基建施工采購部工作計劃精選(九篇)

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第1篇：基建施工采購部工作計劃范文

關(guān)鍵詞：消防部隊 物資采購 建設(shè) 審計 風(fēng)險

近年來，隨著消防部隊的不斷發(fā)展，基本建設(shè)及物資采購逐年增加，由于相關(guān)審計機制、制度及審計質(zhì)量和風(fēng)險控制體系等還在不斷完善，基本建設(shè)和物資采購經(jīng)常會遇到各種困難和問題?？陀^、全面分析審計風(fēng)險，制定合理對策和舉措，對于加強和改進審計工作，提高審計質(zhì)量和審計效益具有重要意義。

一、基本建設(shè)及物資采購審計風(fēng)險分析

（一）獨立性風(fēng)險

一是審計機構(gòu)和人員獨立性不強。消防部隊審計機構(gòu)及人員隸屬于本單位編制之下，對同級基建和采購工作進行監(jiān)督過程中，很難完全獨立的開展審計工作。二是基本建設(shè)及物資采購審計業(yè)務(wù)開展存在被動性。目前消防部隊內(nèi)部基本建設(shè)和物資采購審計工作基本上是采用“送審制”和“邀請制”，由于審計部門無法提前預(yù)知各業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)開展情況，對未報送和未邀請的項目或環(huán)節(jié)存在應(yīng)監(jiān)督而未監(jiān)督的情況。三是借助外部審計力量開展審計業(yè)務(wù)存在一定的風(fēng)險。在基本建設(shè)審計工作中，由于部隊內(nèi)部審計人員不具備出具法律認可的審計結(jié)果的資質(zhì)，無法獨立開展審計監(jiān)督，對工程預(yù)決算和工程施工過程的審計多采用委托外部審計機構(gòu)的方式開展，外部審計機構(gòu)受其自身資質(zhì)和與施工單位的關(guān)系等因素影響，其審計結(jié)果的可靠性存在一定風(fēng)險。

（二）機制性風(fēng)險

一是基本建設(shè)及物資采購審計機制制約力弱。部分支隊級審計部門由于受機構(gòu)、人員及領(lǐng)導(dǎo)重視程度等多種因素的限制，對本級基本建設(shè)和物資采購的審計參與程度和監(jiān)督力度較弱，甚至一些單位相關(guān)監(jiān)督工作由基建部門和物資采購部門自行組織，審計部門未參與其中，審計風(fēng)險較大。二是審計風(fēng)險分析與防控機制不健全。在基本建設(shè)與物資采購審計工作中，多數(shù)審計部門依靠審計工作傳統(tǒng)作法和審計經(jīng)驗處理具體業(yè)務(wù)，并未建立風(fēng)險分析與防控機制，對不同類型的基建和采購業(yè)務(wù)具體的風(fēng)險點缺乏全面的分析，在實際工作中存在監(jiān)督疏漏和盲點。三是審計工作指導(dǎo)機制不完善。目前，由于總隊機審計機關(guān)將主要精力放在自身業(yè)務(wù)工作上，在對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，缺乏長效機制和有效辦法，有的單位甚至忽視了對下工作指導(dǎo)，導(dǎo)致支隊基本建設(shè)和物資采購審計工作發(fā)展緩慢，審計質(zhì)量不高。

（三）業(yè)務(wù)性風(fēng)險

一是審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)風(fēng)險。目前，消防部隊內(nèi)部審計人員多數(shù)是財務(wù)人員崗位調(diào)整至審計崗位，對財經(jīng)管理及財務(wù)工作較為熟悉，但對基建和采購審計工作的把握主要依靠實踐經(jīng)驗積累和自發(fā)性學(xué)習(xí)，存在經(jīng)驗不足、政策把握不準、審計效果不佳等問題。二是審計質(zhì)量控制風(fēng)險。由于基本建設(shè)與物資采購審計工作起步晚于常規(guī)經(jīng)濟責(zé)任及財務(wù)收支審計，在審計質(zhì)量控制上還存在控制方法及措施簡單、管理程序不嚴謹?shù)葐栴}，制約了審計工作質(zhì)量的提升。三是審計管理風(fēng)險。在實際工作中，因?qū)徲嫎I(yè)務(wù)本身尚處在發(fā)展完善階段，對基本建設(shè)和物資采購相關(guān)的管理工作相對滯后，如何加強對諸如委托審計單位、審計實施過程等相關(guān)事項的管理還沒有較權(quán)威的統(tǒng)一性規(guī)范，各總隊基本建設(shè)及物資采購審計業(yè)務(wù)開展千差萬別。

二、基本建設(shè)及物資采購審計風(fēng)險對策

要進一步降低在基本建設(shè)和物資采購工作中潛在的審計風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)采取一定的措施，通過加強審計隊伍建設(shè)，借鑒成熟的經(jīng)驗方法出臺制度規(guī)范，開展審計工作試點等，以點帶面，逐步對二項審計工作進行全面加強和規(guī)范。

（一）加強審計隊伍建設(shè)

一是要落實編制，理順關(guān)系，提升審計獨立性。結(jié)合新編制的落實，進一步理順審計部門的隸屬和管理關(guān)系，使審計機構(gòu)和審計人員與具體業(yè)務(wù)管理部門脫離出來。對支隊級單位，應(yīng)著力解決審計人員兼職其他業(yè)務(wù)工作及“既是運動員又是裁判員”的問題，推進支隊級審計機構(gòu)或人員能夠相對獨立的開展審計工作。二是探索審計崗位細分，走專業(yè)化審計的道路?？傟犚陨蠁挝豢芍鸩教剿鹘⒉煌瑢徲嫻ぷ鲘徫?，促進審計工作向?qū)I(yè)化發(fā)展。如分別建立基本建設(shè)及物資審計工作崗位審計崗位，使各類業(yè)務(wù)審計人員相對固定，提升審計工作專業(yè)化程度。對于支隊級單位，應(yīng)加強綜合性人才培養(yǎng)，使審計人員能夠適應(yīng)審計工作需要。三是開展職業(yè)化教育，提升審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合審計工作崗位，積極開展崗位資格考試，逐步完善和推行審計職業(yè)化教育及審計崗位后續(xù)教育。利用網(wǎng)絡(luò)資源建立內(nèi)部審計網(wǎng)校，共享審計培訓(xùn)資源，推行審計各專業(yè)崗位上崗資格，崗位考級等制度，促進審計隊伍起專業(yè)化。

（二）加強審計工作機制建設(shè)

一是進一步建立和完善基本建設(shè)及物資采購審計機制。通過各種渠道加強宣傳，提高各級黨委對審計工作重要性的認識，將基建及采購業(yè)務(wù)納入審計部門的監(jiān)督范圍，解決“不讓審”和“不愿審”的問題。同時，應(yīng)探索建立審計與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)動機制，賦予審計部門及時掌握業(yè)務(wù)部門工作開展狀況的權(quán)限，視情開展審計監(jiān)督，變“被動審計”為“主動審計”。二是建立審計風(fēng)險分析與防控機制。要結(jié)合審計工作實際，建立審計風(fēng)險分析與防控機制，詳細制定基建工程及各類型采購業(yè)務(wù)的風(fēng)險分析內(nèi)容和風(fēng)險分析流程，在審計工作開展前全面分析審計業(yè)務(wù)風(fēng)險點，制定相關(guān)措施和應(yīng)對辦法，提高審計效益。三是建立和完善審計工作管理與指導(dǎo)機制。在基本建設(shè)審計工作中要制定對預(yù)結(jié)算審計、跟蹤審計委托審計單位的相關(guān)管理措施，防止委托審計單位審計工作中出現(xiàn)違規(guī)操作或與施工單位串通等問題；在物資采購審計工作中要協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門制定涉及采購項目論證、采購計劃制定、采購市場調(diào)查、采購方式審批、采購工作組織、采購過程監(jiān)督等方面的管理辦法，切實防止采購過程中出現(xiàn)不合規(guī)行為。在對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，可借助審計信息化軟件的推廣，指定專人負責(zé)定時掌握下級單位審計工作開展狀況和工作質(zhì)量，采取通報、督導(dǎo)、考評等方式，切實推進基層單位審計工作開展，促進基層部隊審計工作不斷規(guī)范。

（三）加強審計業(yè)務(wù)建設(shè)

一是進一步完善基本建設(shè)及物資采購標準化工作模板。要在原有的工作規(guī)范和流程基礎(chǔ)上，對審計事項的相關(guān)環(huán)節(jié)進行全面分析，針對每一個審計節(jié)點制定標準化工作模板。如，在基本建設(shè)審計工作中，對項目立項論證、項目預(yù)算計劃、項目服務(wù)單位招標、項目實施過程跟蹤及項目結(jié)算和峻工決算等環(huán)節(jié)，就審計部門如何參與，出具什么格式內(nèi)容的資料都進行統(tǒng)一和規(guī)范，全面提高審計工作的規(guī)范性，防止出現(xiàn)漏審和缺審等問題。二是建立審計案例、程序和審計方法資源庫。建議對部隊內(nèi)部基本建設(shè)和物資采購審工作中具體業(yè)務(wù)案例、重點環(huán)節(jié)審計方法步驟及相關(guān)法規(guī)依據(jù)進行收集，建立審計案例及審計方法庫。使各級審計人員通過查詢對應(yīng)案例及問題快速找到問題解決辦法及法規(guī)依據(jù)，提高審計工作效率。三是加強計算機審計標準化建設(shè)。目前公安消防部隊逐步研發(fā)了相關(guān)的計算機審計系統(tǒng)，利用計算機審計軟件開展審計業(yè)務(wù)。在利用計算機審計軟件開展基本建設(shè)和物資采購審計業(yè)務(wù)時應(yīng)加強審計軟件的標準化建設(shè)，將審計工作流程、相關(guān)模板、統(tǒng)計報表等文檔和標準模板內(nèi)置到軟件中，促進審計人員規(guī)范操作。同時，應(yīng)制定相關(guān)的操作規(guī)程和質(zhì)量控制措施，標準化審計程序，提高審計工作質(zhì)量，防范審計風(fēng)險。四是組建審計業(yè)務(wù)研究機構(gòu)。建議在建立審計專家?guī)斓幕A(chǔ)上，抽取全國各類型審計業(yè)務(wù)專家組成部隊審計業(yè)務(wù)研究機構(gòu)，每年根據(jù)審計工作計劃和要點制定相應(yīng)研究課題，收集和借鑒部隊內(nèi)外先進審計工作方法、經(jīng)驗，探索部隊內(nèi)部審計工作發(fā)展方向，研究形成審計工作業(yè)務(wù)理論，開展審計業(yè)務(wù)工作試點，全面提高部隊審計業(yè)務(wù)理論及實踐水平。

參考文獻：