法治建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料精選(九篇)

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第1篇：法治建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料范文

全縣工商系統(tǒng)法治工商創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)五年的共同努力,全縣工商系統(tǒng)在執(zhí)法體制、行政決策、制度建設(shè)、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、信息公開(kāi)等方面基本實(shí)現(xiàn)法治化。具體目標(biāo)是：權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立，屬地管理、整體聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制進(jìn)一步完善；科學(xué)化、民主化、法治化的行政決策機(jī)制和制度基本形成；規(guī)范性文件制定符合法律法規(guī)規(guī)定，制度建設(shè)質(zhì)量明顯提高;工商行政管理法律法規(guī)規(guī)章得到全面正確實(shí)施，行政執(zhí)法行為規(guī)范高效;行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和制度基本完善,執(zhí)法監(jiān)督效能明顯提高；信息公開(kāi)全面準(zhǔn)確及時(shí)，做到便民高效誠(chéng)信;全縣工商系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，依法行政的觀念牢固樹(shù)立，依法行政的能力明顯提高。到2013年,縣局要全面完成法治工商的創(chuàng)建工作，各基層分局(所)創(chuàng)建面不低于80%。

二、工作內(nèi)容

全縣工商系統(tǒng)法治工商創(chuàng)建工作將緊緊圍繞七個(gè)方面的內(nèi)容開(kāi)展：一是轉(zhuǎn)變工作職能，完善工商行政執(zhí)法體制；二是完善行政決策機(jī)制，規(guī)范行政決策行為；三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，提高制度建設(shè)質(zhì)量；四是規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能；五是充分發(fā)揮職能作用，有效化解社會(huì)矛盾；六是完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督；七是轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念，提高依法行政能力(具體責(zé)任分工見(jiàn)附表)。

三、工作步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)和工作部署階段(2009年11月—12月中旬)

各創(chuàng)建單位要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展法治工商建設(shè)的重要性和緊迫性的宣傳動(dòng)員，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到法治工商建設(shè)是事關(guān)全局的大事，是今后全縣工商系統(tǒng)一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。各基層分局(所)要按照本方案要求，研究制定具體的創(chuàng)建工作方案，迅速安排部署本單位的法治工商創(chuàng)建工作。

(二)創(chuàng)建實(shí)施階段(2009年12月中旬—2011年5月)

為推動(dòng)法治工商創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，縣局確立陵西路工商分局和公平交易分局作為全縣法治工商創(chuàng)建的試點(diǎn)單位，明年6月前，縣局將在試點(diǎn)單位召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，并出臺(tái)本系統(tǒng)的法治工商創(chuàng)建考評(píng)驗(yàn)收方法和標(biāo)準(zhǔn)。

從2010年6月1日開(kāi)始，全縣工商系統(tǒng)法治工商創(chuàng)建工作將轉(zhuǎn)入全面創(chuàng)建實(shí)施階段，各基層分局(所)要根據(jù)本方案確定的總體要求、主要任務(wù)、工作步驟和工作要求，結(jié)合本單位實(shí)際，深入廣泛地開(kāi)展法治工商創(chuàng)建活動(dòng)。

(三)考評(píng)驗(yàn)收階段(2011年6月—2013年10月)

全縣工商系統(tǒng)法治工商建設(shè)，按年度進(jìn)行分級(jí)考評(píng)驗(yàn)收，由縣局對(duì)各基層分局(所)的創(chuàng)建工作進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。從2011年6月1日開(kāi)始，各基層分局(所)通過(guò)自評(píng)，認(rèn)為本單位達(dá)到《全省工商系統(tǒng)法治工商建設(shè)考評(píng)辦法和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的各項(xiàng)工作要求，可向縣局提出考評(píng)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，縣局通過(guò)書(shū)面材料審查，對(duì)認(rèn)為符合驗(yàn)收要求單位，將組織考評(píng)小組進(jìn)行實(shí)地考評(píng)驗(yàn)收。全縣工商系統(tǒng)的考評(píng)驗(yàn)收工作將在2013年10月30日前完成。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證全縣工商系統(tǒng)法治工商創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展，縣局成立法治工商創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)*同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)*同志任副組長(zhǎng)，辦公室、人教股、監(jiān)察室、法規(guī)股負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣局法規(guī)股，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦和落實(shí)。

(二)加強(qiáng)部門(mén)配合。法治工商創(chuàng)建是一項(xiàng)全局性的工作，涉及到全縣工商系統(tǒng)的方方面面，必須由各單位齊心協(xié)力，共同完成。創(chuàng)建工作要在創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，由縣局法規(guī)股牽頭組織、監(jiān)察室密切協(xié)作、各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)積極配合。

(三)加強(qiáng)有機(jī)結(jié)合。從法治工商創(chuàng)建的七項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)看，法治工商的創(chuàng)建工作涵蓋了整個(gè)工商職能，因此，各單位務(wù)必要把創(chuàng)建工作同日常工作緊密結(jié)合，以創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范日常工作，在日常工作中開(kāi)展法治工商建設(shè)。

第2篇：法治建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料范文

〔關(guān)鍵詞〕經(jīng)驗(yàn)隸屬性；法治化程度；司法裁判；認(rèn)知科學(xué)；關(guān)系人

〔中圖分類號(hào)〕DF82〔文獻(xiàn)標(biāo)R碼〕A〔文章編號(hào)〕1000-4769（2017）03-0055-07

一、導(dǎo)論

司法裁判意味著對(duì)證據(jù)和法律等要素的識(shí)別與利用，每一次司法裁判，都是法官進(jìn)入司法體系進(jìn)行事實(shí)與法律判斷，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)司法價(jià)值創(chuàng)造的“重大事件”。在我國(guó)，司法改革持續(xù)進(jìn)行，政府與社會(huì)民眾都對(duì)司法寄予厚望，但是，司法權(quán)威卻越加遭受質(zhì)疑；法官群體不斷擴(kuò)大，但是，法官證據(jù)分析等司法裁判能力不足的問(wèn)題，也已成為制約司法判決公正性的瓶頸性問(wèn)題。因此，急需拋開(kāi)各種理論束縛，從認(rèn)知本源上澄清什么樣的法官通過(guò)什么樣的行為，更可能在時(shí)間和資源約束條件下迅速有效地進(jìn)行司法裁判。這不僅有助于把握審判前期證據(jù)舉證、質(zhì)證和認(rèn)證過(guò)程的法律規(guī)范重點(diǎn)，也是謀求并提升司法判決權(quán)威性，識(shí)別我國(guó)法官司法技能提升途徑的關(guān)鍵。

盡管學(xué)界和實(shí)務(wù)界普遍認(rèn)為：法官的個(gè)人特征在很大程度上影響著司法裁判，但是，對(duì)于其在認(rèn)知科學(xué)上的機(jī)理卻存在著兩種彼此割裂的觀點(diǎn)。一是主觀因素視角。該視角認(rèn)為，具有較高的法律知識(shí)和司法技能優(yōu)勢(shì)，更善于應(yīng)對(duì)所可能出現(xiàn)的實(shí)務(wù)或困境，進(jìn)而快速進(jìn)行證據(jù)分析并進(jìn)行司法裁判。大多數(shù)研究集中于探索法官既有經(jīng)驗(yàn)因素與司法裁判速度之間的因果關(guān)系。二是客觀因素視角。該視角認(rèn)為，司法裁判取決于法官?gòu)耐復(fù)馑@取的支持的效率和效果，強(qiáng)調(diào)法官所處的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的資源和信息優(yōu)勢(shì)，對(duì)于司法裁判的積極作用。

但是，目前的研究仍存在某些局限性。一是，過(guò)分重視法官經(jīng)驗(yàn)存量的作用，但對(duì)經(jīng)驗(yàn)隸屬性的影響探索不足。即便是經(jīng)驗(yàn)存量相似的法官，由于來(lái)自不同地域、部門(mén)、行業(yè)和崗位的工作經(jīng)驗(yàn)，仍可能具備著個(gè)體異質(zhì)性的知識(shí)結(jié)構(gòu)和思維邏輯，進(jìn)而導(dǎo)致司法裁判的差異。但已有研究仍拘泥于探索先前經(jīng)驗(yàn)有無(wú)和多寡對(duì)司法裁判的作用關(guān)系，是導(dǎo)致司法裁判的相關(guān)研究承認(rèn)先前經(jīng)驗(yàn)重要性，但又找不出現(xiàn)實(shí)和理論證據(jù)的重要原因。二是，缺乏對(duì)法官主觀因素和客觀因素交互作用的考察。盡管大多數(shù)研究都承認(rèn)主客觀因素對(duì)司法裁判的影響，但是，對(duì)兩者作用機(jī)制的邊界條件缺乏考察，尤其是在不同情境下，基于主觀因素或客觀因素更為有效的認(rèn)識(shí)不足，目前整合二者的實(shí)證研究不夠。三是，對(duì)情境化、結(jié)構(gòu)性的影響關(guān)注不足。環(huán)境因素一方面可能塑造著法官?gòu)南惹敖?jīng)驗(yàn)獲取的知識(shí)特征，同時(shí)會(huì)約束這種知識(shí)特征向司法裁判能力轉(zhuǎn)化的效率和效果。這意味著在不同的法律制度、機(jī)制和文化環(huán)境下，不同性質(zhì)的先前經(jīng)驗(yàn)可能會(huì)以不同的方式作用于司法裁判。

在我國(guó)，基于認(rèn)知科學(xué)對(duì)于該領(lǐng)域的研究仍處于起步階段，目前主要停留在對(duì)國(guó)外研究做綜述性介紹，少數(shù)實(shí)證研究驗(yàn)證了法官個(gè)人特征與司法裁判的關(guān)系，研究深度明顯不夠。鑒于此，本文著重探求法官先前工作經(jīng)驗(yàn)隸屬性在什么條件下以何種方式作用于司法裁判。具體而言，立足于我國(guó)司法改革的制度環(huán)境，認(rèn)為法官工作經(jīng)驗(yàn)的體制隸屬性不同，即，具有體制內(nèi)和體制外工作經(jīng)驗(yàn)的法官具備不同的知識(shí)優(yōu)勢(shì)本文論述當(dāng)中的“體制內(nèi)”和“體制外”包含兩方面的蘊(yùn)涵。一是進(jìn)入法院系統(tǒng)之前，是否具有國(guó)家工作人員身份，具有國(guó)家機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，或者僅僅是剛畢業(yè)的學(xué)生。二是在法院系統(tǒng)內(nèi)部，是否具有行政管理崗位或行政管理崗位經(jīng)驗(yàn)，或者僅具有審判或?qū)徟休o助人員經(jīng)驗(yàn)。，進(jìn)而通過(guò)不同的方式促進(jìn)司法裁判?；趯?shí)證研究發(fā)現(xiàn)，來(lái)自于體制內(nèi)和體制外組織的工作經(jīng)驗(yàn)，均有助于提升司法裁判技能，但其作用機(jī)制因法官知識(shí)結(jié)構(gòu)的差異而不同。在法治化程度較高的地區(qū)，體制外工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)司法裁判的促進(jìn)作用更強(qiáng)，同時(shí)借助體制內(nèi)的社會(huì)關(guān)系能提升具備體制外經(jīng)驗(yàn)法官的司法裁判能力。本文的經(jīng)驗(yàn)材料主要來(lái)源于筆者在黑龍江、上海、重慶、廣東和福建的實(shí)證調(diào)研。

二、經(jīng)驗(yàn)隸屬性對(duì)司法裁判的影響

“法律的生命在于經(jīng)驗(yàn)，而非邏輯”。〔1〕法官的先前學(xué)習(xí)、工作經(jīng)驗(yàn)，是司法裁判的前提性因素。某些研究或?qū)嵺`拘泥于探索法官先前經(jīng)驗(yàn)的有無(wú)以及經(jīng)驗(yàn)時(shí)間長(zhǎng)短對(duì)于司法裁判的作用，對(duì)于先前經(jīng)驗(yàn)所帶來(lái)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容關(guān)注不足。如，在實(shí)際的崗位任命中，片面考慮候選人員的工作年限或基層工作經(jīng)驗(yàn)，而忽視其先前工作崗位或經(jīng)驗(yàn)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容與結(jié)構(gòu)。不少理論和實(shí)證證據(jù)表明，法官先前所生活、學(xué)習(xí)或工作的地域、領(lǐng)域、行業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)地位、崗位和組織慣例，在很大程度上決定了所汲取和積累的知識(shí)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，并對(duì)其后續(xù)司法裁判過(guò)程中的決策和行為產(chǎn)生顯著影響。Z市和H市的法官在就同一個(gè)最高人民法院的文件的理解與適用上，存在不小的差異，法官所理解的地方性共識(shí)和部門(mén)慣例在當(dāng)中發(fā)揮著相當(dāng)?shù)淖饔?。在西方的理論視閾中，這種來(lái)自于從事“組織特征”的知識(shí)和內(nèi)容差異性概括為先前經(jīng)驗(yàn)隸屬性，強(qiáng)調(diào)即使是擁有相同工作時(shí)間的個(gè)體，也可能獲得不同的知識(shí)與技能，這往往來(lái)自于所處的“組織”所嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)特征。

基于西方較為“成熟”的司法體系與法治環(huán)境的研究在此，所謂的“成熟”是指基于歷史因素或現(xiàn)實(shí)因素，西方司法體系與法治環(huán)境能夠?yàn)楫?dāng)?shù)厣鐣?huì)所共同認(rèn)可，其規(guī)則體系較具自身的“穩(wěn)定性”和與社會(huì)的“契合性”。，主要從法官司法裁判前的社會(huì)地位和聲望來(lái)刻畫(huà)先前經(jīng)驗(yàn)隸屬性，認(rèn)為先前工作經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值取決于訴訟各方對(duì)法官先前工作組織的社會(huì)判斷，這種基于社會(huì)認(rèn)知的集體評(píng)價(jià)可能帶來(lái)面向外部獲取合法性的行動(dòng)優(yōu)勢(shì)?！胺ü僮谏駢系牡匚桓嗟氖怯捎谠陂L(zhǎng)期的司法經(jīng)驗(yàn)中逐漸完善的司法體制和法官高尚的法律人格使然?！薄?〕在西方司法往往具有終局裁判的權(quán)威，任何疑難問(wèn)題到了法官手中都會(huì)有生效的結(jié)論，即使議會(huì)作出的反映多數(shù)人意志的法案也可能被幾個(gè)老頭子（法官）所否決，人們總是相信法官的判斷猶如神授的力量?！?〕已有研究從不同角度驗(yàn)證了法官先前學(xué)習(xí)、生活、工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)司法裁判的作用關(guān)系。

在我國(guó)，法官先前工作經(jīng)驗(yàn)隸屬性內(nèi)容更加復(fù)雜。與西方成熟法治體系不同的是，我國(guó)處于司法變革與轉(zhuǎn)型期，同時(shí)，因我國(guó)的司法改革走的是由上而下的漸進(jìn)式道路，即追仿西方發(fā)達(dá)國(guó)家司法模式〔4〕，同時(shí)保持相當(dāng)程度上的國(guó)家行政控制，這種改革思路在客觀上導(dǎo)致了我國(guó)司法體系中“行政”與“司法”格局并存且相互競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)雜局面。2003年河南洛陽(yáng)市法官李慧娟在“伊川縣種子公司與汝陽(yáng)縣種子公司的《玉米種子代繁合同》糾紛”一案中，判決適用上位法而非河南省地方性法規(guī)。隨后，案件被發(fā)回重審，當(dāng)事法官和分管領(lǐng)導(dǎo)被撤職。最后，在輿論壓力下才撤銷(xiāo)處罰?！?〕而我國(guó)司法最為學(xué)界所詬病的癥狀也是“審、判不一”，“庭審流于形式”。如，在法官審理案件并作出判決后，判決結(jié)果還必須由法院行政領(lǐng)導(dǎo)審查“簽字”后才能生效。①“行政”格局指的是由上而下的行政體制框架下，國(guó)家以條（科層體系）、塊（地方政府）的形式來(lái)控制和監(jiān)督并支配的各種法律資源，也包括司法資源，以地方黨委、紀(jì)委、政法委和公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等組織為代表?！八痉ā备窬郑?，在法律、法規(guī)和法理框架下，控辯雙方平等對(duì)抗、法官居中裁判，最終達(dá)致定紛止?fàn)幍乃痉康?。?lái)自“司法”格局或“行政”格局的法官，可能會(huì)形成不同的知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)。這種差異主要是因?yàn)椴煌ぷ鳝h(huán)境和模式，進(jìn)而誘發(fā)的行為邏輯差異。

①本輪司法改革的主要內(nèi)容之一就是法院“扁平化”管理，一般案件由法官判決后，直接生效，不再需要領(lǐng)導(dǎo)“簽發(fā)”。當(dāng)然，法院審委會(huì)仍然對(duì)特定案件具有審查甚至直接改變判決的權(quán)力。而且，法院領(lǐng)導(dǎo)甚至法官同事之間各種隱性影響案件審理和判決的現(xiàn)象仍然存在。（一）法官行政工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)司法裁判的促進(jìn)作用

在西方國(guó)家，科層體制等行政體系對(duì)法官的消極影響也是存在的?！胺陕殬I(yè)者剛開(kāi)始從事自己的工作時(shí)，大都處于職業(yè)等級(jí)的最低級(jí)，由于級(jí)別越低，權(quán)力也就越小，所以法律職業(yè)者的晉級(jí)愿望十分迫切，而晉級(jí)升遷在很大程度上取決于從事這些職業(yè)的資歷和上司對(duì)自己工作的評(píng)價(jià)。所以，大陸法系的法律職業(yè)者不僅不愿輕易改變自己的職業(yè)選擇，而且在平時(shí)的工作，他盡可能地忠于他的上級(jí)?！薄?〕法官的命運(yùn)取決于他們是否能夠與主導(dǎo)性的政治意見(jiàn)以及司法上級(jí)的法律觀念保持一致。甚至希望在職業(yè)上取得成功的法官們可能做出掌權(quán)者所需要的那種判決，即便政客們沒(méi)有施加直接的壓力?！?〕當(dāng)選拔、培訓(xùn)和升職體制的具體執(zhí)行是由諸多具體的行政官員進(jìn)行時(shí)，他們形成了對(duì)法官生活的實(shí)際控制?！?〕從某種意義上而言，上訴是中央政治控制的體現(xiàn)。中央政權(quán)通過(guò)上訴不時(shí)地介入地方事物的管理，因而上訴機(jī)制在更基本意義上是與中央政權(quán)的政治目的相聯(lián)系的。上訴是一個(gè)中央政權(quán)保證從屬于它的基層爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)朝著它所希望的方向適用法律規(guī)則的機(jī)制。

因此，法官要進(jìn)行司法裁判，就要獲取司法資源和行政資源，即，具有“司法”格局內(nèi)的自洽和“行政”格局內(nèi)的認(rèn)同，在某些情況，后者重于前者。而且，在我國(guó)法官的績(jī)效考核和“錯(cuò)案追究制”中，案件如果不能獲得本院領(lǐng)導(dǎo)的同意，或者不能獲得上級(jí)法院的認(rèn)同，甚至不能獲得訴訟各方的認(rèn)可，而產(chǎn)生重審、再審、改判或涉訴等問(wèn)題的，則需要追究法官的責(zé)任。此時(shí)，行政方面的工作經(jīng)驗(yàn)有其獨(dú)特價(jià)值。在行政格局中，國(guó)家行政管理是各項(xiàng)資源配置的主要手段，國(guó)家往往根據(jù)行政體制內(nèi)組織或個(gè)人的地位進(jìn)行有差別的權(quán)力配置，因此，行政體系中的組織或個(gè)人更注重并善于與行政主管部門(mén)或人員建立關(guān)系來(lái)獲取更多的資源，同時(shí)獲得案件相關(guān)主體的認(rèn)同。如，具有行政領(lǐng)導(dǎo)崗位的法官，更善于領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，并施加影響，使得自己的裁判更符合各方“預(yù)期”，從而實(shí)現(xiàn)裁判的穩(wěn)定性。C市法官坦言，有時(shí)候?yàn)榱苏{(diào)解結(jié)案，就不得不將不利判決作為一種“壓服”策略，迫使訴訟雙方和解?；蛘邽榱似仁贡桓嫒朔e極賠償，也不得不以“刑罰”作為一種籌碼。法官也必須積極“理順”自己在法院內(nèi)外的各種關(guān)系，使得裁判更具有效性。類似的實(shí)證研究也已發(fā)現(xiàn)，在司法轉(zhuǎn)型司法權(quán)逐漸獨(dú)立并“替代”行政權(quán)過(guò)程中，由于司法資源在行政管理體制內(nèi)外配置的不同，與司法管理權(quán)主體乃至其他行政管理主體的關(guān)系是案件得以順利判決并執(zhí)行的重要因素。

綜上所述，具備行政管理工作經(jīng)驗(yàn)的法官，往往具備更加豐富的途徑來(lái)獲取信息，進(jìn)而提高判決的效率和效果。尤其是在司法資源配置存在差異的情勢(shì)下，這種有助于司法資源獲取的關(guān)系運(yùn)作能力具有相當(dāng)?shù)闹匾浴?/p>

（二）法官司法工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)司法裁判的促進(jìn)作用

具有專門(mén)的司法裁判經(jīng)驗(yàn)，可能經(jīng)由提升法官相關(guān)專業(yè)知識(shí)來(lái)促進(jìn)司法裁判。每一件案件的裁判，都是專門(mén)法律知識(shí)和其他相關(guān)知識(shí)的運(yùn)用過(guò)程，這種運(yùn)用是以法官在先前工作、學(xué)習(xí)中積累的事實(shí)認(rèn)定、法律分析、定罪和量刑等有關(guān)知識(shí)為基礎(chǔ)的。因此，法官職業(yè)需要擁有一套專門(mén)化的、相對(duì)于其他職業(yè)不同的知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)體系，@個(gè)職業(yè)必須接受專門(mén)的培訓(xùn)和特別的訓(xùn)練與考核。〔9〕所以，建國(guó)以來(lái)，我國(guó)最高人民法院等部門(mén)采取各種措施，促使我國(guó)法官隊(duì)伍的學(xué)歷水平、法學(xué)科班比例和司法考試通過(guò)率不斷提高。

法學(xué)專業(yè)學(xué)生在數(shù)年的學(xué)習(xí)中，即是對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的占有和法律觀念與思維的養(yǎng)成。在我國(guó)法官學(xué)歷構(gòu)成方面，2003年、2004年和2007年，本科以上法官的比例又分別提升到41%〔10〕、516%〔11〕和651%〔12〕，平均每年增長(zhǎng)約10%。2016年，據(jù)學(xué)者網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷成為法官群體的基本特征（占9785%），其中還有相當(dāng)部分法官獲得了碩士和博士學(xué)位（碩士占3437%，博士占132%），相反本科以下學(xué)歷的法官則成為絕對(duì)少數(shù)派，僅占215%；并且9017%的法官都是法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生，高學(xué)歷的法官中6421%都是法學(xué)科班出身。胡昌明：真實(shí)數(shù)據(jù)：中國(guó)法官基本生存狀況調(diào)查，http：///content/16/0730/10/30880678_579510395.shtml.2017-1-20.訪問(wèn)時(shí)間：2016年12月13日。國(guó)家統(tǒng)一司法考試存在的意義，也在于統(tǒng)一法律職業(yè)的準(zhǔn)入條件，建立專業(yè)化的法律職業(yè)工作機(jī)制，統(tǒng)一法律職業(yè)的專業(yè)思維范式、促進(jìn)法律職業(yè)共同體的形成，推進(jìn)我國(guó)的法治事業(yè)?！?3〕根據(jù)我國(guó)《法官法》和《檢察官法》的規(guī)定，法官和檢察官一律從通過(guò)國(guó)家司法考試取得任職資格的人員中擇優(yōu)遴選。

基于以上基礎(chǔ)性原因，我國(guó)法官隊(duì)伍的法律專業(yè)素養(yǎng)不斷提高。從我國(guó)行政權(quán)和司法權(quán)相互關(guān)系角度看，由于各種因素影響，行政管理體制外的司法人員不具有相對(duì)的行政資源占有上的優(yōu)勢(shì)，其所擁有的裁判權(quán)是相對(duì)弱化的，也難以獲取關(guān)鍵資源和信息。在這種情況下，不具有行政管理經(jīng)驗(yàn)的法官，更可能依賴“法律、法規(guī)或法理”來(lái)進(jìn)行司法裁判，并借助“司法”格局來(lái)積累經(jīng)驗(yàn)和資源。借助專門(mén)的法律知識(shí)，法官能夠快速對(duì)審理過(guò)程中所面臨的問(wèn)題進(jìn)行直覺(jué)反應(yīng)和邏輯分析，迅速進(jìn)行裁判。S市的法官在深度訪談中坦言，有些案件從法律上看不存在什么裁判的難度。但是，基于各方面利益博弈和政治、法律與社會(huì)效果的綜合考慮，就必須顧及各級(jí)關(guān)系，規(guī)避未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，因此，往往導(dǎo)致判決“難產(chǎn)”。這時(shí)候，“愣頭青”法官往往會(huì)將視點(diǎn)集中于法律層面，而迅速作出裁判。但是 ，該裁判不一定能夠獲得領(lǐng)導(dǎo)包括上級(jí)法院或當(dāng)事人的認(rèn)可，存在較多“風(fēng)險(xiǎn)”。

具有行政管理經(jīng)驗(yàn)的法官往往因其對(duì)行政管理權(quán)的知悉，缺乏在案件審理時(shí)進(jìn)行證據(jù)質(zhì)證或認(rèn)證的動(dòng)力，在司法技能和規(guī)律方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積累也相對(duì)弱化。學(xué)界普遍疑惑的是，法官隊(duì)伍學(xué)歷和法學(xué)教育的提高和普及為什么沒(méi)有形成成熟的法律共同體，并根本性的沖擊司法系統(tǒng)當(dāng)中行政權(quán)對(duì)于案件審理與裁判的影響。

對(duì)此，值得提醒的是，雖然法官學(xué)歷層次不斷提高，但是，當(dāng)中也存在諸多問(wèn)題。比如，在筆者調(diào)研的法院當(dāng)中，仍舊存在相當(dāng)數(shù)量的“法律業(yè)大”最高人民法院于1985年創(chuàng)辦了全國(guó)法院干部業(yè)余法律大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱法律業(yè)大），并在各高級(jí)人民法院和鐵路運(yùn)輸高級(jí)法院（后來(lái)又有軍事法院）都設(shè)立了30個(gè)分校；在絕大多數(shù)中級(jí)法院設(shè)立了分部，共設(shè)340個(gè)分部；稍后又在大多數(shù)基層法院相繼設(shè)立了教學(xué)班，共組建2800多個(gè)教學(xué)班。相關(guān)情況參見(jiàn)王斗斗《時(shí)代關(guān)鍵詞見(jiàn)證法官隊(duì)伍30年變遷》，《法制日?qǐng)?bào)》，2008年12月7日。和“五大畢業(yè)生”?！拔宕螽厴I(yè)生”是指1979年9月8日以后按國(guó)家規(guī)定的審批程序，經(jīng)省政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)部委批準(zhǔn)，由國(guó)家教委（原教育部）備案或?qū)彾ǖ膹V播電視大學(xué)、職工大學(xué)、職工業(yè)余大學(xué)、高等學(xué)校舉辦的函授大學(xué)和夜大學(xué)的畢業(yè)生（參加自學(xué)考試畢業(yè)生也視同“五大”畢業(yè)生）。相關(guān)情況參見(jiàn)方流芳《中國(guó)法學(xué)教育觀察》，《比較法研究》，1996年第2期。這些法官受到的培訓(xùn)往往僅僅包括審判專業(yè)技能，而沒(méi)有系統(tǒng)且全面的法學(xué)學(xué)習(xí)，其考核也相對(duì)松散。黨校畢業(yè)生也存在此類問(wèn)題。而且，當(dāng)時(shí)教學(xué)所依據(jù)的學(xué)說(shuō)、理論、原則、規(guī)則和案例等，與當(dāng)下司法理念和具體措施存在某些差異。同時(shí)，司法考試方面也存在爭(zhēng)議。司法考試初始之時(shí)，法院檢察院的參考人員通過(guò)率低，導(dǎo)致基層司法機(jī)關(guān)人才危機(jī)。為了走出窘境，一些邊遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后地區(qū)呼吁提高司法考試的過(guò)關(guān)率，得到司法部的積極回應(yīng)，決定對(duì)中西部、基層和民族自治地方實(shí)行放寬政策，如今放寬地區(qū)范圍一再增加，放寬地區(qū)合格分?jǐn)?shù)線一降再降，司考過(guò)關(guān)率從2002年的7%逐年攀升至30%以上，基層司法系統(tǒng)的精英化要求開(kāi)始“打折”。同時(shí)，大多數(shù)法官由于精力有限，再加上惰性，畢業(yè)兩三年后便失去主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣，能在工作之余堅(jiān)持學(xué)習(xí)者可謂鳳毛麟角。就法律法規(guī)方面而言，立法上，我國(guó)法律體系尚未完善，存在法律法規(guī)之間的沖突、矛盾與搖擺。司法和執(zhí)法上，由于配套機(jī)制的弱化，也存在諸多博弈空間。

在筆者調(diào)研當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象，某些基層法官往往對(duì)所謂法學(xué)理論表示反感，認(rèn)為這是學(xué)生考試才用的，對(duì)于實(shí)踐卻是無(wú)用。但是，卻對(duì)相關(guān)實(shí)踐問(wèn)題的法律解讀倍感興趣，尤其急于獲取關(guān)于法律問(wèn)題的唯一性、實(shí)用性、便利性解答。這也從側(cè)面反映出了“司法”格局、“法律規(guī)則體系”在法官心中的重要性日益增加，以及法官對(duì)自身司法知識(shí)與技能提高的內(nèi)心焦慮與渴求。

綜上，隨著國(guó)家法治化進(jìn)程的推進(jìn)，“司法”格局與“行政”格局存在張力，而且司法格局愈加獲得認(rèn)可、具備權(quán)威。因此，具有專門(mén)化司法工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虼龠M(jìn)證據(jù)分析與司法裁判。

三、法治化程度和司法裁判的關(guān)系

行政工作經(jīng)驗(yàn)和司法工作經(jīng)驗(yàn)并非界限分明，更非不可兼容的。二者對(duì)于司法裁判的促進(jìn)作用都是顯而易見(jiàn)的，不過(guò)，其作用機(jī)理卻有所不同，并依據(jù)嵌入的社會(huì)環(huán)境而產(chǎn)生變化。就司法裁判而言，遵循司法體系所限定的規(guī)則從而獲得合法性、正當(dāng)性，贏得訴訟各方和社會(huì)大眾認(rèn)可，是法官的責(zé)任與尊榮所在。在不同的司法環(huán)境下，法官先前工作經(jīng)驗(yàn)屬性差異所構(gòu)成的知識(shí)結(jié)構(gòu)和行為模式對(duì)證據(jù)分析及其司法裁判的影響各不相同。

（一）地區(qū)法治化程度對(duì)于法官經(jīng)驗(yàn)隸屬性和司法裁判作用機(jī)理的影響

在司法改革轉(zhuǎn)型期，諸多因素及其限界未得以厘清。因此，司法人員的權(quán)力行使仍然與各級(jí)行政管理層的意志息息相關(guān)。在強(qiáng)調(diào)行政權(quán)尤其是司法管理權(quán)的環(huán)境下，案件裁判必須在相當(dāng)程度上考慮相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)包括上級(jí)司法機(jī)關(guān)的意志。在這樣的環(huán)境下，具有行政管理體制內(nèi)經(jīng)驗(yàn)的法官的能力優(yōu)勢(shì)就可能發(fā)揮更為積極的作用。因?yàn)檫@種經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰εc判斷依從了“制度力量”的作用，具有更好的相對(duì)合理性，更能促進(jìn)司法裁判。在筆者調(diào)研過(guò)程中，就不斷地發(fā)現(xiàn)法官在各級(jí)法院或各地區(qū)法院任職或者輪崗，除了可以增加自身的審判經(jīng)驗(yàn)之外，其隱性價(jià)值還在于可以建構(gòu)良好的信息溝通渠道，即各級(jí)法院或各地區(qū)法院的“非正式”“低可見(jiàn)度”的溝通渠道。同時(shí)，下級(jí)法院行政領(lǐng)導(dǎo)在上級(jí)法院兼任職務(wù)的F象并不鮮見(jiàn)。在基層法院，為回應(yīng)國(guó)家治理需求，在專業(yè)化司法、行政體制之外形成多種“非專業(yè)體制”。這些“非專業(yè)體制”一方面可以彌補(bǔ)正式體制的不足?！胺钦襟w制”的掌握與運(yùn)用甚至成為某些法院領(lǐng)導(dǎo)或法官予以顯示個(gè)人能力，為單位進(jìn)行特殊貢獻(xiàn)的“強(qiáng)勢(shì)證明”。另一方面也可能滋生不規(guī)范行為。這就需要相關(guān)法官進(jìn)行“高度個(gè)人化”的協(xié)調(diào)、運(yùn)作，在此，專門(mén)的法律知識(shí)優(yōu)勢(shì)則可能被削弱。

隨著社會(huì)的發(fā)展，命令型、控制型的社會(huì)治理方式，已難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的需要。特別是在網(wǎng)絡(luò)媒體高度發(fā)達(dá)的今天，任何一個(gè)事件都可能因?yàn)槠洹安灰?guī)范”之處，而形成強(qiáng)大輿論壓力。因此，在推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，必須根據(jù)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)治理轉(zhuǎn)型的實(shí)際，從價(jià)值理念和具體手段兩個(gè)層面，推動(dòng)治理方式從命令向協(xié)商、從單向向合作、從強(qiáng)制向引導(dǎo)、從單一向多元轉(zhuǎn)變；豐富和發(fā)展現(xiàn)代社會(huì)治理方式和技術(shù)，拓寬社會(huì)治理邊界，提高社會(huì)治理精度，降低社會(huì)治理成本，以社會(huì)治理法治化推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)?！?4〕以國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以法治化為框架，構(gòu)筑全社會(huì)認(rèn)同的基本司法規(guī)則體系，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理。因此，在發(fā)達(dá)地區(qū)，糾紛各方都掌握了相當(dāng)?shù)男畔⒑唾Y源，單純的“欺騙”或“壓服”策略，顯然都難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目的。此時(shí)，只有脫離案外因素包括行政因素，通過(guò)“情理法”的專業(yè)化和程序化判斷，使得各方信服，實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?。因此，在群眾?quán)利意識(shí)較強(qiáng)，社會(huì)法治化程度較高的地域，司法運(yùn)行以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于司法裁判是否合法、合理。在這樣的制度環(huán)境下，專門(mén)的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)就可以得到積極的發(fā)揮。相反，基于行政管理體制內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)則可能被抑制。

綜上，法官經(jīng)驗(yàn)隸屬性之于司法裁判的影響，必須嵌入地區(qū)法治化水平等社會(huì)環(huán)境因素，才能還原其具體功用。

（二）關(guān)系人對(duì)法官工作經(jīng)驗(yàn)與司法裁判的作用關(guān)系的影響

具有行政經(jīng)驗(yàn)或崗位的法官在獲取行政支持方面具有優(yōu)勢(shì)，但是，卻可能存在法律專業(yè)知識(shí)和推理方面的不足。不具有行政管理經(jīng)驗(yàn)或崗位的法官，則恰好相反。因此，后者在遭遇裁判困境時(shí)，可能或需要借助請(qǐng)示匯報(bào)、提交審委會(huì)討論或個(gè)人關(guān)系幫助。這些應(yīng)對(duì)措施所可能獲得的實(shí)效，很大程度上取決于該求助對(duì)象在社會(huì)系統(tǒng)中，尤其是司法體系中所處的位置特征。法官在司法裁判過(guò)程中所動(dòng)用的社會(huì)關(guān)系對(duì)象的隸屬性，在一定程度上影響著該法官經(jīng)驗(yàn)隸屬性所形成的知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為司法裁判優(yōu)勢(shì)的可能性與大小。在我國(guó)情境下，具有行政領(lǐng)導(dǎo)崗位的關(guān)系人可能具有更高的社會(huì)權(quán)力、地位和聲望；而其他關(guān)系人則對(duì)于法律、法理或其他專門(mén)化知識(shí)具有更加豐富的認(rèn)識(shí)和了解。如，法官可能需要尋求法學(xué)教授對(duì)于某項(xiàng)法律問(wèn)題的權(quán)威解答，或者尋求鑒定專家對(duì)于某項(xiàng)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題的鑒定與識(shí)別。

具備行政崗位或工作經(jīng)驗(yàn)的法官雖然有資源獲取能力優(yōu)勢(shì)，更善于撬動(dòng)體制內(nèi)行政管理部門(mén)關(guān)系來(lái)獲取司法裁判所必需的資源。但是，其法律專業(yè)知識(shí)可能不足。而作為事實(shí)與法律分析、認(rèn)定組合的司法裁判，在客觀上需要法官一方面整合有關(guān)訴訟雙方訴求、爭(zhēng)點(diǎn)和提供的證據(jù)來(lái)形成裁判，另一方面依據(jù)有關(guān)法律、法理與實(shí)踐的知識(shí)，來(lái)與領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)法院與其他單位進(jìn)行溝通。一般認(rèn)為：在此時(shí)，與富有行政經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系人相比，動(dòng)用其他關(guān)系人就顯得十分重要。因?yàn)椋蓪I(yè)人士恰恰具備有關(guān)法律推理的知識(shí)優(yōu)勢(shì)。但是，在筆者的調(diào)研中，此推斷并沒(méi)有獲得相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)支撐。相反，某些情況下，其他關(guān)系人的專業(yè)建議，并不能為法官或法官同行所理解或認(rèn)同?；蛘?，法學(xué)教授們往往精于法學(xué)理論探討，但對(duì)于具體的個(gè)案，其知識(shí)儲(chǔ)備與問(wèn)題解決能力顯然不足。律師被賦予了專業(yè)化辯護(hù)的角色，但在實(shí)際中，相對(duì)于理性辯護(hù)，某些律師更趨向于通過(guò)“將事情鬧大”“死磕”等方式獲得控方的讓步或法院的支持。而司法鑒定本身也存在鑒定標(biāo)準(zhǔn)、程序和依據(jù)方面的困境，更存在大量的投訴、糾紛，最終仍然需要法院的認(rèn)定。因此，法官?gòu)摹耙话汴P(guān)系人”所獲得的建議，一方面是某些法官對(duì)“專業(yè)化、技術(shù)化建議”的理解與掌握障礙問(wèn)題；另一方面是裁判最終仍舊需要法官回到法院系統(tǒng)中，仍舊需要自覺(jué)遵循或揣摩司法行政領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)法院的“主流”觀點(diǎn)。

對(duì)于不具有行政崗位或經(jīng)驗(yàn)的法官而言，具備法律專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)，更善于快速進(jìn)行專業(yè)的證據(jù)分析，但往往在行政支持獲取方面的能力不足，而快速獲取并整合信息與資源是促進(jìn)司法裁判的重要條件。與行政領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)法院組織、個(gè)體建立關(guān)系紐帶，是中國(guó)情境下法官獲取資源支持進(jìn)而推進(jìn)司法裁判的重要手段。筆者在多次調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，不少高學(xué)歷法官雖然掌握了相關(guān)的法律知識(shí)與技能，但往往就是由于不熟悉我國(guó)復(fù)雜社會(huì)結(jié)構(gòu)下的司法運(yùn)作方式，缺乏行政權(quán)力的支持，致使某些案件的裁判舉步維艱。

四、結(jié)論與啟示

認(rèn)知科學(xué)與法學(xué)研究認(rèn)為，法官先前經(jīng)驗(yàn)是決定司法裁判的關(guān)鍵因素，與西方情境下關(guān)注法官先前經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)聲望與地位隸屬性不同，在我國(guó)情境下，先前經(jīng)驗(yàn)的體制隸屬性可能起著更加關(guān)鍵的作用，同時(shí)，司法裁判所嵌入的制度環(huán)境特征與作為支撐的主要來(lái)源的社會(huì)關(guān)系特征，則影響著先前經(jīng)驗(yàn)隸屬性優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化力度。

（一）法官經(jīng)驗(yàn)隸屬性

本文研究結(jié)果證實(shí)了法官先前工作經(jīng)驗(yàn)隸屬性有助于提升司法裁判能力，同時(shí)在不同法治化程度背景下，先前工作經(jīng)驗(yàn)隸屬性與司法裁判的相互關(guān)系呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。

首先，法官在社會(huì)體系、司法體系中所處的位置及由此所累積的知識(shí)結(jié)構(gòu)在很大程度上制約著其在司法裁判中的優(yōu)勢(shì)。具有行政領(lǐng)導(dǎo)崗位或行政經(jīng)驗(yàn)的法官在工作環(huán)境中塑造的資源獲取知識(shí)優(yōu)勢(shì)，有助于其在司法裁判中得到廣泛的資源和信息支持，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為快速有效的司法裁判行為。與以往研究不同的是，這一發(fā)現(xiàn)表明法官更善于通過(guò)利用來(lái)自先前工作環(huán)境所塑造的知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)而非僅依靠基于經(jīng)驗(yàn)存量的知識(shí)深度優(yōu)勢(shì)來(lái)謀求有效的司法裁判。法官先前工作經(jīng)驗(yàn)會(huì)塑造法官的知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響其在司法裁判過(guò)程中的決策。同時(shí)，這種知識(shí)結(jié)構(gòu)的差異更多的產(chǎn)生于其任職法官前的就職或?qū)W習(xí)組織的屬性差異，并非取決于工作、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的存量差異。這意味著，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)先前工作經(jīng)驗(yàn)在司法裁判過(guò)程中的作用機(jī)制認(rèn)識(shí)不清的根本原因就在于過(guò)分關(guān)注經(jīng)驗(yàn)存量差異，而沒(méi)有真正關(guān)注到工作經(jīng)驗(yàn)所帶來(lái)的知識(shí)結(jié)構(gòu)差異，關(guān)鍵在于工作經(jīng)驗(yàn)是什么、來(lái)自哪里，而不是工作經(jīng)驗(yàn)的有無(wú)或時(shí)間長(zhǎng)短。法官先前工作經(jīng)驗(yàn)隸屬性，尤其是法官任職前的就職組織的屬性更應(yīng)該引起法官證據(jù)分析和司法裁判認(rèn)知機(jī)制等相關(guān)研究的重視。

其次，我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期行政體制和司法體制兩種力量在時(shí)間和空間上并存同時(shí)交融的復(fù)雜社會(huì)結(jié)構(gòu)條件，形成了“行政”和“司法”芍植鉅煨愿窬鄭同時(shí)直接導(dǎo)致了來(lái)自兩種格局法官差異性的司法裁判行為。社會(huì)結(jié)構(gòu)塑造并改變社會(huì)行為，這種塑造過(guò)程表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)嵌入條件下行為主體認(rèn)知方式和行為選擇的約束，結(jié)果表現(xiàn)為不同社會(huì)結(jié)構(gòu)條件下行為主體行動(dòng)優(yōu)勢(shì)差異。與以往研究不同的是，這一發(fā)現(xiàn)表明法官先前工作組織所嵌入社會(huì)結(jié)構(gòu)和環(huán)境仍會(huì)對(duì)其經(jīng)驗(yàn)性質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生顯著性影響。本文解釋了組織所嵌入環(huán)境特征經(jīng)由塑造行為來(lái)影響組織內(nèi)工作人員的行為方式和知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響其在離開(kāi)組織后開(kāi)展司法裁判的行為。這意味著，除了組織屬性之外，有關(guān)先前工作經(jīng)驗(yàn)隸屬性的研究更應(yīng)該重視組織所嵌入社會(huì)環(huán)境屬性的差異并挖掘其作用效果和方式。

（二）法治化程度

本文發(fā)現(xiàn)法治化程度會(huì)影響法官先前工作經(jīng)驗(yàn)隸屬性誘發(fā)現(xiàn)實(shí)司法裁判行為性的潛力大小。在法治發(fā)達(dá)地區(qū)，法官法律專業(yè)化工作經(jīng)驗(yàn)往往會(huì)更有效地轉(zhuǎn)換為有效的司法裁判行為。而行政管理崗位或經(jīng)驗(yàn)的信息和資源獲取優(yōu)勢(shì)則難以得到發(fā)揮。與以往研究不同的是，本文揭示了法官來(lái)自先前工作經(jīng)驗(yàn)的知識(shí)結(jié)構(gòu)的環(huán)境適應(yīng)性本質(zhì)。在法治化發(fā)達(dá)地區(qū)，用于支持司法裁判的信息和資源需要通過(guò)法律途徑獲得，而在規(guī)范的司法規(guī)則體系下，利用法律手段獲取信息和資源的能力更多地取決于法官的法律知識(shí)和技能而不是基于關(guān)系運(yùn)作。法官的法律工作經(jīng)驗(yàn)更有助于其針對(duì)證據(jù)資格和證明力、證明標(biāo)準(zhǔn)作出更加細(xì)致科學(xué)的分析。而行政管理經(jīng)驗(yàn)在基于關(guān)系運(yùn)作的資源獲取能力則難以適應(yīng)環(huán)境所塑造的司法規(guī)則體系。

（三）關(guān)系人

本文發(fā)現(xiàn)借助利用具有行政領(lǐng)導(dǎo)崗位或經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系人，具有純粹法律背景的法官的司法裁判能力會(huì)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。而具有純粹行政背景的法官則難以通過(guò)利用其他一般關(guān)系人獲得直接的助益。首先，在法律或?qū)I(yè)知識(shí)方面存在劣勢(shì)的法官難以借助相關(guān)法律或?qū)I(yè)人士的知識(shí)的互補(bǔ)來(lái)強(qiáng)化其司法裁判。其次，隨著我國(guó)法治化建設(shè)的逐步完善，在客觀上凸顯了法官在司法裁判中法律知識(shí)和技能的重要性。在某些案件中，法官或法院也越來(lái)越傾向于經(jīng)由法學(xué)專家的論證或?qū)I(yè)人員的鑒定，來(lái)為司法裁判提供支撐與支持。尤其是在某些社會(huì)高度關(guān)注的疑難復(fù)雜案件中更是如此。

（四）司法改革建議

本文研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)了我國(guó)司法裁判差異的深層次體制原因，尤其是在法治化較低的地區(qū)，要改善司法環(huán)境，相關(guān)政策措施就不能僅停留于表面。更應(yīng)該重視并強(qiáng)化面向國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化的司法框架體系建設(shè)，采取針對(duì)性措施來(lái)化解甚至打破“行政”和“司法”并存甚至相互競(jìng)爭(zhēng)的格局，培育法治文化和法律意識(shí)。這將有助于更多從事審判業(yè)務(wù)的優(yōu)秀法律人才在理性的氛圍下進(jìn)行司法裁判，尤其是鼓勵(lì)更多優(yōu)秀法官留在基層法院發(fā)揮其知識(shí)和技能優(yōu)勢(shì)。

本文在理論上澄清了不同制度環(huán)境與法官特征的條件下，經(jīng)驗(yàn)隸屬性對(duì)司法裁判促進(jìn)作用的差異，不僅有助于啟發(fā)立志于從事法官職業(yè)或正進(jìn)行法官職業(yè)的人員理性地積累有助于未來(lái)司法裁判公正性的經(jīng)驗(yàn)，而且有助于為正在進(jìn)行裁判的法官提供有關(guān)如何合理利用經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和“關(guān)系優(yōu)勢(shì)”進(jìn)而提高司法裁判公正性的方法和技巧，這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)司法改革和裁判的一致性與公正性有著突出的現(xiàn)實(shí)借鑒意義。

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第3篇：法治建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料范文

一、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，提高制度建設(shè)水平。要完善規(guī)范性文件制定程序，認(rèn)真貫徹落實(shí)《省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件中違法增加公民、法人和其他組織義務(wù)或者影響其合法權(quán)益，涉及地方或行業(yè)保護(hù)等內(nèi)容的合法性審查，完善備案審查情況通報(bào)制度，落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度和定期清理制度，做到“有件必審”、“有件必登”、“有件必備”、“有錯(cuò)必糾”。

二、推動(dòng)行政審批改革，繼續(xù)實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)。(一)精簡(jiǎn)壓縮行政審批項(xiàng)目。進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，減少審批項(xiàng)目。對(duì)目前所有市級(jí)交通運(yùn)輸行政審批項(xiàng)目再次清理，取消和下放一批審批項(xiàng)目，嚴(yán)控新增行政許可事項(xiàng)。梳理、確認(rèn)、規(guī)范除進(jìn)駐市交通行政服務(wù)中心目錄之外的其他行政職權(quán)，杜絕以任何名義、任何方式變相實(shí)施審批。(二)做好下放和取消審批項(xiàng)目的銜接工作。對(duì)省交通運(yùn)輸廳下放市級(jí)和市級(jí)下放縣級(jí)的行政審批項(xiàng)目，要研究制定具體的工作銜接方案，明確承接主體和法律責(zé)任并做好相關(guān)后續(xù)監(jiān)管工作，防止工作脫節(jié)和監(jiān)管真空，確保行政審批項(xiàng)目“放的下，管的住”。(三)推進(jìn)保留的行政審批項(xiàng)目的規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范市行政服務(wù)中心交通窗口的管理，將所有審批項(xiàng)目納入中心辦理，明確各審批項(xiàng)目的申報(bào)條件、遞交材料、審批時(shí)限等。在門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)辦事指南及辦理流程等。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，充分授權(quán)，提高辦事效率。

三、深化執(zhí)法體制改革，提高行政管理水平。要完善執(zhí)法程序，規(guī)范行政裁量權(quán)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法方式，進(jìn)一步推廣運(yùn)用行政指導(dǎo)，文明執(zhí)法。進(jìn)一步推進(jìn)、完善交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革，健全完善綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公路、運(yùn)管、海事等行業(yè)管理部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，理順管理關(guān)系。要加快交通執(zhí)法形象建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“四統(tǒng)一”形象建設(shè)進(jìn)度，做好交通運(yùn)輸部驗(yàn)收迎檢準(zhǔn)備。推進(jìn)綜合執(zhí)法信息化建設(shè)，推廣應(yīng)用全省交通執(zhí)法案件處理系統(tǒng)。完成支隊(duì)與各大隊(duì)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。各執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂、公布權(quán)力執(zhí)法依據(jù)、程序、行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。

五、深化普法宣傳教育，宣傳貫徹道路運(yùn)輸條例。要按交通運(yùn)輸系統(tǒng)“六五”普法的要求，深入開(kāi)展法制宣傳教育，以多種形式開(kāi)展法律學(xué)習(xí)宣傳、法律講座、執(zhí)法檢查、法律考試、法律咨詢、法律服務(wù)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)全民主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，為全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。要繼續(xù)加大《省道路運(yùn)輸條例》(以下簡(jiǎn)稱省《條例》)宣傳培訓(xùn)力度，以“八個(gè)一”的形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一條宣傳標(biāo)語(yǔ)；每個(gè)縣一個(gè)宣傳欄；每個(gè)縣至少一次上街宣傳活動(dòng)；每個(gè)執(zhí)法人員人手一本省《道條》單行本；每個(gè)執(zhí)法人員參加一次集訓(xùn)；每階段一次宣貫情況通報(bào)；每階段進(jìn)行一次監(jiān)督檢查；組織執(zhí)法人員參加一次知識(shí)競(jìng)賽），今年上半年內(nèi)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)管理人員和綜合執(zhí)法人員進(jìn)行一次《條例》輪訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)出租汽車(chē)、公共汽車(chē)客運(yùn)、汽車(chē)租賃等新增運(yùn)政管理職能做好相關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

六、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，切實(shí)保障依法行政。根據(jù)交通運(yùn)輸部的規(guī)定，組織開(kāi)展2014年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作，制定年度執(zhí)法評(píng)議考核工作方案，明確評(píng)議考核的重點(diǎn)內(nèi)容和方法步驟。對(duì)執(zhí)法評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)組織整改落實(shí)，杜絕違法違規(guī)執(zhí)法的問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作，明確各階段整改工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及工作內(nèi)容，從教育、監(jiān)督、制度、經(jīng)費(fèi)、裝備入手，積極抓好專項(xiàng)整改工作落實(shí)。要抓好隊(duì)伍建設(shè)，打造一支作風(fēng)硬、素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的執(zhí)法監(jiān)督員隊(duì)伍。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的針對(duì)性，經(jīng)常組織開(kāi)展執(zhí)法督察、明察暗訪活動(dòng)。

第4篇：法治建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料范文

各位領(lǐng)導(dǎo),各位老師：

大家好！在座的有比我工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師、老班主任，有年輕的富有朝氣的新教師，今天，要我給大家作班主任工作經(jīng)驗(yàn)介紹，我感到有點(diǎn)誠(chéng)惶誠(chéng)恐，我的發(fā)言談不上什么經(jīng)驗(yàn)介紹，更多的是粗淺地談一談班主任工作中的點(diǎn)滴做法，不當(dāng)之處敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、實(shí)與虛

班主任工作是多方面的。它既要求班主任立足現(xiàn)實(shí)，努力搞好實(shí)際工作，又要求班主任著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究與探索。所以，班主任要做到既務(wù)實(shí)又務(wù)虛。

班主任工作的務(wù)實(shí)，要求班主任必須從當(dāng)前做起，從具體的事務(wù)做起，扎扎實(shí)實(shí)搞好班級(jí)管理。班主任必須深入學(xué)生中去，認(rèn)真了解、研究學(xué)生，掌握班級(jí)的具體情況，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。班主任既要做學(xué)生的導(dǎo)師，又要做學(xué)生的朋友與助手。學(xué)生情緒波動(dòng)，班主任要找他談心；學(xué)生參加義務(wù)勞動(dòng)，班主任要率先垂范……班主任的工作是如此具體而細(xì)微。只有具有務(wù)實(shí)精神，班主任才能在學(xué)生中樹(shù)立威信，才能具有很強(qiáng)的感召力和凝聚力，班級(jí)管理工作才能取得實(shí)效。

在務(wù)實(shí)的同時(shí)，班主任還要?jiǎng)?wù)虛。班級(jí)工作需要理論的指導(dǎo)，需要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，以不斷地提高管理水平。班主任要善于從繁雜、瑣碎的工作中解脫出來(lái)，樹(shù)立班級(jí)管理的整體觀、發(fā)展觀、理論指導(dǎo)觀。班主任自身也需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，參與教育管理理論的研究與探討，努力提高自身修養(yǎng)與素質(zhì)，以適應(yīng)教育發(fā)展的需要。班主任務(wù)虛的更高要求在于班主任要有開(kāi)闊的眼界，長(zhǎng)遠(yuǎn)的光，大膽創(chuàng)新，用自身的實(shí)踐豐富和發(fā)展教育理論，推動(dòng)教育的改革與發(fā)展。

只務(wù)虛不務(wù)實(shí)的班主任，工作難見(jiàn)實(shí)效；只務(wù)實(shí)不務(wù)虛的班主任，很難成為一個(gè)優(yōu)秀班主任。

二、管與放

班級(jí)管理工作的對(duì)象是活生生的成長(zhǎng)發(fā)展中的學(xué)生。實(shí)際工作中，班主任要“管”的方面很多，小到學(xué)生的坐立行走、穿著打扮，大到學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)、前途命運(yùn)，以及班級(jí)的建設(shè)與發(fā)展。許多班主任滿腔熱情，事必躬親，早晚跟班，無(wú)所不管，甚至充當(dāng)著“管家”、“警察”或“保姆”的角色。這種管理得其利，但弊大于利。管得過(guò)多過(guò)死，容易造成學(xué)生依賴性強(qiáng)，創(chuàng)造性、獨(dú)立性差，缺乏自我教育與自我管理能力，也容易使班主任陷于雜務(wù)，疲憊不堪，不利其自身的完善與發(fā)展。

陶行知說(shuō)“教是為了不教”。魏書(shū)生認(rèn)為“管是為了不管”。其思想從根本上說(shuō)，是要充分揮學(xué)生在教育管理中的主體作用，做到“管放結(jié)合”。

具體而言，班主任要管的方面主要包括：制定班級(jí)的長(zhǎng)期目標(biāo)，把握班級(jí)工作的整體思路；培養(yǎng)一支強(qiáng)而得力的干部隊(duì)伍，并加以指導(dǎo)監(jiān)督；做好個(gè)別學(xué)生及全體學(xué)生的思想工作，增強(qiáng)班級(jí)凝聚力、向心力；協(xié)調(diào)多方面關(guān)系，形成教育合力。

學(xué)生能干的，班主任堅(jiān)決不要干。在做好以上工作的同時(shí)，班主任要大膽放手，把一些具體事務(wù)派下去，建立層次分明的立體型管理體系，如班級(jí)衛(wèi)生、集體活動(dòng)、班干部選換、班規(guī)制定等等。班主任要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生積極主動(dòng)性，分工授權(quán)，引導(dǎo)學(xué)生參與管理，逐步鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生的自我教育和自我管理能力。

衛(wèi)生問(wèn)題對(duì)每個(gè)班主任來(lái)說(shuō)都很頭疼，需要天天說(shuō)，天天查，這學(xué)期開(kāi)學(xué)初，我和張雷主任就開(kāi)始琢磨整個(gè)年級(jí)的衛(wèi)生問(wèn)題，我倆根據(jù)年級(jí)的具體情況制定衛(wèi)生評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，將衛(wèi)生評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給每個(gè)班級(jí)，由各班級(jí)生活委員組成檢查小組，輪流檢查，每周評(píng)出4個(gè)衛(wèi)生評(píng)比優(yōu)秀班級(jí)，發(fā)放流動(dòng)紅旗，通過(guò)衛(wèi)生評(píng)比調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，班級(jí)的衛(wèi)生情況驟然好轉(zhuǎn)，整個(gè)年級(jí)的衛(wèi)生情況又登上了一個(gè)新的臺(tái)階。我和張雷主任密切關(guān)注衛(wèi)生的檢查情況，對(duì)檢查過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題及時(shí)糾正和指導(dǎo)，這次成功的嘗試也得到了另外11為班主任的大力支持，借此機(jī)會(huì)我代表張雷主任和我對(duì)11位班主任表示誠(chéng)摯的謝意。

管大放小，管主放次，授權(quán)負(fù)責(zé)，分層管理，既有利于班級(jí)的建設(shè)與發(fā)展，又有利于學(xué)生個(gè)性完善、能力的提高。

三、嚴(yán)與寬

在教育過(guò)程中，班主任必須對(duì)學(xué)生嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求。但“嚴(yán)”不是嚴(yán)厲、嚴(yán)酷。管理過(guò)嚴(yán)，容易造成學(xué)生個(gè)性壓抑、自卑感重、自制力差、膽小怕事，甚至?xí)斐蓪W(xué)生的逆反心理，導(dǎo)致師生關(guān)系僵化。（班主任工作 banzhuren.cn）這既不利于學(xué)生身心的健康發(fā)展，也不利于班級(jí)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。因此，班主任要正確把握嚴(yán)格管理的尺度、嚴(yán)中有寬。

嚴(yán)格管理班級(jí)，我認(rèn)為應(yīng)從以下方面做起。

一是要引導(dǎo)學(xué)生制定合理的規(guī)章制度，做到紀(jì)律嚴(yán)明，“以法治班”。

二是要公正公平，不要感情用事。對(duì)違紀(jì)違規(guī)者，無(wú)論是干部還是普通學(xué)生，無(wú)論是優(yōu)秀生還是后進(jìn)生，都要一視同仁。

三是要注重“首因效應(yīng)”，要認(rèn)真對(duì)待、正確處理“第一次”之類的事情。

四是要持之以恒，避免犯“冷熱病”，時(shí)緊時(shí)松。同時(shí)要狠抓養(yǎng)成教育，使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。嚴(yán)還必須與寬有效結(jié)合起來(lái)，靈活處理。班主任要私下做好被處罰學(xué)生的思想工作，使其正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，并努力改正。同時(shí)，對(duì)學(xué)生違紀(jì)處罰的方式要多樣化，要寓教育于處罰之中。魏書(shū)生同志對(duì)學(xué)生犯錯(cuò)誤的處罰是：唱一支歌，做一件好事，寫(xiě)一份關(guān)于錯(cuò)誤的說(shuō)明。他把處罰變?yōu)樯鷦?dòng)的自我教育的做法，對(duì)我們是一個(gè)很好的啟迪。

我班的一名學(xué)生在月考中物理成績(jī)排在班級(jí)第二名，一看就是看別人的，我并沒(méi)有批評(píng)他，反而我表?yè)P(yáng)了他，表?yè)P(yáng)他這次成績(jī)進(jìn)步很大，要他寫(xiě)個(gè)學(xué)習(xí)心得，并在成績(jī)總結(jié)時(shí)向全班同學(xué)介紹學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。我看出他的表情有些不自然，有些苦笑不得，第二天他交給我的是認(rèn)錯(cuò)檢討書(shū)和保證書(shū)。

工作實(shí)踐中，嚴(yán)和寬是對(duì)立統(tǒng)一的。嚴(yán)不是冷面鐵心，寬也不是遷就縱容。只有做到“嚴(yán)中有寬，寬中有愛(ài)，愛(ài)中有教”才能達(dá)到預(yù)期的教育效果。

做一名班主任不容易，做一名優(yōu)秀班主任更不容易，班主任工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，你只有從點(diǎn)滴做起，從小事做起，因勢(shì)利導(dǎo)，做到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，給學(xué)生更多的人文關(guān)懷，才能把工作做到學(xué)生的心里去。

各位同仁，我們每天都生活在忙碌中，在忙碌中生活，但千萬(wàn)記住身體是革命的本錢(qián)。新年將至，提前給各位老師拜個(gè)新年，祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，掙大錢(qián)！

第5篇：法治建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料范文

通過(guò)實(shí)習(xí)，我在我的專業(yè)領(lǐng)域獲得了實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固并檢驗(yàn)了自己四年來(lái)本科學(xué)習(xí)的知識(shí)水平。實(shí)習(xí)期間，我協(xié)助健全愉悅家紡有限公司法律事務(wù)管理制度，持續(xù)改進(jìn)完善;協(xié)助愉悅家紡有限公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)中涉及法務(wù)方面的內(nèi)容，提出法律建議，并協(xié)調(diào)做好申報(bào)工作和糾紛處理;負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)律師事務(wù)所和相關(guān)方，配合處理愉悅家紡有限公司重大-法律事務(wù)、為愉悅家紡有限公司重大決策提供法律意見(jiàn)，維護(hù)愉悅家紡有限公司合法權(quán)益;收集、整理、公布與愉悅家紡有限公司有關(guān)的法律法規(guī)及相關(guān)信息等等。在此期間，我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí)，對(duì)法律的重要性有了更深的理解,同時(shí)注意在此過(guò)程中將自己所學(xué)理論與實(shí)習(xí)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)。實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)，我的工作得到了實(shí)習(xí)單位充分的肯定和較高的評(píng)價(jià)。

一、 實(shí)習(xí)簡(jiǎn)要介紹

實(shí)習(xí)地點(diǎn)：武漢宏元商務(wù)大廈**科技有限公司

實(shí)習(xí)時(shí)間：201*.1.6——201*.2.6

主要工作：公司法務(wù)助理

公司簡(jiǎn)介：武漢**科技有限公司于XX年9月在中國(guó)武漢成立，是全國(guó)首家致力于saas云端技術(shù)的crm客戶關(guān)系管理系統(tǒng)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售于一體的高新技術(shù)企業(yè)。主創(chuàng)人員由海外歸國(guó)團(tuán)隊(duì)構(gòu)成，自成立以來(lái)，已與國(guó)家電網(wǎng)、中鐵集團(tuán)、三江集團(tuán)等大型企業(yè)建立了長(zhǎng)久、良好的合作關(guān)系。旗下產(chǎn)品“億客”本著“客戶至上”的服務(wù)宗旨，以客戶為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞客戶需求進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)，創(chuàng)造了全球首款客戶自行開(kāi)停賬戶的saas crm軟件，簡(jiǎn)單易用、同時(shí)又有著完美的用戶體驗(yàn)，解決企業(yè)銷(xiāo)售管理所面臨的各種問(wèn)題。億客還擁有最靈活的軟件消費(fèi)模式——全球首創(chuàng)的“按月付費(fèi)或充值消費(fèi)”，滿足企業(yè)、組織、個(gè)人以及世界各地用戶的消費(fèi)需求。

二、 實(shí)習(xí)主要內(nèi)容

法務(wù)的職責(zé)，在于將企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為與法律有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以全面提升企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防御能力，確保企業(yè)資產(chǎn)的安全和完整，減少經(jīng)營(yíng)損失。在很多企業(yè)特別是在規(guī)模巨大的世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，“顧問(wèn)”這個(gè)字眼在每個(gè)部門(mén)都存在，但是幾乎除了法律顧問(wèn)以外，“顧問(wèn)”這個(gè)詞更像是一個(gè)無(wú)用的代號(hào)。而法律顧問(wèn)則不同，在社會(huì)主義法治社會(huì)里，法律是每個(gè)企業(yè)防控風(fēng)險(xiǎn)的必備武器，沒(méi)有它，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)可謂險(xiǎn)象環(huán)生，舉步維艱，可見(jiàn)法律顧問(wèn)的地位與重要性。

實(shí)習(xí)期間，我協(xié)助健全**科技有限公司法律事務(wù)管理制度，持續(xù)改進(jìn)完善;協(xié)助**科技有限公司在預(yù)上市過(guò)程中涉及法律方面的內(nèi)容，提出法律建議，并協(xié)助做好申報(bào)工作;收集、整理、公布與**科技有限公司有關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)信息等等。在此期間，我進(jìn)一步學(xué)習(xí)的相關(guān)法律知識(shí)，對(duì)法律的重要性有了更深的理解，同時(shí)注意在此過(guò)程中將自己所學(xué)理論知識(shí)和實(shí)習(xí)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)。實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)，我的工作得到了實(shí)習(xí)單位充分的肯定和較高的評(píng)價(jià)。

在實(shí)習(xí)的第一周，我的主要任務(wù)是調(diào)整心態(tài)，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。了解**科技公司的經(jīng)營(yíng)范圍、業(yè)務(wù)往來(lái)以及以往的相關(guān)案例。由于法務(wù)是一個(gè)需要與領(lǐng)導(dǎo)層及各個(gè)部門(mén)(如銷(xiāo)售部、研發(fā)部、財(cái)務(wù)部等)通力合作的職位，所以打下良好的人際關(guān)系基礎(chǔ)必不可少。因此，我很注重和各位前輩的溝通交流，虛心請(qǐng)教不懂的問(wèn)題。

在接下來(lái)的幾周，我跟隨公司新聘法務(wù)李律師，就企業(yè)制度完善、業(yè)務(wù)合同審核、勞資糾紛、公司增資擴(kuò)股等法律事務(wù)進(jìn)行實(shí)習(xí)和處理，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

(一)、參與、協(xié)助了公司公會(huì)的建設(shè)和完善，參與公司相關(guān)規(guī)章制度的起草和出臺(tái)，結(jié)合**科技有限公司的實(shí)際情況，深入開(kāi)展了依法治理工作，充分調(diào)動(dòng)公司內(nèi)外各種資源，力求使公司在法治范圍內(nèi)做到規(guī)范運(yùn)作，努力達(dá)到依法治企的目的。

**科技有限公司建立時(shí)間比較晚，20**年開(kāi)始運(yùn)作，由于公司規(guī)模較大，匯集了行政類、研發(fā)類、產(chǎn)品類、銷(xiāo)售類的各色人群，人員組合比較復(fù)雜，此外由于公司發(fā)展比較迅速，而相關(guān)規(guī)章制度和公會(huì)建設(shè)沒(méi)有相應(yīng)的跟上公司發(fā)展的步伐，在處理員工關(guān)系方面存在很多問(wèn)題，公司人力資源部在意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題后，積極地進(jìn)行改進(jìn)和完善，先后出臺(tái)了《**科技有限公司工會(huì)規(guī)程》、《**科技有限公司員工違紀(jì)處理辦法》等文件，在規(guī)范企業(yè)管理等方面邁出了重大的一步，使公司員工有自己維權(quán)的途徑，也是公司有規(guī)范員工行為的準(zhǔn)則。

(二)、夯實(shí)基礎(chǔ)，加大了合同管理制度

合同管理是企業(yè)法律事務(wù)的基礎(chǔ)工作，根據(jù)**科技有限公司合同管理辦法，并在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中不斷完善了管理辦法和制度，加大合同管理力度。按照目前**科技有限公司合同是以各部門(mén)自行管理的實(shí)際情況，建立了合同的簽約授權(quán)、合同專用章、合同文檔管理等多項(xiàng)制度，進(jìn)一步優(yōu)化了工作流程和崗位職責(zé)，使合同管理更具操作性。在合同管理方面的改進(jìn)工作具體包括：

1、夯實(shí)基礎(chǔ)，使合同基礎(chǔ)材料、合同專用章的管理得到加強(qiáng)。建立合同管理臺(tái)賬，實(shí)行分類、分期管理;建立合同動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析制度，定期分析合同履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同管理中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

2、除了各種經(jīng)濟(jì)合同外，把員工保密協(xié)議合同、勞動(dòng)合同等納入到**科技有限公司合同管理工作的范圍之內(nèi)，使合同管理更加恰當(dāng)?shù)臑?*科技有限公司服務(wù)。

三、 實(shí)習(xí)心得總結(jié)

通過(guò)實(shí)習(xí)，我鞏固并檢驗(yàn)了研究生期間學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)，并就目前**科技有限公司法律工作開(kāi)展情況，總結(jié)了其中的主要問(wèn)題：

(一)、法律工作參與**科技有限公司的深度和廣度都不夠。作為法治國(guó)家的一個(gè)現(xiàn)代化企業(yè)，法律工作的中藥性是不言而喻的。在**科技有限公司的中心工作中，可以說(shuō)隨時(shí)隨地都要與法律打交道，特別是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)服務(wù)方面體現(xiàn)得非常明顯。但是按照**科技有限公司目前法律工作開(kāi)展的情況來(lái)看，法律工作僅僅局限于合同管理、糾紛處理等少數(shù)事務(wù)性工作;從深度來(lái)看，也僅僅是做一些簡(jiǎn)單的程序性工作，很難從實(shí)質(zhì)上起到維護(hù)**科技有限公司權(quán)益的目的。

(二)、法律工作人員的數(shù)量和質(zhì)量有待改善。隨著規(guī)模的擴(kuò)大，人員的增加，公司開(kāi)始關(guān)注法律工作，但由于時(shí)間和精力的有限，在很到程度上影響了法律工作的深入開(kāi)展。另外，由于實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)不足，也在一定程度上影響了工作的開(kāi)展。

針對(duì)以上的問(wèn)題，結(jié)合自己所學(xué)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我大膽地就**科技有限公司法律工作開(kāi)展提幾點(diǎn)思路和建議：

(一)、強(qiáng)化法治意識(shí)，加大-法律工作的力度。**科技有限公司領(lǐng)導(dǎo)很支持法律事務(wù)工作，在今后的工作中，要加大-法律工作的力度，通過(guò)深入開(kāi)展普法活動(dòng)，使全體員工逐漸培養(yǎng)起自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的意思。法律事務(wù)工作者要更加積極地參與到**科技有限公司的日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，配合各部門(mén)，在產(chǎn)品研發(fā)和上線、合同簽訂和履行等工作中嚴(yán)格把好法律關(guān)，完善工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程，使法律工作能從實(shí)質(zhì)上維護(hù)**科技有限公司的合法權(quán)益。

(二)、通過(guò)各種手段提高法律工作人員的綜合素質(zhì)。通過(guò)自學(xué)、參加培訓(xùn)等手段，提高法律工作人員的綜合素質(zhì)，特別是實(shí)際應(yīng)用方面的能力，這樣才能更好的維護(hù)**科技有限公司的利益。

實(shí)習(xí)期間，在公司運(yùn)行、管理及其他方面我也受益匪淺。一個(gè)月下來(lái)，我基本掌握了公司法律制度完善、合同管理、糾紛處理等工作具體操作細(xì)節(jié)，實(shí)踐中鞏固了一些法律文書(shū)如勞動(dòng)合同、保密協(xié)議，銷(xiāo)售合同等的起草，進(jìn)一步鞏固了具體法律知識(shí)，提高了自身的法律素養(yǎng)。

第6篇：法治建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；檔案；管理；現(xiàn)代化

中圖分類號(hào)：TM73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-0118（2012）12-0194-02

一、檔案及其作用

（一）檔案的定義

檔案的一般定義是指國(guó)家機(jī)構(gòu)單位、社會(huì)組織或個(gè)人從事政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化等社會(huì)活動(dòng)直接形成的有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。而中國(guó)檔案法所稱檔案是指凡是具有保存價(jià)值的歷史記錄，而不少檔案學(xué)者則認(rèn)為檔案是由檔案機(jī)關(guān)保存?zhèn)洳榈臍v史紀(jì)錄。

（二）檔案的作用

檔案是具有一定查考和利用價(jià)值的文件，是經(jīng)過(guò)檔案專業(yè)人員鑒定挑選的在質(zhì)量數(shù)量上相對(duì)穩(wěn)定的文件精華，是按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求立卷歸檔后形成的文件組合，不是雜亂或單一的文件，是宣傳教育的素材及社會(huì)歷史的憑證，是人們實(shí)踐活動(dòng)中自然形成的歷史真實(shí)紀(jì)錄。

檔案在工作中是領(lǐng)導(dǎo)決策的得力助手是機(jī)關(guān)工作的參謀。領(lǐng)導(dǎo)在作出決策之前，都要翻閱大量的檔案，熟悉各有關(guān)的基層工作情況，研究不同時(shí)期的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從中找出決策的論據(jù)。機(jī)關(guān)的工作總結(jié)、計(jì)劃制定、調(diào)查研究和處理問(wèn)題，需要了解情況、掌握材料和熟悉政策，必須查閱大量的即有文件和資料。這些文件和資料都保存在有關(guān)檔案里，所以，齊全、完整的檔案，是企業(yè)工作人員得以順利開(kāi)展各項(xiàng)管理工作的有力助手和得力參謀。

二、檔案工作內(nèi)容

（一）文書(shū)材料的立卷：根據(jù)國(guó)家實(shí)行文書(shū)部門(mén)立卷的原則，為全面真實(shí)地反映一個(gè)企業(yè)的歷史面貌，及時(shí)地將企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)所形成的文書(shū)材料組成相應(yīng)的案卷。

（二）檔案的收集及整理：為了最大限度地發(fā)揮檔案的作用，定期將分散在各部門(mén)的文書(shū)檔案集中到檔案室，對(duì)將要撤消部門(mén)或單位的文書(shū)檔案要及時(shí)收集，對(duì)所收集的檔案進(jìn)行鑒定做到去粗取精，并按著一定的規(guī)律和原則加以科學(xué)地整理使其更加系統(tǒng)化。

（三）檔案的檢索及保護(hù)：為了滿足大多數(shù)人對(duì)檔案的利用，編寫(xiě)檔案目錄，對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)分類和放置，做到門(mén)類清晰，井井有條安全可靠。由于自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的因素，檔案始終處于漸變性的損壞過(guò)程中，為使其長(zhǎng)久保存，采用科學(xué)方法對(duì)檔案加以有效的保護(hù)。

三、如何加強(qiáng)檔案管理工作

（一）加強(qiáng)法制宣傳，提高依法治檔的自覺(jué)性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，電力企業(yè)檔案工作同樣也要納入法制的軌道。電力企業(yè)檔案部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行檔案管理的職責(zé)，把企業(yè)檔案工作納入企業(yè)法人的自律行為范圍之內(nèi)。

1、要宣傳貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)企業(yè)檔案工作的法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)檔案工作的內(nèi)部管理體制及管理行為，為企業(yè)提供適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度、維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益的法律保障。

2、應(yīng)自覺(jué)依法治檔，用檔案行政管理部門(mén)及有關(guān)行業(yè)部門(mén)的相關(guān)法規(guī)政策來(lái)約束自己的檔案管理行為，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

3、檔案部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念，把依法管理與提供服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要從為企業(yè)服務(wù)的角度，規(guī)范企業(yè)檔案管理工作，為企業(yè)提供科學(xué)、適用、針對(duì)性強(qiáng)的法律規(guī)范，并提供政策咨詢、技術(shù)支持及人員培訓(xùn)等多種服務(wù)。

（二）加強(qiáng)電力檔案管理工作創(chuàng)新，利用科技實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，電力企業(yè)檔案和檔案工作所具有的新特點(diǎn)和新要求，如檔案數(shù)量急劇增長(zhǎng)，檔案種類日趨豐富，檔案利用數(shù)量增加、范圍擴(kuò)大、深度加強(qiáng)、時(shí)效要求更高等，使傳統(tǒng)的檔案管理方法已經(jīng)不能滿足要求，應(yīng)使用現(xiàn)代化的管理方法與技術(shù)應(yīng)用。

1、實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理。推進(jìn)檔案現(xiàn)代化建設(shè)，以現(xiàn)代科學(xué)理論為指導(dǎo)，運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法，完成檔案信息資源的充分開(kāi)發(fā)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檔案進(jìn)行分類、組卷、著錄、標(biāo)引，保證歸檔文件齊全完整、分類科學(xué)合理、卷內(nèi)文件排序正確、檢索清楚便捷，以適應(yīng)應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理檔案的需要。

2、推進(jìn)電力企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)

電力企業(yè)檔案是電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的歷史記錄，是電力企業(yè)發(fā)展的知識(shí)積累，是電力企業(yè)資產(chǎn)的憑證，是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的依據(jù)，是電力企業(yè)寶貴的無(wú)形資產(chǎn)。電力企業(yè)檔案管理中檔案的收集、整理、立卷歸檔工作納入企業(yè)員工和項(xiàng)目經(jīng)理的崗位職責(zé)，納入企業(yè)工作流程，納入企業(yè)工作業(yè)績(jī)考核等等。

檔案信息化建設(shè)主要包括：檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、檔案信息技術(shù)的應(yīng)用，檔案信息人才隊(duì)伍的培養(yǎng)等、推進(jìn)檔案信息化管理主要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)做好信息和數(shù)據(jù)的收集、整理、著錄等一系列基礎(chǔ)工作。為此，我們要加強(qiáng)信息的選取和積累，在管理好傳統(tǒng)檔案的同時(shí)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)電子信息，推進(jìn)電力企業(yè)檔案信息化建設(shè)，服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作。

第7篇：法治建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料范文

一、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作存在的問(wèn)題

1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒(méi)有列入工作日程。相比新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)更重視新農(nóng)村硬件建設(shè)，上有文件對(duì)硬件設(shè)施的考核，考核力度大，責(zé)任強(qiáng)；下有村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)得到實(shí)惠的期盼，從而上下一心，積極參與。因此，諸如道路建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等配套設(shè)施建設(shè)都能順利到位。但有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，只要新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展上去了，與之相關(guān)聯(lián)的檔案工作無(wú)礙大局。因此，沒(méi)有將其納入領(lǐng)導(dǎo)議事日程和新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃中。

2.檔案經(jīng)費(fèi)投入不足，“八防”要求未落實(shí)到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大多數(shù)村經(jīng)濟(jì)十分薄弱，檔案工作經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比顯得嚴(yán)重不足，缺少獨(dú)立檔案庫(kù)房，檔案柜架不規(guī)范，保管保護(hù)設(shè)施設(shè)備不足。大多數(shù)村沒(méi)有專門(mén)的檔案柜。檔案管理“八防”要求難以達(dá)到。

3.檔案員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，檔案工作崗位不被重視，檔案人員往往身兼數(shù)職，雜務(wù)纏身，有的甚至安排工勤人員或臨時(shí)人員兼職。檔案工作崗位人員變動(dòng)頻繁，有的人員剛剛經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，對(duì)檔案工作剛?cè)腴T(mén)，就被換崗或調(diào)走了，業(yè)務(wù)水平難以提高。而村里一般由村文書(shū)兼任檔案員，多數(shù)年齡偏大，文化程度低，因村委會(huì)換屆而變動(dòng)頻繁。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)、幫扶不夠。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將村級(jí)檔案工作納入目標(biāo)考核，未對(duì)村級(jí)檔案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；村級(jí)檔案無(wú)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，人員變動(dòng)未進(jìn)行檔案移交，造成個(gè)別檔案不知去向。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對(duì)村里兼職檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致村級(jí)檔案人員業(yè)務(wù)不熟悉，文件材料未及時(shí)收集、整理，分散在村干部手中，管理混亂。

二、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的對(duì)策建議

1.加強(qiáng)檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。充分利用檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檔案行政執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工會(huì)、村干部會(huì)、送檔案法律法規(guī)下鄉(xiāng)、舉辦檔案法規(guī)知識(shí)講座等形式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)干部檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部依法治檔意識(shí)。

2.加強(qiáng)協(xié)同配合?？h級(jí)檔案管理部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過(guò)試點(diǎn)示范、規(guī)范化建設(shè)等措施，探索和總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，現(xiàn)場(chǎng)觀摩、全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。要主動(dòng)加強(qiáng)與民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、環(huán)保、社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，積極引導(dǎo)村建立檔案工作制度和工作體系，抓好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)承包、流轉(zhuǎn)檔案、社會(huì)保障檔案、農(nóng)產(chǎn)品檔案、林改檔案以及村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工程檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和建檔工作。

3.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的重要環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的要求，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)做好檔案工作的重要性和緊迫性，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村檔案工作納入政府工作目標(biāo)考核責(zé)任體系，著重在領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、檔案收集、整理、保管等環(huán)節(jié)上加大考核力度，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)檔案工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)和幫扶。每年深入各村檢查評(píng)比，通報(bào)批評(píng)完成任務(wù)差的村，并取消其年度評(píng)優(yōu)資格。

4.規(guī)范村級(jí)檔案收集整理。各村應(yīng)將檔案工作列入公共事務(wù)管理職能，建立村級(jí)檔案的收集和管理制度，指定人員負(fù)責(zé)村級(jí)檔案的收集、整理、管理和利用工作。著重從村級(jí)組織建設(shè)、村民自治、村級(jí)事務(wù)管理等方面收集檔案，對(duì)于散存在離任村干部手中的檔案資料，要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議或親自上門(mén)等形式收集，做到收完收盡、年代不斷，確保檔案的完整性和連續(xù)性。村委會(huì)換屆時(shí)應(yīng)進(jìn)行檔案交接，履行移交手續(xù)。要為村級(jí)檔案的科學(xué)管理和安全管理提供必要的設(shè)施和設(shè)備。沒(méi)有檔案設(shè)施設(shè)備的村，應(yīng)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代為保管檔案。

第8篇：法治建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料范文

【拆遷拆違工作先進(jìn)個(gè)人事跡材料一】

***同志，在此次拆遷拆違工作中具體負(fù)責(zé)澤城路段的拆遷工作，全段長(zhǎng)3000米，共涉及被拆遷戶111戶，拆遷面積19114.9平方米，在具體工作中，我始終把群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，處處以身作則，率先垂范，開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽探索拆遷安置工作的新方法、新措施，使全段拆遷工作順利進(jìn)行。

一、以人為本，情系拆遷，無(wú)私奉獻(xiàn)。

我以換位思考的形式，假如我是被拆遷戶思維方式去帶領(lǐng)一班人工作，并用政策引導(dǎo)被拆遷戶，用事實(shí)說(shuō)服拆遷戶，以自律的言行贏得了拆遷戶的稱贊。一是善于用政策教育拆遷戶。他深知，拆遷工作政策性強(qiáng)，作為一名拆遷工作者，只有具備豐富的政策理論水平和法律知識(shí)，才能適應(yīng)新時(shí)期拆遷工作，為此，他堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在突出的位置，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的求知欲和進(jìn)取的精神來(lái)對(duì)待學(xué)習(xí)，同時(shí)不恥下問(wèn)向工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志請(qǐng)教，從而提高自己做好拆遷思想工作水平。我親自組織有關(guān)人員編寫(xiě)拆遷宣傳手冊(cè)，經(jīng)常給拆遷范圍群眾授課，使拆遷政策家喻戶曉，人人皆知，真正把政策交給群眾。二是善于用事實(shí)說(shuō)服被拆遷戶。為使拆遷戶了解城區(qū)改造和拆遷政策，他深入拆遷戶家中，與拆遷戶促膝談心交朋友，了解他們所想、所求、所盼，向他們一一列舉拆遷后，生活水平不斷提高和改造后城區(qū)環(huán)境變化，曉之以理，動(dòng)之以情，使群眾的思想得到徹底轉(zhuǎn)變，明白了拆遷建設(shè)的目的和意義，增強(qiáng)了群眾自覺(jué)拆遷的積極性，變要我拆為我要拆。三是善于用行動(dòng)感動(dòng)群眾。為了做好拆遷工作，他總是夜以繼日地忘我工作，一心撲在工作上，放棄雙休日和晚上休息時(shí)間，不論是晴天雨天，常期在一線堅(jiān)持

5+2、白加黑的工作時(shí)間(5+2，五天工作制加雙休日;白加黑，白天加晚上)，并堅(jiān)持親自接待來(lái)訪的拆遷群眾，回答他們提出的各類問(wèn)題，處處為拆遷戶著想，及時(shí)解決群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。晚上夜深人靜時(shí)，他都在思考白天的工作是否有做得不夠的地方，是不是還有什么隱患問(wèn)題，以及第二天要開(kāi)展的工作。

二、因戶制宜，方法靈活，做好群眾工作

在這次拆遷拆違工作中，我堅(jiān)持從群眾利益出發(fā)，在政策法律范圍內(nèi)本著爭(zhēng)取群眾利益最大化的原則，注重平衡各方利益關(guān)系，因戶制宜，做到依法拆遷、和諧拆遷、親情拆遷。一是方法靈活。俗話說(shuō)：清官難斷家務(wù)事。在這次拆遷拆違工作中，有涉及到十年左右的遺留問(wèn)題，有涉及鄰里糾紛，有家庭糾紛，經(jīng)他調(diào)解、撮合，都將矛盾一一化解，達(dá)到共識(shí)，簽訂拆遷協(xié)議。澤城路段有6戶被拆遷戶，因相互利益難以均衡，相互觀望，抵制拆遷，在十年的幾次拆遷中，始終未達(dá)成協(xié)議。今年六月，我負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，詳細(xì)了解每個(gè)拆遷戶的意愿，綜合每戶的實(shí)際情況，挨家挨戶擺道理，講政策，積極協(xié)調(diào)各戶的利益關(guān)系，制定出合理可行的拆遷方案，并為他們制定詳細(xì)的建設(shè)方案。通過(guò)十幾天的耐心細(xì)致的工作，最終達(dá)成了拆遷協(xié)議。二是實(shí)行親情拆遷。他主動(dòng)幫助被拆遷戶解決拆遷工作中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，如臨時(shí)安置、清運(yùn)垃圾以及弱勢(shì)群體的安置。西澤城村王哲林一家三代8口人住在僅有四間老房子中，家庭十分困難，老伴有精神病，犯病時(shí)經(jīng)常毆打兒媳。他了解這一情況后，及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)反映。經(jīng)拆遷指揮部決定，特批給予這戶拆遷戶兩塊安置用地，為他們解決家庭困難，受到群眾的高度贊譽(yù)。

三、嚴(yán)于律己，從嚴(yán)把關(guān)，舍小家顧大家

對(duì)于工作嚴(yán)于律已，舍小家顧大家;對(duì)拆遷戶一視同仁，不徇私情。一是自身要求嚴(yán)格。

打鐵還須自身硬，他在工作上對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)，在生活上嚴(yán)于律己，廉潔奉公，一身正氣。從不利用手中權(quán)力吃、拿、卡、要，以權(quán)謀私，秉公辦事，不徇私情。有的親戚涉及拆遷，讓他想辦法多給些補(bǔ)償，他都一視同仁，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。二是舍小家顧大家。在這次拆遷拆違活動(dòng)中，他

80多歲的老父親被撞傷后，到石家莊住院治療，他為了工作，沒(méi)有去陪護(hù)，一心撲在拆遷工作中。三是堅(jiān)持政策面前人人平等，陽(yáng)光操作，一視同仁，一把尺子量到底。組織人員抓好實(shí)物復(fù)核和補(bǔ)償金測(cè)算工作，認(rèn)真制定復(fù)核的具體辦法，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，把好個(gè)案排查、實(shí)地復(fù)核公示關(guān)，切實(shí)做到一碗水端平。嚴(yán)格依法依規(guī)搞好拆遷補(bǔ)償資金的測(cè)算，做到測(cè)算數(shù)字不錯(cuò)不漏不重復(fù)，準(zhǔn)確無(wú)誤，并將補(bǔ)償資金公示，接受群眾監(jiān)督。所經(jīng)手的拆遷戶無(wú)一差錯(cuò)、無(wú)一拆遷上訪，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

【拆遷拆違工作先進(jìn)個(gè)人事跡材料】

按照臨沂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，月亮灣社區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)力度日益加大，拆遷工作顯得尤為重要。在拆遷拆違工作中我主要負(fù)責(zé)陳湖村的拆遷工作，在具體工作中，我牢記為人民服務(wù)的宗旨，勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)工作，始終堅(jiān)持三個(gè)代表重要思想，把群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，處處以身作則，始終保持著高度的工作熱情和積極性，以扎實(shí)的行業(yè)作風(fēng)功底，大膽探索拆遷安工作的新方法、新措施，使拆遷拆違工作順利進(jìn)行。一、深入學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)

拆遷拆違工作是一個(gè)政策性很強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)要求很高的工作，我深知作為一名拆遷工作者，必須具備豐富的政策理論水平和法律知識(shí)，才能適應(yīng)新時(shí)期拆遷拆違工作。因此我必須認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。我克服了孩子年齡小、家人不理解等困難，堅(jiān)持不斷地利用業(yè)余時(shí)間鉆研業(yè)務(wù)，經(jīng)常加班加點(diǎn)至深夜學(xué)習(xí)研究拆遷工作，堅(jiān)持系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《山東省城市房屋拆遷管理辦法》、《山東省城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償估價(jià)管理辦法》和《臨沂市城市房屋征收與拆遷補(bǔ)償安暫行辦法》等各項(xiàng)政策及規(guī)定，還認(rèn)真地研究了土地法、物權(quán)法等法律，吃透了文件精神，為在實(shí)際中推進(jìn)拆遷工作積累了豐富的知識(shí)。

二、以人為本，積極奉獻(xiàn)拆遷工作

在拆遷實(shí)際工作中，我堅(jiān)持以人為本的工作理念，以集中解決被拆遷戶的難點(diǎn)問(wèn)題為契機(jī)，始終堅(jiān)持以換位思考的形式開(kāi)展工作，以假如我是被拆遷戶的思維方式帶領(lǐng)拆遷小組入戶工作，并用政策引導(dǎo)被拆遷戶，用事實(shí)說(shuō)服拆遷戶，以自律的言行贏得了拆遷戶的稱贊。

一是用政策教育拆遷戶。我親自組織有關(guān)人員編寫(xiě)拆遷宣傳手冊(cè)，經(jīng)常給拆遷范圍群眾授課，使拆遷政策家喻戶曉，人人皆知，真正把政策交給群眾。

二是用事實(shí)說(shuō)服被拆遷戶。為使拆遷戶了解未來(lái)主城區(qū)規(guī)劃和拆遷政策，我深入拆遷戶家中，與拆遷戶促膝談心交朋友，了解他們所想、所求、所盼，向他們一一列舉拆遷后，生活水平不斷提高和建設(shè)后城區(qū)環(huán)境變化，曉之以理，動(dòng)之以情，使群眾的思想得到徹底轉(zhuǎn)變，明白了拆遷建設(shè)的目的和意義，增強(qiáng)了群眾自覺(jué)拆遷的積極性，變

要我拆為我要拆。

三是用行動(dòng)感動(dòng)群眾。為了做好拆遷工作，自七月份以來(lái)，我總是夜以繼日地忘我工作，一心撲在工作上，不論是晴天雨天，常期在一線，積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府5+2、白加黑的工作時(shí)間(5+2，五天工作制加雙休日;白加黑，白天加晚上)號(hào)召，并堅(jiān)持親自接待來(lái)訪的拆遷群眾，回答他們提出的各類問(wèn)題，處處為拆遷戶著想，及時(shí)解決群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。晚上夜深人靜時(shí)，我常思考白天的工作是否有做得不夠的地方，是不是還有什么隱患問(wèn)題，以及第二天要開(kāi)展的工作。

三、創(chuàng)新方法，用心做好群眾工作

在拆遷拆違工作中，我堅(jiān)持從群眾利益出發(fā)，在政策法律范圍內(nèi)本著爭(zhēng)取群眾利益最大化的原則，注重平衡各方利益關(guān)系，做到依法拆遷、和諧拆遷。在這次拆遷拆違工作中，有涉及到多年歷史遺留問(wèn)題，有涉及鄰里糾紛，有家庭糾紛，經(jīng)調(diào)解、撮合，都將矛盾一一化解，達(dá)到共識(shí)，簽訂拆遷協(xié)議。陳湖村有3戶被拆遷戶，因相互利益難以均衡，相互觀望，抵制拆遷，在村委幾次協(xié)調(diào)中，始終未達(dá)成協(xié)議。去年十二月，我負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，詳細(xì)了解每個(gè)拆遷戶的意愿，綜合每戶的實(shí)際情況，挨家挨戶擺道理，講政策，積極協(xié)調(diào)各戶的利益關(guān)系，制定出合理可行的拆遷方案。通過(guò)十幾天的耐心細(xì)致的工作，最終達(dá)成了拆遷協(xié)議。另外，我主動(dòng)幫助被拆遷戶解決拆遷工作中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，如臨時(shí)安、清運(yùn)垃圾以及弱勢(shì)群體的安。四、嚴(yán)于律己，嚴(yán)格遵守工作制度

對(duì)于工作嚴(yán)于律已，舍小家顧大家;對(duì)拆遷戶一視同仁，不徇私情。打鐵還須自身硬，我在工作上對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)，在生活上嚴(yán)于律己，廉潔奉公，一身正氣。從不利用手中權(quán)力吃、拿、卡、要，以權(quán)謀私，秉公辦事，不徇私情。有的親戚涉及拆遷，讓我想辦法多給些補(bǔ)償，我都一視同仁，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償，堅(jiān)持政策面前人人平等，陽(yáng)光操作，一視同仁，一把尺子量到底。組織人員抓好實(shí)物復(fù)核和面積測(cè)算工作，認(rèn)真制定復(fù)核的具體辦法，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，把好個(gè)案排查、實(shí)地復(fù)核公示關(guān)，切實(shí)做到一碗水端平，接受群眾監(jiān)督。所經(jīng)手的拆遷戶無(wú)一差錯(cuò)、無(wú)一拆遷上訪，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

【拆遷拆違工作先進(jìn)個(gè)人事跡材料】

市民高度關(guān)注的區(qū)域環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)得怎么樣，群眾是否有切身的感受，基層一線有哪些好的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣?3月31日下午，市委、市政府在閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)許浦村召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市領(lǐng)導(dǎo)和全市各區(qū)縣、相關(guān)委辦局的主要負(fù)責(zé)同志一起，了解許浦村這個(gè)曾經(jīng)的五違老大難，如何通過(guò)補(bǔ)短板實(shí)現(xiàn)環(huán)境的巨大改善。市委書(shū)記韓正主持會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，補(bǔ)短板，是今年市委的重點(diǎn)調(diào)研課題，更是全局工作的重要組成部分，必須直逼問(wèn)題、不回避矛盾，用釘釘子精神抓推進(jìn)落實(shí)，要相信群眾、依靠基層，千方百計(jì)提高整治實(shí)效，讓群眾有更多獲得感。

會(huì)上，閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)黨委書(shū)記琚漢錚、閔行區(qū)區(qū)委書(shū)記趙奇分別介紹許浦村、華漕鎮(zhèn)、閔行區(qū)開(kāi)展五違四必整治的推進(jìn)情況。市建設(shè)交通工作黨委和市規(guī)劃國(guó)土資源局分別匯報(bào)全市面上推進(jìn)情況。

韓正說(shuō)，去年下半年以來(lái)，全市集中力量開(kāi)展區(qū)域環(huán)境綜合整治工作，社會(huì)認(rèn)同，群眾叫好，基層干部工作出色。這項(xiàng)工作能夠取得階段性成果，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全面形成各方合力，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，主動(dòng)解決長(zhǎng)期積累的矛盾，善于調(diào)動(dòng)各方面積極性創(chuàng)造性，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任;關(guān)鍵是強(qiáng)化法治引領(lǐng)、堅(jiān)持依法整治和依法嚴(yán)格管理，市、區(qū)各部門(mén)緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)，為基層創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境;關(guān)鍵是相信群眾、依靠基層，創(chuàng)新基層社會(huì)治理新機(jī)制，拆違建、治環(huán)境，取得了廣大群眾的支持，充分調(diào)動(dòng)了基層組織的積極性，這項(xiàng)工作是對(duì)近年來(lái)我們開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和三嚴(yán)三實(shí)專題教育成果的檢驗(yàn)，是對(duì)市委創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)1+6文件落實(shí)的檢驗(yàn)，充分體現(xiàn)了基層的戰(zhàn)斗力;關(guān)鍵是良好的輿論氛圍，激發(fā)了社會(huì)的正能量，新聞媒體深入一線，針對(duì)問(wèn)題、反映情況，曝光典型案例、宣傳感人事跡，引導(dǎo)大家形成共識(shí)，全面提升了廣大市民的法治意識(shí)。

第9篇：法治建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料范文

一、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，創(chuàng)優(yōu)審計(jì)執(zhí)法環(huán)境

一年來(lái)，結(jié)合普法依法治理工作，我們不斷強(qiáng)化法律、法規(guī)的宣傳工作，將法制宣傳教育和提高審計(jì)人員的法律素質(zhì)及執(zhí)法水平，營(yíng)造良好的審計(jì)執(zhí)法環(huán)境作為普法的目標(biāo)，多方面、多渠道普及國(guó)家財(cái)經(jīng)審計(jì)政策法規(guī)，宣傳審計(jì)工作成就，審計(jì)工作環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化，為建立和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。一是借助行風(fēng)大家談等平臺(tái)，與相關(guān)科室共同協(xié)作，通過(guò)制作活動(dòng)版面、在公開(kāi)場(chǎng)所發(fā)放宣傳材料、設(shè)立法律咨詢點(diǎn)等方式，開(kāi)展了豐富多彩的審計(jì)法制宣傳工作。二是通過(guò)*市廣播電臺(tái)“百姓熱線糾風(fēng)臺(tái)”直播節(jié)目，針對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)情況、向社會(huì)承諾情況、通過(guò)電話熱線解答社會(huì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題。三是“12.4”法制宣傳日參加了市里在物茂廣場(chǎng)隆重舉行“*”“弘揚(yáng)法治精神，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”萬(wàn)人承諾簽名活動(dòng)。四是及時(shí)了解法制工作動(dòng)態(tài)，宣傳審計(jì)法律法規(guī)，將上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)制定的法律、法規(guī)、規(guī)章傳達(dá)下去，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)糾改。四是分別針對(duì)不同對(duì)象向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和群眾進(jìn)行審計(jì)法律、法規(guī)知識(shí)的宣傳，如：應(yīng)市商務(wù)局要求，以《財(cái)政違法行為處罰處分條例》為主題，針對(duì)常見(jiàn)財(cái)經(jīng)問(wèn)題及其防范措施，與該單位及其下屬相關(guān)單位的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行共同學(xué)習(xí)、講解，為規(guī)范我市的財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)揮了積極的作用。

今年6月市依法治市檢查組對(duì)我局“五五”普法依法治理工作進(jìn)行了中期督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查組聽(tīng)取了匯報(bào)，查看了相關(guān)資料，對(duì)我局工作給予了較好評(píng)價(jià)，認(rèn)為我局“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)重視、組織到位、制度健全、責(zé)任落實(shí)，依托黨校對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律、法規(guī)的宣傳教育有亮點(diǎn)；完善“立體復(fù)核”體系，強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制有創(chuàng)新；多種形式開(kāi)展教育培訓(xùn)，強(qiáng)化“人、法、技”建設(shè)有特色。

二、強(qiáng)化“人、法、技”建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為

今年以來(lái)，為達(dá)到審計(jì)署提出的“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，提高質(zhì)量”的總要求，結(jié)合建立“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的要求，從嚴(yán)要求自己，堅(jiān)持培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方式，不斷提高政治素質(zhì)和工作能力，力爭(zhēng)使自己成為業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政策水平高、廉潔自律好的知識(shí)型多面手人才。一是積極參加各種法律法規(guī)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)。20*年4月我們參加了省政府法制辦舉辦的《行政復(fù)議法實(shí)施條例》暨行政復(fù)義統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)一步提高了法治意識(shí)和依法行政能力。二是積極組織實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)，積累工作經(jīng)驗(yàn)。按照市局安排對(duì)市行政執(zhí)法局、市中級(jí)人民法院、市國(guó)土資源局三個(gè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況和城區(qū)政協(xié)原主席的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)，在具體的項(xiàng)目審計(jì)實(shí)踐中不斷提升執(zhí)法能力，為更好地履行審計(jì)復(fù)核職能打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持學(xué)以致用，提高執(zhí)法水平。建立政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記，及時(shí)收集資料，了解審計(jì)動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的審計(jì)管理方法，更新觀念，鞏固學(xué)習(xí)成果。并結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)準(zhǔn)則，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量。

三、注重“三級(jí)”復(fù)核，提高審計(jì)質(zhì)量

近年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)審計(jì)署6號(hào)令，不斷探索創(chuàng)新，針對(duì)法制機(jī)構(gòu)人員少的現(xiàn)實(shí)，改進(jìn)審計(jì)復(fù)核方法，充實(shí)復(fù)核隊(duì)伍，增加復(fù)核機(jī)構(gòu)層次。在“三級(jí)復(fù)核”的基礎(chǔ)上，在各科設(shè)立了審計(jì)復(fù)核監(jiān)察員，強(qiáng)化審計(jì)復(fù)核工作。20*年主要做了以下幾方面的工作：一是在各科審計(jì)復(fù)核監(jiān)察員和我們法制科同志的共同努力下，截至目前共復(fù)核審計(jì)、審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目近70個(gè)，審核審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)決定等100余份，對(duì)審計(jì)文書(shū)不規(guī)范，適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確、不恰當(dāng)，審計(jì)事實(shí)表述不夠準(zhǔn)確，審計(jì)工作底稿、審計(jì)日記、審計(jì)證據(jù)要素不全、內(nèi)容填制不規(guī)范等問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改，為促進(jìn)審計(jì)工作法制化、規(guī)范化起了積極的推動(dòng)作用。二是認(rèn)真履行集體審定處理制度，對(duì)所有的審計(jì)項(xiàng)目，經(jīng)三級(jí)復(fù)核后，均提交審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)研究審定。并要求法制復(fù)核人員必須對(duì)審計(jì)程序的合法性、法規(guī)引用的正確性和恰當(dāng)性、審計(jì)證據(jù)的充分性等內(nèi)容做出專業(yè)判斷，發(fā)表意見(jiàn)。三是對(duì)照審計(jì)準(zhǔn)則及審計(jì)署下發(fā)的《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)范本》進(jìn)行檢查，針對(duì)復(fù)核工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

1、認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。首先，組成審計(jì)項(xiàng)目案卷評(píng)查自查小組。20*年9月參加了全市行政處罰案卷評(píng)查動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后按照《*市行政處罰案卷評(píng)查工作方案》的要求，由總審計(jì)師總體負(fù)責(zé)，并直接參與自查工作，法制科具體組織實(shí)施，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成了審計(jì)項(xiàng)目案卷評(píng)查自查小組。其次，認(rèn)真學(xué)習(xí)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。組織案卷評(píng)查小組的成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《*市行政處罰案卷評(píng)查工作方案》，進(jìn)一步明確行政處罰案卷實(shí)體內(nèi)容評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和案卷文書(shū)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。第三，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的自查。我們對(duì)20*年出具的所有審計(jì)處罰案卷和20*年的部分處罰案卷，按照《審計(jì)法》、《行政處罰法》及有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和《*市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，從行政處罰實(shí)體內(nèi)容和行政處罰案卷文書(shū)兩方面進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真記錄在案。經(jīng)過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)審計(jì)處罰項(xiàng)目都能做到審計(jì)立項(xiàng)規(guī)范；調(diào)查取證合法、有效；作出審計(jì)決定前經(jīng)過(guò)三級(jí)復(fù)核，并依法向被審計(jì)單位征求了意見(jiàn)；符合聽(tīng)證條件的，依法向被審計(jì)單位進(jìn)行了告知；審計(jì)決定記載的內(nèi)容完整，審計(jì)決定的送達(dá)符合法定要求，案卷檔案基本符合規(guī)定，但還有少數(shù)審計(jì)項(xiàng)目不同程度地存在一些問(wèn)題。第四，自查與整改相結(jié)合。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將審計(jì)項(xiàng)目檔案和評(píng)查小組的記錄反饋給相關(guān)責(zé)任人，要求大家對(duì)本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改，對(duì)由于工作疏忽造成的資料漏裝、錯(cuò)裝的事項(xiàng)進(jìn)行了補(bǔ)充完善，并要求于9月28日前整改完畢后報(bào)評(píng)查小組驗(yàn)收歸檔。

第五，采用自查和檢查相結(jié)合的辦法。在自查結(jié)束后,于20*年10月又接受了市政府對(duì)全市行政執(zhí)法單位進(jìn)行的行政處罰案卷評(píng)查。

通過(guò)這次案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)了日常工作中存在的不足，進(jìn)行了及時(shí)整改，從而增強(qiáng)了責(zé)任心，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，對(duì)提高審計(jì)人員的執(zhí)法水平，有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，起到了積極的推進(jìn)作用。

2、加強(qiáng)對(duì)審計(jì)收繳款的管理。在對(duì)收繳款、罰沒(méi)款賬戶的管理過(guò)程中，對(duì)照下達(dá)的審計(jì)決定，及時(shí)與相關(guān)科室及銀行核對(duì)應(yīng)收及到賬款項(xiàng)，保證了罰沒(méi)款及各項(xiàng)應(yīng)收繳資金的及時(shí)入庫(kù)，及時(shí)解繳。截至20*年11月底共收繳罰沒(méi)款22.6萬(wàn)元,收繳礦管費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等應(yīng)繳專項(xiàng)款

902.69萬(wàn)元。

3、抓好審計(jì)回訪和審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查工作。近期正在與相關(guān)科室聯(lián)合對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行回訪，并按照規(guī)定要求進(jìn)行年度審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查，促進(jìn)審計(jì)整改的全面落實(shí)和審計(jì)質(zhì)量的不斷提高。

在完成上述任務(wù)的同時(shí)，經(jīng)過(guò)大家共同努力還對(duì)8份政府征求意見(jiàn)的規(guī)范性文件稿進(jìn)行辦理，并提出了相應(yīng)的意見(jiàn)和建議；對(duì)34個(gè)申報(bào)先進(jìn)

單位和先進(jìn)個(gè)人的事項(xiàng)，根據(jù)審計(jì)情況進(jìn)行了申核；對(duì)12個(gè)申報(bào)出境、出國(guó)人員按照要求進(jìn)行審核，并出具了相應(yīng)的便函，同時(shí)還積極開(kāi)展了抗震救災(zāi)捐贈(zèng)工作，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。

五、抓好廉政建設(shè)，樹(shù)立良好的審計(jì)形象

廉政建設(shè)和審計(jì)質(zhì)量都是審計(jì)工作的生命線，為樹(shù)立良好的審計(jì)形象，在抓好審計(jì)質(zhì)量的同時(shí)，我們始終把廉政建設(shè)放在首位。今年以來(lái)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷加強(qiáng)理想信念和“廉潔從審”教育，努力筑牢拒腐防變的思想防線；把審計(jì)紀(jì)律牢記在心；堅(jiān)持做到廉政建設(shè)警鐘常鳴，把廉潔自律貫穿在每一項(xiàng)工作中，做到依法審計(jì)，客觀公正。未發(fā)生違反廉政紀(jì)律的行為，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。

經(jīng)過(guò)不懈的努力，在不斷的探索和創(chuàng)新中，通過(guò)強(qiáng)化審計(jì)法制宣傳教育工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和“人、法、技”建設(shè)，審計(jì)執(zhí)法行為在不斷規(guī)范，審計(jì)質(zhì)量也在不斷提高。之所以能取得一些成績(jī)，得益于局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，得益于在座各位的理解和配合，得益于所有復(fù)核人員的辛勤努力，得益于科室同志積極向上的工作態(tài)度。但是也還存在諸多不足，如：審計(jì)理論和審計(jì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，審計(jì)復(fù)核工作還需要不斷創(chuàng)新、更加細(xì)致等問(wèn)題，需要在今后的工作中，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，提高業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)決做到依法審計(jì)，廉潔奉公，為審計(jì)事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

2009年工作思路

繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”為主題，加強(qiáng)以下幾方面的工作：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)復(fù)核責(zé)任制。不斷完善相關(guān)制度，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)復(fù)核監(jiān)察員在審計(jì)工作中的作用，通過(guò)復(fù)核關(guān)口前移，使復(fù)核工作在規(guī)范審計(jì)執(zhí)法、提高審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮積極作用。

二、進(jìn)一步完善對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量檢查的力度，做好審計(jì)回訪工作，有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

三、狠抓三個(gè)重點(diǎn)，提高審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)掌控能力。一抓程序規(guī)范：對(duì)照新《審計(jì)法》和審計(jì)準(zhǔn)則，進(jìn)一步細(xì)化審計(jì)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好審計(jì)過(guò)程監(jiān)督復(fù)核關(guān)，明確未經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)性審查，審計(jì)項(xiàng)目不得歸檔；二抓業(yè)務(wù)會(huì)審：進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)格的取證、定性、處理會(huì)審制度，確立取證資料由審計(jì)組會(huì)審、法規(guī)引用由法制復(fù)核機(jī)構(gòu)及其復(fù)核人員會(huì)審、定性處理由審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)會(huì)審的工作機(jī)制，保證審定項(xiàng)目合規(guī)、合法和優(yōu)質(zhì)；三抓責(zé)任追究：按工作流程進(jìn)一步明確審計(jì)人員、主審、審計(jì)組長(zhǎng)、科長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)把關(guān)負(fù)責(zé)制，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的，進(jìn)行責(zé)任追究。