社區(qū)治理新格局精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)治理新格局范文

車站社區(qū)提升人居環(huán)境匯報材料

車站社區(qū)黨總支創(chuàng)新“三四五”聯勤聯動工作機制，采取責任共擔，優(yōu)勢互補、協調聯動、無縫對接的模式，推動形成了共治共享的社會治理新格局。

一、區(qū)域共建引領，“三聯”機制聚力。車站社區(qū)通過部門聯合拉網執(zhí)法，隊伍聯勤包片巡防，黨群聯系覆蓋共治，在社區(qū)綜合服務中心成立聯勤聯動指揮中心，火車站前廣場設立指揮站，建設以社區(qū)為平臺，單位、小區(qū)、居組等為網點的社區(qū)網格，對轄區(qū)內社會治安秩序、交通運輸秩序、市場經營秩序、市容環(huán)境衛(wèi)生等進行常態(tài)化的全面管控，不斷提高治理水平。

二、多措并舉組拳，“四動”強勢發(fā)力。開展專項行動，車站社區(qū)在火車站、靖雅園等重點部位在每天組織一次“小整治”、15天開展一次“大整頓”，配合不定時“突擊檢查”。注重點位互動，社區(qū)結合實際設置督查員，全方位調度網內資源，高效處置各類突況。突出靈活機動，在節(jié)假日客流高峰期，指揮中心不斷充實人員力量，強化片區(qū)管控，持續(xù)做好動態(tài)控制。定期舉辦活動。社區(qū)以搭平臺、促共建，建橋梁、促感情為突破口，先后在火車站開展了“新春送行”、“農民工助行”“愛心祝您行”等志愿活動及“區(qū)域化黨建聯盟”文藝演出，營造了互助友愛、溫馨和諧的黨群關系。

三、黨群同心同力，“五變”成果暖心。社區(qū)黨總支充分發(fā)揮“動車頭”的引領作用，建立“紅色火車頭”黨建工作站，成立黨建聯盟，設立民情意見箱，開展小微便民服務，轄區(qū)多個點位環(huán)境衛(wèi)生由“臟亂差”變成了“潔凈美”、交通狀況由“擁堵無序”變成了“井然有序”、治安狀況由“難于治理”變成了“快速處置”、部門溝通由“條塊分割”變?yōu)椤皡f調統(tǒng)一”、黨群關系由“被動聯系”變成“主動暖心”，實現了“五個轉變”。

第2篇：社區(qū)治理新格局范文

關鍵詞：內蒙古 城市治理 治理模式

21世紀，世界發(fā)展的重要方面是城市發(fā)展。完善城市治理是建設宜居城市和實現城市可持續(xù)發(fā)展的主要任務。提升城市治理能力對促進經濟發(fā)展、提高人民生活質量、維護社會穩(wěn)定、推進精神文明建設、改善投資環(huán)境、提升城市形象有極其重要的作用。隨著內蒙古城市的快速發(fā)展與城市人口的不斷增加，“城市管理病”層出不窮，城市治理水平嚴重滯后于城市發(fā)展的需求，成為社會最不滿意的領域，城市治理面臨著如何進一步推進和突破的嚴峻問題。

一、克服重建輕管，提高城市公共服務的質量和效益

內蒙古“三分建設，七分管理”的指導思想并沒有落到實處，在不同程度上存在治理因利益松手，規(guī)劃向開發(fā)讓路，環(huán)境為建設放行的問題。城市治理工作繁瑣復雜，財政投入大，見效緩慢。不到情況惡化、上級檢查、群眾舉報、媒體曝光之時，只能是講起來重要，比起來次要，忙起來不要的境地。而城市建設有著效果明顯、凸顯政績的特點。博弈之下，地方政府總是把主要精力、人力、財力投入到建設上，這是我國壓力型的行政體制在城市發(fā)展與治理中的突出體現。由于重“地上建設”，輕“地下治理”，我區(qū)很多城市地下管網建設和維護嚴重滯后，存在老化、落后、管理不到位問題，例如，地下排水管道由于口徑小、后期維護不到位，大雨過后道路臭水積溢，遭遇“內澇”，有的地區(qū)管線用不了幾年就得重新鋪設，各種管線頻繁地重復開挖，出現了讓百姓叫苦不迭的“馬路拉鏈”現象，給人民的出行帶來很多不便，浪費人力、物力、財力。其實地下管線在國外早已不成為問題了，巴黎、東京、倫敦、羅馬、墨西哥、澳大利亞地下水道世界聞名。還有一些城市注重表面繁榮，新區(qū)、主街道市容環(huán)境的治理并不差，但小街背巷、老區(qū)、城中村、建設工地、城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境就相去甚遠了。尤其是在城市中心出現的“城中村”，形成流動人口的聚集地，成為城市治理中對流動攤販整治、食品安全監(jiān)管、公共治安管理的難點地區(qū)，形成了城市中的“高風險”地區(qū)。

究其根源，重建設、輕治理是我區(qū)城市發(fā)展中出現的許多問題的癥結所在。要解決這個問題，需要厘清城市發(fā)展與城市治理之間的關系，地方政府作為城市治理的第一責任人，要強化其作為公共服務的生產者和提供者的職能，突出城市治理中的公共服務導向。改革現有的考核機制，把“民生福祉”作為城市治理的最重要內容。新加坡之所以能成為“花園城市”，與其政府在城市治理方面強調以人為本、服務為先密不可分。建設重要，治理更重要。一個城市建設再多的道路，如果沒有交通管治、交通規(guī)則，交通擁堵就不可避免。只有治理改善了，建設才能效益最大化；應把納稅人有限的資金更多地用在普惠性和實用性的民生項目上，少一些觀賞性和標志性的建筑，多一些問題意識和民生考量。只有切實把城市治理擺到頂層設計的高度來審視、謀劃和推動，才能真正實現建設和治理并舉，重在治理。

二、突破城管瓶頸，疏堵結合建立長效治理機制

城市治理中有許多屢禁不止的現象，如占道經營、亂倒垃圾、車輛亂停、亂貼廣告、違章建筑等問題時有發(fā)生，長期以來得不到徹底根治，嚴重損害了市容環(huán)境和公共秩序，已經成為城市治理的一大瓶頸。目前，城管行政執(zhí)法局主要將大量的精力花在突擊檢查、集中整治和事后查處上，有“突擊式”“運動式”的特點，行使“未端治理”的職能，許多治理主體采取“游擊戰(zhàn)術”，再加上具體執(zhí)法中，大案要案很少，難以向公安、法院申請強制執(zhí)行，管理威懾力不足，使城市治理工作陷入“治理―反彈―再治理”的低水平循環(huán)治理怪圈，耗費大量的人力、物力和財力，卻事倍功半。部分城市在治理中疏堵失衡，沒有從根本上改善治理局面。為了爭創(chuàng)“綠色城市”“文明城市”“衛(wèi)生城市”等，忽視困難群體的利益，片面追求城市容貌的整齊劃一，盲目取締所有占道經營，為了創(chuàng)建“無攤城市”，對攤販采取強驅硬趕、沒收經營工具、繳納高額罰款等強制手段。這種只堵不疏的強硬做法，雖然也能收到一些成效，但卻產生了新的問題，同時這種強硬執(zhí)法方式損害了政府的形象，甚至嚴重時引發(fā)暴力抗法，如今暴力執(zhí)法與抗法在全國各地時有發(fā)生，備受大眾和輿論的關注，人們往往站在弱勢群體方，勢必增加城管工作的開展難度。

要想在治理中突破瓶頸，走出困境，達到標本兼治的目的，需要追根溯源，從源頭著手，轉變治理理念，實現從“管理”向“治理”、“行政”向“服務”理念的轉變，把監(jiān)督、治理、服務融合在一起，才能建立起長效的治理機制。實行疏堵結合的政策，管中疏、疏中管，一方面要兼顧困難群眾的就業(yè)謀生需求和方便市民生活的購物需求，另一方面又能有效緩解執(zhí)法者與執(zhí)法相對人的對立局面。一是要民生先行。通過加大財政投入，加快農貿市場、便民超市、公益廣告欄、垃圾轉運站、停車場建設，為群眾提供更加便捷的生活環(huán)境，而且長遠來看也可以降低治理的成本、提升治理的質量。如在小區(qū)里設置公共廣告欄來疏導小廣告，可以減少清除小廣告的工作量。出臺配套招商政策加快相關市場建設，免費或低租提供給弱勢群眾，引導馬路市場進廳經營，從根本上解決嚴重影響市容的頑癥，切實兼顧好“肚子”與“面子”的關系。二是要科W合理規(guī)劃。在城市建設的過程中，要做到開發(fā)一片、配套一片、完善一片，堅持主體工程與市政配套工程同時規(guī)劃、同時建設、同時使用。在舊城改造的過程中，要配套建設城區(qū)各類便民服務場所，建設完善各類集貿市場，努力從源頭上合理規(guī)劃，統(tǒng)籌建設。特別是市政道路的修繕改造，要同步進行各類管線的改造，能入綜合管廊的要入綜合管廊，避免反復建設，同時使地下建設與地上建設一樣完備。三是要實現無縫治理。治理必須由市容治理向綜合治理延伸，由重點時段治理向全天候治理延伸，由市區(qū)向城郊結合部延伸，由主干道向背街小巷延伸，由公共地域向居民小區(qū)延伸。將各種科技成果進行整合，高度集成應用于城市綜合治理中。四是要逐漸轉向柔性治理。傳統(tǒng)城市管理是以行政命令、制度約束為主導的管理。柔性治理依靠思想文化的灌輸，價值觀念的認同，感情的互動和良好風氣的熏陶來達到治理的目的，維護治理主體的權益、體恤其需求、顧及其感受，體現人文關懷，充分保障人權，是一種能實現高效率與高士氣良性循環(huán)的治理。總之，從結果導向的問題式管理變?yōu)樵驅虻念A防式治理，才能真正實現標本兼治，才能真正建立城市治理的長效機制。

三、創(chuàng)新城市治理模式，構建政府、市場和社會協同治理的城市治理新格局

內蒙古城市治理還未擺脫傳統(tǒng)行政主導型管理的模式和框框，城市政府主要采取強制性手段實現城市管理，維護城市運行，充當著“全能政府”的角色，決定一切，包攬一切，無形中為自己增加了許多負擔，導致效率低下，治理成本高，監(jiān)管權力失控。由于城市治理主體單一，企業(yè)及相關組織參與城市經營的途徑及其作用有限，公眾參與治理制度缺乏。城市治理中凸顯的矛盾和難題越來越多，一些看似簡單的城市治理問題卻長期得不到解決。事實已經說明，現有的城市管理模式已經遠遠落后于城市發(fā)展的需要。政府首先需要把自己解放出來，大力推進管理模式改革，培育城市治理網絡中的多元主體，構建政府機構、市場部門、社會組織共同治理、相互協調、高效規(guī)范的城市治理新格局，從而減輕政府的負擔，提高工作效率，提升公共服務的質量、效益、效率。這種治理模式有利于發(fā)揮政府、市場、社會這三個主體本身的獨特優(yōu)勢：政府的權威公信、財政支撐優(yōu)勢，市場的運營高效、多元競爭優(yōu)勢，社會的個體訴求、公眾監(jiān)督優(yōu)勢。首先，不論在什么時候，政府始終是公共治理的第一發(fā)起者和終極責任人，始終是城市公共服務的主要發(fā)包方和首席監(jiān)管人。城市治理主體多元化并不意味著政府職能的減少或削弱，而是為了政府更有效、更低耗、更有序、更規(guī)范地承擔作為公共服務提供主體的責任，更可持續(xù)地保障全社會的人本化服務。其次，發(fā)揮市場配置資源的積極作用，不斷完善政府購買服務，社會配套實施以及全民參與監(jiān)督的治理模式。逐步開放城市治理的運營市場、作業(yè)市場、保障市場、監(jiān)督市場。積極把市政建設等市場化，政府出資購買服務，外包公司負責實施。同時，政府購買服務也要區(qū)分對待，比如要為提供純公益公共服務的市場主體提供貨幣化的補償。再次，加強城市治理的公眾參與建設，兼顧各方利益。完善電子政務公開制度，增強城管工作的透明度，市民可以通過相關信息系統(tǒng)隨時查閱所需要的信息，同時能發(fā)表自己的呼聲，提出意見建議。健全完善公眾參與渠道，拓寬群眾參與城管的領域，建立市民聽證、市民評議等制度。營造全社會自我監(jiān)督、自我治理的意識，形成城市治理的廣泛群眾基礎。不過這種模式也要防止政府管控越位和規(guī)范缺位，防止市場價格失控和質量失范，防止社會訴求過度和監(jiān)督過失。

四、整合城市治理力量，強化街道、社區(qū)的治理職能

由于城市治理工作量大面廣，情況錯綜復雜，具體治理事項由多個部門承擔，問題就出在部門之間職能交叉，職責界定不清，在實際中多頭重復管理和相互推諉扯皮現象長期存在，導致治理成本高卻效率低下，需要引起警惕的是大量的城市問題不斷積累，為城市危機事件埋下隱患，被人們稱為“城市治理病”。此外，各有關職能部門間歸口不一，壁壘森嚴，協調起來難度很大，配合力差，難以形成合力，增加了城市治理工作開展的難度，嚴重影響治理效率。尤其是應對突發(fā)性重大事件的聯動應急反應能力差，因此，實踐中改變各部門各自為政、條塊分割、自成體系的局面，形成指揮統(tǒng)一、互聯互通、綜合調配、行動迅速的危機治理系統(tǒng)是亟待解決的問題。

城市治理的順利實施離不開城市治理體制的承載和支撐。我區(qū)城市治理體制重構已經成為城市發(fā)展中無法回避的重大問題。目前我區(qū)建立了“兩級政府、三級治理、重心下移、上級監(jiān)督”的城市治理w制，城市治理網絡雖然延伸到了基層，但實際運作中治理重心下移的制度卻難以得到落實，尤其是街道和社區(qū)在城市治理工作中的基礎性作用沒有得到應有的發(fā)揮。城市治理依然被動滯后，缺乏前瞻、超前的主動治理。城市治理職責的下沉已成為國內城市治理創(chuàng)新和改革的大勢所趨，基層公共治理機構將走向城市治理的前沿并成為重要主體之一。推進城市治理重心下移，強化屬地化治理，是提高城市治理效能的重要途徑。賦予街道相應的治理權、治理經費和治理設備，做到責權利相一致，區(qū)（縣）治理部門可以下放相應的治理人員，對其工作進行協助、指導和監(jiān)督。社區(qū)是最基層、最靠近百姓生活的平臺，是城市治理的基礎，使其發(fā)揮應有作用事關城市治理全局。美國的社區(qū)治理做得十分出色，昆明市江北社區(qū)云大教工小區(qū)治理模式也是一個成功的治理案例。對比之下，我區(qū)城市的社區(qū)建設顯得十分不完善，社區(qū)治理的發(fā)展還有很大的提升空間和發(fā)展?jié)摿?。應確立社區(qū)在城市治理中的地位和職責，并對其適當的授權，做到權責一致，費隨事轉。可以由社區(qū)居委會、村委會等負責本轄區(qū)內日常治理的巡視、檢查、監(jiān)督工作，發(fā)現問題及時向城管執(zhí)法機關上報，徹底改變“能管的看不見，看見的不能管”的弊端。充分發(fā)揮社區(qū)的自治管理能力，城市管理部門對其進行監(jiān)督考核，培育社區(qū)解決自身問題的能力，突破治理力量不足的瓶頸。從而建立起市政府統(tǒng)一領導，區(qū)（縣）政府全面負責，街道辦事處具體落實、社區(qū)居委會自治的城鎮(zhèn)綜合治理機制。避免政出多頭、互相推諉、高耗低效的城鎮(zhèn)治理體制弊端。

第3篇：社區(qū)治理新格局范文

大家上午好！

很高興也很榮幸，在縣委老干部局的組織牽頭下，新華社區(qū)作為銀輝黨建+正能量工作基地，與縣老年大學聯合開展“以老助老、文化養(yǎng)老”校社共建銀輝志愿服務活動。作為東道主，我們街道以及社區(qū)十分歡迎也非常感謝老年大學銀輝志愿者們參與到新華社區(qū)的居家養(yǎng)老服務中來。

當前，隨著社區(qū)老齡化趨勢的加快和日益嚴峻的養(yǎng)老問題，老年人對養(yǎng)老服務有了更加多層次、多樣化、個性化的需求，此次活動的開展將離退休干部的作用發(fā)揮與社區(qū)養(yǎng)老服務進行有機結合，引領新老同志參與到老老同志的養(yǎng)老服務中，在滿足社區(qū)養(yǎng)老服務需求的同時也為老年大學銀輝志愿者隊伍提供了服務與活動的陣地，讓愛雙向循環(huán)，讓服務雙向開放。下面代表街道對校社共建銀輝志愿活動提出兩點希望：

一是希望校社共建為社區(qū)養(yǎng)老拓展“老有所享”新領域。充分盤活社區(qū)內部資源，以提高居家老年人的生活品質為落腳點，充分發(fā)揮新華社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心15個功能室的硬件優(yōu)勢，為社區(qū)老年人就近活動提供新的平臺和載體，豐富老年人的精神文化生活，促進養(yǎng)教有機結合，提升養(yǎng)老服務中心職能，讓社區(qū)老年人從被動養(yǎng)老到主動享老，進而形成大家住社區(qū)、愛社區(qū)的良好氛圍，不斷增強老年人的獲得感和幸福感。

第4篇：社區(qū)治理新格局范文

近年來，隨著工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化的深入發(fā)展，淮北市城鎮(zhèn)化的進程不斷加快，2013年城鎮(zhèn)化率58.6%，高于安徽省平均水平。但與我省合肥、蕪湖等市及沿海發(fā)達地區(qū)相比，還有不少差距，主要表現在地、礦統(tǒng)籌發(fā)展不夠，城鎮(zhèn)化的質量不高；中心鎮(zhèn)規(guī)模普遍偏小，集聚度不夠；城鎮(zhèn)的基礎設施和公共服務設施布局不盡完善，承載能力偏弱；第三產業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的第三產業(yè)發(fā)展較為緩慢，對就業(yè)的吸納能力明顯不足。因此，要進一步強化市礦統(tǒng)籌協調發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能結構和空間布局，著力提升城鎮(zhèn)化內在質量，構建以相濉主城區(qū)為核心，以臨渙、百善、南坪等鎮(zhèn)為基礎，以新型農村社區(qū)為單位的城鎮(zhèn)格局，引導和推進主城區(qū)、濉溪縣、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和廣大農村地區(qū)的協調、一體化發(fā)展。1）在地、礦統(tǒng)籌上，淮北市為典型的資源型城市，因此，在新型城鎮(zhèn)化進程中，應強化地礦統(tǒng)籌，統(tǒng)籌地上建設與地下資源開采。主城區(qū)重點治理東湖、中湖、南湖、相湖、乾隆湖，以綠道為串聯，形成五湖連珠的生態(tài)公園；濉溪縣城向東拓展盡量避免占壓楊莊煤礦資源，向西發(fā)展應與劉一、劉二礦煤炭開采相協調，逐步治理塌陷區(qū)，形成以休閑娛樂為主，調蓄、水產養(yǎng)殖為輔的西部生態(tài)公園；市轄三區(qū)及濉溪縣下屬各鎮(zhèn)，壓煤村莊應及時搬遷，煤炭開采要反哺塌陷村莊搬遷安置，按照城市居住區(qū)或美好鄉(xiāng)村的標準完善公共配套設施，改善人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)化質量。2）在規(guī)模結構上，到2015年，城市主要設施指標和環(huán)境指標超過全省平均水平，部分指標達到或接近國內先進水平。建成區(qū)面積達到96平方公里，人口達到95萬，建成皖北區(qū)域性大城市。形成主城區(qū)———開發(fā)區(qū)新區(qū)———縣城———中心鎮(zhèn)———農村新型社區(qū)為梯次的城鎮(zhèn)結構體系，從而扭轉城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小、人口集聚程不高的不利局面。3）在職能定位上，主城區(qū)和濉溪縣城通過產業(yè)轉型升級，優(yōu)化產業(yè)結構，實現基礎設施和公共服務共建共享，構筑交通同網，生態(tài)共筑的一體化發(fā)展格局，使其成為全市的政治、經濟、文化中心。各中心鎮(zhèn)通過完善配套服務、強化產業(yè)布局，大力培育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟，為新型城鎮(zhèn)化提供經濟支撐；農村地區(qū)作為城鎮(zhèn)化的重要支點，充分發(fā)揮資源豐富和環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢，為城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定堅實的基礎。4）在產業(yè)構筑上，以市開發(fā)區(qū)新區(qū)、龍湖項目區(qū)、鳳凰山食品工業(yè)園、濉溪和杜集等經濟開發(fā)區(qū)的建設為載體，構筑產業(yè)發(fā)展平臺，堅持產城融合發(fā)展的原則，以產業(yè)化促進城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動產業(yè)集聚，通過兩者之間的有序互動和協同發(fā)展，加快產城相融，實現產城一體。不僅要把產業(yè)發(fā)展平臺建成產業(yè)集聚程度高、科技創(chuàng)新能力強、走循環(huán)經濟發(fā)展的主體區(qū)域，更要建設成為設施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)的城市新區(qū)。從而實現產業(yè)發(fā)展平臺和城市之間的互促互動，為增強城鎮(zhèn)的吸納能力和承載能力提供有力的支撐。

二、創(chuàng)新體制機制，為新型城鎮(zhèn)化提供有力保障

1.強化規(guī)劃引導。

不斷完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，強化城市規(guī)劃與國民經濟發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃的協調，提高規(guī)劃的科學性，使規(guī)劃在新型城鎮(zhèn)化進程中始終發(fā)揮引導和調控作用。

2.明晰城鎮(zhèn)之間的產業(yè)分工。

堅持以產促城，以產興城，用產業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)化建設，建立健全產業(yè)布局跨行政管轄區(qū)域轉移的利益協調和補償機制，堅持錯位發(fā)展，明晰產業(yè)分工合作，延長產業(yè)鏈，形成主城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間產業(yè)結構合理，產業(yè)布局科學的產業(yè)發(fā)展新格局。

3.建立區(qū)域一體化的綜合承載體系。

把城鄉(xiāng)一體化與美好鄉(xiāng)村建設，努力實現城鄉(xiāng)公共服務均等化，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。堅持把城市基礎設施延伸到鄉(xiāng)村，把基本公共服務覆蓋到鄉(xiāng)村，建立城鄉(xiāng)基本公共服務均等化和重要基礎設施一體化的綜合承載體系，實現基礎設施和社會設施的一體化和同城化，不斷增強城市的吸引力和承載力。

4.完善土地保障機制。

要進一步加強土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的協調，注重多規(guī)合一，堅持規(guī)劃先行。按照新型城鎮(zhèn)化的要求，科學制定村莊合并和美好鄉(xiāng)村建設的目標和時序安排，避免大拆大建，實現土地的集約節(jié)約利用；以主城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和村莊居民點為重點，探索建立土地指標分配機制，保障區(qū)域協調發(fā)展。

5.創(chuàng)新投融資體制。

第5篇：社區(qū)治理新格局范文

（一）政府

從目前我國國情看，政府現在仍然處于占有社會資源的有利地位，政府可以通過其擁有的權力來占有社會資源，并使其達到占有的最大化。在當前我國行政管理體制中，自上而下的科層制結構使得政府可以主導社會公共產品的供給，并且在這個供給過程中實現自己權力的鞏固，從而成為社會公共服務的提供者。由此看來，即便是在社區(qū)當中，政府還是擔當著強力的主導者角色。社區(qū)治理的過程在很大程度上受到政府權力的約束，政府實際上成為社區(qū)治理的最重要的主體之一。

（二）社區(qū)居委會

在我們國家，社區(qū)居委會是一個居民自治組織，社區(qū)居委會是通過社區(qū)中的所有居民選舉產生的，這是一個社區(qū)中的居民實現自我治理的組織機構。社區(qū)居委會在社區(qū)治理中處于一個重要的地位。而在當前我國社區(qū)中，社區(qū)居委會更多的參與到上級政府部門工作中。由此陷入每天忙于來自上級政府部門的各種任務，而不是更多的參與自治，這實際上也正是當前我國社區(qū)治理所面臨的一個突出問題。

（三）物業(yè)管理公司等營利組織

目前在我們國家，城市社區(qū)中已經出現很多較為成熟的物業(yè)管理公司，而這些物業(yè)管理公司也已經充分參與到了社區(qū)治理的工作中。物業(yè)管理公司等營利組織的參與，可以充分調動社區(qū)治理各個主體之間的活力，有效的推動社區(qū)治理的發(fā)展。這順應當前政府鼓勵發(fā)展的社區(qū)治理多元化趨勢。

以上任何一個社區(qū)治理主體在單獨進行治理時都存在一定的不足，無法實現我們追求的社區(qū)治理效果。其中政府在社區(qū)治理過程中不能充分激發(fā)市場經濟下的治理活力，而社區(qū)居委會目前處于一個相對尷尬的境地，正逐漸淪為上級政府部門的附庸。而物業(yè)管理公司等營利組織在社區(qū)治理中缺乏監(jiān)管，在對社區(qū)居民提供公共服務過程中存在多方面的不足。所以，要想達到社區(qū)治理善治的目的，只能彼此之間克服各自的缺陷，互為補充，實現協同治理。

二、當前我國城市社區(qū)組織管理體制現狀分析

（一）社區(qū)組織結構存在缺陷

一是當前我國城市社區(qū)中街道辦和居委會無法進行有效的工作部署。當前居委會更多的是承接街道辦事處安排下來的任務，這就使得居委會無法更好的去完成自治工作。居委會對街道辦的工作任務應接不暇，其對于自身社區(qū)的治理就無法更好的處理，這是當前存在的突出問題。

二是社會團體等非營利組織發(fā)育不足。在我國城市社區(qū)中，成熟的社會團體比較少，大部分還處于摸索階段，即使有較為成熟的社會團體，發(fā)展狀況也不理想。不僅如此，在社區(qū)中的社會團體獨立性不足，有較多的社會團體是由政府部門或居委會建立的，缺乏相應的活力，不能夠在社區(qū)治理中發(fā)揮有效的作用。

（二）社區(qū)組織管理職能模糊

在社區(qū)管理過程中，存在橫向和縱向的劃分，橫向和縱向不能有效的結合在一起，形成了條塊分割的局面。這種社區(qū)組織管理職能的模糊，直接導致社區(qū)內各個治理主體之間彼此扯皮，無法實現合作共治，實際上增加了治理的成本，也降低了治理的效率。

（三）缺乏科學的社區(qū)治理目標

在我國以前的社區(qū)工作中，側重點是社區(qū)的發(fā)展，忽視了社區(qū)中精神文明建設，對公共服務的提供也不足，同時還缺乏對于社區(qū)工作人員的培訓提升。這使得社區(qū)缺乏文化創(chuàng)新的活力，社區(qū)集體活動較少，社區(qū)居民參與不足。社區(qū)工作人員能力不高，對社區(qū)治理工作不了解，這樣就無法較好的完成社區(qū)內部的治理工作。最終結果就是無法實現社區(qū)更好的發(fā)展。

三、針對城市社區(qū)組織管理存在問題的改革探討

（一）構建社會協同治理機制

社會協同治理機制，就是指在協同治理的理念指導下，政府在發(fā)揮主導作用的同時，努力推動社會的發(fā)展培育，加強社會層面的參與溝通，通過社會參與平臺的構建，讓多方治理主體彼此協同治理，達到善治的目的。在這個過程中，一定要協調好各個治理主體彼此之間的關系，做到相輔相成，互為補充，實現社會治理多元化主體的協同互動，再次把協同治理機制落實到社區(qū)治理中。

最終需要實現的就是形成政府主導、社會協同、共建共享、充滿活力、和諧有序的城市社區(qū)治理新格局。

（二）構建合理的社區(qū)組織結構，做到條塊結合、以塊為主

這里的條塊結合、以塊為主是指：在我國城市社區(qū)組織結構管理中，上級行政部門的專業(yè)管理要結合到街道辦事處的綜合管理中，主要以街道辦事處綜合管理為主，同時做好專業(yè)管理的互動。由此做到條塊結合、以塊為主的有機結合。

（三）明確社區(qū)組織管理的職能，確定科學合理的目標

社區(qū)組織管理過程中，要明確其管理職能，由此才能更好的實現社區(qū)組織管理的目的，達到社區(qū)組織管理的效果。在社區(qū)治理過程中，主要目標是構建有活力的、健康的和諧社區(qū)，這就要求社區(qū)居委會有科學的規(guī)劃，能夠根據社區(qū)實際做到具體問題具體分析，針對自身社區(qū)制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。除此之外，社區(qū)居委會應該提供優(yōu)質的公共服務，讓社區(qū)居民能夠在社區(qū)中享受到集體的福利。

第6篇：社區(qū)治理新格局范文

然而，由于受諸多條件制約，文化館的主動性發(fā)揮還不夠，很多時候僅僅起著“上傳下達”的功能，在社區(qū)文化和新農村文化建設中，文化館處于“被動”工作的局面，存在發(fā)展上的諸多困難和問題，大概總結有以下幾點：一是經費不足；二是編制不足；三是設施設備不足；四是人才匱乏；五是與基層文化團隊和文化骨干的溝通協作沒有形成機制；六是上級領導重視程度不夠。

文化館上承意識形態(tài)起著政治宣傳的導向作用，下承百姓起著凝聚民眾，培養(yǎng)基層骨干，民族民間文化的保護等作用，既是群眾文化活動的平臺，又是聯結百姓的文化紐帶，在構建和諧社會，在公共文化體系建設中起著舉足輕重的作用。筆者認為，在文化傳媒多樣化、文化內容多樣化、群眾文化需求多樣性的情況下，為適應新形勢、新發(fā)展、新要求，應從以下幾個方面加強文化館的建設：

1．強陣地、筑載體、搭建發(fā)展舞臺，堅持公益原則，加大投入，軟硬件建設齊頭并進。文化館是公益性事業(yè)單位，要堅持“轉換機制、增加投入、改善服務、增強活力”的改革方針。目前文化館的性質已經毋庸質疑，但如何高揚公益性旗幟，弘揚社會主義先進文化的辦館方向則是今后長期的任務。加大投入，建設和完善公益性設施，重點是“人員經費”、“公用經費”和“業(yè)務經費”的投入，這些是保障文化館開展公益服務的基本前提。

2．抓骨干，帶隊伍，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。近幾年，文化館文化站的決策者們面對專業(yè)人才青黃不接，文化館干部隊伍素質偏低、知識結構不合理，管理人才、專業(yè)藝術人才都很欠缺，掌握現代化高科技信息化知識的人才更為欠缺的現實，清醒地認識到，要想使文化館文化站職能得到充分發(fā)揮，作用得到社會承認，首先必須應具有一支政治強、業(yè)務精、作風正的干部職工隊伍。在隊伍建設上，文化館文化站成員在加強自身政治素質提高的同時，應不斷加強業(yè)務技能的提高，班子成員得掌握有1―2門專業(yè)技能。實行目標化管理，并引入競爭激勵機制，對每年組織舉辦多少次活動，創(chuàng)作多少件作品，開展多少次輔導活動等都有明確的目標任務。文化館文化站將這些任務分解到每位同志，使個個肩上有擔子，人人身上有壓力。這樣，機制的改革與創(chuàng)新有效地調動了方方面面的積極性和創(chuàng)造性，從而激活隊伍，增強單位內部活力。在抓隊伍思想素質和業(yè)務素質的提高的方式上，堅持每周一次政治理論學習和業(yè)務理論學習，建立健全管理體制。藝術管理實行垂直領導，以行政管理分塊管理為主，采取藝術管理和行政管理適度分開的方式。這種做法有三大優(yōu)勢：一是有利于藝術發(fā)展和成長；二是有利于從較大的范圍整合人才資源；三是有利于發(fā)揮館站內人員的積極性和責任心。其次，必須著重解決藝術人才缺乏的問題。文化館應實行既嚴謹又靈活的人才編制和使用機制。一是要提高高級藝術館員名額制。二是對出眾的群眾文化人才的使用不能囿于學歷的束縛，可以破格使用。三是對引進的藝術人才應給予優(yōu)惠政策照顧。四是編制應按人口比例規(guī)劃，另外補充人員可根據地方財力，給文化館編制給予財力支持。

3．夯基礎、筑網絡、構建基層文化新格局。文化館在抓好自身建設的同時，始終應把基層文化網絡建設作為工作重點常抓不懈。深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、社區(qū)、企業(yè)、學校，立足實際，因地制宜輔導基層搞好文化設施建設。必須解決長期以來文化站機構不健全，責任不明確的實質問題。形成以縣鄉(xiāng)文化建設為龍頭，以文化專業(yè)戶為補充的多層次、全方位的文化網絡和國家、集體、個人一起興辦文化事業(yè)的新格局。

4．抓精品、搞活動，活躍社會文化大舞臺。組織開展社會文化活動是文化館的重要職能之一。隨著社會的進步，人民生活水平的不斷提高，人們對高品位的文化生活需求日漸迫切。文化館在經常舉辦“陣地”活動的同時，充分發(fā)揮文化館文化活動的導向作用，與鄉(xiāng)文化站形成合力，不斷擴大文化活動的范圍，提升藝術品位。

第7篇：社區(qū)治理新格局范文

為進一步健全完善鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)安全監(jiān)管體系，提高安全生產監(jiān)督管理水平，有效遏制各類安全事故的發(fā)生，確保全區(qū)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定，根據《煙臺市人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》（煙政發(fā)〔20***〕20號）和《關于在全市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產管理工作達標活動的通知》（煙安〔20***〕22號）要求，結合我區(qū)實際，現將有關事項通知如下：

一、提高認識，進一步增強抓好鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)安全生產工作的緊迫感和責任感

鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)安全生產工作是全區(qū)安全生產工作的基礎和關鍵。目前，鎮(zhèn)級安全生產基礎工作仍然相對薄弱，專職安全生產監(jiān)督管理人員配備不足、力量薄弱、裝備缺乏、規(guī)章制度不健全等問題比較突出，安全生產管理相對滯后，各項管理措施和責任落實不力，安全生產綜合管理基礎工作和各種預防性安全檢查無法有效開展。對此，各鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)要清醒地認識到做好轄區(qū)內安全生產工作的艱巨性和重要性，切實增強緊迫感和責任感。要以開展安全生產管理工作達標活動為契機，嚴格按照各級關于加強安全生產工作的部署要求，精心研究，強化措施，推動鎮(zhèn)級安全生產管理工作上水平、上臺階。

二、加強隊伍建設，建立健全安全生產監(jiān)管體系

加強監(jiān)管隊伍建設，實現有人管事，是抓好安全生產的前提和保證。目前，各鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)雖然成立了主要領導掛帥的安全生產委員會，下設了安全生產監(jiān)督管理辦公室，但是，有的安監(jiān)辦為虛設機構，有的掛靠其它機構，專職安監(jiān)干部的配備達不到3—5人的規(guī)定，尤其是轄區(qū)企業(yè)多、安全監(jiān)管壓力大的高新區(qū)和部分鎮(zhèn)（街），由于安監(jiān)干部配備不足，導致安全監(jiān)管不到位、不到邊，安全隱患無法得到及時有效治理。對此，各鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)一定要高度重視，嚴格按照各級有關政策和法規(guī)要求，建立健全監(jiān)管體系。對所需專職安監(jiān)人員，區(qū)人事部門要會同各鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)進行人員選配，確保3月底前落實到位。同時，鎮(zhèn)（街）和高新區(qū)要著力抓好轄區(qū)內的村（居）、社區(qū)和企業(yè)的安全生產機構隊伍建設。村（居）、社區(qū)要設立以村（居）、社區(qū)主任為組長的安全生產工作領導小組，配備專職或兼職安全管理人員；轄區(qū)內礦山、建筑施工單位以及危險化學物品的生產、經營、儲存單位和使用數量構成重大危險源的單位，從業(yè)人員在三百人以上的，應當設置專門的安全生產管理機構，并按不低于從業(yè)人員千分之五（最低不少于三人）的比例配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應當設置安全生產管理機構或者配備不少于一人的專職安全生產管理人員；其他生產經營單位，從業(yè)人員在一千人以上的，應當設置專門的安全生產管理機構，并按不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在三百人以上不足一千人的，應當設置安全生產管理機構或者配備不低于兩人的專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應當配備專職安全生產管理人員，也可以委托注冊安全工程師或者安全助理提供安全生產管理服務；車間、班組都要配備專、兼職安全生產管理人員。鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)和村（居）、社區(qū)及生產經營單位要嚴格落實安全生產管理機構的辦公場所、辦公設施和辦公經費，建立一支人員穩(wěn)定、經費保證、裝備齊全的安全生產專業(yè)管理隊伍。針對安監(jiān)工作危險性大、危害性高、工作艱苦、責任重大的實際，鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)對專職安監(jiān)干部可實行崗位補貼制度，具體發(fā)放標準由鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)結合實際自行確定。

第8篇：社區(qū)治理新格局范文

一、 今年以來的工作總結

（一）堅持履職盡責，堅持基層黨建新面貌

1．精心抓好基層黨建工作。切實提高黨把方向、謀大局、促改革的能力和定力，把黨建工作與業(yè)務工作有機集合起來，做到同計劃、同安排、同實施、同檢查。

2.定期開展黨風廉政集中學習，提振所黨員黨風黨紀意識。通過集中學習，建設風清氣正的黨風政風。

3.嚴肅開展批評與自我批評，不斷優(yōu)化作風建設。黃橋資規(guī)所黨支部細化對照、從嚴檢查，保證了支部內部的團結和統(tǒng)一，提升了黃橋所的戰(zhàn)斗力。

（二）優(yōu)化土地利用，強化空間發(fā)展新格局

1. 已上報征地面積173.0505畝。

2.經營性用地：上市交易4宗，成交面積222.963畝，成交總價354011萬元（競得陽澄湖投資公司、復悠、眾匯）。

3.產業(yè)用地：上市交易2宗，其中一宗19.6190畝，成交總價329.5908萬元，剩余一宗48.6畝已上報，擬年底前上市。

6.土地利用總體規(guī)劃修改：為保障街道智能產業(yè)國際研發(fā)社區(qū)及上市地塊后期順利落地，助推產城融合發(fā)展，進行中心城區(qū)規(guī)劃調整和中心城區(qū)外一般性修改，目前中心城區(qū)規(guī)劃調整方案已報部，中心城區(qū)外一般性修改方案已報省廳。

（三）堅守執(zhí)法監(jiān)察，筑牢用地秩序新思想

1.巡查當年新開工項目11宗，面積660.78畝，往年續(xù)建項目6宗，面積1141.71畝。

2.季度衛(wèi)片信息核查。一季度涉及衛(wèi)片點16宗，面積100.2畝，合法用地11宗，面積58畝，臨時用地3宗，面積30.8畝。違法用地1宗，面積4.6畝，違法用地已經立案查處，并處罰。二季度衛(wèi)片涉及圖斑10宗，面積219.3畝。合法用地4宗，面積112.85畝，臨時用地11宗，面積99.77畝，未變化4宗，面積6.18畝。三季度衛(wèi)片涉及圖斑4宗，面積85.422畝。

3.梳理亂占耕地情況。涉及省圖斑79宗，面積385.5畝，耕地面積115畝。拆分圖斑后涉及圖斑86宗。2013年后建造30宗，2103年前建造56宗。

4.配合做好土地法律法規(guī)的宣傳活動，利用制作橫幅、張貼海報、分發(fā)宣傳小冊等多樣宣傳形式，廣泛宣傳土地法律法規(guī)。

（四）加強主動服務，拓展營商環(huán)境新思路

1.完成竣工驗收項目9宗，面積853畝。

2.完成安置房上報補辦出讓5宗，涉及面積593.1畝（中央公園安置房一期、二期，中環(huán)三期，北莊安置房，占上安置房）。

3.完成國有土地收回2宗，面積26畝（蘇州華強工藝飾品廠11.5畝；蘇州祎順塑膠有限公司14.5畝）。剩余3宗，面積39.62畝（福苑、東吳廚房、天協針灸），已上報市局，正在審核中

4.辦理臨時用地23宗，面積252.9畝。

5.配合做好農村集體建設用地調查的后續(xù)工作。

6.做好三調變更調查更新工作。

7.完成安置房發(fā)證11本，企業(yè)發(fā)證4本，氣象局發(fā)證1本。

二、 下一步工作打算

1. 積極配合申報永久基本農田調整試點。

2.全力保障重點項目落地（索得地塊、三角咀約75畝地塊）。

3.繼續(xù)做好黃橋街道全域土地整治試點工作，推進子項目的實施。

4.堅持做好增減掛鉤復墾工作。

5.跟蹤做好土地利用規(guī)劃一般性修改調整工作。

6.繼續(xù)做好產業(yè)用地上市工作（商務酒店地塊、春申湖路兩側地塊）。

三、 今年以來亮點創(chuàng)新工作

配合街道全面開展全域土地綜合整治工作。通過全域土地綜合整治，用“內涵綜合、目標綜合、手段綜合、效益綜合”的綜合性整治手段，統(tǒng)籌農用地、低效建設用地和生態(tài)保護修復，促進耕地保護和土地集約節(jié)約利用，解決黃橋街道耕地碎片化、空間無序化、生態(tài)環(huán)境不高等問題，對街道生態(tài)、農業(yè)、建設空間進行全域優(yōu)化布局，對存量建設用地進行集中盤活，對美麗鄉(xiāng)村和產業(yè)融合發(fā)展用地進行集約精準配置，對農村人居環(huán)境進行修復治理，逐步形成農田集中連片、建設用地集中集聚、空間形態(tài)高效節(jié)約的土地利用新格局。

四、 工作中面臨的困難和存在的不足

第9篇：社區(qū)治理新格局范文

一、強化領導，夯實責任，確保創(chuàng)建工作的開展。

團結街黨工委高度重視全國文明城市創(chuàng)建工作，切實做到強化領導，夯實責任，確保全國文明城市創(chuàng)建工作順利開展。成立了由街道黨工委書記、主管領導、相關科室及社區(qū)單位共同參與的全國文明城市創(chuàng)建委員會和文明創(chuàng)建督導組，對轄區(qū)實行包保責任制，定期檢查、指導和督促，全面形成以“黨工委為核心，各職能部門為基礎，居民群眾為主體，社區(qū)單位共同參與”的文明創(chuàng)建新格局。

二、開展活動，營造氛圍，促進市民素質提高。

團結街黨工委通過廣泛開展文明創(chuàng)建活動，調動轄區(qū)居民參與全國文明城創(chuàng)建的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造全民參與創(chuàng)建的良好氛圍。一是抓規(guī)范養(yǎng)成，積極開展“創(chuàng)建文明城市，爭當文明市民”、“告別陋習樹新風、走向文明見行動”活動，引導廣大市民樹立文明、健康、科學的生活方式，養(yǎng)成良好的生活習慣。二是抓文化熏陶，積極開展群眾喜聞樂見的文體活動，大力推進社區(qū)文化、廣場文化建設，不斷提高群眾的文化修養(yǎng)和審美情趣，努力營造歡樂祥和、健康向上的城市文化氛圍。三是抓示范引導，通過開展“四個文明”評選和科技、文化、體育、衛(wèi)生、法律“五進社區(qū)”活動，不斷擴大創(chuàng)建工作覆蓋面，在全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的風尚，形成關愛他人、扶貧濟困、誠信友愛的風尚，形成自強不息、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新的風尚，真正使全國文明城創(chuàng)建工作成為教育人、引導人、塑造人的過程。

三、加強環(huán)境建設，創(chuàng)造優(yōu)美的投資環(huán)境和人居環(huán)境。

團結街道黨工委立足于創(chuàng)建整潔、文明的工作生活環(huán)境，堅持不懈地抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。一是堅持做好城市保潔和管理工作。繼續(xù)加大街路清掃力度，實施全天候保潔，實行生活垃圾日產日清，實施經常性管理和突擊整治相結合，定期組織干部群眾對重點路段集中整治，清理衛(wèi)生死角。強化責任意識和屬地管理，加強對居民、商戶、建筑企業(yè)的教育、管理，與相關人員簽定責任書，杜絕亂潑亂倒、亂貼亂畫、隨意傾倒建筑垃圾的現象。二是抓好巷路的綠化美化工作。實施“見縫插綠”工程，組織街道社區(qū)干部和居民在巷路和門前植花種草，美化綠化環(huán)境。三是與相關部門密切配合，進一步完善環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設與管理，積極配合相關部門做好公廁、垃圾臺等環(huán)衛(wèi)設施的選址、維修和群眾思想工作。

四、健全法律援助服務體系，強化社會治安綜合治理，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。

一是健全法律援助服務體系。成立了人民調解委員會和婦女兒童維權站，弘揚尊老、助殘、愛幼的傳統(tǒng)美德，維護老人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權益。

二是強化社會治安綜合治理工作機制。我街建立了“四聯工作機制”（聯防、聯動、聯建、聯調），實現“人防、物防、技防”有機結合，形成居民互防，鄰里共防、群眾協防、全民聯防、自防、自控網絡。同時認真做好矛盾糾紛排查工作，把苗頭性、突發(fā)性問題解決在基層，控制在萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現得早、控制得了、解決得好，確保無一例集體上訪、越級上訪和惡性事件發(fā)生，為維護轄區(qū)穩(wěn)定打牢基礎。

三是加強防范網絡建設。在治安巡邏隊、治安聯防組的基礎上，不斷吸納“4050”人員，發(fā)展狀大治安巡邏隊伍，實現轄區(qū)治安規(guī)范管理。做到街面上有巡邏民警，小巷里有治安委員，社區(qū)內有聯防隊伍，戶戶有防范網絡，達到專業(yè)防控和群防群治互補，警力和民力形成合力，構筑一支堅不可摧的綜合治理工作隊伍。

五、強化服務，繁榮街區(qū)文化，促進精神文明建設。

團結街黨工委從滿足居民生活需求和提高居民生活質量入手，把開展街區(qū)服務作為為居民辦實事的一個重要項目，作為提高街區(qū)文明程度的一個重要內容認真抓好落實。