行政區(qū)劃精選(九篇)

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第1篇：行政區(qū)劃范文

戰(zhàn)后日本的行政區(qū)劃基本上沿用了戰(zhàn)前的二級(jí)制，地方政府的設(shè)置十分富有特色。地方公共團(tuán)體的議事機(jī)關(guān)為一院制度議會(huì)，執(zhí)行機(jī)關(guān)主要為首長(zhǎng)。議會(huì)議員和首長(zhǎng)均由本地公共團(tuán)體的居民直接選舉產(chǎn)生，不能相互兼職，首長(zhǎng)和其他執(zhí)行機(jī)關(guān)的成員不參加議會(huì)會(huì)議，但對(duì)議會(huì)通過(guò)的決議有異議時(shí)，首長(zhǎng)擁有相對(duì)否決權(quán)。議會(huì)與首長(zhǎng)各自獨(dú)立，都對(duì)居民負(fù)責(zé)。但在執(zhí)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置上設(shè)立各種各樣的行政委員會(huì)和委員。行政委員會(huì)及委員與首長(zhǎng)共同組成地方自治團(tuán)體的執(zhí)行機(jī)關(guān)，相互獨(dú)立，各司其職。行政委員會(huì)及委員除承擔(dān)行行政職能外，還行使準(zhǔn)立法職能（制定必要的規(guī)則、規(guī)章）及準(zhǔn)司法職能（公平委員會(huì)及勞動(dòng)委員會(huì)的活動(dòng)）。此舉既避免了首長(zhǎng)因過(guò)分集權(quán)而導(dǎo)致專制，又保證了執(zhí)行機(jī)關(guān)的統(tǒng)一性、綜合性和高效性。

這種特色設(shè)置其實(shí)是以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格實(shí)行科學(xué)管理。1947年日本在公布《日本國(guó)憲法》的同時(shí)，頒布了《地方自治法》，以后又連續(xù)出臺(tái)了《公職選舉法》、《地方公務(wù)員法》、《地方財(cái)政法》、《地方稅務(wù)法》等一系列法規(guī)。每一項(xiàng)法律都十分明確和細(xì)化。各類行政單位也有相應(yīng)的制度，如東京都制、都道府制、市町村制等，總的特色具有針對(duì)性，操作性強(qiáng)。國(guó)家權(quán)力歸中央，地方權(quán)力歸地方，各級(jí)政府各司其職，在權(quán)力行使過(guò)程中相互磨合，相互促進(jìn)。日本行政區(qū)劃由“政府權(quán)威”轉(zhuǎn)向“法制權(quán)威”是一個(gè)理性化的過(guò)程。

與歐美國(guó)家相比，日本盡管實(shí)行地方自治制度，但始終擺脫不了三分自治、七分集權(quán)的格局。中央采取多種手段對(duì)地方進(jìn)行控制。

通過(guò)財(cái)政手段制約地方是中央控制地方的重要手段?！兜胤截?cái)政法》對(duì)維護(hù)、協(xié)調(diào)中央與地方財(cái)政利益與相互關(guān)系做出法律規(guī)定。日本采用分稅制確定中央與地方的總體財(cái)源結(jié)構(gòu)，然后通過(guò)國(guó)家收入的再分配對(duì)地方財(cái)政進(jìn)行調(diào)控。中央對(duì)地方財(cái)政監(jiān)督的辦法主要有控制地方預(yù)算、稅收和分發(fā)國(guó)庫(kù)支出金。地方政府必須根據(jù)中央政府的預(yù)算比例來(lái)制定自己的預(yù)算。國(guó)會(huì)每年通過(guò)預(yù)算時(shí)，規(guī)定地方稅收的種類和稅率，地方政府無(wú)權(quán)支配國(guó)家的稅收，而是由中央決定撥給金額。

中央對(duì)地方的行政控制表現(xiàn)為多方面：首先，內(nèi)閣總理大臣可以對(duì)地方行政提出勸告、意見(jiàn)，還可以直接主持選舉，調(diào)停都道府縣的糾紛。其次，內(nèi)閣總理大臣和自治大臣可以要求都道府縣知事就市町村的特定事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，都道府縣知事或市町村長(zhǎng)缺位又沒(méi)有職務(wù)者時(shí)，自治大臣可委任都道府縣的職務(wù)者，都道府縣知事可委任市町村長(zhǎng)職務(wù)者。此外，中央政府各省、局基本上設(shè)有監(jiān)督地方事務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第2篇：行政區(qū)劃范文

一、創(chuàng)設(shè)情境，導(dǎo)入新課

創(chuàng)設(shè)情境，導(dǎo)入新課在地理教學(xué)中是十分重要的。我首先讓學(xué)生填寫課文標(biāo)題下面的表格，即戶口的具體所在地，然后引入生活實(shí)際：“盡管我國(guó)疆域遼闊，但只要你寫清通信地址，郵遞員便可很容易地將信件送到收信人手中。其中的奧妙，就在于我國(guó)實(shí)行了行政區(qū)劃?！睂W(xué)生發(fā)現(xiàn)地理知識(shí)在日常生活中很有實(shí)用，因而積極地參與到本節(jié)地理教學(xué)活動(dòng)中。此時(shí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)入三級(jí)行政區(qū)劃分原則的教學(xué)，學(xué)生既知道了三級(jí)行政區(qū)有哪些，又理解了三級(jí)行政區(qū)的劃分原則。個(gè)別學(xué)生甚至脫口而出：“它就像學(xué)校里分年級(jí)、年級(jí)里分班、班里分組類似?！闭麄€(gè)課堂氣氛很濃厚，為整堂課的成功奠定了基礎(chǔ)。

二、由近及遠(yuǎn)，以熟激趣

學(xué)生往往對(duì)自己比較熟悉和自己聯(lián)系比較密切的事物最感興趣。所以我在教省級(jí)行政單位時(shí)，首先讓學(xué)生找江西省的位置，辨認(rèn)其輪廓，尋找其特征，就像一個(gè)布袋，由于是學(xué)生自己所在的省，比較熟悉，且有一種親切感，從而樂(lè)于接受。

三、尋找特征，幫助記憶

認(rèn)真觀察，找出特征往往能把一些枯燥無(wú)味的地理知識(shí)與其他事物聯(lián)系起來(lái)，變得趣味十足，既能把學(xué)生帶到愉悅的學(xué)習(xí)環(huán)境中去，又幫助了記憶，提高了記憶效率。

查閱《中國(guó)政區(qū)圖》就會(huì)發(fā)現(xiàn)有4對(duì)?。▍^(qū)）的名稱具有對(duì)稱性特點(diǎn)，如山東、山西；河北、河南；湖北、湖南；廣東、廣西。仔細(xì)觀察還可以找出課本沒(méi)有用文字?jǐn)⑹龀鰜?lái)的特征：如我國(guó)位置最北、最南的?。蛔顤|、最西的省；最大、最小的??；人口最多、最少的??；鄰國(guó)接壤最多的??；北回歸線穿過(guò)的省；有長(zhǎng)江、黃河流經(jīng)的省……

在辨認(rèn)各省級(jí)行政區(qū)輪廓時(shí)，只要我們認(rèn)真觀察，聯(lián)想生活中的實(shí)物圖形，就會(huì)發(fā)現(xiàn)不少?。▍^(qū)）還具有非常有趣的輪廓特征：如黑龍江省像展翅欲飛的天鵝，像草原上雄鷹，青海省像只奔跑的兔子，甘肅省像只啞鈴，江西省像一個(gè)人的側(cè)面像……當(dāng)然也有學(xué)生把黑龍江想象成一個(gè)“大勺子”；把甘肅省想象成豬身上的一根“大骨頭”；把江西省想象成一條懸掛著的“魚”，鄱陽(yáng)湖是它的“眼睛”等等。不管學(xué)生把某省想象成什么圖形，我認(rèn)為，只在達(dá)到能識(shí)記某個(gè)省（區(qū)）輪廓的目的，想象成什么都行。

四、強(qiáng)化訓(xùn)練，鞏固知識(shí)

強(qiáng)化訓(xùn)練、鞏固知識(shí)是一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。訓(xùn)練形成應(yīng)根據(jù)教材內(nèi)容特點(diǎn)，教學(xué)目標(biāo)來(lái)確定。為此，針對(duì)本節(jié)課的地理名稱較多，政區(qū)分布的空間觀念難形成的特點(diǎn)，我參照教材第九頁(yè)“課堂活動(dòng)”進(jìn)行了如下訓(xùn)練：

1.找鄰居。例如，按順時(shí)針?lè)较蛞来握f(shuō)出與江西相鄰的省級(jí)行政單位。

2.沿線路。例如，依次說(shuō)出長(zhǎng)江干流流經(jīng)的省級(jí)行政單位和沿海省級(jí)行政單位。

第3篇：行政區(qū)劃范文

行政區(qū)劃作為國(guó)家權(quán)力配置和社會(huì)管理的重要工具，是實(shí)現(xiàn)政權(quán)建設(shè)和國(guó)家治理的重要手段。行政區(qū)劃通過(guò)行政建制的設(shè)置，影響生產(chǎn)要素的空間流動(dòng)與配置、生產(chǎn)力的布局和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間組織，從而對(duì)城市經(jīng)濟(jì)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生多方面的影響[1]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道（簡(jiǎn)稱街鄉(xiāng)鎮(zhèn)）是我國(guó)行政區(qū)劃的基礎(chǔ)單元。街鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃是否合理，對(duì)城市管理效率和城市化進(jìn)程產(chǎn)生重要影響。本文以北京順義區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃設(shè)置為例，探討我國(guó)城市化過(guò)程中，街鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃設(shè)置存在的普遍問(wèn)題及調(diào)整思路。

二、我國(guó)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃存在的普遍問(wèn)題

隨著我國(guó)城市化的不斷推進(jìn)，在大城市內(nèi)部和郊區(qū)，城鄉(xiāng)界限日漸打破。從空間上看，城鄉(xiāng)之間相互交錯(cuò)。在城市化較快的地區(qū)紛紛建起了街道辦事處，實(shí)施城市管理體制；從人口上看，部分土地逐漸被征為國(guó)有，部分農(nóng)民因拆遷而上樓，一部分人實(shí)現(xiàn)了從村民到居民的轉(zhuǎn)變，也有一部分人保留著村民的身份；從管理模式上看，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的是城鄉(xiāng)二元的管理體制，主要表現(xiàn)為“村不管居（民），街不管村（民）”。街鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃問(wèn)題與城市化進(jìn)程緊密相關(guān)，是大城市人口、空間、土地等不同要素的交織點(diǎn)。當(dāng)前街鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃存在的主要問(wèn)題包括：區(qū)劃設(shè)置不合理、管理負(fù)擔(dān)不均、跨區(qū)建設(shè)和屬地管理矛盾、村居并存，城鄉(xiāng)交叉管理等。這些問(wèn)題在北京順義區(qū)這樣的大都市郊區(qū)表現(xiàn)較為典型。

（一）北京市順義區(qū)行政區(qū)劃設(shè)置現(xiàn)狀

順義區(qū)位于北京市東北方向，距市區(qū)30公里，北鄰懷柔區(qū)、密云縣，東界平谷區(qū)，南與通州區(qū)、河北省三河市接壤，西南、西與昌平區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)隔溫榆河為界，境域東西長(zhǎng)45公里，南北寬30公里，總面積1019.89平方公里。順義區(qū)目前形成了6個(gè)街道、7個(gè)地區(qū)辦事處（鎮(zhèn)加掛地區(qū)辦事處牌子）和12個(gè)鎮(zhèn)的行政區(qū)劃格局。2015年底，常住人口為102.0萬(wàn)人。

（二）順義區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃存在的問(wèn)題

1.行政區(qū)管理幅度不均。從面積、人口規(guī)模兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，順義區(qū)存在管理幅度不均的問(wèn)題。從面積看，勝利、光明兩個(gè)街道管轄面積分別為2.93km2和4.11km2，面積較小，人口密度較大；而地區(qū)辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面積較大，如雙豐街道29.46km2，楊鎮(zhèn)地區(qū)96km2，人口密度較低，存在管理幅度不均的問(wèn)題。

2.跨區(qū)建設(shè)與屬地管理的矛盾突出。由于歷史原因，一些城市基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)設(shè)施屬于跨區(qū)建設(shè)，開發(fā)建設(shè)主體在異地建設(shè)經(jīng)營(yíng)，管理權(quán)限不屬于屬地行政單元，造成屬地管理主體無(wú)法管理的情況。例如：在石園街道，轄區(qū)內(nèi)有部分道路和單位不在街道管理范圍內(nèi)。如：仁和商業(yè)大廈、石園南大街18號(hào)院3號(hào)樓（仁和商業(yè)大廈南側(cè)樓）兩棟樓屬于仁和鎮(zhèn)政府建設(shè)，所有商戶均由仁和鎮(zhèn)招商；通順路6號(hào)（位于燕京橋東南側(cè)，石園街道辦事處北側(cè)）金紫銀酒店及周邊門店（涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位43家）由仁和鎮(zhèn)政府開發(fā)建設(shè)，周邊門店由仁和鎮(zhèn)政府開發(fā)建設(shè)。

3.功能區(qū)和行政區(qū)的管理沖突。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，北京市設(shè)立了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、管委會(huì)等不同的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。這些功能區(qū)在性質(zhì)上屬于派出機(jī)構(gòu)，享有不同的行政級(jí)別，在空間上嵌入到行政區(qū)之中，或者和行政區(qū)管理轄區(qū)相互交錯(cuò)，在一定程度上造成了管理的沖突。例如，在空港街道轄區(qū)內(nèi)，多家處級(jí)單位并存。其中天竺房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱天竺房地產(chǎn)）和原天竺空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱原空港開發(fā)區(qū)）全部在街道轄區(qū)內(nèi)，與天竺鎮(zhèn)和后沙峪鎮(zhèn)相互交叉并存，在管理土地、人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)等方面存在重疊和交叉，導(dǎo)致職責(zé)不清、管理混亂、行政成本加大。

4.“村居并存”現(xiàn)象較多，城鄉(xiāng)交叉管理問(wèn)題突出。由于城市規(guī)模擴(kuò)張，建設(shè)規(guī)模大，城市化進(jìn)程加快，大量村莊拆遷，回遷農(nóng)民上樓，回遷小區(qū)數(shù)量增加很快。這些回遷小區(qū)既有商品房又有回遷房，且行政區(qū)劃在街道范圍比例大?；剡w村民包括物業(yè)由村委會(huì)負(fù)責(zé)管理，有的因未建居委會(huì)，商品房居民由物業(yè)代管，有的甚至出現(xiàn)無(wú)人管理服務(wù)的狀態(tài)，導(dǎo)致很多矛盾顯現(xiàn)，問(wèn)題突出。在仁和鎮(zhèn)，因?yàn)椤按寰硬⒋妗保徊婀芾?，?dǎo)致一些社會(huì)服務(wù)無(wú)主管、無(wú)主責(zé)，居民辦事難的情況時(shí)有發(fā)生。仁和街道轄區(qū)回遷小區(qū)的村民和商品房居民不交物業(yè)費(fèi)的矛盾問(wèn)題比較突出，有的回遷小區(qū)物業(yè)由村委會(huì)代管，物業(yè)收取率低。每年小區(qū)管理費(fèi)用除開發(fā)單位擔(dān)負(fù)部分費(fèi)用外，村級(jí)要支付大量資金，來(lái)維持小區(qū)物業(yè)管理問(wèn)題，給村財(cái)政支出帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

5.行政區(qū)劃界線劃定問(wèn)題。隨著城市化的推進(jìn)，原有的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)劃界限被打破，造成界限模糊，無(wú)法辨認(rèn)。在安全生產(chǎn)和城市管理上，劃定的行政區(qū)域范圍不清，出現(xiàn)工作職責(zé)無(wú)法界定現(xiàn)象。如：在首都機(jī)場(chǎng)地區(qū)，機(jī)場(chǎng)街道辦事處因隸屬于區(qū)朝陽(yáng)區(qū)管轄，由于行政區(qū)域界線不清晰，造成范圍不清、職責(zé)無(wú)法界定問(wèn)題。2008年順義街道設(shè)置調(diào)整后，劃定的行政區(qū)劃界線部分地段不易辨識(shí)。由于規(guī)劃滯后、規(guī)劃局部變更等原因，使界線的部分地段本應(yīng)是條路但至今未貫通，造成街道的界線不易辨認(rèn)。如石園街道的“仁石線”的臨河村部分、空港街道的“空天線”天柱東路延長(zhǎng)線部分。

三、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的必要性

（一）優(yōu)化行政區(qū)劃布局的需要

如前所述，我國(guó)大城市地區(qū)普遍存在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積過(guò)大、管理幅度不均衡、行政區(qū)劃界限不清、屬地管理不明確，空間布局凌亂等問(wèn)題。以北京順義區(qū)為例，從行政區(qū)劃格局來(lái)看，順義區(qū)仁和地區(qū)呈現(xiàn)“凹”字型，將旺泉街道、石園街道、勝利街道、光明街道包圍，形成了西部和南部的狹長(zhǎng)地帶以及河?xùn)|地區(qū)的邊角地帶。仁和地區(qū)的駐地還坐落在勝利街道范圍內(nèi)。首都機(jī)場(chǎng)又在天竺地區(qū)的包圍下，形成朝陽(yáng)區(qū)的“飛地”和“斑塊”。從管理幅度來(lái)看，也存在幅度大小不一，街道辦事處面積過(guò)小的問(wèn)題。旺泉街道總面積，大于勝利街道和光明街道的總合。

行政區(qū)劃作為行政管理的基礎(chǔ)性制度，它是城市空間劃分和城市管理的重要依據(jù)，屬于上層建筑范疇。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化的推進(jìn)，作為上層建筑的行政區(qū)劃設(shè)施必須與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，并成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力工具。調(diào)整街鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃設(shè)置，有利于優(yōu)化行政區(qū)劃布局，合理劃分城市管理單元，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展和打破城鄉(xiāng)二元管理體制的需要

隨著城市化水平的不斷提高，城市管理要逐步打破城鄉(xiāng)二元管理體制，在區(qū)劃界限清晰的情況下，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向街道轉(zhuǎn)變，農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)均等化配置。推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整是適應(yīng)城市化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的前提條件。

（三）推進(jìn)城市精細(xì)化管理的需要

推進(jìn)城市精細(xì)化管理是提高城市管理效能的重要舉措，是改善城市生產(chǎn)、生活環(huán)境，提升城市品位的有效途徑。城市精細(xì)化管理就是按照“精確、細(xì)致、嚴(yán)格、明晰”的原則，以數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化的思路，細(xì)化城市管理空間，量化城市管理對(duì)象、規(guī)范城市管理行為，創(chuàng)新城市管理流程，實(shí)現(xiàn)城市管理活動(dòng)的全方位覆蓋、全時(shí)段監(jiān)管、高效能管理[2]。明確行政區(qū)劃界限，精確劃分管理單元，是推進(jìn)豐臺(tái)區(qū)網(wǎng)格化管理和規(guī)范化管理的前提和基礎(chǔ)。

四、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的基本思路和原則

行政區(qū)劃的調(diào)整，涉及到行政單元的空間劃分、轄區(qū)變動(dòng)，由此帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益的調(diào)整，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作。因此，行政區(qū)劃調(diào)整必須堅(jiān)持一定的原則，遵循一定的思路。

（一）順義行政區(qū)化調(diào)整的基本原則

1.動(dòng)態(tài)性和穩(wěn)定性相統(tǒng)一。行政區(qū)劃具有一定的穩(wěn)定性。行政區(qū)一旦劃定，在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)保持相對(duì)的穩(wěn)定，不應(yīng)發(fā)生頻繁的變動(dòng)。但是，行政區(qū)劃作為一種上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)密切關(guān)聯(lián)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，促使行政區(qū)劃做出相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)新的發(fā)展需要。因此，行政區(qū)劃的調(diào)整應(yīng)該兼顧歷史和現(xiàn)實(shí)，保持動(dòng)態(tài)性和穩(wěn)定性的統(tǒng)一。

2.管理幅度適中。管理幅度也稱為管理寬度或管理跨度。與管理幅度相關(guān)的另外一個(gè)概念是層次，亦稱組織參差，是指從最高一級(jí)管理組織層次到最低一級(jí)管理組織層次中間的級(jí)數(shù)，管理幅度過(guò)大和過(guò)小都會(huì)對(duì)行政管理效率產(chǎn)生影響。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，管理幅度也應(yīng)與之適應(yīng)。

管理幅度適中是指每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的管理面積與人口規(guī)模適當(dāng)。行政區(qū)劃應(yīng)該堅(jiān)持管理幅度適中原則，以優(yōu)化配置轄區(qū)內(nèi)部資源，使行政管理效率達(dá)到最佳。

有效率的行政管理必須與區(qū)域人口、面積相適應(yīng)，管理幅度過(guò)載或?qū)捤啥家馕吨姓Y源配置失衡。具體來(lái)說(shuō)，面積幅度大意味著在行政管理過(guò)程中政府職能部門往往鞭長(zhǎng)莫及，從而出現(xiàn)管理空缺、監(jiān)督力度不夠、政策反饋速度慢等問(wèn)題。人口管理幅度過(guò)大最直接的影響是集聚的負(fù)外部性，污染、治安、噪音以及各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，致使管理部門應(yīng)接不暇，疲于應(yīng)付，效率低下。管理幅度過(guò)小，造成行政資源和財(cái)政資源的浪費(fèi)。適度調(diào)整行政區(qū)區(qū)劃，進(jìn)行必要的整合，適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處數(shù)量，是均衡行政區(qū)管理負(fù)擔(dān)，提高行政管理效率的必然要求。

3.盡量保持基層行政區(qū)劃完整性。屬地管理，以界行政，依法行政是行政區(qū)劃管理的基本原則。保持基層行政區(qū)劃完整性，是指在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整時(shí)盡量保持轉(zhuǎn)變前的村與轉(zhuǎn)變后的社區(qū)相對(duì)應(yīng)，盡量不將一個(gè)行政村劃入二個(gè)或多個(gè)街道。行政區(qū)的完整性是完善基層組織進(jìn)行社會(huì)化管理的前提，也是堅(jiān)持屬地管理，以界行政，依法行政的重要條件。同時(shí)，保持行政區(qū)的完整性可減少一些不必要的利益矛盾與沖突。社區(qū)是城市或城鎮(zhèn)最基本的地域管理單元，是由一定數(shù)量的居民組成的、具有內(nèi)在互動(dòng)關(guān)系與文化聯(lián)系的地域性質(zhì)的社會(huì)生活共同體。社區(qū)化管理是城市化進(jìn)程中的一種必然趨勢(shì)，社區(qū)化的管理會(huì)使城市化管理更加科學(xué)有效。因此，在推進(jìn)城市化的過(guò)程中，應(yīng)該在保障城市化推進(jìn)的質(zhì)量和速度的前提下，盡可能堅(jiān)持社區(qū)完整性原則。在城市化進(jìn)程中，隨著農(nóng)民變?yōu)榫用竦耐瑫r(shí)，農(nóng)村這種基層組織也會(huì)隨之轉(zhuǎn)為社區(qū)這種管理機(jī)構(gòu)，而社區(qū)的完整性指的是在城市化的進(jìn)程中，應(yīng)該以完整的行政村為轉(zhuǎn)變對(duì)象即盡量的將一個(gè)村的居民轉(zhuǎn)為同一個(gè)社區(qū)。

4.區(qū)域界線易于辨識(shí)與管理。區(qū)域界線易于辨識(shí)與管理是指行政區(qū)域界線一定要依據(jù)可清晰辨認(rèn)的標(biāo)志物。行政區(qū)劃一般要以道路、鐵路、河道等永久性顯著地物作為參照物。堅(jiān)持區(qū)劃界線易于辨識(shí)與管理原則調(diào)整行政區(qū)劃，有利于加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，明確劃分并具體落實(shí)邊界地區(qū)的管理職責(zé)，避免基層管理的扯皮、互推責(zé)任而導(dǎo)致的行政效率低下。

5.具有前瞻性和可操作性。前瞻性是指，街鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的調(diào)整要和城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)?？刹僮餍灾?，行政區(qū)劃調(diào)整的方案，不能超越現(xiàn)有的行政資源配置、財(cái)力保障、社會(huì)管理現(xiàn)實(shí)條件，能夠依法有序的推進(jìn)，并保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（二）街鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)化調(diào)整的基本思路

圍繞城市發(fā)展的總體戰(zhàn)略，以區(qū)劃設(shè)置調(diào)整為前提，以空間優(yōu)化為抓手，以體制創(chuàng)新為支撐，以管理幅度為尺度，以加強(qiáng)城市管理和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，優(yōu)化行政區(qū)劃空間格局，按照近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)時(shí)限，分步實(shí)施行政區(qū)劃調(diào)整，合理劃分街鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小，明確屬地管理范圍，提高城市精細(xì)化管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]張佰瑞，行政區(qū)劃在京津冀協(xié)同發(fā)展中的作用探析[J].河北學(xué)刊，2015年第11期.

第4篇：行政區(qū)劃范文

在保持社區(qū)格局總體穩(wěn)定的前提下，對(duì)琥珀街道、三里庵街道、五里墩街道、西園街道和南七街道的部分社區(qū)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。通過(guò)調(diào)整,使每個(gè)社區(qū)的面積、人口、工作量大體相當(dāng)，每個(gè)街道的社區(qū)數(shù)目保持在5—6個(gè)。

二、微調(diào)方案

在本次行政區(qū)劃微調(diào)中，全區(qū)擬撤銷4個(gè)社區(qū)，即琥珀街道花園村社區(qū)、*新村社區(qū)，三里庵街道梅源里社區(qū)、松濤里社區(qū)；新設(shè)立3個(gè)社區(qū)，即五里墩街道龍居社區(qū)、西園街道美虹社區(qū)、南七街道丁香社區(qū)。調(diào)整后，全區(qū)社區(qū)總數(shù)減少1個(gè)。具體調(diào)整方案如下：

（一）琥珀街道

撤銷花園村社區(qū)、*新村社區(qū)。

微調(diào)后琥珀街道轄6個(gè)社區(qū)，即琥珀潭社區(qū)、北苑村社區(qū)、翠竹園社區(qū)、奧林花園社區(qū)、飛虹社區(qū)和安農(nóng)社區(qū)。

（二）三里庵街道

撤銷梅源里社區(qū)、松濤里社區(qū)。

微調(diào)后三里庵街道轄6個(gè)社區(qū)，即二里街社區(qū)、杏林社區(qū)、竹蔭里社區(qū)、龍河路社區(qū)、梅山路社區(qū)和績(jī)溪路社區(qū)。

（三）五里墩街道

增設(shè)龍居社區(qū)。龍居社區(qū)范圍：東起青陽(yáng)北路，西至潛山北路，南起史河路，北至清溪路。面積0.44平方公里，戶數(shù)2326戶，人口6382人。(預(yù)計(jì)2010年入住率將達(dá)到80%，戶數(shù)增加到5800多戶，人口增加到14000多人。)辦公地點(diǎn)擬設(shè)在金牛路龍居山莊恢復(fù)樓。

微調(diào)后五里墩街道轄6個(gè)社區(qū)，即青陽(yáng)路社區(qū)、清溪路社區(qū)、團(tuán)安村社區(qū)、陳村路社區(qū)、家家景園社區(qū)和龍居社區(qū)。

（四）西園街道

增設(shè)美虹社區(qū)。美虹社區(qū)范圍：東起合作化南路，西至青陽(yáng)南路，南臨貴池路，北到長(zhǎng)江西路（不含貴池路以北的光明社區(qū)北新莊村民組）。面積約0.5平方公里，戶數(shù)近2800戶，人口近10000人。辦公地點(diǎn)待定。

微調(diào)后西園街道轄6個(gè)社區(qū)，即安居苑社區(qū)、七里塘社區(qū)、漢嘉社區(qū)、光明社區(qū)、岳西新村社區(qū)和美虹社區(qū)。

（五）南七街道

增設(shè)丁香社區(qū)。丁香社區(qū)范圍：東至合作化南路，西到石臺(tái)路，南至鐵路專用線，北到望江西路。面積0.608平方公里，戶數(shù)4235戶，人口13500人。辦公地點(diǎn)擬設(shè)在丁香家園住宅小區(qū)內(nèi)。

微調(diào)后南七街道轄5個(gè)社區(qū)，即洪崗社區(qū)、丁崗社區(qū)、新華社區(qū)、科企社區(qū)和丁香社區(qū)。

三、工作要求

1、有關(guān)街道要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，采取有力措施，保證微調(diào)工作有效實(shí)施和及時(shí)到位。區(qū)直有關(guān)部門要按照工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)微調(diào)工作的指導(dǎo)，解決好工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

第5篇：行政區(qū)劃范文

[關(guān)鍵詞] 行政區(qū)劃 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 信息不對(duì)稱 行政區(qū)劃改革

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是保證國(guó)家各種生產(chǎn)要素持續(xù)保持較理想的空間配置,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體以較高速度持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)基本問(wèn)題。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)區(qū)域發(fā)展不平衡的發(fā)展中大國(guó),這一問(wèn)題尤為突出。中國(guó)現(xiàn)行的行政區(qū)劃是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代逐步建立起來(lái)的,政府管理層次多,隸屬關(guān)系復(fù)雜,管理半徑過(guò)長(zhǎng),行政分割嚴(yán)重,行政成本龐大。我國(guó)的行政區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)區(qū)劃是相互矛盾的,有非常尖銳的問(wèn)題,行政區(qū)劃定下的官員在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的功能,完全割裂。在這樣的行政區(qū)劃架構(gòu)下,再加上它所特有的政績(jī)考核體系,并將行政區(qū)劃下的壟斷與地方保護(hù)推向了極至,從而造成行政區(qū)劃對(duì)于資源優(yōu)化配置的阻隔與排斥。這就是所謂的行政區(qū)劃分割經(jīng)濟(jì)區(qū)域的格局。這種格局顯然不利于區(qū)域政策產(chǎn)業(yè)化,以及產(chǎn)業(yè)政策區(qū)域化。

一、我國(guó)現(xiàn)行行政區(qū)劃對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性的不利影響

1.行行政區(qū)劃對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性的不利影響的理論基礎(chǔ)

(1)地方利益主導(dǎo)下的“囚徒困境”

在囚徒困境博弈中,追求自身利益最大化的理者追求自身利益的結(jié)果卻是最差,要實(shí)現(xiàn)各自利益的最大化就需要雙方放棄背叛戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)而實(shí)行合作,就是實(shí)現(xiàn)個(gè)體理性與集體理性的統(tǒng)一從而實(shí)現(xiàn)互利共贏。然在我國(guó)長(zhǎng)期的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中,地方政府受到利益最大化和理性“經(jīng)濟(jì)人”的雙核心利益驅(qū)動(dòng),在與其他地方進(jìn)行博弈的過(guò)程中,始終處于保持貿(mào)易自由或地方保護(hù)的兩難選擇。雖然在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,地方政府選擇合作會(huì)帶來(lái)巨大利益,但是由于雙方在各自的利益主導(dǎo)下,政府之間往往會(huì)選擇貿(mào)易保護(hù)政策。這不僅會(huì)造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)困難,從而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展,而且還會(huì)對(duì)已經(jīng)形成行政區(qū)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部造成不利影響。

(2)信息不對(duì)稱情況下的合作失敗

由于新古典經(jīng)濟(jì)理論假定信息是完全的,即不存在信息不對(duì)稱的情況,所以,信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)交易只能達(dá)到一種和帕雷托最優(yōu)相比的次優(yōu)狀態(tài),既存在市場(chǎng)的失敗。具體來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)決策的合理性取決于其所依據(jù)的決策信息,如果交易者決策所依據(jù)的信息是片面的甚至是被扭曲了的,則其決策就不可能是最優(yōu)的甚至是錯(cuò)誤的,這會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源的配置和利用達(dá)不到最優(yōu)。信息不對(duì)稱導(dǎo)致的結(jié)果可以從以區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一項(xiàng)重要內(nèi)容是信息的交流、共享和互補(bǔ),從而促進(jìn)地方政府獲得“完全”信息建立良性合作。然而,在信息共享合作中,由于地方政府難以消除的地方保護(hù)主義觀念,始終以地方利益高于共同利益的發(fā)展心理,以及彼此競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展思維影響,使得獲取區(qū)域合作成員的完全經(jīng)濟(jì)信息很困難,成本非常高。此外,地方政府為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化,獲取其他合作地方信息的要求和保留自身信息的矛盾難以解決,易導(dǎo)致決策的片面和失誤。不僅造成信息建設(shè)重復(fù)投入,資源的浪費(fèi),更難以整合成為區(qū)域發(fā)展共同合作的信息平臺(tái)。

(3)難以解決外部性問(wèn)題

奧爾森在其《集體行動(dòng)的邏輯》里,指出了由于個(gè)體之間的協(xié)商需要成本,他們之間達(dá)成一致以獲得某種“集體產(chǎn)品”就很困難,因而外部性問(wèn)題又體現(xiàn)為個(gè)人行動(dòng)和集體行動(dòng)的對(duì)立,其程度與決定協(xié)商成本多寡的人數(shù)有關(guān)。而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,外部性問(wèn)題又是表現(xiàn)為各地政府部門之間的對(duì)立,這種對(duì)立顯然不同于一般外部性問(wèn)題,是非常復(fù)雜和難以解決的。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作實(shí)踐中,許多生產(chǎn)、生活中存在著顯著的負(fù)外部性問(wèn)題,譬如在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的水資源保護(hù)問(wèn)題。具有正外部性的一體化的公路、港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一體化的人力資源流、物流、資金流等建設(shè),以及一體化的公共信息平臺(tái)建設(shè)等,出于自身利益最大化的追求,地方政府更傾向于“搭便車”行為。

2.我國(guó)現(xiàn)行行政區(qū)劃對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不利影響

從理論上講,一國(guó)內(nèi)部如果沒(méi)有政治上的割據(jù),區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)呈一體化的發(fā)展趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)突破行政區(qū)域界限,在較大范圍內(nèi)按經(jīng)濟(jì)區(qū)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行合理組織。我國(guó)作為中央集權(quán)制國(guó)家,在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是以行政區(qū)為區(qū)域框架展開的,區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,地方政府起著主導(dǎo)甚至決定性的作用。由于各行政區(qū)謀求本行政單元內(nèi)利益的最大化,行政區(qū)劃阻礙著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和發(fā)展,限制了生產(chǎn)要素和資源的有序流動(dòng)。

中國(guó)的各省區(qū)經(jīng)濟(jì)大多自成體系,表現(xiàn)為“大而全”“小而全”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征,這就阻礙了資金、勞力、技術(shù)、物資等生產(chǎn)要素的空間交流。近年來(lái),中國(guó)政府雖然積極倡導(dǎo)建立區(qū)域性乃至全國(guó)性大市場(chǎng),但在行政區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下,地方政府又爭(zhēng)相建立缺少特色的市場(chǎng),使市場(chǎng)向“切塊”方向演替。從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看,商品市場(chǎng)發(fā)展較快,生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展緩慢。改革開放以來(lái),地方自逐步擴(kuò)大,實(shí)行地方財(cái)政包干,強(qiáng)化了地方利益動(dòng)機(jī),加大了地方政府配置資源的能力和手段,較好地調(diào)動(dòng)了地方積極性。但同時(shí)也帶來(lái)各地競(jìng)相發(fā)展高附加值的加工業(yè),地區(qū)間分工淡化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,經(jīng)濟(jì)分割和封鎖,一定程度上阻礙了資源的優(yōu)化配置和整體經(jīng)濟(jì)效益的提高。

在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“珠三角”地帶一直處在國(guó)內(nèi)前列。但是正是由于現(xiàn)行的行政區(qū)劃“拖累”了它的進(jìn)一步發(fā)展。由于各級(jí)行政區(qū)劃層次較多、分割繁細(xì)(珠三角橫跨9個(gè)地級(jí)市),一個(gè)城市群可能分屬不同的行政區(qū),在發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)等方面,城市群區(qū)域與各行政區(qū)域之間、城市群內(nèi)部各城市之間都有可能存在明顯的沖突。 這集中表現(xiàn)為區(qū)域行政壁壘對(duì)要素自由流動(dòng)的限制,導(dǎo)致要素流動(dòng)與進(jìn)入成本偏高,致使區(qū)域資源要素不能順暢流向優(yōu)勢(shì)區(qū)位城市,從而影響和制約了城市群的發(fā)展。同時(shí),由于區(qū)域內(nèi)城市不根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大局來(lái)正確定位,導(dǎo)致城市之間缺乏整體規(guī)劃與協(xié)調(diào),在珠三角經(jīng)濟(jì)生態(tài)格局里,出現(xiàn)了爭(zhēng)資源、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)中心的現(xiàn)象,在一定程度上造成資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)。

二、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的兩點(diǎn)建議

1.改革行政區(qū)劃體制

我國(guó)現(xiàn)行行政區(qū)劃層級(jí)太多,這樣在一定程度上“分割了”完整的區(qū)域經(jīng)濟(jì)版塊。而現(xiàn)行的省級(jí)行政區(qū)劃單位數(shù)量卻偏少,各行政區(qū)域所轄地域面積相差懸殊,這就極大地助長(zhǎng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)分割,造成各區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不平等?；诖?可以增設(shè)省級(jí)行政區(qū)劃單位,縮小省級(jí)行政區(qū)劃規(guī)模。一般地說(shuō),增設(shè)省級(jí)行政區(qū)劃單位的工作,可先在有雙中心或三中心城市的省級(jí)行政單位試行。特別是應(yīng)考慮在長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐、東北、華中等城市密集地區(qū),增設(shè)若干個(gè)城市圈或城市帶型的省級(jí)行政區(qū)劃單位。針對(duì)于層級(jí)過(guò)多,可以逐步在撤銷地區(qū)級(jí)建制的同時(shí),實(shí)行市縣分等,可以合并一些行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.建立經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制

面臨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與行政區(qū)劃之間的固有矛盾,面臨著市場(chǎng)分割、外部性等一系列問(wèn)題。在這種形勢(shì)下,各國(guó)都積極探索一種有效的,符合本國(guó)國(guó)情的和適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理體制,以解決這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的難題。經(jīng)過(guò)幾十年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國(guó)內(nèi)外已經(jīng)建立起了一些不同形式和層次的區(qū)域協(xié)調(diào)組織來(lái)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。通過(guò)各種制度、機(jī)制安排來(lái)協(xié)調(diào)和配置區(qū)域內(nèi)部的各種資源,通過(guò)提供各種不同形式、不同層級(jí)的區(qū)域公共產(chǎn)品和公共服務(wù)來(lái)解決區(qū)域內(nèi)部以及區(qū)域之間共同面臨的各種區(qū)域公共問(wèn)題,就成為解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與行政區(qū)劃沖突的關(guān)鍵。建立經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),可以從行政權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整入手來(lái)解決行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。可以削減省的一部分權(quán)力,其中主要是經(jīng)濟(jì)管理方面的權(quán)力,同時(shí),把削減出的這一部分權(quán)力集中到高于省級(jí)政府的行政協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)一籌劃本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解決省行政區(qū)域之間的重復(fù)建設(shè)問(wèn)題,并組織和協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),合理配置區(qū)內(nèi)資源、優(yōu)化區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)地域分工的合理,達(dá)到整體效益的最大化。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)自進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段,各個(gè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊迅速出現(xiàn),在取得巨大發(fā)展的同時(shí),各層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體之間“縱橫交錯(cuò)”。而在這期間我國(guó)行政區(qū)劃對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性的不利影響也逐步突顯出來(lái)。特別是面對(duì)今年這種全球性的金融危機(jī),我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)受到了沖擊,如何增強(qiáng)各大“經(jīng)濟(jì)圈”互利合作,增強(qiáng)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng),整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的資源是擺在我們面前的難題。因此,進(jìn)行適當(dāng)行政區(qū)劃調(diào)整,建立經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)增強(qiáng)他們之間協(xié)調(diào)性是非常必要和緊迫的。

參考文獻(xiàn):

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第6篇：行政區(qū)劃范文

一、科學(xué)合理劃定社區(qū)

按照有利于提高工作效能，便于管理和服務(wù)，便于社區(qū)自治，便于社區(qū)資源合理利用的原則，以地域性、認(rèn)同感等社區(qū)構(gòu)成要素為主要依據(jù)，綜合考慮人口規(guī)模、區(qū)域沿革等因素，對(duì)原社區(qū)居委會(huì)的規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以調(diào)整后的社區(qū)居委會(huì)所轄區(qū)域作為社區(qū)區(qū)域。社區(qū)規(guī)模一般以1500－3000戶為宜，個(gè)別社區(qū)居委會(huì)可視情況適當(dāng)增減。在劃定社區(qū)時(shí)，提倡因地制宜，多種類型，多種規(guī)模，不搞“一刀切”。社區(qū)劃定后，由街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)原有社區(qū)居委會(huì)的資產(chǎn)進(jìn)行登記，妥善處置，防止集體資產(chǎn)流失。

二、社區(qū)的整合和新建

按照社區(qū)規(guī)模應(yīng)達(dá)到1500戶以上的標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)我市現(xiàn)有的108個(gè)社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行整合，不足1500戶的社區(qū)居委會(huì)必須合并，整合后我市共有97個(gè)社區(qū)。區(qū)劃調(diào)整后市區(qū)內(nèi)都市村莊和生活小區(qū)需新建社區(qū)29個(gè)。各區(qū)要按照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，做好社區(qū)整合及撤村建居和生活小區(qū)的新建社區(qū)工作，于明年上半年全部完成。社區(qū)居委會(huì)的設(shè)立要報(bào)市民政部門備案。

三、按照標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)要求，做好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

根據(jù)社區(qū)建設(shè)年的要求，今年全市現(xiàn)有的108個(gè)社區(qū)居委會(huì)用房要達(dá)到200平方米以上，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作今年年底前全部完成。從2006年開始，全市各個(gè)社區(qū)要根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的補(bǔ)充意見(jiàn)》（汴辦〔2005〕58號(hào)）的規(guī)定，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建筑面積按每一住戶不低于0．2平方米（不得低于260平方米）和100平方米居民戶外活動(dòng)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行改建、擴(kuò)建和新建，此項(xiàng)工作于明年年底前全部完成。按照《河南省社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》，各社區(qū)要進(jìn)一步鞏固和提高，爭(zhēng)創(chuàng)省示范社區(qū)。

國(guó)土資源、城建、規(guī)劃、房產(chǎn)、拆遷、城管等部門，要全力支持社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)申請(qǐng)建房的社區(qū)要優(yōu)先審批并免收相關(guān)費(fèi)用。

第7篇：行政區(qū)劃范文

摘要：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要金融產(chǎn)業(yè)的支持。在提供金融資金投資機(jī)會(huì)的同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)也促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和產(chǎn)品創(chuàng)新，二者在相互融合的過(guò)程中催生出文化金融產(chǎn)業(yè)。文化金融產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展文化金融產(chǎn)業(yè)，可以提高兩個(gè)行業(yè)資源配置的效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。本文就兩區(qū)合并對(duì)原宣武區(qū)的文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)、威脅和機(jī)遇展開討論，并提出合理建議。

關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)； 城市規(guī)劃；文化金融業(yè)

一、文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.增進(jìn)歷史文化名城保護(hù)，加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

首先，新西城的構(gòu)建有利于加強(qiáng)歷史文化名城的整體保護(hù)。根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》和專項(xiàng)規(guī)劃，核心區(qū)與舊城保護(hù)區(qū)基本重合。兩區(qū)合并后可以使新西城歷史文脈更加完整，文化資源更加充裕，文化特色更加鮮明。區(qū)劃調(diào)整后，新的西城區(qū)將會(huì)繼續(xù)在已有的基礎(chǔ)上，按照“低碳、宜居、科技、文化”的標(biāo)準(zhǔn)修繕一批會(huì)館，使之成為承載和弘揚(yáng)宣南文化的重要文化陣地。新西城計(jì)劃用10年的時(shí)間，到2020年，打造會(huì)館和名人故居產(chǎn)業(yè)集群，形成一個(gè)文化地標(biāo)。宣南文化則將會(huì)以區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，在更廣闊的平臺(tái)上得到更大的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)傳承與超越。

2.加強(qiáng)行政，均衡發(fā)展，推動(dòng)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐

之前由于行政區(qū)劃分過(guò)細(xì)，宣武區(qū)和西城區(qū)的發(fā)展受到空間因素的制約，宣武區(qū)發(fā)展受空間因素制約更為明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平也相對(duì)滯后。通過(guò)核心區(qū)行政區(qū)劃的合并調(diào)整，既有利于對(duì)現(xiàn)有的空間資源進(jìn)行有效整合，推進(jìn)核心區(qū)南北均衡發(fā)展。又有利于提高核心區(qū)的承載能力和服務(wù)水平。同時(shí)可以大幅度提高合并后的兩個(gè)區(qū)的綜合實(shí)力，并進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，同時(shí)可以解決之前管理薄弱的狀況。通過(guò)行政區(qū)域的合并更有利于加強(qiáng)歷史文化名城的整體保護(hù)，可以集中力量加快老城區(qū)改造，加大對(duì)歷史文化名城的保護(hù)力度。

3.整合商業(yè)資源，加強(qiáng)文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展

原西城區(qū)是經(jīng)濟(jì)繁榮、金融活躍的商貿(mào)金融區(qū)。全區(qū)55%地域在二環(huán)路以內(nèi)，交通便利，通訊發(fā)達(dá)。商業(yè)服務(wù)業(yè)和金融業(yè)既有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，又具備現(xiàn)代化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，規(guī)模較大、行業(yè)齊全、設(shè)施先進(jìn)。宣武區(qū)歷史文化底蘊(yùn)深厚，有大量的老字號(hào)品牌資源，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后于西城區(qū)。而兩區(qū)合并后，在金融產(chǎn)業(yè)方面，新西城的優(yōu)勢(shì)十分顯著。新西城將以金融街的建設(shè)發(fā)展帶動(dòng)全區(qū)資源的整體優(yōu)化配置和高端服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，不斷壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)化。北京金融主中心區(qū) 金融資產(chǎn)規(guī)模近40萬(wàn)億。雄厚的金融資產(chǎn)可以為文化金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更好的鋪路，提供資金方面的幫助，更好的宣傳推廣文化金融產(chǎn)業(yè)。

二、文化金融產(chǎn)業(yè)遇到的威脅

1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整

原宣武區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以第三產(chǎn)業(yè)為主體，占全區(qū)的GDP90%左右，商業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要拉動(dòng)力。原西城區(qū)是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的首腦辦公區(qū)，政治文化以及對(duì)外交流活動(dòng)頻繁，是全國(guó)政治中心的重要載體?？偛拷?jīng)濟(jì)是原西城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，?guó)家經(jīng)濟(jì)指揮中心、國(guó)家級(jí)銀行、金融機(jī)構(gòu)總部大多設(shè)在區(qū)內(nèi)，金融業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)GDP40%以上。從原宣武區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)第三產(chǎn)業(yè)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)都主要以金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)為主?？梢钥闯?，雖然原西城區(qū)和原宣武區(qū)在合并前后，在金融業(yè)都有很大的投入與發(fā)展；但反之，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所占第三產(chǎn)業(yè)的比重很小，發(fā)展就較為落后與薄弱。

2.相關(guān)經(jīng)驗(yàn)缺乏

從先今新西城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，在某些行業(yè)還在出現(xiàn)虧損的狀況下。2010年1月8日，北京首家金融服務(wù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)——“北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心”在原宣武區(qū)成立；而且這也是原宣武區(qū)首次嘗試發(fā)展文化金融產(chǎn)業(yè)。盡管，原宣武區(qū)政府聯(lián)合北京銀行為無(wú)擔(dān)?；?yàn)樵玫竭^(guò)貸款的企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策。在與原西城區(qū)合并后，宣武區(qū)也會(huì)得到更多的資金支持，同時(shí)在金融業(yè)方面，也會(huì)以依托原西城區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，得到更大的發(fā)展。但是，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)會(huì)使從事文化金融業(yè)的企業(yè)無(wú)法有效地利用充足的資金支持幫助文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且，也將不可避免地造成資金和資源的浪費(fèi)。

3.創(chuàng)新性人才的流失

從薪酬體系來(lái)看，多數(shù)企業(yè)的薪酬設(shè)計(jì)還沒(méi)有充分考慮創(chuàng)意人員及創(chuàng)意工作的特點(diǎn)，現(xiàn)有薪酬體系不能充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)意人員的主觀能動(dòng)性。有些單位還以學(xué)歷、資歷為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。而目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的收入差距也很大，一般的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)意文案等職位一般月薪在3000~5000元，創(chuàng)意總監(jiān)的年薪則可達(dá)二三十萬(wàn)元。薪酬分配的差距過(guò)大，會(huì)導(dǎo)致文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一些從業(yè)人員轉(zhuǎn)入到其他行業(yè)中，以謀求更好的發(fā)展前景。兩區(qū)合并后，將會(huì)給新的西城區(qū)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展，提高人均收入，也會(huì)給文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員提供更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)遇，從而造成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人才流失風(fēng)險(xiǎn)。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施有待加強(qiáng)

通過(guò)核心區(qū)行政區(qū)劃的合并調(diào)整，可以有效整合現(xiàn)有空間資源，提高合并后的兩區(qū)綜合實(shí)力，也有利于舊四區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的管理。同時(shí)減少兩個(gè)行政機(jī)構(gòu)，有利于降低行政成本，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高效率。這樣符合北京歷史名城、政治中心、文化中心的發(fā)展定位。但是，四個(gè)城區(qū)的政府構(gòu)架是長(zhǎng)期形成的，非常完整，合并之后，在區(qū)域整合中也面臨著難題，譬如人員處理、機(jī)構(gòu)管理過(guò)度等問(wèn)題。

三、文化金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

2010年1月8日，北京首家金融服務(wù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)——“北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心”在宣武區(qū)成立，該中心將為包括宣武區(qū)在內(nèi)的全市文化創(chuàng)意企業(yè)提供創(chuàng)新模式的金融服務(wù)，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供快速的審批渠道和優(yōu)質(zhì)的金融產(chǎn)品服務(wù)方案。

1.政府政策支持

宣武區(qū)有豐富的文化底蘊(yùn)，文藝院團(tuán)聚集，擁有充滿京味兒文化的特色項(xiàng)目，如前門、大柵欄、琉璃廠，北京會(huì)館，天橋演藝園區(qū)等。目前，區(qū)域合并后，原宣武區(qū)可依托西城區(qū)享受到更好的公共服務(wù)資源以及金融街對(duì)宣武區(qū)金融業(yè)發(fā)展的促進(jìn)，西城區(qū)的金融街為北京金融行業(yè)重點(diǎn)區(qū)域，宣武區(qū)可以借助金融街的優(yōu)勢(shì)及專業(yè)知識(shí)和人才使自己的文化金融產(chǎn)業(yè)得到更好的資金支持及金融產(chǎn)品服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)，支持文化企業(yè)上市融資，完善文化企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制，形成支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系。

2.人才資源保障

對(duì)于區(qū)域文化金融產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，人才是關(guān)鍵因素。宣武區(qū)的特色是京味兒文化，所以應(yīng)注重傳統(tǒng)民間技藝、習(xí)俗、文化傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展。使京味兒文化形式更多樣，內(nèi)容更精彩，對(duì)于一些老字號(hào)應(yīng)更加多給予資金和技術(shù)上的支持，使之能夠有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的空間和能力。同時(shí)，也應(yīng)培養(yǎng)引進(jìn)大批文化領(lǐng)域創(chuàng)新型、復(fù)合型、外向型等高端人才，為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮提供有力的人才資源保障，為傳統(tǒng)文化開辟出新的道路注入新的活力，加強(qiáng)對(duì)外合作。

3.特色品牌培養(yǎng)

促進(jìn)特色文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，展現(xiàn)特色文化魅力。按照集聚發(fā)展、特色發(fā)展的原則，應(yīng)仔細(xì)選擇適合宣武區(qū)發(fā)展的特色文化產(chǎn)業(yè)形象，積極吸引有優(yōu)勢(shì)的文化創(chuàng)意企業(yè)，鼓勵(lì)扶持有潛力的中小型文化企業(yè)，形成以大型文化企業(yè)集團(tuán)為主體，各類中小型企業(yè)為支撐的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造出特有的文化品牌形象。依托宣武區(qū)特有的文化資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)鼓勵(lì)各個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、特色化和精品化經(jīng)營(yíng)，不能一個(gè)模式發(fā)展。

4.競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)

政府應(yīng)鼓勵(lì)文化金融產(chǎn)業(yè)提升自身發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力。立足宣武區(qū)自有的區(qū)域文化資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為了防止資金、技術(shù)和人才浪費(fèi)，政府應(yīng)提高審查扶持企業(yè)的資質(zhì)與發(fā)展?jié)摿Φ牧Χ龋瑢?duì)有發(fā)展空間的企業(yè)大力支持，對(duì)缺乏特色和創(chuàng)意企業(yè)可適當(dāng)減少支持。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)大交易規(guī)模，提升交易質(zhì)量，鼓勵(lì)科技、工業(yè)、建筑、規(guī)劃等領(lǐng)域的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間的溝通合作，加速設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

四、建議

1.培育文化金融產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主體，打造優(yōu)勢(shì)品牌

每個(gè)城市的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由于受文化、經(jīng)濟(jì)、科技等條件的制約，發(fā)展模式各不相同。臺(tái)灣建筑設(shè)計(jì)師登琨艷先生曾強(qiáng)調(diào)：法無(wú)定法，創(chuàng)意是不能復(fù)制的，每個(gè)城市應(yīng)該根據(jù)自己的特色發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。因此，每個(gè)城或地區(qū)的文化金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要立足于實(shí)際情況，適應(yīng)所在地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)。如在2010年，新西城區(qū)在文博會(huì)亮相的西長(zhǎng)安街現(xiàn)代演藝街區(qū)、天橋演藝區(qū)等七大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，就是新西城區(qū)發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、文化資源優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造優(yōu)勢(shì)品牌的代表。

2.積極開發(fā)文化消費(fèi)信貸產(chǎn)品

各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極培育文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)信貸市場(chǎng)，通過(guò)消費(fèi)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷滿足文化產(chǎn)業(yè)多層次的消費(fèi)信貸需求?？赏ㄟ^(guò)開發(fā)分期付款等消費(fèi)信貸品種，擴(kuò)大對(duì)演藝娛樂(lè)、會(huì)展旅游、藝術(shù)品和工藝品、動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)，報(bào)刊、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字出版等出版產(chǎn)品與服務(wù)、印刷、復(fù)制、發(fā)行、付費(fèi)廣播電視、移動(dòng)多媒體廣播電視、電影產(chǎn)品等綜合消費(fèi)信貸投放。加強(qiáng)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)推廣，提高軟件、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)，設(shè)計(jì)服務(wù)和休閑娛樂(lè)等行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)支付應(yīng)用水平。

3.加強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)新和創(chuàng)造力，具有研發(fā)設(shè)計(jì)投入高、復(fù)制成本低的特點(diǎn)，如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，設(shè)計(jì)創(chuàng)作人員的人力、物力和資金投入便難以收回。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。我們必須加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度，在全社會(huì)形成保護(hù)和尊重創(chuàng)新及其成果的氛圍，為創(chuàng)新和創(chuàng)意成果的傳播及推廣應(yīng)用創(chuàng)造有利的環(huán)境。北京市版權(quán)局則通過(guò)數(shù)字版權(quán)保護(hù)服務(wù)平臺(tái)的開發(fā)和使用等手段，加大了對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

4.完善和落實(shí)稅收優(yōu)惠政策

盡快出臺(tái)制定稅收優(yōu)惠政策的配套措施，出臺(tái)相應(yīng)的企業(yè)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，把文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處。擴(kuò)大文化體制改革稅收優(yōu)惠政策的范圍。同時(shí)，考慮到根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，建議對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)行適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠傾斜政策。

經(jīng)過(guò)區(qū)域整合后，合并成新西城，要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，面對(duì)發(fā)展新形勢(shì)，充分發(fā)揮金融優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)金融產(chǎn)品對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持服務(wù)。重點(diǎn)培養(yǎng)相關(guān)人才，保證人力資源的知識(shí)、技術(shù)支撐。努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。創(chuàng)新發(fā)展思路，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，為在更廣泛的領(lǐng)域開展多方面、多層次合作提供優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。增強(qiáng)服務(wù)能力，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)

[1]西城區(qū)七大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)亮相文博會(huì)，北京市西城區(qū)人民政府網(wǎng)站[ J/OL].

[2]促進(jìn)金融與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，中國(guó)人民大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心[ J/OL].

[3]陳新湖，杜一憲，溫建平，梁峰.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展—對(duì)成都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思[N].天府新論，2007(05).

[4]北京四區(qū)合二崇文宣武成歷史，金羊網(wǎng)—新快報(bào)，2007年7月2日[J/OL].

第8篇：行政區(qū)劃范文

1、憲法規(guī)定我國(guó)分為中央、省、縣、鄉(xiāng)四級(jí)，而實(shí)際是五級(jí)。

2、國(guó)務(wù)院(中央人民政府) 、省政府(同級(jí):直轄市政府、民族自治區(qū)政府) 、地區(qū)級(jí)市政府(同級(jí):地區(qū)行政公署、州) 、縣政府(同級(jí):縣級(jí)市政府、縣級(jí)區(qū)政府) 、鄉(xiāng)政府(同級(jí):鎮(zhèn)政府)。

3、1949年以來(lái)，全國(guó)行政區(qū)劃歷經(jīng)多次變動(dòng)。目前，中華人民共和國(guó)有34個(gè)省級(jí)行政區(qū)，包括23個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、4個(gè)直轄市、2個(gè)特別行政區(qū)。

4、全國(guó)共劃分為23個(gè)省、4個(gè)直轄市、5個(gè)自治區(qū)、2個(gè)特別行政區(qū)。

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第9篇：行政區(qū)劃范文

區(qū)劃代碼是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的識(shí)別符號(hào)，也稱行政代碼，一般執(zhí)行兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》和《縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》。由9位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，相當(dāng)于機(jī)關(guān)單位的身份號(hào)碼。按照國(guó)務(wù)院《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》規(guī)定，行政區(qū)劃代碼由民政部門確定、。

2010年5月20日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第5次常務(wù)會(huì)議通過(guò)以《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》和《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼編制規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定為編制原則的《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼》和《統(tǒng)計(jì)用城鄉(xiāng)劃分代碼》，自公布之日起實(shí)施。

統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼的區(qū)劃范圍，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的區(qū)劃范圍。未包括中國(guó)臺(tái)灣省、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)。

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