大氣污染防治監(jiān)督精選(九篇)

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第1篇：大氣污染防治監(jiān)督范文

餐飲業(yè)大氣污染防治工作總結(jié)

為進(jìn)一步推進(jìn)我縣餐飲業(yè)大氣污染防治工作，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開展全縣大氣污染防治工作會(huì)議要求，我局主要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲業(yè)油煙凈化設(shè)備安裝和燃煤散燒管控，為切實(shí)履行餐飲業(yè)大氣污染防治監(jiān)管，縣食藥監(jiān)局結(jié)合我縣餐飲業(yè)實(shí)際，制定了具體實(shí)施方案，采取有效措施加強(qiáng)全縣餐飲業(yè)大氣污染防治工作成效明顯。

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

成立了由局長(zhǎng)陳玉星任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)的餐飲業(yè)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、材料信息、法律保障、技術(shù)驗(yàn)收四個(gè)小組，分別由班子領(lǐng)導(dǎo)兼任小組組長(zhǎng)；實(shí)行局分管領(lǐng)導(dǎo)包所、鄉(xiāng)所所長(zhǎng)包街道、執(zhí)法人員包店的網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管體系；抽調(diào)局李淥君局長(zhǎng)和杜鈞成立督查小組，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行不定期督查通報(bào)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所治理工作，實(shí)行一崗雙責(zé)，同獎(jiǎng)同罰。

（二）摸底排查，建立清單。

建立監(jiān)管臺(tái)賬，消除安全隱患。結(jié)合全縣餐飲業(yè)大氣污染防治工作和城市綜合治理工作，我局開展了覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體大普查工作，按照對(duì)食品藥品安全隱患“早發(fā)現(xiàn)、早排查”的原則，對(duì)全縣餐飲環(huán)節(jié)大氣污染防治存在問(wèn)題進(jìn)行排查與監(jiān)管，及時(shí)存在問(wèn)題。對(duì)全縣餐飲單位進(jìn)行登記造冊(cè)，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲業(yè)大氣污染防治方面經(jīng)營(yíng)戶檔案，為餐飲業(yè)大氣污染防治工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。

租賃宣傳車，對(duì)餐飲業(yè)比較集中的區(qū)域進(jìn)行集中宣傳，并沿主要街道掛宣傳條幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放《餐飲經(jīng)營(yíng)戶告知書》，擴(kuò)大影響力。截止目前，我局共出動(dòng)宣傳車64臺(tái)次，懸掛宣傳條200余幅，發(fā)放《餐飲經(jīng)營(yíng)戶告知書》3500余份。

（四）定期通報(bào)，強(qiáng)化追究。

工作開展情況實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，每周一、三、五晚上7點(diǎn)定時(shí)召開專題會(huì)議，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）食藥所負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)，將工作開展情況、取得的成效進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)工作進(jìn)展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）食藥所、稽查中隊(duì)通報(bào)批評(píng)，結(jié)果納入縣局年終目標(biāo)績(jī)效考核。

（五）集中整治，提升改造。

按照“提升一批、規(guī)范一批、取締一批”的工作原則，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管、集中整治，對(duì)持有《食品經(jīng)營(yíng)許可證》及已安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲戶，一方面正常營(yíng)業(yè)，另一方面對(duì)待辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行必須安裝油煙凈化裝置前提條件，在辦證前操作間及油煙凈化裝置按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升改造；對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶下達(dá)告知書和限期整改通知書，要求三日內(nèi)完善手續(xù)及油煙凈化裝置安裝，三日內(nèi)仍未安裝的下達(dá)停業(yè)整頓通知，7日仍達(dá)不到餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決給予取締。

截止目前，共下達(dá)責(zé)令整改2100余份，停業(yè)整頓992戶，全縣已完成餐飲業(yè)全部安裝油煙凈化設(shè)施。

二、存在問(wèn)題

1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝油煙凈化設(shè)施時(shí)間長(zhǎng)清洗不及時(shí)，沒(méi)有清洗記錄。

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小餐飲戶經(jīng)營(yíng)性小煤爐仍存在暗自使用現(xiàn)象。

第2篇：大氣污染防治監(jiān)督范文

第一條為防治大氣污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治。

第三條各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐步提高大氣污染防治投入占其同期國(guó)民生產(chǎn)總值的比重，合理規(guī)劃工業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)防治大氣污染的科學(xué)研究，采取防治大氣污染的措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。

第四條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，按照市環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治的監(jiān)督管理。

縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治的監(jiān)督管理。

公安、計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、工商、規(guī)劃、城建、園林、交通、地礦、公用、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建管、環(huán)衛(wèi)、拆遷、供熱等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好大氣污染防治工作。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)大氣環(huán)境的宣傳教育，提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)在大氣污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

第六條各級(jí)人民政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資以及引進(jìn)資金用于大氣污染防治。

應(yīng)當(dāng)支持和發(fā)展城市集中供熱和城市燃?xì)?，鼓?lì)單位和個(gè)人使用燃?xì)狻㈦娔堋⑻?yáng)能等清潔能源。

第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)植樹造林、城市綠化工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第二章大氣污染防治的監(jiān)督管理

第八條市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)大氣污染物排放實(shí)行總量控制。

向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定領(lǐng)取大氣污染物排放許可證，其排放的污染物不得超過(guò)排放許可證件可的總量控制指標(biāo)和國(guó)家及省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第九條向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供防治大氣污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。

第十條新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可到有關(guān)部門辦理規(guī)劃建設(shè)施工手續(xù)。

建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收。經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格的，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)、使用。

第十一條國(guó)家、省、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門重點(diǎn)控制的排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定安裝自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)設(shè)施。

第十二條各類污染物防治設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用，發(fā)揮其應(yīng)有效能；任何單位和個(gè)人不得擅自拆除或者閑置。確需拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，排污設(shè)施的使用者必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查部門有義務(wù)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第十三條向大氣排放污染物的，其污染物的排放濃度不得超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)向大氣排放污染物的單位，根據(jù)其排放污染物的種類和數(shù)量按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收排污費(fèi)。征收的排污費(fèi)一律上繳財(cái)政，專項(xiàng)用于大氣污染防治，不得挪作他用，并由審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

第十四條單位和個(gè)人因發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民，并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門，接受調(diào)查處理。

在大氣受到嚴(yán)重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告，并采取應(yīng)急措施，使危害降到最低限度。

第十五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將城市大氣環(huán)境的污染特征、主要污染物種類及污染危害程度等大氣環(huán)境質(zhì)量狀況定期向社會(huì)公布。

第三章防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染

第十六條單位和個(gè)人使用的鍋爐、窯爐、茶水爐、炊事灶排放的煙氣黑度不得超過(guò)林格曼一級(jí)。

在本市中心城區(qū)、縣（市）人民政府所在地范圍內(nèi)以及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)，單位和個(gè)人使用的鍋爐、窯爐排放的污染物不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，其他區(qū)域不得超過(guò)二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條在市區(qū)二環(huán)路范圍內(nèi)和**開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及姚家鎮(zhèn)、黨家莊鎮(zhèn)、段店鎮(zhèn)、華山鎮(zhèn)、王舍人鎮(zhèn)人民政府所在地范圍內(nèi)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得新建燃用煤炭、重油和渣油的茶水爐、炊事灶及容量IO噸／時(shí)以下的鍋爐，已經(jīng)建成使用的，由市人民政府限期淘汰；

（二）原有或者新建、更新容量10噸／時(shí)（含）以上燃用煤炭的鍋爐，必須采取高效除塵和脫硫措施；

（三）禁止建筑工地的茶水爐、炊事灶燃用煤炭和木柴。

在市區(qū)二環(huán)路范圍內(nèi)和**開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止使用燃用散煤的民用爐灶。

第十八條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定禁止燃用煤炭等高污染燃料的區(qū)域，并向社會(huì)公布。

第十九條市、縣（市）人民政府在國(guó)家劃定的二氧化硫污染控制區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定燃用煤炭的硫份和灰份的指標(biāo)，并向社會(huì)公布。任何單位和個(gè)人不得銷售和購(gòu)買硫份和灰份超過(guò)規(guī)定指標(biāo)的煤炭。

第二十條在二氧化硫污染控制區(qū)范圍內(nèi)，燃煤鍋爐排放的二氧化硫應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的單位依法限期治理，鼓勵(lì)采用先進(jìn)的脫硫、除塵技術(shù)，或者使用低硫份、低灰份的優(yōu)質(zhì)煤炭。

第二十一條集中配煤廠和型煤加工廠配制和加工的低硫份、低灰份的煤炭，其硫份、灰份及固硫率應(yīng)當(dāng)符合市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門，不得指定使用某一集中配煤廠、煤炭加工廠的煤炭。

第二十二條在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止新建燃煤、重油、渣油供熱鍋爐；已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)限期停止使用，加入集中供熱，或者采用電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉础?/p>

第二十三條對(duì)燃用煤炭、重油、渣油的鍋爐、窯爐、茶水爐、炊事灶，改用電、燃?xì)饣蛘邊⒓蛹泄岬膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠，具體優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定。

第二十四條對(duì)符合本條例規(guī)定，需要新建、更換鍋爐、窯爐、茶水爐、炊事灶的，其審批權(quán)限為：

（一）市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)的窯爐和容量1噸／時(shí)及以上的鍋爐。

（二）區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的茶水爐、炊事灶及容量不足1噸／時(shí)的鍋爐。

（三）縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鍋爐、窯爐、茶水爐、炊事灶。

第二十五條勞動(dòng)部門培訓(xùn)鍋爐、窯爐的操作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)有環(huán)境保護(hù)技術(shù)方面的內(nèi)容。培訓(xùn)人員經(jīng)考試合格領(lǐng)取操作證書后方可上崗。

第二十六條鍋爐除塵器收集的煙塵，應(yīng)當(dāng)以密閉、袋裝或濕式等方式收集和運(yùn)輸。

第二十七條經(jīng)銷煙氣凈化環(huán)保設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定，未經(jīng)認(rèn)定的不得銷售。

第四章防治廢氣、惡臭、塵污染

第二十八條嚴(yán)格限制單位和個(gè)人向大氣排放含有毒、有害物質(zhì)的廢氣和粉塵；確需排放的，必須經(jīng)過(guò)凈化處理，并且不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。

第二十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝，對(duì)國(guó)家和省確定并公布的污染重、耗能高、低效落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)淘汰。

第三十條單位和個(gè)人在生產(chǎn)工藝中連續(xù)無(wú)組織排放廢氣和粉塵的，應(yīng)當(dāng)采取封閉措施收集和處理污染物。

第三十一條不得違反國(guó)家規(guī)定，采用土法煉制砷、汞、硫磺、焦炭、石油、有色金屬等產(chǎn)品。

第三十二條在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和居民居住區(qū)及其周圍，不得生產(chǎn)橡膠、制骨膠、制骨粉或者從事屠宰、畜禽養(yǎng)殖、生物發(fā)酵等產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十三條在市、縣（市）人民政府劃定公布的區(qū)域內(nèi)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域，禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾及其他產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

第三十四條在風(fēng)景區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線兩側(cè)以及市、縣（市）人民政府劃定公布的區(qū)域內(nèi)，不得露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第三十五條在本市中心城區(qū)、縣（市）、鎮(zhèn)人民政府所在地范圍內(nèi)，從事飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所產(chǎn)生的油煙、廢氣、異味設(shè)置凈化裝置，不得影響周圍居民生活環(huán)境。

第三十六條在市區(qū)范圍內(nèi)，禁止新建水泥廠；對(duì)已經(jīng)建成水泥廠的粉塵污染，由市人民政府責(zé)令限期治理。

第三十七條市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)從事石灰、石子、磚瓦的生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌安排、合理布局。

城市市區(qū)及主要交通干線兩側(cè)二公里可視范圍內(nèi)，不得新建石灰窯、石子廠、磚瓦廠，已經(jīng)建成的，由有審批權(quán)限的人民政府責(zé)令限期關(guān)停。

第三十八條在本市中心城區(qū)、縣（市）、鎮(zhèn)人民政府所在地進(jìn)行建設(shè)施工、建（構(gòu)）筑物拆除或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)采取防治揚(yáng)塵污染的措施。

第三十九條環(huán)境衛(wèi)生管理部門道路保潔應(yīng)當(dāng)防治揚(yáng)塵污染，對(duì)本市中心城區(qū)的主要干道應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行機(jī)械清掃、灑水降塵。逐步建設(shè)可水沖式人行道。

第四十條市、縣（市、區(qū)）城市綠化管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化管理工作，提高城市綠化覆蓋率和人均占有綠地面積，采取措拖，減少市區(qū)地面，防治城市揚(yáng)塵污染。

第五章防治機(jī)動(dòng)車排氣污染

第四十一條機(jī)動(dòng)車向大氣排放污染物不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人不得制造、銷售或者進(jìn)口污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車。

在用機(jī)動(dòng)車不符合制造當(dāng)時(shí)的在用機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛。

第四十二條在用機(jī)動(dòng)車達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，由公安交通管理部門或駐濟(jì)部隊(duì)車輛管理部門強(qiáng)制報(bào)廢。

第四十三條擁有在用機(jī)動(dòng)車的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)做好車輛的保養(yǎng)和維護(hù)工作，并逐步采用燃?xì)?、?yōu)質(zhì)燃料油和其他高清潔能源或者安裝排氣凈化裝置，確保機(jī)動(dòng)車排放污染物達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條在用機(jī)動(dòng)車的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)绞…h(huán)境保護(hù)行政主管部門委托的已取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)車年檢的單位，進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣污染年度檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)合格的，方可到公安交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車年檢手續(xù)。

第四十五條市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地，對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。

第四十六條生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的車用汽油，必須符合國(guó)家車用汽油有害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)。

第六章法律責(zé)任

第四十七條違反本條例大氣污染防治監(jiān)督管理規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按以下規(guī)定予以處罰：

（一）違反第九條、第十二條規(guī)定的，可以根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，給予警告或者處以二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反第十條規(guī)定的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條違反本條例防治燃煤產(chǎn)生大氣污染規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第二十二條規(guī)定，在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)新建燃煤、重油、渣油供熱鍋爐的，責(zé)令停止違法行為或者限期改正，可以處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反第二十六條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處以一千元以上五千元以下罰款。

第四十九條違反本條例防治廢氣、惡臭、塵污染規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第三十三條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，并處以三千元以上二萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反第三十四條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以二百元以下罰款；

（三）違反第三十五條規(guī)定造成環(huán)境污染的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處以三千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第五十條對(duì)違反本條例防治機(jī)動(dòng)車排氣污染規(guī)定的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第四十四條規(guī)定，未經(jīng)委托進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)或者在檢測(cè)中弄虛作假的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消承擔(dān)機(jī)動(dòng)車年檢的資格；

（二）違反第四十六條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的含鉛汽油和違法所得。

第五十一條市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序和權(quán)限辦理。

第3篇：大氣污染防治監(jiān)督范文

第二條本條例所稱機(jī)動(dòng)車排氣污染，是指機(jī)動(dòng)車排氣管、曲軸箱及燃油系統(tǒng)等向大氣排放的污染物所造成的污染。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車排氣污染防治適用本條例。

第四條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)政策和措施，鼓勵(lì)、支持、推廣使用優(yōu)質(zhì)清潔車用能源。

第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車排氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

公安、交通、城管、市政公用、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等行政管理部門，按照各自職責(zé)，做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督管理工作。

第六條本市機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第七條在本市禁止銷售不符合國(guó)家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車；禁止銷售不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料。

第八條在本市初次注冊(cè)或者辦理轉(zhuǎn)移、變更登記的機(jī)動(dòng)車，不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理。

第九條在本市行駛的機(jī)動(dòng)車按照國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行環(huán)保標(biāo)志管理。具體辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布實(shí)施。

禁止使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志或者冒用其他車輛的環(huán)保標(biāo)志。

第十條本市在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期，進(jìn)行污染物排放定期檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)，符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)放環(huán)保標(biāo)志；不符合的，不予通過(guò)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)，機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)行政主管部門不予通過(guò)定期審驗(yàn)。

機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)選擇具有機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)，并按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納檢測(cè)費(fèi)用。

第十一條從事機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與檢測(cè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員及檢測(cè)儀器設(shè)備，并獲得省環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托。

從事機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排氣污染檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果報(bào)送市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)無(wú)環(huán)保標(biāo)志的在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排氣污染抽檢。抽檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，不得妨礙道路交通安全和暢通。檢測(cè)后，應(yīng)當(dāng)明示檢測(cè)結(jié)果。

被抽檢機(jī)動(dòng)車的所有人、駕駛?cè)瞬坏镁芙^抽檢。

第十三條經(jīng)抽檢不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理，同時(shí)將該機(jī)動(dòng)車的檢測(cè)結(jié)果記錄在冊(cè)、輸入監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并予以公告。

機(jī)動(dòng)車所有人、駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行治理，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者具有機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)復(fù)檢合格后，方可上路行駛。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染的抽檢、復(fù)檢，不得收取費(fèi)用。

第十四條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以處理和答復(fù)。被舉報(bào)的行為查證屬實(shí)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以聘任義務(wù)監(jiān)督員，協(xié)助開展機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)督。

第十五條從事機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)和排氣污染控制系統(tǒng)維修的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，在質(zhì)量保證期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

第十六條對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染的治理，行政執(zhí)法部門及其工作人員不得指定維修治理企業(yè)或者產(chǎn)品。

第十七條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)、治理情況等信息進(jìn)行管理，為有關(guān)行政管理部門執(zhí)法提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)和信息。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布全市和區(qū)域性的機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)測(cè)情況及有關(guān)數(shù)據(jù)，并提供查詢服務(wù)。

第十八條違反本條例第七條規(guī)定的，由工商行政管理部門依法予以處罰。

第十九條違反本條例第九條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)處以200元以上500元以下罰款。

第二十條違反本條例第十一條第二款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行檢測(cè)或者弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十一條違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以50元以上200元以下罰款。

第二十二條違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以100元以上300元以下罰款。

第二十三條行政管理部門工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分：

（一）未向被抽檢人明示抽檢結(jié)果或者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)處罰而不進(jìn)行處罰的；

（二）對(duì)從事機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)及其檢測(cè)行為，不依法監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、注冊(cè)登記的；

第4篇：大氣污染防治監(jiān)督范文

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以加強(qiáng)建筑工地環(huán)境綜合整治、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、防止大氣污染為目標(biāo)，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，積極推進(jìn)我縣環(huán)境綜合整治行動(dòng)，進(jìn)一步提升我縣建設(shè)項(xiàng)目的綜合管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力。

二、工作目標(biāo)

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，集中力量，加強(qiáng)我縣建筑工程文明施工管理，確保我縣建筑工程的環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)得到有效控制，為我縣建設(shè)北新城營(yíng)造整潔、優(yōu)美、文明、舒適的市容環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣建設(shè)規(guī)劃局環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

四、工作內(nèi)容及職責(zé)

（一）實(shí)施城市市容環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃

牽頭整治建筑工地環(huán)境衛(wèi)生容貌、施工揚(yáng)塵污染及工地車輛未經(jīng)沖洗出場(chǎng)、車輪帶泥上路污染城市道路的行為、建筑施工噪音污染擾民行為。配合市容、交警部門整治運(yùn)輸建材和建筑渣土車輛沿街撒漏、污染路面現(xiàn)象。按要求派出領(lǐng)導(dǎo)和人員力量協(xié)助開展集中整治行動(dòng)。此項(xiàng)工作由縣質(zhì)監(jiān)站具體負(fù)監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)督查管理。具體整治內(nèi)容：

1．建筑渣土外運(yùn)；

2．建筑工地控塵；

3．建筑工地控噪音；

4．建筑工地環(huán)境衛(wèi)生。

（二）建設(shè)立長(zhǎng)效機(jī)制

實(shí)施城市管理長(zhǎng)效機(jī)制建立提升行動(dòng)計(jì)劃，按照科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完整、長(zhǎng)效實(shí)用、開拓創(chuàng)新、屬地管理原則，科學(xué)建立和完善施工工地管理長(zhǎng)效機(jī)制。

五、時(shí)間安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治階段（2013年4月10日—5月31日）。在5月31日前對(duì)本縣在建項(xiàng)目開展環(huán)境綜合集中整治廣泛開展宣傳教育，把深入開展建筑工程環(huán)境綜合整治工作的各項(xiàng)要求及時(shí)、全面地傳達(dá)到全縣每個(gè)建筑施工、監(jiān)理企業(yè)，督促其制定具體措施，并落實(shí)到每個(gè)在建項(xiàng)目、施工班組和一線施工作業(yè)人員，要求建筑施工企業(yè)全面開展在建項(xiàng)目環(huán)境綜合整治的自查自改。

全縣建筑施工企業(yè)也必須在5月31日前對(duì)所承建的建筑工程開展環(huán)境綜合集中整治工作，結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)，制定實(shí)施方案，下發(fā)到各分公司、各在建工程項(xiàng)目部，并報(bào)送至縣建設(shè)規(guī)劃局質(zhì)監(jiān)站。

（二）全面鋪開、整體推進(jìn)階段（2013年6月1日至9月31日）。組織對(duì)全縣建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)深入開展建筑工程環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問(wèn)題的，要責(zé)令認(rèn)真整改，對(duì)拒不整改或整改不到位的予以嚴(yán)肅處理。在檢查基礎(chǔ)上，我局將組織重點(diǎn)督查。

（三）鞏固提升、常態(tài)管理階段（2013年10月1日至2014年1月31日）。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，抓住突出問(wèn)題，研究并實(shí)施解決辦法，把建筑工程環(huán)境綜合整治行動(dòng)全面引向深入，基本形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（四）加快建設(shè)、完善功能階段（2014年2月1日至2015年12月31日）。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固提升環(huán)境綜合整治成效。同時(shí)，查找不足，提出改進(jìn)措施，促使建筑施工的監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>

六、工作措施及工作要求

1、各項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真貫徹《市建筑工程文明施工導(dǎo)則》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市建筑工地文明施工及環(huán)境保護(hù)工作的通知》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市2011年城鄉(xiāng)清潔工程渣土清運(yùn)專項(xiàng)整治工作方案的通知》的要求，切實(shí)履職。建設(shè)單位是建筑工地環(huán)境綜合整治第一責(zé)任人，是土方開挖、土方運(yùn)輸?shù)牡谝槐O(jiān)管責(zé)任人，對(duì)圍場(chǎng)內(nèi)安全文明施工、環(huán)境衛(wèi)生、渣土管理、揚(yáng)塵管理、噪音管理負(fù)全面監(jiān)管責(zé)任。施工單位負(fù)具體管理責(zé)任，監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要建立環(huán)境綜合整治內(nèi)部檢查制度。建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理單位每月對(duì)所屬項(xiàng)目進(jìn)行一次月檢查，施工項(xiàng)目部及監(jiān)理項(xiàng)目部每周進(jìn)行一次聯(lián)合周檢查，檢查必須形成檢查記錄，整改事項(xiàng)須有整改核驗(yàn)記錄，以上記錄，應(yīng)完整備查。

2、建立縣建筑工地環(huán)境綜合整治責(zé)任承諾制度，從2013年4月15日起，所有的建設(shè)項(xiàng)目在申辦施工許可證時(shí)，建設(shè)、施工、建監(jiān)理單位必須按要求簽訂建筑工地環(huán)境綜合整治責(zé)任承諾，縣質(zhì)監(jiān)站以此為執(zhí)法依據(jù)之一，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治監(jiān)督管理。

3、建立局領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員工作例會(huì)制度，原則上每月召開局領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議，對(duì)建筑工地環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行總結(jié)研究布置。

4、以縣質(zhì)監(jiān)站為主，將環(huán)境綜合整治工作納入到縣質(zhì)監(jiān)站日常質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)管內(nèi)容，實(shí)行一崗雙責(zé)，認(rèn)真落實(shí)到位。環(huán)境綜合整治工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入縣質(zhì)監(jiān)站每周班子會(huì)的議事范疇。開展日常巡查和定期檢查，對(duì)+0.00以下施工項(xiàng)目，建立覆蓋建設(shè)、施工、監(jiān)理各級(jí)管理人員的信息聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，并加強(qiáng)督查。各監(jiān)督執(zhí)法小組對(duì)日常監(jiān)督要認(rèn)真做好監(jiān)督記錄，每周需將本小組監(jiān)督情況匯總上報(bào)縣質(zhì)監(jiān)站主要領(lǐng)導(dǎo)，縣質(zhì)監(jiān)站每周將全縣建筑工地環(huán)境綜合整治行動(dòng)的情況匯總上報(bào)常務(wù)副組長(zhǎng)。

5、局領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)帶隊(duì)組織縣質(zhì)監(jiān)站、建管股、法制股、規(guī)劃房產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)等相關(guān)部門，每月末開展一次為期2天的聯(lián)合執(zhí)法檢查。嚴(yán)肅依法查處違反環(huán)境綜合整治規(guī)定的行為，聯(lián)合執(zhí)法檢查結(jié)果上報(bào)局環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

第5篇：大氣污染防治監(jiān)督范文

Abstract： Oilfield development has brought great energy and all kinds of pollutants to people， and it affects the ecological environment. The article analyzed these pollution in view of the situation of pollutants in various stages of the impact on the ecological environment（atmospheric environment， water environment， soil environment， natural vegetation and animal）， then proposed the prevention and control measures of ecological environment， establishing a full range of environmental protection monitoring mechanism， improving the environmental protection technology， implementing cleaner production， improving the environmental protection laws and regulations system， advocating people to protect the ecological environment and reducing environmental pollution.

關(guān)鍵詞： 油田開發(fā)；生態(tài)環(huán)境；保護(hù)對(duì)策

Key words： oilfield development；ecological environment；protection countermeasures

中圖分類號(hào)：X171 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）25-0065-02

1 油田開發(fā)中的污染源

油田開發(fā)從開發(fā)建設(shè)到生產(chǎn)，污染物排放較為復(fù)雜，對(duì)環(huán)境影響主要集中在開發(fā)建設(shè)期和生產(chǎn)運(yùn)行期，每個(gè)時(shí)期排放的污染物和對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響各不相同。在開發(fā)建設(shè)期，由于鉆大量的生產(chǎn)井以及地面配套站場(chǎng)、管網(wǎng)、道路的建設(shè)，產(chǎn)生鉆井泥漿、鉆井污水、鉆井煙氣、巖屑、落地原油以及噪聲，對(duì)地表植被的破壞等對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響比較顯著，但持續(xù)時(shí)間較短。在生產(chǎn)運(yùn)行期，主要是采油、井下作業(yè)、油氣集輸、儲(chǔ)運(yùn)等工藝過(guò)程以及鉆少量的加密井、生產(chǎn)調(diào)整井所產(chǎn)生的含油污水、井下作業(yè)廢水、揮發(fā)性烴類氣體、加熱爐煙氣及噪聲、油氣水三相分離過(guò)程中產(chǎn)生的含油污水、含油污泥等污染物，將會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，這一階段持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。生產(chǎn)運(yùn)行后期，隨著原油產(chǎn)量下降和原油含水量上升，排放的廢水污染物相應(yīng)增加，但生產(chǎn)噪聲及向土壤輸入的落地原油將比開發(fā)施工期有明顯下降。在閉井期，隨著原油產(chǎn)量的銳減，各種污染物排放量明顯減少。油田開發(fā)不僅在正常運(yùn)行情況對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，而且當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，污染物對(duì)周邊環(huán)境影響更大，如在開發(fā)建設(shè)期可能出現(xiàn)的井噴事故產(chǎn)生的有毒氣體及生產(chǎn)運(yùn)行期發(fā)生的輸油管線泄漏、井壁泄漏等事故產(chǎn)生的落地原油對(duì)環(huán)境和人造成對(duì)很大的危害[1]。

2 油田開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

2.1 油田開發(fā)對(duì)大氣的影響 油田開發(fā)中排放的污染物對(duì)大氣環(huán)境的污染和破壞一樣很嚴(yán)重。采油井泄逸與揮發(fā)、大功率柴油機(jī)和相關(guān)車輛產(chǎn)生的廢氣、油田燃燒伴生氣產(chǎn)生的煙氣、易揮發(fā)的烴類氣體等污染物進(jìn)入大氣。污染物主要含有NOx、CO、S02、O3、H2S、烴類等成分，而其中總烴對(duì)大氣污染最為嚴(yán)重。這些污染物污染空氣質(zhì)量，直接危害人類及動(dòng)植物呼吸系統(tǒng)，并通過(guò)降雨等途徑再次進(jìn)入土壤，危害動(dòng)植物生長(zhǎng)。

2.2 油田開發(fā)對(duì)水環(huán)境的影響 油田開發(fā)對(duì)水環(huán)境的污染分為對(duì)地表水和地下水的污染。鉆井污水、采用污水、洗井污水、油區(qū)雨水、生活污水以及在油田開發(fā)和建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的原油泄漏、污水亂排等現(xiàn)象對(duì)地表水水質(zhì)造成嚴(yán)重污染。地表水作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要灌溉水源，一旦污染會(huì)直接造成土壤、農(nóng)作物污染以及影響水體的自凈作用，危害水生生物的生存，它被水生生物吸收后，能在水生生物體中富集、殘留，通過(guò)食物鏈把石油中的有毒物質(zhì)帶入家畜及人體中，最終危及人體健康。

2.3 油田開發(fā)對(duì)土壤的影響 油田開發(fā)過(guò)程中的鉆井、試井、洗井、采油、油氣傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)產(chǎn)生的地面溢油及原油泄漏會(huì)滲透進(jìn)土壤中，對(duì)土壤環(huán)境造成直接或者間接的影響，大量的泄漏原油進(jìn)人土壤后，會(huì)影響土壤中微生物的生存，降低土壤內(nèi)微生物的存活率，導(dǎo)致土壤逐漸鹽堿化，破壞土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤中石油類污染物含量，并在農(nóng)作物果實(shí)中積累有害成分，危害牲畜、家畜，進(jìn)而對(duì)人體健康造成很大的危害。而且據(jù)有關(guān)研究表明，原油泄漏一般會(huì)積聚土壤表面下50厘米處，剛好處于土壤耕作層，降低了土壤耕作層的透氣性和肥力，破壞農(nóng)作物生長(zhǎng)，甚至導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)和死亡。

2.4 油田開發(fā)對(duì)自然植被及野生動(dòng)物的影響 石油開發(fā)過(guò)程中，會(huì)不可避免地出現(xiàn)一定量的落地原油。這些落地原油滯留在油田周圍的田地中、公路上、綠地中，對(duì)各種植被包括樹木、花草、經(jīng)濟(jì)作物等的生長(zhǎng)造成一定影響。油田附近的植物葉子表面經(jīng)常可以看到覆蓋著一層油污，阻斷植物利用光能的光合作用，直接威脅到植物的生存，可使其枯萎死亡。油田建設(shè)項(xiàng)目占地及人類活動(dòng)增加，縮小了野生動(dòng)物的棲息空間，并且由于工程占地導(dǎo)致荒漠植被的損失、污染破壞，進(jìn)而造成動(dòng)物的食物資源減少，對(duì)野生動(dòng)物都有一定影響[3]。如表1所示。

3 油田開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策

油田開發(fā)對(duì)大氣、水環(huán)境、土壤及動(dòng)植物等帶來(lái)嚴(yán)重的污染，人們應(yīng)提高對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，積極采取有效措施，從源頭上就減少甚至是避免污染物的排放；在污染物產(chǎn)生時(shí)，采取更加先進(jìn)的技術(shù)和工藝，減少有害物質(zhì)的排放；在對(duì)環(huán)境造成污染時(shí)，要采取措施來(lái)盡量恢復(fù)其生態(tài)環(huán)境。

3.1 油田開發(fā)中各類污染的預(yù)防與治理措施

3.1.1 大氣污染采取的治理措施 為了減少油田開發(fā)對(duì)大氣的污染，對(duì)于油田開發(fā)中所產(chǎn)生的烴類，主要采取流程密閉、完善集輸設(shè)備和工藝來(lái)限制烴類揮發(fā)。

3.1.2 水環(huán)境污染的治理措施 為了減少油田開發(fā)對(duì)水環(huán)境的污染，當(dāng)污染源還沒(méi)有進(jìn)入地下水含水層前，用堵塞或截流的方法來(lái)切斷地下水的污染來(lái)源，防止污染源進(jìn)入地下水層對(duì)水環(huán)境造成污染。對(duì)油氣傳輸管道采取防腐措施，避免油氣泄漏對(duì)地下水的污染。

3.1.3 土壤污染的治理措施 為了減少油田開發(fā)對(duì)土壤環(huán)境的污染，應(yīng)減少油田開發(fā)的面積，降低土壤環(huán)境污染率。重視開發(fā)挖推土及回填技術(shù)，努力恢復(fù)原有土壤結(jié)構(gòu)，在容易發(fā)生風(fēng)蝕的地方，應(yīng)著重防止風(fēng)蝕作用，采取積極的固沙措施。加強(qiáng)對(duì)油田開發(fā)工作的管理，避免發(fā)生油田開發(fā)的事故性污染，并加強(qiáng)對(duì)土壤環(huán)境污染監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)土壤污染問(wèn)題，及時(shí)采取防治措施，避免土壤污染面積的不斷擴(kuò)大[5]。

3.1.4 自然植被及野生動(dòng)物的保護(hù)措施 為了盡量減少對(duì)自然植被及野生動(dòng)物的影響，在施工中，應(yīng)盡量減少占地，施工車輛應(yīng)嚴(yán)格在設(shè)計(jì)便道作業(yè)和行駛。實(shí)行滾動(dòng)式開發(fā)，將油田占用面積縮小至最低限度。積極開展綠化工作，注意施工后的地表修復(fù)和綠化；管道回填后應(yīng)注意地表的平整度，在工作空間內(nèi)，種植草坪和樹木可起到美化環(huán)境和保護(hù)土壤結(jié)構(gòu)的雙層作用。油田設(shè)施和作業(yè)占用的綠化面積應(yīng)由人工綠化加以補(bǔ)償。在候鳥遷徙期、珍惜鳥類產(chǎn)卵孵化期必須降低噪聲，避免驚嚇、驅(qū)趕野生動(dòng)物的行為；避免進(jìn)入野生動(dòng)物區(qū)，以免影響其入窩冬眠、筑巢、產(chǎn)卵、遷徙及攝食。限制車輛、人員的活動(dòng)范圍、頻率，避免夜間施工，減少對(duì)野生動(dòng)物的驚擾。提倡油田機(jī)械和設(shè)施實(shí)施“綠色工程”，以避免強(qiáng)烈色調(diào)刺激動(dòng)物的棲息和繁殖等。

3.2 油田開發(fā)中環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵配套措施

3.2.1 建立全方位環(huán)境保護(hù)監(jiān)控機(jī)制 由于油田開發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物對(duì)環(huán)境有很大的影響，因此我們應(yīng)對(duì)產(chǎn)生污染物的環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)全方位監(jiān)測(cè)。通過(guò)數(shù)字采集加強(qiáng)污染防治監(jiān)控，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)周圍的環(huán)境質(zhì)量，采集收集數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)核定，嚴(yán)格控制事故風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)污水、廢氣和噪聲等污染物破壞環(huán)境的程度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理儲(chǔ)油罐冒頂、輸油管破裂、套外返水、注水管破裂以及井噴等一系列事故，盡可能減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。并經(jīng)常更新環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平，進(jìn)行油田污染物控制、治理及日常環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督工作。

3.2.2 完善環(huán)境保護(hù)技術(shù) 做好環(huán)境保護(hù)工作須依靠科技進(jìn)步。針對(duì)當(dāng)前石油企業(yè)環(huán)保的主要問(wèn)題進(jìn)行科技研究，對(duì)油田開發(fā)生產(chǎn)的工藝流程進(jìn)行改進(jìn)和完善，采用環(huán)境污染控制技術(shù)來(lái)降低各類污染物的產(chǎn)生及排放量，從而減輕末端治理的壓力，促進(jìn)石油企業(yè)在生產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中與環(huán)境相融，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境危害的最小化。

3.2.3 實(shí)施清潔生產(chǎn) 油田勘探開發(fā)、油氣集輸?shù)壬a(chǎn)過(guò)程不可避免地對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，油田企業(yè)應(yīng)致力推行清潔生產(chǎn)，借助其它行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，引入清潔生產(chǎn)理念，從源頭上就預(yù)防和減輕對(duì)環(huán)境的影響，促進(jìn)油區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

3.2.4 完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系 實(shí)際上，我國(guó)在環(huán)境保護(hù)與治理方面最大的缺憾就是缺乏行之有效、結(jié)構(gòu)健全的環(huán)境管理體制和環(huán)保法律法規(guī)體系，要想改善我國(guó)油氣田的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，施行嚴(yán)格的環(huán)境管理和使環(huán)境保護(hù)法制化是必不可少的。通過(guò)嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)法規(guī)來(lái)約束企業(yè)的排污，從而減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。

參考文獻(xiàn)：

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[2]任磊，耿寶，熊運(yùn)石.油田開發(fā)對(duì)地下水水源地的影響及對(duì)策分析[J].油氣田環(huán)境保護(hù)，2008，4（18）：16-19.

[3]肖昕，胡舒.油田開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析[J].環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊，2012，31（6）：110-112.

第6篇：大氣污染防治監(jiān)督范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境；經(jīng)濟(jì)；生態(tài)環(huán)境

收稿日期：2011-05-25

作者簡(jiǎn)介：周宇鋒（1983―），男，遼寧沈陽(yáng)人，助理工程師，主要從事環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。

中圖分類號(hào)：F293

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944（2011）06-0058-03

1 環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系不僅要反映環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、整體布局、結(jié)構(gòu)水平、變化趨勢(shì),而且還要反映環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的水平和程度。根據(jù)沈陽(yáng)市環(huán)境建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),結(jié)合指標(biāo)選取的基本原則,在參考不同學(xué)者的相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了沈陽(yáng)市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系總體框架分為4個(gè)層次。目標(biāo)層從整體上綜合反映了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況及協(xié)調(diào)程度,用兩種指標(biāo)來(lái)描述2者的協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)調(diào)度是由城市環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指數(shù)進(jìn)一步合成而得,用來(lái)度量2者協(xié)調(diào)狀況；指協(xié)調(diào)發(fā)展度是由城市環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指數(shù)與協(xié)調(diào)度計(jì)算而得,用來(lái)度量城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的高低,由此可以判斷環(huán)境與經(jīng)濟(jì)是否是協(xié)調(diào)發(fā)展。系統(tǒng)層將目標(biāo)層進(jìn)一步分解為城市環(huán)境質(zhì)量和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平兩部分,分別對(duì)城市環(huán)境建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r給予反映。準(zhǔn)則層是對(duì)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的再分解,使系統(tǒng)層的涵義和范圍更加明確化和清晰化。從自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境3個(gè)截面對(duì)城市環(huán)境建設(shè)給予體現(xiàn),對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平則從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、結(jié)構(gòu)、效益、活力、外向度5個(gè)角度給予反映。指標(biāo)層由直接度量的指標(biāo)構(gòu)成,如建成區(qū)綠化覆蓋率、人均家庭生活用水量、人均生活用電等指標(biāo),是整個(gè)評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)和依據(jù)。由于環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有很強(qiáng)的相關(guān)性,因此,在協(xié)調(diào)發(fā)展度的計(jì)算過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)環(huán)境不考慮；而在評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量時(shí),經(jīng)濟(jì)環(huán)境必須予以評(píng)價(jià)（表1）。

1997～2005年,沈陽(yáng)市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展度從0.447 4增加到0.495 6,除1998年外,均屬于瀕臨失調(diào)衰退類,處于過(guò)渡階段。協(xié)調(diào)發(fā)展水平的提高,一方面得益于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合指數(shù)的提高,另一方面是由于人們開始注重城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境建設(shè)問(wèn)題,逐步加大對(duì)城市環(huán)境的整治力度,組織實(shí)施了“基礎(chǔ)設(shè)施、形象、便民、管理”4大工程,使得協(xié)調(diào)狀況得以改善。但由于受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一個(gè)波動(dòng)發(fā)展階段,雖然環(huán)境建設(shè)處于快速發(fā)展階段,2者協(xié)調(diào)發(fā)展水平仍較低,協(xié)調(diào)發(fā)展度均在0.5以下。

表1 城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2006～2007年,沈陽(yáng)市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展度從0.513 5增加到0.540 7,仍處于過(guò)渡階段,屬于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類,但協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提高。這主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平較前期有了較快的提高,從而促使了兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展度得到提高。而該階段沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之所以有較大提高,是因?yàn)樵谠撾A段沈陽(yáng)市堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),努力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),同時(shí),強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)功能,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),充分發(fā)揮沈陽(yáng)作為全省科技教育中心的作用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)支撐和智力保障,促進(jìn)了沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。

2 環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)

根據(jù)沈陽(yáng)市環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征和趨勢(shì),結(jié)合國(guó)內(nèi)外城市環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),確定沈陽(yáng)市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)為建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境,即充分考慮環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互關(guān)系,力求實(shí)現(xiàn)城市系統(tǒng)各子系統(tǒng)的高度協(xié)調(diào),力爭(zhēng)把沈陽(yáng)建設(shè)成自然風(fēng)貌獨(dú)特、歷史文化底蘊(yùn)深厚、現(xiàn)代化氣息濃郁、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、物質(zhì)財(cái)富充裕、服務(wù)功能完善、社會(huì)事業(yè)發(fā)達(dá)、居民生活舒適、就業(yè)機(jī)會(huì)充分、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)良性循環(huán)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的繁榮、和諧、宜居、魅力的現(xiàn)代化人居中心城市。

3 環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

3.1 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改善環(huán)境

城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等都離不開財(cái)政資金的投入,因此,經(jīng)濟(jì)是改善環(huán)境的基礎(chǔ)條件,為環(huán)境建設(shè)提供物質(zhì)保障。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍是現(xiàn)階段沈陽(yáng)市發(fā)展的主要目標(biāo)。只有提高城市整體經(jīng)濟(jì)水平,才能更好的改善居民居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.1.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不但影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、速度和方向,同時(shí)也影響環(huán)境質(zhì)量的好壞。因此,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)于實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

（1）提高利用外資水平。緊緊圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,引進(jìn)世界知名企業(yè)和先進(jìn)技術(shù),引導(dǎo)外資融入產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)有外資企業(yè)增資建設(shè),推動(dòng)具備條件的企業(yè)到境外資本市場(chǎng)上市融資。用好國(guó)外金融組織和外國(guó)政府貸款,積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域利用外資規(guī)模。

（2）打造開發(fā)區(qū)招商引資平臺(tái)。發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì),加快高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則,完善基礎(chǔ)設(shè)施,健全管理體制,引導(dǎo)外商投資向園區(qū)集中。

（3）轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式。調(diào)整鋼鐵制品出口結(jié)構(gòu),擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口規(guī)模。發(fā)揮服務(wù)外包基地品牌優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展軟件外包業(yè)務(wù),提升沈陽(yáng)軟件產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平。積極發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易,加大短缺資源、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的進(jìn)口力度。面向日、韓、港、臺(tái),積極吸引、承接和興辦加工貿(mào)易。

（4）擴(kuò)大對(duì)外交流合作。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,開展對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、境外投資、跨國(guó)并購(gòu)。

3.1.2 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),合理布局不同產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),使不同企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)資源共享和副產(chǎn)品互換,形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)間的代謝平衡,以此達(dá)到物質(zhì)的循環(huán)利用,并將環(huán)境污染減少到最低水平。構(gòu)建廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)體系,建立垃圾分類收集和分選系統(tǒng),回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。此外,還要提倡有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)模式,鼓勵(lì)使用能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等綠色產(chǎn)品,抵制過(guò)度包裝等浪費(fèi)資源的行為。

3.2 加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)

沈陽(yáng)是全國(guó)空氣污染較為嚴(yán)重的城市之一。目前,沈陽(yáng)大氣污染總體上仍以“煤煙型”污染為主,但建筑施工揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車污染排放等“復(fù)合型”污染特征也越來(lái)越突出。因此,沈陽(yáng)未來(lái)環(huán)境建設(shè)必須繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)天保護(hù)工程”,加大大氣污染防治的力度。

（1）調(diào)整能源結(jié)構(gòu),大力推廣使用天然氣等清潔能源,控制煤炭消耗總量；加強(qiáng)煙塵控制,推廣應(yīng)用除塵脫硫技術(shù),全面實(shí)施電廠脫硫除塵改造,取締燃煤小鍋爐。

（2）加快近郊沙丘荒灘治理,實(shí)行建筑、市政工程和拆遷施工封閉作業(yè),推行密閉運(yùn)輸,提高主次干道機(jī)掃率,減少揚(yáng)塵污染。

（3）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督管理,淘汰車型老、污染重、無(wú)法治理達(dá)標(biāo)機(jī)動(dòng)車。加大對(duì)車用油品的環(huán)境管理,從源頭控制尾氣污染。在水污染防治方面,繼續(xù)實(shí)施以節(jié)水保泉、飲用水源地保護(hù)和水環(huán)境綜合治理為主要內(nèi)容的“碧水工程”。

（4）將水源地保護(hù)作為城市水環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)。建設(shè)重要生態(tài)功能區(qū),提高水源涵養(yǎng)補(bǔ)給功能；加快水庫(kù)的建設(shè)工作,搞好現(xiàn)有水庫(kù)的擴(kuò)容和配套工程,提高城市供水的調(diào)節(jié)能力；強(qiáng)化對(duì)飲用水源水質(zhì)的污染監(jiān)控,對(duì)飲用水水庫(kù)采取相應(yīng)的保護(hù)措施,確保飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在98%以上。

（5）根據(jù)沈陽(yáng)市水環(huán)境容量,對(duì)廢水排放企業(yè)分配排污總量,核發(fā)排污許可證,實(shí)施排污許可,建立完善污水達(dá)標(biāo)排放制度。

（6）加快企事業(yè)單位、居住區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等水處理及回用設(shè)施建設(shè),就地實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用。完善現(xiàn)有污水集中處理設(shè)施,配套完善污水處理管網(wǎng)。四是按照國(guó)家南水北調(diào)工程的要求,做好南水北調(diào)沿線水質(zhì)保證工作,實(shí)施廢水重點(diǎn)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)改造及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

3.3 創(chuàng)建良好的人居軟環(huán)境

人居軟環(huán)境是指居民在利用和發(fā)揮硬環(huán)境系統(tǒng)功能中形成的一切非物質(zhì)形態(tài)事物的總和,是一種無(wú)形的環(huán)境,如生活方便舒適程度、信息交流與溝通、社會(huì)秩序等。政府是城市環(huán)境建設(shè)的管理者和決策者,決定一個(gè)城市軟環(huán)境優(yōu)劣的關(guān)鍵因素是政府的管理和服務(wù)水平。因此,沈陽(yáng)市提高城市軟環(huán)境建設(shè)水平的核心內(nèi)容之一就是改善政府管理和服務(wù)水平。沈陽(yáng)要進(jìn)一步優(yōu)化政府管理結(jié)構(gòu)和方式、提升公務(wù)員整體素質(zhì)、提高工作效率、保持城市規(guī)劃和管理的穩(wěn)定性和連續(xù)性,大力加強(qiáng)服務(wù)型政府的建設(shè),提高公共服務(wù)水平。政府應(yīng)注重各項(xiàng)保障措施的建立與健全,完善城市管理制度,如完善多層次的城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度,努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次,完善靈活就業(yè)人員、中小企業(yè)職工、社會(huì)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)的制度,構(gòu)筑多層次醫(yī)療保障體系；強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系和體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和全民健身活動(dòng),全面提高居民身體素質(zhì)；加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè),全面提高人們的思想道德修養(yǎng)、科學(xué)文化水平和民主法制觀念,為社會(huì)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的民主法制環(huán)境；著力構(gòu)建人力資源市場(chǎng)體系、就業(yè)培訓(xùn)體系、再就業(yè)援助體系、優(yōu)惠扶持政策體系,形成促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

4 結(jié)語(yǔ)

雖然城市環(huán)境的研究起步較早,相關(guān)理論已發(fā)展成熟,但是基于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究還比較薄弱,其理論研究的開展和深入,尤其是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r的定量評(píng)價(jià),可以明確環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,加大城市環(huán)境理論的研究深度和廣度,從而進(jìn)一步豐富和發(fā)展城市環(huán)境理論。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：大氣污染防治監(jiān)督范文

自 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（下簡(jiǎn)稱“《環(huán)保法》”）頒布實(shí)施以來(lái)，在市委、市政府的高度重視下，在市人大的監(jiān)督支持和省環(huán)保局的指導(dǎo)下，我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)保法》，取得了環(huán)境保護(hù)工作的顯著成績(jī)。在全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核中，我市連續(xù)四年被評(píng)為“全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任優(yōu)秀城市”?，F(xiàn)將我市貫徹實(shí)施《環(huán)保法》的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

（一）嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上防止污染源的產(chǎn)生。

我市認(rèn)真落實(shí)張德江書記“環(huán)保工作三句硬話”和黃華華省長(zhǎng)“五個(gè)不準(zhǔn)”的要求，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，從源頭上控制污染的產(chǎn)生。一是結(jié)合我市實(shí)際制定了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入的意見》，明確我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入的門檻，嚴(yán)格限制高物耗、高能耗項(xiàng)目，從源頭防止污染產(chǎn)生。二是加快重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)一定點(diǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃工作。合理布局工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)抓好電鍍等重污染行業(yè)定點(diǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)“工業(yè)進(jìn)園、產(chǎn)業(yè)進(jìn)區(qū)、集中生產(chǎn)、集中治污”。目前，全市建立的中山石歧（××）、中山火炬（陽(yáng)西）、佛山萬(wàn)象（陽(yáng)東）、東莞長(zhǎng)安（陽(yáng)春）等4個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和1個(gè)電鍍集中生產(chǎn)區(qū)（江城埠場(chǎng)）均已完成區(qū)域環(huán)評(píng)工作，并通過(guò)省環(huán)保局的審批。三是認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，把好新建設(shè)項(xiàng)目的“審批關(guān)”和“驗(yàn)收關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，控制污染型項(xiàng)目在漠××上游、居民住宅區(qū)等環(huán)境敏感處上馬，從源頭防止污染產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年，全市共受理新建設(shè)項(xiàng)目300宗，其中因選址不當(dāng)或不符合產(chǎn)業(yè)政策污染嚴(yán)重而拒批的項(xiàng)目20宗，環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率達(dá)100%。四是根據(jù)企業(yè)所處環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境容量核定污染物排放量，核發(fā)排污許可證，使企業(yè)做到持證排污。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年市區(qū)已申領(lǐng)排污許可證企業(yè)近400家。五是健全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查制度，加大對(duì)污染源的監(jiān)管力度，確保治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)對(duì)全市42家污染企業(yè)進(jìn)行全面摸底檢查，督促每家企業(yè)按照《××市重點(diǎn)污染源全面達(dá)標(biāo)工作方案》要求開展全面達(dá)標(biāo)工作，規(guī)范排污口設(shè)置及安裝在線監(jiān)控儀器設(shè)備，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。目前，××市第一凈水廠等4家企業(yè)安裝了在線監(jiān)控設(shè)施，提升了環(huán)境監(jiān)管科技含量。

（二）遏制污染，確保漠××水源水質(zhì)安全。

一是加強(qiáng)飲用水源環(huán)境保護(hù)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)飲用水安全，我市于20__年著手開展縣級(jí)市以上飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作，完成了飲用水水源地環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃初稿，使我市飲用水安全走上規(guī)范化、法治化的管理軌道。此外，我市還十分重視自然生態(tài)保護(hù)工作，注意從源頭保護(hù)好漠××水資源，先后建立了陽(yáng)春百涌、鵝凰嶂兩處省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和陽(yáng)春大河水庫(kù)、馬古坳等18處森林公園，還劃劃建立了一大批水源生態(tài)公益林區(qū)。目前，全市自然保護(hù)區(qū)（含森林公園）面積達(dá)到835.9km2，占全市國(guó)土總面積的10.7%。這些自然保護(hù)區(qū)、森林公園和水源生態(tài)公益林的建立，對(duì)江河流域的水源涵養(yǎng)、水土保持起到了十分關(guān)鍵的作用，建成了良好的綠色生態(tài)屏障。

二是大力抓好向漠××排污企業(yè)的防治工作。開展查處“十五小”、“新五小”企業(yè)違法排污的專項(xiàng)行動(dòng)，先后查處了陽(yáng)春市圭崗鎮(zhèn)18家土法小造紙企業(yè)，取締了陽(yáng)東縣4家小電鍍企業(yè)，有效地防止了“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃。加強(qiáng)對(duì)城市污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)檢查，并責(zé)成××市第一凈水廠完善在線監(jiān)控設(shè)備，要求畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)規(guī)劃、環(huán)評(píng)工作，完善污染治理設(shè)施，進(jìn)一步防治畜禽養(yǎng)殖污染。加大執(zhí)法力度，先后關(guān)閉了陽(yáng)春春灣糖廠、××市水泥廠等多家污染嚴(yán)重的企業(yè)，整治了一批污染漠××企業(yè)。20__年本文來(lái)源：文秘站 1月13日，市政府向有關(guān)單位發(fā)出了《關(guān)于對(duì)廣東××制藥廠有限公司等41家重點(diǎn)污染源下達(dá)限期治理或關(guān)閉決定的通知》（陽(yáng)府〔20__〕7號(hào)），陽(yáng)春市政府也發(fā)出了《關(guān)于對(duì)××市宏大鋼鐵有限公司等22家企業(yè)限期治理的通知》（春府〔20__〕112號(hào)），加強(qiáng)對(duì)漠××沿江兩岸的企業(yè)排污監(jiān)督管理，有效遏制違法排污的不法行為，確保了漠××水源水質(zhì)不受污染。重點(diǎn)污染源××市第一凈水廠、××市環(huán)衛(wèi)處垃圾滲濾液處理場(chǎng)、××喜之郎果凍制造有限公司、××市宏大鋼鐵公司等均安裝了在線設(shè)施。

三是加大城市生活污水處理設(shè)施建設(shè)力度。為進(jìn)一步提高我市生活污水處理率，我市對(duì)第一凈水廠進(jìn)行擴(kuò)建，即在現(xiàn)日處理2萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上擴(kuò)建至5萬(wàn)噸，工程項(xiàng)目主要包括3萬(wàn)噸污水處理設(shè)施和原廠部分項(xiàng)目改造，以及污水截取收集管網(wǎng)等，總投資約5500萬(wàn)元。目前，該工程sbr 池、鼓風(fēng)機(jī)房主體工程分別完成80%和60%,完成投資約1200萬(wàn)元。此外，投資180萬(wàn)元建設(shè)的日處理能力2萬(wàn)噸的陽(yáng)春污水處理廠于20__年9月建成并投入使用。陽(yáng)東生活污水處理廠（首期日處理量1萬(wàn)噸）已完成了選址、立項(xiàng)、可行性研究等前期準(zhǔn)備工作。陽(yáng)西縣首期日處理量2萬(wàn)噸、投資總額7873.2萬(wàn)元的污水處理工程已完成選址、征地、可行性、環(huán)評(píng)及立項(xiàng)等前期工作，現(xiàn)正進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)。陽(yáng)春春灣生活污水處理廠、閘坡生活污水處理廠也擺上日常議程，現(xiàn)已初步擬定選址，各項(xiàng)籌備工作正積極展開。

四是抓緊推進(jìn)漠×× ( 江城-春城)河段綜合整治工程。漠××江城和春城河段以前存在河道淤積阻塞、部分河堤嚴(yán)重受損、水上住家船侵占河道、生產(chǎn)生活垃圾及生活污水直接排入河中等環(huán)境問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，結(jié)合水利防洪工程建設(shè)對(duì)市區(qū)和春城“一江兩岸”實(shí)施綜合整治工作。通過(guò)河道清障清淤、搬遷水上住家船、關(guān)閉市水泥廠、建設(shè)堤岸工程及污水管網(wǎng)工程等措施，改善了漠××流經(jīng)城市河段的水質(zhì)。市區(qū)河段整治工作于20__年開始，已先后投入資金5150萬(wàn)元，位于整治區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)污染源××市水泥廠已被關(guān)閉并拆除。陽(yáng)春春城河段整治工作也在20__年11月動(dòng)工建設(shè)。該工程于20__年經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，總投資14281萬(wàn)元，其中省補(bǔ)助資金2288萬(wàn)元已全部到位。堤防建設(shè)總長(zhǎng)13.26公里（包括4×1000千瓦的春洲電站樞紐工程），工程按50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),目前工程包括防洪堤和電站累計(jì)完成土方56.1萬(wàn)立方米，石方1.655萬(wàn)立方米，砼4.76萬(wàn)立方米，金屬結(jié)構(gòu)468噸，投資總額6262萬(wàn)元，占投資總額的43.8%

五是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理。對(duì)漠××水質(zhì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站在漠××全河段共布設(shè)監(jiān)測(cè)斷面10個(gè)，部分?jǐn)嗝婷吭虏蓸颖O(jiān)測(cè)1次，密切監(jiān)控漠××水質(zhì)狀況。投入250萬(wàn)元建設(shè)漠××水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，目前自動(dòng)站運(yùn)轉(zhuǎn)正常，保證了有關(guān)部門及時(shí)掌握各河段的水質(zhì)情況。

六是積極開展生態(tài)示范村創(chuàng)建活動(dòng)。在漠××兩岸附近村莊積極開展生態(tài)示范村創(chuàng)建工作，改善農(nóng)村環(huán)境的臟亂差落后面貌，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)村面源對(duì)水環(huán)境的污染。至20__年止，全市共創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范村23個(gè)，市級(jí)生態(tài)示范村50個(gè)。

（三）維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，開展保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。市委、市政府高度重視整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)工作，多次組織市環(huán)保、市發(fā)展改革、市監(jiān)察、市司法、市工商、市安監(jiān)、市電力等部門參加全國(guó)整治違法排污企業(yè)電視電話會(huì)議，并部署開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和緊迫性。為確保專項(xiàng)行動(dòng)工作能順利進(jìn)行，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為、樹立環(huán)境執(zhí)法權(quán)威，市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《××市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，并成立了專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）也相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確整治重點(diǎn)和工作要求，迅速展開整治行動(dòng)。

二是突出重點(diǎn)，行動(dòng)迅速。為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，我市以保障飲用水源安全、整治工業(yè)園區(qū)及固體廢物為工作重點(diǎn)，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)污染源監(jiān)管，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。同時(shí),強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管，加大規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染防治監(jiān)督，清理禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)。重點(diǎn)工作包括：一是集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患，保證讓人民群眾喝上干凈的水；二是集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問(wèn)題，堅(jiān)決糾正降低環(huán)境準(zhǔn)入門檻、干撓環(huán)保執(zhí)法檢查等一系列環(huán)境違法行為；三是集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問(wèn)題，堅(jiān)決遏制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞；四是加大對(duì)危險(xiǎn)廢物處理處置違法行為的查處力度，保證全市環(huán)境安全；五是認(rèn)真抓好省掛牌督辦的江城區(qū)那格電鍍城環(huán)境綜合整治工作。

三是嚴(yán)格執(zhí)法，成效顯著。今年上半年，陽(yáng)春市對(duì)陽(yáng)春酒廠有限公司等7家污染企業(yè)作出限期整治的決定，對(duì)陽(yáng)春市聯(lián)興造紙廠等10家污染企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)處理，還組織環(huán)保、工商、公安、供電等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，依法取締了4家無(wú)任何合法手續(xù)、無(wú)有效污染治理設(shè)施、生產(chǎn)污水直接排放的海綿銅廠，并現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行拆除設(shè)備，斷水?dāng)嚯娞幚怼Ｊ姓畬?duì)××市川島海產(chǎn)品有限公司等3家未經(jīng)環(huán)保局審批環(huán)評(píng)文件、需要配套的污染防治設(shè)施未建成就擅自投入生產(chǎn)使用的污染企業(yè)進(jìn)行檢查并立案查處，對(duì)拖欠排污費(fèi)的××市雄鋒刀剪廠由法院采取查封生產(chǎn)設(shè)備的強(qiáng)制措施，對(duì)未領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的江城區(qū)馬實(shí)高皮鞋廠等3家污染企業(yè)由工商部門予以查封，新聞單位對(duì)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，引起了很大的反響。省環(huán)保局對(duì)我市崗列那格電鍍城污染整治問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)掛牌督辦后，市政府將對(duì)崗列那格五金電鍍城作出限期治理決定，責(zé)令崗列那格五金電鍍城在限期1年內(nèi)完成污染整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。逾期不能達(dá)標(biāo)的，將依法作出責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)或整體搬遷的處理。目前，崗列那格電鍍城已制定綜合整治方案，正在組織論證和進(jìn)行工程招標(biāo)，并已完成排污溝的前期防滲工程。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自20__年開始開展專項(xiàng)行動(dòng)三年來(lái)，我市各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門共出動(dòng)執(zhí)法人員16500多人次，檢查污染企業(yè)5600多家（次），責(zé)令整改企業(yè)1260家（次），立案查處環(huán)境違法行為230宗，關(guān)停（取締）小造紙、小電鍍、小選礦等污染企業(yè)120多家，罰款137萬(wàn)元。

二、存在的主要問(wèn)題

雖然我市在環(huán)境保護(hù)方面取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題。主要是：

（一）部分企業(yè)沒(méi)有污染防治設(shè)施或僅有簡(jiǎn)易治理設(shè)施但不達(dá)標(biāo)排放，造成環(huán)境污染問(wèn)題還比較嚴(yán)重。如漠××上游的陽(yáng)春市多家造紙廠，主要生產(chǎn)再生造紙和纖維造紙，這些紙廠大部分無(wú)污染治理設(shè)施，其在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的水污染物和大氣污染物未經(jīng)任何處理直接排放，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境。小部分的紙廠雖有治理，但其治理效果也不理想。

（二）擅自建設(shè)工業(yè)園區(qū)，區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保審批擅自上馬建設(shè)或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收擅自投入使用的現(xiàn)象普遍。部分新上馬企業(yè)未執(zhí)行環(huán)境影 響評(píng)價(jià)制度，未批先建，污染物未報(bào)先排，源頭性污染未能控制。

（三）一些重點(diǎn)環(huán)保工程項(xiàng)目特別是污水處理工程項(xiàng)目工作進(jìn)展較緩慢，如陽(yáng)東生活污水處理廠、閘坡生活污水處理廠等。

（四）環(huán)境管理能力建設(shè)進(jìn)度遲緩，全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法力量和監(jiān)測(cè)力量較為薄弱，監(jiān)測(cè)監(jiān)察設(shè)備仍處于較為落后狀態(tài)。

三、下步工作計(jì)劃

（一）加大環(huán)境宣傳教育力度，增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)。繼續(xù)深入開展多種形式的環(huán)境警示教育和宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高社會(huì)各界特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使保護(hù)環(huán)境成為他們的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的狀況，改革城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理體制。積極探索投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理模式，多渠道籌集資金，加快市第一凈水?dāng)U建工程、陽(yáng)東縣城污水處理廠和春灣、合山、北慣等中心鎮(zhèn)污水處理廠以及沿江堤圍工程建設(shè)步伐，確保工程如期建成投入使用，早日發(fā)揮效益。

（三）開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)漠××沿河兩岸和市內(nèi)不法排污企事業(yè)單位和違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理整治，尤其是對(duì)存在突出環(huán)境污染問(wèn)題的一批企事業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（四）繼續(xù)開展漠××綜合整治工程。各級(jí)政府和有關(guān)部門要將保護(hù)漠××飲用水源水質(zhì)安全作為今后的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，用最短的時(shí)間把該項(xiàng)工作做好。

（五）堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作。要嚴(yán)格按照自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃要求，進(jìn)一步加大自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和規(guī)范化管理的力度，增加自然保護(hù)區(qū)及水源生態(tài)公益林區(qū)的數(shù)量和面積。要加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，防治禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染和施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)面源污染。