能源合同精選(九篇)

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第1篇：能源合同范文

國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)合同能源管理的扶持政策或?qū)⑵评O出臺(tái)。3月17日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,要積極推行由專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司與企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等用能單位簽訂能源管理合同,提供節(jié)能設(shè)計(jì)、改造和運(yùn)行管理等服務(wù)的新機(jī)制。

隨著國(guó)務(wù)院關(guān)于合同能源管理指導(dǎo)總方針的推出,我們預(yù)計(jì)發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局,將于近期聯(lián)合落實(shí)《加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,在稅收、融資渠道、補(bǔ)貼方面進(jìn)行改革,包括將合同能源管理項(xiàng)目明確納入服務(wù)稅范疇,制定稅收鼓勵(lì)政策和細(xì)則,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在優(yōu)惠利率信貸、產(chǎn)品合作等多渠道對(duì)合同能源管理進(jìn)行扶持,以及節(jié)能服務(wù)補(bǔ)貼政策。政策推動(dòng)下的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),有望迎來(lái)新一輪增長(zhǎng)高峰。

合同能源管理,即工業(yè)節(jié)能+建筑節(jié)能新模式。合同能源管理,簡(jiǎn)稱EMC,起源于上世紀(jì)70年代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展,在美國(guó)、加拿大,EMC已發(fā)展成為一個(gè)新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。合同能源管理機(jī)制的實(shí)質(zhì),是一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這樣一種節(jié)能投資方式,允許用戶使用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí),以及降低目前的運(yùn)行成本。

工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能是合同能源管理模式主要應(yīng)用領(lǐng)域。節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目分布在工業(yè)、建筑、交通等各個(gè)領(lǐng)域,涵蓋鋼鐵、石化、建材、交通、電力、建筑、水泥等各行各業(yè)。合同能源管理適用于合同金額較大、能源計(jì)量便利的用電大戶和用能大戶,在工業(yè)高低壓變頻器、工業(yè)余熱回收利用、工業(yè)鍋爐、建筑HVAC、配電系統(tǒng)、LED路燈系統(tǒng)等領(lǐng)域,都是合同能源管理推廣的重點(diǎn)領(lǐng)域。2009年全國(guó)能源消費(fèi)總量為31.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年增長(zhǎng)6.3%,單位萬(wàn)元GDP能耗為1.08噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年下降2.2%?！笆晃濉逼陂g,雖然我國(guó)萬(wàn)元GDP能耗下降10%,但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)仍是日本、美國(guó)的4-5倍,減排任務(wù)艱巨。而合同能源管理機(jī)制有望成為推動(dòng)工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能的有效手段。我們預(yù)計(jì)鋼鐵和石化等高能耗行業(yè),有望率先成為合同能源管理業(yè)務(wù)推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

2009年,我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)再一次實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,產(chǎn)值從2008年417億元增長(zhǎng)到588億元,同比增速40.9%,合同能源管理項(xiàng)目投資額從2008年117億元增長(zhǎng)到195億元,同比增長(zhǎng)67%。產(chǎn)業(yè)總計(jì)綜合節(jié)能投資,從2008年253.2億元增長(zhǎng)到360.4億元,同比增速為42.3%。其中,合同能源管理(EPC)項(xiàng)目投資從2008年116.7億元增長(zhǎng)到195.3億元,同比增長(zhǎng)67.37%。形成年節(jié)能能力1757.9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,年減排1133.85萬(wàn)噸二氧化碳。預(yù)計(jì)2010年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望達(dá)到800億元,同比增長(zhǎng)36%。根據(jù)EMCA協(xié)會(huì)對(duì)于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的估算,節(jié)能市場(chǎng)總規(guī)模大約4000億元,未來(lái)發(fā)展空間非常巨大。

第2篇：能源合同范文

北京建筑大學(xué)北京100044

摘要 隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一種新型的管理方式應(yīng)運(yùn)而生，通過(guò)市場(chǎng)的手段促進(jìn)了節(jié)能，這就是合同能源管理，這種方式是指節(jié)能服務(wù)公司與節(jié)能改造醫(yī)院簽訂能源管理合同，從而提供有效的服務(wù)，分享節(jié)能改造利益回收的一種商業(yè)模式，本文將就能源合同管理在建筑節(jié)能中的應(yīng)用進(jìn)行相關(guān)探析。

關(guān)鍵詞 合同；能源管理；建筑節(jié)能

0 引言

在建筑節(jié)能的統(tǒng)計(jì)和研究中可以得出的是樓宇占據(jù)了大量的能源，幾乎占到全球能源的百分之四十，并且二氧化碳排放量很高，直接影響了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，并且在建筑節(jié)能方面來(lái)說(shuō)目前我們重視程度不夠，數(shù)據(jù)表明在我國(guó)約430 億平方米的建筑中，僅有4%的建筑采用了先進(jìn)的能源效率改進(jìn)措施。

在市場(chǎng)化的減排機(jī)制中建筑合同能源管理是一種有效的方式，但是由于建筑合同能源管理的發(fā)展并不完善，所以應(yīng)用范圍較為拘束，不能有效地應(yīng)用到建筑行業(yè)當(dāng)中。

1 合同能源管理在建筑節(jié)能中的應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1 確定合同能源服務(wù)公司是否應(yīng)履行招投標(biāo)程序目前來(lái)說(shuō)我們的招投標(biāo)程序主要面對(duì)的是政府投資為主的公用建筑，對(duì)于這種建筑形式來(lái)說(shuō)要采取公開(kāi)的招投標(biāo)方式進(jìn)行公司的選擇，避免在招投標(biāo)程序確定之后有些公司由于利益相關(guān)放棄了改造項(xiàng)目，造成經(jīng)濟(jì)的損失。

1.2 建筑節(jié)能改造技術(shù)方案是否履行設(shè)計(jì)管理程序問(wèn)題在設(shè)計(jì)管理程序問(wèn)題上由于很多管理工資沒(méi)有相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)，不能出具相關(guān)設(shè)計(jì)文件資格證明，這就造成了有些公司為了獲得項(xiàng)目采取掛靠的形式，從而造成了質(zhì)量得不到保證，這就需要對(duì)這些公司選擇科學(xué)的管理方式，避免對(duì)資質(zhì)的硬性要求造成問(wèn)題。

1.3 節(jié)能改造工程監(jiān)理機(jī)制問(wèn)題對(duì)于建立機(jī)制的問(wèn)題如果嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范，例如《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等的要求，需要對(duì)改造項(xiàng)目直接納入監(jiān)理工作，這種情況造成了合同能源管理的復(fù)雜性，增大了合同能源管理的難度，這就需要對(duì)監(jiān)理機(jī)制進(jìn)行科學(xué)的選用，從而實(shí)現(xiàn)合同能源管理的有效性。

1.4 改造后工程驗(yàn)收問(wèn)題工程驗(yàn)收時(shí)工程最后的質(zhì)量保障，采用了合同管理模式進(jìn)行了改造之后的項(xiàng)目如何進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和形式如何采用，這些問(wèn)題目前來(lái)說(shuō)還沒(méi)有明確的政策規(guī)定，這就造成了驗(yàn)收過(guò)程中無(wú)據(jù)可依，對(duì)于節(jié)能效果的檢測(cè)評(píng)估目前采用只要達(dá)到預(yù)期效果即為合格，但是在各項(xiàng)管理和驗(yàn)收政策中需要不斷的完善，從而保證在相關(guān)驗(yàn)收工作中保證工程質(zhì)量。

2 完善管理措施

2.1 政策支持政策是對(duì)合同能源管理項(xiàng)目最有效也必須的支持，首先來(lái)說(shuō)建筑節(jié)能建造的合同能源管理目前仍處于初步發(fā)展的階段，合同能源服務(wù)公司規(guī)模較小沒(méi)有形成一個(gè)科學(xué)的體系，主要是一些中小企業(yè)，從技術(shù)方面、資金方面和服務(wù)方面都存在一定的缺陷，這就需要相關(guān)的政策進(jìn)行扶持，不斷的提高合同能源管理的應(yīng)用和應(yīng)用效果，具體來(lái)說(shuō)就需要在已經(jīng)明確的政策基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的建筑節(jié)能問(wèn)題對(duì)建筑節(jié)能改造能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)化，從而對(duì)建筑節(jié)能工作不斷的推進(jìn)，需要做的包括，對(duì)公共建筑節(jié)能改造給予政策和資金支持的政策，這一政策的有效實(shí)施能夠降低合同能源服務(wù)公司的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)的初期發(fā)展條件，不僅如此，對(duì)于建筑節(jié)能改造合同能源管理的貸款方式也要給予一定的優(yōu)惠，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，降低融資的門檻要求，對(duì)融資渠道不斷的擴(kuò)大和暢通，最重要的一項(xiàng)包括對(duì)該項(xiàng)目加大宣傳和強(qiáng)制推廣力度。對(duì)于節(jié)能效果以及節(jié)能意識(shí)的了解和提高需要宣傳才能擴(kuò)大范圍，加大對(duì)用能單位的宣傳，提高其對(duì)合同能源管理模式的認(rèn)知和認(rèn)可度，同時(shí)對(duì)公共機(jī)構(gòu)、國(guó)有投資或國(guó)有投資為主的高耗能建筑應(yīng)強(qiáng)制要求采用合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能改造，從而為合同能源管理模式應(yīng)用釋放更大的市場(chǎng)空間。

2.2 加強(qiáng)改造項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理在合同能源管理項(xiàng)目的不斷實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于建設(shè)程序進(jìn)行了簡(jiǎn)化，促進(jìn)了改造項(xiàng)目的快速有效進(jìn)行，但是這種簡(jiǎn)化工作不能對(duì)合同能源項(xiàng)目的改造質(zhì)量要求降低，必須依舊保證質(zhì)量要求，首先是對(duì)合同能源服務(wù)公司的安全主體責(zé)任進(jìn)行明確，其次是對(duì)相關(guān)改造產(chǎn)品以及材料進(jìn)行有效的質(zhì)量控制，對(duì)于技術(shù)指標(biāo)和使用年限要嚴(yán)格控制，另外對(duì)于質(zhì)量后期的保修制度也要有效的確立，避免合同能源公司出現(xiàn)利益問(wèn)題。

2.3 簡(jiǎn)化對(duì)合同能源管理項(xiàng)目工作要求對(duì)于合同能源管理服務(wù)公司在投入和應(yīng)用當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，對(duì)相關(guān)單位來(lái)說(shuō)沒(méi)有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和支付費(fèi)用，這就造成了合同能源管理應(yīng)用中的成本較高，對(duì)于合同能源服務(wù)公司來(lái)說(shuō)就容易不能嚴(yán)格履行建設(shè)程序，從而造成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，這時(shí)就需要從多方面進(jìn)行有效的控制，第一是采用競(jìng)標(biāo)的方式進(jìn)行合同能源公司的選擇，第二是對(duì)一些以建筑改造為主的產(chǎn)品技能型合同能源服務(wù)公司來(lái)說(shuō)對(duì)公司的審核要以技術(shù)為主，避免對(duì)設(shè)計(jì)施工進(jìn)行無(wú)用的審核，最后是對(duì)工程竣工之后的驗(yàn)收程序進(jìn)行有效的簡(jiǎn)化。

2.4 完善相關(guān)工作機(jī)制對(duì)于建筑節(jié)能的合同能源管理要進(jìn)行充分的研究和合同的完善，從合同雙方的角度出發(fā)，從而對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行修正和指導(dǎo)，對(duì)于建筑節(jié)能項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行節(jié)能量的核定，具體的核定方式要根據(jù)具體的建筑要求進(jìn)行選擇，對(duì)已經(jīng)經(jīng)過(guò)改造的建筑進(jìn)行總結(jié)和分析，結(jié)合建筑應(yīng)用的具體現(xiàn)狀綜合考慮各個(gè)方面包括氣候行為方面因素，對(duì)核定方法進(jìn)行確定，保證核定方法的可操作性和科學(xué)性，在現(xiàn)有的單位基礎(chǔ)上對(duì)第三方的節(jié)能核定機(jī)構(gòu)加快培養(yǎng)的力度，對(duì)于機(jī)構(gòu)的工作范圍以及程序進(jìn)行有效的控制，對(duì)改造措施以及改造技術(shù)進(jìn)行不斷的細(xì)化，明確節(jié)能方式和節(jié)能效果，從而在選擇的時(shí)候能夠更有針對(duì)性，能夠更便于核定和應(yīng)用。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，合同能源管理在建筑節(jié)能中的應(yīng)用已經(jīng)取得了很好的成績(jī)，但是由于發(fā)展時(shí)間較短，各個(gè)方面還不夠成熟，這就需要我們不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理理念，從而提高合同能源管理的效果，促進(jìn)建筑節(jié)能的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：能源合同范文

河北是工業(yè)大省，重化工企業(yè)較多，能源消耗大，利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重，因此節(jié)能減排任務(wù)艱巨。河北省政府非常重視合同能源管理工作，出臺(tái)了一系列推進(jìn)和管理措施。比如，2010年出臺(tái)了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)我省節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，2011年頒布了《河北省合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》等。近幾年，有五十余家節(jié)能服務(wù)公司在河北省開(kāi)展合同能源管理業(yè)務(wù)。其中，大多數(shù)是采取節(jié)能效益分享的形式。節(jié)能效益分享的比例由節(jié)能服務(wù)公司與用能單位在合同中約定，在合同期間，節(jié)能服務(wù)公司對(duì)節(jié)能設(shè)備保留其所有權(quán);合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備無(wú)償移交給用能單位，同時(shí)由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)節(jié)能效果風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)。此外，有的節(jié)能服務(wù)公司采取保證節(jié)能量或節(jié)能效益的方式，如果未達(dá)到合同中所承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益，節(jié)能服務(wù)公司需向用能單位支付承諾節(jié)能量與實(shí)際節(jié)能量的差額;如果超過(guò)所承諾的節(jié)能量，則由雙方共同分享效益，合同結(jié)束后節(jié)能設(shè)備無(wú)償交給用能單位使用。

二、河北省推行合同能源管理存在的問(wèn)題

(一)用能單位對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的業(yè)務(wù)缺乏必要認(rèn)知，致使前期談判花費(fèi)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)目前，節(jié)能降耗還沒(méi)有成為高耗能企業(yè)和地方政府的自覺(jué)行為。一些節(jié)能服務(wù)公司的人員說(shuō)，哪怕只給他們10分鐘就有可能轉(zhuǎn)變大企業(yè)決策人員的觀念，促進(jìn)合同能源管理項(xiàng)目的成功。如果僅從經(jīng)濟(jì)效益的角度考慮，大企業(yè)的決策人員與節(jié)能服務(wù)公司合作的確沒(méi)有什么積極性。目前，中國(guó)在合同能源管理方面也沒(méi)有嚴(yán)格的政策、法規(guī)和制度要求，因此很多單位節(jié)能的壓力并不大。對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，大多抱著多一事不如少一事的心態(tài)。因此，往往是一個(gè)項(xiàng)目的完成并不難，但在前期談判中卻需要花費(fèi)過(guò)長(zhǎng)的時(shí)間，投入很多的精力。

(二)節(jié)能服務(wù)公司考慮到前期投入的成本，在選擇項(xiàng)目時(shí)有一定局限性節(jié)能服務(wù)公司做一個(gè)項(xiàng)目要做大量的前期準(zhǔn)備工作。首先要和相關(guān)人員聯(lián)系、溝通，對(duì)項(xiàng)目原有的工藝、操作工人、維修工人進(jìn)行考察，看節(jié)能設(shè)備是否適合這種工藝，如果不適合還需要進(jìn)行技術(shù)改造。如果適合，企業(yè)要先做可行性的報(bào)告，再與用能單位溝通，用能單位同意了，還要做樣機(jī)，在非生產(chǎn)時(shí)間安裝樣機(jī)做實(shí)驗(yàn)。如果項(xiàng)目做不成，這些前期投入將無(wú)法收回。因此，節(jié)能服務(wù)公司往往都會(huì)很謹(jǐn)慎地選擇項(xiàng)目。一位節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)人坦言，他們?cè)谶x擇項(xiàng)目時(shí)一般都是要考慮那些節(jié)能量非常明顯、用能企業(yè)效益比較好、不需要大的技術(shù)改造的項(xiàng)目。這樣，對(duì)節(jié)能改造的項(xiàng)目就有了一定的局限性。

(三)節(jié)能服務(wù)公司先期投入大，回收周期長(zhǎng)，資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難合同能源管理的投資少則幾百萬(wàn)元，多則上千萬(wàn)元，回收周期長(zhǎng)，一般在3—5年以上，而銀行節(jié)能服務(wù)融資一般在三年以內(nèi)。所以，節(jié)能服務(wù)公司目前很難得到銀行的貸款支持。而節(jié)能項(xiàng)目不像房地產(chǎn)等項(xiàng)目，有實(shí)物可以評(píng)估，也沒(méi)有過(guò)多的抵押物。

(四)稅收優(yōu)惠政策無(wú)法全部實(shí)現(xiàn)，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的稅收方式不盡合理國(guó)家對(duì)合同能源管理項(xiàng)目給予很多稅收優(yōu)惠政策:對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅;對(duì)其無(wú)償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，免征增值稅;能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理;節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)，也不再另行計(jì)入節(jié)能服務(wù)公司的收入。河北省政府下發(fā)文件明確要求有關(guān)部門對(duì)于實(shí)施合同能源管理的公司給予政策和稅收等方面的支持。但這些優(yōu)惠政策并沒(méi)有真正得到落實(shí)。主要原因是:合同能源管理和節(jié)能服務(wù)公司是最近幾年才出現(xiàn)的新生事物，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)合同能源管理項(xiàng)目不甚了解，往往把節(jié)能服務(wù)公司看作是節(jié)能設(shè)備銷售商，認(rèn)為節(jié)能服務(wù)公司是通過(guò)銷售節(jié)能設(shè)備謀利，把節(jié)能服務(wù)公司與用能單位的節(jié)能服務(wù)合同看成設(shè)備購(gòu)銷合同，把節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)收益看作是節(jié)能設(shè)備銷售商的加價(jià)，因此要征收增值稅。這樣，節(jié)能服務(wù)公司不但享受不到稅收優(yōu)惠，還要比單純的銷售業(yè)務(wù)承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。

(五)節(jié)能量認(rèn)定缺少統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威性的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，節(jié)能與用能單位易發(fā)生糾紛目前，河北省節(jié)能市場(chǎng)沒(méi)有權(quán)威的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，節(jié)能量的測(cè)算僅是節(jié)能服務(wù)公司和用能單位雙方測(cè)算，有的單位對(duì)節(jié)能效益的認(rèn)同不一致，不愿以合同約定支付效益分?jǐn)偅踔羻畏阶兏贤?，減少節(jié)能公司的分成。甚至在市場(chǎng)銷售趨旺、經(jīng)濟(jì)效益看好時(shí)，將節(jié)能改造獲得的收益購(gòu)買了設(shè)備，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。節(jié)能公司無(wú)法拿到節(jié)能盈利后的分成。推行合同能源管理本是一件雙贏的好事，然而節(jié)能服務(wù)公司需要承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)，又經(jīng)常因?yàn)橐恍┯媚軉挝徊恢v信用、鉆制度的空子造成矛盾和糾紛，遇到這種情況節(jié)能服務(wù)公司大都委曲求全，因?yàn)橥ㄟ^(guò)法律的途徑解決成本太高，而協(xié)商的結(jié)果往往是節(jié)能服務(wù)公司作出一定讓步。

三、進(jìn)一步推進(jìn)合同能源管理的措施建議

(一)政府部門加大宣傳力度，并起帶頭作用有關(guān)政府部門對(duì)合同能源管理要加大宣傳力度，向企業(yè)推薦信譽(yù)好的節(jié)能服務(wù)公司，讓更多的企業(yè)了解這一項(xiàng)目。政府搭建信息交流平臺(tái)，多組織一些交流活動(dòng)，讓企業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司之間增加了解及信任。同時(shí)，政府部門應(yīng)起到帶頭作用，比如政府大樓包括市政府大樓和各個(gè)區(qū)縣辦公大樓帶頭使用合同能源管理的節(jié)能項(xiàng)目。

(二)加大對(duì)節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目的政策支持力度應(yīng)適當(dāng)提高對(duì)合同能源管理節(jié)能項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。財(cái)政部和發(fā)改委下發(fā)的文件中規(guī)定:“獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有條件的地方，可視情況適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)?！焙颖笔∫恢眻?zhí)行60元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，而很多地方都已經(jīng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)，如北京市對(duì)合同能源管理項(xiàng)目節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤補(bǔ)貼260元，山西省節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤補(bǔ)貼350元至400元，深圳節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤補(bǔ)貼300元，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于60元的標(biāo)準(zhǔn)。

(三)幫助節(jié)能服務(wù)公司解決融資難的問(wèn)題一是政府可設(shè)立專項(xiàng)貸款擔(dān)?；?，為節(jié)能服務(wù)公司提供擔(dān)保。二是政府出面為企業(yè)和銀行對(duì)接牽線搭橋。政府可以多組織一些銀企對(duì)接活動(dòng)，比如，上海市2012年6月開(kāi)展主題為“節(jié)能低碳、綠色發(fā)展”的節(jié)能宣傳周系列活動(dòng)，通過(guò)這次活動(dòng)浦發(fā)銀行、中國(guó)銀行、上海銀行、農(nóng)商銀行等十家銀行與上海市合同能源管理企業(yè)簽約，為上海市推行合同能源管理項(xiàng)目提供總額為100億元的綠色信貸。

(四)對(duì)節(jié)能服務(wù)公司嚴(yán)格管理對(duì)節(jié)能服務(wù)公司項(xiàng)目的實(shí)施情況、盈利能力、還貸能力等跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)整改，通過(guò)整改仍然達(dá)不到要求的吊銷其經(jīng)營(yíng)資格。禁止那些沒(méi)有能力只為牟利的公司加入到節(jié)能服務(wù)行業(yè)，以免對(duì)整個(gè)行業(yè)的信譽(yù)產(chǎn)生負(fù)面影響。

第4篇：能源合同范文

關(guān)鍵詞:合同能源管理 節(jié)能服務(wù)公司 融資租賃

一、合同能源管理概述

合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡(jiǎn)稱“EPC”，國(guó)內(nèi)也有稱“EMC”）是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤(rùn)的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。

節(jié)能服務(wù)公司（Energy Services Company，簡(jiǎn)稱“ESCO”，國(guó)內(nèi)也有稱“EMCO”）是指提供用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造（施工、設(shè)備安裝、調(diào)試）、運(yùn)行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。

二、合同能源管理的主要類型

(一)節(jié)能效益分享型

節(jié)能效益分享型是指在整個(gè)合同能源管理實(shí)施的過(guò)程中，由節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目資金并在整個(gè)節(jié)能項(xiàng)目中，為用能單位提供全程的節(jié)能技術(shù)服務(wù)，且節(jié)能服務(wù)公司與用能單位按照節(jié)能服務(wù)合同約定的比例分享節(jié)能效益，在合同期滿后，節(jié)能效益和節(jié)能設(shè)備歸用能單位所有。

另外，根據(jù)節(jié)能效益分享型模式的特點(diǎn)，節(jié)能服務(wù)公司與用能單位可約定對(duì)分享節(jié)能效益的比例予以調(diào)整。雙方可約定在合同能源管理實(shí)施前期節(jié)能服務(wù)公司享有節(jié)能效益的70%-100%，以確保節(jié)能服務(wù)公司較快收回成本并獲得利潤(rùn)，而在合同能源管理實(shí)施的后期，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司享有節(jié)能效益的比例予以下浮。

(二)節(jié)能量保證型

節(jié)能量保證型指用能單位提供項(xiàng)目資金，由節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目的全程技術(shù)服務(wù)并保證節(jié)能效果，按照節(jié)能服務(wù)合同的約定，用能單位向節(jié)能服務(wù)公司支付相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。如果在合同期內(nèi)，節(jié)能項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到節(jié)能服務(wù)公司承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益，則節(jié)能服務(wù)公司按合同約定向用能單位補(bǔ)償未達(dá)到的節(jié)能效益，承擔(dān)違約責(zé)任。

在節(jié)能量保證型中,節(jié)能服務(wù)公司不直接承擔(dān)項(xiàng)目前期投資成本。節(jié)能服務(wù)公司的主要義務(wù)是為用能單位提供相關(guān)技術(shù)支持，保證用能單位的節(jié)能成果。節(jié)能量保證型合同能源管理更適合大型節(jié)能服務(wù)公司（尤其是跨國(guó)公司）使用。

(三)能源費(fèi)用托管型

能源費(fèi)用托管型指用能單位委托節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行能源系統(tǒng)的運(yùn)行管理和節(jié)能改造，并按照節(jié)能服務(wù)合同約定向節(jié)能服務(wù)公司支付能源托管費(fèi)。節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)提高能源效率降低能源費(fèi)用，并按照節(jié)能服務(wù)合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費(fèi)用。節(jié)能服務(wù)公司的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自能源費(fèi)用的節(jié)約，用能單位的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自能源費(fèi)用（承包額）的減少。

目前，我國(guó)合同能源管理項(xiàng)目中以節(jié)能效益分享型為主。在行業(yè)分布上，節(jié)能效益分享型主要分布在建筑領(lǐng)域，節(jié)能量保證型項(xiàng)目主要集中在工業(yè)領(lǐng)域，能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目主要實(shí)施于具有一定規(guī)模的醫(yī)院、飯店和商場(chǎng)。在實(shí)施時(shí)間上，節(jié)能效益分享型的合同期限有延長(zhǎng)的趨勢(shì)，平均超過(guò)4.5年，最長(zhǎng)超過(guò)10年；能源費(fèi)用托管型的托管期則普遍較長(zhǎng)，平均超過(guò)10年，最長(zhǎng)為15年。

隨著我國(guó)節(jié)能服務(wù)公司運(yùn)營(yíng)管理的不斷成熟，目前開(kāi)始出現(xiàn)節(jié)能效益分享型與節(jié)能量保證型相結(jié)合、節(jié)能效益分享型與能源費(fèi)用托管型相結(jié)合的復(fù)合型合同能源管理模式。

三、合同能源管理與融資租賃結(jié)合的模式探討

(一)節(jié)能服務(wù)公司融資模式

在我國(guó)目前的合同能源管理項(xiàng)目中，多以節(jié)能效益分享型為主，而節(jié)能效益分享型主要的特點(diǎn)之一，就是由節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目投入的全部資金、節(jié)能設(shè)備和服務(wù)，用能單位無(wú)需任何資金投資。以節(jié)能服務(wù)公司為融資主體，作為融資租賃模式中的承租人的具體模式為：(1)節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽署《節(jié)能服務(wù)合同》，確定節(jié)能項(xiàng)目合作內(nèi)容；(2)節(jié)能服務(wù)公司根據(jù)節(jié)能項(xiàng)目特點(diǎn)選購(gòu)節(jié)能設(shè)備，與租賃公司簽署《融資租賃合同》。租賃公司與節(jié)能服務(wù)公司選定的供應(yīng)商簽署《買賣合同》，并向供應(yīng)商支付購(gòu)買價(jià)款；(3)供應(yīng)商根據(jù)合同約定向節(jié)能服務(wù)公司交付租賃物；(4)用能單位向節(jié)能服務(wù)公司支付節(jié)能效益；(5)節(jié)能服務(wù)公司以節(jié)能效益向租賃公司支付租金，租賃期滿節(jié)能服務(wù)公司無(wú)違約的，租賃公司可將租賃物所有權(quán)轉(zhuǎn)移給節(jié)能服務(wù)公司，節(jié)能服務(wù)公司則在合同能源管理項(xiàng)目完成后將節(jié)能設(shè)備所有權(quán)轉(zhuǎn)移給用能單位；(6)供應(yīng)商對(duì)節(jié)能設(shè)備提供維護(hù)服務(wù)。

上述為融資租賃的一般運(yùn)作流程，而實(shí)踐中，將租賃物（節(jié)能設(shè)備）直接交付給用能單位更合理，也更符合合同能源管理項(xiàng)目的要求及交易實(shí)質(zhì)。在實(shí)際交付租賃物時(shí)，可以由節(jié)能服務(wù)公司與用能單位共同確認(rèn)租賃物的交付，各方可派一名指定人員到用能單位對(duì)租賃物接收單進(jìn)行會(huì)簽確認(rèn)起租日。

(二)用能單位融資模式

因節(jié)能設(shè)備與節(jié)能服務(wù)具有密切的關(guān)聯(lián)性，很多大型的工程設(shè)備供應(yīng)商也同時(shí)提供節(jié)能技術(shù)服務(wù)，如西門子旗下的SFAE。在此種情況下，用能單位可以作為承租人要求融資租賃公司向節(jié)能服務(wù)公司購(gòu)買節(jié)能設(shè)備和節(jié)能服務(wù)。融資租賃公司將節(jié)能設(shè)備租給用能單位使用，并從用能單位分享節(jié)能效益，具體流程為：(1)租賃公司根據(jù)用能單位的指定購(gòu)買節(jié)能設(shè)備，與供應(yīng)商/節(jié)能服務(wù)公司簽署《買賣合同》，供應(yīng)商/節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽署《節(jié)能服務(wù)合同》，確定節(jié)能項(xiàng)目合作內(nèi)容和節(jié)能效果；(2)租賃公司與用能單位簽署《融資租賃合同》，租賃公司向供應(yīng)商/節(jié)能服務(wù)公司支付購(gòu)買價(jià)款；(3)供應(yīng)商/節(jié)能服務(wù)公司根據(jù)合同約定向用能單位交付租賃物；(4)用能單位從節(jié)能效益中向租賃公司支付租金；(5)供應(yīng)商/節(jié)能服務(wù)公司向用能單位提供設(shè)備維修、技術(shù)服務(wù)；(6)租賃期滿各方無(wú)違約的，用能單位支付留購(gòu)款，節(jié)能設(shè)備所有權(quán)轉(zhuǎn)移給用能單位。

此種模式的關(guān)鍵在于，用能單位要求融資租賃公司向供應(yīng)商/節(jié)能服務(wù)公司購(gòu)買節(jié)能設(shè)備的同時(shí)約定供應(yīng)商/節(jié)能服務(wù)公司向用能單位提供節(jié)能服務(wù)及節(jié)能效果保證。

(三)節(jié)能服務(wù)公司兼具融資租賃資質(zhì)模式

此種模式為節(jié)能服務(wù)公司同時(shí)申請(qǐng)融資租賃資質(zhì)，開(kāi)展從事融資租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)范圍后，則同時(shí)兼具提供節(jié)能技術(shù)服務(wù)與融資租賃業(yè)務(wù)的雙重職能，為用能單位提供融資服務(wù)及節(jié)能服務(wù)，具體流程為：(1)租賃公司/節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽署《節(jié)能服務(wù)合同》，確定節(jié)能項(xiàng)目合作內(nèi)容，約定節(jié)能效益；(2)租賃公司/節(jié)能服務(wù)公司根據(jù)節(jié)能項(xiàng)目特點(diǎn)選購(gòu)節(jié)能設(shè)備，與供應(yīng)商簽署《買賣合同》；(3)租賃公司/節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽署《融資租賃合同》；(4)租賃公司/節(jié)能服務(wù)公司向供應(yīng)商支付設(shè)備款；(5)供應(yīng)商根據(jù)合同約定向用能單位交付租賃物；(6)用能單位向租賃公司/節(jié)能服務(wù)公司從節(jié)能效益中支付租金；(7)租賃期滿各方無(wú)違約的，用能單位支付留購(gòu)款，節(jié)能設(shè)備所有權(quán)轉(zhuǎn)移給用能單位。

上述模式從事節(jié)能服務(wù)可以有效的節(jié)約交易成本，提高融資效率，縮短磋商、談判等流程，有效地增強(qiáng)節(jié)能服務(wù)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而融資租賃與節(jié)能服務(wù)公司結(jié)合也是目前一種新興的復(fù)合型企業(yè)，為未來(lái)合同能源管理發(fā)展趨勢(shì)之一。

四、融資租賃模式中的相關(guān)問(wèn)題解析

(一)融資租賃公司與節(jié)能服務(wù)公司資質(zhì)的申請(qǐng)問(wèn)題

目前，在我國(guó)獲得融資租賃資質(zhì)的方式有三種，即：根據(jù)銀監(jiān)會(huì)頒布的《金融租賃公司管理辦法》設(shè)立的金融租賃公司、根據(jù)商務(wù)部頒布的《外商投資租賃業(yè)管理辦法》設(shè)立的外商投資融資租賃公司，以及根據(jù)商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局的《關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》設(shè)立的內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃公司。上述三種方式設(shè)立的融資租賃公司在我國(guó)均可以從事有關(guān)節(jié)能設(shè)備的融資租賃業(yè)務(wù)，只是在監(jiān)管上隸屬不同的主管部門。

提供節(jié)能服務(wù)屬于提供技術(shù)服務(wù)類的企業(yè)營(yíng)業(yè)范疇，在我國(guó)目前屬于工商登記范圍中的非特許行業(yè)，除履行一般在工商部門設(shè)立有限責(zé)任公司的程序外，無(wú)需特殊部門進(jìn)行審批，只要具備從事節(jié)能服務(wù)所需的專業(yè)的人員、技術(shù)、設(shè)備等開(kāi)展節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)所需條件的均可以向工商部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立節(jié)能服務(wù)公司。

(二)效益分享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

融資租賃與節(jié)能效益結(jié)合的難點(diǎn)，在于節(jié)能效益具有不確定性，比如由于項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)條件的變化、能源價(jià)格的變化、項(xiàng)目的選擇與工程實(shí)施過(guò)程中的變化等，這些不確定性會(huì)導(dǎo)致一些風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)和控制是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。融資租賃需要適度規(guī)模的項(xiàng)目，有些項(xiàng)目太小不容易操作成功，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)條件的變化也有可能使項(xiàng)目運(yùn)行發(fā)生變化，如運(yùn)行時(shí)間、運(yùn)行方式、運(yùn)行范圍等發(fā)生變化，有可能引起節(jié)能效益的變化。各方必須對(duì)節(jié)能量和節(jié)能效益變化的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行溝通并對(duì)效益變化的利益分享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)進(jìn)行約定。

“十二五”期間，我國(guó)節(jié)能服務(wù)行業(yè)發(fā)展將明顯提速，但節(jié)能服務(wù)公司的融資難問(wèn)題一直困擾著節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展。租賃業(yè)界應(yīng)充分探討和拓展融資租賃公司與節(jié)能服務(wù)公司的合作方式，實(shí)現(xiàn)融資租賃和合同能源管理的有效結(jié)合，以在實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的同時(shí)，為我國(guó)節(jié)能減排任務(wù)貢獻(xiàn)一份力量。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：能源合同范文

關(guān)鍵詞：合同能源管理 模式 流程 案例分析

合同能源管理是70年代在西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始發(fā)展起來(lái)一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。它不是推銷產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的財(cái)務(wù)管理方法，是一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部投資的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶使用未來(lái)的節(jié)能收益實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，客戶與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂節(jié)能服務(wù)合同，有助于推動(dòng)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。

合同能源管理模式

（一）合同能源管理模式的分類

節(jié)能效益分享型，即由EMCo提供項(xiàng)目資金與項(xiàng)目的全過(guò)程服務(wù)，合同期內(nèi)EMCo與客戶按照合同約定的比例分享節(jié)能效益，合同期滿后節(jié)能效益和節(jié)能項(xiàng)目所有權(quán)歸客戶所有。

節(jié)能量保證型，即節(jié)能服務(wù)公司或客戶提供項(xiàng)目資金，EMCo提供項(xiàng)目的全過(guò)程服務(wù)并保證節(jié)能效果。按合同規(guī)定，客戶向EMCo支付服務(wù)費(fèi)用，如果在合同期項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益， EMCo按合同約定向客戶補(bǔ)償未達(dá)到的節(jié)能效益。

能源費(fèi)用托管型，即客戶委托EMCo進(jìn)行能源系統(tǒng)的運(yùn)行管理和節(jié)能改造，并按照合同約定支付能源托管費(fèi)用；EMCo通過(guò)提高能源效率降低能源費(fèi)用，并按照合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費(fèi)用。EMCo的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自能源費(fèi)用的節(jié)約，客戶的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自能源費(fèi)用（承包額）的減少。

（二）合同能源管理模式的優(yōu)勢(shì)

專業(yè)化的EMC提供了節(jié)能項(xiàng)目的全過(guò)程服務(wù)，免除客戶在項(xiàng)目管理、技術(shù)、工程上的負(fù)擔(dān)。

EMC承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)，包括技術(shù)和工程風(fēng)險(xiǎn)。

EMC豐富的節(jié)能項(xiàng)目操作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備的熟悉，使得能夠準(zhǔn)確找出客戶的節(jié)能潛力點(diǎn)并設(shè)計(jì)更合理的技術(shù)改造方案，選擇高性價(jià)比的設(shè)備，加之豐富的 項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，可有效地降低實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的成本。

合同能源管理流程及環(huán)節(jié)

合同能源管理是EMC公司通過(guò)與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括：能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。EMC公司服務(wù)的客戶不需要承擔(dān)節(jié)能實(shí)施的資金、技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn)，并且可以更快的降低能源成本，獲得實(shí)施節(jié)能后帶來(lái)的收益，并可以獲取EMC公司提供的設(shè)備。具體流程如下：

能源審計(jì)（節(jié)能診斷）

能源審計(jì)階段包括能效診斷、節(jié)能潛力評(píng)估和節(jié)能措施的可行性研究。是合同能源管理的重要基礎(chǔ)。即完成：查清能源使用情況；分析能源使用中存在的問(wèn)題；找出節(jié)能潛力點(diǎn)，提出對(duì)策；對(duì)擬采用的節(jié)能措施進(jìn)行可行性分析。

節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)

這一階段由EMC按照與客戶商定的擬改造對(duì)象進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案設(shè)計(jì)。具體確定改造的規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、設(shè)備的選型、工藝改造技術(shù)、工期進(jìn)度等。并預(yù)測(cè)能達(dá)到的節(jié)能量和由該節(jié)能改造項(xiàng)目帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.能源管理合同的談判和簽署

EMC與客戶雙方在完成的節(jié)能改造方案基礎(chǔ)上談判，并可對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行反復(fù)修改，達(dá)成一致時(shí)即可簽訂節(jié)能服務(wù)合同。

項(xiàng)目投資

投資按合同能源管理的不同方式有所不同：

節(jié)能效益分享型投資―由EMCo先期提供全部項(xiàng)目投資，當(dāng)節(jié)能項(xiàng)目投入使用并滿足合同約定的節(jié)能效益時(shí)，客戶按合同約定分期向EMC支付效益款。

節(jié)能量保證型投資―由EMCo先期提供全部項(xiàng)目投資，當(dāng)節(jié)能項(xiàng)目投入使用并滿足合同約定的節(jié)能率時(shí)，客戶按合同約定一次性向EMC支付效益款。

能源費(fèi)用托管型投資―由客戶按照合同約定按期支付能源系統(tǒng)托管費(fèi)用，EMCo自負(fù)盈虧負(fù)責(zé)能源系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)。

施工、設(shè)備采購(gòu)、安裝及調(diào)試

節(jié)能改造項(xiàng)目的設(shè)備和材料采購(gòu)、施工、設(shè)備安裝調(diào)試均由EMC負(fù)責(zé)組織完成，客戶僅需配合和提供必要的條件。

節(jié)能、效益產(chǎn)生及監(jiān)測(cè)

節(jié)能改造項(xiàng)目完成后進(jìn)行驗(yàn)收，可通過(guò)實(shí)際測(cè)量結(jié)果以檢驗(yàn)項(xiàng)目是否達(dá)到合同約定的技術(shù)要求，節(jié)能量是否達(dá)到合同約定。

雙方簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，改造后的設(shè)備即交由客戶使用，EMC按合同約定向客戶提供人員培訓(xùn)。

節(jié)能效益分享

在效益分享期內(nèi)客戶按合同約定向EMC支付效益款?？蛻舭春贤Ц锻耆啃б婵詈螅O(shè)備所有權(quán)歸屬客戶，項(xiàng)目結(jié)束。

合同能源管理案例分析

（一）案例過(guò)程

項(xiàng)目簡(jiǎn)介：某大樓空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行綜合節(jié)能改造，根據(jù)EPC項(xiàng)目活動(dòng)的基本程序，首先由某節(jié)能服務(wù)公司為客戶開(kāi)發(fā)一個(gè)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能項(xiàng)目，選擇技術(shù)，提供融資；其次與該賓館客戶就該項(xiàng)目的實(shí)施簽訂一個(gè)節(jié)能服務(wù)合同，采用新型節(jié)能機(jī)制，確定基準(zhǔn)線；而后履行節(jié)能服務(wù)合同中規(guī)定的義務(wù)：采購(gòu)、安裝、運(yùn)行、管理；保證項(xiàng)目在合同期內(nèi)產(chǎn)生合同中規(guī)定的節(jié)能量，監(jiān)測(cè)并確認(rèn)節(jié)能量；最后，享受合同中規(guī)定的權(quán)利，在合同期內(nèi)收回用于該項(xiàng)目的資金及合理利潤(rùn)，分享效益。

項(xiàng)目實(shí)施：該項(xiàng)目的技術(shù)方案是采用冰蓄冷技術(shù)對(duì)空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行改造，并通過(guò)系統(tǒng)整體優(yōu)化，改善循環(huán)泵和主機(jī)的匹配度，從而提高空調(diào)系統(tǒng)整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率，節(jié)約空調(diào)用電。

項(xiàng)目成效：經(jīng)改造后，空調(diào)系統(tǒng)做了整體優(yōu)化，三臺(tái)空調(diào)主機(jī)平均能耗下降30%，循環(huán)泵平均能耗下降40%，年節(jié)約電費(fèi)約253.6萬(wàn)元。

項(xiàng)目投資：約400萬(wàn)元

節(jié)能分享：合同期內(nèi)(3年)，EMCo分享節(jié)能效益的80%,該賓館客戶分享節(jié)能效益的20%，合同期滿后所有收益及設(shè)備歸該賓館客戶。

案例分析

該客戶在前三年沒(méi)有任何資金投入和風(fēng)險(xiǎn)的情況下每年可享受到約50萬(wàn)元的節(jié)能效益。三年后獨(dú)享全部節(jié)能效益和設(shè)備產(chǎn)權(quán)。當(dāng)然，該合同能源管理項(xiàng)目之所以能夠取得成功，關(guān)鍵基準(zhǔn)線和節(jié)能量的確定，這就需要委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)，有專業(yè)的節(jié)能機(jī)構(gòu)作為第三方對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行把關(guān)，公平、公正地組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能效果評(píng)審。

第6篇：能源合同范文

關(guān)鍵詞：合同能源管理；節(jié)能服務(wù)合同；無(wú)名合同；標(biāo)準(zhǔn)合同文本

[中圖分類號(hào)]D913 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-7287（2012）02-0023-05

合同能源管理（國(guó)外簡(jiǎn)稱EPC，國(guó)內(nèi)則簡(jiǎn)稱EMC）是一種以節(jié)能改造為目的，以市場(chǎng)推廣為手段的新型服務(wù)機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司與用能單位達(dá)成節(jié)能減排合意，簽訂節(jié)能服務(wù)合同，由節(jié)能服務(wù)公司運(yùn)用自己的專業(yè)技術(shù)，為用能單位提供其所需要的節(jié)能服務(wù)，而用能單位不需承擔(dān)節(jié)能改造和服務(wù)的費(fèi)用，節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)降低用能單位的能源消耗量使得用能單位在享受節(jié)能改造成果帶來(lái)的效益時(shí)，用節(jié)省下來(lái)的能耗資費(fèi)支付節(jié)能服務(wù)公司的改造費(fèi)用及合理利潤(rùn)。這種模式的優(yōu)勢(shì)在于可以使用能單位的節(jié)能改造風(fēng)險(xiǎn)降到最低，所以在許多發(fā)達(dá)國(guó)家得到推廣。我國(guó)在20世紀(jì)90年代引入合同能源管理制度，其發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，但是與之相關(guān)的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》、《合同能源管理技術(shù)通則》等法律法規(guī)側(cè)重于政策支持，且對(duì)其法律關(guān)系缺乏明確的規(guī)定，這是我國(guó)合同能源管理法律體系構(gòu)建的主要問(wèn)題之一。

一、合同能源管理及其法律關(guān)系的特征

《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T 24915-2010）第三條第一款規(guī)定：合同能源管理是指“節(jié)能服務(wù)公司和用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目與節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能項(xiàng)目用能狀況診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行管理、節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證等服務(wù)并保證節(jié)能量或節(jié)能率，用能單位保證以節(jié)能效益支付項(xiàng)目投資和合理利潤(rùn)的能源效率改進(jìn)服務(wù)機(jī)制”。節(jié)能服務(wù)的領(lǐng)域主要集中在工業(yè)、建筑、交通、居民、商業(yè)、政府及其他公共機(jī)構(gòu)。為了實(shí)施合同能源管理的節(jié)能減排項(xiàng)目，節(jié)能服務(wù)公司與用能單位之間需要簽訂節(jié)能服務(wù)合同，節(jié)能服務(wù)合同中的法律關(guān)系具有三個(gè)特征。

第一，合同能源管理法律關(guān)系專業(yè)性強(qiáng)且周期長(zhǎng)。簽訂合同后，用能單位將需要改造的項(xiàng)目移交給節(jié)能服務(wù)公司，從而能夠?qū)Ｗ⒂谏a(chǎn)和服務(wù)。而節(jié)能服務(wù)公司對(duì)于項(xiàng)目的改造設(shè)計(jì)、安裝和實(shí)施以及正式的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)均采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，由專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員參與解決，而相關(guān)知識(shí)的復(fù)雜性、科學(xué)性不是非專業(yè)人士所能理解的，這也是用能單位交由節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行全面服務(wù)和管理的主要原因。另外，能源管理合同的履行周期很長(zhǎng)，一般為三到五年，有些甚至長(zhǎng)達(dá)二十幾年，這加大了潛在的風(fēng)險(xiǎn)性，也凸顯了雙方友好合作對(duì)推進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)程的重要性，合同能源管理的順利進(jìn)行必將依賴雙方完善的合同條款和應(yīng)對(duì)節(jié)能改造過(guò)程中出現(xiàn)的情勢(shì)變更以及一些不確定風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，民法中的誠(chéng)實(shí)信用原則也尤其重要。

第二，合同能源管理法律關(guān)系具有雙務(wù)且有償?shù)奶卣?。所謂雙務(wù)是指雙方當(dāng)事人互承擔(dān)對(duì)待給付義務(wù)；所謂有償是指當(dāng)事人一方享有權(quán)益，須向另一方償付相應(yīng)代價(jià)。合同能源管理中，雖然在項(xiàng)目改造直至完成期間的各項(xiàng)工作和費(fèi)用支出均由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)擔(dān)，但在項(xiàng)目投入使用后，用能單位需要按照合同約定，向節(jié)能服務(wù)公司支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用，直至其收回成本及合理利潤(rùn)。

第三，合同能源管理法律關(guān)系中占有和權(quán)屬不同時(shí)轉(zhuǎn)移，這是能源管理合同最顯著的特征。合同能源管理中，節(jié)能設(shè)備在進(jìn)行建設(shè)和投入使用階段，節(jié)能服務(wù)公司只是移交了設(shè)施的使用權(quán)給用能單位，用能單位需要用節(jié)省的能源利潤(rùn)支付節(jié)能服務(wù)公司的成本和收益，待節(jié)能服務(wù)公司的成本利潤(rùn)得到滿足后，合同履行完畢，節(jié)能設(shè)施的所有權(quán)才能歸用能單位所有，權(quán)屬轉(zhuǎn)移才能完成。

二、能源管理合同的法律性質(zhì)

合同是合同能源管理法律關(guān)系的基礎(chǔ)，它與《中華人民共和國(guó)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《合同法》）中分期付款合同、融資租賃合同、技術(shù)合同等有名合同密切相關(guān)，但又不完全相同。

分期付款合同是買賣合同的一種，《合同法》第一百三十條規(guī)定：“買賣合同是出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于買受人，買受人支付價(jià)款的合同”。分期付款合同的獨(dú)特之處在于，買受人未履行支付價(jià)款或者其他義務(wù)的，標(biāo)的物的所有權(quán)屬于出賣人，在雙方無(wú)約定時(shí)，買受人未支付到期價(jià)款的金額達(dá)到全部?jī)r(jià)款的五分之一的，出賣人可以要求買受人支付全部?jī)r(jià)款或者解除合同。而在合同能源管理模式下，節(jié)能服務(wù)公司在對(duì)方未付清全部合同款項(xiàng)之前對(duì)自己投入的全部節(jié)能設(shè)備設(shè)施享有所有權(quán)，這一點(diǎn)與分期付款買賣合同有相似之處。但區(qū)別在于，在合同能源管理模式下，節(jié)能服務(wù)公司提供的設(shè)施只是其履行節(jié)能服務(wù)義務(wù)的手段，而不是合同的標(biāo)的，只有在對(duì)方履約、服務(wù)方取得全部收益的情況下才會(huì)將設(shè)備設(shè)施的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給接受服務(wù)的一方。此外，用能單位依合同所支付的價(jià)款也并非是設(shè)施購(gòu)買款，而是作為接受節(jié)能服務(wù)的對(duì)價(jià)存在。

《合同法》第二百三十七條規(guī)定：“融資租賃合同是出租人根據(jù)承租人對(duì)出賣人、租賃物的選擇，向出賣人購(gòu)買租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的合同”。融資租賃實(shí)質(zhì)上是一種特殊的融資手段，它涉及設(shè)備制造方、出租方和承租方三方當(dāng)事人。從商業(yè)運(yùn)作模式上看，融資租賃與合同能源管理模式較為接近，都是由合同的相對(duì)方分期支付合同價(jià)款，在合同履行完畢之前由出租人或節(jié)能服務(wù)提供方對(duì)設(shè)備享有所有權(quán)。但是，這兩類合同存在本質(zhì)上的不同：首先，融資租賃下的出租人，無(wú)須向承租人提供任何技術(shù)服務(wù)，就連標(biāo)的物的取得也是出租人根據(jù)承租人對(duì)出賣人、租賃物的選擇訂立的買賣合同而取得，所以很長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)一直將從事融資租賃業(yè)務(wù)的公司作為非銀行金融機(jī)構(gòu)來(lái)管理。其次，租賃物的所有權(quán)雖為出租人所有，但在合同期內(nèi)由承租人占有和使用。因此，《合同法》第二百四十六條規(guī)定在承租人占有租賃物期間，租賃物造成第三人的人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損害的，出租人不承擔(dān)責(zé)任。第二百四十七條第一款規(guī)定承租人應(yīng)當(dāng)履行占有租賃物期間的維修義務(wù)。而在合同能源管理機(jī)制下，用能單位在合同期內(nèi)雖然在使用節(jié)能設(shè)施但通常不占有這些設(shè)施，因此，不會(huì)對(duì)設(shè)施造成第三人的損害承擔(dān)賠償責(zé)任，也無(wú)須對(duì)設(shè)備承擔(dān)維修義務(wù)。再次，在融資租賃中，對(duì)于租賃物、出賣人的選擇取決于承租人的需求，而非出租人自己的主張。合同能源管理中，節(jié)能項(xiàng)目的各種設(shè)備、技術(shù)的選擇，則因用能單位的托付而由節(jié)能服務(wù)公司根據(jù)節(jié)能要求自行決定。最后，在融資租賃中，出租人只負(fù)有將租賃物交付給承租人的義務(wù)，此時(shí)便可取得報(bào)酬，至于租賃物的質(zhì)量、品質(zhì)瑕疵在所不問(wèn)。合同能源管理中，節(jié)能服務(wù)公司擁有對(duì)節(jié)能設(shè)備、技術(shù)的選擇權(quán)，因此，需要對(duì)設(shè)備、技術(shù)的節(jié)能質(zhì)量負(fù)責(zé)，若無(wú)法達(dá)到合同約定的節(jié)能效果，節(jié)能服務(wù)公司將無(wú)法收回成本并獲得利潤(rùn)，風(fēng)險(xiǎn)之大不言而喻。

《合同法》第三百二十二條規(guī)定：“技術(shù)合同是當(dāng)事人就技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢或者服務(wù)訂立的確立相互之間權(quán)利和義務(wù)的合同”，技術(shù)合同包括技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢四個(gè)方面。能源管理合同與技術(shù)合同之間有很多類似之處，它兼有技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容。它區(qū)別于普通的技術(shù)合同之處在于：合同的客體僅指向節(jié)能服務(wù)的提供；合同結(jié)構(gòu)上更加復(fù)雜，對(duì)技術(shù)服務(wù)之外的能源審計(jì)、節(jié)能測(cè)量、工程施工等工作也要負(fù)責(zé)；提供節(jié)能服務(wù)能否取得合同價(jià)款與節(jié)能效果相掛鉤。

總之，合同能源管理法律關(guān)系雖然與《合同法》規(guī)定的有名合同存在一些共同的特征，但又有本質(zhì)區(qū)別，無(wú)法歸為其中之一，應(yīng)當(dāng)歸為無(wú)名合同。無(wú)名合同包括單一型、混合型、復(fù)合型三種類型，合同能源管理法律關(guān)系應(yīng)當(dāng)屬于混合型無(wú)名合同。隨著合同能源管理機(jī)制的發(fā)展，將來(lái)會(huì)有大量的、復(fù)雜的能源管理合同出現(xiàn)，僅定位為無(wú)名合同難以滿足這一新興制度發(fā)展的要求。筆者認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合同能源管理法律規(guī)范的定性與規(guī)范，從而促進(jìn)合同能源管理的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、盈利的目的。

三、合同能源管理法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)

節(jié)能服務(wù)公司、用能單位是合同能源管理法律關(guān)系的重要主體，此外，有些特殊的節(jié)能項(xiàng)目除需節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行節(jié)能改造外，還需其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔助工作，為合同的順利履行提供相應(yīng)服務(wù)。

《合同能源管理技術(shù)通則》第三條第三款規(guī)定：“節(jié)能服務(wù)公司是按照合同能源管理機(jī)制為用能單位提供能源效率改進(jìn)服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)公司”。詳言之，節(jié)能服務(wù)公司是以營(yíng)利為目的，為用能單位提供用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造（施工、設(shè)備安裝、調(diào)試）、運(yùn)營(yíng)管理等服務(wù)的專業(yè)化公司，并通過(guò)與用能單位分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利和滾動(dòng)發(fā)展。由于節(jié)能服務(wù)公司從事的節(jié)能服務(wù)具有高技術(shù)、專業(yè)化特征，因此，節(jié)能服務(wù)公司既需要具備相應(yīng)的能源管理水平，以保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行；也需要擁有一批高技術(shù)專業(yè)水平的從業(yè)人員，以確保節(jié)能服務(wù)的質(zhì)量。此外，必不可少的資金支撐也是節(jié)能服務(wù)公司生存的基礎(chǔ)。只有同時(shí)具備以上資質(zhì)，節(jié)能服務(wù)業(yè)才能得到更好的發(fā)展，才能提高自身開(kāi)發(fā)多重項(xiàng)目的能力。合同能源管理中，節(jié)能服務(wù)公司的權(quán)利主要包括：首先，節(jié)能服務(wù)公司有收取資本和報(bào)酬的權(quán)利。在能源管理合同的履行過(guò)程中，用能單位將需節(jié)能的項(xiàng)目交由節(jié)能服務(wù)公司后，由節(jié)能服務(wù)公司投入大量資金進(jìn)行改造。改造完成后，節(jié)能服務(wù)公司有權(quán)按照合同約定收回資本，并賺取相應(yīng)報(bào)酬。其次，根據(jù)能源管理合同的特征，在能源管理合同的履行過(guò)程中，節(jié)能服務(wù)公司在尚未完全收回成本和利潤(rùn)期間擁有節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)，但也需要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，需要負(fù)擔(dān)項(xiàng)目改造的全部資金，不得以任何形式要求用能單位提供，但可通過(guò)融資等途徑向金融機(jī)構(gòu)籌集；需要在節(jié)能項(xiàng)目完成后及時(shí)交由用能單位運(yùn)營(yíng)，并在合理取得相應(yīng)收益后，轉(zhuǎn)移所有權(quán)；需要保證節(jié)能項(xiàng)目完成后能夠達(dá)到預(yù)期的節(jié)能效果，否則，節(jié)能服務(wù)公司要自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；需要對(duì)投入使用的節(jié)能設(shè)施負(fù)有維修和保養(yǎng)義務(wù)，使其能夠安全使用并達(dá)到理想的節(jié)能水平。

用能單位普遍存在，只要其有節(jié)能減排的意愿，具有法律規(guī)定的合法企業(yè)資質(zhì)，均可依合同能源管理機(jī)制進(jìn)行改造。在我國(guó)相關(guān)節(jié)能法規(guī)和政策的指引下，有節(jié)能需求的單位會(huì)不斷涌現(xiàn)。合同能源管理中，用能單位的權(quán)利主要包括：首先，對(duì)完成的節(jié)能設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收；其次，在合同約定的節(jié)能服務(wù)公司收回收益后，取得節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)。一項(xiàng)合同能源管理項(xiàng)目能夠順利開(kāi)展，除了節(jié)能服務(wù)公司必須提供專業(yè)服務(wù)外，用能單位還必須承擔(dān)輔義務(wù)。在節(jié)能設(shè)備改造前，用能單位需充分說(shuō)明本單位能源利用情況，提供各種相關(guān)的設(shè)備信息。如果項(xiàng)目有需要，用能單位還需提供相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)備等條件。設(shè)備投入使用后，用能單位應(yīng)在規(guī)范合理的條件下使用，若因用能單位操作不當(dāng)導(dǎo)致無(wú)法達(dá)到預(yù)期的節(jié)能效果時(shí)，用能單位需要承擔(dān)全部責(zé)任，而節(jié)能服務(wù)公司仍然可以按照合同約定獲取節(jié)能報(bào)酬。

四、合同能源管理法律關(guān)系的特殊事項(xiàng)

合同能源管理運(yùn)行過(guò)程中存在一系列問(wèn)題，需要通過(guò)法律關(guān)系的調(diào)整予以解決。

第一，合同能源管理的標(biāo)準(zhǔn)合同文本設(shè)計(jì)。目前，在我國(guó)的能源管理合同中，節(jié)能服務(wù)公司由于發(fā)展時(shí)間短，簽訂合同可借鑒的資源比較少，再加上經(jīng)驗(yàn)不足且考慮不周，往往在與對(duì)方訂立合同時(shí)缺乏嚴(yán)密性。用能單位也會(huì)因?yàn)閷?duì)節(jié)能改造工程中過(guò)于復(fù)雜且專業(yè)的技術(shù)信息無(wú)法完全理解，信息知曉度的偏差使得用能單位在簽約過(guò)程中會(huì)面臨談判困難，這勢(shì)必為合同能源管理的順利發(fā)展造成阻礙。為使合同雙方能夠破除這些障礙，應(yīng)設(shè)計(jì)合同能源管理標(biāo)準(zhǔn)合同文本，使雙方的合同更加規(guī)范和嚴(yán)密。標(biāo)準(zhǔn)合同文本應(yīng)當(dāng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化的能源合同語(yǔ)言，并在合同文本上加入專業(yè)術(shù)語(yǔ)的解釋和說(shuō)明，同時(shí)對(duì)核心條款注明適用條件和范圍。

第二，合同能源管理的風(fēng)險(xiǎn)分配與管理。由于節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)和使用權(quán)不同時(shí)轉(zhuǎn)移，所以對(duì)于節(jié)能設(shè)施毀損滅失的風(fēng)險(xiǎn)，在設(shè)備交于用能單位之前由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)；在節(jié)能設(shè)備轉(zhuǎn)移使用權(quán)于用能單位后由用能單位承擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)間不同于所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)間。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定保險(xiǎn)條款，由節(jié)能服務(wù)公司（個(gè)別情況由用能單位）為進(jìn)行改造的節(jié)能設(shè)備投保，降低設(shè)備改造的風(fēng)險(xiǎn)。

第7篇：能源合同范文

【關(guān)鍵詞】 合同能源管理； 融資租賃； 會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)

合同能源管理是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤(rùn)的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。合同能源管理是一種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能機(jī)制，其對(duì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，對(duì)我國(guó)完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。本文擬從合同能源管理的發(fā)展及主要特征談起，結(jié)合節(jié)能服務(wù)公司及用能單位的具體實(shí)踐，對(duì)合同能源管理的相關(guān)會(huì)計(jì)理論及實(shí)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行探討，以期能為我國(guó)合同能源管理的發(fā)展作出一定的貢獻(xiàn)。

一、合同能源管理在節(jié)能核算中的推廣及特征

（一）合同能源管理在國(guó)內(nèi)能源管理中的推廣

20世紀(jì)70年代，“世界能源危機(jī)”爆發(fā)，合同能源管理在此次危機(jī)中應(yīng)運(yùn)而生。作為一種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能機(jī)制，自出現(xiàn)以來(lái)，合同能源管理因其顯著的節(jié)能效果和極低的風(fēng)險(xiǎn)，獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，尤其是在歐盟、美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家，已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。據(jù)美國(guó)國(guó)家節(jié)能服務(wù)公司協(xié)會(huì)（NAESCO）的《美國(guó)合同能源管理產(chǎn)業(yè)調(diào)查：2008至2011年市場(chǎng)增長(zhǎng)及發(fā)展》報(bào)告顯示，2008年美國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值約為41億美元，較之于2000年的20億美元產(chǎn)值顯著增加。NAESCO根據(jù)眾多節(jié)能服務(wù)公司的收入增長(zhǎng)預(yù)期估計(jì)，2011年美國(guó)節(jié)能服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值將達(dá)到71—73億美元，也就是從2009年到2011的3年間，美國(guó)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)將保持每年26%的增長(zhǎng)率。

我國(guó)的合同能源管理起始于20世紀(jì)90年代初，在與世界銀行的反復(fù)研究和討論過(guò)程中，我國(guó)政府與世界銀行一直認(rèn)為：在建立和完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)政策和法規(guī)的同時(shí)，有必要引進(jìn)和推廣一種市場(chǎng)化運(yùn)作的、節(jié)能投資服務(wù)管理的新機(jī)制，即合同能源管理；與此同時(shí)，以盈利為目的的節(jié)能服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)發(fā)展成為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的大軍。1996年，由原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、世界銀行和全球環(huán)境基金共同開(kāi)發(fā)和實(shí)施的“世行/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”，一期在北京、遼寧、山東成立了三家示范性的合同能源管理公司。我國(guó)的合同能源管理正式起步。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司從單一依靠世界銀行和全球環(huán)境基金中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目的擔(dān)?；饋?lái)獲得商業(yè)銀行的貸款，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)成為眾多風(fēng)險(xiǎn)投資公司競(jìng)相追逐的對(duì)象，并且海內(nèi)外資本市場(chǎng)也有了節(jié)能服務(wù)公司的足跡。特別是2010年以來(lái)，隨著我國(guó)節(jié)能減排深入，一系列鼓勵(lì)合同能源管理發(fā)展的政策不斷出臺(tái)。2010年6月和12月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門先后下發(fā)了《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》、《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅 營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》。自2010年8月以來(lái)，兩部委已公布了四批節(jié)能服務(wù)公司備案名單。各種優(yōu)惠政策的不斷出臺(tái)，使我國(guó)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，節(jié)能服務(wù)公司形成了一個(gè)龐大而多極的群體，不但數(shù)量有所增加，而且在核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置等方面也各具特色，形成了細(xì)分的差異和天然的互補(bǔ)性，出現(xiàn)了業(yè)內(nèi)合作共贏的良好局面。

（二）合同能源管理的特征

在實(shí)務(wù)中，依照具體的業(yè)務(wù)開(kāi)展方式，合同能源管理可以分為節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型、融資租賃型、混合型等。其中，相對(duì)而言，節(jié)能效益分享型業(yè)務(wù)最為復(fù)雜，開(kāi)展也最為廣泛。本文主要研究該類業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題。所謂節(jié)能效益分享型合同能源管理業(yè)務(wù)，是指節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目資金和全過(guò)程的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，合同期內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司與用能單位按照合同約定的比例分享節(jié)能效益，合同期滿后節(jié)能效益和節(jié)能項(xiàng)目所有權(quán)歸用能單位所有。其特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.項(xiàng)目資金主要由節(jié)能服務(wù)公司籌措

合同能源管理本身屬于一種信用形式，節(jié)能服務(wù)公司需提供或出讓節(jié)能項(xiàng)目的資產(chǎn)，而取得該項(xiàng)目資產(chǎn)所需的資金，則主要由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)（節(jié)能服務(wù)公司投資應(yīng)在70%以上），節(jié)能服務(wù)公司可采取自籌、向銀行借款等多種方式進(jìn)行資金的籌措。用能單位可以借助于節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目，改善自身現(xiàn)金流，把有限的資金投資在其他更優(yōu)先的投資領(lǐng)域。

2.項(xiàng)目所有權(quán)與使用權(quán)相分離

合同簽訂后，在整個(gè)合同期限內(nèi)，用能單位所取得的只是合同能源管理項(xiàng)目資產(chǎn)的使用權(quán)，而其所有權(quán)（與項(xiàng)目有關(guān)的投入，如土建、原材料、設(shè)備、技術(shù)等）仍歸屬于節(jié)能服務(wù)公司，節(jié)能服務(wù)公司按照與用能單位的約定分享節(jié)能收益；合同期結(jié)束后，節(jié)能服務(wù)公司所投入的項(xiàng)目資金、運(yùn)行成本、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及合理利潤(rùn)得到補(bǔ)償后，合同能源管理項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán)和節(jié)能效益全部歸屬于用能單位。在整個(gè)合同存續(xù)期和項(xiàng)目使用期，用能單位的現(xiàn)金流始終是正值。

3.項(xiàng)目的全過(guò)程服務(wù)由節(jié)能服務(wù)公司提供

節(jié)能服務(wù)公司背后擁有國(guó)內(nèi)外最新、最先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品作支持，是專門從事節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目的專業(yè)化公司。在整個(gè)合同期，節(jié)能服務(wù)公司需向用能單位提供能效分析、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和可行性研究、設(shè)備選購(gòu)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)和確認(rèn)等一系列服務(wù)。合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司也可應(yīng)用能單位要求，繼續(xù)提供技術(shù)支持，但已不屬于節(jié)能服務(wù)公司的強(qiáng)制義務(wù)。

二、合同能源管理中會(huì)計(jì)處理的應(yīng)用和不足

合同能源管理項(xiàng)目具有自身特征，與傳統(tǒng)節(jié)能項(xiàng)目所發(fā)生的費(fèi)用與損益，有著本質(zhì)的區(qū)別，集中體現(xiàn)為明顯的“融資租賃”特征，即具有所有權(quán)與使用權(quán)相分離、融資與融物相統(tǒng)一的特點(diǎn)。因此，從根本上來(lái)說(shuō)，合同能源管理實(shí)質(zhì)是一種特殊的融資租賃。

在融資租賃的五條確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)中，合同能源管理項(xiàng)目至少符合其中的三條：1.在租賃期屆滿時(shí)，租賃資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人。合同能源管理項(xiàng)目的資產(chǎn)，在合同期滿后，即全部無(wú)償轉(zhuǎn)移給用能單位。2.承租人有購(gòu)買租賃資產(chǎn)的選擇權(quán)，所訂立的購(gòu)買價(jià)預(yù)計(jì)將遠(yuǎn)低于行使選擇權(quán)時(shí)租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值，因而在租賃開(kāi)始日就可以合理確定承租人將會(huì)行使這種選擇權(quán)。3.租賃資產(chǎn)性質(zhì)特殊，如果不進(jìn)行較大改造，只有承租人才能使用。合同能源管理項(xiàng)目均以用能單位原有的用能設(shè)備為依托進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，只能服務(wù)于特定的用能單位，如針對(duì)某臺(tái)鍋爐進(jìn)行的氣封改造、針對(duì)某臺(tái)電機(jī)進(jìn)行的變頻調(diào)速改造等。這些改造具有專有性，一般來(lái)說(shuō)，無(wú)法拆除后再供其他用能單位的用能設(shè)備使用。

此外，合同能源管理項(xiàng)目還可能滿足其中的一條：租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的大部分。節(jié)能服務(wù)公司不是公益機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營(yíng)的根本目的在于盈利。節(jié)能服務(wù)公司合同能源管理項(xiàng)目的收益主要來(lái)源于合同存續(xù)期間從用能單位分得的節(jié)能效益，一般來(lái)說(shuō)，合同期越長(zhǎng)，所分得的節(jié)能效益也越多。為了在扣減融資成本、運(yùn)行成本等費(fèi)用后獲取合理的利潤(rùn)，節(jié)能服務(wù)公司更愿意有較長(zhǎng)的合同期（即租賃期），但是要滿足此條標(biāo)準(zhǔn)，和設(shè)備的使用壽命有直接關(guān)聯(lián)。某些合同能源管理項(xiàng)目所依托的用能設(shè)備可能壽命很長(zhǎng)，因此租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的比例較小，如工業(yè)窯爐改造；而某些合同能源管理項(xiàng)目所依托的用能設(shè)備可能壽命較短，因此租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的比例較大，如燈具的綠色照明改造。

雖然根據(jù)會(huì)計(jì)理論可以將合同能源管理項(xiàng)目認(rèn)定為融資租賃，但是在具體的會(huì)計(jì)核算中，還存在以下問(wèn)題：

1.節(jié)能收益存在不確定性

合同能源管理項(xiàng)目的合同簽訂于項(xiàng)目改造之前，由于項(xiàng)目尚未實(shí)際運(yùn)行，合同中所約定的節(jié)能收益只是一個(gè)理論上的預(yù)測(cè)值，每期的實(shí)際收益只能在項(xiàng)目運(yùn)行后通過(guò)節(jié)能量監(jiān)測(cè)予以確認(rèn)，而不能在事先簽訂的合同中予以明確，正因如此，也無(wú)法規(guī)定一個(gè)具體的利率。但在融資租賃的會(huì)計(jì)核算中，則需要事先確定租賃的內(nèi)含利率以及最低租賃收款額、付款額，以便確認(rèn)資產(chǎn)及融資費(fèi)用或融資收益的入賬價(jià)值。

2.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移存在不確定性

雖然從租賃確認(rèn)的兩個(gè)因素（依賴某特定資產(chǎn)、轉(zhuǎn)移了資產(chǎn)的使用權(quán)）來(lái)看，合同能源管理項(xiàng)目可以確定滿足《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃》進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，但合同期內(nèi)的節(jié)能效益由節(jié)能服務(wù)公司和用能單位雙方共享，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，與節(jié)能設(shè)備所有權(quán)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有全部轉(zhuǎn)移給用能單位。因此，在確認(rèn)為融資租賃會(huì)計(jì)處理方面存在一些值得商榷的地方。

三、合同能源管理中會(huì)計(jì)處理的具體核算

由于合同能源管理項(xiàng)目的融資租賃性質(zhì)，在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，用能單位用節(jié)能收益支付的節(jié)能合同費(fèi)用應(yīng)予以資本化，并形成節(jié)能項(xiàng)目的投資成本。節(jié)能服務(wù)公司在處理這一問(wèn)題時(shí)，明顯與公司規(guī)模及性質(zhì)有一定關(guān)聯(lián)。一般非上市的規(guī)模較小的節(jié)能服務(wù)公司絕大部分將節(jié)能設(shè)備投資作為待攤銷的費(fèi)用處理，在合同期內(nèi)進(jìn)行攤銷；個(gè)別上市的或納入上市公司報(bào)表合并范圍的或規(guī)模較大的節(jié)能服務(wù)公司則把合同能源管理項(xiàng)目的相關(guān)設(shè)備作為固定資產(chǎn)核算，按直線法以合同期為限計(jì)提折舊；銷售自產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的同時(shí)提供節(jié)能改造服務(wù)的生產(chǎn)型節(jié)能服務(wù)公司則將節(jié)能設(shè)備作為存貨核算。本文以資本化處理方式，通過(guò)舉例將用能單位的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理予以說(shuō)明。

（一）用能單位的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理

例1：某公司2010年電機(jī)系統(tǒng)共耗電1 200萬(wàn)千瓦時(shí)，支付電費(fèi)720萬(wàn)元。2011年10月，該用能單位與某節(jié)能服務(wù)公司同意按照“合同能源管理”模式就電機(jī)系統(tǒng)變頻改造項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)節(jié)能服務(wù)，雙方簽訂了節(jié)能效益分享型合同，約定由節(jié)能服務(wù)公司全部出資，進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、變頻器購(gòu)買、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等，預(yù)計(jì)的節(jié)能效果為每月節(jié)約電耗20萬(wàn)千瓦時(shí)，節(jié)約電費(fèi)12萬(wàn)元。效益分享期為1年，節(jié)能服務(wù)公司的分享比例為100%，以后不再分享。變頻器的使用壽命為10年，無(wú)殘值。

1.接受變頻器。

借：固定資產(chǎn)——視同自有資產(chǎn) 1 440 000

貸：長(zhǎng)期應(yīng)付款——應(yīng)付節(jié)能項(xiàng)目款1 440 000

2.每月月末，支付變頻器使用費(fèi)。

借：長(zhǎng)期應(yīng)付款——應(yīng)付節(jié)能項(xiàng)目款 120 000

貸：銀行存款 120 000

3.月末，按變頻器的使用壽命計(jì)提折舊額，并計(jì)入成本。

借：長(zhǎng)期待攤費(fèi)用——節(jié)能項(xiàng)目使用費(fèi) 120 000

貸：累計(jì)折舊 120 000

借：制造費(fèi)用——節(jié)能項(xiàng)目折舊 10 000

貸：長(zhǎng)期待攤費(fèi)用——節(jié)能項(xiàng)目使用費(fèi) 10 000

4.用能單位變頻器實(shí)現(xiàn)的節(jié)能收益，不需做會(huì)計(jì)處理，自然體現(xiàn)在相關(guān)的賬戶里，如電費(fèi)支出減少等。

5.一年后，節(jié)能合同期滿，注銷變頻器的賬面價(jià)值及累計(jì)折舊額。登記“固定資產(chǎn)備查賬簿”或制作“變頻器卡片”采用卡片式進(jìn)行管理，為節(jié)能服務(wù)公司日后進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)等服務(wù)提供管理上的便利，用能單位按期將變頻器的折舊額計(jì)入相關(guān)成本。

（二）節(jié)能服務(wù)公司的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理

例2：續(xù)例1，上述節(jié)能服務(wù)公司從銀行取得項(xiàng)目融資貸款120萬(wàn)元，購(gòu)置變頻器等出讓給用能單位。期間共發(fā)生項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)以及預(yù)計(jì)的運(yùn)行維修保養(yǎng)等24萬(wàn)元。

1.為購(gòu)置變頻器取得銀行的項(xiàng)目融資貸款

借：銀行存款 1 200 000

貸：長(zhǎng)期借款 1 200 000

2.購(gòu)置變頻器，并出讓給用能單位

借：節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)——變頻器 1 200 000

貸：銀行存款 1 200 000

借：應(yīng)收節(jié)能項(xiàng)目款——某公司 1 440 000

貸：節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)——變頻器1 200 000

遞延收益——未實(shí)現(xiàn)節(jié)能項(xiàng)目收益240 000

3.每月收到變頻器產(chǎn)生的節(jié)能收益

借：銀行存款 120 000

貸：應(yīng)收節(jié)能項(xiàng)目款——某公司 120 000

借：遞延收益——未實(shí)現(xiàn)節(jié)能項(xiàng)目收益 20 000

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 20 000

（三）實(shí)務(wù)處理方式分析

參照融資租賃進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，符合會(huì)計(jì)確認(rèn)的權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)，考慮了貨幣的時(shí)間價(jià)值，不論是節(jié)能服務(wù)公司還是用能單位，節(jié)能項(xiàng)目所帶來(lái)的收益和發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用都能比較均衡地進(jìn)行配比，但不利之處是與《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅 營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2010〕110號(hào)文）中規(guī)定的稅務(wù)處理方法不盡一致，需要進(jìn)行相應(yīng)的納稅調(diào)整。

【參考文獻(xiàn)】

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第8篇：能源合同范文

今年4月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》包括四大部分：一、充分認(rèn)識(shí)推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要意義；二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)；三、完善促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；四、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)。該《意見(jiàn)》篇幅不長(zhǎng)，但含金量卻很高。

本刊記者請(qǐng)北京市政府參事、原北京市發(fā)改委副主任、北京節(jié)能環(huán)保促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)柴曉鐘對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。

為什么會(huì)出臺(tái)這個(gè)《意見(jiàn)》?

合同能源管理是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍推行的、運(yùn)用市場(chǎng)手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤(rùn)，可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。

我國(guó)上世紀(jì)90年代末引進(jìn)合同能源管理機(jī)制以來(lái)，通過(guò)示范、引導(dǎo)和推廣，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司不斷增多，服務(wù)范圍已擴(kuò)展到工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域。2009年，全國(guó)節(jié)能服務(wù)公司達(dá)502家，完成總產(chǎn)值580多億元，形成年節(jié)能能力1350萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對(duì)推動(dòng)節(jié)能改造、減少能源消耗、增加社會(huì)就業(yè)發(fā)揮了積極作用。

柴曉鐘認(rèn)為，合同能源管理近幾年來(lái)在北京也得到較快發(fā)展。節(jié)能服務(wù)企業(yè)的數(shù)量初具規(guī)模，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)已有近200家；節(jié)能服務(wù)企業(yè)的實(shí)力也逐步增強(qiáng)，相當(dāng)部分的企業(yè)已具備了良好的技術(shù)力量和資信等級(jí)，多數(shù)企業(yè)可以提供從節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、施工，直至運(yùn)行管理等“一條龍”的服務(wù)；節(jié)能服務(wù)企業(yè)在節(jié)能領(lǐng)域發(fā)揮了越來(lái)越積極的作用，近幾年來(lái)，完成合同能源管理項(xiàng)目600多個(gè)，投資10億多元，年節(jié)能350萬(wàn)噸標(biāo)煤以上，減排二氧化碳250萬(wàn)噸以上。

柴曉鐘強(qiáng)調(diào)，但也要看到，我國(guó)合同能源管理還沒(méi)有得到足夠的重視，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)還存在財(cái)稅扶持政策少、融資困難以及規(guī)模偏小、發(fā)展不規(guī)范等突出問(wèn)題，難以適應(yīng)節(jié)能工作形勢(shì)發(fā)展的需要。柴曉鐘認(rèn)為，加快推行合同能源管理，積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排、減緩溫室氣體排放的有力措施，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的迫切要求，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的客觀需要。出臺(tái)一些政策，采取切實(shí)有效措施，解決存在的問(wèn)題，促進(jìn)合同能源管理的推行和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是完全有必要的。

明確了推行合同能源管理的大方向

《意見(jiàn)》指導(dǎo)思想是：充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，積極推行合同能源管理，加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高能源利用效率。

柴曉鐘認(rèn)為，這個(gè)指導(dǎo)思想強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政策扶持、引導(dǎo)的作用；強(qiáng)調(diào)了在合同能源管理中要加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，從而達(dá)到“兩個(gè)促進(jìn)”的目的；促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)能源利用效率提高。

《意見(jiàn)》提出了兩個(gè)基本原則。一是堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，以分享節(jié)能效益為基礎(chǔ)，建立市場(chǎng)化的節(jié)能服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司加強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，提高服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量。二是加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)。通過(guò)制定完善激勵(lì)政策，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)自律，營(yíng)造有利于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

“這兩條原則把市場(chǎng)的作用與政府的作用，企業(yè)的積極性和政府的意圖，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和規(guī)范企業(yè)的行為很好地結(jié)合了起來(lái)。符合合同能源管理的商業(yè)屬性和社會(huì)屬性，也符合我國(guó)目前的合同能源管理發(fā)展的實(shí)際情況?！辈駮早娬f(shuō)。

《意見(jiàn)》提出發(fā)展目標(biāo)是：到2012年，扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司，建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。

柴曉鐘認(rèn)為，這個(gè)目標(biāo)從時(shí)間安排上基本是在“十二五規(guī)劃”期間內(nèi)，是實(shí)事求是的，經(jīng)過(guò)五年多的努力是完全可以達(dá)到的。

政策的主要內(nèi)容是什么?

《意見(jiàn)》里提出的政策主要有如下幾個(gè)方面：

加大資金支持力度

《意見(jiàn)》提出，將合同能源管理項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持范圍，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目，符合相關(guān)規(guī)定的，給予資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。有條件的地方也要安排一定資金，支持和引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

柴曉鐘認(rèn)為，這條政策只是指出了一個(gè)方向，第一明確了資金來(lái)源；第二明確了支持方式：資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)，資金補(bǔ)助應(yīng)該是對(duì)項(xiàng)目投資而言，獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)該是對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)而言；第三要求有條件的地方政府也要拿出專門的資金來(lái)支持合同能源管理的發(fā)展。估計(jì)這條政策還要制定具體的細(xì)則去落實(shí)。這方面北京市走在了前面。北京市發(fā)展改革委與北京市財(cái)政局已經(jīng)聯(lián)合出臺(tái)了有關(guān)政策，根據(jù)不同情況，最多可以給合同能源管理項(xiàng)目500萬(wàn)元的資金補(bǔ)助或者節(jié)能服務(wù)企業(yè)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

實(shí)行稅收扶持政策

《意見(jiàn)》提出，在加強(qiáng)稅收征管的前提下，對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)采取適當(dāng)?shù)亩愂辗龀终摺?/p>

一是對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅，對(duì)其無(wú)償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，免征增值稅。

二是節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅，即：“三免三減”。

三是用能企業(yè)按照能源管理合同實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理。

四是能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上

述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)，也不再另行計(jì)人節(jié)能服務(wù)公司的收入。

“上述四條政策含金量很高，營(yíng)業(yè)稅、增值稅、所得稅都涉及到了，而且允許用能企業(yè)用于節(jié)能改造的支出進(jìn)入成本。這些政策會(huì)有效地調(diào)動(dòng)用能企業(yè)和節(jié)能服務(wù)企業(yè)兩個(gè)方面的積極性。這些政策國(guó)家有關(guān)部門都會(huì)陸續(xù)出臺(tái)具體實(shí)施辦法”，柴曉鐘說(shuō)。

完善相關(guān)會(huì)計(jì)制度

《意見(jiàn)》提出，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出視同能源費(fèi)用進(jìn)行列支。事業(yè)單位采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出計(jì)入相關(guān)支出。企業(yè)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，如購(gòu)建資產(chǎn)和接受服務(wù)能夠合理區(qū)分且單獨(dú)計(jì)量的，應(yīng)該分別予以核算，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度處理；如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨(dú)計(jì)量的，企業(yè)實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出作為費(fèi)用列支，能源管理合同期滿，用能單位取得相關(guān)資產(chǎn)作為接受捐贈(zèng)處理，節(jié)能服務(wù)公司作為贈(zèng)與處理。

柴曉鐘指出，以上規(guī)定，從會(huì)計(jì)制度上解決了稅收扶持政策的落實(shí)問(wèn)題，特別是解決了政府機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司費(fèi)用的來(lái)源問(wèn)題，即：由財(cái)政按能源消耗費(fèi)用進(jìn)行列支。

進(jìn)一步改善金融服務(wù)

《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求等特點(diǎn)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保品范圍，簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批手續(xù)，為節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目融資、保理等金融服務(wù)。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請(qǐng)抵押貸款。積極利用國(guó)外的優(yōu)惠貸款和贈(zèng)款加大對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的支持。

柴曉鐘認(rèn)為，合同能源管理的一個(gè)很大特點(diǎn)就是節(jié)能改造資金先由節(jié)能服務(wù)企業(yè)投入，然后節(jié)能服務(wù)企業(yè)再以分享節(jié)能效益的方式收回投資并獲得投資回報(bào)。因此，項(xiàng)目的融資就成為了限制合同能源管理推行的一個(gè)重要問(wèn)題。政策對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)提出了一些要求，也提出了一些具體途徑，對(duì)解決節(jié)能服務(wù)企業(yè)的融資難問(wèn)題會(huì)有幫助，但這些都需要在實(shí)踐中不斷探索。

加強(qiáng)對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)

《意見(jiàn)》提出了如下措施：

鼓勵(lì)支持節(jié)能服務(wù)公司做大做強(qiáng)

《意見(jiàn)》提出，節(jié)能服務(wù)公司要加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，不斷提高綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等方式，實(shí)行規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，形成一批擁有知名品牌，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)。

柴曉鐘認(rèn)為，合同能源管理開(kāi)展得好壞關(guān)鍵在節(jié)能服務(wù)企業(yè)的能力和好壞。也就是說(shuō)，節(jié)能服務(wù)企業(yè)決定了合同能源管理。因此，政策特別對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)提出了要求，鼓勵(lì)他們從各個(gè)方面人手做大做強(qiáng)。

發(fā)揮行業(yè)組織的服務(wù)和自律作用

《意見(jiàn)》提出，節(jié)能服務(wù)行業(yè)組織要充分發(fā)揮職能作用，大力開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快建設(shè)信息交流平臺(tái)，及時(shí)總結(jié)推廣業(yè)績(jī)突出的節(jié)能服務(wù)公司的成功經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)展節(jié)能咨詢服務(wù)。要制定節(jié)能服務(wù)行業(yè)公約，建立健全行業(yè)自律機(jī)制，提高行業(yè)整體素質(zhì)。

柴曉鐘指出，在合同能源管理的推行過(guò)程中，行業(yè)組織、中介組織的作用非常重要。他們可以組織培訓(xùn)，協(xié)調(diào)甲乙雙方的關(guān)系，客觀公正地核定節(jié)能量，促進(jìn)合同能源管理市場(chǎng)的規(guī)范等等。這方面，北京市做得比較好，北京節(jié)能環(huán)保促進(jìn)會(huì)、北京節(jié)能環(huán)保服務(wù)中心都發(fā)揮了很好的作用。

營(yíng)造節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

《意見(jiàn)》提出，地方各級(jí)人民政府要將推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。政府機(jī)構(gòu)要帶頭采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，發(fā)揮模范表率作用。各級(jí)節(jié)能主管部門要廣泛宣傳推行臺(tái)同能源管理的重要意義和成效，提高全社會(huì)對(duì)合同能源管理的認(rèn)知度和認(rèn)同感。要加強(qiáng)用能計(jì)量管理，督促用能單位按規(guī)定配備能源計(jì)量器具，為節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目提供基礎(chǔ)條件。要組織實(shí)施合同能源管理示范項(xiàng)目，發(fā)揮引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究，積極借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有益做法，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。

第9篇：能源合同范文

(一)融資渠道單一

目前，我國(guó)大部分的節(jié)能服務(wù)型公司規(guī)模較小，所有權(quán)體制以及管理制度還不完善，難以通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行股票和債券的融資。節(jié)能改造的項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，對(duì)投入資金要求較高，缺少抵押擔(dān)保機(jī)制。而銀行由于受到體制和觀念的影響，且銀行的金融產(chǎn)品較為單一，貸款扶持力度較小。

(二)融資風(fēng)險(xiǎn)大

合同能源管理項(xiàng)目的未來(lái)收益以及未來(lái)信用等都難以確定，因此融資的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。合同能源管理項(xiàng)目的投資時(shí)間久，運(yùn)營(yíng)中操作繁復(fù)。另外，客戶的信用難以約束，節(jié)能服務(wù)公司根據(jù)合同的要求進(jìn)行節(jié)能改造，但是客戶是不是能夠按照約定支付服務(wù)費(fèi)用或者是分享節(jié)能收益都不能夠確定。

(三)融資抵押、擔(dān)保受限

我國(guó)大多數(shù)的節(jié)能服務(wù)公司屬于輕資產(chǎn)企業(yè)，公司的規(guī)模較小，能夠用于抵押的資產(chǎn)就更少，節(jié)能項(xiàng)目作為抽象的資產(chǎn)，不能夠直接的轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢苿?dòng)、可變現(xiàn)以及可保值和可增值的物質(zhì)資產(chǎn)，在融資中不能作為有效的抵押資產(chǎn)。(四)缺乏評(píng)估體系隨著我國(guó)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的豐富，我國(guó)目前現(xiàn)存的銀行評(píng)估系統(tǒng)不能較好的對(duì)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估，另外目前能源管理市場(chǎng)也缺少高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍和能力，因此節(jié)能新技術(shù)和節(jié)能新產(chǎn)品的鑒定存在著一定的問(wèn)題。同時(shí)，我國(guó)能源市場(chǎng)缺少專業(yè)的、權(quán)威的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。另外，我國(guó)還沒(méi)有構(gòu)建科學(xué)的合同能源管理項(xiàng)目的評(píng)估習(xí)題，難以對(duì)項(xiàng)目的價(jià)值和計(jì)量節(jié)能量進(jìn)行評(píng)估。

二、多層次管理金融支持體系的構(gòu)成

(一)多層次金融市場(chǎng)體系框架多層次的金融市場(chǎng)體系主要是以合同能源管理投融資交易平臺(tái)為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上形成多層次的框架體系，而金融市場(chǎng)體系中主要由一級(jí)投融資市場(chǎng)和二級(jí)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)以及衍生品交易市場(chǎng)構(gòu)成。一級(jí)投融資市場(chǎng)為二級(jí)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)，而二級(jí)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的發(fā)展能夠促進(jìn)一級(jí)投融資市場(chǎng)的流通，未來(lái)衍生品交易市場(chǎng)的完善和發(fā)展則促進(jìn)一級(jí)和二級(jí)市場(chǎng)的價(jià)格透明化，能夠提升一級(jí)和二級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展。三個(gè)級(jí)別的市場(chǎng)相互影響，有機(jī)結(jié)合下，三者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

(二)多層次金融市場(chǎng)體系的構(gòu)成

1、一級(jí)投融資市場(chǎng)

目前我國(guó)沒(méi)有達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能管理公司可以通過(guò)項(xiàng)目未來(lái)收益權(quán)益的出售，獲得相應(yīng)的市場(chǎng)融資。而投資者在一級(jí)投融資市場(chǎng)中以投資的形式來(lái)獲得節(jié)能項(xiàng)目的未來(lái)收益權(quán)益。一級(jí)投融資市場(chǎng)利用未來(lái)節(jié)能收益權(quán)將投資者和節(jié)能服務(wù)公司聯(lián)系起來(lái)，節(jié)能服務(wù)公司將未來(lái)收益變現(xiàn)獲得資金，然后利用獲得的資金進(jìn)行新的合同能源管理項(xiàng)目，既能夠獲得項(xiàng)目啟動(dòng)資金，又能夠獲得部分未來(lái)節(jié)能收益權(quán)。市場(chǎng)上的權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能公司的未來(lái)節(jié)能收益進(jìn)行評(píng)估，綜合分析節(jié)能服務(wù)公司的資產(chǎn)以及信用、財(cái)務(wù)等狀況，綜合確定價(jià)格。然后節(jié)能公司和投資者進(jìn)行談判，最終確定交易的價(jià)格。

2、二級(jí)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)

一級(jí)市場(chǎng)的投資者如果進(jìn)行資金周轉(zhuǎn)或者結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可將收購(gòu)的未來(lái)節(jié)能收益權(quán)在二級(jí)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)中出售，通過(guò)轉(zhuǎn)獲得周轉(zhuǎn)資金。二級(jí)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)能夠?qū)㈤L(zhǎng)期投資轉(zhuǎn)化為短期投資，促進(jìn)了投資的流動(dòng)，降低了風(fēng)險(xiǎn)，有助于一級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展。二級(jí)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的交易模式可以根據(jù)合同能源管理投融資交易平臺(tái)的收益權(quán)交易流程來(lái)完成。交易雙方要先在交易所進(jìn)行注冊(cè)，然后提交轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，在通過(guò)審核后雙方進(jìn)行價(jià)格的談判協(xié)商，確定好后簽訂合同并備案。

3、衍生品交易市場(chǎng)

衍生品交易市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)相比，市場(chǎng)的性質(zhì)得到了延伸，當(dāng)合同能源管理的一級(jí)和二級(jí)交易市場(chǎng)逐步完善時(shí)，就會(huì)形成具備更加規(guī)范和更優(yōu)的組織結(jié)構(gòu)的衍生品交易市場(chǎng)，主要交易內(nèi)容包括期貨、互換以及期權(quán)等。衍生品交易市場(chǎng)的交易雙方主要有套期保值者和投機(jī)者。投資者參與到市場(chǎng)中，有助于未來(lái)節(jié)能收益價(jià)格的形成，促進(jìn)一級(jí)和二級(jí)市場(chǎng)的運(yùn)作。

(三)多層次金融市場(chǎng)體系中的金融工具創(chuàng)新

1、未來(lái)節(jié)能收益權(quán)

未來(lái)節(jié)能受益權(quán)是節(jié)能公司根據(jù)合同要求對(duì)能源進(jìn)行改造，為客戶提供服務(wù)后獲得的該項(xiàng)節(jié)能收益的權(quán)利。一級(jí)市場(chǎng)中，節(jié)能公司可以出售未來(lái)節(jié)能收益權(quán)來(lái)融資；投資者利用閑置的資金購(gòu)買未來(lái)節(jié)能收益權(quán)，期望獲得未來(lái)的增值。未來(lái)節(jié)能收益權(quán)可以劃分為多份等額份額，投資者購(gòu)買其中的份額，在二級(jí)市場(chǎng)流通轉(zhuǎn)讓。

2、節(jié)能收益?zhèn)?/p>

節(jié)能收益?zhèn)怯蓢?guó)家政府發(fā)行，以合同能源管理項(xiàng)目以及節(jié)能服務(wù)公司的未來(lái)收益作為標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能收益?zhèn)菄?guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要手段之一，能夠給節(jié)能公司帶來(lái)更多的融資機(jī)會(huì)。節(jié)能收益?zhèn)菄?guó)家做擔(dān)保，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，社會(huì)大眾一級(jí)投資機(jī)構(gòu)等對(duì)該類型的投資更為認(rèn)可。而節(jié)能收益?zhèn)M(jìn)入到二級(jí)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)進(jìn)行交易，投資者可以通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行債券的持有或者退出，能夠增強(qiáng)債券的流通性。

三、金融市場(chǎng)體系未來(lái)的拓展方向——碳交易