生物制品調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：生物制品調(diào)查報(bào)告范文

一、加強(qiáng)政治思想及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高檔案工作者綜合素質(zhì)。

1、加強(qiáng)檔案管理工作人員對(duì)《檔案法》和相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度。使檔案工作人員知法、懂法，做到工作有據(jù)可循，行為有法可依。

2、檔案的安全性和保密性是檔案管理工作的重要特點(diǎn)之一。提高檔案管理人員政治思想素質(zhì)是加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。所以，要重視職工思想道德教育，樹立檔案工作者高度的責(zé)任心和使命感。

3、檔案歸檔工作是檔案管理的正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)。社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步要求我們檔案工作者不斷探索檔案管理的新思路、新方法。擁有一批高素質(zhì)的新型檔案人才是當(dāng)務(wù)之急。所以，必須強(qiáng)化檔案工作人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，熟悉和掌握檔案業(yè)務(wù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與學(xué)術(shù)研究，不斷提高理論研究水平，加速檔案管理信息化和現(xiàn)代化的進(jìn)程，推動(dòng)疾控檔案工作的健康發(fā)展。

二、深入了解和掌握中心業(yè)務(wù)，明確歸檔范圍。

隨著傳染病疫情爆發(fā)流行的頻繁化、多樣化，中心主要業(yè)務(wù)也作出相應(yīng)的變化和調(diào)整。要準(zhǔn)確把握業(yè)務(wù)檔案歸檔范圍，要求檔案工作者要多加強(qiáng)傳染病防治、計(jì)劃免疫等業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，深入了解和掌握現(xiàn)前中心主要業(yè)務(wù)。對(duì)明確業(yè)務(wù)工作歸檔范圍和檔案管理工作的健康發(fā)展有著十分重要的意義。實(shí)際工作中，我們本著總體性，綜合性及學(xué)術(shù)性的原則，將那些反映主要業(yè)務(wù)并有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的材料確定為歸檔范圍，以確保中心業(yè)務(wù)檔案能夠全面反映和概括本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作水平。其范圍有以下幾個(gè)方面:

（一）綜合管理工作

1、疾控中心工作中形成的具有保存價(jià)值的收發(fā)文和內(nèi)部會(huì)議文件、會(huì)議記錄、紀(jì)要、簡報(bào)、快訊、重要電話記錄、各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、出版物原稿和樣本等文件材料以及反映重要活動(dòng)的照片、錄像帶、錄音帶、電子文件、電子檔案等材料。

2、相關(guān)業(yè)務(wù)工作的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)原則、方法及各種規(guī)章制度等。

3、轄區(qū)內(nèi)居民的年度人口資料和反映當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)生活、文化衛(wèi)生、健康教育水平的相關(guān)資料。

（二）、傳染性流行病工作

1、主要傳染病流行趨勢(shì)預(yù)測(cè)、傳染病疫情爆發(fā)流行調(diào)查處理、分析、總結(jié)性報(bào)告；如：結(jié)核病項(xiàng)目、蟲媒消殺、艾滋病防治等工作中形成的調(diào)查報(bào)告；

2、法定傳染病、地方病的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃、方案、總結(jié)以及專題性調(diào)查分析與總結(jié)報(bào)告；

3、慢性非傳染病的疫情分析、防治工作方案、計(jì)劃與專項(xiàng)總結(jié)等報(bào)告。

4、開展鼠疫、炭疽、流行性出血熱、狂犬病、瘧疾等寄生蟲病、地方病、自然疫源性疾病及其流行因素的檢測(cè)和報(bào)告。

5、各種突發(fā)事件和重大異常反應(yīng)、接種事故的調(diào)查處理、分析、總結(jié)性報(bào)告；

（三）、計(jì)劃免疫工作

1、針對(duì)傳染病流行病學(xué)調(diào)查、疫情漏報(bào)率、接種率、流動(dòng)兒童、預(yù)防接種質(zhì)量等專題調(diào)查資料；

2、疫情、接種率、疫苗滴度、免疫成功率、人群免疫水平、病原學(xué)、預(yù)防接種后不良反應(yīng)和冷鏈系統(tǒng)監(jiān)測(cè)等資料。

3、 AFP、疑似麻疹、乙肝、新生兒破傷風(fēng)、白喉、百日咳、乙腦、流腦等流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查表；預(yù)防接種后不良反應(yīng)個(gè)案調(diào)查表。

4、人口構(gòu)成情況統(tǒng)計(jì)、行政區(qū)域和衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)；免疫服務(wù)形式統(tǒng)計(jì)表； 計(jì)劃免疫工作人員統(tǒng)計(jì)、從事計(jì)劃免疫人員培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)；計(jì)劃免疫冷鏈裝備情況統(tǒng)計(jì)表；生物制品年度統(tǒng)計(jì)、下一年度生物制品需求計(jì)劃表；疫苗質(zhì)量監(jiān)測(cè)；預(yù)防接種后不良反應(yīng)統(tǒng)計(jì)表；免疫監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)；接種率調(diào)查（含隨機(jī)抽樣、快速調(diào)查）統(tǒng)計(jì)表。

5、各種疫苗應(yīng)種人數(shù)、實(shí)種人數(shù)、接種率（包括基礎(chǔ)免疫、加強(qiáng)免疫、強(qiáng)化免疫、應(yīng)急免疫、掃蕩免疫）、未接種原因分析；預(yù)防接種后不良反應(yīng)及接種事故調(diào)查處理等資料。

（四）、檢驗(yàn)工作

1、各類食品、公共場所、生活飲用水、化妝品及相關(guān)衛(wèi)生產(chǎn)品、一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品、消毒器械、各類傳染病等樣品的檢測(cè)檢驗(yàn)工作，并提供準(zhǔn)確的檢驗(yàn)報(bào)告；

2、與群眾生活密切相關(guān)的有害有機(jī)物-食物中農(nóng)藥、獸藥殘留等的檢測(cè)報(bào)告；

3、與職業(yè)病診斷及工作場所衛(wèi)生有關(guān)的有害化學(xué)物的監(jiān)測(cè)報(bào)告；

4、傳染病疫情、碘缺乏病、食物中毒等突發(fā)事件的調(diào)查處理及相關(guān)的理化檢驗(yàn)、微生物檢驗(yàn)報(bào)告；

5、疾病監(jiān)測(cè)、消毒監(jiān)測(cè)及衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的微生物檢驗(yàn)和抽樣以及菌、毒株的收集、鑒定和保管報(bào)告；

三、歸檔立卷工作要求

1、各部門、各科室要加強(qiáng)對(duì)歸檔工作的領(lǐng)導(dǎo)，各兼職檔案員要切實(shí)履行職責(zé)，做好本部門歸檔材料的收集、整理與移交工作，保證歸檔文件材料完整、齊全，并按時(shí)移交。任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)歸檔材料據(jù)為己有。

2、單位發(fā)文包括文件正本、底稿和發(fā)文標(biāo)簽，有附件的文件材料一定要附附件。底稿保存原始手改稿，重要材料要保存歷次手改稿。

3、重要請(qǐng)示類文件材料如已答復(fù)，須提供相關(guān)批復(fù)材料。各部門有關(guān)報(bào)表、名冊(cè)、圖冊(cè)等已裝訂并符合裝訂要求的，以冊(cè)（本）為單位移交。

4、歸檔的文件材料必須是原件，復(fù)印件原則上不得歸檔。凡不符合檔案歸檔要求的文件材料，必須按要求糾正后方可移交。

5、歸檔的聲像、實(shí)物檔案須標(biāo)明事由（事件）及時(shí)間；歸檔的電子檔案標(biāo)明與紙質(zhì)檔案相符的標(biāo)題及時(shí)間。

四、檔案的移交

1、歸檔驗(yàn)收：檔案移交時(shí)，交接雙方要當(dāng)面檢查，按立卷歸檔要求進(jìn)行驗(yàn)收，不符合要求的退回歸檔部門，合格后方可辦理移交手續(xù)。

2、移交手續(xù)：歸檔部門移交檔案材料時(shí)必須填寫“檔案移交清單”，清單一式二份，交接雙方簽字并加蓋所在部門印章后各留一份備查。

第2篇：生物制品調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：狂犬病疫苗；不良反應(yīng)；預(yù)防；處置

狂犬病又名恐水癥，是由狂犬病病毒引起的一種人畜共患的中樞神經(jīng)系統(tǒng)急性傳染病，人一旦感染發(fā)病，死亡率幾乎是100%。被動(dòng)物咬傷后及時(shí)全程足量注射人用狂犬病疫苗是預(yù)防狂犬病唯一有效安全的措施。實(shí)踐證明，預(yù)防接種狂犬病疫苗能顯著降低狂犬病的發(fā)病率，由于疫苗本身及患者的個(gè)體差異，使狂犬病疫苗預(yù)防接種過程中不良反應(yīng)并不少見。據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道，局部反應(yīng)發(fā)生率為5.15%，全身反應(yīng)發(fā)生率為4.42%[1]。為降低接種狂犬病疫苗不良反應(yīng)的發(fā)生率，保障公眾用藥安全，本文對(duì)接種狂犬病疫苗不良反應(yīng)的預(yù)防及處置進(jìn)行分析。

接種后出現(xiàn)不良反應(yīng)是機(jī)體受到狂犬病疫苗中的抗原及附加物的刺激后在局部或者全身引起的一系列生理功能紊亂和病理變化，有明顯的個(gè)體差異。注射狂犬病疫苗后出現(xiàn)的局部不良反應(yīng)包括注射部位紅腫、疼痛、搔癢、浸潤、硬結(jié)、膿胞、潰瘍等。全身反應(yīng)包括輕度發(fā)熱、倦怠、頭痛、眩暈、蕁麻疹及胃腸功能紊亂。特殊反應(yīng)包括過敏性休克、紫瘢、暈厥、心因性反應(yīng)[2]。不良反應(yīng)累及皮膚及其附件、神經(jīng)系統(tǒng)、血液系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)等多個(gè)方面。多發(fā)于1～40歲，女性多于男性，多在用藥后30min內(nèi)發(fā)生，（43.59%），變態(tài)反應(yīng)居多，占94.87%[3]。不良反應(yīng)可出現(xiàn)在整個(gè)預(yù)防接種過程中，其中以注射第1針后發(fā)生不良反應(yīng)比例最高，約38%[4]。

1不良反應(yīng)的預(yù)防

1.1備齊急救藥品、器材，做好搶救準(zhǔn)備 狂犬病疫苗接種過程中易出現(xiàn)過敏反應(yīng)，嚴(yán)重者迅速進(jìn)入休克狀態(tài)，如不及時(shí)搶救，?？稍?～10min內(nèi)死亡。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)高度注視，事先備齊急救藥品、器材，遇到緊急情況時(shí)及時(shí)采取搶救措施，挽救患者的生命，降低不良反應(yīng)的危害。

1.2心理護(hù)理 患者被動(dòng)物咬傷后都十分緊張。醫(yī)務(wù)人員在跟患者溝通時(shí)，應(yīng)該親切、熱情、友善，拉近與患者間的距離，通過坦誠溝通，讓患者獲得心理上的安全感，降低患者的緊張情緒，使其積極配合治療和護(hù)理。從專業(yè)角度告訴患者如何正確處理傷口，并且接種疫苗可有效預(yù)防狂犬病。同時(shí)向患者說明一般不良反應(yīng)方面的知識(shí)，讓患者對(duì)不良反應(yīng)有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)，減少患者因知識(shí)缺乏而造成的心理壓力，緩解患者的焦慮情緒，出現(xiàn)不良反應(yīng)后及時(shí)與醫(yī)務(wù)人員聯(lián)系。心理護(hù)理可以改善狂犬病疫苗接種患者的情緒，提高患者注射疫苗的配合程度，減輕注射疼痛，提高患者狂犬病疫苗全程接種的依從性，對(duì)預(yù)防狂犬病具有積極意義[5]。

1.3了解患者身體狀況 接種前詳細(xì)詢問患者過敏史和家族遺傳史，對(duì)有過敏史的患者，可通過接種前后口服撲爾敏等抗過敏藥物預(yù)防。不良反應(yīng)的發(fā)生與接種時(shí)患者的身體狀況有直接關(guān)系，應(yīng)避免在患者情緒未穩(wěn)定、饑餓、疲憊狀態(tài)下接種。

1.4嚴(yán)格遵守預(yù)防接種規(guī)范 醫(yī)務(wù)人員應(yīng)熟練掌握狂犬病疫苗的接種方法，保持注射部位清潔干燥、嚴(yán)格消毒，注射時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作，杜絕因感染引起的局部紅腫、疼痛、硬結(jié)。。醫(yī)務(wù)人員在接種疫苗時(shí)應(yīng)注意交替調(diào)換注射部位，避免在同一部位注射多針次，以降低對(duì)同一部位的刺激強(qiáng)度，減少局部反應(yīng)的發(fā)生。2歲以下嬰幼兒上臂三角肌發(fā)育尚不完全、無法注射疫苗時(shí)，可選擇在腿外側(cè)肌肉內(nèi)注射。

1.5密切觀察患者 不良反應(yīng)在整個(gè)接種療程中都可能發(fā)生，特別是過敏性休克，暈厥等一般出現(xiàn)在接種過程中及接種后30min內(nèi)，因此接種過程中應(yīng)嚴(yán)密觀察患者意識(shí)、血壓、脈博、面色、呼吸等情況。一旦患者出現(xiàn)不適即停止注射，情況嚴(yán)重者，采取相應(yīng)的急救措施。注射完后留觀30 min，無急性不良反應(yīng)方可離開。

2不良反應(yīng)的處置

2.1局部疼痛、紅腫、硬結(jié)的處置 接種狂犬病疫苗出現(xiàn)的局部疼痛、紅腫、硬結(jié)一般不經(jīng)處理可自行緩解。局部疼痛者嚴(yán)重者可以采取局部熱敷的方法緩解，注射部位同時(shí)有硬結(jié)者，在熱敷的同時(shí)取新鮮土豆切片覆蓋，2～4d即可痊愈。也可采取局部用50%硫酸鎂濕敷的辦法，硫酸鎂有消炎去腫的功效[6]。

2.2皮疹搔癢、蕁麻疹的處置 對(duì)于皮疹搔癢者給予抗過敏治療。還應(yīng)注重做好皮膚的護(hù)理，指導(dǎo)修剪指甲，瘙癢時(shí)不能用手抓癢，以免抓破皮膚引起繼發(fā)感染，可以用棉簽輕輕擦拭緩解瘙癢感，勿用熱水、肥皂洗澡，勿曝曬。

2.3發(fā)熱的處置 部分患者注射狂犬病疫苗后，出現(xiàn)發(fā)熱，特別是小兒，應(yīng)引起醫(yī)務(wù)人員和患兒家長的重視。對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱的患者，要加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理，注意口腔衛(wèi)生，患者應(yīng)多休息，多喝水，體溫低于38℃一般不需特殊處理，幾小時(shí)后體溫就會(huì)恢復(fù)正常，高熱時(shí)給予酒精擦浴、冰袋、冰帽等物理措施降溫，以逐漸降溫為宜。防止虛脫，預(yù)防驚厥。食欲減退者指導(dǎo)給予高維生素、高能量、易消化的清淡飲食。經(jīng)物理降溫不能退者，可口服退熱藥或注射退藥劑。出汗多時(shí)，要及時(shí)擦洗干凈，更換舒適的衣服，并密切觀察其病情變化，及時(shí)隨診[7]。

2.4對(duì)過敏反應(yīng)的處置 人體對(duì)某些生物制品（如異體血清）或藥品（如青霉素、含碘造影劑）過敏而產(chǎn)生的一種急性全身性反應(yīng)。是由于速發(fā)型抗原抗體反應(yīng)中所釋放的組織胺、血清素和其他的血管活性物質(zhì)所引起的血管舒縮功能紊亂，血管壁滲透性增加、血漿外滲，血容量驟減，組織灌注不足而引起休克，同時(shí)常伴喉頭水腫、氣管痙攣、肺水腫等。臨床主要表現(xiàn)為皮膚瘙癢、蕁麻疹；呼吸困難、胸悶、咳嗽；腹痛、惡心、嘔吐；頭暈、面色蒼白，嚴(yán)重者迅速進(jìn)入休克狀態(tài)。如不及時(shí)搶救，?？稍?～10min內(nèi)死亡。針對(duì)不伴休克的過敏反應(yīng)主要給予抗過敏及對(duì)癥處理。若出現(xiàn)過敏性休克應(yīng)立即停止注射，使患者處于頭高腳低位，保持呼吸道通暢，皮下或肌肉注射腎上腺素升壓，結(jié)扎注射部位近端肢體或?qū)ψ⑸洳课贿M(jìn)行封閉治療。隨后進(jìn)行相應(yīng)的抗過敏、抗休克治療，直至患者各項(xiàng)生命體征恢復(fù)平穩(wěn)。

全程、規(guī)范接種狂犬病疫苗對(duì)于狂犬病的防控起到了至關(guān)重要的作用。2002年我國推廣使用地鼠腎細(xì)胞純化疫苗和Vero細(xì)胞純化疫苗這2種無佐劑的狂犬病疫苗后，不良反應(yīng)明顯減少，但也不容忽視。通過接種前采取積極的預(yù)防措施，接種時(shí)規(guī)范操作過程，接種后嚴(yán)密觀察患者身體狀況，及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施，能明顯減少狂犬病疫苗的不良反應(yīng)，降低不良反應(yīng)給患者帶來的損害，減少患者接種疫苗的風(fēng)險(xiǎn)，提高患者依從性，保障預(yù)防接種過程的順利完成，達(dá)到有效預(yù)防狂犬病的目的。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：生物制品調(diào)查報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】  腹瀉; 大腸桿菌; 微生物學(xué)

discovery of and study on 17 strains of diarrheagenic e. coli of producing h2s chang hongwei1，2, zhao jun2, ding yerong1, wang mingli2. 1.lu'an center for disease control and prevention, lu'an 237008, china; 2.department of microbiology, anhui medical university, hefei 230032, china

【abstract】 objective to investigate the significance and epidemiological value in clinical practice regarding the 17 strains of diarrheagenic e. coli of producing h2s. methods various serotypes of diarrheagenic e. coli of producing h2s were separated from samples of different time. having beng preliminarily identified through morphology, cultural characteristic, biochemistry, serology, etc, some of them were further tested by drug sensitivity and phage typing. results 17 strains of diarrheagenic e. coli of producing h2s were separated from diarrhea and water resources. 4 strains belonged to epec o128: k67,etec o25:k19 and etec o16: k15 had 3 strains, accounting for 58.8%. conclusions diarrheagenic e. coli of producing h2s has close consanguinity with diarrheagenic e. coli, and they are variant diarrheagenic e. coli, accounting for relative high proportion. biochemical variation by which diarrheagenic e. coli produce h2s shows that we should not only pay attention to pathogenic bacterium of typical biochemical reaction, but also to biochemical variant strains of bacterium when carrying out isolation and identification of bacterium. due to the fact that they have very strong pathogenicity. they should be taken seriously with measures adopted for prevention.

【key words】 diarrhea; escherichia coli; microbiology

大腸埃希菌，通稱大腸桿菌，是人及多種動(dòng)物腸道中的正常寄居菌，嬰兒及新生動(dòng)物常在出生后幾小時(shí)，即有大腸桿菌從口腔進(jìn)入消化道，寄居于消化道后段大量繁殖，并終生存在，構(gòu)成腸道正常菌群的組成部分[1]。但是隨著檢測(cè)手段的不斷發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識(shí)到某些血清型大腸桿菌也能夠引起腹瀉[2,3]和食物中毒[4]等疾病。致瀉大腸桿菌有腸致病性大腸埃希菌(enteropathogenic e coli，epec)、腸產(chǎn)毒性大腸埃希菌(enterotoxigenic e coli，etec)、腸侵襲性大腸埃希菌(enteroinvasive e coli，eiec)、腸出血性大腸埃希菌(enterohemorrhagic e coli，ehec)和腸聚集性大腸埃希菌(enteroaggregative e coli，eaggec)五類，主要侵害胃腸道，引起腸道感染，以程度不同的腹瀉為共同的臨床癥狀[5]。致瀉大腸埃希菌具有大腸桿菌一般的生物學(xué)特征，能分解葡萄糖、乳糖產(chǎn)酸產(chǎn)氣，不產(chǎn)生h2s，不分解尿素，imvic試驗(yàn)為“+、+、-、-”和miu試驗(yàn)為“+、+、-”，氧化酶陰性，觸酶陽性。由于細(xì)菌變異性的存在，在臨床細(xì)菌學(xué)檢查工作中，經(jīng)常會(huì)遇到一些不典型的細(xì)菌。自1999年10月～2005年8月，筆者從腹瀉病人標(biāo)本和水源水中陸續(xù)分離到17株產(chǎn)h2s致瀉大腸埃希菌，并對(duì)其生化學(xué)、抗原性、耐藥性和致病性等微生物學(xué)性狀進(jìn)行了一系列研究，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下。

1 材料與方法

1.1 標(biāo)本來源

1.1.1 糞便 六安市人民醫(yī)院腸道門診腹瀉病人和本市范圍腹瀉和食物中毒病人糞便標(biāo)本，采樣后在4 h內(nèi)送檢。

1.1.2 水源水 在該市主要飲用水源新、老淠河和九墩塘分別設(shè)兩個(gè)采樣點(diǎn)，每點(diǎn)上、中、下間隔100 m左右，各采集水樣1份，共18份水樣，在2 h內(nèi)送檢。每月一次，常年監(jiān)測(cè)。

1.2 培養(yǎng)基與試劑 腸道增菌肉湯、營養(yǎng)肉湯、伊紅美蘭瓊脂(emb)、營養(yǎng)瓊脂、克氏雙糖鐵瓊脂(kia)系浙江杭州天和微生物試劑廠生產(chǎn);ss瓊脂購于天津東方衛(wèi)生材料廠;山梨醇麥康凱瓊脂、mec增菌液購于北京陸橋商檢新技術(shù)公司;新霉素mec培養(yǎng)基購于上海試劑供應(yīng)研究中心;腸桿菌科細(xì)菌生化編碼鑒定管gyz—15e購于杭州天和微生物試劑廠，以上試劑均在有效期內(nèi)使用。

1.3 診斷血清 腸道致病性大腸埃希菌診斷血清15種;侵襲性、產(chǎn)毒性大腸埃希菌診斷血清16種;志賀菌屬診斷血清21種;沙門菌屬診斷血清30種，以上診斷血清均為衛(wèi)生部成都生物制品研究所研制;ehec o157：h7大腸桿菌單克隆抗體診斷血清(凍干)，中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院流行病學(xué)微生物研究所研制，用前臨時(shí)配制，以上診斷血清均在有效期內(nèi)使用。

1.4 腸桿菌科診斷用噬菌體 包括oi、c、sh、e、ce、e4和ent 7種，購于廣州虎克生物技術(shù)有限公司，在有效期內(nèi)使用。

1.5 藥敏紙片 氯霉素等10種藥物敏感紙片，購于浙江杭州天和微生物試劑廠，在有效期內(nèi)使用。

1.6 實(shí)驗(yàn)方法

1.6.1 糞便標(biāo)本 糞便與腸道增菌肉湯按1：10比例加入，置37 ℃中培育18～24 h后，挑取培養(yǎng)液適量，劃線接種emb瓊脂和ss瓊脂，37 ℃ 18～24 h后作分純培養(yǎng)。挑取平板上乳糖發(fā)酵和不發(fā)酵的疑似菌落，分別接種kia，37 ℃培養(yǎng)過夜，以下操作參照文獻(xiàn)[6]程序進(jìn)行。

1.6.2 水源水 用無菌方法取水樣10 ml加入90 ml營養(yǎng)肉湯37 ℃ 6 h前增菌培育后，挑取1環(huán)培養(yǎng)物接種10 ml腸道菌培養(yǎng)肉湯中，42 ℃培養(yǎng)18 h，挑取增菌液適量，接種emb瓊脂，37 ℃ 24h分離培養(yǎng)，以下操作同糞便標(biāo)本。

1.6.3 噬菌體裂解試驗(yàn) 按文獻(xiàn)[7]程序進(jìn)行。

1.6.4 藥物敏感試驗(yàn) 采用改良kirbybauer法[8]。

2 結(jié)果

2.1 產(chǎn)h2s致瀉大腸埃希菌的發(fā)現(xiàn) 1999年10月，安徽省國防科技工業(yè)學(xué)校發(fā)生腹瀉病暴發(fā)流行，課題組采集了腹瀉病人、飲食服務(wù)行業(yè)人員和密切接觸者糞便標(biāo)本199人份，檢出鮑氏4型志賀菌2株，致瀉大腸埃希菌8株，其中20#標(biāo)本同時(shí)產(chǎn)生h2s，后經(jīng)血清學(xué)分型為epec o128：k67，經(jīng)權(quán)威實(shí)驗(yàn)室成都生物制品研究所鑒定確認(rèn)為產(chǎn)h2s致瀉大腸埃希菌。

2000年5月，課題組在水源檢索中分離到1株g桿菌,有動(dòng)力、氧化酶陰性，靛基質(zhì)陽性，在kia上分解葡萄糖、乳糖產(chǎn)酸產(chǎn)氣，產(chǎn)h2s明顯，賴氨酸脫羧酶陰性，kcn生長試驗(yàn)、尿素酶試驗(yàn)均陰性，血清學(xué)分型為epec o128：k67[9]。

2.2 產(chǎn)h2s致瀉大腸埃希菌的微生物學(xué)特點(diǎn)

2.2.1 形態(tài)與染色 產(chǎn)h2s致瀉大腸埃希菌為革蘭陰性短小桿菌，長約1～3 um，寬約0.4～0.7 um，無芽胞，有鞭毛，能運(yùn)動(dòng)，與普通大腸埃希菌形態(tài)一致。

2.2.2 培養(yǎng)特性 產(chǎn)h2s致瀉大腸埃希菌為兼性厭氧菌，15 ℃～45 ℃ 可發(fā)育，最適培養(yǎng)溫度為37 ℃，最適ph為7.4～7.6;對(duì)營養(yǎng)的要求不高，37 ℃ 24 h培育后，在營養(yǎng)肉湯中呈均勻、混濁、豐盛生長，在表面形成菌膜，混勻時(shí)可見管底有粘液樣沉淀;在普通培養(yǎng)基上生長良好，形成直徑2～3 mm圓形，凸起、濕潤、光滑、灰白色、半透明、邊緣整齊的菌落;在ss瓊脂上也能生長，但菌落較小，直徑在0.5～0.8 mm，紅色(分解乳糖產(chǎn)酸)，圓形、凸起、濕潤、光滑、不透明、邊緣整齊;在emb瓊脂上，中等大小，直徑1.3～1.6 mm，圓形、光滑、濕潤、邊緣整齊，凸起、不透明的紫黑色菌落，并帶有明顯的金屬光澤;在血瓊脂上，菌落為圓形、光滑、濕潤、凸起、不透明，中等大小，直徑1.5～1.8 mm，不溶血，邊緣整齊呈乳白色。

2.2.3 生化反應(yīng) 產(chǎn)h2s致瀉大腸埃希菌能迅速分解多種糖類，包括葡萄糖、乳糖、蔗糖、麥芽糖、甘露醇等產(chǎn)酸產(chǎn)氣，不分解尿素，vp試驗(yàn)陰性，不能利用枸椽酸鹽作為碳源，甲基紅試驗(yàn)陽性，有明顯動(dòng)力，與普通大腸埃希菌一樣，唯一不同的是能夠產(chǎn)生h2s。在進(jìn)行課題研究中，分別從人糞便和水源水中檢出致瀉大腸埃希菌143株和149株。而其中產(chǎn)h2s致瀉大腸埃希菌分別為8株和9株，其所占百分率分別為5.6%和6.0%，差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=0.026，p>0.05)。

2.2.4 血清學(xué)分型 產(chǎn)h2s致瀉大腸埃希菌抗原復(fù)雜，常發(fā)生交叉凝集反應(yīng)。為確定分離菌株的抗原性和凝集效價(jià)，筆者選擇了不同時(shí)間、不同標(biāo)本中分離的3株產(chǎn)h2s菌株報(bào)送國家權(quán)威實(shí)驗(yàn)室成都生物制品研究所鑒定，結(jié)果3株菌血清型分別為epec o128：k67(2株)和etec o25：k19(1株)，確認(rèn)為同型的產(chǎn)h2s致瀉大腸埃希菌。課題組陸續(xù)發(fā)現(xiàn)的17株產(chǎn)h2s致瀉大腸埃希菌經(jīng)腸道致病性大腸埃希菌診斷血清分型為9個(gè)血清型，其中epec o128：k67有4株，etec o25：k19和etec o16：k15分別為3株，占總數(shù)58.8%(表1)。表1 17株產(chǎn)h2s致瀉大腸埃希菌血清分型

2.2.5 噬菌體鑒定 按文獻(xiàn)[7]要求制備1.2%營養(yǎng)瓊脂平板和試驗(yàn)菌液。每株試驗(yàn)菌涂抹7個(gè)菌斑，用定量滴管(每滴0.01 ml)在菌斑上依次滴加oi、c、sh、e、ce、e4和ent噬菌體各1滴，略等數(shù)分種，待噬菌體被瓊脂完全吸收。翻轉(zhuǎn)平板，放36 ℃培養(yǎng)5～6 h并過夜觀察結(jié)果。e噬菌體對(duì)5株試驗(yàn)菌均呈融合性裂解，sh噬菌體對(duì)40#菌和水3#菌亦呈完全透明裂解，比照噬菌體裂解診斷表，確定5株試驗(yàn)菌均為大腸埃希菌屬。

2.2.6 藥物敏感性 結(jié)果顯示，產(chǎn)h2s致瀉大腸埃希菌對(duì)藥物敏感性，水源株和人源株呈現(xiàn)出差異(t=42，p<0.02)。水源株對(duì)氯霉素、環(huán)丙沙星、新霉素、菌必治均呈現(xiàn)高度敏感性，而人源株對(duì)其呈現(xiàn)高度敏感性僅為57.1%(4/7)、42.9%(3/7)、85.7%(6/7)、85.7%(6/7)。水源株對(duì)丁胺卡那、先鋒v、慶大霉素、痢特靈和氟哌酸也呈現(xiàn)較好的敏感性，其高敏感株分別為83.3%(5/6)、67.7%(4/6)、83.3%(5/6)、83.3%(5/6)、83.3%(5/6)，人源株其高敏感株為85.7%(6/7)、28.6%(2/7)、71.4%(5/7)、85.7%(6/7)、42.9%(3/7)，所有產(chǎn)h2s致瀉大腸埃希菌對(duì)復(fù)方新諾明均呈現(xiàn)出耐藥性。

3 討論

產(chǎn)h2s致瀉大腸埃希菌的發(fā)現(xiàn)是對(duì)傳統(tǒng)生化鑒定的一項(xiàng)挑戰(zhàn)，課題組在進(jìn)行“致瀉大腸埃希菌在水源水中的分布規(guī)律與腹瀉病關(guān)系的研究”中，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)h2s致瀉大腸埃希菌在致瀉大腸埃希菌中占有相當(dāng)大的比重，達(dá)到5.6%～6.0%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于文獻(xiàn)中報(bào)道的1%[10]。提示以后在臨床檢驗(yàn)中要高度重視產(chǎn)h2s大腸埃希菌的存在，如果按傳統(tǒng)的微生物鑒定程序，將會(huì)將很多產(chǎn)h2s的致瀉大腸埃希菌排除在致瀉大腸埃希菌之外。

一般情況下,大腸埃希菌初步鑒定,凡尿素(+)，阿拉伯糖(-)，h2s(+)者棄之[6]。但通過此次監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)h2s致瀉大腸埃希菌在致瀉大腸埃希菌中占有相當(dāng)大的比例，這可能是由其它一些產(chǎn)h2s腸道桿菌通過接合作用將質(zhì)粒轉(zhuǎn)給大腸埃希菌，在接合過程中，除質(zhì)粒本身能從供體菌向受體菌轉(zhuǎn)移外，有的質(zhì)粒還能帶動(dòng)供體菌染色體基因向受體菌轉(zhuǎn)移。最終導(dǎo)致大腸埃希菌產(chǎn)生h2s，這種接合作用廣泛存在于腸道菌科[11]。腸道桿菌易出現(xiàn)變異菌株，腸道桿菌的易變性在其致病力、細(xì)菌學(xué)診斷，以及預(yù)防和治療中具有重要意義。

從產(chǎn)h2s致瀉大腸埃希菌的藥物敏感試驗(yàn)結(jié)果來看，其人源株和水源株耐藥性有很大差異。水源株只有1株對(duì)磺胺甲惡唑、慶大霉素和氟呱酸產(chǎn)生耐藥，而其他菌株除磺胺甲惡唑耐藥外，對(duì)其他藥物均為中度以上敏感，同時(shí)也不排除1株水源株可能來源于人源株污染所致。人源株對(duì)藥物呈低度敏感或耐藥遠(yuǎn)高于水源株，這可能是人源株應(yīng)用某種抗生素治療，該菌發(fā)生變異后，成為對(duì)該藥產(chǎn)生耐受性。細(xì)菌的耐藥性變異已成為當(dāng)代醫(yī)學(xué)的重要問題[12]。從事實(shí)提示[13]，菌株耐藥是由一種遺傳物質(zhì)從一種細(xì)菌轉(zhuǎn)移至另一種細(xì)菌?，F(xiàn)已證明該耐藥性與r質(zhì)粒有關(guān)，此質(zhì)粒尚帶有毒力基因，所以致病性也強(qiáng)[14]。提示在疾病預(yù)防控制工作中對(duì)水源和人源引起的腹瀉病或食物中毒中要采用不同的防治措施。

產(chǎn)h2s致瀉大腸埃希菌的發(fā)現(xiàn)與研究，特別是產(chǎn)h2s菌株在致瀉大腸埃希菌中比例的增加，要求在實(shí)際工作中要高度重視變異菌株的出現(xiàn)，從而為臨床病人的確診和治療提供可靠的科學(xué)依據(jù)。產(chǎn)h2s致瀉大腸埃希菌只是變異的致瀉大腸埃希菌，除產(chǎn)生h2s外，其生化反應(yīng)與普通致瀉大腸埃希菌一樣，也能引起腹瀉和食物中毒[15～18]。疾控工作人員在日常檢測(cè)中，要高度重視產(chǎn)h2s致瀉大腸埃希菌的存在，關(guān)注其變異性和致病性，更好地為疾病控制工作提供科學(xué)的依據(jù)。

【參考文獻(xiàn)】

 

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第4篇：生物制品調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：水痘疫苗；接種；不良反應(yīng)；護(hù)理

水痘是一種水痘帶狀皰疹病毒引起的急性傳染病，臨床特征為皮膚陸續(xù)、分批出現(xiàn)斑、皰疹等性狀[1]。所有年齡段都可感染水痘，其中以兒童發(fā)病率最高，尤其是嬰兒和學(xué)齡前兒童易感染水痘。接種水痘疫苗是兒童預(yù)防該病的主要方式，通過接種水痘疫苗使患兒擁有抗體，獲得免疫水痘的能力。但是不少兒童接種水痘疫苗后出現(xiàn)不良反應(yīng)，本文分析了兒童接種水痘疫苗的不良反應(yīng)，總結(jié)不良反應(yīng)的護(hù)理，現(xiàn)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1.1一般資料 回顧性分析2014年6月～2015年1月與我院接種水痘疫苗的兒童130例，男性患兒73例，女性57例。年齡0.8～8歲，平均年齡（4.7±1.5）歲。1～3歲24例，3～5歲64人，5～8歲40例。

1.2方法 回顧性分析130例接種兒童的資料，了解兒童的性別、年齡特點(diǎn)和是否存在不良反應(yīng)類型，總結(jié)接水痘疫苗的護(hù)理要點(diǎn)。

2 結(jié)果

接種水痘疫苗后患兒不良反應(yīng)主要為輕微發(fā)熱、紅腫疼痛、輕微皮疹、類水痘疹，不良反應(yīng)人數(shù)比例分別為54.60%、10%、13.86%、21.54%。5～8歲出現(xiàn)不良反應(yīng)人數(shù)最高，為48.46%。1～3歲和3～5歲兒童兒童出現(xiàn)不良反應(yīng)幾率分別為24.62%、26.92%，見表1。

3 討論

雖然接種水痘疫苗可以讓兒童獲得抗體，提高免疫力，但是并非所有兒童都可接種水痘疫苗，部分兒童由于自身疾病、已接受治療方法或身體發(fā)育問題而不能接種水痘疫苗。①兒童存在免疫缺陷或已接受放射治療、腎上腺皮激素治療，該類兒童接種水痘疫苗后發(fā)生不良反應(yīng)輕微發(fā)熱、皮疹和類水痘的幾率更高。②具有家族急性傳染性疾病史或已經(jīng)處于急性傳染病恢復(fù)期的兒童；③慢性心臟病、腎臟和肝臟疾病兒童處理[2]；④腦部發(fā)育不良或喘息過敏兒童。這四類兒童都屬于不可接種水痘疫苗兒童，此外，兒童接種疫苗后也可能因處理不當(dāng)而出現(xiàn)各種不良反應(yīng)，影響兒童健康。

本研究顯示，接種兒童水痘疫苗后不良反應(yīng)類型主要以輕微發(fā)熱、類水痘疹、輕微皮疹和紅腫疼痛為主。主要愿意可能有以下幾點(diǎn)：①患兒自身原因，患者自身疾病引起。②患兒不配合接種。兒童對(duì)接種打針存在強(qiáng)烈的恐懼感，造成多次穿刺，引起皮膚紅腫。③兒童已接受其他治療，如接種疫苗前患兒已注射人免疫球蛋白或接種1 w內(nèi)服用退燒藥物和抗生素藥物[3]。針對(duì)兒童接種水痘疫苗后產(chǎn)生不良反應(yīng)的主要愿意，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)護(hù)理，減少接種后不良反應(yīng)發(fā)生幾率。

3.1做好接種前詢問工作 接種疫苗前，護(hù)理人員應(yīng)詢問兒童家長或監(jiān)護(hù)人兒童的相關(guān)情況。①接種疫苗前1個(gè)月內(nèi)兒童是否注射人免疫球蛋白；②兒童年齡是否超過1歲；③兒童是否對(duì)青霉素過敏；④接種前半小時(shí)內(nèi)是否進(jìn)食；⑤兒童是否存在慢性心臟病、肝腎疾病、急性傳染病史，是否已接受放射治療，是否存在腦部發(fā)育不良問題等[4]。如果兒童接種疫苗前1個(gè)月內(nèi)已注射人免疫球蛋白、年齡

3.2做好接種過程護(hù)理 對(duì)于存在恐懼心理的兒童，護(hù)理人員應(yīng)用和藹、親切的語氣和兒童交流，獲取兒童的信任后再進(jìn)行接種，而不能使用恐嚇、強(qiáng)迫方式使兒童順從。或者用其他兒童的表現(xiàn)鼓勵(lì)和表揚(yáng)兒童，消除兒童對(duì)接種打針的恐 懼[5]。對(duì)于年紀(jì)較小的兒童，可使用食物或玩具轉(zhuǎn)移兒童的注意力，待兒童情緒穩(wěn)定后再進(jìn)行接種。接種時(shí)，家長用左臂抱緊兒童，將兒童頭部靠在家長左肩，固定兒童的雙腿，避免兒童應(yīng)疼痛移動(dòng)身體，導(dǎo)致接種失敗和誤傷兒童。

3.3接種后護(hù)理 接種后告知家長30 min內(nèi)不能讓兒童進(jìn)食，并要求兒童在觀察室觀察30 min后無不良反應(yīng)再離開。同時(shí)做好健康教育，避免家長或兒童出現(xiàn)不良行為導(dǎo)致接種后出現(xiàn)不良反應(yīng)[6]。健康教育內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：告知兒童接種后3 d不能洗澡。多飲開水，注意保暖，避免進(jìn)行劇烈的活動(dòng)。要求家長密切關(guān)注兒童情況，出現(xiàn)不良反應(yīng)后立即就醫(yī)。對(duì)兒童家長發(fā)放健康教育宣傳的傳單和畫冊(cè)，幫助家長更全面、細(xì)致的了解國家計(jì)劃免疫方面的知識(shí)。

對(duì)于已出現(xiàn)不良反應(yīng)兒童，需要根據(jù)不良反應(yīng)類型采取針對(duì)性處理方式。對(duì)于局部紅腫發(fā)熱、疼痛患兒，應(yīng)此使用清潔熱毛巾熱敷，3～5次/d，堅(jiān)持到消腫為止。熱敷可使紅腫部位快速消腫，最大程度減輕疼痛感。叮囑兒童家長禁止兒童抓撓穿刺部位，以免引起繼發(fā)性感染[7]。對(duì)于出現(xiàn)皮疹的胃痛，則囑咐兒童應(yīng)多喝水，喝水量≥600 mL/d，并告知兒童應(yīng)注意休息。根據(jù)兒童皮疹情況給予相關(guān)治療藥物。幫助家長合理安排兒童飲食，不能吃過辣或過燙等強(qiáng)刺激性食物。

綜上所述，兒童接種水痘疫苗后不良反應(yīng)以輕微發(fā)熱、紅腫疼痛、輕微皮疹、類水痘疹為主，加強(qiáng)接種前詢問、接種時(shí)心理護(hù)理以及接種后觀察可有效降低不良反應(yīng)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和對(duì)癥處理不良反應(yīng)。

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第5篇：生物制品調(diào)查報(bào)告范文

現(xiàn)階段發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”已成為世人的共識(shí)。“低碳經(jīng)濟(jì)”是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命之后的又一場“能源革命”。它既符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代要求，同時(shí)也是我國政府的戰(zhàn)略選擇。在這樣的社會(huì)背景下，廣東省在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中倡導(dǎo)“海洋低碳經(jīng)濟(jì)”是一個(gè)全新的思路。大力發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)，這不僅為廣東省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、保護(hù)生態(tài)環(huán)境奠定了基礎(chǔ)，而且對(duì)實(shí)現(xiàn)廣東省海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

1低碳經(jīng)濟(jì)是廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路

1.1低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

從內(nèi)涵看，低碳經(jīng)濟(jì)兼顧了“低碳”和“經(jīng)濟(jì)”，低碳經(jīng)濟(jì)是溫室氣體排放量盡可能低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)模式。所謂低碳經(jīng)濟(jì)是指依靠太陽能、風(fēng)能、水能等可再生能源為主要能源，以低能耗、低排放、低污染為特征的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式[1]。低碳經(jīng)濟(jì)代表了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形態(tài)，其實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，旨在建立新的能源結(jié)構(gòu)，降低能耗和減少污染物排放，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。即依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，實(shí)施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[2]。

1.2發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的意義

海洋經(jīng)濟(jì)是開發(fā)利用海洋的各類產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。海洋低碳經(jīng)濟(jì)是在以海洋為活動(dòng)場所和以海洋資源為開發(fā)對(duì)象的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的一種海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。海洋低碳經(jīng)濟(jì)作為一種平衡式經(jīng)濟(jì)，是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的環(huán)境友好型的、追求可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式。所以，對(duì)廣東省來說發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1.2.1有利于科學(xué)發(fā)展觀的貫徹和落實(shí)加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是堅(jiān)持“以人為本”、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的直接體現(xiàn)。在廣東省的海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，資源能源利用效率低，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)十分脆弱的一個(gè)基本省情條件下，發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是從需求的角度提出的，在發(fā)展中注重系統(tǒng)整體的互利互動(dòng)和協(xié)調(diào)一致，使人與自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)有序循環(huán)，形成良性互動(dòng)發(fā)展。

1.2.2是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的必然選擇在低碳經(jīng)濟(jì)視角下，廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的落腳點(diǎn)是把廣東省建設(shè)成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)是廣東省海洋經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展的客觀要求和廣東省海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效載體。在發(fā)展中,堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，通過充分重視恢復(fù)和保護(hù)海洋自然生態(tài)環(huán)境，為海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的自然生態(tài)基礎(chǔ)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)建設(shè)的順利進(jìn)行。海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省本身應(yīng)該是海洋生態(tài)強(qiáng)省、海洋綠色強(qiáng)省，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中盡可能采取“綠色”技術(shù)，實(shí)行清潔生產(chǎn)，形成海洋經(jīng)濟(jì)之間、海洋經(jīng)濟(jì)與海洋生態(tài)環(huán)境之間的互利交換和良性循環(huán)。

1.2.3是廣東海洋經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的客觀需要海洋經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容：一是陸上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)施加難以消解的壓力；二是海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的產(chǎn)出能較好滿足人們對(duì)海洋產(chǎn)品和服務(wù)的需求；三是海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能明顯促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前主要影響兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的突出矛盾表現(xiàn)為陸上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)近岸、近海的強(qiáng)大的污染威脅。廣東的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在全國領(lǐng)先，陸源污染負(fù)荷強(qiáng)度非常大,實(shí)施海洋低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，大力解決陸源污染問題，才可能為海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供相對(duì)寬松的海洋生態(tài)環(huán)境，才有可能全面實(shí)現(xiàn)廣東海洋經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

2.1廣東省建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的成效

2.1.1廣東省海洋經(jīng)濟(jì)總量長期位居首位

廣東省海洋經(jīng)濟(jì)自1995年以來，始終保持著快速發(fā)展的勢(shì)頭。2010年，廣東省海洋生產(chǎn)總值達(dá)8000億元，約占全省GDP的17%，比2009年增長17.6%，比2005年增長2.7倍，年均增速達(dá)22%，連續(xù)16年居全國首位，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋漁業(yè)等主導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)均達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

2.1.2三大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)密集帶建設(shè)初見成效

廣東省沿海地區(qū)憑借區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局得到進(jìn)一步優(yōu)化，粵東、粵中（珠江口）、粵西三大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)密集帶初步形成。珠江口地區(qū)已成為我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力和潛力的地區(qū)之一。東西兩翼加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。在三大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)密集帶中，汕頭突出發(fā)展重化工業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)，水產(chǎn)品出口連續(xù)4年居全省地級(jí)市首位；潮州建成全省最大的烤鰻加工、貝類集散地。汕尾是全省最大的鮑魚養(yǎng)殖基地，全市養(yǎng)鮑場已達(dá)40多家，年產(chǎn)量超1000t；惠州著力建設(shè)臨海石化工業(yè)區(qū)；湛江、茂名大力發(fā)展海洋石化業(yè)、港口物流業(yè)；珠海、陽江、惠州、茂名等地區(qū)著力打造濱海旅游品牌等等。

2.1.3海洋科技和教育成效顯著

廣東省積極部署實(shí)施“科技興海”戰(zhàn)略，全面啟動(dòng)實(shí)施了《廣東省科技興海1999—2010年規(guī)劃》，海洋生物資源綜合開發(fā)技術(shù)、海洋工程技術(shù)、海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)等海洋高新技術(shù)的研究和開發(fā)取得了很大的成績。重大科技興海招標(biāo)項(xiàng)目取得豐碩成果，14項(xiàng)技術(shù)獲得國家專利。建成4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，8個(gè)區(qū)域性水產(chǎn)試驗(yàn)中心。在海洋教育方面，廣東省擁有全國第二所海洋大學(xué)———廣東海洋大學(xué)，除此之外還有中山大學(xué)海洋學(xué)院、廣東省水產(chǎn)學(xué)校等海洋教育機(jī)構(gòu)，多年來培養(yǎng)了大批海洋與水產(chǎn)技術(shù)和管理人才。

2.1.4海洋環(huán)保取得進(jìn)展

完成了第二次海洋污染基線調(diào)查工作，編寫《廣東省海洋污染調(diào)查報(bào)告》。針對(duì)全省發(fā)生赤潮，成立了廣東省海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和赤潮研究中心[3]。省政府出臺(tái)了全國第一部規(guī)范人工魚礁建設(shè)的政府規(guī)章，決定省、市、縣財(cái)政投入8億元，用于人工漁礁建設(shè)。廣東省編制實(shí)施了《廣東省海洋與漁業(yè)自然保護(hù)區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃》，加強(qiáng)海洋與漁業(yè)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)力度，截至2010年底，已建成了徐聞珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)、雷州白蝶貝自然保護(hù)區(qū)、東山—南澳海洋生物多樣性保護(hù)管理示范區(qū)等100個(gè)，其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)4個(gè)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)9個(gè)，保護(hù)區(qū)面積達(dá)69萬hm2，初步形成了類型較齊全、布局較合理的保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。#p#分頁標(biāo)題#e#

2.1.5海洋污染治理力度加大，監(jiān)測(cè)治理效果顯著

全省各地基本建立海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，對(duì)重點(diǎn)排污口、海水浴場、海水增養(yǎng)殖區(qū)監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)常規(guī)化，連續(xù)7年省級(jí)、沿海市級(jí)海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。建立了重大海洋與漁業(yè)環(huán)境災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，重新修訂了廣東省重大海洋環(huán)境突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，妥善處理了澄饒聯(lián)圍水污染、茂名水東灣死魚事件、深汕高速公路甲苯泄露事件等近10宗海洋漁業(yè)污染事故，有效維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。環(huán)保執(zhí)法力度加強(qiáng)。嚴(yán)格要求直排入海重點(diǎn)單位執(zhí)行“三同時(shí)”制度。全省海岸工程環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)100％。

2.2廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足及原因分析

2.2.1海洋資源衰退、環(huán)境污染狀況尚未得到有效遏制

由于資源過度利用以及粗放式經(jīng)營對(duì)海洋資源造成的影響沒有根本緩解，海洋生物資源補(bǔ)充能力嚴(yán)重衰退。目前，南海北部大陸架底層漁業(yè)資源密度已下降到很低水平，不足原始資源密度的1/9，而北部灣海域的漁業(yè)資源密度已不足原始資源密度的1/8。廣東省近岸海域環(huán)境質(zhì)量除局部區(qū)域有所改善外，總體表現(xiàn)為海域污染尚未得到有效控制，污染面積不斷擴(kuò)大，污染程度不斷加重，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。國家海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)表明，廣東省近岸海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積由2005年的9860km2增至2010年的22042km2。另外，廣東省沿海城鎮(zhèn)生活污染源的源強(qiáng)持續(xù)快速增長，生活污水處理率目前僅為39%。

2.2.2綠色海洋科技整體水平不高

海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展一定程度上取決于綠色海洋科技發(fā)展的狀況，其開發(fā)范圍的深度和廣度受到綠色科技的制約，同時(shí)，其開發(fā)利用中伴隨的負(fù)面的影響也需要先進(jìn)的綠色科學(xué)技術(shù)來解決。廣東省海洋科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率卻不高，根據(jù)有關(guān)資料顯示，在11個(gè)海洋兄弟省份中，海洋科技綜合競爭力的排名只處于第4的位置，其中高級(jí)職稱人員為310人，不及山東727人的1/2。廣東新興海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只占海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1/4。一些新興產(chǎn)業(yè)，如海洋藥物、海洋能源等明顯開發(fā)不足。最直接的原因是受技術(shù)水平的限制，使得海洋資源的開發(fā)仍停留在粗放利用階段，以資源為優(yōu)勢(shì)的高附加值的產(chǎn)業(yè)還沒有形成，海洋關(guān)鍵技術(shù)自給率低，發(fā)明專利數(shù)量少，主要的海洋儀器依賴進(jìn)口的局面沒有得到根本性的改變。

2.2.3海洋綜合管理滯后

目前，廣東省海洋和海洋資源法律制度現(xiàn)狀己難以適應(yīng)海洋開發(fā)、管理和維護(hù)海洋權(quán)益的需要，尤其是海洋和海洋資源綜合性管理的法制建設(shè)滯后，加劇了廣東海洋資源開發(fā)的無序和無度。沿海各市海洋綜合管理的機(jī)構(gòu)尚未健全，體制尚未理順。海上執(zhí)法部門，如海監(jiān)、漁政、環(huán)保、港監(jiān)、公安、邊防、海關(guān)等力量大多各自為政，力量分散，形不成合力，無法對(duì)海洋實(shí)施統(tǒng)一、有效的監(jiān)督和監(jiān)察。

2.2.4綠色發(fā)展意識(shí)不足目前綠色海洋意識(shí)

雖然有所提高，但就總體而言，其普及度還不夠，尤其是對(duì)海洋生態(tài)的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。一是缺乏“綠色”生產(chǎn)意識(shí)。涉海經(jīng)營企業(yè)把海洋當(dāng)作無償?shù)呐盼蹐鏊?，無償?shù)氖褂煤Ｑ筚Y源，不愿意治理污染；二是綠色消費(fèi)意識(shí)不夠，據(jù)調(diào)查，約有2/3的消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)的產(chǎn)品是否是“綠色產(chǎn)品”并不在意；三是缺乏資源節(jié)約意識(shí)，認(rèn)為海洋資源是取之不盡，用之不完的。

2.2.5海洋法制不健全

至今尚沒有一部海洋的綜合法律。在海洋權(quán)益管理方面，缺乏海上人工構(gòu)造物管理方面的立法；在資源開發(fā)管理方面，行業(yè)管理法規(guī)較多，但缺乏海洋資源開發(fā)、綜合協(xié)調(diào)管理方面的立法，尚沒有頒布海洋資源開發(fā)管理基本法、海岸帶管理法等。雖然“誰污染誰治理”早已形成法律，但實(shí)施效果并不好。排污收費(fèi)面不全，收費(fèi)的主要是超標(biāo)排放的大中型企業(yè)和一部分事業(yè)單位，但環(huán)境污染很大一部分來源于不超標(biāo)排放的企業(yè)和規(guī)模小、布局分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，僅為污染治理設(shè)施成本的50%左右，導(dǎo)致企業(yè)寧愿繳納排污費(fèi)，不愿進(jìn)行污染治理。資源法律的不完善弱化了對(duì)人們破壞資源的強(qiáng)制性約束，忽略了人與自然關(guān)系的行為規(guī)范，阻礙了人與海洋資源環(huán)境的和諧發(fā)展。

3構(gòu)建基于低碳經(jīng)濟(jì)的廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

海洋經(jīng)濟(jì)是以海洋為活動(dòng)場所和以海洋資源為開發(fā)對(duì)象的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。包括海洋漁業(yè)、種植業(yè)、工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)等，是一個(gè)多門類的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；它包括海岸帶、近海和遠(yuǎn)洋，包括水面、水中和海底，范圍極為廣泛。由于海洋水體具有流動(dòng)性、可依托性、阻礙性、媒介性，海洋這個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)空間使得海洋經(jīng)濟(jì)具有整體性、公共性、跨地域性的特征。從管理體制看，有各級(jí)行政單位和經(jīng)濟(jì)組織，以及一部分協(xié)作活動(dòng)機(jī)構(gòu)；因此，海洋經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有層次性、系統(tǒng)性及多部門交叉性的特征。綠色海洋經(jīng)濟(jì)是在低碳這一理念指導(dǎo)下發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的有效經(jīng)濟(jì)模式。根據(jù)上述海洋經(jīng)濟(jì)的特征，我們認(rèn)為，海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展是指一個(gè)多層次、多側(cè)面體現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的立體框架，將綠色理念融入到海洋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各個(gè)部分，既可以實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展低能耗、低污染、低排放的目的，又可以實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。綠色海洋經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中兼顧“社會(huì)安全”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“環(huán)境保護(hù)”，以滿足未來發(fā)展的需要。由于廣東自然資源不足，環(huán)境承載有限，必須將有限資源作有“效率”的使用，并加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)，確保海洋經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、環(huán)保與社會(huì)“三贏”愿景。

4基于低碳經(jīng)濟(jì)推進(jìn)廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施與建議

4.1政府加大對(duì)發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度

在發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，政府的支持很有必要，要根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律，從整體效益出發(fā)，進(jìn)行與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化相適應(yīng)的環(huán)境建設(shè)。要通過媒體宣傳、信息、市場預(yù)測(cè)等，使社會(huì)明確全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。通過行政、法律、財(cái)政等手段引導(dǎo)企業(yè)將資金投放到低碳產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)作為投資主體吸引社會(huì)各方面多元化投資。強(qiáng)化重大項(xiàng)目的全過程監(jiān)督，提高投資效率。此外，政府財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付要與海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整配合。在海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化方面要加大科技投入和增量調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化第一、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構(gòu)，提高其檔次。集中力量重點(diǎn)發(fā)展海洋生物制品工業(yè)、海洋電子、海洋旅游等新興或低碳的產(chǎn)業(yè)。

4.2構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新體系#p#分頁標(biāo)題#e#

應(yīng)該圍繞海洋科學(xué)與技術(shù)、海洋生物制品及加工、海洋工業(yè)與能源、海洋環(huán)境與發(fā)展等領(lǐng)域展開海洋技術(shù)創(chuàng)新基地的建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)高新技術(shù)的攻關(guān)力度，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)，以解決當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境、精品養(yǎng)殖、資源利用等方面的問題。建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，通過高校與科研院所的結(jié)合，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)需求接軌，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心技術(shù)問題。同時(shí)，要鼓勵(lì)應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)和涉海企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新技術(shù)。通過與海洋企業(yè)的技術(shù)研發(fā)中心共同進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)工作，可以促進(jìn)海洋科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，逐漸形成企業(yè)連基地、基地帶區(qū)域的海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局。

4.3強(qiáng)化發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的低碳意識(shí)

廣東省海洋經(jīng)濟(jì)走綠色發(fā)展之路就必須強(qiáng)化人們的低碳意識(shí)。低碳意識(shí)是伴隨著人類工業(yè)文明的發(fā)展，人與環(huán)境的沖突愈演愈烈的情況下逐漸衍生發(fā)展起來的。一方面各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要提升環(huán)保危機(jī)感和責(zé)任感，為改善海洋自然生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與海洋和諧，提供制度基礎(chǔ)、設(shè)施建設(shè)和政治保障，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，為海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的社會(huì)條件。另一方面要建立和實(shí)施環(huán)境違法違規(guī)責(zé)任追究制度，激發(fā)和強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保執(zhí)法人員、環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位的環(huán)保責(zé)任。再次，充分有效地利用媒體和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等途徑，大力宣傳低碳觀念，倡導(dǎo)低碳生活，廣泛動(dòng)員人民群眾參與多種形式的環(huán)境道德實(shí)踐活動(dòng)，逐步強(qiáng)化公眾的低碳意識(shí)。

4.4加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境建設(shè)

海洋生態(tài)環(huán)境的建設(shè)必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、強(qiáng)化監(jiān)督管理”的原則。由于海洋資源開發(fā)利用狀況是不斷變化的，所以要做好海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，通過大力組建海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，逐漸形成行政監(jiān)管、專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)、群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，以利于準(zhǔn)確地掌握海洋資源及環(huán)境的變化狀況，并及時(shí)采取相應(yīng)措施保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。還要發(fā)揮海洋行政執(zhí)法的作用，加大執(zhí)法力度，規(guī)范各種用?；顒?dòng)。對(duì)重點(diǎn)海域進(jìn)行環(huán)境污染容量評(píng)價(jià)和海洋功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，實(shí)行污染物排放總量和排放標(biāo)準(zhǔn)控制制度，對(duì)重點(diǎn)排污口加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)視和管理，嚴(yán)格限制排放數(shù)量。對(duì)圍海、填海項(xiàng)目必須進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)論證和嚴(yán)格管理，以促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。

4.5轉(zhuǎn)變海洋開發(fā)模式

一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是“海洋資源？海洋產(chǎn)品•海洋污染物排放”型經(jīng)濟(jì)，最終會(huì)導(dǎo)致海洋資源的短缺和海洋環(huán)境污染。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“減量化、再利用、資源化”為原則，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成“資源•生產(chǎn)•消費(fèi)•二次資源”的閉環(huán)過程，使資源和能源得到合理和持久利用，并使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不良影響降低到盡可能小的程度。二是采用科學(xué)的政績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)行綠色GDP考核。省委、省政府要大力推行綠色GDP指標(biāo)和產(chǎn)出率等效益指標(biāo)。逐步在沿海各地建立海洋綠色GDP統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo)體系，以利于正確測(cè)度生產(chǎn)者和消費(fèi)者行為的成本和收益，督促人們經(jīng)濟(jì)行動(dòng)的改進(jìn)。三是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。摒棄“高投入、高消費(fèi)、高排放、低效率”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

4.6加強(qiáng)海洋綜合管理

發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)走綠色海洋發(fā)展道路涉及到方方面面，必須通過綜合管理實(shí)現(xiàn)。由于對(duì)現(xiàn)有管理體制的路徑依賴，需要完善海洋綜合管理體制：一是成立海洋機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定本省的海洋研究、開發(fā)、保護(hù)的重大戰(zhàn)略方針，進(jìn)行全局性連續(xù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)之間的關(guān)系。這是海洋經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)中最重要的層次，也是綜合統(tǒng)一管理能否展開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在健全機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，明確劃分省級(jí)和市級(jí)管轄海域的范圍。為了調(diào)動(dòng)地方政府的積極性，實(shí)現(xiàn)地方政府的效用，減少沿海地區(qū)的用海矛盾和糾紛。二是弱化行業(yè)管理，減少涉海管理部門，將海洋資源、環(huán)境行政管理權(quán)限以海洋委員會(huì)為主導(dǎo)納入到海洋綜合管理體系之中，鼓勵(lì)公眾參與。