑證,達到虛假驗資的目的。注冊會計師也沒有遵守獨立審計準則和保持應有的職業(yè)謹慎,過失而出具虛假驗資報告。

3.被審驗單位串通或欺騙金融機構取得銀行收款憑證,或直接偽造或變造銀行收款憑證,再欺騙注冊會計師驗資。注冊會計師因專業(yè)水平或技術條件的局限,無法識別其提供的虛假驗資材料,出具了虛假驗資報告。

4.注冊會計師及會計師事務所為客戶融資,或讓投資公司為被審驗單位出資,被審驗單位支付給會計師事務所或投資公司一定比例的高額利息,待獲得工商登記以后,再從銀行臨時賬戶中取出,以達到虛假驗資的目的。

(二)虛假驗資行為的構成要件

注冊會計師不直接與債權人或投資人簽訂合同,對于其虛假驗資行為造成的損失,不承擔違約責任,而是一種侵權責任。故從以下幾方面分析:侵權行為與損害結果客觀存在,侵權行為與損害結果之間具有因果關系,侵權行為具有違法性,行為人具有過錯。

1.出具的驗資報告與實際不符。“虛假驗資報告就是出具了與實際不符的驗資報告,通常是指驗資單位驗證的資本額大于企業(yè)實有資本額的驗資報告?!睂嶋H業(yè)務中,表現(xiàn)為企業(yè)注冊資金未到位或未全部到位,而驗資報告所驗證的金額遠大于企業(yè)實有金額的情況。

2.注冊會計師具有過錯。注冊會計師的過錯,“在民法法理上說,具體表現(xiàn)為故意和過失兩種?!惫室?,指注冊會計師明知自己違反法律、法規(guī)、職業(yè)道德、行業(yè)準則的行為會對第三人造成損害,仍然希望或放任這種結果發(fā)生的心理狀態(tài)。過失,指由于疏忽大意或者過于自信應當預見自己行為的后果卻沒有預見到的一種心理狀態(tài)。

3.必須存在損害結果。真實的損害結果是注冊會計師承擔責任的前提。表現(xiàn)為債權人、投資人、及社會公眾依賴虛假驗資報告并造成了重大損失,使得第三人的債權得不到清償。

4.虛假驗資報告與損害結果之間存在因果關系。驗資業(yè)務具有社會鑒證性質,驗資報告對社會公眾而言應當被視為公正的、客觀的。驗資單位出具驗資報告的行為,對第三人來說構成了實現(xiàn)債務的一般保證。第三人與被審驗單位發(fā)生業(yè)務關系,很大程度上取決于對注冊資金的信賴。如果驗資報告是虛假的,這種信賴基礎將消失。因此,虛假驗資報告與債權人的損害結果之間在客觀上存在因果關系。

二、規(guī)制注冊會計師虛假驗資行為的意義

企業(yè)注冊登記,必須符合國家的相關規(guī)定,這是我國現(xiàn)行法定注冊資本制度的強制要求。違反新《公司法》第29條和第90條對股東出資進行驗資的強制義務,本法第208條對其規(guī)定了嚴格的法律責任。新《公司法》第23條規(guī)定:必須達到最低法定資本,有限責任公司最低法定資本額為三萬元,第77條第二款規(guī)定:設立股份有限責任公司,發(fā)起人認購和募集的股本達到法定資本最低限額,其最低法定資本額為五百萬元。國家為了保證注冊資金的真實性,維護交易安全,規(guī)定必須聘請作為獨立第三方的注冊會計師驗資。其意義主要有以下幾點:

(一)保障投資人利益

驗資,不僅驗證企業(yè)資本存在的真實性,且要驗證資本由誰投入,所有權歸誰所有。我國的投資主體日趨多元化,包括個人、合伙制企業(yè)、公司、外商等。產權關系是經營決策權、收益分配權的基礎,誰的產權比例越大,誰便擁有更多的話語權。規(guī)制注冊會計師的虛假驗資行為,便可以更好地保障投資人的利益。

(二)維護市場經濟秩序

企業(yè)是經濟活動的主要參加者,關系到市場秩序的穩(wěn)定與否。在很大程度上取決于市場經營者是否按照國家相關法律法規(guī)經營。成立公司,首先需要具備相應的法定資本金,驗資便是對企業(yè)行為的首次檢驗?!疤热趄炠Y不嚴,就會給那些無本經營的‘皮包公司’、‘空殼公司’以及利用合法形式從事非法經營的人打開了綠色通道?!笔袌鲋刃驅⒌貌坏綉械谋U?,陷入混亂的狀態(tài)。

如成都某公司股東王某等人準備注冊一家新公司,因注冊資金不足,找到金某。金某表示有辦法幫其出具驗資報告,但需按千分之五至七的比例收取墊資費。王某同意后,金某以其事務所的名義,匯入50萬元資金到王某新公司的銀行賬戶。按照規(guī)定,公司注冊資金必須由股東個人投入,轉賬存入的代墊資金不能出具驗資報告。為達到虛假驗資的目的,金某利用電腦軟件將繳款單上轉賬存入的內容修改為王某的個人投資,將修改后的繳款單打印出來,提供給會計師事務所出具虛假驗資報告,王某的公司順利取得了工商登記。經公安機關查實,今年3月至案發(fā),金某等人偽造的銀行進賬單共計30張,虛假驗資金額800余萬元。

(三)保障債權人、合同當事人及社會公眾利益

首先,注冊會計師及會計師事務所作為社會獨立的第三方鑒證機構,理應對社會公眾負責,這是注會行業(yè)存在的必要性;其次,如果沒有其虛假驗資報告,不具備公司成立要件的法人便不會產生;最后,在經濟全球化的今天,合同雙方當事人處于不同的國家或地區(qū),通常只能通過網(wǎng)絡查閱公司信息包括注冊資本及其資信,便與對方建立合同關系。因此,債權人、合同當事人及相關社會公眾合法權益無法得到保障。因此,十分有必要規(guī)制注冊會計師虛假驗資行為。

三、注冊會計師虛假驗資行為的原因

(一)有些會計師事務所為了招攬業(yè)務,增加收入

目前,全國各地普遍存在一種現(xiàn)象,僅需手續(xù)費就能以零資金或少許資金獲得幾十萬、幾百萬的驗資報告。這些事務所為了招攬業(yè)務,獲得收入或參與不正當競爭,不惜鋌而走險為客戶虛假驗資。還有一些會計師事務所為客戶融資,將自有資金匯入客戶開立的賬戶,出具驗資報告騙取工商登記。客戶再從臨時賬戶中取走,歸還會計師事務所。而被審驗單位則要支付高額利息給驗資機構。

(二)中小企業(yè)很難獲得銀行融資

隨著中小企業(yè)規(guī)模的不斷擴大,企業(yè)對資金的需求也迅速增長。由于中小企業(yè)很難滿足銀行抵押擔保貸款條件,很難獲得銀行融資。有些人為了開辦公司或擴大公司規(guī)模,而《公司法》要求強制驗資,不得已向注冊會計師提供虛假驗資材料,欺騙其出具驗資報告。

(三)注冊會計師業(yè)務水平不高,經驗缺乏

我國注會行業(yè)是一個非常年輕的行業(yè),其發(fā)展僅有短短的三十余年。因此,業(yè)務素質不高以及經驗缺乏,操作程序不全,會計師事務所的復核制度沒有落實到實處以及審計準則固有的局限,造成驗資報告虛假。

(四)注冊會計師沒有嚴格遵守審計準則和應有的職業(yè)謹慎

某些注冊會計師在驗資過程中,沒有嚴格按照執(zhí)業(yè)準則的要求和保持應有的職業(yè)謹慎,由于疏忽大意或是過于自信,出具了虛假驗資報告。如某注冊會計師看到被審驗單位提供的銀行進賬單,沒有向銀行函證,就為客戶出具了驗資報告。

四、現(xiàn)行規(guī)制虛假驗資行為存在的問題

法函(1996)56號——《關于會計師事務所為企業(yè)出具虛假資金證明應如何處理的復函》、法釋(1998)l3號——《關于會計師事務所為企業(yè)出具虛假資金證明應如何承擔責任問題的批復》、法(2002)2l號——《關于金融機構為企業(yè)出具不實或者虛假驗資報告資金證明如何承擔民事責任問題的通知》。各地法院審理注冊會計師虛假驗資行為的法律承擔問題主要依據(jù)這幾個司法解釋。然而這幾個司法解釋并沒有公平合理的區(qū)分注冊會計師的法律責任。以法(2002)2l號為例說明存在以下問題:“21號《通知》過分限制甚至免除金融機構承擔責任甚至鼓勵驗資機構提供虛假證明或報告,不利于誠信制度的建立。2l號通知不合理地限制虛假驗資人應承擔的民事責任;21號通知不合理地強加債權人承擔實質審查的義務;21號通知不適當?shù)貙Ⅱ炠Y人應當承擔的義務和責任轉嫁給債權人。”

《注會法》第39條規(guī)定:“會計師事務所、注冊會計師違反本法第二十條、第二十一條的規(guī)定,故意出具虛假的審計報告、驗資報告,構成犯罪的,依法追究刑事責任?!薄案鶕?jù)以上規(guī)定,只規(guī)定了會計師事務所的賠償責任,未涉及到注冊會計師民事責任的承擔問題”;處罰尺度不一,缺乏可操作的剛性標準,我國法律法規(guī)的規(guī)定不統(tǒng)一。

五、注冊會計師虛假驗資行為的法律規(guī)制措施

有人認為遏制虛假驗資最為有效的方式是徹底廢除驗資制度,在公司注冊中不需驗資,就不存在虛假驗資行為。國外沒有對注冊資本的要求,一美元也可以成立公司,限定注冊資本,缺乏經濟效率,打擊了投資人的積極性,造成社會資源的浪費。筆者認為,不考慮國情,不考慮我國經濟體制是否健全,便盲目引進一些國外制度,勢必影響我國經濟的穩(wěn)定;同時忽略了市場的固有缺陷“市場失靈”。所以,在我國市場誠信體系尚未建立,相關配套設施尚未完善的今天,怎樣規(guī)制虛假驗資行為比廢除驗資制度對維護我國市場經濟秩序更加有意義。

(一)延長注冊資金停留時間并嚴格監(jiān)管其去向

在《公司法》中增加一條,延長注冊資金在驗資賬戶中的停留時間并對資金的去向進行嚴格監(jiān)管。虛假驗資行為中,很大一部分是被審驗單位與注冊會計師主觀故意造成的。注冊會計師及會計師事務所為客戶融資或與投資公司合作由投資公司出資,獲得注冊后,便從賬戶中迅速轉走資金。被審驗單位除了給付驗資費以外,還得給付高額利息給會計師事務所或投資公司。因此,如果延長注冊資金的停留時間,加重這類行為的違法成本,或從嚴監(jiān)管注冊資金的去向,規(guī)定注冊資金的用途,使注冊資金的去向明朗化,便能有效規(guī)制虛假驗資行為的發(fā)生。

(二)統(tǒng)一協(xié)調對注冊會計師虛假驗資行為法律責任的規(guī)定

《公司法》第208條規(guī)定承擔資產評估、驗資或者驗證的機構因其出具的評估結果、驗資或者驗證證明不實,給公司債權人造成損失的,除能夠證明自己沒有過錯的外,在其評估或者證明不實的金額范圍內承擔賠償責任。而《證券法》第173條規(guī)定,證券服務機構為證券的發(fā)行、上市、交易等證券業(yè)務活動制作、出具審計報告、資產評估報告、財務顧問報告、資信評級報告或者法律意見書等文件,應當勤勉盡責,對所制作、出具的文件內容的真實性、準確性、完整性進行核查和驗證。其制作、出具的文件有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏,給他人造成損失的,應當與發(fā)行人、上市公司承擔連帶賠償責任,但是能夠證明自己沒有過錯的除外??梢?,公司法規(guī)定在其評估或者證明不實的金額范圍內承擔賠償責任;法函[1996]56號也規(guī)定先由債務人清償,不足部分再由注會及其所在事務所在其不實證明金額內承擔賠償責任,給委托人、其他利害關系人造成損失的,根據(jù)《注會法》第42條的規(guī)定,亦應當依法承擔賠償責任。證券法卻規(guī)定由其承擔連帶責任,無疑加重了注冊會計師的法律責任。所以,法律、法規(guī)之間的沖突,不利于正確解決其法律責任問題,對債權人及社會公眾權益的保護程度也不一樣,應協(xié)調統(tǒng)一法律、法規(guī)之間對同一行為做出不同的規(guī)定。

(三)強化中注協(xié)的行業(yè)監(jiān)督職能

各級主管注會行業(yè)的財政部、各級中注協(xié)以及相關的管理機構作為行業(yè)監(jiān)管機構,管理與協(xié)調注會行業(yè)秩序,是它們應有的責任。財政部委托中注協(xié)監(jiān)管會計師事務所的執(zhí)業(yè)行為,并組織全國注會統(tǒng)一考試。應積極全面開展執(zhí)業(yè)質量檢查工作,根據(jù)《注會法》、《注會注冊辦法》和《注會任職資格檢查辦法》的規(guī)定,對執(zhí)業(yè)注會任職資格進行年檢以及對會計師事務所的執(zhí)業(yè)質量進行監(jiān)督。利用中注協(xié)的監(jiān)督,其成員具有專業(yè)知識并熟悉該行業(yè)的運作,可以提高監(jiān)管效率和節(jié)約監(jiān)管成本。因此,加強行業(yè)監(jiān)管,強化行業(yè)自律,能促進行業(yè)健康發(fā)展。

(四)注冊會計師應遵守專業(yè)標準和職業(yè)道德要求

“只要注會在驗資時嚴格遵守專業(yè)標準,保持應有的職業(yè)謹慎,客觀、誠實、獨立的實施驗資工作和職業(yè)道德準則的要求,一般不會發(fā)生大的過失,至少不會發(fā)生重大過失。”在驗資業(yè)務中,應了解被審驗單位基本情況后,評估驗資風險;確定驗資范圍,包括出資者、出資幣種、出資金額、出資時間、出資方式和出資比例,編制總體驗資計劃和具體驗資計劃;嚴格按照審驗程序和方法,編制驗資審計工作底稿。同時還應當將驗資準則與相關審計準則結合使用。

第5篇:許巍旅行范文

文/筑柯梵

憤怒、憂慮、郁悶、恐懼等情緒是每個人都經歷過的。雖然這些都是負性情緒,但在調動生命能量,解決生活中的一些困難,實現(xiàn)某些特定需求時的確有好處。因此,正由于它們有利于生命個體的正常存在,心理學上又稱“心理防衛(wèi)”。

然而,任何事情都有它的兩面性,過度的心理防衛(wèi)不僅不利于生命個體的正常存在,而且讓人痛苦,妨礙正常生活,屬于心理障礙或心理疾病,應列入防范和治療的范圍。

負性情緒為什么會演變成心理障礙或心理疾病呢?這是因為,人的自我意識必須用抽象的方法把具體的客體事物變換成虛幻的意象然后再加以利用。而心理意象不同于隨時變化的現(xiàn)實事物,它可以長時間地停留在人的心中,與人的自我意識產生固著性連結,從而使人陷入到某種情緒之中不能自拔。因其不能與時俱進,脫離現(xiàn)實生活,于是障礙發(fā)生了,疾病產生了。

人的自我意識是很容易與特定的心理意象發(fā)生固著性連結的,換言之,心理障礙和心理疾病常在人的無意識中產生。因此,人們切不能因為負性情緒有時會讓人奮進(心理學中稱“升華”)而喜歡它、縱容它,否則不僅會自誤,還會誤人。

老人為何更多慮

文/馬志國

先講故事 張老伯的兒女商量,幫父母重新置辦一套房子。一來是因為父母住的房子有點老了,二來也離兒女的居所太遠。本來,張老伯對這事表示同意。可是,等張老伯看過房子覺得面積太大了,老倆口住空蕩蕩的,還說這樓房也沒有個院子不如平房好。

既然老人不同意,兒女就順著老人的意思選了一套比較好的平房。張老伯前思后想了一個晚上,覺得不論買樓房,還是買平房,錢都要兒女幫襯一些,將來房子怎么分?而且搬了家,街坊鄰居也不熟。

最后,張老伯說,要不還在老房子先住著吧。結果弄得兒女空忙了一場。

再講道理 人老了,不論是社會家庭角色,還是身體心理狀況,都呈現(xiàn)一種退化趨勢,有些事情可能是一生的最后一次了,不能像年輕人那樣“大不了從頭再來”。所以,對待事情就要多一些顧慮,多一些掂量;人老了,挫折的承受能力降低,因此對各種生活事件反應敏感脆弱,容易表現(xiàn)為對生活中許多事情憂慮重重;人老了,心靈容易缺乏安全感,擔心利益受到傷害,就會有較多自我保護傾向,遇事也會多慮和擔憂;人老了,心理會出現(xiàn)老化傾向,表現(xiàn)為墨守固執(zhí),對于新情況難以適應,思前想后。

第6篇:許巍旅行范文

    違約金是指當事人一方不履行合同的約定時,依法律規(guī)定或合同約定向對方支付一定數(shù)額金錢的責任形式。根據(jù)違約金的性質。違約金可分為賠償性違約金和懲罰性違約金。賠償性違約金是指旨在彌補一方因另一方違約所受到的實際損失而約定的違約金;懲罰性違約金是指對違約行為進行懲罰,數(shù)額可以大于守約方實際損失的違約金。根據(jù)國家對違約金的干預程度,違約金可為分約定違約金和法定違約金兩種。凡是以合同約定的違約金,就屬于約定違約金;由法律規(guī)定的違約金,就屬于法定違約金。

    原勞動部《關于企業(yè)職工流動若干問題的通知》第3條規(guī)定,用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定違約金?!秳趧雍贤ā愤M一步明確違約金是我國承擔勞動合同違約責任的方式。違反勞動合同的違約金性質,《勞動合同法》第22條第2款規(guī)定的勞動者違反服務期約定的違約金屬于賠償性違約金,勞動者承擔違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓費用;而《勞動合同法》第23條規(guī)定的勞動者違反競業(yè)限制的違約金可以是賠償性違約金,也可以是懲罰性違約金,由用人單位與勞動者自由合理約定。至于由用人單位承擔的違約金,可以是賠償性違約金,或者是懲罰性違約金,由用人單位與勞動者約定。對于違約金的適用條件,如果是由勞動者承擔違約金,只限于勞動者違反服務期約定和違反競業(yè)限制約定兩種情形,而對用人單位承擔違約金的情形沒有任何限制。

    (二)賠償損失

    賠償損失是指一方當事人違法、違約造成對方損失時,應以其相應價值的財產給予補償?!秳趧臃ā返?8條規(guī)定,用人單位違反本法的規(guī)定解除勞動合同或者故意拖延不訂立勞動合同的,對勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任?!秳趧臃ā泛汀秳趧雍贤ā芬苑傻男问酱_立了賠償損失是我國承擔勞動合同違約責任的方式。賠償損失也是承擔勞動合同違法責任的主要方式。

    為明確用人單位違法解除勞動合同的賠償責任,《違反(勞動法)有關勞動合同規(guī)定的賠償辦法》第3條作了具體規(guī)定:(1)造成勞動者工資收入損失的,按勞動者本人應得工資收入支付給勞動者,并加付應得工資收入25%的賠償費用;(2)造成勞動者勞動保護待遇損失的,應按國家規(guī)定補足勞動者的勞動保護津貼和用品;(3)造成勞動者工傷、醫(yī)療待遇損失的,除按國家規(guī)定為勞動者提供工傷、醫(yī)療待遇外,還應支付勞動者相當于醫(yī)療費用25%的賠償費用;(4)造成女職工和未成年工身體健康損害的,除按國家規(guī)定提供治療期間的醫(yī)療待遇外,還應支付相當于其醫(yī)療費用25%的賠償費用;(5)勞動合同約定的其他賠償費用。

    為了明確勞動者違法解除勞動合同的賠償責任,《違反(勞動法)有關勞動合同規(guī)定的賠償辦法》第4條規(guī)定,勞動者違反規(guī)定或勞動合同的約定解除勞動合同,對用人單位造成損失的,勞動者應賠償用人單位下列損失:(1)用人單位招收錄用其所支付的費用;(2)用人單位為其支付的培訓費用,雙方另有約定的按約定辦理;(3)對生產、經營和工作造成的直接經濟損失;(4)勞動合同約定的其他賠償費用。對于“勞動合同約定的其他賠償費用”的規(guī)定,一般認為,勞動合同法實施后,該項規(guī)定不再適用。賠償費用只能根據(jù)實際損失計算,不能約定具體數(shù)額,否則與違約金無異,而違約金是不能隨意約定的。

第7篇:許巍旅行范文

一、效率與公正:行政程序法的兩個基本價值目標

行政程序法的崛起,與一定的社會需要密不可分,而后者又必然對行政程序法被賦予的內在價值目標產生決定性影響。

本世紀以來,由于社會生活及其管理的日益復雜化,人們需要政府改變過去“守夜人”(Watchingdog)的作用,代之以對社會生活各方面積極的干預和協(xié)調,行政權迅速膨脹。這一方面符合了社會現(xiàn)實需要,使政府以一種社會公共權威的代表來調調社會多元利益的沖突,推進公共利益和社會福利;另一方面,行政權向社會生活各領域滲透的深度與廣度越來越大,又使社會中個體權利受到侵害的可能性增大。社會似乎陷入了一個“手段-目的”的二律背反:人們容忍政府運用行政權干預社會關系,是為了達到保障合法個體權益、推進公共利益的目的,而反過來行政權膨脹又使個體權益受其侵害的可能性大增。在這種情況下,既然社會現(xiàn)實需要迫使人們在實體法上不得不賦予行政機關以強大的權力,那么確立一整套行政權行使的程序規(guī)則就顯得至關重要了。其理由可概述為兩個方面:第一,行政權向社會領域的主方位滲透,必然產生與此相應的一整套龐大的官僚機構,如何使之對社會事務的管理具有較高效率即顯得十分重要。如果其辦事拖沓,效率低下,則巨大的行政權反過來成了社會良性運行的巨大阻力,造成社會資源的浪費,無助于公共利益的推進。因此,行政過程應是一個最優(yōu)化的管理過程,能以較小的社會成本獲得較大的收益,這就需要在程序上設置相關制度使行政過程迅捷、有效。第二,行政權膨脹又意味著相對人權益受之侵害的可能性增大。現(xiàn)代社會中行政活動并不僅僅是行政主體單方面的管理過程,還涉及到相對一方直接或間接的權利義務關系。從法律上看,行政活動過程表現(xiàn)為復數(shù)以上的主體之間權利義務的實現(xiàn)過程,它不僅取決于實體法上預先的規(guī)定,而且也要求程序上的正當合理。由于行政主體擁有較大行政權,在行政過程中處于優(yōu)越地位,而相對人則明顯處于不利的地位,這就需要在程序上為相對人權利提供必要的保障,以保證行政過程的公正性,并且使這種公正不僅實際上存在,還應當使人們相信它的存在。[(2)]

筆者認為,正是基于上述兩方面的原因,現(xiàn)代行政程序法才迅速崛起。而且由于這兩方面的內在要求,作為規(guī)范這一過程之步驟、方式、手段、時間等方面的行政程序法,應當把保證行政活動的效率及行政過程的公正作為兩個基本的價值目標。

作為行政程序法基本價值目標之一的公正,可分解為以下具體內容:

第一,對相對人權益的保障。在行政過程中,由于行政主體在實體法上具有的強大權力及優(yōu)越地位,在程序上為相對一方提供必要的權益保障制度就是保證行政過程公正的最基本要求,對相對人權利的保障,也就要求在程序上設置一套防止行政權恣意或濫用的機制。因為這種對相對一方權益的保障,僅僅停留在實體法上原則的抽象要求及司法審查的事后補救上是遠遠不夠的。行政相對人主體地位的崛起,不僅要求在實體法上賦予其一系列權利,同樣要求在程序法上擁有得到公正對待的權利。使“當事人在行政過程中不僅僅是被動地受到保護,還應是積極主動地保護自己。”[(3)]這就需要行政程序法將保障相對人權益作為一個重要目標,以保證相對一方在行政過程中受到公正的對待,使社會中各個成員的人身權和財產權得到保障。

第二,確認相對人了解行政過程參與行政過程的權利。行政過程的主導者往往是行政主體,作為被動一方的相對人要想通過行政程序保障自己的權益,首先必須要以了解行政活動的有關內容為基礎。只有公開行政活動內容,相對人才談得上了解;只有了解活動中所涉及的權利義務關系,并參與這一活動過程,才談得上保護自己的權益。行政活動公開化也就意味著相對人的“了解權”,即“所有公民都應有了解政治事務的渠道,應能評價那些影響他們利益的提案和推進公共善觀念的政策”。[(4)]相對人的“參與權”則使相對人在行政活動內容涉及其權利義務時有機會表達自己的意見,為保障自己權益提供現(xiàn)實的途徑??梢?,通過行政過程公開化,使相對人了解行政活動的內容并參與行政活動,本身就是一種對行政過程公正性的監(jiān)督,也是保障相對人權益必要的基礎。

第三,行政過程的公平和無偏私。不論行政活動的性質如何,一個良好的行政需要沒有偏私,應當行為公平,行政主體一切對相對人可能產生不利影響的權力都應公平地行使。因此,在行政活動中,聽取對方意見,不能作為自己案件的法官等排除行政“偏私”的制度是公正的起碼要求。許多學者認為不管行政活動的結果公正與否,如果程序上失去公平,都是“不良行政”,因為這種沒有偏私,不僅要求實際上沒有偏私(結果),而且要求在外觀上也不應使人有理由懷疑為可能有偏私。[(5)]

第四,行政活動過程順序的合理性。行政過程表現(xiàn)為一系列步驟,這些步驟的先后按排應當反映出行政活動內在的時間上先后關系,以保證行政過程合理進行,防止因時間順序上的差異或錯位而使公正名存實亡。

作為行政程序法另一基本價值目標的效率,則主要包括以下幾方面內容:

第一,行政活動過程應貫徹經濟、便利原則,應盡可能地節(jié)約人力、物力、財力,消除不必要的成本消耗,以較小的成本獲取較大收益。這就需要對行政活動全過程設置明確規(guī)則,對行政活動之一般過程作出統(tǒng)一規(guī)定,避免程序上的凌亂、錯雜和繁瑣,設置明確的時效制度,根據(jù)行政過程的專業(yè)性,設置制度等。

第二,由于行政活動的復雜性,絕對整齊劃一的程序不僅是不可能的,也是不可取的。因此為保障行政活動的效率,必要的靈活性規(guī)定是必不可少的,為克服成文法之缺陷,行政主體一定程度上的自由裁量權也是同樣必要的。在這一點上,應注意到:“行政程序的基本方針是研究如何設計一個使行政機關官僚武斷和伸手過長的危險減少到最低限度的制度,但同時也應保持行政機關進行有效管理的靈活性”。[(6)]

第三,行政程序的可操作性與規(guī)范性。規(guī)范性要求程序規(guī)則應當是明確的、清楚的,可操作性則要求這些規(guī)則具體而便于操作。程序規(guī)則若不能具備上述特征,則陷于模糊或空洞,使程序參加者均無所適從,必然有損行政活動的效率。

二、目標模式:行政程序法價值沖突及其選擇

行政程序法公正與效率的價值內蘊,表明一個理想的行政程序法應當是兼顧公正與效率的統(tǒng)一。但是在現(xiàn)實中,公正與效率在一定程度上確實又存在著沖突。因為,效率的規(guī)定性歸結為一個基本意義就是從一個給定的投入量中獲得最大的有效收益,意味著自然資源、社會資源和人文資源的優(yōu)化(價值最大化)。行政程序法的效率價值目標,要求行政過程應是一個經濟、靈便的過程,盡可能減少行政過程的成本消耗,反映在程序法上則是要求簡易,迅速、及時、靈活及一定的自由裁量權,而這就可能影響到行政活動的公正性;反之,從行政程序的公正性出發(fā),則要求行政過程應遵循嚴格詳密的程序、謹小慎微的方式,這就會使行政活動的效率受到一定損害。

在西方社會中,學者通常把效率與公正(平等)對立,有的甚至將其作為社會的一對根本矛盾,二者經常會處在一種深沉的張力之中。[(7)]

行政程序法的前述價值沖突,使人的在立法時面臨著價值目標的權衡。對此,一些國家根據(jù)各自情況的需要圍繞不同的價值目標來設計行政程序制度,選擇了不同的目標模式。

其一是以公正為核心的權利保障模式。這種模式主要是通過規(guī)定一系列監(jiān)控行政權行使的制度來達到保障相對人權利的目標。其特征表現(xiàn)為程序制度的開放性、公開性、民主性和嚴密性。如美國1946年制定的《聯(lián)邦行政程序法》(APA),即主要是以保障公民權利,控制行政權濫用為目標,對此,美國行政法學者B.施瓦茨明確指出:“行政程序法的制定,清楚地表明了國會要求停止行政權的擴大”。[(8)]日本1991年《行政程序法綱要案》在總則中明確規(guī)定“本法律就處分、行政指導及有關行政的其他行為的程序規(guī)定共同的事項,據(jù)此謀求在行政運行上確保公正和提高透明性。以有助于保護公民權益為目的”。[(9)]

其二是以保障行政過程效率為中心目標的效率模式。其主要特征是行政過程簡化易行,程序設置更多地考慮行政活動的科學性、操作性,在程序中留有較大自由裁量的空間。如西班牙1958年《行政程序法》對行政行為的一般規(guī)則明確規(guī)定“行政行為應根據(jù)經濟、速度、效率之規(guī)則進行”。[(10)]原聯(lián)邦德國1976年《行政程序法》第10條明確規(guī)定“行政程序的進行以簡單而符合目的為宗旨”。[(11)]

筆者認為,前述兩種在行政程序法目標模式上只看到公正與效率的沖突而一味地追求某一方面、放棄另一方面,拘泥于非此即彼的目標選擇是不可取的。固然,我們應該看到在行政程序法中,效率與公正的沖突確實是存在的,但是這種沖突并不意味著各自絕對的排他性,恰恰相反,二者存在著內在的聯(lián)系。的確,對行政權一系列程序規(guī)則的限制。當然是為行政主體的活動設置了一些障礙,對行政效率有著一定的影響,但也應該看到,公正的程序規(guī)則防止了行政主體的專橫行為,“可以維護公民對行政機關的信任和良好的關系,減少與行政機關之間的摩擦,又可能最大限度地提高行政效率”[(12)],因此公正并非必然排斥行政效率。同樣,效率也并非必然排斥公正。公正作為一個價值判斷,其含義在特定的歷史條件下不斷變化。在許多情況下,“判斷一項活動是不是‘公正’或‘好’,應看它是否有利于國民收入提高來衡量的經濟效率”。[(13)]無論如何,一個毫無效率的行政活動過程決不能說是公正的,因為它意味著有限的社會資源的浪費,也不利于社會公共利益的推進。

在行政程序法目標模式選擇上,一些國家片面追求效率或公正的模式,在一定程度上受到了行政法理論中“保權”或“控權”思想的影響。前者認為行政法的功能主要是保障行政權的有效行使,從而促進社會公共利益,在程序法上則相應強調行政效率以保證社會公共利益。后者則相反,更注重控制政府權力、保障相對人個體權利的意義,并進而認為程序法的主要功能即在于此??梢妰煞N不同的行政法理論對行政程序法目標模式選擇的影響是不能忽視的。但是在現(xiàn)代社會中,由于社會多元利益的沖突,管理活動的日益復雜化和開放化,在行政法作用上片面強調保權或控權都是不夠的,二者應當統(tǒng)籌兼顧,尋求一種平衡。正是從這一角度出發(fā),有學者提出了“現(xiàn)代行政法應是平衡法”的命題。[(14)]現(xiàn)代行政法的這種平衡精神,必然也應反映到行政程序法之中。筆者認為,行政程序法效率與公正價值目標是對立統(tǒng)一的,二者應平衡兼顧。特別是在我國現(xiàn)階段,一方面官僚主義十分嚴重,行政效率低下,辦事拖拉、推諉等現(xiàn)象比較嚴重;另一方面,相對人權利觀念比較淡漠,對行政權進行監(jiān)控的機制尚不健全,相對人權益遭行政權侵害的現(xiàn)象也很嚴重,行政效率與行政公正都存在相當大的問題,都應急切地加以解決。因此,在目標模式的選擇上,應當把效率與公正作為兩個基本目標,兼顧二者設計一整套平衡機制,以全面發(fā)揮行政程序法的作用。在這一點上,西方一些學者在反思一些國家行政程序法目標模式選擇片面性的基礎上也已有所認識。正如有的學者指出:“行政過程不僅需要效率,即政策所要達到的目標一定能迅速實現(xiàn),同時也必須使一般公民認為在行政活動中合理地考慮了它所追求的公共利益和它所干預的私人利益之間的平衡”。[(15)]

三、程序制度:效率與公正的平衡機制

行政程序法應在效率與公正兩個基本價值目標間尋求平衡,只是在整體上確定了其目標模式的選擇,這僅是行政程序立法的出發(fā)點。行政過程總是表現(xiàn)為具體的管理過程,它決定了行政程序法必須是制度化的可操作體系。效率與公正的平衡決不是形式上自我標榜所能實現(xiàn)的,它有賴于一系列程序制度的設置,通過這些程序制度,使效率與公正的平衡得以落實,才能使效率與公正的平衡得以實現(xiàn)。

現(xiàn)代行政活動過程是行政主體行使權力并進而影響行政相對一方當事人權利義務的過程。行政主體雖然是行政過程的主導者,但這并不意味著它可以無視相對一方的主體地位及與之相應的權利,行政主體和相對人在行政活動過程中都有各自相對獨立的利益主張。從這一意義上看,行政活動中行政權與相對一方當事人的權利具有沖突的可能性,這種沖突實質上與行政過程效率與公正的沖突密切相關。行政程序的意義正在于協(xié)調和平衡這種沖突?!捌淦毡樾螒B(tài)是:按照某種標準和條件整理爭論點,公平地聽取各方意見,在使當事人都可以理解或認可的情況下作出決定”。[(16)]這種行政過程中的當事人-行政主體和相對一方,“都可以理解或認可的情況”,實際上是當事人所希望的通過行政程序使他們所追求的利益都能得到最大限度滿足的狀態(tài)。在這種狀態(tài)下,行政主體為實現(xiàn)一定行政目的的效益與相對一方權益受保護的程度都達到“最大化”。據(jù)此,筆者進而認為,行政過程中效率與公正的平衡,即是程序參加者所追求利益最大化的狀態(tài):行政過程既能獲得最大效益,又能使相對一方權益獲得最大程度的保障;這時候,這一過程既是有效率的(即產生所謂帕累托效率),又是公正的。這樣,作為導引行政活動過程的行政程序法便被賦予了兩個使命;一是為程序的參加者提供一個充分表達自己意見和利益的足夠空間,在這里相對人能夠為實現(xiàn)其利益最大化進行選擇;一是使行政活動能保持其一定的迅捷和靈活度。

上述兩項使命有機結合的意義體現(xiàn)在行政程序“硬件”的設計上就是以“自然公正”的核心的聽證制度和以效率為中心的時效時度及行政自由裁量制度。

聽證制度是行政主體在采取影響相對人權利義務時,后者有權充分表達自己意見和利益并為自己辯解的程序制度,其中心意義在于保障相對人得到公正的對待,為相對人盡可能保障自己的權益提供條件。在英國,它表現(xiàn)為“聽取對方意見”,即相對人有權在合理時間以前得到通知,了解行政機關的觀點和根據(jù),為自己辯護等。行政機關在對相對人作出不利決定時,這是一個最起碼的程序公正要求。[(17)]在美國,聽證則是“正當法律手續(xù)”的核心內容。

與聽證制度相聯(lián)系,為保障相對人一方在行政過程中權益的最大化,需要建立一系列輔助制度。第一,行政公開制度。行政機關應公開行政活動的內容和信息,為相對人提供必要的咨詢,采取行為前公開自己的主體身份,說明行政活動作為或不作為的理由等。只有行政活動公開、相對人對之有足夠了解的基礎上,才能為自己權益進行辯護或反駁對方主張。第二,調查取證制度。聽證主要是程序參加人相互就某一問題的辯解或反駁,行政機關就某一問題提出主張必須依據(jù)客觀材料,而客觀材料的獲得必須經公正的調查,而且這些材料還須經聽證過程中雙方的“質證”,去偽存真,使行政決定基于客觀公正的事實依據(jù)。第三,告知制度。主要表現(xiàn)為告知權利和說明理由。前者可以使相對人明確自己所享有的權利并進而保障自己的權利;后者則要求行政機關在作出決定時必須明確表明該決定的理由,如果行政機關沒有吸納相對一方在聽證過程中表述的意見,也必須說明理由,包括事實與法律依據(jù)。這樣有助于相對人的意見得到行政機關的重視,切實保證聽證制度作用的落實而不致使其流于形式。第四,回避制度。其基本要求是個人不能作為自己案件的法官,這是避免偏私所必需的程序。

與前述保障行政過程公正性的制度相適應,時效制度和自由裁量制度則主要是保障行政過程效率的程序制度。

時效制度直接指向行政活動的效率目標,其意義在于通過規(guī)定行政活動持續(xù)的最大時間范圍而確定一個行政活動“可接受的”效率。這一作用的表現(xiàn)有二:一是規(guī)定整個行政過程可持續(xù)的最長時間,以防止行政主體辦事拖拉、效率低下;二是規(guī)定某些主要程序步驟所持續(xù)的最長時限,以解決多個相對人之間就各自權利義務的主張上不能達成一致時而曠日持久的相持所導致的行政效率低下問題。如規(guī)定聽證過程的時限,相對人主張某些權利的時限等。

行政程序上的自由裁量制度對于保證行政過程效率有著決定性作用,表現(xiàn)為:第一,當兩個以上的程序參加者就權利義務關系進行曠日持久的爭議而達不成一致意見時,行政主體作為程序的主導者就應當在各方充分表達意見并考慮在這些意見的基礎上,抉擇一個能夠使程序參加者各方利益均達到最適度狀態(tài)的均衡方案,從而使行政活動順利進行。當然,在這種情況下,自由裁量權的行使實際上蘊含著“應當充分考慮各方意見選擇最佳均衡方案”的內在要求,這意味著它應是理性地行使權力而非任意。[(18)]為此應當在程序上設計兩個裝置來保證其理性地行使自由裁量權,即行政主體為自己決定說明理由制度與歸責機制:對濫用自由裁量權的決定于以矯正,對責任人員追究相應法律責任的補救制度。第二,由于行政活動的范圍極為廣泛,種類多樣,所影響的權利義務又有很大不同或因特殊情形下行政目的需要,為了克服成文法規(guī)則的缺陷,有必要在一般性的程序規(guī)則外設定一些保障行政權迅捷、靈活地實現(xiàn)行政目的的程序規(guī)則,根據(jù)這些規(guī)則行政主體在程序上可能享有較大的自由裁量權,表現(xiàn)為:行政主體可以根據(jù)實際情況需要,依據(jù)自己對情形的斟酌判斷選擇較為靈活、簡便的程序規(guī)則;在這些程序中行政主體又可以根據(jù)自己的判斷采取自己認為合適的行為方式、步驟、手段等。

首先,在不直接涉及相對人權利義務的行政活動中,應允許行政主體以效率目的選擇其認為合適的行為步驟、方式等程序規(guī)則,因此應在法定程序之外給行政活動留有一定任意程序的空間。如關于行政咨詢,信息,某些行政調查活動均可以任意程序進行。

其次,在行政活動所涉及的相對人權利義務較輕或有關事實簡單明晰的情形下,應允許行政主體選擇較普通程序更為簡便的簡易程序。如治安管理處罰中設置的對50元以下的罰款和事實簡單的治安處罰均可適用簡易程序。為此,在程序法上,應分別不同情形在普通程序外設立相應的簡易程序。

再次,在發(fā)生戰(zhàn)爭、突發(fā)性自然災害等緊急情況下,應允許行政主體根據(jù)特殊情況需要,適用特別程序,在這種情況下,行政主體應享有較大的自由裁量權以應付緊急情況,實現(xiàn)行政目的。為此應針對此類情形設定緊急處置程序。

最后,由于成文法自身的局限性,有可能在一情況下行政主體法定的程序規(guī)則可以遵循,行政主體應有權采取其認為合適的程序規(guī)則。

綜上所述,筆者認為:在行政程序法上設定前述各項制度并使之有機結合,可以使效率與公正這兩個基本價值目標得到制度上的落實并在二者的張力中得以平衡。

「注釋

[1][美]Michael R. Asimow 《Administrativelaw》,Harcourt Brace)ovanovich legal & professional pubgication, lnc. 1988年第11版,第1頁。

[2]王名揚《英國行政法》,中國政法大學出版社1987年版,第154頁。

[3]應松年《行政行為法》,人民出版社1992年版,第15頁。

[4][美]約翰·羅爾斯《正義論》(中譯本),中國社會科學出版社1988年版,第215頁。

[5]參閱[英]S.A.德史密斯《行政活動的司法審查》,1980年英文版,第238—240頁。

[6][美]奧內斯特·蓋爾洪,巴瑞。B.鮑爾《美國行政和行政程序》(英文版)第3頁。

[7]張文顯《法學基本范疇研究》中國政法大學出版社,1993年版,第253頁。

[8][美]B.施瓦茨《行政法》(中譯本),群眾出版社1987年版,第90頁。

[9]《日本行政程序法綱要》(1991年11月草案)第1條,見《外國國家賠償、行政訴訟、行政程序法規(guī)匯編》,中國政法大學出版社,1994年版,第310頁。

[10]《西班牙行政程序法》(1958年)第29條。同前書第259—260頁。

[11]《聯(lián)邦德國行政程序法》(1976年)第10條,同前書第228頁。

[12]王名揚《英國行政法》,中國政法大學出版社1987年版,第152頁。

[13][美]波斯納《法律的經濟分析》,科特爾·布朗圖書公司1986年(英文版),第4頁。

第8篇:許巍旅行范文

一、引言

《關于旅游業(yè)21世紀議程―實現(xiàn)與環(huán)境相適應的可持續(xù)發(fā)展》將可持續(xù)旅游定義為:在保護和增強未來機會的同時滿足旅游者和東道區(qū)域的需要。研究旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展問題,不僅可以審視旅游景區(qū)目前的發(fā)展狀況,診斷旅游景區(qū)的發(fā)展不足和瓶頸,還可以依據(jù)旅游景區(qū)的現(xiàn)存不足制定科學合理的可持續(xù)發(fā)展道路,延緩旅游景區(qū)的發(fā)展階段和鞏固階段。

伴隨著旅游行為產生的是消費行為,相對于一般消費來說,旅游消費是建立在一定社會經濟條件下發(fā)生和發(fā)展的高層次社會性消費。吳清津提到,旅游消費就是“旅游主體在有時間保證和資金保證的情況下,從自身的享受和發(fā)展需要出發(fā),憑借旅游媒體創(chuàng)造的服務條件,在旅游過程中對物質形態(tài)和非物質形態(tài)存在的旅游客體的購買和享用的支出(投入)總和?!比绻糜纹髽I(yè)只是一味地使用現(xiàn)成產品向旅游消費者反復勸說兜售,而不仔細研究旅游消費者的購買行為過程,就難以真正滿足消費者的需要,難以協(xié)調旅游者、生態(tài)環(huán)境、旅游資源與經濟社會發(fā)展之間的關系。旅游者的旅游消費行為深受旅游目的地特殊區(qū)位因素的影響,旅游目的地所具有的條件會引起該地旅游者一系列特定、相似的消費行為。

文章從北海銀灘景區(qū)旅游者消費行為角度,研究景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展問題。經過調查走訪、實地觀察、查找報刊資料發(fā)現(xiàn)北海銀灘景區(qū)存在許多亟待改善的嚴峻問題,并探索發(fā)展路徑。

二、北海銀灘景區(qū)旅游者消費行為調查與分析

(一)北海銀灘景區(qū)概況

廣西北海銀灘景區(qū)是廣西旅游的主導品牌,是我國最理想的海濱浴場和療養(yǎng)勝地。北海銀灘景區(qū)有著豐富的海洋資源,不僅有得天獨厚的海濱浴場,還有充滿大自然生態(tài)氣息的大片紅樹林、D家文化等鮮明的濱海標志。北??諝庵胸撾x子含量為內地城市的50至l000倍,被譽為“中國最大的天然氧吧”,是各類慢性及老年疾病患者最適宜的療養(yǎng)場所。自從開發(fā)成旅游景區(qū)以來,銀灘因不合理開發(fā)造成了嚴重的生態(tài)破壞和發(fā)展問題。2002年5月自治區(qū)人民政府批準了《北海銀灘旅游區(qū)規(guī)劃》,并啟動銀灘中區(qū)改造工程。重建后的北海銀灘景區(qū)免票對外開放,吸引了大量的旅游者前來度假旅游,此措在銀灘景區(qū)的發(fā)展歷程中具有深遠意義;另一方面,免票也給景區(qū)收益、管理、發(fā)展帶來前所未有的難題。

(二)調查問卷的設計與回收

文章通過問卷調查和實地走訪等方法調查北海銀灘景區(qū)游客的消費行為模式,從現(xiàn)行免票模式下銀灘景區(qū)游客的旅游動機、市場需求、消費能力、偏好、期望等維度分析該景區(qū)旅游消費行為。通過調查得出真實的游客行為來分析景區(qū)綜合影響力,并以此為根據(jù)診斷銀灘景區(qū)的現(xiàn)行狀況,發(fā)現(xiàn)景區(qū)的現(xiàn)存問題和發(fā)展契機,打造新的營銷市場,探索可持續(xù)發(fā)展之路。

問卷調查的對象是在北海銀灘景區(qū)的游客,隨機選取男、女、老、少各階層的旅游消費者作為調查對象,分別選擇景區(qū)淡季和旺季時間通過訪談的方式與工作人員交流,獲取相關信息。問卷共設置了14道選擇題和一個評價矩陣,共發(fā)放問卷120份,回收108份,有效問卷為102份并用于分析,實際有效率為85%。

(三)北海銀灘景區(qū)旅游消費者行為調查結果分析

1、旅游者基本背景屬性

本次調查問卷隨機選取在北海銀灘景區(qū)參觀游覽的游客作為調查對象,其中男性比例占52%,女性占48%,年齡在25歲到35歲的被調查者占28%,在36歲到55歲的占到36%。分析北海銀灘旅游消費者的人群特征發(fā)現(xiàn),銀灘的游客來自全國各地甚至國外,其中來自山東、遼寧、河北等東北和華北地區(qū)的56歲到70歲退休老人為數(shù)不少,在被調查者中占據(jù)18%的比重。根據(jù)訪談了解,這些老年人基本上是專程到北海養(yǎng)生、過冬或者康體療養(yǎng)的,尤其是在每年冬季11月份到過年之后的3月份人數(shù)最多,更有部分老年人常年居住在北海,已在北海買房。

這部分養(yǎng)生群體有明顯的特征:基本為已退休、經濟能力較好的老年人,以及少數(shù)身體患有疾病的中老年人,多來自繁華大城市,其子女已獨立,有自己的工作和生活;通常長期居住在海邊的經濟型旅館當中,含餐,給該養(yǎng)生族帶來很大方便。

2、消費者實際消費特征分析

(1)問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,北海銀灘旅游消費者有48%的人是通過親友推薦而了解到北海銀灘的,12%的被訪者通過網(wǎng)絡渠道、12%通過旅行社渠道到訪北海銀灘;而促使其最終來到北海銀灘旅游則是因為銀灘環(huán)境優(yōu)美、氣候舒適,可以緩解壓力、放松身心。被調查者在回答“在銀灘旅游期間最喜歡做什么是事情”時排名前四位的是漫步散心,在海邊吹風曬太陽,游泳堆沙,品嘗海鮮。

從以上調查結果中可以推斷出身邊親朋好友的口碑對潛在旅游者的影響極大,所以在旅游過程中給旅游消費者留下良好的印象,提升游客滿意度,可以為景區(qū)樹立有感染效應的品牌口碑,吸引更多潛在旅游者。

(2)調查發(fā)現(xiàn)北海銀灘景區(qū)有30%的被訪者會在銀灘停留2-3天,20%的人只在此停留1天;而在旅游期間游客的消費基本上都不高,50%的游客主要支出于品嘗美食,其次是在用于交通(18%)和住宿(16%)。旅游者在北海銀灘景區(qū)的旅游天數(shù)短、消費低,對景區(qū)的經濟貢獻不高。

3、旅游消費者消費滿意度分析

在調查北海銀灘旅游者對于該景區(qū)的滿意程度時,最讓銀灘游客感到滿意的排名前三位分別是風景、環(huán)境、免票制度;而最讓游客不滿意的前三位是坑宰游客現(xiàn)象、文化底蘊不夠、環(huán)境衛(wèi)生差;有72%的被訪者認為自己的銀灘之旅基本達到預先的期望值,28%的被訪者認為低于期望值,被訪者中沒有人認為此次體驗超出期望值;65%的被訪者表示下次還會來銀灘或者推薦親友來銀灘旅游。

數(shù)據(jù)顯示,銀灘的風景和環(huán)境還是讓旅游者較為滿意的,銀灘的免門票政策無疑是給休閑養(yǎng)生群體提供了極大的便利;但是北海歷史底蘊不夠濃厚,坑客宰客等混亂的市場環(huán)境給旅游者留下了極其消極的印象。

4、北海銀灘旅游消費者對景區(qū)綜合評價分析

問卷在最后設置了矩陣評價調查,將銀灘的海濱風光等19項內容呈現(xiàn)在旅游者面前接受評價,設置了“非常好”、“好”、“一般”、“較差”、“差”五個評價等級,以期對銀灘景區(qū)進行全面地游客感受調查。評價結果如下:

表格數(shù)據(jù)反映了旅游消費者對于銀灘景區(qū)最直觀的評價,據(jù)表格數(shù)據(jù)取最高票數(shù)得知,旅游者們大多認為:銀灘的海濱風光非常、空氣質量、免票制度深的旅游者喜愛;沙灘海水質量、當?shù)鼐用窠蛹{游客態(tài)度、景區(qū)帶來的緩壓效果、生態(tài)環(huán)境較好;旅游活動項目的豐富程度、景區(qū)規(guī)劃效果、景區(qū)工作人員素質、旅游商品市場秩序、物價水平對生活影響、交通便利度、景區(qū)宣傳效果、人文關懷、景區(qū)的意外安全保護和危機處理一般,有待加強。最后,旅游者對景區(qū)的綜合滿意程度較好。

三、旅游者消費行為調查所折射出北海銀灘景區(qū)的存在問題

北海銀灘景區(qū)因其自身區(qū)位因素、氣候環(huán)境、人文風俗、歷史文化等特點形成了一套特定的旅游者消費行為模式。

(一) 游客停留時間短、消費低

調查結果統(tǒng)計顯示,除去部分長期在銀灘周邊養(yǎng)生的長居旅游者外,普通的旅游者在銀灘的平均停留時間為1.5天,人均消費金額為600元左右,且越來越多的旅游者直接略過銀灘景區(qū)直奔北海潿洲島。這其中很大部分原因就是北海銀灘景區(qū)旅游活動項目少,無法吸引游客的目光,致使很多人來到銀灘匆匆看了幾眼之后便離開了。如此淺度的出游不僅給游客留下了極為不好的印象,重游率低,缺乏游客忠誠度,經濟貢獻低,對景區(qū)的長遠發(fā)展十分不力。

(二)濱海旅游缺乏主題亮點,高端旅游產品欠缺,市場競爭力弱

解芳君認為我國海濱旅游度假區(qū)主題定位不明確,缺少文化內涵,資源類型相似,開發(fā)雷同很嚴重。要做到差異化經營,就要明確不同的主題。我國海濱度假區(qū)主題開發(fā)雷同情況的嚴重使得度假區(qū)的建設庸俗化、功利化,缺少創(chuàng)新意識。北海銀灘景區(qū)同樣存在缺乏主題亮點的問題,無法擺脫傳統(tǒng)的海濱度假區(qū)的存在模式。旅游產品種類少,檔次低,雷同度高,缺乏自身特色。產品主要有快艇、摩托艇等的海上娛樂項目,良莠不齊的海鮮產品,缺乏高端的濱海類游覽項目,無法激起旅游者的消費欲望,嚴重影響了景區(qū)的經濟收益。擁有優(yōu)質的海濱資源的北海銀灘景區(qū),卻無法打造成三亞、鼓浪嶼級別的海濱度假區(qū),銀灘“質量高、檔次低、無特色”的現(xiàn)狀令人堪憂。

(三)旅游者生態(tài)環(huán)保意識薄弱

隨著銀灘接待游客人數(shù)遞增,銀灘出現(xiàn)的一系列問題顯現(xiàn)出來,海水污染、沙灘變黑、沙子減少、垃圾成患、海洋生物驟減等不容忽視。調查過程中曾有多位被訪者提及銀灘的沙子越來越少的問題,因為許多游客為了紀念旅途,會想方設法帶走一些沙子,這看似“人之常情”的行為卻給銀灘帶來了不小的損失。沙灘上沙層越來越稀薄,生活在沙層下面的海產生物將無處可藏而數(shù)量驟減;海岸原本擁有的自凈能力將減弱,生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。

(四)景區(qū)免票制度帶來一系列管理保護問題

在城市經濟不發(fā)達的北海,銀灘景區(qū)免票是一把雙刃劍,在帶來良好社會口碑的同時也給地方管理發(fā)展帶來較大的難題。首先,免票導致大量游客涌入,游客接待人數(shù)無法控制,一旦超過當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境容量,會帶來嚴重的環(huán)境污染問題;如今每逢節(jié)假日,沙灘上人山人海,道路阻滯不暢,沙灘沙質破壞,海水遭受污染。免票之后收入大量減少,銀灘景區(qū)每年入不敷出,依靠政府財政扶持和少量收入,僅僅能夠維持景區(qū)日常運營管理,難以建設完善景區(qū)設施設備、保障產品質量和擴大宣傳。例如,北海銀灘曾有號稱“亞洲第一”的大型音樂噴泉,本該成為銀灘特色旅游產品卻被迫停止直至消失。因為噴泉位于海邊沙灘上,海水對噴泉設備損害極大,需要高額維護管理費用;且音樂噴泉耗電量大,每晚需要近萬元電費,成本極高;銀灘景區(qū)難以投入巨資運作噴泉景觀。

四、基于旅游者消費行為廣西北海銀灘景區(qū)可持續(xù)發(fā)展建議

(一)開拓濱海養(yǎng)生度假市場

根據(jù)本次調查得知,北海銀灘景區(qū)每年會吸引大批中老年旅游者過來避寒養(yǎng)生,該部分群體在北海銀灘景區(qū)停留時間較長,消費行為特征自成規(guī)律。作為數(shù)量龐大的市場,北海銀灘景區(qū)應該抓住機遇,適應市場需要,利用北海得天獨厚的自然條件,打造成中國乃至國際著名的養(yǎng)生勝地。隨著北海市交通條件不斷改善,北海銀灘景區(qū)還須改善接待條件,在旅游接待設施、景區(qū)綜合結構、生活需求的配套服務等方面提高服務水平,加大宣傳,營造出自然養(yǎng)生的環(huán)境氛圍,吸引世界各地的養(yǎng)生族到此感受“天然氧吧”的魅力。

(二)開展深度旅游,發(fā)展高端旅游體驗項目

體驗經濟時代的旅游消費者需求層次逐漸走向高端,情感需求所占的比重增加,個性化的產品和服務越來越受歡迎。本次調查發(fā)現(xiàn),游客來到銀灘只能簡單地體驗淺海戲水之樂,乏味而沒有新意。為了豐富景區(qū)旅游活動,滿足旅游者的觀賞需求,景區(qū)可以開發(fā)深度旅游,從旅游消費者的需求角度出發(fā),注重旅游者消費時的感受,走向高端化和個性化。根據(jù)銀灘的資源條件,發(fā)展適合的高端旅游項目,如海上(底)餐廳、海底探險、海上垂釣、劃艇、沙雕、攝影、沙灘體育等項目。

(三)開發(fā)生態(tài)體驗型旅游產品,加強生態(tài)環(huán)境的保護和監(jiān)測力度

北海銀灘景區(qū)的生態(tài)環(huán)境是景區(qū)存在的靈魂,景區(qū)的環(huán)境是帶給旅游者直觀感受的重要因素。北海銀灘景區(qū)要建立一個有效的環(huán)境監(jiān)測和保護機制,對銀灘的沙質、海水、綠化等實行科學管理,加大環(huán)保宣傳力度,構建完整的垃圾監(jiān)測清理流程,控制旅游者人數(shù),使銀灘游客接待數(shù)量與景區(qū)環(huán)境承載量形成和諧合理的發(fā)展狀態(tài)。培養(yǎng)旅游消費者的生態(tài)文明意識,倡導文明的旅游消費行為,加強社會精神文明建設。

縱觀北海銀灘的現(xiàn)有優(yōu)勢,銀灘可以結合現(xiàn)有珍貴的生態(tài)資源,開發(fā)生態(tài)體驗項目。例如,北海銀灘周邊有大片原生態(tài)紅樹林,大量生物寄居在紅樹林和淺灘之中,譬如蛤蜊、牡蠣、沙蟹、沙蟲等物種,很多當?shù)貪O民在灘涂上耙螺,挖沙蟲。景區(qū)可與政府共同制定生態(tài)體驗新線路,科學管理紅樹林生態(tài)景觀,輪流圈定一定區(qū)域的紅樹林景觀作為旅游者可進入的海洋體驗基地,組織旅游者參觀沙蟲、蛤蜊的生長環(huán)境和挖掘過程,嘗試親身體驗的勞作之樂,滿足旅游者的求知欲望。北海銀灘可以輪流圈定區(qū)域,消除人為進入對紅樹林的破壞,并定期監(jiān)測維護紅樹林的生長環(huán)境,嚴格控制進入的旅游者人數(shù),在體驗過程當中向游客輸入生態(tài)保護的理念。除此之外還可以開展海上農家樂,組織游客捕魚、撈蟹,讓游客參與漁船上的捕撈活動。

(四)堅持免票制度,引資建設周邊項目,帶動相關產業(yè)發(fā)展

多年來北海銀灘景區(qū)是否應該免票的問題引來多方不同意見,近幾年爭議愈發(fā)強烈。北海銀灘景區(qū)應該以區(qū)域發(fā)展為目標,堅持免票制度。銀灘堅持免票十幾年深得人心,如果此時突然開始收取門票,必然會引起消極的市場變動,引發(fā)公眾不滿,嚴重影響北海旅游市場秩序。北海銀灘景區(qū)可以借鑒杭州西湖“免費+周邊消費”的模式,銀灘免費之后周邊消費卻大大低于預期水平。所以當?shù)卣訌姷氖前l(fā)展周邊吃、住、娛樂等綜合產業(yè),擴大休閑度假的綜合效應。優(yōu)化提升現(xiàn)有景點,開發(fā)新的旅游消費項目,出臺優(yōu)惠政策鼓勵投資建設休閑消費場所,提高旅游者消費力度,促進旅游業(yè)及相關產業(yè)的發(fā)展。

(五)完善旅游基礎建設,規(guī)范旅游市場

第9篇:許巍旅行范文

關鍵詞:危重癥;兒童;連續(xù)性血液濾過;護理

Abstract:Objective: To observe the clinical effect and summariz the nursing experience for PICU critically ill children with continuity of static venous hemofiltration and clinical nursing specialis.Methods: A retrospective analysis of the clinical data of 38 cases of critically ill children from September 2009 to November 2013 in our hospital with PICU CVVH therapy.Results: Through specialist treatment and nursing intervention, 30 patients were discharged from hospital. With low blood pressure and low temperature respectively 4 cases, filter tube wall for 3 cases, bleeding in 1 case.The patient's white blood cells, red blood cell, platelet, hemoglobin, neutrophils ratio, blood urea nitrogen, serum creatinine gradually returned to normal, compared with the treatment before , P < 0.01, it has significant statistical significance. Conclusion: The patient's condition got better,and it was achieved good clinical nursing effect after the application of continuity in PICU critically ill children static vein hemofiltration and clinical nursing specialis.

Key words: Critically Ill; Children; Continuous Hemofiltration; Nursing

連續(xù)性腎臟替代治療(CRRT),是從1998年開始由瑞典金寶公司帶進中國而開展的一種新的血液凈化方法,發(fā)展至今它具有血流動力學穩(wěn)定、膜生物相容性好、溶質清除率高,可連續(xù)性、長時間實施床旁治療,不僅能清除體內過多液體、精確調控容量負荷、有效維持水電解質及酸堿平衡,還具有清除炎性介質、糾正內環(huán)境紊亂、保障病人營養(yǎng)支持等優(yōu)點[1]。其中連續(xù)性靜靜脈血液濾過(CVVH)是最常用、廣泛應用于臨床的一種連續(xù)性腎臟替代治療(CRRT)方式。由于兒童血管通路建立困難以及體重輕、循環(huán)血量少等特殊性增加了CRRT的難度,我科PICU通過對38例危重癥患兒進行連續(xù)性靜脈靜脈血液濾過,并綜合給予病情觀察、出入量管理、基礎護理、機械通氣護理、導管護理、藥物護理、心理護理等,過程順利,有效地改善患者的病情,現(xiàn)報告如下:

1 資料與方法

1.1 一般資料

2009年9月至2013年11月間在本院PICU病房接受治療的38例重癥兒童,其中男孩25例,女孩13例;年齡為0.5至13歲,平均4.4±1.7歲;體重6~40 kg;多器官功能障礙綜合癥15人,急性腎功能衰竭8人,慢性腎功能衰竭7人,毒蜂蜇傷3人,地高辛中毒3人,魚膽中毒1人,冰毒中毒1人。需要機械通氣、血管活性藥物治療的20人。

1.2 CRRT方法

采用美國BaxterEdwardsLifesciencesAquarius、美國BaxterBM11機型及其配套血路管,濾器為一次性使用的APS(聚砜膜,型號AV400S);治療方式:CVVH;治療時間:6-24h;抗凝劑:根據(jù)實際情況采用低分子肝素抗凝法(60u-80u)或無肝素法;置換量:(25ml/kg.h-45ml/kg.h);血流量:嬰兒為3-5ml/kg.min,最少2-3ml/kg.min。嬰兒開始時,血流量為12.5ml/min,并逐漸增加;個性化調整置換液:溫度為不加溫~38℃,鈉離子濃度為136~145 mmol /L,鈣離子濃度為2.2-2.6 mmol /L,根據(jù)患兒血氣及電解質情況及時調整置換液成分。血管通路:采用臨時深靜脈置管,留置單針雙腔血透導管或兩條三腔深靜脈導管建立體外循環(huán),其中血透管10例,兩條深靜脈導管為28例,大部分為股靜脈置管。

1.3護理方法

1.3.1做好病情的觀察與護理

(1)嚴密監(jiān)測生命體征,預防低血壓、低體溫:予多功能監(jiān)護儀監(jiān)護,盡量行有創(chuàng)動脈壓、中心靜脈壓及持續(xù)肛溫監(jiān)測。為預防低血壓,一般治療前用新鮮冰凍血漿或全血進行預沖,實施方案嚴格遵循設計原則;出現(xiàn)低血壓時,快速輸入生理鹽水或白蛋白擴容,或使用血管活性藥物,并同時降低超濾率使其接近于零。在長時間進行血液濾過時往往會導致患兒體溫低于正常值,嚴重者會引發(fā)寒戰(zhàn)不止現(xiàn)象[2]。因此需要嚴密體溫監(jiān)測,避免出現(xiàn)低體溫,加強保暖,如提高室溫,調整加溫檔,加被、熱水袋或暖風機等。(2)準確記錄24h出入量,掌握出入平衡原則:嬰幼兒體重越低,出入量平衡越重要。護士準確評估單位時間內液體的出入量,每小時觀察記錄一次,根據(jù)血壓、中心靜脈壓、補液治療合理調節(jié)血流量和脫水量,做到“量入而出”,結束治療時,統(tǒng)計整個治療過程的液體平衡量。(3)做好基礎護理:由于患兒大多病情危重、多種管道的限制、被動,故注意使用水墊、氣墊、皮膚護理用物、適時翻身防壓瘡,尤其注意后枕部及骶尾部的皮膚;及時清理大小便,注意口腔護理,保持呼吸道通暢,預防肺部感染。按醫(yī)囑給予喂養(yǎng),必要時請營養(yǎng)科會診,保證患兒營養(yǎng)。(4)保持內環(huán)境的穩(wěn)定:定時檢查血氣、電解質、肝腎凝血功能變化,并根據(jù)結果,及時調整置換液配方。(5)出凝血的觀察與護理:因肝素可以有效地預防濾器內形成血栓,所以在使用CCVH時需要配合肝素,肝素會影響患兒的正常凝血功能,加之危重患兒本身的凝血功能不好,因此要掌握肝素使用癥,嚴格計算肝素的使用量,并動態(tài)監(jiān)測患兒的凝血指標。觀察血液管路、濾器有無覆蓋層、顏色是否有變化,及早發(fā)現(xiàn)凝血征兆。臨床上注意觀察顱內出血、消化道、泌尿系出血、皮膚黏膜瘀斑瘀點等癥狀體征以及各種引流液、傷口滲血等情況,另外所有創(chuàng)傷性操作(如:肌肉注射、靜脈穿刺)都要輕柔、迅速,力求一次性成功,凝血功能差的禁止腹股溝等大血管抽血。(6)機械通氣護理:注意濕化,及時清除呼吸道分泌物,掌握吸痰技巧,邊吸引邊轉動吸痰管向插管內送達到所需深度迅速撤出,與先將吸痰管送入套管內達到一定的深度后再吸引相比較,前者一次性吸清率達80%,后者達50%[4]。避免呼吸不暢或人機不協(xié)調造成病人煩躁不安,影響血流量。如出現(xiàn)人機對抗,應及時調整呼吸機參數(shù)或進行藥物干預。

1.3.2導管安全護理:

(1)首先做好導管的標識,非必要時不使用血透通道輸液,保護導管。(2)保持CRRT管道固定、通暢:治療前妥善固定導管和血路管,避免血路管受壓、扭曲、折疊、牽拉及導管接頭處松動、脫落或斷開;治療中盡量使導管長軸與靜脈平行,避免屈髖、屈膝、扭頸、擺頭等拉扯血路管的動作;對躁動不安者予勸解,對不配合者予約束帶、手套等固定四肢,必要時遵醫(yī)囑應用鎮(zhèn)靜劑,尤其凝血功能障礙者應優(yōu)先考慮;翻身治療時注意固定管道,避免意外脫管或血流不暢、流量不足引起機器頻繁報警及血泵停轉次數(shù)增加,增加凝血的風險。導管采用個體化封管抗凝,下次治療時抽出管腔內肝素及血凝塊,確定導管內無血栓且通暢后再進行治療。(3)預防感染:BAKIRT[3]等報道,在行短時血濾后導管感染發(fā)生率為0.7%-1.5%。因此要注意預防感染,進行各項護理技術操作時,嚴格執(zhí)行無菌操作原則,保持插管周圍清潔干凈,敷料干燥,常規(guī)消毒并更換導管敷料,注意觀察導管的刻度以及穿刺口有無紅腫、滲血、發(fā)熱等感染征象。

1.3.3靜脈藥物的管理:血液濾器通透性較大,大、中分子均可濾過,一般分子量低于40kD-50kD的溶質分子均可由血液濾過的濾器膜濾出[5]。本科室做出常用藥物指引,說明藥物在CRRT過程中的清除影響,以指導醫(yī)護人員的用藥與護理。其中CVVH能清除較多的是萬古霉素、哌拉西林、頭孢菌素、氨曲南、氟康唑、5-FC、更昔洛韋、地高辛、氨基糖苷類等,CVVH清除較少的是替考拉寧、伊曲康唑、兩性霉素B、卡泊汾凈、氟喹諾酮類、大環(huán)內酯類等,大分子如白蛋白、靜脈營養(yǎng)等藥物不受影響,正常輸注。責任護士根據(jù)藥物的性質合理安排輸液順序,尤其是能清除藥物的輸液,注意在CVVH治療的間歇期給藥,選在輸入的通路上輸液,或根據(jù)醫(yī)囑快速給藥,選用2―3種抗生素聯(lián)合應用,以增加藥效。

1.3.4重視心理護理:取得患兒的配合,使血液凈化過程更順利進行。根據(jù)患兒的心理階段,如嬰幼兒需要關心愛護與安全感,適當予撫摸、安慰;較大兒童易出現(xiàn)分離性焦慮癥,應了解患兒心理恐懼、焦慮的事物原因,多與其交流,從精神上不斷鼓勵患兒。此外可向家屬了解患兒的性格、生活、飲食、睡眠、喜好、大小便習慣等,連續(xù)關注其心理過程,不斷的總結經驗,以把握其特點,并把特點做好交接班。同時做好家屬的解析工作,如限食限液的原因與目的,避免誤會。

1.4評價標準

選擇患兒治療前后血常規(guī)含量的變化,血尿素氮(BUN)以及血肌酐(Scr)變化。

1.5統(tǒng)計學方法

采用SPSS l5.0軟件統(tǒng)計,用均數(shù)±標準差(X±S)表示計量數(shù)據(jù),用t檢驗比較組間差異,P>0.05時沒有統(tǒng)計學意義,P

2結果

2.1治療轉歸:38例患者30例治愈出院,4例因多臟器功能衰竭而死亡,4例家屬放棄治療。

2.2不良反應:在治療過程中出現(xiàn)低血壓4例、低體溫的4例,分別經調整血泵和超濾速度、加用血管活性藥物、補充血漿等液體及保溫后好轉;有3例管道堵塞而需臨時更換管道與濾器;1例因凝血功能極差,治療過程中創(chuàng)口滲血滲液較多,最終患兒家屬放棄治療自動出院。無一例中心靜脈導管相關感染、血栓形成、電解質失衡等并發(fā)癥。

2.3檢驗指標:通過治療,患兒的各項血常規(guī)值均降低,與治療前對比,P

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