農(nóng)村生活垃圾處理方案精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村生活垃圾處理方案范文

推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處理模式，明確“一縣一場”、“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點”建設(shè)目標；簽訂《城鄉(xiāng)生活垃圾處理責任書》，實行目標責任制管理；編印《廣東省農(nóng)村生活垃圾收運處理技術(shù)指引》，規(guī)范各地垃圾處理設(shè)施建設(shè)運營要求；開展“大清潔，鄉(xiāng)村美”、“美麗鄉(xiāng)村，環(huán)衛(wèi)先行”農(nóng)村清潔工程專項活動……

2012年以來，廣東加大農(nóng)村環(huán)境污染治理力度，相繼出臺了一系列規(guī)劃政策，開展了多項整治行動，使農(nóng)村面貌得到改善。

多措并舉見成效

“2012年以前，對農(nóng)村垃圾處理工作，省里應(yīng)該是正常推行。2012年，省里開始重視，力度空前?！睆V東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長王提到。2012年初，南方日報推出廣東農(nóng)村垃圾圍村系列報道，報道中反映的農(nóng)村“垃圾靠風吹、污水靠蒸發(fā)”現(xiàn)象令人觸目驚心。人們驀然發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)如世外桃源般的農(nóng)村，已經(jīng)同城市一樣開始被垃圾所攻陷。此后，一場席卷廣東全省的農(nóng)村垃圾突圍戰(zhàn)開始打響。

2012年，廣東省人民政府（以下簡稱省政府）結(jié)合實際，開始在全省推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處理模式，并且明確了建設(shè)“一縣一場”、“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點”目標任務(wù)，為推動全省農(nóng)村生活垃圾管理工作提出明確要求和行動指南。

7月，廣東首次城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作會議召開，省政府與各地級以上市及順德區(qū)政府簽訂了《城鄉(xiāng)生活垃圾處理責任書》，強調(diào)農(nóng)村生活垃圾管理工作中各地人民政府是責任主體，而且要納入政府責任考核，同時明確了省有關(guān)部門負責政策制定、資金扶持和工作推動等事項。

2013年，建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施被列入十件民生實事，省政府明確提出“各縣（市）全部開工建設(shè)生活垃圾無害化填埋場或焚燒廠，各建制鎮(zhèn)建成一座生活垃圾轉(zhuǎn)運站，各自然村建成一座以上生活垃圾收集點”的目標任務(wù)。

工程建設(shè)需要資金配套。根據(jù)建設(shè)目標，省政府按照地方政府負責、省財政適當補助的原則，安排8.4億元，采取以獎代補的方式，專項補助粵東西北12個欠發(fā)達地級市建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，補助69個縣（市、區(qū)）建設(shè)生活垃圾處理場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站、村垃圾收集點。同時，積極爭取國家資金支持，2008年以來累計爭取到中央預(yù)算內(nèi)投資9.3億元用于支持城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。資金支持對推進“一縣一場”、“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點”工作發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

為破解工程建設(shè)中的技術(shù)難題，《廣東省農(nóng)村生活垃圾收運處理技術(shù)指引》、《廣東省農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施“一鎮(zhèn)一站，一村一點”建設(shè)要求》、“廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)及機械設(shè)備使用技術(shù)交流會”等也應(yīng)運而出，規(guī)范了各地垃圾處理設(shè)施建設(shè)運營要求，有效提高農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)管理水平。

在推進工程建設(shè)的同時，全省還掀起了一股農(nóng)村清潔活動。2012年，“大清潔，鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程專項活動全面開展，全省共清理路邊、河邊、池邊及公共區(qū)域積存垃圾42.5萬噸。2013年，“美麗鄉(xiāng)村，環(huán)衛(wèi)先行”專項活動推進了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)整治，形成“一縣一條示范帶”、“一鎮(zhèn)一個示范片”。這一年，全省確定建設(shè)70多個環(huán)衛(wèi)清潔示范帶和1000多個環(huán)衛(wèi)保潔示范片，覆蓋了4000多個行政村，覆蓋率達25%。

為了確保農(nóng)村生活垃圾處理工作的有效落實，廣東省人大環(huán)資委專門對珠海、江門、湛江3市農(nóng)村生活垃圾治理情況進行暗訪，并在廣東衛(wèi)視、南方電視臺分別進行了曝光，同時印發(fā)暗訪督查通報。省政府則召開督辦協(xié)調(diào)會，約談了農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作滯后的17個縣（市、區(qū)）政府主要負責同志。

通過多管齊下，截至2013年9月，全省71個縣（市、區(qū)）中，已建成生活垃圾無害化處理場的有33個縣（市、區(qū)），已開工的18個，“一縣一場”建成及開工率71.8%；全省1049個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有735個鎮(zhèn)建成轉(zhuǎn)運站，“一鎮(zhèn)一站”建成率70.1%；14萬個自然村已有10萬個村建成收集點，“一村一點”建成率71.4%。農(nóng)村面貌因此得到改善，初步改變了以往“垃圾靠風吹，污水靠蒸發(fā)”的窘?jīng)r。

“農(nóng)村變干凈了，如果再回到以前的‘臟亂差’，群眾也不答應(yīng)?！闭勂疬@幾年農(nóng)村的變化，許多村干部有感而發(fā)。

現(xiàn)實難題待破解

“我省農(nóng)村垃圾管理工作雖然取得了初步成效，但農(nóng)村垃圾問題嚴重、農(nóng)村垃圾管理工作明顯落后兄弟省市區(qū)的態(tài)勢仍然未變。全省統(tǒng)一部署的農(nóng)村垃圾管理工作啟動僅兩年多，許多工作還處在起步階段，工作措施的適應(yīng)性和效果有待實踐的檢驗?！睆V東省人大常委會有關(guān)人員指出。

從目前實施的情況來看，經(jīng)費問題是制約農(nóng)村生活垃圾處理工作的重要因素。目前，珠三角以外大部分地區(qū)縣、鎮(zhèn)財政資金緊張，農(nóng)村集體經(jīng)濟比較落后，保證治污工作正常運行的經(jīng)費難以為繼?！拔覀冏鲞^抽樣測算，農(nóng)村生活垃圾收集、運輸、處理費用情況：乳源縣費用缺口為1802萬元/年，興寧市費用缺口為4174萬元/年，德慶縣費用缺口為2899萬元/年，羅定市費用缺口為5711萬元/年?！蓖跆岬健Ｈ樵纯h人民政府黨組副書記黃壽生就坦言，“建垃圾處理設(shè)施相對容易一些，咬咬牙把縣的配套跟進就行了，我們需要面對的最頭疼的問題是怎樣保障運作。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級中轉(zhuǎn)站還沒有找到解決經(jīng)費的辦法，他們沒有什么固定收入，運作經(jīng)費都是靠縣里。”

配套資金不足，加上受“重城市輕農(nóng)村、重發(fā)展輕保護”等觀念的影響，許多地方都存在“給多少錢，做多少事”的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)進度緩慢。截止2013年7月，全省仍有38個縣（市、區(qū)，占46.5%）未建成生活垃圾無害化處理場，有21.5%鄉(xiāng)鎮(zhèn)未開工建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站，有32.2%自然村未建成生活垃圾收集點。一些已建成的垃圾轉(zhuǎn)運站和收集點，由于未能滿足密閉要求，垃圾運輸車存在跑冒滴漏現(xiàn)象。

法律法規(guī)及工作機制不健全則使農(nóng)村環(huán)境保護面臨尷尬。目前，我國沒有專門針對農(nóng)村環(huán)境保護方面的相關(guān)法律條款，對農(nóng)村生活垃圾收集和處理的立法還是空白。廣東雖然建立了農(nóng)村環(huán)境保護聯(lián)系會議制度，但2011年成立至今，只開過一次會議，還沒有把該項工作擺上議事日程。全省21個地級以上市，只有7個建立了農(nóng)村環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有設(shè)置環(huán)保機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)法隊伍缺失。

“現(xiàn)行農(nóng)村垃圾的管理模式的最大不足，是缺乏對農(nóng)村垃圾的減量化和資源化。”在業(yè)內(nèi)人士看來，農(nóng)村垃圾收運處理現(xiàn)行模式的科學性有待檢驗、完善。由于缺乏減量化和資源化，農(nóng)村垃圾全部集中“鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”，工作量大，成本高、長期下去政府資金投入難以承受，垃圾填埋場容量也難以承載。另外，以行政區(qū)域確定的“一縣一場、一鎮(zhèn)一站、一村一點”，在一定條件下不利于農(nóng)村垃圾收運處理設(shè)施的合理布局和規(guī)模處理效益的實現(xiàn)。例如一些山區(qū)縣反映，邊遠山村距離縣、鎮(zhèn)較遠，垃圾鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理不合算，難以實施。

農(nóng)民群眾環(huán)保意識仍然比較薄弱，這是農(nóng)村生活垃圾處理工作面臨的另一個難題?！坝行┘彝ψ约杭依锖荜P(guān)注，對外部環(huán)境關(guān)心不夠，有些麻木?！边@就導(dǎo)致了兩種情況的出現(xiàn)，一方面，村民對生活垃圾、建筑垃圾隨意丟棄，造成垃圾圍村、圍路，甚至直接倒入河涌，堵塞排水口，使河床墊高、水位提升，極易造成洪澇災(zāi)害。另一方面，村民又強烈反對在其附近選址建設(shè)垃圾處理設(shè)施，出現(xiàn)“選在哪里，哪里就有農(nóng)民上訪”的問題。

問診把脈破瓶頸

“我覺得錢是一個問題，但是錢不是根本問題，最重要的是機制問題?！睂τ谌绾瓮七M農(nóng)村生活垃圾處理工作，王提出了自己的見解。

轉(zhuǎn)變觀念是做好農(nóng)村垃圾管理工作的重要前提。所以必須明確農(nóng)村垃圾管理是各級政府的共同職責，把農(nóng)村垃圾管理作為城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的組成部分，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾處理。要健全和完善農(nóng)村垃圾管理體制，穩(wěn)定農(nóng)村保潔人員隊伍，保障農(nóng)村垃圾清掃保潔和設(shè)施營運經(jīng)費。要加強人大對政府農(nóng)村垃圾管理工作的監(jiān)督，適當時候借助社會力量對農(nóng)村垃圾管理工作成效進行第三方評估，使成效評價更具客觀性、社會性和公信力，更好推動農(nóng)村垃圾管理工作全面、深入、持久開展下去。

探索一條符合實際的農(nóng)村垃圾收運處理路子，是做好農(nóng)村垃圾管理工作的關(guān)鍵。目前，農(nóng)村垃圾存在重未端處理，輕減量化、資源化的傾向，給農(nóng)村垃圾收運和末端處理帶來巨大壓力。事實上，農(nóng)村生活垃圾量較小、種類不多，分類比城市簡單，而且村民比城市居民更有空間和時間進行垃圾分類。所以農(nóng)村生活垃圾處理應(yīng)該走“減量化、資源化、無害化”之路，而且可以走市場化運作路子，不僅能帶來一定的經(jīng)濟效益，且減輕政府資金投入壓力。

農(nóng)村垃圾收運處理設(shè)施建設(shè)則要充分考慮合理布局和規(guī)模處理效益，應(yīng)該考慮地區(qū)差別而不是“一刀切”的分派任務(wù)，可以鼓勵相鄰市、相鄰縣、相鄰鎮(zhèn)突破行政區(qū)域界限，跨區(qū)域共建共享垃圾收運處理設(shè)施，跨區(qū)域處理垃圾的一方向垃圾處理設(shè)施所在地一方交納異地處理經(jīng)濟補償費用，做到資源整合，實現(xiàn)雙贏或多贏。

在運輸方面，鎮(zhèn)域范圍統(tǒng)一鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)標準，合理劃分垃圾收運范圍，確定垃圾運輸路線，統(tǒng)籌調(diào)配垃圾轉(zhuǎn)運車輛，適時高效地將鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站的生活垃圾轉(zhuǎn)運到縣的生活垃圾無害化處理場處理。各鎮(zhèn)結(jié)合實際，統(tǒng)籌制定本鎮(zhèn)范圍村收集點的生活垃圾運輸?shù)芥?zhèn)轉(zhuǎn)運站工作方案，落實工作責任，指導(dǎo)村莊做好保潔工作，進一步完善垃圾收運處理體系。

第2篇：農(nóng)村生活垃圾處理方案范文

隨著農(nóng)村物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)村生活垃圾的數(shù)量在不斷膨脹，大多數(shù)村落垃圾隨意傾倒在村邊，使農(nóng)村面源污染越來越嚴重，垃圾的收集處理已成為困擾農(nóng)村發(fā)展的一個棘手問題。

為全面推進農(nóng)村垃圾處理工作，2011年廣東省人民政府（以下簡稱省政府）將興寧、鶴山、新興等縣（市）作為農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)收運處理試點，在試點基礎(chǔ)上，2012年省政府開始在全省范圍內(nèi)推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村垃圾收運處理模式。目前，各試點的農(nóng)村生活垃圾收運處理工作如何？記者隨機走訪了相關(guān)試點縣（市）。

“長治久安”靠制度保障

生活垃圾放進村里統(tǒng)一配置的垃圾桶，建筑垃圾用編織袋裝好放在固定位置……走進河源市紫金縣黃塘鎮(zhèn)臘石村，隨處可見路邊放置的綠色、白色大垃圾桶，自然村干部保潔責任牌和倡導(dǎo)講衛(wèi)生、綠色環(huán)保的宣傳橫幅也被掛在顯眼位置。

“小村變得整潔了，小河變得干凈了，變得幾乎都不認識了”，許多外出打工的村民春節(jié)回家時都發(fā)出這樣的感嘆。臘石村村書記葉進科告訴記者，臘石村是黃塘鎮(zhèn)人口較多的村莊之一，常駐人口有5500多人。以前，村民習慣將垃圾扔到河邊或?qū)⑵涠逊e起來進行焚燒。昔日的臘石村是一個臟亂差落后村，村上沒有一條像樣的道路，沿村而過的小河也臟亂不堪、到處飄滿了垃圾、氣味惡臭難聞，河邊的村民一年四季都不敢開窗。

“剛開始的時候，我們各級黨委鎮(zhèn)政府都覺得很難，但是制定了具體的工作方案之后，開展工作才得心應(yīng)手?！?黃塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記陳怡立說，工作開展初期，不少村委會普遍認為，村民的生活習慣是難以改變的，即使把村容村貌整治得再好，沒過幾天又恢復(fù)原狀了。同時也有些村委會缺乏自主自治概念，他們普遍認為政府應(yīng)該是農(nóng)村垃圾治理的第一責任主體，似乎垃圾治理就是政府的事。

據(jù)了解，為推進城鄉(xiāng)垃圾收運處理工作，紫金縣政府先后制定了《鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生考核暫行辦法》、《加強生活垃圾無害化處理場、轉(zhuǎn)運站和收集點建設(shè)工作實施方案與工作督查方案》等，并將城鄉(xiāng)清潔工程定性為“鎮(zhèn)長工程”，各鎮(zhèn)村均指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和干部負責此專項工作。“我們鎮(zhèn)所有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員各分一個自然村，各駐村干部分片區(qū)管理?！?陳怡立說，目前，鎮(zhèn)已實現(xiàn)了層層有人抓，事事有人管的良好局面。

從紫金縣政府的相關(guān)文件中，記者發(fā)現(xiàn)，為保證各項任務(wù)落到實處，有效開展，縣政府還采取不定期明查暗訪，定期季度考核的形式，督促各鎮(zhèn)加強環(huán)境衛(wèi)生工作，限期整改環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題，并在當?shù)仉娨暸_進行曝光。同時，還充分運用考核結(jié)果，對各鎮(zhèn)進行嚴格獎懲，對年度考核總評分95分以上的，評為優(yōu)秀等級，獎勵10萬元；對年度考核總評分90～95分的，評為先進等級，獎勵5萬元；對季度或年度考核總評分排名在倒數(shù)三位以內(nèi)的鎮(zhèn)，由縣委、縣政府對該鎮(zhèn)相關(guān)負責人進行問責。

在記者隨后走訪的幾個試點縣（市），興寧市的管理和考核方式同樣值得推薦。2014年興寧市政府制定了《興寧市農(nóng)村生活垃圾收運處理工作方案》，并與各鎮(zhèn)簽訂了責任書；由市里抽調(diào)人員成立檢查小組，每月對各鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村垃圾收運情況進行暗訪，從管理措施、硬件措施、運行保障、垃圾收集清運情況進行量化評分，并根據(jù)季度排名情況下?lián)苁屑壀勓a資金。除此以外，興寧各鎮(zhèn)還成立了由鎮(zhèn)長任組長的環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，每月對轄區(qū)內(nèi)村委會進行2～3次考核，對工作不力的鎮(zhèn)干部、村干部進行扣除當月績效工資處罰。

處理模式要符合地方實情

在農(nóng)村垃圾收集方式上，興寧市新興縣龍?zhí)镦?zhèn)金星村的收集方式可謂別具一格。“村里的垃圾，村民不用自己拿到垃圾桶傾倒，我們有專門的人員上門收集，日產(chǎn)日清?！贝鍟浟谓疠x告訴記者，按照市里的文件要求，各自然村要建成一個以上生活垃圾收集點，但是村里不少村民都反對將生活垃圾收集池建在自家旁邊，所以建好的垃圾池最后也只能拆掉?！捌鋵崳ü潭ǖ纳罾占c就相當于將固定污染源定在一個地方，時長日久，這個垃圾池周圍必將成為一個大家都不愿意到的地方，衛(wèi)生也會很差，同時池里沉淀的垃圾也不好清運上車?！?/p>

據(jù)了解，村民每天只需將生活垃圾放在靠近村街道路邊位置，保潔員每天早上九點左右會開著垃圾收集車上門收集垃圾。除此以外，村里還設(shè)立宣傳標語，專門引導(dǎo)村民將建筑垃圾傾倒到指定的坑里面去。

因地制宜，建立符合實情的垃圾處理模式，能持續(xù)有效推進垃圾收運處理工作。金星村結(jié)合實際創(chuàng)新“村收”形式只是各試點縣眾多創(chuàng)新形式里面的一種，河源市紫金縣黃塘鎮(zhèn)在“鎮(zhèn)運”處理模式上的創(chuàng)新也同樣值得我們探討?！鞍凑湛h里文件的要求，我們是要將鎮(zhèn)里的垃圾運到縣無害化填埋場去處理的，但是，這對于偏遠的鎮(zhèn)來說，耗費的時間與經(jīng)濟成本就太大了?！标愨⑾蛴浾咛寡?。據(jù)了解，目前，紫金縣全縣18個鎮(zhèn)均按要求建設(shè)了1座生活垃圾轉(zhuǎn)運站，其中，有13個偏遠的鎮(zhèn)同時也建成了生活垃圾簡易填埋場。對于地處偏遠的鎮(zhèn)來說，與縣里無害化填埋場相比，將生活垃圾送往鎮(zhèn)生活垃圾簡易填埋場顯得更符合實際?！澳壳?，大部分的鎮(zhèn)生活垃圾裝運站都是沒有啟用的。”

此前曾有業(yè)內(nèi)環(huán)保專家指出，有些地方僵化理解“村收、鎮(zhèn)運、縣處理”模式，認為什么垃圾都要運到縣里集中處理。忽視了因集中處理設(shè)施少且設(shè)施布局不合理，并且村莊小而分散，導(dǎo)致農(nóng)村垃圾尤其是偏遠農(nóng)村的垃圾運輸費用高較高的問題。再加上集中處理設(shè)施的處理能力不足，難以消納全部的農(nóng)村垃圾。這些實情，無疑都會增加地方政府解決農(nóng)村垃圾治理問題的壓力。

在記者采訪中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長向記者反映，鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的投入使用，會大大增加費用成本?！皟H僅是運輸費，就要增加一倍以上，且還不包括購置專業(yè)垃圾收運車的費用?！睋?jù)介紹，有不少鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站與縣垃圾填埋場距離超過30公里，轉(zhuǎn)運一噸垃圾的綜合成本超過100元，最高達到200元左右。

“結(jié)合縣級市垃圾集中處理設(shè)施的處理能力和分布狀況，權(quán)衡就地處理與運至縣級市集中處理設(shè)施處理的服務(wù)費（包括運輸費）高低，制定適合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的農(nóng)村垃圾治理的處理方案，建立村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級市多級處理、逐級減量的處理模式?！?陳怡立建議，對于偏遠、住戶分散的自然村，可考慮使用“戶分類收集―村集中處理”的方式，即引導(dǎo)農(nóng)戶自行分類，分揀出來的東西能回收利用的利用，不能回收利用的則由村里對其進行填埋。

引入市場機制堵住經(jīng)費缺口

在采訪中，很多鎮(zhèn)干部、村干部反映，農(nóng)村垃圾處理的最大問題在于缺乏資金，“單單靠村委會、鎮(zhèn)政府等投入顯然是不現(xiàn)實的?！睋?jù)了解，農(nóng)村垃圾處理最需要資金投入的兩方面主要是垃圾處理設(shè)施建設(shè)和保潔費。

據(jù)了解，目前，很多農(nóng)村地區(qū)都還沒有征收垃圾處理費，且引進社會資金也較困難，經(jīng)費來源渠道少，垃圾處理經(jīng)費緊張。以臘石村為例，由于該村地理位置比較偏僻，村里垃圾處理費用非常緊張。雖然紫金縣每年從財政里按戶籍人口每人每年撥款5元，同時也要求轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)再按當?shù)貞艏丝诿咳嗣磕攴謩e以3元和2元的標準，補助農(nóng)村垃圾收運工作，剩下的費用則由村里自行解決，但與龐大垃圾處理費相比，顯然這是不夠的。葉進科給我們算了一筆經(jīng)濟賬，收入：5500人（常駐人口）X 7元（縣補助資金和鎮(zhèn)補助資金）=38500元，支出： 4500元（保潔員、運輸員費用，含車輛油費及維修費） X12月=54000元，社保費兩人每年約1500元，垃圾桶及清掃設(shè)備每年約21000元，支出費用合計約76500元。資金缺口38000元?！百Y金的缺口，我們只能通過鄉(xiāng)賢的自愿捐款解決了。” 葉進科告訴記者，每年過春節(jié)時，村委會都會要求村干部到各外出鄉(xiāng)賢家中匯報一年村里的垃圾收集及清潔情況，希望各鄉(xiāng)賢自愿慷慨解囊資助?！氨M管如此，每年資金缺口還差1萬多元。”

值得一提是，為解決經(jīng)費不足問題，興寧市則通過“一事一議”，采取分片包干的方式由村干部向村民收集?！?013年我們共收取農(nóng)村生活垃圾費用約612萬元，其詳細的賬務(wù)情況我們都要求各村每月上墻公布，公開透明其使用情況。” 興寧市住房和城市規(guī)劃建設(shè)局有關(guān)負責人告訴記者，以有償服務(wù)的形式向村民收取垃圾服務(wù)費，在減輕財政壓力的同時，又增強了村民環(huán)保意識，同時還能接受群眾的監(jiān)督。據(jù)了解，目前興寧市全市20個鎮(zhèn)（街道）都開展了生活垃圾收費制度，以每戶5～10元/月的標準向村民收集，據(jù)統(tǒng)計，收集率達到了80%以上。

第3篇：農(nóng)村生活垃圾處理方案范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村垃圾治理現(xiàn)狀 存在問題 治理建議

[中圖分類號] X321 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0286-01

1 永勝農(nóng)村垃圾治理現(xiàn)狀

隨著對農(nóng)村垃圾危害認識的提高，永勝縣各級政府圍繞農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標，采取了了污水處理、垃圾收集處理、人畜糞便處置、飲用水安全工程等各種措施，認真開展農(nóng)村垃圾治理工作，并就農(nóng)村垃圾治理工作做了積極探探索，使農(nóng)村垃圾治理取得了一定成效，主要體現(xiàn)在兩個方面：

1.1 農(nóng)村生活垃圾治理方面

一是積極向上級爭取項目和資金，并加大投入，修建和不斷完善縣級垃圾處理設(shè)施，成立垃圾清運公司，提升垃圾收集處理能力，很好地解決了縣城機關(guān)單位和居民的生活垃圾處理問題，并覆蓋了縣城周邊的十個社區(qū)（村委會）。

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)府聘用專人對政府所在地街道的垃圾進行定點定時清理，為當?shù)馗鞔謇幚碜龀鍪痉稁印?/p>

三是強化宣傳，加強引道，充分發(fā)動群眾，提高人人參與垃圾治理和保護環(huán)境的意識。

四是積極探索各種垃圾治理模式，針對各地實際，采取市場化運作、劃片包干、建立村規(guī)民約規(guī)范垃圾收集等模式進行償式。

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾治理方面

一是大力開展以沼氣“一池三建”為主的農(nóng)村能源建設(shè)，對人畜糞便和桔稈等農(nóng)業(yè)廢棄物進行無害化處理，減輕其對環(huán)境的污染。

二是積極開展測土配方施肥、控施肥和進行綠色防控，適時適量科學施肥，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物，并科學合理使用和收集處理好農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品廢棄物，避免對農(nóng)村環(huán)境的污染。

三是進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)水果產(chǎn)業(yè)，減少常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物，降低其對環(huán)境的污染。

四是積極開展農(nóng)村清潔工程試點，為全縣農(nóng)村清潔工程的全面實施奠定基礎(chǔ)，并認真規(guī)劃好全縣農(nóng)村清潔工程。

五是采取多種方式進行農(nóng)業(yè)環(huán)保和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)知識進行宣傳、培訓(xùn)，努力提高全縣農(nóng)民群眾的環(huán)保意識和無公害化生產(chǎn)技術(shù)。

2 永勝農(nóng)村垃圾治理存在的主要問題

2.1 永勝農(nóng)村垃圾治理存在的主要問題

一是由于受傳統(tǒng)陋習和落后理念的影響，很多村民存在隨地亂丟垃圾和生產(chǎn)生活污水末經(jīng)處理直接排放的不良習慣，農(nóng)村垃圾污現(xiàn)象染普遍存在。

二是全縣廣大農(nóng)村還沒有健全的垃圾處理廠，大部分垃圾排放到附近溝渠、道路和田間地頭，遇春夏季節(jié)高溫發(fā)酵臭氣熏天，蚊子蒼蠅成群，造成面源污染，影響環(huán)境和村容整潔。

三是秸稈焚燒現(xiàn)象依然存在，不僅嚴重污染環(huán)境，而且還影響人民身體健康，又浪費資源。

四是農(nóng)村小家禽畜、養(yǎng)殖場排出糞便、尿液和飼料殘渣沒有完全經(jīng)過沼氣發(fā)酵等處理就施用，不僅造成環(huán)境嚴重污染 ，還容易引起疾病傳播。

五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的農(nóng)作物采收后的秸稈等廢棄物和農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品廢棄物大多數(shù)未經(jīng)收集處理，亂丟亂放，不僅造成河道堵塞，而且還污染環(huán)境。

2.2 永勝農(nóng)村垃圾治理工作面臨的主要困難問題

一是垃圾數(shù)量猛增，除了日常生活垃圾外，還有眾多的建筑垃圾、畜禽垃圾；

二是垃圾中不可降解物大量增多，塑料袋、飯盒、可樂瓶、易拉罐、礦泉水瓶、破化肥袋子、爛塑料薄膜、破鞋襪等丟棄越來越普遍；

三是垃圾來源多極化，城鎮(zhèn)的垃圾往農(nóng)村轉(zhuǎn)移，使“農(nóng)村垃圾”數(shù)量猛增，組分復(fù)雜化；

四是垃圾的綜合利用率不高，基本沒有進行再利用，使之變廢為寶。

五是大部分群眾環(huán)保意識淡薄，對于隨意亂扔垃圾的危害性認識不足，認為棄用的東西風吹日曬早晚會腐爛并分解。

六是無專門的管理機構(gòu)，除縣城和部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地外農(nóng)村垃圾沒有專門的垃圾收集、運輸、填埋處理設(shè)備和機構(gòu)。

七是部分基層政府雖然已經(jīng)意識到了垃圾圍村問題的嚴重性，也積極采取了一些應(yīng)對措施，但由于處理方式多有不當，反而增加了二次污染的機會。比如在公路兩邊建了一些垃圾池，鼓勵村民們將垃圾集中放入池內(nèi)。但垃圾池建了，卻無人管理或者疏于管理，導(dǎo)致無法做到及時清運垃圾，造成公路兩側(cè)沿線垃圾遍布，不僅影響村容村貌和鄉(xiāng)村整體環(huán)境，而且成為更大的污染源。

八是傳統(tǒng)二元制模式在垃圾處理問題上的體現(xiàn)，長期以來垃圾問題好像只存在于城市，所以在城市建立了完善的垃圾處理系統(tǒng)，而農(nóng)村則被排除在外，沒有建立農(nóng)村垃圾處理體系，農(nóng)村由于社會公共產(chǎn)品供給的缺失，作為社會公共產(chǎn)品之一的垃圾處理也一直處于空白狀態(tài)。

3 永勝農(nóng)村垃圾治理建議

3.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)

在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定出臺適合永勝實際的農(nóng)村垃圾處理相關(guān)政策，并將其列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要議事日程。鎮(zhèn)、村兩級也要成立專門機構(gòu)，制定切實可行的實施方案，明確責任，落實資金，采取有力措施，切實解決好農(nóng)村生活垃圾處理問題，務(wù)求取得實效。

3.2 廣泛宣傳，形成共識

各鎮(zhèn)、村要加大宣傳力度，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾上門收集處理的重要意義，積極教育引導(dǎo)群眾培養(yǎng)良好的衛(wèi)生保潔習慣。采取多種形式進行宣傳，使農(nóng)村生活垃圾收集處理工作家喻戶曉，營造濃厚氛圍。

3.3 部門協(xié)調(diào)，形成合力

農(nóng)村生活垃圾治理工作涉及面廣，工作量大，各級各部門要加強溝通協(xié)調(diào)，住建局、環(huán)保局、水務(wù)局、縣交通運輸局、農(nóng)業(yè)局、縣財政局、衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各司其職，密切配合，形成合力，確保農(nóng)村生活垃圾處理工作取得實效。

3.4 明確責任，強化督查

第4篇：農(nóng)村生活垃圾處理方案范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村廢棄物；廢棄物處理；現(xiàn)狀；模式；建議

中圖分類號 TU993.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）21-0211-03

近年來，隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，生活垃圾問題日益突出，我國許多城市積極加強了關(guān)于生活垃圾的管理，然而農(nóng)村生活垃圾情況仍不容樂觀。我國農(nóng)村地區(qū)廢棄物產(chǎn)量大、種類多，增長迅速，不僅對河流、地下水等水資源造成嚴重污染，而且破壞農(nóng)村空氣環(huán)境，甚至威脅到村民的身體健康。在新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，應(yīng)實施有效措施堅決做好農(nóng)村廢棄物的處理工作，采取可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村廢棄物處理模式，促進農(nóng)村垃圾處理的減量化、無害化和資源化。

1 我國農(nóng)村廢棄物處理的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村廢棄物量大且污染嚴重

據(jù)調(diào)查，目前我國僅農(nóng)村垃圾產(chǎn)量就高達人均0.2 kg/d，為城市生活廢棄物產(chǎn)量的7%～8%[1]。這些巨大數(shù)量的農(nóng)村廢棄物嚴重破壞了農(nóng)村的生活環(huán)境。不僅導(dǎo)致河流、地下水等水資源污染，而且燃燒產(chǎn)生的二英等物質(zhì)造成空氣的再次污染，亂丟棄的生活廢棄物更會招致蚊蟲、鼠疫等，成為諸多疾病傳染源頭，影響村民的身體健康。

1.2 處理手段單一

目前運用比較廣泛的生活廢棄物處理方式主要有焚燒、填埋和堆肥，這3種方式各有優(yōu)劣[2]（表1）。我國大部分農(nóng)村地區(qū)很少使用燃燒和堆肥處理方式，大多都是進行簡易的填埋處理，不僅造成土地資源的浪費，而且會造成地下水污染。由于農(nóng)村的公共服務(wù)能力薄弱，基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施落后等，因而無法提供專業(yè)的垃圾收集處理服務(wù)。生活垃圾直接丟棄或倒入溝渠，缺乏專門的定點收集站，垃圾處理基本處于無序化管理狀態(tài)。

1.3 城市廢棄物轉(zhuǎn)移到農(nóng)村處理

城市化步伐的加快也為農(nóng)村廢棄物的處理帶來困擾。近年來，隨著城市的不斷發(fā)展，城市環(huán)境保護力度逐步加大，相關(guān)配套設(shè)施不斷完善，市容市貌得到一定改善，城市生活垃圾污染問題也有所緩解。但城市垃圾處理中，大量的垃圾被轉(zhuǎn)入郊區(qū)或者一些農(nóng)村地區(qū)填埋、堆放或者燃燒。據(jù)統(tǒng)計2012年我國每年城市生活垃圾產(chǎn)量約為1.7億t，無害化處理率占84.8%，其中垃圾填埋處理量為1.1億t，而這些都被轉(zhuǎn)移到農(nóng)村生活地區(qū)，占用了大量土地資源，加劇了農(nóng)村環(huán)境污染問題[3]。

2 我國農(nóng)村廢棄物處理存在的問題

2.1 農(nóng)民廢棄物處理意識薄弱

農(nóng)村廢棄物管理屬于公共服務(wù)性質(zhì)，村民無需付費即可享受環(huán)境資源，甚至破壞環(huán)境也無需承擔后果，這種搭便車現(xiàn)象導(dǎo)致了人們過度地使用公共資源和隨意丟棄垃圾污染環(huán)境，造成了垃圾無人管、環(huán)境治理難的局面。城鄉(xiāng)二元制的經(jīng)濟發(fā)展思路使得政府更加重視城市發(fā)展，在農(nóng)村廢棄物管理方面重視程度不夠，農(nóng)村公共服務(wù)缺位，忽視農(nóng)村環(huán)境的改善[4]。

2.2 政府對廢棄物處理的資金投入不足

我國政府關(guān)于環(huán)保資金的投入近幾年來已有所增長，然而在農(nóng)村環(huán)境治理方面的投入明顯不足，大部分資金仍偏向城市，對農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保投入數(shù)量仍處于低水平狀態(tài)。此外，農(nóng)村廢物環(huán)境保護屬于公益事業(yè)，回報率很低，對于社會資金的吸引力較弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財政資金缺位，無法提供垃圾處理資金，直接導(dǎo)致農(nóng)村垃圾處理設(shè)施設(shè)備落后，環(huán)衛(wèi)體系建立存在障礙[5]。

2.3 廢棄物處理的技術(shù)手段落后

目前我國農(nóng)村處理廢棄物的物流手段相對比較滯后，缺乏明確的分類要求與規(guī)定，人們對于垃圾源頭分類意識不強；收集環(huán)節(jié)也未進行專業(yè)的分工，沒有專業(yè)的收集工具與人員，缺乏專門的垃圾收購站點等；處理環(huán)節(jié)一方面由于村民居住較分散，集中處理難度大；另一方面由于農(nóng)村居民收入和地方財政投資限制而無法購買專業(yè)的垃圾收集處理設(shè)備，也難以建立垃圾處理廠。

3 我國農(nóng)村廢棄物處理模式

由于自然條件和經(jīng)濟條件的限制，我國農(nóng)村不同地區(qū)的差異很大，因而對于不同地區(qū)應(yīng)根據(jù)當?shù)氐娜丝?、自然、?jīng)濟等因素，采取相應(yīng)的廢棄物處理模式。

3.1 經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)

經(jīng)濟比較發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)居民居住集中，城鎮(zhèn)化水平較高，生活垃圾產(chǎn)量大，可回收利用成分相對比較多，因而在進行廢棄物處理時可借鑒城市生活垃圾處理方法，采用村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的模式（圖1）[6]。居民將平時的生活垃圾放置于指定的垃圾站點，再由專門的收集人員進行收集，分揀出有用的垃圾進行回收再利用，不可回收利用的則運往村集中站點，然后定期轉(zhuǎn)運至附近的垃圾處理場，進行再次分揀回收，或者堆肥、衛(wèi)生填埋等處理。在此過程中，若能加強村民的垃圾分類意識，在源頭對垃圾進行有效分類，則可避免收集時的分揀工作，可以直接將分類收集到的垃圾進行回收利用，或者運往轉(zhuǎn)運站點進行最終處理。在垃圾收集環(huán)節(jié)各村需要發(fā)放一定數(shù)量的垃圾收集容器，修建垃圾儲存站點并配備一定數(shù)量的專門的垃圾收集人員和收集工具。垃圾轉(zhuǎn)運點則應(yīng)盡可能輻射到周圍村，設(shè)置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近便于垃圾的運輸和轉(zhuǎn)運。最終處理則應(yīng)由幾個縣政府統(tǒng)一設(shè)置垃圾填埋場或堆肥場，這樣一方面可以緩解政府財政壓力，另一方面可以保證垃圾得到集中處理，并以此獲得規(guī)模經(jīng)濟。

3.2 經(jīng)濟落后地區(qū)

經(jīng)濟落后的農(nóng)村地區(qū)大都比較偏遠，道路不通交通不便，造成生活垃圾收集處理比較困難。如果不及時處理這些垃圾，任其隨意堆放會導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境的不斷惡化，因而需根據(jù)偏遠地區(qū)農(nóng)村特點采取相應(yīng)的廢棄物處理模式（圖2）[7]。落后地區(qū)居民大多都有主動回收垃圾的習慣，會主動將有用的垃圾進行廢物再利用或直接賣到廢品收購站，因此每戶產(chǎn)生的生活垃圾就相對更少了。由于地區(qū)偏遠，垃圾產(chǎn)量較少，因而可以不需要設(shè)置專門的垃圾站點和配備專門的保潔人員，只需安排專門的垃圾收集車定期在村里進行垃圾收集，每戶村民只需將自家無用的垃圾送至垃圾車即可，這樣既能達到垃圾收集的目的，也能減少一部分垃圾收集成本。收集后的垃圾進行簡單分揀，將其中無用的廢物（如煤渣等無機物）進行填埋或堆肥處理，有用的廢物可以由垃圾收集車轉(zhuǎn)運至縣里的集中處理點進行再次分揀、回收利用或者堆肥處理。

4 我國農(nóng)村廢棄物處理的建議

4.1 增強村民環(huán)保意識

雖然現(xiàn)在人們的生活水平和教育程度有了很大的提高，但我國農(nóng)村地區(qū)村民的環(huán)保意識仍不高，農(nóng)村污染甚是嚴重，因此要加強農(nóng)村廢棄物管理的宣傳教育。除了經(jīng)常性的環(huán)保教育外，應(yīng)每年設(shè)立“環(huán)保宣傳月”進行環(huán)保教育，在污染較為嚴重的地區(qū)應(yīng)設(shè)立警示牌等，禁止村民亂丟棄垃圾。此外，也可考慮采用強制性措施限制村民亂倒垃圾，轉(zhuǎn)變村民傳統(tǒng)的價值觀念，使其充分認識到廢棄物處理的經(jīng)濟效益、環(huán)保效益和社會效益[8]。

4.2 完善相關(guān)法律法規(guī)

國家在農(nóng)村廢棄物的管理當中有著至關(guān)重要的作用，應(yīng)該由政府進行宏觀調(diào)控，帶動民間資本參與共同解決我國農(nóng)村廢棄物問題。一方面國家應(yīng)逐步建立和完善農(nóng)村廢棄物相關(guān)的法律法規(guī)，出臺相關(guān)政策，提高從事農(nóng)村廢棄物處理企業(yè)的收益，從法律上支持和保護從事農(nóng)村物流的機構(gòu)；另一方面加強農(nóng)村廢棄物管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村交通狀況，構(gòu)建信息平臺等，為農(nóng)村廢棄物處理的發(fā)展營造一個良好的環(huán)境[9]。

4.3 引入第三方物流企業(yè)

發(fā)展第三方物流參與到農(nóng)村廢棄物物流中，既能實現(xiàn)廢棄物處理的減量化和無害化，也能有效地解決危險廢物分類及回收、運輸、存儲、交換、加工利用等。

4.4 確立農(nóng)村廢棄物處理模式

根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)自然條件、經(jīng)濟條件的不同，有必要因地制宜地采取不同的廢棄物處理模式。對于發(fā)達地區(qū)的基本策略可采取村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的模式，使廢棄物的處理達到規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，使得經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一。對于經(jīng)濟比較落后的地區(qū)，則可采取村民自覺收集，最后集中處理的模式，以節(jié)約資源、保護環(huán)境[10]。

5 結(jié)語

人們應(yīng)關(guān)注廢棄物的產(chǎn)生所帶來的危害。相比城市生活廢棄物，農(nóng)村廢棄物污染更為嚴重。其產(chǎn)生量大，處理方式簡單，不僅造成資源浪費，污染環(huán)境，而且危害人們身體健康，是一種不可持續(xù)的發(fā)展模式。因此，迫切需要從農(nóng)民、政府和企業(yè)等主體出發(fā)，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的廢棄物處理模式，采取相關(guān)的對策方法。以可持續(xù)發(fā)展的觀念來提高農(nóng)村廢棄物的處理效率，提高廢棄物的回收利用率，改善農(nóng)村生活環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

6 參考文獻

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[2] 吳浩.四川省中小城鎮(zhèn)生活垃圾處理方案評估和優(yōu)選[J].四川建筑，2004，24（3）：13-14.

[3] 付素霞，田磊.農(nóng)村垃圾處理的路徑選擇[J].能源與環(huán)境科學，2013（11）：163.

[4] 李遠.新農(nóng)村應(yīng)有新環(huán)境 改變四個“嚴重不足”[N].人民日報，2006-04-06.

[5] 劉紅梅.芻議農(nóng)村垃圾管理的探討[J].經(jīng)濟管理，2011（6）：275-276.

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[7] 喬茂先.關(guān)于農(nóng)村生活垃圾收集處理的調(diào)查與思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2010（9）：80-81.

[8] 張秀金，張燕妮.農(nóng)村固體廢棄物處理現(xiàn)狀和優(yōu)化對策[J].科技向?qū)В?013（29）：341.

第5篇：農(nóng)村生活垃圾處理方案范文

一、我縣農(nóng)村生活垃圾治理的總體情況

我縣自2012年起開始實施農(nóng)村生活垃圾治理，啟動“清白工程”，經(jīng)過6年多的努力，取得了一定成效，全域基本消除白色垃圾，干凈整潔成為xx靚麗的名片。2015年，全省愛國衛(wèi)生運動現(xiàn)場會在我縣召開，同年我縣被評為全省農(nóng)村生活垃圾治理先進縣；2016年，我縣農(nóng)村生活垃圾一體化管理在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上做經(jīng)驗推介，同年12月，我縣首批順利通過湖北省農(nóng)村生活垃圾治理示范縣考核驗收。

一是監(jiān)管責任體系全面建立。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管副縣長具體抓，住建、城管、衛(wèi)計、環(huán)保等單位積極參與的管理體系。建立城管局長負責城區(qū)、交通局長負責省縣道公路路面、水電局長負責主干河道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主任負責本村、社區(qū)主任負責社區(qū)白色垃圾治理責任體系。按照村配保潔員、鎮(zhèn)配清運員和考核員、縣配轉(zhuǎn)運員和監(jiān)管員的要求，建立了縣鎮(zhèn)村三級環(huán)衛(wèi)隊伍。

二是設(shè)施配套覆蓋基本到位。按照保證數(shù)量、方便實用、滿足需求的原則，建設(shè)配套城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立了覆蓋城鄉(xiāng)、與垃圾產(chǎn)量基本匹配的環(huán)衛(wèi)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。縣城建設(shè)無害化垃圾衛(wèi)生填埋場，保證全縣垃圾歸口無害化處理；在全縣規(guī)劃建設(shè)8座垃圾中轉(zhuǎn)站，并配置相當數(shù)量的中轉(zhuǎn)箱。中轉(zhuǎn)站內(nèi)設(shè)管理房、工具房、綠化等配套設(shè)施，管理人員到位，各項操作規(guī)程、管理制度健全，運行規(guī)范，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中歸集，定期轉(zhuǎn)運；按照20戶以上的集中戶建垃圾集并房，距集并房較遠的農(nóng)戶配備垃圾桶的方式，確保垃圾收集設(shè)施覆蓋到所有村居。對垃圾集并房采取“編號管理”和“盯崗放哨”管理，促使環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)揮最大效益。

三是資金保障基本到位。依托“三萬”活動、駐村幫扶、第一書記幫扶以及捆綁環(huán)境整治項目資金等，共籌資3200萬元，建成了覆蓋全縣、與垃圾總量基本匹配的環(huán)衛(wèi)設(shè)施?？h、鄉(xiāng)財政分別按鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)農(nóng)業(yè)人口每人每年20元、不低于10元的標準安排農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費，探索、鼓勵村民繳納環(huán)境衛(wèi)生費，確保農(nóng)村生活垃圾治理工作正常運轉(zhuǎn)。

四是保潔長效機制基本建立?？h落實月檢通報、年中交叉檢查、年底綜合考核制度。在縣電視臺開辟環(huán)境衛(wèi)生曝光臺專欄。每年開展“最干凈村”、“文明新村”、“文明衛(wèi)生戶”、“靚家巧婦”等衛(wèi)生評選活動，安排30萬元用于“最干凈村”等村居衛(wèi)生獎勵，并在三級干部會上通報表彰。通過采取“完全公司化”和“半公司化”方式，垃圾清運、管理發(fā)包給保潔公司完成，實行市場化運作管理。引進數(shù)字化監(jiān)管技術(shù)，在縣城建立農(nóng)村生活垃圾智慧化管理平臺，建立農(nóng)村生活垃圾智慧化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對垃圾清掃、清運的全方位、全天候監(jiān)管。

二、我縣農(nóng)村生活垃圾治理存在的問題和不足

按照省、市關(guān)于《城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達標三年行動實施方案》的有關(guān)要求，今后3年到2020年底，要形成從生活垃圾產(chǎn)生到終端處理全過程的城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋的全鏈條管理體系，生活垃圾減量化、資源化、無害化水平明顯提升。農(nóng)村要實現(xiàn)“五有”，即有符合國家標準的處理設(shè)施、有完善的收運體系和裝備、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有持續(xù)的資金保障、有完善的監(jiān)管制度。全面治理存量垃圾。推進垃圾分類試點建設(shè)、餐廚垃圾和建筑垃圾資源化利用。對照省市要求，我縣農(nóng)村生活垃圾尚有以下差距和不足：

一是垃圾處理的終端設(shè)施，特別是餐廚（有機）垃圾和建筑垃圾處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)滯后，與省市要求差距較大。推進城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化、無害化的重點是實現(xiàn)餐廚（有機）垃圾的減量化、資源化、無害化利用，降低建筑垃圾對環(huán)境的影響。

二是城鄉(xiāng)生活垃圾的收集設(shè)施，規(guī)劃、建設(shè)布局不盡合理。主要是全縣尚存在一部分需取締的敞口垃圾池，部分集并房選址、布局不合理，建設(shè)標準低下。根據(jù)餐廚（有機）垃圾的終端建設(shè)情況，需配套前端的廚余垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施等。

第6篇：農(nóng)村生活垃圾處理方案范文

遵化市抓住列入2020年全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣的契機，著眼構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾治理體系，堅持政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與，探索系統(tǒng)化推進、市場化運作、源頭化分撿、資源化利用的“四化”治理模式，努力打造凈化、綠化、硬化、亮化、文化“五位一體”的農(nóng)村新面貌。

一、系統(tǒng)化推進。把農(nóng)村生活垃圾治理作為推進鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，以確定2021年為“村容村貌整治提升年”為主抓手，統(tǒng)籌推進示范縣建設(shè)。一是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選拔精干力量組成工作專班，設(shè)立4個生活垃圾治理督導(dǎo)組和1個專項巡查組，全面負責推進農(nóng)村生活垃圾治理工作。二是完善政策制度。制定出臺《遵化市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理責任分工》《遵化市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理考核辦法》《遵化市村莊容貌整治提升行動實施方案》等系列文件，提高治理標準，提供制度保障，確保治理工作扎實有序開展。三是加強臺賬管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照全市總方案，因地制宜制定工作方案，形成具體責任分工、時間表和路線圖，每月上報臺賬，及時分析研判工作推進情況，做到內(nèi)容詳實、數(shù)據(jù)準確。四是營造濃厚氛圍。每季度組織一次美麗家園拉練觀摩活動，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村拉練觀摩，營造對標先進、比學趕超的濃厚氛圍，使農(nóng)村生活垃圾治理深入人心，充分調(diào)動農(nóng)村群眾的積極性主動性。對全市行政村的特色亮點做法及時進行總結(jié)復(fù)制推廣，發(fā)揮模范帶動作用。

二、市場化運作。堅持市場化方向，探索建立“有完備設(shè)施設(shè)備、有成熟治理技術(shù)、有穩(wěn)定保潔隊伍、有完善監(jiān)管制度、有長效資金保障”“五有”運作模式，并在全市648個行政村全面推行，徹底解決農(nóng)村垃圾問題。一是實行政府購買服務(wù)。市財政每年安排專項資金3752萬元，向第三方購買服務(wù)，統(tǒng)一收集運送農(nóng)村垃圾，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”。二是實行專業(yè)公司運營。通過市場招標，挑選技術(shù)先進、力量充足、資質(zhì)優(yōu)秀的第三方服務(wù)主體，引入宏鑫科技有限公司、山東偉琦物業(yè)服務(wù)有限公司，分別負責全市東西兩個片區(qū)垃圾的收集、轉(zhuǎn)運、處理?，F(xiàn)配備生活垃圾壓縮清運車34輛，道路清掃車12輛，安排保潔員1956人。全市農(nóng)村每天產(chǎn)生生活垃圾約300噸，全部運到市生活垃圾無害化處理場處置，農(nóng)村生活垃圾治理率達100%。三是實行網(wǎng)上網(wǎng)下并行督導(dǎo)。在全市組織開展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督“隨手拍”活動，發(fā)動全市人民對全域范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生及不文明行為進行實時監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題后，通過拍攝照片、視頻，及時上傳到手機APP“隨手拍”板塊，由后臺工作人員及時交辦相關(guān)責任單位處理，整改落實情況及時反饋，實時監(jiān)督垃圾整治成效。督導(dǎo)小組深入鄉(xiāng)村明察暗訪，每天發(fā)現(xiàn)的問題在農(nóng)村垃圾治理群里曝光，要求涉事單位和保潔公司及時整改反饋，對問題嚴重的下發(fā)整改督辦單，要求按時限整改到位。

第7篇：農(nóng)村生活垃圾處理方案范文

按照環(huán)保部、省環(huán)保廳對農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目環(huán)保設(shè)施運行情況進行摸底調(diào)查工作的安排和部署，我局對各市、區(qū)環(huán)保局層轉(zhuǎn)了《環(huán)保部辦公廳關(guān)于對農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目環(huán)保設(shè)施運行情況進行摸底調(diào)查的通知》，并對2008-2013年已驗收農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目中涉及生活污水處理設(shè)施和生活垃圾收集處理設(shè)施的摸底調(diào)查工作提出了具體要求。

各市、區(qū)環(huán)保局根據(jù)文件要求，認真開展摸底調(diào)查工作。一是組班子。各市、區(qū)環(huán)保局成立了由環(huán)境監(jiān)察、農(nóng)村（生態(tài)）、規(guī)劃財務(wù)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各市、區(qū)環(huán)保局，負責摸底調(diào)查工作。二是明責任。分解細化目標任務(wù)，明確分工，責任到人。

二、摸底調(diào)查基本情況

1、生活污水處理設(shè)施

我市自2008年至2013年底開展的農(nóng)村生活污水整治工作，全市共累計完成367個村，生活污水治理覆蓋農(nóng)村點469個，采用集中式獨立設(shè)施的318個，建成小型分散式污水處理設(shè)施317套。其中正常運行的603套，不正常運行的32套（其中因設(shè)施問題的23套，配套問題的9套）。我市積極探索委托第三方市場化的運行管理機構(gòu)對農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施的運行管理，目前已將完成驗收的216套污水處理設(shè)施交由第三方有資質(zhì)、有能力的專業(yè)化運營公司負責日常運行管理工作，各市、區(qū)住建局或水務(wù)局負責運營公司日常監(jiān)管工作。

2、生活垃圾處理設(shè)施

我市目前生活垃圾實現(xiàn)了全治理。一是各市、區(qū)共建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠4個，設(shè)計生活垃圾焚燒量5450噸/日，實際生活垃圾焚燒量5300噸/日。二是各市、區(qū)都建設(shè)了無害化生活垃圾填埋場，對部分生活垃圾實行無害化填埋處理，填埋量約1400噸/日。

三、下階段工作

第8篇：農(nóng)村生活垃圾處理方案范文

 

各位領(lǐng)導(dǎo)：

XX縣委、縣政府將農(nóng)村生活垃圾分類減量工作作為推進生態(tài)宜居建設(shè)、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，按照市政府安排部署，在市住建委的具體指導(dǎo)和各級人大的依法監(jiān)督下，全力以赴抓落實，取得積極成效?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報如下：

一、主要做法和成效

XX縣共有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、188個行政村，垃圾填埋場5座，垃圾中轉(zhuǎn)站102個，垃圾堆存點188個，保潔員560人，各種垃圾運輸車輛100余臺。嚴格落實省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案要求，成立農(nóng)村垃圾分類減量領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建分工明確的組織機構(gòu)，先后赴盤錦市盤山縣和新賓縣等地學習考察，結(jié)合我縣實際，形成“以戶為主，戶村結(jié)合”的農(nóng)村垃圾分類減量模式。按照垃圾經(jīng)過農(nóng)戶一次分類處理，余下垃圾經(jīng)村保潔員二次分類處理，少量垃圾外運填埋的流程，每戶在自家庭院挖漚糞池，生活垃圾、農(nóng)產(chǎn)品垃圾等全部實現(xiàn)回收利用。2018年，在59個行政村啟動了第一批垃圾分類減量試點工作，試點村垃圾數(shù)量減少80%左右；2019年繼續(xù)推廣試點村至135個；預(yù)計2020年實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類減量工作全覆蓋。

（一）高度重視，層層落實?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，經(jīng)過深入調(diào)研，確定分類減量模式，制定《清原滿族自治縣農(nóng)村生活垃圾分類減量工作方案》和《清原滿族自治縣農(nóng)村生活垃圾分類減量工作推進指導(dǎo)意見》，按照“一年試點啟動，三年全面推開”的目標，開展了垃圾分類減量治理工作。同時，建立14個縣級領(lǐng)導(dǎo)和6個縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包試點村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包村屯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶的包保機制，形成上下聯(lián)動、共同推進的工作局面。

（二）加強管理，互相監(jiān)督。一是建立“村每周自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行月查、縣每季度抽查、縣年度考核”的督查體系，出臺了《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生目標考核辦法》，并納入績效考核。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門機構(gòu)，針對村兩委班子成員劃分管理責任區(qū)，對街路巷道、廣場公園等落實監(jiān)管責任人。包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部、村干部、黨員嚴格落實包保責任。三是制定村兩委成員、保潔員、包保人員等責任制度，明確任務(wù)職責，形成長效管理制度。

（三）加大投入，健全保潔隊伍。一是由縣政府為每個試點村墊付1萬元資金用于購買垃圾桶，印制垃圾分類減量宣傳單，并撥付3萬元的垃圾治理經(jīng)費。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照400人配備一名保潔員的標準，落實保潔員負責村內(nèi)街路巷道、公園廣場的日常保潔，重點要對農(nóng)戶門口垃圾桶內(nèi)的垃圾進行分類清運，對應(yīng)該由各村進行處理的垃圾，及時外運處理，對應(yīng)該由農(nóng)戶進行分類處理的垃圾，提醒并交由農(nóng)戶進行處理。各村原有的垃圾房、垃圾轉(zhuǎn)運站由保潔員進行垃圾二次分類，不可回收的垃圾及時運送到填埋場（點）處理。

（四）廣泛宣傳，發(fā)揮主動性。一是通過在電視臺、縣報開設(shè)專欄、在鄉(xiāng)村張貼懸掛宣傳標語、設(shè)立溫馨提示牌等多種形式向農(nóng)戶進行廣泛宣傳，動員農(nóng)村群眾積極參與。二是包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村兩級干部深入農(nóng)戶，手把手示范分類，面對面宣傳引導(dǎo)，達到家喻戶曉，人人會分類的良好氛圍。村干部、黨員率先在自家開展垃圾分類，發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇典型示范村，組織現(xiàn)場拉練，介紹經(jīng)驗作法，促進和推動垃圾分類的開展。

（五）開展督查，加強監(jiān)管。由縣城建局牽頭，聯(lián)合縣財政局、環(huán)保局、農(nóng)發(fā)局、愛衛(wèi)辦等5個部門先后多次對試點村進行隨機抽查和考核驗收。隨機訪問農(nóng)戶和保潔員，實地了解各試點村開展垃圾分類減量工作情況，認真聽取廣大農(nóng)戶的意見和建議，采取現(xiàn)場打分、當場公布、全縣通報的方式，對存在的問題及時提出整改。

二、存在的問題

（一）制度落實還不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對垃圾分類減量工作重視程度不夠，雖制定了垃圾分類減量工作責任制度、評比獎勵制度。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是為了應(yīng)付檢查下發(fā)了工作方案，并沒有嚴格抓好落實，有的工作責任制度不夠完善，不夠具體。

（二）宣傳發(fā)動工作還不夠。村民對垃圾分類減量工作的認識還不夠，參與的積極性不高，要在短期內(nèi)糾正村民的不良行為習慣有一定難度，還需加強宣傳，加以正確引導(dǎo)，提高村民垃圾分類和環(huán)境保護意識。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村垃圾處理設(shè)施比較簡陋，還需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等場所要遠離人群，運輸中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾處理還需加大治理力度。

三、下步工作安排

圍繞明年的工作目標，著力做好以下五個方面工作：

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)持續(xù)推進?？h政府作為農(nóng)村垃圾分類減量治理工作的責任主體，定期召開調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決存在問題，保證工作扎實推進?？h政府有關(guān)部門要進一步明確工作職責，按照分工，深入鄉(xiāng)村，加強指導(dǎo)、督促和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好各項責任制度的執(zhí)行，按制度實施獎懲，確保工作責任落實到位。  

（二）加大保障經(jīng)費投入?？h政府將農(nóng)村生活垃圾工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，籌措資金，加大投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對農(nóng)村垃圾分類設(shè)施建設(shè)和運行給予一定經(jīng)費補助，同時要統(tǒng)一管理各村垃圾治理經(jīng)費支出，保證專款專用。

（三）實施“四進四化”工程。實施農(nóng)村“四進四化”工程，即：鼓勵農(nóng)村廁所進院、養(yǎng)殖舍進院、柴草垛進院、苞米倉進院；加強農(nóng)村美化、亮化、綠化、凈化工作，打造整潔有序的農(nóng)村居住環(huán)境。

（四）督促檢查嚴格考核?？h政府將組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行檢查，總結(jié)推廣垃圾分類工作的好經(jīng)驗、好做法，定期對垃圾分類工作情況進行通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善目標考核長效管理機制，加強對各村垃圾分類工作的監(jiān)督檢查，加大對包保干部的實績考核力度。  

第9篇：農(nóng)村生活垃圾處理方案范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視“家園清潔行動”工作

為加強我鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾污染治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動全區(qū)農(nóng)村“家園清潔行動”順利開展，于年5月18日新成立了鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，（政字[]35號）組長由鎮(zhèn)長擔任，同時要求各村也相應(yīng)成立“家園清潔行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由各村主要領(lǐng)導(dǎo)擔任。

二、制定了“家園清潔行動”工作目標

按照省委關(guān)于市應(yīng)發(fā)揮省會城市“挑大梁、樹形象、走前頭”的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，我鎮(zhèn)確定的目標為：到年鎮(zhèn)100%的村居完成垃圾污水治理任務(wù)，農(nóng)村垃圾處理率達100%以上。其中，年完成4村；年完成3村；至年全面鞏固提高。

三、明確了整治內(nèi)容

1、垃圾治理要求：一是要建立垃圾處理設(shè)施；二是要組建衛(wèi)生保潔隊伍，三是要建立垃圾處理的長效機制。具體應(yīng)做到“五要”：一要建設(shè)必要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，每戶農(nóng)戶要配置一個垃圾桶，同時設(shè)立若干垃圾集中場所、配備密閉式垃圾清運車，使村垃圾做到集中投放、及時清運。村內(nèi)外無暴露垃圾堆。二要建立一支精干的衛(wèi)生保潔隊伍，負責每天對村道、池塘、水溝、公共場所以及群眾生活垃圾進行清理和運送，監(jiān)督和勸導(dǎo)村（居）民不亂倒垃圾，不亂堆雜物和不亂搭蓋。三要形成一套加強鎮(zhèn)、村垃圾衛(wèi)生管理、保持環(huán)境衛(wèi)生保潔長效管理的制度或鄉(xiāng)規(guī)民約，以鞏固垃圾處理成效。四要形成合理的衛(wèi)生保潔費籌措機制，通過“一事一議”的方式，確定每個村民、每間店鋪、每家企業(yè)每月交納的衛(wèi)生費標準。五要營造人人參與、共享共榮的氛圍，加強宣傳教育，公布年度整治計劃，落實“門前三包”制度，號召村（居）民投入到“家園清潔行動”中，開展定期、不定期衛(wèi)生大掃除，引導(dǎo)村（居）對門前占道及亂堆放現(xiàn)象進行清理，及時清運保潔。

2、污水治理要求：廣泛動員村民結(jié)合新村建設(shè)、舊村改造工作，自主參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理，投功投勞整治鞏固排水溝渠和自家房前屋后的排水溝渠消除路面積水、陰溝不暢、溝渠淤寒等現(xiàn)象，使污水能夠由農(nóng)戶回擊到主要溝渠順暢排出。有條件的要改建三格化糞池，將農(nóng)村化沼氣建設(shè)與改廁、改廚、改圈結(jié)合。要逐步將村莊污水接入城鎮(zhèn)市政污水管網(wǎng)，實行集中處理，逐步提高農(nóng)村生活污水處理率。要重點推進農(nóng)村飲用水源點、溝渠河道的清淤浚力度，改善人居環(huán)境質(zhì)量。

四、加大投入，完善設(shè)施建設(shè)

為根本解決各村垃圾出路問題，我鎮(zhèn)在店前村建設(shè)一座垃圾轉(zhuǎn)運站，現(xiàn)已投入使用，同時，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)設(shè)立了25個垃圾池、50個果皮箱，以逐步解決我鎮(zhèn)長期以來焚燒垃圾影響環(huán)保的棘手問題，確保環(huán)境污染、亂倒垃圾現(xiàn)象得到有效改善。

五、加大資金投入與宣傳力度

六、建立監(jiān)督機制

我鎮(zhèn)建立“清潔家園工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，主要由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)包村指導(dǎo)，我鎮(zhèn)組織了5次愛國衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生清理垃圾活動。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)“清潔家園”工作小組已多次對各村市容衛(wèi)生檢查情況進行了檢查。