程序管理精選(九篇)

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第1篇：程序管理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程，招標(biāo)投標(biāo)，程序管理

招投標(biāo)是項(xiàng)目從無形轉(zhuǎn)換為有形的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是縮小不確定性和剔除不利因素的過程，而程序管理則是招投標(biāo)管理最重要的環(huán)節(jié)，是真正體現(xiàn)公開、公平、公正的重要因素。

一、加強(qiáng)資格審查程序的管理

資格審查是招標(biāo)人進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)在施工經(jīng)驗(yàn)、管理人員、機(jī)械設(shè)備、財(cái)務(wù)能力及社會(huì)信譽(yù)等方面對投標(biāo)人的綜合評判，按審查時(shí)間節(jié)點(diǎn)分為資格預(yù)審和預(yù)審后審。

資格預(yù)審是招標(biāo)人在投標(biāo)前對投標(biāo)人進(jìn)行綜合評判，合格者參加競標(biāo)，不合格者被淘汰。通過資格預(yù)審，招標(biāo)人可以篩除那些信譽(yù)度不高、承擔(dān)項(xiàng)目能力不強(qiáng)的潛在投標(biāo)人，可節(jié)約社會(huì)成本，但同時(shí)也存在一些弊端，易滋生腐敗，如招標(biāo)人與投標(biāo)人串通，對特定投標(biāo)人“量體裁衣”，設(shè)定過高門檻（如過高的資質(zhì)、保證金及業(yè)績要求等），設(shè)定招標(biāo)人綜合考察分，由于分值設(shè)定的不合理，哪怕企業(yè)綜合素質(zhì)再好，往往招標(biāo)人綜合考察分的多少?zèng)Q定了企業(yè)資審是否入圍。資格后審是在開標(biāo)后定標(biāo)前由評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人進(jìn)行綜合評判，資格審查標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件中事先明確，因開標(biāo)前投標(biāo)企業(yè)名稱和數(shù)量均處于未知狀態(tài)，資格后審最大的優(yōu)點(diǎn)在于防止招標(biāo)人的人為行為和遏制企業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)行為。

為遏制招投標(biāo)腐敗行為，防止圍標(biāo)串標(biāo)，2007年我市出臺(tái)了一系列政策，規(guī)定凡全部使用國有資金或國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項(xiàng)目一律實(shí)行預(yù)審后審。為配合資格后審制度的實(shí)施，防止串通投標(biāo)，凡政府投資建設(shè)項(xiàng)目取消報(bào)名環(huán)節(jié)，即各投標(biāo)企業(yè)在開標(biāo)前不需要進(jìn)行任何投標(biāo)報(bào)名，并實(shí)行網(wǎng)上下載標(biāo)書、自行踏勘、網(wǎng)上答疑等，直接按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間遞交投標(biāo)書，原則上在開標(biāo)前投標(biāo)企業(yè)信息無從知曉。在資格審查方面取消優(yōu)選制，實(shí)行符合性評審原則即資格符合者均可入圍。同時(shí)我市加強(qiáng)信息平臺(tái)的建設(shè)，如建立了吉安市人民政府網(wǎng)、吉安建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、吉安市公共資源交易網(wǎng)等，并實(shí)行電子標(biāo)書和計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)，減少了企業(yè)投標(biāo)成本，減少了評標(biāo)過程中的人為因素，加大了公開透明度。通過四年的實(shí)踐，資格后審得到廣泛認(rèn)可，且為圍標(biāo)串標(biāo)起到了很好的遏制作用。

二、加強(qiáng)招標(biāo)控制價(jià)的管理

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》頒布前，建設(shè)項(xiàng)目的承發(fā)包未強(qiáng)制實(shí)行招標(biāo)制，在具體建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包中較多實(shí)行單家或多家議標(biāo)，也有實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)包，在工程造價(jià)方面往往缺乏管理，不確定因素偏多，有的項(xiàng)目邊施工邊談價(jià)，有的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收了還未確定承包價(jià)，如俗話說的“打死狗談價(jià)錢”，扯皮現(xiàn)象較多。2000年1月1日《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》出臺(tái)后，我國建設(shè)工程強(qiáng)制實(shí)行招投標(biāo)制，為有效控制造價(jià)，招標(biāo)時(shí)多使用設(shè)置標(biāo)底價(jià)形式，且規(guī)定在標(biāo)底價(jià)一定范圍內(nèi)為有效報(bào)價(jià)，反之為無效報(bào)價(jià)，所以標(biāo)底價(jià)的編制和保密工作顯得尤為重要，標(biāo)底價(jià)的多少也成了投標(biāo)企業(yè)最關(guān)心的課題，投標(biāo)企業(yè)為入選，為獲得中標(biāo)權(quán)，想盡一切辦法去弄標(biāo)底，由此也產(chǎn)生了許多腐敗案例，到頭來是 “工程上去了，干部倒下了”。2005年起我國實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，實(shí)行量變價(jià)不變，該制度的實(shí)施對規(guī)范工程造價(jià)的管理起到了很好的保障作用。

在實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)上，2007年我市實(shí)行招標(biāo)控制價(jià)制度。在實(shí)際操作過程中出現(xiàn)兩種現(xiàn)象：私營投資項(xiàng)目業(yè)主為了減少相關(guān)規(guī)費(fèi)的繳納，招標(biāo)控制價(jià)過低，往往將外墻裝飾、電梯、消防等工程不納入造價(jià)，且材料單價(jià)、取費(fèi)等均過低，導(dǎo)致企業(yè)低于成本競爭，工程質(zhì)量無法保證；部分國有投資項(xiàng)目業(yè)主與投標(biāo)企業(yè)串通，為了讓企業(yè)合理合法的獲得更高利潤，招標(biāo)控制價(jià)過高，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。為遏止該現(xiàn)象，2007年我市率先實(shí)行招標(biāo)控制價(jià)審查制度，招標(biāo)人或中介機(jī)構(gòu)編制工程預(yù)算價(jià)后，相關(guān)行業(yè)部門組織專業(yè)人員對其造價(jià)的合理性進(jìn)行審查，以審查后的價(jià)格作為控制價(jià)進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)程序，并公布招標(biāo)控制價(jià)、分部分項(xiàng)工程價(jià)及主要材料價(jià)格。通過對招標(biāo)控制價(jià)的管理，對企業(yè)如何合理報(bào)價(jià)也得到進(jìn)一步規(guī)范。

三、加強(qiáng)評標(biāo)辦法的管理

評標(biāo)辦法是招標(biāo)文件最重要的條款，投標(biāo)報(bào)價(jià)的多少直接決定企業(yè)能否中標(biāo)。企業(yè)為獲得高額利潤，不平衡報(bào)價(jià)法運(yùn)用最多，結(jié)果是企業(yè)若實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)則政府吃虧，反之企業(yè)若吃虧了則兩手一攤不干了，造成工程無法如期完成，如我市一案例，竹子5/根，報(bào)價(jià)為280元/根，某喬木50000元/棵，報(bào)價(jià)為3000元/棵，施工中調(diào)整設(shè)計(jì)取消竹子改為種某喬木，光這部分企業(yè)就損失300多萬元，企業(yè)一看不干了要求調(diào)整，為了項(xiàng)目順利進(jìn)展，結(jié)果按實(shí)際價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

2007年我市采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法，規(guī)定凡具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對技術(shù)、性能沒有特殊要求的政府投資項(xiàng)目施工招投標(biāo)活動(dòng)必須采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評標(biāo)，該辦法對節(jié)約資金、控制政府投資起到了促進(jìn)作用。

2010年我市首次采用報(bào)價(jià)承諾法。即招標(biāo)人委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單和工程預(yù)算價(jià)，工程預(yù)算價(jià)經(jīng)相關(guān)部門審定后作為招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)人給定工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)及各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，并同時(shí)在招標(biāo)控制價(jià)的基礎(chǔ)上提出期望要約合理低價(jià)，投標(biāo)人在閱讀工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)后，針對招標(biāo)人提出的要約合理低價(jià)進(jìn)行承諾。即投標(biāo)時(shí)投標(biāo)人只需對招標(biāo)人提出的價(jià)格進(jìn)行要約承諾即可，若投標(biāo)企業(yè)均符合招標(biāo)文件要求且報(bào)價(jià)均進(jìn)行了承諾，則按隨機(jī)抽取的方式確定中標(biāo)企業(yè)。這種評標(biāo)辦法企業(yè)不需要另行編制復(fù)雜的報(bào)價(jià)清單，不需要再為如何讓利、如何取費(fèi)，主材價(jià)如何設(shè)定而費(fèi)盡心思，為企業(yè)減少了大量投標(biāo)成本，也為合同的順利履行有促進(jìn)作用，得到廣泛投標(biāo)企業(yè)的好評。

四、加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管程序的管理

對預(yù)中標(biāo)人的后續(xù)管理主要包括中標(biāo)公示、實(shí)地考察、不良行為公布和標(biāo)后監(jiān)管等管理措施。

1、中標(biāo)公示。工程評標(biāo)工作結(jié)束，充分利用網(wǎng)絡(luò)的信息功能，將預(yù)中標(biāo)人的信息包括企業(yè)名稱、企業(yè)資質(zhì)、施工業(yè)績、建造師及主要管理人員信息等在相關(guān)網(wǎng)站上公示，接受社會(huì)的監(jiān)督。

2、實(shí)地考察。在投標(biāo)過程中虛假業(yè)績、虛假證書等弄虛作假的行為較為普遍，因此項(xiàng)目在定標(biāo)前招標(biāo)人應(yīng)組織人員對預(yù)中標(biāo)人進(jìn)行實(shí)地考察，復(fù)核投標(biāo)人投標(biāo)資料的真?zhèn)涡?，達(dá)到誠實(shí)守信的投標(biāo)準(zhǔn)則。

3、不良行為公布。建立招招投標(biāo)不良行為記錄網(wǎng)絡(luò)公示平臺(tái)，對弄虛作假的投標(biāo)行為堅(jiān)決予以公布，做到不隱瞞、不包庇。

4、標(biāo)后監(jiān)管。中標(biāo)后為防止企業(yè)掛靠現(xiàn)象，對施工過程中應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場抽查，對建造師、主要管理人員的到場、工程資金的使用、工程質(zhì)量安全等進(jìn)行全面檢查。

五、加強(qiáng)創(chuàng)新管理理念

法律、法規(guī)、規(guī)章通常是原則性和指導(dǎo)性條款，在具體實(shí)踐中往往因操作細(xì)則未達(dá)到一定深度，有時(shí)難以把握，所以在招投標(biāo)管理工作中應(yīng)善于和勇于創(chuàng)新。

1、縣、鄉(xiāng)工程數(shù)量多但投資額小如村級公路項(xiàng)目，建設(shè)資金往往按照“三個(gè)三分之一”方式籌集即國家補(bǔ)助、當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼和村民自籌相結(jié)合，我市大部分縣規(guī)定投資額在20萬元或30萬元以上項(xiàng)目就必須進(jìn)行招標(biāo)，程序多、時(shí)間長、費(fèi)用高，因項(xiàng)目規(guī)模過小，投標(biāo)成本又高，企業(yè)中標(biāo)后偷工減料現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，工程質(zhì)量難以得到保障。類似規(guī)模較小項(xiàng)目建議可采用“捆綁招標(biāo)”方式集中招標(biāo)，即多個(gè)小項(xiàng)目捆綁起來同時(shí)發(fā)包給一家單位，可節(jié)約招投標(biāo)成本、節(jié)省招標(biāo)時(shí)間。

2、施工招標(biāo)時(shí)投標(biāo)人的數(shù)量相對較多，但勘察、監(jiān)理、檢測、招標(biāo)等服務(wù)性招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人數(shù)量較少，流標(biāo)的可能性較高，而政府工程時(shí)間要求緊、任務(wù)重，類似服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)建議可采用入庫方式，即首先按不同專業(yè)類別進(jìn)行入庫招標(biāo)，各專業(yè)分別確定一定數(shù)量的服務(wù)企業(yè)，入庫時(shí)間不宜過短也不宜過長（6個(gè)月左右），具體項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)只需從相關(guān)專業(yè)入庫企業(yè)中隨機(jī)抽取確定。

3、一些專業(yè)性較單一的建設(shè)項(xiàng)目如土石方工程、基坑開挖工程、平整場地工程、溝渠修建工程等，此類項(xiàng)目施工難度小，技術(shù)含量低，但其工期短、回報(bào)快、利潤高，類似項(xiàng)目建議可采用最低價(jià)中標(biāo)法，即設(shè)定招標(biāo)控制價(jià)后按誰低誰中的原則。如我市在新白鷺洲中學(xué)、新一中等四所學(xué)校土石方工程招標(biāo)中采用了此方法，節(jié)約資金1008萬元。

第2篇：程序管理范文

第二條本規(guī)定所稱建設(shè)行政處罰是指建設(shè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對違反建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章的公民、法人和其他組織而實(shí)施的行政處罰。

本規(guī)定所稱建設(shè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(以下簡稱執(zhí)法機(jī)關(guān))，是指法取得行政處罰權(quán)的建設(shè)行政主管部門、建設(shè)系統(tǒng)的行業(yè)管理部門以及依法取得委托執(zhí)法資格的組織。

本規(guī)定所稱建設(shè)行政執(zhí)法人員(以下簡稱執(zhí)法人員)，是指依法從事行政處罰工作的人員。

第三條本規(guī)定所稱的行政處罰包括：

(一)警告；

(二)罰款；

(三)沒收違法所得、沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；

(四)責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)；

(五)降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書和其他許可證、執(zhí)照；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

第四條執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，依照法律、法規(guī)和本規(guī)定執(zhí)行。

第五條執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章及地方人民政府的職責(zé)分工，在職權(quán)范圍內(nèi)行使行政處罰權(quán)。

第六條執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)處罰的案件不屬于自己管轄的，應(yīng)將案件移送有管轄權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)。

行政執(zhí)法過程中發(fā)生的管轄權(quán)爭議，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)請共同的上級機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定。

執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為確有必要，需要委托其他機(jī)關(guān)或者組織行使執(zhí)法權(quán)的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定與被委托機(jī)關(guān)或者組織辦理委托手續(xù)。

第一節(jié)一般程序

第七條執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)，或者依據(jù)當(dāng)事人的申訴、控告等途徑發(fā)現(xiàn)違法行為。

執(zhí)法機(jī)關(guān)對于發(fā)現(xiàn)的違法行為，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)立案，但適用簡易程序的除外。

立案應(yīng)填寫立案審批表，附上相關(guān)材料，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第八條立案后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)；必要時(shí)可依法進(jìn)行檢查。

執(zhí)法人員調(diào)查案件，不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件。

第九條執(zhí)法人員對案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)收集以下證據(jù)：

書證、物證、證人證言、視聽資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄。

只有查證屬實(shí)的證據(jù)，才能作為處罰的依據(jù)。

第十條執(zhí)法人員詢問當(dāng)事人及證明人，應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄經(jīng)被詢問人核對無誤后，由被詢問人逐頁在筆錄上簽名或蓋章。如有差錯(cuò)、遺漏，應(yīng)當(dāng)允許補(bǔ)正。

第十一條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為書證。調(diào)取原始憑證有困難的，可以復(fù)制，但復(fù)制件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“經(jīng)核對與原件無誤”，并由出具書證人簽名或蓋章。

調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場，對所提取的物證要開具物品清單，由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名或者蓋章，各執(zhí)一份。

對違法嫌疑物品進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄，并有當(dāng)事人在場。當(dāng)事人拒絕到場的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場筆錄中注明。

第十二條執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法行為過程中，在證據(jù)可能滅失或者難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。

先行登記保存證據(jù)，必須當(dāng)場清點(diǎn)，開具清單，清單由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名或蓋章，各執(zhí)一份。

第十三條案件調(diào)查終結(jié)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出具書面案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告。

調(diào)查終結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括：當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰建議等。

第十四條調(diào)查終結(jié)報(bào)告連同案件材料，由執(zhí)法人員提交執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)，由法制工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行書面核審。

第十五條執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)接到執(zhí)法人員提交的核審材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，并指定具體人員負(fù)責(zé)核審。

案件核審的主要內(nèi)容包括：

(一)對案件是否有管轄權(quán)；

(二)當(dāng)事人的基本情況是否清楚；

(三)案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分；

(四)定性是否準(zhǔn)確；

(五)適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；

(六)處罰是否適當(dāng)；

(七)程序是否合法。

第十六條執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)對案件核審后，應(yīng)提出以下書面意見：

(一)對事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)陌讣?，同意?zhí)法人員意見。

(二)對定性不準(zhǔn)、適用法律不當(dāng)、處罰不當(dāng)?shù)陌讣?，建議執(zhí)法人員修改。

(三)對事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件，建議執(zhí)法人員補(bǔ)正。

(四)對程序不合法的案件，建議執(zhí)法人員糾正。

(五)對超出管轄權(quán)的案件，按有關(guān)規(guī)定移送。

第十七條對執(zhí)法機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)提出的意見，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采納。

第十八條執(zhí)法機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)與執(zhí)法人員就有關(guān)問題達(dá)不成一致意見時(shí)，給予較輕處罰的，報(bào)請本機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人決定；給予較重處罰的，報(bào)請本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定或者本機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人召集的辦公會(huì)議討論決定。

第十九條執(zhí)法機(jī)關(guān)對當(dāng)事人作出行政處罰，必須制作行政處罰決定書。行政處罰決定書的內(nèi)容包括：

(一)當(dāng)事人的名稱或者姓名、地址；

(二)違法的事實(shí)和證據(jù)；

(三)行政處罰的種類和依據(jù)；

(四)行政處罰的履行方式和期限；

(五)不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限；

(六)作出處罰決定的機(jī)關(guān)和日期。

行政處罰決定書必須蓋有作出處罰機(jī)關(guān)的印章。

第二十條行政處罰決定生效后，任何人不得擅自變更或解除。處罰決定確有錯(cuò)誤需要變更或者修改的，應(yīng)當(dāng)由原執(zhí)法機(jī)關(guān)撤銷原處罰決定，重新作出處罰決定。

第二節(jié)聽證程序

第二十一條執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出吊銷資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書、責(zé)令停業(yè)整頓(包括屬于停業(yè)整頓性質(zhì)的、責(zé)令在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)不得承接新的業(yè)務(wù))、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及處以較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。較大數(shù)額罰款的幅度，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或者人民政府對聽證范圍有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)自接到聽證通知之日起三日內(nèi)以書面或者口頭方式向執(zhí)法機(jī)關(guān)提出。執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

自聽證通知送達(dá)之日起三日內(nèi)，當(dāng)事人不要求舉行聽證的，視為放棄要求舉行聽證的權(quán)利。

第二十三條執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的日期、地點(diǎn)；聽證一般由執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)人員或者執(zhí)法機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持。聽證規(guī)則可以由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定制定。

第三節(jié)簡易程序

第二十四條違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當(dāng)場作出處罰決定。

第二十五條當(dāng)場作出處罰決定，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，填寫處罰決定書并交付當(dāng)事人。

第二十六條當(dāng)場作出的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或蓋章。

第二十七條執(zhí)法機(jī)關(guān)送達(dá)行政處罰決定書或者有關(guān)文書，應(yīng)當(dāng)直接送受送達(dá)人。送達(dá)必須有送達(dá)回執(zhí)。受送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回執(zhí)上簽名或蓋章，并注明簽收日期。簽收日期為送達(dá)日期。

受送達(dá)人拒絕接受行政處罰決定書或者有關(guān)文書的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織的代表或者其他人到場見證，在送達(dá)回執(zhí)上注明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把行政處罰決定書或者有關(guān)文書留在受送達(dá)人處，即視為送達(dá)。

第二十八條不能直接送達(dá)或者直接送達(dá)有困難的，按下列規(guī)定送達(dá)：

(一)受送達(dá)人不在的，交其同住的成年家屬簽收；

(二)受送達(dá)人已向執(zhí)法機(jī)關(guān)指定代收入的，由代收人簽收；

(三)郵寄送達(dá)的，以掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；

(四)受送達(dá)人下落不明的，以公告送達(dá)，自公告之日起三個(gè)月即視為送達(dá)。

第二十九條行政處罰決定一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行；當(dāng)事人不履行處罰決定，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十條當(dāng)事人不服執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定，可以依法向同級人民政府或上一級建設(shè)行政主管部門申請行政復(fù)議；也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。

行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十一條行政處罰終結(jié)后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將立案登記表、案件處理批件、證據(jù)材料、行政處罰決定書和執(zhí)行情況記錄等材料立卷歸檔。

上級交辦的行政處罰案件辦理終結(jié)后，承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件的處理結(jié)果向交辦單位報(bào)告。

第三十二條執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)、依法定程序從事執(zhí)法活動(dòng)；超越職權(quán)范圍、違反法定程序所作出的行政處罰無效。

第三十三條執(zhí)法機(jī)關(guān)從事行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自覺接受地方人民政府法制工作部門和上級執(zhí)法機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第三十四條對當(dāng)場作出的處罰決定，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)定期將當(dāng)場處罰決定書向所屬執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)或指定機(jī)構(gòu)備案。

執(zhí)法機(jī)關(guān)作出屬于聽證范圍的行政處罰決定之日起七日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向上級建設(shè)行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門備案。

各級建設(shè)行政主管部門，要對本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的處罰決定的案件進(jìn)行逐月統(tǒng)計(jì)。省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門，應(yīng)在每年的2月底以前，向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)報(bào)送上一年度的執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表和執(zhí)法工作總結(jié)。

第三十五條上級執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的處罰決定確有錯(cuò)誤，可以責(zé)令其限期糾正。對拒不糾正的，上級機(jī)關(guān)可以依據(jù)職權(quán)，作出變更或者撤銷行政處罰的決定。

第三十六條執(zhí)法人員、、循私舞弊的，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條對于無理阻撓、拒絕執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，打擊報(bào)復(fù)執(zhí)法人員的單位或者個(gè)人，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門視情節(jié)輕重，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定依法追究其責(zé)任。

第三十八條建設(shè)行政處罰的有關(guān)文書，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作。

第3篇：程序管理范文

關(guān)鍵詞　幼兒教師　課堂程序　管理

中圖分類號：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1　觀察緣由

程序是指做事的習(xí)慣方式，是使課堂順利運(yùn)轉(zhuǎn)必要的常規(guī)。有效的課堂程序管理符合學(xué)科特點(diǎn)以及幼兒實(shí)際，在保證幼兒主體性、活動(dòng)性、游戲性、自由性的同時(shí)保證課堂有序進(jìn)行。通過課堂程序管理創(chuàng)設(shè)有序的學(xué)習(xí)情境，幫助幼兒在有序的環(huán)境中形成規(guī)則意識(shí)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，使其成為“自治”的人。

2　觀察過程的設(shè)計(jì)

2.1　確定觀察對象

筆者采用時(shí)間抽樣觀察法，對象是某幼兒園大、中、小、托各一個(gè)班的主班教師（均為高級教師），觀察時(shí)間是周一至周五早上一二節(jié)，每班觀察三周共計(jì)十二周。觀察時(shí)研究者以實(shí)習(xí)生的身份進(jìn)入，其結(jié)果都是在教育教學(xué)的自然情境下的觀察，以保持觀察結(jié)果的真實(shí)性。

2.2　設(shè)計(jì)觀察量表

本觀察量表引自American　Federation　of　Teachers“課堂程序清單”，并根據(jù)幼兒的學(xué)習(xí)特征及所觀察幼兒園的實(shí)際情況編制出以下幾個(gè)維度對課堂程序管理進(jìn)行觀察和討論：（1）活動(dòng)開始和結(jié)束（①例行公事、　②“熱身”活動(dòng)、③材料的儲(chǔ)存和分發(fā)、④活動(dòng)結(jié)束）；（2）全班或小組教學(xué)（①互動(dòng)、②幼兒上課的注意力、③室內(nèi)活動(dòng)、④材料）；（3）活動(dòng)轉(zhuǎn)換（①計(jì)劃之外的空閑時(shí)間、②講解與操作間的轉(zhuǎn)換、③過渡語的使用）；（4）自由操作（①合作學(xué)習(xí)、②請求幫助、③離座的規(guī)程、④匯報(bào)展示）；（5）其他（課堂發(fā)生的特殊情況）。

2.3　分析觀察結(jié)果

（1）活動(dòng)開始與結(jié)束。該園教師活動(dòng)開始的例行公事通常有：檢查幼兒出勤、調(diào)換座位、確保空氣流通等。進(jìn)入活動(dòng)的方式：音樂游戲、班級口令（如“誰的小手放得好”）、表揚(yáng)法等。材料的分發(fā)和儲(chǔ)存：提前準(zhǔn)備，檢查材料，分發(fā)材料?；顒?dòng)結(jié)束：鼓勵(lì)幼兒延伸活動(dòng)內(nèi)容（如伴著音樂分享內(nèi)心感受），最后提醒孩子排隊(duì)小便、洗手、喝水?？傮w說教師能把握幼兒的心理特點(diǎn)，但也不乏有不科學(xué)的引導(dǎo)方式（如采用口令式的開端）雖能暫時(shí)控制幼兒的好動(dòng)行為，但并未考慮兒童的主體性特征以及幼兒學(xué)習(xí)中感官并用的重要性。

（2）全班或小組教學(xué)?；?dòng)行為主要集中于教師領(lǐng)導(dǎo)班級，對幼兒的關(guān)心理解和幼兒自由磋商的機(jī)會(huì)較少，個(gè)別幼兒主導(dǎo)課堂參與嚴(yán)重；教師都是“要求”幼兒認(rèn)真聽講（如采用提醒、批評），指令性提醒并不能使幼兒注意力持續(xù)集中；組織室內(nèi)活動(dòng)時(shí)為了維持好的秩序和紀(jì)律以及最大化每個(gè)人的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，要求幼兒在自己的位置周圍活動(dòng)，活動(dòng)完成后徑直走向自己的座位，在材料的分配和使用上，教師建立一套室內(nèi)物品的使用規(guī)則，如教師在講解過程中不得使用材料。

（3）活動(dòng)轉(zhuǎn)換。據(jù)觀察顯示在幼兒園的課堂中平均有5～6次活動(dòng)轉(zhuǎn)換，在此期間，幼兒出現(xiàn)問題行為和浪費(fèi)時(shí)間的可能性很高。在活動(dòng)轉(zhuǎn)換的空閑時(shí)間中幼兒極易出現(xiàn)的問題有：趁機(jī)講話、起哄、交頭接耳，對教師的指令置之不理，老師都是要求幼兒自由討論，形式單一且未經(jīng)指導(dǎo)。在講解與操作的轉(zhuǎn)換過程中，教師的語言務(wù)必要簡潔、明了的說明操作規(guī)則。教師過渡語除了實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，它還是教師與幼兒實(shí)現(xiàn)心理交流，保持氣氛融洽的手段。

（4）自由操作。自由操作活動(dòng)一般采取小組合作的形式，教師介紹完用具的使用，安排各小組內(nèi)的成員后讓所有幼兒都能找到自己的角色，告訴幼兒在小組內(nèi)該完成什么任務(wù)，這對幼兒掌握自己的操作進(jìn)程有幫助；當(dāng)幼兒遇到問題或者需要幫助時(shí)，讓他們舉手示意，每次只允許一個(gè)幼兒提問；為了減少操作時(shí)不必要的走動(dòng)，教師需要告訴學(xué)生什么時(shí)候可以離開座位，什么時(shí)候取材料等；在操作完后，教師要求幼兒到教師前面展示自己的操作成果，每次一個(gè)小組或一個(gè)幼兒。

（5）課堂其他特殊情況。課堂特殊情況有：園長、教師在教室外巡視；校外見習(xí)學(xué)生聽課；其他人進(jìn)入打斷課堂；幼兒家長門外走動(dòng)；幼兒生病、尿褲子、流鼻血等。教師每天都面對大量的突發(fā)性事件而很少教師會(huì)考慮有效的解決策略，反之?dāng)U大化突發(fā)事件對教學(xué)活動(dòng)的影響。

3　研究結(jié)果的評價(jià)與反思

3.1　幼兒的主體性地位得以凸顯

課堂管理中，教育者通過啟發(fā)引導(dǎo)受教育者內(nèi)在的教育需求創(chuàng)設(shè)和諧、寬松、民主的教育環(huán)境，充分發(fā)揮主體的能動(dòng)性和主體潛在的創(chuàng)造性，把他們培養(yǎng)成能動(dòng)的實(shí)踐的社會(huì)主體。雖然主體性原則在幼兒的課堂管理中實(shí)現(xiàn)有一定難度，但教師應(yīng)考慮幼兒的年齡特征（活潑、好動(dòng)、好奇心強(qiáng)），抓住幼兒這些特征開始和結(jié)束活動(dòng)并在活動(dòng)過程、自由操作中松弛有度，以人為本與無為而治共存，既是尊重幼兒的主體性也能開啟一次高效的教學(xué)活動(dòng)。

3.2　構(gòu)建清晰的行為期望

羅森塔爾效應(yīng)表明教師的期望是孩子出現(xiàn)積極行為的一種重要方式，幼兒從教師的語言、動(dòng)作甚至眼神中發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)自己進(jìn)而出現(xiàn)不同的行為。從活動(dòng)開始到結(jié)束每一環(huán)節(jié)教師表現(xiàn)出期待幼兒出現(xiàn)的行為，可以是語言上的激勵(lì)、面部表情的變化，身體動(dòng)作的暗示等。在自由操作環(huán)節(jié)，讓孩子明確教師的要求，盡可能發(fā)揮兒童的自主性和活動(dòng)性。在教師自身的行為期望不符合教學(xué)的實(shí)際情況之時(shí)，切勿強(qiáng)行要求孩子聽從自己，順勢改變自己的行為期望，給孩子一定的自由空間，讓活動(dòng)在自然而融洽的氛圍中繼續(xù)進(jìn)行。

3.3　增強(qiáng)程序管理的前瞻性

活動(dòng)開始前給幼兒創(chuàng)造愉悅的活動(dòng)氛圍，幼兒自然進(jìn)入活動(dòng)情景、順勢結(jié)束活動(dòng)，避免因幼兒情緒帶來的活動(dòng)混亂；活動(dòng)過程中教師盡量從幼兒的需求出發(fā)，活動(dòng)設(shè)計(jì)時(shí)考慮兒童的年齡特征及經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備，教學(xué)方式新穎、教學(xué)內(nèi)容有趣、教具設(shè)計(jì)獨(dú)特，避免因單調(diào)乏味而讓幼兒有違紀(jì)的機(jī)會(huì)；環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)換時(shí)充分利用空閑時(shí)間，過渡語準(zhǔn)確科學(xué)；自由操作時(shí)巡回指導(dǎo)并及時(shí)解決幼兒的疑惑；采取干預(yù)方式中最簡單、干擾性最小的一種來解決課堂突發(fā)事件。

3.4　教師形成積極的行為反應(yīng)

課堂的違紀(jì)行為或特殊情況往往激起教師的不良情緒，首先，教師形成良好的心理機(jī)制，尊重兒童的多樣性和個(gè)性化，幼兒之所以出現(xiàn)問題行為是由他們的年齡特征決定的，才會(huì)去理解兒童的行為幫助其健康成長。其次，教師盡量用積極應(yīng)對，如禮貌、表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)、協(xié)商、建議。再次，使用最小干預(yù)處理原則，切勿把問題升級，當(dāng)然最理想的狀態(tài)是把課堂出現(xiàn)的特殊情況轉(zhuǎn)化為課堂資源，最大化地減少不良行為帶來的影響。

參考文獻(xiàn)

[1]　Mcleod，F(xiàn)isher，Hoover.課堂管理要素[M].趙麗，譯.中國輕工業(yè)出版社，2006.7.

第4篇：程序管理范文

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；學(xué)校管理；管理問題；程序化管理

在現(xiàn)代企業(yè)中，程序化管理作為一種有效的管理模式被廣泛運(yùn)用，效果也受到較廣泛的認(rèn)同。中小學(xué)管理雖然因其教育對象的特殊性而不同于一般的企業(yè)管理，然而他們同屬于管理的范疇，同時(shí)也具備了一般管理的共性，這使得我們可以在借鑒企業(yè)程序化管理的基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)陌殉绦蚧芾硪胫行W(xué)管理中，探索一種適用于教育領(lǐng)域的中小學(xué)程序化管理模式。

通常，程序化管理要說明進(jìn)行某種活動(dòng)或完成某項(xiàng)工作的內(nèi)容、操作方法及其相應(yīng)的規(guī)則系統(tǒng)和前后銜接遞進(jìn)關(guān)系，甚至也可以包括運(yùn)營結(jié)果的前反饋機(jī)制。管理者一般把反復(fù)出現(xiàn)的業(yè)務(wù)編制成具有相對確定性的程序，執(zhí)行人員只要按照編好的程序去做，就能得到較好的效果。

根據(jù)企業(yè)管理中對程序化管理的理解，我們可以把學(xué)校程序化管理理解為按照一定的程序?qū)W(xué)校的各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理。我們還可以利用系統(tǒng)論的思想對程序化管理進(jìn)行深入的理解，即系統(tǒng)是一個(gè)相互作用的綜合體，其基本原則是整體性、綜合性和最優(yōu)化，它包含三個(gè)方面含義：系統(tǒng)與周圍環(huán)境組成一個(gè)特殊的綜合體；每個(gè)系統(tǒng)皆是較高層次系統(tǒng)的一個(gè)要素；任何一個(gè)系統(tǒng)的要素本身，通常又是較低層次的系統(tǒng)。

另外，我們還可以通過挖掘中小學(xué)管理中應(yīng)該遵循的原則來幫助理解中小學(xué)程序化管理。中小學(xué)管理的特點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)可以大致分為以下幾點(diǎn)：具有較強(qiáng)的確定性和規(guī)范性，這主要體現(xiàn)在教育方針、培養(yǎng)目標(biāo)方面；較強(qiáng)的教育性，這主要是由于教育對象和任務(wù)決定的；較強(qiáng)的人本特征，突出對教師集體的良好組織管理和對學(xué)生的管理上；管理水平和效果較大的模糊性，主要表現(xiàn)在管理責(zé)任明而不確、同級部分行為不當(dāng)、上下溝通處理不妥、辦事環(huán)節(jié)模糊不實(shí)等問題，以及中小學(xué)教育所具有長周期性、教育成果的綜合性，教育水平和成果難以即時(shí)地、明確地、以數(shù)字準(zhǔn)確表示地反映出來。此外，中小學(xué)校還存在具體事務(wù)性管理多于統(tǒng)籌性管理，動(dòng)態(tài)管理、彈性管理多于程序化管理，效益管理多于規(guī)劃性管理，管理隱患層出不窮，人們往往也視而不見這類問題。在這樣的背景下，實(shí)施中小學(xué)管理工作應(yīng)該盡量做到遵循相對穩(wěn)定性原則，規(guī)范性原則，教育性原則，整體性原則，以定性評價(jià)為基礎(chǔ)的定性和定量相結(jié)合的評價(jià)原則等。這些原則實(shí)際上就是指向了一種程序化的管理，要求在中小學(xué)校管理上應(yīng)該盡力做到規(guī)范化、程序化?？梢哉f，學(xué)校教育管理的程序化實(shí)質(zhì)上是管理的優(yōu)化和科學(xué)化的集中表現(xiàn)。

一、中小學(xué)實(shí)施程序化管理的意義

中小學(xué)校具體事務(wù)性管理多于統(tǒng)籌性管理，動(dòng)態(tài)管理、彈性管理多于程序化管理，效益管理多于規(guī)劃性管理，管理責(zé)任明而不確、同級部分行為不當(dāng)、上下溝通處理不妥、辦事環(huán)節(jié)模糊不實(shí)等問題，管理隱患層出不窮，人們往往也視而不見。這些問題直接影響了中小學(xué)教育質(zhì)量的提高，為此，在學(xué)校管理上應(yīng)該盡力做到規(guī)范化、程序化。學(xué)校教育管理的程序化實(shí)質(zhì)上是管理的優(yōu)化和科學(xué)化的集中表現(xiàn)。

程序管理側(cè)重學(xué)校常規(guī)工作的推進(jìn)，以此形成規(guī)范高效的常規(guī)工作運(yùn)行秩序，對“例外事件”的處置不在此列，但良好的程序化運(yùn)作有利于問題隱患的及時(shí)排查和突發(fā)事件的及時(shí)處理。常規(guī)是管理的一種形式，它是一個(gè)相對的概念，科學(xué)管理方法和秩序本身就是一種規(guī)范，如計(jì)劃、實(shí)施檢查、總結(jié)這種科學(xué)管理的程序，就是一種常規(guī)。必要的規(guī)章制度將保證科學(xué)管理取得良好的效益。學(xué)校常規(guī)反映著學(xué)校的基本規(guī)律，是學(xué)校經(jīng)常起作用的基本因素，它保證了學(xué)校機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是提高教育質(zhì)量的基本條件之一，隨著學(xué)校常規(guī)管理的加強(qiáng)，教育質(zhì)量的穩(wěn)步提高，師生員工必將進(jìn)一步自覺遵守各種有效的規(guī)章制度，形成學(xué)校管理育人、教書育人、服務(wù)育人的良好教育環(huán)境。

在加強(qiáng)執(zhí)行力方面，制定科學(xué)規(guī)范的管理制度是保證?？茖W(xué)合理并具有可操作性的制度最能激發(fā)教職工的工作積極性，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，喚起工作創(chuàng)造力。所以在制定新制度時(shí)，既要考慮效率優(yōu)先，又要考慮兼顧公平、嚴(yán)謹(jǐn)全面，努力營造依法治校、制度面前人人平等的制度文化氛圍，并力求在學(xué)校內(nèi)形成慣例。一方面，制度文化要求大家要堅(jiān)定不移地執(zhí)行科學(xué)性的制度，誰不執(zhí)行誰就要受到相應(yīng)的懲處；另一方面，制度文化又提倡人們要不斷提高執(zhí)行制度的自覺性。在檢查制度落實(shí)情況時(shí)，不僅要關(guān)注師生員工的行為與規(guī)章制度的符合性和有效性，還要查找制度本身是否存在與文化理念相沖突的地方，在執(zhí)行中不斷改進(jìn)和規(guī)范健全制度，并以此促進(jìn)制度的全面落實(shí)和學(xué)校制度文化的向前發(fā)展。

二、實(shí)施中小學(xué)程序化管理應(yīng)注意的問題

（一）注意把握中小學(xué)管理的目的性

每個(gè)系統(tǒng)都應(yīng)該有明確的目的或目標(biāo)，目標(biāo)不明確，管理上必然混亂。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是為系統(tǒng)的目的建立的，而不是盲目建立的，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須服從于系統(tǒng)的目的。目標(biāo)不明，或多個(gè)目的均會(huì)造成相互干擾，無法實(shí)現(xiàn)最優(yōu)。

（二）注意把握中小學(xué)管理工作的整體性

學(xué)校在實(shí)際管理中，局部和整體存在著許多復(fù)雜的關(guān)系和交叉效應(yīng)，局部的、整體的利益往往并不一致。一般來說，每個(gè)子系統(tǒng)的性能是良好的，則整體的性能也會(huì)良好。這就告訴我們：正確對待各個(gè)子系統(tǒng)，就是著眼于整體！

（三）注意把握中小學(xué)管理工作中的層次性

系統(tǒng)之間的運(yùn)動(dòng)能否有效，效率高低，很大程度上取決于能否分清層次、每個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的層次結(jié)構(gòu)。層次之間應(yīng)職責(zé)分明，上下之間不得混淆，只有各司其責(zé)，才能實(shí)現(xiàn)有效管理。

（四）注意把握中小學(xué)管理中的科學(xué)性

學(xué)校在管理中掌握科學(xué)性原則是至關(guān)重要的。要講科學(xué)，首先要求廣大管理者知曉法律條文，思想上要有依法治校的理念，工作中有規(guī)范有序的習(xí)慣。其次要對照查擺，整改提高。要實(shí)行管理負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制，要虛心學(xué)習(xí)、要敢于反思、敢于提高。再次要講原則、講規(guī)范、講章程、講法律。最后還得學(xué)會(huì)管理藝術(shù)和管理技巧，讓管理藝術(shù)和管理科學(xué)“比翼雙飛”。

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第5篇：程序管理范文

【關(guān)鍵詞】高血壓；流動(dòng)人口；護(hù)理程序；護(hù)理

【中圖分類號】47 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號】1004-7484（2013）04-0843-02

高血壓在我國的患病人數(shù)達(dá)到1億左右，而由于高血壓所引起的心腦血管疾病已經(jīng)成為老年患者死亡的主要原因[1]。因此，如何更好地對高血壓患者進(jìn)行血壓控制，提高患者的復(fù)診率十分重要。而隨著我國城市的變遷，流動(dòng)人口的增加，導(dǎo)致高血壓管理效果不佳。我社區(qū)在流動(dòng)人口高血壓管理中采用護(hù)理程序管理方法，效果較好，現(xiàn)報(bào)告如下：

1資料與方法

1.1一般資料

選擇2010年2月～2012年9月我社區(qū)就診的流動(dòng)人口高血壓患者90例為臨床研究對象。根據(jù)患者就診的單雙號隨機(jī)分為兩組，排除有嚴(yán)重肝腎疾病、嚴(yán)重心肌疾病、精神疾病、精神病家族史、有認(rèn)知功能障礙，不愿意配合完成本次實(shí)驗(yàn)的患者。

對照組患者45例，其中男21例，女24例，患者年齡在39～64歲之間，平均為52.63±4.02歲；高血壓病程在1～6年，平均為3.21±.0.64年；文化程度為小學(xué)11例，初中19例，高中以上15例。實(shí)驗(yàn)組患者45例，其中男22例，女23例，患者年齡在38～65歲之間，平均為52.17±4.87歲；高血壓病程在1～6年，平均為3.67±.0.71年；文化程度為小學(xué)12例，初中20例，高中以上13例。兩組患者的性別、年齡、文化程度和病程等均無明顯差異，p>0.05，差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，具有可比性。

1.2方法

對照組患者給予常規(guī)護(hù)理管理方法，護(hù)士向患者講解有關(guān)高血壓的相關(guān)知識(shí)，并給予健康指導(dǎo)，使患者了解高血壓可能出現(xiàn)的并發(fā)癥。

實(shí)驗(yàn)組患者給予護(hù)理程序護(hù)理。（1）首先對患者進(jìn)行評估，護(hù)士主動(dòng)與高血壓患者進(jìn)行交流，積極發(fā)現(xiàn)患者對高血壓了解的誤區(qū)，并了解患者關(guān)注哪些內(nèi)容。收集患者的臨床資料，除了一般資料外，還要收集生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣、活動(dòng)習(xí)慣、心理狀態(tài)和社會(huì)狀況等[2]。（2）計(jì)劃：根據(jù)評估內(nèi)容，選擇合適的健康教育方法，健康教育形式，并制定評價(jià)的指標(biāo)。分析患者存在的主要健康問題，如患者缺少高血壓的預(yù)防和治療措施，缺少藥物使用知識(shí)等。制定的護(hù)理目標(biāo)要包括近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。同時(shí)為患者制定成冊，發(fā)放給患者。（3）實(shí)施：利用多種健康教育手段對實(shí)施臨床護(hù)理。對流動(dòng)人口，我們發(fā)放宣傳冊，并留好醫(yī)生、護(hù)士和患者三者的聯(lián)系方式，定期打電話聯(lián)絡(luò)。同時(shí)發(fā)放宣傳視頻。尤其強(qiáng)調(diào)定期復(fù)診的必要性，為患者標(biāo)好復(fù)診的時(shí)間。（4）評價(jià)：通過電話隨訪了解患者的目標(biāo)達(dá)成情況，對其提出的疑問給予耐心的解答，并了解患者不良生活習(xí)慣的轉(zhuǎn)變效果，耐心地講解，以給予糾正。

1.3 觀察指標(biāo)

觀察隨訪患者半年，對比觀察兩組患者的主動(dòng)復(fù)診率。并觀察比較兩組患者的收縮壓和舒張壓水平。

1.4 數(shù)據(jù)處理

本次實(shí)驗(yàn)的所有數(shù)據(jù)處理均采用SPSS19.0軟件包進(jìn)行處理，檢驗(yàn)水準(zhǔn)α為0.05，以95%為可信區(qū)間，計(jì)算結(jié)果中p

其中收縮壓和舒張壓為計(jì)量資料，組間對比方法為t檢驗(yàn)；復(fù)診率為計(jì)數(shù)資料，組間比較使用χ?檢驗(yàn)。

2 結(jié)果

3 討論

流動(dòng)人口是臨床護(hù)理管理的一個(gè)難點(diǎn)，由于患者居住地點(diǎn)不定，就診醫(yī)院不固定，會(huì)直接影響患者的血壓控制。而此類患者多同時(shí)伴有較差的遵醫(yī)行為，自行更改醫(yī)囑，導(dǎo)致療效差，各種并發(fā)癥高發(fā)。

我社區(qū)對流動(dòng)人口高血壓患者給予護(hù)理程序管理方法。通過對患者進(jìn)行評估、計(jì)劃、實(shí)施、評價(jià)的護(hù)理程序，給予更為細(xì)致的干預(yù)。護(hù)士通過對患者給予詳細(xì)的評估，可以分析出其存在的主要問題[4]，隨后給予針對性的護(hù)理，使護(hù)理實(shí)施的效果更好。同時(shí)，這種護(hù)理工作是有計(jì)劃的、有順序的[5]，可以形成更為科學(xué)的健康教育方法，使患者更清楚地了解到自己欠缺的部分，聽取護(hù)理意見時(shí)也更耐心，注意力更集中。同時(shí)，護(hù)理工作中我們進(jìn)行的電話隨訪等方法，還有效地保證了對流動(dòng)人口高血壓患者的跟蹤隨訪[5]，及時(shí)給予健康指導(dǎo)。

從本次實(shí)驗(yàn)結(jié)果我們也可以看出，實(shí)驗(yàn)組與對照組患者的一般資料差異不明顯，而實(shí)驗(yàn)組患者通過護(hù)理程序護(hù)理后，患者主動(dòng)復(fù)診率更高，其收縮壓和舒張壓更低，與對照組比較，p

綜上所述，在流動(dòng)人口高血壓管理中采用護(hù)理程序可以更好地控制患者的血壓，并提高復(fù)診率，以更好地預(yù)防因高血壓引起的各種并發(fā)癥。

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第6篇：程序管理范文

關(guān)鍵詞：高職學(xué)籍管理 教育程序 問題 建議

高職是職業(yè)技術(shù)教育的高等階段，學(xué)籍管理則是對于學(xué)生的入學(xué)資格、學(xué)習(xí)情況和畢業(yè)資格的考核與管理，是學(xué)生管理中的重要內(nèi)容，高職學(xué)生的學(xué)籍管理程序是一項(xiàng)關(guān)鍵的教育程序，也是大學(xué)生思想政治教育關(guān)注的重要課題之一。目前，我國關(guān)于高職學(xué)籍管理多從法學(xué)的視角以實(shí)體方面為主進(jìn)行研究，關(guān)于高職學(xué)籍管理教育程序的問題不足研究還不充分，教育程序中的賠償程序和標(biāo)準(zhǔn)還缺乏深入研究。本文參照理論研究成果，結(jié)合實(shí)踐對高職學(xué)籍管理的教育程序進(jìn)行嘗試性探討。

一、高職學(xué)籍管理中的教育程序的內(nèi)涵

高職是指由省級人民政府管理職業(yè)技術(shù)教育的高等階段，基本修業(yè)年限一般為二至三年，本文主要講的是以招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生為培養(yǎng)對象的高等職業(yè)教育，其基本修業(yè)年限5年，所以在其學(xué)籍管理期限更長、更為復(fù)雜，教育程序的控制難度也更大。本文主要研究的就是五年制的高職學(xué)籍管理的教育程序（如無特別說明，本文中所指的高職均為五年制）。高職學(xué)籍管理是指被高職學(xué)校正式錄取并按照規(guī)定辦理了注冊手續(xù)后所取得的學(xué)生資格，五年制的高職學(xué)生在初中畢業(yè)后經(jīng)入學(xué)考試合格并被錄取就能取得學(xué)籍。高職學(xué)籍管理中的教育程序是指高職學(xué)生在其學(xué)籍管理的注冊、變更、注銷和救濟(jì)等程序中所接受的教育過程和規(guī)定步驟，它是一種公共性的程序性工具，對所有的高職學(xué)生統(tǒng)一適用，并且屬于國家教育法律法規(guī)，具有權(quán)威性。主要內(nèi)容包括學(xué)籍管理制度制定程序，學(xué)籍注冊、變更、注銷程序，學(xué)籍救濟(jì)程序。學(xué)籍救濟(jì)程序包括申訴、訴訟程序，是較為特殊的教育程序，也屬于一種維權(quán)程序。

二、高職學(xué)籍管理中的教育程序問題

（一）教育程序重視不足，學(xué)生主體地位被忽視

高職學(xué)籍管理工作人員一般把自己定位為行政管理人員，而對自己所應(yīng)承擔(dān)的教育職責(zé)意識(shí)不夠，學(xué)籍管理程序的教育價(jià)值也被忽視了。然而學(xué)籍管理的教育作用值得重視，其所蘊(yùn)含的公平、公開、民主等性質(zhì)對學(xué)生的正義感、創(chuàng)新意識(shí)和參與能力培養(yǎng)都有著不可替代的價(jià)值。而管理人員在學(xué)籍管理過程中，往往認(rèn)為高職學(xué)生年齡小，心智不成熟，只把學(xué)生當(dāng)成管理對象，對學(xué)生學(xué)籍權(quán)利使用不夠重視，大大影響了學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

（二）教育程序缺乏規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化管理，執(zhí)行程序不當(dāng)

學(xué)籍是學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和在校證明，是學(xué)校頒發(fā)學(xué)歷證書提供重要的憑據(jù)。學(xué)生在校各方面的表現(xiàn)和成績在學(xué)籍檔案中均有記載，學(xué)籍管理工作人員在管理過程中應(yīng)該秉承認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對學(xué)籍記錄客觀公正。但是實(shí)體操作中往往出現(xiàn)學(xué)籍管理缺乏公正、教育程序執(zhí)行不當(dāng)現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)生與學(xué)校產(chǎn)生矛盾。有些學(xué)生因?yàn)闊o法按時(shí)交納學(xué)費(fèi)、和行政管理人員出現(xiàn)矛盾而被取消學(xué)籍，即使在離校之后仍然無法取得畢業(yè)證書、學(xué)位證書和學(xué)校應(yīng)該開除的學(xué)籍證明，導(dǎo)致學(xué)生在工作或繼續(xù)深造的過程中產(chǎn)生不便，由于沒有明確的學(xué)籍管理的教育程序規(guī)定，導(dǎo)致這些損害學(xué)生利益的現(xiàn)象屢見不鮮。

（三）責(zé)任落實(shí)不到位，法律救濟(jì)渠道不夠暢通

出現(xiàn)學(xué)生尋求救濟(jì)的現(xiàn)象時(shí)，往往責(zé)任人不明確，高職和教育行政機(jī)構(gòu)互相推諉，導(dǎo)致學(xué)生的求助未能得到及時(shí)解決。對于司法機(jī)構(gòu)介入學(xué)校教育程序管理社會(huì)也還存在較大爭議，很多人認(rèn)為司法參與會(huì)讓高職學(xué)校的學(xué)籍管理工作過于嚴(yán)肅，給學(xué)籍管理工作帶來很大束縛，目前立法執(zhí)法上還存在很大空白，維護(hù)學(xué)生救濟(jì)的完整的法律依據(jù)還未形成。

（四）教育程序本身的復(fù)雜性

學(xué)籍管理是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工程，工作量大。隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)校辦學(xué)形式的多元化以及專業(yè)的新創(chuàng)等，高職學(xué)校的人數(shù)也在逐年激增，這無疑加大了學(xué)籍管理的難度和強(qiáng)度。此外，學(xué)籍管理教育程序具有極強(qiáng)的事務(wù)性，學(xué)籍管理的工作人員除了單純的管理學(xué)生的檔案外，還要捕獲、處理、提交和歸檔那些讓關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的文檔，工作的繁重就使得管理人員精力透支而導(dǎo)致學(xué)籍管理工作效率低。

（五）學(xué)籍管理手段的滯后

由于學(xué)籍管理制度的不完善，就使得管理手段難以隨著形勢的變化而及時(shí)的調(diào)整，出現(xiàn)了嚴(yán)重滯后的局面。目前，各高職學(xué)校正努力試行學(xué)分制管理，這就全新的教育程序?qū)芾砣藛T來說是一次全新的挑戰(zhàn)，對于管理人員自身的業(yè)務(wù)能力也有了更高的要求。此外，由于學(xué)分制尚處于試行階段，因此伴隨著新事物所出現(xiàn)的一系列程序不穩(wěn)定等新問題、新情況也不斷地涌現(xiàn)。再次，原有的學(xué)年制的學(xué)籍管理的教育程序仍有實(shí)行，這兩種管理模式的并存就加劇了管理手段的難度，不能及時(shí)的解決學(xué)籍制度問題。

管理手段的滯后主要體現(xiàn)在：教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的不完善，目前高職學(xué)校尚不能實(shí)現(xiàn)學(xué)籍管理的全自動(dòng)化和全網(wǎng)絡(luò)辦公，半手工操作的管理模式依然占相當(dāng)大的比重。這種陳舊的傳統(tǒng)的管理手段就大大降低了學(xué)籍管理的工作效率，降低了工作質(zhì)量。主要表現(xiàn)為：由于沒有合適的、較為成熟、完善的教務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，學(xué)籍管理中一部分工作，例如數(shù)據(jù)的匯總和分析仍必須人工來而完成，處于半手工操作的工作狀態(tài)中，這種陳舊的手段導(dǎo)致工作效率低下，且工作質(zhì)量不能得到有效保證。

三、高職學(xué)籍管理中的教育程序?qū)Σ呓ㄗh

（一）更新管理者的管理觀念，重視學(xué)生主體地位

高職學(xué)籍管理工作人員之所以對教育程序重視不足，主要是未認(rèn)識(shí)到教育程序的價(jià)值，高職本身就存在著招生難的問題，管理人員重管理輕服務(wù)的理念會(huì)導(dǎo)致忽視學(xué)生權(quán)利，已經(jīng)不適應(yīng)高職發(fā)展的時(shí)代要求了。建制化的程序激發(fā)人們的責(zé)任心，是學(xué)生學(xué)籍管理行為的一種“內(nèi)部控制”，而缺乏內(nèi)在價(jià)值動(dòng)力和人性本質(zhì)的學(xué)生學(xué)籍管理程序是不完備的。重視學(xué)生的主體地位意味著讓學(xué)生參與到學(xué)籍管理工作中來，從學(xué)生角度出發(fā)，讓他們理解規(guī)則教育的意義所在，加強(qiáng)學(xué)生的自我教育和自我管理。

（二）將教育程序理論和實(shí)體相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范程序

學(xué)籍管理的教育程序包括制定程序、注冊程序、變更程序和注銷程序。學(xué)籍管理的制定應(yīng)尊重學(xué)生的參與權(quán)，適當(dāng)聽取學(xué)生意見，同時(shí)制定好完備的程序后根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行階段性的修改；學(xué)籍注冊中對那些家庭困難或存在特殊問題的學(xué)生，要多給予人性化的關(guān)懷，放寬政策，而對于惡意損害學(xué)校利益、不重視自己學(xué)業(yè)的學(xué)生在教育基礎(chǔ)上嚴(yán)格把關(guān)；對于學(xué)生學(xué)籍變更要靈活多變，對于學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)現(xiàn)象，高職應(yīng)改變以往嚴(yán)格限制的政策，對那些尋求適合自身發(fā)展、在學(xué)業(yè)上有更高造詣的學(xué)生給予便利；在注銷程序中，要保證客觀公正性，及時(shí)更正高職取消學(xué)生的錯(cuò)誤決定，對學(xué)生利益損害最小化，利益保護(hù)最大化。

（三）明確職責(zé)權(quán)限，構(gòu)建高效救濟(jì)渠道

在學(xué)生尋求救濟(jì)的過程中，高職和教育行政機(jī)構(gòu)要明確自身職責(zé)，不能推諉責(zé)任。學(xué)校的最終目的是對學(xué)生的教育，而不是懲罰，當(dāng)學(xué)生不服學(xué)校關(guān)于退學(xué)處理、開除學(xué)籍處分等學(xué)籍事項(xiàng)的決定時(shí)，學(xué)校應(yīng)該提供學(xué)生尋求救濟(jì)的機(jī)會(huì)和途徑。當(dāng)然學(xué)生與學(xué)校的矛盾盡量溫和處理，但當(dāng)窮盡了救濟(jì)方法學(xué)生權(quán)益還是無法保障時(shí)，就應(yīng)訴諸法院，這是權(quán)利救濟(jì)的最后途徑，也是救濟(jì)之源，同時(shí)學(xué)生的學(xué)籍取得和注銷行為都應(yīng)列入司法管理范圍。完備學(xué)生救濟(jì)相關(guān)法律體系，建立教育行政求償制度，對于剝奪損害學(xué)生權(quán)利和不能按時(shí)給予學(xué)生幫助的行為都應(yīng)有賠償義務(wù)。

（四）建立學(xué)籍管理工作的創(chuàng)新機(jī)制

學(xué)籍管理教育程序的復(fù)雜性，要求不斷提高管理人員本身的綜合素質(zhì)，加快繼續(xù)教育培養(yǎng)，建立健全學(xué)籍管理工作機(jī)制。依據(jù)學(xué)籍管理人員教育背景、文化層次、專業(yè)特點(diǎn)等，鼓勵(lì)管理人員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，通過短期培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)或者正規(guī)的深造等方式，多途徑、多方法的提高學(xué)籍管理人員的綜合素質(zhì)。從而，確定“以人為本”的管理理念，遵循教育、教學(xué)、管理制度，提高管理人員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以觀念創(chuàng)新帶動(dòng)學(xué)籍管理工作創(chuàng)新。

（五）實(shí)現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化

學(xué)籍管理制度要走上一條高效、準(zhǔn)確、公正與科學(xué)的道路，首要條件就是要實(shí)現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化。具體可以從以下幾方面入手：第一，就是要加大對高職學(xué)校教務(wù)系統(tǒng)管理的投入。要完善教務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理，配以成套的設(shè)施和相應(yīng)的計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，使學(xué)生能夠利用教務(wù)管理系統(tǒng)更好的管理自己的檔案、查看學(xué)校的通知、查看學(xué)科成績等，為學(xué)籍管理提供良好的技術(shù)支持。

四、結(jié)語

學(xué)生作為高職學(xué)校學(xué)籍管理中的弱勢群體對學(xué)籍管理工作少有發(fā)言權(quán)，權(quán)利受損時(shí)也沒有暢通的救濟(jì)途徑，建立規(guī)范化的教育程序?qū)S護(hù)學(xué)生權(quán)益、發(fā)揮學(xué)籍管理的教育價(jià)值具有很大的價(jià)值，應(yīng)該得到學(xué)校、教育行政機(jī)構(gòu)和相關(guān)法律部門的重視。

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[2]周葉中，周佑勇．高等教育行政執(zhí)法問題研究[M]．武漢大學(xué)出版社，2007：124．

第7篇：程序管理范文

    醫(yī)院手術(shù)室護(hù)理工作的好壞不僅影響護(hù)理工作的全過程,而且直接影響手術(shù)的順利進(jìn)行。因此有效管理是提高護(hù)理質(zhì)量和樹立專業(yè)形象的關(guān)鍵。我院通過制定手術(shù)室護(hù)理流程的內(nèi)容及其對策,體現(xiàn)了以人為本的護(hù)理,提高了手術(shù)室管理質(zhì)量,現(xiàn)總結(jié)如下。

    一、 組織管理 我院通過計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制的職能,采用美國的法約爾管理方法,有年、季、月、周計(jì)劃。

    明確分工,協(xié)調(diào)好護(hù)患之間和同事之間的關(guān)系,控制對檢驗(yàn)工作是否與制定計(jì)劃相一致,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差。要求護(hù)士做到的管理者必須做到,護(hù)士長以身作則,在工作中做到人性化管理,有布置、有措施、有檢查、有總結(jié)。

    二、工作管理 為了提高護(hù)理質(zhì)量與工作效率,首先要加強(qiáng)手術(shù)室的程序化管理,制定出一套完整的確實(shí)有效的規(guī)章制度。認(rèn)真做好術(shù)前、術(shù)中、術(shù)后的核對工作,并記錄在手術(shù)護(hù)理記錄單,我院自2002年9月份根據(jù)衛(wèi)生部的要求,凡住院的手術(shù)患者均有手術(shù)護(hù)理記錄與病歷保存歸檔,護(hù)理部不定期的檢查記錄的完整性,幾年來未出現(xiàn)因核對不清而影響手術(shù)安全的現(xiàn)象。做到工作管理程序化,有章可循,有據(jù)可查,責(zé)任到人,按責(zé)上崗。幾年來未出現(xiàn)因核對不清而影響手術(shù)安全的現(xiàn)象。

    三、質(zhì)量管理 質(zhì)量管理工作是最重要的一環(huán)。它是保證醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量提高的關(guān)鍵。制定持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃,科室成立質(zhì)控小組,護(hù)士長為組長,副護(hù)士長為副組長,成員3人,每月有檢查有記錄。

    1.術(shù)前訪視 為了保證手術(shù)的預(yù)期效果,必須做好術(shù)前訪視,巡回護(hù)士在術(shù)前一天去病房訪視,會(huì)見患者先問好,作自我介紹,再詳細(xì)了解患者姓名、性別、年齡、病區(qū)、床號、住院號、術(shù)前診斷、擬手術(shù)方式、麻醉方式、化驗(yàn)結(jié)果、了解病情和手術(shù)部位及過敏史,并做好心理護(hù)理,解除其緊張心理,建立良好的護(hù)患關(guān)系,使患者有較好的心態(tài)配合手術(shù)治療。

    2.嚴(yán)格掌握無菌技術(shù) 操作管理在手術(shù)過程中,如手術(shù)器械必須高壓滅菌和過氧化氫等離子滅菌,備好足夠的手術(shù)用物,每月監(jiān)測空氣、物品的細(xì)菌培養(yǎng),以利分析無菌技術(shù)管理。

    3.業(yè)務(wù)技術(shù)管理 每月組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)2次以上,學(xué)習(xí)內(nèi)容如復(fù)雜手術(shù)配合,重危病人搶救,新儀器的使用講解及掌握要點(diǎn)等。同時(shí)采用護(hù)士長早會(huì)提問,設(shè)護(hù)士工作質(zhì)量記錄本等,每日記錄,月底統(tǒng)計(jì),要求新護(hù)士認(rèn)真做好工作筆記,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高了工作效率,讓護(hù)士有更好的滿足患者的需求的概念。熟練掌握手術(shù)配合工作,護(hù)士長不定時(shí)抽查,評定成績與年終考核掛鉤。

    4.?？婆浜闲Ч?根據(jù)護(hù)士的年資、能力大小、個(gè)人特長進(jìn)行科學(xué)分工、合理安排,如進(jìn)行心臟手術(shù)、體外循環(huán)、腹腔鏡、激光、骨科等手術(shù)、儀器操作要求精確、熟練,對不同的?？七M(jìn)行相對固定配合。這樣既促進(jìn)?？婆浜?又促進(jìn)專業(yè)性管理,同時(shí)亦取得各科手術(shù)醫(yī)生的滿意。

    5.標(biāo)本管理 標(biāo)本是疾病診斷的依據(jù)。因此我科對標(biāo)本管理進(jìn)行把關(guān),凡手術(shù)結(jié)束的標(biāo)本均由巡回護(hù)士放入標(biāo)本袋,記錄好姓名、住院號、科室、床號及標(biāo)本名稱等,由手術(shù)室護(hù)工親自送病理科,并做好標(biāo)本的雙簽名工作。

    四、設(shè)備管理 設(shè)備管理是現(xiàn)代醫(yī)院管理的一項(xiàng)重要工作。隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展,手術(shù)日益創(chuàng)新,手術(shù)設(shè)備日益新穎,且種類較多。醫(yī)。學(xué)教育網(wǎng)搜集整理據(jù)統(tǒng)計(jì),手術(shù)室各類物品達(dá)數(shù)千種,必須要有一套完整的物品管理制度和操作手冊,才能保證各類手術(shù)儀器完整性。我科設(shè)器械護(hù)士一名,負(fù)責(zé)器械的供應(yīng)和次日特殊器械的挑選,與設(shè)備科聯(lián)系儀器維修和保養(yǎng)工作。器械物品定位、定點(diǎn)放置,貴重儀器每日清點(diǎn)并交班,如C臂機(jī)、顯微鏡、進(jìn)口電刀、各類內(nèi)窺、鈥激光、低溫等離子消毒機(jī)等,使用后要登記,值班者每天交班。備用器械用后清洗消毒烤干上油。保護(hù)好各類儀器,防止遺漏,避免損傷,延長使用時(shí)間是設(shè)備管理好壞的關(guān)鍵。

第8篇：程序管理范文

二、辦理木材運(yùn)輸放行證明，一律要憑“木材檢驗(yàn)尺碼單”，方可辦理木材運(yùn)輸放行證，未檢尺打印的木材，任何單位和個(gè)人不得承運(yùn)。

三、轉(zhuǎn)辦木材運(yùn)輸放行證時(shí)，原有效證件不得超過半年，憑當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站驗(yàn)證蓋章，方可辦理木材運(yùn)輸放行證。

商品林木材采伐報(bào)批程序

由林權(quán)主提出書面申請，說明申請采伐理由，報(bào)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)同意后報(bào)林業(yè)站，林業(yè)站根據(jù)申請理由派員實(shí)地踏查，查清是否有資源，權(quán)屬有無爭執(zhí)，是否符合林木采伐規(guī)程、采伐范圍、地點(diǎn)、樹種、規(guī)格，報(bào)鎮(zhèn)政府提意見后將申請及有關(guān)單位意見上報(bào)林業(yè)局林政股，由林政股派員到現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，寫出踏查意見，報(bào)林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)審批準(zhǔn)后，發(fā)給林木采伐許可證。

占用征用林地審核工業(yè)部審批程序

一、申請。經(jīng)縣級以上人民政府或其有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后，用地單位向縣級以上林業(yè)行政主管部門申辦使用林地審核手續(xù)，填報(bào)《使用林地申請表》一式五份，同時(shí)提供如下材料：1、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；2、被使用林地的權(quán)屬憑證；3、有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；4、與被征占用林地單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議；5、被使用林地的平面圖；6、用地單位繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)的銀行收款憑據(jù)。

二、受理。最初受理的縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)派出專門人員到被使用林地現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地核查，填寫《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》。最初受理的縣級林業(yè)行政主管部門提供的材料：1、《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》；2、恢復(fù)森林植被具體措施的書面說明；3、需要征占用生態(tài)公益林地時(shí)，請示調(diào)整生態(tài)公益林籍小班位置的書面報(bào)告。

三、繳費(fèi)。最初受理的縣級林業(yè)行政主管部門初步審?fù)夂螅瑫r(shí)通知用地單位按財(cái)政部門、*林業(yè)局文件（財(cái)綜［2002］73號）規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依法繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

四、上報(bào)。經(jīng)最初受理的縣級林業(yè)行政主管部初步審核同意后，將有關(guān)材料逐級上報(bào)地級以上林業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)省林業(yè)行政主管部審核和審批。

五、審核，審批。對上報(bào)項(xiàng)目的審核、審批，省林業(yè)行政主管部門實(shí)行初審和會(huì)審制度，每月會(huì)審1-2次。

臨時(shí)占用林地辦理程序

一、臨時(shí)占用單位向林地所在地縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請，并附送下列有關(guān)材料：1、臨時(shí)占用原因、依據(jù)；2、被占用林地單位和個(gè)人的林權(quán)證；3、占用林地的地點(diǎn)、面積，四至范圍的說明及有關(guān)資料。

二、經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意后，用地單位與林業(yè)主管部門簽訂臨時(shí)用地協(xié)議書。

三、按規(guī)定支付林地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)。

四、經(jīng)批準(zhǔn)產(chǎn)交納費(fèi)用后，到申請的林業(yè)主管部門辦理臨時(shí)占用林地手續(xù)，無需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)即可。

辦理木材經(jīng)營加工許可程序

一、經(jīng)營加工者籌建經(jīng)營加工企業(yè)。

二、向縣級以上林業(yè)主管部門提交經(jīng)營加工許可申請，并附有關(guān)材料和證書，包括木材來源承諾、經(jīng)營加工規(guī)模、種類，期限等內(nèi)容。

三、林業(yè)主管部門審核，作出同意或不同意的決定，發(fā)放《木材經(jīng)營加工許可證》。

四、經(jīng)營者憑林業(yè)主管部門領(lǐng)發(fā)的《木材經(jīng)營加工許可證》，以及工商部門需要提交的胡關(guān)資料，向工商行政管理部門申請木材加工營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

申請馴養(yǎng)繁殖許可證程序

一、馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的單位和個(gè)人，向所在地縣林業(yè)行政主管部門提出書面申請，并填寫《*重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證申請表》。

二、凡馴養(yǎng)繁殖*一級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由省、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門報(bào)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審批；凡馴養(yǎng)繁殖*二級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由受理的部門報(bào)省、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門審批。

三、有權(quán)審批部門對申報(bào)材料進(jìn)行審查。作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。經(jīng)審查符合有關(guān)條件和規(guī)定的，審批部門作出批準(zhǔn)決定，經(jīng)批準(zhǔn)馴養(yǎng)繁殖*重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由省、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)《馴養(yǎng)繁殖許可證》。

山林權(quán)屬糾紛調(diào)理處程序

一、立案。根據(jù)當(dāng)事人的投訴、登記、收集當(dāng)事人提供的有關(guān)證據(jù)、資料，填寫立案登記表，報(bào)行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。

二、調(diào)查。查清爭議主體、標(biāo)的、地點(diǎn)、四至范圍及個(gè)人時(shí)期權(quán)屬歷史變革情況，調(diào)取相關(guān)書證、人證、物證等。

三、綜合。對調(diào)查情況進(jìn)行綜合分析，寫出情況綜合報(bào)告，并依照法律、法規(guī)提出處理意見。

四、調(diào)解。在查清事實(shí)基礎(chǔ)上，召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解協(xié)商，并做好調(diào)解筆錄，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書。

五、裁決。調(diào)解無效后，依據(jù)法定程序由縣政府作出處理決定。

六、送達(dá)。將處理決定書送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收。

七、復(fù)議。當(dāng)事人不服裁決向中級政府申請行政復(fù)議時(shí)，應(yīng)協(xié)助制作行政復(fù)議答辯書，畹同案件卷宗移交上級政府審查。

八、應(yīng)訴。當(dāng)事人不服裁決或行政復(fù)議決定向人民法院是起行政訴訟時(shí)，應(yīng)協(xié)助制作行政訴訟答辯狀，并出庭應(yīng)訴。

第9篇：程序管理范文

文件編號

XXX-QP7.1-2016

版本號

B/0

文件名稱

風(fēng)險(xiǎn)管理控制程序

頁

數(shù)

4

1目的

通過建立《風(fēng)險(xiǎn)管理控制程序》，評價(jià)公司所經(jīng)營產(chǎn)品的采購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等過程中的風(fēng)險(xiǎn)，并對風(fēng)險(xiǎn)加以控制，保證公司經(jīng)營活動(dòng)的安全性。

2范圍

適用于公司所經(jīng)營產(chǎn)品的采購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等過程。

3權(quán)責(zé)

3.1最高管理者：為風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)分配充分的資源和有資格能勝任的人員。規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)和權(quán)限，確定風(fēng)險(xiǎn)管理小組成員。主持每年的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)評審。批準(zhǔn)《風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)記錄》。

3.2管理者代表：負(fù)責(zé)制組織管理風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)。

3.3業(yè)務(wù)部門：負(fù)責(zé)將顧客服務(wù)相關(guān)信息反饋給質(zhì)量部提供參考。

3.4

售后服務(wù)部：負(fù)責(zé)收集相關(guān)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)信息。

4

程序要求

4.1風(fēng)險(xiǎn)管理過程概述：風(fēng)險(xiǎn)管理過程包括風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、綜合剩余風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)/受益分析。應(yīng)記錄風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)結(jié)果并納入相關(guān)文檔。風(fēng)險(xiǎn)管理過程

見圖1。

4.2風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)

4.2.1風(fēng)險(xiǎn)管理策劃應(yīng)包括：

a）風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)范圍：判定和描述醫(yī)療器械經(jīng)營活動(dòng)和適用于計(jì)劃每個(gè)要素的階段；

b）職責(zé)和權(quán)限的分配；

c）風(fēng)管理活動(dòng)的評審要求；

d）決定風(fēng)險(xiǎn)可接受準(zhǔn)則，包括在損害發(fā)生概率不能估計(jì)時(shí)的可接受風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)則；

e）驗(yàn)證活動(dòng)；

f）相關(guān)的生產(chǎn)和生產(chǎn)后信息的收集和評審的有關(guān)活動(dòng)。

4.2.2風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)輸出：

風(fēng)險(xiǎn)管理小組應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行評審，必要時(shí)可補(bǔ)充確定評審人員。評審內(nèi)容包括：對風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃實(shí)施情況的評審；對綜合剩余風(fēng)險(xiǎn)是否可接受的判斷；是否已有適當(dāng)?shù)姆椒ǐ@得相關(guān)生產(chǎn)和生產(chǎn)后信息。上述評審的結(jié)果填寫《風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)記錄》，該報(bào)告最終由最高管理者審批通過，經(jīng)營活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制的最終結(jié)論依據(jù)。

4.2.3風(fēng)險(xiǎn)管理資料輸入（信息收集）：

公司建立收集和評審醫(yī)療器械信息的系統(tǒng)時(shí)，尤其應(yīng)當(dāng)考慮：

a）由醫(yī)療器械的操作者、使用者或負(fù)責(zé)醫(yī)療器械安裝、使用和維護(hù)人員所產(chǎn)生信息的收集和處理機(jī)制；

b）新的或者修訂的標(biāo)準(zhǔn)。另外，也應(yīng)當(dāng)將最新技術(shù)水平因素和對其應(yīng)用的可行性考慮在內(nèi)。并應(yīng)注意該系統(tǒng)不僅應(yīng)當(dāng)收集和評審本企業(yè)類似產(chǎn)品的相關(guān)信息（及內(nèi)部信息），也應(yīng)當(dāng)收集和評審市場上其它類似醫(yī)療器械產(chǎn)品的公開信息（及外部信息）。

相關(guān)人員在收到信息后

，應(yīng)及時(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)責(zé)人溝通，風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)責(zé)人將視具體情況召集風(fēng)險(xiǎn)管理小組，執(zhí)行相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，見圖3。對分析結(jié)果可能涉及安全性的信息，應(yīng)評價(jià)是否存在下列情況：

—

是否有先前沒有認(rèn)識(shí)的危害或危害處境出現(xiàn)；

—

是否由危害處境產(chǎn)生的一個(gè)或多個(gè)估計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)不再是可接受的。

如果上述任何情況發(fā)生，一方面，應(yīng)對先前實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的影響進(jìn)行評價(jià)，作為一項(xiàng)輸入反饋到風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，并且應(yīng)對醫(yī)療器械經(jīng)營過程的風(fēng)險(xiǎn)管理文檔進(jìn)行評審。如果評審的結(jié)果可能有一個(gè)或多個(gè)剩余風(fēng)險(xiǎn)或其可接受性已經(jīng)改變，應(yīng)對先前實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的影響進(jìn)行評價(jià)，必要時(shí)進(jìn)一步采取措施以使風(fēng)險(xiǎn)可接受。然后，應(yīng)根據(jù)前面分析和評價(jià)結(jié)果完善適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理過程，修改相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理文檔和風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。

4.3風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)

本公司雖然針對涉及的產(chǎn)品，在風(fēng)險(xiǎn)管理方針的基礎(chǔ)上，制訂了風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)。但針對每一特定的產(chǎn)品，在制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃時(shí)，仍須對此風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)的適宜性進(jìn)行評價(jià)，如不適宜應(yīng)重新制定。

表1風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重度水平

等級名稱

代號

系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)定義

輕度

1

輕度傷害或無傷

中度

2

中等傷害

致命

3

一人死亡

災(zāi)難性

4

多人死亡或重傷

表2風(fēng)險(xiǎn)的概率等級

等級名稱

代號

頻次（每年）

極少

1

非常少

2

10-4-10-6

很少

3

10-2-10-4

偶爾

4

10-1-10-2

有時(shí)

5

1-10-1

經(jīng)常

6

>1

注：頻次是指每臺(tái)設(shè)備每年發(fā)生或預(yù)期發(fā)生的事件次數(shù)。

表3風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則

概率

嚴(yán)重程度

4

3

2

1

災(zāi)難性

致命

中度

輕度

經(jīng)常

6

U

U

U

R

有時(shí)

5

U

U

R

R

偶然

4

U

R

R

R

很少

3

R

R

R

A

非常少

2

R

R

A

A

極少

1

A

A

A

A

說明：A：可接受的風(fēng)險(xiǎn)；R：合理可行降低（ALARP）的風(fēng)險(xiǎn)；U：不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。

4.4

產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用

在有適用的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)通過符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要求來降低產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)。即使產(chǎn)品有相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)，也必須按風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定的流程。因?yàn)榉习踩珮?biāo)準(zhǔn)并不能保證產(chǎn)品是安全的。評價(jià)產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)總是需要考慮標(biāo)準(zhǔn)之外的因素。產(chǎn)品必須在設(shè)計(jì)和開發(fā)階段輸入相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。已上市的產(chǎn)品若發(fā)生相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的變化，應(yīng)作出評價(jià)。必要時(shí)通知廠商進(jìn)行設(shè)計(jì)更改以符合標(biāo)準(zhǔn)要求。如果安全標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了結(jié)構(gòu)上的安全規(guī)范和/或規(guī)定了安全指標(biāo)的限制，必須在風(fēng)險(xiǎn)控制措施中引入，并實(shí)施相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的驗(yàn)證。對該風(fēng)險(xiǎn)的初始風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)可以省略，且采取該風(fēng)險(xiǎn)措施后，可認(rèn)為損害發(fā)生的概率為最低，剩余風(fēng)險(xiǎn)可接受；除非有進(jìn)一步的數(shù)據(jù)和資料顯示須對風(fēng)險(xiǎn)重新評價(jià)。

5

相關(guān)記錄

5.1??《風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)記錄》Ryzur-QR-QP7.1-01

附件1

開始

預(yù)期用途、判定特征

判定已知或可預(yù)見的危害

估計(jì)危害處境的風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)是否需要降低？

判定適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制措施，記錄風(fēng)險(xiǎn)控制要求

風(fēng)險(xiǎn)是否可降低？

實(shí)時(shí)、記錄和驗(yàn)證適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

風(fēng)險(xiǎn)是否可接受？

是否引入新的危害或危害處境或已存在的風(fēng)險(xiǎn)受到影響？

是否考慮了所有已判定的危害？

綜合剩余風(fēng)險(xiǎn)是否可接受？

醫(yī)療受益是否超過綜合剩余風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)？

準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告

評審生產(chǎn)和生產(chǎn)后信息

風(fēng)險(xiǎn)是否需要重新評定？

醫(yī)療受益是否超過剩余風(fēng)險(xiǎn)？

不可接受

否

否

否

否

否

否

否

是

是

是

是

是

是

是

是

否

風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)控制

綜合剩余風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)