社會發(fā)展歷史精選(九篇)

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第1篇：社會發(fā)展歷史范文

【關(guān)鍵詞】：無障礙設(shè)計； 通用設(shè)計； 以人為本； 方便;舒適

[ Abstract ]: This article take the "people-oriented" as the starting point, combined with relevant examples to discuss, pointed out that the barrier-free design and universal design concept and principle, stating that " universal design" is more broad perspective to guide is suitable for all people to use the environment and architectural design, from barrier free design to universal design development is a historical development and social progress is inevitable.

[ Key words ]: barrier free design; universal design; people-oriented; convenience; comfortable

中圖分類號：TU2文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

前言

無障礙設(shè)計和通用設(shè)計做為一種設(shè)計方法，近年來成為人們關(guān)注的城市環(huán)境和建筑設(shè)計領(lǐng)域探尋研究的熱點。我國引入“無障礙設(shè)計”是要尊重人、理解人、關(guān)心人，讓“無障礙設(shè)計”發(fā)展的成果惠及全體人民的根本需求。

1．無障礙設(shè)計與通用設(shè)計的演變與發(fā)展

1.1.無障礙設(shè)計的概念與原則

無障礙設(shè)計（barrier-free design）這個概念名稱始見于1974年，是聯(lián)合國組織提出的設(shè)計新主張。無障礙設(shè)計強調(diào)在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的現(xiàn)代社會，一切有關(guān)人類衣食住行的公共空間環(huán)境以及各類建筑設(shè)施、設(shè)備的規(guī)劃設(shè)計，都必須充分考慮具有不同程度生理傷殘缺陷者和正常活動能力衰退者（如殘疾人、老年人）的使用需求，配備能夠應(yīng)答、滿足這些需求的服務(wù)功能與裝置，營造一個充滿愛與關(guān)懷、切實保障人類安全、方便、舒適的現(xiàn)代生活環(huán)境。

無障礙設(shè)計首先在都市建筑、交通、公共環(huán)境設(shè)施設(shè)備以及指示系統(tǒng)中得以體現(xiàn)。二十余年來，這一設(shè)計主張從關(guān)愛人類弱勢群眾的視點出發(fā)，以更高層次的理想目標(biāo)推動著設(shè)計的發(fā)展與進步，使人類創(chuàng)造的產(chǎn)品更趨于合理、親切、人性化。

無障礙設(shè)計的理想目標(biāo)是“無障礙”?；趯θ祟愋袨?、意識與動作反應(yīng)的細致研究，致力于優(yōu)化一切為人所用的物與環(huán)境的設(shè)計，在使用操作界面上清除那些讓使用者感到困惑、困難的“障礙”（barrier），為使用者提供最大可能的方便，這就是無障礙設(shè)計的基本思想。

1.2.通用設(shè)計的發(fā)展與原則

通用設(shè)計的演進始于上世紀50年代，在北美、歐洲一些國家以及日本，“無障礙空間設(shè)計”（barrier-free design）為身體機能障礙者除去了存在于環(huán)境中的各種障礙。1970年以來，歐洲及美國一開始是采用“廣泛設(shè)計”（accessible design），針對在不良于行的人士在生活環(huán)境上之需求，并不是針對產(chǎn)品。當(dāng)時一位美國建筑師麥可·貝奈（Michael Bednar）提出：撤除了環(huán)境中的障礙后，每個人的官能都可獲得提升。他認為建立一個超越廣泛設(shè)計且更廣泛、全面的新觀念是必要的。也就是說廣泛設(shè)計一詞并無法完整說明他們的理念。

1987年，美國設(shè)計師，朗·麥斯（Ron Mace）開始大量的使用“通用設(shè)計”一詞，并設(shè)法定義它與“廣泛設(shè)計”的關(guān)系。他表示，“通用設(shè)計”不是一項新的學(xué)科或風(fēng)格，或是有何獨到之處。它需要的只是對需求及市場的認知，以及以清楚易懂的方法，讓我們設(shè)計及生產(chǎn)的每件物品都能在最大的程度上被每個人使用。他并說“通用”(universal)一詞并不理想，更準(zhǔn)確地說，“全民設(shè)計”是一種設(shè)計方向，設(shè)計師努力在每項設(shè)計中加入各種特點，讓它們能被更多人使用。在90年代中期，朗·麥斯與一群設(shè)計師為“全民設(shè)計”訂定了七項原則：①公平性原則——設(shè)計物對于不同能力的人們來說都是有用而適合的； ②使用可變性原則——設(shè)計物要同時適應(yīng)不同的個體意愿和能力；③簡單直觀原則——無論使用者的經(jīng)驗、文化水平、語言技能、使用時的注意力集中程度如何，都能容易地理解設(shè)計物的使用方式；④信息可覺察性原則——無論環(huán)境狀況和使用者的感知水平如何，設(shè)計物都能有效地將必要的信息傳達給使用者；⑤容錯性原則——設(shè)計物應(yīng)該降低由于偶然動作和失誤而產(chǎn)生的危害及負面后果；⑥低體力消耗原則——設(shè)計物應(yīng)當(dāng)能被有效而舒適地使用，同時降低疲勞；⑦尺度空間可接近使用原則——提供合適的尺度和空間以便于接近、到達、操控和使用，無論使用者的生理尺寸、體態(tài)和動態(tài)如何。

2.無障礙設(shè)計與通用設(shè)計的相似和異同

無障礙設(shè)計與通用設(shè)計有相似之處，因為無障礙設(shè)計是為所有人所通用的設(shè)計，但無障礙設(shè)計所針對的重點是殘疾人和老年人。但隨著無障礙設(shè)計的發(fā)展，人們越來越多的認識到它的局限，所以當(dāng)今的無障礙設(shè)計正在向通用設(shè)計所靠攏。但由于無障礙設(shè)計在中國出現(xiàn)較晚，所以大多數(shù)人將無障礙設(shè)計等同于通用設(shè)計。

不可否認，通用設(shè)計理念的形成由來于無障礙設(shè)計的實踐，并且一些現(xiàn)有的無障礙設(shè)施已體現(xiàn)了“方便所有人使用”的通用設(shè)計思想。而通用設(shè)計在建筑中的運用基本上是以無障礙設(shè)計為基礎(chǔ)的，但它并非是在認同無障礙設(shè)計主張的前提下對其發(fā)展的結(jié)果，其主要表現(xiàn)在：①設(shè)計的出發(fā)點不同。通用設(shè)計是所有的建筑、環(huán)境及產(chǎn)品都能夠很好的滿足所有人要求的設(shè)計，這與為特殊要求的群體提供特殊設(shè)計的無障礙設(shè)計觀點恰恰相反。通用設(shè)計考慮的是，無論殘疾與否，以開闊的視野來把握人類的需求，并做出答應(yīng)，所以障礙存在與否已不是單一主要問題，而是以如何方便、適宜地適合所有人的使用為出發(fā)點來進行綜合分析、考慮。②目標(biāo)對象不同。無障礙設(shè)計具有限定對象的意思，通用設(shè)計中并沒有將傷殘者和健全者區(qū)別對待。③設(shè)計的領(lǐng)域不同。通用設(shè)計涉及面更廣，它不僅堅固環(huán)境設(shè)計的無障礙性、實用性的需求，而且它還涉及到日用品、醫(yī)療設(shè)施、標(biāo)識系統(tǒng)等領(lǐng)域。例如，自動門、兼顧殘障者設(shè)計的電梯、無障礙公共汽車等。

3.無障礙設(shè)計向通用設(shè)計邁進在我國是發(fā)展的必然

3.1.我國無障礙設(shè)計的現(xiàn)狀

隨著社會的發(fā)展，經(jīng)十多年努力，我國無障礙設(shè)施建設(shè)在起步晚、起點低的情況下取得了較大的發(fā)展，有著顯著成績。多數(shù)城市的干道、主要商業(yè)街、廣場、醫(yī)院等建筑，程度不同地建設(shè)了無障礙設(shè)施；城市住宅小區(qū)的無障礙設(shè)施也開始起步。我國的部分城市還相繼建設(shè)了一批有特色高水平的無障礙設(shè)施，如南京的盲人植物園、大連的野生動物園、西安的秦始皇兵馬俑博物院等，在國際上產(chǎn)生了一定影響。但是，我國的無障礙設(shè)施與發(fā)達國家相比，還存在較大的差距，主要問題是人們無障礙意識不強，管理部門和設(shè)計人員沒有很好執(zhí)行無障礙設(shè)施建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，已建成的無障礙設(shè)施不夠系統(tǒng)、規(guī)范，使用管理不善，無法充分發(fā)揮使用效益等等。

“以健全人為中心的社會是不健全的社會”，“以產(chǎn)籍人士為中心的社會也是不健全的”。適宜所有人使用的建筑環(huán)境才是“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀在城市環(huán)境與建筑設(shè)計領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是構(gòu)筑社會全體成員共同參與社會活動與生活的基礎(chǔ)。

3.2.我國通用設(shè)計引入的廣闊前景和深遠意義

聯(lián)合國把一個國家65歲以上人口比重超過7％定義為老齡化社會，中國60歲及以上的老年人是世界老齡人口最多的國家，目前60歲以上的老年人口已超過1.43億，占總?cè)丝诘?0.97%以上。到本世紀中葉，中國老年人口將超過4億，人口老齡化問題越來越成為重大的社會問題。在一項調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)許多老年人大都不愿意承認自己老了，從這一心理出發(fā)，我們可以通過“通用設(shè)計”的手法，即產(chǎn)品的設(shè)計指向無特定的某一人群，來滿足老年人產(chǎn)品市場的需求。產(chǎn)品的設(shè)計既滿足了無障礙設(shè)計的需求，又能適用于大眾人群，這種尋求共解、以方便所有人為出發(fā)點的設(shè)計手法，目前已經(jīng)成為設(shè)計的大趨勢。

通用設(shè)計并非是“萬能的設(shè)計”，真正完美、理想的“通用”設(shè)計是不存在的。但通用設(shè)計可以表達出一種理念：通過新的設(shè)計方法和過程，是設(shè)計的適用性最大化的表現(xiàn)。實踐證明，通用設(shè)計卻能在很多方面給更多人帶來實際的幫助。通用設(shè)計的意義在于它以更廣闊的視野和態(tài)度來審視現(xiàn)有的設(shè)計，構(gòu)筑“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。所以說，無障礙設(shè)計向通用設(shè)計邁進在我國是歷史發(fā)展與社會進步的必然產(chǎn)物，是惠及民生、利益共享的必然結(jié)果。

參考文獻

[1]陳曉蕙.回歸造物的原點——評說通用設(shè)計的理念、目標(biāo)與實踐.新美術(shù)，2004（2）：64-65

[2]潘海嘯，熊錦云.無障礙環(huán)境建設(shè)整體理念發(fā)展趨勢分析.城市規(guī)劃學(xué)刊，2007（2）43-45.

第2篇：社會發(fā)展歷史范文

【關(guān)鍵詞】歷史社會學(xué) 興起與發(fā)展 分析

歷史社會學(xué)是在上個世紀七十年代左右在西方首先興起的，作為一門新興的研究方法，在歷史學(xué)研究以及社會學(xué)研究方面都產(chǎn)生了很大的影響。隨著社會的發(fā)展及科學(xué)技術(shù)的進步，歷史社會學(xué)在科學(xué)研究中的地位越來越重要，人們開始對它的歷史和現(xiàn)狀進行研究，包括它與歷史學(xué)和社會學(xué)的學(xué)科關(guān)系，研究它們之間的共同點，不同點等；還關(guān)注歷史社會學(xué)對歷史和社會研究方面帶來的影響等。本文主要通過梳理其發(fā)展的歷史，以歷史學(xué)和社會學(xué)傳統(tǒng)關(guān)系及其現(xiàn)代變遷的角度，著重分析歷史社會學(xué)這門學(xué)科的產(chǎn)生、發(fā)展以及變化，從而對歷史社會學(xué)的興起與發(fā)展脈絡(luò)進行深入分析。

一、歷史學(xué)和社會學(xué)的分離

自古以來人們都在研究這些問題，人類社會是什么，是怎么產(chǎn)生和發(fā)展的，在發(fā)展中有著怎么樣的規(guī)律可循等；在現(xiàn)代社會科學(xué)體系建立之前，一般是由歷史學(xué)和哲學(xué)共同研究人類社會。歷史學(xué)家一般的方法是搜集和整理歷史資料，希望通過這些資料來真實的對過去再現(xiàn)，完整真實的記錄下來，從而通過對這一連串的歷史事件的敘述研究，來展現(xiàn)社會發(fā)展的脈絡(luò)。但是，處于傳統(tǒng)時代的歷史學(xué)在關(guān)注人類社會的方式上是由局限的，歷史學(xué)家只喜歡關(guān)注特殊偉大的事件，以及處在這些事件中的人物，所以在構(gòu)建歷史的時候，大多都是歷史中的政治英雄或者偉大精英，從某種層面來說，傳統(tǒng)的歷史學(xué)就是一種政治史，在歷史學(xué)中占據(jù)著巨大篇幅的都是王朝的更迭，英雄的末路等，對于弱小的平民社會生活鮮有提及。

與歷史學(xué)相比，社會史的研究就更乏善可陳，遭到了歷史學(xué)家的一致譏笑。進入十八世紀，第一次工業(yè)革命在改變勞動方式的同時，也引起了社會結(jié)構(gòu)的變革，各種社會矛盾叢生；又過去了許多年，知識分子開始研究一條不同于歷史哲學(xué)和社會史模式，這樣就產(chǎn)生了社會學(xué)。歷史學(xué)主要研究上層政治史，那么，社會學(xué)家的任務(wù)主要就是對社會研究和把握，主要目的是想通過一種宏大的理論來對社會進行解釋。社會學(xué)在誕生之時，就追求自己作為獨立學(xué)科的地位，這也是社會學(xué)和歷史逐步剝離的過程。

二、走向融合

到了二十世紀六十年代左右，歷史學(xué)和社會學(xué)的對立局面有了逐步的改善，這種改善不是說兩種學(xué)科的爭論有了一個統(tǒng)一的結(jié)果，而是說兩者進行了妥協(xié)。

歷史學(xué)在這個時期主要將重心從上層向下移動，開始從精英的傳記轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀ù蟊娚畹臍v史；其關(guān)注的對象不僅是政治，還關(guān)注到了社會的各個方面，一個個生活在底層的人民群眾；歷史學(xué)還汲取了社會學(xué)和人類學(xué)的優(yōu)秀理論和方法，比如采用定量分析、田野調(diào)查等方法來研究歷史問題，這就導(dǎo)致了越來愈多的歷史學(xué)家走進現(xiàn)場，進行在地化的研究，同時，口述史也開始興起。歷史學(xué)的這種轉(zhuǎn)變將以往隱藏在傳統(tǒng)史學(xué)中的社會的各個方面都完整的展現(xiàn)出來，從而由政治史開始走向社會史，這就導(dǎo)致了史學(xué)社會學(xué)化。

在歷史學(xué)進行變革的同時，社會學(xué)研究也產(chǎn)生了一些變化。這個變化的背景就是二次大戰(zhàn)以后，現(xiàn)代化的負面影響在發(fā)展的同時暴露出來，反戰(zhàn)運動女權(quán)運動等各種運動形式的出現(xiàn)；社會學(xué)家開始思考，在研究社會變遷社會沖突的時候，是無法離開歷史進行單獨研究的，因此，明智的社會學(xué)家就開始反思以往摒棄歷史做法的錯誤，希望從歷史學(xué)中尋找社會學(xué)中難以解決的答案。二十世紀六十年代，美國科學(xué)家提出了一種理論，認為自然科學(xué)不是客觀知識的積累，而是在爭奪各種范式的話語權(quán)，這種觀點對社會學(xué)產(chǎn)生了顛覆性的改變，包括社會學(xué)在內(nèi)的很多社會科學(xué)開始重新梳理學(xué)科史，讓社會學(xué)家增加了對歷史的感受。隨著后現(xiàn)代主義的興起，社會學(xué)和歷史學(xué)這對學(xué)科上的對立者走向了融合，兩者都希望利用對方建立一個新的理解平臺，從而促進了歷史社會學(xué)的興起。從上文我們可以了解，社會學(xué)和歷史學(xué)本是學(xué)術(shù)上的近鄰，從決裂走向了融合，并且，隨著時代的發(fā)展，這種融合的趨勢還在持續(xù)增長，于是，就產(chǎn)生了新興分支：歷史社會學(xué)。

三、歷史社會學(xué)的發(fā)展前景

歷史學(xué)主要是對過去社會的圖像進行一個重構(gòu)的過程，社會學(xué)主要是研究現(xiàn)代社會中存在的一些問題，并且對其提出解決方案。社會學(xué)和歷史學(xué)是兩門互補性很強的學(xué)科，如果將其分開，僅僅用歷史學(xué)或者僅僅用社會學(xué)的研究方法解決問題，就容易對研究現(xiàn)象產(chǎn)生錯誤的理解。

現(xiàn)代社會學(xué)可以通過這兩種方式來歷史：一種是利用社會學(xué)的理論和方法，對保留下來的歷史資料進行嚴密的第二次分析；一種是根據(jù)現(xiàn)在社會的問題，進入到與這個問題有共同點的過去歷史情境中，結(jié)合歷史問題的處理方法，從而找出解決現(xiàn)在問題的方法。

歷史社會學(xué)可以幫助我們進行反思這樣一個事實，傳統(tǒng)的社會學(xué)過于強調(diào)結(jié)構(gòu)的決定性因素，隨著科學(xué)的進步，我們已經(jīng)了解到，結(jié)構(gòu)和行動本身就不是靜止不動的，它是一個歷史的過程。歷史社會學(xué)家可以構(gòu)建社會歷史發(fā)展的長時段模式，通過系統(tǒng)的比較，對社會歷史發(fā)展的路徑進行分析，得出正確的答案，從而對現(xiàn)實社會進行理性正確的批判和反思，這樣才能更深入的理解人們的行動。

歷史社會學(xué)具有三個特征：歷史社會學(xué)人類歷史走到今天只是歷史中“機緣”的其中之一成為了現(xiàn)實的結(jié)果，而他們的任務(wù)就是揭示這種可能性如何變?yōu)楝F(xiàn)實來幫助人們進行反思；歷史社會學(xué)強調(diào)連續(xù)的時間序列；歷史學(xué)家具有強烈的批判性。

四、結(jié)語

本文通過對歷史學(xué)與社會學(xué)由分裂走向融合的過程闡述，分析了歷史社會學(xué)的興起與發(fā)展的脈絡(luò)，并對歷史社會學(xué)的未來進行了分析。

參考文獻：

[1]吳帆.歷史社會學(xué)的發(fā)展與特征[J].華中科技大學(xué)學(xué)報，2009，（4）.

第3篇：社會發(fā)展歷史范文

關(guān)鍵詞 時代創(chuàng)新 群眾文化 社會發(fā)展

中圖分類號：D997.1 文獻標(biāo)識碼：A

社會主義和諧社會的構(gòu)建是一項重要的任務(wù)，各級政府都應(yīng)該高度重視，主動承擔(dān)起促進群眾文化發(fā)展的任務(wù)。群眾文化是人們在勞動之余，從事的精神文化娛樂生活。它涉及到社會的各個領(lǐng)域。加強群眾文化管理，通過開展豐富多彩的文化活動，帶動群眾們的積極情緒，讓他們感受到社會和諧的良好風(fēng)氣，人人參與到這種健康向上的氛圍中，無形中就為社會和諧提供了精神支持。

1加強群眾文化管理，構(gòu)建和諧社會

“和”自古就是中國傳統(tǒng)文化的內(nèi)在精神，作為和諧文化一部分的群眾文化，因其具備的和諧內(nèi)涵，從而登上了全面構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史舞臺。

首先，群眾文化本身就具備和諧的功能。群眾文化是人民群眾在同自然，社會和他人長期和諧相處的歷史進程中產(chǎn)生和發(fā)展的。并且我國的傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)節(jié)日，一直都承載著人們對美好生活的向往，表現(xiàn)著濃厚的渴望社會穩(wěn)定團結(jié)的和諧心理。大規(guī)模的群眾文化活動，能夠有效地緩解社會矛盾，正確調(diào)整社會關(guān)系，從而更好地凝聚人民群眾，增強社會團結(jié)。要想增進社會安定團結(jié)，構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)和諧文化就是必由之路。

其次，群眾文化具有娛樂和溝通的作用。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)村城市化步伐的加快，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村，鄰里之間社會關(guān)系逐漸淡化，人們之間的陌生感逐漸增強，人們?nèi)罕娭g就越需要加強溝通和交流。這樣，群眾文化的娛樂和溝通功能就具有了重要的用武之地，它對于增進人們之間的情感，緩解社會壓力，促進社會和諧穩(wěn)定，顯示出巨大的成果。

群眾文化活動的有效開展，多種文化服務(wù)的加強進行，表達了社會和諧的共同理想，宣傳了社會和諧構(gòu)建的主張，使這種精神深入人心，在得到人民群眾認可的同時，也深化了群眾的自覺意識，人人都提倡和諧，以和為貴的傳統(tǒng)風(fēng)氣得到最為有效的發(fā)揚。

2加強群眾文化管理，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

改革開放以來，尤其是近十幾年來，各地政府相繼舉辦了具有濃郁地域特色的各種節(jié)日，以青島為例，青島市的“青島國際啤酒節(jié)”，膠州市的“秧歌節(jié)”。在河南省，把文化活動和旅游經(jīng)濟緊密結(jié)合起來，突出文化魅力，以多姿多彩，內(nèi)容豐富的系列文化活動，吸引著八方游客，既豐富了景區(qū)文化內(nèi)涵，也優(yōu)化了旅游環(huán)境，成為推動旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一個新的增長點。

另外，群眾文化主題日益多元化，豐富著群眾隊伍?！靶袢贞杽偂钡淖呒t，“鳳凰傳奇”的崛起，《星光大道》中阿寶被人們所熟知，讓我們看到了一個默默的群體農(nóng)民工，正在越來越多的被人們認識，這是一支群眾文化管理不可或缺的隊伍。無論是在中央還是地方的選秀節(jié)目，都可以在不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工讓人詫異的身影，讓觀眾耳目一新的同時，還樂于接受這樣的形式。

我國擁有十三億的人口，其中八億群眾都在農(nóng)村。因此，農(nóng)村文化的建設(shè)就是群眾文化最為有利的支撐，我們也通過一些活動來為農(nóng)村文化提供動力。尤其是近幾年，政府部門組織文化管理，把中國文化的精髓戲曲帶到了農(nóng)村。文化活動陣地擴大的同時，使基層人民群眾直觀地享受到文化的作用，了解到了在農(nóng)村學(xué)習(xí)不到的知識，無形之中就提高了群眾的科學(xué)知識水平和文化素養(yǎng)，增強了他們在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的熱情，同時也改變了原來傳統(tǒng)的經(jīng)濟意識，拓展了思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟意識形態(tài)。政府部門本著全心全意為人民服務(wù)的原則，還開展了一些重點工程的建設(shè)，有效地推進群眾文化的建設(shè)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站平均每個月都會組織群眾觀看一場免費電影，并且認真聽取群眾的意見，為他們提供不同風(fēng)格種類的題材。也會在農(nóng)家舉辦小型的書屋，群眾可以自由借閱觀看瀏覽，多種多樣的農(nóng)村文化活動不斷地豐富著群眾的視野，拓寬著他們對農(nóng)村經(jīng)濟的認識，更加積極地進行經(jīng)濟文化管理，這就是強有力的促進了和諧社會的構(gòu)建

3加強群眾文化管理，營造良好社會氛圍

構(gòu)建和諧社會需要健康向上的群眾文化，面對我國社會中的利益沖突，利益多元化。腐敗，失業(yè)，分配不公，東西部發(fā)展不平衡的問題，就更需要群眾文化的引導(dǎo)，為人們提供精神動力?！叭恕笔巧鐣械娜?，和諧文化的中心就是要讓人傳承這種和諧文化精神，同時，群眾文化的舉行，也是為了人人都能感受到社會和諧的風(fēng)氣。在中國傳統(tǒng)的節(jié)日里，群眾文化活動都以其強大的親和力，凝聚力的姿態(tài)出現(xiàn)。我們一方面要繼承中國傳統(tǒng)文化中的“和諧”內(nèi)涵，在繼承的同時不斷賦予其新的時代意義，使群眾文化開展得更加紅火更加順應(yīng)民心，從而使其和諧功能得到更加充分的發(fā)揮。特別是最近幾年，城市中不斷興起各種群眾自發(fā)式的豐富多彩的活動方式，都能有益于健康，愉悅?cè)诵?，并且產(chǎn)生一股催人奮進，積極向上的精神力量。環(huán)境對于社會，國家的發(fā)展有著舉足輕重的作用，人與人之間利益的不同，貧富差距等矛盾造成的一些不穩(wěn)定的社會情緒。在這種情況下，文化活動的作用就日趨明顯，通過豐富多彩的文化管理來加深群眾對我國國情的認識，從而起到化解矛盾，使得人與人之間的隔閡消除，相互之間更加了解，讓社會環(huán)境更加融洽和諧。

4結(jié)語

總而言之，構(gòu)建社會主義和諧社會，文化管理是關(guān)鍵，和諧文化在構(gòu)建社會主義和詣社會中有著重要作用。群眾文化則以其固有的和諧特征與和諧功效，承擔(dān)著促進群眾文化多元發(fā)展的重要作用，為我們營造了良好的社會氛圍，更加有利于社會主義和諧社會的構(gòu)建。

參考文獻

第4篇：社會發(fā)展歷史范文

關(guān)鍵詞：強化 檔案隊伍建設(shè) 服務(wù)經(jīng)濟建設(shè) 社會發(fā)展前不久，一批連續(xù)20年以上從事檔案工作的同志們受到表彰，頒發(fā)了榮譽證書，這毫無疑問是對檔案工作者數(shù)十載堅守的認可和褒獎。由此引發(fā)出一個現(xiàn)實，即檔案工作者的新老交替也在悄悄地進行，經(jīng)驗豐富的老檔案工作者有的即將退出工作崗位，年輕的新人接替上來。如何讓他們盡快成長、成熟，像老檔案工作者那樣恪盡職守，愛崗敬業(yè)，默默耕耘，在服務(wù)大目標(biāo)中創(chuàng)新工作呢？強化檔案干部隊伍軟實力建設(shè)問題，形勢緊迫，任務(wù)異常嚴竣。

一、檔案工作是傳承歷史的一項重要工作

檔案工作是傳承歷史的一項重要工作，檔案工作始終圍繞黨的中心任務(wù)服務(wù)，檔案工作者始終肩負著“為黨管檔、為國守史”，為國家積累寶貴財富的重要使命和神圣職責(zé)。為此，很多老檔案工作者，都曾經(jīng)歷過檔案工作由弱到強和創(chuàng)新發(fā)展的變遷。

一是檔案管理環(huán)境方面的變化。三、四十年前的檔案庫房多在一樓或平房，也有的在地下室，空間窄小或陰冷潮濕；二是檔案裝具方面的變化。過去的檔案多用薄紙盒裝訂，更有一些用牛皮紙做封面裝訂，長期擢放邊緣有些卷曲；三是檔案檢索工具方面的變化。過去的檔案大都是手抄目錄、手工檢索。

而今，隨著辦公條件的改善，檔案庫房就設(shè)在辦公室左右，寬敞明亮，設(shè)施完備；檔案都裝進了厚紙盒，齊刷刷地擺放在一列列封閉較好的密集架上，標(biāo)注清晰，調(diào)卷便利；管理檔案基本采用了計算機檔案軟件，查詢快捷，檢索準(zhǔn)確。

檔案工作今非昔比。在老檔案工作者中大都不是學(xué)檔案專業(yè)的，但他們是隨著時代的變遷和檔案工作的變化而成熟起來的，有著豐富的實踐工作經(jīng)驗。他們既了解《檔案法》、《保密法》等相關(guān)法規(guī)，也熟知檔案管理要求。他們敬業(yè)奉獻，對檔案事業(yè)有著深厚的感情，所以長期堅守，寧愿犧牲個人利益，也要管好、用好、傳承好寶貴的歷史財富，值得學(xué)習(xí)。

那么，目前檔案工作人員配備、隊伍建設(shè)，工作現(xiàn)狀如何呢？

二、檔案工作任務(wù)繁重、從業(yè)人員數(shù)量有限

檔案工作也是一項清貧艱苦的工作，它看似簡單，其實是一個比較復(fù)雜、比較細致、比較嚴密的系統(tǒng)工程，專業(yè)技術(shù)性強，整理工作繁重復(fù)雜、枯燥寂寞。檔案工作者一定要打破看堆守攤管檔案的局面，要創(chuàng)新服務(wù)理念，找準(zhǔn)切入點，提高服務(wù)水平，在發(fā)掘和利用檔案資源服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策、民生工程、經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展中責(zé)任重大。

據(jù)了解，一些基層檔案室存在著人員少，工作壓力大等現(xiàn)象。

1、檔案管理門類多且龐雜?；鶎拥臋n案室，大都是綜合性檔案管理部門，接收管理的檔案門類有文書檔案、會計檔案、科技檔案、照片檔案、資料檔案和榮譽檔案等。載體包括：紙質(zhì)、光盤、實物檔案等。級別不高，管理的檔案卻一樣都不少。

2、檔案專兼職人員少、工作量大。特別是一些基層單位的檔案工作者，他們有的身兼多職，一個檔案室只配備1人，有的還兼顧其他工作。人員少，應(yīng)對的工作內(nèi)容卻一點不能少。

3、檔案工作專業(yè)性、技術(shù)性強，涉及的范圍較廣泛。檔案收集、分類、整理、保管、統(tǒng)計、鑒定、編研和利用，樣樣都要做細做好。檔案工作雖然平凡，但服務(wù)領(lǐng)域廣泛，是連結(jié)經(jīng)濟社會和各項事業(yè)發(fā)展的紐帶和橋梁，工作職責(zé)一點都不容忽視。

三、檔案工作者要服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展大目標(biāo)

檔案工作又是一項服務(wù)性工作。當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟建設(shè)和社會快速發(fā)展階段，檔案工作要適應(yīng)新變化、新內(nèi)容、新發(fā)展要求，要站在時展的前沿，為其保駕護航做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只有強化檔案隊伍軟實力建設(shè)，才是檔案事業(yè)發(fā)展的最有利保障。

檔案工作者要注重自身綜合素質(zhì)提升，以高度的責(zé)任感履行神圣的職責(zé)，要以前瞻和創(chuàng)新的理念和方法，要以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對檔案工作大目標(biāo)為已任。著力從以下方面做起。

1、提升素養(yǎng)、發(fā)展創(chuàng)新。檔案工作者不能固守管理，要維護歷史原貌，也要服務(wù)于黨的中心工作；要時刻牢記檔案工作是功在當(dāng)代、利在千秋的宏圖偉業(yè)，要認清歷史責(zé)任和肩負的使命；要具備較強的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德；要具備良好的品德和工作作風(fēng)，吃苦耐勞，求真務(wù)實，精益求精，甘于奉獻。

2、依法工作、深入發(fā)展。俗話說：“檔案無聲人有聲”。檔案工作者不能埋頭苦干，默不作聲，要把《檔案法》、《保密法》等相關(guān)法規(guī)落實于檔案工作各個環(huán)節(jié)，通過廣泛宣傳檔案法規(guī)和規(guī)章，使檔案法規(guī)深入人心，滲透于日常工作，形成人人都重視檔案的保護，據(jù)實歸檔、據(jù)實管檔、據(jù)實用檔的檔案發(fā)展合理局面，力爭把檔案工作做得有聲有色。

3、不斷學(xué)習(xí)、銳意進取。檔案工作者不能因循守舊，要鉆研業(yè)務(wù)，精益求精，掌握操作規(guī)范和規(guī)定，以及科學(xué)化、現(xiàn)代化管理手段，包括計算機軟件開發(fā)利用?？梢酝ㄟ^以下形式促進業(yè)務(wù)提升：（1）培訓(xùn)講座；（2）調(diào)研考察；（3）業(yè)務(wù)交流；（4）學(xué)術(shù)研討；（5）實踐學(xué)習(xí)。要注意吸收更新知識、涉獵其他領(lǐng)域的好方法和先進經(jīng)驗，為做好檔案工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

第5篇：社會發(fā)展歷史范文

關(guān)鍵詞 課堂 改進 發(fā)展

中圖分類號：G424 文獻標(biāo)識碼：A

基礎(chǔ)教改綱要中明確說明了學(xué)校在按照規(guī)定執(zhí)行國家和地方課程的時候，還要將學(xué)校的優(yōu)勢和學(xué)生的興趣需要考慮在內(nèi)，并結(jié)合學(xué)校當(dāng)?shù)氐纳鐣?、?jīng)濟發(fā)展情況，探索適合本校的課程。這種賦予教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容更多靈活性的做法，正是素質(zhì)教育推進下課程改革深化的一種表現(xiàn)。

1 歷史與社會學(xué)科課堂改革中應(yīng)遵循的基本原則

（1）學(xué)生的主體性原則：新時期的課程改革思想認為，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，教師是學(xué)習(xí)的主導(dǎo)。學(xué)校的責(zé)任是讓學(xué)生能夠從自身出發(fā)，運用自己所學(xué)的知識和所具有的能力，去思考問題，解決問題。教師在一旁給予引導(dǎo)和啟發(fā)，并給予規(guī)范性的指導(dǎo)，將學(xué)生培養(yǎng)成為一個會學(xué)習(xí)、會思考、會解決問題的優(yōu)秀人才。尊重學(xué)生所表現(xiàn)出來的差異性，尊重個體學(xué)生的個性特殊性，為學(xué)生提供各種課程，滿足學(xué)生的不同需要。堅持教育面向全體學(xué)生，并且給學(xué)生選擇所接受的教育內(nèi)容的權(quán)利，充分尊重學(xué)生的感受，注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)能力，并在課程落實過程中體現(xiàn)出學(xué)生受教育的自主性。（2）開放性原則：開放性的原則，在歷史與社會學(xué)科中主要體現(xiàn)在兩個方面，一是學(xué)生所接受的知識內(nèi)容不再局限于課本，而是擴展到了學(xué)生的生活和社會實際問題上，將身邊的資源都放到了課堂上，成為學(xué)生汲取到有用知識對象，體現(xiàn)出生活中處處是學(xué)問的道理。二是教師的教學(xué)方式也相應(yīng)地作出改變，改變教學(xué)方式的單一化和呆板化趨向，更多地體現(xiàn)出開放性的原則。突破以往習(xí)慣于教師單一傳授課本知識，將知識體系構(gòu)建起來直接呈現(xiàn)給學(xué)生的局限，更多地是開展多種學(xué)習(xí)方式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，將學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)的主體，讓學(xué)生能夠在活動中自主地開展探究、合作，并獲取知識。（3）量力而行的原則：歷史與社會學(xué)科的課堂改革不搞空中樓閣，不以過分追求華麗為目標(biāo)，而是注重對現(xiàn)有教學(xué)條件的利用，巧妙借助校內(nèi)外的課程資源，最大限度地挖掘現(xiàn)有教學(xué)資源的潛力，努力地開發(fā)出實用、可行的歷史與社會發(fā)展學(xué)科課程。

2 初中歷史與社會學(xué)科課堂改革具體著手點

2.1 從身邊著手，帶領(lǐng)學(xué)生觀察自己的家鄉(xiāng)

和傳統(tǒng)課程內(nèi)容相比，初中歷史與社會學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容有了很大的改變，翻開歷史與社會學(xué)科的課本，可以看到很多適用于教師開展開放式教學(xué)的內(nèi)容，如初中七年級上冊第一單元中有“生活的社區(qū)”的教學(xué)內(nèi)容，就給了學(xué)生和教師很大的發(fā)揮空間。教師要著重于教學(xué)手段在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣方面的作用，興趣是最好的老師，在興趣的引導(dǎo)下，學(xué)生孜孜不倦地追求新知。教師可以從教會學(xué)生繪制平面圖著手，在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生繪制鄉(xiāng)鎮(zhèn)版圖、社區(qū)圖，并且要求學(xué)生標(biāo)出自己家的位置。而且第四章中教學(xué)內(nèi)容就干脆是“來自家鄉(xiāng)的報告”，這樣，教師和學(xué)生的發(fā)揮空間就更大了，教師還要引導(dǎo)學(xué)生探究家鄉(xiāng)所處的地域、河流、山脈等自然環(huán)境特點，并探究這些自然環(huán)境特點給家鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)生活帶來了哪些影響。引導(dǎo)學(xué)生對自己的家鄉(xiāng)多些認識，實踐證明，每個學(xué)生都學(xué)得津津有味，學(xué)生不僅沒有對記憶性知識表現(xiàn)出反感，而是對這些知識產(chǎn)生了極大的興趣。

2.2 引導(dǎo)學(xué)生了解身邊的歷史文化變遷

許多地方都有祖先留下來的歷史遺跡，這些遺跡見證著社會的變遷和歷史的進步。學(xué)生是文明的繼承者，也是文明的傳播者，理應(yīng)對這些歷史文化資源多加了解。歷史與社會學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容中恰好有這樣的章節(jié)，如“回顧中華百年歷程”、“保護身邊的古老文明”、“感悟身邊的傳統(tǒng)”等。教師可以帶領(lǐng)學(xué)生走訪本地的古運河、古書院、古建筑等歷史遺跡，并遍訪民眾，了解當(dāng)?shù)厝藗兊膫鹘y(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣等，不知不覺中，就培養(yǎng)了學(xué)生保護歷史文化遺產(chǎn)的意識。

2.3 引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注身邊的社會問題

教師可以有意識地引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會問題，并認真進行調(diào)查和反饋，如土地、水資源的利用和污染問題，垃圾處理問題，還有計劃生育等，這些都是社會上較為常見問題，事關(guān)國家基本國策，但是，在具體的落實過程中又會遭遇各種阻礙。引導(dǎo)學(xué)生對這些問題進行思考，并在對問題的思考中，增加對國家基本政策的理解。由此來過渡到歷史事件的理解，學(xué)生也能夠通過自覺了解事件的背景、內(nèi)容來加深對歷史事件的理解。

3 歷史與社會學(xué)科課堂改革發(fā)展趨勢展望

我國幅員遼闊，地區(qū)經(jīng)濟、習(xí)俗、辦學(xué)條件的差別極大。不同學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、興趣愛好及未來發(fā)展的傾向性都千差萬別。若采用過于單一的教學(xué)方式來對學(xué)生進行教育，不僅浪費了教學(xué)資源，也勢必會影響到學(xué)生個性、天賦的正常發(fā)展，再加上我國目前處于市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型時期，各方面都在發(fā)生著重大變革，社會上需用的人才種類也在發(fā)生著巨大變化。未來，社會上對理論與實踐相結(jié)合的人才的需要量還會繼續(xù)加大。若教學(xué)方式上不求改變，還是只用單一的死啃課本的方式來培養(yǎng)人才，勢必會造成社會上人才與需求的脫節(jié)，也影響到教育的公信力。新時期課堂改革要從學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)出發(fā)，從辦學(xué)條件和歷史與社會學(xué)科自身的特點出發(fā)，尊重人的差異，尊重現(xiàn)實，展開多種學(xué)習(xí)方式，滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，開展歷史與社會學(xué)科的個別化學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)、選擇性學(xué)習(xí)還有實踐性學(xué)習(xí)，讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會合作，學(xué)會從自身開始思考問題。倡導(dǎo)將開放性的資源進入課堂，使學(xué)生能夠拓展發(fā)揮的空間，張揚個性。讓封閉的課堂走向開放，也意味著社會性知識的密度和寬度也增加，學(xué)生的社會實踐的自覺性也將增強。

4 結(jié)語

歷史與社會是一個有著豐富內(nèi)容的學(xué)科，課堂的改進離不開學(xué)校、社會、家庭各方面的共同支持。讓校長、教師、學(xué)生、家長以及社會各方面成員都參與到課題改革中來，大家齊心協(xié)力，一起合作、探討、反思。歷史與社會學(xué)科教師在開發(fā)學(xué)科資源的同時，還應(yīng)對教師自我發(fā)展的需要進行探討，和學(xué)生一起展開集體學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流，并最終催生出教師的創(chuàng)新思維，讓教師和學(xué)生能夠一起完成課題任務(wù)，共同成長。

參考文獻

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[2] 鄭少新.我在初中歷史教學(xué)中的幾點做法[J].科海故事博覽.科教創(chuàng)新，2012（8）：88-89.

第6篇：社會發(fā)展歷史范文

[關(guān)鍵詞] 高校;學(xué)生組織;社會化管理

創(chuàng)新是高校發(fā)展的硬道理，學(xué)生工作是高校工作的基礎(chǔ)，在學(xué)生工作中引入新理念，創(chuàng)新管理形式，提升管理質(zhì)量是當(dāng)前高校管理人員需要思考的問題。高校擁有數(shù)量眾多、特色各異的學(xué)生社團，對其進行科學(xué)有效的管理，可以較好地促進學(xué)生發(fā)展，提升學(xué)生工作者的管理水平。

一、當(dāng)前高校學(xué)生組織的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前高校學(xué)生多是1990年后出生，也就是所謂的“90后”。與前輩相比，90后好奇心更強，比較積極主動，不習(xí)慣陳規(guī)舊習(xí)的約束，動手能力、實踐能力較好，有較強的創(chuàng)造力;另一方面，90后學(xué)生耐受力較弱，抗壓能力差，做事情的持續(xù)性不夠，對于規(guī)則和紀律的遵守能力較低。隨著信息時代的來臨，越來越多的學(xué)生沉溺于虛擬世界和掌上世界不能自拔，喜歡“宅”居，不習(xí)慣參與群體生活，對社交活動喪失興趣。90后群體是新時代、新環(huán)境塑造的產(chǎn)物，最大特點就是多元化。因此，在高校學(xué)生管理工作中，許多傳統(tǒng)的做法遭到前所未有的挑戰(zhàn)，難以繼續(xù)開展。

高校學(xué)生組織基本上都是由興趣愛好存在共同點的學(xué)生組建的。在90后學(xué)生群體占主導(dǎo)的高校中，學(xué)生組織呈現(xiàn)出了與以往不同的新特點。第一，學(xué)生組織類別多樣，主要體現(xiàn)在一些新團體的產(chǎn)生。除了傳統(tǒng)的學(xué)生會、團委、體育、藝術(shù)類的學(xué)生社團外，很多“新新團體”涌現(xiàn)出來，像動漫社、驢行社等。這些社團與大學(xué)生的社會生活環(huán)境息息相關(guān)。第二，學(xué)生組織的數(shù)量總體增多。隨著時代的發(fā)展，生活日趨豐富和多元化，越來越多的學(xué)生團體涌現(xiàn)出來。除了一些團委領(lǐng)導(dǎo)下的正式學(xué)生社團之外，還有許多非正式的學(xué)生社團。很多時候，這些社團就是一個個的小團體，頗類似于社會上的“草根組織”，雖然沒有合法的身份卻也大量存在。第三，學(xué)生組織發(fā)展多元化。與傳統(tǒng)的高校學(xué)生組織不同，新時期高校學(xué)生組織的組織方式、利益訴求、活動內(nèi)容更為多樣化。過去的學(xué)生組織以對學(xué)生進行管理為主，是高校管理工作的重要組成部分。而當(dāng)前的學(xué)生組織除了體現(xiàn)學(xué)校的管理、學(xué)生的自我管理之外，還在很大程度上體現(xiàn)了對學(xué)生自我需要的滿足。第四，學(xué)生組織趨于自我管理。傳統(tǒng)的高校學(xué)生組織體現(xiàn)出學(xué)校自上而下的控制，有較強的行政命令性，學(xué)生的自主性較弱;而目前許多學(xué)生組織尤其是學(xué)生團體，從成立到運作更多體現(xiàn)出了自發(fā)自愿的性質(zhì)。

二、高校學(xué)生組織管理存在的主要問題

當(dāng)前大學(xué)生群體是一個自主意識非常強烈的群體，異質(zhì)性強，需求較為多元。高校學(xué)生組織作為代表性的學(xué)生團體，在類別、數(shù)量、性質(zhì)等方面也呈現(xiàn)出了新的變化。這些新的變化為當(dāng)前高校學(xué)生組織管理提出了新的問題。如何正確地回應(yīng)這些問題，成為高校學(xué)生管理工作乃至學(xué)校管理工作優(yōu)劣的評判標(biāo)準(zhǔn)之一。

近些年來，學(xué)生工作形勢發(fā)生巨大變化，高校管理者在實際工作中遇到了各種各樣的難題，傳統(tǒng)的學(xué)生管理方法已經(jīng)不足以解決新問題?？偨Y(jié)起來，當(dāng)前高校學(xué)生組織管理主要存在以下幾方面問題：

（一）缺乏明確的目標(biāo)和規(guī)劃

這一點在各類學(xué)生組織中都有體現(xiàn)。在較傳統(tǒng)和正式的學(xué)生社團里，受到既有制定規(guī)則的影響，組織成員往往只是按照習(xí)慣去運行組織，管理創(chuàng)新性不足。傳統(tǒng)的做法在過去行得通，在當(dāng)前的環(huán)境下卻顯得越來越無力，難以適應(yīng)新的發(fā)展需要。在自發(fā)成立的學(xué)生社團中也面臨這種問題，學(xué)生因為專業(yè)水平不夠，難以組織與發(fā)展協(xié)會，缺乏清晰的組織發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，也沒有好的組織體系，導(dǎo)致社團起不到應(yīng)有的作用。

（二）社團專業(yè)性不足，缺乏導(dǎo)師指導(dǎo)

組織的運行往往需要專業(yè)人士的指引，教師的指導(dǎo)對于學(xué)生組織的發(fā)展是非常有必要的。但在當(dāng)前大部分高校中，一方面教師人手不足，另一方面教師的時間也并不充裕，使得教師難以給予學(xué)生社團持續(xù)的、高質(zhì)量的指導(dǎo)。僅憑學(xué)生的一腔熱情去盲目實踐，很難提升社團的活動水平以及學(xué)生的能力。

（三）組織活動低質(zhì)量化

由于學(xué)生組織缺乏專業(yè)性，發(fā)展目標(biāo)不明確，加之社團的主要成員往往是低年級學(xué)生，使得社團很多活動質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)在活動流于形式和表面化、活動的參與度不高、活動與社團性質(zhì)相關(guān)性不強等方面。社團在運行過程中無法體現(xiàn)出自身的專業(yè)性，許多學(xué)生在社團中得不到相應(yīng)的鍛煉，逐漸迷失對組織價值的追求，長此以往可能導(dǎo)致社團瓦解。

（四）存在經(jīng)費不足、場地缺乏現(xiàn)象

許多學(xué)生社團并無固定的經(jīng)費來源，對于它們而言會員會費是組織主要的資金來源，但這也是十分有限的。有的組織沒有固定的活動場所，只能臨時選擇地點開展活動。資金、場地的匱乏必然會導(dǎo)致活動開展受到影響，而這些問題并不能簡單地通過撥款或興建場地來解決，因為這樣并不能從根本上解決學(xué)生組織發(fā)展的持續(xù)性問題。

三、社會組織管理理念對高校學(xué)生組織發(fā)展的啟示

高校學(xué)生組織從概念上來說屬于社會組織。社會組織，指不同于政府機構(gòu)與經(jīng)濟機構(gòu)的“第三類”組織。從法人身份上來看，社會組織屬于社團法人，成立時需要到民政部門登記，并且多數(shù)社會組織需要接受民政部門及其直接主管部門的雙重管理。在我國有三類主要的社會組織，分別是社會團體、民辦非企業(yè)與基金會。此外，事業(yè)單位、民團群團等組織亦被認為屬于社會組織。在社會上大量存在的沒有登記的草根組織也屬于廣義的社會組織。在高校，學(xué)生組織是由學(xué)生組成的自我管理組織，并沒有政治性與經(jīng)濟性，從本質(zhì)上來講屬于社會組織。正式的學(xué)生組織是在學(xué)校各級團委的指導(dǎo)下開展工作的，而學(xué)校團委則屬于社會組織，所以這些正式的學(xué)生組織都屬于社會組織。至于那些非正式的學(xué)生社團，則類似于社會上的草根組織，也屬于廣義上的社會組織。

這些年我國的社會組織蓬勃發(fā)展，得到政府及社會各界的高度關(guān)注。在社會組織發(fā)展的過程中，積累了許多適合我國國情的寶貴經(jīng)驗。高校學(xué)生組織本身屬于社會組織的范疇，其非政治性、非經(jīng)濟性以及自理自治的特點，使得在高校學(xué)生組織管理中借鑒社會組織的管理經(jīng)驗顯得順理成章。在社會組織管理中，有一些很好的做法可以供高校學(xué)生工作者借鑒。

（一）自主性管理

自主性是社會組織管理的根本，強調(diào)自主性就是強調(diào)組織成員的主體性以及組織運作的主力性。發(fā)展社會組織強調(diào)不受行政指令的過多干預(yù)。例如，許多事業(yè)單位雖然可以劃為社會組織但實際上與政府部門無異，其決策要聽從于相關(guān)的行政命令。近年來政府在機構(gòu)改革的過程中，強調(diào)一部分社會職能較強的機構(gòu)完全脫離出政府，成為社會組織，目的就是發(fā)揮這些單位的主體性。只有主體性得到了體現(xiàn)，才能較少受到其他因素的干擾，真正發(fā)揮自己的職能。

在高校學(xué)生組織管理中，正式的組織往往由各級團委直接領(lǐng)導(dǎo)，很多時候其發(fā)展會受到團委工作的直接影響，這些影響有時對于學(xué)生組織自身的發(fā)展并沒有太大的益處。因此，高校應(yīng)該重視學(xué)生社團組織的獨立自主性，盡量放手讓學(xué)生進行自主管理。管理者可以在大方向上對學(xué)生組織發(fā)展進行引導(dǎo)，而在具體的管理中盡量讓學(xué)生自己去嘗試，少一些行政命令和例行公事，多一些職能引導(dǎo)和交流。

（二）專業(yè)化管理

任何組織都注重專業(yè)性。目前社會組織發(fā)展所遇到的主要障礙之一就是專業(yè)人才的缺乏。社會組織在管理、項目運營、活動策劃、營銷等領(lǐng)域有很大的專業(yè)性需求。我國在計劃時代形成了政府包辦一切的管理模式，經(jīng)濟社會領(lǐng)域均由政府管理。經(jīng)過經(jīng)濟改革，市場形成，經(jīng)濟領(lǐng)域相對自主了，而社會改革仍然在探索之中，管理模式還很不成熟，往往借鑒海外發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗。在高校學(xué)生組織中，專業(yè)性十分重要。專業(yè)性涉及很多方面，管理方面的專業(yè)性、技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)性都應(yīng)該得到重視。高校學(xué)生組織在日常活動中應(yīng)該將專業(yè)性擺在首位，什么樣的組織就做什么樣的事情。許多學(xué)生社團平時開展的活動很多，但是細細看下，大多是與組織核心職能無關(guān)的活動。這不僅浪費了社團成員的時間，也無助于社團的發(fā)展進步，甚至影響到社團本身存在的意義和價值。對于高校管理者而言，應(yīng)著力引導(dǎo)學(xué)生社團往專業(yè)化方向發(fā)展，以核心職能為中心，活動不能偏離組織的職能。

（三）發(fā)展類型多元化

社會組織的類型有很多，幾乎在任何社會領(lǐng)域都有對應(yīng)的社會組織的存在。如與政府聯(lián)系緊密的事業(yè)單位、從事科研的研究機構(gòu)、教育領(lǐng)域的民辦非企業(yè)、公益領(lǐng)域的慈善會與基金會、服務(wù)經(jīng)濟活動的商行會、各種興趣愛好組織等，還有服務(wù)于社會各界的、數(shù)量龐大的草根組織。隨著社會多元發(fā)展，人們的需求也越來越多元化，社會組織在類型上的增加正是契合了這一社會發(fā)展潮流。近年來，社會組織登記的門檻逐步降低，注冊的程序也越來越簡化，越來越多的草根組織得以合法存在。

高校學(xué)生的需求也是非常多元的，尤其是90后學(xué)生群體，較以往的大學(xué)生更甚。許多前所未見的學(xué)生社團如雨后春筍一樣涌現(xiàn)出來，有些還沒有得到正式的認可就已經(jīng)在運行了。高校學(xué)生工作者需要認真調(diào)研，理清校園中存在的各類學(xué)生團體，只要符合標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)及時予以認可并登記在冊，當(dāng)這些社團開展活動時給予必要的支持，以營造良好的學(xué)生組織發(fā)展環(huán)境;同時，還應(yīng)深入了解學(xué)生的需求，協(xié)助成立新的學(xué)生社團。

（四）立足組織自身獲取資源

社會組織的性質(zhì)和類別不同，其獲得資金的方式也不同。一些專業(yè)性的組織通過提供服務(wù)獲得資金，如技術(shù)性的行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu);有些組織靠資助維持運作，如很多商會;有些靠募集資金，如基金會、慈善會;有些則靠申請項目資金，如部分社工組織;還有一些則是靠市場經(jīng)營，如民辦學(xué)校等。雖然社會組織基本上為非盈利性，但是這并不妨礙其通過合法的渠道吸納資金以提供社會服務(wù)。

學(xué)生組織同樣可以通過開展專業(yè)獲取資源，這樣不僅可以維持組織正常運轉(zhuǎn)，鍛煉組織成員，還可以證明其專業(yè)水準(zhǔn)及存在的價值。如有些藝術(shù)類社團可以通過提供表演、主持等獲取報酬，科研類社團可以通過提供科技服務(wù)獲取報酬，有些社團還可以通過參與社會上的項目申報獲取資助。高校學(xué)生工作者應(yīng)積極為學(xué)生組織參與社會實踐、提供專業(yè)服務(wù)牽線搭橋。當(dāng)然，學(xué)生組織不以賺錢為目的，進行社會服務(wù)最重要的目的是鍛煉學(xué)生，培養(yǎng)其專業(yè)能力，因此學(xué)生工作者應(yīng)謹慎審批學(xué)生參與社會服務(wù)的項目，確保活動安全進行，避免產(chǎn)生不良影響。

大學(xué)生是社會建設(shè)的預(yù)備軍，提升大學(xué)生自我管理水平對于學(xué)生的成長以及社會的發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。高校學(xué)生組織對于學(xué)生而言，實為錘煉專業(yè)技能、提高管理水平、熟悉社會環(huán)境的良好平臺。在新形勢下，高校的學(xué)生管理工作面臨諸多挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的學(xué)生組織管理方法亟需革新。社會組織在管理運營上的有益做法，可以為高校學(xué)生工作者提供新的思路，以更好地建設(shè)高校學(xué)生組織，促進學(xué)生成長成材。

參考文獻

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[3]葛芳玉.淺析高校學(xué)生組織現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J].長春理工大學(xué)學(xué)報，2011（10）.

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[8]尹冬梅，丁力.中國當(dāng)代高校學(xué)生組織研究[J].時事出版社，2008.

[9]葛芳玉.淺析高校學(xué)生組織現(xiàn)狀及發(fā)展建議[M].北京：長春理工大學(xué)學(xué)報，2011（10）.

第7篇：社會發(fā)展歷史范文

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險基金；運營；法國；保值增值

中圖分類號：F840.67 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）23-0081-03

一、法國社會養(yǎng)老保險投資運營初期發(fā)展?fàn)顩r

法國社會養(yǎng)老保險最初發(fā)展可以追溯到19世紀初的工人互助組織，但相對成熟的養(yǎng)老保險是從19世紀中期起步的[1]。1850―1880年，公共部門養(yǎng)老金制度建立。19世紀50年代法國首先為公務(wù)員設(shè)立了現(xiàn)收現(xiàn)付體制的養(yǎng)老保險[2]。在這之后，私人企業(yè)也開始參考現(xiàn)收現(xiàn)付制，用來保證員工對企業(yè)的絕對忠誠。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，到了19世紀后期，工業(yè)革命導(dǎo)致大量農(nóng)民喪失了土地，這些農(nóng)民進城后，到了退休時最基本的生活資料也沒有了，同時被資本家壓榨得也沒有留存足夠的養(yǎng)老金，所以他們生活困難。為此，法國政府開始為這些退休人員設(shè)立養(yǎng)老保險制度。但是這時的養(yǎng)老保險并不是普遍的，只有他們別貧困的老年人才能劃入到養(yǎng)老保險體系中，并享受到養(yǎng)老金支付[3]。到了20世紀40年代，法國政府頒布了社會保障法，開始將養(yǎng)老保險的受益對象擴大到全體公民[4]。

二、“二戰(zhàn)”階段發(fā)展?fàn)顩r

1880―1910年，法國行業(yè)互年金制度形成。這個制度主要是大企業(yè)為雇員設(shè)立的，包括鐵路、礦業(yè)、冶金、捕魚方面的公司。二戰(zhàn)后，養(yǎng)老保險制度不斷發(fā)展和完善，覆蓋農(nóng)業(yè)、手工業(yè)者和自由職業(yè)者的養(yǎng)老金制度基本形成。

“二戰(zhàn)”后，法國的養(yǎng)老保險制度在養(yǎng)老金收支上實行的是分配制，將企業(yè)和在職人員各自需要繳納的保險費征收起來作為退休人員的養(yǎng)老金。這種分配方式是在相關(guān)規(guī)定下實行的，有利于養(yǎng)老金及時有效的支付給退休人員，在一定程度上分擔(dān)了企業(yè)所面臨的養(yǎng)老金支付問題。但是，退休職工想拿到全額養(yǎng)老金需要有40年的工作時間（私營部門）或37.5年的工作時間（公營部門）。法國養(yǎng)老基金制度比較復(fù)雜，各個行業(yè)都有多種體制，除了基礎(chǔ)的體制外還有一定的補助體制[5]。

20世紀70年代，法國國民議會通過了一項強制性制度――公務(wù)員輔助養(yǎng)老保險制度。這項制度的覆蓋對象主要是國家機關(guān)的公務(wù)員、教育、公立醫(yī)院、廣播電視系統(tǒng)的工作人員以及電力公司和煤氣公司的工作人員、地方民選議員和其他公共機構(gòu)的工作人員。2004年，共有240萬人參保繳費，不同階層參保人數(shù)比例存在著差異。

公務(wù)員補充養(yǎng)老保險屬于國家立法實施的強制性保險，參保人員必須按時繳納費用。公務(wù)員領(lǐng)取全額補充養(yǎng)老金的條件有四種：第一種是年齡達到65歲；第二種情況是年齡達到60歲，要繳納夠160個季度的費用或喪失勞動能力；第三種是56―60歲退休，但工齡要相當(dāng)長；第四種情況是沒有到55歲，但已經(jīng)殘疾。符合這四種情況的都可以領(lǐng)取全額養(yǎng)老金，不符合的則不能領(lǐng)到全額，而要按一定比例扣除[6]。隨著養(yǎng)老保險體制的發(fā)展，養(yǎng)老保險的繳費率也在不斷的調(diào)整。

高收入階層的實際繳費率與低收入階層的實際繳費率差距較大，法國政府需要進一步調(diào)整，逐步縮小低收入階層與高收入階層的繳費率。2005年，養(yǎng)老金全年收入是18.7億歐元，支出是14.5億歐元，收入大于支出，存在盈余4.2億歐元，法國政府需要努力實現(xiàn)收支平衡，使得養(yǎng)老金能夠合理有效的發(fā)放到每位受益人手中，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

此外，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，二戰(zhàn)后，農(nóng)民的養(yǎng)老意識也不斷增強，開始有組織地采取互助形式進行養(yǎng)老。經(jīng)過不斷的努力，20世紀50年代，法國建立了農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。

三、20世紀80年代后發(fā)展?fàn)顩r及主要成因

席卷全球的國際金融危機以及隨之而來的歐洲債務(wù)危機加重了法國養(yǎng)老體系面臨的問題[7]。為了緩解這種嚴重的沖擊，對此，法國政府進行了一系列的改革。這些改革主要是延長退休年齡，這從1993年、2003年和2010年三次改革中可以看出。

（一）1993年改革和2003年改革

法國社會養(yǎng)老保險體系覆蓋面廣、保障水平高，是西方福利較高的國家。但是，隨著社會的發(fā)展，受到人口老齡化和保險受益人普遍提前退休的影響，法國社會養(yǎng)老保險體系承受著巨大的壓力和沉重的負擔(dān)。為了有效應(yīng)對這些困難，1993年和2003年法國分別進行了社會養(yǎng)老保險體系的改革。

1.1993年改革

1993年，法國對養(yǎng)老保險體制進行了改革，這次改革主要針對私營部門從業(yè)人員。這次改革主要從以下幾個方面展開：

（1）逐步延長領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的保費繳納年限；

（2）逐步延長退休前最高收入年限的基數(shù)，這對于計算養(yǎng)老金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)重要；

（3）改變評估退休前平均工資價值的方式；

（4）在計算養(yǎng)老年金指數(shù)時同樣沿用參考物價變化狀況的原則[8]。

在1993年之前，受益人合計繳納保險費的年限達到37.5年就具備了領(lǐng)取全額養(yǎng)老金條件；1993年法國政府對此進行了調(diào)整，被保險人累計繳保費年限將在原來37.5年的基礎(chǔ)上每年遞增3個月，這樣到了2003年，領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的保費繳納年限變?yōu)榱?0年。這就在一定程度上延長了領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的保費繳納年限。

1993年以前，養(yǎng)老金領(lǐng)取是根據(jù)其工作生涯中收入最高的10年平均工資額的50%，1993年改革逐步延長退休前最高收入年限的基數(shù)，將計算退休前年平均工資額的基數(shù)由10年延長至25年，這對于計算養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)重要。

計算受益人退休前收入最高年份年平均工資之前，需要對受益人退休前收入最高年份工資的實際價值進行評估。在1993年之前，評估實際價值以價格因素和全社會勞動生產(chǎn)率的增長影響因素這兩個因素作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，但1993年則將物價因素作為衡量評估實際價值的唯一標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過調(diào)整后，養(yǎng)老金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)將會逐漸下降。

總而言之，1993年的改革不僅提高了受益人享受全額養(yǎng)老金的年限要求，而且降低了養(yǎng)老年金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的衡量指標(biāo)。這看起來不利于養(yǎng)老保險的實施，但是在實施過程中卻沒有遭到被保險人的強烈反對。這可能是因為民眾在較短的時間內(nèi)還沒有了解和體驗到1993年改革所帶來的影響。

2.2003年改革

2003年，法國再次對社會養(yǎng)老保險體制進行了改革。這次改革主要從以下方面展開：逐步延長公務(wù)員養(yǎng)老保險繳納保費的期限；對超期的受益人員給予一定獎勵，同時也降低了對提前退休人員的處罰力度；實施一系列旨在降低全額養(yǎng)老金實際價值的技術(shù)性措施。

2003年改革使得公務(wù)員領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的繳納保費年限上升速度加快，從2003年的37.5年上升至2008年的40年。而1993年的改革使得私營部門從業(yè)人員領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的繳納保費年限從37.5年逐步上升至2003年的40年，通過10年的時間上升到40年。雖然速度不一樣，但是公務(wù)員領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的繳納保費年限和私營部門從業(yè)人員的最終會達到一致。

2003年實施的一系列旨在降低全額養(yǎng)老金實際價值的技術(shù)性措施，強度低于1993年只根據(jù)物價變化來估計平均工資和退休金價值的改革。

（二）2010年改革

隨著社會養(yǎng)老保險賬戶入不敷出的狀況越來越嚴重，2010年法國決定進行改革以實現(xiàn)養(yǎng)老基金賬戶的收支平衡。這次改革的主要內(nèi)容包括推遲退休年齡和照顧弱勢群體的養(yǎng)老利益。

首先，從2010年起逐步延后退休年齡，每年延后4個月，在6年內(nèi)完成，從之前的60歲調(diào)整為62歲。雖然這個調(diào)整遭到了強烈的反對，但是延后退休又勢在必行，因為之前的改革已經(jīng)將獲得全額養(yǎng)老金的繳納保費年限推遲到了至少是40年。根據(jù)社會平均20歲就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，如果60歲就退休，則很難獲得全額養(yǎng)老金。同時，這次改革也推遲了獲得全額養(yǎng)老金的年齡，由之前的65歲推遲到了67歲。

其次，這次改革針對弱勢群體提供了一系列的優(yōu)惠待遇，如退休婦女、失業(yè)者、很早就業(yè)的勞動者等等，旨在進一步縮減公共部門和私立部門在養(yǎng)老保險上的差距。這次改革在一定程度上照顧了弱勢群體的養(yǎng)老利益，維護了社會公平正義[9]。

2000年，法國根據(jù)相關(guān)的法律建立了養(yǎng)老儲備基金，最初是老年團結(jié)基金的一部分。一年后，法國政府賦予了養(yǎng)老儲備基金獨立的地位并允許其進行資產(chǎn)投資運營。到2012年，法國養(yǎng)老儲備基金的資產(chǎn)已經(jīng)達到了370億歐元左右。為了保證養(yǎng)老金的足額及時支付，法國政府規(guī)定在2020年之前不能從養(yǎng)老儲備基金中提取資產(chǎn)[10]。養(yǎng)老儲備基金的建立及投資運營是有效應(yīng)對人口老齡化的一項重要措施，它有利于法國社會養(yǎng)老保險的穩(wěn)健運行，實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展和完善[11]。

2010年改革后，養(yǎng)老儲備基金有所改變。之前法國政府規(guī)定在2020年之前不能從養(yǎng)老儲備基金中提取資產(chǎn)，但是改革后基金理事會規(guī)定養(yǎng)老儲備基金要從2011年開始每年向社會安全債務(wù)基金支付一定的保證金，2020年要一次性支付34億歐元的國民養(yǎng)老金。同時，2010年改革規(guī)定，以后每年投入的養(yǎng)老保險資金不再會注入到養(yǎng)老儲備基金中了[12]。

隨著人口老齡化問題越來越嚴峻，財政收支越來越不平衡，財政赤字不斷增加，養(yǎng)老金缺口也越來越大，到2011年法國養(yǎng)老金缺口總規(guī)模達到了140億歐元左右，根據(jù)預(yù)測，如果不采取措施，到21世紀20年代，養(yǎng)老金虧空總規(guī)模將達到200多億歐元左右，所以必須進行退休改革。2013年，法國政府了相關(guān)退休改革法案，主要是調(diào)高受薪人員的社會養(yǎng)老保險繳費率，同時也提高企業(yè)承擔(dān)的社會養(yǎng)老保險繳費率。

四、政策啟示和借鑒

通過學(xué)習(xí)和借鑒法國社會養(yǎng)老保險的投資運營策略，我國養(yǎng)老保險可以通過養(yǎng)老保險基金管理機構(gòu)、社保機構(gòu)以及銀行三者之間分工協(xié)作形成一個良好的養(yǎng)老保險基金運行模式。首先，養(yǎng)老保險基金管理機構(gòu)根據(jù)實際的政策和投資比重情況設(shè)立一個具體的養(yǎng)老保險金的投資運營賬戶；然后，委托社保機構(gòu)和銀行進行管理，并使這種委托關(guān)系法律化。養(yǎng)老保險基金管理機構(gòu)主要負責(zé)養(yǎng)老金的投資運營監(jiān)管，社保機構(gòu)主要負責(zé)選擇合適和專業(yè)的投資管理人進行養(yǎng)老金的投資，銀行則負責(zé)管理養(yǎng)老金資產(chǎn)。這種養(yǎng)老保險投資管理模式更能適應(yīng)我國資本市場狀況，同時，這三者分工協(xié)作能夠更好地優(yōu)化我國養(yǎng)老金配置，進一步降低投資成本和風(fēng)險，實現(xiàn)養(yǎng)老金收益最大化[13]。

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[10] http：//fondsdereserve.fr/en/missions/role.

[11] Funds De Reserve Pour Les Retraites annual report，2012：8.

第8篇：社會發(fā)展歷史范文

關(guān)鍵詞：公民社會；非營利組織發(fā)展；意義

一、公民社會與非營利組織

“公民社會”（Civil Society）是一個歧義紛呈的詞，最早上溯至亞里士多德《政治學(xué)》中的“城邦”。自此，在西方歷史發(fā)展的不同時期它被賦予了不同的指稱與含義。從古代的西塞羅，到近代的洛克、孟德斯鳩、黑格爾、馬克思再到當(dāng)代的葛蘭西、哈貝馬斯等都從不同的角度探討著它的內(nèi)涵和領(lǐng)域。毫無疑問，公民與公民社會問題是哲學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科的交織點和共同的“問題域”。

筆者認為把學(xué)者關(guān)于公民社會研究的定義歸納起來可分兩類：“一類建立在國家和社會的二分法基礎(chǔ)上，即指獨立于國家但又受到法律保護的社會生活領(lǐng)域及與之相關(guān)聯(lián)的一系列社會價值和原則；另一類則建立在國家――經(jīng)濟――公民社會的三分法基礎(chǔ)之上，指介于國家與家庭或個人之間的一個社會相互作用領(lǐng)域及與之相關(guān)的價值或原則?！?/p>

公民社會是現(xiàn)代人類社會中的一個部分，它具有相對于國家的自主性，其構(gòu)成要素主要有三個：（1）有一套經(jīng)濟的、宗教的、知識的、政治的自主性機構(gòu)組成的，有別于家庭、家族、地域或者國家的一部分社會；（2）這一部分社會在它自身與國家之間存在一系列特定關(guān)系以及一套獨特的機構(gòu)或者制度，得以保障國家與公民社會的分離并維持二者之間的有效聯(lián)系。（3）廣泛傳播的文明或公民的行為模式（refine or civil manner）。這其中，“自主性機構(gòu)”是公民社會的物質(zhì)形態(tài)，而“制度、聯(lián)系和公民行為模式”則構(gòu)成了公民社會的精神形態(tài)。在這些自主性機構(gòu)中，主要由志愿方式形成的非營利組織就成為公民社會最重要的部分。

非營利組織是不以營利為目的且具有正式組織形式，具有一定自治性、志愿性、公益性或互益性，非政府系統(tǒng)的社會組織。具有兩種層次和四種類型。第一個層面是公民社會的基礎(chǔ)組織，其包括兩類最普遍的組織：第一類，基層組織及其網(wǎng)絡(luò)。即地方發(fā)展組織（LDA，如代表整個社區(qū)的委員會或鄰里組織）和利益組織（IA，如代表社區(qū)中部分群體的婦女團體或灌溉組織）。除了這些組織本身以外，基層組織還組成了自己的網(wǎng)絡(luò)：第一種是傘狀網(wǎng)絡(luò)。這是一種比較正式的形式，是基層組織通過相互間的正式交往和聯(lián)系形成的；第二種是非正式的經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)，通過在經(jīng)濟合作中形成物質(zhì)利益關(guān)系建立起非正式的，偶然的聯(lián)系；第三種是為了促使人們關(guān)心某個問題而形成的公民社會運動。第二類是基層支持組織及其網(wǎng)絡(luò)?；鶎又С纸M織興起于20世紀60年代末期。這一時期涌現(xiàn)了大量的非政府和非營利組織，由官方和發(fā)達國家志愿者組織提供資金。在此背景下，出現(xiàn)了許許多多關(guān)心發(fā)展、環(huán)境、婦女地位和基本建設(shè)的基層支持組織，許多組織到現(xiàn)在依然發(fā)揮著重要的作用。目前，世界上至少有5萬個相當(dāng)活躍的基層支持組織。同第一種類型一樣，它們也有自己的正式和非正式網(wǎng)絡(luò)。以上兩種是非營利組織在基層層面的組織形式和網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了非營利組織發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，而且取得了相當(dāng)好的效果。

非營利組織的第二個層面是公民社會的上層組織。他們主要從事相對來說更加“政治”的活動，并且給基礎(chǔ)組織提供價值支撐和信息服務(wù)，因而成為非營利組織的核心部門。其中第一類是全國層面的組織及其網(wǎng)絡(luò)。這種類型的組織主要從事對某項價值觀的宣傳和推廣的活動，活動范圍遍及全國。第二類是國際層面的組織。它們是成立時間最長、活動范圍最廣、影響最大的國際非政府組織。由于其成立時間、活動范圍、影響程度，這些組織構(gòu)成了非政府和非營利組織中最高層面的組織。和全國層面的組織一樣，它們也提供價值理念支撐和信息服務(wù)。同時也從事一些地區(qū)發(fā)展援助計劃以及具體的環(huán)境保護等活動。所不同的是，它們往往都得到了聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)的認可和授權(quán)。

從上文可見，現(xiàn)代公民社會理論的基礎(chǔ)，即現(xiàn)代公民社會是以國家――市場――社會三元分立的模式為分析框架的，公民社會被用來指稱構(gòu)建在國家、市場、家庭關(guān)系中的社會領(lǐng)域，特別是指國家權(quán)力和市場利益之外的社會自組織系統(tǒng)，包括社會運動、各種形式的社會參與及其相關(guān)價值和文化模式的發(fā)育。20世紀以來隨著經(jīng)濟危機、對福利國家的置疑、公共管理危機等挑戰(zhàn)的不斷增加，人們對“政府失靈”和“市場失靈”的認識越來越多，從而開始關(guān)注政府和市場之外的第三種機制――非營利組織在社會公共事務(wù)管理中的作用，現(xiàn)代公民社會的理念體現(xiàn)了對國家權(quán)力和市場經(jīng)濟霸權(quán)的雙向制衡。

目前，非營利組織的研究還沒有一個成熟穩(wěn)定的理論框架。國家與社會相分離的基本假設(shè)是非營利組織形成的理論基礎(chǔ)，換言之，非營利組織建立在公民社會理論的基礎(chǔ)上，它是現(xiàn)代公民社會的核心。在理論上，它和公民社會研究開始合流，正是因為這種結(jié)合，非營利組織的研究在理論上找到了一個相當(dāng)重要的立足點，并且取得了相當(dāng)大的進展。目前，非營利組織的研究同樣把研究角度定義為“國家――市場――社會”的框架，這一點是正確的。毫無疑問，非營利組織是這個大的框架中非常重要的部分。因此，非營利組織的活躍程度就成了一個社會公民社會發(fā)達程度的標(biāo)志。

二、我國非營利組織發(fā)展對公民社會培育的意義

在我國歷史上，公民社會一直被政治國家所湮滅，一個相對獨立的公民社會的產(chǎn)生是近代中國的產(chǎn)物。我國在改革開放后，開始進行經(jīng)濟體制和政治體制的漸進改革，從某種意義上講，這種現(xiàn)代化的展開，并不是一個客觀的自然進程，而是由國家強施的政治計劃和安排，隨之必然作出在社會、經(jīng)濟、文化等方面結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以容納和推進改革的進展。在這一結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，計劃體制不斷萎縮、國家權(quán)力從若干社會領(lǐng)域內(nèi)有限地撤出，由國家壟斷幾乎所有社會資源的局面逐漸改變了。首先在農(nóng)村，然后在城市，人們開始有了更多的選擇、更大的空間，社會的流動性增加了，生活的多樣性也日益明顯。自然，這一時期隨著社會空間擴展而出現(xiàn)的并不只是舊的社會組織和行為方式，而且有許多更具有現(xiàn)代意味的社會組織形式，各種中介性的社會組織，包括各種學(xué)會、協(xié)會、研究會、職業(yè)團體以及與日常生活有更密切聯(lián)系的大大小小的結(jié)社等。正是這些社會組織的出現(xiàn)和發(fā)展，長構(gòu)成了我國當(dāng)代“Civil Society”的核心，傳統(tǒng)的“強國家、弱社會”的模式有所松動，人們的自主意識也在不斷成長，使得“民間”的社會空間得到了拓展，一個相對獨立的公民社會慢慢成長起來。

從這個意義上講，我國非營利組織興起、激增、發(fā)展，改變著國家、市場和公民的關(guān)系，自1995年之后，一直保持著蓬勃的發(fā)展勢頭和趨勢，其業(yè)務(wù)范圍涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、勞動、民政、體育、社區(qū)、環(huán)保、公益、慈善、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟等社會生活的各個領(lǐng)域，成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。在我國政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)中發(fā)揮著不可或缺的積極作用，成為我國公民社會發(fā)展的先鋒。

（一）非營利組織作為社會中間組織，是公民社會的基礎(chǔ)

非營利組織是個人基于共同信仰、興趣、愛好或意志自愿結(jié)成的，并通過各種自主、自愿的活動來實現(xiàn)自己的利益、期望和價值追求，在這種自由結(jié)社和自我管理的社會生活中就會逐漸養(yǎng)成公平、平等、權(quán)利和自由等理念。它作為社會個體化、自主化和理性化基礎(chǔ)上的自由聯(lián)合，是社會自我滿足、自我管理、自我發(fā)展的自治組織形式，體現(xiàn)的是人類自由、自主活動的發(fā)展走向。而這一切，無疑更有利于消解關(guān)系對人個性、自由的限制，培養(yǎng)個體化信念和自由精神，進一步的反映了公民社會文化特質(zhì)的精神，從而促進我國公民社會的培育和發(fā)展，達到社會和諧發(fā)展的目的。

（二）非營利組織不僅有利于推進民主的發(fā)展，同時也將促進政治組織的多元化，為增強公民社會提供了廣闊的空間

公民社會論者都強調(diào)要從法律上保障公民社會與國家的分離，因此他們倡導(dǎo)法治，以此劃定國家行動的界限，反對國家隨意干預(yù)公民社會的內(nèi)部事務(wù)，從而保證公民社會成為一個真正自主的領(lǐng)域。而非營利組織在與政府組織關(guān)系上，一方面可以有效地吸納成員的利益要求，并向政府組織輸入這些利益要求，進行制度化、理性化的制度表達；另一方面把政府的政策意圖和對相關(guān)問題的處理情況轉(zhuǎn)達給成員，促進成員對政府政策的理解和支持，并對偏激行為給予糾正?？梢?，在這一利益表達和利益協(xié)調(diào)的過程中既有利于培養(yǎng)民眾的民主參與精神，又提倡了制度和法制原則，充分的顯示了其作為公民社會先鋒的作用。

（三）非營利組織可以培育參與合作精神，影響志愿組織合作，推動與企業(yè)的聯(lián)盟，進一步促進國家、社會、市場的良性互動

垂直的網(wǎng)絡(luò)，無論多么密集，無論對其參與者多么重要，都無法維系社會信任和合作。非營利組織則創(chuàng)造了公民交往的橫向人際網(wǎng)絡(luò)，在這種平行交流的民主合作氛圍中更易形成相互信任的心理關(guān)系，所形成的自治性規(guī)范的自我約束力也大大增強，反過來又促進進一步的民主合作。同時，由于其構(gòu)成的基層組織和基層支持組織本身的地位，能夠很好地注意到我國根深蒂固的文化傳統(tǒng)，這對垂直網(wǎng)絡(luò)的合作和橫向的網(wǎng)絡(luò)，無疑都是一種創(chuàng)新。

（四）彌補被打破的均衡的“非均衡性”分布，促進社會公平

非營利組織是人們基于共同的利益組成，打破了血緣或地緣對人際交往范圍的限制，為成員提供了獲得非重復(fù)性信息的場所，這對于消息匱乏且重復(fù)性高的弱勢性群體來說，可以通過參與非營利組織而與外群體建立合作關(guān)系，以協(xié)商互惠的方式進行資源互享互助，增加自身可得到的資源，這樣就是社會資本分布趨于均衡化，有利于防止個人擁有的社會資本存量差距過大，從而維護和促進了社會公平、公正，有利于我國公民社會的完善。

總之，在關(guān)于我國公民社會發(fā)展道路方面，應(yīng)當(dāng)采取理性的漸進分步走的策略。在公民社會發(fā)展的初期，由國家和公民社會成員共舉：國家在從上至下策動進一步改革的同時，加速變更政府職能，動地、逐漸地撤出不應(yīng)干涉的社會經(jīng)濟領(lǐng)域；社會成員則充分利用改革的有利條件和契機，有意識地、理性地由下至上推動公民社會的營建。在發(fā)展成熟期，其間社會成員在繼續(xù)發(fā)展和完善自身的同時，逐漸進入“公域”，參與和影響國家決策，并與國家形成良性的互動的關(guān)系。

而目前，我們所看到的，建構(gòu)中國公民社會的可能性或基礎(chǔ)性空間是由國家通過推進市場經(jīng)濟以及松動身份制、單位制、行政制以及戶籍制而形成的，在這種背景下，非營利組織的發(fā)展必然存在著眾多亟待解決的問題。比如，在獲得、維護和拓展這些空間的過程中，我國社會或個人及社團表現(xiàn)出對國家的依附性及相對的脆弱性、社團企業(yè)化、與國外公益組織有關(guān)法規(guī)相比，我國這方面的“法律缺失”顯而易見等等。這些都要隨著非營利組織的發(fā)展而逐步完善。

三、促進我國非營利組織的發(fā)展，培育公民社會

（一）提升非營利組織的政治動能

我國有相當(dāng)一部分非營利組織是通過獲取自上而下的資源包括政治資源而建立、發(fā)展起來的，因而在觀念、組織、體制、活動方式等方面都嚴重依賴、受制于政府。因此，政府能力建設(shè)應(yīng)當(dāng)居于優(yōu)先地位，要還權(quán)于非營利組織。應(yīng)當(dāng)通過政府管理創(chuàng)新，逐步提高政府的政策貫徹能力、監(jiān)管能力、服務(wù)能力等。

建立非營利組織的動態(tài)策略聯(lián)盟。非營利組織發(fā)展過程中面臨的許多問題已經(jīng)超越了某個單一的非營利組織的勢力范圍，需要進一步整合資源，形成合力，降低成本。建立動態(tài)策略聯(lián)盟，可以形成為數(shù)眾多的臨時性組織，增強非營利組織的政治影響力，提高其與政府、企業(yè)、捐贈機構(gòu)之間的“討價還價”能力。要采取積極的政治策略和行為，滲透進主流政治文化。既要提高政府對非營利組織的滿意度，還要提高民眾對非營利組織的滿意度，即提高非營利組織的社會公信力。非營利組織應(yīng)學(xué)會把政治現(xiàn)狀融入組織經(jīng)營戰(zhàn)略之中，領(lǐng)導(dǎo)層在制定發(fā)展戰(zhàn)略時，要能把握政治資源移動的方向，考慮其政治參與和政治戰(zhàn)略能力。

（二）要加強立法和制度建設(shè)，為非營利組織的存在和生長提供穩(wěn)定和充足的空間

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，非營利組織只有依據(jù)法律、法規(guī)定位和行事，才能在組織內(nèi)形成自治性規(guī)范，在成員間養(yǎng)成自主自律意識，進而在全社會確立民主法制精神。但目前我國政府對非營利組織的管理缺乏嚴格的規(guī)范，法律化程度不高，導(dǎo)致現(xiàn)實生活中出現(xiàn)背離宗旨或違法亂紀的現(xiàn)象，嚴重影響了非營利組織的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。因此，政府應(yīng)根據(jù)現(xiàn)階段我國非營利組織的實際情況對非營利組織的性質(zhì)、地位、作用、權(quán)利與義務(wù)等做出明確的法律規(guī)定。逐步形成配套的、不同層次的法律法規(guī)體系，使非營利組織的發(fā)展、管理有法可依，從而強化非營利組織的自主自律意識和民主法制精神，形成促進公民社會發(fā)展的先鋒力量。

（三）非營利組織要加強自身管理,提高公信力和代表性

非營利組織要加強與所代表階層的溝通，增加其利益的代表性。為此，要認真調(diào)查研究所代表階層的政策呼聲和利益要求，要敢于代言和善于代言。同時，非營利組織要提高自我認知和成員素質(zhì)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，要加強成員的公民意識、政治意識和政治技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練，要增加成員對國家政策過程及相關(guān)法律法規(guī)和政策的了解，確保組織的提高公信力。

參考文獻：

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6、鄧正來.公民社會與國家--學(xué)理上的分野與兩種架構(gòu).中國社會科學(xué)季刊，1993(3).

第9篇：社會發(fā)展歷史范文

在全國“兩會”召開之際，本刊以大量版面隆重推出“中國宏觀經(jīng)濟最新發(fā)展報告”和“2008中國經(jīng)濟分析與預(yù)測”等一系列文章。這些文章內(nèi)容豐富，資料詳實，分析入理，預(yù)測準(zhǔn)確，有其較高的權(quán)威性和可讀性，對于研究探討做好今年的經(jīng)濟工作，具有很好的借鑒參考價值。

眾所周知，今年是全面貫徹落實黨的十七大作出戰(zhàn)略部署的第一年，是落實“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。認真做好今年的經(jīng)濟工作，意義十分重大。為此，我們要遵循今年經(jīng)濟工作的總體指導(dǎo)思想，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞改變經(jīng)濟發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，積極推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，切實加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，更加重視改善民生和促進社會和諧，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

按照黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，需要做到“五個必須”：必須按照“控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的要求，把防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)；必須切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化；必須提高自主創(chuàng)新能力，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)；必須全面深化改革，提高對外開放水平，務(wù)求在完善體制機制上取得新突破；必須加強以人為本，改善民生，促進社會和諧。

總之，今年我國大事喜事多，堅持經(jīng)濟又好又快發(fā)展、改善民生、社會祥和的良好局面至關(guān)重要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持用黨的十七大精神武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。要加強學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；統(tǒng)籌兼顧，不斷掌握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法；深入調(diào)研，不斷把握科學(xué)發(fā)展觀的主動權(quán)；狠抓落實，創(chuàng)造性地開展工作，把中央的各項部署落到實處，抓出成效。要把全社會的發(fā)展積極引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，努力在解放思想、堅持改革開放上邁出更大步伐，在推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上作出更大成績。