管理制度方案精選(九篇)

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第1篇：管理制度方案范文

適應我縣城鎮(zhèn)發(fā)展的新形勢，加快“強工興城，爭先進位”戰(zhàn)略的實施，貫徹落實“人民城市人民建、人民城市人民管”的指導思想，落實市委提出的“機關作風整治年”活動的要求，充分發(fā)揮公眾在城市規(guī)劃工作中的主人翁作用，認真實踐科學規(guī)劃、依法管理、熱情服務的工作宗旨，增加工作透明度，提高城市規(guī)劃工作水平和質量，全心全意為建設單位服務。

二、公示范圍

1、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、各項專業(yè)規(guī)劃。

2、市區(qū)建筑面積在平方米以上的建設工程，村鎮(zhèn)建筑面積在以上的工程。

3、規(guī)模和影響面較大的臨時建設用地和臨時建設工程。

4、嚴重影響城市規(guī)劃的違法建設用地和違法建設工程。

5、其他需要公示的規(guī)劃建設項目。

三、公示內容

1、城市規(guī)劃項目公示：規(guī)劃名稱、規(guī)劃區(qū)位、內容提要、主要技術經濟指標（用地面積、總建筑面積、容積率、綠地率等）。

2、建設項目選址意見書的公示：項目名稱、地理位置、主要技術經濟指標（用地面積、總建筑面積、容積率、綠地率、退后道路紅線、綠地綠線、河道藍線距離等）。并附上舉報電話和電子郵箱。

3、建設用地規(guī)劃許可證（副本）的公示：工程名稱、規(guī)劃區(qū)位、內容提要、主要技術經濟指標（用地面積、總建筑面積、容積率、綠地率等）。并附上舉報電話和電子郵箱。

4、建設工程規(guī)劃許可證（副本）的公示：工程名稱、規(guī)劃區(qū)位、內容提要、主要技術經濟指標（用地面積、總建筑面積、容積率、綠地率等）。并附上舉報電話和電子郵箱。

5、臨時建設工程公示：工程名稱、建設單位、工程質量、主要技術經濟指標（用地面積、建筑面積、建筑高度等），工程到期時間。并附上舉報電話和電子郵箱。

6、違法建設工程公示：工程名稱、建設單位、工程位置、所違反的法律法規(guī)，違法內容，處理意見等。

四、公示方法

1、不定期分別通過《日報》、電視臺、信息網絡，刊登、播放需公示的規(guī)劃、建設項目的主要情況。

2、在已批準開工建設的工程施工現(xiàn)場制作公示牌，對工程的總體布局、景觀效果和主要技術經濟指標進行公示。公示牌應于建設工程開工前立于施工現(xiàn)場醒目位置，規(guī)劃竣工驗收合格后方可撤除。

3、在城市規(guī)劃展示廳內，對已批準的城市規(guī)劃及大型建設項目，通過模型、圖紙等形式進行公示。

4、在建設大廈門前建立電子顯示屏，對需要進行公示的規(guī)劃建設項目的主要情況進行公示。

5、在全縣招聘義務規(guī)劃監(jiān)督員，將公示項目的有關圖紙、說明書，報送縣有關領導、相關部門和義務監(jiān)督員。

五、公示意見的收集和處理

1、意見的收集：在規(guī)劃局5樓門口設固定專用意見箱，由局辦公室設專人負責收取。

第2篇：管理制度方案范文

關鍵詞：互聯(lián)網+事業(yè)單位；人力資源

“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略下事業(yè)單位人力資源管理要從管理模式優(yōu)化等方面出發(fā)，在制定制度戰(zhàn)略的時候要考慮多方面因素，確保制度體系建設能夠在制度完善的過程中得到合理的控制，提升事業(yè)單位人力資源的優(yōu)化控制管理效率，這樣就可以為人力資源管理的創(chuàng)新和人員的有效調配創(chuàng)造良好的條件。事業(yè)單位的發(fā)展要從管理模式、人員薪酬、激勵機制、薪酬機制等方面制定完善的管理制度，提升人力資源在互聯(lián)網環(huán)境下的優(yōu)化管理水平，為事業(yè)單位的全面協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造良好的人力資源環(huán)境。

一、“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略下事業(yè)單位人力資源管理模式創(chuàng)新

“互聯(lián)網+”模式是個優(yōu)化的創(chuàng)新管理平臺，在管理模式創(chuàng)新中起到融合性作用，通過互聯(lián)網與人力資源的全面系統(tǒng)融合形成良好的資源管理優(yōu)勢，提升互聯(lián)網人事管理效率與質量，全面加強人力資源互聯(lián)網管理質量體系建設，為人力資源的創(chuàng)新管理和創(chuàng)造性模式形成營造良好的內部條件和外部條件。事業(yè)單位在發(fā)展的過程中有其特殊的職能和性質，因此在人力資源管理的過程中要從入口、在職、出口等方面建立完善的制度，確保各項制度能夠在職能優(yōu)化控制的過程中發(fā)揮關鍵性的作用。提升事業(yè)單位的人力資源管理模式創(chuàng)新，為管理機制建設和管理戰(zhàn)略的全面實施營造良好的氛圍。經濟學家吳敬璉、錢穎一、劉勁哲、郎咸平指出：“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略下事業(yè)單位的人力資源管理方法要進行全面的優(yōu)化，通過有效的方法控制和方案管理，這樣就可以確保人力資源的方法和作用能夠得到全面的發(fā)揮，為人力資源優(yōu)化管理方案和組織架構的創(chuàng)新管理營造良好的互聯(lián)網平臺。事業(yè)單位人力資源管理的過程中采取不同的方法會形成不同的管理方案，這樣就需要從戰(zhàn)略的高度進行人力資源創(chuàng)新服務和組織管理，為人力資源的模式化管理和機制化創(chuàng)新創(chuàng)造新的思路。

“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略下事業(yè)單位人力資源管理要從思想和觀念上進行優(yōu)化，通過對員工的全面了解形成合理的管理方案，對優(yōu)化人力資源管理制度，提升人力資源的創(chuàng)新管理水平具有積極的作用?！盎ヂ?lián)網+”戰(zhàn)略下要加強對人力資源的開發(fā)管理，可以通過互聯(lián)網手段使得人力資源的開發(fā)渠道更加廣闊，需要從選拔人力資源的角度進行人力資源制度體系建設，為人力資源的制度模式創(chuàng)新和制度管理營造積極有利的因素，形成良好的人力資源發(fā)展管理戰(zhàn)略，對整個制度體系建設會產生積極的作用。事業(yè)單位人力資源的制度管理必須從公平競爭的環(huán)境模式出發(fā)，在環(huán)境機制優(yōu)化的過程中進行全面的分析，這樣就可以形成良好的人力資源競爭環(huán)境，為人力資源的組織結構優(yōu)化創(chuàng)造好的條件。事業(yè)單位人力資源優(yōu)化要從人才配置和市場資源優(yōu)化結合等方面出發(fā)，形成良好的人力資源發(fā)展管理模式，為人力資源的全面性發(fā)展和綜合性制度體系建設營造積極的平臺。中國教授聯(lián)盟主席、經濟學家文力在中國經濟高峰論壇上指出：人力資源在事業(yè)單位的管理環(huán)境要借助互聯(lián)網平臺進行優(yōu)化管理，確保優(yōu)秀的人才能夠在具體工作中脫穎而出，形成良好的人力資源管理責任機制，為人力資源的發(fā)展創(chuàng)造條件，確保人力資源的管理模式和管理方案能夠在互聯(lián)網環(huán)境下得到全面的優(yōu)化，從而可以提升人力資源的創(chuàng)造性管理水平。

“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略下人力資源管理要堅持科學合理的配置，互聯(lián)網系統(tǒng)在人力資源管理發(fā)揮先導性作用，需要不斷融合二者的特點，營造互聯(lián)網思維的人力資源管理新思想和新理念，這樣就可以確保人力資源的綜合職能體系建設發(fā)揮戰(zhàn)略性和關鍵性作用，從而可以確保人力資源的創(chuàng)新能夠得到有效的協(xié)調，形成良好的人力資源綜合性創(chuàng)新管理戰(zhàn)略，對人力資源技術類型和制度體系進行全面的研究，可以為科學開展人力資源管理工作營造良好的環(huán)境。“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略下人力資源發(fā)展戰(zhàn)略的實施與良好的制度管理是緊密聯(lián)系的，需要從不同的戰(zhàn)略管理思路出發(fā)，形成良好的制度管理模式，確保制度優(yōu)化能夠與制度模式創(chuàng)新結合在一起。事業(yè)單位人力資源管理的過程中要借助互聯(lián)網平臺進行培訓管理，確保各類人才能夠在培訓管理的環(huán)境下不斷成長，形成良好的人力資源培訓管理戰(zhàn)略，為培訓管理環(huán)境的優(yōu)化創(chuàng)造良好的資源條件。經濟學家劉彥海在世界經濟論壇上指出：事業(yè)單位人力資源的培訓體系建設與培訓管理制度必須良好互動，可以確保人力資源的各項職能能夠在分配模式上進行細分，形成良好的人力資源創(chuàng)新管理環(huán)境，為創(chuàng)新管理積極性的提升營造良好的氛圍。“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略下人力資源的優(yōu)化控制與積極性創(chuàng)造性形成是緊密結合的，需要從人力資源的過程化管理出發(fā)，確保各項工作狀態(tài)能夠符合人力資源戰(zhàn)略化控制的要求，從而可以提升人力資源的過程化管理效率。

二、“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略下事業(yè)單位人力資源管理制度方案研究

“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略下事業(yè)單位人力資源管理制度要進一步優(yōu)化，通過對管理方案的全面分析形成良好的管理模式，互聯(lián)網管理模式已經滲透到事業(yè)單位管理的各個環(huán)節(jié)，需要利用互聯(lián)網平臺形成互聯(lián)網人力資源管理思維。事業(yè)單位人力資源管理的過程中要不斷更新觀念，通過對服務理念的全面認識和理解，形成良好的人力資源管理制度，在制度優(yōu)化的過程中要與事業(yè)單位的具體工作模式結合在一起，形成互聯(lián)網人力資源管理戰(zhàn)略，這樣就可以為人力資源的全新管理思維形成營造良好的條件?！盎ヂ?lián)網+”戰(zhàn)略下事業(yè)單位人力資源管理要堅持以人為本的基本思想，可以通過對人力資源的價值管理和模式創(chuàng)新，進而形成合理的人力資源管理方案，這樣就可以為人力資源的創(chuàng)造性管理提供重要的制度保障。在事I單位人力資源管理的過程中要堅持長期規(guī)劃的基本原則，對各項管理戰(zhàn)略進行全面的分析，形成良好的人力資源管理環(huán)境，這樣就可以確保人力資源管理能夠在人才價值平臺建設的過程中發(fā)揮關鍵性的作用，實現(xiàn)對人力資源的優(yōu)化控制管理水平，為人力資源的決策性管理和日常服務營造積極的環(huán)境。事業(yè)單位人力資源在過程化管理制度優(yōu)化的過程中要對工作狀態(tài)進行分析，形成良好的人力資源工作管理狀態(tài)，確保人力資源的管理效率能夠全面提升，為人力資源的質量體系建設營造良好的條件。“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略下人力資源管理要根據環(huán)境變化不斷調整管理模式，積極穩(wěn)妥的進行人力資源的發(fā)展戰(zhàn)略指導，確保人力資源發(fā)展與事業(yè)單位內部發(fā)展是緊密結合的，在制定人力資源評估管理方案的時候要充分考慮事業(yè)單位內部情況，同時要結合互聯(lián)網管理環(huán)境的要求，推動事業(yè)單位人力資源管理服務升級，這樣就可以為人力資源的合理決策和綜合管理創(chuàng)造良好的機遇。通過深入研究互聯(lián)網機制對事業(yè)單位管理戰(zhàn)略的影響，可以利用互聯(lián)網手段不斷優(yōu)化事業(yè)單位的管理方式，通過對管理模式的創(chuàng)新提高對管理機制的研究水平，確保各項管理能夠在互聯(lián)網技術的引領下得到有序有力的發(fā)展。

第3篇：管理制度方案范文

第一條 為了加強賓館的消防安全管理，保護賓客、員工和公共財產安全，以預防為主，杜絕重、特大火災事故的發(fā)生。做好應付各種突發(fā)事件的準備，減少火災損失，根據有關法律、法規(guī)和公司《消防安全管理制度》，結合賓館實際，特制訂本制度。

第二章 消防組織機構

第二條賓館成立消防領導小組。成員如下：

組長：賓館經理

副組長：賓館副經理

成員：安全主管及其他各部門經理

第三條 消防領導小組主要職責：

1.貫徹執(zhí)行《消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全規(guī)定》，落實預防為主，防消結合的方針和上級的有關規(guī)定。

2.組織制定消防安全規(guī)章制度和滅火預案。

3.組織落實消防安全責任制和消防安全崗位責任制。

4.立足自防自救，對員工進行防火安全教育，領導義務消防隊，組織消防演習。

5.布置、檢查、總結消防工作，定期向消防部門報告消防工作。

6.定期組織防火檢查，及時消除各種隱患，保證疏散通道暢通和消防設施處于完好狀態(tài)。

第四條 根據公司規(guī)定，賓館組建義務消防分隊，由副經理任隊長，隊員從在崗職工中選取。

第五條 義務消防分隊主要職責：

1.貫徹執(zhí)行賓館消防工作要求，負責消防知識的普及。

2.按規(guī)定進行防火檢查，消除火險隱患。

3.了解本單位的重點防火部位和滅火方法。了解建筑物的結構、消防水源及消防設施和滅火器材的配備分布情況。

4.火災初起時要積極組織人員疏散和實施滅火，并及時報告公司領導。

5.熟悉火災應急處置預案，火情嚴重時立即撥打火警119電話報警。

6.做到三懂、三會和四能(三懂即：懂本崗位的火災危險性，懂得火災的預防措施，懂得火災的撲救方法; 三會即：會報火警，會使用滅火器材，會撲救初起火災;四能即：能宣傳，能檢查，能及時發(fā)現(xiàn)整改隱患，能有效撲救初起火災)。

第三章 消防安全負責制

第六條 賓館消防安全實行逐級負責、分工負責、專業(yè)負責、崗位負責。

第七條 各部門經理消防安全崗位職責：

1.負責領導本部門的消防安全工作，具體落實防火工作有關規(guī)定和要求。

2.把防火工作納入本部門工作的議事日程，布置檢查消防工作，及時處理和整改隱患。

3.落實轄區(qū)內，消防設施和器材的管理責任。

4.一旦發(fā)生火災時，要迅速組織人員疏散客人至指定地點，搞好善后工作。

第八條 消防安全主管主要職責：

1.在總經理的領導下，全面負責賓館內部的消防工作。

2.認真?zhèn)鬟_、貫徹消防工作方針政策，完善賓館的消防管理制度。

3.建立健全義務消防組織，有計劃開展教育和訓練，配備和管理好消防設施與器材。

4.建立防火檔案，確定重點，制定措施。

5.加強防火工作日常管理，建立健全動用明火請示審批手續(xù)，對違反賓館消防規(guī)定的重大問題，要當場制止，嚴肅追查責任者。

6.負責組織檢查、監(jiān)督各部門防火安全措施的落實，消除火險隱患，監(jiān)督落實隱患整改工作。

7.定期檢查消防設備、設施、器材，進行規(guī)定的維護保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時報告和組織維修，保持消防設備、設施、器材狀態(tài)良好。

8.經常向員工進行防火安全教育和對新員工的消防安全教育，檢查員工是否自覺遵守防火制度和安全操作規(guī)程。

9.負責制定火災應急預案和組織演練，組織撲救初起火災，引導客人及員工疏散，協(xié)助有關部門調查火災原因，對直接責任者提出處理意見。

第九條 領班主要職責：

1.結合本班的具體情況，經常進行防火宣傳教育.自覺遵守防火制度和安全技術操作規(guī)程。

2.熟悉管轄范圍內的防火重點和消防報警系統(tǒng)、設備、器材配備情況，達到三懂、三會和四能。

3.每日定期進行防火檢查、巡視，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，不能處理的要立即上報上級主管。

4.定期檢查巡視管轄范圍內的消防報警系統(tǒng)、設備和器材，確保各項功能正常。

5.發(fā)現(xiàn)火情要及時組織本班人員積極撲救初起火災。

第十條 總臺服務員(消防報警系統(tǒng)監(jiān)控員)職責：

1.熟練掌握消防報警系統(tǒng)操作規(guī)程，會看火情位置，會手動復位，能看懂打印出來的信息。

2.對機器設備的各種顯示都能迅速做出判斷。

3.每日檢查消防報警系統(tǒng)，保證其處于正常工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時報告消防主管。

4.交接班時要交接消防報警系統(tǒng)并做好交接班記錄。

5.發(fā)現(xiàn)火警要立即上報并采取相應措施。

第十一條 員工消防安全職責：

1.賓館員工必須嚴格遵守防火安全制度，參加義務消防隊和消防演練、火災應急演練。

2.熟悉自己崗位的工作環(huán)境，操作的設備及物品情況，知道安全出口的位置和消防器材的擺放位置，懂得消防設備的使用方法。

3.牢記消防中心電話號碼119，救火時必須無條件聽從消防中心和現(xiàn)場指揮員的指揮。

4.嚴禁將貨物堆放在消防栓、滅火器的周圍，嚴禁在疏散通道上堆放貨物，確保疏散通道的暢通和滅火器材的正常使用。

5.如發(fā)現(xiàn)異色、異聲、異味，須及時報告上級有關領導，并采取相應措施進行處理。

6.當發(fā)生火災火警時，首先保持鎮(zhèn)靜，不可驚慌失措，迅速查明情況后報告。

第四章 防火管理制度

第十二條 賓館(含院內)動用明火必須執(zhí)行下述規(guī)定：

1.在賓館內任何部位動用電、氣焊。噴燈等明火作業(yè)，消防主管必須到現(xiàn)場檢查，一切防火措施齊全后填寫審批單，明確時間、地點、原因、方式、責任人、防護人和防護措施，經經理批準后方可動用。

2.明火作業(yè)現(xiàn)場必須保證有兩人以上，其中一人負責監(jiān)護，嚴禁一人進行明火作業(yè)。

3.作業(yè)完成離開現(xiàn)場時，作業(yè)人和監(jiān)護人要認真檢查，確認火種完全熄滅不能復燃后方可離開。

4.動火作業(yè)過程中應嚴格遵守動火證上的各項規(guī)定，消防主管和工程負責人要經常檢查規(guī)定執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題處罰作業(yè)人。

5.工程量較大需要簽訂合同時合同中應有動用明火的有關規(guī)定和責任。

6.烤全羊、篝火晚會等動用明火作業(yè)要明確負責人，做好防范措施，備好滅火器。事后要檢查現(xiàn)場，確認火種熄滅方可離開。風大難以控制時，嚴禁舉辦篝火晚會，并向客人說明原因并表示歉意。

第十三條 電器設備防火管理規(guī)定：

1.除廚房外，賓館內其他部位均不得使用電熱器具(電爐、電熨斗、電褥、電飯鍋等)，特殊情況須經消防主管同意后方可使用。

2.安裝和維修電器設備，必須由專門電工按規(guī)定進行施工，新設備增設、更換必須安全主管檢查后方可使用。

3.電器設備的的電源一般要接到容量相符的漏電保護器上，線路不準超負荷使用，接頭要牢固，絕緣要良好，禁止使用不合格的保險裝置。

4.所有電器設備和線路要定期檢修，并建立維修制度，發(fā)現(xiàn)可能引起火花、短路、發(fā)熱及電線絕緣損壞等情況必須立即修理。

5.禁止在任何燈頭上使用紙、布或其他可燃材料作燈罩，客房使用的熱水器必須帶溫控裝置。

6.配電柜應有專人負責，定期檢查，保持清潔干燥、狀態(tài)良好。

第十四條 客房防火制度：

1.客房服務員要結合打掃整理房間及其它服務工作，隨時注意火源、火種，如發(fā)現(xiàn)未熄滅的煙頭，火柴棒等要及時熄滅后再倒入垃圾袋內，以防著火。

2.對房間內配備的電器應按規(guī)定及有關制度辦理，發(fā)現(xiàn)不安全因素如短路、打火、漏電、接觸不良、超負荷用電等問題除及時采取措施外，要立即通知有關部門檢修，并報安全主管。

3.要勸阻賓客不要將易燃、易爆、化學毒劑和放射性物品帶進樓層和房間，如有勸阻不聽或已帶入的客人，應及時報告部門經理。

4.要及時清理房間的可燃物品，如：不用的廢紙、報紙、資料及木箱、紙箱(盒)等，減少起火隱患。

5.要經常檢查和提醒客人使用完浴霸后及時斷電。

6.服務員要堅守崗位，提高警惕注意樓層有無起火因素，要做到五勤(勤轉、勤看、勤查、勤聞、勤說)，尤其對飲酒過量的客人要特別注意，防止因吸煙、用電、用火不慎引起火災。

第十五條 餐廳防火制度：

1.在各種宴會、酒會和正常餐飲服務中，要注意賓客吸煙防火。未熄滅的煙頭、煙灰、火柴棒掉在煙缸外，在撒收臺布時必須拿到后臺，將贓物抖凈，以免因卷入各種火種而引起火情。在清掃垃圾時，要將煙缸里的煙灰用水浸濕后，再倒進垃圾筒內。

2.餐廳的出入門及通道不得堆放物品，要保持暢通。所有門鑰匙要有專人管理，以備一旦有事時使用。

3.領班要對各種電器設備經常檢查，如發(fā)現(xiàn)短路、打火、跑電、漏電、超負荷等應及時報告部門經理。

第十六條 廚房防火制度：

1.廚房在使用各種爐灶時，必須遵守操作規(guī)程，并要有專人負責，發(fā)現(xiàn)問題及時報告部門主管。

2.廚房內各種電器設備的安裝使用必須符合防火要求，廚房增設電器，要經過安全主管同意并備案。

3.廚房在作油炸食品和烘烤食品時，不得離人，油鍋、烤箱溫度不要過高，油鍋放油不宜過滿，嚴防溢鍋著火，引起火災。

4.廚房的各種燃氣爐灶，在點燃煤氣時，要使用點火棒并設專人看管，以防熄滅。在煤氣工作期間，嚴禁離開崗位。若發(fā)生煤氣失火，應先關氣后滅火。

5.經常清理通風、排煙道，做到人走關閉電源、氣源，熄滅明火。煙道油物要三個月清除一次。

第十七條 庫房防火制度：

1.倉庫內禁止煙火，不準亂拉臨時電線，不準使用加熱設備。

2.倉庫照明應使用60w以下白熾防爆燈、防爆日光燈，嚴禁使用碘鎢燈。

3.物品入庫時，防止夾帶火種，入庫后物品應按五距要求碼放(頂距：貨垛距頂50厘米。燈距：貨物距燈50厘米。墻距：貨垛距墻50厘米至80厘米。柱距：垛與柱子10至20厘米。垛距：垛與垛之間100厘米，主要通道其間距不應小于1.5米)。

4.要保持庫內通道和入口的暢通，消防器材要放在指定地點，不得隨意挪動，在消防器材一米范圍內不能堆放物品。

5.庫房內不準設辦公室、休息室，不準住人，不準用可燃材料搭建隔層。

6.每天下班前要進行防火安全檢查，做到人走燈滅，鎖門。

第十八條 賓館員工吸煙必須遵守賓館有關規(guī)定。賓館內所有公共場所應設置專供賓客使用的煙灰缸，發(fā)現(xiàn)有丟落在地上的煙頭和火柴棒要及時清理，以免留下火種。

第十九條 嚴禁將易燃易爆物品帶入賓館，放煙花爆竹應經過消防主管同意，同時要在院內燃放并有專人負責。

第二十條 賓館所有員工必須做到人人熟悉滅火器存放的位置，掌握滅火器的性能及使用方法，一旦發(fā)生火情時，應按應急方案采取滅火行動，并按上級指令疏散客人，由最近的消防樓梯撤離到安全地帶。要做到逐房檢查，注意保護現(xiàn)場和客人的財產安全。

第五章消防設施、設備、器材的管理

第二十一條 賓館消防設施、設備、器材必須實行統(tǒng)一管理，由消防安全主管負責制定辦法，組織實施。

第二十二條 消防器材應設在使用方便的地方，不準隨意搬動或亂堆亂放，消防設施器材周圍，消防通道，走廊要保持清潔，不準堆放任何物品，確保通道的暢通。

第二十三條 各部門對轄區(qū)內的消防設施、設備、器材要愛護，保持清潔，除發(fā)生火災外，任何人不準擅自動用。

第二十四條 消防設施的操作使用方法除消防主管和主管安全的副經理掌握外，每班至少還要有兩名人員熟煉掌握，保證一旦發(fā)生火情時能迅速正確操作使用。

第二十五條 消防設施、設備、器材的維護檢測規(guī)定：

1.消防設施、設備、器材的維護檢測由消防安全主管具體。

2.自動報警系統(tǒng)、消防井、加壓泵、消火栓、手動報警按鈕每月檢查一次 (手動和自動分別檢查) ，

消火栓每季試放一次。

3.煙感及溫感探測器需每年清潔檢測。

4.滅火器到達使用期限時，由消防主管負責聯(lián)系更換。

第六章 消防宣傳與培訓

第二十六條 消防宣傳與培訓工作由消防主管負責。要制定計劃，組織落實。

第二十七條 宣傳與培訓的主要規(guī)定如下：

1.每月組織一次集中教育，培訓消防安全有關知識。

2.充分利用墻報、圖片等媒體，推廣普及各種消防知識。

3.各崗位新員工，上崗前要按工種進行消防培訓，不合格者不能上崗。

4.各部門都要積極組織員工參加各種消防學習和演練活動。

第七章 應急預案

第二十八條 消防領導小組是賓館火災應急預案領導小組。火災應急方案一般應包括報警與接警、成立救災指揮部、通報、組織滅火、疏散與救護、安全警戒等內容。

第二十九條 當消防報警系統(tǒng)發(fā)出警報信號后，值班人員應立即查清報警地點、位置，如確認起火，要立即撥打119報警。報警時口齒要清晰，詳細說明起火地點、起火部位、燃燒物品、火勢情況以及自己的姓名、服務部門、工號、電話號碼等。同時立即報告賓館經理。

第三十條 火災應急預案領導小組立即投入救火指揮工作，主要職責是：

1.根據火勢情況組織人員疏散。

2.掌握火勢發(fā)展情況及時調集力量，布置救人，疏散物資和滅火、排煙等任務。

3.消防隊到達后，及時向火場總指揮報告情況、服從統(tǒng)一指揮。

第三十一條 疏散和救護：

1.疏散就是按事先規(guī)定的道路，將人員疏散到安全地帶。要使疏散有條不紊地進行，就必須明確分工，把責任落實到樓層服務員和義務消防隊隊員。

2.樓層服務員和義務消防隊員在帶領客人疏散時，必須逐房清理，不讓一人遺漏。

3.在餐廳等人員較多場所，管理人員應分工負責，按照不同出口，盡快將賓客疏散到安全區(qū)域。

4.疏散中，前臺經理(或管理人員)應攜帶好電腦提供的當天客人情況，認真清點客人人數(shù)并年看護安慰好客人。

5.員工集結后要清點人數(shù)，財務部門攜帶現(xiàn)金和貴重物品轉移到指定地點。

6.在疏散的同時，一些與消防有關的重要部門則必須堅守崗位/照常運轉。

7.賓館的每一名員工，必須掌握科學的疏散次序。要先疏散著火房間，后疏散著火房間相鄰房間;要先疏散著火層以上層面，后疏散著火層以下層面;要護送行動不便人員疏散。

第三十二條 在消防隊未到現(xiàn)場前，火災應急預案領導組要根據火情組織滅火或滅火有關工作：

1.根據火勢情況指揮切斷電源、可燃氣源。

2.派出人員關閉著火層防火分區(qū)的防火門，阻止火勢蔓延。

3.疏散、搶救傷員，指揮參戰(zhàn)人員實施滅火。

4.組織偵察火情，掌握火勢發(fā)展情況。

5.及時匯報火情。

第三十三條 一旦發(fā)生火情，賓館要組織有關人員加強安全警戒工作，主要任務是：

1.不準無關人員進入賓館。

2.指導疏散人員離開大樓。

3.看管好疏散物品。

第三十四條 應急預案每年至少組織一次演練，使之成為在緊急情況下能夠迅速實施、配合默契的消防程式。演練工作由消防主管制定計劃，報公司安全生產部批準后組織實施。

第八章 附則

第三十五條 本辦法所有規(guī)定均納入各級管理人員檢查范疇并進行嚴格考核。

第三十六條 本辦法報公司安全生產部審核批準后實施。

消防安全制度

(一)消防安全教育、培訓制度

1、每年以創(chuàng)辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識。

2、定期組織員工學習消防法規(guī)和各項規(guī)章制度，做到依法治火。

3、各部門應針對崗位特點進行消防安全教育培訓。

4、對消防設施維護保養(yǎng)和使用人員應進行實地演示和培訓。

5、對新員工進行崗前消防培訓，經考試合格后方可上崗。

6、因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓。

7、消控中心等特殊崗位要進行專業(yè)培訓，經考試合格，持證上崗。

(二)防火巡查、檢查制度

1、落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，落實巡查檢查制度。

2、消防工作歸口管理職能部門每日對公司進行防火巡查。每月對單位進行一次防火檢查并復查追蹤改善。

3、檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患，檢查人員應填寫防火檢查記錄，并按照規(guī)定，要求有關人員在記錄上簽名。

4、檢查部門應將檢查情況及時通知受檢部門，各部門負責人應每日消防安全檢查情況通知，若發(fā)現(xiàn)本單位存在火災隱患，應及時整改。

5、對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患未按規(guī)定時間及時整改的，根據獎懲制度給予處罰。

(三)安全疏散設施管理制度

1、單位應保持疏散通道、安全出口暢通，嚴禁占用疏散通道，嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。

2、應按規(guī)范設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施。

3、應保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態(tài)，并定期組織檢查、測試、維護和保養(yǎng)。

4、嚴禁在營業(yè)或工作期間將安全出口上鎖。

5、嚴禁在營業(yè)或工作期間將安全疏散指示標志關閉、遮擋或覆蓋。

(四)消防控制中心管理制度

1、熟悉并掌握各類消防設施的使用性能，保證撲救火災過程中操作有序、準確迅速。

2、做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報警電話。

3、按時交接班，做好值班記錄、設備情況、事故處理等情況的交接手續(xù)。無交接班手續(xù)，值班人員不得擅自離崗。

4、發(fā)現(xiàn)設備故障時，應及時報告，并通知有關部門及時修復。

5、非工作所需，不得使用消控中心內線電話，非消防控制中心值班人員禁止進入值班室。

6、上班時間不準在消控中心抽煙、睡覺、看書報等，離崗應做好交接班手續(xù)。

7、發(fā)現(xiàn)火災時，迅速按滅火作戰(zhàn)預案緊急處理，并撥打119電話通知公安消防部門并報告部門主管。

(五)消防設施、器材維護管理制度

1、消防設施日常使用管理由專職管理員負責，專職管理員每日檢查消防設施的使用狀況，保持設施整潔、衛(wèi)生、完好。

2、消防設施及消防設備的技術性能的維修保養(yǎng)和定期技術檢測由消防工作歸口管理部門負責，設專職管理員每日按時檢查了解消防設備的運行情況。查看運行記錄，聽取值班人員意見，發(fā)現(xiàn)異常及時安排維修，使設備保持完好的技術狀態(tài)。

3、消防設施和消防設備定期測試：

(1)煙、溫感報警系統(tǒng)的測試由消防工作歸口管理部門負責組織實施，保安部參加，每個煙、溫感探頭至少每年輪測一次。

(2)消防水泵、噴淋水泵、水幕水泵每月試開泵一次，檢查其是否完整好用。

(3)正壓送風、防排煙系統(tǒng)每半年檢測一次。

(4)室內消火栓、噴淋泄水測試每季度一次。

(5)其它消防設備的測試，根據不同情況決定測試時間。

4、消防器材管理：

(1)每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進行普查換藥。

(2)派專人管理，定期巡查消防器材，保證處于完好狀態(tài)。

(3)對消防器材應經常檢查，發(fā)現(xiàn)丟失、損壞應立即補充并上報領導。

(4)各部門的消防器材由本部門管理，并指定專人負責。

(六)火災隱患整改制度

1、各部門對存在的火災隱患應當及時予以消除。

2、在防火安全檢查中，應對所發(fā)現(xiàn)的火災隱患進行逐項登記，并將隱患情況書面下發(fā)各部門限期整改，同時要做好隱患整改情況記錄。

3、在火災隱患未消除前，各部門應當落實防范措施，確保隱患整改期間的消防安全，

對確無能力解決的重大火災隱患應當提出解決方案，及時向單位消防安全責任人報告，并由單位上級主管部門或當?shù)卣畧蟾妗?/p>

4、對公安消防機構責令限期改正的火災隱患，應當在規(guī)定的期限內改正并寫出隱患整改的復函，報送公安消防機構。

(七)用火、用電安全管理制度

1、用電安全管理：

(1)嚴禁隨意拉設電線，嚴禁超負荷用電。

(2)電氣線路、設備安裝應由持證電工負責。

(3)各部門下班后，該關閉的電源應予以關閉。

(4)禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。

2、用火安全管理：

(1)嚴格執(zhí)行動火審批制度，確需動火作業(yè)時，作業(yè)單位應按規(guī)定向消防工作歸口管理部門申請動火許可證。

(2)動火作業(yè)前應清除動火點附近5米區(qū)域范圍內的易燃易爆危險物品或作適當?shù)陌踩綦x，并向保衛(wèi)部借取適當種類、數(shù)量的滅火器材隨時備用，結束作業(yè)后應即時歸還，若有動用應如實報告。

(3)如在作業(yè)點就地動火施工，應按規(guī)定向作業(yè)點所在單位經理級(含)以上主管人員申請，申請部門需派人現(xiàn)場監(jiān)督并不定時派人巡查。離地面2米以上的高架動火作業(yè)必須保證有一人在下方專職負責隨時撲滅可能引燃其它物品的火花。

(4)未辦理動火許可證擅自動火作業(yè)者，本單位人員予以記小過二次處分，嚴重的予以開除。

(八)易燃易爆危險物品和場所防火防爆制度

1、易燃易爆危險物品應有專用的庫房，配備必要的消防器材設施，倉管人員必須由消防安全培訓合格的人員擔任。

2、易燃易爆危險物品應分類、分項儲存。化學性質相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學物品，應分庫存放。

3、易燃易爆危險物品入庫前應經檢驗部門檢驗，出入庫應進行登記。

4、庫存物品應當分類、分垛儲存，每垛占地面積不宜大于一百平方米，垛與垛之間不小于一米，垛與墻間距不小于零點五米，垛與梁、柱的間距不小于零點五米，主要通道的寬度不小于二米。

5、易燃易爆危險物品存取應按安全操作規(guī)程執(zhí)行，倉庫工作人員應堅守崗位，非工作人員不得隨意入內。

6、易燃易爆場所應根據消防規(guī)范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆設施的維護保養(yǎng)工作。

(九)義務消防隊組織管理制度

1、義務消防員應在消防工作歸口管理部門領導下開展業(yè)務學習和滅火技能訓練，各項技術考核應達到規(guī)定的指標。

2、要結合對消防設施、設備、器材維護檢查，有計劃地對每個義務消防員進行輪訓，使每個人都具有實際操作技能。

3、按照滅火和應急疏散預案每半年進行一次演練，并結合實際不斷完善預案。

4、每年舉行一次防火、滅火知識考核，考核優(yōu)秀給予表彰。

5、不斷總結經驗，提高防火滅火自救能力。

(十)滅火和應急疏散預案演練制度

1、制定符合本單位實際情況的滅火和應急疏散預案。

2、組織全員學習和熟悉滅火和應急疏散預案。

3、每次組織預案演練前應精心開會部署，明確分工。

4、應按制定的預案，至少每半年進行一次演練。

5、演練結束后應召開講評會，認真總結預案演練的情況，發(fā)現(xiàn)不足之處應及時修改和完善預案。

(十一)燃氣和電氣設備的檢查和管理制度

1、應按規(guī)定正確安裝、使用電器設備，相關人員必須經必要的培訓，獲得相關部門核發(fā)的有效證書方可操作。各類設備均需具備法律、法規(guī)規(guī)定的有效合格證明并經維修部確認后方可投入使用。電氣設備應由持證人員定期進行檢查(至少每月一次)。

2、防雷、防靜電設施定期檢查、檢測，每季度至少檢查一次、每年至少檢測一次并記錄。

3、電器設備負荷應嚴格按照標準執(zhí)行，接頭牢固，絕緣良好，保險裝置合格、正常并具備良好的接地，接地電阻應嚴格按照電氣施工要求測試。

4、各類線路均應以套管加以隔絕，特殊情況下，亦應使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。各類電氣設備及線路均應定期檢修，隨時排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患。

5、未經批準，嚴禁擅自加長電線。各部門應積極配合安全小組、維修部人員檢查加長電線是否僅供緊急使用、外殼是否完好、是否有維修部人員檢測后投入使用。

6、電器設備、開關箱線路附近按照本單位標準劃定黃色區(qū)域，嚴禁堆放易燃易爆物并定期檢查、排除隱患。

7、設備用畢應切斷電源。未經試驗正式通電的設備，安裝、維修人員離開現(xiàn)場時應切斷電源。

8、除已采取防范措施的部門外，工作場所內嚴禁使用明火。

9、使用明火的部門應嚴格遵守各項安全規(guī)定和操作流程，做到用火不離人、人離火滅。

10、場所內嚴禁吸煙并張貼禁煙標識，每一位員工均有義務提醒其他人員共同遵守公共場所禁煙的規(guī)定。

(十二)消防安全工作考評和獎懲制度

1、對消防安全工作作出成績的，予以通報表揚或物質獎勵。

2、對造成消防安全事故的責任人，將依據所造成后果的嚴重性予以不同的處理，除已達到依照國家《治安管理處罰條例》或已夠追究刑事責任的事故責任人將依法移送國家有關部門處理外，根據本單位的規(guī)定，對下列行為予以處罰：

(1)有下列情形之一的，視損失情況與認識態(tài)度除責令賠償全部或部分損失外，予以口頭告誡：

a、使用易燃危險品未嚴格按照操作程序進行或保管不當而造成火警、火災，損失不大的;

b、在禁煙場所吸煙或處置煙頭不當而引起火警、火災，損失不大的;

c、未及時清理區(qū)域內易燃物品，而造成火災隱患的;

d、未經批準，違規(guī)使用加長電線、用電未使用安全保險裝置的或擅自增加小負荷電器的;

e、謊報火警;

f、未經批準，玩弄消防設施、器材，未造成不良后果的;

g、對安全小組提出的消防隱患未予以及時整改而無法說明原因的部門管理人員;

h、阻塞消防通道、遮擋安全指示標志等未造成嚴重后果的。

(2)有下列情形之一的，視情節(jié)輕重和認識態(tài)度，除責令賠償全部或部分損失外，予以通報批評：

a、擅自使用易燃、易爆物品的;

b、擅自挪用消防設施、器材的位置或改為它用的;

c、違反安全管理和操作規(guī)程、擅離職守從而導致火警、火災損失輕微的;

d、強迫其他員工違規(guī)操作的管理人員;

e、發(fā)現(xiàn)火警，未及時依照緊急情況處理程序處理的;

f、對安全小組的檢查未予以配合、拒絕整改的管理人員。

(3)對任何事故隱瞞事實，不處理、不追究的或提供虛假信息的，予以解聘。

第4篇：管理制度方案范文

一、主要職責

（一）承擔**市安全生產委員會辦公室的日常工作。具體職責是：監(jiān)督檢查、指導、協(xié)調市人民政府和各鎮(zhèn)（場）的安全生產工作；組織全市安全生產大檢查和專項督查；參與研究有關部門在產業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產相關工作；負責組織傷亡事故調查處理和辦理結案工作；組織協(xié)調重特大安全生產事故應急救援工作；承辦市安全生產委員會召開的會議和重要活動，督促、檢查市安全生產委員會會議決定事項的貫徹落實情況；承辦市安全生產委員會交辦的其他事項。

（二）依法行使全市安全生產綜合監(jiān)督管理職權，指導、協(xié)調和監(jiān)督有關部門安全生產工作；制定全市安全生產發(fā)展規(guī)劃；定期分析和預測全市安全生產形勢，研究、協(xié)調和解決安全生產工作中的重大問題。

（三）依法行使全市安全生產監(jiān)察職權。依法監(jiān)察工礦商貿企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)情況及其安全生產條件、有關設備（特種設備除外，下同）、材料、勞動保護用品的安全生產管理和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況；對不具備安全生產條件的企業(yè)依法進行查處。

（四）負責全市安全生產信息，綜合管理生產安全傷亡事故統(tǒng)計和安全生產行政執(zhí)法分析工作；依法組織、協(xié)調全市重特大事故的調查處理工作，并監(jiān)督事故查處的落實情況；組織、指揮、協(xié)調全市安全生產和應急救援工作。

（五）指導、協(xié)調全市安全生產檢測檢驗工作；組織實施對工礦商貿企業(yè)安全生產條件和有關設備進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全認證、安全咨詢等社會中介機構組織的資質管理工作，并進行監(jiān)督檢查。

（六）負責綜合監(jiān)督管理危險化學品和煙花爆竹安全生產工作。

（七）組織、指導全市安全生產責任制考核、考評工作。

（八）組織、指導安全生產宣傳教育工作，組織、指導安全生產監(jiān)督管理人員的安全培訓、考核工作，依法組織、指導和監(jiān)督特種作業(yè)人員的考核工作和生產經營單位主要經營者、安全生產管理人員的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查生產經營單位安全培訓工作。

（九）依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用（以下簡稱“三同時”）情況；依法監(jiān)督檢查生產經營單位、作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患整改工作，依法查處不具備安全生產條件的生產經營單位。

（十）組織實施注冊安全主任制度和注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，監(jiān)督和指導注冊安全主任資格考核和注冊工作。

（十一）承辦市人民政府和上級安全生產監(jiān)督管理局交辦的其他事項。

二、內設機構

根據上述主要職責，市安全生產監(jiān)督管理局內設3個職能股（室）：

（一）辦公室

綜合協(xié)調機關日常工作；負責制定局機關工作制度，并組織實施；負責局機關文秘、檔案、保密、、財務、行政后勤等工作；負責局機關人事管理工作；負責局機關黨群和紀檢監(jiān)察工作；負責有關設備設施的安全檢測、安全評價、安全認證、安全咨詢等社會中介組織的管理工作，并進行監(jiān)督檢查；負責勞動保護用品和安全標志的監(jiān)督管理工作；負責安全生產裝備和信息化建設工作；依法組織、指導本系統(tǒng)安全生產監(jiān)察人員、生產經營單位主要負責人、特種作業(yè)人員和安全生產管理人員培訓、考核工作；負責注冊安全主任和注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的組織實施和監(jiān)督檢查工作；監(jiān)督檢查生產經營單位安全培訓工作；負責安全生產事故統(tǒng)計管理和安全信息工作；組織指導安全生產新聞和宣傳教育工作。

（二）監(jiān)督管理股

負責安全生產重大調研活動和重要會議的組織、重要文件和報告的起草、安全生產工作規(guī)劃、計劃的制訂工作；參與研究有關部門在產業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產的相關工作；組織、指導和協(xié)調全市性安全生產大檢查、專項督查和專項整頓；組織、指導安全生產責任制考核、考評工作；組織安全生產應急救援預案的編制和安全生產應急救援體系建設，并指導、協(xié)調和組織實施；統(tǒng)一指揮、協(xié)調重特大安全生產事故應急救援工作；分析預測重特大事故風險，及時預警信息。依法對礦山企業(yè)貫徹安全生產法律、法規(guī)情況，“三同時”情況，安全生產條件、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生、有關設備設施和安全管理制度建立等情況實施檢查；依法監(jiān)督檢查石油、冶金、有色、建材、機械、輕工、電力、紡織、貿易等行業(yè)的工礦商貿生產經營單位以及化工（含石油化工）、醫(yī)藥和煙花爆竹行業(yè)生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)情況及其安全生產條件、設備設施安全和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況；綜合監(jiān)督管理危險化學品安全生產工作；依法負責危險化學品生產、儲存企業(yè)設立及其改建和擴建的安全審查、危險化學品包裝和容器專業(yè)生產企業(yè)的安全審查和定點、危險化學品經營許可證的發(fā)放、危險化學品登記工作，并監(jiān)督檢查；負責煙花爆竹生產經營單位的安全監(jiān)督管理；依法組織或參與礦山安全事故及相關行業(yè)傷亡等事故調查處理并監(jiān)督事故查處的落實情況；指導、協(xié)調或參與重大礦山安全事故及相關行業(yè)的事故救護及應急救援工作；依法查處和關閉不具備安全生產條件的礦山和組織查處不具備安全生產條件的生產經營單位；組織相關大型建設項目安全設施設計審查和竣工驗收；指導和監(jiān)督相關的安全生產評估工作。

（三）執(zhí)法監(jiān)察股（掛**市安全生產監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊牌子）

負責全市生產經營單位安全生產動態(tài)巡查，依法查處生產經營單位違法案件，以及有關監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等工作；負責生產安全事故的調查處理、辦理結案，查處事故中違法行為并監(jiān)督落實；承辦安全生產工作方面的行政復議、提案處理和執(zhí)法監(jiān)督工作；負責監(jiān)督本市行政區(qū)域生產經營單位重大危險源監(jiān)控措施的落實，對重大事故隱患整改進行督促檢查；對本市審批的新建、改建、擴建項目安全生產“三同時”執(zhí)行情況進行執(zhí)法檢查，查處違反規(guī)定，擅自生產的行為；實施全天候安全生產值班，協(xié)助安全生產事故應急處理；組織、指導、協(xié)調、監(jiān)督鎮(zhèn)安全生產巡查工作。

三、人員編制

市安全生產監(jiān)督管理局機關行政編制8名，工勤事業(yè)編制2名，執(zhí)法監(jiān)察大隊編制暫定10名（待執(zhí)法專項編制下達我市后再核定）。其中局長1名，副局長2名，主任科員或副主任科員1名，執(zhí)法大隊長1名（副科級、兼任執(zhí)法監(jiān)察股股長），正副股長（主任）5名（含執(zhí)法副大隊長1名，兼任執(zhí)法監(jiān)察股副股長）。

四、其他事項

（一）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產巡查員制度。各鎮(zhèn)在經濟發(fā)展辦公室設1至2名專職安全生產巡查員，負責對鎮(zhèn)、村、社區(qū)安全生產狀況進行巡查并及時反饋情況。

第5篇：管理制度方案范文

關鍵詞：新制度；資產管理；探討

中圖分類號：F2文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2012）23-0144-02

醫(yī)院國有資產量大、專業(yè)設備多、種類繁雜，因此對資產管理提出了更高的要求。醫(yī)院必須以低廉的費用提供優(yōu)質的效益，加強對資產的管理，最大的發(fā)揮資產效益，既要維護醫(yī)院的公益性、又要確保國有資產的保值增值。

1新制度在資產管理方面的變化

（1）固定資產計價標準的變化。新財務制度提高了固定資產的確認標準，一般設備單位價值由500元上升到1000元以上，專業(yè)設備價值由800元上升到1500元以上才納入固定資產管理范疇。計價標準的上調，將導致過去在固定資產清冊中管理的未達到現(xiàn)有標準的實物資產將納入到庫存物資的管理范疇。

（2）固定資產的后續(xù)計量的變化。新制度采用折舊制度，取消修購基金和固定基金，增設累計折舊，增加凈資產類科目“待沖基金”。累計折舊科目的運用，從根本上解決了舊制度中會計核算的缺陷，使醫(yī)院固定資產在使用過程中逐漸損耗的那部分價值得以反映，使醫(yī)院的財務報表能夠更加真實、準確反映固定資產的價值，使醫(yī)院固定資產核算和監(jiān)督更加完善。

（3）流動資產備抵科目的變化。新制度調整了壞賬準備的提取范圍、提取方法和提取比例。原制度中，醫(yī)院年末對“應收醫(yī)療款”和“應收在院病人醫(yī)藥費”科目余額按3%—5%的標準計提壞賬準備。新制度改變了計提科目——把“其他應收款”納入計提范圍，以更好地規(guī)避經濟風險，將“應收在院病人醫(yī)藥費”科目排除在提取范圍之外，防止了不必要的重復計提；增加了兩種提取方法，即賬齡分析法和個別認定法，使壞賬準備的計提更加規(guī)范合理；改變了提取比率——由計提科目余額3%—5%改變?yōu)槔塾嬘嬏犷~不超過計提科目余額的2%-4%，充分考慮到醫(yī)保覆蓋面的擴大對醫(yī)療欠費的影響程度。

（4）無形資產攤銷時間的改變。在原制度中，開辦費從醫(yī)院開業(yè)的下一個月起，按照不短于五年的期限分期攤入管理費用。新制度則規(guī)定開辦費在醫(yī)院開業(yè)時計入管理費用。新制度對于法律沒有規(guī)定保護期、合同（申請）沒有明確受益期的無形資產，財務制度規(guī)定其攤銷期不少于10年，會計制度不超過10年，兩者之間存在矛盾，本文建議按10年攤銷。

（5）明確了應用軟件的核算屬性。新制度規(guī)定，對于購入的應用軟件，如果其構成相關硬件不可缺少的組成部分，應當將該軟件價值包括在所屬硬件價值中，一并作為固定資產核算；如果其不構成相關硬件不可缺少的組成部分，應當將該軟件作為無形資產核算。在舊制度中并無相關規(guī)定，這樣的變化體現(xiàn)了新制度在資產管理方面劃分的精確，提升了會計信息的準確性。

2新舊制度銜接中的關鍵點

（1）對本單位的固定資產進行全面清查、盤點和核實。在施行新醫(yī)院會計制度時，必須準確核算醫(yī)院應計提的固定資產累計折舊。應從以下兩個方面著手：①確定固定資產提取折舊的范圍，一是從空間上確定哪些固定資產應當提取折舊，哪些固定資產不應當提取折舊，比如：以經營租賃方式租入的固定資產、按使用年限已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產等；二是從時間上確定應提取折舊的固定資產從什么時間開始提取折舊，什么時間停止提取折舊。②對本單位固定資產的原價、形成的資金來源、已使用年限、尚可使用年限進行核查，為計提固定資產折舊、追溯確認待沖基金等做好準備。按以上分類和折舊方法計算各在用固定資產累計折舊賬戶的累計余額，做好固定資產新舊會計制度的銜接工作。醫(yī)院可以將核查結果匯總編表，作為新舊銜接時計提固定資產折舊、追溯確認待沖基金等做好準備。在新制度執(zhí)行時，資產負債表中的固定資產原價科目登記原有固定資產的賬面原值，將按上述方法計算的累計折舊作為固定資產的備抵賬戶進行登記，這樣就可以準確反映固定資產的賬面價值和實際價值，為財務報告的使用者評估資產質量、分析資產負債水平提供客觀準確的依據。

（2）對本單位的流動資產進行全面清查、盤點和核實，對于清查出的賬齡超過3年、確認無法收回的應收醫(yī)療款、藥品及庫存物資盤盈、盤虧、毀損，以及應確認而未確認的資產、負債，應當報經批準后，按原制度規(guī)定處理完畢。

（3）關注確認記賬標準、計提標準變化的科目。如未達到現(xiàn)有固定資產管理標準的實務資產，應按新制度規(guī)定的確認標準對原賬中轉入的固定資產進行清理，轉出低于新制度確認標準的未領用的物品和已領用的物品，轉出正在清理的固定資產。如壞賬準備科目的范圍和標準的變更，應嚴格按照新制度的規(guī)定重新計算壞賬準備并調整新舊賬之間的差異。對于清查出的賬齡超過3年、確認無法收回的應收醫(yī)療款，應按規(guī)定程序報經批準后予以核銷。

（4）升級醫(yī)院的資產管理軟件。如我院的原有的資產管理系統(tǒng)，每月計提修購基金是按照雙倍余額遞減法計提，按照新制度的規(guī)定，應改為平均年限法或工作量法計提。另外，新制度要求，固定資產購置時的資金來源不同，在計提折舊時對應的科目也不同，這就需要資產管理軟件作出準確的判斷。要解決這些問題，就需要升級固定資產管理信息系統(tǒng)，使其適應新制度的要求，既確保賬實相符，滿足資產管理的要求，又能夠準備反映醫(yī)院的資產信息，評價資產使用效益。

3探討新制度下醫(yī)院資產管理的方案設計

醫(yī)院固定資產管理面臨著資產數(shù)量龐大、醫(yī)用設備單位價值高、使用管理部門多而雜的現(xiàn)狀，稍不注意就容易造成資產不準確。比如：（1）新建大樓、融資租賃設備已經交付使用，但竣工結算遲遲不能辦理，財務人員以估價入賬不準確、無法與財政局資產軟件賬保持一致為由，長期掛“在建工程”科目，造成固定資產賬實不符；（2）對已有舊房屋的二次裝修改造費用的入賬標準，各省市規(guī)定不一，有的甚至未作出明確規(guī)定，醫(yī)院只能依據自身經驗增加固定資產價值，造成同樣金額的裝修改造費用，部分醫(yī)院資本化，部分醫(yī)院費用化；（3）資產使用部門（特別是職能部門）在搬遷或調換時，沒有及時辦理資產交接手續(xù)，造成資產不清、無人管理，甚至出現(xiàn)資產流失的情況。對此，本文結合醫(yī)院管理實際提出以下辦法供參考。

（1）建立固定資產管理制度，明確責任、規(guī)范程序。固定資產管理中心統(tǒng)籌負責管理全院的固定資產，負責制定相關固定資產管理規(guī)定、貫徹落實固定資產管理辦法、監(jiān)督檢查固定資產管理工作、每年年末組織對全院固定資產清查、不定期對貴重儀器設備的保養(yǎng)使用情況進行抽查。按照誰使用誰負責、誰保管誰負責的原則，實物在哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個環(huán)節(jié)所在科室的責任。規(guī)范固定資產報廢程序，經財政局批準報廢的資產，必須由財務科、審計科會同資產管理部門處理，各科室不得私自處理。

（2）培養(yǎng)高素質管理人員。固定資產核算和管理人員首先要通過學習來提高業(yè)務水平，努力提高自身的職業(yè)判斷能力，在遵循“實質重于形式”的原則下，綜合運用會計判斷的方法、正確運用會計處理的方式、對不確定事項多采用相關人員集中討論的手段，規(guī)范會計信息的業(yè)務處理，提高財務數(shù)據在不同醫(yī)院間橫向可比性，這也是新制度在醫(yī)院經濟發(fā)展中真正發(fā)揮作用的根本途徑。比如，固定資產的后繼支出的確認標準。按財務制度規(guī)定：對固定資產金額大、收益期限長，且在性能、質量等方面都有較大改進的，確認為資本性支出，借記“在建工程”，貸記“銀行存款”等。那么，財務人員往往只能從金額大小進行確認，對于性能、質量的重大改進，則需要設備管理和使用部門的共同確認。對于維護固定資產的運轉和使用，若進行的維護和修理充分發(fā)揮了其使用效能，則要分清日常維修和大修理支出，對日常支出直接計入，對于更換CT球管等大型支出，既不能資本化，增加固定資產的價值，又不能一次性費用化，影響當月收支的配比性，可以采用預提或待攤費用核算，借記“預提費用”或“待攤費用”，貸記“銀行存款”等。

（3）實行固定資產移動化管理。醫(yī)療事業(yè)的迅速發(fā)展，醫(yī)療設備的價值在醫(yī)院固定資產中所占的比率越來越大，必須重視醫(yī)療設備管理部門現(xiàn)代化管理水平的提高。管理水平提高的重要手段是計算機的廣泛應用。隨著醫(yī)院信息化的發(fā)展，醫(yī)院固定資產管理應該重視對信息化的投入與利用，改變以往紙質管理、計算機單機管理的模式，向網絡化管理、移動化便攜管理方向發(fā)展。固定資產移動化管理是在固定資產管理系統(tǒng)中使用條形碼作為載體，使之成為可移動的模塊，設備購買入庫時，給予其編號唯一的條形碼，通過對條形碼的采集，把固定資產管理方式從某一固定地點延伸到醫(yī)院各個角落，使資產管理可以在任一設備使用所在地、設備暫存地、設備報廢堆集現(xiàn)場進行。采用這種方式，能有效解決固定資產管理中各個環(huán)節(jié)脫節(jié)情況，克服了傳統(tǒng)資產管理模式下數(shù)據不準確、盤點耗時費力的問題，確保了資產管理部門統(tǒng)計數(shù)據的準確可靠，運用固定資產實時動態(tài)控制的方法，提高了資產管理工作的效率。

參考文獻

［1］國家財政部，國家衛(wèi)生部.醫(yī)院會計制度［M］.北京：中國財政經濟出版社，2011.

第6篇：管理制度方案范文

第一條為了加強城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，根據國家有關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市城市(含建制鎮(zhèn))范圍內已建成交付使用一年以上的各類房屋(含構筑物，下同)。

房屋所有人、使用人均應遵守本辦法，協(xié)助有關行政主管部門共同做好房屋安全工作。

第三條本辦法所稱房屋安全管理是指為確保房屋安全正常使用，對建筑物及附屬物進行安全檢查、鑒定和對危險房屋進行綜合治理等的管理活動。

房屋安全檢查是指對房屋的主體結構、裝飾裝修和附屬設施的安全可靠程度進行查勘。

房屋安全鑒定是指對房屋的完好與損壞程度和使用狀況進行鑒別、評定。

危險房屋防治是指對結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時有可能喪失結構穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋進行鑒定、治理等的一系列活動。

第四條房屋安全管理遵循預防為主、防治結合、綜合治理、確保安全的原則。

第五條市房地產管理局負責*市中心城區(qū)范圍內的房屋安全管理。

各縣（市、區(qū)）房地產行政主管部門負責本轄區(qū)內城市房屋（含建制鎮(zhèn)）的安全管理工作。

建設、規(guī)劃、公共事業(yè)、安全生產監(jiān)督、公安、教育、文化、消防、工商等行政管理部門應當按照各自職責，共同做好房屋安全工作。

房屋所有人的主管部門或者單位以及房屋的物業(yè)管理企業(yè)，應當協(xié)助有關行政管理部門共同作好房屋安全管理工作。

第二章安全管理

第六條房屋使用人應當按照房屋設計的結構和用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋的使用性質、結構，不得拒絕、阻撓對房屋的維修和安全檢查。

第七條房屋使用過程中，禁止下列危害房屋結構安全的行為：

（一）拆除、破壞承重墻體、梁、板、墩、柱等結構的；

（二）在樓板或者陽臺板面等主體承重構件上超過設計標準增大荷載的；

（三）破壞或挖掘地下基礎的；

（四）安裝設施和設備影響房屋結構安全的；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他危害房屋結構安全的行為；

第八條房屋所有人和使用人每年應對其使用的房屋進行全面的安全檢查，并建立房屋安全檔案，發(fā)現(xiàn)危險情況應及時向房屋安全鑒定機構提出房屋安全鑒定申請。

第九條房屋所有人或使用人需改變原房屋使用性質，明顯加大房屋荷載的，必須按設計部門出具的增荷設計方案實施，并必須向房地產管理部門提出申請房屋安全鑒定。

第十條室內裝飾裝修活動，禁止下列行為：

(一)未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，變動建筑主體和承重結構；(二)將沒有防水的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；(三)擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接的磚、混凝土墻體；(四)損壞房屋原有節(jié)能設施，降低節(jié)能效果；(五)其他影響建筑結構和使用安全的行為。

第十一條公共場所用房(車站、賓館、飯店、醫(yī)院、學校、幼兒園、商場、交易場所、禮堂、文化娛樂場所、體育場所等)自投入使用起，每5年必須委托房屋安全鑒定機構進行一次房屋安全鑒定。

第十二條自然災害或人為事故發(fā)生后，危及房屋安全的，房屋所有人或使用人應及時向鑒定機構委托安全鑒定。

第十三條經鑒定為危險房屋的，房屋安全管理部門應督促房屋所有人及時加固或修繕治理危險房屋，拒不按照處理意見修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房屋安全主管部門有權指定部門代修，或采取其它強制措施，發(fā)生的費用由責任人承擔。

第十四條異產毗連危險房屋的各所有人，應按照國家關于異產毗連房屋管理規(guī)定，共同承擔治理責任。

第十五條房屋所有人、使用人、直接利害關系人，發(fā)現(xiàn)房屋有險情或對房屋安全有疑問的，可以委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定。

有危險癥狀的房屋，必須進行房屋安全鑒定。

第十六條達到或超過房屋設計使用年限尚需繼續(xù)使用的房屋，必須申請房屋安全鑒定，做出房屋完損等級評定，報房屋安全管理部門同意方可繼續(xù)使用。

第十七條經鑒定確認為危險房屋的，不得出租或從事經營性活動。

第十八條物業(yè)管理企業(yè)在所管轄區(qū)域內，對擅自改變房屋結構影響房屋安全的行為，應及時予以制止，并報告房屋安全管理部門。

第三章安全鑒定

第十九條市、縣（市）房地產行政主管部門應設立房屋安全鑒定機構，負責本轄區(qū)內城市房屋安全鑒定工作，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。

第二十條房屋安全鑒定機構的主要職責是：

(一)具體負責本轄區(qū)房屋安全鑒定工作；(二)接受房屋安全鑒定委托，從事房屋安全鑒定業(yè)務；(三)負責承辦房屋安全糾紛的技術鑒定；(四)負責發(fā)放危房通知書，受委托對加固改造房屋進行鑒定；(五)參與房屋損毀事故的調查處理和搶險救災；(六)受委托對遭受災害侵害的房屋損壞程度及其安全性能進行鑒定；（七）承辦第十一條規(guī)定和房屋安全管理部門安排的其它例行安全鑒定。

第二十一條進行房屋安全鑒定時，須有兩名以上鑒定人員參加。特殊復雜的鑒定項目，鑒定機構可聘請有關專家或部門參與鑒定。

第二十二條房屋安全鑒定機構的鑒定人員，必須具備5年以上建筑設計或施工經驗，有助理工程師以上技術職稱，并經省建設行政主管部門組織的崗位培訓，取得《房屋安全鑒定崗位證書》方可上崗。

第二十三條房屋所有權人、使用人需要對房屋進行安全鑒定時,應提交下列資料：

(一)《房屋安全鑒定申請書》及申請人身份證明；(二)房屋所有權證或房屋租賃協(xié)議；受托管理他人房屋的，受托人須提交授權委托書或房屋產權人出據的書面證明；(三)房屋地質、設計、施工、竣工、修繕、裝飾裝修、改建、加層等有關技術檔案資料；(四)房屋安全鑒定所需要的其它資料。

當事人無法提供前款第(三)項資料檔案的，由房屋安全鑒定機構鑒定人員現(xiàn)場查勘、測試。

房屋安全鑒定機構自接到房屋安全鑒定委托書之日起5日內答復委托人是否予以鑒定。

倒塌的房屋，因特殊情況確需進行技術分析的，鑒定機構應受理鑒定。

第二十四條房屋安全鑒定工作應遵守下列程序：

(一)受理申請；(二)初始調查，摸清房屋的歷史、建筑物環(huán)境，搜集有關技術資料；(三)現(xiàn)場查勘、測試，記錄房屋的各種破損數(shù)據和狀況，并繪制草圖及拍照；(四)整理技術資料，進行檢測驗算；(五)全面分析，論證定性，綜合判斷，作出鑒定報告，提出處理建議；(六)簽發(fā)鑒定報告。

第二十五條房屋經現(xiàn)場鑒定后，房屋安全鑒定機構應當在15日內出具鑒定報告。特殊結構、難度較大的一般不超過30日。

第二十六條房屋安全鑒定報告應當符合下列要求:(一)鑒定人員簽字并注明職稱和崗位證書編號；(二)鑒定單位負責人簽字并加蓋鑒定機構公章；(三)加蓋“房屋安全鑒定專用章”。

第二十七條申請人申請房屋安全鑒定應當按物價部門核準的標準支付房屋安全鑒定費。經鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定費由房屋所有人承擔；經鑒定為非危險房屋的，由申請人承擔。

第二十八條經鑒定屬危險房屋的，房屋安全鑒定機構必須及時發(fā)出危險房屋通知書；屬于非危險房屋的，應在鑒定報告上注明在正常使用條件下的有效時限，一般不超過一年。

第二十九條被鑒定為危險房屋的，應分為以下四類進行處理：(一)觀察使用。適用于采取適當安全措施后尚能短期使用，但需要繼續(xù)觀察的房屋；(二)處理使用。適用于采取加固措施后，可解除危險的房屋；(三)停止使用。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；(四)整體拆除。適用于整幢危險且已無修繕價值，需要立即拆除的房屋。

第三十條《房屋安全鑒定報告》是房屋安全鑒定的技術依據和申請辦理危房改造、維修、加固及房屋安全糾紛處理的合法依據。

非房屋安全鑒定機構以及無資格的房屋安全鑒定機構出具的鑒定資料無效。

第三十一條對鑒定機構出具的鑒定結論有異議的，可在收到《房屋安全鑒定報告》之日起20日內，報請市房屋安全主管部門另行指派鑒定機構重新鑒定，重新鑒定應另繳鑒定費。

第三十二條房屋安全鑒定參照標準：執(zhí)行建設部頒發(fā)的《危險房屋鑒定標準》(JGJ125-99)和《民用建筑可靠性鑒定標準》(GB50292-1999)；評定房屋完損等級執(zhí)行建設部頒發(fā)的《房屋完損等級評定標準》；對工業(yè)建筑鑒定執(zhí)行國家《工業(yè)廠房可靠性鑒定標準》；對公共建筑、高層建筑及文物保護建筑的鑒定還應參照有關專業(yè)技術標準、規(guī)范、規(guī)程。

第四章法律責任

第三十三條房地產管理部門人員以及房屋安全鑒定機構工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由房地產主管部門責令其改正；造成損失的，應當承擔賠償責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)故意將非危險房屋鑒定為危險房屋的；(二)因過失將危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效責任時限內發(fā)生事故的；(三)無正當理由拒絕受理委托、拖延鑒定時間造成事故和不良后果的；(四)工作人員、索賄受賄、的。

第三十四條房屋所有人違反本辦法有下列情形之一，造成他人損失的，應承擔排除危險、賠償損失的責任：(一)發(fā)現(xiàn)房屋損壞不及時維修，有險不查的；(二)經鑒定機構鑒定為危險房屋而未及時采取有效措施排除危險，給他人造成危害的。

第三十五條違反本辦法有下列情形之一造成損失的，行為人、使用人應承擔排除危險、賠償損失的責任：(一)房屋所有人或使用人擅自改變房屋結構、構件、設備和使用性質，任意拆墻打洞或對房屋使用不當?shù)模?二)房屋使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施的；(三)行為人在房屋附近施工、堆物或碰撞，危及房屋安全而導致事故的。

第三十六條異產毗連或共有房屋,經房屋鑒定機構鑒定為危險房屋或已查出險情，一方提出防范解危措施，另一方拒絕或拖延而導致事故的，由拒絕或拖延方承擔責任。

第三十七條違反本辦法第七條規(guī)定，實施禁止行為危害房屋結構安全的，責令其停止施工，恢復原狀，依據有關規(guī)定予以處罰。

第三十八條違反本辦法第十條規(guī)定，擅自施工影響房屋結構安全的由室內裝修裝飾管理機構責令其停止施工，恢復原狀，依據有關法律法規(guī)的規(guī)定罰款。

第三十九條違反本辦法第九條、第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定不經安全鑒定、擅自投入使用的，房地產管理部門不予辦理房屋交易和房屋所有權證，屬于商業(yè)用房、文體娛樂用房責令其停業(yè)，并按有關法律法規(guī)規(guī)定追究責任，并處以罰款。

第四十條違反本辦法第三十四六條、第三十五條、第三十六條規(guī)定，造成他人生命財產損失、構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第四十一條當事人拒絕、阻礙、刁難房地產安全管理部門及其工作人員執(zhí)行公務的，由公安機關依法給予治安處罰。以暴力、威脅辦法阻礙執(zhí)行公務，已構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第五章附則

第7篇：管理制度方案范文

第二條防雷工作堅持預防為主、防治結合的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分工協(xié)作。

第三條在本市行政區(qū)域內，從事防雷活動的單位和個人，應當遵守本規(guī)定。

第四條市氣象主管機構負責全市雷電災害的調查、統(tǒng)計和鑒定工作，會同有關部門組織防御雷電災害的科學研究和科學普及，編制全市雷電災害防御規(guī)劃，做好雷電的監(jiān)測、預警和預報工作。

安監(jiān)、公安、消防、發(fā)改、建設、規(guī)劃、工商等部門，按照各自的職責，配合當?shù)貧庀笾鞴軝C構共同做好防雷安全管理工作。

第五條下列建（構）筑物、場所或者設施應當安裝符合國務院氣象主管機構規(guī)定的使用要求的防雷裝置，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用：

（一）《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB50057-94）規(guī)定的一、二、三類防雷建（構）筑物；

（二）油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場、閥室等爆炸危險環(huán)境設施；

（三）通信、交通運輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、文物保護單位和其他不可移動文物、體育、旅游、游樂場所以及信息系統(tǒng)等社會公共服務設施；

（四）按照有關規(guī)定應當安裝防雷裝置的其他場所和設施。

第六條防雷裝置的設計實行審核制度。氣象主管機構負責防雷裝置的設計審核,經審核合格的，在受理申請之日起二十個工作日內做出審核決定.符合要求的頒發(fā)《防雷裝置設計核準書》。施工單位應當按照設計核準書的內容進行施工。在施工中需要變更和修改設計方案的，應當按照原申請程序重新申請審核。不符合要求的,應當在氣象主管機構的指導下重新設計。

第七條防雷裝置實行竣工驗收制度。負責驗收的氣象主管機構接到全部申請材料之日起五個工作日內，做出受理或不予受理的書面決定，并對決定受理的申請出具《防雷裝置竣工驗收受理回執(zhí)》。經驗收合格的，五日內辦結有關驗收手續(xù),頒發(fā)《防雷裝置驗收合格證》。驗收不合格的，應當出具《防雷裝置整改意見書》。整改完成后，按照原程序進行驗收。

第八條投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。各類防雷裝置每年檢測一次，易燃易爆場所的防雷裝置每半年檢測一次。

第九條具有防雷檢測資質的單位對防雷裝置檢測后應當出具檢測報告；檢測不合格的，提出整改意見。被檢測單位拒不整改或者整改不合格的,由氣象主管機構責令其限期整改。

第十條防雷裝置使用單位應當做好防雷裝置的日常維護工作，指定專人負責，發(fā)現(xiàn)問題及時維修或者報告防雷機構進行處理。

第十一條投入使用的防雷產品應當符合國務院氣象主管機構規(guī)定的要求。未經認證的防雷產品，不得投入使用。

第十二條從事防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設計、防雷工程施工的單位及個人，應當具有省級以上氣象主管機構頒發(fā)的相應資質證書。禁止無證或者超出資質等級承接防雷工程專業(yè)設計或者施工。

第十三條防雷裝置所在單位應當主動申報檢測。防雷裝置設計審核、竣工驗收和定期檢測的程序、文書和結果應當在媒體上及時予以公告。

第十四條遭受雷電災害的單位和個人，應及時向當?shù)貧庀笾鞴軝C構報告災情，并協(xié)助對雷電災害進行調查和鑒定。各級氣象主管機構應當及時向本級政府和上一級氣象主管機構報告本行政區(qū)域內發(fā)生的重大雷電災情和年度雷電災害情況。

第十五條氣象主管機構有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任：

（一）對不符合技術標準的雷電防御裝置設計方案作出行政許可的；

（二）對不符合條件的單位和人員頒發(fā)雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設計、施工資質證書和資格證書的；

（三）隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報雷電災害災情的；

（四）在雷電災害防御中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，有其他瀆職、失職行為的。

第十六條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機構責令限期改正，可處以一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可處一萬元以上五萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，應依法承擔賠償責任：

（一）應當安裝雷電防御裝置而拒不安裝的；

（二）雷電防御裝置設計方案未經審核同意，擅自施工的；

（三）雷電防御裝置未經竣工驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的；

（四）雷電防御裝置使用單位拒絕接受氣象主管機構的防雷安全檢查，拒絕實施定期檢測，或者經檢測不合格又拒絕整改的。

（五）在雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設計、施工活動中弄虛作假的；

（六）無資質、資格證書或者超越其資質、資格等級許可的范圍承攬雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設計、施工業(yè)務的；

（七）偽造、買賣雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設計、施工資質、資格證書的。

第8篇：管理制度方案范文

關鍵詞：水工建筑工程；安全管理；質量管理

在現(xiàn)代水工建筑工程項目的質量管理過程中，管理的重要內容是安全和質量，這就需要現(xiàn)代水工建筑工程質量管理人員加大執(zhí)法力度，對水工建筑工程進行嚴格的落實，達到建筑工程全面化、合理化、科學化的管理，從而使社會效益和經濟效益達到最佳的狀態(tài)，所以若要提升對水工建筑工程安全質量的管理力度，就需要制定規(guī)范化，全面的管理體制，只有這樣，才能保證施工安全和質量的正常開展。

1 水工建筑工程安全質量管理的重要性

1.1 安全工作是每個項目工程不可缺少和不可無視的內容，它是企業(yè)各項事業(yè)的基礎，安全和質量是任何建筑施工時都離不開的兩個因素，水工建筑也不例外，安全工作是整個項目管理工作的基礎，是整個項目不可或缺的重要組成部分。

1.2 在建筑工程中，安全性是一個永遠不過時的話題，建筑工程企業(yè)安全主要由兩部分構成：一是指建筑工程中工作人員的安全；二是指建筑工程中建筑物的安全，通常情況下，我們所說的建筑物的安全是指建筑物竣工的質量問題。

1.3 在施工中做到兩手抓的準備，一手抓安全，一手抓質量，事前抓安全，一步一個腳印，施工中的安全也能得到保障，另一種是發(fā)生安全事故后，手忙腳亂的做事后的處理，很顯然，這兩種方法大相徑庭，有條不紊好過手忙腳亂，任何事故的發(fā)生都會有預兆，我們要做到的就是不能遺漏掉任何威脅施工安全和質量的蛛絲馬跡，發(fā)現(xiàn)苗頭及時修正，學會在事前抓安全，這樣才能有效的減少安全事故的發(fā)生。

2 建筑工程企業(yè)安全質量管理存在的問題

2.1 整個建筑的建造沒有按照設計圖紙執(zhí)行

經過調查取證，我國存在大量不按照建設工程圖紙進行不良施工的情況，在進行施工前工作人員沒有進行實地的調查，施工地質、水文情況、周邊環(huán)境都沒有準確的參考數(shù)據，使得工程沒有進行有效的科學探討就拍案定釘，同時在施工時缺乏系統(tǒng)的施工方案，會出現(xiàn)私自改動設計圖紙的情況，在竣工時草草了事，必定會給建筑工程埋下巨大的安全隱患，出現(xiàn)安全事故也就不足為奇了。

2.2 建筑工程受自然環(huán)境的影響較大

建筑工程是一項復雜、長期的施工過程，其在露天施工的時間較長，不可避免的會遇到自然天氣惡劣的情況，并受到其產生的不良影響，如施工時遇到潮濕、暴雨、地震、泥石流等自然災害的發(fā)生，會使已經建造好的部分建筑物受外界的刺激而出現(xiàn)損壞甚至無法使用的情況，所以采取有效的措施應對自然環(huán)境的破壞是十分必要的。

2.3 工作人員自身存在的問題

建筑行業(yè)是一種危險性極高的行業(yè)，施工條件比較艱苦，工資不高，導致本土建筑工作人員緊缺，由于建筑行業(yè)的不斷興起，越來越多的農村務工者投入到建筑行業(yè)中，成為城市建筑行業(yè)的新興力量，但是他們自身的技術水平較低和職業(yè)素養(yǎng)也存在問題，造成了施工過程中常常出現(xiàn)技術違規(guī)的現(xiàn)象和操作不良的情況，對于施工的安全隱患無法掌握，就給建筑工程安全質量帶來潛在的威脅，也給建筑工程帶來發(fā)展上的局限。

2.4 建筑企業(yè)管理上出現(xiàn)的問題

由于建筑行業(yè)不斷地發(fā)展壯大，遇到的工程量也在不斷增加，所以出現(xiàn)建筑工人吃緊和工期問題緊張的情況，很多企業(yè)為了快速的搶占市場，開始對建筑人員東拼西湊，使得勞動力的質量無法保證，加劇了工程質量的不確定性，在施工過程中，建筑工程安全質量管理執(zhí)行力度不夠，施工和監(jiān)理單位對現(xiàn)場檢查不夠及時，使得施工現(xiàn)場混亂不堪，沒有明確的企業(yè)管理，建筑工程的質量就無法保證。

3 提升水工建筑工程安全質量管理的方法

3.1 加強國家監(jiān)督機構對建設單位的管理力度

國家應對大型工程的安全質量管理，嚴格按照相關的法律法規(guī)進行嚴格的監(jiān)管，對涉及工程的安全操作和管理規(guī)范實行定期與不定期的安全檢查工作，在工程例會中討論工程安全狀況，并根據具體要求提出合理的建議和規(guī)劃，將采集好的安全管理資料，結合建筑工程的監(jiān)管力度現(xiàn)狀，進行科學有效的評價，才能確保安全質量管理力度的提升，杜絕各種監(jiān)管不嚴、執(zhí)法力度不強的現(xiàn)象，另外，還要嚴懲質量事故的責任人，確保建筑工程質量。

3.2 強化質量意識，提高建筑工程安全質量管理的水平

不僅是對整個建筑工程來說，還是對企業(yè)自身的形象而言，建筑工程的質量問題永遠是一個重要的話題，如果想從根本上杜絕建筑工程質量方面的問題，就必須從源頭上樹立良好的質量意識，把質量安全貫徹落實到施工的各個方面，以確保建筑工程安全質量的穩(wěn)步發(fā)展，由于工程質量涉及到多個方面，是由全方位、多層次、多因素組合而成的，因此必須協(xié)調到工程建設的全過程，采取行之有效的措施和控制手段，從而保證建筑工程安全質量。

3.3 強化工程參建人員的從業(yè)道德和專業(yè)技能

水工建筑工程的專業(yè)技能是十分重要的，要比一般的房屋建筑對技能要求嚴格，只有具備高素質和過硬專業(yè)技能的團隊才能在水工建筑中取得長足的發(fā)展，因為，各企業(yè)的負責人要做好帶頭的作用，加強技能方面的進修和學習，更好的掌握水工建筑方面的知識，加強組織管理，協(xié)調各部門之間的團結協(xié)作，對工作人員實行“以人為本”的懷柔政策的管理模式，最終達到參建人員的職業(yè)道德和專業(yè)技能的提高，起到加強企業(yè)凝聚力的作用。

3.4 強化參建單位的安全質量管理的執(zhí)行力度

如果要提升水工建筑工程安全質量管理的力度，就必須明確建設單位安全投資的費用標準，并在雙方簽訂的合同中明確寫出投入建設的具體條款，這樣才能確保施工單位提高安全質量管理的能力，同時，對于安全技術和安全管理的監(jiān)管標準也要做出明確的標注，并在工程施工中落實，除此之外，工程質量和進度方面的管理，也要做好相應的監(jiān)督工作，嚴格按照雙方簽訂的合同去規(guī)范管理。

3.5 建筑企業(yè)完善相應的安全規(guī)章條例

對建筑工程企業(yè)來講，安全問題始終是不容忽視的，尤其是水工建筑，安全質量的管理力度更是重中之重，又因為安全問題直接威脅著參建員工的生命健康，想要提高建筑工程的質量，就必須加強水工建筑內在的安全制度，詳細來講，建筑工程應該明確安全責任制，把安全質量的監(jiān)管具體落實在每個人的身上，一旦建筑工程發(fā)現(xiàn)問題，就會很快的找出相關負責人，不會發(fā)生事故后找不到相關的負責人的現(xiàn)象，還有建筑工程企業(yè)相關負責人要對建筑可能出現(xiàn)的問題進行監(jiān)督和排查，以確保安全隱患的消除，從而保證安全質量工作的順利進行，在管理中，我國的相關管理制度還不是十分的完善，所以要借鑒和吸收國外建筑工程安全質量管理方面的先進經驗。

4 結束語

建筑施工質量安全的工作過程是十分復雜的，尤其是水工建筑施工這一方面，如何做好建筑施工中的安全質量的管理工作，就必須提升企業(yè)安全管理的力度，清楚的掌握安全生產和質量管理之間的關系，進一步提高安全質量管理的力度，把安全和質量放在同一高度。

參考文獻

[1]陳華麗.淺析建設項目管理過程中工程造價的有效控制[J].安徽建筑，2007.

第9篇：管理制度方案范文

1.1 為了強化安全生產、職業(yè)健康和環(huán)境保護等方面的管理和監(jiān)督工作，保證安全生產能順利的開展，根據國家法律法規(guī)和上級部門有關規(guī)定，結合我公司實際，特制定本制度。

1.1 本制度適用于公司生產車間、各部門。

二、內 容

2.1 應根據火災危險程度及生產、維修、建設等工作的需要，經使用單位提出申請，公司生產部登記審批劃定“固定動火區(qū)”，固定動火區(qū)以外一律為禁火區(qū)。

2.2 禁止產生明火的機動車輛進入罐區(qū)、生產區(qū)內、易燃物質儲罐等有火災爆炸危險的場所，進入時必須加阻火器。電瓶車禁止入內。

2.3 禁止使用汽油、苯等易散發(fā)可燃蒸氣的液體擦洗設備、工具及衣服等。

2.4 易燃、易爆物品應存放在指定的安全地點。現(xiàn)場禁止堆放油布、油棉絲紗或其它易燃物品。

2.5 使用搬運危險物品，或在易燃、易爆危險場所搬運鐵質物品時，不準拋擲，拖拉或滾動。

2.6 在帶有易燃易爆物質(殘渣、殘液和余氣)的設備、管道、容器上工作時，禁止使用鐵質工具，應使用銅質等不產生火花的工具。若必須用鐵質工具，則需在工具接觸面上涂以黃油，或采用其它安全措施。

2.7 具有火災危險性的甲乙類生產所用設備、管道的保溫層，應采用非燃燒的材料，并應防止可燃液體滲入保溫層。高溫設備、管道禁止使用易燃，可燃物保溫。

2.8 必須加強火源管理。廠區(qū)內一切動火工作，必須認真執(zhí)行《工業(yè)動火安全管理制度》的規(guī)定。

2.9 要防止可燃易燃物與高溫物體接觸或靠近，高溫工件禁止帶入防火防爆區(qū)，不準在高溫設備和管道上烘烤衣服和放置可燃易燃物體。

2.10 危險物品倉庫、氣柜。主配電設備、高大建筑物和高大設備等必須裝設避雷裝置，每年雨季前必須對裝置檢查試驗一次。避雷裝置單獨設置時，其接地電阻不得大于10歐姆;如與電氣設備共用，接地電阻不大于4歐姆。管道法蘭之間電阻不大于0.3歐姆。

2.11 生產區(qū)內未經批準，不準隨意搭設臨時工棚和其它建筑物。

2.12 生產區(qū)域在有可燃氣體容易擴散處，應設置可燃氣體濃度檢測報警裝置，并應加強氣體監(jiān)測工作。

2.13 所有設備、管道、閥門、儀表和零部件，必須有合格證并按要求使用，不明規(guī)格、型號的材質禁止使用。禁止擅自代用。

2.14 消防機構必須健全，消防器材的設置必須按規(guī)定配備齊全。生產區(qū)內的一切消防設施或器材未經許可(非火災情況下)不準動用。消防道路必須保持暢通無阻，占用道路，必須經生產部批準。

2.15 公司內所有職工必須進行消防知識教育，掌握滅火知識，并會正確使用各種消防器材。

2.16 禁止使用氧氣代替空氣對設備、管道充壓、保壓、試壓、置換或吹掃。禁止擅自向缺氧的設備、管道、井下等場所輸送氧氣。

三、附 則

3.1 本制度如與國家法律、法規(guī)及公司相關規(guī)定不一致時，按上級規(guī)定執(zhí)行。