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環(huán)境保護(hù)問(wèn)題論文精選(九篇)

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環(huán)境保護(hù)問(wèn)題論文

第1篇:環(huán)境保護(hù)問(wèn)題論文范文

1.國(guó)家環(huán)境保護(hù)義務(wù)的溯源與展開(kāi)

2.地方政府環(huán)境保護(hù)支出效率核算及影響因素實(shí)證研究

3.最嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度:現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)與政策建議

4.中國(guó)地方政府環(huán)境保護(hù)支出的效率分析

5.無(wú)人機(jī)遙感系統(tǒng)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的應(yīng)用研究

6.論環(huán)境保護(hù)視角下消費(fèi)稅改革的再次深化

7.我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的分析與展望

8.基于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的環(huán)境審計(jì)路徑選擇——淺析經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計(jì)

9.當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境保護(hù)形勢(shì)及其研究進(jìn)展

10.中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)60年

11.最嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度:內(nèi)涵、框架與改革思路

12.“十一五”環(huán)境保護(hù)投資評(píng)估

13.新疆十大水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及其對(duì)策探析

14.從環(huán)境權(quán)到國(guó)家環(huán)境保護(hù)義務(wù)和環(huán)境公益訴訟

15.中國(guó)西部能源及礦業(yè)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展研究

16.地方政府環(huán)境保護(hù)激勵(lì)模型設(shè)計(jì)——基于博弈和合謀的視角

17.環(huán)境保護(hù)事權(quán)與支出責(zé)任劃分研究

18.湖南省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)社區(qū)機(jī)制質(zhì)量的實(shí)證研究

19.資源、體制與行動(dòng):當(dāng)前中國(guó)環(huán)境保護(hù)社會(huì)運(yùn)動(dòng)析論

20.生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法體制改革構(gòu)想

21.我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的法治機(jī)制研究

22.工程項(xiàng)目施工組織環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)研究

23.環(huán)境保護(hù)權(quán)利話語(yǔ)的反思——兼論中國(guó)環(huán)境法的轉(zhuǎn)型

24.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)的成就、問(wèn)題和改進(jìn)

25.環(huán)境保護(hù)檢舉權(quán)及其司法保障

26.建立中國(guó)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度的思考

27.環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)制度之體系解釋與司法適用

28.大秦嶺西安段生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃探析

29.論我國(guó)公眾參與環(huán)境保護(hù)法律制度的完善

30.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)現(xiàn)代化——以環(huán)境社會(huì)學(xué)為視角

31.關(guān)于尾礦庫(kù)的建設(shè)與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的思考

32.企業(yè)環(huán)境保護(hù)意愿影響因素實(shí)證分析

33.構(gòu)建環(huán)境保護(hù)稅制體系 促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

34.美國(guó)水環(huán)境保護(hù)立法及其啟示

35.我國(guó)海洋漁業(yè)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)機(jī)制探析

36.中外公眾參與環(huán)境保護(hù)的立法比較

37.基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)視角的土地整理生態(tài)效益評(píng)價(jià)——以成都市三河鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目為例

38.我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資效率問(wèn)題研究

39.可擴(kuò)展的環(huán)境保護(hù)檔案元數(shù)據(jù)研究與實(shí)踐

40.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅立法的若干看法與政策建議

41.關(guān)于國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略思考

42.環(huán)境保護(hù)與旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究——基于中國(guó)四大世界自然與文化遺產(chǎn)旅游目的地的面板數(shù)據(jù)分析

43.云南環(huán)境保護(hù)主要問(wèn)題及對(duì)策研究

44.交通運(yùn)輸發(fā)展與環(huán)境保護(hù)探析

45.改革開(kāi)放三十年中國(guó)環(huán)境保護(hù)政策演變

46.城市環(huán)境保護(hù)滿意度及案例分析

47.京津冀地區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)研究

48.日本土壤環(huán)境保護(hù)立法研究

49.澳大利亞生態(tài)環(huán)境保護(hù)的舉措及經(jīng)驗(yàn)借鑒

50.日本水環(huán)境質(zhì)量影響因素及水生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施研究  

51.中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的初創(chuàng)——兼述第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議及其歷史貢獻(xiàn)

52.中央財(cái)政環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)化設(shè)計(jì)探討

53.湖南省環(huán)境保護(hù)投資現(xiàn)狀分析

54.流域地方政府水環(huán)境保護(hù)績(jī)效考評(píng)體系設(shè)計(jì)及其應(yīng)用

55.構(gòu)筑促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的公共財(cái)政制度

56.公眾環(huán)境意識(shí)和參與環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

57.公司的環(huán)境保護(hù)責(zé)任

58.關(guān)于我國(guó)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅的思考

59.公眾參與環(huán)境保護(hù)研究綜述

60.生態(tài)文明建設(shè)視角下土地利用規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的空間銜接研究

61.中國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃評(píng)估制度建設(shè)的主要問(wèn)題分析

62.國(guó)家級(jí)流域水環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃一般模式研究

63.論南海海洋環(huán)境保護(hù)公眾參與制度的完善

64.環(huán)境保護(hù):海外投資者面臨的法律問(wèn)題

65.新時(shí)期國(guó)家環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略研究

66.無(wú)人機(jī)遙感技術(shù)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的應(yīng)用進(jìn)展

67.環(huán)境保護(hù)社會(huì)治理的思路和政策建議

68.環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益沖突分析——基于各級(jí)政府博弈視角

69.中國(guó)流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系設(shè)計(jì)

70.公眾參與環(huán)境保護(hù)模式研究:社區(qū)磋商小組

71.中國(guó)環(huán)境保護(hù)投資對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響研究

72.公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)參與研究——以PX項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)輿論演化為例

73.作為生態(tài)和環(huán)境保護(hù)手段的空間規(guī)劃:聯(lián)邦德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)中國(guó)的啟示

74.中國(guó)工業(yè)環(huán)境管制強(qiáng)度與提升路線——基于中國(guó)工業(yè)環(huán)境保護(hù)成本與效益的實(shí)證研究

75.關(guān)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的若干哲學(xué)思考

76.我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律問(wèn)題研究

77.中國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的定位和策略分析

78.農(nóng)村環(huán)境保護(hù):國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)、做法與啟示

79.湄公河下游水資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)——各國(guó)政策取向與流域治理

80.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

81.借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn) 完善廣東農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制

82.進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策研究

83.三峽庫(kù)區(qū)流域水環(huán)境保護(hù)分區(qū)

84.地方政府競(jìng)爭(zhēng)的博弈行為與流域水環(huán)境保護(hù)

85.論中央環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

86.生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一——以潘得巴自然保護(hù)與社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目為例

87.新常態(tài)下我國(guó)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略與原則

88.環(huán)境保護(hù)中政府規(guī)制對(duì)企業(yè)行為的影響及其博弈分析

89.中國(guó)城市與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的差距比較

90.環(huán)境保護(hù)與公眾參與

91.環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化機(jī)制研究

92.環(huán)境保護(hù)稅與排污費(fèi)制度比較研究

93.論生態(tài)文明建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題與對(duì)策——基于政策與法律對(duì)比分析的視角

94.三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究

95.我國(guó)開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅研究

96.我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)之立法及執(zhí)法完善研究

97.環(huán)境保護(hù)稅法的實(shí)體原則與程序原則

98.中國(guó)海外投資中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

第2篇:環(huán)境保護(hù)問(wèn)題論文范文

定未來(lái)政策有重要意義。發(fā)達(dá)國(guó)家和家在環(huán)境——貿(mào)易上存在重大市場(chǎng)分岐和利益沖突,國(guó)際目前仍沒(méi)有解決這一問(wèn)題的明確思路,但是,各個(gè)國(guó)家就這一問(wèn)題繼續(xù)協(xié)商,爭(zhēng)取達(dá)成一致,實(shí)現(xiàn)全球的國(guó)際社會(huì)的合作。

關(guān)鍵詞:WTO自由貿(mào)易 環(huán)境壁壘

和平與發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)的兩大主題,為了促進(jìn)這兩大主題的實(shí)現(xiàn),又出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢(shì)和基本主題。貿(mào)易自由化,全球化,人類(lèi)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等等。我們希望加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,創(chuàng)造良好的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,但是,我們?cè)讷@得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),我們生活的環(huán)境也在消無(wú)聲息的遭受破壞,有些甚至到了正常的生活,因此環(huán)境問(wèn)題日益受到人們的重視。環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由化這兩大世界潮流發(fā)生交匯并產(chǎn)生沖突,使國(guó)際經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系成為國(guó)際關(guān)系的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。就國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的一般關(guān)系來(lái)看,彼此相互促進(jìn),同時(shí)又產(chǎn)生消極影響。目前體現(xiàn)貿(mào)易自由化的加際主要是世界貿(mào)易組織(WTO)體系,世界貿(mào)易組織對(duì)與國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境問(wèn)題有所關(guān)注。近年來(lái),由于環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,WTO對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注更加強(qiáng)烈。WTO成立的文件中寫(xiě)入了可持續(xù)發(fā)展,并且成立了專(zhuān)門(mén)的沒(méi)有與環(huán)境委員會(huì)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的條款和實(shí)踐越來(lái)越豐富,而且在案件裁決中出現(xiàn)由沒(méi)有自由傾斜轉(zhuǎn)向環(huán)境保護(hù)的傾斜,在國(guó)際社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響。協(xié)調(diào)國(guó)際沒(méi)有與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,成為WTO的重要、發(fā)展、方向和新任務(wù)。

我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的議定書(shū)與2001年12月11日生效,我國(guó)已經(jīng)成為世界沒(méi)有組織的正式成員,我們可以在世界范圍內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平和綜合國(guó)力。在WTO多邊貿(mào)易體制中,我們希望進(jìn)一步消除關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘,使我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中有所作為,但是“綠色”卻成為我國(guó)出口貿(mào)易的最大障礙。進(jìn)口國(guó)制定嚴(yán)格的綠色標(biāo)準(zhǔn),給我國(guó)的商家?guī)?lái)重大的經(jīng)濟(jì)損失,這些應(yīng)該引起我們的巨大思考:如何運(yùn)用WTO的有關(guān)環(huán)境保護(hù)條款來(lái)最大限度的維護(hù)我國(guó)的合法權(quán)益?因此,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境——貿(mào)易問(wèn)題的,對(duì)我們有十分重要的意義,是解決實(shí)踐問(wèn)題的急需。20世紀(jì)是環(huán)保的世紀(jì),我國(guó)要想在國(guó)際市場(chǎng)上有更大的作為,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙重目標(biāo),就必須充分認(rèn)識(shí)貿(mào)易與環(huán)境之間的關(guān)系,適應(yīng)環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的新要求。

一、WTO體制下貿(mào)易規(guī)則與環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系的原則和解釋

WTO國(guó)際貿(mào)易政策的目標(biāo)是消除關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的自由化,與國(guó)際貿(mào)易相聯(lián)系的環(huán)境保護(hù)政策的目標(biāo)是防止貿(mào)易對(duì)環(huán)境的消極影響,保護(hù)改善環(huán)境。WTO有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的原則和規(guī)定的總目標(biāo)是:根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),優(yōu)化和使用世界資源,根據(jù)各自的需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,尋求既保護(hù)環(huán)境又達(dá)到上述目標(biāo)的手段。WTO與CATT的宗旨相比改進(jìn)的主要是增強(qiáng)了環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容。多邊貿(mào)易體系是否由于環(huán)境的原因進(jìn)行修改,應(yīng)該遵循的原則為公開(kāi)、平等、非岐視性,有利于促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的積極作用,有利于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,并且要考慮到發(fā)展中國(guó)家的利益,避免貿(mào)易保護(hù)措施。

GATT第一條,第三條,第十一條的規(guī)定:在國(guó)民的基礎(chǔ),對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收各種旨在保護(hù)環(huán)境和資源的稅收;應(yīng)當(dāng)給予最惠國(guó)待遇,取消數(shù)量方面的限制。WTO的各成員國(guó)應(yīng)該進(jìn)行磋商協(xié)調(diào),以協(xié)定的方式指定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),我們應(yīng)該鼓勵(lì)環(huán)境方面的研究以及創(chuàng)新和新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、使用、提高各國(guó)的環(huán)境保護(hù)能力,某些對(duì)環(huán)境保護(hù)有害的發(fā)明等,應(yīng)當(dāng)拒絕授予專(zhuān)利權(quán)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)允許各國(guó)對(duì)環(huán)境進(jìn)行有條件的補(bǔ)貼,而且環(huán)境補(bǔ)貼是不可申訴的補(bǔ)貼,這樣有利于提高環(huán)境保護(hù)的積極性,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識(shí),也有利于實(shí)現(xiàn)WTO體制下環(huán)境——貿(mào)易的總目標(biāo)。WTO專(zhuān)門(mén)設(shè)立的貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì),應(yīng)該充分發(fā)揮其在國(guó)際貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)方面的作用,制定相關(guān)的政策、法規(guī),協(xié)調(diào)貿(mào)易自由和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,使其互相支持。

GATT/WTO長(zhǎng)20條的有關(guān)規(guī)定為:“本協(xié)定的規(guī)定不得解釋為禁止締約國(guó)采用或加強(qiáng)以下措施,但對(duì)情形相同的各國(guó)實(shí)施的措施不得構(gòu)成武斷或不合理的差別待遇或構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制……為保障人民,動(dòng)植物的生命或健康所必需的措施……與國(guó)內(nèi)限制生產(chǎn)或消費(fèi)措施相配合,為有效保護(hù)可用竭資源有關(guān)的措施?!睂?zhuān)家組對(duì)該規(guī)則作為以下解釋?zhuān)焊鶕?jù)“為保障人民、動(dòng)植物的生命或健康所必需”的規(guī)定采取措施必須符合下列兩個(gè)條件:第一,不存在符合GATT的其他措施可供選擇;第二,即是在此種情況下,所采取的偏離GATT的措施也應(yīng)該是最合理的??捎媒哔Y源的范圍擴(kuò)大,認(rèn)為生物資源與石油、鐵礦石和其他非生物資源一樣是有限的。對(duì)“有關(guān)”的理解應(yīng)該是僅要求引起爭(zhēng)議的措施與保護(hù)可用竭自然資源這個(gè)合法目標(biāo)之間存在實(shí)際聯(lián)系即可,這些解釋成為處理貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)的環(huán)境爭(zhēng)端的準(zhǔn)則。

GATT/WTO的爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)對(duì)解決環(huán)境——貿(mào)易爭(zhēng)議,對(duì)鍛造形成環(huán)境——貿(mào)易政策和規(guī)則有重要意義。WTO取代GATT,新增加了上訴審理程序之后,相比原來(lái)的專(zhuān)家組,上訴機(jī)構(gòu)無(wú)論是解釋規(guī)則還是表明態(tài)度都與專(zhuān)家組有明顯區(qū)別。1998年11月的海蝦——海龜案上訴的裁決,第一次向環(huán)境保護(hù)傾斜,這種突破受到國(guó)際社會(huì)和各界廣泛的關(guān)注。此案裁決指出:在WTO體制下,各國(guó)政府完全有權(quán)利保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)植物生命和健康,采取措施來(lái)保護(hù)可以用竭的自然資源。各國(guó)政府不需要經(jīng)過(guò)WTO的“允許”而采取環(huán)境保護(hù)措施,這一些裁決遭到一些發(fā)展中國(guó)家的非議,認(rèn)為這是給以環(huán)境保護(hù)為借口的貿(mào)易保護(hù)主義開(kāi)綠燈①。

發(fā)達(dá)國(guó)家受到國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)日益增長(zhǎng)的壓力,要求調(diào)整環(huán)境——貿(mào)易關(guān)系,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。而發(fā)展中國(guó)家擔(dān)心在國(guó)際貿(mào)易中產(chǎn)生環(huán)境壁壘,因環(huán)境保護(hù)的要求而引起他們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)中的準(zhǔn)入機(jī)會(huì)減少。在這種背景下,WTO在環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系的議論中形成一些基本觀點(diǎn):

(一)WTO不是環(huán)境保護(hù)組織,它在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中進(jìn)行政策協(xié)調(diào)對(duì)貿(mào)易有重大影響的環(huán)境政策。在環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系問(wèn)題上,WTO認(rèn)為兩者是可以互相支持的。環(huán)境保護(hù)政策保護(hù)了自然資源,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和保障,是經(jīng)濟(jì)能夠在此基礎(chǔ)上不斷增長(zhǎng),貿(mào)易自由化帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)增加了環(huán)境保護(hù)的投入,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。WTO的任務(wù)協(xié)調(diào)貿(mào)易自由化與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,繼續(xù)堅(jiān)持原來(lái)自由的政策,同時(shí)又為自由化掃除障礙,使貿(mào)易自由化也不防礙各國(guó)的環(huán)境保護(hù)。

(二)GATT/WTO已經(jīng)給各國(guó)的環(huán)境保護(hù)政策提供重要依據(jù)。但是,環(huán)境保護(hù)政策必須在非岐視的基礎(chǔ)上進(jìn)行。對(duì)待進(jìn)口產(chǎn)品與本國(guó)產(chǎn)品要堅(jiān)持國(guó)民待遇原則。WTO保證市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì),幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展中國(guó)家由于、地理、人為等各方面原因造成貧困,這種現(xiàn)狀已經(jīng)被WTO廣泛承認(rèn)和接受,所以WTO的政策規(guī)定有益的傾向發(fā)展中國(guó)家。貧困是造成環(huán)境問(wèn)題的首要原因,是環(huán)境保護(hù)的重要障礙。實(shí)行貿(mào)易自由化,減讓關(guān)稅和消除非關(guān)稅壁壘,增加發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入的機(jī)會(huì),擴(kuò)開(kāi)發(fā)展中國(guó)家的出口市場(chǎng),加上資金和技術(shù)的授助,對(duì)發(fā)展中國(guó)家積極的發(fā)展十分重要,對(duì)世界范圍內(nèi)的資源配置和環(huán)境保護(hù)也有重要意義。

(三)國(guó)際協(xié)調(diào)和多邊合作對(duì)正確處理與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境問(wèn)題非常重要。國(guó)際社會(huì)的貿(mào)易與環(huán)境政策的協(xié)調(diào)與助于消除環(huán)境與貿(mào)易的政策沖突。多邊環(huán)境協(xié)定是解決跨國(guó)環(huán)境問(wèn)題(包括全球性問(wèn)題和地區(qū)性問(wèn)題)的主要途徑,不贊成單方面解決環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)國(guó)際合作解決環(huán)境問(wèn)題,減少武力和以環(huán)境保護(hù)為借口的貿(mào)易保護(hù)主義措施。多邊環(huán)境協(xié)定反映了國(guó)際社會(huì)對(duì)全球資源和環(huán)境問(wèn)題的關(guān)切和責(zé)任,促進(jìn)貿(mào)易自由——環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全人類(lèi)的和平與發(fā)展,是我們每一個(gè)人、每一個(gè)國(guó)家義不容辭的責(zé)任。

二、WTO環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系尚待解決的問(wèn)題

在環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系的問(wèn)題上,WTO成員方在一定程度上達(dá)成了共主只,形成了結(jié)論。但是有些問(wèn)題爭(zhēng)議較大,目前仍然在進(jìn)行討論。成員方之間,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間存在著認(rèn)識(shí)上的分岐和實(shí)際的利益沖突,使得在一些問(wèn)題上達(dá)成協(xié)議有相當(dāng)大的難度。我國(guó)入世后以成員方、貿(mào)易大國(guó)、環(huán)境大國(guó)和最大的發(fā)展中國(guó)家的身份加入討論,因此,了解議題的內(nèi)容和實(shí)質(zhì),了解各成員方的立場(chǎng),以及各議題對(duì)我國(guó)的意義和影響,其重要性和緊迫性是顯而易見(jiàn)的。存在的主要問(wèn)題是:

1、多邊貿(mào)易體系與多邊環(huán)境保護(hù)協(xié)定之間的關(guān)系

二者之間可能產(chǎn)生兩類(lèi)沖突,一是多邊環(huán)境保護(hù)協(xié)定中的貿(mào)易條款可能違反非岐視原則,對(duì)來(lái)自不同國(guó)家的同類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而違反最惠國(guó)待遇,對(duì)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品給予不同環(huán)境待遇違反國(guó)民待遇原則。二是多邊環(huán)境協(xié)定成員國(guó)與非成員國(guó)之間的有關(guān)貿(mào)易問(wèn)題依照何種原則來(lái)開(kāi)展。目前涉及到貿(mào)易協(xié)定還不是很多,而且至今還沒(méi)有多邊環(huán)境協(xié)定有關(guān)貿(mào)易的案件提交到WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制解決。

世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制被公司認(rèn)為是“WTO最獨(dú)特的貢獻(xiàn)”,WTO成立以來(lái)的實(shí)踐已充分證明,該爭(zhēng)端解決機(jī)制是整個(gè)WTO的體系中具有核心地位的機(jī)制②。WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制為各國(guó)提供了原則和可以借鑒的,貿(mào)易體系與環(huán)境保護(hù)的兩種沖突的解決,可以使用國(guó)際法中“特定法優(yōu)先適用”“國(guó)際法優(yōu)于國(guó)內(nèi)法”的原則,WTO鼓勵(lì)采取多邊協(xié)定的方式解決環(huán)境問(wèn)題。并且多邊貿(mào)易體制爭(zhēng)端解決與多邊環(huán)境保護(hù)協(xié)定解決爭(zhēng)議機(jī)制在程序方面有較多不相容的地方,成員方對(duì)依照WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制有較大異議。

2、與貿(mào)易有關(guān)的以及對(duì)貿(mào)易有重大影響的環(huán)境、政策、措施與多邊貿(mào)易體制的關(guān)系

成員方對(duì)該問(wèn)題的爭(zhēng)議較多,主要集中在補(bǔ)貼問(wèn)題。補(bǔ)貼對(duì)環(huán)境有正負(fù)兩方面的影響,負(fù)面影響包括:補(bǔ)貼可能引起對(duì)資源的過(guò)度使用。補(bǔ)貼能夠穩(wěn)定人們的情緒,在一定程度上起穩(wěn)定人心的作用,這種作用也有其不利的一面。尤其是農(nóng)業(yè)和資源領(lǐng)域的補(bǔ)貼可能扭曲市場(chǎng),造成環(huán)境的破壞和惡化。③環(huán)境保護(hù)主義認(rèn)為,應(yīng)該采取靈活的方式,包括補(bǔ)貼在內(nèi),鼓勵(lì)采用對(duì)環(huán)境有益的行動(dòng)和技術(shù)。有些代表認(rèn)為這類(lèi)規(guī)定能鼓勵(lì)能源密集技術(shù)的出口,這些規(guī)定可能被某些人濫用,使市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題的既有成果遇到破壞,也不符合“污染者負(fù)擔(dān)”的原則。補(bǔ)貼對(duì)環(huán)境保護(hù)也起一定的積極作用,有利于新技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和使用。

3、多邊貿(mào)易體制與環(huán)境、稅、費(fèi)、以及產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。

征收環(huán)境稅費(fèi)已被越來(lái)越多的成員國(guó)政府采用,用來(lái)實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)和減少環(huán)境保護(hù)成本的要求。為防止進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)境稅費(fèi)以及內(nèi)外產(chǎn)品的環(huán)境稅費(fèi)上的差別過(guò)大,WTO規(guī)定政府在這一方面的行為限制。

在產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)上,生態(tài)標(biāo)志問(wèn)題爭(zhēng)議最大。生態(tài)標(biāo)者有基于產(chǎn)品本身的生態(tài)標(biāo)志和機(jī)遇產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的生態(tài)標(biāo)志兩種,由于各國(guó)所采用的標(biāo)準(zhǔn)不同,并且國(guó)際上沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)達(dá)國(guó)家可以利用生態(tài)標(biāo)志造成貿(mào)易壁壘,產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)者的選擇,最終影響產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。不同的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及綠色包裝制度等形成綠色壁壘,限制出口國(guó)的貿(mào)易,最終體現(xiàn)在環(huán)境措施對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的影響。制定正確的環(huán)境政策和貿(mào)易政策,使之互相支持,推動(dòng)下一輪市場(chǎng)準(zhǔn)入談判,對(duì)加強(qiáng)WTO在環(huán)境保護(hù)方面作用,具有舉足輕重的作用。對(duì)于家來(lái)說(shuō),貿(mào)易是獲得環(huán)境保護(hù)所需的資源(包括資金、技術(shù)、生存需要)的主要手段,幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù),主要由發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金和技術(shù)援助,但這些基本上都沒(méi)有實(shí)現(xiàn),發(fā)達(dá)國(guó)家制定日益嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù),限制發(fā)民中國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)入,給發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)造成進(jìn)一步障礙。

針對(duì)這些局面,WTO推薦對(duì)維護(hù)多邊貿(mào)易體制和保護(hù)環(huán)境都有好處的“雙贏政策”,即給發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)?lái)一定的利益,使其有利可圖,同時(shí)也增加發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入的機(jī)會(huì),帶來(lái)環(huán)境效益,又通過(guò)取消貿(mào)易限制,降低關(guān)稅,消除非關(guān)稅壁壘,出口限制以及補(bǔ)貼等貿(mào)易現(xiàn)象,以次達(dá)到維護(hù)多邊貿(mào)易體制和環(huán)境保護(hù)的益處。但是,如何實(shí)現(xiàn)達(dá)到“雙贏”的目標(biāo)隨之而來(lái)??梢酝ㄟ^(guò)競(jìng)爭(zhēng),擴(kuò)大貿(mào)易,消除貧困,鼓勵(lì)對(duì)資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā),通過(guò)解放市場(chǎng),增加環(huán)境友好產(chǎn)品和服務(wù)的使用,繼續(xù)進(jìn)行多邊談判,加強(qiáng)國(guó)際合作。通過(guò)這些措施的實(shí)施,消除貿(mào)易限制,改善貿(mào)易環(huán)境,使貿(mào)易和環(huán)境向積極方向發(fā)展。

發(fā)達(dá)國(guó)家考慮到環(huán)境保護(hù),對(duì)某些產(chǎn)品禁止國(guó)內(nèi)生產(chǎn),主要依靠進(jìn)口。發(fā)展中國(guó)家,由于缺乏資金、技術(shù)和人才,往往成為這類(lèi)產(chǎn)品的受害方,進(jìn)一步使環(huán)境惡化。經(jīng)濟(jì)水平和環(huán)境保護(hù)之間的循環(huán)不斷進(jìn)行,在發(fā)展中國(guó)家呈現(xiàn)出惡性循環(huán),所以提高發(fā)展中國(guó) 家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,對(duì)環(huán)境保護(hù)有至關(guān)重要的作用。

在多邊貿(mào)易協(xié)定中還有一個(gè)重要的問(wèn)題——環(huán)境保護(hù)規(guī)定的透明度問(wèn)題。GATT規(guī)定各國(guó)迅速公布其有關(guān)決定,事后通知并提供信息的義務(wù),同時(shí)提供機(jī)會(huì)的規(guī)定和成員國(guó)設(shè)立咨詢點(diǎn)的規(guī)定,應(yīng)該將生態(tài)標(biāo)志,環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段中的環(huán)境補(bǔ)貼、稅、費(fèi)、包裝和廢物的處理納入透明度制度,透明度的增強(qiáng)能夠更好地遵守規(guī)定,保護(hù)自己的合法權(quán)益。

4、WTO貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系尚未解決的其他問(wèn)題

與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也是人們一直關(guān)注的話題,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)能鼓勵(lì)發(fā)明和創(chuàng)造,推動(dòng)的發(fā)展,其中一部分對(duì)環(huán)境保護(hù)有益。但是,一些新發(fā)明、新技術(shù),涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。要達(dá)到全球的貿(mào)易自由——環(huán)境保護(hù),就要對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)谵D(zhuǎn)讓過(guò)程中出現(xiàn)沖突,國(guó)際法中規(guī)定以優(yōu)惠條件向發(fā)展國(guó)家轉(zhuǎn)讓?zhuān)@一點(diǎn)在實(shí)踐中很難操作,需要進(jìn)行協(xié)調(diào)。

服務(wù)貿(mào)易對(duì)環(huán)境保護(hù)也有不利的影響。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,社會(huì)部門(mén)分工更加專(zhuān)業(yè),更加精細(xì),服務(wù)業(yè)的發(fā)展也不斷提高。隨之而來(lái)對(duì)環(huán)境造成了破壞,如運(yùn)輸業(yè)中汽車(chē)尾氣的排放造成大氣污染,業(yè)造成自然和人文景觀的破壞?!斗?wù)貿(mào)易協(xié)議》的規(guī)定對(duì)環(huán)境問(wèn)題有所涉及,但比較空泛,初中起來(lái)比較困難。

三、WTO環(huán)境——貿(mào)易問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)

貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的根本目標(biāo)都是為了人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。貿(mào)易目的是“提高人類(lèi)的生活水平和根據(jù)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)最佳利用世界資源”,環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)是“改善所有人的生活水平,更好地全面提高和管理生態(tài)系統(tǒng),爭(zhēng)取一個(gè)更為安全,更為繁榮的未來(lái)”。自由貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)本應(yīng)是互相支持的,然而發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平的差距和經(jīng)濟(jì)利益的沖突,導(dǎo)致在環(huán)境和貿(mào)易問(wèn)題上的根本分岐。環(huán)境貿(mào)易問(wèn)題實(shí)際上在很大程度上是南北關(guān)系問(wèn)題,國(guó)際社會(huì)還沒(méi)有解決此問(wèn)題的明確思路。發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家與他們之間存在著不合理的資源轉(zhuǎn)移,發(fā)展中國(guó)家向發(fā)這國(guó)家輸入的主要是原材料和初級(jí)產(chǎn)品,這其中沒(méi)有包含出口國(guó)的環(huán)境代價(jià)。發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家輸入的主要是品,其中包括了控制環(huán)境污染的代價(jià)。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)貿(mào)易和投資方式把對(duì)環(huán)境有害的產(chǎn)品,技術(shù)從他們國(guó)家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家,進(jìn)一步加重發(fā)展中國(guó)家環(huán)境保護(hù)的負(fù)擔(dān)。如發(fā)達(dá)國(guó)家又在貿(mào)易市場(chǎng)上罩上了綠色大傘,筑起綠色壁壘,把發(fā)展中國(guó)家拒之門(mén)外。環(huán)境因素正在成為國(guó)際社會(huì)貿(mào)易和投資的重要條件,發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事力量在市場(chǎng)上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),發(fā)展中國(guó)家的不可持續(xù)的生產(chǎn)方式和生活方式是人類(lèi)環(huán)境破壞的主要原因。發(fā)展中國(guó)家既是環(huán)境破壞的最大受害者,也是環(huán)境最大的破壞者。

基于當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的實(shí)際情況,在環(huán)境問(wèn)題上的當(dāng)務(wù)之急不是更多的立法,而應(yīng)當(dāng)落實(shí)已有的法律規(guī)定。最重要的是協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的矛盾和利益沖突,發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)根據(jù)各自的力量承擔(dān)環(huán)境保護(hù)但有區(qū)別的責(zé)任,防止發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)自然環(huán)境和人類(lèi)健康為理由的貿(mào)易主義的蔓延。發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中受拒絕,沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,收益的減少,帶來(lái)環(huán)境保護(hù)支付能力的降低。發(fā)達(dá)國(guó)家以環(huán)境保護(hù)為借口的貿(mào)易保護(hù)主義已形成環(huán)境壁壘。

專(zhuān)家組一直在不斷對(duì)貿(mào)易——環(huán)境的爭(zhēng)端進(jìn)行,從上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告中可以看出一些新的發(fā)展趨勢(shì),它反映了從GATT到WTO在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上的變化。各成員國(guó)根據(jù)《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》采取環(huán)境保護(hù)措施是其應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利,只是各成員國(guó)還承擔(dān)著總協(xié)定及其他協(xié)定的貿(mào)易規(guī)則方面的義務(wù)。因此,各國(guó)必須還違背自由貿(mào)易,非岐視待遇的承諾,就其本質(zhì)而言,協(xié)調(diào)環(huán)境政策與貿(mào)易政策實(shí)際上是權(quán)利和義務(wù)一致性的體現(xiàn)。④

WTO在環(huán)保問(wèn)題上的主要發(fā)展方向是:WTO的價(jià)值在平逐漸向環(huán)境保護(hù)傾斜;在國(guó)內(nèi)環(huán)境措施的域外效力問(wèn)題上的松動(dòng);有條件地將國(guó)際環(huán)境協(xié)定作為解釋淵源;條約規(guī)則的變化;這些趨勢(shì)的出現(xiàn)為我們制定環(huán)境措施提供了參照意見(jiàn),減少在國(guó)際貿(mào)易中因綠色壁壘而造成的損失。還有一個(gè)值得注意的問(wèn)題,WTO在運(yùn)作和裁量的過(guò)程中逐漸重視非政府組織的意見(jiàn),非政府組織的參與,擴(kuò)大了WTO的參與者的范圍,能夠更廣泛的體現(xiàn)了大眾的意見(jiàn),在解決問(wèn)題時(shí)更加民主和平等。WTO已經(jīng)改變其封閉性,承認(rèn)環(huán)境、商業(yè)等領(lǐng)域有非政府組織的地位,并且做出了若干規(guī)定,采取了一系列措施。

貿(mào)易——環(huán)境保護(hù)日益被世界各國(guó)重視,對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究也不斷深入。要徹底解決貿(mào)易自由——環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,必須提高發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平和力量,縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距,實(shí)現(xiàn)全球的,國(guó)際社會(huì)的共同和平與發(fā)展。世界貿(mào)易組織也應(yīng)更在程度的發(fā)揮其在國(guó)際社會(huì)中的作用,制定統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施統(tǒng)一的政策,正確處理自由貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。

參考:

①那力:《WTO與環(huán)境保護(hù)》,載于《法制與社會(huì)發(fā)展》,2001年第2期。

②王鐵崖:《國(guó)際法》,法律出版社,1995年版,第66頁(yè)。

第3篇:環(huán)境保護(hù)問(wèn)題論文范文

【摘要】橋梁道路工程施工建設(shè)的特殊性決定了其在施工過(guò)程中會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響,這是因?yàn)闃蛄旱缆坊窘ㄔO(shè)工程的施工周期長(zhǎng),且施工涉及的工藝、技術(shù)等眾多,如果任意方面管理不當(dāng),或者相關(guān)質(zhì)量管理控制措施實(shí)施不力,都會(huì)造成工程建設(shè)對(duì)環(huán)保問(wèn)題造成不利影響。基于此,文章中談及了路橋施工建設(shè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響,并對(duì)提出的施工環(huán)保措施展開(kāi)了充分探討。

【關(guān)鍵詞】路橋施工;環(huán)境保護(hù);影響;管理

路橋施工是國(guó)家基本建設(shè)工程體系中的重要組成部分,其施工質(zhì)量問(wèn)題直接影響著工程投產(chǎn)后的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益的變現(xiàn)。而與此同時(shí),路橋施工的環(huán)保問(wèn)題在當(dāng)前來(lái)說(shuō)的影響程度也非常大。即不論從社會(huì)角度還是從工程項(xiàng)目施工角度看起,其仍然是當(dāng)前路橋施工建設(shè)的熱異性問(wèn)題之一。也就是說(shuō),路橋建設(shè)施工周期較長(zhǎng)、且動(dòng)工規(guī)模較大,實(shí)踐建設(shè)時(shí)會(huì)在一定程度上改變了原有地貌、地形等,對(duì)周?chē)h(huán)境造成的負(fù)面影響比較突出。如,施工建材管理不當(dāng)會(huì)造成施工垃圾形成;施工作業(yè)噪聲影響,會(huì)對(duì)周?chē)用裆钤斐筛蓴_等。

1 路橋施工施工建設(shè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響

1.1 地表的負(fù)面影響

施工過(guò)程中由于建設(shè)需要,必然會(huì)進(jìn)行填土、開(kāi)挖等工作,進(jìn)而在一定程度上使原有的地表基礎(chǔ)、生物植被等遭受到了破壞,嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致大面積土石外露,水土嚴(yán)重流失等。因此,必要的防治措施應(yīng)當(dāng)?shù)轿磺胰妫駝t不僅使施工過(guò)程造成的環(huán)境負(fù)面影響不能得以降低,還會(huì)造成泥沙沉積、水土流失、周?chē)馏w與水體遭受損害或污染等。

1.2 空氣污染

空氣污染是所有建筑施工建設(shè)時(shí)期普遍存在的環(huán)保問(wèn)題之一。在路橋建設(shè)階段導(dǎo)致空氣污染形成的原因很多。如作業(yè)原料的堆放問(wèn)題、人為管理不當(dāng)、作業(yè)工序設(shè)計(jì)不合理等。其中,以原料供應(yīng)管理涉及到的空氣污染最為嚴(yán)重。由于堆放的混凝土集料、瀝青拌和料等的大量粉灰擴(kuò)散,還有材料供應(yīng)運(yùn)輸過(guò)程中的若管理不當(dāng)也會(huì)造成粉塵擴(kuò)散。同樣,由于干燥季節(jié)也是石灰、粉煤灰等極易產(chǎn)生揚(yáng)塵的高發(fā)時(shí)節(jié),所以也會(huì)加劇空氣污染指標(biāo)提升。

1.3 水污染

水污染主要指路橋項(xiàng)目工程在建階段產(chǎn)生的水污染。如,施工供應(yīng)材料的清潔、機(jī)械設(shè)施的定期清洗、施工易燃原料的存放不當(dāng)造成的水污染、以及有害與刺激性較大的原料導(dǎo)致的水污染、以及包括生活用水與施工作業(yè)用水的混合造成的水污染等。

1.4 噪聲污染

噪聲污染強(qiáng)調(diào)的施工作業(yè)階段所產(chǎn)生的噪聲擾民現(xiàn)象,其中影響范疇包括學(xué)校、企事業(yè)組織機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)單位、以及民用建筑等。由于施工作業(yè)機(jī)械設(shè)施的作業(yè)分貝較大、或者路橋建筑施工現(xiàn)象的加工作業(yè)開(kāi)工強(qiáng)度較大,導(dǎo)致某些工藝可能集體動(dòng)工,進(jìn)而產(chǎn)生了較大噪聲污染。

2 路橋施工環(huán)境保護(hù)管理措施研究

路橋施工建設(shè)周期內(nèi)產(chǎn)生的嚴(yán)重環(huán)境污染問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)行政管理機(jī)關(guān)、以及施工企業(yè)單位的高度重視,并從實(shí)際出發(fā),采取控制舉措,以求施工作業(yè)能夠和環(huán)境生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,互相促進(jìn)。在實(shí)踐中,建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)配合第三方監(jiān)理單位做好施工建設(shè)的環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)宣傳工作,盡可能做到施工設(shè)計(jì)、實(shí)踐施工進(jìn)度上能夠充分體現(xiàn)綠色環(huán)保、綠色低碳等價(jià)值,避免施工作業(yè)對(duì)周?chē)h(huán)境、生態(tài)建設(shè)造成負(fù)面影響。

2.1 設(shè)立環(huán)保監(jiān)督機(jī)構(gòu)

建設(shè)設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)與環(huán)保行政職能部門(mén)相配合,成立環(huán)境保護(hù)管理辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)施工單位施工階段的環(huán)境保護(hù)措施及其實(shí)施情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,對(duì)于不利于環(huán)保的措施和操作程序提出改進(jìn)意見(jiàn),并監(jiān)督進(jìn)行整改。

2.2 落實(shí)項(xiàng)目在建階段的環(huán)保監(jiān)測(cè)

施工周期內(nèi),由環(huán)保行政組織機(jī)構(gòu)的責(zé)任單位對(duì)施工過(guò)程中的毀林占地、水土流失、噪音侵?jǐn)_、大氣污染、水體污染、以及景觀破壞等現(xiàn)象展開(kāi)全程監(jiān)測(cè)。一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)超標(biāo)或者嚴(yán)重違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)立即同時(shí)施工方進(jìn)行責(zé)任整改,并配套采取改進(jìn)控制措施,嚴(yán)重時(shí)可以追求相關(guān)責(zé)任單位的法律責(zé)任。

2.3 監(jiān)督執(zhí)行作用要高效發(fā)揮

監(jiān)理工程師在環(huán)保管理中的作用很重要,不僅要抓好安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制,合同、信息的管理,還要負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的環(huán)保工作的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督;檢查工程設(shè)計(jì)中不利于環(huán)保的各種工程隱患;檢查環(huán)保工程設(shè)計(jì)是否得以實(shí)施、質(zhì)量是否達(dá)到要求;檢查環(huán)保工程資金的使用是否落到實(shí)處。此外,在項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi),施工單位如果明知該工藝、該工藝的執(zhí)行對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響,卻正常進(jìn)行作業(yè),瞞報(bào)上級(jí)單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行環(huán)保建設(shè)相關(guān)的法規(guī)條例、規(guī)章機(jī)制對(duì)其進(jìn)行加以治理,要求其整改施工技術(shù)或施工工藝或改進(jìn)管理配套措施等。

3 路橋施工環(huán)境保護(hù)控制措施探索

3.1 控制水土流失

首先,要結(jié)合實(shí)際填土、開(kāi)挖作業(yè)執(zhí)行時(shí)的土體結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,設(shè)置合理邊坡、合理排水系統(tǒng)等。其中排水系統(tǒng)的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)結(jié)合土方填挖具體施工工藝內(nèi)容展開(kāi)周全考慮,目的是避免雨水積聚、沖蝕現(xiàn)象的發(fā)生;其次,邊坡的坡面設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)邊坡綠化、具體合理夯實(shí)工藝等,力求施工進(jìn)度與生態(tài)綠化同步進(jìn)行,降低水土流失比重過(guò)大。再者,對(duì)于施工工序用到的建材、原料等應(yīng)當(dāng)合理采砂,并做好棄土棄渣的處理。

3.2 空氣污染控制

控制好施工現(xiàn)場(chǎng)的空氣污染程度是避免造成建設(shè)階段空氣污染過(guò)大的有利控制手段。因此,項(xiàng)目作業(yè)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)定期分時(shí)段展開(kāi)灑水、及時(shí)清運(yùn)等工作,目的是降低揚(yáng)塵的集中程度,此外還要在安全責(zé)任管理機(jī)制、施工作業(yè)規(guī)程相關(guān)管理制度中明確提出揚(yáng)塵控制方法等,目的是灌輸施工作業(yè)人員安全責(zé)任觀念與環(huán)保意識(shí)。此外,對(duì)于臨時(shí)路面層作業(yè)可以采用礁渣、碎料、細(xì)石瀝青等原料,目的是控制作業(yè)時(shí)揚(yáng)塵的集中程度。于此同時(shí),搬運(yùn)土方原料、作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的廢棄渣物等,也會(huì)造成浮塵、揚(yáng)塵產(chǎn)生。因此,應(yīng)當(dāng)保證材料卸運(yùn)、進(jìn)場(chǎng)、庫(kù)房保管、現(xiàn)場(chǎng)集料拌和等環(huán)節(jié)的處理措施合理。

3.3 水污染控制

水污染在路橋施工階段要側(cè)重控制好拌和、攪拌作業(yè)的材料安排,如混凝土、砂漿等原料應(yīng)當(dāng)設(shè)置好合適的沉淀池,經(jīng)過(guò)必要次數(shù)沉淀后,才能排入污水系統(tǒng),條件允許時(shí),也可以回收再次利用,用以灑水除塵。同時(shí),對(duì)于路基的表土清淤,應(yīng)也當(dāng)指定廢棄、棄置地點(diǎn),不得隨意處理,以防止對(duì)水體、河道造成污染等。

3.4 噪聲污染控制

在路橋施工建設(shè)階段,一旦噪聲污染形成,尤其處在人口、人流量密集的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)控制好作業(yè)時(shí)間,目的是避免對(duì)周?chē)用竦脑胍羟謹(jǐn)_。如果,由于工期緊張或必須進(jìn)行連續(xù)趕工時(shí),應(yīng)當(dāng)上報(bào)上級(jí)相關(guān)責(zé)任單位,待到上級(jí)批復(fù)后,辦理好夜間作業(yè)的相關(guān)手續(xù)才能展開(kāi)較小規(guī)模施工,否則會(huì)在夜間對(duì)周?chē)用?、以及其他組織機(jī)構(gòu)造成作息影響,引起不要的問(wèn)題糾紛事宜。

結(jié)語(yǔ):

路橋工程作業(yè)在項(xiàng)目在建階段不可避免會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境帶來(lái)不利的負(fù)面作用及影響。所以,基于此種情況下采取合理的控制舉措勢(shì)在必行。因此,對(duì)于路橋施工建筑企業(yè)而言,首要應(yīng)當(dāng)提高環(huán)保意識(shí)與責(zé)任觀念,其次要保證路橋設(shè)計(jì)與施工作業(yè)工藝、技術(shù)內(nèi)容等達(dá)到一致、統(tǒng)一,能夠囊括環(huán)保建設(shè)觀念,以此才能保證各項(xiàng)環(huán)保建設(shè)實(shí)行的控制措施能夠配合各作業(yè)工序順利進(jìn)行,將施工過(guò)程中造成的環(huán)境負(fù)面影響程度將至最小狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 劉青嶺, 管斌君, 何林.道路工程綠色施工技術(shù)措施的探討[J]. 山西建筑, 2009,(33)

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第4篇:環(huán)境保護(hù)問(wèn)題論文范文

論文關(guān)鍵詞 破壞環(huán)境資源保護(hù)罪 刑事立法 刑罰

一、破壞環(huán)境資源保護(hù)罪在立法中存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái),飛速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人口大幅增長(zhǎng)的壓力,導(dǎo)致我國(guó)的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻,環(huán)境破壞問(wèn)題已經(jīng)成為阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、制約公眾生活質(zhì)量提高及影響社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。為保護(hù)日趨惡化的生態(tài)環(huán)境,法律手段在我國(guó)環(huán)境保護(hù)中的作用越來(lái)越重要。因此,在1997年修訂的《刑法》分則第六章“妨害社會(huì)管理秩序罪”別設(shè)立了“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”,對(duì)各種嚴(yán)重破壞環(huán)境資源的犯罪行為進(jìn)行了明確的規(guī)定;此外,《刑法修正案(二)》、《刑法修正案(四)》、《刑法修正案(八)》也分別對(duì)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪中的一些犯罪進(jìn)行了修改。但是和發(fā)達(dá)國(guó)家比較,根據(jù)我國(guó)保護(hù)環(huán)境資源的現(xiàn)實(shí)情況和基本要求,我國(guó)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的刑事立法還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

(一)刑法立法體系設(shè)置不科學(xué)

我國(guó)刑法分則對(duì)于犯罪的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是犯罪所侵犯的同類(lèi)客體;對(duì)各類(lèi)犯罪以及各種具體犯罪的排列主要采取了社會(huì)危害性標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此,我國(guó)刑法分則將犯罪依次分為十類(lèi):危害國(guó)家安全罪,危害公共安全罪,破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪,侵犯人身權(quán)利、民主權(quán)利罪,侵犯財(cái)產(chǎn)罪,妨害社會(huì)管理秩序罪,危害國(guó)防利益罪,貪污賄賂罪,瀆職罪,軍人違反職責(zé)罪。其中,在妨害社會(huì)管理秩序罪中,以亞類(lèi)罪的形式規(guī)定了破壞環(huán)境資源保護(hù)罪,而不是按照同類(lèi)客體的標(biāo)準(zhǔn)在刑法分則中獨(dú)立成章。由此看來(lái),刑法分則對(duì)于破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的設(shè)置,顯然與我國(guó)刑法分則對(duì)犯罪分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)不相符。

(二)刑法中破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的刑罰體系不夠完善

我國(guó)刑法對(duì)于環(huán)境污染犯罪的規(guī)定之所以存在一些缺陷的主要原因是立法價(jià)值取向的偏離,這一立法價(jià)值的取向是重視懲罰而輕視預(yù)防。具體來(lái)講,重懲罰輕預(yù)防的立法價(jià)值取向首要表現(xiàn)為刑事立法觀念上對(duì)一般污染環(huán)境行為或破壞環(huán)境行為的危害性缺少足夠的重視。正是因?yàn)檫@一點(diǎn),導(dǎo)致了刑法對(duì)破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪的懲罰力度偏輕;其次是在刑事立法思想上重視刑法的懲罰功能而輕視了預(yù)防功能。在這種思想的引導(dǎo)下,刑事立法注重犯罪行為的結(jié)果而輕視了犯罪行為的本身,從而將破壞環(huán)境資源保護(hù)罪規(guī)定為結(jié)果犯罪而非行為犯罪;另外沒(méi)有從預(yù)防犯罪的角度去健全刑事處罰的手段和方式,導(dǎo)致在刑事處罰手段上的單一性。

(三)刑法對(duì)于破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的處罰范圍狹小

我國(guó)刑法涉及破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的罪名僅有15個(gè),雖然我國(guó)1997年刑法在很大程度上擴(kuò)大了破壞環(huán)境資源保護(hù)罪行為所涵蓋的范疇,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家的刑事立法相比較,我國(guó)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪行為的范圍依然很狹小。《刑法修正案(八)》第四十六條對(duì)《刑法》第三百三十八條所規(guī)定的罪狀進(jìn)行了修改,降低了犯罪成立的標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大了刑法對(duì)污染環(huán)境行為的調(diào)控范圍。在美國(guó)誠(chéng)如學(xué)者Yingyi Situ和David Emmons所言:“所有的環(huán)境刑事立法都將危險(xiǎn)視為一種重罪而適用嚴(yán)厲的刑罰。”澳大利亞和日本等國(guó)家的刑事立法都同時(shí)懲罰環(huán)境污染犯罪的危險(xiǎn)犯。我國(guó)刑法的這一規(guī)定對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)很不利,必然會(huì)造成很大一部分可能對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的行為得不到應(yīng)有的刑事處罰,最終使刑法在預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞方面的特殊功能難以得到充分發(fā)揮。

(四)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的刑罰力度較輕

罪行均衡是刑法的基本原則之一,同時(shí)也是刑法調(diào)控體制最基本的要求。意大利的刑法學(xué)家貝卡里亞曾指出“犯罪公共利益的危害越大,促使人們犯罪的利益越強(qiáng),制止人們犯罪的手段就應(yīng)該越強(qiáng)有力。這就需要刑罰與犯罪相對(duì)稱(chēng)?!钡牵覈?guó)刑法對(duì)于破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的處罰卻明顯偏輕。比如嚴(yán)重污染環(huán)境罪和過(guò)失致人死亡都是過(guò)失犯罪,如果都只造成一人死亡的結(jié)果,前者適用的法定刑幅度是拘役以上、三年以下有期徒刑,但后者的法定刑是有期徒刑六個(gè)月以上七年以下。從這一點(diǎn)來(lái)看,在危害程度同等甚至重大環(huán)境污染事故的危害程度更大的情形下,對(duì)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪所施予的刑事處罰顯然輕于刑法對(duì)過(guò)失致人死亡的處罰。

二、我國(guó)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪完善的立法建議

正是由于我國(guó)刑事立法在破壞環(huán)境資源保護(hù)罪設(shè)置上存在的問(wèn)題,導(dǎo)致刑法在環(huán)境治理中的功能未能充分發(fā)揮。在當(dāng)前人類(lèi)社會(huì)面臨嚴(yán)峻全球性環(huán)境危機(jī)的形勢(shì)下,我國(guó)在破壞環(huán)境資源保護(hù)罪治理過(guò)程中應(yīng)該積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境刑事立法方面的經(jīng)驗(yàn)并根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,通過(guò)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪刑事立法的完善,充分發(fā)揮刑法調(diào)控機(jī)制在環(huán)境治理過(guò)程中的功能,從而保障人類(lèi)社會(huì)與環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。在破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的刑事立法中,首先需要確定的是生態(tài)效益大于經(jīng)濟(jì)價(jià)值,應(yīng)該重視環(huán)境刑法的生態(tài)本位。自然環(huán)境是破壞環(huán)境資源保護(hù)罪侵害的直接對(duì)象,人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失只是破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的間接后果。此外,雖然一般環(huán)境污染或破壞直接結(jié)果的危害性看起來(lái)并不嚴(yán)重,但是其潛在的危害卻是我們不可估量的。假如忽視了對(duì)一般環(huán)境破壞或污染行為的刑事處罰,就很可能會(huì)產(chǎn)生一系列環(huán)境破壞或污染行為,最終給人類(lèi)環(huán)境造成的重大危害。此外,破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的立法價(jià)值關(guān)鍵在于犯罪預(yù)防,應(yīng)當(dāng)注重通過(guò)對(duì)環(huán)境污染或破壞行為的刑事處罰實(shí)現(xiàn)犯罪預(yù)防,才更有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。

(一)將破壞環(huán)境資源保護(hù)罪在分則體系中獨(dú)列成章

我國(guó)學(xué)者對(duì)于環(huán)境刑事立法體例的設(shè)置問(wèn)題存在不同的主張,有學(xué)者認(rèn)為在刑法典外特別立法,也有的學(xué)者認(rèn)為在刑法典內(nèi)獨(dú)立成章。破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的客體是生態(tài)環(huán)境利益,這一類(lèi)犯罪客體具有特殊性,是整個(gè)刑法分則中所沒(méi)有的客體類(lèi)型,因此應(yīng)該把破壞環(huán)境資源保護(hù)罪獨(dú)自作為一類(lèi)犯罪,跟刑法分則的其他十類(lèi)罪并列;此外,從社會(huì)危害程度上看,破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的社會(huì)危害性是僅次于危害國(guó)家安全罪和危害公共安全罪的犯罪,把破壞環(huán)境資源保護(hù)罪置于公共安全罪之后,既能夠體現(xiàn)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的社會(huì)危害性程度,又能夠體現(xiàn)我國(guó)環(huán)境刑事立法對(duì)于生態(tài)價(jià)值的重視。

(二)完善破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的刑罰體系

完善破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的刑法體系,首先應(yīng)該增加破壞環(huán)境資源保護(hù)罪刑罰的處罰方法。因?yàn)槠茐沫h(huán)境資源保護(hù)罪刑罰種類(lèi)的完善受到刑罰體系的牽制,加之我國(guó)目前刑罰種類(lèi)較少,并且沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑和罰金刑在功能上存在一定的相似性,重復(fù)適用不符合法律原則,因此應(yīng)該通過(guò)修改刑法擴(kuò)大資格刑的范疇,對(duì)與破壞環(huán)境資源保護(hù)罪增加試用資格刑。此外,我們應(yīng)明確破壞環(huán)境資源保護(hù)罪罰金刑的相關(guān)規(guī)定。破壞環(huán)境資源保護(hù)罪以貪利形犯罪為主,所以只有以判處罰金刑剝奪破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪所得的經(jīng)濟(jì)利益,才能夠有效預(yù)防和懲治這類(lèi)犯罪行為。

(三)擴(kuò)大破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的調(diào)控范圍

環(huán)境污染導(dǎo)致的全球性氣候變暖日益嚴(yán)重,這就迫使我們必須拓展刑法對(duì)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的范圍,應(yīng)該要求將所有壞境因素都納入到刑法所保護(hù)的范圍。此外,必須規(guī)定破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的危險(xiǎn)犯。破壞環(huán)境資源保護(hù)罪危險(xiǎn)犯的規(guī)定在于某些危害環(huán)境的犯罪行為可能造成的危害結(jié)果非常嚴(yán)重,當(dāng)這種危害結(jié)果實(shí)際發(fā)生了,定將對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。為了保護(hù)社會(huì)公共利益,未當(dāng)危害環(huán)境的實(shí)際損害結(jié)果發(fā)生,刑法就把這種足以造成環(huán)境破壞和污染的行為規(guī)定為犯罪。

(四)加強(qiáng)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的處罰力度

依照我國(guó)刑法有關(guān)規(guī)定,大部分破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的刑罰比財(cái)產(chǎn)犯罪的刑罰要輕,一般的侵犯財(cái)產(chǎn)罪最高法定刑達(dá)到無(wú)期徒刑更甚至于死刑,但破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的刑罰大多在有期徒刑3年以下,最高的也只是10年以上有期徒刑。這樣低的刑罰設(shè)置明顯輕于財(cái)產(chǎn)性犯罪的刑罰設(shè)置。然而,我們從犯罪社會(huì)危害性的程度上對(duì)比,破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的社會(huì)危害程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于財(cái)產(chǎn)性犯罪。所以應(yīng)該加大破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的處罰力度,只有當(dāng)犯罪人所受到的刑罰與其對(duì)環(huán)境的破壞程度相對(duì)等,才能夠有效的預(yù)防和懲治破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪行為。

第5篇:環(huán)境保護(hù)問(wèn)題論文范文

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 電子商務(wù) 消費(fèi)者權(quán)益

中圖分類(lèi)號(hào):DF529

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物成為越來(lái)越多人選擇的購(gòu)物方式。與此同時(shí),這一新興事物不可避免帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)危害,對(duì)于普通老百姓來(lái)說(shuō),其中影響最大的要屬消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題。

筆者認(rèn)為,在探討這一問(wèn)題時(shí),首先要明確消費(fèi)者的定義,這樣才能判斷適用《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消法》)的網(wǎng)購(gòu)主體。《消法》第2條規(guī)定:“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受本法保護(hù);本法未作規(guī)定的,受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)?!睋?jù)此,筆者又根據(jù)王利明教授的觀點(diǎn),總結(jié)出消費(fèi)者必須符合以下特征:(1)消費(fèi)者是指購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的人;(2)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)時(shí)非以盈利為目的;(3)消費(fèi)者是指購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的個(gè)人。

一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中可能存在消費(fèi)者的電子商務(wù)模式

現(xiàn)行電子商務(wù)模式包括B2B、B2C、C2C,是按電子商務(wù)中按交易對(duì)象進(jìn)行的分類(lèi)。其中B2B是指進(jìn)行電子商務(wù)交易的雙方都是商家(企業(yè)),代表網(wǎng)站有阿里巴巴、慧聰網(wǎng)、一達(dá)通、百納網(wǎng)等。而B(niǎo)2C則是指商家(企業(yè))對(duì)客戶(消費(fèi)者)的電子商務(wù)模式,代表網(wǎng)站有淘寶網(wǎng)商城(天貓)、卓越亞馬遜、京東商城以及凡客誠(chéng)品等。至于C2C,意思是客戶對(duì)客戶,即個(gè)人(或個(gè)體戶)對(duì)消費(fèi)者。這種模式就是網(wǎng)站買(mǎi)賣(mài)雙方提供一個(gè)在線交易平臺(tái),使賣(mài)方可以主動(dòng)提供商品上網(wǎng)拍賣(mài),而買(mǎi)方可以自行選擇商品進(jìn)行競(jìng)價(jià)。C2C代表網(wǎng)站有淘寶網(wǎng)(非商城)、易趣網(wǎng)、拍拍網(wǎng)等豍。

根據(jù)對(duì)消費(fèi)者的定義,筆者認(rèn)為只有B2C和C2C模式存在消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題,因?yàn)橹挥幸苑怯麨槟康牡膫€(gè)人消費(fèi)才符合《消法》保護(hù)消費(fèi)者弱勢(shì)群體地位的初衷。

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題及對(duì)策

即使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是一個(gè)虛擬的世界,網(wǎng)購(gòu)亦是一種創(chuàng)新的交易方式,但它并沒(méi)有脫離傳統(tǒng)的商業(yè)框架,是傳統(tǒng)商業(yè)交易的電子化。隨著近幾年來(lái)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)熱潮的襲來(lái),網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)正面臨極大的挑戰(zhàn),像是2011年底剛落下帷幕的淘寶商城“雙11”事件,就裸地顯出了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中消費(fèi)者的弱勢(shì)群體地位。

我國(guó)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律體系是以《消法》為基礎(chǔ)和核心構(gòu)建的,主要包括《消法》、《合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》、《商標(biāo)法》、《價(jià)格法》、《藥品管理法》、《食品衛(wèi)生法》、《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等。其中《消法》明確規(guī)定了消費(fèi)者的九大權(quán)利:人身、財(cái)產(chǎn)安全權(quán),真實(shí)情況知悉權(quán),自主選擇權(quán),公平交易權(quán),依法求償權(quán),依法成立維權(quán)組織權(quán),獲得消費(fèi)知識(shí)權(quán),受尊重權(quán),監(jiān)督批評(píng)權(quán)。然而在現(xiàn)實(shí)生活中,同樣作為“上帝”的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者卻比實(shí)體交易中的“上帝”面臨更多、更復(fù)雜的權(quán)益受損問(wèn)題。

(一)交易安全。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的交易問(wèn)題比之實(shí)體交易,最大的風(fēng)險(xiǎn)的就是交易安全。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)環(huán)境的虛擬性,交易雙方無(wú)法見(jiàn)面并了解對(duì)方的真實(shí)情況,所以往往容易出現(xiàn)交易欺詐的案件,而電子技術(shù)的局限性則致使容易出現(xiàn)電子支付風(fēng)險(xiǎn)。

1、消費(fèi)欺詐。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全信用體系的滿意度極低,其中消費(fèi)者最害怕的就是網(wǎng)絡(luò)交易欺詐問(wèn)題。一些不法之徒利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性以及目前電子科技技術(shù)的漏洞,在網(wǎng)上虛假信息、設(shè)置騙局陷阱,進(jìn)行惡意欺詐,侵犯消費(fèi)者的權(quán)益。

根據(jù)對(duì)真實(shí)案例分析,常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐方式有四種:第一種是釣魚(yú)網(wǎng)站;第二種是掛木馬;第三種是假網(wǎng)站;第四種是銷(xiāo)售欺詐。而最普遍的就是銷(xiāo)售欺詐,包括價(jià)格欺詐、質(zhì)量欺詐以及虛假?gòu)V告宣傳等,除了C2C模式存在此種情況外,B2C中一些知名企業(yè)也時(shí)有發(fā)生這種欺詐行為,天貓、京東商城等也屢被消費(fèi)者投訴。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐,在目前還沒(méi)訂立電子商務(wù)法且其他網(wǎng)絡(luò)法律不盡完善的情況下,筆者認(rèn)為可以嘗試建立一種事前預(yù)防機(jī)制,需要建立一個(gè)經(jīng)營(yíng)者信息管理中心,由工商部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)共同負(fù)責(zé),對(duì)經(jīng)營(yíng)者和商家、賣(mài)家的資質(zhì)基本信息、資質(zhì)證明、產(chǎn)品信息進(jìn)行審查備案以及監(jiān)督管理,保證所有交易信息真實(shí)可靠地呈現(xiàn)在消費(fèi)者面前。另外,加大政府的監(jiān)管力度也是極其必要的,應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度,明確網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商的審查義務(wù)以及不切實(shí)履行義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的的責(zé)任。

此外,筆者還認(rèn)為在涉及網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同時(shí)規(guī)定,消費(fèi)者的付款在交易過(guò)程完成之前,所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移。此點(diǎn)是針對(duì)不通過(guò)第三方支付中介(即通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬)的方式支付時(shí),消費(fèi)者支付完交易款項(xiàng),未收到貨物前,貨款仍屬于消費(fèi)者所有,銀行可以向網(wǎng)購(gòu)的消費(fèi)者提供類(lèi)似第三方支付中介的服務(wù),提供暫時(shí)監(jiān)管賬戶里的貨款的服務(wù),待消費(fèi)者發(fā)出付款指令后再解凍。

2.電子支付。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,電子支付的安全風(fēng)險(xiǎn)往往令很多消費(fèi)者望而怯步,不敢選擇網(wǎng)購(gòu),這也成為對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的一個(gè)阻礙。消費(fèi)者在電子商務(wù)中可能面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn),例如廠商或銀行泄露消費(fèi)者網(wǎng)上支付信息,導(dǎo)致他人冒用;第三方支付平臺(tái)擅自提前支付;信用卡欺詐;賬號(hào)密碼被破解導(dǎo)致電子貨幣被盜、丟失;支付系統(tǒng)被非法攻擊等。

筆者認(rèn)為,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)支付安全,除了加強(qiáng)監(jiān)管和技術(shù)更新外,最重要的是要從法律上明確銀行、經(jīng)營(yíng)者的賠償責(zé)任,平衡其與消費(fèi)者之間的權(quán)利義務(wù)。

(二)隱私保護(hù)。

在現(xiàn)實(shí)生活中,傳統(tǒng)交易模式里不常出現(xiàn)泄漏消費(fèi)者隱私的問(wèn)題,而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中消費(fèi)者的隱私權(quán),由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá)和消費(fèi)者隱私保護(hù)意識(shí)的單薄,面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn),尤其是現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)交易,在交易發(fā)生之前,普遍都要求消費(fèi)者填寫(xiě)詳細(xì)的個(gè)人信息,而后這些信息往往容易被盜后再出賣(mài)給其他網(wǎng)站、公司、個(gè)人等。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中還有一種不良現(xiàn)象,就是在交易不愉快時(shí),消費(fèi)者容易受到商家或賣(mài)方的惡意短信或電話騷擾,甚至其他更惡劣形式的騷擾,例如最近影響較大的“女大學(xué)生因給差評(píng)被賣(mài)家寄送壽衣事件”。在我國(guó)法律中,《民法通則》當(dāng)中規(guī)定了名譽(yù)權(quán)和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù),隱私權(quán)并未被明確保護(hù)。

筆者認(rèn)為,在今后的電子商務(wù)立法中應(yīng)考慮明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)者有保護(hù)消費(fèi)者隱私權(quán)的義務(wù)以及非經(jīng)消費(fèi)者同意非法泄露消費(fèi)者隱私所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

(三)合同問(wèn)題。

1、格式合同。

目前,在電子商務(wù)中的消費(fèi)類(lèi)合同普遍采用格式合同的形式,大多數(shù)交易條款或服務(wù)條款都是商家或賣(mài)方事先擬定好的,消費(fèi)者若要購(gòu)買(mǎi)貨物必須全部接受,協(xié)商余地很小。在實(shí)體交易中格式合同的弊端早已出現(xiàn),并且相對(duì)明顯,而虛擬交易中很多格式合同中包含的免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任或加重消費(fèi)者責(zé)任的條款由于網(wǎng)頁(yè)的頁(yè)面設(shè)置等網(wǎng)絡(luò)先天優(yōu)勢(shì)條件而容易被消費(fèi)者忽略豍,對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)極其不公平與不合理。

2、消費(fèi)合同履行問(wèn)題 。

在電子商務(wù)消費(fèi)合同中亦會(huì)出現(xiàn)不適當(dāng)履行,主要包括延遲履行和瑕疵履行。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境消費(fèi)中,由于商家或賣(mài)方的延遲發(fā)貨或是物流公司的配送延遲等原因,常會(huì)出現(xiàn)消費(fèi)者遲于承諾日期收到貨物的情況。而商家或賣(mài)方由于疏忽配貨,或是物流公司運(yùn)輸途中的過(guò)錯(cuò),亦常出現(xiàn)實(shí)際交付商品的種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量等與購(gòu)買(mǎi)時(shí)不一致的情況。

另外,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境購(gòu)物中,消費(fèi)者收到貨物后,售后服務(wù)無(wú)法保證的情況亦很常見(jiàn)。電子商務(wù)最大的特點(diǎn),就是跨越地域限制高效率促成交易,雖然《消法》規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)“包修、包換、包退”的義務(wù),但因網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特殊性,現(xiàn)實(shí)生活中消費(fèi)者往往很難實(shí)現(xiàn)其享受售后服務(wù)的權(quán)利。

對(duì)于這一問(wèn)題筆者認(rèn)為,電子商務(wù)立法中可以學(xué)習(xí)一些歐美國(guó)家的的經(jīng)驗(yàn),例如規(guī)定供應(yīng)商必須自消費(fèi)者向其發(fā)出訂單的一定時(shí)間內(nèi)履行合同,無(wú)論出現(xiàn)任何原因,供應(yīng)商未能在規(guī)定期限內(nèi)履行合同,必須盡快通知消費(fèi)者并返還所涉款項(xiàng),如違反這一積極義務(wù)必須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

(四)消費(fèi)者損害賠償權(quán)的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特殊性以及我國(guó)目前對(duì)電子商務(wù)法律規(guī)制的不完善,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)交易中產(chǎn)生的各種糾紛難以有效解決,當(dāng)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)自己權(quán)益遭受侵害后,往往由于經(jīng)營(yíng)者身份不明、舉證難、網(wǎng)絡(luò)交易糾紛的管轄權(quán)不確定等原因,難以尋求救濟(jì),最后導(dǎo)致放棄救濟(jì)權(quán)。

筆者認(rèn)為,應(yīng)建立一個(gè)有效的爭(zhēng)端解決機(jī)制。除了訴訟外,還可以設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)投訴中心。在我國(guó)目前社會(huì)整體信用體系不健全的情況下,行業(yè)系會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極的作用,配合各級(jí)行政部門(mén)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì),受理各地網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者投訴,幫助解決糾紛,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,并將相關(guān)案例和信譽(yù)資料向當(dāng)?shù)毓ど痰炔块T(mén)提供反饋。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中消費(fèi)權(quán)益的保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)且繁雜的工程,在我國(guó)目前還沒(méi)有電子商務(wù)立法的情況下,單從現(xiàn)有立法、司法的角度進(jìn)行保護(hù),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。筆者認(rèn)為,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),不僅要從政府、商家方面入手,行業(yè)協(xié)會(huì)、權(quán)益保護(hù)組織以及消費(fèi)者自身等都應(yīng)該行動(dòng)起來(lái),多層面和多方面合作,建立整個(gè)行業(yè)甚至整個(gè)社會(huì)的信用體系。首先必須要加強(qiáng)行政監(jiān)管,因?yàn)樵谖覈?guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不完善的情況下,政府強(qiáng)有力的監(jiān)管對(duì)于減少侵犯消費(fèi)者權(quán)益事件的發(fā)生有著重要作用。其次,實(shí)行行業(yè)自律,最大限度發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。因?yàn)楦鶕?jù)網(wǎng)絡(luò)交易的特性,商家和賣(mài)方更注重商業(yè)信譽(yù),此時(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)的信譽(yù)評(píng)級(jí)等商業(yè)自律手段更容易規(guī)范商家和賣(mài)方的交易行為。從我國(guó)目前電子商務(wù)的現(xiàn)實(shí)情況看來(lái),我們不僅僅要從立法、司法角度來(lái)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,還要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范和引導(dǎo)作用,提高消費(fèi)者對(duì)合法權(quán)益維權(quán)意識(shí),全方面協(xié)作,這樣才能真正建立起網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)體系。

(作者:西南大學(xué)法學(xué)院民商法碩士研究生,從事經(jīng)濟(jì)法方向研究)

注釋?zhuān)?/p>

徐雯雯.電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題研究.復(fù)旦大學(xué)碩士論文,2007

劉瑛.我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的法律思考.科教前沿.2009,9

參考文獻(xiàn):

第6篇:環(huán)境保護(hù)問(wèn)題論文范文

【標(biāo)準(zhǔn)論文格式要求(1)】

1.中文摘要

(1)居中打印“摘要”二字(三號(hào)黑體),字間空一字符。

(2)“摘要”二字下空一行打印摘要內(nèi)容(小四號(hào)宋體)

(3)摘要內(nèi)容后下空一行打印“關(guān)鍵詞”三個(gè)字(小四號(hào)黑體),其后為關(guān)鍵(小四號(hào)宋體),每一關(guān)鍵詞之間用逗號(hào)隔開(kāi),最好一個(gè)關(guān)鍵詞后不打標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

2.英文摘要

(1)居中打印“ABSTRACT”,再下空兩行打印英文摘要內(nèi)容;

(2)摘要內(nèi)容每段開(kāi)頭留四個(gè)空字符;

(3)摘要內(nèi)容后下空一行打印“KEYWORDS”,其后為關(guān)鍵詞用小寫(xiě)字母,每一關(guān)鍵詞之間用逗號(hào)隔開(kāi),最后一個(gè)關(guān)鍵詞不打標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

3.目錄

目錄二字為小二號(hào)黑體,居中打印;下空一行為章、節(jié)、小節(jié)及開(kāi)始頁(yè)碼(小四號(hào)宋體)。章、節(jié)、小節(jié)分別以第1章、1.1、1.1.1等數(shù)字一次標(biāo)出。

4.前言

“前言”二字為三號(hào)黑體,居中打??;二字之間控一字符。

5.正文:

1XXX--章級(jí)層次

三號(hào)黑體居中排,段前段后各0.5行;

1.1XXX--節(jié)級(jí)層次

四號(hào)黑體左起排,段前段后各0.5行;

1.1.1XXX--小節(jié)級(jí)層次

四號(hào)楷體左起排,段前0.5行;

1.1.1.1或1.XXX--條款層次

小四號(hào)宋體左起;

(1)XXX(小四號(hào)宋體,接排)

畢業(yè)論文、設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)正文用小四號(hào)宋體,行間距為22磅,標(biāo)準(zhǔn)字距。

6.圖

圖題采用中文,中文字體為5號(hào)宋體。引用圖應(yīng)在圖題右上方角標(biāo)出文獻(xiàn)來(lái)源。圖號(hào)以章為單位順序編號(hào)。標(biāo)號(hào)在圖下方。

7.表格

表格按章順序編號(hào),表格必須按規(guī)定的符號(hào)標(biāo)注單位。標(biāo)號(hào)在表上方。

8.公式

公式書(shū)寫(xiě)應(yīng)在文中另起一行,居中排列。公式序號(hào)按章順序排列。標(biāo)號(hào)在公式同行右對(duì)齊。

9.參考文獻(xiàn)

參考文獻(xiàn)按論文中參考文獻(xiàn)出現(xiàn)的先后順序用阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編號(hào);參考文獻(xiàn)中每條項(xiàng)目應(yīng)齊全。

環(huán)境工程職稱(chēng)論文范例欣賞:環(huán)境工程與環(huán)境保護(hù)

摘要:環(huán)境工程是一項(xiàng)重要工程,關(guān)乎每一個(gè)公民的切身利益,環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為影響人類(lèi)生存和發(fā)展的全球性問(wèn)題,國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題也給與了高度重視,各國(guó)都在積極探索環(huán)境保護(hù)與治理經(jīng)驗(yàn)。環(huán)境保護(hù)工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期的發(fā)展工程,環(huán)境保護(hù)需要全社會(huì)普遍關(guān)注、共同努力才能夠收到成效,本文簡(jiǎn)要分析了環(huán)境工程的內(nèi)容和管理手段,同時(shí)針對(duì)環(huán)境問(wèn)題,提出了相關(guān)的環(huán)境保護(hù)措施。

關(guān)鍵詞:環(huán)境工程;環(huán)境保護(hù);措施

前言:環(huán)境工程是一門(mén)提出控制、治理工程措施的使用科學(xué),它所跨的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容包括化學(xué)工程、土木工程、機(jī)電工程等,它不僅研究防治環(huán)境污染和公害的措施,而且研究自然資源的保護(hù)和利用,探討廢物資源化技術(shù)、改革生產(chǎn)工藝、發(fā)展少害或者無(wú)害的閉路生產(chǎn)系統(tǒng)以及按區(qū)域環(huán)境進(jìn)行運(yùn)籌學(xué)管理,以獲得較大的環(huán)境效果和經(jīng)濟(jì)效益,這些都成為環(huán)境工程的重要發(fā)展方向。

一、環(huán)境工程的內(nèi)容

(1)水污染控制工程。水污染控制工程的主要任務(wù)是從技術(shù)和工程上解決預(yù)防和控制水污染的問(wèn)題,提供保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量、合理利用水資源的方法以及滿足不同用途和要求的用水的工藝技術(shù)和工程措施。對(duì)廢水的處理,一般是根據(jù)當(dāng)?shù)丶{污水體的功能與當(dāng)?shù)匚廴疚锟偭靠刂葡略试S的排放量及濃度來(lái)確定處理程度,

(2)大氣污染控制工程。大氣污染控制工程主要研究大氣污染物的起因,并提供預(yù)防、控制和改善大氣質(zhì)量的工程技術(shù)措施。大氣污染問(wèn)題主要為人類(lèi)活動(dòng)所造成,主要的大氣污染源有三種,即生活污染源、工業(yè)及農(nóng)業(yè)污染源和交通污染源。對(duì)大氣污染的防治,在宏觀上應(yīng)采取綜合防治的策略,對(duì)主要污染物可采取顆粒污染物凈化技術(shù)或者氣態(tài)污染物凈化技術(shù)。

(3)固體廢物處理與處置工程。固體廢物處理與處置工程的主要任務(wù)是從工程的角度,解決城市垃圾、工業(yè)廢渣、有毒有害固體廢物的處理處置和回收利用的問(wèn)題。由于固體廢物來(lái)源面廣、量大。若管理不當(dāng),必將對(duì)水體、大氣和土壤帶來(lái)嚴(yán)重污染。其中的有毒有害廢物和病原體,還會(huì)通過(guò)生物和環(huán)境介質(zhì)的傳播,危害人體健康。因此,對(duì)固體廢物的處理和處置,是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。

(4)噪聲及放射性污染控制工程。自然環(huán)境中除了大氣、水、植被等環(huán)境要素以外,在我們的生存空間里還充滿著各種聲波、電磁波、光輻射等。隨著核能技術(shù)及放射性元素的廣泛應(yīng)用,天然石材制品進(jìn)入室內(nèi)裝飾領(lǐng)域,放射性污染也在走進(jìn)我們。電磁、放射性、噪聲、熱、光污染的防治已經(jīng)成為眾所矚目的環(huán)境保護(hù)課題。

(5)污染的綜合防治技術(shù)。環(huán)境工程具有龐大而復(fù)雜的技術(shù)體系。所研究和要解決的問(wèn)題,不僅限于防治環(huán)境污染的技術(shù)措施,還包括保護(hù)和合理利用自然資源,探討和開(kāi)發(fā)廢物的資源化技術(shù),改革生產(chǎn)工藝,以及按區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的要求,合理地布局與管理,以求得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個(gè)效益的統(tǒng)一。我們應(yīng)該從資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全方位來(lái)考慮,以獲得最佳的治理效果。

二、環(huán)境保護(hù)的相關(guān)措施

(1)水環(huán)境保護(hù)。城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中,污水的處理是一個(gè)很重要的方面。以化學(xué)需氧量和氨氮為重點(diǎn),大力推進(jìn)工業(yè)行業(yè)水污染減排和禽畜養(yǎng)殖污染減排。完善污水處理設(shè)施建設(shè),逐步將污染源普查范圍內(nèi)的重點(diǎn)建制鎮(zhèn)納入污水處理范疇,推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快污水收集管網(wǎng)建設(shè),全面實(shí)施雨污水分流工程,大力推行雨污分流式管道收集系統(tǒng),新建滲透型雨水收集系統(tǒng),提高城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率以及城鎮(zhèn)污水收集率。嚴(yán)格控制污染物排放,綜合整治沿海排污口,實(shí)現(xiàn)排海污染物濃度控制和總量控制的雙重控制制度。加強(qiáng)水源地環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化水源地的管理能力。

(2)大氣污染保護(hù)。空氣污染源大致來(lái)自于以下方面:工廠排放的大量粉塵和CO2、SO2等廢氣;汽車(chē)尾氣;加油站、汽油泄露后蒸發(fā)形成的碳?xì)浠衔锸呛軓?qiáng)的致癌物質(zhì);家庭中能源的消耗;各種噴霧劑,如各種空氣清新劑、殺蟲(chóng)劑,這些化學(xué)制品增加了空氣中原來(lái)沒(méi)有的成分,造成污染。針對(duì)這些問(wèn)題,可以采取一些措施。

①工業(yè)合理布局:這是解決大氣污染的重要措施。工廠不宜過(guò)分集中,以減少一個(gè)地區(qū)內(nèi)污染物的排放量。另外,還應(yīng)把有原料供應(yīng)關(guān)系的化工廠放在一起,通過(guò)對(duì)廢氣的綜合利用,減少?gòu)U氣排放量。

②減少交通廢氣的污染:減少汽車(chē)廢氣污染,關(guān)鍵在于改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)的燃燒設(shè)計(jì)和提高汽油的燃燒質(zhì)量,使油得到充分的燃燒,從而減少有害廢氣。

③綠化造林:茂密的林叢能降低風(fēng)速,使空氣中攜帶的大?;覊m下降。樹(shù)葉表面粗糙不平,有的有絨毛,有的能分泌粘液和油脂,因此能吸附大量飄塵。蒙塵的葉子經(jīng)雨水沖洗后,能繼續(xù)吸附飄塵。如此往復(fù)攔阻和吸附塵埃,能使空氣得到凈化。

(3)固體廢物綜合整治。城市生活垃圾處理的方式主要有兩種:垃圾填埋和垃圾焚燒。目前我國(guó)生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)正處于穩(wěn)步推進(jìn)階段,在建設(shè)過(guò)程中要注意節(jié)約土地資源、減少填埋場(chǎng)污染、加強(qiáng)填埋氣體回收利用。垃圾焚燒處理主要適合于可燃垃圾,對(duì)于土地資源非常寶貴的東部沿海城市,焚燒處理會(huì)逐步發(fā)展成為這一地區(qū)生活垃圾處理的重要手段。

(4)噪音控制。噪音控制在技術(shù)上雖然現(xiàn)在已經(jīng)成熟,但由于現(xiàn)代工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)規(guī)模很大,要采取噪音控制的企業(yè)和場(chǎng)所為數(shù)甚多,因此在防止噪音問(wèn)題上,必須從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和效果等方面進(jìn)行綜合權(quán)衡。在控制室外、設(shè)計(jì)室、車(chē)間或職工長(zhǎng)期工作的地方,噪音的強(qiáng)度要低,城市規(guī)劃的時(shí)候可以分別采用隔聲、吸聲、減振、消聲等技術(shù)進(jìn)行治理,減少噪聲污染。在庫(kù)房或少有人去車(chē)間或空曠地方,城市規(guī)劃的時(shí)候可以適當(dāng)?shù)姆潘梢?,即建設(shè)該處的城市綠化水平,減少城市噪聲。

另外,要進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作,完善政策法規(guī)體系目前我國(guó)已經(jīng)制定了多部環(huán)境保護(hù)方面的法律。但是,隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出,編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī),在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的法律目前還是空白。因此,形成較為完善的法律法規(guī)體系,依然是當(dāng)前的重要任務(wù)。今后應(yīng)加快對(duì)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的立法步伐,促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。

第7篇:環(huán)境保護(hù)問(wèn)題論文范文

課堂教學(xué)作為環(huán)境教育的主渠道之一,在對(duì)受教育者實(shí)施有目的、有計(jì)劃、有組織的環(huán)境教育過(guò)程中是必要的保障。根據(jù)我國(guó)目前環(huán)境教育的實(shí)際情況,依據(jù)教材,立足課堂,以現(xiàn)有的課本內(nèi)容為基礎(chǔ),盡量挖掘與環(huán)境教育相關(guān)的內(nèi)容,自覺(jué)地、有效地滲透環(huán)保教育,是充分發(fā)揮教師在環(huán)境教育中的主導(dǎo)作用的一個(gè)顯著標(biāo)志。隨著社會(huì)生產(chǎn)的進(jìn)步,科學(xué)的發(fā)展,人和環(huán)境的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系中會(huì)出現(xiàn)不少新的問(wèn)題,也會(huì)有新的成就和經(jīng)驗(yàn),應(yīng)及時(shí)地有選擇地補(bǔ)充到教學(xué)中,這就需要開(kāi)放性教學(xué)。所謂開(kāi)放性教學(xué)就是指環(huán)境教育中利用一些開(kāi)發(fā)性教學(xué)材料,即由教師指導(dǎo)學(xué)生通過(guò)收集、閱讀文字資料,實(shí)地調(diào)查等學(xué)習(xí)活動(dòng),使學(xué)生自己得出恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。

精心備好地理課外興趣活動(dòng)中滲透環(huán)境教育的內(nèi)容

初中地理新課程課外興趣活動(dòng)安排得較為豐富,在備課中如何做到有目的、有計(jì)劃地安排環(huán)境教育內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)滲透環(huán)境教育,增強(qiáng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)的重要方面。

(1)進(jìn)行環(huán)保知識(shí)講座,觀看錄像。教師在初中地理新課程備課中,結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,可安排課后環(huán)境知識(shí)講座,觀看環(huán)境問(wèn)題治理的錄像,由于一些專(zhuān)題報(bào)告、講座及問(wèn)答、討論等是由學(xué)?;蛑鞴懿块T(mén)邀請(qǐng)環(huán)保機(jī)構(gòu)、地方政府、環(huán)境專(zhuān)家、學(xué)者來(lái)校作報(bào)告。這些報(bào)告和講座應(yīng)根據(jù)教學(xué)大綱的要求和內(nèi)容,分專(zhuān)題、有計(jì)劃地進(jìn)行,每次重點(diǎn)解決一個(gè)側(cè)面的問(wèn)題。從而拓展學(xué)生環(huán)境教育的知識(shí)面,彌補(bǔ)課堂教學(xué)中環(huán)境教育時(shí)間不足的缺憾,在豐富學(xué)生課余生活的同時(shí),開(kāi)闊了學(xué)生的視野,還促進(jìn)了學(xué)生環(huán)保意識(shí)的形成。

(2)對(duì)環(huán)境教育基地進(jìn)行參觀訪問(wèn)。初中地理新課程對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的要求是多樣的,學(xué)生的學(xué)習(xí)不僅僅局限于課堂中,而是要求學(xué)生能夠走出教室,走向社會(huì),這種方式應(yīng)該予以提倡。教師在備課中,結(jié)合教學(xué)需要,讓學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)附近環(huán)境教育基地進(jìn)行參觀訪問(wèn)。參觀前精心備課,讓學(xué)生帶著問(wèn)題參觀,讓學(xué)生在參觀中思考,在訪問(wèn)中感悟環(huán)境保護(hù)的重要性,并能夠提出一些有創(chuàng)意的建議,這樣,無(wú)形中學(xué)生受到的環(huán)境教育是巨大的,認(rèn)識(shí)也會(huì)不斷加深。

(3)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告,小論文。初中地理新課程中,還有許多要學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查并撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告、小論文的片段,在備課中,教師可以充分利用這部分內(nèi)容,備好這部分涉及環(huán)境教育的內(nèi)容,讓學(xué)生將理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。要做到這一點(diǎn),教師的備課一定要細(xì)致,要讓學(xué)生明確調(diào)查什么內(nèi)容,調(diào)查的目的是什么?如何進(jìn)行調(diào)查?調(diào)查的結(jié)果是什么?造成這種結(jié)果的原因是什么?通過(guò)調(diào)查你認(rèn)為應(yīng)該采取什么對(duì)策?只有在教師認(rèn)真?zhèn)湔n,精心安排下,學(xué)生的調(diào)查才能夠取得成功,才可能寫(xiě)出良好的調(diào)查報(bào)告,把所學(xué)的知識(shí)遷移到實(shí)際的應(yīng)用中去,從而培養(yǎng)了學(xué)生保護(hù)環(huán)境的能力,并激發(fā)學(xué)生保護(hù)環(huán)境的創(chuàng)新興趣,達(dá)到多重教學(xué)效果。

加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決實(shí)行環(huán)境保護(hù)

依法行政,不斷完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系和監(jiān)督執(zhí)法體系,強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督,堅(jiān)決遏制人為環(huán)境破壞。同時(shí),通過(guò)法律執(zhí)行,切實(shí)保障環(huán)境保護(hù)者的合法權(quán)益,把環(huán)境教育的宣傳納入法制化軌道。

加快環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)步伐,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)定不移地控制人為造成的新的環(huán)境破壞,從根本上改變長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境保護(hù)工作重治理、輕預(yù)防的工作思路。人類(lèi)只有一個(gè)地球,它養(yǎng)育了祖先,撫育著我們,也是子孫后代繁衍的根基。然而,值得我們深思的是,我們的家園正經(jīng)受著種種環(huán)境問(wèn)題的困擾。環(huán)境問(wèn)題正在危害著我們的家園,破壞生態(tài)平衡,威脅我們和子孫后代的幸福生活。過(guò)去一些發(fā)達(dá)國(guó)家所走過(guò)的“先污染后治理”,以環(huán)境污染為代價(jià),造成公害橫流的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路,應(yīng)當(dāng)引以為戒。人類(lèi)要過(guò)幸福生活,使經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,就要保護(hù)好環(huán)境。環(huán)境問(wèn)題需要我們?nèi)巳藚⑴c。人們環(huán)保意識(shí)的優(yōu)劣,對(duì)環(huán)境保護(hù)的效果有重要影響。

第8篇:環(huán)境保護(hù)問(wèn)題論文范文

關(guān)鍵詞:機(jī)械設(shè)計(jì);標(biāo)準(zhǔn);制造;質(zhì)量控制

1機(jī)械設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

當(dāng)前我國(guó)機(jī)械制造企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭迅猛,引入了很多全新的技術(shù)手段,現(xiàn)代化的機(jī)械制造企業(yè)已經(jīng)不能采用傳統(tǒng)的機(jī)械設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),需要在傳統(tǒng)機(jī)械設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)和完善,這也是當(dāng)前機(jī)械制造企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。由于我國(guó)的生產(chǎn)方式正由粗獷型逐漸轉(zhuǎn)向集約型,因此對(duì)機(jī)械設(shè)計(jì)制造的要求也越來(lái)越高。機(jī)械設(shè)計(jì)企業(yè)要在保證地區(qū)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展自身經(jīng)濟(jì),因此要求機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中要始終堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)的理念。機(jī)械的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)主要從以下兩方面入手:第一,在保證機(jī)械設(shè)計(jì)的安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,技術(shù)人員要不斷樹(shù)立機(jī)械設(shè)計(jì)的安全理念,保障設(shè)備安全及技術(shù)手段的先進(jìn)性。運(yùn)用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備,引入科學(xué)合理的方式和方法對(duì)其進(jìn)行維護(hù),確保機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行。此外,還要求機(jī)械設(shè)備的設(shè)計(jì)生產(chǎn)原材料堅(jiān)固可靠,這樣能在設(shè)備運(yùn)行中有效防止對(duì)工作人員產(chǎn)生的傷害,提高機(jī)械設(shè)備的安全性。技術(shù)人員還要做好對(duì)機(jī)械設(shè)備安全事故的評(píng)估工作,對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故要及時(shí)做好備案,將其作為實(shí)例對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),這樣能對(duì)操作人員進(jìn)行安全性的提示。最后,在進(jìn)行機(jī)械設(shè)計(jì)時(shí)技術(shù)人員要堅(jiān)持以人為本的原則,不斷提高標(biāo)準(zhǔn)的智能化,這樣可有效避免工作人員在實(shí)際操作中出現(xiàn)使用疲勞的現(xiàn)象,提升工作人員的工作積極性和主動(dòng)性,對(duì)提升機(jī)械制造的整體效率十分有益。

第二,機(jī)械企業(yè)在進(jìn)行機(jī)械設(shè)計(jì)時(shí),要在綠色設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)上,遵循環(huán)境保護(hù)理念,否則企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展。很多企業(yè)因?yàn)闆](méi)有遵循環(huán)境保護(hù)理念而被當(dāng)?shù)卣【啠虼藞?jiān)持環(huán)境保護(hù)理念也是當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及資源整合的實(shí)際需求。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)理念也是現(xiàn)代化機(jī)械制造企業(yè)必須要落實(shí)的機(jī)械設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)在機(jī)械產(chǎn)品中的分類(lèi)有以下三方面:其一是資源屬性綠色設(shè)計(jì),其二是生態(tài)環(huán)境屬性綠色設(shè)計(jì),其三是對(duì)人身心健康影響的基本屬性。綠色設(shè)計(jì)理念始終貫穿于機(jī)械設(shè)計(jì)中,并在不同階段呈現(xiàn)出不同的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段,技術(shù)人員須在保證設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,細(xì)化機(jī)械設(shè)計(jì)產(chǎn)品所使用的原材料,降低物料成本,遇到具體的機(jī)械設(shè)計(jì)問(wèn)題時(shí),技術(shù)人員要明確設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量和體積,保障機(jī)械設(shè)計(jì)成本策略的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)可以在綠色環(huán)保理念下進(jìn)行。在物料準(zhǔn)備階段,機(jī)械設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)初期就要體現(xiàn)出綠色保護(hù)這一理念,尤其是在選材環(huán)節(jié),應(yīng)盡量選擇環(huán)境優(yōu)良、污染少、能循環(huán)使用的材料,不要因價(jià)格問(wèn)題而選擇存在高污染等質(zhì)量問(wèn)題的原材料。在機(jī)械制造階段,技術(shù)人員要保證減少?gòu)U水、廢氣及廢物的排放,降低工作人員的操作難度,這是提高資源利用率的有效表現(xiàn)形式。在產(chǎn)品使用時(shí),還要對(duì)消費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督和控制,體現(xiàn)綠色設(shè)計(jì)的理念。消費(fèi)者也應(yīng)樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí),共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)理念的形成。

2機(jī)械制造質(zhì)量控制

2.1質(zhì)量控制概念

機(jī)械制造企業(yè)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展下得到了極大提升,機(jī)械制造所面臨的選擇也是多方面的,不管機(jī)械制造的種類(lèi)有多少,永遠(yuǎn)是用產(chǎn)品的質(zhì)量說(shuō)話,也就是說(shuō)產(chǎn)品的質(zhì)量才是影響消費(fèi)者選擇的首要因素。產(chǎn)品的質(zhì)量控制一般都是通過(guò)機(jī)械制造的質(zhì)量控制實(shí)現(xiàn)的,單從這個(gè)層面來(lái)說(shuō),機(jī)械制造的質(zhì)量控制在整個(gè)機(jī)械制造中所起的作用是非常關(guān)鍵的。

2.2質(zhì)量控制的影響因素分析

第一,精度影響。機(jī)械產(chǎn)品對(duì)精度的要求是非常高的,而精度是對(duì)所加工產(chǎn)品質(zhì)量的一種直接體現(xiàn),一般來(lái)說(shuō)產(chǎn)品的精度與生產(chǎn)成本是成正比的,精度越高就說(shuō)明生產(chǎn)成本越高,但是產(chǎn)品的精度與生產(chǎn)效率之間存在反比關(guān)系,也就是說(shuō)生產(chǎn)產(chǎn)品的精度越高,其生產(chǎn)效率就會(huì)越低。設(shè)計(jì)人員一定要根據(jù)產(chǎn)品的實(shí)際使用需求,制定出合理的精度,只要達(dá)到生產(chǎn)需求即可,過(guò)高的精度不僅不會(huì)對(duì)需求產(chǎn)生變化,而且還會(huì)影響施工的生產(chǎn)效率。因此只有制定科學(xué)合理的精度標(biāo)準(zhǔn),才能保證較高的生產(chǎn)率。第二,生產(chǎn)工藝。在機(jī)械加工過(guò)程中,由于生產(chǎn)產(chǎn)品不同,因此所使用的生產(chǎn)工藝系統(tǒng)也存在很大差別。一般來(lái)說(shuō),須按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工藝系統(tǒng)流程的調(diào)節(jié),這樣能有效避免系統(tǒng)出現(xiàn)生產(chǎn)誤差,對(duì)機(jī)械生產(chǎn)過(guò)程影響深遠(yuǎn)。第三,外部因素。在機(jī)械生產(chǎn)過(guò)程中,機(jī)械設(shè)備的零部件可能會(huì)因?yàn)橐恍┩獠恳蛩囟鴮?dǎo)致變形,無(wú)法正常工作,再加上受生產(chǎn)過(guò)程中加工部件自身慣力以及重力的影響,使得最終的加工精度也會(huì)出現(xiàn)一定的誤差。

2.3質(zhì)量控制方法

第一,測(cè)算。這一控制方法主要針對(duì)的是已經(jīng)加工完成的零部件成品的精度測(cè)算,主要是對(duì)成品的位置、尺寸以及形狀進(jìn)行對(duì)比和分析,通過(guò)一系列的測(cè)算程序來(lái)達(dá)到提高機(jī)械精度的目的。我們的技術(shù)人員主要是通過(guò)對(duì)尺寸精度的把握來(lái)提高形狀和位置的精度。第二,抵消外界因素。我們的技術(shù)人員要在制造產(chǎn)品的過(guò)程中,針對(duì)機(jī)械設(shè)計(jì)中可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)工序檢測(cè)系統(tǒng),及時(shí)調(diào)整問(wèn)題,將出現(xiàn)的和可能出現(xiàn)的問(wèn)題都了解清楚,及時(shí)處理這些問(wèn)題,盡可能的避免外界因素對(duì)機(jī)械設(shè)計(jì)產(chǎn)生的影響。第三,工藝整合。要求設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)工藝進(jìn)行分析和管理,制定出科學(xué)合理的工藝生產(chǎn)路線,有效減少系統(tǒng)出現(xiàn)的誤差。

3結(jié)語(yǔ)

本文主要對(duì)機(jī)械行業(yè)的發(fā)展及技術(shù)手段進(jìn)行簡(jiǎn)要分析,指出機(jī)械設(shè)計(jì)及機(jī)械制造質(zhì)量控制在機(jī)械制造中的重要地位,在此基礎(chǔ)上提出了機(jī)械設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和綠色設(shè)計(jì)兩種設(shè)計(jì)體系,希望能為我國(guó)機(jī)械行業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的理論指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn):

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第9篇:環(huán)境保護(hù)問(wèn)題論文范文

論文摘要:在旅游開(kāi)發(fā)的熱潮中,存在以犧牲旅游環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取短期旅游大發(fā)展的眾多問(wèn)題。本文對(duì)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展中存在的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行了分析,在此基礎(chǔ)上提出了正確處理旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系與對(duì)策。

旅游,從個(gè)人活動(dòng)、群體行為發(fā)展到當(dāng)今的現(xiàn)代旅游業(yè),已經(jīng)成為涉及旅游資源、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游活動(dòng)等的社會(huì)生活方式。旅游資源是指能夠吸引旅游者并能為旅游業(yè)利用而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的自然事物。在旅游業(yè)發(fā)展中,旅游資源處于基礎(chǔ)地位,既是旅游產(chǎn)品的主要組成部分,又是旅游實(shí)踐中吸引旅游者的直接條件和因素,更是旅游消費(fèi)的客體對(duì)象。不論是文化旅游資源還是自然旅游資源,都是建立在良好生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)之上的。

一、旅游資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境保護(hù)的影響

1.旅游開(kāi)發(fā)對(duì)非生物類(lèi)旅游資源的影響

非生物類(lèi)旅游資源包括水體、大氣與氣候、土壤與巖石等,既是人類(lèi)生存和發(fā)展的重要載體,又是構(gòu)成旅游資源與環(huán)境的最基本要素。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,游客、車(chē)輛、物資等大量涌入旅游地,旅游區(qū)出現(xiàn)了水質(zhì)惡化、大氣污染、土地板結(jié)、巖石(山體)坍塌等現(xiàn)象,這些對(duì)旅游資源構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。旅游對(duì)資源與環(huán)境的破壞,尤其表現(xiàn)在水體資源與環(huán)境方面。

2.旅游活動(dòng)對(duì)生物資源和生物多樣性的影響

地球上有豐富的動(dòng)植物資源,不但可以單獨(dú)成為人類(lèi)的旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和利用對(duì)象,而且還與非生物類(lèi)旅游資源組合,構(gòu)成了歷史文化旅游資源的重要依托或自然生態(tài)旅游資源的總體系。

二、旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

旅游地生態(tài)系統(tǒng)是旅游資源與環(huán)境的同一體。與其他生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成因子一樣,一方面旅游資源與環(huán)境的演變同樣也必須遵循生態(tài)學(xué)的基本規(guī)律。根據(jù)美國(guó)生態(tài)學(xué)家哈定和小米勒提出的生態(tài)學(xué)三定律,可得出三個(gè)結(jié)論:

1.旅游地生態(tài)系統(tǒng)中的所有事物(包括旅游資源及其各個(gè)構(gòu)成因子)是相互聯(lián)系和相互影響的,旅游活動(dòng)對(duì)旅游資源與環(huán)境的影響也不是孤立的。

2.旅游活動(dòng)不能對(duì)旅游地生態(tài)環(huán)境中的生物化學(xué)循環(huán)有任何干擾。

3.旅游活動(dòng)影響旅游資源與環(huán)境后會(huì)產(chǎn)生無(wú)數(shù)效應(yīng),其中許多效應(yīng)是不可逆的。這三個(gè)基本結(jié)論給我們提出了對(duì)旅游活動(dòng)進(jìn)行管理時(shí)的基本原則和基本要求。另一方面,根據(jù)景觀生態(tài)學(xué)的理論,在旅游地這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中,由于旅游區(qū)劃而對(duì)旅游資源進(jìn)行的分割構(gòu)成了不同類(lèi)型的景觀單元(即斑塊),這些景觀單元的空間格局隨著生態(tài)過(guò)程的作用而不斷改變。

三、建立旅游資源與環(huán)境保護(hù)的制度體系

通過(guò)立法建立旅游資源與環(huán)境保護(hù)制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游活動(dòng)的規(guī)范管理,是當(dāng)前旅游資源保護(hù)和旅游業(yè)發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)。立法必須建立在深入研究旅游活動(dòng)對(duì)旅游資源與環(huán)境影響的基礎(chǔ)上,必須以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo),遵循資源與環(huán)境演變的自然科學(xué)基本規(guī)律,這樣才能保證旅游資源與環(huán)境保護(hù)制度的合理性和科學(xué)性,達(dá)到制定這些制度的根本目的。

1.旅游規(guī)劃制度

旅游規(guī)劃是指運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)、技術(shù)手段,對(duì)旅游區(qū)的旅游資源、人力資源、資金與物力資源進(jìn)行合理配置,以確定區(qū)域旅游資源的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。

2.旅游資源與環(huán)境影響的評(píng)價(jià)

制度環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度最早為美國(guó)所創(chuàng)設(shè)。《美國(guó)國(guó)家環(huán)境政策法》規(guī)定,對(duì)環(huán)境質(zhì)量具有重大作用影響的聯(lián)邦建議、立法方案和重大聯(lián)邦行動(dòng)都必須提出環(huán)境影響報(bào)告,包括該建議或行動(dòng)實(shí)施可能產(chǎn)生的環(huán)境影響和擬議中的行動(dòng)選擇方案。實(shí)施這一制度是對(duì)傳統(tǒng)決策機(jī)制的變革,是協(xié)調(diào)“人與環(huán)境”關(guān)系的一種新途徑和新方法,并已成為國(guó)際環(huán)境管理一種慣例。

3.旅游容量控制制度

保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性,將人類(lèi)活動(dòng)控制在生態(tài)系統(tǒng)的承載能力之內(nèi),是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的最基本的要求和首要條件。旅游容量控制制度,是指從這一制度出發(fā),根據(jù)旅游承載能力確定旅游區(qū)的游客容量,對(duì)進(jìn)入旅游區(qū)(點(diǎn))人數(shù)進(jìn)行控制的一項(xiàng)管理制度。這個(gè)制度在保護(hù)旅游資源、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)旅游目標(biāo)方面十分重要。

4.旅游資源與環(huán)境保護(hù)制度

旅游資源與環(huán)境共同構(gòu)成了旅游地的生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)資源與保護(hù)環(huán)境具有高度的一致性。與普通地區(qū)相比,旅游區(qū)的環(huán)境要求更高。因此,要建立環(huán)境資源與環(huán)境保護(hù)制度,加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)旅游資源與環(huán)境消長(zhǎng)情況的監(jiān)測(cè),并按照更加嚴(yán)格的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做好旅游區(qū)的環(huán)境治理工作,保證旅游地的優(yōu)良環(huán)境,給游客營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境條件。

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